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1、召開(kāi)“百日整治”查找問(wèn)題動(dòng)員會(huì)。6月3日,科技局召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),認(rèn)真總結(jié)“百日整治”活動(dòng)第一階段工作,部署第二階段工作。局長(zhǎng)李?lèi)?ài)紅作動(dòng)員報(bào)告,要求以科室為單位,結(jié)合本科室工作職能,在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面認(rèn)真開(kāi)展自查,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,提出整改措施,寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,并以此為契機(jī)全面推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作。
2、采用多種形式廣泛征求意見(jiàn)和建議。一是印發(fā)征求意見(jiàn)函。6月上旬開(kāi)始,陸續(xù)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園(場(chǎng))、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員印發(fā)征求意見(jiàn)函500多份,請(qǐng)上述單位和個(gè)人對(duì)科技局在履行職責(zé)、依法辦事、政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面提出意見(jiàn)和建議,截止6月26日,已回收征求意見(jiàn)表400多份。二是召開(kāi)座談會(huì)。6月16日,邀請(qǐng)慧獅塑業(yè)、信達(dá)化工、綠色家園、裕波紡織、綠生畜牧、萬(wàn)荷堂等15家企業(yè)代表和部分人大代表、政協(xié)委員召開(kāi)座談會(huì),會(huì)上局長(zhǎng)李?lèi)?ài)紅介紹了科技局2013年工作情況、“百日整治”活動(dòng)開(kāi)展情況,與會(huì)人員紛紛發(fā)言,對(duì)科技局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的工作提出了意見(jiàn)和建議。三是聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員?!鞍偃照巍被顒?dòng)伊始,就聘請(qǐng)了8名社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、關(guān)心發(fā)展的市人大代表、市政協(xié)委員、企業(yè)家代表為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員?;顒?dòng)期間,為充分發(fā)揮監(jiān)督員作用,通過(guò)定期、不定期的召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、發(fā)送短信等形式,與監(jiān)督員進(jìn)行廣泛深入的交流,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。
二、制定整改方案。
1、認(rèn)真梳理、公布自查結(jié)果和收集的意見(jiàn)和建議?;顒?dòng)期間,通過(guò)自查、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)送征求意見(jiàn)函等形式,收集意見(jiàn)和建議100多份,梳理匯總后共有4類(lèi)15條意見(jiàn)和建議,在科技局網(wǎng)站、機(jī)關(guān)電子顯示屏上向社會(huì)公布。
①、關(guān)于機(jī)關(guān)管理:一是科技局辦公大樓有科技局、擔(dān)保公司、九派創(chuàng)投、市工商聯(lián)等多家單位在此辦公,前來(lái)辦事的人員經(jīng)常找錯(cuò)地方。二是要堅(jiān)持辦好“科技簡(jiǎn)訊”。
②、關(guān)于科技宣傳:一是科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要覆蓋全市,尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是科技宣傳、成果展示要多進(jìn)校園,培育學(xué)生科技創(chuàng)新意識(shí)。三是加大專(zhuān)利申請(qǐng)、保護(hù)等方面知識(shí)的普及力度,培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
③、關(guān)于科技服務(wù):一是要多組織科技志愿者開(kāi)展活動(dòng)。二是多到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,多組織權(quán)威專(zhuān)家授課。三是要調(diào)動(dòng)農(nóng)技110專(zhuān)家的工作積極性。四是要多培育本土科技特派員隊(duì)伍,鼓勵(lì)支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。五是作為科技管理部門(mén),在引導(dǎo)和推動(dòng)本土農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)方面要有所作為。
④、關(guān)于科技項(xiàng)目:一是要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)的力度。二是要深入企業(yè)指導(dǎo),提高企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的能力和水平。三是要培育更多的企業(yè)進(jìn)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。四是要加大對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目支持力度。五是要加大項(xiàng)目的后期管理,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況要組織檢查。
2、制定切實(shí)可行的整改工作方案。根據(jù)梳理匯總的意見(jiàn)和建議,按照有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,哪些問(wèn)題突出就解決哪些問(wèn)題的原則,制定了15條整改措施,落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、規(guī)定了整改時(shí)限。并以文件形式下發(fā)各個(gè)科室,要求迅速整改落實(shí)。
(1)、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。
(2)、在一樓大廳建相關(guān)單位辦公指示牌。
(3)、嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)制度,相關(guān)科室每月上報(bào)不少于2篇信息。
(4)、組織農(nóng)業(yè)科技特派員和農(nóng)技110專(zhuān)家到鄭場(chǎng)、陳場(chǎng)、沙湖等地義務(wù)開(kāi)展實(shí)用科技講座、科技趕集等活動(dòng)。
(5)、在職院開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)。
(6)、擴(kuò)大科技特派員、農(nóng)技110專(zhuān)家隊(duì)伍,新聘請(qǐng)一批市級(jí)科技特派員。
(7)、落實(shí)專(zhuān)家“黨群通”手機(jī)費(fèi)用補(bǔ)貼,通過(guò)科技項(xiàng)目支持專(zhuān)家到工業(yè)農(nóng)業(yè)第一線(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(8)、開(kāi)展全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技“三新”的調(diào)研、推廣等活動(dòng)。
(9)、組織本土企業(yè)代表、市政協(xié)提案委員到等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參觀,邀請(qǐng)香港聯(lián)瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)集團(tuán)專(zhuān)家講課。
(10)、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,在全市建立50個(gè)以上科技特派員工作站。
以上5條責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張迎祥、郭冰、張硯平,責(zé)任科室:工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,整改時(shí)限:7月31日。
(11)、廣泛調(diào)研、精心培育新項(xiàng)目,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、擴(kuò)大覆蓋面。
(12)、精心組織2013年科技計(jì)劃重大專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)工作。
(13)、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體在材料組織、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方面的指導(dǎo),提高申報(bào)項(xiàng)目的能力和水平。
(14)、在省科技廳下達(dá)的科技計(jì)劃指標(biāo)中,安排一定比例的指標(biāo)給國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
(15)、加強(qiáng)項(xiàng)目中、后期監(jiān)督管理,開(kāi)展經(jīng)常性的檢查。
責(zé)任科室:工業(yè)科技科、農(nóng)業(yè)科技科、社發(fā)科,整改時(shí)限:8月31日
三、全面促進(jìn)當(dāng)前工作。
1、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)下延,項(xiàng)目管理取得新突破。2013年開(kāi)始,省科技廳重大科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目在全省范圍內(nèi)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào),這給這樣的直管市申報(bào)項(xiàng)目帶來(lái)了前所沒(méi)有的困難和壓力。為確保項(xiàng)目申報(bào)成功,盡可能多的為企業(yè)爭(zhēng)取省、部級(jí)科技經(jīng)費(fèi),我局召開(kāi)項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)題會(huì)議,決定以“百日整治”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)走出機(jī)關(guān),深入一線(xiàn)為企業(yè)服務(wù)。一是認(rèn)真遴選項(xiàng)目。通過(guò)企業(yè)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)科室推薦、局黨組會(huì)討論等程序,在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇了7家在全省同行業(yè)中有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)作為項(xiàng)目申報(bào)主體。二是精心組織材料。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求,由相關(guān)業(yè)務(wù)科室親自聯(lián)系相關(guān)專(zhuān)家到企業(yè)指導(dǎo)申報(bào)材料的組織工作。三是組織答辯演練。項(xiàng)目通過(guò)初審后,省科技廳再組織專(zhuān)家組進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審,要求項(xiàng)目主體通過(guò)ppt進(jìn)行匯報(bào)并現(xiàn)場(chǎng)答辯專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)。為確保不出差錯(cuò),局相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織通過(guò)了初審的企業(yè)反復(fù)進(jìn)行演練,并請(qǐng)專(zhuān)家到場(chǎng)進(jìn)行模擬質(zhì)詢(xún)和答辯。
一、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以財(cái)源建設(shè)為主線(xiàn),把支持干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn),做到引進(jìn)和培育、扶持和激勵(lì)、考核和獎(jiǎng)懲并重,廣開(kāi)渠道吸納人才,打造土壤促進(jìn)創(chuàng)業(yè),形成氛圍競(jìng)相發(fā)展,努力培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略眼光、開(kāi)拓精神、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供高層次的人才保證。主要把握以下原則:
堅(jiān)持黨管人才、以人為本的原則。牢固樹(shù)立人才資源是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展第一資源的理念,把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者納入人才建設(shè)管理規(guī)劃,充分發(fā)揮組織、編辦等部門(mén)的職能作用,相關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng),搞好培養(yǎng)、引進(jìn)、儲(chǔ)備,凝聚各領(lǐng)域優(yōu)秀人才;對(duì)優(yōu)秀人才做到政策上支持到位、工作上服務(wù)到位、政治上關(guān)懷到位、生活上照顧到位,為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造最有利的環(huán)境。
堅(jiān)持總體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則。立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在普遍加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)、儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)秀人才,加大政策傾斜力度,加快培養(yǎng)一批行業(yè)性、區(qū)域性企業(yè)領(lǐng)軍人物,形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的梯次結(jié)構(gòu)布局;在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才標(biāo)準(zhǔn)制定和工作要求上循序漸進(jìn)、逐步提高,培養(yǎng)造就一支符合本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)家隊(duì)伍。
堅(jiān)持實(shí)用實(shí)效、注重貢獻(xiàn)的原則。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)與本地實(shí)際相結(jié)合、與行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合,在政策措施上出實(shí)招求實(shí)效,給予實(shí)實(shí)在在的支持;在目標(biāo)目的上體現(xiàn)財(cái)源建設(shè)主線(xiàn),把地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小作為企業(yè)家評(píng)選的基本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),通過(guò)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
堅(jiān)持公平公正、進(jìn)退有序的原則。在企業(yè)家培養(yǎng)、評(píng)選、待遇等方面實(shí)行陽(yáng)光政務(wù),按標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范運(yùn)作,做到公開(kāi)透明,置于全社會(huì)的監(jiān)督之下;對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立監(jiān)督約束和淘汰退出機(jī)制,使企業(yè)家隊(duì)伍始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。
2、任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)過(guò)“十二五”期間的努力,在全市形成尊重愛(ài)護(hù)企業(yè)家,支持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍,形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、監(jiān)督、服務(wù)機(jī)制;全市企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境日益優(yōu)化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量明顯增加,結(jié)構(gòu)更加合理,素質(zhì)不斷提高,涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在和省乃至國(guó)家有重要影響的優(yōu)秀企業(yè)家,形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。到2015年底,通過(guò)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),帶動(dòng)一批企業(yè)上檔升級(jí),全市年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到40戶(hù),其中過(guò)5億元的企業(yè)達(dá)到10戶(hù),過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到5戶(hù);年納稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)30戶(hù),其中過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)15戶(hù),過(guò)億元的企業(yè)5戶(hù);有5戶(hù)以上企業(yè)進(jìn)入市百?gòu)?qiáng)企業(yè)。
二、企業(yè)家的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生辦法
3、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一是績(jī)效評(píng)價(jià)。主要依據(jù)對(duì)地方財(cái)源建設(shè)的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行評(píng)價(jià),企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)地方工商稅收300萬(wàn)元1000萬(wàn)元的,作為“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”評(píng)選的基本標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)地方工商稅收超過(guò)1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元的,作為“優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選的基本標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)地方工商稅收2000萬(wàn)元以上的,作為“功勛企業(yè)家”評(píng)選的基本標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)可作相應(yīng)調(diào)整。二是能力評(píng)價(jià)。個(gè)人具有較高的科學(xué)決策能力、組織駕馭能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、改革創(chuàng)新能力、破解難題能力,并積極付諸實(shí)施取得突出成效,在國(guó)內(nèi)同行業(yè)或市以上范圍有一定影響。三是社會(huì)評(píng)價(jià)。個(gè)人執(zhí)行政策守規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理守法、廉潔自律守紀(jì)、公平正義守信,班子團(tuán)結(jié)帶頭好、職工權(quán)益維護(hù)好、企業(yè)文化塑造好、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、文明新風(fēng)示范好。
4、產(chǎn)生辦法。一是申報(bào),本意見(jiàn)“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“功勛企業(yè)家”評(píng)選適用于依法注冊(cè)在的工業(yè)、流通、旅游企業(yè)及總部設(shè)在的建筑企業(yè),每年年末由經(jīng)信局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、旅游局、住房建設(shè)局依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn),組織填寫(xiě)企業(yè)家申報(bào)表,明確申報(bào)企業(yè)家稱(chēng)號(hào)等級(jí),附2000字以?xún)?nèi)的個(gè)人業(yè)績(jī)材料;二是初審,由市委組織部會(huì)同經(jīng)信、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、安監(jiān)、環(huán)保、計(jì)生、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)成立評(píng)審小組,對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行審核,并確定公示名單;三是公示,將確定公示的對(duì)象及其主要業(yè)績(jī)?cè)陔娨暸_(tái)、政府網(wǎng)站等市內(nèi)媒體上進(jìn)行公示,設(shè)立公開(kāi)電話(huà),聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn);四是確認(rèn),對(duì)公示中群眾反映比較強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的對(duì)象,由市經(jīng)信局牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并提出處理建議,報(bào)市委、市政府研究確認(rèn)。對(duì)公示無(wú)異議的對(duì)象,提交市委、市政府研究確定。
三、提升企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)
5、加強(qiáng)培訓(xùn)。高度重視企業(yè)家自身建設(shè),把提升企業(yè)家思想境界、職業(yè)道德素養(yǎng),塑造企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神作為培訓(xùn)重點(diǎn),選擇有關(guān)高??蒲袉挝唤⑴嘤?xùn)基地,每年邀請(qǐng)高層人士、專(zhuān)家學(xué)者、商界精英,設(shè)立企業(yè)家論壇、舉辦報(bào)告會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)題講座和管理咨詢(xún),有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)獲得相關(guān)“企業(yè)家”稱(chēng)號(hào)的,由市政府出資,每年至少組織2批次到國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)、著名企業(yè)或國(guó)外考察學(xué)習(xí)。同時(shí),每年不少于2次組織企業(yè)家到市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí),在廣播電視臺(tái)、《工作》、政府網(wǎng)站等媒體開(kāi)辟企業(yè)家專(zhuān)欄,展示企業(yè)和企業(yè)家形象,促進(jìn)相互交流。抓好企業(yè)家資格培訓(xùn)和認(rèn)定,每年至少組織10名以上在有影響的企業(yè)家,參加高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)和高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審認(rèn)定。
6、搭建平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮市企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用,由經(jīng)信局、科技局、人社局、工商聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合創(chuàng)建“企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)”、“市高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才俱樂(lè)部”等交流平臺(tái),每年中秋或春節(jié)期間舉辦企業(yè)家團(tuán)拜會(huì),加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家之間的感情聯(lián)絡(luò),傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議。積極組建行業(yè)協(xié)會(huì),全市主要行業(yè)三年內(nèi)都要成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)管理和服務(wù)功能。
7、注重引進(jìn)。堅(jiān)持“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合,根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)需要,依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,面向國(guó)內(nèi)外招聘具有國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人才、知名人士、核心專(zhuān)家,建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。到2015年,爭(zhēng)取面向海內(nèi)外引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和職業(yè)經(jīng)理人100名以上。認(rèn)真研究人才引進(jìn)政策和待遇,打造人才聚集的洼地效應(yīng)。
8、抓好儲(chǔ)備。建立健全企業(yè)家后備人才制度,引導(dǎo)企業(yè)高度重視后備人才的選拔、培養(yǎng)和使用,尤其注重培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新能力的復(fù)合型后備人才。企業(yè)管理部門(mén)和各企業(yè)都要建立企業(yè)家后備人才庫(kù),廣泛收集企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息,建立以基本素質(zhì)、業(yè)績(jī)檔案、誠(chéng)信記錄為主要內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才信息庫(kù),加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)和服務(wù),促其健康成長(zhǎng)。在抓好現(xiàn)有人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,每年?duì)幦∫M(jìn)20名以上專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才,安排到企業(yè)掛職鍛煉,努力將其培養(yǎng)成為今后企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對(duì)納入后備企業(yè)家培養(yǎng)對(duì)象的,每年推薦10名參加市委、市政府組織的學(xué)習(xí)考察或其它培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持備用結(jié)合,對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀后備人才要大膽使用,委以重任,在實(shí)踐中培育和造就企業(yè)家。
四、營(yíng)造鼓勵(lì)支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
9、加大政策支持。從今年開(kāi)始,市財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元累積作為企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,主要用于企業(yè)貸款貼息、過(guò)橋資金等。對(duì)獲得相關(guān)“企業(yè)家”稱(chēng)號(hào)的企業(yè),依據(jù)項(xiàng)目情況,在項(xiàng)目審批、土地使用、企業(yè)融資、設(shè)施配套、資源配置等方面優(yōu)先扶持,通過(guò)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的形式集中研究解決;需在銀行融資的,從企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金中給予貸款貼息。對(duì)想干事、能干事、干大事的企業(yè)家,根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)家愿望和要求,對(duì)重大項(xiàng)目采取一事一議的方式研究政策措施,傾全力支持。
10、搞好權(quán)益保護(hù)。樹(shù)立只有留住人才才能留住項(xiàng)目的觀念,把依法維護(hù)企業(yè)家的政治地位、經(jīng)濟(jì)利益、民利作為各級(jí)各部門(mén)的工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊誣告、陷害、報(bào)復(fù)、威脅企業(yè)家的各種違法行為;采取更加有效的措施,保障好企業(yè)家及其家屬、企業(yè)的人身財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查,對(duì)企業(yè)家所在企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),收費(fèi)檢查等行為須經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局批復(fù)后進(jìn)行。全年每個(gè)月設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“寧?kù)o日”,期間原則上沒(méi)有涉企收費(fèi)檢查行為。加大影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三亂”行為查處力度,對(duì)存有“三亂”行為的責(zé)任單位,嚴(yán)肅處理主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。
11、提高政治待遇。對(duì)獲得“優(yōu)秀企業(yè)家”和“功勛企業(yè)家”稱(chēng)號(hào)的,聘請(qǐng)為市政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),參與全市重要經(jīng)濟(jì)政策制定和重大決策;按照有關(guān)規(guī)定和條件標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和參加各級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者評(píng)選。其中年地方工商稅收達(dá)到5000萬(wàn)元的“功勛企業(yè)家”,享受政府特別津貼;連續(xù)五年年地方工商稅收超過(guò)5000萬(wàn)元的“功勛企業(yè)家”,終生享受政府特別津貼,調(diào)離的政府特別津貼予以終止。深入開(kāi)展“企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)”等活動(dòng),讓企業(yè)家在監(jiān)督政府和部門(mén)中有更多的發(fā)言權(quán)。改進(jìn)完善全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察評(píng)價(jià)辦法,在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)職能部門(mén)時(shí),注意聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn),把服務(wù)企業(yè)情況作為衡量工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
12、加強(qiáng)生活關(guān)心。規(guī)劃建設(shè)高級(jí)人才集中居住區(qū),為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才安家落戶(hù)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。對(duì)符合條件的外來(lái)投資企業(yè)家,授予“市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào);對(duì)外來(lái)投資的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,在檔案、戶(hù)口以及家屬隨遷、子女入托入學(xué)就業(yè)等方面開(kāi)通“綠色通道”,做好服務(wù)保障工作;對(duì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家、功勛企業(yè)家,實(shí)行定期醫(yī)療保健制度,每年由市委、市政府組織進(jìn)行一次免費(fèi)查體,并在縣級(jí)醫(yī)院相對(duì)固定一名保健醫(yī)生隨時(shí)提供保健咨詢(xún)。
13、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持并逐步完善已有的財(cái)源建設(shè)突出貢獻(xiàn)、自主創(chuàng)新及品牌興企等獎(jiǎng)勵(lì)政策,作為長(zhǎng)期性的政策措施予以?xún)冬F(xiàn)落實(shí),發(fā)揮政府獎(jiǎng)勵(lì)的導(dǎo)向作用。建立完善企業(yè)家評(píng)選表彰制度,每年對(duì)在財(cái)政貢獻(xiàn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面做出突出成績(jī)的優(yōu)秀企業(yè)家、功勛企業(yè)家,以市委、市政府名義進(jìn)行隆重表彰,在財(cái)源建設(shè)突出貢獻(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,再給予金牌獎(jiǎng)勵(lì)。
五、建立完善促進(jìn)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的體制機(jī)制
14、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府建立企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議,由市委書(shū)記或市長(zhǎng)定期召集,研究制定企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重大政策措施。成立由組織部牽頭,經(jīng)信局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、旅游局、住房建設(shè)局等部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào),向市委、市政府提出意見(jiàn)和建議,努力形成市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部牽頭抓總,全市上下密切配合、各領(lǐng)域企業(yè)家廣泛參與的企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作格局,推動(dòng)企業(yè)和企業(yè)家不斷向更高層次和目標(biāo)邁進(jìn)。