防控體系建設方案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防控體系建設方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：防控體系建設方案范文
一、指導思想
以*精神和*重要思想為指針，緊緊圍繞省社會治安綜合治理模范區(qū)和創(chuàng)社會治安最好城區(qū)之一的工作目標，堅持“打防結合、預防為主”的原則，在繼續(xù)深入開展“嚴打”斗爭的基礎上，深入推進社會治安綜合治理，以落實領導責任制、夯實基層基礎工作、增強社會治安防控能力為重點，構建社會治安防控體系，全力維護社會穩(wěn)定，為促進我區(qū)“在全市‘兩個率先’中首先突破目標”的實現(xiàn)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、總體目標
在全區(qū)現(xiàn)有治安防控組織的基礎上，通過為期兩年的努力，構建起以基層政權組織、群眾自治組織和機關企事業(yè)單位為基礎，以公安機關為骨干，以群防群治隊伍為依托，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，覆蓋全區(qū)、反應快速、打擊有力、防范嚴密、控制有效的社會治安防控體系。爭取全區(qū)社會面的治安管理、防范控制和服務水平得到全面提升，刑事案件高發(fā)勢頭得到遏制，群眾反映強烈的治安問題及治安問題突出的區(qū)域、部位得到有效整治，影響社會治安的多發(fā)性案件上升勢頭得到有效控制，人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度得到明顯提高。
三、治安防控區(qū)域的劃分
按行政區(qū)域分布情況，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分為七個防控區(qū)。即平湖防控區(qū)、雨山防控區(qū)、安民防控區(qū)、采石防控區(qū)、向山防控區(qū)、佳山防控區(qū)、銀塘防控區(qū)。
四、防控體系的構建
區(qū)社會治安防控體系由五大體系構成，即社會面防控體系、城區(qū)治安防控體系、農(nóng)村治安防控體系、單位內部安全保衛(wèi)體系、日常治安管理體系。
（一）以公安為主體，進一步完善快速反應機制，構建社會面防控體系，形成調度統(tǒng)一靈敏，發(fā)現(xiàn)控制嚴密，處置果斷迅速的治安防控網(wǎng)絡。
1、積極配合市有關部門盡快實現(xiàn)110、119、122報警服務臺“三臺合一”，有效整合公安信息資源，提高對突發(fā)事件和為群眾服務的快速反應能力。
2、配合市在我轄區(qū)內設立治安卡點，查緝堵控，逐步形成里應外合的嚴密堵控網(wǎng)絡；
3、在城區(qū)治安復雜地段和居民區(qū)設立治安信息點，使之成為獲取治安信息的重要渠道。
4、在全區(qū)范圍內設置5個流動警務崗亭（配備5輛警務車），開展“全天候”治安巡邏，形成點面結合的社會面防范體制，對犯罪分子進行震懾，讓廣大群眾感到安全。
5、充實基層警力配置，增加派出所民警人數(shù)，加強治安巡邏，強化社區(qū)警務室力量，確保社區(qū)民警到崗盡職。
（二）以街道、社區(qū)為主體，構建城區(qū)治安防控體系，建立和完善居民區(qū)內日防、夜防值班巡邏制度，形成轄區(qū)內防范無空白，信息通報快捷，控制案件發(fā)生的有效機制。
1、建立以街道為主體的防控區(qū)內的治安聯(lián)防機制，成立街道治安聯(lián)防中隊，由派出所指定一名分管所長兼任中隊長,其人員組成可整合轄區(qū)內（包括社區(qū)和派出所、物業(yè)等單位）的民警、治安員、保安隊員等。
建立以社區(qū)為主體的社區(qū)治安防范機制，成立社區(qū)治安巡邏隊，人員組成由社區(qū)民警、治安員、保安員和義務治安員等。
防控區(qū)內治安聯(lián)防和社區(qū)的巡邏要形成聯(lián)動、互補，實現(xiàn)治安資源有效整合。由街道主管，社區(qū)配合，派出所具體業(yè)務指導，實行統(tǒng)一調度，全天候值班巡邏。具體運作由街道會同派出所結合實際制定辦法。
2、進一步加強社區(qū)治安管理。社區(qū)成立治安辦公室，由社區(qū)分管負責人擔任辦公室主任。
3、未實行物業(yè)化管理的社區(qū)或區(qū)域的治安防范工作由街道和社區(qū)負責。根據(jù)社區(qū)物業(yè)化管理程度、居民戶數(shù)，同時結合治安復雜程度等方面因素配備專職治安隊員。原則上居民戶數(shù)在1500戶以內，且實行半物業(yè)化管理的社區(qū)配3名專職治安員，非物業(yè)化管理的配5名專職治安員；居民戶數(shù)超過1500戶的社區(qū)增加1名治安員,超過2000戶的社區(qū)增加2名治安員。專職治安員的主要任務是參加社區(qū)治安巡邏；實行物業(yè)化管理的社區(qū)治安防范工作由物業(yè)管理公司負責，但要自覺接受公安機關的指導和檢查，與社區(qū)治安辦公室密切配合，規(guī)范管理。
4、加強物防和技防，提高社區(qū)治安自防能力。新建的社區(qū)要全面落實公安部、建設部關于《城市居民住宅安全防范設施建設管理規(guī)定》中對治安防范設施建設的要求。對已建成的居民住宅區(qū)和居民樓，所在社區(qū)都要建立自行車棚，有條件的還應建立機動車停車場。同時要督促相關單位加強圍墻（柵欄）、防盜門窗、亮化等物防設施建設，切實解決居民區(qū)盜竊問題。今后，新建的居民住宅區(qū)要全部實行封閉管理，已建的居民住宅區(qū)要逐步實行封閉管理，老舊居民住宅區(qū)要結合舊城改造規(guī)劃，實行封閉管理。要積極推廣居民區(qū)無線報警和電子防范設施，并與公安機關110報警服務網(wǎng)，增強居民安全感。
（三）以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為主體，進一步加強農(nóng)村基層政法、綜治組織建設，構建農(nóng)村治安防控體系，形成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組相互聯(lián)動的一體化防范網(wǎng)絡。
1、建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的防控區(qū)內的治安聯(lián)防機制。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）治安聯(lián)防中隊或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）片區(qū)治安聯(lián)防隊，人員由民警、專職治安員及轄區(qū)內其他治安力量組成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所指定一名分管所長兼任聯(lián)防中隊隊長，片警兼任聯(lián)防隊隊長，具體運作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會同派出所結合實際制定。每個村成立治安辦公室，專門負責村治安防范工作，由村治保主任兼任辦公室主任。各村要結合實際聘用一定數(shù)量（不少于3名）的專職治安員（每個村民小組設立治安信息員）成立村治安巡邏隊，積極開展自防自衛(wèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）治安聯(lián)防隊和村治安巡邏隊要形成聯(lián)動、互補，實現(xiàn)治安資源有效整合。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要深入開展農(nóng)村基層安全創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建社會治安綜合治理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文明村等活動作為農(nóng)村治安防控體系的重要載體，不斷深化安全創(chuàng)建活動的質量和效果。在開展好日常性防范的基礎上，積極探索治安防范新路子、新方法，試點推行農(nóng)村治安承包責任制，減少和控制農(nóng)村可防性案件的發(fā)生。
（四）構建單位內部（含各類非公有制經(jīng)濟組織）安全保衛(wèi)體系，加強重點行業(yè)、單位內部的治安防范。
1、按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實單位治安防范責任制，明確法定代表人是單位安全保衛(wèi)的第一責任人。各單位（包括民營、外資、合資等經(jīng)濟組織）要切實加強內部安全保衛(wèi)機構建設，配強管理人員。加強護廠巡邏隊伍和專兼職保衛(wèi)隊伍建設，切實做好治安防范，抓好社會治安綜合治理工作，強化內部各項安全防范措施，落實業(yè)主治安責任制。
2、對重點行業(yè)和要害部位加強重點防控。公安機關在指導開展值班守護、巡邏守候、加強防范的基礎上，積極推廣攝像監(jiān)控、智能報警裝置。對重要部門和行業(yè)要建立突發(fā)性事件預警機制，制定處置預案。金融機構、珠寶商店或錢財物較集中的重要部門，都要安裝防盜門、防護欄等防范設施，技術報警設施安裝率要達到100%，并力爭實現(xiàn)與110接處警中心聯(lián)網(wǎng)。
3、加強以高科技為手段的技術防范措施建設。充分發(fā)揮技防措施在社會治安防控中的作用，不斷加大科技投入。對運鈔車、出租車等移動目標，主管單位逐步推廣安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；對金融網(wǎng)點、商場、超市、沿街門面房、居民住宅小區(qū)等固定目標，有條件的要積極推廣安裝SIS城市安全防范系統(tǒng)，并與公安聯(lián)網(wǎng)，延伸防范觸角，增強整體防控能力。
（五）加強治安防范基礎管理，構建日常治安管理體系。
1、加強群眾參與治安防范的宣傳發(fā)動和組織管理工作。在不斷提高廣大群眾自防意識的同時，進一步調動群眾參與治安防范的積極性和主動性。
2、加強實有人口管理，逐步實現(xiàn)實有人口管理信息化、網(wǎng)絡化。通過開展入戶調查，健全人口管理網(wǎng)絡信息管理制度，建立常住人口、暫住人口、出租房屋信息管理系統(tǒng)，對外來流動人口和房東進行全程信息采集，使外來人員中有違法犯罪高危傾向的人始終處在監(jiān)控之下。對出租房屋進行旅?；芾?，按照誰出租，誰負責的原則，由房東做到“人來登記，人走注銷?！睂ν鈦砣丝诰幼∏闆r實行動態(tài)監(jiān)控，由社區(qū)民警和村管段民警包片負責、督促檢查。
3、加強槍支彈藥、爆炸物品和易制毒化學品的管理。定期開展“緝槍治爆”專項治理活動，不斷加大對槍支彈藥的收繳清理工作。對全區(qū)涉爆單位進行重新審核,所有涉爆單位的人防、物防、技防措施必須要全部達標。
4、加強安全生產(chǎn)管理。定期不定期地開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除生產(chǎn)中的安全隱患。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，切實落實安全生產(chǎn)責任制。
5、加強重點人員的教育管理。對刑釋解教人員、吸毒人員及“”癡迷人員要建立“四位一體”的幫教組織，定期開展幫教工作。有關部門要認真落實幫教和管理措施，采取多種形式解決刑釋解教人員的工作和生活問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及各級公安機關要以創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作為載體，大力開展禁毒工作。
6、加強對青少年的教育管理。20*年3月底前全區(qū)建1—2個青少年法制教育基地，為青少年的健康成長提供良好的社會環(huán)境。各中小學校要認真開展創(chuàng)建安全文明學?；顒?，配齊配強法制副校長，安排一定時間的法制教育課程。重點做好有輕微違法行為青少年的教育管理，減少青少年違法犯罪。
7、加強矛盾糾紛排查調處工作。發(fā)揮社區(qū)（村）委會調解、治保組織作用，把人民調解、行政調解和司法調解緊密結合起來，努力把矛盾糾紛化解在內部，解決在萌芽狀態(tài)。
五、工作保障機制
（一）組織保障機制。各級黨委、政府要充分認識到加強治安防控、確保社會平穩(wěn)是實踐*重要思想、維護人民群眾根本利益的重要舉措。為切實加強區(qū)治安防控體系建設，成立區(qū)社會治安防控體系建設領導小組，全面負責區(qū)社會治安防控體系建設工作。各防控區(qū)要成立防控指揮機構，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道主要負責人任指揮長，分管負責人、派出所所長任副指揮長。
（二）責任保障機制。各級、各部門特別是綜治委成員單位要進一步明確責任，切實把治安防控體系建設作為一項重要工作任務，明確各自工作責任，認真抓好落實。公安機關更要發(fā)揮主力軍作用，把工作重點、警力配置等真正轉移到治安防范工作上來。
（三）經(jīng)費保障機制。區(qū)治安防控體系建設經(jīng)費籌措情況：1）、流動巡邏車的配置經(jīng)費由區(qū)財政承擔。2）、治安信息點的費用由公安機關承擔。3）、新增城區(qū)治安員的費用由區(qū)、街按6：4的比例分擔。4）、農(nóng)村治安防范費用除區(qū)財政給予適當補貼外，主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村承擔，具體比例由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況自定。
按照市黨辦[20*]26號文件要求，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道財政每年要列出治安防控體系建設的專項經(jīng)費。本著“公開、自愿”和“誰受益、誰出資”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道可在轄區(qū)單位籌措一定的群防群治經(jīng)費。各村可采取“一事一議”的辦法在村集體收入中安排一定的治安防范經(jīng)費。
（四）考核評估獎懲機制。建立社會治安防控體系的日常檢查和階段性考評機制，由區(qū)綜治辦和公安分局共同負責。建立社會治安防控體系的成效評估機制，以可防性案件發(fā)案數(shù)、抓獲現(xiàn)行數(shù)、提供破案線索數(shù)和群眾安全感為主要指標，科學評估治安防控工作的實績。建立社會治安狀況定期制度，以社區(qū)、村為單位，通過治安公告欄按月公布轄區(qū)治安狀況，提出治安預警。建立健全責任追究制，對于防控體系建設得好，防范工作扎實，治安形勢平穩(wěn)或取得明顯好轉的地區(qū)和單位，進行宣傳表彰，對治安責任人和主要責任人給予必要的獎勵。對治安責任人失職，防控工作不落實，導致本地區(qū)、本單位治安問題突出的，要追究其責任。各部門、各單位、各級組織的法定代表人或主要責任人要對本單位的治安防控工作負責，對因管理不善、失職、瀆職造成后果的，要堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”，并追究主要責任人的責任。
六、實施步驟
全區(qū)社會治安防控體系建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，由區(qū)社會治安防控體系建設領導小組統(tǒng)一指揮，區(qū)綜治辦協(xié)調，以公安機關為骨干，各有關部門、單位積極參與，實行城鄉(xiāng)一體，聯(lián)建聯(lián)動，協(xié)調發(fā)展。
第一階段：重點實施階段（20*年8月—20*年3月）
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道治安聯(lián)防、巡邏隊伍建設和義務治安員隊伍建設。完成新增治安員的招聘和上崗培訓等工作。加強社區(qū)物防建設和單位內部的技防建設，制定《雨山區(qū)治安防控體系建設考評獎懲辦法》，初步構建起區(qū)治安防控體系的框架，使治安防范工作初見成效。
第二階段：配套完善階段（20*年4月—20*年12月）
全區(qū)治安防控體系建設進一步向縱深推進，夯實基層基礎，狠抓配套設施建設和軟件建設。重點抓好防控體系各方面、各環(huán)節(jié)之間的銜接整合工作，使之成為協(xié)調統(tǒng)一、高效運轉的有機整體。積極探索和建立長效治安防控機制。
第2篇：防控體系建設方案范文
關鍵詞：高校；治安防控；體系；措施
高校是培育高等專業(yè)人才的場所，也是社會的一個重要組成部分，安全穩(wěn)定是高校生存與發(fā)展的前提，高校要有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的環(huán)境。近年來，高校校園不時發(fā)生重特大案件，案件的發(fā)生暴露出當前治安形勢的問題嚴峻，隨著高校教學與管理模式的不斷創(chuàng)新和拓展，高校辦學規(guī)模逐步擴大，高校治安面臨許多新的問題。主要體現(xiàn)在校園治安隱患多，糾紛多，刑事、治安案件不斷發(fā)生。如何搞好高校安全保衛(wèi)工作，構建出一套實用的校園及周邊治安防控體系，加強校園安全防范工作，將人防、物防、技防相結合，不斷提高預防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置安全隱患的能力，消除不安全因素，維護高校治安穩(wěn)定，保證一個良好的育人環(huán)境，已經(jīng)成為高校保衛(wèi)部門一個亟待研究和解決的課題。
一、高校治安防控體系的概念
所謂的高校治安防控體系是指高校保衛(wèi)部門從維護校園及周邊安定需要出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，運用各種手段科學整合現(xiàn)有保衛(wèi)力量和社會資源，把防范、管理、控制、服務等多種措施有機結合，形成統(tǒng)一指揮、互相配合、信息共享、協(xié)調運轉，集防范、管理、控制、服務等多種功能為一體，能對校園及周邊治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。
二、當前高校治安防控體系存在的問題
1.對治安防控體系建設的本質認識不到位
高校治安防控體系是在黨委行政領導下，全體師生共同參與，各部門、單位分工負責，齊抓共管的系統(tǒng)工程。但就目前情況而言，有些高校受傳統(tǒng)觀念的束縛，思想上重視不夠，存在重打輕防、依賴公安等方面思想。認為公安機關是打擊犯罪、維護穩(wěn)定的國家工具，理應擔負起預防和控制犯罪的全部職責。過分依賴公安機關的震懾作用和短期效應，在防范力量上很少投入甚至不投入，在籌建治安防控體系時規(guī)?；粔?，覆蓋面不大，長效性不強，只是停留在現(xiàn)有的防控措施的基礎上，輕視對防控體系的整體性建設，對體系建設的重要性、必要性和緊迫性存在認識不足，沒有真正做到“打防結合、預防為主”的理念。校內一些重點部位和要害部門，安全制度尚不健全，防范措施落實不徹底，管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，不能充分發(fā)揮其應有的作用，直接影響體系建設。
2.治安防控參與力量單一
參與校園治安防控的主體因素較多，公安機關、文化、城管等政府各相關職能部門，學校行政管理機構、保衛(wèi)組織、外聘保安人員、教職工群眾安保組織、大學生治保組織等，都是安保體系中的構成。公安機關要求“校園日常治安管理以學校為主，公安機關主要是指導學校開展安全檢查、法制宣傳和保衛(wèi)人員業(yè)務訓練。各類案件的查處及校園周邊治安管理由當?shù)毓矙C關負責，學校配合?！币虼?，具有法人身份的學校，是構成校園治安防控體系的重要主體。從目前大部分高校治安狀況看，對師生安全危害最重，對校園治安影響最大的，仍然是盜竊、搶劫、詐騙等侵財犯罪及各類擾亂校園秩序的違法犯罪行為。如果僅僅靠保衛(wèi)部門管控，很難從根本上解決問題，必須通過分析案件發(fā)生的原因及作案人的動機，從案發(fā)根源找途徑解決，注重防范工作。由此可見，當前的形勢迫切需要在學校黨委、行政的領導組織下，調動全校管理力量共同與保衛(wèi)部門參與到校園及周邊的治安防控工作中去。
3.治安防控體系中有效措施欠缺
大部分高校在校園治安防控體系中投入了大量的物防、人防、技防設施，對整個校園的治安情況進行全面的動態(tài)管控。在建立報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，強化設卡堵控，加強對人、車、物的盤查，檢查和校園巡邏力度加大，不斷提高安全防范能力。但是，具體實踐過程中還是暴露出技防措施欠缺、人防意識不到位、管理不全面等問題，而根本問題在于沒有形成有效的措施來完善治安防控系統(tǒng)的構建。以學生宿舍盜竊案為例，一些技術安全防范設施形同虛設，沒有專人管理，沒有與公安機關聯(lián)網(wǎng)，起不到應有的作用。還比如電動自行車和摩托車的盜竊案件，被侵害人大多防范意識薄弱，未將車輛入庫存放、未安裝報警器和防盜鎖具；有些教學單位內部未建立起安全保衛(wèi)制度，夜間無人值班、巡查，室內未安裝CK報警器、視頻監(jiān)控等技防設施。從中可以發(fā)現(xiàn)，各種防范措施落實不到位，缺乏合理有效的措施對各類違法犯罪活動進行防范。
三、加強高校治安防控體系建設的建議和措施
1.深化對治安防控體系建設的認識
加強高校校園治安防控體系建設，對高校積極參與社會治安綜合治理，維護高等學校的治安安全，保障學校正常教學、科研，促進教育事業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會，都具有極其重要而深遠的意義。因此，深化高校對防控體系建設的認識顯得尤為重要。要有步驟、有計劃地在學校內部健全防范責任、預警信息、群防群治、巡邏護衛(wèi)、物防、技防等工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)快速反應和宣傳教育、人口管理、考核獎勵等治安保衛(wèi)機制。在校園內部構建一套系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化治安防控體系，進一步明確工作職責，加強安全保障，切實提高學校師生員工抵御違法犯罪的能力，實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，校園安全穩(wěn)定，師生員工滿意”的目標，為學校營造穩(wěn)定的內部及周邊治安環(huán)境。把學校的治安防控推上一個新臺階，改變治安保衛(wèi)工作發(fā)展與學校改革發(fā)展步調不相一致，校園治安保衛(wèi)工作手段與新形勢下安全需求不相適應的狀況。
2.建立治安防控的類社會化模型
高校是社會的重要組成部分，校園治安問題的種類、發(fā)生率、復雜程度已經(jīng)接近社會治安。單純依靠高校保衛(wèi)組織值班、巡邏為主的“看家護院”式的校園治安防控模式與復雜的校園治安狀況明顯不適應。在高校治安防控體系建設中，應充分借鑒社會的治安防控經(jīng)驗，建立以自防自控為主，并結合公安機關行政執(zhí)法權力的類社會化模型。包括設立校園110治安報警點、救助服務系統(tǒng)以及步行或機動車、非機動車巡邏等勤務行為。校園110指揮中心與巡邏有機結合，不僅能夠增加威懾力量，還可以做到快速反應，及時處理和發(fā)現(xiàn)各類案件、事件，掌握校園安全防控工作的主動權。成立由各級政府及職能部門領導組成的共建領導班子，采取政府牽頭，部門聯(lián)動，各司其職，齊抓共管，防止缺位，內外兼治的辦法。加大對學校周邊治安環(huán)境的監(jiān)管、維護和治理力度，清除隱患，預防突發(fā)事件，保一方平安。從而實現(xiàn)政府、高校共同參與治理的格局，形成校地互動、警?；?，共建平安校園的協(xié)作機制。
3.構建立體、完善的防控管理體系
（1）強化動態(tài)校園防控機制。人員高度集中，非在編（學籍）人員流動量大，每天出入校園的機動車輛和非機動車輛無數(shù)，導致產(chǎn)生各類問題的誘發(fā)因素很多，是高校校園治安的一個突出特點。在建立和強化動態(tài)校園防控機制時，學校保衛(wèi)部門要在公安機關的指導下，牢固樹立信息主導警務意識，根據(jù)每日的“校園及周邊警情信息”，及時給各安保人員提供動態(tài)和適時更新的校園治安動向等信息，指揮各安保人員調整巡邏重點、合理布控，提升防范力度和密度。積極建立健全群眾參與、社會支持的群眾性防范隊伍，根據(jù)校園及周邊發(fā)案規(guī)律、特點，適時調整巡控方式、時間和地段，邊巡邊查、以查強管，提高校園巡控工作的針對性，及時發(fā)現(xiàn)、處置警情信息，實現(xiàn)巡控工作“動態(tài)化”。確保在校園治安問題處置時間上的最迅速化，將其解決于萌芽或初始狀態(tài)，防止事態(tài)的復雜化和蔓延擴大化，確保治安防控工作的主動地位。
（2）建立校園網(wǎng)格化安全長效管理機制。根據(jù)校園內的不同情況，依據(jù)其特點劃分為不同區(qū)域，配備專職保衛(wèi)干部，配合地方警務力量，做好安全檢查，處理治安問題，協(xié)調區(qū)域內的安全防范工作。推進以校園網(wǎng)格管理為主要內容的運作模式，建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監(jiān)管網(wǎng)格，通過實施分塊管理、網(wǎng)格到人、責任到人的方式，建立責任細化的網(wǎng)格目標管理體系，不斷提高學校精細化常態(tài)管理水平。逐步形成縱向由學校、各科室、班級（班主任、任課教師）三層分級管理，橫向由各科室負責的立體網(wǎng)格監(jiān)管體系，實行學校安全工作“全方位、全過程、全覆蓋”，形成安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
（3）構建虛擬空間的安全防控體系。鑒于網(wǎng)絡文化對大學生成長有消極影響的一面，在構建虛擬空間的安全防控體系時，從凈化校園網(wǎng)信息環(huán)境的需要出發(fā)，成立學校網(wǎng)絡安全管理工作領導小組，抽調懂專業(yè)、政治可靠的師生設立網(wǎng)絡安全員，以網(wǎng)站為單位建立專職的校園網(wǎng)監(jiān)控專職隊伍，責任到人，負責對校園網(wǎng)站信息的監(jiān)督、管理工作；借助學校人才、技術的優(yōu)勢，加強校園網(wǎng)建設，建成相對獨立的具有科學性、知識性、趣味性的網(wǎng)絡系統(tǒng)，達到利用互聯(lián)網(wǎng)對高校師生實施思想政治教育與安全防范教育的目的；加強對師生進行“網(wǎng)德”教育，建立互聯(lián)網(wǎng)適時監(jiān)控網(wǎng)絡；安排有關職能部門對校園電子公告牌和電子郵件進行管理，安裝安全保護過濾系統(tǒng)，清除信息垃圾，實施專人監(jiān)控，確保網(wǎng)絡運行的安全。
4.建立科學、高效的防控管理指揮網(wǎng)
建立科學、高效管理指揮網(wǎng)是加強校園重點、要害部位較多的治安保衛(wèi)工作的有效途徑，同時也是一個系統(tǒng)工程。防控管理指揮網(wǎng)是否科學合理，既關系到能否調動保衛(wèi)干部工作積極性，指揮調度是否順利，又關系到各工作網(wǎng)是否配合默契，是否可取得最大的治安效益。（1）建立良好的多點位秩序網(wǎng)，減少發(fā)案的環(huán)境條件；（2）強化多點位防范網(wǎng)，加強多點位面上防范控制；（3）建立重點部位電視監(jiān)控網(wǎng)，實施對重點部位的全方位、全天候監(jiān)控；（4）設立高效快速的“110”處警網(wǎng)，及時有效地處理出現(xiàn)的案件事件；（5）建立科學的指揮管理網(wǎng)，全面掌握校區(qū)的治安動態(tài)、準確分析出現(xiàn)案情、及時做出指揮決策，快速調動治安力量，協(xié)調指揮四個治安工作網(wǎng)的高效率運轉?？梢哉f建立科學的管理指揮網(wǎng)，是高校保衛(wèi)工作的中心環(huán)節(jié)。在防控管理指揮網(wǎng)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮下，各項措施之間互相促進、互相影響、互相依賴，共同打擊專事高校作案群體，維護校園治安秩序，降低校區(qū)發(fā)案率，打造良好的校園治安環(huán)境。
高校安全管理工作直接關系到校園安全與穩(wěn)定，關系到整個社會的安定。這就要求高校安全管理部門深化對治安防控體系建設的認識，充分借鑒社會面的治安防控經(jīng)驗，建立以自防自控為主的高校校園治安防控類社會化模型，構建立體的、完善的安全管理體系，建立科學、高效的治安防控管理指揮網(wǎng)。針對本校安全保衛(wèi)工作的具體情況，完善安全防范措施，夯實安保工作基礎、筑牢安全防線，搭建信息靈通、權責分明、協(xié)作配合的校地互動、警?；庸ぷ骶C合平臺，從而實現(xiàn)全面覆蓋、無縫對接的高校治安防控體系，切實維護高校及周邊治安秩序。
參考文獻：
[1]張璇，劉文.試論高校治安防控體系構建[J].安防科技，2010.
[2]張嘯.新型校因安全防控體系的構建思路[J].新西部：下半月，2008.
[3]李偉清.關于新形勢下高校治安防控體系建設的若干思考[J].中國人民公安大學學報，2003.
第3篇：防控體系建設方案范文
社會治安防控體系是運用各種手段科學整合現(xiàn)有警力和社會資源，把管理、防范、控制等多種措施有機結合，對社會治安實施全方位動態(tài)防控的一項系統(tǒng)工程。在平安河南建設中，如何從根本上預防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，解決治安突出問題，強化社會治安防控體系建設，筆者膚淺談談幾點認識。
一、樹立三個觀念，以新的思維引導社會治安防控體系建設
一要樹立效益觀念，正確處理好打防關系。在打與防的互動關系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實踐證明，只有將嚴厲打擊與主動防范相結合，推進社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設中，公安機關要切實增強效益觀念，明晰工作思路，調整工作重點，把社會治安防控體系建設作為一項自覺行動，變“要我防”為“我要防”，變“被動補防”為“主動設防”。
二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設。社會治安防控體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個腳印地做艱苦細致的工作。平安河南建設中，公安機關必須立足當前，著眼長遠，優(yōu)先考慮建設最急需、最適用的項目，同時充分考慮項目的可擴展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。
三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎工作進步的靈魂，是基層基礎工作發(fā)展的不竭動力?；A工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎領域等。平安河南建設中，公安機關要切實提升基礎工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動化、信息網(wǎng)絡化、裝備現(xiàn)代化”建設，切實提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟的運行機制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。
二、抓好三大聯(lián)動，實現(xiàn)警務資源的優(yōu)化組合
一是抓內部聯(lián)動。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強化打擊、巡邏、管理等項工作的基礎上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學合理地調配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點、線、面”互相策應、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡，切實把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治緊密結合起來，提高警務運作機制的立體化、集成化水平，真正實現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉變。
二是抓內外聯(lián)動。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結合的新路子，以公安機關的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動的廣度和深度，運用法制的和經(jīng)濟的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴密構筑多層面的專群防控體系。以全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動，把加強人防、鞏固物防、普及技防有機結合起來，真正實現(xiàn)社會治安工作由公安機關“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉變。
三是抓區(qū)域聯(lián)動。針對當前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅持以動制動、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機制，形成資源共享、互助互促的警務合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡渠道，進一步密切與周邊地區(qū)的警務協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動，真正實現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動態(tài)開放”型的轉變。
三、健全三個機制，完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程
一是健全完善快速反應機制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設，羅山縣公安機關的整體快速反應能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權，提高了110報警服務臺的實戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報警服務臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責任區(qū)刑警隊、社區(qū)警務室等為基礎，各警種既分工負責，又相互聯(lián)動的接處警運行機制。通過不斷改進和完善勤務方式，在警力調配上由“層層屯警”向“全警上路”轉變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機關化傾向和坐等報警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時間上由“限時巡邏”向“全天候巡邏”轉變，使群眾隨時感受到巡警就在身邊，增強安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機結合，提高巡查實效。在點的控制上，逐步加強對出城出租車和其它重點嫌疑車輛的登記、盤查，及時發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動；在線的控制上， 積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預伏守候等方式，靈活布控，機動執(zhí)勤，形成專群結合、錯落有致的社會面防控網(wǎng)絡。在面的控制上，積極實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，推行責任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設定防范責任指標，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務責任范疇。
第4篇：防控體系建設方案范文
一、做到“兩個明確”
一是要明確建網(wǎng)的意圖，明確我們?yōu)槭裁匆⑥r(nóng)場社會治安網(wǎng)。二是要明確自己的任務，明確各自的作用。主要發(fā)揮的作用和主要任務是：①協(xié)助基層治保組織，搞好基層的社會治安工作。②完全徹底地掌握社會治安的全面情況。③震懾壞人，為好人壯膽。④方便群眾，密切關系，提供服務。⑤隨時隨地解決矛盾。⑥進行法制教育，開展普法宣傳。這些作用發(fā)揮好了，就明確了自己的任務。要動腦筋、想點子，努力發(fā)揮作用。只有作用發(fā)揮好了，才能出經(jīng)驗、出效果。
二、體現(xiàn)“三個要求”
一是時間要保證。要確保一隊一警一周去一天。只有時間保證了，才能了解到足夠的情況，才能徹底掌握隊里的治安情況。二是作風要扎實。既要保證時間還要保證工作效率，不能敷衍了事。要有準備和計劃，具體地了解與解決一些問題。三是責任要落實。一隊一警實施后，隊里的治安情況就要落在包隊民警身上。如果有治安案件發(fā)生，包隊民警就要提供全面的情況。要將隊里的治安情況好壞與包隊民警的選拔任用直接掛起鉤來，包隊民警調整使用時要征求所包隊干部和群眾的意見。
三、達到“四個目的”
一是體現(xiàn)存在的價值。要公布包隊民警的警號與聯(lián)系方法，讓群眾感覺到民警的存在，民警要經(jīng)常為群眾提供服務，使群眾感覺到社會治安離不開民警。要體現(xiàn)人民警察的責任感、覺悟和素質，感覺到群眾很需要民警，同時也要使民警感覺到這個任務很光榮。
二是民警要了解所有的人，同時也要讓群眾了解民警。包隊民警不同于隊里的群眾，主要任務是掌握情況，提供服務，這就需要深入群眾，與他們交朋友。民警是來了解人的，也是來讓人了解的。只有了解所有的人，處理問題才有把握和分寸!知道從哪里入手，所采取的措施，才能有針對性。
三是要確保在一定時期內，使所包隊社會治安狀況有根本好轉和根本鞏固。包隊民警要有針對性地制定一個詳實的計劃，幫助健全所包隊的治保組織，發(fā)動群眾，開展群防群治。今后場領導下隊調研，要由包隊民警匯報本隊的治安情況。
四、做到“綱舉目張”
第5篇：防控體系建設方案范文
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深刻認識做好安全生產(chǎn)體系建設工作的重要性，以保障我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)為根本出發(fā)點，推進安全生產(chǎn)網(wǎng)絡化、標準化建設，完善安全生產(chǎn)制度體系，深化隱患排查治理，全面提升我縣糧食行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作措施
（一）制定工作實施方案。根據(jù)上級的工作部署和要求，研究制定我縣糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)體系建設實施方案，有步驟地推進安全生產(chǎn)體系建設。
（二）準確掌握我縣各糧食企業(yè)基本情況?？h糧食局對所屬糧食企業(yè)進行一次全面徹底的排查摸底，準確掌握糧食企業(yè)安全監(jiān)管防控體系建設情況；網(wǎng)格化覆蓋落實情況；安全管理制度標準化、信息化建立等基本情況。為企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設做好基礎工作。
（三）落實監(jiān)管責任，建立安全生產(chǎn)體系建設長效機制。糧食企業(yè)要明確責任，將安全生產(chǎn)體系建設工作落實到崗位、具體人員，各企業(yè)要加快實現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理，通過標準化建設、網(wǎng)絡化管理等手段，不斷夯實安全管理基礎。
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2014年2月9日至2月12日）。按照本方案要求，通知到全縣糧食經(jīng)營企業(yè)。同時，要求各企業(yè)根據(jù)自身實際制定安全生產(chǎn)體系建設具體實施方案，并認真實施。
（二）調查摸底階段（2014年2月13日至2月28日）。各企業(yè)認真仔細開展自查，全面掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設情況，并及時向糧食局有關部門匯報，以便糧食局全面掌握全縣糧食經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理重點和形式特點等內容。
（三）組織實施階段（2014年3月1日至11月30日）。糧食局要成立專門監(jiān)督檢查組，深入企業(yè)，對各企業(yè)安全生產(chǎn)標準化制度建設、網(wǎng)絡化平臺建設、隱患排查信息管理系統(tǒng)建設等方面進行全面的監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)解決實際困難，落實主體責任，完善安全管理體系建設。
（四）總結階段（2014年12月）。糧食局對各階段各企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設情況進行梳理、匯總，進一步完善綜合監(jiān)督體系，理順工作機制，構建體系完善、內容科學、運行有效的安全生產(chǎn)體系。
四、工作要求
第6篇：防控體系建設方案范文
一、總體要求
按照“政府引導、企業(yè)主體、突出重點、以點帶面、分步推進、指導全面”的原則，堅持以能繁母豬個體身份的準確、有效標識為抓手，以建立能繁母豬信息化管理平臺為目標，力爭在規(guī)定時間內完成基于rfid技術的能繁母豬信息預警體系建設，及時準確地掌握能繁母豬動態(tài)信息，盡快發(fā)揮系統(tǒng)在生豬生產(chǎn)、宏觀指導、政策落實及監(jiān)督管理方面的作用。
二、實施內容
對規(guī)模場及散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的能繁母豬佩戴無線射頻電子耳標；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫人員、規(guī)模場技術人員利用無線射頻識讀器采集和輸入能繁母豬基礎信息；縣畜牧獸醫(yī)管理部門采用識讀器核查能繁母豬信息，建立網(wǎng)絡信息平臺，通過gprs網(wǎng)絡，實時對能繁母豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行更新、統(tǒng)計和分析，提出預警預測的建議，供各級領導決策。
三、具體安排
（一）實施步驟。
1、前期準備。制定實施方案，開展縣級技術培訓，主要內容包括：實施方案的解讀，無線射頻耳標發(fā)放、釘載方法、數(shù)據(jù)采集與核查、數(shù)據(jù)更新，耳標的補領、回收，無線射頻識讀器的使用，預警軟件系統(tǒng)平臺建設及具體運用。
2、耳標釘載。在全縣范圍內全面推行能繁母豬射頻標識信息系統(tǒng)建設，完成電子耳標釘載、數(shù)據(jù)錄入和更新，構建起較完善的能繁母豬實時數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。存欄母豬100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），由本場技術員對能繁母豬釘載電子耳標，并完成數(shù)據(jù)采集和錄入；農(nóng)村散養(yǎng)戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織有關人員統(tǒng)一負責電子耳標釘載、數(shù)據(jù)采集和錄入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物疫病防控工作專職人員配備識讀器，統(tǒng)一保管、發(fā)放和領用，定期集中進行數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計并匯總上報。
3、常態(tài)管理。當能繁母豬發(fā)生免疫、配種產(chǎn)仔、出售、淘汰或死亡時，各規(guī)模養(yǎng)豬場技術人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫員應使用識讀器，及時更新數(shù)據(jù)。在新增（更新）能繁母豬訂載數(shù)據(jù)時，必須向縣畜牧獸醫(yī)管理部門申請，并及時完成電子耳標訂載和數(shù)據(jù)錄入。無線射頻電子耳標出現(xiàn)脫落、損壞或能繁母豬淘汰、死亡、流通后卸載的耳標必須及時上交縣畜牧獸醫(yī)管理部門進行備案。
4、技術支撐。由項目中標單位負責技術培訓和指導，免費提供電子耳標。項目實施所需識讀器、耳標鉗等器械設備按規(guī)定采購。
（二）時間安排。
1、8月14日—8月20日：開展調查研究，制訂實施方案。
2、8月21日—9月3日：統(tǒng)計確定并訂購需要的識讀器、耳標、耳標鉗、ic卡等器械物資。
3、9月4日—9月10日：由省級專家對我縣開展管理理論和技術培訓。
4、9月11日—9月15日：根據(jù)今年12月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)放耳標。
5、9月15日—9月29日：全面開展釘載工作，并完成耳標釘載、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及有關信息的錄入工作。
四、保障措施
1、引起高度重視。能繁母豬信息預警體系建設項目實施系統(tǒng)性強、涉及面廣、工作量大，務請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提高思想認識，將這項建設作為重點工作來抓，精心組織、周密部署，按照實施方案的要求，認真安排好本轄區(qū)的工作計劃，切實抓緊抓好。
2、明確工作職責?？h畜牧管理中心負責實施方案制定、技術培訓和督查指導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本轄區(qū)范圍內的工作部署、組織協(xié)調，完成電子標識釘載及信息數(shù)據(jù)的錄入等工作。
3、加強宣傳培訓?？h級培訓主要針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物疫病防控專職人員、相關工作人員及規(guī)模場技術人員，確保每位管理和操作人員熟練掌握操作方法。同時積極開展宣傳工作，宣傳體系建設對養(yǎng)殖場（戶）作用，提高養(yǎng)殖場（戶）參與體系建設的積極性，確保按時完成建設任務。
第7篇：防控體系建設方案范文
各位領導、同志們：
今天我們在這里召開召開“迎冬旅創(chuàng)國優(yōu)”平安創(chuàng)建暨社區(qū)警務建設現(xiàn)場會，這既是區(qū)委、區(qū)政府為，開展平安創(chuàng)建，構建和諧東區(qū)而召開的一次推進會議，又是加強社會治安綜合治理，深化社會治安防控體系建設，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的一次動員會，更是表明全區(qū)上下抓基層平安建設,營造良好治安環(huán)境的態(tài)度和決心,展示我們強基層、打基礎，完善社區(qū)防控體系，鞏固群防群治隊伍，發(fā)揮社區(qū)警務作用取得的成效。三年前，區(qū)委、區(qū)政府提出了全面建設“三個東區(qū)”——“平安東區(qū)、生活東區(qū)、誠信東區(qū)”。三年來，東區(qū)認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊密結合實際，不斷開拓創(chuàng)新，深化“嚴打”整治工作，全力維護社會穩(wěn)定，轄區(qū)治安秩序總體趨于好轉，人民群眾安全感不斷增強，社會保持和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，靠的是市委、市政府的正確領導和市政法委、市綜治委的精心指導，靠的是廣大政法干警、綜治干部、群防群治隊伍和社會治安積極分子的辛勤工作和無私奉獻，也離不開各級各部門、各單位和社會各界的廣泛理解和鼎力支持，離不開轄區(qū)人民群眾的積極參與和密切配合。
在平安創(chuàng)建中,我們重點抓了以下幾方面：
一是突出嚴打重點，確保大局平穩(wěn)。始終保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，按照“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪”、“哪里治安狀況不好就重點整治哪里”和“露頭就打”的原則，整合政法各家、相關職能部門、企業(yè)內保、各街辦（鎮(zhèn)）等單位、部門力量，組織開展了“打擊兩搶一盜”、“打擊盜竊破壞通訊電纜”、“打擊盜竊市政公用設施”、“打擊盜竊工業(yè)物質”等一系列專項斗:請記住我站域名爭。在攀鋼周邊、五十四公里、炳草崗、瓜子坪、密地橋北、渡口橋南、荷花池、馬鹿箐、鐵路沿線等地段進行重點整治和專項治理近百次，有效遏制和改善了這些地段治安問題突出的狀況。在整治中，共清理勸返外來“三無”閑散人員1100余人次，凈化了社會治安環(huán)境。同時，嚴厲打擊了各類刑事犯罪,社會治安大局保持平穩(wěn)。20__年1-9月，全區(qū)共立刑事案件1538起，偵破778件，其中“兩搶一盜”案件發(fā)案與去年同比下降4.5。
二是注重矛盾化解，促進社會和諧。以區(qū)委、區(qū)政府為主導，各單位各部門、各街道（鎮(zhèn)）、較大的企事業(yè)單位均建立了協(xié)調聯(lián)動的組織領導體系，明確了工作責任，完善了排查調處、信息報送、應急處置、責任追究等工作制度。注重常年性矛盾糾紛排查調處工作，堅持日常排查和重點排查相結合，共排查出涉及企業(yè)改制、社會保障、農(nóng)村穩(wěn)定、拆遷安置補償、環(huán)境污染、拖欠民工工資等不穩(wěn)定隱患42起，按照“一個問題，一名責任領導，一個責任部門，一個調處方案”的要求，加強領導，明確要求，強化責任意識，增強調處實效，使80以上的不穩(wěn)定問題得以妥善處置，及時化解。同時，負責任地組織力量，采取積極、穩(wěn)妥、有力的措施和手段，及時處置各類和突發(fā)事件，今年1-9月，全區(qū)發(fā)生的39起10人以上全部得到化解或緩解，沒有一件因處理不當而導致事態(tài)升級。
三是狠抓社區(qū)警務，務求工作實效。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)警務建設，多次專題研究部署社區(qū)警務工作，并撥付專門經(jīng)費用于社區(qū)警務建設。明確由街道（鎮(zhèn)）負責無償提供社區(qū)警務室辦公用房和基本辦公設施，由公安分局負責標識、標牌的制作，工作職責、考核辦法的制定。分管領導帶隊多次對社區(qū)警務室建設情況進行現(xiàn)場檢查、督促、協(xié)調和落實。在各社區(qū)辦公用房緊張、街道（鎮(zhèn)）財力有限的情況下，全區(qū)實有的58個社區(qū)全部按照要求落實了社區(qū)警務辦公用房，做到了辦公設施齊全，警務標志規(guī)范，規(guī)章制度上墻。在社區(qū)民警指導下，各社區(qū)均制定了一套治安防控方案，組建義務巡邏隊，加強了基層治安防控，初步實現(xiàn)了警察形象柔性化、警民關系伙伴化、警務工作社會化、治安對策前置化的目標，在全市率先建立了一個社區(qū)一個警務室、一支治保巡邏隊、一套治安防控方案的防控體系。
四是強化隊伍建設，立足鞏固提高。結合轄區(qū)基層治安防控的需要，我們將治保巡邏隊建設作為“迎冬旅，創(chuàng)國優(yōu)”、推進平安創(chuàng)建的一項亮點來抓，作為一項民心工程、再就業(yè)工程和社會公益事業(yè)來予以落實，切實加大投入，在今年經(jīng)濟結構調整、冬旅會項目建設使財政資金極為緊張的情況下，仍然投入100余萬元用于全區(qū)專職治保巡邏隊建設，使這支群防群治骨干、專職力量得以穩(wěn)定和鞏固。這次又安排10萬元對治保巡邏隊進行集中培訓、教育、操練，促使這支隊伍整體素質進一步提高，并再次購置服裝，配備必要的用品、用具，使其成為中心城區(qū)各社區(qū)協(xié)助公安機關、基層組織搞好治安防范、承擔急、難、險、重任務的重要力量。今年，各街道、鎮(zhèn)與派出所一起完成了專職治保巡邏隊的招聘，組建了10支專職治保巡邏隊，各社區(qū)均成立了不少于10人的治保巡邏志愿者隊伍，部分社區(qū)還成立了黨員義務巡邏隊 、老年義務巡邏隊、青年義務巡邏隊。進一步加強了治保巡邏隊隊伍的規(guī)章制度建設、業(yè)務培訓和獎懲考核，推進了治保巡邏隊的規(guī)范化管理，提高了治保巡邏隊隊員的工作水平和協(xié)同作戰(zhàn)的治安防控能力。治保巡邏隊在公安民警的帶領下對重點地段開展晝夜巡邏，在社區(qū)開展日常巡邏，積極參與處置應急突發(fā)事件，清理勸返外來“三無”閑散人員行動，參與重大節(jié)日、重要慶典、重大會議的安全保衛(wèi)工作等方面發(fā)揮作用良好，受到了社會好評。
五是整合社會力量，推進群防群治。我們通過安全感測評、社情民意調查、交流懇談會、法律咨詢等一系列活動，廣泛收集市民的意見和建議，引導廣大群眾參與社會綜合治理。注重充分發(fā)揮社區(qū)治保會、調委會的組織協(xié)調作用，對于單元型社區(qū)，協(xié)調物業(yè)管理機構雇聘保安服務人員搞好；對于單位型社區(qū)，同單位協(xié)商，出資或出人，組成巡邏、防范、守護力量；對于地緣型社區(qū)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢、鄰里熟悉的特點，積極推行鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)勤等工作，挖掘社區(qū)現(xiàn)有人力資源，發(fā)動公眾共同參與；對于商業(yè)型社區(qū)，組織商業(yè)店鋪從業(yè)人員參與治安防范；我們還認真落實“三車三員”參與治安防范制度，廣泛開展安全文明單位、平安街道（鎮(zhèn)）、平安社區(qū)、平安樓棟等創(chuàng)建工作，為人民群眾提供豐富的參與載體。轄區(qū)共組建治保會93個，調委會85個，幫教小組73個，民兵應急分隊1支，護廠護校隊76支，守樓護院人員2200余人。
我區(qū)的平安創(chuàng)建工作和社區(qū)警務建設雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是發(fā)展不平衡，個別街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)重視不夠，平安創(chuàng)建措施針對性不強，工作創(chuàng)新不夠，實效較差；二是一些治安突出問題未能從根本上解決，重特大刑事案件時有發(fā)生，離轄區(qū)群眾的安全要求還有較大差距；三是企業(yè)改制、拆遷安置、環(huán)境污染、拖欠民工工資、生活貧困等熱點、難點問題引發(fā)的不穩(wěn)定隱患依然存在，維穩(wěn)工作任重道遠。
第8篇：防控體系建設方案范文
工
作
方
案
一、工作目標
進一步落實學校安全管理責任，強化校園治安防控體系，推進掛牌督導，完善學?！叭馈苯ㄔO，建立健全學校安全管理機構，配齊配強安全管理（保衛(wèi)）干部和專職保安員，落實重點教育幫扶措施，探索“彈性離?！鞭k法，做好中小學生放學后的看護工作，保障學校及師生生命財產(chǎn)安全，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、工作措施
（一）構建新型校園治安防控體系。
按照公安部、中央綜治委、教育部《2014年全國中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案》《福建省學校安全管理條例》《省教育廳關于進一步加強學校治安防控體系建設的通知》及閩委辦〔2012〕71號、閩公綜〔2013〕95號、安公綜〔2013〕95號、安公綜〔2014〕55號等省市縣“護校安園”文件精神，強化校園治安管理，落實經(jīng)費保障，不斷推進立體化校園治安防控體系建設。
1.加強人防建設。各小學、幼兒園按要求設立治安保衛(wèi)機構，配齊配強治安保衛(wèi)人員和保安員。按照省廳要求，200人以下的學校、幼兒園，專、兼職治安保衛(wèi)人員分別不少于1名，200人以上的，每增加200人，專、兼職治安保衛(wèi)人員各增加1名；師生人數(shù)100人以下的，配備專業(yè)保安人員不少于1名；100-500人的，配備專業(yè)保安人員不少于2名；各校在縣統(tǒng)一配備兩名保安員的基礎上，要積極籌集資金，逐步配齊配足安保力量。同時著力提高保衛(wèi)干部、保安員待遇，落實相關經(jīng)費，強化崗位培訓，提升能力素質。學校每年也要對保衛(wèi)干部、保安員、特種崗位人員組織培訓，確保培訓“全覆蓋”，切實落實崗前培訓、持證上崗、定期輪訓的要求。同時加強校園安全日常管理，健全完善校園外來人員、車輛進出查驗登記，內部人員、車輛出入證制度，以及小學生、幼兒園接送、看護等各項安全管理制度。（責任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務處，各小學、幼兒園）
2.加強技防建設。按照《全省社會治安防控體系安全技術防控網(wǎng)技術規(guī)范指導意見書》和《福建省中小學幼兒園安全技術防范工作指導意見》（GB/T29315-2012）（以下簡稱《國家標準》）等規(guī)定要求，強化網(wǎng)絡監(jiān)控平臺建設，積極推進治安防控、安全管理、應急指揮等多位一體的綜治安全工作信息化共享平臺建設。不斷加大對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的投入和改造，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)具備與上級業(yè)務部門、公安機關等對接共享功能，音像信息保存時間應不少于30天，系統(tǒng)錄像回放清晰度應不低于704×576像素。全縣校園重要部位和場所要配備緊急報警設施，校園監(jiān)控等技防系統(tǒng)要與當?shù)毓才沙鏊⒔逃块T緊急報警、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)平網(wǎng)工作，實現(xiàn)縱向貫通、橫向集成、共享共用的網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺，為加強實時監(jiān)控、網(wǎng)上巡查提供支撐。（責任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務處，各小學、幼兒園）
3.加強物防建設。加強圍墻、門禁、學生宿舍、食堂等重點部位監(jiān)控、消控、報警等物防設施升級改造。新建、擴建、改建的學校、幼兒園，要按照《國家標準》，將物防設施建設納入建設規(guī)劃，做到同步設計、同步建設、同步投用；對已建設物防設施的學校、幼兒園，要對照《國家標準》進行補缺補漏，特別是標準中強制要求配置的部位和設施，要嚴格按照標準升級改造，實現(xiàn)“全覆蓋”和人機互動。為安保人員配齊安全叉、橡皮警棍、催淚噴射器和強光手電等必要的安全防護和應急處置裝備器械，配置率達100%。（責任單位：安全辦、保衛(wèi)處、總務處，各小學、幼兒園）
（二）預防學生犯罪，加快推進專門（工讀）學校建設。
按照《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》及我省《實施辦法》和省委、省政府《關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》等法規(guī)文件要求，實施“專門教育工程”，使有不良行為或者輕微違法行為的未成年學生得到教育矯治。
協(xié)調有關部門，參照省市縣相關工作意見，研究制定專門（工讀）學校建設方案，明確具體工作要求，做好規(guī)劃布局、立項審批、資金籌措、工程建設、師資配備、設施配套等辦學前期工作。（責任單位：中心學校校長室）
（三）加強教育服務，努力緩解小學生放學后看護問題。
針對部分小學生放學后部分家長難以按時接孩子離校，學生無人看管問題，增強教育服務，幫助解決有關學生家庭的后顧之憂。
1.指導各校（園）認真貫徹省教育廳、省財政廳和衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強小學生校內午托管理的通知》（閩教基〔2009〕42號）要求，堅持公益和“自愿有償”的原則，由學校接受學生家長或其他法定監(jiān)護人的委托，通過食堂統(tǒng)一配餐或由具有資質的快餐公司配送等方式，為接受午托的學生提供午餐，并安排學生在教室休息并實施有效管理，促進小學生身心健康和安全成長。（責任單位：總務處、教導處，各小學、幼兒園）
2.鼓勵有條件的學校試行“彈性離?！弊龇?，可以根據(jù)學生家長自愿申請，對按時離校確有困難的學生，批準適當延長離校時間，組織學生進行完成作業(yè)、課外閱讀、體藝科技等自主學習活動，但不得組織學生集中上課、補課，不得向學生收取費用。其他學生均應按時離校。（責任單位：教導處，各小學、幼兒園）
（四）推進督導督學責任在教育治理體系建設中的作用。
進一步深化教育督導改革，轉變教育管理方式，強化中小學校教育工作的社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的熱點問題，促進基層社會治理體系建設。
1.建立督學責任區(qū)制度。根據(jù)學校布局，將轄區(qū)內學校劃分為若干責任區(qū)，每個責任區(qū)選聘一定數(shù)量的責任督學，負責對責任區(qū)學校進行近距離的監(jiān)督、指導和服務，實現(xiàn)教育監(jiān)管的重心下移和關口前移，形成“以鎮(zhèn)為主、分級負責、覆蓋全鎮(zhèn)”的督學責任區(qū)網(wǎng)絡。（責任單位：中心學校校長室）
2.發(fā)揮責任督學積極作用。在不干擾正常教育教學秩序前提下，檢查學校運行基本狀況，反映責任區(qū)內普遍存在且學校難以解決的問題，提出具體建議，督促問題整改到位，加強溝通對話，做師生、家長和社會的“貼心專家”，加強對學校工作的調查研究，向教育行政部門提交調研報告或決策建議。（責任單位：中心學校校長室）
（五）強化民主管理，構建學校、家庭、社會密切聯(lián)系的育人體系。
貫徹落實《教育部關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》，推進家長委員會建設，充分發(fā)揮家長委員會在推動依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、家校合作、社會參與的現(xiàn)代教育管理制度建設的重要作用。
1.參與學校管理。營造密切的家校關系，以其自身的魅力和能量加強與學校工作的溝通、協(xié)調、謀劃、督促、反饋，為學校教育教學獻計獻策。支持配合學校教育教學和管理工作，對學校開展的教育教學活動進行監(jiān)督，及時向學校反映家長的意愿，聽取并轉達學校對家長的希望和要求，促進學校和家庭的相互理解，共同為學生學習進步、健康成長服務。（責任單位：教導處、安全辦，各小學、幼兒園）
2.化解矛盾糾紛。通過家長委員會，把學校準備采取和正在實施的教育教學改革措施，向家長做出入情入理的解釋和說明；向家長了解學生在家庭的表現(xiàn)和對學校、教師的看法，解決和化解學生間遇到困難和煩惱，及時做好學生思想工作，化解矛盾糾紛，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。（責任單位：教導處、安全辦，各小學、幼兒園）
3.維護校園安全穩(wěn)定。引導家長履行監(jiān)護人責任，配合學校做好安全穩(wěn)定工作，提高學生安全意識和自護能力，對學校的安全穩(wěn)定工作進行監(jiān)督，促進學校和家庭相互理解、相互支持。參加教育、公安、綜治等相關部門和學校組織召開的安全穩(wěn)定形勢分析會，及時了解學校周邊治安情況，排查化解社會矛盾糾紛，特別是對社會不滿、肇事肇禍精神病患者等高危人員做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早管控、早防范，協(xié)助學校在敏感時段、重要時期和上學、放學節(jié)點做好護學護崗和突發(fā)事件處置工作，維護師生生命安全，確保校園安全穩(wěn)定。（責任單位：教導處、安全辦、保衛(wèi)處，各小學、幼兒園）
三、組織實施
1.強化組織領導。為了加強工作部署和統(tǒng)籌協(xié)調，中心學校成立“魁斗中心學校創(chuàng)新社會治理體制改革工作”領導小組。
組??長：?????副組長：成??員：
各小學校長、幼兒園園長
下設辦公室：主??任：
負責統(tǒng)一組織和協(xié)調全鎮(zhèn)小學、幼兒園創(chuàng)新社會治理體制改革工作。各校（園）也要成立相應的領導小組，并結合實際，認真制定切實可行的工作方案。各校（園）的工作方案及領導小組請于9月24日前用電子文檔發(fā)送中心學校安全辦。
2.明確目標任務。對照任務分解方案要求，明確職責分工，按照時序進度，采取有效措施，認真組織實施，扎實開展各項工作，確保工作有序推進。
3.落實工作責任。將創(chuàng)新社會治理體制改革工作方案實施列入綜治安全工作目標責任考評和教育督導評估的重要內容，嚴格考核獎懲，對工作不到位、措施不落實、成效不明顯的，要通報批評，一票否決，并進行問責、約談。
第9篇：防控體系建設方案范文
第一條為加強疾病預防控制體系建設，提高疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，保障人民身體健康和生命安全，促進社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展，特制定本規(guī)定。
第二條疾病預防控制體系建設的重點是：加強國家、省、設區(qū)的市、縣級疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病預防控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。
第三條疾病預防控制體系建設，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，明確職責、提高效能，城鄉(xiāng)兼顧、健全體系”的原則，堅持基礎設施建設與完善運行管理機制相結合，加強疾病預防控制機構和隊伍建設，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障體系，保證疾病預防控制工作落實。
第四條衛(wèi)生部會同有關部門負責全國疾病預防控制體系建設的規(guī)劃與指導，負責國家疾病預防控制機構的管理，指導各級疾病預防控制機構的建設工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)疾病預防控制體系建設的規(guī)劃指導，管理疾病預防控制機構，提高疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。發(fā)揮轄區(qū)內各級各類醫(yī)療機構的作用，提高轄區(qū)疾病預防控制的綜合能力。
第五條疾病預防控制機構在同級衛(wèi)生行政部門的領導下開展職能范圍內的疾病預防控制工作，承擔上級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構下達的各項工作任務。
第六條各級各類醫(yī)療機構應當按照有關法律法規(guī)及有關規(guī)定，承擔相應的疾病預防控制工作。
第七條城鄉(xiāng)基層預防保健組織接受所在轄區(qū)疾病預防控制機構的指導，具體落實疾病預防控制任務。
第八條國家組織開展疾病預防控制應用研究和技術創(chuàng)新工作，鼓勵、支持開展疾病預防控制有關科學技術的國際交流與合作。
第二章疾病預防控制機構設置與職責
第九條疾病預防控制機構分為國家級、省級、設區(qū)的市級和縣級四級。
第十條各級疾病預防控制機構應當根據(jù)疾病預防控制專業(yè)特點與功能定位，以及本地區(qū)疾病預防控制的具體實際，明確職責和任務，合理設置內設機構。
疾病預防控制機構必須健全機制，規(guī)范管理，認真履行自身的職責，在各自的職責范圍內開展疾病預防控制工作。
第十一條疾病預防控制機構的職能是：疾病預防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導。
第十二條國家級疾病預防控制機構主要職責為：
（一）實施全國重大疾病預防控制工作規(guī)劃，開展質量檢查和效果評估；組織實施全國性重大疾病監(jiān)測、預測、調查、處理，研究全國重大疾病與公共衛(wèi)生問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律和預防控制策略；
（二）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警機制，指導和參與地方傳染病疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調查處理，參加特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作；
（三）開展免疫規(guī)劃策略研究和實施效果評價，對預防性生物制品應用提供技術指導；
（四）建立質量控制體系，促進全國公共衛(wèi)生檢驗工作規(guī)范化；負責國家疾病預防控制實驗室網(wǎng)絡技術管理和菌毒種保存管理；
（五）建立國家級疾病預防控制信息網(wǎng)絡平臺，管理全國疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和健康危害因素等相關公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡；
（六）建立食品衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生危險性評價、監(jiān)測和預警體系，研究和推廣安全性評價新技術、新方法；
（七）組織實施國家健康教育與健康促進項目；
（八）承擔衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關的檢驗檢測及技術仲裁工作，負責指導全國職業(yè)病診斷鑒定工作；
（九）負責疾病預防控制高級專業(yè)技術人員技術培訓和省級疾病預防控制機構業(yè)務考核；為各級疾病預防控制機構指導醫(yī)療機構開展傳染病防治工作提供規(guī)范性指導；
（十）開展疾病預防控制應用性科學研究，開發(fā)和推廣先進技術；擬訂國家公共衛(wèi)生相關標準。
第十三條省級疾病預防控制機構主要職責為：
（一）完成國家下達的重大疾病預防控制的指令性任務，實施本省疾病預防控制規(guī)劃、方案，對重大疾病流行趨勢進行監(jiān)測與預測預警；實施轄區(qū)免疫規(guī)劃方案與計劃，負責預防性生物制品使用管理；開展疫苗使用效果評價，參與重大免疫接種異常反應及事故處置；
（二）組建應急處理隊伍，指導和開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調查與處置；
（三）開展病原微生物檢驗檢測及毒物與污染物的檢驗鑒定和毒理學檢驗，負責轄區(qū)內疾病預防控制實驗室質量控制；
（四）建設省級網(wǎng)絡信息平臺，管理全省疫情及相關公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡；
（五）組織開展公共衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測，開展衛(wèi)生學評價和干預；按照國家統(tǒng)一部署，組織開展食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等領域危險性評價、監(jiān)測和預警工作；
（六）承擔衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關的檢驗檢測及技術仲裁工作，承擔轄區(qū)內職業(yè)病診斷鑒定工作；
（七）指導全省健康教育與健康促進和社區(qū)衛(wèi)生服務工作；
（八）開展對設區(qū)的市級、縣級疾病預防控制機構的業(yè)務指導和人員培訓；組織實施設區(qū)的市級、縣級疾病預防控制機構業(yè)務考核；規(guī)范指導轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治工作；
（九）參與開展疾病預防控制應用性科學研究，推廣先進技術；參與擬訂國家公共衛(wèi)生相關標準。
第十四條設區(qū)的市級疾病預防控制機構主要職責為：
（一）完成國家、省下達的重大疾病預防控制的指令性任務，實施疾病預防控制規(guī)劃、方案，組織開展本地疾病暴發(fā)調查處理和報告；負責轄區(qū)內預防性生物制品管理，組織、實施預防接種工作；
（二）調查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險因素，實施控制措施；
（三）開展常見病原微生物檢驗檢測和常見毒物、污染物的檢驗鑒定；
（四）開展疾病監(jiān)測和食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等領域健康危害因素監(jiān)測，管理轄區(qū)疫情及相關公共衛(wèi)生信息；
（五）承擔衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關的檢驗檢測任務；
（六）組織開展健康教育與健康促進；
（七）負責對下級疾病預防控制機構的業(yè)務指導、人員培訓和業(yè)務考核；指導轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治工作。
第十五條縣級疾病預防控制機構主要職責為：
（一）完成上級下達的疾病預防控制任務，負責轄區(qū)內疾病預防控制具體工作的管理和落實；負責轄區(qū)內疫苗使用管理，組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；
（二）負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測調查與信息收集、報告，落實具體控制措施；
（三）開展病原微生物常規(guī)檢驗和常見污染物的檢驗；
（四）承擔衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關的檢驗檢測任務；
（五）指導轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構、城市社區(qū)衛(wèi)生組織和農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展衛(wèi)生防病工作，負責考核和評價，對從事疾病預防控制相關工作的人員進行培訓；
（六）負責疫情和公共衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測、報告，指導鄉(xiāng)、村和有關部門收集、報告疫情；
（七）開展衛(wèi)生宣傳教育與健康促進活動，普及衛(wèi)生防病知識。
第三章疾病預防控制機構與人員管理
第十六條疾病預防控制機構實行以崗位責任制為中心的綜合目標管理責任制和自查、抽查與考核相結合的定期考核制度。
第十七條各級疾病預防控制機構必須嚴格執(zhí)行國家關于實驗室管理的有關規(guī)定，規(guī)范實驗室建設，建立健全管理制度，確保實驗室安全。
第十八條疾病預防控制機構使用統(tǒng)一的專用標志，專用標志由衛(wèi)生部制定。
第十九條各級疾病預防控制機構人員配置，按照編制部門核定的編制數(shù)執(zhí)行。嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準入以及內部考核制度。改革人事管理制度，實行人員聘用制，逐步實行按需設崗，競聘上崗，以崗定酬，合同管理。
第二十條疾病預防控制工作人員要以維護人民身體健康為宗旨，熱愛疾病預防控制事業(yè)，樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守、遵紀守法、廉潔奉公、依法辦事，不斷提高業(yè)務技術水平，全心全意為人民服務。
第二十一條各級疾病預防控制機構應配備能夠熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測、流行病學調查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢驗等相關技能的人員，在疫情暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能有效開展現(xiàn)場流行病學調查和應急處置等相關工作。
加強現(xiàn)場流行病學調查和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力建設，具備現(xiàn)場流行病學調查能力人員數(shù)量的比例在規(guī)定編制內為：國家級和省級20～30%、設區(qū)的市級30～40%、縣級40～50%。
第二十二條加強隊伍建設，調整優(yōu)化疾病預防控制機構人員隊伍結構，提高人員素質。疾病預防控制機構的主要領導應由專業(yè)人員擔任。
第二十三條建立健全疾病預防控制人員培訓機制。加強對業(yè)務技術骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)，保證業(yè)務技術人員按照規(guī)定參加培訓。
第四章保障措施
第二十四條疾病預防控制機構向社會提供公共衛(wèi)生服務所需經(jīng)費，按照財政部、國家計委、衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見》(財社〔*〕17號)和《關于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見》（財社〔*〕14號）的規(guī)定，由同級政府預算和單位上繳的預算外資金統(tǒng)籌安排。
第二十五條各級財政、計劃等部門要按照疾病預防控制機構編制內人數(shù)和預算定額落實人員經(jīng)費，保證其履行職責的必要經(jīng)費，根據(jù)實際工作需要合理安排業(yè)務經(jīng)費，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重點疫情監(jiān)測、重大疾病預防控制、計劃免疫等項工作的合理需要。
第二十六條中央和省級財政對困難地區(qū)疾病預防控制體系建設、涉及面廣危害嚴重的重大傳染病預防控制、地方病和職業(yè)病的預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理、重大災害防疫等項目給予適當補助。
第二十七條在建立和完善疾病預防控制體系的同時，衛(wèi)生部配合有關部門按照完善公共衛(wèi)生財政經(jīng)費保障體系的要求，在深入研究疾病預防控制機構經(jīng)濟運行機制的基礎上，制定進一步完善疾病預防控制機構財政補助有關政策和辦法。
第五章城鄉(xiāng)基層疾病預防控制網(wǎng)絡
第二十八條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要加強城鄉(xiāng)基層預防保健網(wǎng)絡的建設，合理安排城市社區(qū)、農(nóng)村基層疾病預防控制經(jīng)費和建設資金，保證開展疾病預防控制服務所需的基礎設施和條件，保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層傳染病預防工作的開展。
第二十九條基層疾病預防控制工作可由政府舉辦的衛(wèi)生機構提供，并按其服務數(shù)量與質量，予以合理經(jīng)費補助；也可向符合條件的其他醫(yī)療機構或者鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生按照服務的數(shù)量與質量購買，所需經(jīng)費列入衛(wèi)生經(jīng)費預算。
第三十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，在上級疾病預防控制機構的管理指導下，承擔基層疾病預防控制工作，堅持預防為主、防治結合的方針，做好以下工作：
（一）實施預防接種工作；
（二）傳染病疫情、疾病與公共衛(wèi)生事件相關信息報告；
（三）指導有關單位和群眾開展消毒、殺蟲、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作；
（四）開展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識；
（五）承擔鄉(xiāng)村（社區(qū)）疾病預防控制的具體工作；
（六）受縣級衛(wèi)生行政部門委托承擔公共衛(wèi)生管理職能。
第三十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置的預防保健組織，實行人員聘用制度，按照服務人口、工作項目等因素核定預防保健人員。業(yè)務、機構建設與發(fā)展等經(jīng)費列入縣級財政預算，根據(jù)衛(wèi)生行政部門疾病預防控制工作的任務與績效考核結果給予補助。
第三十二條充分發(fā)揮村級衛(wèi)生人員在疾病預防控制工作中的作用，村衛(wèi)生室承擔衛(wèi)生行政部門交辦的預防保健任務，協(xié)助開展疾病預防控制工作。
第三十三條鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生承擔預防保健任務的報酬，由縣級衛(wèi)生行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等機構根據(jù)其承擔的工作任務和績效考核結果給予補助。
第三十四條提高基層疾病預防控制人員素質，建立健全繼續(xù)教育制度，加強基層衛(wèi)生技術人員業(yè)務知識和技能培訓，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受相關學歷教育。非衛(wèi)生技術人員要有計劃地清退，對達不到執(zhí)業(yè)標準的人員要逐步分流。
