固定資產(chǎn)投資情況報告精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
一、固定資產(chǎn)投資風(fēng)險分析
汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資通常包含多種風(fēng)險：1.資產(chǎn)的專屬性汽車企業(yè)車型產(chǎn)品較多，其生產(chǎn)用固定資產(chǎn)大部分為對應(yīng)車型的專屬資產(chǎn)，平臺化的資產(chǎn)占比較少。同時，汽車企業(yè)布局空間區(qū)域較大，不同區(qū)域的分部企業(yè)也需要配置相應(yīng)的固定資產(chǎn)。這就形成汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資大多為專屬性的產(chǎn)品和分部市場資產(chǎn)投資，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資較多。重資產(chǎn)化，一直是汽車企業(yè)的現(xiàn)實問題。2.決策的有效性固定資產(chǎn)投資項目缺乏科學(xué)、合理的論證，導(dǎo)致部分項目投資方向不合理、效益不佳；投資項目的管理程序不合規(guī)，管理環(huán)節(jié)不銜接，存在管理漏洞，形成決策結(jié)論的不嚴(yán)謹(jǐn)；投資項目可研報告編制、審核不嚴(yán)，造成設(shè)計缺、漏項，導(dǎo)致投資超預(yù)算和預(yù)測的市場超預(yù)期。3.投資的滯后性汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資金額都比較大，一般會經(jīng)過投資立項、可行性研究報告、審批、實施、驗收等程序。在實務(wù)操作中，受限于內(nèi)外部因素影響，固定資產(chǎn)投資的進(jìn)度往往滯后于當(dāng)初的投資計劃，直接會影響項目實施，不利于預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成。4.市場的認(rèn)可度外部經(jīng)濟(jì)形勢影響致使產(chǎn)品市場難以準(zhǔn)確預(yù)測。由于產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、市場需求變化等情況均可形成固定資產(chǎn)產(chǎn)能閑置、淘汰，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失敗。5.使用的有效性固定資產(chǎn)更新改造不夠、使用效能低下、維護(hù)不當(dāng)、產(chǎn)能過剩，可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏競爭力、資產(chǎn)價值貶損、安全事故頻發(fā)或資源浪費。6.投資回報的預(yù)期性固定資產(chǎn)投資最終擴(kuò)大了企業(yè)的資本規(guī)模，導(dǎo)致資本成本增加、投資者的最低回報要求增長。資產(chǎn)折舊費用作為企業(yè)的固定成本，非理性、不科學(xué)的固定資產(chǎn)投資不僅無法帶來企業(yè)收益的提高，而且還會加大折舊的計提數(shù)，在收入既定的情況下，將增加成本費用，減少利潤，直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資回報的預(yù)期目標(biāo)未達(dá)成。
二、汽車企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理建議
第2篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
一、存在的問題
(一)固定資產(chǎn)投資審計覆蓋面窄、力度不夠大
近年來，國家固定資產(chǎn)投資加快，對基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大，但審計機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行審計的投資項目占項目總數(shù)的比重、占投資資金總額的比重還相當(dāng)?shù)?。固定資產(chǎn)投資審計正處在興起階段，還沒有被全社會熟知，加之地方政府未明確審計機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項目投資監(jiān)督體系中的主導(dǎo)地位，審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力受到一定的限制：二是固定資產(chǎn)投資任務(wù)的加大和審訓(xùn)范圍的不斷拓展，與固定資產(chǎn)投資審計力量的不足導(dǎo)致許多項目成為“審計盲角”。固定資產(chǎn)投資審計從最初僅對建設(shè)項目的資金使用與管理進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)展到目前對整個建設(shè)項目的建設(shè)管理、財務(wù)管理、投資管理進(jìn)行全方位審計，對建設(shè)項目從立項到設(shè)計、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益進(jìn)行評價，審計內(nèi)容不斷拓展。審計的對象不僅包括具體的國家建設(shè)項目，而且還包括掌管建設(shè)資金的政府主管部門；三是審計機(jī)關(guān)在審計力量不足的情況下，受財政經(jīng)費的限制，無法聘請到專業(yè)水準(zhǔn)較高的工程人員和技術(shù)人員，僅憑現(xiàn)有的審計力量，審計力度有限。
(二)固定資產(chǎn)投資審計專業(yè)人才缺乏，人才培養(yǎng)周期長，審計潛在的風(fēng)險大
固定資產(chǎn)投資審計可以說是專業(yè)性最強(qiáng)、最復(fù)雜的審計工作之一，與其他審計業(yè)務(wù)相比，固定資產(chǎn)投資審計有其鮮明的特點：一是專業(yè)性較強(qiáng)，要求審計人員不僅具有財會知識，還要具備工程技術(shù)專業(yè)知識：二是審計范圍廣，內(nèi)容全面，包括招標(biāo)投標(biāo)審計、合同審計、工程全過程跟蹤審計、竣工決算審計、綜合性審計、專項審計等：三是涉及面廣，特別是大型國家建設(shè)項目投資大、建設(shè)周期長，建設(shè)過程涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方方面面，在目前法規(guī)不是很健全的情況下，審計難度大。而要培養(yǎng)一批既精通財務(wù)審計，又精通工程、管理審計的復(fù)合型審計人才，不是一天兩天的事情，它需要一個很長的周期，而在現(xiàn)有的審計力量和審計條件下，完成固定資產(chǎn)投資市計計劃及領(lǐng)導(dǎo)交辦項目，審計潛在風(fēng)險增大，造成這一現(xiàn)象的主要原因：一方面由于固定資產(chǎn)投資審計開展時間不長，相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲備需要一定的時間；另一方面審計機(jī)關(guān)人員因受編制、工資關(guān)系等因素的制約，需要的專業(yè)人才難以引進(jìn)。
二、改進(jìn)固定資產(chǎn)投資審計的建議：
(一)加大固定資產(chǎn)投資審計力度。首先是加大固定資產(chǎn)投資審計的宣傳力度，促使各級政府明確審計機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資監(jiān)管體系中的主導(dǎo)地位，通過法規(guī)、政策來保證審計機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資審計中享有足夠的權(quán)威。其次是對于投資額大、關(guān)系國計民生的項目實施各環(huán)節(jié)的全面審計，對于其他項目則實施項目竣工決算必審制，并按照突出重點的原則有選擇地實施項目前期審計和項目預(yù)算執(zhí)行審計。再次是對政府重點投資的項目實行審計員派駐制度，實現(xiàn)對于重點投資項目的全過程審計。只有將審計延伸到項目決策、論證、實施、評估、驗收的全過程，才能最大限度地發(fā)揮審計機(jī)關(guān)監(jiān)督公共資金真實、合法、有效使用的職能，然而，實施這種全過程審計面臨著諸多困難，很難有效協(xié)調(diào)審計機(jī)關(guān)的審計活動和投資項目運作過程中大量相關(guān)單位的工作。目前，已有一些審計機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，探索實施政府重點投資項目的審計員派駐制度，其摹本做法值得借鑒。
(二)采取多種途徑，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資審計的人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。
審計力量充足、人員素質(zhì)高，是審計機(jī)關(guān)有效開展工作的前提。針對日前固定資產(chǎn)投資審計人才短缺的不利局面，可以通過以下途徑來緩解：一是人才的外部引進(jìn)，即適當(dāng)增加編制，用于引進(jìn)審計機(jī)關(guān)急需的專業(yè)人才，尤其是既懂工程造價又懂財務(wù)審計的復(fù)合型人才：二是人才的內(nèi)部培養(yǎng)，一方面通過各種培訓(xùn)，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應(yīng)開展固定資產(chǎn)投資審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎勵措施，鼓勵審計人員自學(xué)專業(yè)知識，獲取專業(yè)資格證書；三是進(jìn)行人力資源整合。通過委托審計、加強(qiáng)管理引進(jìn)社會中介機(jī)構(gòu)參與國家建設(shè)項目審計，同時建立外部人才庫，即與造價咨詢事務(wù)所以及社會其他機(jī)構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時聘請他們參與對于重點建設(shè)項目的審計工作。
(三)積極探索效益審計的路子
第3篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 投資審計 缺位 對策
一、固定資產(chǎn)投資審計的必要性
固定資產(chǎn)投資審計是我國審計機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對固定資投資各項目進(jìn)行真實與合法性的審核，是國家約束和督促固定資產(chǎn)投資各參與合法經(jīng)營的重要手段，既可以響應(yīng)國家反腐倡廉行動，進(jìn)而規(guī)范和維護(hù)市場秩序，促使我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
固定資產(chǎn)投資審計的必要性體現(xiàn)在以下幾點：一是為完善投資決策提供重要的依據(jù)，固定資產(chǎn)投資對我國國民經(jīng)濟(jì)的增長具有巨大的推動作用，有效監(jiān)控政府投資基金的運營，獲得固定投資項目收益數(shù)據(jù)，對固定資產(chǎn)參與建設(shè)方具有約束和監(jiān)督作用，促使各參與方能夠合法運營資金。二是能夠提高公共資金的使用效率，固定資產(chǎn)投資審計對投資項目的效益性進(jìn)行審查，確保公共資金能夠發(fā)揮最大的社會效益，提高政府和企業(yè)公共資金的使用效率；三是可以有效遏制投資項目運行過程中的腐敗現(xiàn)象，固定資產(chǎn)投資審計對建設(shè)參與方具有一定的約束力，在審計過程中能夠明確各級的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其警示和約束力都能夠有效遏制經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為的出現(xiàn)。
二、固定資產(chǎn)投資審計常見缺位的原因
（一）審計組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)
近幾年，隨著我國固定資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國審計機(jī)關(guān)的審計范圍與固定資產(chǎn)投資發(fā)展不匹配的問題逐漸凸顯，在審計工作開展過程中出現(xiàn)審計盲區(qū)，致使審計部門做出不全面、不符合實際的審計評價報告。一方面是審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督地位不明確，以至于其審計監(jiān)督職責(zé)不能開展；另一方面是審計機(jī)關(guān)缺乏技術(shù)力量和專業(yè)能力較高的審計人才，難以全面開展固定資產(chǎn)審計工作。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原有的舊的審計方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有審計要求，固定資產(chǎn)投資項目決策、設(shè)計以及施工等都需要進(jìn)行不同形式的審計與監(jiān)督，為此就需要對各個階段構(gòu)建不同權(quán)重的審計評價指標(biāo)。
（二）審計機(jī)關(guān)管轄權(quán)混亂
審計管轄是審計機(jī)關(guān)確定的審計對象的范圍劃分，明確地審計管轄權(quán)范圍可以避免重復(fù)審計，增加審計人員的自覺性，提高審計效率。但在固定資產(chǎn)投資審計過程中由于上級審計機(jī)關(guān)不能及時對下級審計機(jī)關(guān)進(jìn)行授權(quán)，審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理權(quán)力不集中，審計部門監(jiān)督權(quán)力受到限制，這些情況最終導(dǎo)致一些建設(shè)項目資金沒有審計部門來監(jiān)督。
（三）固定資產(chǎn)投資審計復(fù)雜
固定資產(chǎn)投資一般涉及的資金數(shù)量較大，投資周期較長，投資項目參與方有較多，這些使得固定資產(chǎn)投資審計要比一般審計要更為復(fù)雜，不僅僅要對企業(yè)投資項目決策事前、事中、事后進(jìn)行審查，還要對固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中涉及的使用材料物價進(jìn)行時間上的轉(zhuǎn)換，要求各參與方必須提供真實完整的資料，這都大大增加了固定資產(chǎn)審計的難度。另一方面，固定資產(chǎn)審計要求審人員具備綜合性的分析能力，既要求掌握相關(guān)的法律法規(guī)，更需要掌握一定的宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)知識。
三、防止固定資產(chǎn)投資審計缺位的對策
制定并完善固定資產(chǎn)審計相關(guān)的法律法規(guī)。目前，我國審計法作出的對審計方法和審計程序相關(guān)的規(guī)定都不能完全適用于固定資產(chǎn)投資審計，必須制定與固定資產(chǎn)投資審計各個環(huán)節(jié)相匹配的法律法規(guī)，使得審計方案實施過程做到有法可依。在固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域，需要加快出臺具體的固定資產(chǎn)審計規(guī)定和處理標(biāo)準(zhǔn)，只有完善的法律法規(guī)體系，才能充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資審計對建設(shè)各參與方的監(jiān)督與約束，減少人為干擾，使固定資產(chǎn)投資審計更加客觀。
固定資產(chǎn)投資事后審計變?yōu)槭虑皩徲?。一般情況下，固定資產(chǎn)審計都是在項目完成之后進(jìn)行，這就增加了固定資產(chǎn)審計的難度，為此在固定資產(chǎn)投資決策進(jìn)行過程中就可以將審計人員包含在內(nèi)，審計人員全程跟蹤項目實施過程能夠增強(qiáng)審計人員的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)審計對投資項目各環(huán)節(jié)中權(quán)利的約束。
第4篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
根據(jù)全國煙草行業(yè)20*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和國煙辦〔20*〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）的具體要求，在認(rèn)真組織企業(yè)有關(guān)單位學(xué)習(xí)文件的同時，積極深入地開展了我省企業(yè)固定資產(chǎn)投資專項檢查的自查工作，現(xiàn)將我省自查情況報告如下：
一、我公司及所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況
*****工業(yè)公司成立于2003年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2004〕87號），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業(yè)公司投資委員會工作職責(zé)》（*煙工〔2004〕159號）。2005年7月，為了加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2005〕185號）、《**中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔2005〕186號）。
2006年12月，**中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，先后制定下發(fā)了《**中煙工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔2006〕344號）、《**中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《**中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關(guān)于加強(qiáng)基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[2006]361號），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。
2、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況
（1）嚴(yán)格項目程序管理。
為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。
所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（2）做好項目審批備案
根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對于省公司批準(zhǔn)的項目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計院聯(lián)合開發(fā)了“**中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《**省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[2005]38號）以及地方政府關(guān)于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。
（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度
在《**中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行分級管理、合理授權(quán)，明確實施項目權(quán)限。第二，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。
二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況
根據(jù)國家局20*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，20*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。
1、投資項目自查的過程和方法
20*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。
為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《**中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責(zé)任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。
20*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行了專項檢查。
檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標(biāo)書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。
2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作
為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復(fù)和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。
三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況
1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況
2005年1月1日至20*年6月30日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項目總投資金額202169.06萬元，實際發(fā)生的投資金額160303.6萬元。
2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計
2005年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目
299個。其中煙機(jī)設(shè)備購置項目113個，基本建設(shè)項目23個，技術(shù)改造項目186個。
3、國家局批準(zhǔn)的重點投資項目概況
（1）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況
**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機(jī)械購置、澄城分廠煙草專用機(jī)械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項目等，上述項目分別由國煙計[2005]562號、[2006]874號、[2006]631號、[2005]876號、[2006]306號和蘇煙工[2005]302號文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項目批復(fù)建筑面積39300㎡，批復(fù)投資18600萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目批復(fù)投資19000萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復(fù)建筑面積21000㎡，批復(fù)投資18680萬元（待建）。
（2）**卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況
**卷煙廠本期技術(shù)改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項目和其他相關(guān)配套工程，上述項目分別由國煙計[2005]183號文件、國煙計[2005]814號文件、國煙計[2006]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)。“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目批復(fù)建筑面積65000㎡，批復(fù)投資17500萬元。煙葉倉庫建設(shè)項目批復(fù)建筑面積51140㎡，批復(fù)投資7700萬元。
（3）南京卷煙廠重點技術(shù)改造項目情況
南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀(jì)要（2005年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進(jìn)入供地階段。
（4）格瑞公司投資項目情況
格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2005]165號（改工業(yè)備字[2005]0008號）和改投資備字[2006]0042號文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8000㎡，批復(fù)投資980萬元。浴室綜合樓項目批復(fù)建筑面積1300㎡，批復(fù)投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批、備案。
（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項目情況
江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[2006]85號文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準(zhǔn)投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于06年11月20日和*年3月28日對初步設(shè)計進(jìn)行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準(zhǔn)。該項目于20*年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計11月份投入使用。
四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明
按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：
1、項目招標(biāo)超前的問題
淮陰卷煙廠在國家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[20*]205號文件，上報了《關(guān)于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[2005]183號文批復(fù)的17500萬元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國家局的批準(zhǔn)文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準(zhǔn)的17500萬元以內(nèi)。
2、存在項目先期運作的問題。
2005年國家局以國煙計［2005］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項目的招標(biāo)和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對配套項目及時給予了批復(fù)。
3、部分項目超支問題
徐州卷煙廠在實施國煙計［2005］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》項目中，由于先期對項目設(shè)計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設(shè)計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約3500萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。
五、相關(guān)建議
1、加快出臺相應(yīng)的投資項目管理制度。
新晨
國家局組織進(jìn)行的實施六個方案中，關(guān)于20*年加強(qiáng)工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標(biāo)實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2、有關(guān)投資項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切
對技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細(xì)、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。
3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)
為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強(qiáng)管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標(biāo)管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。
4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。
第5篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，企業(yè)為了提高自身的核心競爭力，加大了固定資產(chǎn)投資項目的投資力度，不僅新建、擴(kuò)建、改建了許多科研、生產(chǎn)基地，也添置了許多新設(shè)備，在此過程中產(chǎn)生了大量的固定資產(chǎn)投資項目檔案。固定資產(chǎn)投資項目檔案是建設(shè)項目立項、實施、竣工驗收等過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等形式的真實記錄，是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，在項目建設(shè)、運行、維護(hù)等各項工作中發(fā)揮著極其重要的作用。
一、固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的重要性
1.是項目竣工驗收的前提條件《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收辦法》(科工辦〔2007〕161號)和《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案工作管理辦法》(科工計〔2015〕931號)中明確規(guī)定：“項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經(jīng)項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的，不得進(jìn)行或通過項目竣工驗收”。項目檔案專項驗收工作的開展，有利于加強(qiáng)項目檔案管理工作，確保項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。2.是項目順利推進(jìn)的有力支持固定資產(chǎn)投資項目檔案管理不是簡單的對項目實施過程中產(chǎn)生的文件材料的收集、整理和提供利用，在項目實施過程中，檔案管理人員可以通過“三納入”“四參加”“四同步”管理，全面跟進(jìn)項目建設(shè)，對項目實施有效的監(jiān)管和控制。項目檔案的形成與管理貫穿整個項目建設(shè)過程，通過規(guī)范項目檔案管理工作，可以為項目的順利推進(jìn)提供有力的檔案支持。3.是項目后續(xù)維護(hù)的有效憑證固定資產(chǎn)投資項目檔案是固定資產(chǎn)投資項目的重要組成部分，做為項目實施全過程的真實記錄，在今后項目工程的實施、改建、擴(kuò)建，設(shè)備采購、運行、維護(hù)中都有著不可替代的重要作用。固定資產(chǎn)投資項目檔案具有原始記錄性，是檢驗項目質(zhì)量的重要依據(jù)，是追溯責(zé)任的有效憑證，也是企業(yè)維權(quán)的有力證據(jù)。
二、固定資產(chǎn)投資項目檔案管理存在的問題
1.對固定資產(chǎn)投資項目檔案重視程度不高首先，檔案部門在科研單位中屬于科研保障部門，主要任務(wù)就是做好科技檔案的收集、整理、保管和提供利用，為科研技術(shù)人員提供檔案支持。軍品科研單位為了實現(xiàn)盈利和自身的更好發(fā)展，以科研生產(chǎn)為主要任務(wù)，雖然檔案工作不可或缺，但對其重視程度明顯不高，這樣就增加了開展檔案工作的難度。其次，固定資產(chǎn)投資項目檔案不同于科技檔案，它不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此部分單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)投資項目檔案的重要性缺乏必要的認(rèn)識，從而對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作不夠重視。同樣，項目管理人員和建設(shè)人員也存在著輕視固定資產(chǎn)投資項目檔案的情況，認(rèn)為可有可無，這就直接導(dǎo)致項目實施過程中產(chǎn)生的文件材料收集不齊全、不完整。此外，許多企業(yè)普遍存在著檔案工作崗位待遇低下的問題，造成業(yè)務(wù)骨干流失、人才缺乏，特別是人員更替頻繁的現(xiàn)象突出。固定資產(chǎn)投資項目檔案管理是一個復(fù)雜的過程，具有專業(yè)性強(qiáng)、涉及知識面廣、建設(shè)周期長等特點，新職工缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和實踐經(jīng)驗，不能很好地勝任這方面的工作。這些都是阻礙固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作有效開展的不利因素。2.固定資產(chǎn)投資項目檔案收集不完整固定資產(chǎn)投資項目檔案的收集工作是項目檔案工作的重點和難點，是做好項目檔案管理工作的基礎(chǔ)，也是項目檔案驗收檢查的關(guān)注點。俗話說“巧婦難為無米之炊”，檔案收集的完整性一直是困擾檔案部門的一大難題。一個固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)周期往往是一年、兩年甚至幾年，項目建設(shè)周期長，在此期間不免會發(fā)生人員變動，文件材料交接不清楚、不完整的情況時有發(fā)生。同時，固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)涉及部門繁多，對外有施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等，對內(nèi)有項目管理部門、財務(wù)部門、設(shè)備使用部門、檔案部門等。因此工程建設(shè)期間，產(chǎn)生的檔案文件材料數(shù)量大、類型多，既有管理性文件材料，又有專業(yè)技術(shù)性文件材料。這些問題都給固定資產(chǎn)投資項目檔案的收集工作帶來了一定困難。3.固定資產(chǎn)投資項目檔案整理不規(guī)范固定資產(chǎn)投資項目檔案來源渠道多，如基礎(chǔ)建設(shè)項目，參建單位各自完成檔案的收集、整理工作，在開展固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作時各單位沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理崗位上的人員不同，各自對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解的程度不同，這些都會造成在進(jìn)行檔案移交時檔案狀態(tài)的多樣性。同時，在項目檔案整理的過程中，由于沒有統(tǒng)一的文件材料歸檔范圍和整理規(guī)范，經(jīng)常會出現(xiàn)項目檔案整理不規(guī)范的情況。常見的問題有：應(yīng)歸檔文件材料遺漏；接收了歸檔范圍之外的無用的文件材料；歸檔文件材料不是原件；文件簽署不齊全、簽章不完備；歸檔文件材料隨意涂改；歸檔文件材料附件、相關(guān)資料不完整等。這些檔案整理不規(guī)范的問題都給固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作帶來了諸多不便。4.固定資產(chǎn)投資項目檔案管理人才缺乏固定資產(chǎn)投資項目檔案管理復(fù)雜性高、專業(yè)性強(qiáng)、涉及知識面廣，包括土建、設(shè)備、工藝、監(jiān)理、招投標(biāo)等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，這就對檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了較高的要求。一方面，檔案部門作為企業(yè)內(nèi)部職能部門，檔案管理人員日常工作量大、兼職多，每天忙于繁雜的事務(wù)性工作，缺乏對專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高，從而使檔案管理工作消極被動；另一方面，檔案管理人員在單位中一般地位不高，低收入留不住真人才，檔案管理崗位人員流動性較大，而新員工自身缺乏對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目的整體了解，在固定資產(chǎn)投資項目檔案管理過程中往往力不從心。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的應(yīng)對措施
1.提高全員認(rèn)識，健全規(guī)章制度要始終把固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)和檔案建設(shè)放在同等重要的位置，做到項目管理部門和項目檔案管理部門統(tǒng)一認(rèn)識，始終把創(chuàng)建一流項目檔案作為我們的工作目標(biāo)。在項目檔案管理上，應(yīng)始終堅持實行前端控制，全過程參與，與項目建設(shè)同步。建立健全項目檔案管理制度，針對項目檔案歸檔范圍、保管期限、管理方式等具體問題，編寫相應(yīng)的管理文件，制定相關(guān)規(guī)章制度。通過對規(guī)章制度的宣傳貫徹，實現(xiàn)全員檔案意識的明顯增強(qiáng)，為項目檔案管理工作的有效開展打下良好基礎(chǔ)。2.制定歸檔計劃，優(yōu)化收集工作健全完備且行之有效的規(guī)章制度是開展固定資產(chǎn)投資項目檔案收集工作的堅實后盾，在此基礎(chǔ)之上，制定切實可行的檔案歸檔計劃是促進(jìn)項目檔案收集工作的有力措施。在以往的工作中，往往會出現(xiàn)為了應(yīng)付檢查而臨時補訂歸檔計劃的情況，這無疑沒有發(fā)揮歸檔計劃的實際作用。在編制歸檔計劃時，我們應(yīng)做到多方面溝通，不能閉門造車，任何單方面制定的歸檔計劃都是不完善、不全面的。單位項目管理部門每年應(yīng)按照項目節(jié)點制定項目檔案歸檔計劃，在檔案管理部門的指導(dǎo)下，明確各類檔案文件材料的責(zé)任歸檔部門和歸檔時間，并按計劃進(jìn)行檢查，督促項目檔案責(zé)任部門做好項目檔案文件材料的積累和移交工作，以確保各類檔案文件材料的及時歸檔。3.轉(zhuǎn)變工作方式，規(guī)范整理工作針對參建單位多、各單位之間檔案整理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，建設(shè)單位檔案管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，提前介入項目檔案的收集、整理工作。根據(jù)各單位參與項目實施的具體情況，有針對性地制定相關(guān)規(guī)章制度，明確歸檔范圍；及時跟蹤項目建設(shè)進(jìn)度；定期對項目管理人員、建設(shè)人員的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。值得注意的是，在指導(dǎo)項目檔案工作時，要加強(qiáng)對重點檔案文件材料的收集、整理工作。如項目前期管理性文件、隱蔽工程文件，項目開、竣工儀式照片、錄像等。4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)檔案管理人員作為固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作的行為主體，其自身素質(zhì)至關(guān)重要。因此，要做好固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作，必須提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。首先，要加強(qiáng)檔案管理人員對建設(shè)項目的整體了解，做好檔案管理“三納入”“四參加”“四同步”，全面跟進(jìn)項目的實施；其次，定期組織檔案管理人員參加項目檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)知識和專業(yè)技能；第三，開展實地考察，學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的工作方法和成熟經(jīng)驗；第四，實施獎懲激勵機(jī)制，對固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作中表現(xiàn)突出者給予表彰和一定獎勵，鼓勵檔案人員積極主動地提升檔案管理水平。多項并舉，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的檔案管理隊伍，為固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作提供有力的人員保障。5.做好自檢工作，備戰(zhàn)檔案驗收《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》中明確規(guī)定：“在項目檔案驗收前，項目建設(shè)單位(法人)應(yīng)組織項目設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員，根據(jù)檔案工作的相關(guān)要求，依照《重大建設(shè)項目檔案驗收內(nèi)容及要求》進(jìn)行全面自檢”。各單位在申請固定資產(chǎn)投資項目檔案專項驗收前，都應(yīng)組織開展項目檔案自檢工作。項目檔案自檢工作是推動項目檔案管理工作的有力舉措。通過檔案自檢工作可以發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，形成自檢報告，并有針對性地采取整改措施，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的質(zhì)量，為順利通過固定資產(chǎn)投資項目檔案專項驗收打下堅實基礎(chǔ)。
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第6篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
關(guān)鍵詞：投資效率；固定資產(chǎn)投資；投資結(jié)構(gòu)
中圖分類號：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2011）08－0101－04
國民經(jīng)濟(jì)增長是由投資（固定資本形成和儲備的變動）、消費（居民消費和政府消費）及凈出口（出口減去進(jìn)口）共同拉動的。經(jīng)測算，湖北省“十一五”以來，最終消費過熱。而帶動最終消費過熱的因素主要是政府消費的快速增長。2006―2008年，政府消費平均增長幅度超過居民消費幅度9.61個百分點；“十一五”期間，政府消費已處于偏熱的狀態(tài)，今后增長空間有限。而居民消費需求也將因收入水平不高并且增長速度不快而相對乏力，今后依靠消費拉動湖北省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的空間極為有限。從出口來看，湖北省地處中部，與港口、與國際市場距離相對較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)外向度較弱?！鞍宋濉币詠恚笔∝浳锖头?wù)凈出口年均增長率為-13.64%，而且今后一段時期這種狀況難以迅速扭轉(zhuǎn)。湖北省今后經(jīng)濟(jì)的快速增長難以依靠貨物和服務(wù)的凈出口和最終消費達(dá)到，因此，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車中，投資是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要動力。
湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值從1991年的913.38億元增長到2008年的11 330.38億元，年均增長率為11.18%。與11.18%的平均經(jīng)濟(jì)增長率相對應(yīng)，湖北省固定資產(chǎn)投資年均增長率為16.91%。這說明湖北省較高的經(jīng)濟(jì)增長率是依靠更高的固定資產(chǎn)投資來支撐的。經(jīng)測算，湖北省1991―2008年固定資產(chǎn)投資增長率波動幅度（9.53%）顯著地高于經(jīng)濟(jì)增長的波動幅度（2.37%）。這說明湖北省投資增長處于非均衡發(fā)展的狀態(tài)（圖1）。今后一段時期，為了避免湖北省投資過熱而浪費社會資源或者投資不足造成經(jīng)濟(jì)增長的停滯，應(yīng)按照投資效率原則對固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
一、湖北省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)基本情況
（一）三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)情況
從傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)來看，隨著固定資產(chǎn)投資總額的逐年遞增，湖北省近年三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模均不斷增長，但結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了一定的變化。第一產(chǎn)業(yè)從2006年的107.64億元增長到2008年的231.25億元，占投資總額的比重較小但總體呈現(xiàn)緩慢的上漲趨勢，從2001年的3.01%增加到2008年的3.99%；第二產(chǎn)業(yè)從2006年的1 317.12億元增長到2008年的2 346.32億元，所占比重居中但呈現(xiàn)上升趨勢，從2006年的36.87%增長到2008年的40.46%；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額自從“九五”以來就一直占有絕對優(yōu)勢，2006―2008年其投資比重雖然從60.12%下降到55.55%，但其絕對值仍從2006年的2 147.93億元增長到了2008年的3 220.99億元（表1）。
2．國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)情況
從具體的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)來看，隨著固定資產(chǎn)投資總額的逐年遞增，湖北省各行業(yè)固定資產(chǎn)投資絕對額均呈上升趨勢，但結(jié)構(gòu)比例發(fā)生了一定的變化。其中，占總投資額比重較大的幾個行業(yè)分別是制造業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。2006―2008年，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資絕對額分別為895.05億元、1 258.62億元和1 836.59億元，分別占當(dāng)年全部固定資產(chǎn)投資額的25.05%、27.76%、31.67%，無論是投資額度還是投資比重都處于高位狀態(tài)且呈現(xiàn)遞增的態(tài)勢；房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資絕對額分別為719.29億元、899.52億元和1 112.1億元，分別占當(dāng)年全部固定資產(chǎn)投資的20.13%、19.84%和19.18%，投資額維持在較高水平，投資比重呈現(xiàn)小幅度下降的趨勢；交通運輸倉儲和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資絕對額分別為606.31億元、647.86億元和658.68億元，分別占當(dāng)年全部固定資產(chǎn)投資的16.97%、14.29%和11.36%，投資額維持在較高水平而投資比重呈下降態(tài)勢；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資絕對額分別為350.39億元、359.08億元和380.39億元，分別占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資的9.81%、7.92%和6.56%；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資規(guī)模為262.33億元、436.22億元和533.32億元，分別占當(dāng)年全部投資的7.34%、9.62%和9.2%，投資比重逐年遞增（表2）。
二、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的效率分析及政策評價
測度投資效率的常用指標(biāo)有兩個，第一個指標(biāo)是固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)，即指報告期新增國內(nèi)生產(chǎn)總值與同期固定資產(chǎn)投資額的比率，反映單位固定資產(chǎn)投資額所增加的國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)量，該指標(biāo)近似地反映固定資產(chǎn)投資宏觀經(jīng)濟(jì)效果的變化趨勢；第二個指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長（用地區(qū)生產(chǎn)總值的增長來表示）的投資彈性，從相對量角度衡量投資效益的大小。彈性系數(shù)越大，表示地區(qū)生產(chǎn)總值的變化對固定資產(chǎn)投資變化的反應(yīng)越敏感，也就越富于彈性。本文利用投資彈性對湖北省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。
1.三大產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的效率分析及政策評價
從傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)來看，2006-2008年，只有第三產(chǎn)業(yè)的彈性系數(shù)是遞增的，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的彈性系數(shù)都是遞減的。第三產(chǎn)業(yè)2007年投資彈性系數(shù)為0.91，2008年投資彈性系數(shù)大于1（表3），表明第三產(chǎn)業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的增長會比較顯著地引起地區(qū)生產(chǎn)總值增長；第二產(chǎn)業(yè)投資彈性系數(shù)均小于1但是均大于0.68且呈遞減的趨勢，但其遞減的速度明顯地慢于第一產(chǎn)業(yè)，可見，第二產(chǎn)業(yè)單位固定資產(chǎn)投資增長引起的地區(qū)生產(chǎn)總值增長的作用要大于第一產(chǎn)業(yè)但小于第三產(chǎn)業(yè)；第一產(chǎn)業(yè)投資彈性系數(shù)有1年是大于1的，而且其彈性系數(shù)呈遞減之勢，可見第一產(chǎn)業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的增長引起的地區(qū)生產(chǎn)總值增長的作用是逐年遞減的。
將表3和表1進(jìn)行對比，可以看到湖北省三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的比例日趨合理。2006年，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資彈性系數(shù)＞第二產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)＞第三產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)，但在這一年湖北省一、二、三產(chǎn)業(yè)的投資比重完全沒有按照投資效率進(jìn)行分配，而是將絕大部分投資額投向了效率最低的第三產(chǎn)業(yè)，而對于投資效率最高的第一產(chǎn)業(yè)卻投入最少；但到了2007年和2008年，湖北省固定資產(chǎn)投資比重則很好地與三大產(chǎn)業(yè)投資效率相適應(yīng)，2007年和2008年，第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資彈性系數(shù)＞第二產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)＞第一產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)，同時期，湖北省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重＞第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重＞第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重，表明湖北省投資政策較好地順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的原則，正在由粗放式投資增長模式向集約式投資增長模式轉(zhuǎn)變。
雖然湖北省在三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)日趨合理，但同時還有待改進(jìn)之處。第一，從表3可以看出，2006―2007年，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率呈遞減趨勢，但對該產(chǎn)業(yè)投資的比重卻呈上升的態(tài)勢；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資效率呈遞增趨勢，而對該產(chǎn)業(yè)投資的比重卻呈下降的趨勢，而且下降的幅度還是比較大的；第二，第一、第二產(chǎn)業(yè)投資比重的差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于二者投資效率的差距。以2008年為例，第二產(chǎn)業(yè)1單位固定資產(chǎn)投資引起地區(qū)生產(chǎn)總值的變動為0.68單位，第一產(chǎn)業(yè)1單位固定資產(chǎn)投資引起地區(qū)生產(chǎn)總值的變動為0.52單位，二者差距僅為0.16單位，但同期對第二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額卻是第一產(chǎn)業(yè)投資額的10倍。
2.國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)固定資產(chǎn)投資的效率分析及政策評價
2006―2008年，湖北省固定資產(chǎn)投資彈性系數(shù)分別為0.68、0.84和0.85，整體投資效率是逐步提高的。在國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)中，只有電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)在三年中的投資效率都高于湖北省固定資產(chǎn)投資效率。尤其是電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)彈性系數(shù)在2007年和2008年分別達(dá)到了7.38和3.31，非常富有彈性，表明電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)單位固定資產(chǎn)投資引起的地區(qū)生產(chǎn)總值的增長程度非常大。而房地產(chǎn)業(yè)在2006年的彈性系數(shù)大于1，富有彈性，但由于國家政策的干預(yù)，在2007年該彈性系數(shù)有一個大幅度的下降，但在2008年又上漲到了接近于1的水平，表明一旦國家放松管制，該行業(yè)單位固定資產(chǎn)的投資仍將引起地區(qū)生產(chǎn)總值的大幅度增長。此外，交通運輸、倉儲和郵政、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、教育行業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和采礦業(yè)仍是值得關(guān)注的重點行業(yè)。其中，交通運輸、倉儲和郵政投資效率遞增速度非?？欤撔袠I(yè)投資彈性系數(shù)從2006年的0.36增長到2007年的2.79，然后一躍到了2008年的11.28，其投資效率的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他任何行業(yè)（表4）。
對比表4和表2，從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)角度來看，湖北省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)日趨合理。首先，投資額是隨投資效率的提高而不斷增加的，固定資產(chǎn)投資彈性系數(shù)從2006年的0.68增加到2008年的0.85，同時期，固定資產(chǎn)投資總額也從2006年的3 572.69億元增加到2008年的5 798.56億元；其次，湖北省固定資產(chǎn)投資不同行業(yè)的比重在一定程度上具有合理性，如電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)三年投資效率相對于湖北省全部固定資產(chǎn)效率而言都較高，而對這兩個行業(yè)的投資比重也較高。另外，對于效率提高較快的交通運輸、倉儲和郵政投資比重也是相當(dāng)大的。
湖北省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)日趨合理，但同時還有許多有待進(jìn)一步完善之處。第一，投資比重變動方向未能盡快與投資效率變動方向協(xié)調(diào)一致。如，2006―2008年，交通運輸、倉儲和郵政投資效率逐年快速遞增，但在該行業(yè)的投資比重卻呈遞減的趨勢。第二，部分行業(yè)投資比重與投資效率錯位。如，2006―2008年，制造業(yè)投資效率低于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)，但該行業(yè)固定資產(chǎn)的投資比重卻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)的投資比重。
三、優(yōu)化固定資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的投資結(jié)構(gòu)
按照投資效率優(yōu)先的原則，對“十二五”時期湖北投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
從三大產(chǎn)業(yè)來看，“十二五”時期為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的原則更好地轉(zhuǎn)變投資增長模式，繼續(xù)遵照按照第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重＞第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重＞第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重的原則分配投資資金；鑒于第三產(chǎn)業(yè)投資效率較高的現(xiàn)實，應(yīng)適當(dāng)增加該產(chǎn)業(yè)投資比重而不宜繼續(xù)下降；鑒于第一、第二產(chǎn)業(yè)投資效率差距與二者投資比重之間的不一致性，今后一段時期應(yīng)縮小一、二產(chǎn)業(yè)之間投資比重差距，進(jìn)一步增加對第一產(chǎn)業(yè)的投入力度。
從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)來看，優(yōu)先發(fā)展電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)和教育等行業(yè)；根據(jù)投資效率和湖北省情，今后應(yīng)對不同行業(yè)予以不同的投資政策，應(yīng)縮減制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等的投資比重，加大交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)、教育等行業(yè)的投資比重。
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Analysis of the fixed assets investment structure in Hubei based on the investment efficiency
WANG Hong-jie
(Middle China agriculture university,Wuhan 430070,China)
第7篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
關(guān)鍵詞:歸口分級管理;責(zé)任跟蹤管理;科學(xué)管理
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
固定資產(chǎn)是企業(yè)主要的勞動資料,它是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)過多次生產(chǎn)過程才全部轉(zhuǎn)移價值的資產(chǎn)。企業(yè)投放在固定資產(chǎn)上的資金,稱為固定資金?，F(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn),均應(yīng)作為固定資產(chǎn)。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1、固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)管理。企業(yè)缺乏市場調(diào)研,沒能購置到最新、最好的設(shè)備,并且在使用該設(shè)備的過
程中沒有給企業(yè)帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。
2、賬簿設(shè)置不健全。企業(yè)只設(shè)置了固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續(xù)使用中的資產(chǎn)沒有納入賬內(nèi)管理。
3、賬實不相符。其主要表現(xiàn):一是損壞報廢和丟失的固定資產(chǎn)長期掛賬,沒有辦理相關(guān)報廢手續(xù),也沒進(jìn)行賬務(wù)處理;二是新增固定資產(chǎn)沒有入賬,造成有物無賬;三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產(chǎn)沒有辦理相關(guān)手續(xù),也無賬務(wù)處理;四是違反規(guī)定,少提甚至不提折舊,使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增,賬實不符。新購置的固定資產(chǎn)不僅沒有入賬,而且直接從成本費用中列支,不僅不利于準(zhǔn)確核算成本,還易造成資產(chǎn)流失;缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員,管理權(quán)限不清,責(zé)任不明,出現(xiàn)了人人插手卻無人管理的局面。
4、閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時,資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。其主要表現(xiàn):一是閑置資產(chǎn)無人管理,未及時調(diào)劑使用或進(jìn)行處置,閑置設(shè)備無人管理,也無人維護(hù)保養(yǎng),致使部分有使用價值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價值的閑置資產(chǎn)因無人管理而閑置,甚至因無人維護(hù)保養(yǎng)而變?yōu)閳髲U資產(chǎn),造成了較大浪費;二是部分資產(chǎn)損壞維修不及時,人為造成資產(chǎn)閑置。
二、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
1、建立投資管理控制制度與責(zé)任追蹤管理。一是設(shè)備采購部門要廣泛進(jìn)行市場調(diào)研,捕捉信息,采購最新最好的設(shè)備,切實為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益;二是建立投資管理控制制度。財務(wù)部門應(yīng)源頭介于并參與固定資產(chǎn)投資的全過程管理,參與可行性研究報告會審,嚴(yán)格審查投資估算和經(jīng)濟(jì)評價,并規(guī)定固定資產(chǎn)投資決策時,必須對決策制度、相應(yīng)的籌資制度、外部法律法規(guī)的約束等固定資產(chǎn)投資制度進(jìn)行安排,并對可利用資本的成本和規(guī)模、項目的贏利性、企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險的意愿和能力等主要影響投資決策的變量進(jìn)行分析,利用投資決策的基本模型、凈現(xiàn)值法與企業(yè)財富、凈現(xiàn)值法的決策變量等投資決策的價值判斷方法,對固定資產(chǎn)投資的可行性進(jìn)行研究、分析;三是實行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢下,不斷推陳出新的新設(shè)備的價值越來越大,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的單位價值占企業(yè)整個資產(chǎn)的比重越來越大,因而固定資產(chǎn)投資風(fēng)險愈大,對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響也越來越大。企業(yè)固定資產(chǎn)投資是決定企業(yè)前景和命運的投資,必須實行固定資產(chǎn)投資的責(zé)任追蹤管理。所謂固定資產(chǎn)的責(zé)任追蹤管理是實行固定資產(chǎn)的臺賬與檔案結(jié)合的管理。在購置固定資產(chǎn)前,要進(jìn)行可行性分析,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)師、工程師、會計師等人員組成投資決策組,進(jìn)行市場調(diào)研與科學(xué)論證,寫出可行性報告,可行性報告必須由決策組全體人員簽字,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在購置固定資產(chǎn)時,在采購付款、使用、修理、保管等過程中要建立固定資產(chǎn)臺賬式管理,每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都要由責(zé)任人簽字蓋章,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在使用固定資產(chǎn)后,要定期對固定資產(chǎn)實行盤點清查,將盤點記錄落實到固定資產(chǎn)臺賬中。與此同時,要定期召開固定資產(chǎn)使用情況分析會,認(rèn)真做好會議記錄,提高固定資產(chǎn)的使用效率,并針對存在的問題,及時提出改進(jìn)措施,落到實處。
通過以上對固定資產(chǎn)投資各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理、層層落實責(zé)任人的方法,隨時發(fā)現(xiàn)問題,對造成固定資產(chǎn)投資不良后果的行為,要追究其責(zé)任人,嚴(yán)加懲處。如果企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中實行了上述管理,將不會再出現(xiàn)投資失誤的情況。
2、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。針對企業(yè)賬簿設(shè)置不建全的問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,具體地說:一是編制固定資產(chǎn)目錄。以明確固定資產(chǎn)的核算范圍,作為固定資產(chǎn)核算的依據(jù);二是建立按固定資產(chǎn)類別開設(shè)的固定資產(chǎn)登記簿,記錄各類固定資產(chǎn)增減變化和結(jié)余情況,它相當(dāng)于固定資產(chǎn)二級賬;三是建立健全固定資產(chǎn)卡片制度。固定資產(chǎn)卡片實際上是以每一獨立的固定資產(chǎn)項目為對象開設(shè)的專用明細(xì)賬,它相當(dāng)于固定資產(chǎn)的三級賬。企業(yè)收入固定資產(chǎn)時設(shè)立卡片,登記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、預(yù)計使用年限、原始價值、建造單位等原始資料。在使用過程中,凡有固定資產(chǎn)大修理、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和停止使用等業(yè)務(wù),都應(yīng)在卡片中進(jìn)行登記,固定資產(chǎn)報廢或調(diào)出時,則登記有關(guān)調(diào)出和報廢日期、原因等資料,并注銷其卡片;四是建立健全固定資產(chǎn)實物賬。按照各類固定資產(chǎn)的類別、項目、使用地點、使用班組、使用人等內(nèi)容建立實物賬,做到賬卡物相符。
3、實行固定資產(chǎn)歸口分級管理。針對該企業(yè)賬實不符的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。固定資產(chǎn)的歸口分級管理,就是在企業(yè)財務(wù)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,按固定資產(chǎn)的類別,由廠部各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理,按各類固定資產(chǎn)的使用地點,由各級使用單位負(fù)責(zé)具體管理,進(jìn)一步落實到班組和個人,并實行與崗位責(zé)任制相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)歸口分級管理,包括固定資產(chǎn)歸口管理和分級管理兩項內(nèi)容。歸口管理的一般做法是:企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備歸生產(chǎn)部門管理,動力設(shè)備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸總務(wù)部門管理,各種科研開發(fā)設(shè)備歸技術(shù)部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé),保證固定資產(chǎn)的安全完整。固定資產(chǎn)分級管理的一般做法是:在歸口管理的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)的使用地點,將各類固定資產(chǎn)分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負(fù)責(zé)具體管理,有些資產(chǎn)的管理責(zé)任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負(fù)責(zé)任,物物有人管,使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
4、建立健全固定資產(chǎn)采購、維護(hù)、保險等制度。針對公司閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時、資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)采購、維護(hù)、保險等制度。一是建立健全固定資產(chǎn)的職務(wù)分離與相應(yīng)責(zé)任控制制度。規(guī)定固定資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中,負(fù)責(zé)采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)的執(zhí)行人員應(yīng)與負(fù)責(zé)審批、保管、付款或收款、記賬的人員相分離,并明確其相關(guān)職責(zé),控制固定資產(chǎn)流失;二是設(shè)備使用及管理部門建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度,建立固定資產(chǎn)逐項定期維修、保養(yǎng)記錄,領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查并做好記錄;三是建立固定資產(chǎn)保險制度。規(guī)定專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)保險的投保、賠付等工作。針對固定資產(chǎn)管理存在的問題,日常應(yīng)不定期地召開專題分析會議。每年年底必須召開固定資產(chǎn)管理的專題分析會議,檢查固定資產(chǎn)各項管理制度的執(zhí)行情況,并書面寫出分析報告;四是及時調(diào)劑或處置閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。要樹立資產(chǎn)有償占用的觀念,一項資產(chǎn)如果不能給企業(yè)創(chuàng)造直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該重新審視這項資產(chǎn)的有用性,判斷其是否屬于閑置資產(chǎn)。對閑置資產(chǎn),應(yīng)及時申請調(diào)劑使用,實在無調(diào)劑使用價值的,應(yīng)盡快處置;五是實行固定資產(chǎn)的增加驗收、報廢鑒定管理。管好固定資產(chǎn)的首要環(huán)節(jié)是在固定資產(chǎn)增加時嚴(yán)格把好驗收關(guān),財務(wù)人員協(xié)同資產(chǎn)管理人員深入現(xiàn)場,根據(jù)固定資產(chǎn)的交接憑證,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的驗收和交接工作,做到手續(xù)完備、責(zé)任清楚,保證新增固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)處于完好的狀態(tài)。固定資產(chǎn)報廢,要嚴(yán)格掌握,慎重處理。財務(wù)部門要認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報廢的審批手續(xù),把好固定資產(chǎn)報廢審批關(guān),根據(jù)報廢固定資產(chǎn)的實際情況與原因,提出處理意見,報請領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可處理。對確已喪失使用價值的固定資產(chǎn)的報廢,必須經(jīng)過審查鑒定,對專業(yè)性較強(qiáng)的專用設(shè)備報廢,必須由專業(yè)技術(shù)人員審查、鑒定,取得技術(shù)鑒定書,申請詳細(xì)理由,按規(guī)定程序報上級主管部門批準(zhǔn),基層單位一律不得擅自報廢處理。
總之,提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵,認(rèn)識不到位,各項管理措施就難以落實,企業(yè)管理層應(yīng)把固定資產(chǎn)等實物管理與現(xiàn)金管理置于同等的重要地位,強(qiáng)化全員對固定資產(chǎn)的管理意識。
(作者單位:包頭財經(jīng)學(xué)校)
主要參考文獻(xiàn):
[1]袁毅平,李麗華.新形勢下如何加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報,2007.
第8篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
投資被高估，消費被低估
從統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，在過去十年大部分時間里，資本形成對GDP的貢獻(xiàn)均超過最終消費，也即中國經(jīng)濟(jì)增長一直靠投資拉動。但筆者對固定資產(chǎn)投資增速與GDP增速之間進(jìn)行一致性分析，發(fā)現(xiàn)自2004年起投資增速與GDP增速之間發(fā)生了明顯的背離現(xiàn)象，如在2005-2007年固定資產(chǎn)投資增速回落的過程中，GDP增速卻出現(xiàn)了上升。既然大家普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)是靠投資拉動的，那么固定資產(chǎn)投資增速與GDP的背離現(xiàn)象就足以引起人們對投資規(guī)模數(shù)據(jù)可靠性的懷疑了。
1.固定資產(chǎn)投資規(guī)模被高估。若從增量資本產(chǎn)出比（ICOR，反映投資效率指標(biāo)）看，1994年大約為1.955，到了2009年已經(jīng)達(dá)到6.09，甚至在2011年達(dá)到了7.05的水平。也就是說，增加1元錢的GDP，原本只要1.955元的投資，現(xiàn)在則需7.05元投資。這當(dāng)然可以解釋為邊際投資效率的降低，但是否也可以解釋為投資的“水分”越來越大呢？雖然說土地購置成本的上升等價格因素也是造成固定資產(chǎn)投資增速虛增的原因，但即便用扣除價格因素后的實際增速來考察，也同樣會發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模有虛增嫌疑。
從投資過程的實物投入看，絕大部分的固定資產(chǎn)投資項目，都需要用到鋼材和水泥，即鋼材和水泥在固定資產(chǎn)投資規(guī)模中占一定比例，假如這個比例恒定的話，那么固定資產(chǎn)投資規(guī)模增加10%，鋼材和水泥的用量也應(yīng)該增加10%。然而，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2004-2011年螺紋鋼消費量平均增長率為15.96%，但同期固定資產(chǎn)實際投資平均增速為22.78%（扣除價格因素），每年平均竟相差6個多百分點，說明螺紋鋼消費量并沒有隨固定資產(chǎn)投資的增長而同步增長，其在固定資產(chǎn)投資中占比越來越小。
如2010年螺紋鋼消費量同比只增長13.12%，但同期固定資產(chǎn)投資實際增速為20.89%，超過螺紋鋼消費量增速7個百分點。而更能說明問題的是水泥，因為水泥的保質(zhì)期較短，不宜儲存或?qū)ν獬隹?。?jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2001年全社會固定資產(chǎn)投資額中每億元所含的水泥產(chǎn)量為1.7萬噸，而到了2011年，每億元所含的水泥產(chǎn)量僅為0.67萬噸，即便考慮過去10年水泥的價格上漲因素（按普通硅酸鹽水泥價格漲幅計），也要比10年前減少了一半左右。
再從新增噸鋼產(chǎn)能所花費的固定資產(chǎn)投資金額（剔除價格因素）來看，2004至2010年整體呈上行趨勢。2004年至2006年，新增噸鋼產(chǎn)能的投資花費為3300元/噸，而2007年至2010年上升至7000元/噸，由于2004年至2010年新建產(chǎn)能所購設(shè)備未有顯著變化，這種臺階式跳升顯然不能用設(shè)備換代或漲價來解釋，反而是投資金額多報的可能性較大。
以上兩個證據(jù)說明，固定資產(chǎn)投資規(guī)模統(tǒng)計存在高估可能。之所以出現(xiàn)高估的情況，無非有三個主要路徑：項目轉(zhuǎn)包、統(tǒng)計報表虛報和偷工減料。項目轉(zhuǎn)包是目前非常常見的現(xiàn)象，每轉(zhuǎn)一次，就可以提取一定比例的管理費，如果轉(zhuǎn)包5次，或許實際發(fā)生的工程費要比計劃少掉一大半。此外，有些項目中存在虛報價格、從事關(guān)聯(lián)交易的財務(wù)欺詐行為的可能性；還有些申報項目為能獲批而支出的公關(guān)費用、招標(biāo)過程中發(fā)包方得到的回扣等支出，往往也計入工程款項而被統(tǒng)計入固定資產(chǎn)投資中。至于在偷工減料方面，把鋼筋拉長拉細(xì)以降低成本等，更是屢有所聞。
2011年7月審計署了2010年審計署績效報告，在報告中提到“截至2010年6月底，全國審計機(jī)關(guān)共對京滬高速鐵路等已投入資金1.9萬億元的5.4萬個投資項目實施了審計或?qū)徲嬚{(diào)查。通過審計，核減工程價款和挽回?fù)p失、節(jié)省工程投資283億元，占相關(guān)項目投資總額的3.5%”。由此，我們認(rèn)為固定資產(chǎn)投資至少被高估了3.5%，當(dāng)然，被審計出來的部分只是冰山一角而已。
2.居民可支配收入總額被低估。投資被高估，不僅在統(tǒng)計上需要重新評估中國經(jīng)濟(jì)的增長模式，而且也需要對居民收入進(jìn)行重估。因為國家統(tǒng)計局“居民人均可支配收入”數(shù)據(jù)是抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，存在誤差。由人均可支配收入乘以人口數(shù)測算的居民可支配收入總額必然也存在誤差。筆者認(rèn)為長期以來居民可支配收入是被低估的，因為從長期看，收入應(yīng)該等于支出，假定一年內(nèi)居民新增支出也大致等于新增收入，那么，就可以估算出該年份的居民實際可支配收入，若減去國家統(tǒng)計局公布的居民可支配收入抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，則就是低估的部分。
這里所指的支出，其含義是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的消費加儲蓄，即廣義支出，包括年內(nèi)新增的消費、新增居民儲蓄、居民在股票、債券和基金及銀行理財產(chǎn)品、保險費用的凈支出，還有購房投資及房貸還本付息等方面的凈投入，以及固定資產(chǎn)投資等。根據(jù)這一方法，2008年居民可支配收入總額被低估約4.7萬億。
如今，筆者又發(fā)現(xiàn)了一個更便捷的估算方法?！?010年中國統(tǒng)計年鑒》中有2006-2008這三年的“資金流量表（實物交易）”，顯示2006至2008年住戶部門可支配總收入分別為12.9萬億、15.66萬億和18.24萬億。這是統(tǒng)計局以聯(lián)合國1993年版國民經(jīng)濟(jì)核算體系（SNA）為模式確定的核算方法所得出的數(shù)據(jù)，其基本原理類似于會計中的“有借必有貸”的平衡計算法。這里所謂的“住戶部門”，也包括一般居民之外的個體工商業(yè)者，這與國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查中的“居民”涵蓋范圍是一致的。
如果把2006-2008年國家統(tǒng)計局城鄉(xiāng)居民人均可支配收入抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，分別乘以城鄉(xiāng)常住人口，則可以推算出2006-2008年中國居民可支配收入總額分別為9.48萬億、11.32萬億和13.20萬億。與上述資金流量表的數(shù)據(jù)相比，分別相差了3.42萬億、4.34萬億和5.04萬億。也就是說，國家統(tǒng)計局修正后的2008年居民可支配收入總額要比原先公布的抽樣調(diào)查結(jié)果高5.04萬億，也高于筆者之前的估算。
雖然國家統(tǒng)計局要到2013年才會公布2011年的“資金流量表（實物交易）”，但根據(jù)已經(jīng)公布的2011年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（抽樣調(diào)查結(jié)果），可以推算出2011年中國居民可支配收入總額約為19.65萬億。由于2008-2011三年居民可支配收入（抽樣調(diào)查結(jié)果）累計漲幅為51%，可推算出2011年的實際居民可支配總收入可能達(dá)到27.54萬億，即低估了7.89萬億（圖4），相當(dāng)于居民可支配收入占GDP的比重從41.8%提升至58.6%，該比重或許可以化解長期被大家詬病的“居民收入占GDP比重過低”的困惑。
3.消費被低估。居民可支配收入被低估，可以從邏輯上推斷全社會消費能力被低估。統(tǒng)計年鑒中與消費有關(guān)的科目主要包括：社會消費品零售總額和GDP支出法下居民消費支出。GDP支出法下的居民消費支出比社會消費品零售總額更能反映中國居民綜合生活消費水平，但有很多被低估的成分。我們采用化整為零的方法，盡量還原真實的居民消費支出。
根據(jù)我們的詳細(xì)測算，居民實物消費被低估4%-10%（高端消費品被低估較多），服務(wù)性消費被低估18%-21%（主要存在于文化娛樂、居住和醫(yī)療等領(lǐng)域）。這樣還能算出總的被低估的居民消費支出。修正后的居民消費支出占GDP比重，與統(tǒng)計局公布的居民消費占GDP比重進(jìn)行對比，得出居民消費支出占GDP比重大約被低估2%左右。從修正后消費和投資與GDP占比情況看，2004-2011年消費占比都明顯高于投資占比。
我們假設(shè)固定資產(chǎn)投資被高估了10%，主要基于審計署績效報告中固定資產(chǎn)投資被高估3.5%以及沒有被審計出來的部分。我們將修正后的消費、投資、凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率進(jìn)行重新計算，并與統(tǒng)計局公布的修正前相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，得到的結(jié)果令人信服。經(jīng)過修正，我們發(fā)現(xiàn)消費對GDP的貢獻(xiàn)被低估了，投資對GDP的貢獻(xiàn)則相對被高估了， 2005、2006、2007、2008、2011年消費對GDP的貢獻(xiàn)都超過了投資，09和10年出現(xiàn)投資貢獻(xiàn)超過消費主要是因為4萬億計劃的作用。
未來中國經(jīng)濟(jì)由消費主導(dǎo)
在上一節(jié)，我們綜合各種消費被低估的因素和投資被高估的因素，則可以確信消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在前幾年就已經(jīng)超過投資。未來情況將會如何呢？我們認(rèn)為，考慮到勞動力價值重估、社會保障完善和金融改革等因素，中國經(jīng)濟(jì)將由消費主導(dǎo)。
1.勞動力價值重估。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年中國15-59歲勞動年齡人口絕對數(shù)從9.4億下降到9.37億，幾十年來首次出現(xiàn)下降，意味著我們已經(jīng)處于人口紅利的消退期。另一方面，中國現(xiàn)有的第一產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)遠(yuǎn)低于官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今后可向城市轉(zhuǎn)移的剩余勞動力人口大約只有4000萬-6000萬（詳見李迅雷《中國還有多少農(nóng)村勞動力可向城市轉(zhuǎn)移》）。
過去中國勞動力供應(yīng)充分，勞動力價值低估，導(dǎo)致勞動者報酬占GDP比重持續(xù)下降，而今隨著劉易斯拐點遠(yuǎn)去，人口紅利逐步衰退，勞動力價值面臨重估，勞動報酬占GDP的比重開始上升。
勞動報酬占比上升的一大證據(jù)是民眾收入增速快于GDP增速。在勞動力短缺的時代，居民收入增速低于經(jīng)濟(jì)增速，而在2010年以后，隨著勞動力人口的下降，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入增速相繼超過GDP增速。過去十年全國各地居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年增加，農(nóng)民工平均月收入在過去5年也出現(xiàn)快速上升，在2012年年均工資已達(dá)到3萬元。
2.社會保障逐步加強(qiáng)。中國消費的一個重要制約是人民生活缺乏保障，其中養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險是重要短板。過去幾年，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險以及農(nóng)村合作醫(yī)療確實在穩(wěn)步推進(jìn)。
2012年底，全國企業(yè)月均退休金達(dá)到1721元，比2006年的818元增加了一倍多，而且溫總理在2013年政府工作報告中提出今年企業(yè)退休金還將上漲10%，達(dá)到近1900元。農(nóng)村合作醫(yī)療從2004年開始起步，到2011年參加人數(shù)達(dá)到8.32億，當(dāng)年支出1710億，2012年前9月支出達(dá)到1717億，每年增幅都在30%以上。
3.金融改革助推居民非工資性收入增長?！笆眻蟾嫣岢龅?020年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，一個重要的渠道是增加居民財產(chǎn)性收入。從統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入增速快，占城鎮(zhèn)居民總收入比重不斷提高，而農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入增速緩慢，但是兩者占居民總收入的比重只有2%左右。未來隨著金融市場改革的大力推進(jìn)，居民的財產(chǎn)性收入有望出現(xiàn)快速的增長。
4.消費：從數(shù)量到質(zhì)量。勞動力價值重估、社會保障完善和金融改革讓我們相信，未來中國經(jīng)濟(jì)以消費主導(dǎo)的趨勢是確定性的。除此之外，我們還觀察到了消費自身正在發(fā)生一些質(zhì)的變化。
中國過去的消費以數(shù)量增長為典型特征，過去10年的汽車銷量從200萬輛增長到2000萬輛，年均增速近30%，未來數(shù)量增長空間有限，近兩年乘用車增速已明顯下滑。另一方面，2010年以后國人對SUV等高品質(zhì)轎車青睞有加，其占比在3年內(nèi)翻了3倍，同期上海車牌價也是頻創(chuàng)新高，體現(xiàn)了消費升級的巨大需求。
第9篇：固定資產(chǎn)投資情況報告范文
關(guān)鍵詞：湖南??；會計服務(wù)；固定資產(chǎn)投資效益
中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）02-0130-03
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡在全世界范圍廣范存在。所謂不平衡，一方面是指與外部其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，另一方面是指內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。黨的十六屆五中全會《關(guān)于制定“十一五”規(guī)協(xié)劃的建議》中提出，要劃分主體功能區(qū)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。“十七大”報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。建設(shè)社會主義和諧社會，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要建設(shè)一個服務(wù)的平臺，即地區(qū)會計學(xué)。建立地區(qū)會計是服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的需要。積極利用地區(qū)會計的服務(wù)功能，可以更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造條件。
地區(qū)會計的服務(wù)形式多種多樣，其中重要的一種就是專題研究。會計專題具有單一性、具體性、針對性、現(xiàn)實性、直接性、方向性、典型性、偶然性、及時性、相對性和有用性等特征。在本文進(jìn)行的地區(qū)會計研究中，將選擇與會計服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的專題進(jìn)行分析評價，并將所取得的研究成果應(yīng)用于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
湖南省是一個典型的投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)增長模式的省份，固定資產(chǎn)投資規(guī)模的大小對湖南省GDP的增長有著舉足輕重的作用。不僅要關(guān)注固定資產(chǎn)投資的數(shù)量規(guī)模，更應(yīng)該關(guān)注固定資產(chǎn)的投資效益，這應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前控制新一輪固定資產(chǎn)投資過熱的重中之中。另一方面，衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的重要標(biāo)志則是地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。因此，本文選擇地區(qū)會計工作系統(tǒng)中這兩個重要方面進(jìn)行分析，在湖南省選擇六個主要城市的固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟(jì)效益為例，運用數(shù)學(xué)方法比較分析不同城市的固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，得出這六個城市固定資產(chǎn)投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，分析效益好壞的原因，并針對性地提出改進(jìn)的對策建議。通過具體的案例分析表明怎樣通過地區(qū)會計專題研究為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
本文選擇了湖南省的長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市（以下簡稱六市）為例。長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。長株潭一體化是中部六省城市中，甚至是全國城市群建設(shè)的先行者，被《南方周末》評價為“中國第一個自覺進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實驗的案例”。衡陽地處南岳衡山之南，歷來為湖南省第二大城市、中南重鎮(zhèn)，也是國家老工業(yè)基地。邵陽市是湖南省人口最多、面積第三大的城市。岳陽位于湖南省北部，也是長江中下游地區(qū)一個富（資源豐富）、優(yōu)（區(qū)位優(yōu)越）、美（風(fēng)景優(yōu)美）的國家一類口岸城市，同時，也是環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、交通中心和國家旅游勝地。本文將選擇這六座有代表性的城市的固定資產(chǎn)投資效益為對象進(jìn)行研究。
一、長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市固定資產(chǎn)投資效益
固定資產(chǎn)投資效益分為建設(shè)效益和運行效益。建設(shè)效益是投資項目建設(shè)過程中的效益，運行效益是項目建成后運行的效益。經(jīng)過調(diào)查和訪談，吸取專家、教授的意見和反饋的信息，本文采用固定資產(chǎn)交付使用率、房屋建筑面積竣工率兩個指標(biāo)來度量這六市固定資產(chǎn)投資項目的建設(shè)效益，采用固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)來比較運行效益。
依據(jù) 2011年《湖南省各市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的相關(guān)資料，分別計算出這六市的固定資產(chǎn)交付使用率（見表1）、房屋建筑面積竣工率（見表2）和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)（見表 3）。
二、長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽六市固定資產(chǎn)投資效益的比較
建立六市固定資產(chǎn)投資效益的層次分析結(jié)構(gòu)，如圖1 所示。
設(shè)計固定資產(chǎn)交付使用率、房屋建筑面積竣工率和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)三個指標(biāo)的問卷調(diào)查表格，從而得出三個指標(biāo)的權(quán)重。共發(fā)出問卷100份，收回有效問卷84份。運用肯德爾和諧系數(shù)（Kendall Coefficient of Concordance）進(jìn)行意見集中度的檢驗。由于樣本量很大且難以組織重評，因此，依次刪除專家離差度最大的樣本，直至達(dá)到預(yù)期的意見集中度要求。對保留的樣本按照層次分析法來處理。問卷中有21份判斷矩陣的一致性檢驗通不過，予以舍棄。通過計算，最后得出三個指標(biāo)的權(quán)重，如表4所示。
將表 1—3中各個地區(qū)指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，得到各個地區(qū)指標(biāo)的權(quán)重，經(jīng)過公式（1）計算，得到各個地區(qū)固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值，如表5 所示。
從上表可以看出，長沙市固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值最高，為0.25；其次是岳陽市，為0.18；然后依次為湘潭市、株洲市、衡陽市和邵陽市，分別是0.16、0.15、0.14和0.12。
三、六市固定資產(chǎn)投資效益比較分析
從以上分析中可以看出，長沙市 2010年的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值高于其他五市，原因是長沙市的固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)是最高的，為 45.59%，即每百元的投資產(chǎn)生的 GDP 有 45 元左右。這說明，長沙市的固定資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了較為理想的水平，但長沙市的固定資產(chǎn)交付使用率卻是六市中最低的，為 26.1%，低于全國平均水平（27.9%）。筆者認(rèn)為，造成固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值高，但固定資產(chǎn)交付使用率低的原因是多方面的，原因之一是由于目前市場缺乏引導(dǎo)社會各項資金向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)聚集的自發(fā)機(jī)制，再加上這些項目大多有投資大、建設(shè)周期長的特點，有的項目雖然社會效益顯著，但項目本身經(jīng)濟(jì)效益不高，所以，僅憑市場競爭的辦法難以順利建設(shè)。相反，一些投資大但效益高的項目，如房地產(chǎn)等，吸引了大量的資金，加快了建設(shè)速度?？傮w來說，長沙市固定資產(chǎn)投資的運行效益處于較為理想的水平，建設(shè)效益中的房地產(chǎn)投資建設(shè)速度較快。
岳陽市的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值位于第二，原因是固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)雖然比長沙市低約4個百分點，但仍高于全省平均水平約9個百分點，位于六市中的第二。原因是2011年岳陽市的房屋建筑面積竣工率是六市中最高，達(dá)到 75.01%，高于全國平均水平（34.46%）約40個百分點，說明該市房屋峻工面積占施工面積的比例較高，項目建設(shè)速度較快。但岳陽市的固定資產(chǎn)交付使用率和固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)卻低于長沙，僅為41.8%。究其原因：一方面，由于投資活動具有明顯的周期性特點，當(dāng)年的投資不一定能夠在當(dāng)年就產(chǎn)生或完全產(chǎn)生效益，投資效益可能會滯后，所以投資效果系數(shù)只能從總體上近似地說明固定資產(chǎn)投資效果的情況。另外，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資具有投資總量大、投資回收期長、短期效益較低的特點，而2011年岳陽市的基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的比重較高。另一方面是因為投資邊際效益遞減的原因?？傮w上來說，岳陽市的固定資產(chǎn)投資的建設(shè)效率較高，運行效率較低，但仍高于全省平均水平。
湘潭市固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值僅次于岳陽市，位于第三。從以上各表可以看出，湘潭市的各個指標(biāo)相對較為均衡，各項指標(biāo)均超過全省平均水平。說明湘潭市的固定資產(chǎn)投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了對全省而言較為平均的水平。
株洲、邵陽和衡陽市的固定資產(chǎn)投資效益總排序權(quán)值均低于以上三個地區(qū)。這三個城市的固定資產(chǎn)交付使用率均為35%左右，相差無幾，均高于全省平均水平9個百分點。三市相比，衡陽市房屋建筑面積竣工率（48.9%）中最高，這直接導(dǎo)致三市中衡陽市固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)（35.26%）高于全省平均水平（32.66%）。但株洲和邵陽固定資產(chǎn)投資水平（31.38%和31.5%）則低于全省平均水平（32.66%）。
四、提高湖南省固定資產(chǎn)投資效益的對策建議
1.改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式，盡快實現(xiàn)從粗放型、投資驅(qū)動型向集約型、消費驅(qū)動型的增長方式轉(zhuǎn)變。從根源上來講，湖南省當(dāng)前固定資產(chǎn)投資效益低下的根本原因，還在于經(jīng)濟(jì)增長方式未能實現(xiàn)從粗放型向集約型的真正轉(zhuǎn)變。粗放型經(jīng)濟(jì)最典型的特征就是“高投入、高消耗、低效益”，要從粗放型轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)增長，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長、提高投資效益中的“主力軍”作用，加大對科技創(chuàng)新的投入力度。從湖南省目前經(jīng)濟(jì)增長的動力來看，投資的貢獻(xiàn)率大大超過消費的貢獻(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)增長依靠投資拉動的特征十分顯著。從國際經(jīng)驗來看，由消費主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式要比由投資主導(dǎo)的模式具有較大的穩(wěn)定性，增長質(zhì)量也更有保證。因此，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力擴(kuò)大消費在國民經(jīng)濟(jì)增長中的作用，盡快實現(xiàn)由投資驅(qū)動型向消費驅(qū)動型增長模式的轉(zhuǎn)變，就顯得尤為迫切。這才是提高固定資產(chǎn)投資效益，建設(shè)“節(jié)約型”社會的根本途徑。
2.改變對各級政府的政績評價體系，樹立效益觀念，努力消除地方政府普遍存在的“投資饑渴癥”現(xiàn)象，這是提高投資效益的制度保證。在我國大多數(shù)省份現(xiàn)行的政績評價體系中，“唯數(shù)量論”依舊嚴(yán)重刺激著地方政府，使地方政府有著強(qiáng)烈的投資沖動，這也造成我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模久壓不下。值得關(guān)注的是，這種現(xiàn)象有望得到有效的扭轉(zhuǎn)。如在 2004 年的國務(wù)院出臺的《關(guān)于投資體制改革的決定》中，提出了規(guī)范政府投資行為、提高政府投資效益的具體要求；而最近有關(guān)部門決定將能耗指標(biāo)納入干部政績考核當(dāng)中去，這也是“效益優(yōu)先”執(zhí)政理念的具體落實。
3.必須解決好固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)失衡問題。結(jié)構(gòu)失衡包含兩個方面的內(nèi)容：一方面是在所有制結(jié)構(gòu)上，國有經(jīng)濟(jì)的投資比重過高。因此，就應(yīng)鼓勵非國有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資，這將是提高全社會固定資產(chǎn)投資效益的有效途徑。另一方面是指基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的投資比例失調(diào)。這就需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。同時，應(yīng)遏制房地產(chǎn)和制造業(yè)的過度投資。而對城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的投資則應(yīng)該積極增加，支持產(chǎn)業(yè)升級型投資。通過增加公共產(chǎn)品供給及置換降低居民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而在降低公共服務(wù)價格和增加居民收入兩方面促進(jìn)居民消費的增長，改善投資與消費結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，推進(jìn)符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式，抑制房價過快增長，促進(jìn)房地產(chǎn)合理調(diào)整。
4.充分利用省內(nèi)各市的優(yōu)勢和特點，提高固定資產(chǎn)投資效益。湖南省內(nèi)各市有各自的優(yōu)勢和特點，在加強(qiáng)合作的同時，必須充分發(fā)揮各自的特長，才能更好地推動湖南省經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、人口、空間一體化發(fā)展的進(jìn)程。長沙市利用省會優(yōu)勢加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的建設(shè)，提高項目建成投產(chǎn)率，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；株洲、湘潭希望通過與長沙加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步利用全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的大好機(jī)遇，提高固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)；衡陽、邵陽要積極振興老工業(yè)基地，要加強(qiáng)與長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；岳陽市作為湖南省最大的口岸市，將為本省成員提供便利的對外開放通道，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而提高固定資產(chǎn)投資效益。隨著新一輪投資開發(fā)熱潮的形成，湖南省要取得進(jìn)一步的發(fā)展，必須加快建設(shè)國際化貿(mào)易港，發(fā)展倉儲物流業(yè)，提高建設(shè)效益。同時，應(yīng)優(yōu)化調(diào)整社會公共資源，加大教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)旅游等大型設(shè)施的建設(shè)和投入使用，增強(qiáng)城市載體功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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