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一、指導(dǎo)思想
按照“政府引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則,堅(jiān)持政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)行相結(jié)合、規(guī)范整頓與積極培育相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合,采取以點(diǎn)帶面的形式,著力對(duì)我區(qū)早餐業(yè)進(jìn)行規(guī)范、完善和發(fā)展,建立符合市場(chǎng)需求、布局合理的早餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓廣大市民吃上價(jià)廉物美、品種齊全、方便快捷、營(yíng)養(yǎng)豐富、溫?zé)峥煽?、干凈衛(wèi)生的早餐。
二、目標(biāo)任務(wù)
年末,規(guī)劃建設(shè)符合食品衛(wèi)生要求的“民心早餐工程”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)(其中:濟(jì)辦12個(gè)、中心辦10個(gè)、新安辦12個(gè)、工業(yè)辦2個(gè)、礦山辦1個(gè)),讓群眾吃上物美價(jià)廉、干凈衛(wèi)生的早餐。
三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排
(一)建立機(jī)構(gòu)、制定方案階段(6月25日至6月30日)
成立上街區(qū)“民心早餐工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)辦要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
(二)創(chuàng)建示范店階段(7月1日至8月15日)
濟(jì)辦、中心辦、新安辦各選擇2家早餐店,工業(yè)辦、礦山辦各選擇1家,按照“民心早餐示范店”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件),嚴(yán)格進(jìn)行整治,7月30日前由各街道辦事處負(fù)責(zé)申報(bào),經(jīng)驗(yàn)收合格后8月15日前授予“民心早餐示范店”匾牌。
(三)全面實(shí)施階段(8月16日至11月30日)
在總結(jié)示范店經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施“民心早餐工程”。各鎮(zhèn)辦要按照區(qū)政府的統(tǒng)一要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中力量,明確分工,密切協(xié)作,落實(shí)責(zé)任,確保建設(shè)完成全區(qū)37家民心早餐網(wǎng)點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)
區(qū)“民心早餐工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組在前期督導(dǎo)檢查和各鎮(zhèn)辦自查的基礎(chǔ)上,組織人員按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦所有民心早餐網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果通過(guò)新聞媒體予以公示,接受市民監(jiān)督。年底,區(qū)政府將對(duì)“民心早餐工程”實(shí)施工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)在此項(xiàng)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四、主要措施
(一)制定“民心早餐工程”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī),制定我區(qū)“民心早餐工程”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)著力抓好早餐網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。區(qū)有關(guān)部門(市政、行政執(zhí)法、建設(shè)等部門)要把早餐網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為完善城市功能的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真制訂早餐網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施。對(duì)新建居民區(qū),早餐網(wǎng)點(diǎn)要與整個(gè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)交付使用。對(duì)老居民區(qū),現(xiàn)有存量營(yíng)業(yè)用房難以滿足早餐經(jīng)營(yíng)需要的,要規(guī)劃建設(shè)早餐經(jīng)營(yíng)用房或臨時(shí)點(diǎn)(攤),優(yōu)化早餐網(wǎng)點(diǎn)布局,方便市民生活。
(三)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、有規(guī)模實(shí)力的餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置“民心早餐工程”連鎖店,或利用流動(dòng)餐車向餐飲網(wǎng)點(diǎn)不足的地方開展定點(diǎn)配送供應(yīng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工食堂對(duì)外經(jīng)營(yíng)早餐。
(四)建立和完善準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制。按照食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)施對(duì)早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入管理。堅(jiān)持日常指導(dǎo)和集中檢查相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)民心早餐網(wǎng)點(diǎn),尤其是示范店的督促檢查。建立淘汰機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)中止經(jīng)營(yíng)早餐或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的民心早餐網(wǎng)點(diǎn)要予以摘牌,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,原享受的優(yōu)惠政策同時(shí)取消。
(五)加大對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)早餐店(點(diǎn))的引導(dǎo)規(guī)范力度。繼續(xù)加大馬路市場(chǎng)清理整頓工作力度,加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理。對(duì)現(xiàn)有持證經(jīng)營(yíng)的早餐店(點(diǎn))進(jìn)行規(guī)范整頓,納入“民心早餐工程”范圍管理。所有早餐經(jīng)營(yíng)店(點(diǎn))按衛(wèi)生要求整改到位后方可營(yíng)業(yè),對(duì)一拖再拖、整改不到位或不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的早餐經(jīng)營(yíng)店(點(diǎn))堅(jiān)決取締,為實(shí)施“民心早餐工程”創(chuàng)造良好環(huán)境。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實(shí)把“民心早餐工程”作為政府的民心工程和實(shí)事工程來(lái)抓,增強(qiáng)工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將“民心早餐工程”建設(shè)工作納入年服務(wù)業(yè)振興工程重要工作內(nèi)容,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即上街區(qū)“民心早餐工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)“民心早餐工程”的組織協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、檢查督促等事項(xiàng)。各鎮(zhèn)辦也要按照要求,盡快成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)商務(wù)局,聯(lián)系電話:
(三)各司其職,協(xié)力推進(jìn)“民心早餐工程”建設(shè)。各鎮(zhèn)辦作為“民心早餐工程”實(shí)施主體,對(duì)所轄區(qū)域“民心早餐工程”的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任。區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),明確分工,加強(qiáng)配合,協(xié)力推進(jìn)“民心早餐工程”的實(shí)施。
區(qū)市政部門牽頭,區(qū)商務(wù)局、建設(shè)局和各鎮(zhèn)辦要根據(jù)居民住宅的布局狀況,合理規(guī)劃早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。在新建居住區(qū)時(shí),從便民、利民、為民的要求出發(fā),督促建設(shè)開發(fā)單位落實(shí)早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。在人口集中的老居住區(qū),盡可能劃出適宜地段,建造早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶登記和監(jiān)督管理。
區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)衛(wèi)生許可證管理。
區(qū)行政執(zhí)法管理部門按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)早餐網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境管理和違章查處工作。對(duì)早餐店衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處早餐食品加工、銷售過(guò)程中不符合衛(wèi)生要求的行為,對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商管理規(guī)定的早餐點(diǎn)依法予以取締和處罰。
區(qū)環(huán)保部門要加強(qiáng)早餐店的環(huán)保管理,認(rèn)真督促指導(dǎo)未達(dá)標(biāo)的早餐店經(jīng)過(guò)改造達(dá)到環(huán)保要求。
六、實(shí)施“民心早餐工程”建設(shè)的扶持政策
1、市政、行政執(zhí)法等部門要簡(jiǎn)化民心早餐網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的審批手續(xù),縮短審批時(shí)間,積極幫助一鎮(zhèn)五辦搞好臨時(shí)攤點(diǎn)的規(guī)劃選址,以方便市民消費(fèi)。
2、對(duì)新開辦的獨(dú)立核算的早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè),自開業(yè)之日起,報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減征或免征所得稅一年。
3、下崗失業(yè)人員從事個(gè)體早餐經(jīng)營(yíng)的,按規(guī)定依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅,并免收屬于管理類、登記類和證照類的所有各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。需要貸款的可按規(guī)定程序申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);項(xiàng)目全過(guò)程控制
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域,工程造價(jià)咨詢單位作為接受委托,專業(yè)提供建設(shè)工程造價(jià)確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位,既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,也直接充當(dāng)業(yè)主和承包商的顧問(wèn)和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價(jià),確保工程價(jià)格真實(shí)可靠,準(zhǔn)確反映工程的價(jià)值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益,工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)從以下方面進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制。
1項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算對(duì)項(xiàng)目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù),也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要注意做好以下工作:
1.1估算指標(biāo)的搜集。在搜集估算指標(biāo)過(guò)程中,既要注重歷史數(shù)據(jù),也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實(shí)際情況及時(shí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行修正、補(bǔ)充與完善,充分體現(xiàn)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性、全面性。
1.2投資估算的編制。在編制時(shí)應(yīng)充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)及防范的措施。同時(shí),還要避免高估冒算,造成不必要的浪費(fèi)。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上。因此,控制好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價(jià)工程師主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)工作中,使設(shè)計(jì)人員具有造價(jià)意識(shí),充分運(yùn)用價(jià)值工程等理論來(lái)降低工程造價(jià),力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法,應(yīng)貫穿于設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié),即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì),為整個(gè)工程的造價(jià)控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2招投標(biāo)階段
工程造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程造價(jià)管理參與招投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
2.1做好招標(biāo)計(jì)劃的編制
在進(jìn)行招標(biāo)計(jì)劃的編制中,必須合理地對(duì)施工標(biāo)段進(jìn)行劃分,其主要依據(jù)是設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃、施工計(jì)劃、分項(xiàng)工程造價(jià)。
2.2做好清單及標(biāo)底的編制
2.2.1在進(jìn)行清單的編制時(shí),要以清淡計(jì)價(jià)規(guī)范要求為依據(jù),同時(shí)還要對(duì)專業(yè)及部門進(jìn)行合理劃分,進(jìn)行詳細(xì)的分部分項(xiàng)。例如,對(duì)于由五個(gè)地塊組成的公園來(lái)說(shuō),在鋪地形式上每個(gè)地塊都采用若干種方法,因而,在進(jìn)行清單編制時(shí),要避免采用相同的工序項(xiàng)目匯總后來(lái)分項(xiàng),要以地塊鋪地形式的不同為依據(jù)來(lái)進(jìn)行分項(xiàng)工作,從而使施工階段的造價(jià)控制及變更費(fèi)用的核算更加方便。
2.2.2結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,必要的措施費(fèi)一定要考慮充分,避免今后發(fā)生索賠。例如某些市政工程不確定因素較多,便道、排水等有些措施費(fèi)用一般采取包干的形式,如果措施項(xiàng)目考慮不足,造成標(biāo)底價(jià)過(guò)低,影響投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)決策,導(dǎo)致惡意壓低報(bào)價(jià)中標(biāo),施工階段偷工減料導(dǎo)致工程質(zhì)量下降,或者造成施工階段索賠增加。
2.3做好招標(biāo)文件編制
工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序,規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過(guò)程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分,同樣具有法律效力,它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù),按法律解釋順序它也排在前列。因此,招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確,每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫明。
3施工階段
施工階段造價(jià)控制的工作重點(diǎn)是:制定施工階段資金使用計(jì)劃,并按照規(guī)定的程序進(jìn)行工程計(jì)量,嚴(yán)格進(jìn)行付款控制;依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖。對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策;嚴(yán)格控制工程變更,力求減少變更費(fèi)用;主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系,按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行已完工工程的計(jì)量驗(yàn)收,合格時(shí)簽發(fā)工程付款憑證,并督促建設(shè)單位及時(shí)支付工程進(jìn)度款,避免誘發(fā)工程索賠事件;及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù);及時(shí)統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成工程量,進(jìn)行實(shí)際投資與計(jì)劃投資的動(dòng)態(tài)比較,并定期向有關(guān)各方報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況;及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài),合理調(diào)整合同價(jià)款。
4竣工結(jié)算與后評(píng)價(jià)階段
4.1竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù),無(wú)論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)咨詢單位在這個(gè)環(huán)節(jié)有兩點(diǎn)十分重要:
4.1.1審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)字,還有審減數(shù),在報(bào)告中應(yīng)有分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容;
4.1.2審計(jì)過(guò)程中的三級(jí)復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體,不能流于形式。由于工程審計(jì)工作面廣、量大,技術(shù)質(zhì)量要求高,在審核過(guò)程中難免有計(jì)算錯(cuò)誤,判斷偏差,為防范審核風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度,層層把關(guān),對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核,最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告,從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。
4.2建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段也是工程造價(jià)咨詢單位參與較少的一個(gè)環(huán)節(jié)。一般說(shuō)來(lái),造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好三個(gè)方面的工作:
4.2.1數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用經(jīng)歷了較長(zhǎng)的建設(shè)周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價(jià)的數(shù)據(jù)資料。我們?cè)靸r(jià)咨詢的專業(yè)人員,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對(duì)待這些數(shù)據(jù)資料,通過(guò)與實(shí)際的聯(lián)系分析、篩選,并得出影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素。
4.2.2工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各方的意見(jiàn)和建議,集思廣益,分析造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接,如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等,真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止“三超”情況的出現(xiàn)。
總之,工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的系統(tǒng)工程,造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段,以更好地完成各項(xiàng)工程。同時(shí),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面控制是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)管理
Abstract: with the rapid development of modern society and economy, engineering construction field as an important part of the construction cost consultation industry-has been paid attention to by the past authorized by the governments of the construction cost consultation exercise management function change to undertake construction cost consultation for social self business service functions, really good and embodies the construction cost consultation is the social intermediary service industry mechanism.
Keywords: building engineering; Cost management
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控制
建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過(guò)程,這一過(guò)程非常重要。它是建筑的龍頭,要及時(shí)對(duì)不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過(guò)程中,要抓住方案的兩個(gè)因素,成本與規(guī)模。作為建設(shè)方,這一過(guò)程直接會(huì)影響到以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。建設(shè)單位要對(duì)與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證,對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。
2、招標(biāo)和簽約階段的工程造價(jià)控制
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,認(rèn)真編制招標(biāo)文件及簽訂工程合同尤為重要,如何把握好招標(biāo)過(guò)程和合同的策劃是一項(xiàng)重要的工作,根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和多年的工作經(jīng)驗(yàn),以下是需注意的事項(xiàng):(1)實(shí)行攔標(biāo)價(jià)招標(biāo);(2)報(bào)價(jià)形式的選擇;(3)擬簽約的承包商數(shù)量和發(fā)包方式的確定;(4)合同價(jià)格形式的確定。
3、施工階段的工程造價(jià)控制
施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過(guò)程,是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段,由于施工過(guò)程周期長(zhǎng),影響因素多,應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制,對(duì)管好、用好資金,提高投資效益具有重要的意義。
3.1 施工階段存在的問(wèn)題:(1)施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性;(2)材料價(jià)格管理方法落后,材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué),不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī);(3)施工組織方面,多數(shù)施工企業(yè)還一直采用老辦法,現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用,造成大量浪費(fèi),從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高;(4)施工單位從自身利益出發(fā),通過(guò)設(shè)計(jì)變更,增加工程量或追求較高利潤(rùn)。
3.2 施工階段的工程造價(jià)控制。
3.2.1 工程項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理方式的策劃。項(xiàng)目管理方式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的主要保證。
3.2.2 熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求,對(duì)可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變化大的部分和環(huán)節(jié),作為重點(diǎn)造價(jià)控制對(duì)象。
3.2.3 詳細(xì)進(jìn)行工程計(jì)量,復(fù)核工程付款帳單,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄,制定現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理程序,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理,工程簽證隨做隨簽,避免“一攬子”及日后簽證,同時(shí)簽證盡可能量化,避免僅作定性或含糊不清的簽證。
3.2.4 做好工程施工記錄,保存好各種文件圖紙,特別是施工變更圖紙,為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
3.2.5 造價(jià)工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作,對(duì)費(fèi)用超支部分進(jìn)行分析,提出控制工程造價(jià)突破預(yù)算的方案和措施。
3.2.6 注重合同修改和補(bǔ)充工作,著重考慮對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響。
3.2.7 把好施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核關(guān),合理開支施工措施費(fèi),以及按合理工期組織施工,避免不必要的趕工費(fèi),因設(shè)計(jì)變更或漏項(xiàng)而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其它損失:按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或有缺陷,經(jīng)業(yè)主同意采取補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外工程費(fèi)用:新型特種材料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查,控制設(shè)計(jì)變更。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案(含材料)和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,選擇最佳方案,工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重,事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性分析,防止返工等索賠事件發(fā)生。
3.2.8 對(duì)于某些子項(xiàng)目,可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于,可以通過(guò)樣板發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從而避免正式展開施工后出現(xiàn)大面積返工的情況。
3.2.9 施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,做好綜合管線布置圖,在精裝修項(xiàng)目的建設(shè)中尤其重要。這樣可以提前規(guī)定各個(gè)機(jī)電專業(yè)管線的標(biāo)高位置,避免施工的隨意性帶來(lái)對(duì)建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加。
3.2.10 做好材料、設(shè)備的定貨、采購(gòu)、供應(yīng)工作,嚴(yán)把材料設(shè)備價(jià)格關(guān)。
4、竣工結(jié)算的造價(jià)控制及后評(píng)價(jià)階段對(duì)造價(jià)控制的作用
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查,應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):
4.1 認(rèn)真熟悉圖紙,分析竣工資料,核實(shí)工程數(shù)量,對(duì)于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。
4.2 審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù),對(duì)于重復(fù)的項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。
4.3 嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為:核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍,確定施工期,正確進(jìn)行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實(shí)情況。
4.4 審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性,審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。
4.5 認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法,審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià),審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購(gòu)買的材料列入工程結(jié)算。
4.6 審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定,是否合理準(zhǔn)確。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確,審查是否提高取費(fèi)等級(jí),審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。
4.7 在結(jié)算審查過(guò)程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系,保證工程結(jié)算工作順利開展。
后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次性綜合性評(píng)價(jià),也是對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的總結(jié)。主要有以下三個(gè)方面的工作:一是對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、分析和歸類,分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否符合使用者的需求,找出系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中對(duì)造價(jià)影響較大的部分,分析影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),為下次項(xiàng)目的控制提供參考;二是總結(jié)造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),由被動(dòng)向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn);三是分析自身在全過(guò)程造價(jià)控制方面的不足,找出其因素并加以克服。后評(píng)價(jià)工作從表面上來(lái)看,對(duì)己經(jīng)形成定局的項(xiàng)目造價(jià)沒(méi)有什么幫助,但是,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,正是對(duì)以前建筑工程建設(shè)過(guò)程的及時(shí)總結(jié),才能在后續(xù)項(xiàng)目的系統(tǒng)建設(shè)中更有針對(duì)性地解決問(wèn)題,才能更好地實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目的。
對(duì)于水運(yùn)工程,根據(jù)業(yè)主的性質(zhì)不同,工程造價(jià)管理的目標(biāo)有所區(qū)別,如建設(shè)項(xiàng)目為政府投資,則管理目標(biāo)應(yīng)該是以最合理的價(jià)格在不損害各方利益的條件下將建設(shè)項(xiàng)目建成;如為BT融資項(xiàng)目,則業(yè)主會(huì)考慮各種條件,盡快將項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng);對(duì)于私人企業(yè)單位,當(dāng)然是希望以最少的投資獲得最大的效益。建設(shè)單位在考慮工程造價(jià)時(shí),重點(diǎn)應(yīng)把握設(shè)計(jì)階段。據(jù)分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75%以上。因此建設(shè)單位選擇好的設(shè)計(jì)單位是非常有必要的,而建設(shè)單位會(huì)在自己的投資預(yù)算內(nèi),影響設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)。目前的工程現(xiàn)狀,建設(shè)單位主要把重點(diǎn)放在了對(duì)施工單位的投資控制上,因?yàn)槭┕挝凰M(jìn)行的是直接的工程物品的建設(shè),它體現(xiàn)的是狹義的工程造價(jià),故建設(shè)單位對(duì)施工單位是希望將投入降低。而對(duì)于監(jiān)理單位,是委托其對(duì)整個(gè)建設(shè)工程過(guò)程從進(jìn)度、質(zhì)量、資金進(jìn)行監(jiān)督管理,因監(jiān)理單位對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響較小,故建設(shè)單位往往對(duì)其管理較為放松。
2設(shè)計(jì)單位對(duì)工程造價(jià)管理的影響
設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是非常重要的,可以說(shuō)是命脈所在。不同的設(shè)計(jì)方案選擇對(duì)工程造價(jià)的影響相當(dāng)巨大。例如,在地基處理上,采用水泥攪拌樁處理比靜壓樁處理要省錢得多,當(dāng)然這要在地質(zhì)條件允許的情況下。設(shè)計(jì)單位不僅從設(shè)計(jì)上直接影響工程造價(jià),還能夠從工期上間接影響工程造價(jià)。比如采用護(hù)坡結(jié)構(gòu)比采用重力式結(jié)構(gòu)工期要縮短很多,從而間接地影響工程造價(jià)。因此,設(shè)計(jì)單位的方案選擇對(duì)工程造價(jià)的影響顯得尤為重要。
3施工單位對(duì)工程造價(jià)管理的影響
施工單位是整個(gè)建設(shè)工程的執(zhí)行者,對(duì)工程造價(jià)有直接的影響。從施工單位的角度來(lái)看,建設(shè)工程造價(jià)是指為建設(shè)某項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中,形成的工程承發(fā)包(交易)價(jià)格。其實(shí),對(duì)于施工單位,造價(jià)管理可以看做兩方面內(nèi)容:一是工程的實(shí)際承包價(jià)格,即收入;二是完成工程的實(shí)際價(jià)格,即成本。施工單位希望的是收入最大化,而成本最小化,因此,在工程造價(jià)管理上與建設(shè)單位形成了對(duì)立的態(tài)勢(shì)。建設(shè)單位在項(xiàng)目的招投標(biāo)階段即對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,同樣,水運(yùn)市場(chǎng)也面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng),所以,施工單位往往低價(jià)中標(biāo),甚至低于成本價(jià),這將造成2種結(jié)果:一是施工單位偷工減料降低成本;二是通過(guò)變更索賠提高收入,兩者都不利于項(xiàng)目的建設(shè),后者更是對(duì)工程造價(jià)的管理影響甚大。因此建設(shè)單位在招投標(biāo)階段,應(yīng)把握尺度,以合理低價(jià)將工程分包出去。
施工單位主要從進(jìn)度、質(zhì)量、資金來(lái)考慮建設(shè)任務(wù),在保證質(zhì)量的前提下,進(jìn)度越快成本會(huì)增大,所以施工單位要考慮在成本最低的情況下,利潤(rùn)最大化。不同的施工工藝對(duì)工程造價(jià)的影響很大。在投標(biāo)階段,如果施工方案做得好,可以使自己更有競(jìng)爭(zhēng)力,如挖基坑是否有圍堰,圍堰的尺寸多少,降水井要如何布置,深井降水還是輕型井點(diǎn)降水,澆筑混凝土?xí)r用拖式泵還是汽車泵等等,這些都會(huì)影響工程造價(jià)。在施工過(guò)程中,變更索賠以及現(xiàn)場(chǎng)簽證都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,尤其在中標(biāo)價(jià)低的情況下,施工單位通過(guò)變更對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響是普遍存在的,這就需要建設(shè)單位將變更掌握在可控范圍內(nèi),不會(huì)因投資預(yù)算超過(guò)概算而使工程造價(jià)增大。
水運(yùn)工程重要的特點(diǎn)是施工區(qū)域大,尤其是內(nèi)河航道工程,岸線較長(zhǎng),甚至達(dá)到幾十公里,這會(huì)造成政府拆遷困難。因此由于征地拆遷而影響工程進(jìn)度的事比比皆是,從而影響了正常的施工安排,由此帶來(lái)施工單位索賠事件的發(fā)生,對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。建設(shè)單位與施工單位的合同也會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生影響,雙方都需要充分了解合同條款,全面履約,防止因合同漏洞等造成索賠事件及其他爭(zhēng)議的發(fā)生,從而影響工程造價(jià)。
4監(jiān)理單位對(duì)工程造價(jià)管理的影響
建設(shè)單位要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管理,實(shí)施全過(guò)程工程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法,主要是以國(guó)家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù),跟蹤控制設(shè)計(jì)過(guò)程和施工過(guò)程的投資、工期和質(zhì)量,確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理單位是受業(yè)主委托對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行管理,對(duì)變更單價(jià)的及時(shí)確認(rèn)、對(duì)工程進(jìn)度款的審核等都與監(jiān)理單位息息相關(guān),而這些過(guò)程控制將對(duì)工程造價(jià)的管理起到至關(guān)重要的作用。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 咨詢單位 全過(guò)程造價(jià)管理
當(dāng)前建筑行業(yè)正處在深化改革、縱向調(diào)整、橫向跨越的時(shí)期,工程造價(jià)管理問(wèn)題一直是建筑行業(yè)改革的關(guān)注焦點(diǎn)。我國(guó)建筑行業(yè)在工程造價(jià)上還有較多待完善的地方,如成本管控意識(shí)待增強(qiáng)、審計(jì)監(jiān)察實(shí)質(zhì)性待提高、造價(jià)人員管理水平待進(jìn)步,使得難以達(dá)到理想化的工程造價(jià)控制。工程造價(jià)咨詢單位是重要的工程項(xiàng)目參與管理單位,其作為中間人,秉承公正、客觀工作理念,能夠提供完善的全過(guò)程造價(jià)管理服務(wù),將工程項(xiàng)目的價(jià)值予以真實(shí)反映,使建設(shè)各方的正當(dāng)利益予以有效保障,為建設(shè)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)保駕護(hù)航。
工程造價(jià)咨詢單位參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理,有利于工程造價(jià)問(wèn)題的落實(shí)解決,有助于優(yōu)化造價(jià)管理,減少成本開支,提高工程效益。工程造價(jià)咨詢單位通過(guò)實(shí)時(shí)跟進(jìn)工程項(xiàng)目投資估算及設(shè)計(jì)、施工圖、竣工上的各項(xiàng)預(yù)決算,系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析和環(huán)境建模求證,能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的造價(jià)管理提供科學(xué)、全面的參考建議和問(wèn)題解決方案,助于工程項(xiàng)目更好發(fā)展,體現(xiàn)自身職責(zé)和價(jià)值。
一、工程可行性研究階段
工程項(xiàng)目是否實(shí)施建設(shè)需要進(jìn)行科學(xué)、周密的可行性研究,其中造價(jià)指標(biāo)與投資估算密切相關(guān),也是工程決策建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在該階段,要細(xì)致調(diào)查研究與擬建項(xiàng)目相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法律技術(shù)、人文人力等各方面資源信息,對(duì)出具的建設(shè)方案要認(rèn)真分析,比較經(jīng)濟(jì)技術(shù)內(nèi)容,其經(jīng)濟(jì)上的合理有效、技術(shù)上的先進(jìn)適用,是綜合評(píng)判建設(shè)決策的關(guān)鍵性結(jié)論性意見(jiàn)之一。造價(jià)咨詢單位在委托接收到以后,一方面要對(duì)與工程相關(guān)的造價(jià)資料進(jìn)行收集,注意項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,當(dāng)前建設(shè)條件、施工技術(shù)與環(huán)境保護(hù)要求等,資料收集要及時(shí)全面,對(duì)有變動(dòng)的要進(jìn)行實(shí)時(shí)更新;另一方面要對(duì)工程項(xiàng)目科學(xué)合理估算,成本估算中要適當(dāng)考慮成本因素,要同步估算已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的解決成本,最后綜合計(jì)算工程項(xiàng)目建設(shè)收益。
二、工程設(shè)計(jì)階段
工程項(xiàng)目同意實(shí)施后,設(shè)計(jì)方案成為了影響工程成本的主要因素,不同設(shè)計(jì)方案帶來(lái)投資與工期的不同直接掛鉤工程造價(jià)。工程設(shè)計(jì)階段已成為造價(jià)咨詢單位參與過(guò)程造價(jià)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),通常項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)工程造價(jià)有著80%的影響度,作為設(shè)計(jì)文件組成內(nèi)容的設(shè)計(jì)概算,在設(shè)計(jì)階段參與造價(jià)過(guò)程服務(wù)是幫助業(yè)主控制投資的最佳時(shí)期,這也是工程造價(jià)咨詢單位自身優(yōu)勢(shì)價(jià)值發(fā)揮、替業(yè)主履行職責(zé)的重要橋梁紐帶工具。到了工程設(shè)計(jì)階段,造價(jià)咨詢單位要提早介入,做好計(jì)價(jià)分析,梳理資金分配,完善投資控制方略,使在設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)投資方面控制更加主動(dòng),造價(jià)構(gòu)成更加合理。同時(shí)還可以在設(shè)計(jì)階段開展投資分解,與設(shè)計(jì)共同明確各階段的限額工作,限額設(shè)計(jì)也是造價(jià)咨詢單位參與過(guò)程造價(jià)管理的有效途徑。
三、工程招標(biāo)階段
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)是建筑行業(yè)日益規(guī)范的重要體現(xiàn),也是政府強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)管理的重要舉措。公開招投標(biāo)可以擇優(yōu)選擇建設(shè)承包單位,使工程造價(jià)成本有所降低,合同價(jià)款行為規(guī)范合理,工程建設(shè)投資發(fā)展更加健康。咨詢單位在招標(biāo)階段要從投標(biāo)文件編制上下手參與造價(jià)過(guò)程管理。一是幫助編制招標(biāo)計(jì)劃,因?yàn)檎袠?biāo)計(jì)劃編制時(shí)一般都要參考到項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案與施工安排,可以控制工程成本;二是預(yù)見(jiàn)性編制清單及標(biāo)底,按清單從不同領(lǐng)域部門計(jì)價(jià)造價(jià),使后序造價(jià)有據(jù)可依,能夠追溯來(lái)源與對(duì)應(yīng)計(jì)算,同時(shí)盡可能考慮可能出現(xiàn)問(wèn)題及其花費(fèi),避免出現(xiàn)預(yù)算外索賠事項(xiàng);三是共同完善招標(biāo)文件,仔細(xì)檢查甲方要求的明確性,要監(jiān)察編制過(guò)程的嚴(yán)密準(zhǔn)確,力爭(zhēng)無(wú)差錯(cuò)。
四、工程施工階段
工程建設(shè)項(xiàng)目大都周期長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律關(guān)系、社會(huì)關(guān)系會(huì)面臨較為復(fù)雜、存在較大的自然條件與客觀施工影響因素,使得項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)與招投標(biāo)時(shí)方案發(fā)生一定的差異變化,如設(shè)計(jì)方案根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行變更由此工程款結(jié)算也會(huì)需要調(diào)整,較多的影響因素只要某個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題出現(xiàn),就有可能導(dǎo)致超出工程造價(jià)預(yù)算。此階段需要咨詢單位對(duì)工程計(jì)量準(zhǔn)備執(zhí)行,工程索賠妥善處理,工程變更嚴(yán)格管控,根據(jù)合同條款規(guī)定審核支付工程進(jìn)度款,詳實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)施工的相關(guān)資料信息與數(shù)據(jù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證,進(jìn)行施工材料抽查詢比價(jià),規(guī)避材料成本嚴(yán)重偏離市場(chǎng)正常水平等。工程造價(jià)咨詢單位要對(duì)施工階段的造價(jià)變化事項(xiàng)足夠重視,傾力參與各個(gè)施工步驟,實(shí)現(xiàn)造價(jià)精確控制,有效管理。
五、工程竣工階段
竣工結(jié)算、決算是確定工程造價(jià)合理性的主要依據(jù)之一,直接關(guān)系到投資方與施工單位的切身利益。工程造價(jià)咨詢單位要高度重視竣工階段造價(jià)審計(jì)結(jié)算工作,做好工程資料的收集整理與歸類,認(rèn)真合理計(jì)算該階段工程量,仔細(xì)審查工程變更簽證,全面核查預(yù)算定額、索賠及不可抗力因素產(chǎn)生的成本費(fèi)用,綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)情況。咨詢單位此時(shí)期還要充分聽(tīng)取業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各單位的意見(jiàn)建議,科學(xué)評(píng)估造價(jià)控制管理在各環(huán)節(jié)是否做到有效銜接,是否達(dá)到主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化效果,是否出現(xiàn)“三超”情況。
六、結(jié)束語(yǔ)
工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高,其貫穿決策設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施竣工各個(gè)階段。造價(jià)咨詢單位需要真正參與全過(guò)程造價(jià)管理,在每一階段對(duì)造價(jià)都進(jìn)行嚴(yán)格管控,將成本觀念始終保持,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)合理有效,投資效益最大發(fā)揮,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】:城市建設(shè);設(shè)備;造價(jià);綠色;設(shè)計(jì);
【 pick to 】 : with the rapid development of social economy in our country, as well as the increasing of energy consumption, energy saving has become the important problem that nots allow to ignore, city construction is the key factor for the development of the city, for urban construction equipment of green energy saving control it is very important, based on the analysis of the urban construction situation under the premise of production, high pollution in urban planning construction equipment in the design of the design concept of environmental protection and energy saving.
【 key words 】 : urban construction; Equipment; Green; Design; The cost of
中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng),資源浪費(fèi)、環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出。為貫徹節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,推進(jìn)城市建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)施工設(shè)備向節(jié)能、低碳、舒適的綠色方向轉(zhuǎn)型,國(guó)家和地方相繼頒布了一系列的施工設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在政策宣傳、輿論引導(dǎo)和強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的共同作用下,綠色施工理念得到了廣泛的認(rèn)同和執(zhí)行,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及建筑設(shè)備生產(chǎn)商在各自領(lǐng)域內(nèi)均加強(qiáng)了節(jié)能環(huán)保措施的推行力度。建筑節(jié)能是一門綜合性的技術(shù),涵蓋了建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè)的被動(dòng)節(jié)能技術(shù),以及暖通、給排水、電氣及智能化等專業(yè)的主動(dòng)節(jié)能技術(shù)。被動(dòng)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榈秃哪車o(hù)結(jié)構(gòu)的研發(fā)。建筑施工設(shè)備及建筑設(shè)施設(shè)備主動(dòng)節(jié)能技術(shù)包括可再生能源的利用;暖通空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)的智能控制;建筑室內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和控制;建筑綜合能效的分析和管理、施工設(shè)備的選用、環(huán)保指標(biāo)等等。由于我國(guó)綠色建筑理論研究尚處于起步探索階段,因此在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)充分論證建筑功能、節(jié)能效率、環(huán)境保護(hù)、舒適實(shí)用、建筑全壽命、施工設(shè)備綠色設(shè)計(jì)與造價(jià)之間的辯證關(guān)系。
一、綠色設(shè)備概念
綠色施工設(shè)備是指建筑施工設(shè)備、治理和改善環(huán)境污染的產(chǎn)品和設(shè)備,比如施工用混凝土攪拌站、混凝土運(yùn)輸設(shè)備、升降機(jī)、工程垃圾車等機(jī)械和設(shè)備。隨著施工項(xiàng)目的增多、環(huán)保設(shè)備的數(shù)量和種類的日趨豐富多樣,設(shè)備本身所造成的污染和浪費(fèi)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了難以估算的負(fù)荷。所以在設(shè)計(jì)和開發(fā)施工設(shè)備、環(huán)保設(shè)備時(shí),要以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo),注重設(shè)備的智能化、節(jié)能型、人性化的要素,最大程度的做到人與人、人與設(shè)備的和諧,以及他們與環(huán)境的親和。
二、施工機(jī)械設(shè)備的造價(jià)問(wèn)題
無(wú)論如何復(fù)雜的施工機(jī)械設(shè)備,我們都可以跟據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,將其細(xì)化分解到諸如齒輪、軸、支座、螺栓、螺母等機(jī)械加工零件,只要能夠準(zhǔn)確計(jì)算出每個(gè)零部件的制造成本,然后將其根據(jù)圖紙明細(xì)欄的零部件數(shù)量匯總,即可得到整套復(fù)雜設(shè)備的制造成本。
零件的制造成本主要分為:制造零件的材料成本、加工此零件所用機(jī)床的使用成本、其他成本。零件的材料成本,根據(jù)零件的外形尺寸,計(jì)算出加工此零件所需的坯料重量,然后根據(jù)本廠采購(gòu)的原材料價(jià)格得出毛坯的價(jià)格。對(duì)不同材質(zhì)零件的熱處理成本,如鑄件和焊接件的退火、鍛件的調(diào)質(zhì)、特殊工件的表面淬火等,特殊零件的特殊工藝成本如堆焊、鍍鉻、噴砂、滲碳、滲氮等,鑄件及個(gè)別特殊零件的模具成本等。
三、綠色施工設(shè)備降低成本的原則
在實(shí)際施工設(shè)備設(shè)計(jì)時(shí),往往由于對(duì)綠色性能方面的追求,而導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備造價(jià)成本的升高,但施工設(shè)備企業(yè)絕不應(yīng)該為了降低設(shè)備的生產(chǎn)成本而犧牲設(shè)備綠色方面的設(shè)計(jì)。設(shè)備生產(chǎn)商應(yīng)該有相應(yīng)的自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),雖然目前不能得到很好的回報(bào),但是涉及節(jié)能、環(huán)保和健康的綠色施工設(shè)備產(chǎn)品,一定是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),只有堅(jiān)持走綠色發(fā)展的道路,才能為企業(yè)將來(lái)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、建筑施工設(shè)備及設(shè)施方面的綠色節(jié)能及成本控制
1.科學(xué)合理的選擇變壓器
選擇變壓器的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)綜合性的對(duì)變壓器的運(yùn)行合理性以及損耗的大小進(jìn)行考慮,以降低成本,通常來(lái)說(shuō),變壓器主要的損耗方式就是負(fù)載損耗與空載損耗,變壓器空載損耗的大小和負(fù)荷值沒(méi)有任何關(guān)系,與其有關(guān)的是變壓器的制造工藝和鐵芯材料。變壓器負(fù)載損耗的大小在很大程度上取決于流過(guò)變壓器繞組的電流和繞組的電阻大小,而且此值正比于負(fù)載率的平方。因此,為了減少空載損耗,在選擇變壓器時(shí),應(yīng)當(dāng)把新材料新工藝制造的節(jié)能變壓器作為首選。除此之外,繞組阻值較小的變壓器如銅芯變壓器也是選擇變壓器時(shí)需要考慮的要點(diǎn)。在綜合考慮到初裝費(fèi)用、土建投資、運(yùn)行費(fèi)用高低壓柜以及變壓器等諸多方面內(nèi)容的前提下,盡可能的適當(dāng)預(yù)留變壓器的使用期間余量。通常情況下,最節(jié)能、最經(jīng)濟(jì)的變壓器復(fù)雜率介于75%至85%之間。
降低線路的損耗
阻值會(huì)隨著線路的增長(zhǎng)而增大,并且相應(yīng)的電流損耗也將隨之越來(lái)越大。以一般建筑工程中通常線路在萬(wàn)米之上大型的建筑工程的實(shí)際線長(zhǎng)是難以估測(cè)的,所造成的電能損耗也是非常大的,因此,設(shè)計(jì)施工人員必須高度的對(duì)這個(gè)問(wèn)題加以重視。為了減少線路上的電能損耗,其一是減少線路長(zhǎng)度,其二是采用電阻率較小的導(dǎo)線,其三是合理增加導(dǎo)線橫截面。在具體工程中采用不同的方式降低導(dǎo)線上的電能損耗。
提高供配電系統(tǒng)的功率因數(shù)
提高功率因數(shù)能在一定程度上降低線路上無(wú)功功率的損耗量,以此達(dá)到節(jié)能目的。為了滿足建筑物的功能正常使用,有功功率的傳輸是必要的,有些用電設(shè)備,比如變壓器、電動(dòng)機(jī)、電冰箱等具有電感性,會(huì)產(chǎn)生無(wú)功電流,要避免部分損耗可,以采用兩種方法:其一是減少用電設(shè)備的無(wú)功損耗,電感性的用電設(shè)備選用帶有補(bǔ)償電容器的用電設(shè)備;其二是使用靜電電容器進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償,提供用電設(shè)備所需的滯后無(wú)功電流。
四、工程機(jī)械的綠色節(jié)能及成本控制
環(huán)保節(jié)能型工程機(jī)械作為治理環(huán)境污染的主要設(shè)備在市政建設(shè)、環(huán)保部門使用數(shù)量及品類逐漸增多,但是這些機(jī)械設(shè)備的使用無(wú)疑在同樣消耗著地球資源、排放出大量的污染物,而目前這些機(jī)械設(shè)備隨著城市對(duì)機(jī)動(dòng)車“限排”、“減噪”指標(biāo)的硬性要求,也要相應(yīng)做出改造性設(shè)計(jì)以適應(yīng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要。
1.取材環(huán)保
在設(shè)計(jì)工程機(jī)械產(chǎn)品時(shí)要使用符合可再生、可分解、可回收、無(wú)毒無(wú)公害等可持續(xù)指標(biāo)的制造材料,盡可能的使用可再生的資源和材料,在機(jī)械材料中盡量不使用氟利昂(空調(diào))、含氯橡膠、樹脂及石棉等有害材料,這些有害材料避免在駕駛室中使用,盡可能地采用新型環(huán)保材料替代。
結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔,符合最經(jīng)濟(jì)性,降低造價(jià)
在符合和保證機(jī)械各項(xiàng)性能參數(shù)的前提下減少附加材料的應(yīng)用,盡量做到設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔。這樣可以減輕設(shè)備的重量,減少對(duì)能源的浪費(fèi)及自身成本的降低。
在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)時(shí),易裝配的模塊化機(jī)構(gòu)應(yīng)多采用,同時(shí)要減少設(shè)備本身及附屬設(shè)備的重量和體積,提高各零部件的使用效率,減少成本,延長(zhǎng)它們的使用壽命。低振低噪設(shè)計(jì)也很關(guān)鍵,就是避免機(jī)械的整體構(gòu)架與發(fā)動(dòng)機(jī)的傳動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生共振,產(chǎn)生噪音污染和振動(dòng)導(dǎo)致儀表盤和機(jī)械內(nèi)飾走針不準(zhǔn)、震落。這就要對(duì)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)采取比如直接由液壓馬達(dá)帶動(dòng)冷卻風(fēng)扇的改進(jìn)型措施,并將發(fā)動(dòng)機(jī)密封起來(lái)減少噪聲污染。通過(guò)設(shè)計(jì)對(duì)液壓管路排列來(lái)降低液壓系統(tǒng)油泵振動(dòng)、閥節(jié)流和油管振動(dòng)產(chǎn)生的噪聲,充分運(yùn)用隔音材料在機(jī)械噪聲源處的設(shè)計(jì)密封,從源頭上阻斷噪聲污染;主機(jī)各運(yùn)動(dòng)連桿機(jī)構(gòu)鉸接處發(fā)生磨合,這就要通過(guò)設(shè)計(jì)銷軸的公差配合使得減少噪聲。
發(fā)動(dòng)機(jī)的采購(gòu)應(yīng)以低公害、低油耗、低振動(dòng)、低噪聲的“四低”標(biāo)準(zhǔn),符合國(guó)家要求的排污標(biāo)準(zhǔn)和綠色節(jié)能指標(biāo)。所以電控高、性能長(zhǎng)壽命的節(jié)能型發(fā)動(dòng)機(jī)是采購(gòu)與研制環(huán)保型機(jī)械的首要任務(wù);采用雙泵分合流技術(shù)、液壓負(fù)荷傳感技術(shù)、靜液驅(qū)動(dòng)技術(shù)等都是在設(shè)計(jì)節(jié)能環(huán)保的機(jī)械的良策。這里要提一下液壓系統(tǒng)的防護(hù)設(shè)計(jì),液壓管路要采用耐高溫、耐磨損、壽命長(zhǎng)的膠管,易與其他部件磨合的地方還應(yīng)該采用硬管,甚至要設(shè)計(jì)閥門,防止漏油污染地面環(huán)境。采用增壓液壓油箱也是防止雨水和灰塵以及雜質(zhì)污損整個(gè)油路環(huán)境。
結(jié)語(yǔ)語(yǔ)
環(huán)保事業(yè)是城市化進(jìn)程中比較重要和難以解決的事情,施工設(shè)備作為城市建設(shè)的參與要素發(fā)揮著不可估量的作用、施工設(shè)備的環(huán)保節(jié)能性能的發(fā)展?fàn)顩r是一個(gè)城市建設(shè)的形象標(biāo)尺,良好的施工環(huán)保設(shè)備在城市中運(yùn)用有利于改善人與社會(huì)的關(guān)系,有助于人與人、人與環(huán)境的和諧共處,這也是腳踏實(shí)地的落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀重要保證。
參考文獻(xiàn):
[1]朱立泉,呂景.惠建筑設(shè)備節(jié)能控制與管理系統(tǒng)在工程中的應(yīng)用[J].智能建筑電氣技術(shù),2011(01)
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 設(shè)計(jì)階段 造價(jià)控制
一 引言
目前我們大多數(shù)造價(jià)管理的理解往往只停留于工程的預(yù)結(jié)算上,致使工程造價(jià)管理控制缺乏戰(zhàn)略性思維,缺乏主動(dòng)事先控制及管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)于工程造價(jià)管理控制側(cè)重于圖紙后的核算,即標(biāo)底及結(jié)算方面。相對(duì)于設(shè)計(jì)階段顯得較為薄弱環(huán)節(jié),對(duì)此筆者認(rèn)為造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),擴(kuò)大咨詢服務(wù)面,在探索實(shí)踐中積極參與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制,重視此階段的管理控制,主動(dòng)控制,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,并作好相的資料歸檔。
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制一般分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制為事前,事先控制極大的減少了資源浪費(fèi),不必多次出施工聯(lián)系或者返工,減少工期和工程造價(jià)。筆者結(jié)合近年的工作經(jīng)驗(yàn),就工程造價(jià)咨詢單位如何參與設(shè)計(jì)階段的管理控制闡述一下自已的觀點(diǎn)和看法。
筆者認(rèn)為擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策,設(shè)計(jì)階段就成了工程建設(shè)的投資管理控制的關(guān)鍵,是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn),一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)影響整個(gè)投資的75%以上,我認(rèn)為設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理應(yīng)加大投入力度,精心設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì),減少設(shè)計(jì)變更,堅(jiān)決把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段的控制上來(lái),尤其要抓住這個(gè)關(guān)鍵階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果,為整個(gè)工程投資管理控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在現(xiàn)行的條件下,工程造價(jià)咨詢單位積極與設(shè)計(jì)院合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在充分了解業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求后,利用自身的專業(yè)技術(shù)及專業(yè)積極參與主動(dòng)控制管理設(shè)計(jì)階段的造價(jià),通過(guò)編制概算及多次修正概算,使其真正滲透于設(shè)計(jì)的各個(gè)方面和各個(gè)階段,力推行限額設(shè)計(jì),不斷從造價(jià)管理控制方面進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化,確立出最優(yōu)的方案,實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
二、推行實(shí)施限額設(shè)計(jì)
造價(jià)咨詢單位為實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo),協(xié)助設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中始終推行限額設(shè)計(jì),對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行合理分配,在初步設(shè)計(jì)完成時(shí),復(fù)核及調(diào)整初步設(shè)計(jì)概算低于投資額;技術(shù)設(shè)計(jì)完成時(shí),控制其修正概算不超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算,以保證總投資限額不被突破。
重視初步設(shè)計(jì)的方案選擇,在初步設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)中,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控制建設(shè)投資意識(shí),在擬定設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備材料過(guò)程中,造價(jià)咨詢單位專業(yè)人員積極參與管理控制,應(yīng)先掌握工程的參考造價(jià)和工程量,嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量進(jìn)行設(shè)計(jì),并以單位工程為考核單元,事先做好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整,提出節(jié)約投資的措施,力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍內(nèi)。
三、運(yùn)用價(jià)工程優(yōu)化設(shè)計(jì)
運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)。價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和通過(guò)有組織的活動(dòng),著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,使這以最低的總成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能,從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在設(shè)計(jì)階段中,掌握“功能提高,造價(jià)降低;功能不變,造價(jià)降低;輔助功能在允許幅度內(nèi)降低,造價(jià)大幅度降低;適當(dāng)提高造價(jià),功能大大提高”的原則,才能在限額設(shè)計(jì)的過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),最終推出最佳的設(shè)計(jì)方案。例如我做過(guò)的一個(gè)項(xiàng)目,地下室的面積較大采取的鉆孔灌注樁,樁基的工程造價(jià)達(dá)到1100元/平米左右,若采用管樁,一平米只需500元左右,為了不影響整體結(jié)構(gòu)的牢固性,再多加些管樁,最終也只需600元/平米,經(jīng)過(guò)反復(fù)比較,最終選取管樁,單這一筆就可以省下4000萬(wàn)元之多;還有地下室底板下原設(shè)計(jì)采用SBS鄭材防水,我從多年的經(jīng)驗(yàn)和造價(jià)角度考慮,介意設(shè)計(jì)師改為防水結(jié)晶型涂料,功能不影響,造價(jià)相差一倍,且宜于施工等多方面的好處,最終此項(xiàng)目在我的不斷優(yōu)化比較中,取得了重要的經(jīng)濟(jì)效果,得到了業(yè)主和各方的極大肯定,我們也得到較好的收益??梢?jiàn)造價(jià)管理控制在設(shè)計(jì)階段是多么的重要。
四、設(shè)計(jì)概算
一旦項(xiàng)目立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)概算就是最高的投資風(fēng)標(biāo),太高就浪費(fèi),太低最終資金不夠被突破都不允許,所以編制好設(shè)計(jì)概算需實(shí)事求實(shí),高度重視起來(lái),運(yùn)用科學(xué)的方法結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)力求做得更好更仔細(xì)。下面簡(jiǎn)介一下咨詢單位編制設(shè)計(jì)概算的具體實(shí)施:
(1)重視工程造價(jià)資料的積累與總結(jié)。設(shè)計(jì)概算專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng),僅有理論知識(shí)沒(méi)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累,是無(wú)法把概算做對(duì)、做準(zhǔn)。因此,要編好概算,提高概算的質(zhì)量及時(shí)收信資料,整理分析資料是必不可少的。資料的收信是多種多樣的,如人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量及價(jià)格的確定,專家審計(jì)評(píng)審的意見(jiàn)、建議、工程竣工后的竣工決算等資料。把收信起來(lái)的資料進(jìn)行歸類分析,找出設(shè)計(jì)概算和實(shí)際情況的差錯(cuò),并分析其原因,最后進(jìn)行歸納,建立完事資料和信息庫(kù),一旦需要,隨時(shí)可以調(diào)出。
(2)在選用概算編制方法上,要講究方法靈活應(yīng)用。編制建筑工程應(yīng)優(yōu)先選用概算定額法,也可用概算指標(biāo)法或類似工程預(yù)算法;設(shè)備安裝工程可選用預(yù)算單價(jià)法或類似工程預(yù)算法;設(shè)備安裝工程可選用預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等,針對(duì)不同的工程項(xiàng)目和設(shè)計(jì)深度應(yīng)選用不同的概算編制方法提高概算正確法。
(3)概算人員在編制概算過(guò)程中,要與設(shè)計(jì)人保持聯(lián)系與溝通,搞清圖紙上不清楚的地方,使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體,避免相互脫節(jié);多深入實(shí)際,多了解施工,嚴(yán)格執(zhí)行詢價(jià)估價(jià)制度使材料、人工、設(shè)備報(bào)價(jià)與實(shí)際相吻合;做完概算后設(shè)計(jì)單位要建立健全三審制度(自審、審核、審定),避免漏算、多算、定額的套錯(cuò)等。
(4)從概算人員計(jì)酬上,要擺脫過(guò)去設(shè)計(jì)概算收費(fèi)領(lǐng)隊(duì)于設(shè)計(jì)統(tǒng)一收費(fèi)制度,建立設(shè)計(jì)概算獨(dú)立收費(fèi)制,制訂一套完事的考核工程概算工作水平的量化指標(biāo),激勵(lì)概算人員的積極性,發(fā)揮他們的主動(dòng)性,從而提高概算的質(zhì)量。
(5)提高概算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。概預(yù)算編制不僅僅只是工程量的計(jì)算統(tǒng)計(jì)工作,它與建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、施工技術(shù)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)工藝、建筑材料、工程合同管理、地區(qū)行業(yè)的法規(guī)與政策等都密切相關(guān)。因此,概算人員除了掌握本專業(yè)的知識(shí)外,應(yīng)廣泛了解和掌握有關(guān)其他學(xué)科的知識(shí),完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系培養(yǎng)成既懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、又遵守守法的復(fù)合型人才,只有這樣人才才能勝任本職工作。
關(guān)鍵字:建筑設(shè)計(jì);參數(shù)分析;工程造價(jià);估算
Abstract: with the development of the construction industry continues to rise, the implementation of effective engineering cost estimate is worth promoting, accompanied by the reform of market economy of our country, reduce project cost for the strengthening of the architectural design is worth exploring, in the estimation of project cost in the practical, reasonable estimates can provide support to ensure the project smoothly, in the estimation of the process needs to establish the corresponding calculation model, so this paper is mainly through the design of architectural parameters analysis model to estimate analysis on engineering cost, so the important task at present is to build the design parameters and model analysis to complete the estimate of the cost, in the actual estimation for architectural design division parameter level different, parameters influence on the cost, according to the relationship between parameter design model and cost, in order to complete the analysis to estimate the project cost
Keywords: architectural design; parameter analysis; engineering cost; estimation
中圖分類號(hào):F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著當(dāng)前的建筑技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)于工程造價(jià)的研究有著很多的學(xué)者都進(jìn)行了努力,他們?cè)趯?duì)一些住宅的研究中對(duì)其造價(jià)的資料進(jìn)行完善的總結(jié),并且給予了在造價(jià)分析的時(shí)候工程中所產(chǎn)的影響因素,國(guó)內(nèi)對(duì)于造價(jià)的因素主要研究是在平面形狀、建設(shè)規(guī)模、樓層數(shù)、電梯數(shù)、使用壽命、外墻以及窗戶的面積比例等進(jìn)行研究,并且在研究的時(shí)候還建立起一套相對(duì)獨(dú)立的造價(jià)估算模型,然后通過(guò)估算的模型創(chuàng)造性的提出了一些關(guān)于控制造價(jià)的措施,因此其發(fā)展對(duì)于我國(guó)的建筑事業(yè)有著積極的推動(dòng)作用,同時(shí)還對(duì)節(jié)約資源,減少成本,減低工程使用價(jià)格等有著深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前對(duì)于工程造價(jià)的估算其方法使用最多的是回歸分析、比較分析法(CBR)等,這些對(duì)于工程造價(jià)的估算具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),隨著研究的深入,還運(yùn)用到AHP等軟件進(jìn)行分析,設(shè)置出若干的參數(shù)來(lái)分析出工程造價(jià)的特征參數(shù)權(quán)重,需要從根本上提升估算結(jié)果的精確度,雖然是實(shí)現(xiàn)了估算的功能,但是其變量還是太多,造成的影響促使其研究的科學(xué)性不足,因此本文建立起的解釋結(jié)構(gòu)模型對(duì)設(shè)計(jì)參數(shù)分析有著突破性的作用,以此來(lái)完成對(duì)工程造價(jià)的估算分析,希望可以為相關(guān)的工程造價(jià)估算同仁以借鑒意義。
一、建筑工程造價(jià)估算的意義概述
隨著改革開放的不斷深入,對(duì)于建筑工程的造價(jià)控制越顯重要,為了降低建筑造價(jià)的成本,從而有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的整體造價(jià)控制顯得非常重要,因此要達(dá)到合理的造價(jià)控制,則需要從其造價(jià)的影響因素著手,并且展開深入的分析,其中造價(jià)的重要影響因素之一是建筑工程設(shè)計(jì),因?yàn)樵O(shè)計(jì)在很大程度上就決定了造價(jià)。而在設(shè)計(jì)過(guò)程中往往工程師不能夠進(jìn)行同步、實(shí)時(shí)對(duì)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,其缺少了相應(yīng)的設(shè)計(jì)參數(shù)與造價(jià)關(guān)系的理論指導(dǎo),無(wú)論是造價(jià)的設(shè)計(jì)方案還是參數(shù)模型的建立都難以做到對(duì)造價(jià)估算的準(zhǔn)確性,同時(shí)也很難保證其造價(jià)之間的關(guān)系,而且對(duì)于建筑工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性也難以預(yù)測(cè),因此建立起一套完善的設(shè)計(jì)參數(shù)模型,對(duì)造價(jià)的估算進(jìn)行有效的控制,這對(duì)于建筑工程中的成本控制有著深遠(yuǎn)的意義。
二、建筑工程的設(shè)計(jì)參數(shù)模型建立探究
(一)基于解釋結(jié)構(gòu)模型研究設(shè)計(jì)參數(shù)與造價(jià)估算關(guān)系
建立起的解釋結(jié)構(gòu)模型對(duì)于采用有向的連接圖來(lái)對(duì)描述的過(guò)程中進(jìn)行要素關(guān)系的研究,以此來(lái)建立起的不同要素的幾何模型,其中較為常用的幾何模型有解釋結(jié)構(gòu)模型(ISM),其主要是將一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行分化,形成若干個(gè)子系統(tǒng),然后對(duì)這些子系統(tǒng)進(jìn)行逐一分析,從而形成了一個(gè)多級(jí)遞階的結(jié)構(gòu)模型,然后根據(jù)ISM所設(shè)定的模型來(lái)對(duì)其進(jìn)行問(wèn)題、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)要素、可達(dá)矩陣以及鄰接矩陣等進(jìn)行系統(tǒng)的分析。通常研究建筑設(shè)計(jì)參數(shù)同造價(jià)之間的關(guān)系時(shí),其參數(shù)之間存在著相互影響、相互制約的關(guān)系,其間是非常的復(fù)綜錯(cuò)雜,在所設(shè)計(jì)出的結(jié)構(gòu)模型中要對(duì)參數(shù)的最大影響進(jìn)行判斷,因?yàn)椴煌膮?shù)在整個(gè)模型中會(huì)分為不同的級(jí)層,根據(jù)其影響程度的不同,可以完成對(duì)工程造價(jià)的估算,這樣可以從根本上提高估算的速度以及準(zhǔn)確率。
一、指導(dǎo)思想、發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》(SB/T10443-2007)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以服務(wù)民生、滿足居民對(duì)早餐消費(fèi)“衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、便捷、價(jià)廉”的需求為宗旨,堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合、規(guī)劃引導(dǎo)與企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范設(shè)置相結(jié)合、提高市場(chǎng)占有率與整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合的原則,逐步形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的早餐經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,為廣大居民早餐消費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)發(fā)展方式。重點(diǎn)扶持集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一餐車、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理的經(jīng)營(yíng)模式,采用固定門店、快餐亭與早餐車相結(jié)合的方式,建立符合市場(chǎng)需求、布局合理的早餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。在1年時(shí)間內(nèi),扶持1家早餐經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),建成2000m2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和統(tǒng)一配送一體化的早餐配送中心,早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)50-100個(gè)。以帶動(dòng)全區(qū)早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范發(fā)展,逐步形成以早餐經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)為骨干,以一批規(guī)范化的早餐經(jīng)營(yíng)門店為示范,多業(yè)態(tài)發(fā)展早餐經(jīng)營(yíng)的格局。
二、推進(jìn)計(jì)劃
(一)培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的早餐經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)和引導(dǎo)專業(yè)化早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)及現(xiàn)有大型餐飲企業(yè)參與早餐工程,拓寬早餐服務(wù)領(lǐng)域,推進(jìn)早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、規(guī)范化,保證早餐食品安全、衛(wèi)生和放心。鼓勵(lì)早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)與現(xiàn)有其他餐飲企業(yè)早餐網(wǎng)點(diǎn)及各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體餐廳(食堂)等發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一配送早餐食品,增加早餐工程和早餐經(jīng)營(yíng)覆蓋面和輻射力。對(duì)早餐生產(chǎn)、配送、銷售實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè),作為區(qū)早餐經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)扶持。
(二)按照《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》要求,提高早餐經(jīng)營(yíng)管理水平。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《早餐經(jīng)營(yíng)規(guī)范》和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求,依法辦理證照,明示營(yíng)業(yè)時(shí)間、供應(yīng)品種、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定;日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)食品安全、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、節(jié)約、消防、安全、規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)要求,建立與產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)的職責(zé)、規(guī)范和制度;要特別加強(qiáng)早餐經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生管理,建立嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度,確保早餐經(jīng)營(yíng)和早餐食品安全、放心;建立垃圾污物管理制度,要統(tǒng)一垃圾容器,維護(hù)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)清運(yùn)垃圾,不拋廢棄物,確保地面無(wú)油污、無(wú)臟水和垃圾。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)“放心早餐”工程的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利進(jìn)行,特成立區(qū)推進(jìn)“放心早餐”工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局,具體負(fù)責(zé)組織對(duì)全區(qū)早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃;督導(dǎo)檢查工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決早餐工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;負(fù)責(zé)對(duì)早餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)。
區(qū)衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局等食品安全監(jiān)督部門要高度重視早餐經(jīng)營(yíng)中的食品安全問(wèn)題,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的監(jiān)管職責(zé)分工,認(rèn)真履行工作職責(zé),做好監(jiān)督服務(wù)工作。鎮(zhèn)、各街道辦事處、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、環(huán)保局、監(jiān)察局、教體局、民政局、住建局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、公安分局、規(guī)劃分局、國(guó)稅局、地稅局等有關(guān)部門要各盡其責(zé),做好服務(wù),積極支持早餐工程的實(shí)施,為早餐工程和早餐經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
(一)確定實(shí)施企業(yè)和規(guī)劃早餐經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局。
(二)為主食加工配送中心建設(shè)階段。
(三)在全區(qū)范圍內(nèi)建立一定規(guī)模的早餐供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
五、扶持政策