應(yīng)急指揮一體化精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急指揮一體化范文

1.繪制基本圖的步驟

（1）資料整理：繪制基本圖前，首先要對(duì)所有調(diào)查資料進(jìn)行整理、檢查。

對(duì)野外調(diào)查調(diào)繪的衛(wèi)片（航片）上的各種界線及符號(hào)，應(yīng)進(jìn)行細(xì)致檢查，相鄰衛(wèi)片（航片）上同一地物界線要銜接一致，小班線應(yīng)閉合，小班號(hào)應(yīng)按規(guī)定順序編號(hào)（從左到右，從上到下的順序），不應(yīng)有重號(hào)、漏號(hào)?？h（市）、局、場(chǎng)址、檢查站、居民點(diǎn)、獨(dú)立房屋、道路、橋涵、河流、三角點(diǎn)、高程、燎望塔、山脈名稱(chēng)、河流名稱(chēng)、河流流向、水域名稱(chēng)等應(yīng)正確標(biāo)繪。

小班調(diào)查卡片應(yīng)與衛(wèi)片（航片）檢查對(duì)照。檢查小班編號(hào)是否一致，卡片上記載的地類(lèi)與衛(wèi)片（航片）反映的地類(lèi)是否符合、各項(xiàng)因子有無(wú)漏缺及相互矛盾等。

（2）繪制以林場(chǎng)為單位的基本圖，首先要確定繪制基本圖的比例尺（一般為1：2.5萬(wàn)），通常基本圖的底圖是以最新國(guó)家出版的1：5萬(wàn)比例尺地形圖，放大一倍即1：2.5萬(wàn)比例尺地形圖作為底圖,如果有比例尺為1：2.5萬(wàn)地形圖時(shí)可直接作為底圖。并準(zhǔn)確勾繪出各種境界線，包括各種行政區(qū)界和經(jīng)營(yíng)界（林業(yè)局界、林場(chǎng)界、營(yíng)林區(qū)界、林班界等）。

在透圖臺(tái)上把地形圖上的境界線、居民點(diǎn)、道路、水系等透到地理信息圖上。補(bǔ)充后的地理信息圖作為最后的底圖。

（3）基本圖的轉(zhuǎn)繪：轉(zhuǎn)繪的方法有很多種，有地形圖轉(zhuǎn)繪、像片平面圖轉(zhuǎn)繪、正射影像圖轉(zhuǎn)繪、圖解法轉(zhuǎn)繪等。在我院實(shí)際工作中基本圖的轉(zhuǎn)繪主要以地形圖轉(zhuǎn)繪為主。地形圖轉(zhuǎn)繪就是將外業(yè)調(diào)繪航片上的內(nèi)容，通過(guò)轉(zhuǎn)繪儀直接轉(zhuǎn)繪到基本圖上。在有同比例尺經(jīng)修正過(guò)的近期衛(wèi)片的情況下，也可把衛(wèi)片上的內(nèi)容,如各種界線、符號(hào)和地物要素直接透到基本圖上。最后把地理信息圖上的公里網(wǎng)坐標(biāo)透到基本圖上，并標(biāo)明坐標(biāo)值，一般每幅地理信息圖上的控制點(diǎn)數(shù)量為3-5個(gè)，且均勻分布。

當(dāng)完成一個(gè)林場(chǎng)的轉(zhuǎn)繪后，要進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤和前后矛盾的地方進(jìn)行及時(shí)修正，然后進(jìn)行著墨。整篩是在已完成的鉛筆圖稿上進(jìn)行著墨。各種線條、文字、數(shù)字要整潔清晰。清繪后的線條、地物位置應(yīng)與原轉(zhuǎn)繪的一致，不得任意更改，各種符號(hào)在圖面要均勻排列，符號(hào)的縱橫線應(yīng)與圖廓線平行或垂直。整篩時(shí)，一種要素（如山脈）繪完后再繪另一種，以防錯(cuò)漏。規(guī)格要求按林業(yè)部頒發(fā)的“林業(yè)地圖圖式”執(zhí)行。

境界線的描繪，由高級(jí)到低級(jí)進(jìn)行。某一地段同時(shí)作為不同級(jí)別境界時(shí)，只用最高級(jí)境界符號(hào)表示。境外相鄰兩個(gè)不同單位相交線應(yīng)繪出圖形外1cm。公路用煙色、大車(chē)道用綠色線條表示，穿越場(chǎng)界的道路應(yīng)繪至界外1cm，并注明其去向。河流、湖泊、水庫(kù)等水面涂蘭色。圖形外相鄰單位要注記最高一級(jí)單位的名稱(chēng)，圖廓外的注記要按圖式繪制，內(nèi)、外圖廓線之間繪出公里網(wǎng)。基本圖各圖幅間及與相鄰林場(chǎng)要以公里網(wǎng)為基礎(chǔ)接圖，要求線性地物不錯(cuò)位，邊界要完全吻合。

2.繪制基本圖需注意的事項(xiàng)

2.1境界線的繪制

境界線有時(shí)會(huì)發(fā)生重疊、交錯(cuò)的現(xiàn)象，處理這個(gè)問(wèn)題時(shí)，原則上是同一地段同時(shí)發(fā)生不同等級(jí)的境界線時(shí)，只能采用最高級(jí)的境界符號(hào)表示。行政界有國(guó)界、省界、市（地區(qū)）界、縣界、鄉(xiāng)界等。原則上以行政界為主，其次是經(jīng)營(yíng)界，如：林業(yè)局界、林場(chǎng)界、農(nóng)業(yè)區(qū)界等。例一：同一地段是市（地區(qū)）界，也是縣界、又是鄉(xiāng)界時(shí)，只采用市（地區(qū)）界符號(hào)表示。例二：同一地段是市（地區(qū)）界，又是林業(yè)局界時(shí)，只采用市（地區(qū)）界符號(hào)表示。

2.2線性地物的繪制

線性地物一般為道路、河流等。道路等級(jí)的確定應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定，道路等級(jí)：相鄰兩場(chǎng)或兩縣（市）之間同一等級(jí)的應(yīng)保持一致。河流等級(jí)的確定應(yīng)根據(jù)地形圖上的等級(jí)定，如地形圖上沒(méi)有標(biāo)注的視為單線河。

2.3境界線的繪制

境界線的區(qū)劃有兩種：一種為自然區(qū)劃線，另一種為人工區(qū)劃線。以道路、河流作為境界線時(shí)，可斷續(xù)表示每個(gè)林班不少于3個(gè)連續(xù)符號(hào)，南北走向的

2.4小班線的繪制

小班線在基本圖上必須是一個(gè)完整的閉合的曲線或直線.不管以何種線性地物作小班線,小班線都不能中斷,如:以河、道作小班線時(shí),必須在河、道的一側(cè)加上小班線。小班線與林班線、場(chǎng)界相交時(shí)也必須連接上,不能有空隙。

2.5飛地的繪制

飛地圖繪制時(shí),要有其獨(dú)立的圖廓,并注明其公里網(wǎng)、經(jīng)緯度及飛地內(nèi)或附近可以控制飛地位置的道路、河流等地物。

2.6圖面注記

（1）地名:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)名必須注記外業(yè)調(diào)查取得的最新地名,如:賓西鎮(zhèn)、關(guān)門(mén)嘴子村。不允許存在地形圖上的老地名, 如賓西 、關(guān)門(mén)嘴子大隊(duì)。

（2）道路、河流出入場(chǎng)界的注記:道路要分等級(jí)標(biāo)注。公路標(biāo)就近的鄉(xiāng)、鎮(zhèn):如至賓西鎮(zhèn)。大車(chē)道標(biāo)就近的村、屯,如至關(guān)門(mén)嘴子村。河流出場(chǎng)界時(shí)注記應(yīng)流入上一級(jí)河流名,如呼蘭河只能注記流入松花江,不能注記流入黑龍江。

（3）塊狀小班如水庫(kù)的攔水壩、街區(qū)等水庫(kù)必須繪制攔水壩否則視為水泡;街區(qū)繪制時(shí)要嚴(yán)格按衛(wèi)片或地形圖上的真形畫(huà)。

2.7道路等級(jí)的確定

高等級(jí)公路指水泥或?yàn)r清路面的公路;主要公路指鄉(xiāng)級(jí)(林場(chǎng))砂石路面、寬度6米以上(含6米)的公路;簡(jiǎn)易公路指寬度6米以下的砂石路面公路;大車(chē)道指常年通車(chē)土路。

2.8經(jīng)緯度的標(biāo)繪

在基本圖上標(biāo)繪經(jīng)緯度一定是一個(gè)近似梯形,也就是說(shuō)上小下大、上下邊平行的梯形。

2.9控制點(diǎn)繪制的正確與否

關(guān)系到等高線林相圖成敗的關(guān)鍵,所以必須細(xì)致繪制,繪制的關(guān)鍵在于對(duì)好上下兩圖、準(zhǔn)確標(biāo)注,坐標(biāo)單位為公里。

第2篇：應(yīng)急指揮一體化范文

1 構(gòu)建中高職一體化英語(yǔ)課程意義

教育部關(guān)于《深化職業(yè)教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干意見(jiàn)”)中提出:加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育。發(fā)揮人文學(xué)科的獨(dú)特育人優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課與專(zhuān)業(yè)課間的相互融通和配合，注重學(xué)生文化素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、綜合職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)和職業(yè)生涯更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。英語(yǔ)課程在《中等職業(yè)學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)大綱》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新大綱”)和《高等職業(yè)教育英語(yǔ)課程教學(xué)基本要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基本要求”)中都被定位為“必修的一門(mén)公共基礎(chǔ)課(程)”。由此可見(jiàn)，英語(yǔ)課程的教育教學(xué)改革成為深化職業(yè)教育教學(xué)改革的有機(jī)組成部分。構(gòu)建中高職一體化英語(yǔ)課程體系是英語(yǔ)課程教育教學(xué)改革的重要舉措。

2015年，教育部印發(fā)了《關(guān)于深人推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學(xué)模式的一種產(chǎn)物。安徽大別山職業(yè)教育集團(tuán)是一個(gè)區(qū)域性職教集團(tuán)，相關(guān)中高職院校、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)按平等自愿原則組建而成，目前有成員單位45個(gè)。這構(gòu)成探索職業(yè)教育集團(tuán)化視閡下中高職一體化英語(yǔ)課程構(gòu)建的研究和實(shí)踐基礎(chǔ)。

通過(guò)對(duì)安徽大別山職業(yè)教育集團(tuán)4所高等職業(yè)院校和29所中等職業(yè)學(xué)校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中高職院校校際之間除了個(gè)別專(zhuān)業(yè)課程有淺層次的合作外，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的銜接，而公共基礎(chǔ)課程合作、銜接幾乎為零。多數(shù)中職學(xué)校難以保證英語(yǔ)課程開(kāi)足、開(kāi)齊，更少關(guān)注與高職英語(yǔ)課程的銜接貫通。高職院校英語(yǔ)課程按照各自學(xué)校的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，很少考慮不同生源的需求，普遍存在課程安排不合理、與中職英語(yǔ)課程內(nèi)容重復(fù)、實(shí)踐能力不銜接等現(xiàn)象。中職和高職在英語(yǔ)教育教學(xué)上脫節(jié)、斷層更勝于專(zhuān)業(yè)課，嚴(yán)重影響英語(yǔ)教育教學(xué)質(zhì)量，制約著人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提高。通過(guò)實(shí)踐研究，構(gòu)建中高職一體化英語(yǔ)課程是提高職業(yè)院校英語(yǔ)課程教學(xué)效能的一種有效途徑。

2 職業(yè)教育集團(tuán)化視閉下構(gòu)建中高職一體化英語(yǔ)課程的途徑

為獲取第一手資料，本研究選取安徽大別山職業(yè)教育集團(tuán)兩所學(xué)校作為研究對(duì)象:六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院和六安市職業(yè)學(xué)校，兩校積極探索校際合作模式，努力實(shí)現(xiàn)課程有效銜接和資源共享，尤其對(duì)如何構(gòu)建中高職一體化英語(yǔ)課程進(jìn)行了深人研究。

1) 明確職業(yè)教育中英語(yǔ)課程的性質(zhì)，完善中高職英語(yǔ)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)

英語(yǔ)課程在不同層次的職業(yè)教育中都被定位為公共基礎(chǔ)課程，屬于必修課。但在實(shí)際職業(yè)教育教學(xué)中，英語(yǔ)課程的價(jià)值并沒(méi)有得到充分體現(xiàn);教育部對(duì)職業(yè)教育的英語(yǔ)教學(xué)大綱(基本要求)幾經(jīng)修汀和完善，但多數(shù)職業(yè)院校沒(méi)有執(zhí)行到位，落到實(shí)處。

“若干意見(jiàn)”要求:統(tǒng)籌安排開(kāi)展中高職銜接專(zhuān)業(yè)的公共基礎(chǔ)課，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中高職銜接教材和教學(xué)資源。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，以立德樹(shù)人為根本，英語(yǔ)課程在職業(yè)教育中具有獨(dú)特育人優(yōu)勢(shì)。英語(yǔ)不單是語(yǔ)言，還是負(fù)載文化的交際工具。因此，職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，中高職英語(yǔ)課程教育教學(xué)改革必須先行一步，為專(zhuān)業(yè)課程的銜接奠定基礎(chǔ)，提供借鑒。

明確職業(yè)教育中英語(yǔ)課程的性質(zhì)是制定完善的中高職一體化英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的前提。制定課程標(biāo)準(zhǔn)，首先要形成既相互銜接又符合實(shí)際需要的中高職一體化的英語(yǔ)課程教學(xué)目標(biāo)。中高職英語(yǔ)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)要求課程體系統(tǒng)一，銜接貫通，分層遞進(jìn)，同時(shí)具有動(dòng)態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)。

2) 規(guī)劃銜接貫通的中高職一體化的教學(xué)內(nèi)容

英語(yǔ)教材和教學(xué)資源是實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的載體?！叭舾梢庖?jiàn)”鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中高職銜接教材和教學(xué)資源。實(shí)現(xiàn)中高職英語(yǔ)教育教學(xué)的銜接取決于一體化的中高職英語(yǔ)教材和教學(xué)資源開(kāi)發(fā)的質(zhì)量。

“新大綱”對(duì)中職英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了架構(gòu)，由基礎(chǔ)模塊、職業(yè)模塊和拓展模塊三個(gè)部分構(gòu)成陰。“基本要求”中要求:以職業(yè)需求為主線開(kāi)發(fā)和構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容體系。建議高職英語(yǔ)教學(xué)分為兩個(gè)階段，即基礎(chǔ)英語(yǔ)階段與行業(yè)英語(yǔ)階段四。可見(jiàn)，在不同層次的職業(yè)教育中，英語(yǔ)課程教學(xué)內(nèi)容都要求在體現(xiàn)英語(yǔ)語(yǔ)言共核的同時(shí)，盡可能體現(xiàn)職業(yè)教育的特色:職業(yè)崗位群、工作結(jié)構(gòu)和工作過(guò)程與英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有效結(jié)合;教學(xué)內(nèi)容綜合化、模塊化和項(xiàng)目化。因此，課程內(nèi)容的選定和教材的編寫(xiě)要有行業(yè)企業(yè)參與。

課程內(nèi)容的選擇和教材的編寫(xiě)還應(yīng)充分考慮中等和高等職業(yè)院校學(xué)生的年齡特征、學(xué)習(xí)心理和認(rèn)知水平等因素，并要保證語(yǔ)言知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性‘a(chǎn)l。中職英語(yǔ)和高職英語(yǔ)課程內(nèi)容的難度、深度、廣度及對(duì)學(xué)生能力的要求必須合理，學(xué)生通過(guò)英語(yǔ)課程的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)范圍的擴(kuò)大和就業(yè)能力的提升。

3) 重視中高職一體化英語(yǔ)課程教學(xué)實(shí)施的銜接

在對(duì)兩所學(xué)校的實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)，實(shí)施中高職一體化英語(yǔ)課程教學(xué)除了常規(guī)的課堂教學(xué)和項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)之外，組織中職和高職學(xué)生參與、參加英語(yǔ)技能竟賽能有效促進(jìn)中高職一體化英語(yǔ)課程體系的構(gòu)建。通過(guò)大賽，提高學(xué)生語(yǔ)言學(xué)習(xí)的積極性，加強(qiáng)對(duì)英語(yǔ)的工具性的認(rèn)識(shí)，也有助于提高學(xué)生其他方面的能力，促進(jìn)了中高職一體化英語(yǔ)課程教學(xué)實(shí)施的有效性。

推進(jìn)中高職一體化英語(yǔ)課程教學(xué)實(shí)施的銜接，同時(shí)還需為教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)提供支持和保障。以選取的兩所學(xué)校為例，兩所學(xué)校分屬不同層次的職業(yè)教育，都是職教集團(tuán)成員，容易達(dá)成資源共享。為支持和保障英語(yǔ)教學(xué)，職教集團(tuán)創(chuàng)建了豐富的數(shù)字化教學(xué)資源。兩所學(xué)校的校園還建有微課平臺(tái)，極大地方便了學(xué)生的學(xué)習(xí)。這些資源有效保證了中高職一體化英語(yǔ)課程的實(shí)施。

“新大綱”和“基本要求”都特別強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，對(duì)能力的理解應(yīng)該包括學(xué)生的語(yǔ)言能力、在未來(lái)工作和社會(huì)生活中運(yùn)用語(yǔ)言的能力，還包括繼續(xù)學(xué)習(xí)能力。繼續(xù)學(xué)習(xí)能力在中、高職英語(yǔ)教育教學(xué)中常被忽視，因此，中高職一體化英語(yǔ)課程教學(xué)要“幫助學(xué)生樹(shù)立自信心，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高自主學(xué)習(xí)的能力，形成有效的學(xué)習(xí)策略”，滿(mǎn)足人的終身教育的需求。

4) 形成銜接貫通、多元化的教育評(píng)價(jià)體系

教育評(píng)價(jià)不能是靜態(tài)的，不僅要評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，更要評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)過(guò)程，將教學(xué)置于一種動(dòng)態(tài)背景下，全面完整地評(píng)價(jià)學(xué)生，使評(píng)價(jià)成為獲得教學(xué)反饋信息的重要手段。評(píng)價(jià)應(yīng)以促進(jìn)學(xué)習(xí)、改善教學(xué)為目的，突出評(píng)價(jià)的多元導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

對(duì)中高職公共一體化英語(yǔ)課程的評(píng)價(jià)要有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系，遵循形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)并重的科學(xué)原則，從學(xué)生、教師、社會(huì)滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行定量和定性評(píng)估。

針對(duì)不同層次的職業(yè)教育英語(yǔ)教學(xué)的評(píng)價(jià)應(yīng)該有所側(cè)重。中等職業(yè)教育階段的學(xué)生，正是人生觀、世界觀、價(jià)值觀的形成階段，教師在教學(xué)中除了注重語(yǔ)言應(yīng)用能力的評(píng)價(jià)，還需要對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出的態(tài)度、興趣、自信心、意志力、習(xí)慣等非智力因素給予關(guān)注。對(duì)高職學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力給予考量。

第3篇：應(yīng)急指揮一體化范文

電網(wǎng)調(diào)控是指在電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行工作進(jìn)行組織、監(jiān)控、指揮以及協(xié)調(diào)的過(guò)程。電網(wǎng)調(diào)控既能夠保證電網(wǎng)安全的運(yùn)行和生產(chǎn)，也能夠在電網(wǎng)出現(xiàn)故障時(shí)進(jìn)行及時(shí)地指揮與解決。

目前，電網(wǎng)調(diào)控人員在處理電網(wǎng)事故和設(shè)備故障時(shí)，采用傳統(tǒng)單一電話指揮模式，需要同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維，輸電工區(qū)、檢修工區(qū)，以及安監(jiān)、運(yùn)檢等部門(mén)，信息的反饋，也需要電話一一告知，應(yīng)急處置過(guò)程中的信息收集不夠快速，語(yǔ)音存在歧義等安全風(fēng)險(xiǎn)，不能同一時(shí)間多個(gè)部門(mén)人員進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)指揮，存在工作效率不高。因此電網(wǎng)調(diào)控需要一個(gè)實(shí)時(shí)運(yùn)行指揮新模式。

根據(jù)溫州電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃，建設(shè)具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。以此為目標(biāo)，隨著電網(wǎng)智能化的進(jìn)程，運(yùn)行信息化、可視化手段不斷完善，專(zhuān)業(yè)技術(shù)日趨融合，基于上述背景，為提高調(diào)控員工作效率，調(diào)動(dòng)整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致指揮運(yùn)作，構(gòu)建電網(wǎng)調(diào)度智能化、信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的電網(wǎng)運(yùn)行管理體系，設(shè)置智能電網(wǎng)調(diào)控一體化指揮平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)一對(duì)多和互動(dòng)性，加強(qiáng)了對(duì)各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作和指揮。建立集中、統(tǒng)一、智能、高效、安全的調(diào)控運(yùn)行工作流程。

2 實(shí)現(xiàn)模式

全景式智能電網(wǎng)一體化運(yùn)行指揮平臺(tái)是集物聯(lián)網(wǎng)、GIS、GPS、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息處理等多種技術(shù)為一體的通信、信息、指揮和決策的系統(tǒng)平臺(tái)，為電網(wǎng)防御自然災(zāi)害、電網(wǎng)故障提供監(jiān)控、分析、預(yù)防、預(yù)警、決策、聯(lián)動(dòng)指揮等功能，革新電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高電網(wǎng)運(yùn)行工作效率和安全水平。

目前的技術(shù)手段，可通過(guò)與EMS系統(tǒng)、GIS 平臺(tái)、PMS 系統(tǒng)、車(chē)載GPS 定位系統(tǒng)，變電所預(yù)警監(jiān)控可視化系統(tǒng)，SG186應(yīng)急指揮技術(shù)、氣象信息系統(tǒng)，移動(dòng)作業(yè)終端、營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)事故快速處置，人員車(chē)輛調(diào)配，備品備件查詢(xún)，線路故障定位等功能，配網(wǎng)還可接入95598 系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)快速的故障定位和派工。

3 主要功能

發(fā)生電網(wǎng)事故或設(shè)備異常時(shí)，調(diào)控員通過(guò)該平臺(tái)，對(duì)變電運(yùn)維、輸電工區(qū)、檢修工區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，優(yōu)化調(diào)度順序，并通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行信息的推送和反饋。同時(shí)該平臺(tái)也可以給各工區(qū)調(diào)度聯(lián)絡(luò)員提供人員工作任務(wù)分配，備品備件查詢(xún)，在線故障研判。以及全景式電網(wǎng)數(shù)據(jù)提供。

智能電網(wǎng)一體化指揮平臺(tái)總體功能劃分為全景電網(wǎng)監(jiān)控、電網(wǎng)事故與異常處理、搶修資源調(diào)配、專(zhuān)家在線研判、信息展示與聯(lián)動(dòng)。

1、全景電網(wǎng)監(jiān)控模塊。

結(jié)合電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、變電所預(yù)警監(jiān)控可視化系統(tǒng)、輸電線路GIS系統(tǒng)，一是通過(guò)光字上送了解變電所設(shè)備運(yùn)行情況，二是通過(guò)智能變電所視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及機(jī)器人在線巡視系統(tǒng)，了解變電所一次運(yùn)行情況，包括開(kāi)關(guān)分合，主變運(yùn)行情況等，通過(guò)智能視頻紅外光譜分析，了解設(shè)備運(yùn)行溫度。通過(guò)變電所氣象環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)結(jié)合視頻系統(tǒng)，了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況。三是通過(guò)輸電線路GIS系統(tǒng)，定位鐵塔位置，智能在線監(jiān)控線路運(yùn)行情況，以及配合無(wú)人機(jī)巡視故障點(diǎn)等功能。為電網(wǎng)運(yùn)行提供第一手資料。

2、電網(wǎng)事故與異常處理模塊。

通過(guò)電網(wǎng)全景監(jiān)控，當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)，通過(guò)該平臺(tái)上送，調(diào)控員根據(jù)電網(wǎng)發(fā)生的情況，下發(fā)配網(wǎng)停電情況，并通過(guò)信息展示平臺(tái)推送有關(guān)信息。如系統(tǒng)內(nèi)有事故預(yù)案，自動(dòng)生成操作票，并下發(fā)預(yù)令，并根據(jù)人員調(diào)配模塊，了解人員位置，及時(shí)下達(dá)操作目的地。對(duì)于電網(wǎng)異常處理，需要立即消缺的。還可根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，了解是否由備品備件，如果有備品，可立即通過(guò)指揮平臺(tái)，下達(dá)搶修計(jì)劃，有檢修部門(mén)安排人員搶修，并通過(guò)車(chē)輛人員GPS定位，了解人員進(jìn)度，合理安排電網(wǎng)調(diào)度操作。

3、搶修資源調(diào)配模塊，運(yùn)用GPS、GIS、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)車(chē)載GPS系統(tǒng)，定位車(chē)輛，通過(guò)人員手持PAD終端，接入平臺(tái)，接受調(diào)度操作指令。結(jié)合優(yōu)化導(dǎo)航系統(tǒng)，及時(shí)給車(chē)輛指明目的地方向。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，了解備品備件情況，及時(shí)掌握維修進(jìn)度。

4、專(zhuān)家在線研判模塊。在故障研判中，通過(guò)電網(wǎng)監(jiān)控提供的一二次信息，結(jié)合搶修隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)使用車(chē)載視頻或單兵視頻設(shè)備，提供了專(zhuān)家視頻研判所需信息，通過(guò)線上多專(zhuān)家整體會(huì)診，避免盲目搶修，保證故障搶修的質(zhì)量。

5、信息模塊。通過(guò)接入平臺(tái)各系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)電網(wǎng)運(yùn)行情況，包括負(fù)荷、電量數(shù)據(jù)、電網(wǎng)事故進(jìn)程、電網(wǎng)設(shè)備異常。并可以接入95598、110聯(lián)動(dòng)等系統(tǒng)，與政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工作，可以及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和社會(huì)電力應(yīng)急信息，降低電力事故給社會(huì)造成的損失。利于辦公室對(duì)外宣傳，電網(wǎng)整體三維展示，以及配合運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)管理等部門(mén)工作。

該平臺(tái)能夠適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展的需要，特別是調(diào)控一體化等發(fā)展方向，充分體現(xiàn)智能化、信息化和互動(dòng)化等特征。

4 實(shí)現(xiàn)模式

1.支持橫向系統(tǒng)集成建設(shè)。

全景式智能電網(wǎng)一體化運(yùn)行指揮平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)符合調(diào)度業(yè)務(wù)規(guī)范化要求，其支撐平臺(tái)按照應(yīng)用和數(shù)據(jù)集成的理念，在符合二次安全防護(hù)體系的前提下構(gòu)造統(tǒng)一企業(yè)服務(wù)總線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用功能整合，達(dá)到數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)一致、應(yīng)用功能增值的目的，實(shí)現(xiàn)調(diào)度業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各系統(tǒng)之間信息資源的整合及數(shù)據(jù)、模型等信息的共享，提高運(yùn)行效率。

2.滿(mǎn)足縱向系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行。

全景式智能電網(wǎng)一體化運(yùn)行指揮平臺(tái)的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)充分考慮調(diào)度業(yè)務(wù)各專(zhuān)業(yè)的縱向數(shù)據(jù)流，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)模型、參數(shù)和業(yè)務(wù)流等信息的縱向傳輸，上級(jí)調(diào)度可結(jié)合模型、方式、業(yè)務(wù)流等信息與下級(jí)調(diào)度轄內(nèi)的電網(wǎng)調(diào)度實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作流實(shí)現(xiàn)貫通與閉環(huán)，進(jìn)行科學(xué)管控與安全把關(guān)，更支持上下級(jí)聯(lián)合操作防誤、上下級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)度指揮控制等功能。

3.實(shí)現(xiàn)分級(jí)維護(hù)、全網(wǎng)共享、安全管控。

電網(wǎng)的運(yùn)行管理按照“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”的原則予以實(shí)施，系統(tǒng)基礎(chǔ)和核心業(yè)務(wù)在各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)充分交換和共享。 系統(tǒng)安全防護(hù)按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定的“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”基本原則和電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

5 效果

本平臺(tái)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和空間信息技術(shù)，提出并實(shí)現(xiàn)了一種智能化電網(wǎng)指揮平臺(tái)，以電網(wǎng)調(diào)控為中心，協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮運(yùn)維、檢修、輸電人員，為電網(wǎng)調(diào)度事故處理所服務(wù)，提升調(diào)度效率。同時(shí)為配網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)、辦公室等不同部門(mén)提供電網(wǎng)數(shù)據(jù)支持，協(xié)同互動(dòng)，形成完成的信息鏈。實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)全過(guò)程管控， 通過(guò)優(yōu)化算法實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度指揮智能優(yōu)化處理和物流人員調(diào)配，并實(shí)現(xiàn)全程可視化。應(yīng)用本系統(tǒng)可全面提升電網(wǎng)應(yīng)急信息采集、處理、交換的效率和水平，形成電子沙盤(pán)系統(tǒng)，使指揮更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、流程化，提高應(yīng)急處置的時(shí)效性；有助于切保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，降低突發(fā)事件造成的損失并快速恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行。 適應(yīng)了“三集五大”體系機(jī)構(gòu)和管理模式的調(diào)整，促進(jìn)了公司業(yè)務(wù)管理水平的提升，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了集約化、精益化管理的要求，為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供了有力的支撐平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]徐環(huán)宇，基于GIS的電網(wǎng)規(guī)劃一體化平臺(tái)研究[D].卷宗，2013，27（5）13-15.

作者簡(jiǎn)介

葉超（1982―）男，浙江溫州，工程師，從事電力系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)。

黃琮樺（1985―）女，浙江溫州，工程師，從事電力系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)。

第4篇：應(yīng)急指揮一體化范文

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)，平時(shí)作為大”為目標(biāo)，以充分發(fā)揮人防資源在城市應(yīng)急救援中的作用和兼顧人防要求開(kāi)發(fā)利用城市地下空間為核心，建立“兩防一體”、“兩建同步”工作機(jī)制和政策體系，形成有利于充分發(fā)揮人防資源為城市防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)和集約節(jié)約利用土地的長(zhǎng)效機(jī)制；提高人防現(xiàn)有資源和地下空間資源的利用率，提高人防建設(shè)為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)人防民防建設(shè)又好又快發(fā)展。

（二）工作原則。堅(jiān)持城市建設(shè)、民防建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持依法推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、人本至上相統(tǒng)一。

二、大力推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)

（一）建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系，實(shí)現(xiàn)組織指揮建設(shè)自動(dòng)化

一是完善指揮機(jī)構(gòu)。健全民防機(jī)構(gòu)，增加民防職能，將人防部門(mén)納入政府應(yīng)急管理工作系統(tǒng)，把人防指揮平臺(tái)作為政府應(yīng)急管理備份指揮中心，明確保障措施，基本能夠滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)指揮和平時(shí)應(yīng)急救援需要。

二是建立指揮場(chǎng)所。2012年前建立市級(jí)人防基本指揮所，購(gòu)置市級(jí)人防機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)（機(jī)動(dòng)指揮車(chē)），建成平時(shí)救災(zāi)、戰(zhàn)時(shí)防空的人防民防應(yīng)急指揮中心。各縣（市、區(qū)）人防辦要按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建立指揮室，配套各種設(shè)備設(shè)施。

三是加強(qiáng)指揮協(xié)同。建立人防民防應(yīng)急指揮協(xié)同機(jī)制，與本級(jí)防衛(wèi)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建立協(xié)同關(guān)系，明確各相關(guān)單位的任務(wù)和協(xié)同方式，理順指揮關(guān)系，制定協(xié)同計(jì)劃。四是制定應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合實(shí)際，修訂防空襲方案，制定各類(lèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)防空襲方案和各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，配套形成各項(xiàng)保障計(jì)劃和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。適時(shí)組織開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)訓(xùn)練、演練。五是落實(shí)戰(zhàn)備值班。各級(jí)人防部門(mén)要建立戰(zhàn)備值班室，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，健全規(guī)章制度，保持通信順暢。

（二）建立靈敏的信息保障體系，實(shí)現(xiàn)通信保障建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化

一是建立指揮信息系統(tǒng)。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以應(yīng)急指揮中心、指揮所（指揮室）為核心的指揮自動(dòng)化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市人防指揮信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

二是完善空情報(bào)知系統(tǒng)。建立健全空情信息接收、傳輸、報(bào)告值班制度，開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

三是完善防空警報(bào)系統(tǒng)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模，合理調(diào)整防空警報(bào)布局，增加和更新防空警報(bào)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)固定、機(jī)動(dòng)、廣播、電視、移動(dòng)通信等信號(hào)多種手段發(fā)放防空防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。2012年，全市規(guī)劃區(qū)（含各縣市區(qū)城區(qū)）內(nèi)電聲防空警報(bào)器比例達(dá)到60%以上，全市城區(qū)警報(bào)音響覆蓋率要達(dá)95%以上。

四是完善通信保障系統(tǒng)。建成市縣互通的無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)建設(shè)，適時(shí)建設(shè)衛(wèi)星、微波通信系統(tǒng)。

五是完善城市監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)全市所屬重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)位，有計(jì)劃地增設(shè)防空防災(zāi)監(jiān)控點(diǎn)，并與公安、交通、水利、鐵路等設(shè)置有城市實(shí)時(shí)圖像監(jiān)視系統(tǒng)的部門(mén)和單位交連，實(shí)現(xiàn)城市實(shí)時(shí)信息資源共享，全面提高城市防護(hù)抗毀能力和應(yīng)急救援能力。

（三）建立布局合理的防護(hù)工程體系，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)系統(tǒng)化

一是加快人防工程建設(shè)。2012年前，城市人均占有人防工程面積達(dá)0.35平方米；2020年達(dá)到人均1平方米的要求，全市基本形成布局合理、種類(lèi)齊全、設(shè)施配套的防護(hù)工程體系，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供安全可靠的應(yīng)急避難空間。

二是加強(qiáng)工程維護(hù)管理。人防工程的通風(fēng)、給水排水、供電設(shè)施滿(mǎn)足使用要求，防護(hù)性能符合設(shè)計(jì)要求，交通干（支）道工程暢通，人員掩蔽工程滿(mǎn)足人員應(yīng)急避難短期生存需要。

三是落實(shí)工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。已建人防工程全部制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。平時(shí)開(kāi)發(fā)利用的工程防護(hù)功能、使用功能轉(zhuǎn)換，應(yīng)按戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求規(guī)定的轉(zhuǎn)換時(shí)限，制訂轉(zhuǎn)換方案及實(shí)施計(jì)劃。

（四）建立精干過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍體系，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

一是健全兩防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。把人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍納入應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。健全人防民防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組織，制訂戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)編補(bǔ)充方案。適時(shí)組建新型專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練。開(kāi)展崗位練兵，加強(qiáng)防化防疫專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍集中訓(xùn)練，不斷提高專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急救援和快速反應(yīng)能力。

三是落實(shí)裝備器材。各有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位，要依法承擔(dān)必要的人員訓(xùn)練和裝備器材費(fèi)用，保障專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的整頓、訓(xùn)練教育和裝備更新，能夠滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)防護(hù)和救援需要。

（五）建立保障得力的人口疏散體系，實(shí)現(xiàn)人口疏散地域建設(shè)城鄉(xiāng)一體化

一是修訂城市人口疏散方案。搞好城市人口疏散調(diào)查，2011年修（制）訂完善城市人口疏散方案，將疏散人員計(jì)劃落實(shí)到戶(hù)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)對(duì)接。

二是建立城市人口疏散地域（基地）。建設(shè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)防空疏散基地，在周邊縣（市）修建一處集指揮、掩護(hù)、儲(chǔ)備、醫(yī)療等多種功能為一體的防空襲疏散綜合工程，為戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)提供疏散人員的安置場(chǎng)所。

三是落實(shí)城市人口疏散保障。制定完善疏散保障計(jì)劃，明確疏散人員集結(jié)地點(diǎn)，交通工具落實(shí)到具體單位，疏散路線有交通管制措施。制定疏散地域（基地）生活物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立緊急征用、調(diào)用、儲(chǔ)備重要物資器材制度。

（六）建立配套安全的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)科學(xué)化

市縣兩級(jí)要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定并適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位要依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，抓緊制定防護(hù)方案和應(yīng)急搶修方案，做好應(yīng)急防護(hù)、設(shè)障防護(hù)和偽裝防護(hù)，依法落實(shí)防護(hù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練、演練，確保安全。人防部門(mén)要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、職能和防護(hù)規(guī)范，使重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作逐步走上科學(xué)化軌道。

（七）建立覆蓋全民兩防的教育體系，實(shí)現(xiàn)兩防宣傳教育普及化。

把人防民防教育納入國(guó)民教育體系，實(shí)現(xiàn)兩防教育制度化、經(jīng)常化。進(jìn)一步擴(kuò)大受教育的范圍和層次，深入開(kāi)展人防民防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展防空防災(zāi)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的國(guó)防觀念和人防民防意識(shí)，提高市民的防護(hù)知識(shí)和技能。

三、積極促進(jìn)城市建設(shè)與人防建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）城市建設(shè)必須符合防空防災(zāi)的要求

城市建設(shè)應(yīng)考慮防空和防災(zāi)的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，增強(qiáng)城市的防護(hù)能力。城市布局、街區(qū)劃分、道路規(guī)劃、舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)符合人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃要求。在城市建設(shè)中，對(duì)于列入規(guī)劃的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按要求預(yù)留工程出入口附屬建筑物的地面位置；對(duì)于防空警報(bào)和防空指揮通信系統(tǒng)，必須根據(jù)其布局方案，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留位置。市供電、供水、供氣、供熱、通信等管線建設(shè)，應(yīng)在滿(mǎn)足平時(shí)生產(chǎn)、生活的同時(shí)考慮防空防災(zāi)的要求，盡量埋設(shè)在地下，有條件的可以修建共同溝。

（二）人防建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

各縣（市、區(qū)）政府制定的人防工程規(guī)劃和中心城區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃要納入同級(jí)城市總體規(guī)劃。各級(jí)人防部門(mén)要會(huì)同同級(jí)發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門(mén)落實(shí)人防規(guī)劃，并參加與人防有關(guān)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃制定及修改工作。

(三)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程

城市公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線、地下過(guò)街、地下停車(chē)場(chǎng)及其他地下工程的規(guī)劃建設(shè)要兼顧人民防空需要,基本滿(mǎn)足人民防空功能。城市及城市規(guī)劃區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等范圍內(nèi)新建民用建筑要按標(biāo)準(zhǔn)同步修建防空地下室。新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由人防部門(mén)確定。

(四)嚴(yán)格人防工程建設(shè)維護(hù)管理

人防工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)建聯(lián)審，建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、消防部門(mén)要嚴(yán)格按程序辦理許可手續(xù)，人防部門(mén)搞好銜接協(xié)調(diào)。加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督，人防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)、人防部門(mén)要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保工程質(zhì)量。人防部門(mén)和有關(guān)單位要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)管理和監(jiān)督檢查,使其保持良好的使用狀態(tài)。

(五)加大人防工程建設(shè)支持力度

人防工程建設(shè)項(xiàng)目可按有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)要依法保障人防工程出入口位置和相應(yīng)的地面配套工程所需用地。其中單獨(dú)修建的人防工程和維修改造人防工程所需用地依法予以劃撥,經(jīng)劃撥的人防工程用地屬?lài)?guó)防設(shè)施用地,未經(jīng)批準(zhǔn),不得改作他用。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。市政府成立“兩防一體”、“兩建同步”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門(mén)將“兩防一體”、“兩建同步”工作納入職能目標(biāo)考核體系。各相關(guān)部門(mén)與人防部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，大力推進(jìn)“兩防一體”和“兩建同步”。

（二）依法落實(shí)“五個(gè)納入”。

一是把人民防空部門(mén)納入全市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體系，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)。

二是把人防工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，作為建設(shè)現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，在實(shí)施中統(tǒng)籌兼顧。

三是把人防部門(mén)列為城市規(guī)劃委員會(huì)，參與有關(guān)規(guī)劃的編制和建設(shè)項(xiàng)目的審查。

四是把人防建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和年度計(jì)劃。

第5篇：應(yīng)急指揮一體化范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療急救 公安機(jī)關(guān) 聯(lián)動(dòng)協(xié)作

1.醫(yī)療急救及公安機(jī)關(guān)在社會(huì)服務(wù)保障任務(wù)中的重要地位

城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)是為了保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全組織而成的一個(gè)應(yīng)急行為部門(mén)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種事件、事故頻發(fā)，社會(huì)應(yīng)急救援工作尤為重要。

通過(guò)X市公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的統(tǒng)計(jì)，2000年下半年，接到求助電話950個(gè)，其中醫(yī)療急救電話多達(dá)123個(gè)，可見(jiàn)醫(yī)療急救與城市聯(lián)動(dòng)機(jī)制在社會(huì)服務(wù)保障任務(wù)中的的重要性。

以我國(guó)南昌市為實(shí)例，該市有22個(gè)急救待命點(diǎn)，它們使用車(chē)輛進(jìn)行救助時(shí)，提前先告知交警服務(wù)中心，公安交警通過(guò)便民網(wǎng)、路況微博、電話的形式，將交通路況、占道情況、單行道、突況等即時(shí)提供給120急救中心，使醫(yī)療救救中心能最及時(shí)、最準(zhǔn)確的了解交通情況，選擇最佳的路線?？梢哉f(shuō)，醫(yī)療法急救與公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制是保障患者路線的綠色通道，它能為患者急取每一分、每一秒的救治時(shí)間。

2.醫(yī)療急救與公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制現(xiàn)狀分析

2.1組織架構(gòu)與責(zé)任分工

聯(lián)動(dòng)機(jī)制下的醫(yī)療急救體系

（1）急救體系建設(shè)建全

我國(guó)各大城市已經(jīng)建立了以醫(yī)療急救中心為主，以城區(qū)內(nèi)省、市醫(yī)院和各類(lèi)急救站（點(diǎn)）為輔，并向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)幅射的急救網(wǎng)絡(luò)體系；應(yīng)急醫(yī)療救援體系網(wǎng)絡(luò)框架基本搭建。

（2）急救網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和指揮調(diào)度高效：

城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)調(diào)度指揮中心是負(fù)責(zé)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的統(tǒng)一調(diào)度指揮中心。利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)與公安、消防等部門(mén)應(yīng)急關(guān)系，聯(lián)合出警處警。做到快速、準(zhǔn)確、有效。

公安機(jī)關(guān)職責(zé)。

（1）公安機(jī)關(guān)主要依托城市應(yīng)急指揮中心，24小時(shí)全天候接受群眾報(bào)警、求助，根據(jù)警情進(jìn)行指揮調(diào)度，按照對(duì)應(yīng)就近處警、最優(yōu)處警、聯(lián)合處警、多級(jí)處警等要求，向各相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各部門(mén)做好后續(xù)處置工作。

（2）刑偵、交警、消防、和各派出所設(shè)置值班室，實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證人員、裝備等在崗在位，通信暢通，接受指揮中心指令和群眾報(bào)警求助，及時(shí)出警處置各種警情；接受衛(wèi)生部門(mén)出警處置請(qǐng)求。

（3）公安機(jī)關(guān)在處置調(diào)解糾紛、行政案件、治安案件、刑事案件、交通事故、火災(zāi)事故、安全事故、治安事件、、搶險(xiǎn)救援、自傷自殺等其他災(zāi)害事故過(guò)程中，出現(xiàn)有人民群眾、公安民警、犯罪嫌疑人受傷情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)將警情信息通報(bào)120，并積極配合醫(yī)療部門(mén)做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作；情況緊急時(shí)，應(yīng)護(hù)送傷病員送達(dá)最近醫(yī)療部門(mén)救護(hù)。

（4）公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極學(xué)習(xí)醫(yī)療急救知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)第一處警的工作能力。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)。

（1）負(fù)責(zé)社會(huì)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)的急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、急救車(chē)輛和設(shè)備供給更新、人員、急救設(shè)備、藥品等配備和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療工作，并積極做好后續(xù)治療工作。

（2）120急救中心、各急救站建立24小時(shí)值班制度，并開(kāi)通醫(yī)療救治“綠色通道”，對(duì)公安機(jī)關(guān)送醫(yī)的急、危、重傷病患者，一律實(shí)行先救治后辦手續(xù)，并組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行救治。

（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織本系統(tǒng)人員積極參與各種應(yīng)急演練活動(dòng)，對(duì)在醫(yī)療救助、疾病預(yù)防、重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等工作中，發(fā)生屬于公安機(jī)關(guān)管轄并需要公安機(jī)關(guān)出警處置的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)。

2.2運(yùn)作模式

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，在我國(guó)還屬于新生的階段，每個(gè)城市根據(jù)各自的實(shí)際情況都在做不同的嘗試，因此，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的模式，它必須考慮以下幾個(gè)因素的共同應(yīng)作：

從以下為我國(guó)幾個(gè)大城市的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方式：

部分城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)比較

機(jī)制優(yōu)點(diǎn)：

（1）反應(yīng)快、效率提高

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，公安、消防、醫(yī)療等全方位救助綜合應(yīng)急能力大大提高。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全等各類(lèi)突發(fā)公共事件處置及時(shí)、有效，真正地提高了政府處置突發(fā)公共事件的能力及報(bào)警求助事件的應(yīng)急處置效率。尤其是提高了對(duì)特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的先期處置能力和應(yīng)急處置能力。

（2）救助信息更加準(zhǔn)確

依托公安現(xiàn)代信息化設(shè)備，能準(zhǔn)確定性、定位、定時(shí)、通過(guò)地理信息系統(tǒng)對(duì)報(bào)警地點(diǎn)自動(dòng)定位，調(diào)度離事發(fā)地點(diǎn)最近的應(yīng)急力量進(jìn)行處置；使得部份不具備呼救能力的殘疾人、負(fù)重病人、兒童和災(zāi)難人群，能夠借助報(bào)警裝置或電話在電子地圖上顯示，公安、交警、消防等聯(lián)動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，使被急救人員得到有效處置。

（3）體現(xiàn)政府服務(wù)更到位

機(jī)制的建立進(jìn)一步密切了政府與人民的關(guān)系，不僅有效地改進(jìn)了緊急救助服務(wù)，同時(shí)也提高了政府處理非緊急求助事務(wù)的水準(zhǔn)，從而進(jìn)一步密切與群眾的關(guān)系，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（4）公共資源有效發(fā)揮

機(jī)制的建設(shè)整合了多方面、多部門(mén)、多層次的資源，做到合理調(diào)配人員、車(chē)輛，有效的避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了國(guó)家用于應(yīng)急救助和公共服務(wù)的資源。

2.3當(dāng)前我國(guó)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的問(wèn)題分析

（1）應(yīng)急系統(tǒng)的框架搭建不完善

城市應(yīng)急系統(tǒng)涉及各個(gè)不同地區(qū)、部門(mén)、領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)，它是高度復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，目前許多國(guó)家有建設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)投入國(guó)家的管理，它有應(yīng)急體系框架、專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)、組建救援隊(duì)伍、制定規(guī)章制度、明確部門(mén)職能、責(zé)任與權(quán)力，就這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的應(yīng)急系統(tǒng)框架還未形成一體化。

（2）接警、出警模式存在隱患

城市應(yīng)急系統(tǒng)的接警、出警模式目前有三種，一種是小型系統(tǒng)，二種是大型系統(tǒng)，三種是多級(jí)接警與出警。我國(guó)部份地區(qū)還是小型系統(tǒng)，它的工作職能簡(jiǎn)單，沒(méi)有城市聯(lián)動(dòng)的效果，有事時(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不能滿(mǎn)足接警需求，信息渠道也非常單一。

（3）執(zhí)守管理系統(tǒng)的人為缺陷

城市應(yīng)急的管理系統(tǒng)需要專(zhuān)人執(zhí)守，而且執(zhí)守人決定應(yīng)急系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，它要求執(zhí)守人員有高度的責(zé)任心、優(yōu)良的判斷能力、高效率的辦事能力，而目前很多系統(tǒng)事故，都是由于執(zhí)守者的失職與瀆職引起。

（4）現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)不完善

我國(guó)現(xiàn)行應(yīng)急系統(tǒng)存在四個(gè)方面的問(wèn)題，一是應(yīng)急系統(tǒng)會(huì)接到大量不緊急的事件，浪費(fèi)大量資源；二是由于系統(tǒng)資源被占，部份緊急事件得不到應(yīng)有的回應(yīng)；三是不同方面的公共資源；四是信息系統(tǒng)與非信息系統(tǒng)的部門(mén)沒(méi)有聯(lián)系。

3.構(gòu)建和完善綜合應(yīng)急救援醫(yī)療急救體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1搭建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度一體化平臺(tái)

要解決以上的問(wèn)題，最關(guān)鍵需要解決的，是需要建設(shè)一個(gè)一體化的平臺(tái)，它需要通過(guò)種種協(xié)調(diào)機(jī)制與技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急系統(tǒng)與各個(gè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，完成系同整合、資源互通、彼此互動(dòng)的一體化城市應(yīng)急非應(yīng)急綜合服務(wù)平臺(tái)。

3.2充份利用電子政務(wù)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)資源共享

一體代的平臺(tái)，要求信息資源具有控制與整合的能力，因此，一體化平臺(tái)要求基礎(chǔ)信息平臺(tái)一體化，它能讓不同部門(mén)綜合利用信息，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉匹配，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行利用，同時(shí)要做好用戶(hù)的身份認(rèn)證工作。

3.3根據(jù)需求，做好管理工作

要做好應(yīng)急系統(tǒng)的協(xié)同工作，需要做好管理工作，它包括要做好體制管理；二是要?jiǎng)澐趾妹總€(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)；在信息資源上，要做好信息平臺(tái)共享，讓資源能被需要的職能部門(mén)立刻查閱；最后要做到培養(yǎng)人才，因才適用。

4.機(jī)制未來(lái)發(fā)展前景分析

4.1智能化

目前，隨著科技的發(fā)展，應(yīng)急系統(tǒng)將逐漸向智能化方向發(fā)展，引進(jìn)智能化應(yīng)急系統(tǒng)，能完成專(zhuān)業(yè)知識(shí)采集、存儲(chǔ)、傳送、運(yùn)用等方面的工作，使醫(yī)療應(yīng)急機(jī)制能滿(mǎn)足數(shù)量、更大范圍的需要。

4.2移動(dòng)化

移動(dòng)通信則能使應(yīng)急系統(tǒng)能更迅速的完成接警、出警任務(wù)，也能完成更變化多端的緊急事件，因此，未來(lái)的醫(yī)療急救系統(tǒng)，將會(huì)利用無(wú)線寬帶，開(kāi)發(fā)移動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，使緊急事件現(xiàn)場(chǎng)的信息采集、實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)決策的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（1）進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)制度

繼續(xù)以政府為主導(dǎo)，進(jìn)一步整合、完善各應(yīng)急部門(mén)運(yùn)行體系，完善應(yīng)急管理法律法規(guī)，聯(lián)動(dòng)成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，互相交流信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，提出工作意見(jiàn)，并適時(shí)對(duì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制進(jìn)行修改完善，各單位對(duì)聯(lián)動(dòng)工作中的信息、好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)總結(jié)，各單位根據(jù)情況適時(shí)編發(fā)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各成員單位，做到信息及時(shí)共享。

（2）建立應(yīng)急演練預(yù)案

為加強(qiáng)各單位的聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)配合，使工作有序進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展，切實(shí)提高聯(lián)動(dòng)工作和應(yīng)急救援的水平和能力，每年應(yīng)組織各聯(lián)動(dòng)成員單位開(kāi)展應(yīng)急救援綜合演練活動(dòng)。

（3）樹(shù)立現(xiàn)代救援理念，加強(qiáng)新聞宣傳

第6篇：應(yīng)急指揮一體化范文

衛(wèi)星與無(wú)線接入技術(shù)的融合應(yīng)用

當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件和險(xiǎn)情，大規(guī)模的應(yīng)急和救援行動(dòng)展開(kāi)以后，移動(dòng)電話、便攜終端以及衛(wèi)星通信車(chē)已不能滿(mǎn)足大量公眾和救援通信的要求，這就需要更大的寬帶系統(tǒng)支持。目前，我國(guó)寬帶通信業(yè)務(wù)主要是使用地面光纜傳輸來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而以光纜傳輸為支撐的寬帶通信系統(tǒng)自身抗毀能力比較薄弱，且修復(fù)難度較大，難以在突發(fā)事件中迅速發(fā)揮作用，這就需要將衛(wèi)星無(wú)線傳輸技術(shù)和寬帶無(wú)線接入技術(shù)融合應(yīng)用來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶業(yè)務(wù)。WiMAX作為一種新興的寬帶無(wú)線接入技術(shù)，它具有傳輸容量大、覆蓋能力強(qiáng)、可靠性好、頻譜利用率高等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，傳輸距離能達(dá)到50km，并能在20MHz（兆赫茲）信道帶寬下，支持高達(dá)75Mbit／s的數(shù)據(jù)傳輸速率?？梢栽诠饫|斷損時(shí)承擔(dān)回路的作用，替代原有的有線連接方式，來(lái)提供無(wú)線寬帶接入。借助衛(wèi)星系統(tǒng)集成WiMAX寬帶無(wú)線接入技術(shù)實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和視頻傳輸功能。其基本原理是：當(dāng)用戶(hù)無(wú)法利用原有的光纜傳輸方式上網(wǎng)時(shí)，可在衛(wèi)星通信車(chē)附近建立WiMAX基站，由基站將用戶(hù)發(fā)來(lái)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻等寬帶信息傳輸至衛(wèi)星車(chē)，而后通過(guò)衛(wèi)星鏈路傳至互聯(lián)網(wǎng)，滿(mǎn)足救災(zāi)指揮中心、新聞中心、疾控中心、醫(yī)院等救援部門(mén)用戶(hù)指揮決策、信息交流、新聞報(bào)道等業(yè)務(wù)需求。

衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

隨著衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展，衛(wèi)星通信逐漸向高頻段、大容量、數(shù)字化、寬帶化、業(yè)務(wù)綜合化方向發(fā)展。衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)也將充分利用這些技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為人們提供更加快捷有效的應(yīng)急方式。

（1）綜合業(yè)務(wù)寬帶化。隨著通信技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)于應(yīng)急通信能力的要求也在不斷提高，衛(wèi)星應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)該能夠提供高傳輸速率，具有語(yǔ)音、圖像、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、調(diào)度、定位等業(yè)務(wù)的綜合性應(yīng)急通信平臺(tái)。

第7篇：應(yīng)急指揮一體化范文

[關(guān)鍵詞]大運(yùn)行；地縣一體化；智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)；兩級(jí)三化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.059

[中圖分類(lèi)號(hào)]F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）02-0-02

0 引 言

D5000智能網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)D5000系統(tǒng)）作為地區(qū)電網(wǎng)地縣調(diào)控一體化自動(dòng)化系統(tǒng)是應(yīng)“大運(yùn)行”戰(zhàn)略部署、“調(diào)控一體化”要求和智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，同時(shí)其也對(duì)地縣兩級(jí)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)人員提出了更高的要求，D5000系統(tǒng)的建成投運(yùn)已經(jīng)打破了原有地縣自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)人員維護(hù)各自自動(dòng)化系統(tǒng)的傳統(tǒng)局面。其通過(guò)完善系統(tǒng)運(yùn)維管理的規(guī)定，梳理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維的流程，保證地縣一體化調(diào)度控制系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，進(jìn)而提升自動(dòng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和自動(dòng)化運(yùn)維人員的技術(shù)水平。真正實(shí)現(xiàn)地縣兩級(jí)一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)地縣之間專(zhuān)業(yè)化協(xié)同的目標(biāo)。

1 智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)“兩級(jí)三化”管理的建設(shè)背景

D5000系統(tǒng)滿(mǎn)足“大運(yùn)行”體系建設(shè)和“地縣一體化”的建設(shè)要求，具備告警直傳、遠(yuǎn)程瀏覽、實(shí)時(shí)監(jiān)控、變電站集中監(jiān)控、二次設(shè)備在線監(jiān)測(cè)、自動(dòng)電壓控制、綜合智能分析與告警、網(wǎng)絡(luò)分析、調(diào)度員模擬培訓(xùn)、智能分析與輔助決策、調(diào)度計(jì)劃與負(fù)荷預(yù)測(cè)等功能，目前該系統(tǒng)已成為地縣電網(wǎng)調(diào)控人員實(shí)施電網(wǎng)監(jiān)控、事故處理、運(yùn)行統(tǒng)計(jì)的有效工具和重要技術(shù)支撐的手段。

1.1 深入推進(jìn)“大運(yùn)行”體系的必由之路

國(guó)家電網(wǎng)體改《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于全面建設(shè)“三集五大”體系的工作意見(jiàn)（〔2013〕1325號(hào)文）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確提出地縣調(diào)業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)的管理，集約核心業(yè)務(wù)。目前地縣調(diào)自動(dòng)化運(yùn)維業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作、同質(zhì)化管理水平遠(yuǎn)未達(dá)到《意見(jiàn)》的要求，需進(jìn)一步梳理完善。

1.2 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的核心環(huán)節(jié)

國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉振亞2014年在《科技日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《智能電網(wǎng)與第三次工業(yè)革命》，引起了強(qiáng)烈反響。文章中提出，新能源技術(shù)、智能技術(shù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷突破，并與智能電網(wǎng)全面融合，正在承載并推動(dòng)第三次工業(yè)革命。以智能電網(wǎng)承載并推動(dòng)第三次工業(yè)革命，構(gòu)建以安全、高效、清潔發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代能源保障體系，離不開(kāi)對(duì)電網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)，智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)作為智能電網(wǎng)的核心指揮環(huán)節(jié)，需緊密結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)，以創(chuàng)新精神和科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，提出新思路、新舉措，更好地為指揮調(diào)度電網(wǎng)服務(wù)，通過(guò)建立完善的系統(tǒng)運(yùn)行管理體系，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)智能電網(wǎng)承載工業(yè)革命的需要。

1.3 建立服務(wù)導(dǎo)向型電力調(diào)度的客觀需求

發(fā)電企業(yè)、用電客戶(hù)、電網(wǎng)公司通過(guò)智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)緊密的聯(lián)系在一起，調(diào)度員通過(guò)智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)監(jiān)控發(fā)電企業(yè)實(shí)時(shí)的發(fā)電量和用電客戶(hù)實(shí)時(shí)的用電負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)發(fā)供電的動(dòng)態(tài)平衡，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)深入貫徹落實(shí)《國(guó)家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度“十項(xiàng)措施”》，利用智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為支撐，做好電力電量平衡分析，是踐行國(guó)家電網(wǎng)公司“四個(gè)服務(wù)”宗旨的具體體現(xiàn)。通過(guò)構(gòu)建地縣兩級(jí)智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)的管理體系，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行及自動(dòng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，并以此為基礎(chǔ)逐步建立以服務(wù)為導(dǎo)向的電力調(diào)度，更好地服務(wù)電力客戶(hù)，服務(wù)發(fā)電企業(yè)。

2 智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)“兩級(jí)三化”管理的主要做法

2.1 構(gòu)建管理保障體系

要構(gòu)建管理保障體系，就要以“五位一體”協(xié)同機(jī)制建設(shè)為抓手，通過(guò)落實(shí)“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置的方案，優(yōu)化整合相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，實(shí)施市縣一體化管理，規(guī)范工作職責(zé)和崗位責(zé)任，完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系和考核評(píng)價(jià)體系，初步建立與“五位一體”相適應(yīng)的組織體系、崗位責(zé)任體系和標(biāo)準(zhǔn)流程體系。

2.1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任界面清晰

構(gòu)建完善地縣一體化自動(dòng)化運(yùn)維管理保障體系，實(shí)施由市公司統(tǒng)籌安排，市縣公司分級(jí)維護(hù)的管理模式。加強(qiáng)市公司自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的調(diào)度與協(xié)調(diào)作用，建立由市縣公司自動(dòng)化運(yùn)維班的班長(zhǎng)擔(dān)任自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)維專(zhuān)責(zé)人的工作體系，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由地調(diào)調(diào)控中心的主任擔(dān)任組長(zhǎng)，各縣調(diào)調(diào)控中心的主任及地調(diào)自動(dòng)化室的主管作為領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，主要負(fù)責(zé)地縣一體化自動(dòng)化運(yùn)維工作總體協(xié)調(diào)的督導(dǎo)，負(fù)責(zé)工作組及各有關(guān)實(shí)施單位確定各相關(guān)配合單位及實(shí)施單位績(jī)效考核的意見(jiàn)。工作小組組長(zhǎng)由市縣公司自動(dòng)化運(yùn)維班的班長(zhǎng)擔(dān)任，市縣自動(dòng)化運(yùn)維人員作為小組成員，主要負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)具體工作方案的制定、實(shí)施及綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)實(shí)施推進(jìn)地縣調(diào)自動(dòng)化運(yùn)維業(yè)務(wù)一體化的運(yùn)作、同質(zhì)化管理，不斷提升地區(qū)自動(dòng)化運(yùn)維人員的技術(shù)水平，負(fù)責(zé)組織實(shí)施業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

2.1.2 完善檢查評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

采用調(diào)研、巡視、督導(dǎo)、檢查等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問(wèn)題，確保工作質(zhì)量持續(xù)地提升。通過(guò)公司內(nèi)部對(duì)機(jī)制建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，完善量化考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化各項(xiàng)考核制度，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性，利用考核評(píng)價(jià)手段確保責(zé)任體系落實(shí)到位。通過(guò)閉環(huán)管理持續(xù)提高專(zhuān)業(yè)化管理水平，確保“兩級(jí)三化”促進(jìn)專(zhuān)業(yè)協(xié)同管理切實(shí)取得的成效。

2.2 實(shí)施“大運(yùn)行”體系下地縣兩級(jí)一體化管理

2.2.1 組織地縣一體的自動(dòng)化應(yīng)急演練

為持續(xù)提升地縣自動(dòng)化人員應(yīng)急處理能力，地調(diào)自動(dòng)化班要定期組織開(kāi)展自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)急演練，提升自動(dòng)化人員對(duì)應(yīng)急事件的處理水平。

通過(guò)定期組織地縣聯(lián)合應(yīng)急演練，要求所有參演人員要明確事故發(fā)生過(guò)程中各自承擔(dān)的工作任務(wù)，避免出現(xiàn)手忙腳亂、不知所措的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)地縣一體的應(yīng)急演練，市縣公司自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)一步適應(yīng)了在“大運(yùn)行”體系下自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)全新的工作模式和系統(tǒng)應(yīng)急處理的措施。為“大運(yùn)行”體系的鞏固和提升奠定了基礎(chǔ)。

2.2.2 采用行動(dòng)學(xué)習(xí)法強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

在地調(diào)層面進(jìn)一步細(xì)化明確“AB角”制度，確保每位成員都熟識(shí)各自承擔(dān)的工作指標(biāo)與任務(wù)，工作任務(wù)的派發(fā)要充分結(jié)合員工自身的特點(diǎn)，爭(zhēng)取工作效益最大化；在縣調(diào)層面要求各縣公司按照市公司自動(dòng)化班的人員分工方式確定地縣一體化、AVC、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、二次安全防護(hù)等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)責(zé)人。以地調(diào)專(zhuān)責(zé)人為小組負(fù)責(zé)人，組織協(xié)調(diào)縣調(diào)專(zhuān)責(zé)人開(kāi)展專(zhuān)業(yè)工作，并逐步建立小組內(nèi)部考評(píng)及班組對(duì)小組負(fù)責(zé)人的考評(píng)體系。利用自動(dòng)化班組的工作特點(diǎn)，采用行動(dòng)學(xué)習(xí)法，對(duì)上配合省調(diào)工作，對(duì)下進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管理，本身從事具體工作，利用這些優(yōu)勢(shì)，將小組負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又具備管理能力的全面人才，將自動(dòng)化運(yùn)維班打造成公司人才培養(yǎng)基地。

2.2.3 建立定期溝通交流機(jī)制

利用地縣一體調(diào)度視頻會(huì)議系統(tǒng)，召集個(gè)縣公司自動(dòng)化人員組織召開(kāi)季度調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行分析會(huì)，從典型案例入手，分析并學(xué)習(xí)，提出優(yōu)化建議；組織市縣公司自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)人員宣貫并學(xué)習(xí)省公司下發(fā)的、在電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化方面的管理規(guī)定，梳理公司當(dāng)前地縣一體化運(yùn)維方面的管理現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，提出建議；定期開(kāi)展視頻班組大講堂活動(dòng)，學(xué)習(xí)最新的自動(dòng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和典型運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)日常工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行討論，在學(xué)習(xí)和交流中不斷提升地縣自動(dòng)化運(yùn)維人員的技術(shù)水平。

2.3 健全流程體系實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2.3.1 編制統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

編制統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范地縣調(diào)自動(dòng)化運(yùn)維人員的作業(yè)行為，確保自動(dòng)化人員在地縣調(diào)控一體化自動(dòng)化系統(tǒng)中的維護(hù)質(zhì)量。并由地調(diào)自動(dòng)化班安排專(zhuān)人對(duì)每次的工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)公司工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

2.3.2 編制D5000系統(tǒng)作業(yè)控制流程

編制D5000系統(tǒng)作業(yè)控制流程，流程規(guī)定前期的準(zhǔn)備階段地調(diào)或縣調(diào)在作業(yè)前準(zhǔn)備作業(yè)資料，應(yīng)包括設(shè)備命名編號(hào)通知、一次接線圖、一次設(shè)備參數(shù)和審核后的監(jiān)控信息表等。按照不同的作業(yè)內(nèi)容編制相應(yīng)的作業(yè)控制卡。地調(diào)專(zhuān)責(zé)人負(fù)責(zé)審核作業(yè)控制卡是否合格。合格后地調(diào)或縣調(diào)自動(dòng)化運(yùn)維人員根據(jù)作業(yè)控制卡執(zhí)行作業(yè)任務(wù)，并指定專(zhuān)責(zé)人對(duì)作業(yè)結(jié)果進(jìn)行檢查。工作結(jié)束后將作業(yè)控制卡分別存檔。

2.3.3 編制地縣協(xié)同自動(dòng)化應(yīng)急預(yù)案

編制地縣協(xié)同自動(dòng)化應(yīng)急處置預(yù)案及處置流程。在發(fā)現(xiàn)或接收到自動(dòng)化應(yīng)急事件的報(bào)告后，按照系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)自動(dòng)化應(yīng)急處理流程，由地縣自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)骨干共同對(duì)事件原因進(jìn)行分析和研判，迅速查明原因，并組織開(kāi)展應(yīng)急處理。在事件結(jié)束后，由地調(diào)自動(dòng)化管理人員組織開(kāi)展事后分析，編寫(xiě)分析報(bào)告并歸檔備案。地縣協(xié)同自動(dòng)化應(yīng)急處理流程能有效提高應(yīng)急處理的能力，縮短應(yīng)急處理的時(shí)間，提高地縣自動(dòng)化運(yùn)維人員對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)急處理水平。

2.3.4 編制地區(qū)自動(dòng)化系統(tǒng)檢修管理規(guī)定

依據(jù)省調(diào)下發(fā)的《山東地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)檢修管理規(guī)定》，要求自動(dòng)化設(shè)備檢修工作需提前3個(gè)工作日從OMS系統(tǒng)中提報(bào)檢修申請(qǐng)，由自動(dòng)化人員進(jìn)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制。編制地區(qū)自動(dòng)化系統(tǒng)檢修管理規(guī)定，可以規(guī)范自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)備檢修工作，提高設(shè)備檢修管理水平，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備檢修工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作步驟，確保工作無(wú)遺漏。

3 智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)“兩級(jí)三化”管理的效果

通過(guò)實(shí)施智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)“兩級(jí)三化”的管理模式，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中的全過(guò)程閉環(huán)管控，在保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，更好的服務(wù)于電力客戶(hù)、發(fā)電企業(yè)，展示了企業(yè)的良好形象。

3.1 顯著地提高了地縣調(diào)控一體化系統(tǒng)運(yùn)行水平

在地縣調(diào)控一體化自動(dòng)化系統(tǒng)新型運(yùn)維模式下，隨著自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)管理半徑的延伸，通過(guò)積極拓展專(zhuān)業(yè)管理的深度和廣度，制定多項(xiàng)切合實(shí)際工作的統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程體系，通過(guò)多方位培訓(xùn)有效地提升自動(dòng)化維護(hù)人員，特別是縣級(jí)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)人員的技能水平，使系統(tǒng)在運(yùn)維過(guò)程中始終可控、在控，顯著提高了地縣調(diào)控一體化系統(tǒng)的運(yùn)行水平，有效地保障了地縣調(diào)控一體化系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

3.2 自動(dòng)化運(yùn)維效率全面提升，管理規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)

通過(guò)對(duì)日常工作中各規(guī)范流程的梳理，使日常運(yùn)維更流暢，系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和自動(dòng)化人員的運(yùn)行效率得到有效提升，職責(zé)不清晰和推諉扯皮的現(xiàn)象得到有效的根治。系統(tǒng)各層面操作逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，尤其是作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案和流程的編制與，有效地規(guī)范了自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)人員日常運(yùn)維的工作過(guò)程，提升了地縣自動(dòng)化運(yùn)維人員對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)急處理水平；信息表管理流程、畫(huà)面規(guī)范、信息規(guī)范等相關(guān)流程或規(guī)范的修訂，充分保證了信息表的長(zhǎng)期有效管理，統(tǒng)一了整個(gè)地區(qū)的應(yīng)用畫(huà)面，使信息更加規(guī)范。

3.3 自動(dòng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率得到提升

通過(guò)地縣自動(dòng)化運(yùn)維工作規(guī)范化的管理，地區(qū)遙測(cè)狀態(tài)估計(jì)合格率明顯得到提升，遙測(cè)狀態(tài)估計(jì)合格率的提升，為調(diào)度員潮流、靜態(tài)安全分析等高級(jí)應(yīng)用提供了更加可靠度實(shí)時(shí)潮流數(shù)據(jù)，提高了高級(jí)應(yīng)用的計(jì)算精度和收斂率，為調(diào)度員提供了更加可靠可信的輔助決策。

3.4 自動(dòng)化運(yùn)維人員技術(shù)技能水平不斷

利用工作小組培訓(xùn)模式及自動(dòng)化創(chuàng)新工作室的培訓(xùn)作用，有效推動(dòng)了自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作的落實(shí)，促進(jìn)了自動(dòng)化運(yùn)維人員的知識(shí)更新；開(kāi)展多方位的互幫互學(xué)式的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)知識(shí)的有效傳遞，推動(dòng)了整個(gè)地區(qū)專(zhuān)業(yè)人T的進(jìn)步。全面提升地縣兩級(jí)自動(dòng)化人員專(zhuān)業(yè)綜合素質(zhì)，為“大運(yùn)行”體系建設(shè)提供充足的技術(shù)人員保障，有利于地縣一體化自動(dòng)化運(yùn)維工作的順利開(kāi)展和實(shí)施。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文通過(guò)探索新形勢(shì)下地縣一體化系統(tǒng)維護(hù)的模式，在“大運(yùn)行”體系建設(shè)逐步深入的大背景下，提出“兩級(jí)三化”的自動(dòng)化運(yùn)維管理體系。該體系具有較強(qiáng)的普適性，在實(shí)踐中取得了不錯(cuò)的實(shí)施效果，可以在各地調(diào)自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)推廣應(yīng)用。

主要參考文獻(xiàn)

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第8篇：應(yīng)急指揮一體化范文

關(guān)鍵詞:中心城市;應(yīng)急道路運(yùn)輸體系;建設(shè)問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào):F540.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0059-02

近年來(lái),我國(guó)地震、冰雪災(zāi)害、水災(zāi)和泥石流等突發(fā)性自然災(zāi)害事件頻發(fā),給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。在應(yīng)對(duì)各類(lèi)重大突發(fā)性公共事件實(shí)踐中,我國(guó)已經(jīng)逐漸具備了較高應(yīng)急保障能力,但如何在第一時(shí)間把應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)送到事件突發(fā)地,最大限度地?fù)尵热嗣裆?cái)產(chǎn)、降低各類(lèi)損失的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,應(yīng)急物流體系建設(shè)刻不容緩,尤其是中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系建設(shè)由于其特點(diǎn)和地位更需要重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)。

一、應(yīng)急物流和應(yīng)急物流體系的概念

應(yīng)急物流是指以提供重大自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件及公共安全事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的,以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)。應(yīng)急物流體系,就是圍繞著應(yīng)急物流目標(biāo),由相關(guān)人員、技術(shù)裝備、應(yīng)急物資、信息管理、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)主體以及法律、法規(guī)、政策等因素共同構(gòu)成的特殊物流系統(tǒng)。

二、中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系建設(shè)的作用、地位和特點(diǎn)

中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸系統(tǒng)是應(yīng)急物流體系的重要組成部分,它負(fù)責(zé)突發(fā)事件時(shí)中心城市的應(yīng)急物流道路運(yùn)輸保障或跨區(qū)域應(yīng)急物流道路運(yùn)輸保障任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安定的角度來(lái)看,中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸系統(tǒng)平時(shí)必須要保證城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的物流供給,在發(fā)生自然災(zāi)害等緊急狀態(tài)下,也必須在確保應(yīng)急物流道路運(yùn)輸?shù)那疤嵯?保證城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的正常進(jìn)行和普通物流功能的發(fā)揮。由于目前我國(guó)應(yīng)急體系的實(shí)際布局重心集中在中心城市,這里各種應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人才、物流企業(yè)、物資、設(shè)備資源集聚,所以其應(yīng)急物流道路運(yùn)輸系統(tǒng)往往還擔(dān)負(fù)跨地區(qū)支援性應(yīng)急道路運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)。因此,安全、高效的中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸系統(tǒng)在我國(guó)應(yīng)急物流體系中占有舉足輕重的核心運(yùn)作地位。

與普通道路運(yùn)輸相比,應(yīng)急道路運(yùn)輸具有政府主導(dǎo)性、突發(fā)性、不確定性、強(qiáng)時(shí)效性、流量不均衡性、弱經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)公益性等不同的特點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)應(yīng)急物流道路運(yùn)輸?shù)奶匦?才能保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),以最短的時(shí)間安全、準(zhǔn)確地把應(yīng)急物資運(yùn)送到應(yīng)急目的地。

三、中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系建設(shè)的現(xiàn)狀和難點(diǎn)

應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系的完善和發(fā)達(dá)程度,直接影響和決定著應(yīng)急物流道路運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰?。目?中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸已基本形成在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下,交通運(yùn)輸主管部門(mén)作為道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的責(zé)任主體,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,將道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系與國(guó)防交通應(yīng)急運(yùn)輸體系相結(jié)合,體系同一、資源共享、管理聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系。形成平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應(yīng)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織體系和運(yùn)行機(jī)制,在近期的抗災(zāi)應(yīng)急運(yùn)輸中取得較明顯的效果。但是,與世界先進(jìn)國(guó)家相比我們的應(yīng)急能力還處于初級(jí)階段,同應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系建設(shè)要求相比嚴(yán)重滯后。其難點(diǎn)問(wèn)題突出表現(xiàn)為:

1.指揮協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)難度大

應(yīng)急物流道路運(yùn)輸涉及到多個(gè)部門(mén),往往屬于不同的管轄部門(mén),跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)調(diào),實(shí)際問(wèn)題多,協(xié)調(diào)反應(yīng)時(shí)間長(zhǎng),彼此陌生、溝通不暢,效率難以提高。應(yīng)急物流中的應(yīng)急物資需求量大、種類(lèi)多,對(duì)運(yùn)力的要求很高,單憑一個(gè)部門(mén)或企業(yè)無(wú)法獨(dú)立承擔(dān),需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的運(yùn)力來(lái)確保應(yīng)急物流的運(yùn)輸要求。軍地一體,需要在制度上明確軍地雙方的權(quán)利和義務(wù),真正保證快速響應(yīng)。為了提高應(yīng)急物流運(yùn)輸指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)決策能力,建議整合相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu),建立常設(shè)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急物流道路運(yùn)輸指揮機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物流道路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,保障應(yīng)急物流道路運(yùn)輸?shù)母咝н\(yùn)行和實(shí)施。

2.信息情報(bào)系統(tǒng)亟待完善

應(yīng)急物流道路運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)不夠完善,信息傳遞不及時(shí),缺乏共享平臺(tái)。應(yīng)急物流運(yùn)輸信息系統(tǒng)是支撐應(yīng)急物流道路運(yùn)輸指揮組織的神經(jīng)中樞。要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流運(yùn)輸實(shí)時(shí)控制和應(yīng)急物資精確運(yùn)送,不同主體要協(xié)同合作,全面提升應(yīng)急物流信息化水平。建議加強(qiáng)軍地一體化應(yīng)急物流道路運(yùn)輸信息化平臺(tái)的建設(shè),包括應(yīng)急物資信息、后備役車(chē)輛信息、應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人員信息、物流基礎(chǔ)設(shè)施信息等子系統(tǒng)的建設(shè),確保應(yīng)急物流運(yùn)輸準(zhǔn)確、完整、迅速、標(biāo)準(zhǔn),信息手段較之常態(tài)下更為先進(jìn)、穩(wěn)定和抗干擾。

3.先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備應(yīng)用程度低

運(yùn)輸工具不先進(jìn)、運(yùn)輸技術(shù)落后、許多流程仍停留在笨重的體力操作形式中,極不適應(yīng)應(yīng)急運(yùn)輸強(qiáng)時(shí)效性和流量不均衡性的要求。建議在應(yīng)急道路運(yùn)輸中,充分應(yīng)用及時(shí)運(yùn)輸技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù),側(cè)重提高快速裝卸設(shè)備、托盤(pán)和集裝箱運(yùn)輸比例,推廣應(yīng)用條形碼、RFID、GIS、GPS等技術(shù),提高先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和裝備應(yīng)用水平

4.社會(huì)動(dòng)員參與組織水平亟待提高

應(yīng)急運(yùn)輸實(shí)踐中應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系的社會(huì)動(dòng)員參與組織水平較差,參與應(yīng)急運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)急業(yè)務(wù)能力和車(chē)輛設(shè)備水平參差不齊,實(shí)際操作效果較低,支出的應(yīng)急物流運(yùn)輸成本巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì),低效的應(yīng)急物流運(yùn)輸損失占災(zāi)害總損失的15%―20%。盡管應(yīng)急物流運(yùn)輸中可以利用紀(jì)律性強(qiáng)、組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速的特點(diǎn),發(fā)揮其主力軍的作用,但是應(yīng)急物流運(yùn)輸時(shí)間緊、需求大,僅僅依靠軍隊(duì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。建議充分利用地方大型物流基地、設(shè)施,充分發(fā)揮大型第三方物流企業(yè)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)軍地一體化的應(yīng)急物資和運(yùn)輸資源共享,降低應(yīng)急運(yùn)輸成本,提高社會(huì)動(dòng)員參與組織的效率。

中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,在建設(shè)中要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)綜合考量、全面整合;用系統(tǒng)和發(fā)展的眼光去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決問(wèn)題,有效地促進(jìn)中心城市應(yīng)急物流道路運(yùn)輸體系的建設(shè)。

The research of some difficult problems about central cities emergency

logistics roads transportation system

WU An-ji,MENG Qing-fang

(Xi'an Ya Ou transportation serve limited liability company, Xi'an, 710077, China)

[Abstract]there are obvious difference between Emergency logistics center city road transport and routine road transport due to its own characteristic, logistics conditions and time limit . Studying the construction of road transportation system in emergency logistics center city can ensure the efficiency of the emergency logistics. Combining the characteristics of center city road transport and center task of emergency command, we analyze coordination mechanism, the information from the support system, advanced logistics information technology application, mobilize social forces to explore how to improve and promote construction of emergency logistics transportation system in downtown city in order to meet the requirement of safety and accuracy of transport.

[key words] central cities; emergency logistics transportation system ;problem of construction

參考文獻(xiàn):

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第9篇：應(yīng)急指揮一體化范文

關(guān)鍵詞：電力備用；調(diào)控體系；運(yùn)行管理

1 概述

山西電力備用調(diào)控中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“備調(diào)”）位于山西長(zhǎng)治，于2011年1月建成投運(yùn)，與長(zhǎng)治地調(diào)合署。備調(diào)做為電網(wǎng)冗災(zāi)備災(zāi)體系中的重要部分，不僅僅是在山西電力調(diào)控中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省調(diào)”）失去調(diào)度指揮能力后，進(jìn)行應(yīng)急指揮和事故處理的場(chǎng)所，也是輔助省調(diào)開(kāi)展日常業(yè)務(wù)、為省調(diào)儲(chǔ)備人才、促進(jìn)省調(diào)地調(diào)人員和技術(shù)交流的良好平臺(tái)。如果單純以應(yīng)急冗災(zāi)的角度來(lái)管理備調(diào)，往往會(huì)造成備調(diào)低水平、低效率運(yùn)轉(zhuǎn)，難以保證電網(wǎng)真正應(yīng)急狀態(tài)下的調(diào)度指揮能力。于是從建成投運(yùn)伊始，省調(diào)就以堅(jiān)持“熱備實(shí)用、真功實(shí)練、高效實(shí)戰(zhàn)”的三實(shí)理念，以省地共管，帶動(dòng)備調(diào)各系統(tǒng)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，以業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)備調(diào)人員素質(zhì)提升，以高強(qiáng)度實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)備調(diào)整體實(shí)用化水平。從而不斷完善備調(diào)體系建設(shè)，強(qiáng)化備調(diào)實(shí)戰(zhàn)能力。

2 山西電力備用調(diào)控體系管理目標(biāo)

2.1 熱備實(shí)用

人員培訓(xùn)同質(zhì)化。建立完善培訓(xùn)和考核機(jī)制，加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)交流、雙向?qū)W習(xí)和主備調(diào)人員定期輪崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)上崗?fù)|(zhì)化、人員流動(dòng)常態(tài)化，不斷提高備調(diào)軟實(shí)力。

系統(tǒng)運(yùn)維同步化。統(tǒng)一一體化信息接入標(biāo)準(zhǔn)，制定系統(tǒng)建設(shè)中的專(zhuān)業(yè)管理流程及巡查制度。確保備調(diào)與省調(diào)同步實(shí)時(shí)、真實(shí)無(wú)差異，做到需要時(shí)可用、能用、實(shí)用，提高備調(diào)技術(shù)支持系統(tǒng)備用水平。

2.2 真功實(shí)練

預(yù)案制定多維化：從備調(diào)應(yīng)急啟用的多種原因出發(fā)，逐個(gè)分析備調(diào)在行使調(diào)度權(quán)中可能發(fā)生的問(wèn)題，盡可能地將可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到應(yīng)急預(yù)案中，組織主備調(diào)人員及其他地區(qū)、部門(mén)人員進(jìn)行全面、細(xì)致地分析、探討，并一一推演，做到事故處置時(shí)指揮精確、反應(yīng)靈敏、處置得力。

輔助功能常態(tài)化：由備調(diào)調(diào)控人員承擔(dān)省調(diào)的部分業(yè)務(wù)，在提高備調(diào)對(duì)省調(diào)支撐的同時(shí)，將備調(diào)作為鍛煉提高的成長(zhǎng)平臺(tái)，激勵(lì)調(diào)度運(yùn)行人員提升專(zhuān)業(yè)水平，帶動(dòng)全員業(yè)務(wù)能力的提升。

日常演練實(shí)戰(zhàn)化：將大量的無(wú)腳本、現(xiàn)場(chǎng)命題的實(shí)戰(zhàn)演練融入到日常工作中，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展常規(guī)演練，在真正實(shí)戰(zhàn)的時(shí)候能夠“拉得出”、“打得贏”，穩(wěn)操勝券。

2.3 高效實(shí)戰(zhàn)

指揮手段現(xiàn)代化：建設(shè)獨(dú)立于省調(diào)的備調(diào)通信系統(tǒng)，保證應(yīng)急通信保障的可靠性；充分利用同號(hào)雙組、海事衛(wèi)星電話等現(xiàn)代化手段改善傳統(tǒng)信息交互方式，為交接工作創(chuàng)造更多的便利條件，簡(jiǎn)潔、有效、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范化：樹(shù)立事故就是“命令”的意識(shí)，確保在接到“命令”時(shí)，各級(jí)人員迅速按照預(yù)案即時(shí)到位，在第一時(shí)間開(kāi)展工作，最大限度地讓?xiě)?yīng)急隊(duì)伍集中精力應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證事故處理的安全、快速、準(zhǔn)確。

3 備調(diào)“三實(shí)”管理的主要做法

3.1 多措并舉，確保系統(tǒng)運(yùn)維同步

（1）備調(diào)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)獨(dú)立于省調(diào)建設(shè)，做到與省調(diào)相當(dāng)、但不依賴(lài)于省調(diào)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)模型和數(shù)據(jù)與省調(diào)相互檢測(cè)同步及監(jiān)視。另外，備調(diào)自動(dòng)化系統(tǒng)在國(guó)網(wǎng)規(guī)范的備用調(diào)度必備功能和可選功能的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展了調(diào)度計(jì)劃（OPS）、母線負(fù)荷預(yù)測(cè)、保護(hù)故障信息等功能，豐富了調(diào)度運(yùn)行技術(shù)手段，且具備與省調(diào)系統(tǒng)互為備份功能，保證了用戶(hù)數(shù)據(jù)的完整性及與省調(diào)信息的一致性；（2）備調(diào)值班人員定期對(duì)自動(dòng)化、通信系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查、測(cè)試和記錄，定期核對(duì)自動(dòng)化和通信信息的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，做好記錄并按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行匯報(bào)。

3.2 雙向交流，加強(qiáng)備調(diào)人員培訓(xùn)

（1）每年省調(diào)組織備調(diào)人員進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)，一次為針對(duì)調(diào)控規(guī)程、電網(wǎng)網(wǎng)架、電網(wǎng)控制策略、安全自動(dòng)裝置、新設(shè)備投運(yùn)、電廠運(yùn)行管理等內(nèi)容進(jìn)行理論性培訓(xùn)；另一次為安排備調(diào)人員到省調(diào)電廠、變電站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，提高備調(diào)人員對(duì)省調(diào)管轄設(shè)備特性的掌握能力。（2）每年安排備調(diào)人員到省調(diào)進(jìn)行為期2個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)省調(diào)日常管理流程，參與省調(diào)日常調(diào)度運(yùn)行操作和事故處理，提高備調(diào)人員的業(yè)務(wù)水平；安排省調(diào)調(diào)控員到備調(diào)進(jìn)行為期半個(gè)月的值班，主要是檢查備調(diào)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性、可用性，以及指導(dǎo)備調(diào)相關(guān)工作。

3.3 主備協(xié)同，提升備調(diào)人員素質(zhì)

（1）協(xié)助省調(diào)整理相關(guān)工作資料，通知省內(nèi)其他調(diào)控機(jī)構(gòu)相關(guān)工作事宜；（2）協(xié)助省調(diào)編寫(xiě)的事故預(yù)案、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等資料；（3）協(xié)助省調(diào)在指定時(shí)期內(nèi)監(jiān)視局部電網(wǎng)的潮流、電壓、頻率等指標(biāo)；（4）在省調(diào)調(diào)控人員的監(jiān)護(hù)下，進(jìn)行新設(shè)備啟動(dòng)等復(fù)雜電網(wǎng)操作。

通過(guò)讓備調(diào)調(diào)控人員逐步參與到省調(diào)的相關(guān)工作中，將備調(diào)打造為成長(zhǎng)平臺(tái)，激勵(lì)備調(diào)調(diào)控人員提升專(zhuān)業(yè)水平，帶動(dòng)全員業(yè)務(wù)能力提升，才能真正地提高備調(diào)的軟實(shí)力。

3.4 注重實(shí)戰(zhàn)、保證應(yīng)急演練效果

（1）每月完成一次小型演練，演練主要內(nèi)容是自動(dòng)化系統(tǒng)切換和完成一項(xiàng)電網(wǎng)簡(jiǎn)單操作，期間備調(diào)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線調(diào)整和指定操作，演練時(shí)間不少于2小時(shí)；（2）每季度完成一次中型演練，演練主要內(nèi)容是自動(dòng)化系統(tǒng)切換和完成一項(xiàng)電網(wǎng)大型實(shí)際操作，演練時(shí)間不少于2小時(shí)；（3）主備調(diào)間每年完成一次大型聯(lián)合反事故應(yīng)急演練，演練的主要內(nèi)容是與全省聯(lián)合演練配合，省調(diào)系統(tǒng)失效，備調(diào)完全接收調(diào)度權(quán)，負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行操作和事故處理，演練時(shí)間不少于24小時(shí)。

3.5 多維規(guī)范，強(qiáng)化預(yù)案修編機(jī)制

（1）通過(guò)對(duì)電網(wǎng)及其他影響電網(wǎng)運(yùn)行事件進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。針對(duì)每一種類(lèi)型的重大事故風(fēng)險(xiǎn)，明確其相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)部門(mén)、有關(guān)支持部門(mén)及其相應(yīng)的職責(zé)，并對(duì)有關(guān)的應(yīng)急功能根據(jù)其特殊性提出相應(yīng)的要求和指導(dǎo)。（2）盡量精簡(jiǎn)應(yīng)急預(yù)案的篇幅，在預(yù)案的可操作性上要下大力氣，力爭(zhēng)做到處置事故時(shí)指揮精確、反應(yīng)靈敏、處置得力。（3）搭建預(yù)案管理平臺(tái)，對(duì)原有教案動(dòng)態(tài)管理與更新。各地區(qū)調(diào)度均可共享、參考平臺(tái)內(nèi)所有預(yù)案，并對(duì)每份預(yù)案提出不同意見(jiàn)，以此來(lái)完善細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。

4 備調(diào)體系運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

4.1 加快推進(jìn)備調(diào)調(diào)度一體化進(jìn)程

針對(duì)目前備調(diào)D5000系統(tǒng)模塊與主調(diào)存在部分差異，影響調(diào)控人員應(yīng)用的現(xiàn)狀。山西省調(diào)在現(xiàn)有D5000系統(tǒng)模塊的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化完善綜合智能分析與告警、在線安全穩(wěn)定分析、調(diào)度計(jì)劃和安全校核等核心功能應(yīng)用，增加風(fēng)功率預(yù)測(cè)，火電機(jī)組信息監(jiān)測(cè)等實(shí)用模塊。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)態(tài)監(jiān)控預(yù)警、調(diào)度計(jì)劃、安全校核、調(diào)度管理等應(yīng)用模塊與主調(diào)同步一致，全方位支撐調(diào)度業(yè)務(wù)的一體化運(yùn)作。

4.2 全面完成備調(diào)調(diào)控一體化建設(shè)目標(biāo)

目前，山西電網(wǎng)500kV變電站監(jiān)控權(quán)已全部移交至主調(diào)監(jiān)控，但備調(diào)D5000系統(tǒng)僅僅支持監(jiān)視功能，系統(tǒng)實(shí)傳功能尚未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，尚不滿(mǎn)足監(jiān)控業(yè)務(wù)要求，無(wú)法承擔(dān)山西電網(wǎng)備用控制中心的職責(zé)。需要根據(jù)檢修計(jì)劃安排，逐步開(kāi)展備調(diào)D5000系統(tǒng)監(jiān)控功能實(shí)傳工作，最終實(shí)現(xiàn)備調(diào)的備用控制功能。完善備調(diào)監(jiān)控業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的修編工作，規(guī)范電網(wǎng)監(jiān)控權(quán)移交的流程，明晰主、備調(diào)之間的調(diào)度、監(jiān)控業(yè)務(wù)之間的工作規(guī)范。

5 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年實(shí)際運(yùn)行的檢驗(yàn)，山西電網(wǎng)主、備調(diào)各系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)、各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，主、備調(diào)調(diào)度員配合默契，及時(shí)聯(lián)系溝通，密切監(jiān)視電網(wǎng)運(yùn)行，嚴(yán)密防范電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻處于緊急待命狀態(tài)，保證隨時(shí)進(jìn)行主、備調(diào)無(wú)縫切換。今后山西電力公司將繼續(xù)深化備調(diào)體系建設(shè)，向著主、備調(diào)無(wú)差別化發(fā)展，做到調(diào)控的全備用，甚至是雙向同時(shí)使用，以更好地滿(mǎn)足大電網(wǎng)安全運(yùn)行對(duì)調(diào)控工作連續(xù)性的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家電網(wǎng)省級(jí)以上備用調(diào)度運(yùn)行管理工作規(guī)范[S].國(guó)家電網(wǎng)調(diào)技[2009]378號(hào)2009.

作者簡(jiǎn)介：王越（1986-），男，工程師，碩士，從事電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作。

楊大春（1985-），男，工程師，碩士，從事電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行工作。