重商主義和自由貿(mào)易的區(qū)別精選(九篇)
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第1篇：重商主義和自由貿(mào)易的區(qū)別范文
1.亞當·斯密之前的貿(mào)易保護理論與政策
在亞當·斯密的自由貿(mào)易理論體系創(chuàng)立之前就存在貿(mào)易保護和自由貿(mào)易之爭。重商主義最早提出貿(mào)易保護的觀點，盡管不夠系統(tǒng)，但其理論的基本點：“鼓勵輸出、限制輸入，發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)國家財富積累”已經(jīng)被當時各國政府所采納。一些貿(mào)易保護的手段諸如行政管制、高額關(guān)稅、退還稅款、發(fā)放獎金和補助金、特許證等被政府廣泛使用。
16世紀后期的英國，重商主義的發(fā)展達到。從17世紀開始，一些商人、政府官員、學者先后提出自由貿(mào)易的觀點，并且在18世紀上半葉的英國發(fā)生了兩場著名論戰(zhàn)：一是關(guān)于放寬與法國貿(mào)易的限制是否對英國有利。主張自由貿(mào)易的和主張貿(mào)易保護的兩大派別分別創(chuàng)辦了各自的雜志來宣揚自己的觀點。盡管兩派在理論上各不相讓，但政府還是執(zhí)行了貿(mào)易保護主義的政策，而主張放寬英法貿(mào)易的條款未能得到批準。二是英、法、德等國的學者圍繞國際經(jīng)濟是否存在內(nèi)在平衡機制所進行的論戰(zhàn)。以休謨?yōu)榇淼膶W者從貨幣數(shù)量論出發(fā)，認為國際經(jīng)濟中存在自動平衡和調(diào)節(jié)機制，不需要政府的干預(yù)國際經(jīng)濟會自然的保持平衡，因此，他們主張貿(mào)易自由；以斯圖亞特為代表的學者則反對休謨的貨幣數(shù)量論，否定國際經(jīng)濟中存在自動平衡機制，主張政府干預(yù)和貿(mào)易保護。這場爭論在理論上也是難分勝負，但在現(xiàn)實中各國政府（包括當時比較先進的英國）仍然實行貿(mào)易保護主義的措施。
2.亞當·斯密之后的貿(mào)易保護理論與政策
理論界一直把1776年斯密的《國富論》的出版視為自由主義理論體系創(chuàng)立的標志。作為古典經(jīng)濟自由主義的奠基者，斯密對重商主義的國家干預(yù)觀點進行了批判，并鼎力主張對內(nèi)實現(xiàn)自由放任、對外實行自由貿(mào)易，主張降低關(guān)稅和取消出口補貼和獎勵金，并提出了較為系統(tǒng)的國際貿(mào)易理論，即“絕對成本說”。大衛(wèi)·李嘉圖對斯密的自由貿(mào)易理論作了進一步補充和發(fā)展，提出了更為現(xiàn)實的“比較成本說”。絕對成本說和比較成本說構(gòu)成了古典貿(mào)易理論的核心。
然而，斯密《國富論》的出版并沒有對英國和其他西方各國的政策產(chǎn)生立竿見影的影響。在斯密和李嘉圖完善自由貿(mào)易體系的同時，和其觀點相對立的一些經(jīng)濟學家仍然始終倡導貿(mào)易保護，為此雙方不斷展開理論較量。1860年英法兩國簽定了《科布登—謝瓦利埃條約》，隨后，英國又和其他國家簽署了降低關(guān)稅的商貿(mào)條約，從而使西歐各國走上自由貿(mào)易道路。《科布登—謝瓦利埃條約》的簽定，標志自由主義政策在英國取得了決定性的勝利，而這距離1776年斯密《國富論》的問世將近一個世紀的時間。由此可見，開辟貿(mào)易自由主義政策的道路是多么艱難。
3.現(xiàn)代貿(mào)易保護主義理論與政策
盡管自由主義理論從提出到付諸實踐需要將近一個世紀的時間，但不能否認，自斯密創(chuàng)立自由主義體系以后，盡管也出現(xiàn)過李斯特和凱里為代表的貿(mào)易保護主義理論，但一直到凱恩斯的經(jīng)濟理論產(chǎn)生，在170年的歷史中貿(mào)易自由主義始終占據(jù)了理論上風。到了新古典經(jīng)濟學的核心人物馬歇爾時期，雖然現(xiàn)實中各種貿(mào)易保護的政策不斷被實施，壟斷也不斷出現(xiàn)，但馬歇爾在他的《經(jīng)濟學原理》一書中仍然是宣揚自由主義，在稍后出版的《工業(yè)和貿(mào)易》一書中雖然涉及到壟斷問題，但他認為壟斷和競爭只是程度上的差別而無本質(zhì)區(qū)別。只有到凱恩斯經(jīng)濟理論的提出，才從根本上動搖了自由主義的理論基礎(chǔ)。
然而，現(xiàn)實卻非如此，真正貿(mào)易自由的歷史卻非常短暫。自由主義在實踐中獲勝的同時就開始遇到挑戰(zhàn)，因為從19世紀60、70年代開始各種壟斷組織不斷出現(xiàn)，并在各國逐漸取得主導地位，進而為國家壟斷奠定了基礎(chǔ)。同時，李斯特和凱里的貿(mào)易保護理論對德國、美國的政策產(chǎn)生了影響。德國率先實行貿(mào)易保護，法國和美國分別于1881和1890年重新設(shè)立了關(guān)稅法，意大利、奧地利和瑞士等國也相繼實行貿(mào)易保護主義的政策。進入20世紀以來，國際市場的競爭更加激烈，整個資本主義世界存在生產(chǎn)過剩的危機，為了擺脫危機，各國互相用高關(guān)稅封閉本國市場，互相用貨幣貶值及降低工資等方法提高本國經(jīng)濟競爭力，使各國內(nèi)部和各國之間的矛盾日益加深，最終導致了世界大戰(zhàn)的全面爆發(fā)。
二戰(zhàn)結(jié)束后，除美國以外的各壟斷資本主義集團均遭重創(chuàng)，美國對歐洲、日本具備了無可匹敵的競爭優(yōu)勢，美國此時開始倡導自由貿(mào)易，但到20世紀60年代末，日本、德國的經(jīng)濟逐漸恢復并日益強大，大量美元外流，致使布雷頓森林體系動搖，1969年尼克松政府以保衛(wèi)美元為由提出，為了保持對外軍事支出，維護冷戰(zhàn)盟主地位，美國的貿(mào)易收支經(jīng)常保持盈余是必要的，為此，必須采取貿(mào)易保護主義的政策。
上述歷史表明，從19世紀70年代開始，在自由主義政策實施不久，保護主義的政策則開始陸續(xù)在各國出現(xiàn)，到20世紀開始逐漸加強，在二戰(zhàn)以后，盡管日益強大起來的美國開始宣揚貿(mào)易保護，但60年代以后隨著日、德等國經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，各國又重新舉起了貿(mào)易保護的旗幟。
4.新的貿(mào)易保護主義的興起
自20世紀70年代以來，國際市場競爭越來越激烈，兩次石油危機使世界經(jīng)濟增長緩慢，各國的貿(mào)易保護主義勢力都在不斷增強，逐漸形成了新的貿(mào)易保護主義浪潮。新的保護主義和傳統(tǒng)的貿(mào)易保護相比，更具有隱蔽性的特點：
(1)非關(guān)稅壁壘
傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義主要是通過限制進口來保護國內(nèi)工業(yè)，其手段是構(gòu)筑高關(guān)稅壁壘，跟傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義相比，新的貿(mào)易保護更側(cè)重非關(guān)稅壁壘。具體包括進口限制、反傾銷和反補貼措施、自動出口限制、報關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)和衛(wèi)生標準等。一些非關(guān)稅壁壘目前已經(jīng)成為各國政府干預(yù)外貿(mào)、限制進出口的主要政策措施。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在各國實行的非關(guān)稅壁壘手段上千種。有些非關(guān)稅壁壘如“技術(shù)標準法規(guī)繁多，讓出口國防不勝防，有些技術(shù)標準要求嚴格，使其他國家尤其是發(fā)展中國家很難達到?！币恍┌l(fā)達國家順應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的潮流，開始使用綠色貿(mào)易壁壘進行保護。
(2)集團化和區(qū)域化
隨著國際經(jīng)濟競爭越來越激烈，一些國家紛紛結(jié)成各種各樣的經(jīng)濟貿(mào)易同盟，集團化和區(qū)域化趨勢加強。集團和區(qū)域內(nèi)部相互取消關(guān)稅，實現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動。同時，對外推行貿(mào)易限制政策。很多集團和區(qū)域組織建立的初衷就是為了對付外來競爭，保護成員國的經(jīng)濟利益。因此，集團和區(qū)域化組織具有天然的排外性和貿(mào)易保護性。以歐盟為例，從1958年來歐盟不斷排斥成員外的貿(mào)易，導致內(nèi)部相互進口的比重不斷上升：1958年為33.8%，1971年為51.0%，1985年為57.0%，1992年為58.9%，1998年為63.2%，2000年為79.2%。
(3)在自由化掩蓋下的貿(mào)易保護
為了實現(xiàn)本國的貿(mào)易利益最大化，各國政府紛紛借助于各種非關(guān)稅壁壘和其他名義來實現(xiàn)貿(mào)易保護，更有甚者高舉自由化的旗幟來達到貿(mào)易保護的目的。例如，近幾年歐盟各國借環(huán)保為名而頻繁使用的綠色壁壘，一些國家借各種經(jīng)濟一體化組織實現(xiàn)的各種保護措施等等。給人們留下深刻印象的是：世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢是越來越開放，各種貿(mào)易組織如GATT和WTO一輪一輪談判不斷地降低關(guān)稅，東京回合后，歐共體平均關(guān)稅為6.0%，日本為5.4%，美國為4.9%，烏拉圭回合后，發(fā)達國家的平均關(guān)稅又進一步降到4%，但非關(guān)稅壁壘不斷加強，到烏拉圭回合后，非關(guān)稅壁壘已達2700多種，并且借助于GATT的免除條款、利用公平貿(mào)易的借口，逐步走向雙邊和歧視性貿(mào)易，形成了一整套系統(tǒng)的保護制度和機制，限制的范圍已擴展到勞務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域，出現(xiàn)了許多經(jīng)濟集團搞集體貿(mào)易保護政策的情況。在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護具有很強的隱蔽性、矛盾性和欺騙性，因此也被稱謂“超級保護主義”。
其中，最具有代表性的是美國，美國舉雙手贊成貿(mào)易自由化和積極參與GATT和WTO的談判，同時又不斷地帶頭實施各種貿(mào)易保護。1984年美國國會通過《貿(mào)易與關(guān)稅法案》，而1988年經(jīng)里根總統(tǒng)簽署，正式成為美國法律的《1988年綜合貿(mào)易與競爭力法案》也有著濃厚的保護主義色彩，而且近年來保護主義議案不斷增加。美國的所謂''''301''''、超級''''301''''等條款，都是貿(mào)易保護的典型代表。
二、貿(mào)易保護的規(guī)律性和發(fā)展趨勢
1.貿(mào)易保護的規(guī)律性
(1)它經(jīng)常出現(xiàn)在這些時候：當一國經(jīng)濟比較落后或面臨經(jīng)濟危機的時候；當一國原有的優(yōu)勢面臨威脅或即將失去的時候；爆發(fā)戰(zhàn)爭期間。(2)貿(mào)易保護和自由貿(mào)易基本是交替進行的，而且自由主義的歷史非常短暫。19世紀40年代之前西方工業(yè)國都在實行貿(mào)易保護措施，1846年英國廢除谷物法以后到19世紀70年代各國主要實行自由貿(mào)易政策；19世紀70年代各國又開始實行貿(mào)易保護政策，二戰(zhàn)以后至60年代末實施自由貿(mào)易；70年代以后新的貿(mào)易主義政策又被各國逐漸采用。(3)誰變成強國誰就率先打破貿(mào)易保護而提出自由貿(mào)易。19世紀40年代的自由貿(mào)易政策由當時的強國英國率先提出和實施；20世紀40年代自由貿(mào)易政策由當時強大的美國率先提出和實施。(4)世界經(jīng)濟處于增長和繁榮階段易實施自由貿(mào)易政策，而世界經(jīng)濟面臨或處于蕭條階段易實施貿(mào)易保護措施。(5)理論上自由主義占據(jù)霸主的地位時間較長，在現(xiàn)實中真正的貿(mào)易自由發(fā)生卻很短暫。自由主義更多時候是宣傳的口號，可用一句形象的話來表達：自由貿(mào)易只是高高舉起的旗幟，但在這面旗幟下沒有更多的國家跟從。
2.貿(mào)易保護的發(fā)展趨勢
(1)在未來很長的時間里貿(mào)易保護仍然是各國貿(mào)易政策的支撐點。不僅包括發(fā)展中國家，一些發(fā)達國家之間由于競爭的激烈會不斷實施貿(mào)易保護。(2)保護的手段時而透明、極端化（關(guān)稅、政治、軍事等手段），時而隱蔽化（各種非關(guān)稅壁壘）。(3)新的保護手段不斷應(yīng)勢而生（各種技術(shù)和綠色壁壘）。(4)整體保護增強（更多貿(mào)易組織會不斷出現(xiàn)）。
第2篇：重商主義和自由貿(mào)易的區(qū)別范文
懷揣著實現(xiàn)民富國強的偉大理想，嚴復留學英倫。留學期間，資本主義各種學說已是紛至沓來，為什么嚴復特別選擇翻譯亞當•斯密的《原富》呢?嚴復有很明確的解釋:“晚近歐洲富強之效，識者皆歸功于計學。”［3］在他看來，西方近代的驚人發(fā)展，國家的繁榮富強，都是由于經(jīng)濟學發(fā)展的結(jié)果。而“計學者，首于亞當•斯密者也”［4］，其所著《原富》一書:“其擇焉而精，語焉而詳，事必有征，理無臆設(shè)，而文章之妙，喻均智頑。則自有此書，而后世知食貨為?？浦畬W。此所以見推宗匠，而為新學之開山也?！保?］不僅如此，“此書的系要書，留心時務(wù)、講求經(jīng)濟者所不可不讀，蓋其中不僅于理財法例及財富情狀開山立學，且于銀號、圜法及工農(nóng)商諸政，西國成案多所征引。且歐亞互通以來，一切商務(wù)情形皆多考列，后世之師，端在于此”［6］。《原富》一書實為資本主義各種學說之開山之作，對西方列強經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。而中國則積貧積弱，飽受列強的欺侮，正是由于不懂得經(jīng)濟學的緣故?！敖袢罩袊?，患不知理財而已，貧非所患?！币敫淖冞@種狀況，中國亟需學習經(jīng)濟學?！胺蛴媽W者，切而言之，則關(guān)于中國之貧富;遠而論之，則系乎黃種之盛衰?！保?］況且“其書所駁斥者多中吾國自古以來言利理財之家病痛，故復當日選譯特選是書，非不知后來作者之愈精深完密也”［8］。正是出于這樣的考慮，嚴復用5年的時間，精心翻譯了《原富》一書，以啟迪民智，進而實現(xiàn)其民富國強的夢想。為了更好地理解嚴復的思想，我們先簡要介紹亞當•斯密與他的著作?！对弧肥翘K格蘭經(jīng)濟學家、哲學家亞當•斯密的一本經(jīng)濟學專著，全名為AnInquiryintotheNatureandCausesoftheWealthofNations(《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》)。該書原著于1776年第一次在倫敦出版，書中總結(jié)了西方各國資本主義發(fā)展初期的經(jīng)驗，批判吸收了當時的重要經(jīng)濟理論，對整個國民經(jīng)濟的運動過程做了系統(tǒng)的描述，被譽為“第一部系統(tǒng)的偉大的經(jīng)濟學著作”。1931年郭大力和王亞南改用白話文重譯此書，改名《國富論》，1972年，經(jīng)過校改的王、郭合譯本再次出版，書名按原著全稱譯為《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》。在該書中，亞當•斯密批判了傳統(tǒng)重商主義、重農(nóng)主義者的諸多片面觀點，反對政府干涉商業(yè)和商業(yè)事務(wù)，提倡低關(guān)稅和自由貿(mào)易，強調(diào)勞動分工會引起生產(chǎn)的大量增長等。這些觀點在整個19世紀對西方國家政府政策都有決定性的影響。在這一系列的經(jīng)濟思想中，影響最為廣泛的當屬其中的“自由經(jīng)濟”理論，亞當•斯密認為，看起來似乎雜亂無章的自由市場實際上是個自行調(diào)整機制，自動傾向于生產(chǎn)社會最迫切需要的貨品種類的數(shù)量。例如，如果某種需要的產(chǎn)品供應(yīng)短缺，其價格自然上升，價格上升會使生產(chǎn)商獲得較高的利潤，由于利潤高，其他生產(chǎn)商也爭先加入生產(chǎn)這種產(chǎn)品。生產(chǎn)增加的結(jié)果會緩和原來的供應(yīng)短缺，而且隨著各個生產(chǎn)商之間的競爭，供應(yīng)增長會使商品的價格降到“自然價格”即其生產(chǎn)成本。在這個過程中，誰都不是有目的地通過消除短缺來幫助社會，但是問題卻解決了。用亞當•斯密的話來說，每個人“只想得到自己的利益”，但是又好象“被一只無形的手牽著去實現(xiàn)一種他根本無意要實現(xiàn)的目的……他們促進社會的利益，其效果往往比他們真正想要實現(xiàn)的還要好”［9］。在這樣的情形下，“利己”與“利他”不期而合地統(tǒng)一在一起，其結(jié)果帶來了資源的優(yōu)化配置和市場經(jīng)濟的繁榮。對亞當•斯密提出的自由主義，嚴復深信不移。他認為，英國之所以能在列國競爭的世界大局中保持了霸主的地位，就是因為采用了亞當•斯密《原富》一書所大力提倡的經(jīng)濟自由政策?！罢撜咧^考英國計政之所以變，而國勢之所以日臻富強者，雖曰群策，斯密氏此書之功為多?！保?0］這是英國采取了“守自由商政(自由貿(mào)易)之效也”［11］。他總結(jié)說，在英國資本主義發(fā)展的早期，“凡變革商宗(重商主義)學者之所為，皆大利而無害”［12］。在嚴復看來，自由之政對于經(jīng)濟發(fā)達的英國社會有如此功效，同樣，對于經(jīng)濟落后的國家也會如此，甚至功效更為顯著:“自由平通之義，不獨能使工商之業(yè)自無而為有，自困而為亨也，且能持已傾者使不至于覆，保方衰者使無及于亡。”［13］自由經(jīng)濟不但能使國家繁榮富強，甚至有起死回生的巨大功效。對自由之政的深信不疑，形成了嚴復經(jīng)濟思想的重要特征。①
二、嚴復經(jīng)濟自由主義的基本主張
通過理論的學習和對資本主義世界經(jīng)濟的觀察，嚴復認識到市場自有其自己的必然規(guī)律:“一國財賦之事，惟其理有固然，斯其勢有必至，決非在上者所得強物從我，倒行逆施也。”［14］“民之生計，只宜聽民自謀，上惟無擾，為裨已多?！保?5］“政煩者其國之歲殖必退也?！保?6］政令煩苛必導致經(jīng)濟衰退和人民“不得安生樂業(yè)”［17］。因此，統(tǒng)治者必須尊重經(jīng)濟規(guī)律，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的自然趨勢，還政于民，聽民自謀，實行自由經(jīng)濟之策，讓人民在經(jīng)濟活動中享有充分的自?！吧w財者民力之所出，欲其力所出之至多，必使廓然自由，悉絕束縛拘滯而后可?！窳χ杂杉惹?，其收成自狹?！保?8］為此，嚴復反對社會對經(jīng)濟活動隨意干預(yù)，如若“設(shè)官斡之，強物情，就己意，執(zhí)不平以為平，則大亂之道也”［19］，而只有采用經(jīng)濟自由的政策，才會使民富國強。他還征引了中國古代思想家的觀點進行論證:“史遷、申老之言曰，善者因之，其次利導之，其次教誨之，其次整齊之，最下與之爭。又曰，此豈有政教發(fā)征期會哉!各勸其業(yè)，樂其事，若水之趨下，日夜無休時，不召而自來，不求而民出之。豈非道之所符而自然之驗耶?其丁寧反復之意，可謂至明確矣!”［20］中外先哲的精辟之見讓嚴復深為服膺。為了使觀點能夠具有說服力，嚴復還舉例進行論證，他說歐洲有一座阿爾卑斯山，游客到達沙蒙尼后，就會雇用當?shù)氐摹吧椒颉弊飨驅(qū)Х皆撋?。大約20年前，“山夫盡人可為，而聽客之自擇，于是山夫驍捷，馬騾駔駿”。后來法國政府為加強管理，就下令:“凡為山夫，必先由官察驗給憑，始得執(zhí)業(yè)。而其受雇也，以次及之，周而更始?！苯Y(jié)果，在不到20年的時間里，“山夫健者皆亡，而馬騾亦一無可用者”［21］。此后游客便不再從沙蒙尼翻山，都跑到別處去了。由這樣一個生活中的小故事可以看出，自由競爭能夠激發(fā)“山夫”的潛能，而政府的干預(yù)，嚴重破壞了自由競爭的條件，滋養(yǎng)了山夫的惰性，最終使當?shù)鼐用袷チ艘环葜\生的差事。因此，嚴復指出:“此事雖小，而可以推其大者矣?！保?2］也就是說，自由經(jīng)濟能極大促進經(jīng)濟的發(fā)展，而政府干預(yù)的結(jié)果只能是適得其反。從經(jīng)濟自由主義出發(fā)，嚴復反對官商對商業(yè)經(jīng)濟的壟斷，提倡民辦資本，主張貿(mào)易自由。1．鼓勵民辦資本的發(fā)展。嚴復認為:“官治之事往往較之民辦費多而事盬，故凡事之可以公司民辦者，宜一切諉之與民，而為上者特謹其無擾足矣?！保?3］例如:“道涂河海之大工，厲學設(shè)教之要政，皆民之所能自為，而不必為上者代大匠斫也?！眹缽凸膭蠲褶k資本的發(fā)展，其實是針對形成的官僚資本的批判與改革?！鞍ǜ鱾€方面的內(nèi)容，而究其對中國社會的影響，則應(yīng)首推興辦一系列官辦、官督商辦的軍用和民用企業(yè)。”［24］這些官辦、官督商辦民用企業(yè)形成的封建官僚資本，具有濃厚的封建官僚色彩，存在諸多問題，諸如:不計盈虧、嚴重浪費、任用私人、貪污腐化、中飽私囊等等，使得所生產(chǎn)的產(chǎn)品競爭力不高。嚴復說:“中國自海通以來，咸同間中興諸公，頗存高瞻遠矚之概。天津、江南之制造局，福州之船廠，其尤著也。顧為之者一而敗之者十，畛域之致嚴，侵蝕之時有，遂使事設(shè)三十余年無一失效之可指。至于今治戰(zhàn)守之具，猶糜無窮之國帑，以仰鼻息于西人，事可太息，無愈此者?！保?5］所以嚴復說，《原富》一書“其中所指斥當軸(局)之迷謬，多吾國言財政之所同然，所謂從其后而鞭之”［26］。這些問題嚴復深有感觸，這是嚴復清醒而高于同時代人之處!當然，正像亞當•斯密從沒有嚴格排斥政府對經(jīng)濟的干預(yù)一樣，嚴復沒有絕對排斥“官辦”，認為應(yīng)根據(jù)情況采取具體分析，區(qū)別對待。例如，他就說以下三種情況可以官辦:“一、其事以民為之而費，以官為之則廉，此如郵政電報是已;二、所利于群者大，而民以顧私而莫為，此如學校之廩田、制造之獎勵是已;三、民不知合群而群力猶弱，非在上者為之先導，則相顧趑趄。”［27］至于哪種情況適宜官辦，哪些情況適宜民辦，“此則各國互異，而亦隨時不同，為政者必斟酌察度，而后為之得以利耳”［28］。嚴復采取了具體分析、區(qū)別對待的態(tài)度。2．主張自由貿(mào)易。自由經(jīng)濟必然要求自由貿(mào)易。嚴復說:“蓋國之財賦必供諸民，而供諸民者，必其歲入之利，仰事俯畜之有所余，而將棄之以為蓋藏者也。是故，君上之利在使民歲進數(shù)均，而備物致用之權(quán)力日大。求其如是者，莫若使貿(mào)易自由?！保?9］而自由貿(mào)易的關(guān)鍵就是提倡公平競爭。他說:“自由貿(mào)易非他，盡其國地利民力二者出貨之能，恣賈商之公平為競，以使物產(chǎn)極于至廉而已?！保?0］自由競爭的結(jié)果，不僅使百姓將能購買到物美價廉的商品，更將極大地提高生產(chǎn)能力，豐富人民的生活?！胺踩沼觅Y生怡情浚智之物，民之得之，其易皆若水火?！保?1］這些都有利于社會經(jīng)濟的富庶。嚴復不僅提倡國內(nèi)自由貿(mào)易，而且在國際貿(mào)易中也同樣貫徹自由貿(mào)易的主張。這一點，我們留待后文再進一步展開。
三、嚴復經(jīng)濟自由主義的思想根源
嚴復經(jīng)濟自由主義思想之大略已如前所述。在市場經(jīng)濟發(fā)展已到了一定階段的今天，這些觀點似是普通的經(jīng)濟學常識。然而，在20世紀相當長一段時間的中國社會里，甚至可以說直到改革開放以前，嚴復的經(jīng)濟自由主義思想遠遠超過了時代的發(fā)展水平。但若想更深刻地理解嚴復經(jīng)濟自由主義思想，我們需要進一步追溯嚴復經(jīng)濟自由主義思想的根源與實質(zhì)。美國學者本杰明•施沃茨所著的《嚴復與西方》，為我們在這方面的探索提供了頗具啟示和有價值的觀點。施沃茨在《嚴復與西方》一書中，提出了一個引人注目的觀點:即嚴復認為，“活力”———人的活力潛能之釋放與抑制，是導致西方日富且強、中國日貧且弱之別的根源所在，這是嚴復整個思想的出發(fā)點，也是其思想的核心。施沃茨指出，嚴復思想之與以前及同時代人最大的區(qū)別在于，他認為造成中西貧弱富強的關(guān)鍵性差別，不應(yīng)僅從武器和技術(shù)上去尋找，也不應(yīng)僅從經(jīng)濟、政治結(jié)構(gòu)中去尋找，而應(yīng)該從觀念和價值觀的領(lǐng)域去尋找。［32］他看到:“中西事理，其最不同而斷乎不可合者，莫大于中之人好古而忽今，西之人力今以勝古;中之人以一治一亂、一盛3一衰為天行人事之自然，西之人以日進無疆，既盛不可復衰，既治不可復亂，為學術(shù)政化之極則?！保?3］嚴復在英國留學期間，深受達爾文進化論、斯賓塞社會有機體等理論的影響。他認為，人類社會如同生物群體一樣，是一個不斷進化演變的過程。所謂“物競者，物爭自存也;天擇者，存其宜種也”，這是導致人與人乃至國與國強弱存亡之進化的根本因素。這樣的生存競爭同時也激發(fā)了個體的活力和潛能。斯賓塞認為，社會也是一個有機體，社會群體的質(zhì)量有賴于組成它的個體的質(zhì)量，而每個個體本身又是稟賦“活力”單元，即體力、智力、道德三位一體。嚴復對此深信不疑。為什么中西方在社會進化的過程中出現(xiàn)這樣的強弱貧富差距呢?嚴復意識到，關(guān)鍵在于中西方迥然相異的社會倫理原則道德觀，決定了個體“活力”的抑制與釋放。他說:“英債雖重，而國終以富強者……凡物皆有其所以然之故……英國自斯密氏所處之世以來，其所以富強之政策眾矣……然自其最有關(guān)系者言之，則采是書之言……除護商之大梗，而用自由無沮之通商?！保?4］施沃茨指出:“大英帝國所做的任何事都是為了鼓勵和解放人們的經(jīng)濟活力，政府也能夠為了自己的目的發(fā)掘這一取之不竭的財源。”［35］在西方，人們強調(diào)宇宙中的力量的至上性，以及生物界和人類世界中的活力的沖突，而正是活力、能動性、斗爭、自主以及無畏地實現(xiàn)全部人類潛在可能性，使得西方的進化過程可以不受約束地進行，并最終走向富強。而在中國:“蓋我中國圣人之意，以為吾非不知宇宙之為無盡藏，而人心之靈，茍日開瀹焉，其機巧智能，可以馴致于不測也。而吾獨置之而不以為務(wù)者，蓋生民之道，期于相安相養(yǎng)而已。夫天地之物產(chǎn)有限，而生民之嗜欲無窮，孳乳寖多，鐫讒日廣，此終不足之勢也。物不足則必爭，而爭者人道之大患也。故寧以止足為教，使各安于樸鄙顓蒙，耕鑿焉以事其長上。”［36］這種崇尚忍受、寧靜，回避斗爭和沖突，以及絕對地害怕維護人類生命活力的觀念和價值觀，正是造成中西社會發(fā)展觀上巨大懸隔的根本所在，它使中國的進化過程凝滯，并終至貧弱?！班岛?此真圣人牢籠天下，平爭泯亂之至術(shù)，而民智因之以日窳，民力因之以日衰。其究也，至不能與外國爭一日之命，則圣人計慮之所不及者也?！保?7］中國的圣人們千方百計地去限制和禁抑個人的潛在活力，而近代西方卻著力創(chuàng)造和培養(yǎng)了旨在釋放這些活力的制度和思想。施沃茨深刻指出:“嚴復從他(斯賓塞)那里獲得一個意義深長的信念:潛在于個人之中的活力從根本上解釋了西方社會有機體的富裕和強盛，這些活力由于受到正當?shù)睦娴尿?qū)使而更為有力量。而自由、平等、民主則提供了正當?shù)淖岳靡员憩F(xiàn)自己的環(huán)境條件。在這種條件下，人類的肉體、理智和道德的潛力得到了實現(xiàn)?！保?8］正是從“活力”的釋放與抑制出發(fā)，嚴復敏銳地從價值觀上抓住了中西方思想文化差異的基點乃在于自由。中西之間“自由既異，于是群異叢然以生”［39］，“則如中國最重三綱，而西人首明平等;中國親親，而西人尚賢;中國以孝治天下，而西人以公治天下;中國尊主，而西人隆民;中國貴一道而同風，而西人喜黨居而州處;中國多忌諱，而西人眾譏評。其于財用也，中國重節(jié)流，而西人重開源;中國追淳樸，而西人求歡虞。其接物也，中國美謙屈，而西人務(wù)發(fā)舒;中國尚節(jié)文，而西人樂簡易。其于為學也，中國夸多識，而西人尊新知。其于禍災(zāi)也，中國委天數(shù)，而西人恃人力”［40］。所有這些政制、風俗、學術(shù)思想等各方面的截然相異，皆從“自由不自由異耳”導出。嚴復于是喟嘆:“夫自由一言，真中國歷古圣賢之所深畏，而從未嘗立以為教者也。”數(shù)千年來，中國的圣賢統(tǒng)治者們就是以愚民抑民來禁錮人們的活力，束縛他們潛在的無窮的積極性與創(chuàng)作性，以此維持一個低水平的和諧社會，導致中國在世界面前停滯不前。嚴復之所以選擇翻譯亞當•斯密的《原富》，不僅因為該書是西方經(jīng)濟學的智慧之源，更主要的是因為亞當•斯密認為，經(jīng)濟領(lǐng)域的活力就是個人追逐幸福的活動，利己之心是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，而社會則是一切經(jīng)濟活動的最終受益者。因此，嚴復強調(diào):“夫所謂富強云者，質(zhì)而言之，不外利民云爾。然政欲利民，必自民各能自利始;民各能自利，又必自皆得自由始;欲聽其皆得自由，尤必自其各能自治始。”又說:“國之強弱，必以富庶為量，而欲國之富，非民智之開，理財之善，必無由也?！边@樣，我們從對嚴復《原富》的研究可以得出這樣的結(jié)論:“國家的富強只能通過個人的活力和能力(在此情況下特別是經(jīng)濟)的解放而獲得。”［41］至此，我們可以看出，嚴復以社會進化論的觀點來審視中西方之間的強弱貧富差距，認為西方列強之所以能戰(zhàn)勝中國，表面上看是由于列強的堅船利炮和強大國力，其實最根本的原因是由于蘊藏于個人之中的“活力”(民力、民智、民德)均強于中國，而這些個人“活力”之所以能得到充分釋放和發(fā)展，則源于西方信奉彌久的自由主義。因此，嚴復認為，中國要富強，要救國保種，首先應(yīng)著眼于釋放民眾的活力，只有每個人都能夠充滿活力，才可能實現(xiàn)資本主義的民富國強。為此他堅信“鼓民力、開民智、新民德”是當前刻不容緩的根本任務(wù)，并將其畢生奉獻于譯著和教育事業(yè)，投入到夢寐以求的國富民強的理想之中。
四、嚴復經(jīng)濟自由主義與現(xiàn)代開放型經(jīng)濟
如前所述，提倡自由貿(mào)易是嚴復的基本主張，這一原則不僅適用于國內(nèi)貿(mào)易，同樣也應(yīng)該貫徹到國際貿(mào)易。因此，嚴復反對狹隘的民族主義，倡導國家之間的自由貿(mào)易，并對重商主義提出批評。重商主義的根本癥結(jié)是設(shè)立“關(guān)稅壁壘”，在此問題上，嚴復贊成亞當•斯密提出的“非鎖國門”、“任民自治”的對外自由貿(mào)易政策，由此就產(chǎn)生了他關(guān)于“弛關(guān)稅”的說法。他說:“馳關(guān)者，內(nèi)外平等，不于入口諸貨畸有重征也?！保?2］不多征收關(guān)稅，要讓各國的經(jīng)濟主體平等競爭，以促進經(jīng)濟的飛速發(fā)展。當然，讓各個國家之間的商品進行自由競爭，也可能帶來另一個結(jié)果，那就是導致部分民族工業(yè)的萎縮，甚至是部分商品完全由外國控制，這恰恰是實行經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機。他舉例說，在當時的英國，為了保護國內(nèi)的紡織業(yè)的發(fā)展，英國政府對法國進口的絲織品都征收了百分五十的關(guān)稅，但英國的紡織業(yè)最終沒強盛起來。后來，英國政府對法國絲織品不再征收進口稅，英國的紡織業(yè)就更衰落了，但是這并不影響英國整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。嚴復總結(jié)說:“(英國)天時地利皆不利蠶桑，而水性風日亦不宜于烘染之事，強而為之，亦終以無利也。”［43］也就是說，在國家經(jīng)濟競爭的過程中，可以選擇性地放棄一些本國、本地區(qū)沒有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要著力發(fā)展適合于本國國情的產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟的繁榮。重商主義的另一癥結(jié)是只看中貿(mào)易的順差，將金銀簡單地等同于財富。在當時中國統(tǒng)治階層流行的正是這種只注重貿(mào)易順差的“漏卮”論，他們“言通商則徒爭進出之相抵”［44］，“以出口土貨多、進口洋貨少為佳征”［45］，嚴復對這種只重視順差的做法進行了批判，他甚至采取了全盤否定的態(tài)度:“所謂保商權(quán)、塞漏卮之說，無所是而全非?！保?6］進而提出引進外資、利用國外的先進技術(shù)，開發(fā)鐵路和礦山以擺脫貧困的主張。嚴復不是緊緊揪住當前的得失，而是從長遠的發(fā)展著眼。他的這一思想對于今天的開放型經(jīng)濟仍有其重要的啟示意義。開放型經(jīng)濟是與封閉型經(jīng)濟相對立的概念，是一種經(jīng)濟體制模式。在開放型經(jīng)濟中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國界流動，從而實現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟效率。開放經(jīng)濟強調(diào)把國內(nèi)經(jīng)濟和整個國際市場聯(lián)系起來，盡可能充分地參加國際分工，同時在國際分工中發(fā)揮出本國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。在經(jīng)濟全球化的趨勢下，發(fā)展開放型經(jīng)濟已成為各國的主流選擇。在開放型經(jīng)濟中，既出口，也進口，基本不存在孰重孰輕的問題，關(guān)鍵在于發(fā)揮比較優(yōu)勢，既吸引外資，也對外投資，對資本流動限制較少。開放型經(jīng)濟的這些特征，正與嚴復對國際自由貿(mào)易的思想遙相呼應(yīng)。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場的運作逐漸成熟，開放型經(jīng)濟的建設(shè)也是我國當前經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。福建地處東南沿海，眾多的海灣良港為海外貿(mào)易提供了極有利的條件。遠在漢代，福建已有對外貿(mào)易活動，唐宋以降，一直是我國古代對外貿(mào)易的重要地區(qū)之一。沿海居民“資海為田，浪舶云帆，交于域外”。第一次后，福州、廈門辟為通商口岸，從而揭開了福建對外貿(mào)易史新的一頁，奠定了福建對外貿(mào)易的根基。如今，在建設(shè)開放型經(jīng)濟的浪潮中，福建省更以主動積極的姿態(tài)緊跟時代的步伐。2011年4月30日，《福建日報》刊發(fā)福建省“十二五”規(guī)劃綱要解讀文章———《全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平》，文中指出:“全面提升福建開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，就必須實施更加積極主動的大開放戰(zhàn)略，在穩(wěn)定規(guī)模中提高利用外資質(zhì)量，在擴大份額中加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中提升境外投資水平，在創(chuàng)新機制中發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)載體作用，在拓展平臺中密切閩港澳僑合作，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快建設(shè)外經(jīng)貿(mào)強省?！保?7］文中從宏觀全局的角度，為“十二五”福建省的經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。
五、嚴復對于促進福州開放型經(jīng)濟發(fā)展的啟示
作為省會城市，福州的文化、政治地位依然具有不可比擬的優(yōu)越性。如何抓住經(jīng)濟開放的機遇真正成為龍頭城市，成為了福州城市發(fā)展面臨的重要課題。福建省委常委、福州市委書記楊岳同志指出:“福州作為海峽西岸省會中心城市，過去的快速發(fā)展靠的是開放，未來實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越更要堅定不移地大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。只有順應(yīng)時代潮流，強化開放理念，進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、僑臺優(yōu)勢，把開放的大門打得更開，把開放的步伐邁得更大，才能再創(chuàng)福州發(fā)展新優(yōu)勢，充分發(fā)揮省會中心城市龍頭引領(lǐng)作用?！保?8］為此，我們從以下幾個方面為切入點進行思索:
第一，必須深度挖掘閩都文化豐富內(nèi)涵，大力推進文化強市建設(shè)，助推開放型經(jīng)濟發(fā)展。福州地處閩江下游，背山面海的地理條件，天然的便利海港，長期塑造了閩都人民向著海洋謀生的習俗，形成了開放有為的經(jīng)濟格局。早在漢朝時期，位于閩江口附近的東冶港就是當時對外交流的重要口岸，“舊交趾七郡貢獻轉(zhuǎn)運皆從東冶泛海而至”(《后漢書•鄭弘傳》)，是連接越南等東南亞國家與中原地區(qū)的重要交通樞紐。唐宋時期，福州港更加壯大繁榮，五代王閩政權(quán)時期開鑿了甘棠港，“盡去繁苛，縱其交易，關(guān)畿廛市，匪絕往來”［49］，與新羅、日本、東南亞、印度、大食、西亞及非洲諸國都有貿(mào)易往來，極大地促進了商業(yè)的繁榮。宋元以后，隨著全國經(jīng)濟重心的南移，福州海上交流的進一步繁榮，福州港口的重要地位更加凸顯。鄭和七下西洋均駐舶福州港伺風起航。明成化十年，福建省管理對外貿(mào)易的市舶司從泉州移到福州，福州港的影響不斷擴大，經(jīng)濟不斷繁榮。誠如明萬歷時期的林熑在《洪山橋畝記》中所說:“商舶北自江至者，南自海至者，咸聚于斯，蓋數(shù)千家云。”［50］特別是近現(xiàn)代，福州作為五口通商口岸之一，海上貿(mào)易更是大幅增長，帝國主義勢力集結(jié)在倉前山。正如指出:“外國資本主義對于中國的社會經(jīng)濟起了很大的分解作用，一方面破壞了中國自給自足的自然經(jīng)濟基礎(chǔ)，破壞了城市的手工業(yè)和農(nóng)民的家庭手工業(yè);又一方面，則促進了中國城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟的發(fā)展?！备Ｖ輦}前山的經(jīng)濟在五口通商后從以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨藤Q(mào)、工業(yè)和航運為主的商品經(jīng)濟。自l844年起，先后有英、法、美、荷、葡、德、意、俄、日、丹麥、瑞典、挪威、奧地利、比利時、匈牙利、墨西哥17國在倉前設(shè)立領(lǐng)事館。這些國家的商人在不平等條約的庇護下紛紛在倉前山開洋行，創(chuàng)辦工廠，設(shè)立公司，從事進出口貿(mào)易，輸入鴉片、工業(yè)品等，輸出以茶葉、木材為主的土特產(chǎn)品。一時間閩江南岸貨倉連片，碼頭遍布，江上輪船穿梭如織。［51］光緒《閩縣鄉(xiāng)土志》記載:“八閩物產(chǎn)以茶、木紙為大宗，皆非產(chǎn)自福州。然巨商大賈其營運所及，必以福州為的?！笨梢姰敃r的繁榮景象。商業(yè)的繁榮，思想的解放，造就了以馬尾船政文化為代表的一批改變中國近現(xiàn)展命運的精英人物，他們卓絕的見識，高瞻遠矚的視野，對今天的社會發(fā)展依然發(fā)揮著作用，散發(fā)著智慧的光芒。以嚴復為代表的船政精英們是我們福州人的驕傲，是閩都文化的寶貴財富。在全球化背景下，今天的福州人，特別是領(lǐng)導干部們，更應(yīng)該有博大的胸襟，國際的視野，才能更好地引領(lǐng)福州，融入國際化的進程之中。
第二，充分利用僑資僑力，促進福州經(jīng)濟建設(shè)。福州自古以來就有非常濃厚的商業(yè)傳統(tǒng)，有高度發(fā)達的海上貿(mào)易。福州商人通過這些發(fā)達的海上貿(mào)易，將其商業(yè)擴散到了世界各地，同時，福州人也借此散居于世界各地。改革開放后，更多的福州人移民境外，據(jù)初步統(tǒng)計，目前祖籍福州的海外華僑、華人多達300余萬人，遍布世界120多個國家和地區(qū)。在東南亞，旅居當?shù)氐母Ｖ萑嗣裢?、同宗、同鄉(xiāng)聚集一處，形成了眾多的社團和“新福州”，他們有著非常濃厚的家鄉(xiāng)情懷。我們可以充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，采取積極行動，為海西建設(shè)謀求更加有利的外部條件與資源。目前，福州每年的“6．18”國際招商大會，“世界福州人大會”(即十邑同鄉(xiāng)會)等活動，都大大團結(jié)和吸引了遍布五大洲、四大洋的福州海外鄉(xiāng)親，他們不僅能帶來巨大的外資，又能帶來諸多全新的管理經(jīng)驗，這些都是促進福州經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源。
第三，充分調(diào)動福州當?shù)仄髽I(yè)的活力，積極謀求國內(nèi)國際資源，穩(wěn)步走向國際市場。在第十四屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會開幕期間舉辦的首屆“開放型經(jīng)濟海西發(fā)展論壇”上，中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞建議，福州應(yīng)重點支持本地的民營企業(yè)做強做大，從一定程度上改變?nèi)缃裾龑д猩桃Y的現(xiàn)狀，使民營企業(yè)成為吸引投資的主要力量。如前所述，在競爭的條件下，充分發(fā)揮個體的潛能與活力，各企業(yè)家要及時抓住海西建設(shè)的機遇，利用經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，敢打敢干，把自身企業(yè)做大做強，穩(wěn)步走進國際市場。比如，現(xiàn)有東南汽車城、馬尾工業(yè)園區(qū)光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有較好的基礎(chǔ)，可抓住能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機，著力開發(fā)綠色產(chǎn)品，進一步深化，打造產(chǎn)業(yè)品牌名片。又比如福耀玻璃、香格里拉、世紀金源等等，都是目前福州具有較強國際競爭力的大企業(yè)。為此，我們應(yīng)該進一步深化體制改革，改變政府以往的管理模式，實行有利于經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)模式，為企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造更為有利的條件與資源，幫助企業(yè)走出國門，走向世界。
六、結(jié)語
第3篇：重商主義和自由貿(mào)易的區(qū)別范文
20世紀70年代以來，以諸如環(huán)境保護措施、技術(shù)認證、安全標準以及反傾銷、保護知識產(chǎn)權(quán)等形式存在的新貿(mào)易保護主義，對世界多邊自由貿(mào)易體制格局的最終形成，正常國際經(jīng)濟秩序的建立產(chǎn)生了相當不利的影響。新貿(mào)易保護主義的目的是鼓勵出口，限制進口。但新貿(mào)易保護主義是在新的全球貿(mào)易條件下，尋求以新的形式規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，實施貿(mào)易保護，以保護本國就業(yè)，維持本國在國際分工和國際交換中的支配地位。與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義相比，它具有名義上的合理性、形式上的隱蔽性、政治上的便利性、技術(shù)上的歧視性和實際效果的有效性等特點。中國加入WTO以來，國內(nèi)市場進一步開放，出口貿(mào)易取得較大幅度增長。但與此同時，國外針對我國的貿(mào)易保護措施有所增加，一些國家不斷采用反傾銷、保障措施以及質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保等標準對中國出口商品設(shè)限，導致中國與美、歐等主要貿(mào)易國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，而且有進一步升級的趨勢，對我國的經(jīng)濟和出口貿(mào)易產(chǎn)生了相當大的負面影響，引起國內(nèi)社會廣泛關(guān)注。
二、新貿(mào)易保護主義分析
（一）新貿(mào)易保護主義政策的發(fā)展
新貿(mào)易保護主義又被稱為“超貿(mào)易保護主義”或“新重商主義”。20世紀70年代，隨著西歐和日本經(jīng)濟的崛起，美國經(jīng)濟面臨的國際競爭加劇，貿(mào)易逆差與經(jīng)濟滯漲隨之出現(xiàn)，美國開始中斷二戰(zhàn)以后一直奉行的貿(mào)易自由化政策，轉(zhuǎn)而實行以配額、許可證等非關(guān)稅措施為主要手段的貿(mào)易保護政策，從而掀起了戰(zhàn)后新的貿(mào)易保護主義浪潮，并延續(xù)至今。為了區(qū)別于歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的以關(guān)稅措施為主要保護手段的各種貿(mào)易保護主義，人們將這一思潮及其政策表現(xiàn)稱為新貿(mào)易保護主義。
新貿(mào)易保護主義的目的是鼓勵出口，限制進口。但新貿(mào)易保護主義是在新的全球貿(mào)易條件下，尋求以新的形式規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，實施貿(mào)易保護，以保護本國就業(yè)，維持本國在國際分工和國際交換中的支配地位。與傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義相比，它具有名義上的合理性、形式上的隱蔽性、政治上的便利性、技術(shù)上的歧視性和實際效果的有效性等特點。
（二）新貿(mào)易保護主義得以發(fā)展的原因分析
1.國際競爭加劇
在全球化時代，市場經(jīng)濟制度逐步演化為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流制度，而競爭是市場經(jīng)濟最主要的特征之一。目前，競爭已不再作為單純的“手段”或“工具”存在，而逐步演變成為國家和企業(yè)生存與發(fā)展的核心動機，成為實現(xiàn)國家利益和企業(yè)利益的重要手段。各國政府不僅在國際競爭中保護自身的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易利益，而且直接介入本國企業(yè)與外國企業(yè)之間的競爭。一方面，采用進口關(guān)稅或出口補貼等保護手段有利于改善本國企業(yè)的收益和市場地位；另一方面，一旦外國企業(yè)或進口產(chǎn)品危及本國利益時，即使發(fā)達國家的政府也采取直接干預(yù)的手段。特別是在“就業(yè)”已經(jīng)逐漸演變?yōu)橐环N公共品的今天，由進口增加導致的失業(yè)問題已經(jīng)具有了越來越突出的政治意義。當本國產(chǎn)業(yè)和勞工群體受到進口沖擊時，來自公眾的呼聲或其他政治壓力必然使政府傾向于對這些領(lǐng)域?qū)嵭斜Ｗo，以排斥競爭的威脅。
第4篇：重商主義和自由貿(mào)易的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞：后危機時代；國際貿(mào)易治理；保護主義
中圖分類號：D996.1 文獻標識碼：A 文章編號：0438-0460（2012）06-0009-08
收稿日期：2012-06-30
基金項目：教育部社科基金后期項目“國際經(jīng)濟法治”（11JHQ015）
作者簡介：何志鵬，男，黑龍江雙城人，吉林大學法學院教授、博士生導師，法學博士。
美國的次貸危機，不僅觸發(fā)了全球的金融風暴，引起了世界范圍的經(jīng)濟動蕩，而且導致了很多國家的社會問題甚至政治變亂。當然，最核心的影響領(lǐng)域還是在經(jīng)濟貿(mào)易方面。貿(mào)易、投資與金融雖然由不同的體系所規(guī)制，但是世界經(jīng)濟各領(lǐng)域之間的敏感度日益提高，貿(mào)易、投資和金融的相互影響就形成了當今世界的經(jīng)濟全球化格局。因而，由金融風暴引發(fā)的貿(mào)易政策變化是相當顯著的現(xiàn)象。準確判斷、正確對待后危機時代的國際貿(mào)易體制，并認真思考國際貿(mào)易體制應(yīng)當如何發(fā)展，是一個非常值得關(guān)注且具有理論價值和實踐意義的問題。
一、金融危機初起后的保護主義浪潮
2008年金融危機爆發(fā)之初，各國紛紛采取限制自由貿(mào)易的保護主義措施。根據(jù)GTA的統(tǒng)計，2008年11月至2010年11月，全球新增692項貿(mào)易限制措施；2009年開始，更是每季度新增100余項，與金融危機影響加劇之前的每季度50項形成鮮明對比。2009年，世界商品總出口下降12％，商品總生產(chǎn)下降2.5％，全球GDP下降1.5％，其中美國進口就下降了16％。盡管世界貿(mào)易組織等機構(gòu)報告認為貿(mào)易縮減主要是因為需求減少而非貿(mào)易限制的影響，但包括歐盟在內(nèi)的經(jīng)濟體還是認為保護主義起著主要作用。由此，21世紀之初的國際貿(mào)易圖景上就出現(xiàn)了一個令人矚目現(xiàn)象：曾經(jīng)在20世紀末彌漫于世界的自由主義情緒退縮為保護主義盛行的狀態(tài)；多邊貿(mào)易體制目標宏偉的貿(mào)易談判長期沒有實質(zhì)進展，單邊保護措施日益增加；美國在金融危機之后更積極采取措施，促動人民幣升值。當前，危機雖有所緩解，貿(mào)易保護措施卻沒有明顯回落，保護主義仍然是當今貿(mào)易的核心問題之一。
這些國家的行為可以用現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論予以解釋?，F(xiàn)實主義認為，在一個總體上無政府的社會之中，每一個單一的、理性的國家都追求自己的相對收益最大化，以此保障自己的安全和存續(xù)。因而，國家之間會為了權(quán)力而斗爭。在經(jīng)濟局勢出現(xiàn)危機之后，各國都感覺到其自身的存續(xù)與安全面臨著極大的風險，因此設(shè)法尋求自保。在尋求自保的過程中，其目標并非絕對收益，而是相對收益。也就是說，他們并不考慮在貿(mào)易中是否能夠得到好處、能否遭到損失，而是考慮如何比其他國家得到更多的好處、遭受更小的損失。為此，最值得選擇的不僅是各家自掃門前雪，而且是損人利己、以鄰為壑。因而，這些國家開始采取保護主義的措施，力爭在貿(mào)易關(guān)系的博弈中得到更好的利益，讓其他國家去承受損失。通過這種方式，國家會獲得安全感。重商主義和保護主義都是現(xiàn)實主義國際關(guān)系思想在國際貿(mào)易領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，其對于代表國家利益的實力、財富的重視促成了其政策的自我中心特征?，F(xiàn)實主義理論并不是一個讓人充滿希望的理論，它認為自利的國家之間不會有長期、穩(wěn)定、可靠的合作，而只可能為了共同的利益、打擊共同的敵人而形成短暫的聯(lián)盟。它看不到國際格局進步的跡象，充滿了悲觀情緒。但其最大的優(yōu)點就在于“現(xiàn)實”。它是迄今為止絕大多數(shù)國家的政治決策者思考問題所遵循的基本思路，體現(xiàn)了國家在世界上的生存邏輯。后危機時代的國際貿(mào)易格局特別是國家單邊的保護主義，生動地表現(xiàn)了此種自利追求的現(xiàn)實性。如果大國在經(jīng)濟關(guān)系中利用不對稱的相互依賴結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢地位，利用小國的敏感性和脆弱性采取保護主義措施，則是在經(jīng)濟上的強權(quán)政治。
保護主義措施在短期、局部是可能有好處的，所以很多國家樂于采用。但是，從長遠和整體的向度觀察，就肯定是有害的。因為這種經(jīng)濟民族主義的表現(xiàn)會使國家之間呈現(xiàn)更多的對立和斗爭，最后導致無人獲利的結(jié)果。因而，各國在金融危機時期的保護主義舉措只應(yīng)當被視為在經(jīng)濟局勢發(fā)生突變之后的一個應(yīng)激反應(yīng)。金融風暴引致危機的狀態(tài)是一種短暫的非常狀態(tài)，有關(guān)經(jīng)濟體在其中的決策與行動類似于法律上的“緊急避險（necessity）”措施，是在危機情況下依本能而采取的手段，其本身未必是正當合理的，而是為了避免更大的災(zāi)難。此種選擇未必是最優(yōu)選擇，它具有長期的負效應(yīng)，因此必須予以限制。
二、回歸自由：國際貿(mào)易治理的近期目標
后危機時代是一個自由貿(mào)易被遏制、自由貿(mào)易的價值被忽視的時代，面臨著很多現(xiàn)實和潛在問題。貿(mào)易保護措施不應(yīng)當也不可能長期有效，在這種短期的危機狀態(tài)渡過以后，國際經(jīng)濟體制還應(yīng)當呈現(xiàn)出一種開放的、自由的狀態(tài)。這也就意味著，需要深刻認識現(xiàn)實并在此基礎(chǔ)上評估未來，發(fā)展更可取的國際機制。當前，國際貿(mào)易治理的首要任務(wù)是恢復自由開放的世界秩序。
盡管在當今的國際經(jīng)濟學的學術(shù)譜系中，有諸多反對自由貿(mào)易、進行保護主義的理由，例如一些學者認為自由貿(mào)易所依賴的“生產(chǎn)者剩余”由于國內(nèi)市場失靈可能并不是成本與收益的正確衡量，但人們公認的理論仍是：自由貿(mào)易可以帶來更高的效率，而且會形成規(guī)模經(jīng)濟，促進企業(yè)的學習與革新，避免了限制自由貿(mào)易的代價以及保護政策的成本。也就是說，無論對于出口國還是進口國而言，促進貿(mào)易的總收益都是大于總損失的。自由貿(mào)易所帶來的選擇多樣化、管理學習和競爭是保護主義所難以替代的。因而，自由貿(mào)易是總體效率最高的選擇，在危機產(chǎn)生的慌亂平息以后，首先要考慮的是：為了平復危機所帶來的創(chuàng)傷，彌補危機造成的損失，必須恢復和推進自由貿(mào)易體制。
從實踐的發(fā)展中，我們同樣可以得到印證：首先，近代以來，經(jīng)濟繁榮、民生幸福的區(qū)域都是對外貿(mào)易相對發(fā)達的區(qū)域；一個國家在對外貿(mào)易順暢的時候，經(jīng)濟的總體趨勢也發(fā)展良好；而對外貿(mào)易的受阻則直接給國家經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。各國的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)表明，對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長存在著長期協(xié)整關(guān)系，進出口貿(mào)易與GDP正相關(guān)。其次，近百年來，各個國家出于理性的選擇，都紛紛加人貿(mào)易自由的行列，簽訂雙邊、區(qū)域、全球性的自由貿(mào)易協(xié)定來構(gòu)建一個自由的世界市場。由此表明，自由貿(mào)易所帶來的利益被各國所認同和追求。
因此，在后危機時代，國際社會應(yīng)著眼于構(gòu)建和強化多邊的自由貿(mào)易框架，而不能任由保護主義泛濫。世界各國必須倡導重視和尊重多邊貿(mào)易體系所確立的規(guī)則，在規(guī)則之內(nèi)行事，保障國家之間合作的成果。從現(xiàn)實的安排上，應(yīng)當進一步討論強化以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體系的法律制度，一方面在規(guī)則層面對國家的行為予以規(guī)范，另一方面在規(guī)則的事實環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。
三、邁向發(fā)展：國際貿(mào)易治理的中長期目標
“貿(mào)易與發(fā)展”是國際貿(mào)易體制關(guān)注了很久的問題。這里的發(fā)展，主要是指不同發(fā)展水平的國家尤其是發(fā)展中國家能夠共享經(jīng)濟貿(mào)易的惠宜。一個自由貿(mào)易的體制可能是總體效率最優(yōu)的體制，但不一定是道德至善的體制，這是因為總體效率最優(yōu)的觀念只注重物質(zhì)的層面而沒有注重國際貿(mào)易秩序的倫理層面。那么，應(yīng)當如何理解國際貿(mào)易的倫理層面呢？筆者認為，可以從以下幾個環(huán)節(jié)進行考量：
第一，國際貿(mào)易應(yīng)以人的自由發(fā)展為最終目標。中世紀以后，哲學家對人與世界的關(guān)系進行反思，認為人具有核心的地位。文藝復興時期，彼特拉克（PetTarch）高舉人本主義的旗幟，并被后世的哲學家康德所傳承。人本主義將人類思想與行為的目的放到了人自身。馬克思在他所處的時代就已經(jīng)指出：人的尊嚴、自由、發(fā)展和解放是最高的目標。雖然現(xiàn)代環(huán)境倫理提出在人之外的動物和無生命體也應(yīng)當作為關(guān)懷的對象甚至價值的主體，但這些觀點都不意味著人的主體資格、人在整個價值體系中的核心地位的喪失。動物解放、荒野倫理歸根結(jié)底都是人類對于自身的命運、審美的關(guān)懷而賦予人類之外的各種存在的。在這個意義上，我們需要認識的是：經(jīng)濟行為的目標并不在于效益自身，而在于為人所利用。密爾的觀點仍然值得重申：社會功利是每個人自由的疊加，而絕非對立。包括貿(mào)易法律制度在內(nèi)的國際經(jīng)濟體系，既不應(yīng)當是“物文主義”的，也不應(yīng)當是“國本主義”的，貿(mào)易必須是人本主義的，必須著眼于人的福利的增加。阿馬蒂亞·森從倫理的角度所解釋的經(jīng)濟行為的目標值得我們認真對待：以自由看待發(fā)展，也就是經(jīng)濟發(fā)展的最終目標是實現(xiàn)人的自由，這與馬克思將哲學的目標看成是人的發(fā)展和全面解放是一樣的。自亞當·斯密的時代，經(jīng)濟行為就不是為了經(jīng)濟本身，而是為了人民的幸福。也就是說，自由貿(mào)易的目標是國家的發(fā)展，而國家與社會的富強和發(fā)展，其終極目標仍然是人的自由、解放、發(fā)展。
第二，在絕大多數(shù)時候，自由貿(mào)易是正義的，但存在例外。自由貿(mào)易所追求的收益最大化，一般來說優(yōu)于人為干預(yù)縮小收益的保護主義。但仍需審視：貿(mào)易所創(chuàng)造的收益在人群中是如何分配的？如果采取的是贏家通吃、富者愈富貧者愈貧的“馬太效應(yīng)”分配模式，則其正義性就是負值。只有在同等的情形下同等的分配，并且考慮給處于劣勢的人或群體以更多的機會和收益，才是更符合現(xiàn)代主流正義觀的分配模式，才符合我們前面闡述的人本主義。這就要求我們對于國際貿(mào)易的參與者有更加細致的觀察和分類，并按照不同的狀況，在自由貿(mào)易的前提下區(qū)別對待。
第三，在一個存在強弱大小差異、存在經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展能力差異的國際體系里，賦予弱小經(jīng)濟體以更多的機會，不僅符合羅爾斯的正義原則，而且也符合當代世界公認的、在人權(quán)領(lǐng)域給予處于弱勢地位的群體更優(yōu)待遇的“積極保護”（positive protection）原則。在國際貿(mào)易中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家應(yīng)當在自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上促進發(fā)展能力的提升?？紤]到多數(shù)發(fā)展中國家的貧弱在很大程度上與西方大國的殖民入侵或掠奪有關(guān)，且由此形成了依附關(guān)系以及一個不平等世界體系⑤，采用“不平等但公平”或者“不自由但公平”的貿(mào)易措施（如關(guān)稅優(yōu)惠、技術(shù)與資金援助）是正義的國際貿(mào)易體制的必然要求。
在這方面，實際上已經(jīng)有大量的國際法規(guī)范提出了治理的未來構(gòu)想，只不過這些規(guī)范尚處于軟法階段，但由于大國處于自身利益的追求，不愿承認這些符合“善治”的規(guī)范的約束力。在金融危機出現(xiàn)后，發(fā)達國家一方面利用其既有的法律規(guī)范，限制發(fā)展中國家產(chǎn)品進口對本國產(chǎn)業(yè)予以保護，另一方面利用金融體系的特征，對發(fā)展中國家實行進一步的剝奪。而且，對于原有的賦予發(fā)展中國家的、促進其發(fā)展能力的特殊差別待遇也通過修改法律逐漸縮小。這些行為雖然在現(xiàn)實主義的理論框架和政策體制中都是可以理解的，但并不符合國際貿(mào)易關(guān)系的倫理指向。目前的WTO規(guī)則雖然有很多對于發(fā)展中國家的特別例外規(guī)定，但是仍然存在著很多不利于發(fā)展中國家的方面。有的學者認為，WTO作為一個促進貿(mào)易自由的機構(gòu)，不應(yīng)當考慮太多的發(fā)展問題。發(fā)展問題應(yīng)當有專門的發(fā)展機構(gòu)予以處理，其中包括UNDP、UNCTAD等等。從職能分工的角度講，這種觀點無可厚非。但是國際貿(mào)易法和國際發(fā)展法之間的關(guān)系值得重新考量。二者不僅相互獨立、相互補充，還相互配合、彼此合作，存在著相互嵌人的可能。正如國際經(jīng)濟法專家克萊西所指出的：國際經(jīng)濟法具有福利的維度，而國際發(fā)展法就是這樣一個維度。國際社會對于減少或消滅貧窮與國際和平與安全的目標都一樣應(yīng)當予以重視。由此，發(fā)展是國際經(jīng)濟法的基本目標，是世界各國共同的關(guān)懷。在國際貿(mào)易恢復通暢自由的市場之后，就需要將以往促進發(fā)展中國家能力建設(shè)的規(guī)范更進一步強化，促進世界的公平、持續(xù)發(fā)展。
四、構(gòu)建法治：體現(xiàn)國際貿(mào)易自由與發(fā)展的治理手段
就國際貿(mào)易秩序而言，無論是恢復自由還是促進發(fā)展，最有效的治理手段都是法治。法治意味著行為體在規(guī)范之下，依循規(guī)范而行動。作為一個目標，法治是一個類似于物理學中“理想狀態(tài)”的幾乎無法達到的結(jié)果；而作為過程，它是一個不斷邁向良法善治的進程。國際法治不僅要求設(shè)立一套良好的規(guī)范，更要求這些規(guī)范是以正當?shù)某绦虼_立起來的，能夠被妥善地遵守，為國際組織所有效地實施、嚴格地監(jiān)督；在行為體違背了規(guī)范、侵犯了其他行為體的權(quán)利之時，存在著有效的爭端解決程序予以解決。在這方面，國際關(guān)系的新自由主義理論可以為我們提供啟示。該理論主張：在無政府的世界格局之中，國家并非一定注意相對收益，而是可以珍視絕對收益；國家之間并非總是此消彼長甚至你死我活的對立、對抗關(guān)系，而可能是共同促進、互利互補的關(guān)系。國家之間為了實現(xiàn)優(yōu)勢互補，就需要穩(wěn)定的合作；為了促進此種合作，就應(yīng)當建立制度，以保證合作的條件受到遵循。國際貿(mào)易恰恰是國際合作和建立制度的最好例證。諸國出于利己的初衷而采取的保護措施不僅沒有使自己更加得利，反而是彼此都卷入貿(mào)易戰(zhàn)的漩渦之中，這正是現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論的“安全困境”在貿(mào)易方面的具體反映，也為世界歷史所反復證明。關(guān)稅大戰(zhàn)不僅造成各國經(jīng)濟受到更大的損失，而且可能導致社會變亂甚至全球戰(zhàn)爭。為了避免此種情況的發(fā)生，國家之間必須放棄自立的態(tài)度，投入合作。制度化的合作是避免世界因為危機而陷于混亂的最主要途徑。20世紀中葉以后，國際經(jīng)濟領(lǐng)域沒有出現(xiàn)大的災(zāi)難，在很大程度上是建立了一系列合作制度的結(jié)果，是人類智慧和理性傳承與積累的結(jié)果。國際制度作為公共物品為世界各國提供了一種較為穩(wěn)定的預(yù)期，約束了國家自利行為的限度。
20世紀以來，世界治理模式的進步就是不斷邁向法治理想與目標的制度發(fā)展與制度建設(shè)進步，推動或促進國際貿(mào)易治理法治化進程更是其中的重要方面。例如，作為多邊貿(mào)易體制典范的世界貿(mào)易組織通過普遍最惠國待遇、關(guān)稅許諾及限制和禁止非關(guān)稅壁壘來保障一個較為順暢的自由貿(mào)易制度，并通過提供貿(mào)易政策審議機制來監(jiān)督各成員的行為，通過爭端解決機制來恢復被扭曲的國際自由貿(mào)易體制。世界貿(mào)易組織的一系列規(guī)則，特別是其較為有效的運作以及爭端解決過程中所積累的一系列雖然在文本上并未被承認，但在實踐中被關(guān)注和履行的“判例法”，為國際貿(mào)易法治奠定了良好的基礎(chǔ)，為國際貿(mào)易合作鋪就了良好的軌道?？梢哉f，人們把世界貿(mào)易組織看做是全球治理的一個典范，就是因為其初步實現(xiàn)了法治的標準。正是有了一套明晰的原則和規(guī)則，一次次的金融風暴、經(jīng)濟危機才沒有導致關(guān)稅或貿(mào)易大戰(zhàn)，沒有造成災(zāi)難性的后果。與此相對，全球治理體制對于金融的干預(yù)和規(guī)制十分欠缺。其結(jié)果就是市場自律，由此形成了國際金融市場極度不穩(wěn)定的可能。2007年開始的次貸危機以及由此引發(fā)的全球銀行災(zāi)難，就是這種放任的結(jié)果。
法治不能解決一切問題，但能夠避免災(zāi)難性事件的發(fā)生。未來的國際貿(mào)易秩序，需要進一步完善規(guī)范，特別注重程序?qū)用娴母倪M和革新。當然，還必須注意到，在全球化的背景下，僅針對貿(mào)易問題建構(gòu)法治是不會有很大效果的。因為貿(mào)易與金融、投資緊密地聯(lián)系在一起，經(jīng)濟問題又與環(huán)境問題、人權(quán)問題甚至軍事安全問題在很多層面上復雜地相互交織。因而，只有多個領(lǐng)域協(xié)同進化，全方位地構(gòu)建法治，才有可能逐漸減少大國實施保護主義、遏制自由、阻礙發(fā)展的現(xiàn)象，才有可能減少國家之間的貿(mào)易紛爭，形成和諧共進的經(jīng)濟秩序，甚至通過金融監(jiān)管的全球法治化來減少金融危機發(fā)生的幾率。
國際貿(mào)易法治的彼岸遠景目標以大國經(jīng)濟強權(quán)的現(xiàn)實為起點。在現(xiàn)存的國際格局中，很多法律還是存在于政治的夾縫之中，通過政治力量尋求倫理的目標。所以，一蹴而就或者短時間完成的設(shè)想都是過于天真的?！敖⒁粋€有效率的、真正公平的游戲規(guī)則，還有許多事情要做，可謂任重道遠?！钡牵幸?guī)則比沒有規(guī)則要進步，規(guī)則在自身發(fā)展的過程中還有可能自我發(fā)展、完善、強化，形成日益明晰的法治狀態(tài)。在現(xiàn)實的情況下，首先可能做的是以大國制衡大國，使既有的規(guī)則真正發(fā)揮作用；進而使小國團結(jié)起來，平衡大國，形成一種結(jié)構(gòu)，推進國際貿(mào)易的民主化發(fā)展，并建立新的有益的規(guī)范。由此逐漸將大國納入到法治的格局之中，最終將遵循貿(mào)易法律演化成各國的信念，成為國際社會的文化。只有這樣，才能實現(xiàn)真正的國際貿(mào)易法治。
第5篇：重商主義和自由貿(mào)易的區(qū)別范文
[關(guān)鍵詞] 新貿(mào)易保護 FTA 美國337條款 社會責任壁壘 貿(mào)易救濟
作為經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)選擇，自由主義和保護主義作為一對并存的矛盾是任何一個國家或地區(qū)在面對自身經(jīng)濟發(fā)展和對外競爭時必須要考慮的核心因素，一方面，如何選擇經(jīng)濟發(fā)展的原則往往取決于多個因素，如一個國家或地區(qū)自身的發(fā)展水平、自身與外界的相互關(guān)系等，另一方面，政策的選擇往往又是一個動態(tài)的過程，在實踐中不斷調(diào)整、修正，在競爭中不斷升級、完善。
相對于經(jīng)濟自由主義而言，貿(mào)易保護主義更關(guān)注外界因素對自身的消極影響，其主要是通過關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進口，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國商品競爭。作為傳統(tǒng)貿(mào)易保護主義的延續(xù)和升級，上世紀末期，新貿(mào)易保護主義方興未艾，保護的范圍已經(jīng)遠遠超出了商品經(jīng)濟的范疇，通過綠色壁壘、社會責任壁壘及知識產(chǎn)權(quán)保護等措施達到規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，進而保護本國就業(yè)，維持本國在國際分工和交換中的支配地位。新貿(mào)易保護主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競爭加劇、經(jīng)濟理論發(fā)展的推動，也有多邊貿(mào)易體制自身的原因，但根本原因依然是各國、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，因此，自由和保護的相互交織必然貫穿于世界經(jīng)濟發(fā)展的各個階段。而后危機時代的新貿(mào)易保護主義作為自上世紀90年代新貿(mào)易保護主義的延續(xù)和升級，一方面保留了新貿(mào)易保護主義的全部特征，另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨特性。
一、后危機時代新貿(mào)易保護主義的特征及發(fā)展趨勢
所謂的后危機時代，一方面是區(qū)別于暫時已經(jīng)過去的全球金融危機，另一方面，由于現(xiàn)階段世界經(jīng)濟并沒有明顯脫離經(jīng)濟危機的負面影響，經(jīng)濟的反復隨時可能出現(xiàn)，因此，此階段的新貿(mào)易保護主義更多的是對之前新貿(mào)易保護方式的延續(xù)和精細化。具體而言，有如下特征:
1.實施主體的全球性和區(qū)域性
一方面，當今的世界經(jīng)濟格局有所變化，世界各國和地區(qū)由于經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化而緊密的聯(lián)系在一起。美國次貸危機引起的金融危機影響著世界各國和地區(qū)，通常一國對他國采取保護貿(mào)易措施，會引起他國“報復”，這樣一來會引發(fā)貿(mào)易保護“多米諾骨牌”效應(yīng)，導致全球性的貿(mào)易保護主義。另一方面，新貿(mào)易保護向雙邊化、集團化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了緩解金融危機所帶來的影響，世界各國紛紛利用雙邊協(xié)調(diào)和FTA，區(qū)城性經(jīng)濟集團，集團成員國內(nèi)要素自由流動，實行自由貿(mào)易，對外構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，以此保護成員國的市場，提高整體競爭力，共同應(yīng)對外部國家的報復行為。當今區(qū)域經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展，使新貿(mào)易保護主義呈現(xiàn)出區(qū)城化的趨勢。對于中國而言，目前，中國迄今共加入了9個自貿(mào)協(xié)定，同時，官方和民間機構(gòu)也在不斷推動更多FTA的構(gòu)建。
2.保護措施更加復雜和隱蔽
一方面，新貿(mào)易保護主義措施層出不窮，日趨復雜，其超出世界貿(mào)易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束范圍。新貿(mào)易保護主義政策開始由貿(mào)易政策延伸到對方國家的經(jīng)濟甚至社會政策，主要表現(xiàn)為:要求對方國限制國內(nèi)商業(yè)行為，管制對方國家政府利用行政權(quán)力妨礙競爭的行為和干預(yù)對方國家經(jīng)濟政策等。此外，新貿(mào)易保護主義的保護對象從傳統(tǒng)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高級工業(yè)制成品和勞務(wù)，并且開始進人高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，以上這些方面也使得我國應(yīng)對和解決其的難度加大。另一方面，新舊貿(mào)易保護主義區(qū)別的根本點在于舊貿(mào)易保護主義主要采用關(guān)稅壁壘，而新貿(mào)易保護主義的保護手段以非關(guān)稅為主。其中新貿(mào)易保護主義所采取的明顯性的非關(guān)稅措施主要是進口許可證制度、自動出口配額、出口補貼和進口配額等，而世貿(mào)組織規(guī)則對以上這些非關(guān)稅措施的約束越來越嚴。在這種情況下，新貿(mào)易保護主義國家更多的采用更為實用的隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標準，質(zhì)量認證，檢驗程序，環(huán)境保護與國民健康等。
3.保護措施表面日趨合法化
如今世界大多數(shù)國家在WTO規(guī)則的約束下，經(jīng)濟發(fā)展都在向自由貿(mào)易的方向邁進，可現(xiàn)在的多邊貿(mào)易體制還是存在一些漏洞，這樣貿(mào)易保護主義總是設(shè)法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議反擊遭到的不公平待遇以保護本國的利益，這就為各國以 “公平貿(mào)易”為由實行貿(mào)易保護主義騰出了余地。另外，當前，WTO規(guī)則保留各成員國的經(jīng)濟自主性，不僅包括發(fā)達國家，而且還包括發(fā)展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護措施，已成為經(jīng)濟全球化過程中貿(mào)易保護主義的普遍形態(tài)。此外，各國同樣通過自身立法來繞開WTO規(guī)則的規(guī)制，如美國337條款，337 條款是美國《1930 年關(guān)稅法》第337 節(jié)的簡稱， 它主要規(guī)范的是美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對進口貿(mào)易中的不公平競爭方法和不公平行為進行調(diào)查的行為，337條款并不要求實際損害為前提。若ITC 裁決原告勝訴，ITC 可向美國公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟措施，但實踐中，337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用，往往程序一經(jīng)啟動，未等裁決，出口國方面即會規(guī)范自身行為以達到相應(yīng)標準。此外還有以SA8000為代表的社會責任壁壘，它是一種以保護勞動環(huán)境和勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的管理標準體系，以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護措施，是全球首個道德規(guī)范國際標準，其宗旨是確保供應(yīng)商的產(chǎn)品符合社會責任標準。目前，全球的一些大采購集團都非常青睞有SA8000認證企業(yè)的產(chǎn)品，這促使很多企業(yè)去申請與維護這一認證體系，從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢，我國目前也正在從事這方面的研究，并積極爭取參與如ISO26000等相關(guān)規(guī)則的制定，以保護本國權(quán)利?？傊?，新貿(mào)易保護主義措施日趨表面合法化，可其實質(zhì)并沒有改變。
二、新貿(mào)易保護主義對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響
隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟化主義的發(fā)展，全球競爭必然不斷升級，對于中國而言，其工業(yè)自1949年后經(jīng)過了幾十年的保護發(fā)展， 自改革開放后開始逐步面對國內(nèi)外競爭，在這些競爭下中國的多數(shù)行業(yè)已經(jīng)具備了一定的競爭力。從歷史的角度看，今日中國面對的挑戰(zhàn)跟19世紀初英國面對的類似，一方面要繼續(xù)開發(fā)海外市場以擴大出口，另一方面需要不斷從國外進口各種資源。此外，由于擁有世界上最大的廉價勞動力市場，中國必須保證極大的海外市場以解決就業(yè)問題，同時也必須通過外資繼續(xù)引入外來競爭，避免由于發(fā)展初期對國內(nèi)經(jīng)濟的過度保護而導致的現(xiàn)階段國有企業(yè)的壟斷對經(jīng)濟帶來的傷害。當今，中國主要依靠出口和投資拉動經(jīng)濟增長，新貿(mào)易保護主義盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度，對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的負面影響。
1.嚴重影響了我國的出口貿(mào)易
2009年我國整體出口市場受到阻礙，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年中國貨物進出口總額22072億美元，比上年下降13.9%，其中貨物出口12017億美元，下降16.0%。從統(tǒng)計數(shù)字可以看到，貿(mào)易保護主義對我國進出口的影響非常明顯。其中，2009年美國政府對我國輪胎增收35%進口附加稅的貿(mào)易保護主義，不僅極大的影響了我國輪胎行業(yè)產(chǎn)品的出口，還使得我國其他行業(yè)出口產(chǎn)品也遭遇到同樣的待遇，總的來說，出口企業(yè)訂單直線下降，利潤嚴重下滑，嚴重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營，部分企業(yè)倒閉，失業(yè)率提高，還帶來一些社會問題。繼輪胎案之后的中國玻璃、無縫鋼管等都遭遇無辜調(diào)查，影響惡劣，甚至于其他國家也都紛紛效仿，對我國產(chǎn)品不斷的采取變相抵制措施，這些行為對外貿(mào)依存度高達70%的中國影響是極為負面的。此外，我們可以看到，貿(mào)易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失，而且損害了“中國制造”的國際形象，不利于中國出口的可持續(xù)增長。
2.我國的外部經(jīng)濟風險開始向宏觀層面滲透
新貿(mào)易保護主義盛行不利于中國經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展，增加了中國經(jīng)濟運行的外部風險。在我國與美國的經(jīng)濟往來中，中美貿(mào)易的巨額順差影響著中美政治經(jīng)濟關(guān)系。美國對我國實施新貿(mào)易保護主義，正是為了調(diào)整兩國間的貿(mào)易順差，維護其在世界市場的支配地位。美國不僅對對中國產(chǎn)品進行貿(mào)易制裁，而且在人民幣匯率、對華投資、技術(shù)出口等領(lǐng)域?qū)ξ覈M行全面的施壓，影響著中美之間的貿(mào)易關(guān)系。歐盟也對中國產(chǎn)品頻繁設(shè)限，激化了當?shù)仄髽I(yè)與中國相關(guān)企業(yè)的矛盾，發(fā)生了砸店、燒貨等事件，中國公民的人身安全受到了威脅，也影響著中國相關(guān)企業(yè)的正常經(jīng)營，而且在歐盟各國家開始形成針對中國產(chǎn)品的“民間壁壘”。再者，中日“政冷”的常態(tài)化對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了極大的負面影響，兩國在東亞區(qū)域合作主導權(quán)方面的競爭在一定程度上加大了東亞經(jīng)濟一體化的難度。
3.“中國”開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散，由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟、政治、軍事領(lǐng)域擴散
由于中國在宏觀管理和調(diào)控上存在一些問題，為新貿(mào)易保護主義的滋生提供了土壤，而另外，發(fā)達國家提出的“中國”也是中國遭受到新貿(mào)易保護主義的主要原因。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，經(jīng)濟迅速的發(fā)展，政治地位得到提高，引來許多發(fā)達國家提出“中國”，認為中國可能會在一定程度上威脅到他國的發(fā)展及世界市場上的支配地位。發(fā)達國家希望借以中國廣闊的市場發(fā)展其經(jīng)濟，使其成為其成熟的商品市場和投資場所，另外，又擔心中國不斷的發(fā)展壯大，在世界市場上的競爭力不斷的提高，會使得發(fā)達國家自身遭受經(jīng)濟發(fā)展的障礙。如今隨著新貿(mào)易保護主義呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式，“中國”開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散，由貿(mào)易領(lǐng)域向經(jīng)濟、政治、軍事領(lǐng)域擴散。
三、我國應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的對策
在全球經(jīng)濟危機、國際貿(mào)易環(huán)境惡化情況下，僅2010年第一季度，就共有10個國家對中國發(fā)起19起反傾銷、反補貼、保障措施調(diào)查，直接涉及中國出口金額12億美元。而回顧2009年，共有22個國家和地區(qū)對中國發(fā)起116起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口金額126億美元。據(jù)WTO統(tǒng)計，中國已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷最多的成員。此外，美歐日等發(fā)達國家高筑綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘等新貿(mào)易壁壘，出現(xiàn)了主要針對新興市場和發(fā)展中國家的投資保護主義傾向，限制對基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、能源、金融等領(lǐng)域的投資，甚至把經(jīng)貿(mào)問題政治化。針對以上新情況，我國應(yīng)在政府層面和企業(yè)層面尋求經(jīng)濟發(fā)展之策，帶動整個國民經(jīng)濟的增長。
1.宏觀層面--政府
(1)我國應(yīng)堅決反對貿(mào)易保護主義。在全球貿(mào)易保護主義日益盛行的背景下，中國作為世界第三大貿(mào)易大國，必須聯(lián)合世界各國共同反對貿(mào)易保護主義。首先，中國應(yīng)利用各種國際組織和對話機制，如聯(lián)合國、WTO協(xié)商機制、G20峰會，與其他經(jīng)濟大國進行充分溝通，堅決反對少數(shù)國家以鄰為壑的短視政策，遏制新貿(mào)易保護主義的蔓延，逐步推進貿(mào)易自由化，爭取形成有利的國際貿(mào)易環(huán)境。其次，在制定反對貿(mào)易保護主義的政策及采取相關(guān)的行為中，應(yīng)把國家整體利益放在首位，盡可能保護我國企業(yè)，帶動整體國民經(jīng)濟發(fā)展。這樣也會在抵制新貿(mào)易保護主義行為中變得更有力量。最后，參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改，爭取改變現(xiàn)有不合理的國際貿(mào)易與金融制度安排，推進符合各國利益與多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判，通過制定和修改多邊貿(mào)易規(guī)則來約束和抵制新貿(mào)易保護主義行為。
(2)發(fā)揮主導作用，盡快調(diào)整、制定與國際標準相一致的國家標準。我國政府應(yīng)強化職能部門的管理功能，利用其在人才、技術(shù)和信息上的優(yōu)勢，加強理論研究，再者考慮到中國的產(chǎn)品質(zhì)量標準種類多、門檻低、不規(guī)范，在當前有關(guān)法規(guī)大調(diào)整的有利時機下，力使自己的思想脈絡(luò)與國際思潮保持一致。
(3)加快建設(shè)中國貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制。20世紀90年代以后國際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主的新貿(mào)易保護主義，雖歷史不長，但其比舊貿(mào)易保護主義有很大的發(fā)展，無論在其形式的多樣性，手段的有效性還是在技術(shù)法規(guī)的合理性方面，其對作為發(fā)展中國家的我國來說負面影響更為巨大。與發(fā)達國家相比，我國應(yīng)加快建設(shè)中國貿(mào)易規(guī)則技術(shù)創(chuàng)新體制，完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性，加強政策的藝術(shù)性，進一步地提高技術(shù)手段的多樣性。我國應(yīng)爭取通過規(guī)則的不斷創(chuàng)新，力促國民經(jīng)濟健康、有序、快速地發(fā)展。
(4)加強我國的區(qū)域經(jīng)濟合作與FTA建設(shè)。當前，區(qū)域性貿(mào)易集團使貿(mào)易保護措施添上了集團的色彩，其對內(nèi)實行自由貿(mào)易和要素自由流動，有利于區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟發(fā)展，而對區(qū)域外國家則實行貿(mào)易歧視，不利于區(qū)域外國家發(fā)展。針對以上情況，我國自身也應(yīng)參與到區(qū)域經(jīng)濟一體化中去，爭取在貿(mào)易自由化的世界浪潮中擴展國家利益的實現(xiàn)范圍和方式，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的長期性目標。另外，我國還應(yīng)積極參與和發(fā)展雙邊及多邊FTA，在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并獲利。
(5)完善貿(mào)易保護主義立法。在我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷等訴訟中，應(yīng)認識到我國貿(mào)易保護主義立法還存在很多不完善之處，而只有我國熟練掌握了貿(mào)易保護主義的策略及技巧，貿(mào)易保護立法更加完善，才能在其他國家向我國提出貿(mào)易保護主義訴訟時應(yīng)對自如，及時采取相應(yīng)的對策，以便于保護我國涉訴企業(yè)的利益。
(6)引導我國企業(yè)認識到貿(mào)易保護主義的實質(zhì)。我國企業(yè)應(yīng)認識到新貿(mào)易保護主義又稱為超貿(mào)易保護主義或“新重商主義”，其是隨著世界經(jīng)濟競爭加劇，最初由發(fā)達國家為規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護，達到保護本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位而對發(fā)展中國家采取的一系列以非關(guān)稅壁壘為主的保護貿(mào)易的措施。我國企業(yè)應(yīng)一方面檢討自身的傾銷行為，另一方面應(yīng)主動參與到貿(mào)易保護主義訴訟中，維護自身的合法權(quán)益，使得自身在國際市場上能夠受到公正的待遇。
2.中觀層面—行業(yè)
中國應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，要充分重視行業(yè)協(xié)會的作用，一方面，對行業(yè)協(xié)會的定性決不應(yīng)僅僅將其定義為政府的“二機關(guān)”，應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨立性與中立性，這樣行業(yè)協(xié)會作為一個獨立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用，另一方面，行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用，充分代表本行業(yè)，為規(guī)則的制定，行業(yè)自身利益的保護和救濟等貢獻力量。
3.微觀層面——企業(yè)
(1)充分了解和學習WTO規(guī)則和各國的新貿(mào)易保護手段。我國企業(yè)應(yīng)充分了解和學習WTO規(guī)則和各國的新貿(mào)易保護手段，以使在應(yīng)對和應(yīng)訴他國企業(yè)時，可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿(mào)易壁壘打擊。如今新貿(mào)易保護主義手段呈現(xiàn)出新的特征，貿(mào)易保護主義措施更趨復雜性和隱蔽性，我國企業(yè)只有通過認識和掌握這些新貿(mào)易保護手段和有關(guān)貿(mào)易調(diào)查的相關(guān)知識，才能在對方采取一些不利于我國的保護手段時，在最短的時間內(nèi)積極應(yīng)對和應(yīng)訴，合理、合法的保護自身權(quán)益。
(2)優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。第一，我國企業(yè)應(yīng)提高自身的技術(shù)水平，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善自身存在的技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)單一、附加值低、產(chǎn)業(yè)組織分散、企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟性差等狀況，改變中國商品低價的形象，并努力創(chuàng)建自主出口品牌，真正實現(xiàn)從中國制造到中國創(chuàng)造的飛躍，從而占領(lǐng)新興市場國家的高端市場。第二，我國企業(yè)應(yīng)該正確的看待新貿(mào)易保護主義，專注于自己的核心業(yè)務(wù)，提高自身的競爭力，實現(xiàn)從以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，從粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量為目標向效益為目標的轉(zhuǎn)變。第三，我國企業(yè)應(yīng)著眼未來，努力拓寬出口途徑、靈活選擇生產(chǎn)和銷售等，在品牌培育、營銷、保護等方面要舍得投入，帶動企業(yè)出口及長遠發(fā)展。
(3)團結(jié)應(yīng)對和應(yīng)訴，避免同行業(yè)企業(yè)間的“惡性競爭”。當前，在我國行業(yè)遭受反傾銷指控時，往往只有一小部分企業(yè)能夠積極應(yīng)訴，結(jié)果也并不令人滿意。事實上，企業(yè)若能夠團結(jié)應(yīng)對，做好充分準備，勝訴率也應(yīng)該會有所提高，自身利益也能得到更好的維護。另外，隨著國際市場的競爭加劇，存在一些出口企業(yè)在國際市場上以低價競銷謀取利潤，而這樣做卻使得進口國找到了借口，向我國整個出口行業(yè)提起訴訟，使其遭受嚴重打擊。我國出口行業(yè)應(yīng)加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為、充分發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會和商會的協(xié)調(diào)組織作用，避免企業(yè)在國際競爭中“惡性競爭”，共同促進行業(yè)發(fā)展。
綜上所述，對于一個國家或者一個地區(qū)而言，保護本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的行為究竟應(yīng)視為貿(mào)易保護還是貿(mào)易救濟，由于標準的選取不一往往不容易得到正確的答案，因此對于正處于轉(zhuǎn)型階段的中國而言，不必太糾纏于他方的貿(mào)易保護，而是集中精力做好自己的事情，同時認真的學習并掌握世界游戲規(guī)則，積極參與游戲規(guī)則的制定，以便在這個適者生存的競爭世界里發(fā)展壯大。
參考文獻
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第6篇：重商主義和自由貿(mào)易的區(qū)別范文
一、應(yīng)深刻認識現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的核心內(nèi)涵
“一帶一路”倡議提出以來，受到國際社會的普遍贊譽和積極響應(yīng)。但是，受當前國際上復雜政治因素的影響，部分國家心存疑慮，尚在觀望等待；有的則出現(xiàn)誤讀甚至曲解。比如，國外有的學者過度解讀“一帶一路”的政治動機，認為將挑戰(zhàn)現(xiàn)有區(qū)域合作機制。特別是，近期有人將“一帶一路”誤讀為中國版“馬歇爾計劃”，甚至有人將其與歷史上的“朝貢體系”掛鉤，曲解其基本內(nèi)涵。我們認為，應(yīng)高度重視各方的關(guān)切和疑慮，通過深化沿線國家智庫的交流合作，加強溝通協(xié)調(diào)、對話交流，促進增信釋疑、凝聚共識。尤其是，要以弘揚和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的古絲綢之路精神為基礎(chǔ)，深刻把握并突出彰顯現(xiàn)代絲綢之路“開放、包容、互利和共營”的核心內(nèi)涵。
第一，開放。這是古絲綢之路的基本精神，也是現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的核心理念。這意味著，現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)，應(yīng)對世界上所有國家或經(jīng)濟體、國際組織、區(qū)域合作機制和民間機構(gòu)開放，不能搞封閉小圈子，更不能有排他性。尤其要求推動各參與方努力提高投資與貿(mào)易便利化水平，降低貿(mào)易和投資成本，在相互開放中培育可持續(xù)增長的市場。
第二，包容。這是區(qū)別于其他合作組織或機制的典型特征。一方面，它意味著現(xiàn)代絲綢之路參與方的多元化，即有別于其他合作機制，不針對第三方，不搞封閉性集團，只要是有意愿參與的國家或地區(qū)均沒有門檻要求，皆可自愿成為參與者、建設(shè)者和受益者；另一方面，合作方式的多樣化，現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)沒有嚴格統(tǒng)一的參與規(guī)則，各方圍繞擴大經(jīng)貿(mào)合作、促進共同發(fā)展的需要，可采用雙邊或多邊、本區(qū)域或跨區(qū)域、金融或貿(mào)易等多樣化、多領(lǐng)域、多層次的合作方式。在具體項目建設(shè)中，可廣泛吸納沿線各國當?shù)仄髽I(yè)、西方國家企業(yè)以及相關(guān)國際機構(gòu)合作開發(fā)，構(gòu)建多方利益共同體?，F(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的包容性決定了其具有兼容并蓄的優(yōu)勢，不僅不會主動挑戰(zhàn)現(xiàn)有的區(qū)域合作機制，反而能與現(xiàn)有各類機制實現(xiàn)良好對接。
第三，互利。這是推進現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)的根本動力。在全球化時代，任何一項區(qū)域合作構(gòu)想，只有真正實現(xiàn)互利共贏才能具有持久活力和廣闊前景，互利性是一切合作得以出現(xiàn)和延續(xù)的動力。因此，推進現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)，要求包括中國在內(nèi)的各參與方之間，不搞零和博弈，不搞利益攫取、殖民擴張，更不能打著開放、自由貿(mào)易的幌子，搞與鄰為壑的重商主義、產(chǎn)品傾銷。要立足于各參與方優(yōu)勢互補，實現(xiàn)利益共享、共同發(fā)展。
第四，共營。這是保障現(xiàn)代絲綢之路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從歷史上看，古絲綢之路雖是由漢朝政府打通并拓展，卻是以民間商旅互通有無為主，并不是由某一國政府主導的，因此，古絲綢之路精神本身蘊含共同營建、共同受益的內(nèi)涵特征?，F(xiàn)代絲綢之路是對古絲綢之路精神的傳承和發(fā)揚，其雖然由中國倡議并積極推進，但它實質(zhì)上是惠及各參與方的共商共營共建共享項目，不是援助計劃，更不是所謂的中國版“馬歇爾計劃”。無論是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通與民心相通等互聯(lián)互通的具體機制化安排，還是實現(xiàn)方式、合作內(nèi)容、階段目標等，都需要各方共同商議，共同參與，共同營建，共同受益，使之成為“利益共同體”“發(fā)展共同體”，乃至“命運共同體”。
二、共建現(xiàn)代絲綢之路必須深化智庫合作
現(xiàn)代絲綢之路的核心內(nèi)涵是開放包容，互利共贏。那么，應(yīng)如何通過現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)來實現(xiàn)互利？其中，首先必須弄清楚的是，各國需要的“利”是什么？以怎樣的路徑才能做到“互利”？
一方面，要充分發(fā)揮智庫的政策溝通作用。各個參與方只有通過深入交流溝通，才能相互了解各自的意圖和愿望，理解各自的利益訴求和面臨的困難，才能準確把握各方利益的匯合點，共同尋找互利共贏的途徑，進而制定相應(yīng)的政策措施，去解決問題，實現(xiàn)互利共贏。
促進各國政策相通乃至民心相通，智庫能夠發(fā)揮獨特的作用。智庫不僅具有專業(yè)研究能力及對政府和公眾影響力方面的優(yōu)勢，而且具有獨立、超脫的地位，是政府與公眾、政策與學術(shù)研究之間的橋梁。例如，在區(qū)域合作發(fā)展較好的歐洲和美洲，各國智庫之間的交流合作非常密切，在政策溝通協(xié)調(diào)方面發(fā)揮著重要作用。智庫不僅通過專業(yè)研究幫助政府制定政策，還通過各種媒體介紹研究成果，幫助企業(yè)、社會組織和公眾了解和理解政府政策，在縮小國家間認知差距方面發(fā)揮著重要作用。因此，推進現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)，各國智庫通過深化交流合作，能夠在增信釋疑、互學互鑒、政策溝通協(xié)調(diào)、推動務(wù)實合作方面，發(fā)揮重要作用。
另一方面，深化智庫合作是時展的要求。從歷史上看，絲綢之路是各國溝通交流的典范，亞歐人民堪稱知識交流、相互學習的先行者。但隨著時代的變遷，我們在知識交流、政策溝通方面遠遠落后于歐洲和美洲，這也在一定程度上制約了亞洲的共同發(fā)展。
建設(shè)和諧、繁榮和可持續(xù)的現(xiàn)代絲綢之路，將面臨不少困難和挑戰(zhàn)，克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，增進政府和民眾間的相互了解和理解，減少疑惑和誤解，促進思路創(chuàng)新、決策咨詢、磋商溝通、方案設(shè)計，都需要我們深化智庫合作。
三、深化智庫合作，共建國際智庫合作網(wǎng)絡(luò)
在現(xiàn)代絲綢之路建設(shè)中，各國智庫之間如何深化合作，開展有實效、可持續(xù)的交流與合作，是目前需要認真思考和共同探討的問題。
國務(wù)院發(fā)展研究中心是直屬國務(wù)院的政策研究和咨詢機構(gòu)。該中心30多年的政策研究經(jīng)驗表明，智庫間的交流合作為我們學習借鑒其他國家發(fā)展經(jīng)驗提供了重要渠道和支撐。
2014年12月，國務(wù)院發(fā)展研究中心與聯(lián)合國大會前主席、塞爾維亞前外長耶雷米奇領(lǐng)導的國際關(guān)系與可持續(xù)發(fā)展中心，以及土耳其戰(zhàn)略研究中心、土耳其政治經(jīng)濟社會研究基金會等機構(gòu)合作，在土耳其伊斯坦布爾舉辦“共建‘一帶一路’：歷史啟示與時代機遇國際研討會”，國務(wù)院發(fā)展研究中心在會上提出倡議，希望推進智庫之間、智庫與政府部門、智庫與企業(yè)等合作的機制化建設(shè)，共建“一帶一路”智庫國際合作網(wǎng)絡(luò)。初步考慮，擬建的“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)（SRTN）的基本構(gòu)架與機制是：
第一，全球開放、多元的交流平臺。SRTN是面向全球所有智庫的開放型國際智庫網(wǎng)絡(luò)。歡迎全球所有有興趣、有合作意愿的智庫，共同參與、共同建設(shè)，為各國參與和推進“一帶一路”建設(shè)出謀劃策、提供戰(zhàn)略建議。與此同時，SRTN也歡迎中國國內(nèi)智庫參與。中國各省區(qū)都有發(fā)展研究中心，他們有很強的參與合作愿望，國務(wù)院發(fā)展研究中心已經(jīng)于2014年與中國17個省區(qū)市的發(fā)展研究中心建立了“一帶一路”研究協(xié)作機制，這些省區(qū)市可以成為“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò)的活躍成員和推動務(wù)實合作的重要力量。