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為進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,落實好年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,加強農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無事故,根據(jù)市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局文件要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)工作實際,制定年度全區(qū)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會和省委九屆十一次全會精神為指導(dǎo),按照總書記提出的“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的要求,堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為主線,加大我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度,嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,強化安全責(zé)任制落實,深入開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理”三項行動,全面提高人民群眾安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力,確保全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、宣傳教育培訓(xùn)計劃和工作時間安排
1、1-3月份,與各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站簽定《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)要層層制定、落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度落實到位,安全目標(biāo)量化分解,一級抓一級,層層抓落實,繼續(xù)扎實有效地開展好拖拉機(jī)專項整治行動;努力做好第十一個“農(nóng)機(jī)安全宣傳月”活動重點宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》。
2、4-10月份,認(rèn)真搞好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),搞好農(nóng)機(jī)檢審工作,組織機(jī)手學(xué)習(xí)《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,努力提高“三率”水平,積極參加市、區(qū)政府組織的“安全生產(chǎn)月”活動,充分利用標(biāo)語、展板、宣傳單、宣傳車、報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,主要宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國消防安全工作條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全常識;針對“三夏”、“三秋”農(nóng)忙重要季節(jié),認(rèn)真制定《夏、秋季防汛抗旱工作方案》,加大宣傳教育和監(jiān)管力度,積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項檢查,消除事故隱患,確保“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);積極參加省、市組織的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高全區(qū)農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì);繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”示范活動,做好農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急處理工作。
3、11-12月份,認(rèn)真開展好冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項整治活動的宣傳教育,重點搞好農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè),在做好駕駛員、操作手、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶技術(shù)培訓(xùn)和安全教育的基礎(chǔ)上,積極促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的安全生產(chǎn)宣傳教育。積極學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》,最大限度地提高專項整治效果,確保全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無事故。
三、宣傳教育培訓(xùn)工作要求
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃和實際情況,各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)也要制定出年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃,并按照安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃,利用多種形式和渠道,深入、扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,確保宣傳教育培訓(xùn)質(zhì)量。
2、提高思想認(rèn)識,切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。教育廣大干部職工,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性、必要性、緊迫性。搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局。
3、合理安排,科學(xué)籌劃今年的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作,要加強整合宣傳教育培訓(xùn)資源,完善宣傳教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加大宣傳教育培訓(xùn)力度,提高宣傳教育培訓(xùn)質(zhì)量,切實提高受訓(xùn)人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和自我保護(hù)能力。
【摘要】近年來,建筑企業(yè)在施工組織管理和安全生產(chǎn)上都加強了措施,加大了監(jiān)控力度,但是各種安全生產(chǎn)隱患還有不同程度的存在,安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康,事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定,建筑企業(yè)加強安全生產(chǎn)教育和管理,防微杜漸,居安思危,以最大限度減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,杜絕發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故,是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認(rèn)識企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理工作,最大限度地控制各類安全隱患,杜絕各類事故的發(fā)生,是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】建筑;施工;安全;管理;責(zé)任;法規(guī)
1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)中主要存在的問題
目前隨著建筑施工技術(shù)的進(jìn)步,和施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的不斷豐富,和10幾年前相比,安全生產(chǎn)事故逐年減少,但是安全生產(chǎn)隱患還有不同程度的存在,切不可掉以輕心。
1.1 安全教育培訓(xùn)和投入不到位
工程項目開工前,有時由于時間倉促,對職工的安全教育不到位,或者不全面,不細(xì)致,對于各工種的安全教育培訓(xùn)不規(guī)范,對職工的身體和心理健康狀況缺少必要的檢查,以至于把不符合上崗條件的職工違規(guī)上崗,把年老體弱者安排到高危崗位,還有的企業(yè)配備的安全員文化水平不高,缺少應(yīng)有的培訓(xùn),沒有上崗證,這些都是人為的因素。有的施工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,導(dǎo)至安全生產(chǎn)條件差,安全設(shè)施不到位的狀況,大量安全事故的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。還有的情況是對安全設(shè)施和施工機(jī)具缺少必要的驗收和檢查,馬虎了事 ,如最近就發(fā)生過塔吊在起吊過程中倒塌的事故,致使操作人員身負(fù)重傷,生命危在旦夕。還有的企業(yè)勞保、防護(hù)用品發(fā)放不到位,有時臨時招來的臨時工上工地不佩戴安全帽。再有,在施工期間高空拋物,致使砸死砸傷事故時有發(fā)生,還有施工場地電線損壞、私拉亂接等現(xiàn)象都是安全隱患,廣大建筑施工企業(yè)千萬不能為了節(jié)省成本管理而給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失。
1.2 對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足,準(zhǔn)備不充分,倉促上陣,被動應(yīng)付。
由于對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足,對建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)律認(rèn)識不足,建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)具有唯一性,每個工程項目都有它的特殊性,對突發(fā)險情認(rèn)識不足,沒有事先制定安全預(yù)案,對于可能發(fā)生的特殊情況缺少必要的準(zhǔn)備,以至災(zāi)情發(fā)生時手足無措,被動應(yīng)付,所以,廣大工程技術(shù)人員在組織施工和制定安全措施時,一定不能滿足于現(xiàn)成的建筑施工圖、工程地質(zhì)勘察報告、以及已完成的施工組織設(shè)計方案,特別是對于天氣狀況和特殊地質(zhì)條件要正確應(yīng)對,如土方工程在雨季施工時應(yīng)合理按排工期,盡量避開中雨、暴雨,采取必要的防護(hù)措施,還有在地質(zhì)情況與報告相差較大時,應(yīng)及時提請建設(shè)單位和設(shè)計部門作出設(shè)計變更,辟免對問題認(rèn)識不足,應(yīng)對不充分,倉促上陣,被動應(yīng)付,致使安全隱患頻出,苗頭頻現(xiàn),焦頭爛額,精疲力盡的局面。
2 加強安全生產(chǎn)工作對策
2.1 加強安全教育培訓(xùn)和必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
在工程開工前,組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《安全生產(chǎn)許可證條例》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,《勞動法》、《建筑法》,《消防法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》以及各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程,教育職工遵守各種操作規(guī)程和勞動紀(jì)律,檢查職工的健康狀況和上崗證以及培訓(xùn)情況,對于學(xué)習(xí)不合格,安全意識淡泊,不符合上崗條件的,堅決不讓上崗。同時可以在工地及辦公生產(chǎn)生活場所設(shè)立警示牌和懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語,專職安全員要每天上班前檢查職工安全和著裝、發(fā)型等,還有上班期間不許飲酒,特別是電工、各種機(jī)具操作員、駕駛員更不能飲酒。
安全投入一是安全教育培訓(xùn)上的投入;二是安全警示、標(biāo)語、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入;三是安全防護(hù)措施上的投入;四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入,對強化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力,都有一定的促進(jìn)作用,都是安全管理過程中的一個有機(jī)組成部分,都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心,是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個重要前提。
2.2 正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律,是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。
項目開工前,除了對人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備和檢查外,對重難點項目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎,必要時,請上級把關(guān)。特別是土方工程,邊坡開挖要符合地質(zhì)要求,雨季施工時要采取一定的防護(hù)措施,防止滑坡、坍塌發(fā)生。在進(jìn)行鉆孔灌注樁施工時,成孔后,要用重物覆蓋孔口,防止施工人員及其它人員跌落孔中,造成安全事故。施工現(xiàn)場應(yīng)禁止無關(guān)人員出入,如確有特殊情況如上級領(lǐng)導(dǎo)視察檢杳工作、親友探視、業(yè)主看房等,應(yīng)由相關(guān)人員引導(dǎo),戴上安全帽,從安全區(qū)域通過。
夏季施工,高溫酷暑,人的睡眠質(zhì)量不好,要做好防暑降溫工作及合理調(diào)整作息時間;冬季施工,路面結(jié)冰,人在寒泠的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中,極易誘發(fā)安全事故,是行車安全事故的多發(fā)季節(jié),務(wù)必加強控制 。
2.3 強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)有序可控,加大對事故責(zé)任人的處罰力度
什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制?安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。一抓制度本身的剛性,獎罰分明;二抓榜樣的示范作用,上級按照本級的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實,抓好典型,示范給下級看;下級再對照上級對本級的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實,示范給再下一級看。
安全生產(chǎn)責(zé)任制要掛牌上墻,對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人要按相關(guān)法律法規(guī)處理甚至追究法律責(zé)任。對于在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)優(yōu)秀,在實際施工操作過程中遵守操作規(guī)程,并主動監(jiān)督他人,為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn),及時發(fā)現(xiàn)大的險情并有效處置,避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生,對數(shù)年如一日堅守安全員專職崗位,從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者,加大獎勵力度。
總之,建筑施工企業(yè)只要認(rèn)真遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),加大安全投入,明確各項獎懲制度,在施工期間做好巡查檢查工作,完全可以杜絕磊事故,減少小事故,為國家和職工爭創(chuàng)更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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[2]《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
[3]《勞動法》
[4]《建筑法》
[5]《消防法》
[6]《環(huán)境噪聲污染防治法》
一、檢查內(nèi)容
危險化學(xué)品方面:要重點排查危化企業(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況;電氣、儀表、流量計等自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運行情況;重大危險源和關(guān)鍵部位的24小時實時監(jiān)控情況;冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。
煙花爆竹方面:對照新實施的《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等,并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動防護(hù)的配備情況;施工現(xiàn)場、農(nóng)民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況;起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓(xùn)情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監(jiān)控措施的情況。
交通運輸方面:重點檢查投入運營的機(jī)動車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運行業(yè)落實特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況;車站變電室、危險品儲存場所的火災(zāi)隱患治理情況。
消防安全方面:重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況;學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。
特種設(shè)備方面:特種設(shè)備使用登記和檢驗情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(校驗)情況;重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況;重點行業(yè)(領(lǐng)域)的?;穳毫θ萜骱碗娬惧仩t等特種設(shè)備日常運行、檢查維護(hù)及記錄情況;特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;社區(qū)、樓宇運行電梯的管理責(zé)任制落實、安全檢驗、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。
冶金和制造業(yè)方面:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實情況;對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員,進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況;在煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置,并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報警儀情況;所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況;企業(yè)是否按照國家及省級人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位,防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。
二、職責(zé)分工
此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會牽頭,按照區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。
1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。
2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。
3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。
4、區(qū)交警*支隊負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區(qū)消防支隊、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)落實人員密集場所的安全檢查和督查工作。
6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進(jìn)度安排
1.準(zhǔn)備部署階段(今年11月)
區(qū)安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動員部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實。
2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段(今年12月至明年3月)
各生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)要按照有關(guān)要求,結(jié)合實際,制定具體的冬季百日安全無事故活動方案,認(rèn)真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強日常監(jiān)控和管理。1月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時報區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。
在企業(yè)自查的同時,安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位開展冬季百日安全無事故情況進(jìn)行督促檢查,并對專項行動進(jìn)行全面總結(jié),對存在的問題進(jìn)行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎(chǔ)上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在3月20日前報區(qū)安委會辦公室,由區(qū)安委會辦公室匯報后報市安委辦。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動起來,結(jié)合工作實際,加強領(lǐng)導(dǎo),制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
2、精心組織,務(wù)求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點領(lǐng)域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
要求領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,針對本站的實際情況,制定了大檢查具體計劃。計劃突出重點緊貼實際,強調(diào)針對性和操作性,防止和克服形式主義以及“走過場”思想,把“以人為本,安全114”的理念和大檢查相關(guān)要求結(jié)合起來,并立即組成春節(jié)前大檢查活動小組組長鄒仁杰副組長孫興海包奎成員韓峰李蒼宇孫巖胡浩安新建梁麗
2、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動
我站以往年安全隱患問題,開展冬季防火和各項安全知識教育,從而提高管理人員和職工的安全意識。尤其是在學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》上作為本次檢查的重點。
3、開展安全生產(chǎn)專項檢查和自治自理活動
大檢查期間,我站針對季節(jié)性易發(fā)生觸電、火災(zāi)等事故的特點,立即組織開展安全專項檢查。特別是對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度以及重大安全事故應(yīng)急救援制度的落實情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時消除對違章指揮、違章行為立即整改,防止各類事故的發(fā)生。確保春節(jié)前的各項安全。同時,黨政工團(tuán)齊抓共管制定措施,書記、站長還作了春節(jié)前的“安全生產(chǎn)大檢查”工作的具體要求。主要分以下七個方面,認(rèn)清形式,加強現(xiàn)場管理
春節(jié)放假期間,特別是重點要害部位,在節(jié)日期間,我們必須要有新的認(rèn)識。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦事,決不能原地踏步,固步自封。在值班值宿的管理中,嚴(yán)格要求,對值班人員更要有高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的意識,要盡職盡責(zé)。加強巡視。
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關(guān)鍵詞:建筑施工;企業(yè)安全;教育;安全措施
中圖分類號:TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、建筑施工行業(yè)事故多發(fā)原因分析:
通過歷年的安全事故統(tǒng)計報告,建筑施工行業(yè)始終被列為高危行業(yè)。眾所周知,人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果,而事故發(fā)生的具體原因概括來講只有三個:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素,其中前兩者為根本原因。要預(yù)防事故的發(fā)生,就要從這兩個根本原因上著手。要消除物的不安全狀態(tài),可以通過選用安全性高的施工工藝、機(jī)械設(shè)備等方式減少物的不安全因素。但人的不安全行為往往在事故的發(fā)生中起著決定性作用。這是因為在安全事故的發(fā)生和預(yù)防中,人的因素占有特殊的位置,起主導(dǎo)作用。而且,從當(dāng)前發(fā)生的事故統(tǒng)計分析結(jié)果也可以看出,絕大多數(shù)事故發(fā)生都與人的不安全行為有關(guān)。因此,只要有不安全的思想和行為,就會造成隱患,就極可能演變成事故。針對這一現(xiàn)象,有必要通過宣傳教育等方式,從而避免人的不安全行為和管理上的缺陷,提高從業(yè)人員的安全意識,避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的三違現(xiàn)象,避免安全事故的發(fā)生或少出事故。
二、建筑施工企業(yè)安全教育的具體要求:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)基本安全常識。
作為建筑施工行業(yè)從業(yè)者,建筑施工企業(yè)從業(yè)人員首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,生產(chǎn)過程中涉及到的危險源也非常多,對任何一個危險源未進(jìn)行識別、評價,并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。只有這樣,在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下,從業(yè)人員才可能順利逃生。這也是減少事故損失的重要途徑。
2、行業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,一項重要的內(nèi)容就是加強各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作流程的落實。對這些規(guī)章制度、操作流程,建筑施工企業(yè)管理人員必須了解和掌握,做到心中有數(shù)。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化,是管理人員指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)則、管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參加安全教育,以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。只有管理人員具有較高安全生產(chǎn)理論水平,才可能帶出一支重安全,懂安全的施工隊伍,才可能有效的避免安全事故的發(fā)生。
3、特種崗位的具體安全操作技能。
工作崗位,特別是重型機(jī)械、電工、焊工等特種工作崗位的安全生產(chǎn),是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。只有切實抓好具體工作崗位的安全,才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育,使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。只有掌握了熟練的安全操作技能,才可能在實際工作中安全、準(zhǔn)確的完成工作內(nèi)容,及時、有效的處理突發(fā)性安全事件。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場的一線作業(yè)人員大部分文化程度較低,其自我防護(hù)意識較差,因此,如何抓好工作崗位的安全教育工作,使之具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,就成為建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容和最終的落實點。
三、如何強化對人的安全教育和培訓(xùn)
1、提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識
我國安全生產(chǎn)的管理體制是企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì);但是我們說的多,做的少,安全意識淡薄。特別是企業(yè)法人代表必須充分認(rèn)識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”,必須意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽,而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
2、建筑企業(yè)安全教育包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育
(1)安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)。通常從加強思想路線和方針政策教育、勞動紀(jì)律兩個方面進(jìn)行。通過安全生產(chǎn)思想路線和方針政策的教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和廣大職工的政策水平,使他們嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律。
(2)安全知識教育。安全知識教育的主要內(nèi)容:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應(yīng)用等安全基本知識。
(3)安全技能教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識,包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。
3、安全教育培訓(xùn)可采取各種有效方式開展活動
建立安全教育室,舉辦多層次的安全培訓(xùn)班或職工夜校,舉辦安全知識演講、報告會。進(jìn)行圖片和典型事故照片展覽,放映電視教育片,舉辦安全知識競賽,購置或編印安全技術(shù)和勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語等。總之,安全教育要避免枯燥無味和流于形式,可采取各種生動活潑的形式,并堅持經(jīng)?;?、制度化。同時應(yīng)注意思想性、嚴(yán)肅性和及時性。
4、加強培訓(xùn),提高素質(zhì)
(1)加強對管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
(2)加強對施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員,必須進(jìn)行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核,合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準(zhǔn)持證上崗。
5、施工單位重點抓好工人進(jìn)場后的安全教育和班前教育
工人進(jìn)場后,項目經(jīng)理必須組織項目部有關(guān)人員對新工人進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),尤其對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)必須落實責(zé)任,未經(jīng)教育培訓(xùn)的決不允許上崗。教育要結(jié)合工程實際情況,堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容;施工單位的班前教育,要結(jié)合工程的實際進(jìn)度,按照施工的不同階段(基礎(chǔ)施工、主體施工、裝飾裝修施工),結(jié)合當(dāng)日施工內(nèi)容,天氣如雨天、暑期施工和冬季施工的特點等情況進(jìn)行,在安全教育的同時,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理,要組織各工種負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行分部分項安全技術(shù)交底、冬季施工方案的安全技術(shù)交底、周邊環(huán)境影響的安全技術(shù)交底、受季節(jié)氣候影響的安全技術(shù)交底、消防設(shè)施的安全技術(shù)交底等。
結(jié)語:建筑施工企業(yè)只有通過加強安全教育,提高人的安全意識,牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想觀念,把安全生產(chǎn)工作與工程技術(shù)工作有機(jī)結(jié)合起來,積極營造上下重視,人人參與,形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍,用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn),用技術(shù)的措施來控制質(zhì)量和安全,才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。建筑施工企業(yè)要在激烈的競爭中生存和發(fā)展,安全教育工作絕不能放松。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)電;安全管理;問題;解決
1農(nóng)電安全管理面臨的主要問題
1.1農(nóng)電工安全意識薄弱
當(dāng)前農(nóng)電工作人員整體業(yè)務(wù)水平較低,作業(yè)范圍也僅僅局限在簡單的低壓線路等方面。同時,農(nóng)電工的整體年齡較大,往往都是憑借經(jīng)驗工作,這就造成了習(xí)慣性違章的事情時有發(fā)生。農(nóng)村供電所的很多農(nóng)電工作人員安全管理方面的意識較薄弱,工作中重點關(guān)注的就是經(jīng)營性指標(biāo),對于安全管理較為輕視,不關(guān)注農(nóng)電網(wǎng)運行情況,很少進(jìn)行維護(hù)管理,更提不上對相關(guān)缺陷進(jìn)行登記管理以及消缺等工作。同時工作人員的職責(zé)不清,工作分工不明確,對于所發(fā)生的事故不能進(jìn)行必要的分析,不會采取相應(yīng)防范措施。
1.2農(nóng)電設(shè)施安全隱患
雖然農(nóng)村電網(wǎng)經(jīng)過了一定改造升級,但還有很多問題亟待解決,有些線路沒有經(jīng)過相應(yīng)的改造,普遍存在電桿受損嚴(yán)重、電線比較細(xì)、相關(guān)金屬器具受到嚴(yán)重腐蝕、檔距較大等問題。同時由于國家相關(guān)政策的扶持(例如家電下鄉(xiāng))使農(nóng)村的低電壓臺區(qū)、負(fù)荷較大的線路越來越多,造成農(nóng)村的電力設(shè)施還是存在著很多的安全隱患。
1.3相關(guān)的安全生產(chǎn)制度沒有得到落實
雖然電力企業(yè)制定并頒布了相關(guān)的規(guī)章制度,下發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)方面的文件,例如《安全工作規(guī)程》、《兩票實施細(xì)則》等,但是這些好的制度在農(nóng)村并沒有得到完全落實,很多只是流于形式,主要表現(xiàn)在:相關(guān)的工作責(zé)任不明確、工作票與工作日志對應(yīng)不上、沒有進(jìn)行現(xiàn)場勘察工作、沒有對可能存在的危險點進(jìn)行分析、沒有采取必要的防范措施等。
1.4農(nóng)村用戶的安全意識較薄弱
雖然供電企業(yè)逐漸加大了對于用電安全知識的宣傳工作,但是由于農(nóng)村用戶知識水平整體薄弱,對安全用電等方面的知識了解不透徹,普遍的安全意識比較淡薄。具體表現(xiàn)包括:農(nóng)戶常常采用便宜的電氣材料布設(shè)家中電路,私自亂接的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作時,也存在臨時用電違章等情況,很多的小型水泵安全系數(shù)低,潛水泵漏電傷人的事故常有發(fā)生,嚴(yán)重威脅人們的生命安全。
2農(nóng)電安全管理問題的解決措施
2.1加強農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作
首先,供電企業(yè)要逐漸建立健全農(nóng)電工作人員的教育培訓(xùn)制度,具體的農(nóng)村供電部門要針對農(nóng)電工作人員的特點(文化素質(zhì)相對較低、沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)以及人員分散等)制定符合農(nóng)村實際的安全教育培訓(xùn)計劃,并且要列入到供電部門的日常工作中來。在具體的安全教育培訓(xùn)中可以采取崗位解答、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)問答、危險點分析以及事故處理演習(xí)等方式進(jìn)行,從理論到實踐全方位提升農(nóng)電工作人員的業(yè)務(wù)能力以及安全管理意識,提升事故處理能力。在具體的培訓(xùn)過程中還要將安全教育和不同時期的日常工作相結(jié)合,例如在每年的用電高峰期(夏季防熱以及冬季防冷)要將培訓(xùn)的重點表現(xiàn)在人身安全以及設(shè)備完好等方面;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時期要將重點放在臨時用電的安全管理方面,加大宣傳以及管理的力度;同時,要為農(nóng)電工作人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,鼓勵他們多參加不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過物資獎勵的方式提升人員的學(xué)習(xí)熱情。要定期的對所學(xué)習(xí)及培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)考核,考核的內(nèi)容要與實踐相結(jié)合,提升工作人員的綜合素質(zhì)。
2.2增強農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度,確保農(nóng)村電網(wǎng)安全運行
農(nóng)村供電部門要按照供電企業(yè)的規(guī)定,進(jìn)行必要的春秋季大檢查。在大檢查中及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,根據(jù)隱患的情況作出分類,包括緊急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。對于緊急缺陷要快速的處理,立即處理;對于重大缺陷要按照月度計劃進(jìn)行實施,在規(guī)定的時間內(nèi)完成;對于一般缺陷要根據(jù)實際情況按照生產(chǎn)計劃逐漸處理。同時要加強農(nóng)村電網(wǎng)的日常維護(hù)工作。對于高低壓線路以及變頻器等影響安全的重要設(shè)施每月至少要進(jìn)行一次巡視,將巡視發(fā)現(xiàn)的問題及時登記入賬,之后以書面形式通知相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改,如果個人沒有辦法解決相關(guān)的問題,要有對應(yīng)的供電所或者電工組進(jìn)行整改,確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理,最終做到有病早治,無病預(yù)防的效果。對于低電壓以及負(fù)荷較重的線路要重點關(guān)注,同時不要夸大事實,確保農(nóng)村電網(wǎng)健康、穩(wěn)定運行。
2.3加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
對于農(nóng)村電網(wǎng)的安全要進(jìn)行全方位管理,要建立并不斷完善農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理體系。要在年初制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理計劃及具體目標(biāo),將不同區(qū)域的線路和電力設(shè)備分配到具體的班組和個人,將安全管理職責(zé)落實到人。在不同等級(電力公司—供電所,供電所—電工班組、農(nóng)電人員)之間要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,通過采用安全風(fēng)險抵押金等制度來提升相關(guān)人員的責(zé)任心,同時要制定有效的安全生產(chǎn)考核制度。上級要對相應(yīng)的安全管理責(zé)任組織和個人進(jìn)行定期抽查,根據(jù)制定的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的考核,同時將考核與個人經(jīng)濟(jì)利益相連,真正意義上形成全方位、全過程、全員化的農(nóng)電安全管理新局面。另外,可以成立反違章稽查組織,對農(nóng)電相關(guān)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,通過違章通報制度以及安全生產(chǎn)紅旗制度來加強工作人員安全生產(chǎn)的自覺性。對發(fā)生的電力安全事故要堅持四不放過原則,進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé),確保相關(guān)安全規(guī)章制度得到落實。
2.4加強農(nóng)村的安全用電管理,減少人身觸電事故發(fā)生
農(nóng)村供電所要經(jīng)常性的開展安全用電檢查工作,特別是對于臨時用電要加大檢查力度,確保農(nóng)村用電安全規(guī)范進(jìn)行。同時可以根據(jù)農(nóng)村的特性,通過不同方式(例如:電視、電影、分發(fā)圖片資料以及開辦專欄等)進(jìn)行針對性的安全用電宣傳工作,并且要加大安全用電知識的普及力度,提升廣大農(nóng)村用戶的安全用電常識。另外可以設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)或人員來指導(dǎo)農(nóng)民對于用電線路的改造等工作,確保改造合理,避免發(fā)生人身觸電事故。
3結(jié)語
農(nóng)村電網(wǎng)安全管理關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益及廣大農(nóng)民群眾的日常生活,相關(guān)部門要從加強農(nóng)電工作人員的安全教育培訓(xùn)工作、增強農(nóng)村電網(wǎng)的設(shè)施投入以及管理力度、加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、加強農(nóng)村安全用電管理,規(guī)避人身觸電事故發(fā)生等方面進(jìn)行農(nóng)電安全管理,確保農(nóng)電安全、可靠運行。
參考文獻(xiàn):
[1]楊鴻剛.農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問題和應(yīng)對措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2014.
剛才,我們收聽收看了國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視電話會議。會議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署了20__年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,并切實加以貫徹落實。下面,我就落實國家和省會議精神,做好我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,再講幾點意見。
一、警鐘長鳴,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
今年以來,各縣區(qū)、各部門堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動,使得全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
1—11月,全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人,同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人,同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災(zāi)事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,傷9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失蹤3人,同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,預(yù)計全年將實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控”目標(biāo)。
雖然我市今年以來安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日,新文區(qū)墟溝林場黃草溝采石場發(fā)生塌方致使一死一傷;12月7日,新浦區(qū)云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故,死亡1人、重傷1人;12月11日,達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故,死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產(chǎn)工作中存在著許多共性問題:一是安全監(jiān)管不到位。云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過一次塌方,云臺鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的山體仍存在隱患,要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除,在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險的情況下,沒有采取停產(chǎn)排險、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施,未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后,12月5日、6日連續(xù)陰雨,采石場山體受雨水滲透,巖層間摩擦力減小。7日下午,塘主竟然憑經(jīng)驗認(rèn)為只要發(fā)生過一次塌方,短期內(nèi)該處不會出現(xiàn)再塌方,貿(mào)然在未進(jìn)行排險的情況下,安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè),另安排一名安全員現(xiàn)場監(jiān)管。二次塌方時,幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時,大聲呼喊,在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險,但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及,當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡,另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷,同時有6輛手扶拖拉機(jī)被埋。如果不是安全員及時發(fā)現(xiàn),后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日,新文區(qū)墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下,就在山體下部進(jìn)行排險;12月7日新浦區(qū)云臺鄉(xiāng)鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工(含安全員)在原塌方體下方進(jìn)行作業(yè);12月11日九龍世貿(mào)城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網(wǎng)被拆除,安全無保障的情況下從事高空作業(yè),有關(guān)人員都未拒絕違章指揮或提出相關(guān)的安全措施要求,這反映了職工的安全培訓(xùn)不到位,安全意識差,對什么情況下安全,什么情況下不安全不清楚。四是責(zé)任追究不到位。今年以來,全市除交通、火災(zāi)事故外,發(fā)生了30多起亡人事故,除了直接責(zé)任人受到責(zé)任追究外,仍有一部分單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有追究到位。責(zé)任追究不到位,安全生產(chǎn)就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓(xùn)是深刻的,說明安全生產(chǎn)決不能有絲毫的松懈麻痹,必須警鐘長鳴,常抓不懈。
20__年元旦、春節(jié)即將來臨。由于春節(jié)是在1月22日,兩節(jié)間隔時間短,民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假、探親訪友,客流多方匯聚,客運高峰將提前到來。另一方面,據(jù)氣象部門預(yù)測,1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作帶來壓力。對此,各縣區(qū)、各部門要針對新情況、新問題,按照這次全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議的部署,全面落實元旦、春節(jié)期間的各項安全生產(chǎn)工作措施。要進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)中的重點和薄弱環(huán)節(jié),強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究制,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和事故防范工作,根據(jù)本地區(qū)、本單位節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點,制定切實有效工作方案,全力防范各類事故的發(fā)生,堅決杜絕重特大事故,確保節(jié)日期間的安全。
二、注重實效,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查
11月12日,市政府召開了市安委會擴(kuò)大會議,部署了以防火為重點的冬季安全生產(chǎn)大檢查,目前正在進(jìn)行之中。安全檢查經(jīng)常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生產(chǎn)工作中,要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”是環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進(jìn)。剛才所說三起事故的發(fā)生就說明,安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒上去,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,必須做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位,檢查要到位,整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細(xì)、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責(zé)任和措施,及時整改到位。當(dāng)前的安全生產(chǎn)檢點抓好以下五個方面:
一是
交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點,公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業(yè)要加強交通運輸安全檢查,特別要加強春運期間客運安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次、船期和航班。要加大執(zhí)法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規(guī)定的現(xiàn)象。要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節(jié)日期間要嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)私渡行為,發(fā)現(xiàn)一個、打掉一個,決不能心慈手軟。
二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點,林業(yè)部門要切實加強森林防火,重點檢查防火責(zé)任制落實情況、撲火隊伍及護(hù)林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎(chǔ)設(shè)施情況。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真吸取湖南衡陽11月3日特大火災(zāi)事故教訓(xùn),加強學(xué)生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機(jī)場、碼頭、商場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查,保證消防設(shè)施和救生設(shè)備完好、有效,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的,要堅決予以停業(yè)整頓。節(jié)日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴(yán)密的安全防范措施和意外事故處置預(yù)案,確保不發(fā)生群死群傷及重特大事故。
三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,針對冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要向安全生產(chǎn)條件A級標(biāo)準(zhǔn)沖刺,加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,繼續(xù)更換無“煤安”標(biāo)志的舊設(shè)備,嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓(xùn),不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖,雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產(chǎn)的原則,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。國土、公安、工商等部門要加強協(xié)作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山企業(yè)。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包過程中的安全監(jiān)管。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象;積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評估管理,督促其加大安全投入,實現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、規(guī)范化開采。到20__年,全市年產(chǎn)5萬噸以上采石企業(yè)才具備開采資格,并且必須實現(xiàn)機(jī)械化分層開采。
四是特種設(shè)備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負(fù)時期,各縣區(qū)、各部門、各單位要加強對特種設(shè)備的動態(tài)管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。要認(rèn)真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓(xùn),堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質(zhì)監(jiān)部門要組織力量開展專項檢查,除常規(guī)檢查外,要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或監(jiān)督拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
五是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點部位安全檢查。各縣區(qū)、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行檢查,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。加大建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,認(rèn)真做好冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程冬季施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,切實落實施工現(xiàn)場安全責(zé)任措施,堅決杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢頭。海洋漁業(yè)要認(rèn)真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船,加強監(jiān)管漁船進(jìn)出港簽證情況,嚴(yán)查非法海洋捕撈行為。當(dāng)前氣候寒冷,更要強化安全教育和檢查,未按規(guī)定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設(shè)施的人員不得下海從事養(yǎng)殖和捕撈生產(chǎn)作業(yè)。對容易發(fā)生事故的化工、石油,以及水、電、燃?xì)?、熱電等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行反復(fù)、深入、細(xì)致的檢查,加強對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運和私銷違法行為。
三、未雨綢繆,認(rèn)真落實“安全第一,預(yù)防為主”方針
抓好安全生產(chǎn)的目的,就是保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。在工作中要始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
一是進(jìn)一步加強事故隱患整改和危險源監(jiān)控。要進(jìn)一步提高事故隱患的知情率、一般事故隱患的整改率和重 特大事故隱患的根治率。對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題,要落實責(zé)任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責(zé)任單位、責(zé)任人和嚴(yán)格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。
二是進(jìn)一步落實安全評估(評價)和建設(shè)工程“三同時”制度。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于安全評估(評價)有關(guān)通知精神,切實開展好安全評估(評價)工作,特別是非煤礦山和化工企業(yè)的安全評估(評價),要確保達(dá)到100%。對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要堅決進(jìn)行停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉。要認(rèn)真落實建設(shè)工程“三同時”制度,各級安監(jiān)部門要對今年以來這一制度的落實情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定的建設(shè)項目(工程),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,發(fā)整改通知書督促整改,對整改不到位或拒不整改的,對責(zé)任人進(jìn)行處罰。對不執(zhí)行“三同時”制度引發(fā)安全事故的單位的責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
三是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。各縣區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育,努力提高各類人員的安全素質(zhì)。20__年企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%。
根據(jù)會議安排,下面,我就去年以來我縣安全生產(chǎn)工作總體情況及歲未年初安全生產(chǎn)監(jiān)管工作作如下發(fā)言:
200x年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,安監(jiān)部門進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),強化措施,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,200x年度全縣共發(fā)生各類事故119起,死亡22人,受傷168人,直接經(jīng)濟(jì)損失94.07萬元,死亡人數(shù)占市下達(dá)控制指標(biāo)29人的75.86%。一年來,我縣全面開展了“鐵網(wǎng)三號行動”和?;芳暗V山、道路和水上交通、地質(zhì)災(zāi)害、山塘水庫、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全、建筑施工、民爆物品、學(xué)校安全、學(xué)生接送車輛等10項專項整治。應(yīng)該說,200x年,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管方面做了大量卓有成效的工作,取得了一定的成績,得到了市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核組的充分肯定,但是,安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,成績只屬于過去,在新年開始之際,我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署,進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),落實責(zé)任,重點采取五項工作措施,切實加強歲未年初的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第一,抓好工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。針對春節(jié)期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點,于春節(jié)前后組織開展一次安全大檢查,進(jìn)一步強化工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施,防止發(fā)生事故。
一是抓好非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要針對春節(jié)前后雨水增多的情況,進(jìn)一步落實礦山安全防范措施,防止出現(xiàn)泥石流或塌方引起的安全事故,并著手開展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面推廣機(jī)械化破碎技術(shù),淘汰二次爆破,進(jìn)一步防范二次爆破帶來的安全事故。
二是抓好?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管。針對危化品容易揮發(fā)、泄露、爆炸的特點,按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存經(jīng)營企業(yè)安全管理八條基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步落實?;钒踩a(chǎn)監(jiān)管措施。重點開展重大危險源和?;肥褂脝挝坏陌踩O(jiān)管工作,落實重大危險源監(jiān)控措施。根據(jù)屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位的管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)有關(guān)制度和操作規(guī)程,著力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動。
三是抓好其他工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。年內(nèi),企業(yè)為趕生產(chǎn)、趕任務(wù)而組織員工加班加點比較頻繁,容易誘發(fā)生產(chǎn)事故。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門要加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系,改善勞動條件,做到勞逸結(jié)合,教育員工嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象,確保員工人身安全。
第二,著手開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動。按照縣委、縣政府建設(shè)“平安xx”的要求,我們將今年確定為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”,特別是結(jié)合歲未年初安全生產(chǎn)特點,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前,我們將在二個方面狠下功夫:一是實行警示曝光制度,對發(fā)生事故的?;飞a(chǎn)、經(jīng)營和儲存單位,一率在門口懸掛“安全生產(chǎn)事故警示牌”;二是加大對重點領(lǐng)域的跟蹤督查力度。加強與相關(guān)部門的聯(lián)系配合,對一些涉及多個部門的重點領(lǐng)域,開展聯(lián)合執(zhí)法,著力解決重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管“多頭管理、無人負(fù)責(zé)”的問題。
第三,組織開展煙花爆竹安全專項整治。今年1月份以來,我縣已經(jīng)多次組織開展煙花爆竹安全專項整治,收繳各種非法煙花爆竹77箱。接下來,我們將根據(jù)溫政辦〔200x〕14號《關(guān)于印發(fā)溫州市煙花爆竹安全專項整治工作方案的通知》精神,進(jìn)一步做好《煙花爆竹安全管理條例》和《xx縣煙花爆竹安全管理暫行規(guī)定》的宣傳,切實提高公民煙花爆竹燃放安全意識。進(jìn)一步加強與公安、工商、質(zhì)檢等部門的聯(lián)系,建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,全面整治煙花爆竹儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在的安全隱患,加大力度打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第四,進(jìn)一步加強綜合監(jiān)管工作。根據(jù)省市安委會有關(guān)文件精神,結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作特點,充分發(fā)揮縣安委辦綜合監(jiān)管職能,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門認(rèn)真做好春運安全、消防安全、建筑施工和旅游安全等工作,確保歲未年初的安全穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞 建筑安全事故 直接原因 預(yù)防措施
一、引發(fā)建筑工程安全事故的直接原因
1.人的不安全行為。人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是建筑施工過程的管理者,操作者。人的不安全行為與人的文化水平,技術(shù)水平,身體素質(zhì)都諸多因素有關(guān)。人的有因素又有以下幾個方面:一是接受教育的程度,這也就決定一個人所具有的技術(shù)水平和管理知識。二是人的工作狀態(tài),好的狀態(tài)才可以做出好的工作。三是人的素質(zhì),做任何事都不能缺少的一種責(zé)任心。
2.環(huán)境條件的不利影響。建筑生產(chǎn)活動是一種露天作業(yè)比較多的活動,因此施工現(xiàn)場的環(huán)境對施工過程的影響很大,像一些建筑物逐漸向深地下,高空化發(fā)展。還有自然環(huán)境的影響也非常大,像氣候,溫度,自然地理條件等。例如:冬季或雨季施工就會給工作帶來諸多的不便。
3.設(shè)備的不安全狀態(tài)。建筑生產(chǎn)活動中,一些機(jī)械設(shè)備存在缺陷或者是缺乏保養(yǎng)等也是事故產(chǎn)生的直接原因。
4.管理因素。如果說以上三個因素是直接原因,那么管理的缺陷才是發(fā)生事故的根源。一個工程能否順利地完成取決于是否有一個完善的管理系統(tǒng)。通過適當(dāng)?shù)墓芾恚x擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园呀ㄔO(shè)施工事故減到最低的。由于這些原因所造成的施工傷亡事故的種類有:(1)高處墜落。(2)觸電。(3)坍塌。(4)物體打擊。(5)機(jī)械器具的傷害。
經(jīng)過分析在建設(shè)施工過程中由于種種原因而導(dǎo)致的這些施工安全事故,都會或多或少的威脅到人們的安全,要想把這種威脅降到最低,我們就要提出一些必要的預(yù)防措施。
二、預(yù)防措施
1.安全管理方面堅持落實“四項制度”。(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度。它明確規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo),各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來,增強各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心。把安全生產(chǎn)工作落實到實處。
(2)安全生產(chǎn)許可制度。國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。這樣能夠有效避免一些不合格的建筑施工活動的進(jìn)行。
(3)安全生產(chǎn)教育制度。加強職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)。這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。各級行業(yè)管理部門及企業(yè)必須依法對從事建筑施工安全技術(shù)和管理工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn),開展以建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范等為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的年度培訓(xùn)考核,實施持證上崗;企業(yè)每年必須對職工進(jìn)行一次專門的安全培訓(xùn),并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我防護(hù)能力,共同增強搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性和創(chuàng)造性,使各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以更好地貫徹執(zhí)行。
(4)安全生產(chǎn)檢查制度。強化責(zé)任落實安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是貫徹國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī),制止施工企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違法施工及督導(dǎo)企業(yè)落實施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工安全技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運行機(jī)制,建立健全各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備建筑工程專業(yè)、電氣專業(yè)、建筑機(jī)械專業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員,實施責(zé)任安全監(jiān)督員制及安全監(jiān)督員崗位資格證制,建立起一支專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強、政治素質(zhì)過硬的監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍,形成完整的施工安全監(jiān)督檢查管理網(wǎng)絡(luò)。
2.施工現(xiàn)場應(yīng)該合理組織勞動,根據(jù)現(xiàn)場實際工作量的情況配置和安排充足的人力物力,保證施工的正常進(jìn)行。
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