前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的事業(yè)單位考核鑒定意見(jiàn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律,規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理,鞏固治理“吃空餉”工作成果,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員管理工作提出如下意見(jiàn):
一、規(guī)范人員流動(dòng)管理
1、組織、人社部門(mén)負(fù)責(zé)擬定人員調(diào)配政策,承擔(dān)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的調(diào)配、選任工作。在編制限額內(nèi),按規(guī)定承辦市直單位、鎮(zhèn)、街道和集聚區(qū)人員、人才的調(diào)配、錄(聘)用事宜;各單位的人員調(diào)配、錄(聘)用事宜,按規(guī)定向組織、人社部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料。
2、堅(jiān)持組織、編制、工資關(guān)系與人事關(guān)系相一致的原則。自調(diào)動(dòng)決定宣布之日起30日內(nèi),必須完成組織、編制、財(cái)政、人事等手續(xù)辦理,調(diào)出單位不再保留已調(diào)走人員人事、工資關(guān)系。
3、工資關(guān)系未隨人事關(guān)系轉(zhuǎn)辦的人員,不得辦理職務(wù)晉升、工資晉級(jí)等手續(xù),職務(wù)晉升的從工資關(guān)系理順之日起執(zhí)行。
4、組織、編辦、財(cái)政、人社等部門(mén)要建立部門(mén)之間相關(guān)文書(shū)內(nèi)部傳遞渠道,及時(shí)調(diào)整調(diào)動(dòng)人員的編制、人事、工資手續(xù),有效杜絕編制、人事、工資關(guān)系脫節(jié)、失管、失控的現(xiàn)象發(fā)生。
5、公務(wù)員調(diào)動(dòng)到事業(yè)單位的,不再保留公務(wù)員身份。
6、調(diào)動(dòng)手續(xù)必須由單位負(fù)責(zé)人事的工作人員辦理,有關(guān)部門(mén)原則上不得受理個(gè)人申請(qǐng)。
二、規(guī)范借用人員管理
1、嚴(yán)格審批借用手續(xù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位因工作需要確需借用其他單位工作人員的,須將借用理由、期限及人選基本材料,報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照干部管理權(quán)限報(bào)送組織、人社部門(mén)審批,并報(bào)編辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn),擅自借出工作人員的,將核減借出單位編制和經(jīng)費(fèi),并按照規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、借用人員時(shí)間一般不超過(guò)6個(gè)月。借用期滿(mǎn),借用單位應(yīng)書(shū)面通知借出單位,做好對(duì)借用人員表現(xiàn)的鑒定并向借出單位反饋,同時(shí)將借用人員返回情況向組織、編制、人社部門(mén)備案。如因工作需要延長(zhǎng)借用時(shí)間的,須向組織、人社部門(mén)重新辦理借用手續(xù),借用時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)12個(gè)月。
3、被借用人員工作結(jié)束后,應(yīng)立即返崗,不準(zhǔn)拖延,否則按曠工處理。
三、規(guī)范人員考核工作
考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
1、要強(qiáng)化對(duì)日常德、能、勤、績(jī)、廉的考核。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要將本單位人員平時(shí)的工作作風(fēng)與年度考核相掛鉤。對(duì)年度考核定為不稱(chēng)職(不合格)、基本稱(chēng)職(合格)的,各單位必須如實(shí)申報(bào),由組織、人社部門(mén)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整其工資待遇。
2、工作人員無(wú)特殊情況未完成當(dāng)年上級(jí)統(tǒng)一安排或所在單位安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù),當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)培訓(xùn)教育法規(guī)政策貫徹落實(shí)不力、未完成培訓(xùn)教育任務(wù)的單位,適當(dāng)核減該單位年度考核優(yōu)秀等次比例。
3、經(jīng)組織、人社部門(mén)批準(zhǔn),單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員,由派出單位進(jìn)行考核,根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)培訓(xùn)的相關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)培訓(xùn)單位提供。未經(jīng)組織、人社部門(mén)批準(zhǔn),機(jī)關(guān)事業(yè)單位外出學(xué)習(xí)的人員,從脫產(chǎn)之日起停發(fā)工資待遇,超過(guò)半年的,不予考核。
4、病、事假、探親假累計(jì)超過(guò)考核年度6個(gè)月的,不進(jìn)行考核;累計(jì)超過(guò)考核年度3個(gè)月的,不得確定為優(yōu)秀等次。
5、對(duì)因公(工)負(fù)傷的,在治療期間進(jìn)行年度考核,治療終結(jié)前所在年度一般可確定為稱(chēng)職(合格)等次。
6、涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、補(bǔ)定等次。
7、受行政警告處分的,當(dāng)年參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的,參加年度考核,只寫(xiě)評(píng)語(yǔ),不定等次。
8、受到黨內(nèi)警告處分的,當(dāng)年參加年度考核,不得確定為優(yōu)秀等次;受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的,參加年度考核,因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤,確定為不稱(chēng)職,其他錯(cuò)誤的不確定等次;受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的,撤職處分當(dāng)年考核不稱(chēng)職,第二年不確定等次;受到一年處分的,處分第一年考核不稱(chēng)職,第二年不確定等次;受到二年處分的,處分第一年考核不稱(chēng)職,第二、三年不確定等次。
9、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的人員,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱(chēng)職(不合格)等次。
10、單位必須如實(shí)申報(bào),由組織、人社部門(mén)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整其工資待遇。
四、規(guī)范執(zhí)行退休制度
1、堅(jiān)持到齡即退原則。凡達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員,無(wú)需本人申請(qǐng),可按管理權(quán)限直接辦理。
2、對(duì)未達(dá)到法定退休年齡,因病不能堅(jiān)持正常工作,由本人申請(qǐng),經(jīng)鑒定符合病退條件的,可辦理病退手續(xù)。
3、嚴(yán)禁違規(guī)辦理提前離崗內(nèi)退。自本意見(jiàn)實(shí)施之日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位一律不得自定政策辦理工作人員內(nèi)退和離崗待退。
4、對(duì)未按規(guī)定按時(shí)辦理退休手續(xù)人員,工作年限只能計(jì)算到法定退休年齡,并應(yīng)追繳其辦理退休手續(xù)延遲而多領(lǐng)待遇部分。責(zé)任單位不履行職責(zé)的,人社、財(cái)政部門(mén)可暫緩該單位人事、經(jīng)費(fèi)辦理。
五、規(guī)范受黨政紀(jì)法紀(jì)處分人員待遇的調(diào)整程序
1、市紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)做出機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員黨政紀(jì)處分或刑事處分決定后,需將處分決定及時(shí)抄送到組織、編制、人社、財(cái)政部門(mén)。
2、當(dāng)事人單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到組織、人社部門(mén)進(jìn)行登記,對(duì)當(dāng)事人的當(dāng)年考核結(jié)果進(jìn)行預(yù)處理備案。
3、組織、人社部門(mén)根據(jù)處分決定,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)審理受處分人員相關(guān)情況,調(diào)整其工資福利待遇。
4、當(dāng)事人單位要在一個(gè)月內(nèi)將受處分人員工資辦理的結(jié)果報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察局和司法機(jī)關(guān)。
六、規(guī)范執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因事(?。┱?qǐng)假,應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可離開(kāi)工作崗位。領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷(xiāo)假制度按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、對(duì)因病不能堅(jiān)持正常工作半年以上的,由所在單位組織其參加傷病殘鑒定,經(jīng)鑒定符合國(guó)家規(guī)定條件的,為其辦理病退或退職手續(xù);不符合病退條件的,原單位 要及時(shí)督促其限期返崗,對(duì)確需請(qǐng)假治療的,報(bào)組織、人社部門(mén)審批后,辦理執(zhí)行病假工資手續(xù)。
病假兩個(gè)月以?xún)?nèi)的,全額發(fā)給本人基本工資。病假超過(guò)兩個(gè)月不滿(mǎn)六個(gè)月的,從第三個(gè)月起,工作年限不滿(mǎn)十年的按基本工資90%計(jì)發(fā),工作年限滿(mǎn)十年及其以上的,全額發(fā)給本人基本工資。病假超過(guò)六個(gè)月的,從第七個(gè)月起,工作年限不滿(mǎn)十年的,按本人基本工資的70%計(jì)發(fā);工作年限滿(mǎn)十年不滿(mǎn)二十年的,按本人基本工資80%計(jì)發(fā);工作年限滿(mǎn)二十年及以上的,按本人基本工資的90%計(jì)發(fā)。
病假超過(guò)三個(gè)月的,從第四個(gè)月起機(jī)關(guān)工作人員(含參公單位)津貼補(bǔ)貼月執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按60%計(jì)發(fā),事業(yè)單位人員按基礎(chǔ)性績(jī)效工資的85%計(jì)發(fā)。
3、一個(gè)月內(nèi),事假累計(jì)7--10天的,次月津貼補(bǔ)貼(績(jī)效工資)按60%發(fā)放,事假累計(jì)10天以上或曠工一天以上的,次月津貼補(bǔ)貼(績(jī)效工資)停發(fā)。
4、工作人員連續(xù)病假和全年累計(jì)病假超過(guò)3個(gè)月的,當(dāng)年年終獎(jiǎng)金(獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資)不再發(fā)給。
5、工作人員全年事假超過(guò)22天的,從23天起,停發(fā)本人事假期間全部工資。
6、職工依法享受寒暑假的或其請(qǐng)假天數(shù)多于年休假天數(shù)的,不享受當(dāng)年的年休假。
7、未經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)工作崗位或自行休假的,視為曠工。對(duì)曠工或請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天,或者一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30天的工作人員,單位應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)按規(guī)定予以解聘或辭退。
七、規(guī)范遺屬補(bǔ)助領(lǐng)取管理和核查工作
1、領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助實(shí)行實(shí)名制。享受遺屬補(bǔ)助的人員須攜帶本人身份證和遺屬補(bǔ)助證書(shū)到亡故者生前所在單位領(lǐng)取。各單位每半年要對(duì)享受遺屬補(bǔ)助的人員進(jìn)行一次摸底排查,發(fā)現(xiàn)享受遺屬補(bǔ)助人員不再符合條件的,須在一個(gè)月內(nèi)到人社部門(mén)核消其遺屬補(bǔ)助證書(shū),取消相關(guān)待遇。
2、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位有人員亡故的,當(dāng)事人單位須在一個(gè)月內(nèi)到市編辦辦理減編手續(xù),并將減編結(jié)果報(bào)送組織、財(cái)政、人社部門(mén),核銷(xiāo)死亡人員的相關(guān)手續(xù)。
3、財(cái)政、人社部門(mén)定期對(duì)享受遺屬補(bǔ)助的人員進(jìn)行核查,及時(shí)核銷(xiāo)不符合條件人員的領(lǐng)取資格。
八、加強(qiáng)試用期人員管理
1、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)試用期人員的培養(yǎng)教育,采取多種方式進(jìn)行政治素質(zhì)、職業(yè)道德、履職能力、工作作風(fēng)等方面的培養(yǎng)鍛煉,做好傳幫帶,使其盡快勝任工作。
2、對(duì)新招錄(聘)用人員應(yīng)當(dāng)安排在錄(聘)用職位工作,試用期內(nèi)不得借調(diào)到其他單位工作,不得參加組織或人社部門(mén)規(guī)定以外的離職學(xué)習(xí),不得報(bào)考其他機(jī)關(guān)的公務(wù)員和到企事業(yè)單位應(yīng)聘。
3、要做好對(duì)試用期人員的平時(shí)考核和試用期滿(mǎn)考核工作,對(duì)試用期滿(mǎn)考核合格的,招錄(聘)用機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定給予任職定級(jí)(正式聘用),未經(jīng)考核不得任職定級(jí)(正式聘用),對(duì)考核不合格的,將取消錄(聘)用資格。
一、干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)中央、省有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作的要求,以提高民政干部素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),著眼民政工作發(fā)展需要, 認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》和《省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)干部 讀書(shū)活動(dòng), 第批推薦了本參閱書(shū)籍。二是認(rèn)真選派干部到黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年共組織機(jī)關(guān)和廳屬單位名廳級(jí)干部、名處級(jí)干部、名科級(jí)干部分別參加了中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院、省委黨校、省直黨校、行政學(xué)院的學(xué)習(xí)培訓(xùn),還有名同志參加了國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局組織的境外培訓(xùn);下半年集中選派處級(jí)干部參加省委黨校、省行政學(xué)院的學(xué)習(xí),較好地實(shí)現(xiàn)了“xxx”期間干部輪訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)。組織全廳公務(wù)員參加并通過(guò)了省年度公務(wù)員通用能力學(xué)習(xí)考試和考核。根據(jù)省委組織部《關(guān)于在全省全面開(kāi)展干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)工作的通知》精神,積極組織廳機(jī)關(guān)干部在線(xiàn)學(xué)習(xí),在年度考核中,通過(guò)率達(dá).%,名列個(gè)省直單位第位,我廳位同志獲優(yōu)秀學(xué)員稱(chēng)號(hào)。三是狠抓民政系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年,全年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班期,參訓(xùn)人次,培訓(xùn)人數(shù)較年上升.%,超過(guò)了“xxx”時(shí)期前三年的總和,覆蓋全省所有市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),取得了良好的培訓(xùn)效果。根據(jù)省委組織部《關(guān)于印發(fā)〈年省直有關(guān)單位抽調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加專(zhuān)題培訓(xùn)班計(jì)劃〉的通知》(組通字〔〕號(hào))精神,與省行政學(xué)院聯(lián)合舉辦了期“推進(jìn)民生工程、提高社會(huì)管理水平”專(zhuān)題研討班,部分縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)人、各市民政局負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門(mén)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人共人參加了培訓(xùn)研討。培訓(xùn)班還組織了全體學(xué)員赴上海市進(jìn)行異地教學(xué),實(shí)地參觀上海市在社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。四是繼續(xù)開(kāi)展民政行業(yè)特有工種技能鑒定工作。 在民政部的指導(dǎo)下,我省開(kāi)展了期災(zāi)害信息員技能鑒定工作,共有名災(zāi)害信息員參加鑒定,有%以上的同志通過(guò)綜合考評(píng)。還積極組織推薦我省民政職工參加 全國(guó)民政行業(yè)技師的技能鑒定工作,我省共推薦名同志參加部里的技能考評(píng)。
二、干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范。年,人事干部工作,嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》。 根據(jù)工作需要,遵照廳黨組決定,在選拔機(jī)關(guān)處級(jí)干部和廳屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人工作中,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的條件、程序要求,把執(zhí)行《條例》規(guī)定貫穿于選拔任用的全過(guò)程。一是認(rèn)真制定選拔工作實(shí)施意見(jiàn),廳黨組研究同意后認(rèn)真實(shí)施。二是把民主推薦作為選拔任用干部的重要程序 。三是實(shí)行差額考察和考察預(yù)告。四是實(shí)行公示制度。五是實(shí)行試用期制度。對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員 全部執(zhí)行試用期制度。在年干部選拔任用工作中,注重改革探索,不斷創(chuàng)新和完善選拔任用方式,采取公開(kāi)競(jìng)選的方法選拔廳屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的條件和程序,結(jié)合廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)空缺情況,堅(jiān)持 德才兼?zhèn)?,以德為先的原則,有位同志通過(guò)公開(kāi)選拔走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。此次選拔既為參加的同志提供了展示素質(zhì)和能力的平臺(tái),也增強(qiáng)了選人用人的透明度,體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公開(kāi)、公正。為全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,探索多種形式的競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,增強(qiáng)干部工作活力積累了經(jīng)驗(yàn)。
三、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是根據(jù)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況,及時(shí)選拔配備了領(lǐng)導(dǎo)班子,一批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。 二是根據(jù)編制情況,面向全國(guó)、公開(kāi)透明,按規(guī)定和程序錄用了名公務(wù)員,充實(shí)機(jī)關(guān)處室工作力量,在強(qiáng)化人員素質(zhì),提升學(xué)歷層次,降低平均年齡等方面成效明顯。三是注重選拔任用女干部。全年共選拔名處級(jí)干部中,女同志就有名,占年度選拔任用干部總數(shù)的%。四是繼續(xù)執(zhí)行選拔周歲以上和周歲以上的同志擔(dān)任正處和副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的規(guī)定,推動(dòng)年輕同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),盡力降低處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡。另外,在多方面爭(zhēng)取下,省編制部門(mén)為我廳增加了一個(gè)調(diào)研員職數(shù)。
四、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作逐步推進(jìn)。年月份參與修訂了《省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—年)》征求意見(jiàn)稿,將社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入六支隊(duì)伍建設(shè)工作之中。 《省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—年)》下發(fā)后,在積極推動(dòng)實(shí)施工作的同時(shí),按照民政部關(guān)于社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的要求,立足實(shí)際、著眼發(fā)展,大力推進(jìn)民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作。一是通過(guò)多種方式宣傳社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作。依托社會(huì)工作刊物和社會(huì)新聞媒體,圍繞《規(guī)劃綱要》落實(shí)、社會(huì)工作者職業(yè)水平考試、社會(huì)工作試點(diǎn)等,擴(kuò)大宣傳范圍,提高宣傳層次,增強(qiáng)宣傳效果,為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)培訓(xùn)班、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式大力宣傳社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況,擴(kuò)大影響力提高認(rèn)知度。二是起草了《省中長(zhǎng)期社會(huì)工作人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—年)》和《省社會(huì)工作人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿。三是積極推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。組織個(gè)試點(diǎn)單位 參加了全國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)班。按照民政部的部署,啟動(dòng)了第二批社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作,各個(gè)試點(diǎn)單位根據(jù)各自的工作實(shí)際和特點(diǎn),積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法,為做好下步工作積累經(jīng)驗(yàn)。為推動(dòng)試點(diǎn)工作,于年月,召開(kāi)了省社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)。部分市民政局分管局長(zhǎng)、人事(社工)科長(zhǎng)及民政部批準(zhǔn)的兩批試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,個(gè)單位匯報(bào)了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,總結(jié)取得的成效,分析存在的問(wèn)題,提出下步工作安排。 四是組織協(xié)調(diào)開(kāi)展社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。為保證社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的順利進(jìn)行,考前,我廳聯(lián)合省人事廳下發(fā)了考試通知。年省共有人報(bào)名參加,其中人考試過(guò)關(guān),取得了社會(huì)工作師或助理社會(huì)工作師職業(yè)資格,合格率為.%。截止年年底,我省已有名同志獲得職業(yè)水平資格證書(shū)。
五、廳屬事業(yè)單位改革和管理服務(wù)工作步伐加快。一是加強(qiáng)廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照健全領(lǐng)導(dǎo)班子、保持可持續(xù)發(fā)展、全面加強(qiáng)管理、增強(qiáng)服務(wù)能力的原則,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式為個(gè)廳屬事業(yè)單位加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量,注入了生機(jī)和活力。二是堅(jiān)持實(shí)行財(cái)政撥款事業(yè)單位新進(jìn)人員考試考核制度。為個(gè)廳屬單位招聘名同志(其中兩院招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名,財(cái)會(huì)人員名。兩個(gè)中心招聘名文字綜合職位的管理人員)。三是積極完成廳屬事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》(皖辦發(fā)〔〕號(hào))和省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于省直事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,各單位按規(guī)定要求,認(rèn)真落實(shí)新的崗位管理制度,對(duì)所有工作人員的崗位進(jìn)行了重新設(shè)置。我廳個(gè)廳屬事業(yè)單位, 全面完成崗位設(shè)置工作。
六、人事管理日常工作規(guī)范有序。一是機(jī)構(gòu)改革工作全面完成。按照政府機(jī)構(gòu)“三定”方案的要求,全面落實(shí)了內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整及“三定”方案的后續(xù)工作(如:人事任免、處室名稱(chēng)、印章刻制、門(mén)牌、崗位桌卡變更等)。二是按照效能建設(shè)的要求,根據(jù)“三定”方案修訂了《省民政廳機(jī)關(guān)崗位職責(zé)及ab崗設(shè)置》,實(shí)現(xiàn)了崗位職責(zé)(ab崗)掛牌上墻。 年度考核 、工資管理 、職工退休管理 、干部職工出國(guó)(境)管理 、人事統(tǒng)計(jì)、人事信息基礎(chǔ)工作、 廳屬事業(yè)單位參公管理的申報(bào)工作等,也都按照有關(guān)要求,較好地完成了任務(wù)。
一年中,在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí),能夠注意堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),把保持正確的政治方向,增強(qiáng)政治責(zé)任感,提高思想政治素質(zhì)作為重要原則遵循。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部人事工作的方針、政策,嚴(yán)守組織紀(jì)律,嚴(yán)格要求自己,公道正派,實(shí)事求是。注重《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),遵守各項(xiàng)規(guī)定要求,廉潔自律、警鐘長(zhǎng)鳴,力求做到心不貪、眼不饞、手不沾。勤勤懇懇干工作、清清白白做事情。
第二條本辦法適用于區(qū)級(jí)各行政機(jī)關(guān)和各類(lèi)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。其中行政機(jī)關(guān)包括區(qū)級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、派機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān);事業(yè)單位包括全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。
第三條本辦法所稱(chēng)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng),即行政事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),區(qū)財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)調(diào)撥給區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位的資產(chǎn),區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其它法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。
第四條區(qū)財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合管理,區(qū)級(jí)各主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)具體管理。區(qū)教育局應(yīng)設(shè)立專(zhuān)職的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)林局要明確一名人員,其它區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)、報(bào)賬員兼職管理本部門(mén)單位的國(guó)有資產(chǎn),負(fù)責(zé)本部門(mén)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第五條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、糾紛調(diào)處、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié)。
第六條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)在主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)下,編制年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)主管部門(mén)審核、匯總后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。經(jīng)審批的購(gòu)置計(jì)劃,區(qū)財(cái)政根據(jù)區(qū)財(cái)力再編制年度部門(mén)預(yù)算予以適當(dāng)安排。未經(jīng)審批的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目,不得列入單位年度部門(mén)預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
第七條除國(guó)家另有規(guī)定外,資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)按照下列程序報(bào)批:
(一)年度部門(mén)預(yù)算編制前,區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量,提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)數(shù)額(屬于更新的資產(chǎn),應(yīng)按先履行處置審批手續(xù),后按購(gòu)置程序辦理),報(bào)主管部門(mén)審核;
(二)區(qū)級(jí)各主管部門(mén)根據(jù)本部門(mén)行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),審核、匯總所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批;
(三)區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)級(jí)主管部門(mén)的審核意見(jiàn)和單位資產(chǎn)狀況及財(cái)力狀況,對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批;
(四)經(jīng)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位方可列入年度部門(mén)預(yù)算,并在上報(bào)部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為區(qū)財(cái)政局批復(fù)部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。
第八條經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)需要購(gòu)置資產(chǎn)的,按照“能調(diào)不租,能租不買(mǎi),節(jié)約使用,有效管理”的原則,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)批。
第九條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位的主管部門(mén)或其他部門(mén)向區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),不論項(xiàng)目以何種方式管理,有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿珊?,在?jīng)費(fèi)下達(dá)之前,應(yīng)當(dāng)將涉及的單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)。
第十條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位自籌資金購(gòu)置資產(chǎn),單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在1萬(wàn)元以下的,由主管部門(mén)審核,區(qū)財(cái)政局(國(guó)資辦)備案;單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)的,由主管部門(mén)審核,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
第十一條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位在完成資產(chǎn)購(gòu)置后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記和賬務(wù)處理。區(qū)級(jí)各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年6月30日和12月31日前,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置情況報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
第十二條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。
第十三條區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn),要按照資產(chǎn)優(yōu)化配置的要求,進(jìn)行合理調(diào)劑。
(一)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位之間的土地、房屋建筑物、車(chē)輛資產(chǎn)調(diào)劑由主管部門(mén)提出意見(jiàn),區(qū)財(cái)政局審核,分管財(cái)政區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(二)除土地、房屋建筑物、車(chē)輛以外的資產(chǎn),區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)在同一部門(mén)內(nèi)部之間的調(diào)劑,單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在1萬(wàn)元以下的,由主管部門(mén)負(fù)責(zé),并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
(三)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)在同一部門(mén)內(nèi)部之間的調(diào)劑,單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在1萬(wàn)元以上,以及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)在不同部門(mén)之間調(diào)劑,由相關(guān)主管部門(mén)協(xié)商同意,報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后執(zhí)行,或由區(qū)財(cái)政局根據(jù)工作需要直接調(diào)劑;
(四)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入以區(qū)財(cái)政局的批文或?qū)徟頌橐罁?jù),并按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
第十四條區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、維護(hù)保養(yǎng)、清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和內(nèi)部審計(jì)等國(guó)有資產(chǎn)管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。
第十五條區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位對(duì)所占有使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)帳、分類(lèi)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片,定期清查盤(pán)點(diǎn),做到家底清楚,賬、卡、實(shí)相符。對(duì)無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的國(guó)有資產(chǎn),要按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定作價(jià)入賬,并對(duì)本單位的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)及非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)要加強(qiáng)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
第十六條區(qū)級(jí)各行政事定單位對(duì)配備給個(gè)人使用管理的固定資產(chǎn)和物品,要建立領(lǐng)用交還制度,工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)在辦理所使用和管理資產(chǎn)移交手續(xù)后,方可辦理調(diào)離手續(xù)。
第十七條區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位利用所占有使用的國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)(包括對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等),要符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。需要評(píng)估的,還應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。
第十八條區(qū)級(jí)各行政單位和各依照(參照)公務(wù)員管理的事業(yè)單位不得將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和對(duì)外擔(dān)保(法律另有規(guī)定的除外)。在本辦法頒布前已經(jīng)用于舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤,尚未脫鉤的,區(qū)財(cái)政局對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及其使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。
第十九條用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的申報(bào)審批程序:
(一)單位申報(bào)
行政事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資、出租和出借和提供擔(dān)保等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須進(jìn)行可行性論證,并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,辦理申報(bào)手續(xù),填報(bào)《區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置(出租、出借)審批表》(格式附后),并提交下列文件、證件及有關(guān)資料:
(1)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;
(2)可行性論證報(bào)告;
(3)擬開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程;
(4)投資、入股、合資、合作、經(jīng)營(yíng)、出租、出借等草簽的協(xié)議或合同;
(5)擬轉(zhuǎn)出資產(chǎn)的清單和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;
(6)單位近期財(cái)務(wù)報(bào)表;
(7)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;
(8)其他需提交的文件、證件及資料。
(二)主管部門(mén)審核
區(qū)級(jí)各主管部門(mén)根據(jù)申報(bào)單位提供的文件、證件及材料,對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批,并提供下列文件、資料:
(1)申請(qǐng)事項(xiàng)的審核報(bào)告;
(2)其他需要出具的文件、資料。
(三)區(qū)財(cái)政局審批
區(qū)財(cái)政局根據(jù)申報(bào)單位和主管部門(mén)提供的文件、證件及資料,對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等行為進(jìn)行審核批復(fù)。
第二十條區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位對(duì)批準(zhǔn)用于經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)加強(qiáng)管理,建立專(zhuān)項(xiàng)管理制度,并在單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)報(bào)表中對(duì)其相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
(一)專(zhuān)項(xiàng)登記。建立資產(chǎn)臺(tái)帳,如實(shí)登記和反映這部分資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及形式等;
(二)專(zhuān)項(xiàng)考核。建立資產(chǎn)管理考核指標(biāo)體系,對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行保值增值考核,對(duì)經(jīng)營(yíng)和收益分配進(jìn)行監(jiān)督,保證資產(chǎn)安全完整。
第二十一條區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位用于經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)實(shí)行有償使用,所形成的收入(收益),按政府非稅收入管理辦法,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,納入財(cái)政預(yù)算。
第二十二條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位要加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置主要包括出售、出讓、無(wú)償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢等。
第二十三條區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得自行處置。區(qū)財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù),是區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)類(lèi)會(huì)計(jì)賬目的有效憑證,是區(qū)財(cái)政局重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資料購(gòu)置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)。
第二十四條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的處置,必須經(jīng)區(qū)政府研究同意后,由國(guó)資辦組織實(shí)施,未經(jīng)同意不得自行處理。
第二十五條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位處置本單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車(chē)輛以及3萬(wàn)元以上(含3萬(wàn))資產(chǎn)處置,由主管部門(mén)審核,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批經(jīng)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)長(zhǎng)審定,3萬(wàn)元以下資產(chǎn)處置須報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
第二十六條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng),按以下程序進(jìn)行:
(一)單位申報(bào)。區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門(mén)提出意見(jiàn),資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,按照規(guī)定要求向區(qū)級(jí)主管部門(mén)提交資產(chǎn)處置申請(qǐng),填報(bào)《區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置(出租、出借)申批表》(見(jiàn)附表),并提供有關(guān)文件、證件及資料。
(二)審批。區(qū)級(jí)主管部門(mén)、區(qū)財(cái)政局根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核審批,報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)長(zhǎng)審定。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)處置的資產(chǎn):原占有單位應(yīng)將資產(chǎn)取得的相關(guān)資料,若是可動(dòng)資產(chǎn),同資產(chǎn)一并移交區(qū)財(cái)政局。
(四)處理。區(qū)財(cái)政局對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)按照公開(kāi)、公正、公平的原則,采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置價(jià)低于評(píng)估價(jià)90%的,須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
第二十七條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位在申報(bào)資產(chǎn)處置時(shí),應(yīng)根據(jù)不同情況提供相關(guān)的文件及資料。
(一)撤銷(xiāo)、合并、分立、轉(zhuǎn)制需要處置資產(chǎn)的,應(yīng)提交以下有關(guān)資料:
1、撤銷(xiāo)、合并、分立、轉(zhuǎn)制及隸屬關(guān)系改變的批準(zhǔn)文件;
2、資產(chǎn)清查清單和審計(jì)報(bào)告;
3、處置資產(chǎn)基本情況(下同):包括名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、性能、用途、資金來(lái)源憑證(如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證復(fù)印件等)、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明。
(二)資產(chǎn)出售、出讓?xiě)?yīng)提交以下有關(guān)資料:
1、處置資產(chǎn)基本情況;
2、資產(chǎn)目前的使用情況說(shuō)明;
3、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、出售房屋建筑物,除1-3項(xiàng)規(guī)定外,還應(yīng)提交土地權(quán)屬來(lái)源證明,國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)等;擬處置的房屋建筑物和宗地坐落、面積、規(guī)劃用途及采取的處置方式等。
(三)行政事業(yè)單位申請(qǐng)辦理報(bào)廢資產(chǎn),應(yīng)提交以下有關(guān)資料:
1、資產(chǎn)損失、報(bào)廢核銷(xiāo)的申請(qǐng)(包括報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值,造成資產(chǎn)損失的原因);
2、報(bào)廢資產(chǎn)資金來(lái)源證明;
3、財(cái)務(wù)部門(mén)出具的有關(guān)資產(chǎn)原始價(jià)值的證明;
4、具有法律效力的政府機(jī)構(gòu)或授權(quán)專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)對(duì)報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)的鑒定報(bào)告;
5、非正常損失,提交本部門(mén)對(duì)造成損失的直接責(zé)任人的處理意見(jiàn);
6、申請(qǐng)報(bào)廢部門(mén)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。
(四)其它資產(chǎn)處置事項(xiàng)提交的相關(guān)資料,比照以上條款實(shí)施。
第二十八條對(duì)于車(chē)輛及特種專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備等國(guó)家有強(qiáng)制性規(guī)定的資產(chǎn)報(bào)廢事項(xiàng),占用、使用單位按國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制規(guī)定處置后,憑相關(guān)部門(mén)的處置文書(shū)報(bào)主管部門(mén)審核,送財(cái)政局進(jìn)行備案;對(duì)行政事業(yè)單位占用、使用土地的處置,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,按國(guó)土資源管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。
第二十九條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、報(bào)廢凈收益,繳入?yún)^(qū)財(cái)政局區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資總公司國(guó)有資產(chǎn)收益專(zhuān)戶(hù),再由區(qū)財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)投資總公司國(guó)有資產(chǎn)收益專(zhuān)戶(hù)將凈收益定期繳入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
第三十條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位占用、使用國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)按照規(guī)定,辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和撤銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。
第三十一條設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記。新設(shè)立的區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位,應(yīng)在正式成立后30日內(nèi)申報(bào)、辦理占有產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí),單位應(yīng)填報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記表,并提交下列文件、證件及有關(guān)資料:
(一)批準(zhǔn)設(shè)立的文件;
(二)國(guó)有資產(chǎn)總額及來(lái)源證明;
(三)已辦理的土地證、房產(chǎn)證復(fù)印件;
(四)其他應(yīng)提交的文件、資料。
第三十二條變更產(chǎn)權(quán)登記。區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱(chēng)、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)在主管部門(mén)或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi),持原有的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》和批準(zhǔn)文件、資料,申報(bào)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。同時(shí)提交以下有關(guān)文件、證件及資料:
(一)行政事業(yè)單位撤銷(xiāo)、合并、劃分、隸屬關(guān)系改變的政府批準(zhǔn)文件;
(二)經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)告;
(三)變更資產(chǎn)情況的情況說(shuō)明(包括項(xiàng)目、數(shù)量、金額、完好程度等,固定資產(chǎn)需注明凈值和原值);
(四)債權(quán)、債務(wù)清理情況以及處理意見(jiàn);
(五)原《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;
(六)行政事業(yè)單位原主管部門(mén)對(duì)資產(chǎn)變更情況的意見(jiàn)。
第三十三條注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記。區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位因依法撤銷(xiāo)或整體改制等原因被清理、注銷(xiāo)的,應(yīng)在主管部門(mén)或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)。申辦產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記手續(xù)時(shí),應(yīng)提交下列文件、證件及相關(guān)資料:
(一)批準(zhǔn)撤銷(xiāo)或整體改制的文件;
(二)終止財(cái)務(wù)決算報(bào)告或法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)審定的終止財(cái)務(wù)報(bào)告及編制說(shuō)明;
(三)資產(chǎn)清查報(bào)告書(shū);
(四)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū);
(五)資產(chǎn)處置的批復(fù)文件;
(六)原《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》;
(七)其它應(yīng)提交的文件、資料。
第三十四條區(qū)財(cái)政局按年度對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記檢查。檢查內(nèi)容是:
(一)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況;
(二)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用情況;
(三)用于經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況。
第三十五條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位持有關(guān)文件、證件及資料,向區(qū)財(cái)政局或區(qū)財(cái)政局委托的主管部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第三十六條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位領(lǐng)取的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》,是行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證,應(yīng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借。遺失或者毀壞,必須按規(guī)定向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由財(cái)政部統(tǒng)一印制。
第三十七條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可向區(qū)級(jí)主管部門(mén)、區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或者裁定。不服從調(diào)解或裁定的,申請(qǐng)行政復(fù)議,或上報(bào)區(qū)政府審定。區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)區(qū)級(jí)主管部門(mén)、區(qū)財(cái)政局審核同意后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。
第三十八條區(qū)財(cái)政局根據(jù)工作需要,組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。按照國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作,由主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法另行制定。
第三十九條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查的,應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng),并按照規(guī)定程序報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)立項(xiàng)。并提供以下資料:
(一)資產(chǎn)清查工作的立項(xiàng)申請(qǐng);
(二)資產(chǎn)清查工作的實(shí)施方案。
第四十條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位按照批準(zhǔn)的資產(chǎn)清查工作方案,組織資產(chǎn)清查工作。并將經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的清查結(jié)果報(bào)主管部門(mén)審核后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
第四十一條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告是該單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分,區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出方案說(shuō)明。
第四十二條區(qū)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核,必要時(shí)可以委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第四十三條區(qū)財(cái)政部門(mén)、區(qū)級(jí)各主管部門(mén)和區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十四條區(qū)財(cái)政部門(mén)、區(qū)級(jí)各主管部門(mén)、區(qū)級(jí)各行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置各環(huán)節(jié)和國(guó)有資產(chǎn)的有償使用收入實(shí)行績(jī)效管理,建立績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。
第四十五條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位及其工作人員,在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),成績(jī)突出的,區(qū)財(cái)政局應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位及其工作人員,違反本辦法,有下列行為的,區(qū)財(cái)政局、區(qū)級(jí)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況輕重緩減、減撥、停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi),責(zé)令其改正,并根據(jù)財(cái)政違法行為處罰條例給予處罰、處分,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(一)未盡職盡責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成重大損失的;
(二)未按規(guī)定程序報(bào)批,擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)或擅自將國(guó)有資產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的;
(四)對(duì)已超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn),拒不服從調(diào)劑的;
(五)其它違反本辦法行為的。
第四十七條區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)、區(qū)級(jí)各主管部門(mén)及其工作人員,在區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)及其它國(guó)有資產(chǎn)管理工作中違反本辦法的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第四十八條區(qū)級(jí)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的事業(yè)單位,及區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位舉辦的具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體不執(zhí)行本辦法。
第四十九條區(qū)級(jí)集體性質(zhì)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn),比照本辦法進(jìn)行管理。
第五十條區(qū)級(jí)各主管部門(mén)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。
一、指導(dǎo)思想
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標(biāo),通過(guò)政策扶持和引導(dǎo),廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任,形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務(wù)對(duì)象,以實(shí)踐、實(shí)習(xí)和靈活就業(yè)為主要運(yùn)行方式,并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預(yù)備就業(yè)工作機(jī)制,以緩解我州高校畢業(yè)生就業(yè)壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
二、工作要求
建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內(nèi)容,是針對(duì)缺乏社會(huì)實(shí)踐及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)援助行動(dòng),其依托企事業(yè)單位,提供技術(shù)、實(shí)操、管理等預(yù)備就業(yè)崗位,接納高校畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行為期6個(gè)月左右的職業(yè)見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)期間,見(jiàn)習(xí)者和用人單位不建立勞動(dòng)關(guān)系,人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參加見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生提供免費(fèi)人事服務(wù)和失業(yè)登記管理服務(wù);用人單位提供必要的工作、生活條件,發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見(jiàn)習(xí)工資并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn);政府對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,費(fèi)用從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金中列支。
見(jiàn)習(xí)工作由州人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,州人事局人才開(kāi)發(fā)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人才中心)具體運(yùn)作并承擔(dān)完成相關(guān)具體工作任務(wù)。就業(yè)見(jiàn)習(xí)供求信息和相關(guān)工作表格(附件)可通過(guò)*州信息公開(kāi)網(wǎng)查詢(xún)、下載。
三、實(shí)施對(duì)象
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的主要服務(wù)對(duì)象是指*州生源,自愿提出見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)并符合見(jiàn)習(xí)崗位條件及專(zhuān)業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應(yīng)歷屆普通高校畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。
工作中要重點(diǎn)安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見(jiàn)習(xí)實(shí)踐。
四、工作程序
(一)宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)各類(lèi)媒體信息,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),使各科室和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的內(nèi)容及其發(fā)展的重要意義,引導(dǎo)他們積極參與到見(jiàn)習(xí)計(jì)劃中來(lái)。
(二)組織開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)基地
1、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)條件。見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹?,自愿提供各?lèi)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作崗位,并能提供一些具有一定管理、技術(shù)含量的見(jiàn)習(xí)崗位。市本級(jí)(含鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))今年將確定5家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位。
2、見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)條件。在具備見(jiàn)習(xí)單位條件的基礎(chǔ)上,一年內(nèi)為畢業(yè)生提供10個(gè)以上見(jiàn)習(xí)崗位的見(jiàn)習(xí)單位,并能從見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生中錄用10%以上為正式員工的,可確定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”,授予由州人事局等六部門(mén)印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”牌匾。掛牌期限為三年,三年期滿(mǎn)后經(jīng)考核合格并能持續(xù)提供較多見(jiàn)習(xí)崗位的可以繼續(xù)掛牌,今后可長(zhǎng)期參加我市畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施。
3、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)程序。通過(guò)新聞媒介,公布我市的見(jiàn)習(xí)工作政策和申報(bào)程序。能夠滿(mǎn)足見(jiàn)習(xí)條件和要求的用人單位,可自愿提出參與申請(qǐng),向市人才中心進(jìn)行申報(bào),填寫(xiě)《*州畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)表》(見(jiàn)附件1)。并提供下列申報(bào)材料:(1)企業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書(shū);(2)組織機(jī)構(gòu)代碼證;(3)見(jiàn)習(xí)單位簡(jiǎn)介。人才中心根據(jù)申報(bào)情況報(bào)上級(jí)部門(mén)審核認(rèn)定。確定為見(jiàn)習(xí)單位的用人單位,須與組織實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《見(jiàn)習(xí)單位參與實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展*州畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件2)。
見(jiàn)習(xí)單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作試運(yùn)行一期后,經(jīng)評(píng)估合格的,可以認(rèn)定為“*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。
(三)見(jiàn)習(xí)實(shí)施
1、見(jiàn)習(xí)信息。根據(jù)見(jiàn)習(xí)單位上報(bào)的見(jiàn)習(xí)崗位需求信息,由市人才中心統(tǒng)一在*州信息公開(kāi)網(wǎng)向社會(huì),信息內(nèi)容包括:見(jiàn)習(xí)單位名單、見(jiàn)習(xí)崗位、見(jiàn)習(xí)人數(shù)、見(jiàn)習(xí)期限、條件、要求等。
2、見(jiàn)習(xí)學(xué)員報(bào)名。符合見(jiàn)習(xí)崗位要求的高校畢業(yè)生,應(yīng)填寫(xiě)《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)登記表》(見(jiàn)附件3),并持下列有效證件到市人才中心報(bào)名:(1)身份證、戶(hù)口簿;(2)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報(bào)到證、就業(yè)協(xié)議書(shū)或失業(yè)登記證;(3)學(xué)歷證明;(4)低保家庭提供《低保證》,零就業(yè)家庭、收入低于社會(huì)平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生,所在社區(qū)居委會(huì)提供證明并由街道辦事處民政部門(mén)簽署意見(jiàn)(農(nóng)村的提供村委會(huì)證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)簽署意見(jiàn))。
3、見(jiàn)習(xí)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生報(bào)名經(jīng)人事部門(mén)復(fù)核后,由人才中心負(fù)責(zé)建立見(jiàn)習(xí)崗位需求信息和畢業(yè)生申請(qǐng)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)報(bào)名信息的供需信息庫(kù),搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場(chǎng)供需直接見(jiàn)面等形式,按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則,幫助見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生和見(jiàn)習(xí)單位實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生與見(jiàn)習(xí)單位達(dá)成就業(yè)見(jiàn)習(xí)意向,由見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生雙方簽訂《*州高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃協(xié)議書(shū)》(見(jiàn)附件4),并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)鑒證備案。
五、見(jiàn)習(xí)管理與跟蹤服務(wù)
1、見(jiàn)習(xí)期限一般為6個(gè)月。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間或期滿(mǎn)后被見(jiàn)習(xí)單位聘用的,應(yīng)為見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)(在見(jiàn)習(xí)期間被聘用的,中止見(jiàn)習(xí)活動(dòng))。在該單位見(jiàn)習(xí)期可作為工齡計(jì)算。
2、見(jiàn)習(xí)期間各方應(yīng)按照協(xié)議要求,認(rèn)真履行職責(zé),配合完成任務(wù)。見(jiàn)習(xí)單位不得隨意解除與見(jiàn)習(xí)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)關(guān)系,出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者,經(jīng)核實(shí)人事部門(mén)可取消其參與見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的資格;見(jiàn)習(xí)學(xué)員無(wú)正當(dāng)理由不得提前終止見(jiàn)習(xí)。
3、見(jiàn)習(xí)期間,人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),督促檢查見(jiàn)習(xí)單位的日常管理情況,協(xié)調(diào)解決見(jiàn)習(xí)期間出現(xiàn)的問(wèn)題。
4、見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn),見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)能力和工作能力,對(duì)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行考核鑒定。出具《*州見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》(見(jiàn)附件6),作為實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷和就業(yè)證明,作為今后招聘選用的依據(jù)。
5、見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)做好就業(yè)見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的日常管理,密切與他們的溝通和聯(lián)系,了解和解決他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的困難和問(wèn)題,對(duì)難以解決的困難和問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)與人事部門(mén)溝通研究,共同把高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作抓實(shí)做好。
一、鑒定站的性質(zhì)與管理體制
(1)鑒定站是由政府批準(zhǔn)成立的考核鑒定機(jī)構(gòu),在政府授權(quán)和監(jiān)督下對(duì)需要鑒定的勞動(dòng)者進(jìn)行考核鑒定。
(2)鑒定站是介于政府和企業(yè)之間的"準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)",它既是收費(fèi)性的,又是非盈利性的社會(huì)公益型中介組織,其性質(zhì)為差額撥款事業(yè)單位,根據(jù)鑒定站工作需要,定編3~5人。
(3)鑒定站必須接受其管理部門(mén)(一般為其上級(jí)勞動(dòng)部門(mén))、水利部人事勞動(dòng)教育司及勞動(dòng)部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上接受水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的指導(dǎo)。
(4)為保證發(fā)證部門(mén)(水利部委托的勞動(dòng)部門(mén))對(duì)鑒定站鑒定工作的有效監(jiān)督,鑒定站與發(fā)證部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi),發(fā)證部門(mén)的同志不能兼任鑒定站站長(zhǎng)或在鑒定站作兼職管理人員。
(5)為保證鑒定質(zhì)量,實(shí)行鑒定與培訓(xùn)分開(kāi)的體制。教育培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn),鑒定站負(fù)責(zé)鑒定,鑒定站與培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)分設(shè),其中一個(gè)部門(mén)的人員也不應(yīng)在另一個(gè)部門(mén)兼職。
(6)鑒定站站長(zhǎng)的聘任與解聘,須由上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)提出意見(jiàn),經(jīng)水利部同意,勞動(dòng)部批準(zhǔn)。
(7)鑒定站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
二、鑒定站的權(quán)利與義務(wù)
(1)鑒定站享有獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利,有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人更改鑒定結(jié)果的非正常要求。
(2)鑒定站根據(jù)鑒定工作需要聘任考評(píng)員,在鑒定工種范圍內(nèi)每個(gè)工種至少聘任3名考評(píng)員,并組成考評(píng)鑒定小組,對(duì)不適合考評(píng)工作的考評(píng)員,鑒定站有權(quán)解聘。
(3)鑒定站應(yīng)受理一切符合申報(bào)條件、規(guī)定手續(xù)人員的職業(yè)技能鑒定,并對(duì)申報(bào)人出具的證明、材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。
(4)鑒定站應(yīng)督促培訓(xùn)部門(mén)使用統(tǒng)一的部頒水利行業(yè)工人考核培訓(xùn)教材,鑒定站組織考核時(shí)應(yīng)從國(guó)家規(guī)定的試題庫(kù)中提取試題,不得自行編制試題。
(5)鑒定站須每年對(duì)鑒定工種范圍內(nèi)的每一種的不同等級(jí)組織一次鑒定,且在鑒定前一個(gè)月在鑒定地域內(nèi)通過(guò)各種媒介發(fā)出公告,公布鑒定工種、等級(jí)、日期、報(bào)名條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),并接受申報(bào)者對(duì)有關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún)。
(6)鑒定站應(yīng)建立完整的鑒定技術(shù)檔案,并將主要內(nèi)容輸入計(jì)算機(jī),以滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)的需要。
(7)鑒定站應(yīng)不斷完善管理制度,重視鑒定場(chǎng)所的建設(shè)及儀器設(shè)備的添置,努力提高鑒定質(zhì)量與鑒定能力。
(8)鑒定站每年須向其管理部門(mén)、水利部人事勞動(dòng)教育司、水利部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心報(bào)告年度工作情況和下年度的考核鑒定計(jì)劃。
三、鑒定站的紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
(1)鑒定站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)員對(duì)其親屬的職業(yè)技能鑒定回避制度。
(2)鑒定站工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,防止試題泄密和評(píng)判泄密。
(3)對(duì)在職業(yè)技能鑒定工作中,堅(jiān)持原則,廉潔奉公,做出突出貢獻(xiàn)的鑒定站工作人員,水利部將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(4)鑒定站的工作人員在鑒定工作中弄虛作假、的,由其所在單位視情節(jié)輕重根據(jù)人事管理權(quán)限給予行政處分,并停止其在鑒定站的工作。
(5)鑒定站應(yīng)該嚴(yán)格按照水利部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,如有濫發(fā)證、降低鑒定標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象,水利部將視其情節(jié)輕重給予通報(bào),直至撤銷(xiāo)鑒定站。
四、鑒定站的收費(fèi)與使用
(1)職業(yè)技能鑒定可收取鑒定費(fèi)用,包括:組織職業(yè)技能鑒定場(chǎng)地、命題、考務(wù)、閱卷、考評(píng)、檢測(cè)及原材料、能源、設(shè)備消耗的費(fèi)用。
(2)鑒定站鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,開(kāi)支渠道按財(cái)政部、勞動(dòng)部(92)財(cái)工字第68號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院的《醫(yī)療事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)第二十七條規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療單位,包括村衛(wèi)生所、聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)和對(duì)地方開(kāi)放的駐軍醫(yī)療單位。
第三條 《辦法》中所稱(chēng)的醫(yī)療事故,是指在診療護(hù)理工作中,因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙(以下簡(jiǎn)稱(chēng)不良后果)的事故。
《辦法》中所稱(chēng)的可能是醫(yī)療事故的事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事件),系指有可能是醫(yī)療事故,但因未經(jīng)技術(shù)鑒定而暫無(wú)法確認(rèn)為醫(yī)療事故的事件。
第四條 醫(yī)療事故的行為人必須是經(jīng)過(guò)縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)考核或確認(rèn)并取得相應(yīng)資格的各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員。
醫(yī)療事故行為人的過(guò)失是指行為人由于疏忽大意、過(guò)于自信或業(yè)務(wù)技術(shù)水平所限,致使診療護(hù)理工作出現(xiàn)不良后果。
第五條 在診療護(hù)理工作中,有下列情況之一的,不屬于醫(yī)療事故:
一、雖有診療護(hù)理錯(cuò)誤,但未造成不良后果,或與不良后果無(wú)直接因果關(guān)系的;
二、按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行一般或特殊的檢查治療時(shí),由于病情或病員體質(zhì)特殊而發(fā)生難以預(yù)料和防范的意外情況,造成不良后果的;
三、發(fā)生難以避免的并發(fā)癥的;
四、以病員及其家屬不配合診治為主要原因而造成不良后果的;
五、因故意傷害行為所致的事故或事件。
第二章 醫(yī)療事故的分類(lèi)
第六條 根據(jù)醫(yī)療事故的性質(zhì),醫(yī)療事故分為責(zé)任事故和技術(shù)事故。
第七條 責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故,主要包括:
一、醫(yī)務(wù)人員對(duì)急、危、重病人片面強(qiáng)調(diào)手續(xù)、制度,借故拖延、推諉,以致貽誤搶救時(shí)機(jī),造成不良后果的;
二、醫(yī)務(wù)人員擅離職守,工作失職,違反制度和技術(shù)操作規(guī)程,造成不良后果的;
三、醫(yī)務(wù)人員在診治中遇到復(fù)雜疑難問(wèn)題,不及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)師或不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)醫(yī)師醫(yī)囑,擅自盲目處理造成不良后果和上級(jí)醫(yī)師對(duì)下級(jí)醫(yī)師的請(qǐng)示不及時(shí)處理,造成不良后果的;
四、參與手術(shù)人員術(shù)前不認(rèn)真準(zhǔn)備,術(shù)中不按技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行、開(kāi)錯(cuò)手術(shù)部位,摘錯(cuò)器官或損傷重要器官,遺留異物在體內(nèi),術(shù)后不嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī),造成不良后果的;
五、護(hù)理人員不嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度,不按規(guī)定交接班,不遵醫(yī)囑,違反操作規(guī)程,配錯(cuò)藥,打錯(cuò)針,輸錯(cuò)血,護(hù)理不當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重褥瘡、燙(燒)傷等,造成不良后果的;
六、助產(chǎn)人員不認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)前檢查和觀察產(chǎn)程,違反接產(chǎn)原則或技術(shù)操作規(guī)程,造成不良后果的;
七、藥械供應(yīng)人員不認(rèn)直執(zhí)行消毒、隔離制度和無(wú)菌操作規(guī)程,供應(yīng)的器械、敷料、藥品不符合無(wú)菌要求,造成嚴(yán)重感染引起不良后果的;
八、醫(yī)技人員在檢查治療中,丟失標(biāo)本,錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)結(jié)果,拍錯(cuò)片,配錯(cuò)血,污染血液,治療過(guò)量等造成不良后果的。
九、藥劑人員配錯(cuò)處方,發(fā)錯(cuò)藥物,貼錯(cuò)標(biāo)簽,寫(xiě)錯(cuò)劑量和用法,發(fā)現(xiàn)處方有明顯錯(cuò)誤不予校正而照方發(fā)藥造成不良后果和制劑質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)就投入臨床使用造成不良后果的;
十、醫(yī)務(wù)人員濫用麻醉藥品,違反操作規(guī)程錯(cuò)選麻醉藥品、劑量和方式造成不良后果和麻醉過(guò)程中,不認(rèn)真觀察病人的病情變化造成不良后果的;
十一、醫(yī)務(wù)人員不堅(jiān)持醫(yī)療原則,不見(jiàn)病人亂開(kāi)藥、開(kāi)錯(cuò)藥,或?yàn)E用毒、劇、限藥品,造成不良后果的;
十二、中醫(yī)人員不懂西醫(yī)知識(shí),擅用西藥、西醫(yī)療法造成不良后果和西醫(yī)人員不懂中醫(yī)知識(shí),擅用中藥、中醫(yī)療法造成不良后果的。
第八條 技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)過(guò)失,即在醫(yī)療、護(hù)理工作中因經(jīng)驗(yàn)不足和技術(shù)水平所限而造成的不良后果。
第九條 責(zé)任與技術(shù)兩種原因兼有的醫(yī)療事故,應(yīng)根據(jù)其主要原因確定事故性質(zhì)。
第三章 醫(yī)療事故的處理程序
第十條 各醫(yī)療單位要建立醫(yī)療事故登記報(bào)造制度。凡發(fā)生醫(yī)療事故或事件,應(yīng)按照《辦法》第七、九條規(guī)定的報(bào)告程序,及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
第十一條 如發(fā)生下列情況之一,醫(yī)療單位應(yīng)在事發(fā)后的四十八小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí),向省衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告:
一、一級(jí)醫(yī)療事故。
二、相當(dāng)于一級(jí)醫(yī)療事故的重大事件。
三、醫(yī)療事故或事件涉及兩名以上患者。
第十二條 縣級(jí)和縣級(jí)以上醫(yī)療單位(含企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))發(fā)生醫(yī)療事故或事件,由本單位組織人員進(jìn)行調(diào)查處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)發(fā)生醫(yī)療事故和事件,由所在縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)組織調(diào)查處理。
企事業(yè)單位所屬的縣級(jí)以下醫(yī)療單位(不含縣級(jí))發(fā)生醫(yī)療事故,其主管部門(mén)內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,由主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理;無(wú)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提出處理意見(jiàn),由主管部門(mén)、單位或醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體處理。
病員及其家屬可以向發(fā)生事件的醫(yī)療單位或轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生行政部門(mén)提出查處要求。
第十三條 縣級(jí)和縣級(jí)以上醫(yī)療單位均應(yīng)成立醫(yī)療事故處理小組,負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療事故和事件的調(diào)查,聽(tīng)取病員或家屬意見(jiàn),經(jīng)集體討論提出處理意見(jiàn)。
第十四條 凡發(fā)生一級(jí)醫(yī)療事故或事件,臨床診斷不能明確死亡原因或有爭(zhēng)議的,必須進(jìn)行尸檢。尸檢須在醫(yī)療單位填寫(xiě)尸檢協(xié)議書(shū),并經(jīng)患者家屬簽署意見(jiàn)后,由衛(wèi)生行政部門(mén)指定醫(yī)院的病理解剖技術(shù)人員施行,有條件的應(yīng)當(dāng)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄡt(yī)參加。
因醫(yī)療單位或病員家屬拒絕進(jìn)行尸檢,或者拖延尸檢時(shí)間超過(guò)四十八小時(shí)以及在病員死亡四十八小時(shí)后提出查處要求而影響對(duì)死因判定的,由拒絕或拖延一方負(fù)責(zé)。
第十五條 醫(yī)療單位的查處工作一般應(yīng)在事發(fā)后的三十天內(nèi)結(jié)束,并提出處理意見(jiàn),以書(shū)面形式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和答復(fù)病員或家屬。如病員及其家屬或當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療單位的處理意見(jiàn)無(wú)爭(zhēng)議,經(jīng)雙方在處理決定書(shū)上簽字后,處理意見(jiàn)生效。如對(duì)處理意見(jiàn)有爭(zhēng)議,當(dāng)事人的任何一方均可向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。病員及其家屬或當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員對(duì)鑒定結(jié)論和處理意見(jiàn)不服的,可按照《辦法》第十一條規(guī)定的程序申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第十六條 醫(yī)療事故處理終結(jié),應(yīng)在答復(fù)病員、家屬及其當(dāng)事醫(yī)務(wù)人員的同時(shí),將鑒定結(jié)論和處理意見(jiàn)報(bào)上級(jí)主管部門(mén),并抄報(bào)市(地、州)和省衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
第四章 醫(yī)療事故的鑒定
第十七條 省、市(地、州)和縣(市、區(qū))三級(jí)成立醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定委員會(huì)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。
鑒定委員會(huì)內(nèi)可分設(shè)內(nèi)、外、婦、兒中醫(yī)等若干個(gè)專(zhuān)業(yè)鑒定委員會(huì),具體負(fù)責(zé)本學(xué)科的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。
第十八條 鑒定委員會(huì)的職責(zé)是:
一、受理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療事故或事件的技術(shù)鑒定;
二、搜集、掌握醫(yī)療事故或事件的有關(guān)材料、證據(jù);
三、對(duì)醫(yī)療事故或事件作出技術(shù)鑒定。
鑒定委員會(huì)不負(fù)責(zé)醫(yī)療事故的善后處理。
第十九條 醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定,一般由有關(guān)的專(zhuān)業(yè)鑒定委員會(huì)受理,必要時(shí)可以召集鑒定委員會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行鑒定。
在鑒定過(guò)程中,如對(duì)鑒定結(jié)論有重大意見(jiàn)分歧,應(yīng)在深入調(diào)查、核實(shí)后,再組織鑒定表決。
鑒定委員會(huì)組織鑒定表決時(shí),有關(guān)的專(zhuān)業(yè)鑒定委員會(huì)必須有三分之二以上的委員參加,并以到會(huì)者的多數(shù)意見(jiàn)為鑒定結(jié)論。
鑒定委員會(huì)受理技術(shù)鑒定,一般應(yīng)在受理之日起三十天內(nèi)結(jié)束。
第二十條 鑒定委員會(huì)委員每屆任期兩年。鑒定委員會(huì)人選的產(chǎn)生和審批程序,按照《辦法》第十二條的規(guī)定辦理。
鑒定委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任一至二人。主任或副主任負(fù)責(zé)鑒定委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)鑒定委員的鑒定工作。
第二十一條 鑒定委員會(huì)成員中有下列情況之一的,應(yīng)自行回避;當(dāng)事人及其法定人、醫(yī)療單位也有權(quán)要求其回避:
一、是本醫(yī)療事故或事件的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬的;
二、本人或其近親屬與本醫(yī)療事故或事件有利害關(guān)系的;
三、擔(dān)任過(guò)本醫(yī)療事故或事件的證人、鑒定人或者當(dāng)事人的人的;
四、與本醫(yī)療事故當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公直鑒定的。
各級(jí)鑒定委員會(huì)成員的回避由鑒定委員會(huì)主任決定。鑒定委員會(huì)主任的回避,由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)決定。
第二十二條 上級(jí)鑒定委員會(huì)成員不得兼任下級(jí)鑒定委員會(huì)職務(wù),也不能參與下級(jí)鑒定委員會(huì)的技術(shù)鑒定工作。鑒定委員會(huì)及其專(zhuān)業(yè)組成員以及參與鑒定的工作人員,不得擅自將鑒定過(guò)程的細(xì)節(jié)向與本醫(yī)療事故或事件的有關(guān)人員泄露。
第二十三條 委托或申請(qǐng)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的單位和個(gè)人,應(yīng)向鑒定委員會(huì)提供有關(guān)材料。一般應(yīng)包括:
一、委托書(shū)或申請(qǐng)書(shū);
二、陳述意見(jiàn)書(shū);
三、下一級(jí)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論和處理意見(jiàn);
四、病歷或病歷摘要;
五、尸檢報(bào)告;
六、與技術(shù)鑒定有關(guān)的其他材料。
第二十四條 醫(yī)療事故鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同省物價(jià)管理部門(mén)另行制定。
第二十五條 省林業(yè)系統(tǒng)可成立地級(jí)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的醫(yī)療事故鑒定工作。其具體事宜由省衛(wèi)生廳、省林業(yè)廳按本辦法的有關(guān)條款商定。
第五章 醫(yī)療事故的處理
第二十六條 確定為醫(yī)療事故的,可根據(jù)事故等級(jí)、情節(jié)和病員的情況給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其標(biāo)準(zhǔn)為:
一級(jí)醫(yī)療事故:人民幣二千元至三千元;
二級(jí)醫(yī)療事故:人民幣一千元至二千元;
三級(jí)醫(yī)療事故:人民幣一千元以下。
第二十七條 醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)的支付,應(yīng)由醫(yī)療單位負(fù)擔(dān)的,在醫(yī)療經(jīng)費(fèi)中列支:應(yīng)由個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)支付的,由其本人負(fù)擔(dān);應(yīng)由臨時(shí)組織的醫(yī)療隊(duì)、手術(shù)隊(duì)補(bǔ)償?shù)?,由其組織單位或有收益的醫(yī)療單位承擔(dān)。
第二十八條 病員由于醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用,由醫(yī)療單位支付。醫(yī)療事故發(fā)生前的醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療事故發(fā)生后與搶救或補(bǔ)救措施無(wú)直接關(guān)系的醫(yī)療費(fèi)用,以及通知病員(包括產(chǎn)婦遺留的活嬰)出院而不出院的住院費(fèi)用(從通知之日起計(jì)算),由病員、家屬或其所在單位支付。
醫(yī)療單位不負(fù)責(zé)辦理和解決與醫(yī)療事故無(wú)直接關(guān)系的其他事宜。
第二十九條 因醫(yī)療事故致殘、而不需要繼續(xù)住院治療的病員以及死亡產(chǎn)婦留有的活嬰,由其家屬接受出院;無(wú)家屬的,由其所在單位接受出院;無(wú)職業(yè)、無(wú)家屬和無(wú)生活來(lái)源的,應(yīng)由戶(hù)口所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處給予安置。
病員所在單位和當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)積極協(xié)助做好醫(yī)療事故的善后處理工作。
第三十條 對(duì)造成醫(yī)療事故直接責(zé)任者的行政處罰和刑事處分,依據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)借口醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故尋釁滋事,無(wú)理取鬧,擾亂醫(yī)療工作正常秩序的,由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)行。
第三十一條 發(fā)生醫(yī)療事故的單位,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出產(chǎn)生事故的原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,防止類(lèi)似事故的發(fā)生。
第六章 附則
第三十二條 計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的事故不適用本辦法。
第三十三條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
一、鼓勵(lì)引才引智
(一)鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才。凡引進(jìn)國(guó)家級(jí)專(zhuān)家、省級(jí)專(zhuān)家、教授級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員和碩士學(xué)位研究生以上的高學(xué)歷人才、我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的高級(jí)技師等高層次人才來(lái)*落戶(hù)并服務(wù)五年以上的,分別給予每人20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、2-10萬(wàn)元和2萬(wàn)元的一次性易地安家補(bǔ)貼,由政府和引進(jìn)單位按1:1承擔(dān)。事業(yè)單位引進(jìn)上述人才,需提前書(shū)面請(qǐng)示縣編辦,經(jīng)批復(fù)后直接辦理錄用手續(xù)。企事業(yè)單位引進(jìn)上述人才,因特殊情況不能調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系的,經(jīng)引進(jìn)單位對(duì)有關(guān)情況調(diào)查核實(shí)后,由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),原工齡連續(xù)計(jì)算并視作養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。引進(jìn)上述人才的配偶原則上可按原工作單位對(duì)口安排工作。鼓勵(lì)企事業(yè)單位參加政府組團(tuán)的赴市外招聘高層次人才活動(dòng),由縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金補(bǔ)助宣傳費(fèi)和攤位費(fèi)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)(含服務(wù)企業(yè))大力引進(jìn)各類(lèi)緊缺人才,縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來(lái)*創(chuàng)業(yè)。留學(xué)人員受聘到*企事業(yè)單位擔(dān)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的,不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。其在國(guó)外取得的與國(guó)內(nèi)相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、執(zhí)業(yè)資格,經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)審核后予以確認(rèn),由用人單位聘任,并享受相應(yīng)待遇。晉升高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的,不受任職年限限制,可以破格申報(bào)高一級(jí)的職務(wù)任職資格評(píng)審。獲得國(guó)家承認(rèn)的國(guó)外碩士以上學(xué)位或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的留學(xué)人員,帶高新技術(shù)成果或項(xiàng)目來(lái)龍實(shí)施轉(zhuǎn)化的,經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)可,可由縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金給予10萬(wàn)元以下的一次性創(chuàng)業(yè)基金資助。
(三)鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力。大力提倡柔性引進(jìn)高層次智力,建立由人事部門(mén)為牽頭、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、行業(yè)單位為主體、項(xiàng)目運(yùn)作為載體的高級(jí)專(zhuān)家訪(fǎng)問(wèn)站,進(jìn)一步拓寬引智渠道。通過(guò)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目,聘請(qǐng)外國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的,由縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金給予企業(yè)每個(gè)引智項(xiàng)目1萬(wàn)元的配套補(bǔ)助;因企事業(yè)單位工作需要,聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)家來(lái)龍短期服務(wù),按其在*工作天數(shù)計(jì)算,從縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金中給予院士每人每天1000元的補(bǔ)貼,其他國(guó)家級(jí)專(zhuān)家每人每天500元的補(bǔ)貼;引進(jìn)博士、碩士等高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才,服務(wù)時(shí)間在一年以上,且引智效果突出的,由縣財(cái)政給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)和工業(yè)企業(yè)工作。采取公開(kāi)招聘的方式,招聘*籍生源的全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作,聘用期間,年總體收入一般不低于全縣上一年的在崗職工平均工資水平,并參照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為其辦理各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。從2009年開(kāi)始,在我縣事業(yè)單位招聘工作人員時(shí),對(duì)已在村(社區(qū))工作的且連續(xù)2年考核均稱(chēng)職以上仍在村(社區(qū))工作的高校畢業(yè)生,筆試成績(jī)加5分;連續(xù)3年考核均稱(chēng)職以上仍在村(社區(qū))工作的高校畢業(yè)生,筆試成績(jī)加10分。事業(yè)單位招聘工作人員時(shí),視專(zhuān)業(yè)條件安排一定名額面向已在村(社區(qū))、企業(yè)工作的高校畢業(yè)生招考。
建立中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校本地就業(yè)年度考核制度,對(duì)中職學(xué)校當(dāng)年畢業(yè)生畢業(yè)后30%以上留在*就業(yè)滿(mǎn)1年以上的,縣財(cái)政按此類(lèi)畢業(yè)生實(shí)際數(shù)人均200元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校補(bǔ)助。開(kāi)展農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn),對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆普通高中畢(結(jié))業(yè)生,根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求,由縣教育局、縣農(nóng)辦組織全面開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),基本適應(yīng)從業(yè)需要。對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生,要求100%進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn),其中對(duì)貧困生給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助辦法另行制定。
建立未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)和見(jiàn)習(xí)基地制度,鼓勵(lì)*籍應(yīng)歷屆未實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)的普通高校大專(zhuān)以上畢業(yè)生到本縣工業(yè)企業(yè)見(jiàn)習(xí),見(jiàn)習(xí)期間(3-6個(gè)月)由縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金按當(dāng)年本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%給予見(jiàn)習(xí)基地補(bǔ)助。實(shí)習(xí)期滿(mǎn)后,通過(guò)考核鑒定,發(fā)給職業(yè)技能資格證書(shū),學(xué)員可與實(shí)習(xí)企業(yè)通過(guò)雙向選擇建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
凡*籍全日制普通高校大學(xué)本科以上畢業(yè)生回*工業(yè)企業(yè)工作滿(mǎn)三年的,三年內(nèi)其養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)繳納的部分,由縣財(cái)政按50%補(bǔ)貼給所在企業(yè);被聘用到本縣特種紙、筍竹加工、機(jī)械電子、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作滿(mǎn)三年的,可享受1萬(wàn)元的一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼,由政府和企業(yè)按1:1承擔(dān)。凡*籍全日制普通高校大學(xué)本科以上畢業(yè)生回*自主創(chuàng)業(yè)的,采取貼息方式支持其使用銀行貸款,2年內(nèi)政府給予項(xiàng)目貸款部分貼息,貼息貸款額度最高為20萬(wàn)元。
(五)實(shí)行人才自由落戶(hù)政策和“人才綠卡”制度。凡來(lái)*就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)人才,本人及家屬、子女、直系親屬的戶(hù)口可以直接落在*城區(qū)。非*籍的外來(lái)人才以不改變戶(hù)籍、不接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的形式來(lái)*工作或創(chuàng)業(yè),符合《人才綠卡》申領(lǐng)條件的,可由縣人事勞動(dòng)部門(mén)發(fā)給《人才綠卡》,在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面與*常住人才同等對(duì)待,并根據(jù)有關(guān)材料為其重新建立人事檔案,其工齡可給予連續(xù)計(jì)算。
(六)切實(shí)解決引進(jìn)人才住房問(wèn)題。政府對(duì)人才公寓建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)用地作出統(tǒng)籌規(guī)劃,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,建造人才公寓。人才公寓面向符合條件的引進(jìn)人才租售。同時(shí),鼓勵(lì)符合條件的企事業(yè)單位購(gòu)置或租賃人才公寓,用于符合條件的本單位人才居住。
(七)培育和扶持人才市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在我縣注冊(cè)開(kāi)辦人才中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu),從事人才獵頭、測(cè)評(píng)、咨詢(xún)、交流等人才服務(wù)的,給予享受服務(wù)業(yè)新辦企業(yè)的優(yōu)惠政策。
(八)鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立博士后科研工作站。對(duì)經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)建立博士后科研工作站的企事業(yè)單位,由縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金一次性資助5萬(wàn)元,同時(shí)對(duì)招收進(jìn)站工作的博士后研究人員,按在站工作時(shí)間,再給予每人每年5萬(wàn)元的津貼補(bǔ)助。
(九)鼓勵(lì)高等院??蒲袡C(jī)構(gòu)來(lái)*設(shè)立分機(jī)構(gòu)。凡高等院??蒲袡C(jī)構(gòu)來(lái)*設(shè)立分機(jī)構(gòu)的,政府給予一定的資金補(bǔ)助。
二、鼓勵(lì)培養(yǎng)人才
(十)加強(qiáng)各類(lèi)人才的繼續(xù)教育。政府人事部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)各司其職,從制度建設(shè)入手,構(gòu)筑并完善繼續(xù)教育政策體系、工作體系、教學(xué)體系和服務(wù)體系,切實(shí)加強(qiáng)企事業(yè)單位各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的公需科目和專(zhuān)業(yè)科目的培訓(xùn)。建立繼續(xù)教育帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度,形成政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制。企事業(yè)單位各類(lèi)人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)要按不低于工資總額的2%稅前列支,并列入成本或事業(yè)費(fèi)開(kāi)支。對(duì)新辦服務(wù)業(yè)人才的培訓(xùn),按縣委[20*]38號(hào)文件執(zhí)行。企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)省級(jí)以上人事部門(mén)批準(zhǔn)參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)出國(guó)培訓(xùn),由縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金按照國(guó)家的資助標(biāo)準(zhǔn),給予1:1的配套資助。
(十一)深入實(shí)施“115”人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)造就一批適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,積極推薦符合條件的優(yōu)秀人才進(jìn)入衢州市“115”人才工程培養(yǎng)序列。在市“115”人才工程五年一個(gè)培養(yǎng)周期內(nèi),累計(jì)選拔100名左右優(yōu)秀人才進(jìn)入各層次培養(yǎng)人選。組織人事部門(mén)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)(單位)對(duì)入選人員進(jìn)行目標(biāo)考核和動(dòng)態(tài)管理,對(duì)入選“115”人才工程第一、二、三層次的培養(yǎng)人員,發(fā)給人才津貼和入選證書(shū),五年培養(yǎng)期結(jié)束后,經(jīng)考核合格者發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),所需經(jīng)費(fèi)從縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金中列支。從入選人員中推薦優(yōu)秀科研成果參加市“115”人才優(yōu)秀科研項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀科研項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),大力弘揚(yáng)各類(lèi)人才的創(chuàng)新精神。
(十二)積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程。每年推薦一批企業(yè)家參加創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),對(duì)企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)推薦參加工商管理培訓(xùn)或碩士研究生課程進(jìn)修,憑結(jié)業(yè)證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)按規(guī)定學(xué)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助額不超過(guò)1萬(wàn)元;工程技術(shù)人員參加工程碩士研究生進(jìn)修班的,按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;新辦個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主的培訓(xùn),按每天每人15元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;企業(yè)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)的培訓(xùn),企業(yè)委托培訓(xùn)或企業(yè)訂單培訓(xùn)的初級(jí)工、中級(jí)工,憑本地企業(yè)用工證明和職業(yè)資格證書(shū),按規(guī)定培訓(xùn)費(fèi)的50%標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。縣本級(jí)舉辦企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者短期輪訓(xùn)班,按每天每人15元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助;縣本級(jí)舉辦工程技術(shù)人員主題講座的,按每期4000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)選的“衢州市十大優(yōu)秀企業(yè)家”和“*縣十大優(yōu)秀企業(yè)家”參加衢州大學(xué)苑及其推薦的大學(xué)進(jìn)修,憑榮譽(yù)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)或?qū)W位證書(shū)以及推薦表,按規(guī)定對(duì)其學(xué)費(fèi)予以全額補(bǔ)助。以上所需經(jīng)費(fèi)在縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金中列支。
(十三)不斷深化萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程。各級(jí)政府要把農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,制訂農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。按照“貼近市場(chǎng)需求、貼近農(nóng)民意愿、貼近本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的原則,扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)民技能等級(jí)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)的未繼續(xù)升學(xué)的初、高中生和30歲以下農(nóng)村青年勞動(dòng)力開(kāi)展以獲得國(guó)家資格證書(shū)為目標(biāo)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),著力提高轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技推廣人才、種養(yǎng)能手和能工巧匠等農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。要注重整合培訓(xùn)資源,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,努力提高培訓(xùn)實(shí)效性。
(十四)全面實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。從20*年開(kāi)始到2010年,按照“需求定向,企業(yè)主導(dǎo),行業(yè)參與,條塊結(jié)合,政府引導(dǎo),政策支持”的原則,根據(jù)“3+5+*”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求,重點(diǎn)在特種紙、筍竹加工、機(jī)械電子、紡織等領(lǐng)域組織開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)。本縣企業(yè)在職職工,經(jīng)縣勞動(dòng)部門(mén)報(bào)名審核,并向上級(jí)培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)推薦,參加實(shí)行政府補(bǔ)助培訓(xùn)項(xiàng)目高級(jí)工及以上等級(jí)技能培訓(xùn)的,均可按規(guī)定享受高技能人才的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)從縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金中列支。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:高級(jí)技師每人1000元、技師每人800元、高級(jí)工每人500元。要充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才培養(yǎng)中的主體作用,建立企業(yè)技術(shù)工人定期定量參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定制度,確保參加技能培訓(xùn)鑒定人數(shù)占技術(shù)工人總數(shù)比重逐年增加。企業(yè)技術(shù)工人占總量的比重、開(kāi)展職工培訓(xùn)的狀況及落實(shí)技術(shù)工人待遇情況,可以作為企業(yè)參加投標(biāo)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)評(píng)優(yōu)的參考條件。
三、加大人才激勵(lì)
(十五)開(kāi)展“*縣優(yōu)秀人才”、“*縣領(lǐng)軍人才”評(píng)選,深化“*縣拔尖人才”評(píng)選。在我縣各行各業(yè)現(xiàn)職專(zhuān)業(yè)人才,包括通過(guò)柔性流動(dòng)引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(即人事、工資關(guān)系在外地,但主持我縣區(qū)域內(nèi)的重大科研、技改項(xiàng)目的專(zhuān)家),規(guī)模企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員,以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)第一線(xiàn)做出特殊貢獻(xiàn)的其他勞動(dòng)者中開(kāi)展“*縣優(yōu)秀人才”、“*縣領(lǐng)軍人才”、“*縣拔尖人才”評(píng)選?!?縣優(yōu)秀人才”是我縣各行業(yè)學(xué)科的優(yōu)秀代表,其水平在我縣同類(lèi)學(xué)科中屬于優(yōu)秀水平。每次評(píng)選100名左右,由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,縣委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局進(jìn)行表彰,給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。“*縣領(lǐng)軍人才”是我縣各重點(diǎn)學(xué)科的帶頭人,其水平在市內(nèi)享有較高的知名度。每次評(píng)選30名左右,由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,縣委、縣政府進(jìn)行表彰,給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元?!?縣拔尖人才”是我縣重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的精英人才,其水平在省市同行中處于先進(jìn)水平,是我縣人才隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁,是我縣人才評(píng)選的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。每次評(píng)選10名左右,由縣委、縣政府表彰,給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元,并由用人單位發(fā)給拔尖人才津貼100元/月(暫定三年),每年組織一次慰問(wèn)、一次體格檢查,每屆組織一次療養(yǎng)。*縣優(yōu)秀人才、領(lǐng)軍人才、拔尖人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年評(píng)一項(xiàng),三年一輪回。20*年評(píng)選*縣優(yōu)秀人才,2009年評(píng)選*縣領(lǐng)軍人才,2010年評(píng)選*縣拔尖人才,2011年起進(jìn)入下一輪評(píng)選。*縣領(lǐng)軍人才原則上在優(yōu)秀人才中選拔產(chǎn)生,*縣拔尖人才原則上在領(lǐng)軍人才中選拔產(chǎn)生。已經(jīng)獲得“*縣拔尖人才”稱(chēng)號(hào)的,可以直接參與拔尖人才的評(píng)選。連續(xù)三次評(píng)上“*縣拔尖人才”的,終身享受“*縣拔尖人才”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),參加以后的“*縣拔尖人才”選拔,若符合條件,可以不占評(píng)選名額。
(*)開(kāi)展“*縣十大優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選。20*年開(kāi)始,在本縣范圍內(nèi)工商注冊(cè)登記并納稅的各類(lèi)工業(yè)企業(yè)中,開(kāi)展“*縣十大優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選,每?jī)赡赀M(jìn)行一次,對(duì)當(dāng)選的企業(yè)家由縣政府授予“*縣十大優(yōu)秀企業(yè)家”稱(chēng)號(hào),并頒發(fā)獎(jiǎng)杯和獎(jiǎng)金。
(十七)實(shí)施名師名醫(yī)名記者等激勵(lì)工程。在教育、衛(wèi)生、廣電等系統(tǒng)開(kāi)展名師名醫(yī)名記者名主持人等評(píng)選,并實(shí)行任期目標(biāo)管理,激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)在一線(xiàn)工作、積極投身項(xiàng)目課題研究、發(fā)揮傳幫帶作用明顯、為我縣各項(xiàng)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的名師名醫(yī)名記者名主持人等,由縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(十八)實(shí)行各類(lèi)特級(jí)專(zhuān)家獎(jiǎng)勵(lì)制度。從20*年開(kāi)始,每年對(duì)已取得“浙江省特級(jí)專(zhuān)家”、“浙江省特級(jí)教師”、“浙江省名中醫(yī)”稱(chēng)號(hào)的各類(lèi)在職專(zhuān)家進(jìn)行考核,考核稱(chēng)職以上的由縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。從20*年開(kāi)始在全縣中小學(xué)教師中開(kāi)展教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師評(píng)聘工作,每三年評(píng)選一次,評(píng)上的享受教授工資待遇。
(十九)設(shè)立總師職務(wù)。根據(jù)工作需要,逐步在一些業(yè)務(wù)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較多的單位設(shè)立總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用??値煂?shí)行聘任制,被聘任為相關(guān)總師職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在任期內(nèi)享受縣管副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治、生活待遇。
(二十)激勵(lì)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造。凡完成省及省級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,創(chuàng)建省及省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品和工業(yè)新產(chǎn)品;獲國(guó)外、國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的,由政府出臺(tái)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位加大優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才實(shí)行重獎(jiǎng)。
(二十一)支持建立多元化分配機(jī)制。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點(diǎn)的工資分類(lèi)管理機(jī)制和知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大企事業(yè)單位內(nèi)部分配的自,鼓勵(lì)分配向?qū)嵖?jī)、貢獻(xiàn)、優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。積極推行“人才持股”的股份制模式,鼓勵(lì)用人單位實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)機(jī)制,大膽嘗試技術(shù)成果、人力資本、智力成果投資入股,參與收益分配的方法。
(二十二)切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)各類(lèi)人才。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度,建立人才健康檔案,建立人才定期體檢、定期療養(yǎng)制度。各級(jí)都要重視人才工作,要建立人才工作組織機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的人才激勵(lì)政策,報(bào)縣委人才辦備案。各用人單位要盡可能為從事科研工作的高級(jí)專(zhuān)家配備助手,提供必要的科研設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。
四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
(二十三)加大人才資源開(kāi)發(fā)基金的投入。從20*年開(kāi)始,縣政府設(shè)立縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金,財(cái)政每年安排600萬(wàn)元,用于人才招聘、人才智力引進(jìn)、各類(lèi)人才資助和獎(jiǎng)勵(lì),財(cái)政每年列入預(yù)算,隨財(cái)力增長(zhǎng)和人才工作的需要而增長(zhǎng)。同時(shí)鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開(kāi)發(fā)事業(yè)。
(二十四)加強(qiáng)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金的使用和管理。制定并實(shí)施《*縣人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金管理使用辦法》,實(shí)行人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目申請(qǐng)制度,加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)投入資金的監(jiān)督管理,提高使用效益,確保人才資源開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施。
五、附則
一、司法鑒定概述
司法鑒定,指的是在我國(guó)訴訟過(guò)程中,為了查明案件的相關(guān)事實(shí),當(dāng)事人申請(qǐng)或法院依職權(quán)委托或指派司法鑒定機(jī)構(gòu)中具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人對(duì)案件所涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)。鑒定意見(jiàn)是我國(guó)訴訟證據(jù)的種類(lèi)之一。證據(jù)問(wèn)題是所有訴訟活動(dòng)中的核心問(wèn)題,對(duì)于人們法院案件審判意義重大。鑒定結(jié)論是訴訟證據(jù)之一。證據(jù)問(wèn)題是訴訟活動(dòng)的核心問(wèn)題,與訴訟的實(shí)體內(nèi)容直接相關(guān),對(duì)人民法院的審判活動(dòng)有十分重要的意義。證據(jù)制度中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的司法鑒定,司法鑒定制度越完善,證據(jù)審查越科學(xué),對(duì)案件處理越有幫助。如果司法鑒定制度有缺陷,在證據(jù)審查中將出現(xiàn)大量問(wèn)題,當(dāng)事人對(duì)案件結(jié)果不服,必然會(huì)多訴諸法律。
二、當(dāng)前司法鑒定中存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)法律中歸于司法鑒定的法律法規(guī)還較為欠缺,還沒(méi)有統(tǒng)一的司法鑒定法律,僅在刑事訴訟法、行政訴訟法、民事訴訟法中對(duì)司法鑒定的程序和部分問(wèn)題做了零散規(guī)定。為了與我國(guó)司法實(shí)踐領(lǐng)域?qū)崉?wù)相匹配,我國(guó)最高法院、最高檢察院、公安部和司法部分別就司法鑒定事宜作出了部分規(guī)定,這些規(guī)定雖然一定程度上有利于我國(guó)司法鑒定制度的完善,但是由于部門(mén)之間的利益不同,不同部門(mén)的規(guī)定存在在互相矛盾和適用范圍下載的問(wèn)題,且這些規(guī)定多為部位規(guī)章,效力層次較低。當(dāng)前,我國(guó)除了司法精神疾病和法醫(yī)鑒定外尚沒(méi)有形成一部在全國(guó)范圍內(nèi)有效的司法鑒定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),且不同部門(mén)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)大多依據(jù)經(jīng)驗(yàn)制定,存在科學(xué)性的質(zhì)疑,同一事項(xiàng)的鑒定,依據(jù)不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)生較大的結(jié)果差別。
(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
當(dāng)前我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置非常多,管理雜亂,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)同一的部門(mén)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)中介機(jī)構(gòu),部分是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、本門(mén)是專(zhuān)業(yè)性鑒定機(jī)構(gòu),還有些是醫(yī)院學(xué)校單位機(jī)構(gòu)。各個(gè)機(jī)構(gòu)之間各自為政,為了招攬業(yè)務(wù),導(dǎo)致鑒定標(biāo)準(zhǔn)常被輕視。同時(shí)鑒定機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系較少,沒(méi)有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),只在一定范圍內(nèi)服從各自的管理部門(mén),難以建立統(tǒng)一的國(guó)家司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。
(二)司法鑒定程序缺乏規(guī)定,鑒定制度不規(guī)范化
目前,多數(shù)鑒定領(lǐng)域沒(méi)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致鑒定隨意性大、重復(fù)鑒定等問(wèn)題。法醫(yī)鑒定的適用標(biāo)準(zhǔn)都是很早制訂的,難以適應(yīng)現(xiàn)在訴訟的要求,特別是傷殘鑒定,只有交通事故損害賠償?shù)膫麣埖燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)和工傷事故損害賠償?shù)膫麣埖燃?jí)標(biāo)準(zhǔn),卻沒(méi)有統(tǒng)一的人身?yè)p害賠償?shù)膫麣埖燃?jí)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致評(píng)定人身?yè)p害傷殘等級(jí)時(shí)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可引用,出現(xiàn)引用的標(biāo)準(zhǔn)不同,傷殘等級(jí)大不相同,同樣的傷情鑒定結(jié)論相差懸殊。
(三)鑒定人出庭作證制度不夠完善
司法鑒定人是我國(guó)審判制度中的特殊證人,我國(guó)現(xiàn)有訴訟法規(guī)定司法鑒定人員應(yīng)當(dāng)出庭作證。然而在實(shí)踐中,鑒定人員出庭的概率非常低,這一方面是我國(guó)法官對(duì)司法鑒定制度存在認(rèn)識(shí)偏差,另一方面也是由于鑒定人的法制觀念淡薄以及地域經(jīng)濟(jì)條件等造成的,這些都致使我國(guó)鑒定人出庭作證制度不完善。由于司法鑒定人出庭作證制度不完善導(dǎo)致涉訴案件當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服而纏訴、上訪(fǎng),降低了訴訟調(diào)解紛爭(zhēng)的功能。
三、完善司法鑒定制度的對(duì)策
(一)完善司法鑒定機(jī)構(gòu)管理體制
我國(guó)當(dāng)前司法鑒定機(jī)構(gòu)混亂,欠缺管理和領(lǐng)導(dǎo)的狀況,要求對(duì)司法鑒定行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。這可以從以下方面進(jìn)行改進(jìn):一是將司法鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來(lái),區(qū)別于行政機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)單位。二是建立統(tǒng)一的司法鑒定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)同一鑒定事項(xiàng)應(yīng)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),防止當(dāng)事人和鑒定機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)。三是統(tǒng)一鑒定費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn),這能更好地保護(hù)涉訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。第四是鑒定必須費(fèi)用要求敗訴方承擔(dān),這能更加顯現(xiàn)法律的公正性和嚴(yán)肅性。第五是建立司法鑒定行業(yè)級(jí)別制度,這可以不斷促進(jìn)行業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)上一級(jí)機(jī)構(gòu)可以否定下級(jí)機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論,使得鑒定機(jī)構(gòu)更加遵守職業(yè)守則,保證待鑒事項(xiàng)能夠有明確的最終鑒定結(jié)論。不斷加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)的管理,對(duì)鑒定人把好準(zhǔn)入關(guān),推動(dòng)高水平的司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立,并加強(qiáng)對(duì)他們的管理和考核。定期進(jìn)行鑒定人培訓(xùn),提高他們專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。司法鑒定是我國(guó)證據(jù)體系的重要內(nèi)容,公正與效率理應(yīng)成為該制度的價(jià)值取向,這對(duì)于鑒別案件事實(shí)具有重要作用。我國(guó)司法鑒定機(jī)關(guān)混亂的現(xiàn)狀,必須將公檢法機(jī)關(guān)中內(nèi)設(shè)的鑒定機(jī)構(gòu)急性剝離,以免出現(xiàn)自審自鑒等不符合訴訟原理的現(xiàn)象,更好保障鑒定結(jié)論的客觀公正和客觀性。
(二)加強(qiáng)對(duì)鑒定人員的管理
首先,要對(duì)鑒定資格的取得規(guī)定嚴(yán)格程序??梢园凑詹煌蔫b定類(lèi)別組織不同的資格考試,只有取得考試合格證的人才能在相應(yīng)的范圍內(nèi)從事對(duì)應(yīng)的鑒定工作。為了督促鑒定人員不斷學(xué)習(xí),可以按照鑒定種類(lèi)的難以程度,對(duì)鑒定人員定期(1年或2年)進(jìn)行考核培訓(xùn)并組織統(tǒng)一的測(cè)試,對(duì)通過(guò)繼續(xù)考核的鑒定人才允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)。其次,以立法的形式對(duì)鑒定人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。當(dāng)前我國(guó)相關(guān)規(guī)定鑒定人員具有查詢(xún)權(quán)、參與權(quán)、要求權(quán)、拒絕權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)等權(quán)利,但是規(guī)定鑒定人的安全保障權(quán)對(duì)于提高鑒定人出庭作證制度的概率非常重要,這樣可以較大城的山個(gè)消除鑒定人容易成為涉案人員打擊報(bào)復(fù)對(duì)象的心理顧慮。另外,也需要健全對(duì)鑒定人的責(zé)任追究。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)鑒定人責(zé)任只是籠統(tǒng)地指出“應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任”,但是具體承擔(dān)什么責(zé)任以及承擔(dān)方式卻沒(méi)有予以具體規(guī)定,這需要在法律修改案中進(jìn)行完善。
(三)規(guī)范司法鑒定程序
第一,具體規(guī)定鑒定啟動(dòng)權(quán)。我國(guó)當(dāng)前鑒定啟動(dòng)權(quán)主體包括當(dāng)事人和法院,但是按照
我國(guó)實(shí)際,可以建議建立法官行使鑒定的啟動(dòng)權(quán),賦予當(dāng)事人申請(qǐng)權(quán)。第二,鑒定機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)充分遵循當(dāng)事人意見(jiàn),這樣能夠使得當(dāng)事人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見(jiàn)更為信服,減少重復(fù)鑒定現(xiàn)象的發(fā)生。第三,加大法官審查、采信鑒定結(jié)論的法定義務(wù)。鑒定意見(jiàn)是我國(guó)當(dāng)前法律規(guī)定的證據(jù)種類(lèi)之一,法官在開(kāi)庭時(shí)應(yīng)認(rèn)真對(duì)鑒定意見(jiàn)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證,防止對(duì)鑒定意見(jiàn)的質(zhì)證流于形式與表面。第四,不斷完善重新鑒定的程序規(guī)定,至于重新鑒定的主體應(yīng)賦予給當(dāng)事人,但是將決定權(quán)賦予法院。
(四)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)鑒定活動(dòng)的監(jiān)督
司法鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展,必須要加強(qiáng)對(duì)其鑒定活動(dòng)的監(jiān)督。我國(guó)當(dāng)前的鑒定機(jī)構(gòu)都是自負(fù)盈虧的中介機(jī)構(gòu),為了使鑒定機(jī)構(gòu)活動(dòng)更好地服務(wù)審判,保證審判活動(dòng)公證、高效進(jìn)行,必須加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)和科學(xué)管理,根據(jù)法院當(dāng)事人的選擇確定鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)信譽(yù)不高的鑒定機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的處罰措施。不斷強(qiáng)化司法鑒定監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)鑒定人員的培訓(xùn)與管理,對(duì)鑒定活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)事件,出現(xiàn)以期查辦以期并及時(shí)采取通報(bào)清除等措施,敦促其進(jìn)行整改。
四、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,我國(guó)訴訟活動(dòng)不斷朝著制度化、民主化、科學(xué)化的方向發(fā)展,這是將我國(guó)建成社會(huì)和足以現(xiàn)代法治國(guó)家的必經(jīng)途徑和必然選擇,能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制化,一定程度上取決于司法證明方法的科學(xué)和理性。而司法證明方法中司法鑒定制度是重要內(nèi)容,完善我國(guó)司法鑒定制度是我國(guó)法律不斷完善和發(fā)展的應(yīng)有之義。
編號(hào):_________
事業(yè)單位聘用合同(范本)
聘用單位(甲方):
受聘人員(乙方):
中華人民共和國(guó)人事部
填寫(xiě)說(shuō)明
1、本聘用合同書(shū)根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》([2002]35號(hào))制定,作為聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同的范本。除本合同所列內(nèi)容外,經(jīng)聘用單位與受聘人員協(xié)商一致,可增加有關(guān)條款。
2、填寫(xiě)聘用合同書(shū)一律用藍(lán)、黑墨水書(shū)寫(xiě),字跡清晰、工整,涂改處必須加蓋校對(duì)章,否則無(wú)效。
3、本聘用合同書(shū)須由聘用單位和受聘人員雙方當(dāng)事人親自簽訂,因故確需代簽的,須經(jīng)本人書(shū)面委托,否則代簽無(wú)效。
4、本聘用合同書(shū)內(nèi)的年、月、日一律使用公歷,除落款日期外,均用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫(xiě),工資報(bào)酬等金額一律使用大寫(xiě)。甲方(聘用單位)
名稱(chēng):________________________
法定代表人或委托人:____________________________
地址:________________________
郵政編碼:_________
聯(lián)系電話(huà):____________________
乙方(受聘人員)
姓名:_____________
性別:_____________ 出生年月:_____________
身份證號(hào)碼:________________________________
住址:______________________________________
聯(lián)系電話(huà):____________
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》([2002]35號(hào))和________________規(guī)定,甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,簽訂如下聘用合同條款,共同遵照履行。本合同自雙方簽訂之日起生效。
一、聘用合同期限
本合同期限按下列第__項(xiàng)執(zhí)行:
(一)本合同期限為年,自年月日至年月日止。試用期為個(gè)月,自年月日至年月日止。
(二)本合同期限自簽訂之日起算,至乙方達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡之日終止。
(三)本合同期限自簽訂之日起算,至____________________工作任務(wù)完成時(shí)止。試用期為個(gè)月,自年月日至年月日止。
二、聘用崗位及職責(zé)要求
(一)甲方聘用乙方在_______部門(mén)從事_________崗位的工作。
(二)由甲方確定乙方的崗位職責(zé)要求,具體內(nèi)容如下:
1、___________________________________________________
2、___________________________________________________
3、___________________________________________________
(三)乙方服從甲方的工作安排,按照崗位職責(zé)要求按時(shí)完成甲方規(guī)定的工作任務(wù),達(dá)到規(guī)定的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)在聘期內(nèi),甲方可以根據(jù)工作需要,與乙方協(xié)商后,調(diào)整乙方的工作崗位。
三、崗位紀(jì)律
(一)甲方有權(quán)按照崗位職責(zé),建立健全各項(xiàng)考核制度,做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。
(二)乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本地方的各項(xiàng)法律、法規(guī),遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位紀(jì)律,服從甲方的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(三)乙方如違反規(guī)章制度和崗位紀(jì)律,甲方有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
四、崗位工作條件
(一)甲方保障乙方履行職責(zé)所需的物質(zhì)技術(shù)條件,提供必需的工作條件和有效的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施。甲方提供乙方的崗位工作條件須以書(shū)面形式告知乙方。
(二)甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職工工作時(shí)間和工休假日等規(guī)定,對(duì)乙方實(shí)行符合職業(yè)特點(diǎn)的工作日制。
(三)甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為乙方提供職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)、安全生產(chǎn)和規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)。
五、工資福利與社會(huì)保險(xiǎn)待遇
(一)甲方根據(jù)國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定、乙方從事的崗位以及乙方的工作表現(xiàn)、工作成果和貢獻(xiàn)大小,以貨幣形式按時(shí)足額支付乙方的工資待遇。乙方工資的構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)如下:_______________________________________________________
(二)乙方工資調(diào)整,獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下的工資支付等,均按照國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)乙方享受?chē)?guó)家和單位規(guī)定的各項(xiàng)福利待遇。本合同中未盡的權(quán)益,乙方在合同期內(nèi)因工或非因工負(fù)傷、致殘、疾病及死亡等事宜按照國(guó)家政策和單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位,甲方按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定按期為乙方繳付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金以及其他社會(huì)保險(xiǎn)金。乙方個(gè)人應(yīng)繳納的部分可以由甲方從乙方的工資中代為扣繳,統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù),并及時(shí)以書(shū)面形式告知乙方。
六、聘用合同的變更
(一)甲乙雙方協(xié)商一致,可以變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。
(二)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策已經(jīng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)依法變更本合同的相關(guān)內(nèi)容。
(三)本合同確需變更的,由甲乙雙方按照規(guī)定程序簽訂《聘用合同變更書(shū)》(附件一),以書(shū)面形式確定合同變更的內(nèi)容。
(四)乙方年度考核或者聘期考核不合格,甲方可以調(diào)整乙方的崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位,并向乙方出具《崗位調(diào)整通知書(shū)》(附件二),對(duì)本合同作出相應(yīng)的變更。
七、聘用合同的解除
(一)甲方、乙方雙方經(jīng)協(xié)商一致,可以解除本合同。
(二)乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時(shí)單方面解除本合同:
1、連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)20個(gè)工作日的;
2、未經(jīng)甲方同意,擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的;
3、違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的;
4、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使甲方、其他單位工作不能正常進(jìn)行的;
5、被判處拘役、有期徒刑緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行,或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。
對(duì)在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的,甲方也可以隨時(shí)單方面解除本合同。
(三)乙方有下列情形之一,甲方可以單方面解除本合同,但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知乙方:
1、乙方患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿(mǎn)后,不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作的;
2、乙方年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格的。
(四)乙方有下列情形之一的,甲方不得解除本合同:
1、乙方患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
2、女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
3、因工負(fù)傷,治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級(jí)喪失勞動(dòng)能力的;
4、患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
5、乙方正在接受紀(jì)律審查尚未作出結(jié)論的;
6、屬于國(guó)家規(guī)定的不得解除本合同的其他情形的。
(五)有下列情形之一的,乙方可以隨時(shí)單方面解除本合同:
1、在試用期內(nèi)的;
2、考入普通高等院校的;
3、被錄用或者選調(diào)為公務(wù)員的;
4、依法服兵役的。
除上述情形外,乙方提出解除本合同未能與甲方協(xié)商一致的,乙方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作,繼續(xù)履行本合同;6個(gè)月后再次提出解除本合同仍未能與甲方協(xié)商一致的,即可單方面解除本合同。
(六)本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無(wú)法履行,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的,雙方均可以單方面解除本合同。
(七)有下列情形之一的,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)乙方在本單位的實(shí)際工作年限向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
1、甲方提出解除本合同,乙方同意解除的;
2、乙方患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿(mǎn)后,不能從事原工作也不能從事由甲方安排的其他工作,甲方單方面解除本合同的;
3、乙方年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,甲方單方面解除本合同的。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以乙方在甲方每工作1年,支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn);月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的,按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計(jì)算。
(八)合同解除后,甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開(kāi)具《解除聘用合同證明書(shū)》(附件三),并辦理相關(guān)手續(xù)。甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。甲方不得以任何理由扣留乙方的人事檔案,乙方不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件的,甲方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地方的有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(九)乙方在涉密崗位工作的,解除本合同應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。
八、聘用合同的終止
(一)有下列情形之一的,本合同終止:
1、本合同期限屆滿(mǎn);
2、甲、乙雙方約定的合同終止條件出現(xiàn);
3、乙方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退休或退職的;
4、乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的;
5、甲方被依法注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者解散的。
(二)聘用合同終止后,甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開(kāi)具《終止聘用合同證明書(shū)》(附件四),并辦理相關(guān)手續(xù)。
九、聘用合同的續(xù)簽
本合同期滿(mǎn)前,甲乙雙方協(xié)商一致,可以按照規(guī)定的程序續(xù)簽聘用合同,續(xù)簽聘用合同應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿(mǎn)前30日內(nèi)辦理。續(xù)簽的聘用合同期限和工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定,并簽訂《聘用合同續(xù)簽書(shū)》(附件五)。
聘用合同期滿(mǎn),沒(méi)有辦理終止聘用合同手續(xù)而存在事實(shí)聘用工作關(guān)系的,視為延續(xù)聘用合同,延續(xù)聘用合同的期限與原合同期限相同,但最長(zhǎng)不超過(guò)乙方達(dá)到退休年齡的年限。
十、違反聘用合同的責(zé)任
(一)甲方違約責(zé)任
1、甲方有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向乙方支付賠償金:
(1)克扣或者無(wú)故拖欠乙方工資的;
(2)解除本合同后,未依照有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn)為:______________________________________________________
2、因甲方違反本合同約定而造成乙方損失的,甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。甲方違反本合同約定,造成乙方中斷履行合同的,應(yīng)繼續(xù)履行合同,同時(shí)負(fù)責(zé)賠償在合同中斷期間乙方的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)乙方違約責(zé)任
1、乙方經(jīng)甲方出資培訓(xùn),原約定的服務(wù)期未滿(mǎn)而提出解除本合同的,應(yīng)當(dāng)向甲方賠償培訓(xùn)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為:______________________________________________________
2、乙方違反本合同的約定,使用或者允許他人使用甲方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
3、因乙方違反本合同約定而造成甲方損失的,乙方應(yīng)當(dāng)按照甲方的實(shí)際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。乙方違反本合同約定,造成甲方中斷履行合同的,應(yīng)繼續(xù)履行合同,同時(shí)負(fù)責(zé)賠償在合同中斷期間甲方的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)雙方共同約定的其他違約責(zé)任條款
1、______________________________
2、______________________________
………
十一、雙方約定的其他事項(xiàng)
(一)_______________________
(二)_______________________
十二、爭(zhēng)議處理
甲乙雙方因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的,由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決。當(dāng)事人也可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)向甲方所在地或者聘用合同履行地的基層人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
十三、附則
1、甲方有權(quán)根據(jù)國(guó)家和本地方的法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定,制定本單位的規(guī)章制度,并以適當(dāng)方式公告,或告知乙方,作為履行本合同的依據(jù)。乙方應(yīng)當(dāng)熟知本單位的規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵守。
2、本合同一式三份,聘用單位和受聘人員當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份,一份存入受聘人員個(gè)人檔案。
甲方(蓋章)
乙方(簽字蓋章)
法定代表人或委托人(簽字蓋章)
年月日年月日
附件一:
聘用合同變更書(shū)
經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,同意于___年___月__日變更___年___月__日雙方簽訂的聘用合同(編號(hào):)。聘用合同的內(nèi)容作如下變更:
1、______________________________
2、______________________________
3、______________________________
………
聘用合同書(shū)未變更部分的內(nèi)容,雙方仍繼續(xù)遵照?qǐng)?zhí)行。
甲方(蓋章)
乙方(簽字蓋章)
法定代表人或委托人(簽字蓋章)
年月日年月日
附件二:
崗位調(diào)整通知書(shū)
字第號(hào):(乙方)
因你在___年度/_______聘期的考核中被確定為不合格等次,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》([2002]35號(hào))的有關(guān)規(guī)定,我方對(duì)你的工作崗位做以下調(diào)整:____________________________________。
特此通知。
甲方(蓋章)
法定代表人或委托人(簽字蓋章)
年
月
日
附件三:
解除聘用合同證明書(shū)
字第號(hào)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》([2002]35號(hào))和________________________的有關(guān)規(guī)定,我單位與____于___年___月___日解除___年___月___日雙方簽訂的聘用合同(編號(hào):)。
特此證明。
甲方(蓋章)
法定代表人或委托人(簽字蓋章)
年月日
附件四:
終止聘用合同證明書(shū)
字第號(hào)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》([2002]35號(hào))和_______________________的有關(guān)規(guī)定,我單位與_____于___年___月___日終止___年___月___日雙方簽訂的聘用合同(編號(hào):)。
特此證明。
甲方(蓋章)
法定代表人或委托人(簽字蓋章)
年月日
附件五:
聘用合同續(xù)簽書(shū)
經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,同意于___年___月___日續(xù)簽___年___月___日雙方簽訂的聘用合同(編號(hào):)。原聘用合同書(shū)內(nèi)容不變,續(xù)簽合同期限從___年___月___日至___年___月___日止。
甲、乙雙方補(bǔ)充約定如下事項(xiàng):
1、_______________________________
2、_______________________________
甲方(蓋章)
乙方(簽字蓋章)
法定代表人或委托人(簽字蓋章)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)