前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的近年農業(yè)發(fā)展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、現代農業(yè)推廣的內涵
農業(yè)推廣是一項旨在開發(fā)農村人力資源的農村教育與咨詢服務工作。“現代農業(yè)推廣”則是在一個國家實現農業(yè)現代化以后,農業(yè)商品生產高度發(fā)達,往往是非技術因素成為農業(yè)生產和經營的限制因素,而技術因素則退于次要地位情況下的產物。此種情況下,必然出現能夠提供滿足農民需要的各種信息和以咨詢?yōu)橹饕侄蔚摹艾F代農業(yè)推廣”。自20世紀90年代后期開始,隨著我國社會主義市場經濟的體制的建立,“科教興國”戰(zhàn)略的實施,經濟全球化的到來,以及WTO的加入,客觀形勢的發(fā)展對我國農業(yè)推廣理論與方法提出了新的挑戰(zhàn)。農業(yè)推廣既不能停留在以技術推廣為特征的農業(yè)推廣的初級形式階段,也不能完全照搬國外的農業(yè)推廣模式,唯一出路是要探索出具有中國特色的、符合中國國情的農業(yè)推廣模式。在今后相當長的一段時期內,我國處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的時期,原有的農業(yè)推廣體系要不斷進行改革,農業(yè)技術推廣的概念也勢必拓寬,中國特色的農業(yè)推廣應該是采取教育、咨詢、開發(fā)、服務等干預形式,采用示范、培訓、技術指導等方法,將農業(yè)新成果、新技術、新知識及新信息,擴散、普及應用到農村、農業(yè)、農民中去,從而以多種配套的社會化服務形式來加速農業(yè)產業(yè)化的推進。
可見,農業(yè)產業(yè)化與現代農業(yè)推廣范圍有著密切關系,兩者互促互補。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展必須依賴于農業(yè)推廣服務和事業(yè)發(fā)展,它需要為之服務的農業(yè)推廣工作必須以系統(tǒng)思想為指導,把農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為自己最重要的任務與職責。大力發(fā)展產業(yè)化農業(yè)趨勢下,農業(yè)推廣要適應形勢發(fā)展的需要,拓寬自己的工作內容,并與農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展內容聯系在一起。因此,如何使現代農業(yè)推廣加速動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,關鍵在于推廣事業(yè)能否發(fā)展,成為應討論的重要問題。
二、農業(yè)推廣與產業(yè)化服務的現狀
我國的農業(yè)推廣無論是在傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展階段,還是在現代農業(yè)發(fā)展階段,都是一項推動農業(yè)發(fā)展和技術進步的非常重要且富有成效的事業(yè)。建國以來,我國農業(yè)推廣事業(yè)有了長足的發(fā)展,為農業(yè)生產和農村經濟的持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。從我國農業(yè)技術的推廣發(fā)展現狀,就可以清楚地看到科技進步的決定性作用。美國農業(yè)以科技投入為動力,農場勞動力減少80%,農業(yè)總產量卻增加1倍以上;日本科技進步對農業(yè)發(fā)展的作用占75%,目前我國科研成果對農業(yè)的貢獻率僅僅40%左右。農業(yè)產業(yè)化經營的蓬勃發(fā)展,對農村改革和農村經濟發(fā)展的綜合效益極為顯著。
1.推廣項目與變化中的農戶生產需求不相符
長期以來,我國農業(yè)科研、推廣基本是以提高農產品數量為主要目標?,F代農業(yè)面對的是一個買方市場,消費需求多樣化,品質高端化,農業(yè)生產處于大的結構調整中,同時作為農業(yè)技術推廣的最終接受者的農戶隨著生產與經營行為的改變,他們對技術需求的行為也發(fā)生變化,主要體現在對傳統(tǒng)的糧食生產技術需求迫切性下降,而對經濟作物生產技術的需求逐步增加;由原來對高產技術的需求對優(yōu)質技術的需求,由節(jié)約資金技術的需求轉變?yōu)楣?jié)約勞動技術的需求。但現行的農業(yè)技術擴散機制是以提高農作物特別是糧食作物的產量為主要目標,建立在“地區(qū)目標群體的社會經濟條件具有完全同質性”這一假設基礎之上的,自然不能同農戶的生產需求相適應。
2.農業(yè)推廣教育與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不相適應
目前,我國農民具備的素質與農業(yè)現代化要求相差甚遠。文盲、半文盲占人口15.88%,且絕大多數分布在農村,而年輕有知識的一代又往往都選擇了外出打工或從事其他行業(yè),不直接參與農業(yè)生產。一方面,農民的科學文化素質制約了對農業(yè)先進技術和高新技術的采納使用,對產前、產后服務不感興趣;另一方面,在農業(yè)內部,作為市場主體的農戶更加懂得比較科技投入的成本和預期收益,只有當他們認為預期收益高于預期成本時才會選擇新的生產技術,農業(yè)科技使用的高風險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹慎,農戶對可替代的新技術選擇反應遲鈍,缺乏內在的需求動力。農業(yè)推廣教育工作處于吃“大鍋飯”的狀態(tài),農業(yè)推廣教育跟不上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的節(jié)拍,也是導致農業(yè)產業(yè)化經營停滯不前的原因之一。
3.農業(yè)推廣體系與快速發(fā)展的農業(yè)經濟不相適應
社會主義市場經濟的逐步確立,以及農業(yè)和農村現代化建設步伐的不斷加快,導致農技推廣工作存在著推廣體制與市場經濟的發(fā)展要求不相適應,推廣機制與發(fā)展效益農業(yè)的要求不相適應,人員結構和素質與推進農業(yè)戰(zhàn)備性結構調整的要求不適應等問題。說明我國的農業(yè)推廣體系已明顯落后于我國農業(yè)的經濟現狀,已不能適應農業(yè)市場化發(fā)展的要求,這就要求推廣體制改革勢在必行。
膿毒癥是由微生物侵入人體而誘發(fā)的過度全身炎癥反應,老年人(≥60歲)由于其器官老化、功能低下及合并多種慢性疾病,在某些誘因激發(fā)下極易發(fā)生膿毒性休克和多臟器功能障礙綜合征,病死率高達50%〔1〕。近年來,高通量血液濾過(HVHF)在老年膿毒癥、膿毒性休克、多臟器功能障礙綜合征治療中取得顯著療效,但其作用機制仍存較大爭議。以往研究主要集中在HVHF對各種致病因子的清除〔2〕,但已有研究證實HVHF治療膿毒癥的效果與清除炎癥因子的效率之間無任何關聯。髓樣細胞觸發(fā)受體?1(TREM?1)是由Bounchon等〔3〕在2000年新發(fā)現的一種免疫球蛋白超家族,是老年感染性疾病中炎癥的激發(fā)和級聯放大的關鍵介質,能增強炎癥反應對機體的影響。因此,筆者觀察了HVHF對老年膿毒癥患者外周血單核細胞TREM?1表達的影響,并對治療后的老年膿毒癥患者外周血單核細胞對內毒素刺激反應性進行觀察。
文學
1 資料與方法
1.1 一般資料 2007年3月至2009年8月收治于紹興市人民醫(yī)院ICU 科老年膿毒癥患者20例。10例在早期液體復蘇、抗感染、強化血糖控制、臟器支持等綜合治療措施基礎上,輔以HVHF治療,男8例,女2例,年齡 54~89(平均71.72±15.32)歲,急性生理和慢性健康(APACHE Ⅱ)評分12.24±3.59;HVHF參數設置:連續(xù)性靜脈血液濾過(CVVH)前稀釋法,通路為股靜脈留置雙腔導管,血流速度250 ml/min,置換量6 L/h。使用百特BM25血濾機。置換液為總醫(yī)院配方。濾器為聚碳酸酯(AN69)膜,24 h更換一次,持續(xù)72 h。另10例患者(男8例,女2例,平均年齡72.01±13.57歲,APACHE Ⅱ評分 12.97±3.03)為與HVHF組配對的性別、年齡和APACHE Ⅱ評分相近,因經濟原因未能行HVHF治療而其余治療措施相同的老年膿毒癥患者。10例健康體檢老年人作為健康對照。
1.2 入選標準 APACHE II評分≥8分;年齡≥60歲,膿毒癥診斷符合:凡臨床上具有細菌學證據或高度可疑的感染,并符合以下前四條中的兩條即可診斷為膿毒癥:①體溫>38℃或<35.6℃;②心率>90次/min;呼吸頻率>20次/min或需要機械通氣;③頑固性低血壓(液體復蘇 ≥500 ml,收縮壓<90 mmHg);④12 h內出現至少以下一個臟器功能不全表現:神志改變;低氧血癥(PaO2/FiO2<280);乳酸高于正常水平或代酸;少尿(尿量<0.5 ml·kg-1·h-1);彌漫性血管內凝血(DIC)表現。
文學
1.3 體外單核細胞培養(yǎng)及處理 HVHF組和配對組治療72 h后抽取靜脈血5 ml,以枸櫞酸鈉抗凝,用Ficoll?hypzue細胞分離液(美國Pharmacia公司)分離外周血單核細胞。調整細胞數后置于48孔懸浮細胞培養(yǎng)板中,用含10%胎牛血清的RPMI?1640在37℃、5% CO2孵育箱中體外培養(yǎng)。孵育6 h后加入10 U/L內毒素(LPS)(美國BD公司)刺激,在孵育48 h后以1 500 r/min 4℃離心收集上清液,-80℃冰箱保存。另10名健康對照者抽血予同樣操作。
1.4 ELISA法測定腫瘤壞死因子(TNF?α)和白介素(IL?6) TNF?α和IL?6 ELISA試劑盒購自深圳晶美生物工程有限公司,實驗按照說明書進行。
1.5 RT?PCR檢測外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達 HVHF組和配對組治療0、72 h時相點抽取靜脈血5 ml,并以枸櫞酸鈉抗凝。用Ficoll?hypzue細胞分離液(美國Pharmacia公司)分離外周血單核細胞。用Trizol試劑(美國 GIBCO公司)提取細胞總RNA 。按常規(guī)方法建立RT?PCR反應體系和反應條件,采用Promega公司試劑盒,以β?actin的擴增作為內參照,引物序列(TREM?1:正義鏈:5′?CGG GAT CCT AGT GCA CAG GAA GGA TG?3′,反義鏈:5′?GCT CTA GAG GAC ATT CTC GTG GGT TCG T?3′;β?actin:正義鏈:5′?TCA CCC ACA CTG TGC CCA TCT ACG A?3′,反義鏈:5′?CAG CGG AAC CGC TCA TTG CCA ATG G?3′)由上海申友公司合成。擴增產物取每個反應體系10 μl于非變性聚丙烯酰胺凝膠中電泳,電泳結果與β?actin的電泳結果相對照,采用凝膠圖像處理系統(tǒng)(GIS)分析軟件定量分析,計算TREM?1與β?actin光密度值。另測定10例健康志愿者。
1.6 統(tǒng)計學分析 測定結果采用SPSS11.5軟件包進行統(tǒng)計學處理,數據均用x±s表示,采用單因素方差分析。
2 結 果
2.1 HVHF治療對老年膿毒癥外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達影響 老年膿毒癥患者外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達顯著高于健康對照(F=17.27,P<0.05)。在治療前HVHF組與配對組TREM?1 mRNA水平無顯著性差異。HVHF組治療72 h后外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達顯著低于配對組(F=13.54,P<0.05)。見表1。文學
2.2 治療后老年膿毒癥外周血單核細胞對LPS刺激的反應 在體外培養(yǎng)并以LPS刺激的單核細胞中,TNF?α和IL?6分泌水平HVHF組顯著低于配對組,但仍高于健康對照組,見表2。表1 各組外周血單核細胞TREM?1 mRNA表達(x±s)與健康對照組比較:1)P<0.05,與配對組比較:2)P<0.05表2 單核細胞對LPS刺激反應 (pg/ml,x±s)
3 討 論
膿毒癥、膿毒性休克、多臟器功能障礙綜合征是重癥醫(yī)學科內老年人常見的危重癥,致死率高達50%。HVHF在老年膿毒癥、膿毒性休克、多臟器功能障礙綜合征治療中取得顯著療效。有學者提出HVHF可能參與重建機體免疫內穩(wěn)狀態(tài)〔4〕,新近一些研究亦有證實HVHF可下調單核細胞Toll樣受體的表達〔5,6〕,但也有一些好轉老年膿毒癥患者Toll樣受體持續(xù)高表達。因此,目前“清除炎癥介質”與“下調Toll樣受體”學說尚未能完全解釋其作用機制。
Bounchon等〔7〕研究發(fā)現TREM?1與未知配體結合,在LPS、細菌或真菌的協調刺激下,導致促炎細胞因子如TNF?α、IL?6、巨噬細胞集落刺激因子等和趨化因子如IL?8、單核細胞趨化蛋白?1等的持續(xù)分泌,髓過氧化物酶的釋放,滲出相關黏附分子的上調;而抑制TREM?1功能,可有效降低血漿TNF?α及IL?1β水平,防止休克和死亡的發(fā)生,對腹腔內注射LPS,盲腸結扎或穿刺傷構成的LPS休克小鼠動物模型有明顯的保護作用。Bleharski等〔8〕亦進一步證明,TREM?1與未知配體的結合和Toll樣受體能協同促進炎癥細胞因子的釋放,使TNF?α、人粒細胞巨噬細胞集落刺激因子(GM?CSF)的釋放增加5~20倍,同時可抑制抗炎癥因子IL?10的釋放。Gilob等〔9〕通過siRNA干擾所得 TREM?1基因沉默小鼠細菌性腹膜炎模型的研究發(fā)現,TREM?1基因完全沉默時,小鼠對微生物的炎癥反應變得遲鈍,死亡率增加,但比正常小鼠對致死性 LPS耐受性增加,而TREM?1部分沉默的則顯著有益于該模型小鼠的生存。以上研究結果表明,TREM?1在急性炎癥中具有重要作用,不可或缺,但過度的炎癥反應又對機體具有不利影響。因此,通過任何一種手段調節(jié)TREM?1的活性狀態(tài),使其維持在適度水平,對于膿毒癥的治療是關鍵的。
文學
本研究發(fā)現老年膿毒癥患者TREM?1 mRNA表達顯著高于健康對照,說明 TREM?1可能參與老年膿毒癥患者炎癥介質的過度活化反應過程。經HVHF治療72 h,老年膿毒癥患者外周血單核細胞TREM?1mRNA表達水平顯著低于配對組,但仍高于健康對照組。分離外周血單核細胞并分別孵育,以LPS刺激,在 48 h測定上清液炎癥介質TNF?α和IL?6水平,結果顯示HVHF組炎癥介質水平顯著低于配對組,但仍高于健康對照,說明TREM?1下調可減少炎癥介質的釋放。
綜合上述,老年膿毒癥患者在過度炎性介質釋放階段,免疫細胞表面TREM?1表達顯著上調,加劇炎癥反應。HVHF可能通過清除大量炎癥介質,穩(wěn)定內環(huán)境,從而反饋調節(jié)單核細胞TREM?1水平,使其維持在適度水平,即能產生一定炎癥介質,使機體對感染源保持相應炎癥反應活性,而又非過度激活狀態(tài)。
【參考文獻】
1 尹永杰,趙淑杰,王奭驥,等.生脈注射液治療老年膿毒性休克的療效分析〔J〕.中國老年學雜志,2007;27(18):1788?90.
2 Klouche K,Cavadore P,Portales P,et al.Continuous veno?venous hemofiltration improves hemodynamics in septic shock with acute renal failure without modifying TNF?α and IL?6 plasma concentrations〔J〕.J Nephrol,2002;15(2):150?7.
3 Bounchon A,Dietrich J,Colonna M.Cutting edge:inflammatory responses can be triggered by TREM?1,a novel receptor expressed on neutrophils and monocytes〔J〕.J Immunol,2000;164(10):4991?5.
4 余 晨,劉志紅,郭嘯華,等.連續(xù)性血液凈化治療全身炎癥反應綜合征及膿毒癥對機體免疫功能的影響〔J〕.腎臟病與透析腎移植雜志,2003;12(1):2?9.
文學
5 王少東,張杏泉,吳學豪,等.CRRT對嚴重膿毒癥患者單核細胞TLR4表達的調節(jié)〔J〕.世界急危重病醫(yī)學雜志,2007;4(4):1925?8.
6 茅堯生,呂 鐵,鄭建鵬.不同置換量血液濾過對膿毒癥患者Toll樣受體影響〔J〕.中華急診醫(yī)學雜志.2009;18(10):1047?51.
7 Bounchon A,Facchetu F,Weigand MA,et al.TREM?1 amplifies inflammation and is a crucial mediator of septic shock〔J〕.Nature,2001;41D(6832):1103?7.
[關鍵詞] 農村經濟 草畜業(yè)
[中圖分類號] S812.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)05-0218-01
一、前言
作為一個農業(yè)大國,我國的三農問題始終是各級黨委政府關心、關注的焦點、熱點和難點問題。在近年來農村改革不斷深化、農村經濟建設取得了前所未有的發(fā)展局面的客觀形勢下,尤其是成功加入世貿組織以來,對農業(yè)發(fā)展特別是現代農業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求,傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展方式已面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),一定程度上就需要在農產品種類、質量和農業(yè)管理方式上做出新的變革,在農業(yè)產業(yè)結構上做出新的調整。在這種情況下,草畜業(yè)便被提上了發(fā)展日程。2003年以來,志丹縣把發(fā)展草畜業(yè)納入強縣富民的重要產業(yè),積極在政策和資金上予以傾斜引導,有效地促進了草畜業(yè)的蓬勃發(fā)展,而且使全縣農民的草畜業(yè)收入得到了連年提高,形成了新的農業(yè)發(fā)展的產業(yè)鏈條。本文就加快發(fā)展草畜業(yè),探討如何進一步促進全縣農村經濟的持續(xù)快速健康的發(fā)展。
二、草畜業(yè)發(fā)展的現狀和存在的薄弱環(huán)節(jié)
近些年來,傳統(tǒng)的勞動密集型的農業(yè)生產方式已經不適應現代農業(yè)的發(fā)展步伐,影響了農村群眾收入水平的提高。草畜業(yè)正是適應農業(yè)產業(yè)結構調整和農村經濟發(fā)展的實際需要,而逐漸興起的一種新型農業(yè)發(fā)展模式。2004年以來,志丹縣每年都堅持把發(fā)展草畜業(yè)作為增加農民收入、促進農村和農業(yè)發(fā)展的重要產業(yè),納入黨委政府各項工作的重中之重,而且在“十二五”規(guī)劃中,明確提出了“草畜為主”的總體發(fā)展思路,努力形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的農產品生產加工體系??梢哉f,草畜業(yè)在帶動當地農村經濟發(fā)展、增加農民收入方面發(fā)揮了一定的積極作用。但由于農村產業(yè)結構并不是非常合理,草畜產品品種優(yōu)良化水平不高,規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展格局尚未形成,在發(fā)展中仍然存在著問題。
1.農業(yè)產業(yè)結構調整步伐不快
很長一段時間,包括志丹縣在內的很多農業(yè)地區(qū)在農業(yè)種植業(yè)方面都以糧食種植為主業(yè),在養(yǎng)殖業(yè)方面以養(yǎng)豬為主業(yè),而且基本上是一家一戶的農業(yè)生產形式,種植牧草的農戶所占的比例很低、規(guī)模很小,而且管理粗放,機械化、精細化水平不高,這種傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)結構制約了農村經濟特別是現代農業(yè)的健康發(fā)展,雖然2007年開始推行了舍飼養(yǎng)羊的新途徑,但是仍然沒有全面推廣和形成規(guī)模化、產業(yè)化,農業(yè)產業(yè)結構調整的步伐明顯不快。
2.草畜品種的優(yōu)良化水平不高
目前在草畜業(yè)種植的草種上,仍然使用的是產量不多、品質不高的以前年度培植的品種,雖然近年來在有關行業(yè)主管部門的指導下,做了一些技術改良和良種引進,但是進展不快,推廣、普及程度不高,而且數量也非常有限,需要改進。
3.企業(yè)大戶的示范影響作用不大
目前雖然發(fā)展了一些草畜業(yè)龍頭企業(yè)和種、養(yǎng)業(yè)大戶,但是這些企業(yè)和大戶的經營規(guī)模不大、設備老化嚴重、生產質量不高、資金鏈條不長,一定程度上阻礙了草畜業(yè)的規(guī)?;⒓s化、產業(yè)化發(fā)展水平的提升,所以這些龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的示范帶動作用沒有很好地發(fā)揮。
4.個別農民群眾的思想觀念不強
長久以來在農民群眾思想意識中的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式影響很大,根深蒂固,而且很多人自身文化科技水平不高,市場經濟發(fā)展意識不濃厚,在發(fā)展草畜業(yè)上思想不變通、行動不積極,導致在很長一段時間傳統(tǒng)落后的農業(yè)生產方式和發(fā)展方式占了主導位置,阻礙了草畜業(yè)的健康快速發(fā)展。
三、發(fā)展草畜業(yè)的對策建議
1.政府要加大宣傳引導力度
近年來,國家一直堅持推行西部大開發(fā)戰(zhàn)略,客觀上為陜西省包括志丹縣調整農業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展現代農業(yè)提供了有利契機,也為草畜業(yè)的發(fā)展提供了政策層面的遵循依據,而且我縣也提出了“十二五”期間重點發(fā)展草畜業(yè)的工作思路,因此,政府部門要進一步加大草畜業(yè)發(fā)展的宣傳力度,引導農戶積極轉變農業(yè)產業(yè)經營發(fā)展觀念,調整農業(yè)種植養(yǎng)殖結構,大力發(fā)展草畜業(yè),增加收入,同時,多給予農戶政策、資金、項目、技術等方面的傾斜、扶持,推進農村經濟和現代農業(yè)加快發(fā)展。
2.積極開展生態(tài)環(huán)境建設
生態(tài)環(huán)境是推行草畜業(yè)發(fā)展的重要基礎和先決條件。要按照國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的科學部署,堅持實行退耕還林還草,扎實深入地做好江河湖泊、草原植被等生態(tài)環(huán)境治理,實現草場、土地、江河等資源的科學、合理、有效地利用,為有序發(fā)展草畜業(yè)提供良好的自然生態(tài)條件。
3.加快推進產品市場開發(fā)
草畜業(yè)發(fā)展的最終階段是市場開發(fā)。近年來,人們對自身身體健康的要求越來越高,“放心肉”、“放心奶”等天然綠色無公害農產品的需求更是有增無減,步入了“快車道”,尤其是一些動物蛋白的獲取,正由豬禽肉向牛羊肉轉變;為了配合飼料工業(yè)的發(fā)展,而且也為了堵塞“瘋牛病”的蔓延渠道,大量的以草產品為基本成分的高蛋白植物飼料被推向了市場;同時,目前草產品在日本、韓國等國際市場的需求也在逐年遞增。所有這些都為推廣草畜業(yè),促進農業(yè)產業(yè)結構調整和現代農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。因此,各級政府應當進一步加快推進農產品市場開發(fā),不斷適應經濟社會和農業(yè)生產發(fā)展的客觀需要。
四、結束語
作為現代農業(yè)發(fā)展的重要載體,目前草畜業(yè)已經越來越被各地各級黨委政府所重視,由于志丹縣地處黃土高原梁狀丘陵區(qū)和子午嶺次生林區(qū)的黃金位置,具有得天獨厚的資源和地緣優(yōu)勢,發(fā)展草畜業(yè)具有良好的自然和地理基礎。相信在我縣縣委縣政府的領導下,在農民群眾的奮斗下,在不久的將來,具備“天時、地利、人和”的草畜業(yè)一定會成為促進全縣農村經濟和現代農業(yè)發(fā)展的重要支柱性產業(yè)。
參考文獻
[1]羅蜀杭、劉富淵、劉金平.加速草畜產業(yè)化促進農區(qū)經濟發(fā)展.農博網.2005.12.03.
[2]李高文.原州區(qū)草畜產業(yè)發(fā)展雛議.寧夏農林科技.2008(6).
[3]劉國英、曹向明.志丹草畜業(yè)初成產業(yè)鏈.陜西日報.2006.5.23.
(1)危害生態(tài)環(huán)境的行為得不到有效制止
近年來,生態(tài)農業(yè)發(fā)展進程緩慢,各種危害生態(tài)環(huán)境的農業(yè)行為屢禁不止,經過對山東省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的調研,我們發(fā)現,污染物排放總量持續(xù)增加;生產廢料隨意傾倒;農田灌溉水質嚴重超標,農產品有毒有害物質超標;農業(yè)用地的大量閑置;大量生活廢水不經處理直接排出;垃圾箱、垃圾轉運站、無害化公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施建設相對滯后,衛(wèi)生戶廁普及率不高,農村衛(wèi)生環(huán)境相對較差等都極大的制約著生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。
(2)綠色行動缺乏資助與激勵制度保障,沒有可靠的預期
生態(tài)問題存在時間由來已久,現在全省在生態(tài)農業(yè)發(fā)展的問題上步伐不一致,有的地區(qū)起步早,效果好,有的地區(qū)對環(huán)境污染帶來的問題并不重視,仍然過多集中于經濟效益上,由于缺乏相應的資助政策和激勵制度,很多生態(tài)項目實施沒有保障,收不到預期的效果
(3)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展評估指標和努力方向不明。
生態(tài)農業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中的過程性評估指標至關重要,很多項目在前期的設計中是有客觀預期的,但具體實施起來會有不同程度的走樣,很多項目實施到最后往往背離初衷,甚至出現不了了之,這既帶來了資金、人員的浪費,還帶來了資源的不同程度的二次破壞。
2完善生態(tài)農業(yè)建設政策方面的建議
(1)建立完善系統(tǒng)的制度體系
首先,從國家層面上來說,制定一部統(tǒng)一系統(tǒng)的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律非常有必要。它既是依法行政的需要,也是更好地保護生態(tài)環(huán)境的要求。從山東省農業(yè)大省的實際來說,為實現農業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,我們應著重建立強有力的監(jiān)督執(zhí)行機制,對嚴重危害生態(tài)環(huán)境的農業(yè)行為作出明確界定。對違法占用農田行為、農業(yè)化肥使用超量行為,畜禽糞便不經處理隨意排放行為,農膜殘片留存不合理行為,海洋河流禁漁期捕魚行為等都應詳細的納入農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設體系。
(2)建立農業(yè)生態(tài)發(fā)展的激勵機制
目前,山東省各地區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展各有利弊,參差不齊,出臺一系列的競爭激勵機制非常有必要。對那些農業(yè)生產中實施了綠色工程的,政府應出臺相應的補貼、激勵制度,對生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式效果突出的,應配套出臺獎勵政策和推廣政策,對有重大農業(yè)發(fā)展前景的生態(tài)農業(yè)發(fā)展項目給予經費支持,對農業(yè)資源利用合理,生態(tài)效益、經濟效益顯著的政府給予配套的支持,總之,從制定穩(wěn)定的經濟激勵基本制度著手,調動生態(tài)農業(yè)發(fā)展的積極性。
(3)控制招商引資項目,變招商引資為招商選資
目前,山東省各地招商引資項目較多,但對關乎生態(tài)農業(yè)發(fā)展的招商引資項目篩查不嚴,個別地區(qū)甚至出現了“個別人發(fā)財、農民群眾受害、社會集體買單”的情況。政府在有關招商引資項目引進的過程中必須嚴把質量關,堅持先做論證再引進的原則,其中,浪費資源的項目堅決不引進、對環(huán)境有污染的項目堅決不引進、對生態(tài)農業(yè)發(fā)展有重大負面效應的項目堅決不引進。另外,對目前已經存在的工業(yè)企業(yè)要進行綜合治理,該限時整治的限時整治,該關停并轉的關停并轉;具體到農村來說,整個農村環(huán)境保護工作要先制定出環(huán)境保護規(guī)劃,嚴格按規(guī)劃實施,對于相關經費、政策的落實要實行嚴格的制度保障,要具體到人,具體到每一件事,對于相關招商引資項目,在實施的過程中要嚴格環(huán)境標準、嚴肅執(zhí)法紀律、規(guī)范執(zhí)法手段,要有相應的目標考核評價指標體系,要落實目標責任制,要從確保生態(tài)農業(yè)長效發(fā)展的長遠來考慮。
(4)要有配套的生態(tài)環(huán)保認證制度
關鍵詞:設施農業(yè);發(fā)展現狀;有效對策;研究
一、當前全國設施農業(yè)發(fā)展現狀
1、設施農業(yè)規(guī)模正在逐漸擴大
設施農業(yè)在全國的起步較晚,與世界上現代農業(yè)發(fā)達的國家相比,全國的設施農業(yè)規(guī)模還不夠大。隨著近年來農業(yè)科學技術的發(fā)展,設施農業(yè)正在朝著更加先進和完善的方向發(fā)展[1]。在這樣的情況下,設施農業(yè)的覆蓋面積越來越大,惠及的農戶也越來越多,規(guī)模也呈現出不斷擴大的趨勢。
2、設施農業(yè)管理水平有待提升
長期以來,全國農業(yè)生產過程中都是采用傳統(tǒng)的粗放式管理模式,在農業(yè)種植過程中人工技術干預較少,整體管理觀念較為落后,管理水平有待進一步提升。但是隨著現代農業(yè)技術的不斷成熟,設施農業(yè)蓬勃發(fā)展,全國的設施農業(yè)水平正在逐漸接近世界先進農業(yè)國家發(fā)展水平。相關技術也在原有的基礎上不斷突破創(chuàng)新,無土栽培技術、生物防治技術以及各種先進的農業(yè)機械層出不窮,傳統(tǒng)農業(yè)生產管理模式和管理理念無法適應和滿足當前農業(yè)科技發(fā)展的整體趨勢。在未來的農業(yè)發(fā)展實踐中,應該積極推進實施農業(yè)從業(yè)人員農業(yè)管理模式和管理理念的轉變,從而不斷提升設施農業(yè)經濟效益。
3、設施農業(yè)研發(fā)能力不斷提升
隨著農業(yè)的不斷發(fā)展,市場和消費者對于農產品的消費需求朝著多元化的趨勢發(fā)展。設施農業(yè)的研發(fā)能力應該積極迎合市場發(fā)展和消費需求趨勢,不斷創(chuàng)新升級。設施農業(yè)是當前農業(yè)經營主體增加收入的主要途徑,要提升設施農業(yè)規(guī)?;l(fā)展,推廣應用先進的農業(yè)技術,采用現代化的設施農業(yè)管理模式,積極拓寬設施農業(yè)發(fā)展路徑。
二、加快全國設施農業(yè)發(fā)展的有效對策
1、強化政策引導,營造良好的設施農業(yè)發(fā)展環(huán)境
農業(yè)發(fā)展水平在一定程度上影響著國家總體的經濟運行,應該對農業(yè)發(fā)展現狀給予足夠重視,尤其是在政策的制定和實施方面。從全國當前的實際情況來看,在政策制定方面已經朝著農業(yè)發(fā)展的方向傾斜,這也是設施農業(yè)發(fā)展的基礎條件[2]。設施農業(yè)與傳統(tǒng)的農業(yè)形式相比具有較強的發(fā)展優(yōu)勢,在未來的發(fā)展過程中,應該積極進行政策引導,給予設施農業(yè)更多的扶持政策。要對政策內容進行細化,加大對設施農業(yè)基礎設施設備的補貼力度,多元化資金來源渠道,解決設施農業(yè)發(fā)展過程中的基礎設施建設問題。同時,有關部門應該積極行動起來,在土地流轉、技術扶持以及監(jiān)督管理方面給予針對性的幫扶,促進本地設施農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、加大科技研發(fā)力度,普及現代農業(yè)技術
盡管全國目前的設施農業(yè)發(fā)展情況良好,但其中還存在著或多或少的問題,而解決這些問題是促進設施農業(yè)進一步發(fā)展的關鍵。在設施農業(yè)發(fā)展過程中應該明確各個環(huán)節(jié)的關鍵技術,在動植物育種、栽培等相關方面加大科學研發(fā)力度,同時積極借鑒國外先進經驗,結合全國的實際發(fā)展情況,探索出一條適合全國設施農業(yè)發(fā)展的道路[3]。在未來的發(fā)展實踐中,設施農業(yè)一定是一種集約化的發(fā)展模式,采用先進的農業(yè)科學技術和現代化的機械設備,是現代農業(yè)發(fā)展的縮影。
3、推廣差異化的設施農業(yè)發(fā)展模式
全國地大物博,農業(yè)發(fā)展模式的差異性較大,不同地區(qū)的環(huán)境和氣候特點決定了設施農業(yè)發(fā)展的方向。在設施農業(yè)發(fā)展過程中,應該充分結合區(qū)位優(yōu)勢,突出地域特色,充分利用好當地的自然資源和基礎條件,在借鑒其他地區(qū)發(fā)展經驗的同時,因地制宜,有針對性的發(fā)展本地區(qū)的設施農業(yè),從而降低農業(yè)發(fā)展風險,提高設施農業(yè)的經濟效益。
一、現階段我國農業(yè)經濟發(fā)展結構
存在的具體問題
1、我國農業(yè)基礎薄弱,發(fā)展遲緩。目前我國實施的經營方式,受土地資源總量以及人口數量的限制我國農民人均占有的土地資源非常較少,為此在我國農村自給自足的經營模式長期存在,不利于農業(yè)的產業(yè)化與機械化發(fā)展,嚴重的阻礙了農業(yè)的發(fā)展進程。與此同時受傳統(tǒng)經營模式的影響,我國農業(yè)生產的技術水平落后,農民種田僅憑經驗,缺乏科學的理論指導。我國土地歸國家所用,農民僅擁有使用權,近年來受土地開發(fā)影響,大量的耕地被占用,然而農民卻沒有得到滿意的補償,這嚴重挫傷了農民的種糧積極性。近年來農民外出務工已經形成了一種趨勢,這種現象不僅導致了大量的農村勞動力資源被流失掉,同時也導致了部分土地被棄耕,對我國農業(yè)的發(fā)展產生了嚴重的負面影響。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平低,市場競爭力弱,無法帶動農村經濟發(fā)展。就我國人口成分而言,我國農村人口具有非常明顯的數量優(yōu)勢,改革開放以來我國生產力水平的進一步提高,大量的農村剩余勞動力可以從土地中解放出來,從事二、三產業(yè)的發(fā)展。許都中小型勞動密集型企業(yè)紛紛落戶農村,但農村人口的綜合素質較差,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中無法進行創(chuàng)造性活動,而且農村勞動力的流動性比較大,不利于為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的勞動力資源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展水平較低,市場競爭力不強,很難在農村獲得長期生存發(fā)展的空間,更無法帶動農村經濟的長期發(fā)展。
3、農村剩余勞動力在轉移的過程中受到阻礙。農村剩余勞動力的轉移主要通過兩種渠道,一種是到農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事生產勞動,另一種渠道則是通過進城務工的形式,實現剩余勞動力的轉移,然而這兩種轉移模式都受到不同程度的局限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產經營規(guī)模較小,因此吸收的剩余勞動力數量有限。進城務工這種模式同樣受我國戶籍制度以及農村剩余勞動力自身素質的影響,只能從事生產工藝簡單的體力勞動,而且進城務工農民的合法權益遭受侵犯的問題屢有發(fā)生,這些因素都制約了我國農村剩余勞動力的轉移。
二、促進農業(yè)經濟結構優(yōu)化的具體對策
1、加強政府的宏觀調控作用,促進農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。政府作為國家宏觀調控的主體,可以根據市場經濟發(fā)展變化的需求,對農村經濟結構調整進行政策指導,并通過政府的有效調控與管理促進農村經濟結構的調整與發(fā)展。此外我國政府還要進一步提高對三農問題的重視程度,始終將農業(yè)、農村、農民問題放在我國經濟發(fā)展建設的重要位置,加大對農村經濟發(fā)展的資金投入與政策扶持。同時我國政府還要積極推進農村金融機構的發(fā)展,不斷調整農村金融機構的市場準入機制,為促進農村經濟的發(fā)展,產業(yè)結構的調整,提供方便、可靠的金融服務。
2、大力發(fā)展農業(yè)科技。要將科技發(fā)展作為農業(yè)發(fā)展的方向,使農業(yè)科技成果在依靠最經濟快捷的方式下,在農業(yè)經濟產品上可以體現出來,使得農副產品的科技附加值有所增加,并將民營科技企業(yè)和科技中介機構的運行環(huán)境進行優(yōu)化,加快產權明晰的企業(yè)化科技的建立。加強建設農業(yè)科技示范,并重點加強農村職業(yè)教育和培訓,加快建設多元化的農村科技教育培訓體系,以推進農村科技體系的建設。
3、加強農業(yè)人才的培訓。要強化對農民的科技培訓力度,使得農民的務農技能得到大幅度提高。采取多形式、多渠道方式來進行農民和農村科技人才的培訓。加快科技人才的工作環(huán)境的完善,以使得農業(yè)科研人員對農業(yè)科技的研發(fā)才能全身心的投入;投入足夠的經費用于農業(yè)類院校培養(yǎng)和壯大農業(yè)類科研人才的建設;建立和完善農業(yè)科技人才的管理制度,為培養(yǎng)出大批的農業(yè)科技人才打好基礎。
1.1設施農業(yè)發(fā)展較快,但整體科技含量不高
近年來,隨著農機購置補貼、設施農業(yè)扶持政策的推動,余杭區(qū)設施農業(yè)得到了較快發(fā)展。全區(qū)農機總動力達到49.43萬千瓦;大棚設施面積1.72萬畝;節(jié)水灌溉設施366套;冷藏保鮮設施庫容積3.2萬立方;水稻工廠化育秧能力3萬畝以上。但從總體上看,設施結構簡易,環(huán)境控制能力差。如智能化大棚只有800畝,占大棚總面積的4.6%。噴滴灌面積只有2445畝,所占比例甚微。在設施農業(yè)的生產管理上,很大程度上還仍依靠經驗,與標準化生產管理的要求還相差甚遠。
1.2設施農業(yè)的經營效益較高,但仍屬弱勢產業(yè)
據調查統(tǒng)計,應用設施栽培的蔬菜、水果增產幅度在10%以上。設施栽培草莓平均畝產值1萬元左右,大棚蔬菜產值1~1.4萬元,大棚西瓜產值0.8萬元以上,設施種植業(yè)平均利潤達0.4~1萬元/畝,是傳統(tǒng)種植業(yè)利潤的4~10倍,凸顯了設施農業(yè)的優(yōu)勢。但全區(qū)設施農業(yè)規(guī)模較小,產品市場不穩(wěn)定。全區(qū)收割機僅有150臺,且收割利潤很低。
1.3設施農業(yè)合作社發(fā)展較快,但服務面積不大
近年來,以設施農業(yè)為基礎的農業(yè)合作社發(fā)展較快。以農機為例,全區(qū)已建立農機專業(yè)合作社12家,擁有各類農機具246套,各類作業(yè)面積總計達6萬畝以上。但是產業(yè)鏈條尚未形成,社會化服務體系覆蓋面不夠廣,作業(yè)面積主要在糧田(占7%),其它產業(yè)尚未涉及。就合作社本身而言,結構松散,與農戶聯系不夠緊密,運作管理不夠規(guī)范。
1.4設施農業(yè)的扶持力度有所增強,但仍是杯水車薪
余杭區(qū)曾于2006~2008年安排資金300萬元,對大棚設施進行補助。2010年又出臺了《關于印發(fā)加快余杭區(qū)設施農業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》,安排扶持資金2000余萬元,補助范圍涵蓋基礎設施,設施農業(yè),農業(yè)機械化裝備等。其中大棚設施補助300萬元,農機設施補助1000萬元,杭州宇航夢園農業(yè)科技有限公司設施項目扶持630萬元。由于設施農業(yè)是一項高投入、高產出的現代農業(yè)技術,在設施配套及農機裝備等方面初始投入較大,政府雖然作了較大的努力,但這些補助資金對全區(qū)設施農業(yè)發(fā)展來說仍是杯水車薪,與“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標,與現代農業(yè)的要求還有很大的距離。目前,余杭區(qū)除新迪國際、森和種業(yè)、華立農業(yè)等幾家規(guī)模較大的農業(yè)生產企業(yè)外,因受資金的制約,總體建設規(guī)模和設備技術的投入還相當不足,發(fā)展勢頭緩慢。
2余杭區(qū)發(fā)展設施農業(yè)的對策與建議
2.1大力實施農業(yè)機械化工程,推進省力化農業(yè)的發(fā)展
隨著農民轉移就業(yè)進程的加快,農業(yè)功能區(qū)、農業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,省力化農業(yè)成為當前農業(yè)發(fā)展的必然趨勢,農業(yè)機械化當然是首打其沖。如收割機節(jié)省了割稻、打稻,篩谷三個過程,是人工效率的20倍。農業(yè)機械化是設施農業(yè)的重要組成部分,必須加速發(fā)展。
2.2大力實施噴滴灌設施工程,推進節(jié)水農業(yè)的發(fā)展
噴滴灌設施不僅噴灑均勻,而且土地滋潤力度易控制,節(jié)約用水,能促進農業(yè)豐產豐收。面對環(huán)境惡化、水污染加重,水資源日益緊缺的實際,發(fā)展噴滴灌設施顯得尤為重要。而目前余杭區(qū)僅在幾個花卉和果業(yè)園區(qū)中應用噴滴灌設施,因此農技推廣部門必須將噴滴灌大力推廣到茶葉、蔬菜、花卉苗木、水果業(yè)的功能區(qū)、示范園區(qū)中去,噴滴灌發(fā)展前途廣闊。
2.3大力實施高性能大棚工程,推進高效農業(yè)的發(fā)展
余杭區(qū)的大棚設施中,智能大棚的比例較小。毛竹大棚易損易壞,抗臺能力差。鋼管大棚抗逆能力有所加強,但調控能力不強。而智能化大棚不僅抗逆能力強,更具有控溫、通風、遮陽、微灌的優(yōu)點。因此,筆者認為,在農業(yè)園區(qū)、農業(yè)功能區(qū)中示范推廣高性能大棚,是實現精準農業(yè),精品農業(yè)的重要措施。要通過政策引導,對發(fā)展鋼管大棚實行適當扶持,對發(fā)展智能化大棚重點扶持。通過大棚設施的增加,增強抗災能力,提高農產品產量;發(fā)展反季節(jié)農業(yè),豐富市場供應;促進標準化生產,提升農產品質量。
2.4大力實施農技培訓工程,推進技能化農民的培育
設施農業(yè)完全不同于傳統(tǒng)農業(yè),其技術性強,科技含量高,而發(fā)展設施農業(yè)的主體是農民。因此,必須在立足服務農業(yè)、農村、農民的基礎上,加強對農民的技術培訓。培訓工作要根據余杭區(qū)設施農業(yè)發(fā)展的實際,與農業(yè)技術推廣相結合、與農業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作組織需求相結合、與各類農業(yè)技術推廣示范基地相結合,與提高農民素質培養(yǎng)相結合,通過培訓,把傳統(tǒng)農民培養(yǎng)成技能農民,為設施農業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。
【關鍵詞】農業(yè)科研 產業(yè)
一、農業(yè)科技成果轉化體制存在的主要問題
新的形勢和機遇對現代農業(yè)科技提出了新的任務和要求,迫切需要大量優(yōu)質高產農業(yè)新品種及能夠實現規(guī)模化、標準化生產的新技術和新設施,而這些無疑需要大量的農業(yè)科技成果來實現。伴隨著我國財力的不斷增強,中央財政農業(yè)科技投入逐年增加,例如,2012年中央財政合計安排262.75億元用于農業(yè)科研、農業(yè)技術與服務體系等方面,有力推動了農業(yè)科研工作的開展和農業(yè)科技成果的產出,然而科研成果轉化率始終偏低。我國每年經國家和省級部門鑒定的農業(yè)科技成果達1萬項左右,其中約30%可推廣,但實際轉化率只有10%~15%,遠低于發(fā)達國家80%甚至90%以上的水平。究其原因,一是科研與產業(yè)脫節(jié),導致部分成果與實際生產需求不匹配,以致農業(yè)科研難以形成與產業(yè)發(fā)展相匹配的創(chuàng)新鏈與技術鏈。二是我國眾多企業(yè)、科研院所和大學的轉化環(huán)節(jié)薄弱且轉化體制機制不適應科技進步的要求,導致相當一部分有應用價值和前景的農業(yè)科研成果和先進技術因系統(tǒng)化、配套化及工程化水平不足而積壓在“庫”無法產業(yè)化。三是由于我國企業(yè)自身的研究水平較低,導致對來自大學和科研院所實驗室的科研成果的承接和支撐能力差。四是現階段我國農業(yè)科技評價體系導向不夠科學,評價標準主要依據數量、刊物等級等,形成了重論文輕發(fā)明、重數量輕質量和重成果輕應用的向性錯誤,忽略了解決農業(yè)生產實際問題的具體效果及對農業(yè)發(fā)展的實際貢獻。
二、多層面探索農業(yè)科研與產業(yè)緊密結合的新途徑
(一)科企對接合作
農業(yè)產業(yè)化的本質在于商業(yè)經營,以商業(yè)資本的方式進行運作,而在加入科技成果后,農業(yè)科技成果產業(yè)化,則是以農業(yè)發(fā)展為主體,商業(yè)經營為輔體,推動農業(yè)發(fā)展的有效措施。在此基礎概念中,需要建立科技領導農業(yè)的發(fā)展模式,不斷強化農業(yè)與科技企業(yè)的合作,科技創(chuàng)新對于農業(yè)而言極為重要,在提升農業(yè)產量與質量方面起到決定性作用,現有的農業(yè)發(fā)展機制,使農業(yè)必然向信息化,科技化發(fā)展,近年來提升農業(yè)種植的專業(yè)化程度,是農業(yè)發(fā)展面臨的主要問題,其根本目的是適應市場經濟的需要,以社會經濟平衡為重要目標,隨著時間的推移,農業(yè)種植的專業(yè)化程度也逐步提升,使農業(yè)在市場中占有重要的一席之地,科技創(chuàng)新企業(yè)與農業(yè)的合作,一方面是專業(yè)人才的培養(yǎng),另一方面是科技設備的應用,將科技有效的融入到農業(yè)發(fā)展中。目前,我國的農業(yè)科技發(fā)展相對于發(fā)達國家還相對滯后,相關的科技水平也存在一定的差距,其中,產生滯后與差距的原因不在于科學技術的落后,而是農業(yè)合作發(fā)展機制的問題,我國現有的農業(yè)發(fā)展大部分為依靠傳統(tǒng)的農業(yè)合作社等機構,使農業(yè)發(fā)展規(guī)劃受到限制,農業(yè)科技不能夠有效的在農業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用,農業(yè)發(fā)展應做到與時俱進,秉承小家變大家的思想理念,使農業(yè)科技有效實施,推進農業(yè)科技成果產業(yè)化,不僅需要農戶與科技企業(yè)的支持,也需要當地有關部門的扶持,畢竟在農業(yè)科技方面,我國起步較晚,初期發(fā)展農業(yè)科技合作的企業(yè)基本處于虧損狀態(tài),要積極出臺相關政策,提高科技創(chuàng)新企業(yè)合作的積極性,從而使農業(yè)科技在農業(yè)發(fā)展中,形成有效的循環(huán)。受到傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展思想的影響,農業(yè)科技成果產業(yè)化的形成,必須面臨一系列的基體制改革,每一項農業(yè)科技必須經過長期的實驗,反復驗證才能夠最終應用至農業(yè)發(fā)展中,而傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展則以快速高效為原則,在前期的發(fā)展規(guī)劃中,的確起到重要的作用,但卻經不起長期的考驗,重要的原因是不能夠適應未來的市場發(fā)展,導致部分農戶在一年內獲得巨大豐收,而第二年卻連連虧損,使得大部分農作物僅能夠在田地中不斷腐爛,農業(yè)科技成果產業(yè)化可完全杜絕此種情況的發(fā)生,在科技創(chuàng)新的基礎上,結合經營管理模式,使農業(yè)發(fā)展形成一定的市場缺口,有效提升農產品需求量,讓農戶種植的農產品有良好的銷售渠道,并提升農產品的質量,在激烈的市場競爭面前,有基礎的營銷保障能力,進一步提高農業(yè)發(fā)展的主體優(yōu)勢。
(二)落實轉化載體
提高農業(yè)科技成果成熟度科技成果之所以難以轉化除了上述供需不對稱的原因外,在很大程度上還由于連接科技鏈與產業(yè)鏈的“中試”環(huán)節(jié)的薄弱和缺失?!爸性嚒杯h(huán)節(jié)作為承上啟下的中間環(huán)節(jié),是成功集成、熟化和推廣農業(yè)科技成果的關鍵,是連接科技供給和產業(yè)需求的橋梁和紐帶。但由于機制體制問題,其上游科研人員由于缺乏推廣轉化的動力、壓力和資金條件,多將成果或技術僅停留在成果鑒定和評獎層面,其下游企業(yè)由于缺乏研發(fā)人才和條件,基本沒有承受“中試”風險的能力和意愿,導致這一中間環(huán)節(jié)成為游離于當前科研鏈和產業(yè)鏈上下游外的薄弱環(huán)節(jié)。針對這一窘境,高校和科研院所應以涉農領域重點實驗室、工程實驗室和工程技術研究中心等研發(fā)平臺和載體為依托,針對其將學術研究與當地產業(yè)發(fā)展緊密結合的職能定位和發(fā)展目標,持續(xù)不斷地將科研成果進行工程化研究開發(fā)和系統(tǒng)集成,提高現有農業(yè)科技成果的成熟性、配套性和工程化水平,縮短成果轉化周期,使其真正發(fā)揮農業(yè)高新科技成果產業(yè)化孵化器的作用。
(三)完善激勵體系
關鍵詞:保鮮時機培訓農業(yè)經營
目前,佛山市不少人認為,佛山市在全省,乃至全國的區(qū)域性產業(yè)分工中,是以發(fā)展現代大工業(yè)和大商貿為主導產業(yè),農業(yè)發(fā)展與否已無關緊要,應該讓出日益緊缺的土地資源和寶貴的管理資源用于工業(yè)發(fā)展和城市建設,甚至應該停止發(fā)展農業(yè)。
毫無疑問,這種農業(yè)無足輕重的“讓位論”是錯誤的,如不加以批駁,將嚴重影響我市整體推進社會主義新村鎮(zhèn)建設的工作。本文將簡要列舉佛山市農業(yè)發(fā)展歷程和面臨困難,分析論述農業(yè)在佛山市新時期經濟社會發(fā)展中的關鍵功能和重要地位,提出當前我市農業(yè)政策的指導原則。
1佛山市近十年農業(yè)地位的變化
近十多年,佛山市農業(yè)經濟取得了長足的發(fā)展。但相對于整個國民經濟和農村經濟的增長步伐,農業(yè)的發(fā)展速度仍不夠快,同時農業(yè)發(fā)展條件也發(fā)生了明顯變化。
1.1農業(yè)產值增長速度相對較慢。2005年全市農業(yè)總產值為163.94億元,比1995年的94.61億元,增長了73.3%。同期,全市生產總值(GDP)增長了270.5%,其中第一產業(yè)的比重從9.3%下降到3.5%。農業(yè)經濟在整個國民經濟中的比重明顯下降。
1.2農業(yè)占農村經濟的比重下降。近年來,全市農村經濟發(fā)展突飛猛進,經濟總收入從1995年的835.05億元提高到2005年的4646.39億元,增長了4.56倍;其中第一產業(yè)收入從102.19億元提高到154.33億元,僅增長了51%,第一產業(yè)收入占農村經濟總收入的比例大幅下降。二、三產業(yè)已經成為農村經濟的支柱產業(yè)和主要收入來源。
另外,1995年~2005年,全市在崗職工年人均工資增長了1.25倍,但農民人均純收入僅增長了79%。相對于其他產業(yè),農業(yè)的比較效益低下,從業(yè)人員收入差距越來越大。
1.3農業(yè)發(fā)展的資源條件有所變化.
1.3.1農地資源萎縮,但土地產出效率提高。隨著近年來佛山市現代化步伐的加快,工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)擴張與農業(yè)爭地的矛盾日益尖銳,農業(yè)用地逐步減少。1996年~2005年,全市耕地面積從8.85萬hm2降至5.59萬hm2,減少了3.26萬hm2,年均減少3.7%。雖然農業(yè)土地資源不斷縮減,但由于各類高產品種和高效種養(yǎng)技術的推廣應用,種植業(yè)和漁業(yè)的土地產出率明顯提高。
1.3.2人力投入減少,但勞動生產效率增加。由于各地農村二、三產業(yè)的飛速發(fā)展,農民就業(yè)渠道大大拓寬,因此農村勞動力雖有增加,但其中從事農業(yè)勞動的人數逐年下降,從1994年的41.61萬人減少到2004年的31.99萬人,所占鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力總數的比例逐年下降。但是,由于我市農業(yè)發(fā)展模式逐漸由勞動密集型向技術密集型轉變,因此農業(yè)勞動力的人均產值反而逐年增加。
總之,佛山市農業(yè)的資源利用效率和經濟效益雖然在近十多年有所提高,但仍然是比較效益較低、吸引力不足的產業(yè),在經濟發(fā)展中的比重明顯下降,從而導致了社會對當前農業(yè)地位的普遍懷疑甚至否定的認識。
2現代農業(yè)多功能性的認識
現代農業(yè)具有多功能性的顯著特征,除了人類最關心其提供農產品的社會價值和商品經營的經濟價值以外,還發(fā)揮著以下重要功能:
2.1生態(tài)服務功能。農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的服務功能是指農業(yè)在保持自然生態(tài)環(huán)境質量,維持生態(tài)平衡和維系自然資源的永續(xù)利用,推動和促進整個社會經濟的可持續(xù)發(fā)展等多個方面的作用,如有機物的合成與生產、生物多樣性的產生與維持、調節(jié)氣候、營養(yǎng)物質形成、積累與循環(huán)、土壤肥力的保持與發(fā)展、環(huán)境凈化與有害有毒物質的降解、植物花粉的傳播與種子的擴散、有害生物的控制、減輕自然災害等。農業(yè)的生態(tài)服務功能可以概括成“兩個穩(wěn)定”,即穩(wěn)定農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)生產力,穩(wěn)定土壤、水體、氣候等自然生態(tài)環(huán)境;其價值可以概括為保持生態(tài)平衡的現實價值和構建生態(tài)文化的潛在價值,或稱為“外在價值”和“內在價值”。隨著近年來全球生態(tài)危機和區(qū)域環(huán)境惡化問題的出現,農業(yè)的生態(tài)服務功能越來越受關注。
尤其是在城市化進程較快的地區(qū),強烈的現代化需求、密集的人類活動、快速的結構性增長和高物耗、高污染型產業(yè)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的脅迫效應越來越大。就佛山市的情況來看,由于城鎮(zhèn)、交通用地迅速增加,農業(yè)用地大幅減少,出現了農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,植被質量下降,農田和魚塘被污染等不利情況,已經造成了生物多樣性降低、水土流失加重等生態(tài)服務功能下降的現象。
目前,全市上下正全力以赴創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”,但二氧化硫、化學需氧量、污水等污染物排放量指標尚未達標,大氣和水域質量不容樂觀,因此,保持一定農業(yè)用地,穩(wěn)定農業(yè)發(fā)展,發(fā)揮農業(yè)的生態(tài)服務功能,改善生態(tài)環(huán)境質量,也具有重大的現實意義。
2.2產業(yè)協調功能。世界著名經濟學家D.G.約翰遜認為:“如果有適當的政策和環(huán)境,農業(yè)就可以為經濟增長做出許多貢獻,包括①釋放勞動力給非農部門;②以不變或更低的價格提供更多的糧食和纖維產品;③將農產品剩余出口,作為外匯的重要來源換取國內無法生產的商品和技術服務;④將農業(yè)生產的積累投資在農村或城市的非農活動中?!睂嵺`經驗也證明:農業(yè)發(fā)展進步能夠促進整個經濟的增長。
首先,農業(yè)是可以實現較高經濟效益的產業(yè)。
如位于高明區(qū)更合鎮(zhèn)的陽光科農公司建設溫室魚池發(fā)展工廠化養(yǎng)魚,利用循環(huán)水清潔、充氧系統(tǒng),既促進魚類快速生長,每單位水體產量可達普通魚塘的10倍,又因水質優(yōu)良,減少魚病發(fā)生,減少了藥物使用,保證了產品質量,在國內外市場上極具競爭力;其次,農業(yè)可以帶動其他產業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。如高明區(qū)原更樓鎮(zhèn)引進溫氏公司后,不僅雞、豬養(yǎng)殖量迅速增加,而且農資銷售、農產品運輸、餐飲服務等行業(yè)迅速興旺,整個城鎮(zhèn)逐步繁榮起來。
2.3糧食安全功能。世界觀察研究所所長萊斯特•R•布朗的《誰來養(yǎng)活中國》一書,曾在國際上引起軒然大波。中央已清醒地認識到:糧食安全是國家安全的重要方面。因此,保護耕地,保持農業(yè)綜合生產能力,不單是發(fā)展農業(yè)生產的前提,更是嚴肅的政治責任。
2.4社會穩(wěn)定功能。對我市農村的調查發(fā)現,近年來農村勞動力大量轉移到城鎮(zhèn)二、三產業(yè)就業(yè),但仍有相當部分年紀大、素質低、不肯離鄉(xiāng)的農民必須靠農業(yè)謀生,同時由于農業(yè)生產效益近年來有所提高,農業(yè)從業(yè)人員的勞動生產率也明顯提高,農業(yè)也有可能成為農民增收的重要途徑。因此農業(yè)是保證農村居民充分就業(yè)、減少農村隱性失業(yè)的關鍵產業(yè),具有穩(wěn)定社會的重要作用。農業(yè)的多功能性既決定了保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展對于經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有不可或缺的作用,又預示著農業(yè)與其他產業(yè)有所不同,是一個特殊的、需要保護和發(fā)展的產業(yè)。
3佛山市農業(yè)政策的指導原則
3.1重視農業(yè)的地位。各級黨委、政府要深入貫徹中央關于落實科學發(fā)展觀和建設社會主義新農村的精神,堅定“重農”思想。
農業(yè)是國民經濟的基礎,沒有農業(yè)的現代化,就沒有整個國民經濟的現代化。走新型工業(yè)化道路與發(fā)展現代農業(yè)無根本矛盾。因為任何高度發(fā)達的城市都沒有完全“消滅”農業(yè),現代農業(yè)不僅同樣能夠實現可觀的經濟效益,而且具有其他產業(yè)不可替代的保護糧食生產能力、發(fā)揮生態(tài)服務功能、吸納富裕勞動力的重要作用。要進一步確立“重農”思想,進一步加深對農業(yè)基礎地位的認識,加強對農業(yè)農村工作的領導,要大力營造全社會重視、關心和支持農業(yè)發(fā)展的氛圍和環(huán)境,認真研究和解決農業(yè)經濟發(fā)展中的重大問題和困難,切實制定有利于農業(yè)發(fā)展的政策措施并抓好落實,確保領導到位、工作到位、政策措施到位、財政投入到位,確保農業(yè)持續(xù)發(fā)展。
3.2保障農業(yè)的空間。市政府和高明、三水、南海等區(qū)政府已分別制定了市和有關區(qū)農業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,確立了農業(yè)的發(fā)展空間,描繪了未來農業(yè)發(fā)展的藍圖。要以農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂和實施保證農業(yè)的發(fā)展空間。
為維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性,一定要抓好規(guī)劃的實施工作,加快推進農業(yè)生態(tài)園區(qū)建設,加快農業(yè)現代化發(fā)展步伐。規(guī)劃一經確定,不得隨意改動,防止工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等隨意侵占農業(yè)用地、破壞農業(yè)基礎設施的現象出現。要嚴格保護耕地、水環(huán)境等農業(yè)資源。土地保護既是國策,也是農業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。因此,要堅決落實最嚴格的耕地保護制度,切實保護基本農田,嚴厲打擊違法占用農業(yè)用地的行為。
依法加強耕地的保護和建設,嚴格控制非農建設用地,營造良好的農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
3.3扶持農業(yè)的發(fā)展。
首先,要大力加強農業(yè)基礎設施建設,夯實現代農業(yè)發(fā)展的基礎。當前,要加強農業(yè)園區(qū)規(guī)劃,把農業(yè)園區(qū)規(guī)劃與農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化規(guī)劃結合起來,與落實基本農田保護區(qū)結合起來;遵循“高起點規(guī)劃,高標準建設,設施配套完善,分期穩(wěn)步推進”的原則,加快農業(yè)園區(qū)建設;引導農業(yè)龍頭企業(yè)向園區(qū)集中,實行規(guī)?;s化生產、企業(yè)化管理、市場化運作,把農業(yè)園區(qū)建設成為具有生產、加工、銷售、教育、培訓、示范和科技成果轉化等多種功能的現代化農業(yè)載體。
其次,要加快農業(yè)技術推廣體系建設。科學技術是第一生產力,農業(yè)科技進步是農業(yè)增效的唯一途徑。因此,各級政府要提高認識,高度重視并切實加強領導,將農技推廣工作作為促進農業(yè)科技成果轉化,加快農業(yè)現代化進程的關鍵措施來抓:一是通過資源整合,建立健全現代農業(yè)科技推廣服務網絡,加快建立農業(yè)科研示范基地,引入技術力量,加強農業(yè)新品種新技術的開發(fā)研究、
推廣和應用工作;二是要轉變農技推廣工作思路,變政府推動為市場牽動和企業(yè)帶動,創(chuàng)新農業(yè)科技推廣機制,充分發(fā)揮農村基層科協和行業(yè)協會組織的作用,鼓勵和引導農科人員以多種形式推廣先進農技,推動農業(yè)科技成果盡快轉化為社會生產力;三是要加強農民農業(yè)科技知識和技能的培訓,逐步提高農民的技術素質和生產技術水平。再次,要積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。