應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制精選(九篇)
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第1篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄警察；職業(yè)發(fā)展；影響因素
[中圖分類號]D631.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）12 — 0028 — 02
自十順利召開以后，加強(qiáng)我國法治建設(shè)成為了當(dāng)前最為迫切的工作之一，而作為法治建設(shè)中十分重要的一部分內(nèi)容——獄警工作以及監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)也面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時期的法治建設(shè)無疑給獄警工作提出了更加嚴(yán)格也更加高標(biāo)準(zhǔn)的要求，這使整個監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展方向也發(fā)生著悄然改變。獄警的職業(yè)精神一直以來都是影響?yīng)z警隊(duì)伍發(fā)展以及獄警工作順利開展的瓶頸，而近年來我國連續(xù)發(fā)生的幾起“越獄”事件也為社會帶來了極為不利的影響，使人們將更多關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向獄警職業(yè)發(fā)展上來。為了迎合當(dāng)前社會發(fā)展需求，為了使我國法治建設(shè)能夠更加健康有序的發(fā)展，對獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并就工作影響因素進(jìn)行有效分析，具有重要的社會意義與現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
當(dāng)前我國監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展中存在著眾多問題，這些問題在一定程度上影響著獄警工作人員的成長與發(fā)展，也同時制約了獄警管理工作的順利進(jìn)行。通過對這些問題以及問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，可以幫助我們找出目前我國監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展中的弊端，并針對這些弊端找到相應(yīng)的解決方法。以下是筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，主要從地理環(huán)境、工作壓力、權(quán)益保障以及心理壓力等四方面進(jìn)行詳細(xì)分析：
（一）監(jiān)獄環(huán)境閉塞，不利于獄警成長
從我國監(jiān)獄建設(shè)的位置與環(huán)境來說，出于各種考慮監(jiān)獄所處的地理位置相對都比較偏僻，距離城鎮(zhèn)也比較遠(yuǎn)，存在著信息不順暢，交通不便利的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國將近75%的監(jiān)獄設(shè)在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地方，這些地方容易與現(xiàn)實(shí)社會形成“脫節(jié)”，由于環(huán)境的局限性使其發(fā)展空間較小，對于獄警的成長極為不利。與其他組織相比而言，監(jiān)獄系統(tǒng)對于人才的吸引力較弱，較差的就業(yè)環(huán)境成為制約監(jiān)獄人才引進(jìn)的重要因素。
（二）較大的工作壓力與工作強(qiáng)度對獄警提出了挑戰(zhàn)
應(yīng)該說，監(jiān)獄的工作性質(zhì)帶有著強(qiáng)烈的自身特點(diǎn)，由于獄警的主要工作就是與罪犯打交道，這使獄警的工作充滿了突然性與不確定性。雖然罪犯有固定作息時間，但是，對于罪犯的管理卻是24小時不間斷管理。一般來說，獄警都是輪流值班對罪犯進(jìn)行嚴(yán)格管理，很多獄警無法正常休息，尤其節(jié)假日尤為明顯。長時期的高強(qiáng)度工作使得獄警身心受到較大挑戰(zhàn)，又無法得以及時調(diào)整與修復(fù)，對獄警的身心發(fā)展都造成了一定影響。
（三）、較大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對獄警身心健康帶來影響
監(jiān)獄，尤其是基層監(jiān)獄存在著很大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)這是不爭的事實(shí)，獄警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一方面是來自于監(jiān)獄內(nèi)的實(shí)際工作讓獄警時刻面臨著人身安全問題，如監(jiān)獄巡邏、現(xiàn)場管理等工作，雖然對于常人來說是比較輕松簡單的工作，但獄警所面對的是一些社會“特殊人群”，因此我們也經(jīng)常將獄警工作所在地稱之為“彈藥庫”，這看似夸張的比喻實(shí)際就是獄警日常工作的真實(shí)寫照；另一方面獄警在實(shí)際工作中必須嚴(yán)防死守，不能出現(xiàn)任何失誤，而每一次失誤的產(chǎn)生就可能意味著一次事故、一次處分，甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任，這使很多獄警對自身職業(yè)產(chǎn)生了抵觸、抗拒和倦怠心理。
（四）對于獄警缺少充足的權(quán)益保障
工作強(qiáng)度與權(quán)益保證應(yīng)呈現(xiàn)正比例關(guān)系，然而監(jiān)獄工作卻無法實(shí)現(xiàn)這樣正比例關(guān)系的保障，獄警所面臨的是監(jiān)獄工作雖然強(qiáng)度大、壓力大，但是在權(quán)益保障方面卻顯得不足的現(xiàn)狀。面臨重大的工作壓力與社會責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題獄警則會受到嚴(yán)重懲罰。除此之外，面對可能出現(xiàn)的暴力抗法、罪犯襲擊以及人身威脅等問題，監(jiān)獄工作讓很多獄警沒有歸屬感，這種情形如果得不到有效緩解，終將會使獄警工作陷入大量獄警人才流失，監(jiān)獄工作出現(xiàn)后備人才儲備嚴(yán)重不足的窘境。
（五）獄警承受著巨大的心理壓力
獄警的心理問題也已成為當(dāng)前備受關(guān)注的話題，據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，獄警在任職期間，接觸到的丑惡現(xiàn)象超出常人的幾十倍，這對獄警的心理帶來重大考驗(yàn)，也使得獄警成為容易出現(xiàn)心理問題的群體。特別是一線獄警，其工作直接面對罪犯，工作具有很大危險(xiǎn)性，遭受著眾多突發(fā)事件的影響，這增加了獄警出現(xiàn)心理問題的機(jī)率。獄警的心理健康直接決定著獄警工作是否能夠順利開展，因此，關(guān)注獄警心理問題，適時、及時給予獄警心理關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是確保監(jiān)獄工作有序展開的重要內(nèi)容。
二、我國獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與工作的影響因素分析
監(jiān)獄警察是一個比較特殊的職業(yè)，獄警要做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首先要明確影響工作的主要因素，全方位的了解獄警這個職業(yè)以及自身的發(fā)展需求，構(gòu)設(shè)一個合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有對影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，才有利于獄警工作的全面發(fā)展。
（一）從內(nèi)因方面來說，獄警要提高自身素養(yǎng)與潛能
內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起到主導(dǎo)作用，決定事物的發(fā)展方向。對于獄警工作來說也是如此。當(dāng)前的社會發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了重大變革，獄警所面臨的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境、主觀環(huán)境與客觀環(huán)境都發(fā)生了變化，要適應(yīng)時展需求，保持強(qiáng)勁的工作熱情與生命力，獄警就要不斷進(jìn)行自我完善，提升自身能力。監(jiān)獄部門要結(jié)合各自監(jiān)獄獄警的發(fā)展情況以及獄警在實(shí)際工作中遇到的問題，進(jìn)行教育培訓(xùn)與工作創(chuàng)新，從而強(qiáng)化獄警隊(duì)伍建設(shè)。獄警對于監(jiān)獄部門組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，要積極配合，并應(yīng)該意識到這是提高自身修養(yǎng)的良好機(jī)會。有不少監(jiān)獄都組織多種多樣、形式各異的培訓(xùn)，這些培訓(xùn)在一定程度上提升了獄警的執(zhí)法理念、崗位技能以及專業(yè)化素質(zhì)，整體強(qiáng)化了獄警隊(duì)伍建設(shè)，有利于更好的貫徹依法治國的發(fā)展理念。西外，由于當(dāng)今社會是知識經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的社會，作為監(jiān)獄機(jī)構(gòu)，也要不斷完善信息化建設(shè)，提升獄警的信息化素養(yǎng)，能夠結(jié)合現(xiàn)代化的手段進(jìn)行監(jiān)獄管理工作。
（二）從外因方面看，國家應(yīng)該為獄警提供充足的權(quán)益保障
至于監(jiān)獄對獄警招錄的重要制約因素之一就是待遇保障方面，與其他執(zhí)法部門相比，獄警的工作強(qiáng)度大、工作壓力大、面臨風(fēng)險(xiǎn)大，可是，待遇方面卻沒有得以體現(xiàn)，反而比其他執(zhí)法人員差很多。為此，國家首先要提高獄警的待遇，充分保障獄警的權(quán)益，實(shí)施高薪養(yǎng)廉的政策，降低外部對獄警的壓力。其次，由于獄警的工作環(huán)境比較特殊，面對的是充滿危險(xiǎn)性的罪犯，自身的權(quán)益難免受到侵害，國家可以為此出臺相應(yīng)的政策與規(guī)章制度，來保障獄警的合法權(quán)益。再次，監(jiān)獄通常位于地理位置偏遠(yuǎn)的地區(qū)，與外界隔離，這使得獄警與外界接觸的機(jī)會比較少，獄警漸漸淪為被忽略的群體，國家和群眾對獄警的重視力度不夠，也削弱了獄警的權(quán)利保障，國家可以加大對獄警工作的宣傳力度，增加社會的正確認(rèn)知，從而，使人們能夠正確的對待獄警這份工作，獄警也能夠受到更多的尊重。
（三）從心理方面來看，獄警需要正確的心理疏導(dǎo)
獄警的工作環(huán)境特殊，面臨的工作對象特殊，尤其是一線獄警直接與罪犯打交道，遭遇到不可預(yù)知的突發(fā)事件眾多，不少獄警都有過被襲擊和人身傷害的經(jīng)歷，這在很大程度上加劇了獄警的心理問題。監(jiān)獄作為罪犯的服刑與改造場所，在對罪犯的改造中能夠意識到對罪犯進(jìn)行心理疏導(dǎo)的重要性，也有專門心理專家為罪犯服務(wù)，幫助他們擺脫眾多心理問題，可是，對于獄警，卻沒有進(jìn)行有效心理疏導(dǎo)，不少獄警出現(xiàn)不同程度的心理問題，卻沒有得到治療，這也不利于獄警這個職業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，監(jiān)獄部門要充分認(rèn)識到心理疏導(dǎo)對于獄警的重要作用，定期對獄警進(jìn)行壓力釋放與心理疏導(dǎo)，使他們能夠度過心理問題高發(fā)期。一方面可以通過建立獄警療養(yǎng)休假制度，讓獄警分期、分批外出享受療養(yǎng)，以便放松身心、開拓視野，獲得更多與社會、與現(xiàn)實(shí)生活交流的機(jī)會，增加他們與社會、與工作、與他人的溝通能力；另一方面還可以通過邀請專業(yè)的心理醫(yī)生來監(jiān)獄為獄警進(jìn)行現(xiàn)場心理咨詢和心理調(diào)適，通過心理測試和心理訓(xùn)練來疏緩他們的心理壓力，提高他們的心理承受能力和抗挫能力。
（四）從體制來說，應(yīng)強(qiáng)化動力機(jī)制，使獄警工作熱情得到有效激發(fā)
一方面要通過建立工作績效考核制度來對崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行完善與規(guī)范，將績效考核進(jìn)行量化與細(xì)化，使獄警通過客觀評定來獲得應(yīng)有的個人利益?？己酥幸苊廨p質(zhì)量重?cái)?shù)量、輕定理重定性、輕表現(xiàn)重能力、輕里重表、輕面重點(diǎn)的主觀的考核理念，要根據(jù)獄警的工作實(shí)際建立科學(xué)合理的考評機(jī)制。另一方面要努力提高獄警的政治待遇，對于一些評優(yōu)評先機(jī)會、職務(wù)晉升機(jī)會應(yīng)盡量向基層獄警發(fā)生傾斜，并可根據(jù)獄警的個人表現(xiàn)隨時進(jìn)行獎勵機(jī)制的調(diào)整，對于那些日常工作表現(xiàn)較為突出的基層獄警可以適當(dāng)給予優(yōu)先權(quán)，讓他們時刻感受到來自于組織的關(guān)懷，并隨時能夠體會到自身的價(jià)值，使其工作的積極性、主動性和工作熱情得到有效激發(fā)。三是建立培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)獄警的個人素質(zhì)和專業(yè)能力建設(shè)。可以根據(jù)獄警不同的崗位職能對他們展開有針對性的崗位培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)能力得到提升；也可以通過崗位練兵的活動開展來對獄警的實(shí)用技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行現(xiàn)場考評，提高獄警實(shí)戰(zhàn)能力；還可以通過外出學(xué)習(xí)參觀的方式，為獄警提供“走出去”的交流機(jī)會，通過座談、觀摩來學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，提高自已的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。
（五）增強(qiáng)大眾對獄警工作的認(rèn)知，為獄警工作創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境
社會是獄警發(fā)展的外在大環(huán)境，對獄警有重要影響。人民群眾對于獄警工作的認(rèn)知可以促進(jìn)獄警調(diào)整心態(tài)，找到工作動力，明確工作方向，從而做好更長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃。雖然近些年，對于獄警的關(guān)注度提升，但是與公安系統(tǒng)的執(zhí)法人員相比，對獄警的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少公眾錯誤的認(rèn)為獄警是“二等警察”，這給獄警也造成心理負(fù)擔(dān)。監(jiān)獄也要做好外部宣傳工作，宣傳在改造罪犯工作中獄警發(fā)揮的重要作用，而且，由于獄警的存在才保證了社會的安全穩(wěn)定，是社會治安維護(hù)中重要的因素。黨和政府要增強(qiáng)民眾的認(rèn)知，對獄警的工作給予充分肯定，并不斷加強(qiáng)獄警隊(duì)伍建設(shè)?？傊ㄟ^多渠道、多方面的宣傳，樹立優(yōu)秀的典型事跡，使人們?nèi)罕娔軌蛘_的看待獄警工作，當(dāng)獄警工作得到人民群眾的理解與支持，獄警就會減輕精神壓力與負(fù)擔(dān)，獄警的心理健康問題以及權(quán)益保障問題也有了基本保障，這有利于監(jiān)獄工作的順利開展。
結(jié)語：我國不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，監(jiān)獄工作的重要性也日漸凸顯，為了延續(xù)司法公正性，獄警要恪盡職守，守護(hù)法律這塊神圣凈土。國家要為獄警創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，為獄警提供權(quán)益保證，解決獄警后顧之憂，切實(shí)維護(hù)監(jiān)獄工作的順利開展，為我國法制國家建設(shè)保駕護(hù)航。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕 陳育生. 防范和化解監(jiān)獄警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)初探〔J〕. 中國司法， 2007， （12）： 31-34.
〔2〕 陶新勝. 監(jiān)獄警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的思考——基于保障基層監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展的視角〔J〕. 法制與社會：旬刊 2012， （18）： 158-159.
第2篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
關(guān)鍵詞：工作過程；高職；市場營銷學(xué)；學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)
《市場營銷學(xué)》是市場營銷專業(yè)的一門專業(yè)核心基礎(chǔ)課程，也是本專業(yè)其他課程的基礎(chǔ)，在市場營銷專業(yè)的教學(xué)中具有非常重要的作用。然而，長期以來，在我國高職院校市場營銷專業(yè)教學(xué)過程中，《市場營銷學(xué)》課程的內(nèi)容基本上是按照學(xué)科體系安排的，不僅缺乏職業(yè)針對性，而且與職業(yè)情境缺乏應(yīng)有的聯(lián)系。同時，在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，學(xué)生的主觀能動性、積極性難以被充分調(diào)動起來，普遍缺乏動手實(shí)踐的機(jī)會，使得學(xué)生在利用已學(xué)知識解決實(shí)際問題時變得十分困難。顯然，這樣的教學(xué)既無法滿足企業(yè)對技能型人才的需求，也阻礙了學(xué)生創(chuàng)新意識的形成，因而很難培養(yǎng)出頭腦靈活富有創(chuàng)新意識的營銷人才。
有鑒于此，為真正達(dá)到提高學(xué)生職業(yè)技能的目的，筆者以真實(shí)工作任務(wù)及其工作過程為依據(jù)整合、細(xì)化教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)出學(xué)習(xí)情境和相應(yīng)的教學(xué)方法，最終通過教、學(xué)、做相結(jié)合來提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
《市場營銷學(xué)》學(xué)習(xí)領(lǐng)域的構(gòu)建
基于工作過程導(dǎo)向的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程方案，是一個由職業(yè)能力描述的學(xué)習(xí)目標(biāo)、工作任務(wù)描述的學(xué)習(xí)內(nèi)容和基本學(xué)時三部分構(gòu)成的學(xué)習(xí)單元。學(xué)習(xí)領(lǐng)域的表現(xiàn)形式由若干個學(xué)習(xí)情境構(gòu)成，因此確定學(xué)習(xí)情境是學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)的核心，也是學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)情境設(shè)置的原則：一是每一學(xué)習(xí)情境都有完整的工作過程；二是各學(xué)習(xí)情境的排序要遵循職業(yè)成長規(guī)律；三是各學(xué)習(xí)情境的排序要符合認(rèn)知規(guī)律。
為此，我們首先對《市場營銷學(xué)》從學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)媒介、教師需要具備的能力、學(xué)生所具備的能力以及考核和評價(jià)等方面進(jìn)行分析，具體內(nèi)容見表1。
其次，我們按照工作過程將《市場營銷學(xué)》的內(nèi)容設(shè)計(jì)成6個學(xué)習(xí)情境，如表2所示。菲利克斯·勞耐爾（felix rauner）教授認(rèn)為，工作過程是“在企業(yè)里為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個完整的工作程序，是一個綜合的、時刻處于運(yùn)動狀態(tài)之中但結(jié)構(gòu)相對固定的系統(tǒng)”。為此，我們將企業(yè)的營銷工作過程劃分為5個步驟，即了解分析企業(yè)業(yè)務(wù)、研究企業(yè)面臨的市場機(jī)會、設(shè)計(jì)開發(fā)企業(yè)營銷戰(zhàn)略、計(jì)劃企業(yè)營銷方案、營銷計(jì)劃的組織執(zhí)行和控制，它們構(gòu)成了一個完整的營銷工作過程。然后，按照這個工作過程的順序來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)。為此，我們選取了方便面營銷、家用汽車營銷、珠寶首飾營銷、人壽保險(xiǎn)營銷、房地產(chǎn)營銷、電信營銷6個學(xué)習(xí)情境。這6個學(xué)習(xí)情境以不同大類產(chǎn)品作為載體，其中，方便面代表的是便利品，家用汽車代表的是選購品，珠寶首飾代表的是特購品，人壽保險(xiǎn)是非渴求品，這4個載體代表的是消費(fèi)品；房地產(chǎn)代表的是資本品；而電信營銷則代表的是服務(wù)品。這6個學(xué)習(xí)情境雖然過程、步驟和方法重復(fù)，但是內(nèi)容不重復(fù)，而且從總體上看是越來越難。通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，學(xué)生不但可以積累經(jīng)驗(yàn)，而且能夠達(dá)到知識與技能的遷移。這樣，基于工作過程的《市場營銷學(xué)》教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和現(xiàn)有教學(xué)就完全不同了，如表3所示。
學(xué)習(xí)情境是學(xué)習(xí)領(lǐng)域（即課程）的小型單元（即課程單元），它是指在職業(yè)的工作任務(wù)和行動過程背景下，按照學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的目標(biāo)(能力描述)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，對學(xué)習(xí)領(lǐng)域的教學(xué)進(jìn)行教學(xué)方法論的轉(zhuǎn)換，是學(xué)習(xí)領(lǐng)域具體化。在學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)過程中，教師需要綜合考慮學(xué)生的個性需求、學(xué)校的教學(xué)條件等多種因素，確定每一個學(xué)習(xí)情境的目標(biāo)，選擇內(nèi)容，設(shè)計(jì)環(huán)境，融合知識與技能，整合專業(yè)能力、方法能力和社會能力于工作過程中。按照這個總體思路我們對《市場營銷學(xué)》的學(xué)習(xí)情境進(jìn)行了設(shè)計(jì)，如表4所示。
設(shè)計(jì)過程如下：
確定學(xué)習(xí)目標(biāo)根據(jù)《市場營銷學(xué)》學(xué)習(xí)領(lǐng)域確定學(xué)習(xí)目標(biāo)。結(jié)合上述6個具體學(xué)習(xí)情境的特點(diǎn)確定每個學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
教學(xué)內(nèi)容的選擇職業(yè)能力目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是要選擇能培養(yǎng)和開發(fā)這些能力的教學(xué)內(nèi)容。為此，我們以工作過程為主線，將現(xiàn)有《市場營銷學(xué)》的相關(guān)知識點(diǎn)融入工作任務(wù)中，按照工作過程進(jìn)行整合、序化，在適度、夠用的概念和原理的支持下，通過完成工作任務(wù)，使學(xué)生習(xí)得實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和策略。
教學(xué)組織設(shè)計(jì)首先，為了使教學(xué)活動能夠逐步有序展開并推進(jìn)，我們對完整的營銷工作過程按照資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、 檢查、評價(jià)六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了劃分。其次，在教學(xué)方法上，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、學(xué)生的實(shí)際情況以及教學(xué)環(huán)境和條件選擇相應(yīng)的教學(xué)方法，比如講授法、演示法、實(shí)踐操作法以及小組討論法等。以便在以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的互動教學(xué)過程中，鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在動手與實(shí)踐中學(xué)習(xí)專業(yè)知識，掌握職業(yè)技能，構(gòu)建屬于自己的經(jīng)驗(yàn)和知識體系。再次，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容多少、難易程度、學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)特點(diǎn)確定授課課時。
制定成績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制定合理的成績考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全方位考核。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)與否對《市場營銷學(xué)》教學(xué)和實(shí)踐的提升至關(guān)重要?；诠ぷ鬟^程的評價(jià)是對整個工作過程的推進(jìn)和成果的評價(jià)。在評價(jià)主體上包括學(xué)生、團(tuán)隊(duì)，也包括教師甚至是企業(yè)等。在評價(jià)方式上主要是自評、互評、教師評價(jià)相結(jié)合。評價(jià)的內(nèi)容主要是職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能、理論知識、創(chuàng)新能力、對完成任務(wù)的總結(jié)等，可設(shè)計(jì)成多種表格。通過評價(jià)，使教學(xué)形成行動—反思—提升的良性循環(huán)。
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第3篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
為規(guī)范證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)股票承銷業(yè)務(wù)，防范和化解股票承銷業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就證券公司在分類期間股票承銷業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的有關(guān)問題通知如下：
一、重新審查證券公司股票承銷業(yè)務(wù)資格
（一）在分類期間，證監(jiān)會對已取得股票承銷業(yè)務(wù)資格的證券公司重新進(jìn)行承銷資格審查。
（二）證券公司申請取得股票承銷商資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.凈資產(chǎn)不低于人民幣五千萬元，凈資本不低于人民幣二千萬元。2.從業(yè)人員取得《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書》。在尚未取得《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書》時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）高級管理人員具備必要的證券、金融、法律等有關(guān)知識，近二年內(nèi)沒有違法違規(guī)行為，其中三分之二以上具有五年以上證券業(yè)務(wù)或八年以上金融業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷；（2）主要業(yè)務(wù)人員熟悉有關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則及業(yè)務(wù)操作程序，近二年內(nèi)沒有違法違規(guī)行為，其中三分之二以上具有二年以上證券業(yè)務(wù)或三年以上金融業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷。3.有符合證監(jiān)會規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)資格報(bào)送系統(tǒng)。4.具有健全的管理制度和內(nèi)部控制制度。5.近一年內(nèi)無嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，近二年內(nèi)未受到證監(jiān)會取消股票承銷業(yè)務(wù)資格的處罰。6.近三年具有股票承銷業(yè)績。7.證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
（三）證券公司申請取得股票主承銷商資格，除應(yīng)當(dāng)具備承銷商的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.凈資產(chǎn)不低于人民幣三億元，凈資本不低于人民幣二億元。2.近三年在新股發(fā)行中，擔(dān)任主承銷商不少于三次或擔(dān)任副主承銷商不少于六次。3.近三年連續(xù)盈利。4.有十名以上具備條件的證券承銷業(yè)務(wù)專業(yè)人員以及相應(yīng)的會計(jì)、法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)人員。5.作為首次公開發(fā)行股票的發(fā)行人的主承銷商，近半年沒有出現(xiàn)在承銷期內(nèi)售出股票不足公開發(fā)行總數(shù)百分之二十的記錄。
（四）證券公司申請取得股票承銷資格，應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會報(bào)送下列材料：1.證監(jiān)會統(tǒng)一印制的《經(jīng)營股票承銷業(yè)務(wù)資格申請表》。2.證監(jiān)會頒發(fā)的《經(jīng)營證券業(yè)務(wù)許可證（副本）》復(fù)印件。3.工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件。4.內(nèi)部管理與控制制度情況說明。5.具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年末會計(jì)報(bào)表。6.證券業(yè)從業(yè)人員的《證券業(yè)從業(yè)資格證書》或?qū)W歷、專業(yè)證書等。7.最近三年證券承銷業(yè)務(wù)情況的說明。8.證監(jiān)會規(guī)定的其他文件。
（五）證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和本通知對本轄區(qū)內(nèi)證券公司股票業(yè)務(wù)資格申請材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的，將申請材料和初審意見報(bào)證監(jiān)會復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^的，由證監(jiān)會頒發(fā)資格證書；復(fù)審未通過的，證監(jiān)會在書面通知中注明理由，并在半年內(nèi)不再受理其資格申請。
（六）自一九九九年九月一日起，證券公司從事股票承銷業(yè)務(wù)，必須獲得證監(jiān)會重新頒發(fā)的《經(jīng)營股票承銷業(yè)務(wù)資格證書》。
二、信托投資公司不再從事股票承銷業(yè)務(wù)
根據(jù)國務(wù)院《整頓信托投資公司方案》（〔1999〕12號）精神，自本通知下發(fā)之日起，信托投資公司不再從事股票承銷業(yè)務(wù)。但此前已簽訂股票承銷協(xié)議的信托投資公司，具備條件的，允許其完成已簽訂股票承銷協(xié)議的承銷項(xiàng)目；不具備條件的，可將承銷項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給具有承銷資格的證券公司。
三、加強(qiáng)證券公司股票承銷業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管
（一）證券公司從事股票承銷業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)：1.證券公司負(fù)債總額（不包括客戶存放的交易結(jié)算資金）不得超過凈資產(chǎn)的八倍，流動性資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例不得低于百分之五十。2.證券公司以包銷方式承銷股票，包銷總金額不得超過凈資本的百分之六十，單項(xiàng)包銷金額不得超過凈資本的百分之三十，并且不得超過人民幣三億元。
（二）證券公司承銷擬公開發(fā)行或配售股票的票面總值超過人民幣五千萬元的，應(yīng)當(dāng)由承銷團(tuán)承銷。承銷團(tuán)有三家或三家以上承銷商的，可設(shè)一家副主承銷商；承銷金額超過人民幣三億元、承銷團(tuán)成員超過十家的，可設(shè)二至三家副主承銷商。
第4篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
關(guān)鍵詞：程序公平；分配公平；聯(lián)盟承諾；任務(wù)環(huán)境；制度環(huán)境
中圖分類號：F272.92；C936文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-8409（2013）12-0027-04
1引言
戰(zhàn)略聯(lián)盟同時面臨著價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值獲取的問題，這就引起聯(lián)盟中合作與競爭之間的拉鋸，從而把組織置于選擇“背叛”或“合作”的“社會困境”[1]。Lind[2]提出公平感的啟發(fā)特性能夠幫助人們應(yīng)對合作中的“社會困境”，提高合作的成功率。雖然現(xiàn)有研究已經(jīng)揭示了組織在聯(lián)盟中的公平感能夠激發(fā)組織的合作行為，抑制非合作行為[3]，但是深入理解公平在聯(lián)盟中的作用，還需要對不同情境因素下公平感作用的變化規(guī)律進(jìn)行探究[4，5]，以回答以下問題：不同特征的組織，在不同的外部環(huán)境和不同的聯(lián)盟關(guān)系特性下，會對不同類型的公平感做出如何的反應(yīng)。
在對外部環(huán)境作用的研究中，現(xiàn)有的研究主要探討了任務(wù)環(huán)境（即市場環(huán)境）下，公平感對聯(lián)盟行為的影響，而對于制度環(huán)境的影響則很少研究。而為了獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢，保證長久的生存與發(fā)展，組織不僅要考慮由任務(wù)環(huán)境決定的效率，還應(yīng)考慮由制度環(huán)境決定的合法性[6]。因此，本文選取同時面臨高度市場與政府影響的我國醫(yī)院聯(lián)盟作為實(shí)證研究的背景，以承諾作為合作行為的代表，重點(diǎn)研究不同的任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境強(qiáng)度下，公平感與聯(lián)盟合作行為之間關(guān)系的變化。
2理論基礎(chǔ)與假設(shè)提出
組織管理對公平的研究以描述性的方式研究人們主觀上認(rèn)為什么是對的，也就是研究公平感。在構(gòu)成公平的多個維度中，分配公平和程序公平在聯(lián)盟中最受重視。分配公平認(rèn)為人們不僅關(guān)注個人所得多少，而且關(guān)注個人所得與他人所得相比較后的一種狀態(tài)[7]，分配公平在聯(lián)盟中的定義為相對于聯(lián)盟伙伴各自的貢獻(xiàn)、承諾和所承擔(dān)的責(zé)任，伙伴之間把對合作成果的分享視為公平的程度[8]。程序公平認(rèn)為人們對于最終的分配結(jié)果感到公平與否，會受到人們在決策過程中是否有控制權(quán)的影響[2]，如果分配程序通過一定的原則增加了人們對過程的控制，就會提高人們的公平感。在聯(lián)盟中，程序公平是指影響聯(lián)盟各方收益與利益的聯(lián)盟決策過程與程序被認(rèn)為公平的程度[8]。
組織制度理論采用開放系統(tǒng)的組織觀，認(rèn)為組織面對兩種不同的環(huán)境：任務(wù)環(huán)境與制度環(huán)境。任務(wù)環(huán)境是指這樣一種環(huán)境，組織在其中進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的交換，并因?yàn)閷ぷ鬟^程有效地及高效地控制而獲得回報(bào)[6]。在任務(wù)環(huán)境中組織需要考慮各種活動的經(jīng)濟(jì)性，努力減少交易中的不確定性，并在競爭壓力下提高其效率和對環(huán)境的控制，才能取得成功。制度環(huán)境以各種規(guī)則和要求的詳細(xì)描述為特征，制度環(huán)境強(qiáng)調(diào)服從所帶來的生存價(jià)值和符合制度規(guī)則與規(guī)范所帶來的合法性[9]，組織服從于制度環(huán)境給組織帶來的優(yōu)勢包括：提高穩(wěn)定性、合法性、社會支持和聲望[6]。但是組織與制度環(huán)境的關(guān)系會約束組織運(yùn)行自身核心任務(wù)的自由，組織服從于國家的規(guī)則與制度實(shí)際上構(gòu)成了對組織當(dāng)前活動的“政府干預(yù)”[9]。
2.1聯(lián)盟公平與聯(lián)盟承諾
承諾是指組織愿意維持一個穩(wěn)定的聯(lián)盟關(guān)系，并且期望這一關(guān)系持續(xù)到未來的程度[10]。前人的研究已經(jīng)從理論和實(shí)證的角度發(fā)現(xiàn)了分配公平和程序公平對聯(lián)盟承諾的正向影響作用[7，10]。分配公平能夠提高組織對聯(lián)盟的承諾是因?yàn)椋寒?dāng)合作伙伴認(rèn)為在聯(lián)盟中的努力得到了公平的回報(bào)，將會增加其對現(xiàn)有合作的滿意度，進(jìn)而增加對聯(lián)盟的承諾。程序公平能夠提高組織對聯(lián)盟的承諾是因?yàn)椋汗降某绦蚴菇M織能夠?qū)β?lián)盟運(yùn)作過程進(jìn)行控制，以保障自身利益；同時公平的程序也表明了聯(lián)盟伙伴間對相互價(jià)值的認(rèn)可及重視，會增加組織之間的依戀?；谶@些論述，本文也認(rèn)為組織在聯(lián)盟中的公平感正向影響它們的聯(lián)盟承諾。
2.2任務(wù)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用
當(dāng)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成更多地受到任務(wù)環(huán)境的驅(qū)動時，組織的聯(lián)盟行為將主要受到任務(wù)環(huán)境特征的影響。任務(wù)環(huán)境的一個最大特點(diǎn)就是不確定性[11]，對于聯(lián)盟來說，不僅面臨著來自外部的不確定性，同時也面臨著內(nèi)部的不確定性，也就是績效風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)[12]。在這兩種風(fēng)險(xiǎn)存在的情況下，組織在聯(lián)盟中的決策就面臨著合作亦或不合作的“社會困境”。也就是說，只有采取合作行為，聯(lián)盟才有可能最小化績效風(fēng)險(xiǎn)的影響，創(chuàng)造更多價(jià)值；但是采取合作行為也因關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)而存在被合作伙伴利用和盤剝的可能，即使聯(lián)盟總體上獲得了良好的績效，自身也未必能夠獲得與投入相匹配的回報(bào)。
而公平啟發(fā)理論認(rèn)為[2]，公平作為一種啟發(fā)工具是人們應(yīng)對合作中“社會困境”的一種重要方法。分配公平和程序公平綜合而形成的總體公平判斷會引導(dǎo)和規(guī)制人們在合作中的投資和參與行為，以便這些行為與他們的公平體驗(yàn)相一致。當(dāng)人們認(rèn)為自己在合作中得到公平的對待時，他們就會合作性地回應(yīng)對方的需求和要求；而當(dāng)人們認(rèn)為自己在合作中得到不公平的對待時，他們回應(yīng)合作方需求的決策就會轉(zhuǎn)向短期的自利導(dǎo)向。
由于程序公平和分配公平的不同特點(diǎn)，在面對來自任務(wù)環(huán)境中的不確定性時，其在公平判斷形成過程中的相對重要性及對相關(guān)合作行為的影響是不同的。首先，從先后順序上來說，聯(lián)盟合作中的過程信息一般總是發(fā)生在結(jié)果信息之前，也就是說合作只有經(jīng)過一段時間以后才能產(chǎn)生回報(bào)，從而產(chǎn)生分配公平與否的問題，在此之前組織之間在合作過程中的行為方式，也就是行為遵循程序公平準(zhǔn)則的程度對組織公平判斷的形成產(chǎn)生主要影響。其次，從穩(wěn)定性上來說，由于任務(wù)環(huán)境中的績效風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，組織所接受到的結(jié)果和與其相關(guān)的分配公平一般具有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，而程序及程序公平具有持續(xù)穩(wěn)定的特質(zhì)[2]。第三，從評價(jià)難易程度來看，程序公平涉及到合作伙伴具體的行為，在聯(lián)盟雙方日常交互過程中更容易被觀察到，也更容易進(jìn)行評價(jià)，而分配公平的評價(jià)則需要組織對聯(lián)盟內(nèi)部和外部變化的一些因素進(jìn)行推測并進(jìn)行假設(shè)[4]，其評價(jià)則困難的多。因此分配公平的確信程度要低于程序公平。第四，從可控性的角度來看，聯(lián)盟結(jié)果不僅受到合作伙伴的影響，還受到組織自身及外部環(huán)境的影響，而只有程序公平可以直接歸因于合作伙伴自身的控制。
基于以上論述，本文認(rèn)為當(dāng)戰(zhàn)略聯(lián)盟受到任務(wù)環(huán)境的影響增大時，在應(yīng)對聯(lián)盟中的績效風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)過程中，程序公平和分配公平由于發(fā)生的先后順序、穩(wěn)定性、評價(jià)的難易程度以及可控性的差異，使程序公平在總體公平判斷的形成中更加重要，對組織合作中行為的影響也更大，因此本文提出以下假設(shè)：
H1：隨著任務(wù)環(huán)境對聯(lián)盟合作影響的增大，分配公平與聯(lián)盟承諾之間的關(guān)系變?nèi)酢?/p>
H2：隨著任務(wù)環(huán)境對聯(lián)盟合作影響的增大，程序公平與聯(lián)盟承諾之間的關(guān)系變強(qiáng)。
2.3制度環(huán)境的調(diào)節(jié)作用
為了獲得合法性，組織需要服從來自制度環(huán)境的要求。制度環(huán)境包括規(guī)制環(huán)境、規(guī)范環(huán)境、認(rèn)知環(huán)境三種類型[13]。本文主要關(guān)注來自政府的規(guī)制環(huán)境及其引起的組織間合作行為的變化。規(guī)制環(huán)境發(fā)生作用的過程就是規(guī)制化的過程，規(guī)制化的過程是指組織與規(guī)制機(jī)構(gòu)之間明顯的交互過程[14]。規(guī)制機(jī)構(gòu)對組織的命令或要求就形成了規(guī)制環(huán)境。
規(guī)制環(huán)境主要通過兩種機(jī)制對組織間的合作行為發(fā)生影響[[14]：強(qiáng)制機(jī)制和誘導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)制機(jī)制通過政府機(jī)構(gòu)的命令或法律的形式來直接或者間接約束組織間的合作行為[14]。來自政府的規(guī)制在追求社會福利最大化的目標(biāo)過程中，通過強(qiáng)制性機(jī)制可能會使聯(lián)盟一方的福利受損，而另一方的福利增加。而鑒于合法性的需求，組織一般都會服從來自政府的強(qiáng)制要求，這就會增加合作雙方的“緊張”情緒，使組織在合作過程中更加挑剔，對公平感的敏感性也會更高。一方面組織會更加謹(jǐn)慎地評價(jià)合作中的投入產(chǎn)出比，并以此來指導(dǎo)自己在合作中的行為，因此分配公平對組織合作行為的影響會增強(qiáng)。另一方面，較高的規(guī)制環(huán)境影響實(shí)際上意味著對組織自治性的約束[15]，而程序公平，例如雙向溝通、決策參與、解釋等行為可以增加組織對合作過程的控制，不僅從實(shí)際上、而且從心理上彌補(bǔ)對組織自治性降低的影響，因此程序公平對組織合作行為的影響也會增強(qiáng)。
當(dāng)規(guī)制機(jī)構(gòu)認(rèn)為不適合通過強(qiáng)制機(jī)制影響組織之間的合作時，他們可能會通過誘導(dǎo)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)影響的目的。誘導(dǎo)機(jī)制通過向組織提供服從的激勵來改變組織間的合作行為或方式[14]，例如通過在資助中伴隨著相關(guān)要求，政府可以對組織的合作產(chǎn)生影響。誘導(dǎo)機(jī)制所伴隨的激勵投入在組織的合作中又產(chǎn)生出了新的公平問題。一方面對這些誘導(dǎo)資源如何在組織間進(jìn)行分配，使組織對程序公平的關(guān)注度進(jìn)一步提升，他們的合作行為受到程序公平影響的程度也在提升；另一方面這些誘導(dǎo)資源的分配結(jié)果提升了組織對分配公平的關(guān)注程度，也就使得分配公平對他們合作行為的影響程度在提升。
基于以上論述，本文認(rèn)為隨著制度環(huán)境，特別是規(guī)制環(huán)境對組織間合作影響的增大，在強(qiáng)制機(jī)制或誘導(dǎo)機(jī)制的影響下，分配公平和程序公平對組織合作行為的影響都提高了。因此本文提出以下假設(shè)：
H3：隨著制度環(huán)境對聯(lián)盟合作影響的增大，分配公平與聯(lián)盟承諾之間的關(guān)系變強(qiáng)。
H4：隨著制度環(huán)境對聯(lián)盟合作影響的增大，程序公平與聯(lián)盟承諾之間的關(guān)系變強(qiáng)。
3研究方法
3.1數(shù)據(jù)收集
本研究的數(shù)據(jù)來自對山西、陜西、山東、河南4省醫(yī)院之間合作關(guān)系進(jìn)行的問卷調(diào)查。本文參考以往國內(nèi)外的研究進(jìn)行了問卷設(shè)計(jì)，并咨詢了相關(guān)醫(yī)院管理專家。在問卷初步設(shè)計(jì)完成之后，在陜西省選取了5家醫(yī)院進(jìn)行預(yù)調(diào)查，并依據(jù)預(yù)調(diào)研的結(jié)果對問卷進(jìn)行了完善。在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局的協(xié)助下，派出調(diào)研小組前往醫(yī)院當(dāng)場進(jìn)行問卷的發(fā)放和回收，共調(diào)研250家醫(yī)院，得到了216家的反饋問卷，問卷的總回收率為86.4%，其中190家提供的數(shù)據(jù)有效，有效率為87.9%。
3.2變量測量
分配公平、程序公平、承諾的測量使用李克特5點(diǎn)量表。分配公平和程序公平指標(biāo)的設(shè)計(jì)改編自Kumar和Scheer[4]的量表，分配公平使用4個指標(biāo)來測量，如“我們醫(yī)院的收入與我們在與該醫(yī)院合作過程中所做出的努力和投資相比較是公平的”，Cronbach α系數(shù)為0.93。程序公平使用5個指標(biāo)來測量，如“合作醫(yī)院的政策和計(jì)劃中認(rèn)真考慮了我們的反對意見”，Cronbach α系數(shù)為0.89。承諾使用李垣等人[10]研究中使用的量表，用5個指標(biāo)來測量，如“即使其他合作醫(yī)院提供更好的交易條件，我們也不愿終止和該合作醫(yī)院的關(guān)系”，Cronbach α系數(shù)為0.89。
任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境的測量也使用李克特5點(diǎn)量表，本文依據(jù)其定義進(jìn)行了測量指標(biāo)設(shè)計(jì)。任務(wù)環(huán)境的測量包括3個指標(biāo)：由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，我院主動聯(lián)系對方要求進(jìn)行合作；由于醫(yī)療技術(shù)需要，我院主動聯(lián)系對方要求進(jìn)行合作；患者的要求對我院與該醫(yī)院達(dá)成合作影響很大，Cronbach α系數(shù)為0.68。制度環(huán)境的測量包括3個指標(biāo)：政府的正式文件要求對我們合作關(guān)系的建立影響很大；政府口頭指令或鼓勵對我們合作關(guān)系的建立影響很大；政府所創(chuàng)造條件對我們合作關(guān)系的建立影響很大，Cronbach α系數(shù)為0.76。
本文的控制變量包括醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)院的等級、醫(yī)院的位置、是否為醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、對聯(lián)盟伙伴的信任。醫(yī)院規(guī)模采用床位數(shù)的對數(shù)來衡量，醫(yī)院等級和醫(yī)院位置分別使用兩個虛擬變量來衡量。醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院采用一個虛擬變量來衡量。信任改編自江旭[16]對善意信任的量表，使用3個指標(biāo)進(jìn)行測量，Cronbach α系數(shù)為0.91。
對分配公平、程序公平和承諾3個變量的驗(yàn)證性因子分析結(jié)果顯示各因子載荷值都大于0.7，模型擬合指標(biāo)：χ2=149.13，df=70，RMR=0.03，CFI=0.96，GFI=0.90，AGFI=0.85，表明模型整體擬合程度較好，各變量的測量結(jié)構(gòu)效度較高。
對任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境的探索性因子分析結(jié)果形成兩個特征值大于1的因子，而且各指標(biāo)都較好地測量了其所對應(yīng)的潛變量，除了“患者的要求對我院與該醫(yī)院達(dá)成合作影響很大”這一指標(biāo)的載荷值為0.55以外，其他指標(biāo)的載荷值都大于0.7。因此，對任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境的測量也具有較高的效度。
4假設(shè)檢驗(yàn)
本文采用層次回歸的方法進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)，在進(jìn)行調(diào)節(jié)效應(yīng)分析前首先對相關(guān)變量進(jìn)行中心化，然后計(jì)算變量交互的乘積。
表1中模型2顯示分配公平和程序公平都有利于提升組織在聯(lián)盟中的承諾，他們與承諾的回歸系數(shù)分別為0.20（p
表1中的模型3用于檢驗(yàn)任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)。如模型3所示，任務(wù)環(huán)境與分配公平交互項(xiàng)的回歸系數(shù)為-0.19，且p
同理，如模型3所示，制度環(huán)境與分配公平交互項(xiàng)的回歸系數(shù)為0.20，且p
5討論與結(jié)論
基于任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境的觀點(diǎn)，本文重點(diǎn)研究了任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境下，公平感與聯(lián)盟合作行為之間關(guān)系的變化，研究發(fā)現(xiàn)隨著任務(wù)環(huán)境對聯(lián)盟影響的增大，分配公平對聯(lián)盟承諾的影響降低，而程序公平對聯(lián)盟承諾的影響則在增強(qiáng)。隨著制度環(huán)境，特別規(guī)制環(huán)境對聯(lián)盟影響的增大，分配公平和程序公平對聯(lián)盟承諾的影響都提高了。一方面，本研究有助于理解在不同的外部環(huán)境下，組織會對不同類型的公平感做出如何反應(yīng)這一問題。另一方面，本研究表明任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境對聯(lián)盟運(yùn)作的影響是不同的，這有力地彌補(bǔ)了當(dāng)前研究中缺乏對任務(wù)環(huán)境和制度環(huán)境進(jìn)行比較這一不足。同時本研究中任務(wù)環(huán)境與制度環(huán)境的影響實(shí)際上對應(yīng)了Oliver[15]所提到的自愿型合作與命令型合作，因此本文對理解自愿型合作和命令型合作的差異及作用機(jī)制也具有重要的意義。
對組織的聯(lián)盟管理實(shí)踐來說，組織應(yīng)當(dāng)注意提升聯(lián)盟中的分配公平感和程序公平感，以激發(fā)聯(lián)盟伙伴的合作行為，保障聯(lián)盟的成功運(yùn)作。隨著任務(wù)環(huán)境對合作影響的增強(qiáng)，程序公平在激發(fā)組織合作行為中的效用在遞增，而分配公平在激發(fā)組織合作行為中的效用在遞減，所以組織應(yīng)當(dāng)注重程序公平原則的運(yùn)用，通過程序公平達(dá)成融洽的聯(lián)盟合作關(guān)系，而不是太過注重通過利益調(diào)整促進(jìn)聯(lián)盟合作伙伴行為的變化。在制度環(huán)境下，特別是規(guī)制環(huán)境下，組織之間的合作面臨著“政府干預(yù)”，程序公平和分配公平在激發(fā)組織合作行為中的效用都在遞增。這也就表明，這時組織要同時注重聯(lián)盟中程序公平和分配公平氛圍的建立，而不能因?yàn)槠珡U某一種類型的公平，使合作過程中的努力難以達(dá)到預(yù)期目的。
本研究也有一定的局限性。首先，本文對制度環(huán)境的研究只反映了規(guī)制性制度一個維度，其他維度的影響還需進(jìn)一步分析。其次，本文并未涉及到制度環(huán)境和任務(wù)環(huán)境之間的關(guān)系，這也是未來研究需要關(guān)注的。最后，本文的研究結(jié)論來自醫(yī)院行業(yè)，其結(jié)論的一般性還需要在其他行業(yè)進(jìn)行驗(yàn)證。
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第5篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為及時協(xié)調(diào)和處置突發(fā)事件，我局符登松局長親自分管應(yīng)急管理工作，并成立了由局長任組長、副局長和各股室負(fù)責(zé)人任成員的“處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)建立和制訂預(yù)防、處置全縣司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件工作機(jī)制和方案，督查、指導(dǎo)、協(xié)助開展相關(guān)工作，收集報(bào)送有關(guān)信息，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。局基層股具體負(fù)責(zé)全縣司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件處置的基礎(chǔ)性工作，在“處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下專門承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)，同時指定一名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員和應(yīng)急工作信息員，并將應(yīng)急管理工作成效列入股室和個人年終考核內(nèi)容。
二、健全工作機(jī)制。我局積極落實(shí)縣政府應(yīng)急管理工作部署和要求，根據(jù)我縣司法行政工作實(shí)際情況制定了局應(yīng)急管理工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急管理工作的工作原則、適用范圍、指揮機(jī)構(gòu)、工作程序和報(bào)告制度，為我局從容應(yīng)對和妥善處理突發(fā)事件建立了制度保障。局機(jī)關(guān)各股室、下屬法律服務(wù)機(jī)構(gòu)均根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合突發(fā)事件的特征，制訂了針對性強(qiáng)的專項(xiàng)工作制度。同時，我局非常重視應(yīng)急管理宣傳和應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過開展全局性的應(yīng)急制度學(xué)習(xí)，在局域內(nèi)網(wǎng)上應(yīng)急管理制度、組織參加應(yīng)急培訓(xùn)、在全縣的司法所長例會和律師聯(lián)席會議上部署基層突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和信息上報(bào)工作等多種方式強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，宣傳到位，全縣司法行政系統(tǒng)已形成了認(rèn)識到位，措施有力的應(yīng)急管理工作良好氛圍。
三、開展應(yīng)急演練。我局堅(jiān)持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作原則，把應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)管理工作與日常管理相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，提高防范意識，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢及法律工作者在依法防治突發(fā)事件工作中的積極作用，利用各種途徑宣傳普及突發(fā)事件工作所涉及的相關(guān)法律依據(jù)，提高公眾法律意識。并在實(shí)際工作中將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，爭取有問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。今年，為確保基層和諧穩(wěn)定，防患于未然，我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展了全縣民間糾紛和社會不安定因素的排查和調(diào)處工作，全年開展了6次矛盾糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作，共排查出民間糾紛2016件，調(diào)處成功2005件，成功率為99%，為避免突發(fā)性的，推進(jìn)“平安”建設(shè)做出了積極的努力。
第6篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
一、應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)縣應(yīng)急管理部門掛牌組建、機(jī)構(gòu)和人員情況：縣應(yīng)急管理局于2019年3月18日掛牌組建，屬行政單位，內(nèi)設(shè)2個股室，安全監(jiān)管股及應(yīng)急指揮中心。我局現(xiàn)有人員21人。
（二）救援隊(duì)伍建設(shè)：為進(jìn)一步健全完善縣社會安保體系，提高全縣綜合應(yīng)急救援工作能力，縣組成“6+1”模式的綜合應(yīng)急救援和森林草原專業(yè)撲火隊(duì)伍?！?+1”模式中“6”是指縣消防救援大隊(duì)（30人），黃龍管理局消防大隊(duì)（19人），森林消防救援大隊(duì)（53人），九黃機(jī)場消防大隊(duì)（16人），縣公安快反中隊(duì)（20人），州綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和州森林草原專業(yè)撲火大隊(duì)組成州綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和州森林草原專業(yè)撲火大隊(duì)（100人）6支專業(yè)隊(duì)伍，采取“分散駐營，集中駐訓(xùn)”的管理模式。
（三）健全應(yīng)急指揮體系。調(diào)整完善了縣應(yīng)急委員會,下設(shè)辦公室，由縣政府縣長任主任，分管縣政府常務(wù)工作的副縣長任常務(wù)副主任，其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任委員。縣應(yīng)急委主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，參與配合社會安全類突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置。
二、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況
（一）日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由縣應(yīng)急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實(shí)省州關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)，共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。
（二）災(zāi)情報(bào)送機(jī)制
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送實(shí)行分級上報(bào)、歸口處理、同級共享。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按行業(yè)歸口收集處理信息，及時向縣應(yīng)急委辦公室和上級部門報(bào)送，并持續(xù)跟蹤了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動態(tài)，做好續(xù)報(bào)工作。
（三）信息機(jī)制
實(shí)行分級機(jī)制?？h氣象局統(tǒng)一低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息，重要信息前，由縣應(yīng)急委辦公室牽頭有關(guān)部門共同審核，并征求縣政府新聞辦意見。
三、預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警情況
（一）預(yù)防
縣應(yīng)急委辦公室及相關(guān)部門要按照職能職責(zé)，按照“兩個堅(jiān)持，三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
1、預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂了縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)批或備案。
2、物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確了低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補(bǔ)充和儲備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資，確保急需時可調(diào)可用。加強(qiáng)了低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)計(jì)掌握了本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等各類社會應(yīng)急救援隊(duì)伍情況。
3、通信準(zhǔn)備。按照職能職責(zé)，分級完善監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全預(yù)警機(jī)制，暢通預(yù)警渠道，綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，解決預(yù)警信息“最后一公里”問題。建立突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息收集、核實(shí)、上報(bào)制度。
4、隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，不能及時處置的，要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人，并采取針對性應(yīng)急措施。
（二）監(jiān)測預(yù)報(bào)和預(yù)警信息
氣象部門為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息的提供單位，按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點(diǎn)，在提供大范圍中長
期預(yù)報(bào)的同時，加強(qiáng)小區(qū)域短臨預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期和
提高準(zhǔn)確度，及時向縣應(yīng)急委辦公室提供監(jiān)測預(yù)報(bào)結(jié)果。
1、制度。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別，其他任何組織、個人不得制作和向社會低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
2、內(nèi)容。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點(diǎn)預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和機(jī)構(gòu)等。
3、途徑。氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息系統(tǒng)，與新聞媒體電信運(yùn)營企業(yè)等建立快速機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信和應(yīng)急廣播等各類渠道，及時低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
四、全力抓好防災(zāi)減災(zāi)工作
第7篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
1.年初，我局立足實(shí)際情況。調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了機(jī)制、明確了責(zé)任，細(xì)化了工作，確定了目標(biāo)，并把應(yīng)急管理工作納入年終目標(biāo)考核。
2.建立和完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及四個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。明確了疏散責(zé)任人、撤離路線及老弱病殘人員的具體責(zé)任人。建立健全了工作機(jī)制，切實(shí)有效地開展了各項(xiàng)應(yīng)急工作，達(dá)到了有計(jì)劃、有步驟、有方法、早預(yù)防、零傷亡的工作實(shí)效。
3.建立健全了應(yīng)急管理信息臺帳。進(jìn)一步落實(shí)了應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，加強(qiáng)了應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。規(guī)上企業(yè)抓好各項(xiàng)日常報(bào)表的按時上報(bào)工作，無一件次出現(xiàn)“錯、漏、拖、瞞、差”情況發(fā)生。
4.及時安排專人參加了由區(qū)政府組織的各類安全應(yīng)急管理培訓(xùn)工作會議和學(xué)習(xí)。沒有一例無故缺席現(xiàn)象，會議及學(xué)習(xí)過程中參學(xué)人員沒有遲到、缺席、早退。
5.我局應(yīng)急管理工作。按照上級要求和結(jié)合我局實(shí)際，成立了應(yīng)急隊(duì)伍，確保“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝”的工作實(shí)效。區(qū)直企業(yè)成立了應(yīng)急小分隊(duì)負(fù)責(zé)處理本單位的應(yīng)急突發(fā)事件。為提高應(yīng)急突發(fā)事件的處置救援工作能力，減少突發(fā)事件對社會的危害性，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)好社會穩(wěn)定和諧，做到防災(zāi)減災(zāi)，把突發(fā)災(zāi)害損失降低到最低點(diǎn)，切實(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作和對突發(fā)事件的應(yīng)對。我局應(yīng)急辦公室落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作，建立好電信應(yīng)急物資儲備臺賬和使用臺賬，不斷完善應(yīng)急物資的儲備。
6.為切實(shí)保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全?？茖W(xué)有效地防治一切突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生，我局極配合上級部門及時對存在一定安全隱患的地點(diǎn)、地段、行業(yè)、部門等進(jìn)行了科學(xué)有效的排查，通過排查，同時對存在問題的藥品食品管理、信息通信等領(lǐng)域協(xié)助責(zé)任部門進(jìn)行了徹底整治。
7.健全了預(yù)警工作機(jī)制，完善了預(yù)警工作通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓好汛期防汛值班工作，堅(jiān)持落實(shí)值班有帶班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)的值班制度，明確了值班人員的職責(zé)，保持手機(jī)24小時開機(jī)，做好值班記錄的填寫。區(qū)直企業(yè)落實(shí)值班責(zé)任人對本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域釘死釘牢。
8、工作中存在的主要問題
第8篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
一、工作目標(biāo)與原則
按照“依法依規(guī)、屬地管理，完善機(jī)制、合力應(yīng)對，公開透明、回應(yīng)關(guān)切，依靠科學(xué)、有效防治”的原則，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全力保護(hù)轄區(qū)人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機(jī)構(gòu)。
（二）工作職責(zé)和分工。
應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的主要職責(zé)是：研究確定病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相關(guān)重大工作措施；全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和部署。
1.7個工作組。
（1）綜合組。
組長：
成員：
工作職責(zé)：綜合調(diào)度督促落實(shí)工作，負(fù)責(zé)社區(qū)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作日常事務(wù)；負(fù)責(zé)起草審核重要文稿。
（2）防控隨訪組。
組長：
成員單位：
工作職責(zé)：加強(qiáng)對疫區(qū)等返遼人員，特別是重點(diǎn)人群的管控和隨訪工作，扎實(shí)開展好隨訪登記工作，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時報(bào)告處置；做好廢棄物的無害化處理，因地制宜落實(shí)重點(diǎn)場所的通風(fēng)、消毒等措施；依法打擊阻撓防控措施實(shí)施，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置疫情、救治患者秩序；根據(jù)疫情防控工作需要，提出完善疫情防控工作的策略、措施建議；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（3）集中隔離管控組。
組長：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對確認(rèn)病例的密切接觸者統(tǒng)一采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。
（4）物資保障組。
組長：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控經(jīng)費(fèi)資金保障；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物質(zhì)保障工作。
（5）信息排查管控組。
組長：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)排查掌握外地返遼人員信息，對武漢等疫區(qū)返遼人員逐一登記造冊，采取地毯排查方式強(qiáng)化外地返遼人員排查，細(xì)化實(shí)化早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療等措施；為疫情防控期間提供信息支撐。對湖北以及其他疫情重點(diǎn)省份來我省人員情況進(jìn)行預(yù)警；對上級或同級各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人員進(jìn)行信息核查；對各地重點(diǎn)人員核查工作提供居住情況、流動情況等數(shù)據(jù)信息支撐。對所有入城口設(shè)置交通卡口，對入城人員進(jìn)行嚴(yán)格登記造冊、體溫測量，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報(bào)告、立即處理；采取應(yīng)急措施管控外來車輛人員進(jìn)入社區(qū)。
（6）宣傳組。
組長：
工作職責(zé)：協(xié)助相關(guān)部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護(hù)能力；及時收集、整理報(bào)送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息；加強(qiáng)全區(qū)防控工作開展情況的及時跟蹤報(bào)導(dǎo)；防止散布疫情防控謠言擾亂社會秩序等違法犯罪行為的發(fā)生。向上級機(jī)關(guān)上報(bào)工作動態(tài)。
（7）突發(fā)事件處置組。
組長：
第9篇：應(yīng)急預(yù)警工作機(jī)制范文
確定工作目標(biāo)
加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩個至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的行業(yè)現(xiàn)代物流體系為總體目標(biāo)。
行業(yè)各單位要緊緊圍繞這個目標(biāo)，按照國家局的有關(guān)部署，建立起橫向到邊、縱向到底的物流應(yīng)急管理預(yù)案體系和組織體系，初步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、廣泛參與、防范嚴(yán)密、快捷聯(lián)動的物流應(yīng)急管理工作機(jī)制，進(jìn)一步健全相關(guān)管理制度，以增強(qiáng)行業(yè)廣大干部職工物流安全意識，提升物流應(yīng)急管理水平。
明確主要任務(wù)
做好煙草物流應(yīng)急管理工作要明確以下主要任務(wù)：
加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。各單位要通過多種形式廣泛開展物流應(yīng)急知識普及教育，提高員工物流安全意識和自救互救能力；要依法開展員工物流應(yīng)急培訓(xùn)，使員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行與物流相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施。
建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。由于煙草物流涉及地域范圍廣，突發(fā)事件的發(fā)生具有不確定性，所以應(yīng)急機(jī)制宜采取所有權(quán)單位負(fù)責(zé)、事故所在地相關(guān)單位協(xié)助聯(lián)動的工作機(jī)制。各單位在充分整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種物流應(yīng)急資源的同時，應(yīng)積極建立面向全行業(yè)的物流應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、人員聯(lián)動的目標(biāo)。
做好隱患排查整改。各單位是物流隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際，對各類物流危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)因素等進(jìn)行全面排查。對排查出的隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改。對短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患。對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實(shí)可行的物流應(yīng)急預(yù)案并限期整改。
加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警。各單位是物流突發(fā)事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。要建立物流突發(fā)事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道，建立24小時報(bào)告制度，并設(shè)立職責(zé)明確的安全報(bào)告員。此外，還要制定物流預(yù)警信息通報(bào)與制度，充分利用多種宣傳手段，及時預(yù)警信息，努力構(gòu)建覆蓋全行業(yè)的煙草物流預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)先期處置和協(xié)助處置工作。突發(fā)物流事件發(fā)生后，各單位應(yīng)立即組織應(yīng)急管理隊(duì)伍，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展先期處置工作；采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織自救、互救，做好疏散、轉(zhuǎn)移、安置工作。突發(fā)物流事件極有可能發(fā)生在所屬單位行政區(qū)域之外的地區(qū)，因此各單位要建立信息互通、統(tǒng)一指揮、各方配合、協(xié)助處置突發(fā)事件的機(jī)制。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)煙草物流應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下三個方面入手：
首先，提高領(lǐng)導(dǎo)者的思想認(rèn)識。要把加強(qiáng)物流應(yīng)急管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于物流應(yīng)急管理工作的有效途徑。
其次，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。各單位要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的物流應(yīng)急管理責(zé)任制，逐級落實(shí)責(zé)任，并通過制定客觀、科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)和評估體系，不斷完善突發(fā)物流事件預(yù)防和處置獎懲制度，將物流應(yīng)急管理工作開展情況作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的內(nèi)容。
再次，加強(qiáng)監(jiān)督考核。各單位要切實(shí)提高煙草物流應(yīng)急的管理水平，加強(qiáng)對物流應(yīng)急管理工作的監(jiān)督和考核，充分發(fā)揮督查考核在物流應(yīng)急管理工作中的作用，從而全面提升行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)水平。
制定具體措施
一要建立健全物流應(yīng)急管理組織體系。筆者認(rèn)為，行業(yè)應(yīng)建立一套自上而下的物流應(yīng)急管理組織體系，分別負(fù)責(zé)建立行業(yè)物流應(yīng)急管理組織、設(shè)立相應(yīng)的物流應(yīng)急中心來應(yīng)對各類突發(fā)事件。各級組織必須明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人，并根據(jù)實(shí)際情況，不斷探索新型物流應(yīng)急管理模式，以應(yīng)對日益變化的物流環(huán)境。
二要制訂完善的物流應(yīng)急預(yù)案。各單位應(yīng)制訂完善的物流應(yīng)急預(yù)案，逐步將物流應(yīng)急管理納入突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架內(nèi)。物流應(yīng)急預(yù)案要符合煙草行業(yè)的實(shí)際，具有較強(qiáng)的可操作性。各省級單位可以通過加強(qiáng)對基層物流應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確編制的組織要求、內(nèi)容要求和申報(bào)程序；各地（市）級單位在完成應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，可以積極組織開展職工參與面廣、應(yīng)急聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣的物流應(yīng)急預(yù)案演練。
