農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè);問(wèn)題;對(duì)策

1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.1文化的行業(yè)間發(fā)展差距顯著

我國(guó)“城富村貧”的兩極化趨勢(shì)在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中日益凸顯，在城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已較為成熟時(shí)，鄉(xiāng)村還尚未形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容也存在不平衡現(xiàn)象，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦存在區(qū)域差距明顯的問(wèn)題，部分農(nóng)村文化項(xiàng)目得到迅速發(fā)展，深入人心，而部分農(nóng)村卻發(fā)展欠佳，未能得到有效推廣，諸如鄉(xiāng)土鄉(xiāng)風(fēng)等民俗類文化項(xiàng)目發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。就農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，不同行業(yè)間發(fā)展?fàn)顩r受方式、政策等因素的影響存在明顯差距。

1.2結(jié)構(gòu)性矛盾十分明顯，缺乏內(nèi)生動(dòng)力

文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，涵蓋第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造以及第三產(chǎn)業(yè)中的文化服務(wù)行業(yè)等。從制造業(yè)整體來(lái)看，重工業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)60%，相比之下，文化產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品生產(chǎn)及設(shè)備所占比例和規(guī)模都非常小。在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，2014年文化產(chǎn)業(yè)中從事文化設(shè)備、用品等生產(chǎn)工作的工人占24%，增加值占23.3%。

1.3文化產(chǎn)品產(chǎn)量少，技術(shù)含量低

人們文化活動(dòng)的選擇范圍在不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)之下呈現(xiàn)日趨豐富的趨勢(shì)。而一些農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展較之經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后，即使對(duì)多樣化的文化需求迫切，可供農(nóng)民選擇的文化活動(dòng)依然僅限于打牌、看電視等單一形式，這些文化活動(dòng)已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平，也大大限制了農(nóng)民的文化生活。因?yàn)檗r(nóng)民的文化品位隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了顯著提高，單調(diào)的文化生活已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)民的文化需求，以科技、體育、衛(wèi)生等多方面、多層次的文化活動(dòng)成為了農(nóng)民新的追求。

1.4缺乏必要的政策支持和引導(dǎo)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏有力的、系統(tǒng)性的政策支持，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的定位。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)整體仍處于起步階段，雖然采取了現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)形式，但其在盈利模式與發(fā)展方向上仍然不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。第二、缺乏有力的政策給予農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支持。尚未具備常態(tài)化和制度化的社會(huì)投資、捐助與贊助等優(yōu)惠政策，且尚未出臺(tái)其他諸如市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、稅收減免等資政策。第三、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)引導(dǎo)。較之民營(yíng)企業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)雖然具有較大的社會(huì)效益，但是盈利較少，經(jīng)濟(jì)效益小，政府為此對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)疏于管理，投入力度小。

2促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

2.1加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境由于尖銳的人地矛盾以及工業(yè)的盲目發(fā)展遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題亟待解決。目前，我國(guó)水土流失面積已經(jīng)增加到180萬(wàn)平方公里，風(fēng)蝕面積為180萬(wàn)平方公里，兩項(xiàng)占國(guó)土面積的38%。土地沙漠化面積呈現(xiàn)驟增趨勢(shì)，年均擴(kuò)展2460平方公里，潛在的沙漠化土地面積還有16萬(wàn)平方公里。因此，處理好資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)二者之間的關(guān)系以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)兼具長(zhǎng)期性與艱巨性的任務(wù)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化和升級(jí)趨勢(shì)。農(nóng)村走向城市的已經(jīng)不再僅僅限于肉、蛋、菜等實(shí)物農(nóng)產(chǎn)品，而是已經(jīng)涉及到鑼鼓、剪紙等文化領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了增加農(nóng)民收入和豐富城市居民生活的雙豐收，且大大有助于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.2制定合理的治理結(jié)構(gòu)以促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中可以在黨委各級(jí)宣傳部門(mén)設(shè)立專門(mén)科室處理農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以便更好地統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一籌劃、起草相關(guān)的意見(jiàn)和建議，并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)門(mén)類等。建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由宣傳部相關(guān)職能部門(mén)帶頭，高校、科研院所等專業(yè)研究人員，出版社以及廣播媒體等部門(mén)，鄉(xiāng)村基層政府以及文化產(chǎn)業(yè)代表等為成員單位，定期以會(huì)議的形式討論并制定相關(guān)規(guī)劃和政策用以解決農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題與障礙，諸如其發(fā)展中遇到的農(nóng)商對(duì)接、引入人力資源困難、存在行政壁壘等相關(guān)問(wèn)題。

2.3建立健全相關(guān)機(jī)制發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村人才

農(nóng)民是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造主體。作為文化創(chuàng)造的主體，文化素質(zhì)與技術(shù)專長(zhǎng)必不可少。而今農(nóng)村高素質(zhì)、專業(yè)性人才十分匱乏，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約，整體經(jīng)濟(jì)水平難以提升，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作形成不可忽視的障礙。因此，發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化建設(shè)人才勢(shì)在必行。對(duì)內(nèi)，我們要鞏固已有文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其生命力與競(jìng)爭(zhēng)力，并且擁有根據(jù)自身需要發(fā)掘有用人才的能力；對(duì)外，我們應(yīng)加大宣傳力度，把更多高素質(zhì)人才吸引到文化建設(shè)事業(yè)之中。管理層中的人才發(fā)掘工作更是不可懈怠，建立一套高效人才培養(yǎng)機(jī)制，吸引并留住人才是值得關(guān)注和思考的問(wèn)題。通過(guò)一個(gè)有計(jì)劃、有組織的人才的發(fā)掘、吸引、培訓(xùn)和應(yīng)用機(jī)制，最終使高素質(zhì)的人才發(fā)自內(nèi)心地想留在農(nóng)村，為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

2.4完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

相關(guān)政府職能部門(mén)要整合高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)村文化龍頭企業(yè)的專業(yè)研究力量，牽頭編制區(qū)域農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展在不同時(shí)期相應(yīng)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施原則、發(fā)展戰(zhàn)略步驟、保障機(jī)制等，并結(jié)合區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展規(guī)劃加以統(tǒng)籌規(guī)劃和考慮。在發(fā)展規(guī)劃的編制中，要充分考慮到區(qū)域尤其是農(nóng)村文化資源的存量及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、文化特質(zhì)的傳承凝煉及滲透力狀況；同時(shí)須兼顧當(dāng)前農(nóng)村文化市場(chǎng)容量及拓展空間；要致力于促進(jìn)與城市文化產(chǎn)業(yè)間的要素流通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及融合式一體化發(fā)展；充分考慮我國(guó)目前所處的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新農(nóng)村建設(shè)等時(shí)代背景，不僅要在“農(nóng)”字上打好特色牌、發(fā)展牌更須謹(jǐn)慎打好農(nóng)村資源合縱連橫牌。

參考文獻(xiàn)

[1]汪兆旗,熊婧潔.農(nóng)村文化建設(shè)的意義、存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].西部經(jīng)濟(jì)管理論壇,2013(02).

第2篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問(wèn)題;對(duì)策;青海湟源

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯，集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，并伴之勞務(wù)輸出，在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，成效顯著，如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè)，缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固，承包土地流轉(zhuǎn)困難

在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，廣大人民群眾仍普遍看重自家土地，個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，大部分人沒(méi)有將土地流轉(zhuǎn)出去，大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，對(duì)以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，疏于管理，破壞嚴(yán)重，積累的問(wèn)題越來(lái)越多。

2發(fā)展對(duì)策

2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图s化，當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種，需要改良。應(yīng)鼓勵(lì)工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機(jī)械，并扶持農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)，對(duì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度，妥善開(kāi)展流轉(zhuǎn)工作

基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際，應(yīng)通過(guò)以下2方面來(lái)實(shí)現(xiàn):第一，要加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，普遍存在農(nóng)民群眾對(duì)流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)度和知曉度不充分的現(xiàn)象，應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二，要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作，把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái) ，促進(jìn)資源合理配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳，促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式，擴(kuò)大種植規(guī)模，有效地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。

2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義，否則會(huì)浪費(fèi)大量資源，給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)諸多不便。所以，在加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，加快整合各類資源

一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門(mén)資源。整合分散在計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門(mén)的資金，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí)，整合交通、水利、電力部門(mén)資源，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè)，鼓勵(lì)支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái)，確保每村每戶在2010年底至少有1個(gè)適合自己需求的信息服務(wù)平臺(tái)。

2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念，加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上，根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如穩(wěn)定小麥種植面積，大力推廣地膜馬鈴薯種植，提高糧食單產(chǎn)，確?？h域糧食安全;積極實(shí)施奶?；亟ㄔO(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程，建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣四大體系[5]。

2.6強(qiáng)化工業(yè)理念，加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度，使其惠及于民。

2.7強(qiáng)化市場(chǎng)理念，加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個(gè)，擁有會(huì)員8 000人，涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社，有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會(huì)牽頭，吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門(mén)牽頭，依托其人才、科技優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭，聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3參考文獻(xiàn)

[1] 牛樹(shù)海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006(6):5-7.

[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(12):5-8.

[3] 柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，22(13):90.

第3篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

1　制約新疆農(nóng)村沼氣發(fā)展的障礙因素

1.1對(duì)沼氣作用認(rèn)識(shí)不到位

新疆部分地(州)尤其是北疆個(gè)別地、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沼氣的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在“省柴節(jié)煤、點(diǎn)燈燒飯”的層次上，認(rèn)為北疆煤炭資源豐富且價(jià)格便宜，液化氣也不貴，發(fā)展沼氣既麻煩又省不了多少能源’意義不大，而忽視了農(nóng)村沼氣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)民增收致富等方面的重要作用。

1.2重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，后續(xù)服務(wù)管理跟不上

近兩年來(lái)，新疆一些地方尤其是南疆個(gè)別地、縣想方設(shè)法積極爭(zhēng)取沼氣國(guó)債項(xiàng)目，大建沼氣池。盡管建池?cái)?shù)量不少，但是質(zhì)量普遍不高，主要原因在于缺乏專業(yè)的施工隊(duì)，一些無(wú)資質(zhì)的小型建筑隊(duì)未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，卻貿(mào)然招標(biāo)施工建池，其結(jié)果是建池不規(guī)范，關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)把握好，導(dǎo)致部分沼氣池剛剛使用就漏水漏氣，挫傷了農(nóng)民建池的積極性。而投料運(yùn)行使用的沼氣池，由于日常管理不到位，后續(xù)技術(shù)服務(wù)跟不上，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。如喀什、和田大部分項(xiàng)目縣，由于缺乏沼氣技術(shù)服務(wù)人員，加之農(nóng)民缺乏相關(guān)的知識(shí)，只用氣不管理，認(rèn)為一次投料便一勞永逸，沒(méi)有采取定期出舊料、投新料等管理措施，致使部分沼氣池在正常產(chǎn)氣1-2個(gè)月后便“斷氣”了，最終變成了“病池”、“廢池”。

1.3不重視沼氣配套技術(shù)，未能發(fā)揮出沼氣池的綜合效益

通過(guò)3年的沼氣項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)，新疆許多項(xiàng)目戶沒(méi)有做到“一池三改”(建沼氣池與改圈、改廁、改廚相結(jié)合)，僅僅從解決農(nóng)村燃料短缺的需要出發(fā)來(lái)發(fā)展沼氣，對(duì)“三沼”(沼氣、沼液、沼渣)的綜合利用技術(shù)(如沼液浸種、噴施果樹(shù)蔬菜、畜禽飼料添加劑；沼渣養(yǎng)魚(yú)種蘑菇、當(dāng)肥料等)、促進(jìn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)家園等方面的作用理解不深、重視不夠、宣傳不多，未能發(fā)揮出沼氣池的綜合效益。

1.4農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債資金投入有限，農(nóng)牧民自有資金不足，成為限制新疆沼氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的瓶頸

農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，需要國(guó)家和地方各級(jí)政府的資金扶持，雖然國(guó)家每年拿出10億元的國(guó)債資金用于補(bǔ)助農(nóng)村沼氣建設(shè)，但覆蓋面畢竟有限。農(nóng)牧民作為沼氣的直接受益者，大部分資金需要自籌，而新疆農(nóng)民尤其是南疆三地(州)農(nóng)牧民收入還很低。以喀什地區(qū)為例，2005年農(nóng)牧民人均純收入為1797元，而“一池三改”項(xiàng)目建設(shè)要求每個(gè)項(xiàng)目戶配套資金2680元，相當(dāng)于一年半的收入，由于地方財(cái)政十分吃緊，無(wú)力予以補(bǔ)貼，致使部分農(nóng)牧民只能望池興嘆，大多數(shù)項(xiàng)目戶只建沼氣池、不配套“三改”。

2　新疆農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策及措施

2.1完善管理體制，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制

中國(guó)沼氣產(chǎn)業(yè)30多年來(lái)的發(fā)展歷程和歷史經(jīng)驗(yàn)證明：農(nóng)村沼氣只有采取政府引導(dǎo)、政策性扶持、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資、社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高技術(shù)人員及管理人員的素質(zhì)

近三年來(lái)，隨著沼氣產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，新疆大部分地、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)局都已恢復(fù)或新成立了農(nóng)村能源辦公室，機(jī)構(gòu)雖然健全了，但大多數(shù)工作人員都是從農(nóng)口部門(mén)(如農(nóng)技站、種子站等)轉(zhuǎn)來(lái)或臨時(shí)抽調(diào)的技術(shù)員，對(duì)沼氣知識(shí)知之甚少，技術(shù)能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，有關(guān)沼氣專業(yè)的知識(shí)亟待提高。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)從事沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)及管理人員的培訓(xùn)，盡快提高他們的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

2.3成立沼氣專業(yè)服務(wù)公司，實(shí)行物業(yè)化管理和有償化技術(shù)服務(wù)

俗話說(shuō)：“三分建池，七分管理”，農(nóng)村戶用沼氣池的重點(diǎn)技術(shù)在使用管理上，新疆農(nóng)民尤其是南疆的農(nóng)牧民對(duì)沼氣技術(shù)還較陌生，因此，做好沼氣池的建后服務(wù)工作十分必要，有條件的項(xiàng)目縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快成立沼氣服務(wù)公司，開(kāi)通沼氣技術(shù)服務(wù)“110”電話，對(duì)沼氣池在日常運(yùn)行中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題和故障，隨叫隨到，及時(shí)排除，以解決沼氣用戶的后顧之憂。

2.4更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“小沼氣、大文章”的思想意識(shí)

各級(jí)政府尤其是主管沼氣項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要盡快改變“沼氣只能點(diǎn)燈做飯”的狹隘觀念，要跳出沼氣建沼氣，把農(nóng)村沼氣建設(shè)同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“一池三改”配套技術(shù)、“四位一體”沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，充分發(fā)揮出沼氣池的紐帶作用及綜合效益，在農(nóng)民心目中確立“等運(yùn)氣碰財(cái)氣不如動(dòng)手建沼氣”的新理念，在全社會(huì)樹(shù)立“小沼氣、大文章，農(nóng)民致富奔小康”的思想意識(shí)。

第4篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

(一)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系

農(nóng)村文化陣地建設(shè)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。三級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定公共文化服務(wù)體系實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)基層文化陣地使用率和服務(wù)，公共文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的保障機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

“戶戶通”工程，廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)。在年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)50%，并以有線電視用戶網(wǎng)為載體，建設(shè)覆蓋農(nóng)尋址數(shù)字廣播應(yīng)急系統(tǒng)、農(nóng)民網(wǎng)校、電子圖書(shū)館、遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村數(shù)字影院等，搭建以廣電網(wǎng)絡(luò)為核心的數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)。

(二)挖掘溫江文化資源，獨(dú)特人文氣息的西部新城

挖掘、梳理和提煉文化資源，將傳統(tǒng)文化與溫江時(shí)代精神相，地域、兼有時(shí)代內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)的濃厚人文環(huán)境，城市文化形象。城市主題文化建設(shè)體系，力求將文化資源轉(zhuǎn)化為文化符號(hào)、文化標(biāo)識(shí)、文化景觀和文化象征，融入于城市建設(shè)、公共服務(wù)、市民生活之中，獨(dú)特的城市人文景觀體系。塑造魚(yú)鳧王都、光祈故里、花卉之鄉(xiāng)等文化品牌，魚(yú)鳧城遺址保護(hù)項(xiàng)目策劃工作，以屆“非遺節(jié)”、光祈音樂(lè)節(jié)為依托，舉辦全省、全國(guó)的主題文化活動(dòng)。歡樂(lè)文化。引入國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名的中介機(jī)構(gòu)和演出公司，培育溫江商業(yè)演出市場(chǎng)，力爭(zhēng)年引進(jìn)1-2場(chǎng)力的大型商業(yè)性文化演出，引進(jìn)1到2家大型娛樂(lè)場(chǎng)所。，正在與新加坡演藝公司銜接，擬于4月合作舉辦亞洲音樂(lè)節(jié)。

第5篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

為加快我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)*市人民政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通發(fā)展的決定》（渝府發(fā)〔20*〕98號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求

（一）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，加快商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化相結(jié)合，加快構(gòu)建公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系；加快市場(chǎng)法制監(jiān)管、監(jiān)測(cè)調(diào)控及商業(yè)信用等三大商貿(mào)流通市場(chǎng)環(huán)境工程體系建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控相結(jié)合，推動(dòng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

（二）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。堅(jiān)持以“一保（保障市場(chǎng)供應(yīng)）、一建（建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)）”為抓手，完善縣城商貿(mào)“十個(gè)一”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)“五個(gè)一”工程建設(shè)，建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、培育大企業(yè)、搞活大流通。到20*年，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、“兩個(gè)突破”，構(gòu)建三峽庫(kù)區(qū)旅游商品“購(gòu)物天堂”和“風(fēng)味美食之都”，流通現(xiàn)代化水平和區(qū)域聚合輻射能力明顯提高。即到20*年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品銷售總額、限額以上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)、億元以上商品交易市場(chǎng)總數(shù)在20*年的基礎(chǔ)上翻一番以上，分別達(dá)到40億元、64億元、50家、4個(gè)；商業(yè)增加值、商貿(mào)從業(yè)人員分別突破10億元、5萬(wàn)人。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到1800萬(wàn)美元，外派勞務(wù)實(shí)現(xiàn)200人。

二、加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)

（三）打造商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)步伐，積極打造縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。大力實(shí)施縣城商貿(mào)“十個(gè)一”工程，兩年內(nèi)至少建成一個(gè)中心商圈、一條商業(yè)特色街、一個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng)（專業(yè)、特色市場(chǎng)）、一條餐飲娛樂(lè)夜市街、一個(gè)商業(yè)示范社區(qū)、一個(gè)物流配送中心、一家龍頭商貿(mào)企業(yè)、一家四星級(jí)以上賓館、一家餐飲名店、一個(gè)品牌展會(huì)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)“五個(gè)一”工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20*年以前至少打造一個(gè)商業(yè)中心（商業(yè)集聚區(qū)）、建設(shè)一家品牌連鎖超市、新建或改造一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)）、培育一家知名餐館、一家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。2009年底，全面改造或新建每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日用品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)超市，以及每個(gè)村級(jí)日用品和農(nóng)資便民放心商店，確保兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。

（四）推進(jìn)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)為切入點(diǎn)，加快構(gòu)建農(nóng)村商貿(mào)流通“六大”網(wǎng)絡(luò)。一是加快完善以縣配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市為骨干、村級(jí)便民放心商店為基礎(chǔ)的農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是支持農(nóng)資龍頭企業(yè)開(kāi)展配送、加工、采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)，以及農(nóng)機(jī)具租賃、維修等多樣化服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。三是大力發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶，著力打造從基地、加工到市場(chǎng)、配送、終端一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。四是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、協(xié)調(diào)價(jià)格、衡器、車輛、服裝、管理及規(guī)范經(jīng)營(yíng)等“七統(tǒng)一規(guī)范”，著力打造點(diǎn)面結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善的城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。五是大力發(fā)展城鄉(xiāng)餐飲、洗染、攝影、美容美發(fā)、家電維修、家政服務(wù)等生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。授牌確認(rèn)有實(shí)力、有信譽(yù)的服務(wù)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶和專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，建立上門(mén)服務(wù)和集中服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。六是充分利用和整合科技、信產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、供銷、通信等部門(mén)的農(nóng)村信息資源,搭建農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)公共平臺(tái),建立集“信息、交易對(duì)接、咨詢互動(dòng)”三大功能于一體的農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。積極實(shí)施便民服務(wù)工程，發(fā)展護(hù)老托幼、維修、回收、洗染、美容美發(fā)、送餐服務(wù)、醫(yī)療保健、信息服務(wù)等便民服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)在家政、看護(hù)、保潔、文化娛樂(lè)、休閑健身等方面的服務(wù)功能。大力發(fā)展汽摩、建材、家具、機(jī)電、化醫(yī)、服裝和農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)市場(chǎng)。大力發(fā)展便民早餐、中式快餐、風(fēng)味小吃及“農(nóng)家樂(lè)”等社區(qū)餐飲，挖掘餐飲文化內(nèi)涵，推進(jìn)餐飲業(yè)特色經(jīng)營(yíng)，著力提升餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。引進(jìn)商業(yè)企業(yè)落戶社區(qū)，促進(jìn)典當(dāng)、拍賣(mài)、再生資源企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民、下崗失業(yè)人員開(kāi)展社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)街道居委會(huì)加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)?？h商委、發(fā)改委、財(cái)政、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、移民等部門(mén)要大力支持社區(qū)商業(yè)發(fā)展。

（六）積極發(fā)展現(xiàn)代物流。加快規(guī)劃建設(shè)南北兩岸貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心，重點(diǎn)打造水天坪工業(yè)園、鎮(zhèn)江精細(xì)化工園、丁莊溪、高家鎮(zhèn)等物流園區(qū)，逐步構(gòu)建各種物流配送布局結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)暢達(dá)高效的現(xiàn)代物流體系。積極引導(dǎo)本地流通龍頭企業(yè)，大力引進(jìn)縣外物流企業(yè)，重組整合社會(huì)物流資源，促進(jìn)傳統(tǒng)的貨運(yùn)部向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)設(shè)置供應(yīng)鏈流程，逐步分離物流業(yè)務(wù)，積極發(fā)展理貨、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送等第三方現(xiàn)代物流業(yè)。積極推廣現(xiàn)代流通方式，拓展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電視購(gòu)物等新型流通方式的領(lǐng)域。支持物流企業(yè)以多種方式與縣外及境外先進(jìn)物流企業(yè)合資、合作，建立與生產(chǎn)基地直接掛鉤的農(nóng)副產(chǎn)品配送中心。

（七）切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)。加快完善和落實(shí)《豐都縣突發(fā)公共事件生活物資應(yīng)急保障預(yù)案》，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，建立完善糧油、豬肉、成品油、液化石油氣等日常生活用品和藥品、棉被、帳篷、民爆物品等救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保持合理儲(chǔ)備量。建立應(yīng)急商品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提高區(qū)域調(diào)劑的快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)儲(chǔ)備商品的管理及定期輪換，保證應(yīng)急物資質(zhì)量。縣商委、物價(jià)、工商、農(nóng)業(yè)、糧食等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)日常商品供應(yīng)和價(jià)格情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警，引導(dǎo)供給需求，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

（八）積極推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。大力實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，搶抓沿海梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，積極引進(jìn)商貿(mào)流通知名企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的營(yíng)銷方式、經(jīng)營(yíng)理念和流通技術(shù)，引導(dǎo)外資投向農(nóng)村市場(chǎng)和流通現(xiàn)代化建設(shè)。吸引國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)在我縣設(shè)立連鎖店和物資采購(gòu)配送中心，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入零售企業(yè)全球銷售網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)商貿(mào)企業(yè)到縣外及境外拓展市場(chǎng)空間，發(fā)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，將豐都品牌推向全國(guó)、推向世界。鼓勵(lì)生產(chǎn)性企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，努力做強(qiáng)做大。加強(qiáng)與市內(nèi)外其他區(qū)縣（城市）服務(wù)貿(mào)易方面的往來(lái)，打破地區(qū)封鎖、內(nèi)外貿(mào)及行業(yè)分割，促進(jìn)各種要素和商品自由流動(dòng)，鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地和示范區(qū)建設(shè)力度，力爭(zhēng)藠頭、榨菜、肉牛、藥材等基地納入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地建設(shè)，爭(zhēng)取對(duì)肉牛、藠頭等實(shí)行原產(chǎn)地保護(hù)政策。

（九）努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，大興“誠(chéng)信經(jīng)商”之風(fēng)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，逐步實(shí)行信用分類監(jiān)管，建立健全商業(yè)信用體系。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、壟斷經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)、囤積居奇、低價(jià)傾銷等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。建立產(chǎn)品購(gòu)銷隨附單制、可溯源制、責(zé)任追究制等制度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格生豬屠宰、酒類流通、特種商品、危險(xiǎn)化學(xué)品及民爆物品的監(jiān)督管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。規(guī)范發(fā)展商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。加強(qiáng)商業(yè)文化建設(shè)，將豐都神曲文化、民俗文化、三峽移民文化及風(fēng)土人情融入商業(yè)設(shè)施和商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，營(yíng)造商業(yè)文化氛圍。

三、加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣“四大家”分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣商委，負(fù)責(zé)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展及協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)改委要跟蹤商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，國(guó)土房管部門(mén)要為商貿(mào)流通協(xié)調(diào)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、供銷等部門(mén)要積極參與

農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓，文化廣電部門(mén)及新聞媒體要為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，旅游、統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門(mén)要根據(jù)職能職責(zé)，為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，推動(dòng)全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（十一）完善建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與旅游、金融、房地產(chǎn)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)，加快編制完善商貿(mào)中心建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、現(xiàn)代物流發(fā)展等商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。商貿(mào)流通主管部門(mén)對(duì)大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)行合理調(diào)控，在規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地許可證之前，由商貿(mào)主管部門(mén)出具商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的確認(rèn)意見(jiàn)書(shū)。建立大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)需求實(shí)施動(dòng)態(tài)分析，引導(dǎo)企業(yè)投資行為。

（十二）加大資金投入。健全商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金匹配機(jī)制，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金預(yù)算從50萬(wàn)元增加到100萬(wàn)元，以后每年按10%增加預(yù)算，用于商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目貸款擔(dān)保和貸款貼息、應(yīng)急保供物資儲(chǔ)備輪換和貸款貼息的部分費(fèi)用，以及商貿(mào)流通十強(qiáng)企業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)等。金融部門(mén)要大力支持商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全服務(wù)業(yè)貸款利率差別化定價(jià)機(jī)制；大力發(fā)展銀行卡特約商戶，逐步降低餐飲店的銀行刷卡費(fèi)率；鼓勵(lì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金向商貿(mào)流通業(yè)領(lǐng)域投資。三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等要向商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)年?duì)I業(yè)額1000萬(wàn)元以上的新辦餐飲住宿、居民服務(wù)業(yè)的連鎖企業(yè)，企業(yè)所得稅地方留成部分前兩年征收后全額返還，后三年減半返還；對(duì)年?duì)I業(yè)額100萬(wàn)元以上、且實(shí)際納稅在5萬(wàn)元以上的家政服務(wù)企業(yè)，年終按企業(yè)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，由財(cái)政資金予以兌現(xiàn)。

（十三）加強(qiáng)發(fā)展扶持。建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系十強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目制度。堅(jiān)持每年開(kāi)展“商貿(mào)流通業(yè)十強(qiáng)”評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)其法定代表人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土房管、環(huán)保、市政、衛(wèi)生防疫、公安等職能部門(mén)涉及商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的收費(fèi),按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的低限予以收取。物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。市政等部門(mén)要大力支持商貿(mào)流通重點(diǎn)企業(yè)舉行節(jié)日促銷活動(dòng)。加快推進(jìn)工商企業(yè)用電、用水、用氣同價(jià)。

第6篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

剛才，*同志代表市政府對(duì)上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面的回顧，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的五個(gè)方面的突出問(wèn)題作了很到位的分析，對(duì)下半年全市經(jīng)濟(jì)工作做了全面安排部署，我完全同意，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

從總體上看，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，速度與效益同步增長(zhǎng)。GDP實(shí)現(xiàn)*年以來(lái)最快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)增幅排在全省前三位，財(cái)政總收入達(dá)到53.6億元，為全年突破100億元打下了扎實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從20*年4月起已經(jīng)連續(xù)38個(gè)月居全省第一位。這種較好較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是這些年來(lái)市委、市政府持之以恒實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的結(jié)果，是各縣（市、區(qū)），市直各部門(mén)和中央、省屬駐巖單位共同努力的結(jié)果。這樣的局面我們要倍加珍惜，不斷持續(xù)這種良好勢(shì)頭。

形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。要站在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的平臺(tái)上看到差距和不足。有些問(wèn)題要引起我們的重視：

一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈。我們的問(wèn)題不在經(jīng)濟(jì)總量小，而在于增速低。今年上半年全省9個(gè)設(shè)區(qū)市GDP增速都在13%以上，3個(gè)市增速13%—14%，3個(gè)市增速14%—15%，3個(gè)市增速在15%以上。雖然我市GDP實(shí)現(xiàn)了近年來(lái)的最快增長(zhǎng)，但仍低于全省平均水平，在各設(shè)區(qū)市中居第7位?，F(xiàn)在全省各地的發(fā)展勢(shì)頭都比較迅猛，如果我們不能保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，就有掉隊(duì)退位的危險(xiǎn)。

二是重特大項(xiàng)目持續(xù)力不夠強(qiáng)。上半年我市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速、總量均排在全省第8位，增速低于全省8.1個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)重要原因就是重特大項(xiàng)目比較少，項(xiàng)目后勁不足。目前，全省各市都在推進(jìn)一批大項(xiàng)目，*的大唐國(guó)際*火電廠總投資180多億元，*核電一期項(xiàng)目總投資230億元；莆田的林漿紙一體化項(xiàng)目總投資30億美元，福建LNG項(xiàng)目今年計(jì)劃投資就達(dá)到20億元；*今年將開(kāi)工建設(shè)武邵高速公路、向莆鐵路*連接線工程兩大項(xiàng)目，*核電站前期工作正在推進(jìn)。如果今、明兩年不能策劃、生成、開(kāi)工幾個(gè)大項(xiàng)目，我市的固定資產(chǎn)投資將進(jìn)一步受到影響。

三是部分生產(chǎn)要素供給不足。工業(yè)用地、用工、資金等生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊的問(wèn)題，剛才春美同志已經(jīng)作了全面分析。象工業(yè)用地問(wèn)題，這么多項(xiàng)目沒(méi)有土地，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。勞動(dòng)力資源豐富本來(lái)是我們的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在正成為我們的劣勢(shì)，出現(xiàn)部分企業(yè)用工缺口比較大的問(wèn)題。這些制約因素，我們要高度重視、深入研究分析，拿出有針對(duì)性的對(duì)策和措施。

下半年，我們要以迎接十七大，學(xué)習(xí)十七大，貫徹十七大為主線，突出科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展兩大主題，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市三大體系，持續(xù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)方面的工作：

1、提升速度要投資拉動(dòng)。從上半年情況看，增長(zhǎng)速度的問(wèn)題仍然是我們要解決的主要問(wèn)題。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，出口量太小，消費(fèi)增幅居全省末位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要靠投資拉動(dòng)。但目前我市能迅速擴(kuò)大投資規(guī)模的大項(xiàng)目不多。上半年全市固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)主要靠交通拉動(dòng)，同比提高了96個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)投資增速同比回落31個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)增速同比回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。因此，要重抓有塊頭、有分量的項(xiàng)目，抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目，抓能帶動(dòng)全局的項(xiàng)目。紫金山金銅礦聯(lián)合開(kāi)采、年產(chǎn)20萬(wàn)噸銅冶煉、龍工挖掘機(jī)等工程機(jī)械生產(chǎn)、馬坑鐵礦年新增500萬(wàn)噸采選工程、永武高速公路、龍廈快速鐵路、坑口火電廠二期、漳平火電廠改擴(kuò)建、500千伏龍巖輸變電等投資10億元以上的重中之重項(xiàng)目要加快投資進(jìn)度，這些項(xiàng)目近期要組織調(diào)度，項(xiàng)目推進(jìn)中有什么問(wèn)題就要解決什么問(wèn)題，以大項(xiàng)目的投資增長(zhǎng)帶動(dòng)全市的投資增長(zhǎng)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出重點(diǎn)

“10+3”產(chǎn)業(yè)要突出百億產(chǎn)業(yè)。我們產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)層面是“10+3”產(chǎn)業(yè)，第二個(gè)層面是2010年要達(dá)到50億元的產(chǎn)業(yè)，第三個(gè)層面是2010年要突破100億元的產(chǎn)業(yè)，這就是我市“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度、層次和總體目標(biāo)。對(duì)此，我們要有很清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移，持續(xù)推動(dòng)，用“10+3”產(chǎn)業(yè)來(lái)打造龍巖在海西的地位和形象。特別是對(duì)產(chǎn)值有望超百億的項(xiàng)目要重點(diǎn)調(diào)度，集中優(yōu)勢(shì)力量、集中資源全力突破。煙草、機(jī)械產(chǎn)業(yè)今年要爭(zhēng)取突破70億元，鋼鐵、建材、電力產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取突破50億元。機(jī)械、煙草產(chǎn)業(yè)要“推”，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)有可能率先突破百億，要全力推動(dòng)，項(xiàng)目有什么需要、有什么問(wèn)題都要盡最大可能去滿足、去解決，力爭(zhēng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)在明年，煙草產(chǎn)業(yè)在后年產(chǎn)值超百億。銅產(chǎn)業(yè)要“爭(zhēng)”，按照國(guó)家銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件，做實(shí)做細(xì)前期工作，爭(zhēng)取早日獲批，早日開(kāi)工建設(shè)紫金年產(chǎn)20萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要“促”，把國(guó)家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，組織項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)，明確主攻方向，集中力量突破。建材產(chǎn)業(yè)要“引”，在新型干法水泥生產(chǎn)能力達(dá)到一定規(guī)模后，要因勢(shì)利導(dǎo)，調(diào)控規(guī)模。

百億產(chǎn)業(yè)要突出領(lǐng)軍企業(yè)。領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力、影響力是顯而易見(jiàn)的。龍工、龍煙、紫金礦業(yè)都是我們的領(lǐng)軍企業(yè)，要發(fā)揮這些領(lǐng)軍企業(yè)的作用，把全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)。要善于培育領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持，提供最好的條件，給予最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的環(huán)境，讓領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。有領(lǐng)軍企業(yè)就會(huì)有產(chǎn)業(yè)集聚，有產(chǎn)業(yè)集聚就會(huì)有聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如催生產(chǎn)業(yè)物流。龍工、龍煙、紫金銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有可能催生產(chǎn)業(yè)物流，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)和物流配送體系的形成，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的大幅度提高。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出效益。我們實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)要注重選擇有效益的項(xiàng)目。今天在會(huì)上發(fā)給大家的《龍巖市規(guī)模工業(yè)分行業(yè)增加值率一覽表》，體現(xiàn)了33個(gè)行業(yè)的增加值率、流轉(zhuǎn)稅費(fèi)及所得稅貢獻(xiàn)率。這張卡片要發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，引導(dǎo)大家在抓項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資的時(shí)候有重點(diǎn)、有方向，把增加值作為衡量項(xiàng)目成效的重要依據(jù)，讓引進(jìn)的項(xiàng)目既出工，又出力，不僅產(chǎn)值要上去，而且要對(duì)GDP、對(duì)財(cái)稅有更大的貢獻(xiàn)。

平臺(tái)建設(shè)要突出主題。8個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)板塊的特色，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也要突出產(chǎn)業(yè)板塊主題。比如，市、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、電子、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，上杭重點(diǎn)發(fā)展銅、光電產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)汀重點(diǎn)發(fā)展紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，等等。各縣（市、區(qū)）都要圍繞這個(gè)方向去思考，根據(jù)不同開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和功能定位，統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)主題突出、特色鮮明、集約開(kāi)發(fā)的發(fā)展格局。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要持續(xù)推進(jìn)。今年上半年，如果沒(méi)有交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的支撐，我市固定資產(chǎn)投資可能達(dá)不到30%的增幅。實(shí)際上跟我們情況類似的市，象*、*、*，包括周邊的*、*，他們的投資主要也是靠交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動(dòng)。要立足海峽西岸謀劃龍巖基礎(chǔ)設(shè)施的新發(fā)展，重點(diǎn)抓戰(zhàn)略性、全局性的基礎(chǔ)設(shè)施前期項(xiàng)目。當(dāng)前要重點(diǎn)推動(dòng)*至*高速公路項(xiàng)目。“雙永”高速是繼龍長(zhǎng)、永武高速之后我市第三條快速出省通道，它的規(guī)劃建設(shè)將把漳平、*納入高速公路的路網(wǎng)框架內(nèi)。市、縣兩級(jí)和各有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，加快項(xiàng)目報(bào)批、融資等前期工作，爭(zhēng)取早日獲批，早日開(kāi)工建設(shè)。鐵路項(xiàng)目也要盡快研究，選擇最重要的一條向省和國(guó)家部委匯報(bào)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)要認(rèn)真研究，策劃、生成一批新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成持續(xù)推進(jìn)、持續(xù)生成的格局。

4、城市建設(shè)要強(qiáng)化支撐。要認(rèn)真研究如何增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用、推動(dòng)作用，對(duì)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)形成的催化作用。

要把中心城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓。以龍巖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和龍洲工業(yè)園區(qū)新區(qū)建設(shè)為依托，圍繞發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、集聚能力強(qiáng)、技術(shù)含量高、勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的拓展拉開(kāi)城市構(gòu)架，促進(jìn)城市擴(kuò)張。要繼續(xù)滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)城建項(xiàng)目，對(duì)今年的43個(gè)項(xiàng)目，要調(diào)度好、落實(shí)好，借助城市建設(shè)拉動(dòng)投資增長(zhǎng)；要大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所有第三產(chǎn)業(yè)的新型業(yè)態(tài)都可以在中心城市先行先試，促進(jìn)人流、物流、資金流的聚集。要把握好土地收儲(chǔ)、土地投放、開(kāi)工面積、竣工面積和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)比例等環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

要大力發(fā)展縣域城市。要把縣域城市的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，以城市的理念、城市的眼光做好縣城的規(guī)劃、布局、建設(shè)和管理。有條件的縣，比如上杭、長(zhǎng)汀，步伐可以大一點(diǎn)，按小城市的布局、功能來(lái)運(yùn)作，發(fā)揮縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚作用、輻射作用。

5、新農(nóng)村建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新理念。新農(nóng)村建設(shè)貴在一個(gè)“新”字，要求我們跳出農(nóng)村看農(nóng)村，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。

要以工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。要更多關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的深加工問(wèn)題，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，用工業(yè)的鑰匙開(kāi)啟農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展之門(mén)。在村一級(jí)“種好養(yǎng)好”的基礎(chǔ)上，借助加工業(yè)來(lái)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏期限，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，以加工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)種養(yǎng)殖業(yè)的提升。要依托15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，打造15個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)商業(yè)、流通業(yè)、文化休閑娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間，達(dá)到繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。

要按共享的原則建設(shè)新農(nóng)村。學(xué)的講話，很重要的一點(diǎn)是要把握“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的要求。今年市委、市政府確定的25項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，大部分是針對(duì)農(nóng)民群眾，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)的，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，使公共財(cái)政更多地覆蓋農(nóng)村。要認(rèn)真做好選派第二批黨員干部駐村任職工作，確保把優(yōu)秀的黨員干部下派到村，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“領(lǐng)頭雁”作用。要認(rèn)真總結(jié)基層服務(wù)“三農(nóng)”工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓農(nóng)村“六大員”新的工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)村“六大員”服務(wù)“三農(nóng)”的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓公共服務(wù)更多地面向農(nóng)民。

6、各項(xiàng)工作要確保落實(shí)。抓工作，貴在落實(shí)。要圍繞下半年工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)、持續(xù)抓好落實(shí)。

要在項(xiàng)目帶動(dòng)中落實(shí)。要持續(xù)推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、“三個(gè)一百”項(xiàng)目計(jì)劃、“雙百”項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)照年度工作目標(biāo)，分級(jí)跟蹤，注重實(shí)效。各縣（市、區(qū)）和各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓大項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)遇到的問(wèn)題，在項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)中體現(xiàn)落實(shí)的成效。要早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門(mén)從現(xiàn)在開(kāi)始就要著手策劃篩選明年省重點(diǎn)項(xiàng)目，9月底匯總到市發(fā)改委，并在第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上通報(bào)策劃篩選情況，10月中下旬向省發(fā)改委作專門(mén)匯報(bào)，確保明年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目不低于50個(gè)。各縣（市、區(qū)）要自加壓力，衡量本地在省重點(diǎn)項(xiàng)目中的位置和比重，盡可能多地策劃生成一批項(xiàng)目，盡可能地做實(shí)做細(xì)前期工作。

要在運(yùn)作中落實(shí)。只有運(yùn)作才能突破。比如，我市的外經(jīng)外貿(mào)工作，不論出口總值還是利用外資水平占全省的份額都相當(dāng)小，與沿海的差距巨大。我們要承認(rèn)差距，但也要不甘落后，這種差距我們完全有潛力、有條件逐步縮小。首先在思想上要充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)依存度、利用外資水平是衡量一個(gè)城市發(fā)展質(zhì)量、體現(xiàn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。其次要講究運(yùn)作。外貿(mào)出口要充分利用國(guó)家商務(wù)部賦予我市進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記權(quán)機(jī)遇，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。要想方設(shè)法把原來(lái)外流貨源的出口額轉(zhuǎn)為龍巖當(dāng)?shù)爻隹冢龠M(jìn)外貿(mào)出口有個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。

第7篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

1.我縣陶瓷燒制技現(xiàn)狀

大罐是大鄉(xiāng)村民制作的陶器。始于明代天啟年間迄今已300余年，俗稱“大罐”，是粘土制作的一種普通陶器，制作工序和制作青瓷一樣，拉坯、上釉、燒制都不能少；不過(guò)他的外型、釉面比青瓷粗糙。

過(guò)去，大每村每戶都會(huì)制作“大罐”，產(chǎn)品銷往慶元、文成、泰順、平陽(yáng)、壽寧等地農(nóng)村地區(qū)，深受消費(fèi)者歡迎。然而，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，大罐被其他產(chǎn)品取代，生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮小，如今僅有幾位師傅掌握這門(mén)傳統(tǒng)技藝。2010年大罐被列入浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

近年來(lái)，通過(guò)政府扶持在大罐的歷史研究有進(jìn)一步加深；在傳統(tǒng)的制作工藝有所總結(jié)提煉；對(duì)原有的大罐與一些現(xiàn)代畬族元素有所融合，迎合了部分現(xiàn)代人的時(shí)尚需求；但在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面成效不明顯。

但總體看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：企業(yè)自主研發(fā)能力較弱、創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研體系不夠完善、缺乏產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的組織管理體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制等。

2.組建景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的意義

為弘揚(yáng)和傳承發(fā)展畬鄉(xiāng)陶瓷燒制技藝和產(chǎn)業(yè)研發(fā)，加快畬鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快形成特色鮮明畬鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，建立景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)先進(jìn)的陶瓷燒制技藝和陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，形成以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，通過(guò)設(shè)置設(shè)計(jì)集聚區(qū)、旅游集聚區(qū)、陶瓷文化的交流區(qū)、陶瓷會(huì)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢策劃集聚區(qū)及其陶瓷文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制造集聚區(qū)等形成以產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成為紐帶，以創(chuàng)新性、關(guān)鍵性、前瞻性、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化為目標(biāo)的技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)我縣畬鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，具有十分重要的意義。

3.景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的構(gòu)建方式

3.1研究院名稱

景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院。

3.2研究院的組建原則和目標(biāo)

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，以企業(yè)、高校、科研院所為主體，組建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的先進(jìn)復(fù)合陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意發(fā)展研究院，并堅(jiān)持開(kāi)放辦院、服務(wù)企業(yè)，為我縣陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。

研究院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按工作職能需要設(shè)置。研究院掛牌于有限公司，由該公司提供辦公場(chǎng)地。

3.3研究院的構(gòu)建方式

研究院設(shè)院長(zhǎng)1人，為保證研究院工作發(fā)展，建議：

（1）研究院院長(zhǎng)的聘任。由龍泉青瓷藝人龔偉康擔(dān)任院長(zhǎng)。

（2）成立專家顧問(wèn)委員會(huì)。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)從事先進(jìn)陶瓷研究的專家、學(xué)者若干人，組成專家顧問(wèn)委員會(huì)，為先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。

3.4研究院的主要職能

（1）開(kāi)展陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)研究。

定期陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供科技咨詢決策服務(wù)。

（2）為高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)陶瓷技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，促進(jìn)景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)陶瓷文化的發(fā)展。

（3）吸引國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐或參與，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)。為陶瓷產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，促成項(xiàng)目研發(fā)以及項(xiàng)目孵化。

（4）促成陶瓷領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（5）策劃組織相關(guān)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易、展示等活動(dòng)。

（6）努力打造全國(guó)少數(shù)民族自治縣前列的先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)豐富的陶瓷文化資源為發(fā)展基礎(chǔ)，目的是實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。借助于現(xiàn)代科技技術(shù)的配置優(yōu)勢(shì)，利用景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)豐富的陶瓷文化創(chuàng)意資源，努力將景寧打造成為一個(gè)形式多樣、文化與藝術(shù)互相滲透的陶瓷都市產(chǎn)業(yè)體系。

4.1營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

要發(fā)展景寧陶瓷藝術(shù)和陶瓷文化，首先必須營(yíng)造一個(gè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，那么可以通過(guò)以下幾方面展開(kāi)實(shí)施活動(dòng)。第一，通過(guò)引用世界上一些創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成功的案例和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)景寧陶瓷藝術(shù)和陶瓷文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的監(jiān)督管理；第二，努力加大對(duì)景寧陶瓷文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理控制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的綜合執(zhí)法力度，同時(shí)保證景寧陶瓷文化產(chǎn)業(yè)鏈的合法經(jīng)營(yíng)，不斷地壯大當(dāng)?shù)氐奶沾晌幕袌?chǎng)；第三，建立科學(xué)完善的景寧陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)評(píng)估制度，充分了解文化市場(chǎng)，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展做好評(píng)估工作，確定其發(fā)展形勢(shì)良好的項(xiàng)目進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)發(fā)展。

4.2制定相關(guān)的景寧陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策

通過(guò)結(jié)合畬鄉(xiāng)陶瓷文化資源的分布特點(diǎn)，制定相關(guān)的景寧陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展建造規(guī)劃，通過(guò)建造一系列的景寧陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和陶瓷文化發(fā)展基地，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)類型的集聚區(qū)形成產(chǎn)業(yè)搭配，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

4.3建立優(yōu)良的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

無(wú)論再先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)，目前仍然都需要人為管理和監(jiān)督，建立優(yōu)良的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及其他方面的素質(zhì)都要求比較高，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息資源服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中管理自動(dòng)化，保證員工的網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化操作水平和技術(shù)管理監(jiān)督水平的高效性，從而促進(jìn)景寧陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的高效發(fā)展。

發(fā)展技術(shù)是硬件，人才是軟件，只有人才和技術(shù)共同發(fā)展進(jìn)步才能促進(jìn)整個(gè)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，因此，培養(yǎng)知識(shí)型和技能型的管理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)各種方式引進(jìn)人才、提高整個(gè)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群的人才素質(zhì)，利用現(xiàn)代化的發(fā)展技術(shù)水平，最終提高景寧畬族自治縣畬鄉(xiāng)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，加快其現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

第8篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

創(chuàng)意是黃河文化產(chǎn)業(yè)的真正核心競(jìng)爭(zhēng)力

文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意為王。創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線和原動(dòng)力。黃河文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以創(chuàng)意為核心，汲取黃河文化資源優(yōu)秀元素，創(chuàng)造文化產(chǎn)品著名品牌，引領(lǐng)文化消費(fèi)時(shí)尚。要積極推進(jìn)黃河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為黃河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。文化產(chǎn)業(yè)銷售的不是文化，而是以文化為元素的創(chuàng)意。創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的真正核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，功夫是中國(guó)的傳統(tǒng)文化，熊貓是中國(guó)的國(guó)寶；而《功夫熊貓》是好萊塢的創(chuàng)意，他們憑此就可以用中國(guó)的文化元素在全球賺取利潤(rùn)。要積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段挖掘利用好黃河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源，進(jìn)行符合時(shí)代潮流和針對(duì)市場(chǎng)的策劃和包裝，催生新的文化業(yè)態(tài)，打造創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。好的創(chuàng)意和項(xiàng)目，就是對(duì)黃河文化優(yōu)質(zhì)資源的深化和提升。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，流域各級(jí)政府和企業(yè)應(yīng)以 “創(chuàng)意為王”，充分利用“創(chuàng)意”整合黃河文化資源，促進(jìn)黃河文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要逐步提高黃河文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意水平和綜合實(shí)力。創(chuàng)意項(xiàng)目越來(lái)越受大眾喜愛(ài)，也越來(lái)越可以成為具有影響力的品牌，發(fā)展黃河文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)必須放在創(chuàng)意上。要制定一個(gè)切實(shí)可行的黃河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，列出以創(chuàng)意為核心的產(chǎn)品或項(xiàng)目，通過(guò)制造和營(yíng)銷形成黃河文化產(chǎn)業(yè)鏈，最終形成黃河文化產(chǎn)業(yè)品牌，獲取高額利潤(rùn)和社會(huì)效益。

黃河文化應(yīng)體現(xiàn)科技、旅游、資本的高度融合

黃河文化與科技、旅游、資本的高度融合應(yīng)該成為黃河文化產(chǎn)業(yè)的突出特征?？茖W(xué)技術(shù)特別是信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，文化旅游業(yè)的蓬勃興起，國(guó)有資本、社會(huì)資本的大量涌入，能夠?yàn)辄S河文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。提高黃河文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科技含量，促進(jìn)黃河文化與旅游互利共贏，形成多元化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的文化投融資格局，將成為實(shí)現(xiàn)黃河文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、促進(jìn)黃河文化創(chuàng)新和業(yè)態(tài)更新、提升黃河文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。尤其應(yīng)該重視黃河文化產(chǎn)業(yè)與旅游的整合，使旅游者接受黃河文化的熏陶，以旅游激發(fā)黃河文化活力，靠黃河文化增添旅游魅力。旅游應(yīng)該成為黃河文化的載體、黃河文化的組成部分，成為更好地保護(hù)、傳播、挖掘黃河文化精華的基本途徑。黃河是世界著名的大河，有獨(dú)特的自然景觀、豐富的人文資源、講不完的歷史故事、無(wú)限的想象和開(kāi)發(fā)空間。通過(guò)黃河旅游展現(xiàn)黃河文化的無(wú)窮魅力，是一項(xiàng)非常有價(jià)值的工作。應(yīng)該進(jìn)一步挖掘、深化黃河文化主題，提升景區(qū)建設(shè)的文化品位，精心打造黃河旅游業(yè)品牌，迅速擴(kuò)大黃河旅游在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和號(hào)召力，努力將黃河旅游打造成世界級(jí)的旅游資源。還要積極推進(jìn)黃河文化與科學(xué)技術(shù)的融合，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)黃河文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興黃河文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)黃河文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，搶占黃河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

黃河文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌戰(zhàn)略

注重文化產(chǎn)業(yè)品牌的創(chuàng)立和營(yíng)銷已成為目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝法寶。一般來(lái)說(shuō)，品牌離不開(kāi)文化，品牌體驗(yàn)都有一種文化背景的支撐。黃河文化產(chǎn)業(yè)品牌是黃河文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值與精神價(jià)值的雙重凝聚，有著無(wú)形資產(chǎn)的豐富含金量。發(fā)展黃河文化產(chǎn)業(yè)必須精心打造一批富有個(gè)性特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、符合市場(chǎng)需求的品牌，形成黃河文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。精心打造黃河文化產(chǎn)業(yè)品牌，當(dāng)以深厚博大的黃河文化為內(nèi)涵，確定品牌傳播訴求，提升品牌形象，加強(qiáng)消費(fèi)者認(rèn)知。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該以黃河為背景，以黃河文化為底蘊(yùn)，以黃河精神為靈魂，以黃河風(fēng)情為源泉，以黃河人、黃河藝術(shù)、黃河歷史、黃河工程、黃河生態(tài)等為載體，塑造黃河文化產(chǎn)業(yè)品牌，培育黃河文化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成黃河文化品牌建設(shè)基地。精心打造黃河文化產(chǎn)業(yè)品牌，應(yīng)該重視黃河文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目這一最基本、最有效的切入點(diǎn)。通過(guò)黃河文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃、實(shí)施，聚集資本，整合資源，創(chuàng)新文化，生產(chǎn)一批黃河文化的精品力作，打造一批在國(guó)內(nèi)外具有重大影響的黃河文化產(chǎn)業(yè)品牌。

打造特色鮮明的黃河文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

第9篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃范文

緣起：對(duì)農(nóng)村文化的

持續(xù)關(guān)注和熱情

對(duì)山西省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的研究，正是近年來(lái)呂梁民進(jìn)的一項(xiàng)主要課題。在對(duì)山西省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)背景、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)形成初步認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，他們以呂梁市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)為觀測(cè)點(diǎn)，把呂梁農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的科學(xué)調(diào)查作為基礎(chǔ)，深入思考，比較研究，力圖把握農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)律與性質(zhì)，分析山西省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)目前存在的共性問(wèn)題，為山西省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)政策的制訂以及產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供可行建議和參考。

呂梁市是農(nóng)村文化業(yè)態(tài)大市，近年發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)盛，增長(zhǎng)速率驚人。呂梁全市擁有各類文物古跡5014處，包括古文化遺址350余處，古墓葬331處，古建筑2117處，石刻1325處，石窟寺23處。其中有以石樓商周青銅器和柳林高宏遺址為代表的北方邊陲重鎮(zhèn)的方國(guó)文化；有以山西特殊文化品種――離石漢畫(huà)像石為代表的墓葬文化；有以柳林盤(pán)子會(huì)、三交古鎮(zhèn)、臨縣磧口古鎮(zhèn)為代表的古鎮(zhèn)商貿(mào)文化；有以嵐縣供會(huì)、騾馬溜蹄會(huì)為代表的民俗文化。這些都是數(shù)千年以來(lái)，呂梁歷史文化的寶貴積淀，是不可多得的文化資源，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)，在全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有一定的典型與示范意義。

在多年的調(diào)研中，呂梁民進(jìn)發(fā)現(xiàn)，這些年來(lái)，全社會(huì)保護(hù)民間文化資源的意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，但是，農(nóng)村文化資源的自然流失卻仍然觸目驚心。隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)文化觀念正在逐步淡化，原有的生活習(xí)俗正在改變，特別是一些身懷絕技的民間藝術(shù)家也正在逐步走向消亡，這是一個(gè)不可抗拒的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如果不能引起全社會(huì)的普遍關(guān)注，如果不及時(shí)加大力度予以保護(hù)搶救，就意味著我們將失去一筆不可復(fù)得的寶貴財(cái)富，就會(huì)失去一大優(yōu)勢(shì)，失去現(xiàn)代文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也將失去賴以發(fā)展的一大生產(chǎn)力。

2012年，民進(jìn)山西省委會(huì)在山西民進(jìn)各地方組織中征集社會(huì)發(fā)展調(diào)研課題，經(jīng)過(guò)深思熟慮之后，呂梁民進(jìn)文體專委會(huì)承攬了關(guān)于山西省農(nóng)村文化研究的項(xiàng)目。一年之中，他們多次下鄉(xiāng)，實(shí)地調(diào)查，掌握數(shù)據(jù)，了解情況，以呂梁農(nóng)村文化發(fā)展為中心，爭(zhēng)取獲得第一手資料，取得調(diào)查研究的科學(xué)成果，為保護(hù)和弘揚(yáng)三晉文化獻(xiàn)計(jì)出力。經(jīng)過(guò)細(xì)致深入的調(diào)查研究，他們提出在山西省資源充分地區(qū)，將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)。

內(nèi)容：調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村文化

產(chǎn)業(yè)布局

山西省是我國(guó)的北方大省，歷史悠久，擁有豐富的文化遺產(chǎn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)的重要組成部分。目前，已評(píng)定的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就包括民間文學(xué)、民間音樂(lè)、民間舞蹈、傳統(tǒng)曲藝、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗等多個(gè)類別。在已評(píng)定的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，手工藝、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資源占有很大比重，廣泛分布于全省諸多地區(qū)。

面對(duì)豐富的產(chǎn)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)該在全面梳理農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，尋找各地區(qū)手工藝和鄉(xiāng)村旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)，確立各地主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，確保全省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的合理規(guī)劃。

合理規(guī)劃全省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以呂梁市為例，加快呂梁農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要合理規(guī)劃手工文化產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的布局，突出各地的手工藝資源、鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)化呂梁農(nóng)村手工文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，應(yīng)確立的發(fā)展重點(diǎn)是：利用交城縣、文水縣的自然資源和靠近省城的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)休閑娛樂(lè)業(yè)。方山北武當(dāng)山旅游項(xiàng)目要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，成為全市文化旅游的一張名片。進(jìn)行紅色旅游資源整合，推動(dòng)全市紅色旅游業(yè)的發(fā)展。對(duì)文水劉胡蘭紀(jì)念館、石樓東征紀(jì)念館、四八烈士紀(jì)念館、交口東征指揮部舊址等紅色旅游基地進(jìn)行改造。

繼續(xù)推進(jìn)“汾酒藝術(shù)節(jié)”、“呂梁紅棗節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)舉辦水平的提高和外界影響的擴(kuò)大。支持中陽(yáng)縣主辦中陽(yáng)剪紙藝術(shù)節(jié)，柳林縣舉辦柳林盤(pán)子會(huì)文化節(jié)和“第二個(gè)農(nóng)業(yè)文化旅游節(jié)”，嵐縣舉辦“嵐縣面塑藝術(shù)節(jié)”，方山縣舉辦“北武當(dāng)山春游廟會(huì)暨桃花節(jié)”，交城縣舉辦“卦山端午廟會(huì)”和“玄中寺廟會(huì)”等。不斷探索，調(diào)整重點(diǎn)，扶持其中有潛力的節(jié)慶活動(dòng)成為全省，乃至全國(guó)和國(guó)際上有文化影響力的大型活動(dòng)。

加快山西省農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)突出各地農(nóng)村文化資源的特色與優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡快形成重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)格局，在區(qū)域范圍內(nèi)逐步形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。

延伸：科學(xué)開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化資源

呂梁民進(jìn)還建議，以現(xiàn)代生活方式整合農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源具有歷史價(jià)值、文化價(jià)值、情感價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值等多重精神屬性，符合現(xiàn)代都市文化消費(fèi)的需求。應(yīng)倡導(dǎo)專業(yè)設(shè)計(jì)人群介入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以現(xiàn)代設(shè)計(jì)創(chuàng)新農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有效轉(zhuǎn)型，積極進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)，融入現(xiàn)代生活。

山西省農(nóng)村手工文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品現(xiàn)狀，以呂梁市為例，文化資源的特點(diǎn)及開(kāi)發(fā)利用狀況為：文化產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，出現(xiàn)了此消彼長(zhǎng)的局面。文化旅游業(yè)資源豐富，潛力巨大，發(fā)展緩慢。由于全市文化旅游資源地處偏遠(yuǎn)，開(kāi)發(fā)困難大，需要投入大量資金，所以目前大多數(shù)資源仍處于待開(kāi)發(fā)或初步開(kāi)發(fā)階段，只有在交通和景區(qū)開(kāi)發(fā)完備的前提下，擴(kuò)大宣傳力度，發(fā)展前景還是很好的。民間藝術(shù)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱?，F(xiàn)有幾家民間藝術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)，基本上還停留在家庭作坊階段，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱，經(jīng)濟(jì)效益差。

總體看來(lái)，山西省農(nóng)村手工文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新已經(jīng)取得了突出成果，但是也存在一定問(wèn)題。目前比較突出的問(wèn)題是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度不夠，創(chuàng)意性不足，中低檔產(chǎn)品較多。建議結(jié)合市場(chǎng)需求，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，增加產(chǎn)品豐富性，同時(shí)也應(yīng)留意高檔產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的占有力度。

設(shè)計(jì)研發(fā)參與農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源創(chuàng)新，建立產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，產(chǎn)品的成功轉(zhuǎn)型與設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)是生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的根本。將農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)打造成為區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，首先需要建立產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。應(yīng)將大學(xué)、專業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)計(jì)人員引入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)在相關(guān)院校設(shè)立行業(yè)科技研發(fā)中心，建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器與助推器。建議從以下幾方面嘗試機(jī)制建設(shè)：首先，政府為農(nóng)村手工文化產(chǎn)業(yè)搭建產(chǎn)、學(xué)、研服務(wù)平臺(tái)，將政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)系起來(lái)；其次，政府相關(guān)主管部門(mén)以科研經(jīng)費(fèi)、建立農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等形式鼓勵(lì)、推動(dòng)、督促學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)，為農(nóng)民服務(wù)；再次，在全面啟動(dòng)、培育產(chǎn)品研發(fā)意識(shí)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)民積極尋求策劃公司、設(shè)計(jì)公司的創(chuàng)新服務(wù)，政府給予一定程度的創(chuàng)新補(bǔ)貼，逐漸完善農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制。