發(fā)展路徑規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

    蔣巷村以農(nóng)業(yè)起步,在先天農(nóng)業(yè)條件較差的情況下,上世紀(jì)60年代通過大力治水改土工程改良土地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展;80年代,蔣巷村瞄準(zhǔn)市場先機(jī),通過自籌資金發(fā)展建材加工業(yè),迅速躍升為該省的龍頭產(chǎn)業(yè),提高了村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力;進(jìn)入新世紀(jì),蔣巷村在大力鞏固拓展工業(yè)的同時(shí),以工業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益反哺農(nóng)業(yè),打造農(nóng)民新居、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)以及生態(tài)種植園,并建立起一系列景點(diǎn)設(shè)施,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。蔣巷村的成就與當(dāng)?shù)卣龀趾屯茝V分不開。早期農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散,規(guī)模效益不高,當(dāng)?shù)卣皶r(shí)提供涉農(nóng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)蔣巷村依托成立農(nóng)民專業(yè)合作社組織,帶動(dòng)了廣大農(nóng)戶增收。工業(yè)方面,當(dāng)村級龍頭企業(yè)遭遇金融危機(jī)以及其他企業(yè)的激烈競爭時(shí),政府部門主動(dòng)對接企業(yè),實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型政策助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將其推入一個(gè)新的發(fā)展階段。旅游業(yè)方面,該村旅游資源并不突出、旅游吸引力較低,政府一方面大力推廣宣傳,一方面積極開展旅游業(yè)稅收優(yōu)惠措施,支持和鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場,大力扶持其鄉(xiāng)村旅游品牌。蔣巷村在資源條件相對貧瘠的情況下,走出了一條“改天換地、農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、三產(chǎn)協(xié)同”的創(chuàng)新發(fā)展之路,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為重點(diǎn)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),并通過工業(yè)經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展,帶來經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。

    2、大山村——本底良好、政府拉動(dòng)、旅游慢村

    早期大山村由于處地偏僻交通不便,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,但生態(tài)環(huán)境保持良好,2005年高淳確定“生態(tài)立縣”的發(fā)展方向,重點(diǎn)打造“國家生態(tài)示范區(qū)”,在此機(jī)遇下大山村走上了一條快速發(fā)展的生態(tài)旅游轉(zhuǎn)型之路。在政府主持和出資下,大山村積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對建筑風(fēng)貌進(jìn)行改造,打造田園風(fēng)光特色,扶持農(nóng)家樂專業(yè)戶,一躍成為本省內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。2011年,隨著椏溪鎮(zhèn)被評為“國際慢城”,大山村作為“國際慢城”的核心組成部分,具備非常突出的發(fā)展條件和優(yōu)勢。通過實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),打造高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。為保障旅游配套服務(wù)業(yè)的高水平化,椏溪鎮(zhèn)政府出臺了統(tǒng)一的農(nóng)家樂資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并出資對環(huán)境整治進(jìn)行改善和提升。目前村內(nèi)已建成16家特色農(nóng)家樂,可同時(shí)接納上千名游客,每戶年均收入達(dá)30-40萬元。該村還通過招商及合資的方式開發(fā)休閑精品旅游項(xiàng)目,打造特色旅游產(chǎn)品,擴(kuò)大“國際慢城大山生態(tài)之旅”的影響力和知名度。大山村在本底條件和區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)上,通過政府扶持,以“整體打造、標(biāo)準(zhǔn)管控和庭院經(jīng)濟(jì)”的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。政府主導(dǎo)的整體打造有效地保證了旅游產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)政府對旅游硬件設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)性把控有效避免了接待設(shè)施的參差不齊,推廣庭院經(jīng)濟(jì)充分利用村民房前屋后的院落以及零星的土地、水塘,形成果蔬種植、家禽養(yǎng)殖、居住、餐飲接待等復(fù)合功能,打造出家家門前有綠樹、戶戶門前有花香的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式。

第2篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 自我管理 職業(yè)生涯規(guī)劃 發(fā)展路徑

中圖分類號：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.03.083

College Students' Career Path Planning and

Development Based on Self-management

XIAO Min

（School of Public Administration， Sichuan University， Chengdu， Sichuan 610064）

Abstract In recent years， college students increasingly severe employment situation and the complex， which is career planning education made an urgent request. Through research on the current situation of the students to discuss career planning， but from the perspective of self-management to analyze its use in the career planning. Finally， the specific path of development of career planning， provide reference for university personnel training.

Key words self-management; career planning; development path

當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型重要時(shí)期，如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢的變化來提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，幫助大學(xué)生在校期間開展積極有效的職業(yè)規(guī)劃，提高高校大學(xué)生的就業(yè)水平，是高校學(xué)生管理工作中重要的問題。

1 高校大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃現(xiàn)狀

1.1 大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的目標(biāo)模糊

本文對四川某高校一文科學(xué)院238名學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研顯示（圖1）：從長期目標(biāo)來看，對“自己未來三到五年的學(xué)習(xí)與工作計(jì)劃非常清楚”的只有4.13%的同學(xué)，49.59%的同學(xué)對于未來3～5年的目標(biāo)是不太清楚。學(xué)生普遍存在缺乏正確的自我定位和長遠(yuǎn)合理的路徑目標(biāo)，在職業(yè)生涯規(guī)劃中時(shí)缺乏前瞻性。

圖1

1.2 大學(xué)生對自身認(rèn)識不清

調(diào)研顯示（圖2），“非常清楚自己的能力、性格等方面的優(yōu)勢和劣勢”的只有7%的同學(xué)，通過職業(yè)生涯規(guī)劃課等課程教育后仍有27.7%的同學(xué)對自己能力、性格等方面的優(yōu)勢和劣勢并不了解。

1.3 大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的主觀意識不強(qiáng)

從調(diào)研結(jié)果可以看出（圖3），學(xué)生了解職業(yè)知識主要還是來自于學(xué)校和父母的安排，如單一的從學(xué)校專門的就業(yè)指導(dǎo)中心提供信息和父母平時(shí)與自己談?wù)撘院蟮墓ぷ鲉栴}處了解的信息，自己主動(dòng)通過查閱報(bào)紙、雜志和書籍、互聯(lián)網(wǎng)閱讀等形式還屬于少數(shù)人采用的方式，因此在對職業(yè)生涯規(guī)劃的知識方面是比較被動(dòng)地接收，主觀意識不強(qiáng)。

圖2

1.4 大學(xué)生求職可能遇到重重困難

調(diào)研顯示，學(xué)生認(rèn)為應(yīng)聘中可能會遇到的最大的困難就是沒有工作經(jīng)驗(yàn)和缺乏面試技巧，比例占有37.9%，同時(shí)還認(rèn)為求職中語言表達(dá)能力差、社會關(guān)系不足和知識面窄的比例也分別在10%以上。這些都導(dǎo)致學(xué)生在求職中不自信，遇到了重重困難。

2 “自我管理”及其在大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃中的運(yùn)用

前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基說：“只有能夠激發(fā)學(xué)生進(jìn)行自我教育的教育，才是真正的教育。”這一教育理念告訴我們：自我管理是學(xué)生發(fā)展中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。大學(xué)生管理工作離不開學(xué)校與教育者的管理，根本解決問題更需要大學(xué)生進(jìn)行自我管理。大學(xué)生自我管理內(nèi)容主要包括大學(xué)生的自我學(xué)習(xí)管理、自我生活管理、自我發(fā)展管理、自我人生管理等。“他律”和“自律”是大學(xué)生學(xué)生管理工作的兩個(gè)方法，將傳統(tǒng)的學(xué)校、教育者的管理（他律）轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾恚ㄋ桑┡c大學(xué)生自我管理（自律）的高效結(jié)合，是符合當(dāng)前社會發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃新方法。

鐘谷蘭認(rèn)為大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容主要包括：覺知與承諾、自我探索、工作世界探索、決策、求職行動(dòng)和再評估。工作世界探索主要受外部因素影響，其余內(nèi)容均主要來自自身因素。因此將自我管理的內(nèi)容和方法應(yīng)用于大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的六個(gè)模塊，探索大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃自我管理途徑具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，對提高大學(xué)生管理工作具有實(shí)效性。

圖3

3 大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展路徑

3.1 發(fā)掘自身優(yōu)勢，做好自我學(xué)習(xí)管理

作為一名學(xué)生，學(xué)習(xí)為學(xué)生本職工作。作為大學(xué)生的自身優(yōu)勢，最重要的還是要在自我學(xué)習(xí)管理方面具有優(yōu)勢。問卷顯示：學(xué)生認(rèn)為其優(yōu)勢為專業(yè)知識、考試證書和技能認(rèn)證、學(xué)習(xí)成績等學(xué)習(xí)方面一共占有57.5%。同時(shí)69.8%的學(xué)生認(rèn)為修雙學(xué)位能增加就業(yè)機(jī)會，因此學(xué)生可以根據(jù)自身優(yōu)勢和個(gè)人目標(biāo)，可以合理的對第二專業(yè)進(jìn)行選擇，以增加職業(yè)選擇廣度。學(xué)生可以通知專業(yè)課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉，發(fā)現(xiàn)并找到自身在性格、興趣、技能、價(jià)值觀等自我優(yōu)勢與劣勢，注意在實(shí)踐中盡量發(fā)揮自身優(yōu)勢，做到自我學(xué)習(xí)與自我優(yōu)勢的緊密結(jié)合，將大學(xué)時(shí)間價(jià)值發(fā)揮最大化，從而能力實(shí)現(xiàn)全面化。

3.2 拓寬培訓(xùn)渠道，做好自我發(fā)展管理

根據(jù)問卷反饋，當(dāng)前高校普遍采用的安排學(xué)生參加“成功企業(yè)經(jīng)理人講座，成功心理學(xué)訓(xùn)練課程的培訓(xùn)”已經(jīng)不再完全適應(yīng)當(dāng)前新時(shí)期學(xué)生的需要，只有11.4%的學(xué)生認(rèn)可該培訓(xùn)渠道。學(xué)生普遍希望能拓寬培訓(xùn)渠道，未來有機(jī)會從以下幾個(gè)方面做好自我發(fā)展管理，主要渠道有：到企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，與更多名企業(yè)新人溝通交流的培訓(xùn);潛力能力提升的培訓(xùn);到企業(yè)人力資源專業(yè)提供的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、求職技巧等多方面的服務(wù)。培訓(xùn)是學(xué)生自我的課余學(xué)習(xí)，也是對大學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)的較好補(bǔ)充，能夠幫助學(xué)生更好地與社會所需能力進(jìn)行對接。因此學(xué)生應(yīng)該提高培訓(xùn)意識，根據(jù)自身規(guī)劃與需要，積極主動(dòng)參加相應(yīng)培訓(xùn)，做好自我發(fā)展管理。

3.3 提高規(guī)劃意識，做好自我生活管理

由于大學(xué)生絕大部分時(shí)間和精力都花在個(gè)人的學(xué)習(xí)與生活管理上，因此在做好學(xué)習(xí)本職工作時(shí)，學(xué)生也需要對個(gè)人生活方面進(jìn)行規(guī)劃，充分發(fā)揮平時(shí)學(xué)習(xí)與日常生活管理的主陣地作用。大學(xué)生個(gè)體的實(shí)踐活動(dòng)具有“時(shí)間、空間、自我”三位一體的特征，隨時(shí)隨地從學(xué)習(xí)、生活、工作到人際關(guān)系以及感情的建立，實(shí)行全面的自我管理。大學(xué)生學(xué)習(xí)之外的時(shí)間較靈活且充裕，因此如何更好地規(guī)劃課余時(shí)間，做一些興趣和專業(yè)之外的實(shí)踐與鍛煉，對于提升職業(yè)生涯規(guī)劃能力尤為重要。自我生活管理能力也在某種程度上成為了學(xué)生個(gè)人能力是否突出的重要內(nèi)容。

3.4 提高個(gè)人能力，做好自我人生管理

調(diào)研顯示，35.6%的學(xué)生認(rèn)為在找工作時(shí)，企業(yè)主要看重的個(gè)人能力，有19.2%的學(xué)生認(rèn)為企業(yè)更看重的是履歷。46%的學(xué)生認(rèn)為能力中最關(guān)鍵的三種能力主要是英語能力、實(shí)踐能力、交際能力。所以做好人生管理，在大學(xué)階最主要是有意識地培養(yǎng)自己的英語能力、實(shí)踐能力和交際能力尤為重要。從職業(yè)生涯規(guī)劃角度看，除了以上具體能力之外，大學(xué)生還應(yīng)該全面培養(yǎng)自身的專業(yè)知識技能、可遷移技能、自我管理技能，真正做好自我人生的管理。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

一、發(fā)展環(huán)境

總體上看，“十三五”時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要機(jī)遇期，又是各種困難和問題的凸顯期，有利和不利因素交織，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)處于溫和復(fù)蘇期。發(fā)達(dá)國家陸續(xù)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代的恢復(fù)進(jìn)程，不僅英美，即使是危機(jī)深重的希臘、西班牙，也已經(jīng)全面進(jìn)入逐步走出危機(jī)、不斷修復(fù)創(chuàng)傷以及調(diào)整引發(fā)危機(jī)的深層次問題的階段。歐美經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)對新興經(jīng)濟(jì)體的出口是利好，但資本流動(dòng)壓力增大，同時(shí)面臨勞動(dòng)力、土地、資源、能源等要素成本的大幅攀升，新興經(jīng)濟(jì)體增長速度將逐步放緩。盡管還面臨諸多難題，但新一輪經(jīng)濟(jì)周期的起點(diǎn)已經(jīng)來臨，世界經(jīng)濟(jì)將再一次進(jìn)入螺旋式上升的新階段。

從全國看，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。增長減速和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力從過去依靠出口、房地產(chǎn)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向公共消費(fèi)型的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級、居民消費(fèi)等新的增長點(diǎn)交替。中國經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段。面對新形勢，國家將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是黨的十八屆三中四中全會對全面深化改革和依法治國作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，隨著改革力度不斷加大、新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)必將迎來發(fā)展的新局面。

從區(qū)域看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更加緊密。一方面，作為“一區(qū)一圈一帶”三大區(qū)域交匯疊加區(qū)，東接省會濟(jì)南和沿海開放城市，北連京津冀經(jīng)濟(jì)圈，向西向南和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融合，為我縣享受政策紅利、加快能源交通設(shè)施建設(shè)、拓展發(fā)展空間創(chuàng)造了良好機(jī)遇，目前濟(jì)際鐵路、德鄆高速、徒駭河通航等重大工程已經(jīng)列入上級規(guī)劃，另外“聊茌東大三角”即將成為我市“十三五”期間重點(diǎn)建設(shè)的“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，作為對接省會城市群經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡的縣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有優(yōu)勢有潛力有能力在我市進(jìn)一步加強(qiáng)同省會之間的緊密聯(lián)系方面將發(fā)揮更大作用，在全市跨越趕超進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭雁的帶動(dòng)作用。另一方面，較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，為今后接受京津冀、環(huán)渤海以及省會濟(jì)南的輻射帶動(dòng)，更好地承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了便利條件，豐富的熱電、鋁水、PVC等重要資源優(yōu)勢，充裕的人力資源優(yōu)勢以及“鋁城棗鄉(xiāng)”特色的品牌優(yōu)勢，可為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)和要素支撐，為更好的融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和參與地區(qū)競爭打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從自身看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?！笆濉逼陂g，我縣總體上進(jìn)入工業(yè)化中期向中后期邁進(jìn)的新階段，工業(yè)化、城市化、市場化進(jìn)程將明顯加快，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固，內(nèi)生動(dòng)力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨一些矛盾：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，支撐縣域發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌還比較少；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，高端制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。二是產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)空間布局與資源分布不協(xié)調(diào)，環(huán)境容量、人才、土地、資金等發(fā)展要素的制約依然突出；節(jié)能減排壓力突出，資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾增大。三是保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；四是行政效能和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會精神，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好“一區(qū)一圈一帶”三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將政策紅利轉(zhuǎn)化為助推我縣跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，借助“聊茌東大三角”建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，全面對接省會，加強(qiáng)理念、交通、產(chǎn)業(yè)、要素和資源融合，以縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以項(xiàng)目突破、產(chǎn)業(yè)提升和園區(qū)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場活力，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重民生改善和社會和諧，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十三五”發(fā)展要突出堅(jiān)持以下原則。

轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型社會。

和諧發(fā)展。堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面逐年加大投入，合理配置資源，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷改善群眾生活條件，讓人民群眾得實(shí)惠，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

綠色發(fā)展。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

開放發(fā)展。堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。深化體制機(jī)制改革，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)作用，更多地依靠市場機(jī)制和內(nèi)生力量，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，加大招商引資、引技、引智力度，加強(qiáng)區(qū)域合作共贏，以開放促轉(zhuǎn)型、促改革、促發(fā)展，培育發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以跨入全國五十強(qiáng)為總體目標(biāo)，到2020年，建設(shè)為“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、新型工業(yè)化示范城市和高端產(chǎn)業(yè)聚集高地，成為全國重要的鋁精深加工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、魯西北平原優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、省會城市群經(jīng)濟(jì)圈重要商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市、全省重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣及生態(tài)縣。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，到2020年達(dá)到700億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12萬元。財(cái)政預(yù)算收入年均增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%左右，社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益進(jìn)一步提高，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)比重穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)特色明顯增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，比重顯著提高。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)比重不斷提高。到2020年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9∶58∶33。

城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中心城區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、集聚輻射能力和綜合服務(wù)功能增強(qiáng)，城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制基本形成，到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，城鄉(xiāng)一體、發(fā)展有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本形成，并與周邊地區(qū)共同構(gòu)筑互利共贏的中小城市群。

生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，能源、水、土地消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度大幅降低，主要污染物排放總量逐年減少。到2020年，林木綠化率提高到44%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全省先進(jìn)水平。

人民生活進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展，及使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長率分別達(dá)到12%和14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全縣義務(wù)教育階段校舍和設(shè)施設(shè)備基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)與全省同步提前全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。

三、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

（一）樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

按照中央部署穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。

一是提高基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的發(fā)展目標(biāo)，提升糧棉油、蔬菜、畜牧水產(chǎn)、林果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測體系，確保食品質(zhì)量安全。推進(jìn)全縣高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，增加效益的要求，圍繞水源渠系工程、農(nóng)技推廣、良種繁育等，加大資金投入，建設(shè)規(guī)?；?、集中連片的商品糧生產(chǎn)基地。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造綠色安全蔬菜生產(chǎn)基地，推進(jìn)設(shè)施栽培，擴(kuò)大連片露地蔬菜的種植規(guī)模，突出大蒜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大對大棗深加工企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建方面的扶持力度，把大棗產(chǎn)品打造成為國內(nèi)知名品牌。發(fā)展生豬、肉牛、肉鴨、優(yōu)質(zhì)魚等生態(tài)養(yǎng)殖基地，培育壯大獺兔養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)，依托現(xiàn)有的蔬菜、食用菌、畜禽、瓜果等生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品為目標(biāo)，依靠科技創(chuàng)新，率先建成精致農(nóng)業(yè)示范基地，創(chuàng)建肖莊、馮屯、賈寨等一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以聊夏路為中軸線建設(shè)全省先進(jìn)、全國知名的現(xiàn)代果蔬種苗繁育基地。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，充挖掘水、大棗、園林文化價(jià)值，規(guī)劃建設(shè)國家級森林公園、圓鈴大棗觀光園、徒駭河生態(tài)防護(hù)林區(qū)以及普濟(jì)溝慢生活體驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大棗園面積，建設(shè)博臨路棗鄉(xiāng)生態(tài)長廊，連接肖莊鎮(zhèn)、博平鎮(zhèn)兩處棗鄉(xiāng)觀光園區(qū)，構(gòu)筑“兩園共建、一廊相連”的魯西棗鄉(xiāng)新格局，力爭建成國家4A景區(qū)，形成集“棗鄉(xiāng)文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、大棗采摘、勞動(dòng)體驗(yàn)”為一體的萬畝生態(tài)采摘園和休閑旅游度假基地。研究制定濕地保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)國家級金牛湖濕地公園。

三是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)合作組織，在抓好土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等依法有序成方連片流轉(zhuǎn)土地，形成規(guī)模效益。完善壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)分散農(nóng)戶按照產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品和品牌組建專業(yè)合作社,完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷對接，并逐步探索合作社重組整合或成立聯(lián)合社。建設(shè)和改造一批具有規(guī)模效益、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，大力發(fā)展連鎖店、直營店、農(nóng)超對接、配送中心和電子商務(wù)，積極開展直營直供，提高流通效率，支持大型流通企業(yè)開展“農(nóng)超對接”，通過支持農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，加快農(nóng)民增收步伐。

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東邢水庫、末級渠系節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)趙牛河、七里河、管氏河、茌新河等河道蓄水工程的新建、改建及維修，攔蓄汛期雨洪水資源，補(bǔ)充地下水源；圍繞縣級綜合質(zhì)檢站建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)工程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。圍繞改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、農(nóng)民培訓(xùn)等方面，提升農(nóng)機(jī)化水平，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)工程。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

加快提高信息化和工業(yè)化融合度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動(dòng)紡織、味精、人造板、汽車配件、鋁深加工等向“產(chǎn)業(yè)高端”進(jìn)軍。支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶開展兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；希鰪?qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，培育一批具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新材料、新醫(yī)藥和生物、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大“高端產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)檔次和質(zhì)量的提升。重點(diǎn)扶持新型合金材料、精密機(jī)械制造、新型環(huán)保材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。

一是優(yōu)化提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鋁電及鋁加工、紡織、醫(yī)藥、汽車配件、人造板及聚氯乙烯六大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展火電，重點(diǎn)推進(jìn)信發(fā)集團(tuán)“上大壓小”熱電機(jī)組新建擴(kuò)建工程，加快煤炭儲運(yùn)配送設(shè)施建設(shè)，完善煤炭供應(yīng)儲備和應(yīng)急保障體系，支持輸變電站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)西部重要的能源基地。鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向“專精特新”方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，突出發(fā)展高純鋁、高精度鋁板帶箔、鋁合金壓鑄件、汽車輪轂等，研發(fā)與飛機(jī)、高鐵等高端裝備配套的鋁合金型材，建成全國重要的鋁生產(chǎn)及鋁制品加工基地。紡織產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)品系列化、高檔化、藝術(shù)化和品牌化的精深加工轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)發(fā)展縱向纖維無紡布、超細(xì)纖維織物以及土工織物等。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)通過加快建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展中藥原料藥、新型診斷試劑等產(chǎn)品，打造中藥材種植、加工提取、藥品研發(fā)與生產(chǎn)等完整產(chǎn)業(yè)鏈。汽車配件產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展汽車底盤、車身鋁制部件、尾氣凈化裝置、EGR冷卻器、新能源汽車關(guān)鍵配件、提高汽車配件行業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量檢測水平，促進(jìn)產(chǎn)品盡快由配件市場走向配套市場。人造板產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格淘汰一批落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，加快向單線能力大、能耗小、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)展板式家具制造業(yè)。氯乙烯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展聚氯乙烯異型材、PVC膜、硬質(zhì)管材、裝飾裝修材料、一般軟制品以及日用消費(fèi)品。

二是全力突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，努力擴(kuò)大規(guī)模，提升發(fā)展水平，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新材料加快發(fā)展高精尖有色金屬深加工產(chǎn)品和新型合金材料。新醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥，加快醫(yī)藥新劑型、高端醫(yī)療產(chǎn)品和設(shè)備研發(fā)，建成國內(nèi)重要的注射劑產(chǎn)業(yè)園、中藥研發(fā)生產(chǎn)基地。新能源方面重點(diǎn)發(fā)展太高效太陽能熱水器、秸稈制取生物質(zhì)燃料油、分布式光伏發(fā)電，積極發(fā)展新能源汽車及相關(guān)配套產(chǎn)品，重點(diǎn)培育全鋁發(fā)動(dòng)機(jī)和全鋁汽車產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮瑞華電子項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，加速集聚一批配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)其它高端產(chǎn)品，努力將縣建成具有一定影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車尾氣凈化器、地源熱泵、除塵及脫硫脫銷設(shè)備制造、節(jié)能照明產(chǎn)品、墻體保溫建材等。

三是加快構(gòu)筑空間新布局。把“2246”產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展作為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手和載體，圍繞設(shè)施配套和項(xiàng)目建設(shè)兩大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破。建設(shè)兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上抓好產(chǎn)業(yè)提升，著力向精深加工和高端價(jià)值鏈突破，在做好產(chǎn)業(yè)高端的同時(shí)，重點(diǎn)謀劃突破高端產(chǎn)業(yè)的文章，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？h高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目，首先要突破高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“高端產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目的聚集，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng)建“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)和“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。打造309國道和聊夏路沿線兩個(gè)經(jīng)濟(jì)隆起帶。以309國道段為依托，圍繞物流運(yùn)輸、裝備制造、生物技術(shù)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，增強(qiáng)輻射延伸，建設(shè)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的“動(dòng)力帶”；依托聊夏路產(chǎn)業(yè)隆起帶，建設(shè)新興環(huán)保、科技創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)、文化、觀光農(nóng)業(yè)，打造綠色發(fā)展、生態(tài)崛起的“示范帶”。培育四大百億產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“抓點(diǎn)、帶線、擴(kuò)面”相結(jié)合，努力培植龍頭骨干企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群，加快紡織、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、裝備制造等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多點(diǎn)支撐。壯大6個(gè)特色園區(qū)。統(tǒng)籌考慮，合理布局，對于發(fā)展方向明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、功能定位清晰并對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要支撐作用的園區(qū)或集聚區(qū)，進(jìn)一步明確，確定未來重點(diǎn)支持的特色園區(qū)。堅(jiān)持“科技先導(dǎo)、集約發(fā)展”的原則，推進(jìn)園區(qū)向集約化、專業(yè)化和高端化發(fā)展。

（三）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的重要抓手，突出發(fā)展“商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)”產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施“1231”工程（即著力培育1個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)、2個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、3個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、10個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目）和“徒駭河流域開發(fā)”亮點(diǎn)工程。亮化我縣區(qū)域性商貿(mào)流通中心、現(xiàn)代物流中心、健康養(yǎng)老高地和文化旅游休閑度假基地的城市品牌，努力實(shí)現(xiàn)全縣服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

一是整合提升物流資源。結(jié)合我縣交通區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局，加快物流資源整合，規(guī)劃郝集、徒駭河流域、華源、萬和通四個(gè)物流聚集區(qū)；鼓勵(lì)社會資產(chǎn)、物流資源和優(yōu)勢資本向骨干物流企業(yè)集中，培植發(fā)展第三方物流；加快“智慧交通”建設(shè)，搭建公共物流綜合信息平臺，逐步與全國信息平臺對接，提升全縣物流業(yè)整體水平，建設(shè)省重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。

二是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高地。鼓勵(lì)社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)養(yǎng)老方式多樣化、服務(wù)對象公眾化、投資主體多元化，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為保障民生、增加就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。大力傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)文化，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健事業(yè)繁榮發(fā)展；積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度合作，完善新農(nóng)村和住宅小區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快醫(yī)療養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)程；逐步探索以休閑娛樂、觀光旅游為主要形式的度假養(yǎng)老新模式；加快建立互聯(lián)共享的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是打造區(qū)域性商貿(mào)流通中心。提升現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)水平，搞好中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)”融合，構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，支持線上交易，提高商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)公開便捷的服務(wù)功能。培育發(fā)展特色街區(qū)，提高園區(qū)綜合競爭力，提升城市品位和輻射帶動(dòng)力。

四是健全金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與濟(jì)南金融經(jīng)濟(jì)圈的融合，加快吸引金融服務(wù)型高端人才，鼓勵(lì)發(fā)展民營銀行。建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，吸引相關(guān)金融機(jī)構(gòu)入駐，完善金融配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建區(qū)域性金融高地。穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司和民間資本管理公司，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融網(wǎng)點(diǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，擴(kuò)大抵押物范圍。積極拓寬金融市場，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、拍賣、融資租賃和金融租賃等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

五是優(yōu)化提升旅游產(chǎn)業(yè)。積極融入濟(jì)齊聊旅游帶，發(fā)展大旅游，開發(fā)大市場，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，將建設(shè)成為旅游形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美舒適、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的全省重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游觀光與休閑度假旅游目的地。精心策劃城市主題游、休閑觀光旅游線和特色鄉(xiāng)村旅游。抓好大棗、黑陶、剪紙等具有地方文化特色產(chǎn)品的開發(fā)。加快特色餐飲、住宿、交通、休閑等旅游配套設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)改造。

六促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞我縣鋁深加工、紡織品、汽車配件、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，依托各類產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、工程研究中心等技術(shù)力量，加快建設(shè)公共開放服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)采取產(chǎn)學(xué)研合作方式發(fā)展技術(shù)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)；圍繞農(nóng)產(chǎn)品檢測、汽車配件檢測、藥品檢驗(yàn)檢測、汽車檢測等檢驗(yàn)檢測服務(wù)，構(gòu)建第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心，充實(shí)科技服務(wù)業(yè)種類，全面提升我縣生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展水平。

七是推廣深化電子商務(wù)應(yīng)用。在全縣范圍內(nèi)全面推廣金號織業(yè)線上線下結(jié)合的營銷模式，深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式；引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)；全面實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)、進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)生活的“六進(jìn)”工程。

八是積極發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施培訓(xùn)基地建設(shè)，開展委托培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作訓(xùn)練，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才，以培養(yǎng)適應(yīng)我縣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的多層次、專業(yè)型、復(fù)合型人才；加快推動(dòng)家政服務(wù)培訓(xùn)，通過引入企業(yè)、外地培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對保姆、養(yǎng)護(hù)、保潔、月嫂等多種人才的教育培訓(xùn)，做好教育培訓(xùn)人才勞務(wù)輸出工作。

(四)實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮各類人才作用，不斷提高創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和智力支撐。堅(jiān)持開放，以開放促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動(dòng)更高水平開放，努力走一條具有特色和優(yōu)勢的發(fā)展之路。

一是加強(qiáng)人才高地建設(shè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，著力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，尤其是領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，努力造就一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性科技人才，一批依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家，以人才高地建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)。進(jìn)一步加大人才投入，完善激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)化人才和資本運(yùn)作人才建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。

二是強(qiáng)化高起點(diǎn)引進(jìn)。堅(jiān)持資本、成果、技術(shù)和人才并重，積極引進(jìn)高層次要素資源，充分利用全球資源提升科技創(chuàng)新能力。搶抓全球新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組機(jī)遇，加強(qiáng)政策扶持，鼓勵(lì)有條件企業(yè)直接購買先進(jìn)技術(shù)，支持規(guī)模骨干企業(yè)“走出去”并購國外企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極招引具有世界先進(jìn)水平的龍頭企業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力走一條引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路。

三是加強(qiáng)高水平產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合由短期、松散、單項(xiàng)向長期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變，推動(dòng)創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)層面上集聚融合。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，努力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新服務(wù)體系，加快科技服務(wù)平臺建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，促進(jìn)科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)加快發(fā)展，努力培育本土創(chuàng)新型企業(yè)群體。

四是推進(jìn)高水平開放。強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，大力引進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等高端項(xiàng)目，逐步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引，努力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化載體功能建設(shè)，加快特色園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)特殊功能區(qū)建設(shè)，配套完善研發(fā)、科技咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融等公共服務(wù)平臺，全面提升承接重大項(xiàng)目的能力。有選擇地承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入“一區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情，培育壯大民營經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持抓大與促小結(jié)合、啟動(dòng)內(nèi)力與借助外力結(jié)合、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合，下更大的功夫?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁，營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。

一是改善投融資環(huán)境。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)的融資渠道，建立健全引導(dǎo)金融資本支持民營企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。以金融創(chuàng)新試點(diǎn)縣為契機(jī)，健全民間融資監(jiān)管，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，探索企業(yè)融資互助合作。加快推進(jìn)企業(yè)上市、股權(quán)掛牌以及發(fā)行債券，提高直接融資比重，強(qiáng)化對擬上市企業(yè)服務(wù)，加快股份制改造和重組進(jìn)程。大力推動(dòng)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造和升級，促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。

二是鼓勵(lì)社會資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)一市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造平等投資機(jī)會，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會投資特別是民間投資，盤活存量、用好增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，服務(wù)生產(chǎn)力布局。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，鼓勵(lì)社會資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。

三是是加快政府職能轉(zhuǎn)變。簡化審批手續(xù)，提高服務(wù)效能，完善鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭，培育完善民營經(jīng)濟(jì)社會化服務(wù)體系，充分激活民營經(jīng)濟(jì)。

（六）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合發(fā)展之路，以新型工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城鎮(zhèn)化支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)和諧、宜業(yè)宜居的新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系。以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，推進(jìn)居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居住社區(qū)“兩區(qū)同建”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)和公共資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

一是不斷完善提升城市功能。緊抓“聊茌東大三角”對接融合發(fā)展，增強(qiáng)集聚、輻射和帶動(dòng)功能，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，保護(hù)歷史傳統(tǒng)文化，搞好生態(tài)景觀建設(shè)，提升城市品位形象，營造良好人居環(huán)境。完善提升茌中河及環(huán)城水系人工濕地，加快金牛湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。推動(dòng)縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快城區(qū)功能完善和提升，優(yōu)化城區(qū)生活設(shè)施布局，完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造包括公交站點(diǎn)、綠地公園、健身設(shè)施、停車場、快速充電、物流配送、便民超市、家庭服務(wù)等在內(nèi)的十五分鐘便捷生活服務(wù)圈。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在公共服務(wù)等方面享受平等待遇，實(shí)現(xiàn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，確保民生支出增長率不低于財(cái)政支出增長率，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。

二是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和綜合承載能力、勞動(dòng)力吸納能力和承接縣城輻射、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施“1125”工程，建設(shè)一路一園二廠五網(wǎng)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，在切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，以城邊村、園區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)施好博平、馮屯、樂平“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，帶動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平再上新臺階。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接，推動(dòng)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化、土地利用集約化和城鎮(zhèn)面貌特色化，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、綜合承載能力、勞動(dòng)力吸納能力以及承接縣城輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，在切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，以城邊村、園區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)施主體功能區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃，將全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類，合理確定主體功能和開發(fā)強(qiáng)度，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展。搞好產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，以實(shí)施“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)突破”戰(zhàn)略為總抓手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，明確發(fā)展定位和主攻方向，堅(jiān)決避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域特色發(fā)展，支持西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，培育萬畝有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

四是建設(shè)綠色生態(tài)新家園。嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)和承接落后產(chǎn)能，避免犧牲環(huán)境換取發(fā)展。以全國衛(wèi)生城、國家園林城、全國生態(tài)城“三城同創(chuàng)”為抓手，突出抓好用材防護(hù)林、特色經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、農(nóng)田林網(wǎng)化、城鄉(xiāng)美化綠化五大工程，積極打造全國綠化模范縣。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，提高等級標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村沼氣、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。不斷推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、居住管理社區(qū)化、生活方式市民化，不斷提高人民生活質(zhì)量。

（七）注重生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念，推進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力同步提升，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

一是突出節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力形成低投入、低消耗、低排放、高效益的增長方式。堅(jiān)持控制增量與降低存量并舉，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目能評、環(huán)評，從嚴(yán)控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能。加快信發(fā)集團(tuán)“上大壓小”熱電機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)燃煤鍋爐脫硝工程建設(shè)，全面完成節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間資源再利用和再循環(huán)。支持信發(fā)工業(yè)園創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。圍繞鋁深加工、人造板、聚氯乙烯、綠色建材主導(dǎo)行業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提高技術(shù)含量，豐富產(chǎn)品品種，穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)信發(fā)集團(tuán)與中國建材集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重點(diǎn)推動(dòng)赤泥、粉煤灰、脫硫石膏以及電石渣等大宗固廢的資源化利用，開發(fā)特種水泥、夾心石膏板、PVC填料、高檔裝飾板、環(huán)境修復(fù)材料等綠色建材產(chǎn)品，構(gòu)建“氧化鋁-液堿-聚氯乙烯-石灰、電石-赤泥、粉煤灰、脫硫石膏、電石渣綜合利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，依托信發(fā)集團(tuán)成為國家資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)的契機(jī)，建設(shè)國家大宗工業(yè)固廢資源化利用示范基地。

三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價(jià)制度，從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)。積極整治區(qū)域水環(huán)境，加快建設(shè)環(huán)城水系，完善水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)體系，加快制定濕地保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)水生態(tài)文明發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和處理率。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，嚴(yán)格控制工業(yè)污染點(diǎn)源。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。創(chuàng)建全國綠化模范縣、國家級森林公園、國家級濕地公園、國家級水利風(fēng)景區(qū)和省級生態(tài)縣。

（八）著力改善民生，建設(shè)和諧幸福新。

黨的十以來，多次發(fā)表重要論述，指出一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子，要著力保障和改善民生，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國的目標(biāo)上來。落實(shí)以人為本的發(fā)展觀，提高人民物質(zhì)文化生活水平，多謀民生之力，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使人民過上更好生活。

一是優(yōu)先發(fā)展教育。堅(jiān)持以德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，辦好人民滿意的教育。以均衡配置教育資源、促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化。增加政府教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教學(xué)及生活設(shè)施建設(shè)，到2020年，使全縣義務(wù)教育階段的校舍和設(shè)施設(shè)備基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展學(xué)前教育，因地制宜辦好農(nóng)村完小和必要的教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量興辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，逐步實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育，扶助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

二是做強(qiáng)文化事業(yè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心，同時(shí)大力加強(qiáng)村文化大院和農(nóng)家書屋建設(shè)。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，進(jìn)一步推進(jìn)全縣文化信息資源共享工程建設(shè)?？h圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心要統(tǒng)一制式，合理分工，完善設(shè)施設(shè)備，成為文化信息資源共享工程的各級分中心、支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)資源配送和資源管理，將免費(fèi)文化信息資源及時(shí)傳送到因特網(wǎng)等媒體和基層服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)與廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共建共享。建立縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，有效保護(hù)民間剪紙、董莊中堂畫、蕩子秧歌、傘棒舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村特色文化，形成一批具有一定表演或創(chuàng)作能力的團(tuán)隊(duì)和骨干，促進(jìn)縣鄉(xiāng)文化繁榮。

三是促進(jìn)社會充分就業(yè)。貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在擴(kuò)大就業(yè)中的主體作用，充分挖掘企業(yè)吸納就業(yè)的潛力，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，多渠道擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，加大政策扶持力度，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)平臺，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高勞動(dòng)者就業(yè)競爭力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。增加居民收入，深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，逐步增加財(cái)政投入，不斷提高城鄉(xiāng)社會保障水平，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，對敬老院進(jìn)行提升、改造，引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老照顧中心建設(shè)，探索建立“社會力量為主、政府投入為輔”的發(fā)展機(jī)制。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。

第4篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】民間借貸；危機(jī)成因；規(guī)范

近年來，瀏陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈迅猛上升趨勢，民間借貸的活躍程度也不斷提高，一系列問題浮出水面。本文通過分析瀏陽有關(guān)民間借貸的案例，去深度剖析民間借貸的利弊性，了解其危機(jī)的成因從而來找出其規(guī)范化發(fā)展路徑。

一、文獻(xiàn)綜述

民間借貸的危害被總結(jié)為以下幾點(diǎn)，造成法律糾紛、加重企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)、加大銀行這類機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。民間借貸之所以活躍從供需方面有人做出總結(jié)：對需求方來說，民間借貸是金融壓抑與歧視存在的無奈選擇；對供給方來說，一是因?yàn)橛行枨?；二是因?yàn)橛心芰┙o（高孝欣，2013）。部分學(xué)者認(rèn)為，導(dǎo)致民間借貸危機(jī)的主導(dǎo)因素是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，由于宏觀環(huán)境的劇烈變化導(dǎo)致了民間借貸風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制失去功效，才引發(fā)大量民間借貸關(guān)系的破裂，從而導(dǎo)致民間借貸危機(jī)的爆發(fā)（劉河軍 ，2012）。有人將民間借貸危機(jī)成因細(xì)分為：借貸手續(xù)簡單且無法律保證、借貸利率偏高而無法定利率標(biāo)準(zhǔn)、貸款用途無限制、貸款對象無規(guī)定（張洪范 蘇磐石）。

地方事例可用來反映總體問題。溫州前幾年曾爆發(fā)過民間借貸危機(jī)，根據(jù)這次事件有人總結(jié)出溫州民間借貸規(guī)模既受到當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)影響，又受貨幣政策和資產(chǎn)價(jià)格約束；溫州民間借貸的利率受貨幣政策工具 、資產(chǎn)價(jià)格的影響顯著；民間借貸短期看是銀行存款的替代品 ，長期看是銀行貸款的補(bǔ)充（張雪春、徐忠、秦朵，2013）。如何使民間借貸規(guī)范化發(fā)展成為了眾多學(xué)士討論與研究的話題。有專家提出深化金融體制改革，創(chuàng)新金融服務(wù)是使民間借貸規(guī)范化發(fā)展的良好途徑（郭新芳，2013）。另外，在看法上，部分學(xué)者提出要正視民間借貸盛行對改進(jìn)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的積極效應(yīng)；大膽松綁民間借貸，建立中小商業(yè)型銀行和借貸公司（趙紫光、王振宙，2011）。

二、瀏陽民間借貸現(xiàn)狀

瀏陽當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，2015年，全市就實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1112.8億元，且其持續(xù)保持著發(fā)展的趨勢，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，也涌現(xiàn)出了一些弊端，其中一個(gè)弊端便是民間借貸行為的過度活躍。瀏陽民間借貸活躍表現(xiàn)為3個(gè)方面：一是中小企業(yè)發(fā)展迅速，資金需求大，導(dǎo)致中小企業(yè)民間借貸量過大。二是資金較為充裕的個(gè)體戶或中小企業(yè)主發(fā)放高利貸的情況層出不窮。當(dāng)有人急需用錢而又沒有抵押物時(shí)，會出現(xiàn)資金較為充裕的個(gè)體戶或中小企業(yè)主慫恿人們向他們借高利貸，這種情況近幾年在瀏陽非常常見，高利貸信息廣告遍布大街，高利貸信息的騷擾電話層出不窮；三是最為普遍的朋友、親戚間的過多借貸。瀏陽城鄉(xiāng)中，許多人想創(chuàng)業(yè)但投資基金竟全是向親朋好友借貸所得，而當(dāng)投資失敗時(shí)，還清親朋好友的錢就成了很困難的事情，從而造成一連串的消極影響。

三、民間借貸的危害及危害成因

1.擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，不利于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民間借貸的利率遠(yuǎn)高于法定利率，這導(dǎo)致資金富余者會選擇把閑余資產(chǎn)通過民間借貸盈利。民間借貸具有自發(fā)性，難以對其進(jìn)行約束與監(jiān)督，借貸的目的僅僅是為了盈利，借款人借款的目的及其還款所用的錢財(cái)是否合法民間借貸機(jī)構(gòu)一般都不會考慮，如此，就造成了民間借貸機(jī)構(gòu)相對于國有機(jī)構(gòu)（如銀行）擁有明顯的競爭優(yōu)勢，存在著引發(fā)金融市場混亂的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，民間借貸在一定程度上會影響國家貨幣政策的效果。正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)其利率的規(guī)定都是由國家來進(jìn)行，而民間借貸的利率事由買賣雙方自行決定，利率水平往往會比國家規(guī)定的利率高，而且高出很多，這對國家利率政策的貫徹實(shí)施是有著相當(dāng)大的影響的。民間借貸對國家經(jīng)濟(jì)體系最直接的干擾便是對社會經(jīng)濟(jì)信用的干擾，由于民間借貸的利率比正規(guī)金融機(jī)構(gòu)更高，且民間借貸集團(tuán)催收款項(xiàng)的手法更為直接更具威脅，所以當(dāng)某個(gè)體同時(shí)需要還民間借貸和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)所借得的錢款時(shí)，其往往都會選擇先想方設(shè)法歸還民間借貸集團(tuán)欠款，而對國家正規(guī)金融機(jī)構(gòu)所借得的款項(xiàng)想盡辦法拖延，這嚴(yán)重的影響了信貸的質(zhì)量，不利于國家金融的長久穩(wěn)定發(fā)展。

2.不利于社會安定。民間借貸收益高，借貸手續(xù)簡單，不法分子可利用民間借貸進(jìn)行詐騙活動(dòng)，且詐騙成功率高，對于部分群體（如老人，社會經(jīng)驗(yàn)不成熟的年輕人），在急需錢款的情況下，很容易受到蒙騙，不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。民間借貸金額不大，涉及范圍很廣，多發(fā)生于社會基層，且民間借貸雙方的手續(xù)都不規(guī)范，民間借貸體系還很不成熟，當(dāng)雙方不能達(dá)成協(xié)議時(shí)沒有合適的途徑化解，此時(shí)就會爆發(fā)沖突，而民間放貸機(jī)構(gòu)又常常與“黑社會”等暴力組織沾有聯(lián)系，當(dāng)不能合適的調(diào)節(jié)沖突時(shí)就導(dǎo)致會發(fā)生嚴(yán)重影響社會風(fēng)氣和社會治安的暴力事件。由于民間借貸借款對象的無選擇性，當(dāng)部分從事賭博、吸毒的人員缺少資金時(shí)，民間借貸成為其再合適不過的資金來源。民間借貸容易間接滋生犯罪，放貸機(jī)構(gòu)催收款項(xiàng)的手法十分極端，借款人在這種接受著強(qiáng)大壓力的情況下，很有可能通過不法手段獲取錢財(cái)，走上詐騙、偷竊、搶劫、販毒等脫離正規(guī)的道路，對社會的治安有很大影響。

3.對社會公平、法制建設(shè)有著一定的負(fù)面影響。民間借貸的利率高，放貸者收益大，則那部分本來就較富有的放貸者就會變得越來越富，反之，那部分本來就缺少資金通過高利貸尋求資金來源的人會漸漸被其“ 搜刮”得越來越貧困，從而加大了社會的貧富差距，增大了社會的不公平因素。其次，民間借貸會影響我國正常的司法審判，由于民間借貸具有難維權(quán)的特點(diǎn)，當(dāng)放貸者認(rèn)為自己利益有損失或無法達(dá)到自己目的時(shí)，部分人會制造虛偽證據(jù)來通過法律審判，而由于法院也很難判定證據(jù)真?zhèn)芜@種行為會有損我國司法機(jī)構(gòu)的威嚴(yán)，不利于社會的公平，對法治社會的建設(shè)有嚴(yán)重的威脅。

四、規(guī)范和引導(dǎo)瀏陽市民間借貸發(fā)展

1.國家層面。一時(shí)頒布相關(guān)法律和政策。民間借貸之所以擁有如此多的弊端，正是因?yàn)槠渌芫惺伲哂须S意性，所以國家頒布相關(guān)法律和政策來管理民間借貸的任務(wù)迫在眉睫；二是要拓寬資金來源的渠道。民間借貸之所以過于活躍，根本原因便是缺乏合理合法的資金渠道。個(gè)人以及小微企業(yè)難以通過銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)獲得足夠的資金支持；三是加大對違法機(jī)構(gòu)的打擊力度。合法合理的民間借貸機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不僅對社會經(jīng)濟(jì)沒有危害，反而會起到一定程度的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用，然而當(dāng)今社會更多的民間借貸是具有違法性質(zhì)的，這會對經(jīng)濟(jì)及社會有很負(fù)面的影響。所以說加大對違法機(jī)構(gòu)的打擊力度，讓民間借貸機(jī)構(gòu)走上正軌合法的道路。

2.瀏陽房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展層面。以瀏陽的民間借貸為例，調(diào)查瀏陽民間借貸的總借貸情況，能發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的借貸占了總放貸的很大一部分，沙市建工的負(fù)債報(bào)告就能很好地證明，所以說房地產(chǎn)企業(yè)做出以下調(diào)整能對民間借貸合理化發(fā)展有重大意義。應(yīng)做好融資的準(zhǔn)備，使產(chǎn)業(yè)盡快竣工。房地產(chǎn)企業(yè)可以說與民間借貸休戚相關(guān)，民間借貸的大部分流向都是流向房地產(chǎn)企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工之前就做好投資的預(yù)算，做好融資的準(zhǔn)備，是產(chǎn)業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以及時(shí)竣工，不要拖延對民間借貸的歸還，不要使民間借貸流轉(zhuǎn)的基金被凍滯在此行業(yè)導(dǎo)致民間借貸向違法的一面發(fā)展。應(yīng)當(dāng)采取良好的銷售策略，保證自己的信譽(yù)。房地產(chǎn)企業(yè)屬于暴利的企業(yè)，盈利來的快去的也快，房地產(chǎn)企業(yè)的銷售策略是十分重要的，有著良好的銷售策略能使借貸的資金在規(guī)年限內(nèi)清還干凈，從而保證住房地產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)形象，信譽(yù)是投資最重要的保證，以信譽(yù)作為前提的借貸雙方所獲的利益是最大的，民間借貸也能夠以正軌的形式平穩(wěn)發(fā)展。

3.借貸人和放貸人層面。要使社會民間借貸這個(gè)大的方面有所改革，就要先從個(gè)體小的方面做出改變。首先，借貸人要誠信，按照自身情況合理借貸。無論是企業(yè)還是個(gè)人，信譽(yù)是要放在第一位的，所以借貸人要按照自身情況合理借貸，以防出現(xiàn)意外導(dǎo)致不能歸還借款從而使民間借貸走上違法的道路。而放貸人則要運(yùn)用合法的渠道收回借貸和利息。即使是遇到遲遲不歸還貸款的借貸人也不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用違法的途徑去收回資金，利用合法的途徑來維護(hù)自身利益。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；新員工；發(fā)展路徑

中圖分類號：F272.92 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-01

一、前言

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展，必須具備雄厚的人才資源。電力企業(yè)作為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，對于人才的需求非常大[1]。根據(jù)發(fā)展的要求電力企業(yè)多采取開放式的招聘方式，不斷納入和吸收高校畢業(yè)人才，使得企業(yè)的新員工人數(shù)不斷增加。新員工在企業(yè)的工作過程當(dāng)中，會有不同的發(fā)展路徑選擇。本文從企業(yè)和個(gè)人的角度出發(fā)，對新員工的職業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行探究，總結(jié)出了以下幾點(diǎn)路徑。

二、新員工職業(yè)發(fā)展的路徑

（一）企業(yè)管理下的職業(yè)發(fā)展路徑

1.重視職業(yè)生涯管理打造專一的發(fā)展路徑

電力企業(yè)對于新員工的職業(yè)生涯管理尚處于起步階段，大部分企業(yè)都沒有科學(xué)的職業(yè)生涯管理系統(tǒng)，也沒有相關(guān)的負(fù)責(zé)人對這項(xiàng)工作負(fù)責(zé)[2]。企業(yè)對于新員工和人才的培養(yǎng)甚至隨意而盲目。新員工在實(shí)習(xí)期間進(jìn)行某一方面的特定培訓(xùn)，但是由于企業(yè)的發(fā)展調(diào)整，在該員工具備了一定專業(yè)基礎(chǔ)之后，將其安排到了其它的部門，這樣不僅造成了培訓(xùn)期間資源的浪費(fèi)，也不利于該員工職業(yè)發(fā)展路徑的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

因此電力企業(yè)應(yīng)加大對新員工的職業(yè)生涯管理，通過企業(yè)中的人力資源部門來加大對這項(xiàng)工作的管理。人力資源部門是企業(yè)管理員工的重要部門，在新員工的職業(yè)發(fā)展路徑當(dāng)中起到十分重要的作用。人資部門應(yīng)該從新員工入職的那刻開始，就為其打造一條專一的發(fā)展路徑。在新員工培訓(xùn)初期，應(yīng)明確該員工所要專注的職能或者技能，對其進(jìn)行專業(yè)而系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)期結(jié)束之后，把該員工安排到相對應(yīng)的崗位工作，這樣新員工可以在與培訓(xùn)相對應(yīng)的崗位上發(fā)揮自己所學(xué)到的技能知識，也使該員工在工作時(shí)有明確的目標(biāo)，能更加投入的工作。另外，企業(yè)應(yīng)發(fā)展需要而進(jìn)行人員調(diào)整時(shí)也要綜合每個(gè)員工的能力和專業(yè)，來進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

2.根據(jù)崗位的不同特點(diǎn)設(shè)置的不同發(fā)展路徑

企業(yè)在對員工的職業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，容易受到傳統(tǒng)體制和思維的影響，規(guī)劃的路徑往往比較單一[3]。這種刻板的規(guī)劃并不利于新員工的長遠(yuǎn)發(fā)展，在工作的過程當(dāng)中，員工很容易因?yàn)楦冻雠c回報(bào)不成正比而失去工作的興趣，從而打擊了員工的工作積極性，也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)中的各個(gè)崗位特點(diǎn)各不相同，每個(gè)崗位員工的特點(diǎn)也不盡相同，因此，企業(yè)在對新員工的職業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合不同崗位的特點(diǎn)來進(jìn)行規(guī)劃。

根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，企業(yè)可以為新員工規(guī)劃如下的職業(yè)發(fā)展路徑：1.管理類型的職業(yè)發(fā)展路徑。這個(gè)類型的路徑主要是針對處于企業(yè)管理部門或者是中上層的員工，這個(gè)路徑處在這些崗位的員工有更好更廣闊的發(fā)展前景；2.技能類型的職業(yè)發(fā)展道路。這個(gè)類型主要是針對技能職業(yè)性強(qiáng)的新員工，比如處在營銷崗位或者是生產(chǎn)部門的新員工，可以采用這個(gè)類型的職業(yè)發(fā)展路徑；3.技術(shù)類型的職業(yè)發(fā)展路徑。擁有各項(xiàng)專業(yè)技能的技術(shù)型新員工，適合在這個(gè)類型的職業(yè)發(fā)展路徑上發(fā)展，這有助于在技術(shù)崗位的新員工發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)才能，解決工作中遇到的專業(yè)技術(shù)問題，提高企業(yè)整體的工作效率；4.復(fù)合類型的職業(yè)發(fā)展路徑。這個(gè)類型的發(fā)展路徑適合于在管理方面、技能方面和技術(shù)方面都能綜合發(fā)展的新員工。這種類型的新員工往往綜合能力較強(qiáng)，對不同職責(zé)的工作崗位都有很好的適應(yīng)性，如果用單一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量和發(fā)展他們，會限制他們真實(shí)實(shí)力的發(fā)揮，因此針對綜合能力強(qiáng)的新職工，企業(yè)要為他們規(guī)劃復(fù)合類型的職業(yè)發(fā)展道路，讓他們能在工作中真正發(fā)揮能力，避免人才的浪費(fèi)。

（二）從個(gè)人能力出發(fā)的職業(yè)發(fā)展路徑

電力企業(yè)作為國有企業(yè)，其中的崗位部門類型較多，員工的職業(yè)發(fā)展在企業(yè)當(dāng)中有多種路徑可以選擇，除了利用好企業(yè)提供的平臺和條件之外，企業(yè)職員特別是新入職的員工更應(yīng)該從自身出發(fā)，注重個(gè)人能力的充分發(fā)展，為自身爭取更好的發(fā)展方向。

電力企業(yè)的新員工往往都具備豐富的專業(yè)知識，但是卻缺少足夠工作經(jīng)歷和實(shí)踐。因此新員工在入職后應(yīng)該多把握企業(yè)提供的各種培訓(xùn)和工作實(shí)踐的機(jī)會，在工作上要積極主動(dòng)的吸收學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。新員工在工作的過程當(dāng)中，要更專注于個(gè)人專業(yè)能力的提升。員工在處理工作中遇到的問題時(shí)要具備更加豐富廣闊的知識。因此新員工要想有更好的職業(yè)發(fā)展，更好的爭取到企業(yè)所提供的職業(yè)發(fā)展路徑，就應(yīng)該為自身設(shè)計(jì)一條知識專業(yè)化、豐富化的發(fā)展路徑，全方面提升自己的能力，為自己爭取到更多的晉升機(jī)會。

三、結(jié)語

人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有員工的能力得到發(fā)揮，價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，企業(yè)才能從中獲得效益以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展。新員工是企業(yè)發(fā)展的新鮮動(dòng)力，對于他們的職業(yè)規(guī)劃是幫助他們提高工作動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)工作價(jià)值的重要手段。職業(yè)發(fā)展的路徑應(yīng)從企業(yè)角度出發(fā)，結(jié)合不同崗位不同特點(diǎn)的新員工來進(jìn)行設(shè)計(jì)與選擇；而對于新員工個(gè)人而言，要充分意識到工作的復(fù)雜與多樣性，個(gè)人能力在工作中的重要作用，為自身選擇專業(yè)化和知識豐富化的職業(yè)發(fā)展路徑。這樣不僅能實(shí)現(xiàn)新員工的個(gè)人價(jià)值，也有助于促進(jìn)電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]易小勇.電力企業(yè)青年人才成長路徑的問題與職業(yè)生涯管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013，35（02）：143-144.

第6篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng)；動(dòng)態(tài)規(guī)劃技術(shù)；恢復(fù)供電

當(dāng)前，智能電網(wǎng)的發(fā)展在一定程度上帶動(dòng)了電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，并且成為了電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的重要方向。實(shí)際上，智能電網(wǎng)的重要組成部分在于智能配電網(wǎng)，智能配電網(wǎng)的主要特征為擁有完備的自愈能力，同時(shí)還能夠最大程度的減少電網(wǎng)故障給用戶帶來的影響。而配電網(wǎng)故障的恢復(fù)是智能配電網(wǎng)自愈功能實(shí)現(xiàn)的重要過程，配電網(wǎng)故障恢復(fù)問題主要指配電網(wǎng)發(fā)生故障以后，在故障定位與故障隔離的基礎(chǔ)之上，應(yīng)用一定的故障恢復(fù)策略對其進(jìn)行操作，從而確保供電的平穩(wěn)與正常。

一、對最佳路徑的分析

配電網(wǎng)故障區(qū)域恢復(fù)供電的最佳路徑事實(shí)上是在故障情況下的配電網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。主要的目的在于，能夠快速的將非故障區(qū)域供電恢復(fù)，與此同時(shí)，還能夠有效的滿足線路負(fù)載容量的要求以及線損最小等各個(gè)方面的條件。現(xiàn)階段，在配網(wǎng)自動(dòng)化領(lǐng)域中研究最多的在于怎樣能夠快速的實(shí)現(xiàn)故障隔離以及快速的恢復(fù)費(fèi)故障區(qū)域的供電技術(shù)方法，因此，在恢復(fù)路徑的最優(yōu)化選擇方面出現(xiàn)了較多的研究。

一般而言，配電網(wǎng)故障區(qū)域恢復(fù)供電的路徑為多目標(biāo)最佳路徑問題，現(xiàn)階段在最佳路徑問題的研究上較多的便是城市交通網(wǎng)絡(luò)中的最短路徑問題的研究。由于問題解決的思路存在著極大的不同點(diǎn)，因此最短路徑問題能夠被分為單元最短路徑算法與基于啟發(fā)式搜索最短路徑算法[1]。這與鄧群，孫才新，周駁仍凇恫捎枚態(tài)規(guī)劃技術(shù)實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)恢復(fù)供電》一文中的觀點(diǎn)極為相似。其中，單元最短路徑算法主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面，即：

第一，在GIS空間查詢語言方面的最短路徑。該職工路徑的研究方法在當(dāng)前還停留在理論研究方面，例如在MAX中定義了一套空間查詢語言，該套語言對其完備性給予了相關(guān)證明，同時(shí)通過舉證的方式，對范圍查詢與時(shí)態(tài)查詢等進(jìn)行了應(yīng)用分析。

雖然，對于GIS空間發(fā)展研究GeoSQL為一種有效的處理最短路徑的手段，但是GIS受到數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展的制約與影響，導(dǎo)致實(shí)際的應(yīng)用領(lǐng)域和背景的不同，使其和商用之間還有很長的一段距離。

第二，在功能模塊思想路徑方面，需要按照不同的分類方法實(shí)施，而單元最短路徑問題的算法能夠被分為很多種，例如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法與基于人工智能的啟發(fā)式搜索算法等，對于不同的背景應(yīng)用需求和具體軟件應(yīng)用的環(huán)境，各種算法在空間的復(fù)雜程度與時(shí)間的復(fù)雜程度等都有明顯的體現(xiàn)[2]，這與李振坤，周偉杰，錢嘯等在《有源配電網(wǎng)孤島恢復(fù)供電及黑啟動(dòng)策略研究》一文中有著相似的觀點(diǎn)。并且各種算法在故障恢復(fù)方法中各具特色。

另外，啟發(fā)式搜索最短路徑算法也是一種有效的手段?；趩l(fā)式方向策略最短路徑算法，其中包括空間有效方向的可控參數(shù)法，該方法能夠有效的調(diào)節(jié)相關(guān)系數(shù)，在有效方向上路徑無效的時(shí)候，能夠確保得到有效的路徑。

二、最佳路徑的選擇方法分析

事實(shí)上，配電網(wǎng)故障區(qū)域恢復(fù)供電的最佳路徑并不是簡單的路徑問題，而是多目標(biāo)最佳路徑問題。為此，在研究配電網(wǎng)非故障區(qū)域恢復(fù)供電的最佳路徑過程中，需要對其展開綜合的分析。

首先，在多目標(biāo)分析方面，通常在選擇配電網(wǎng)非故障區(qū)域恢復(fù)供電最佳路徑的時(shí)候，最為重視的目標(biāo)為：

第一，在恢復(fù)供電路徑的過程中，饋線負(fù)荷不能過載，同時(shí)，還需要確?；謴?fù)區(qū)域的電壓質(zhì)量能夠與實(shí)際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求相吻合。當(dāng)供電質(zhì)量可靠性最高的時(shí)候，那么恢復(fù)的時(shí)間將會很短[3]；這與鄧?yán)ビ?，汪鳳嬌，饒杰等在《智能配電網(wǎng)有功自治互動(dòng)建模研究》一文中的觀點(diǎn)極為相似。另外，供電過程中，線損最低，證明開關(guān)拉合的次數(shù)最少，同時(shí)現(xiàn)場的操作點(diǎn)也會最少。

第二，在動(dòng)態(tài)規(guī)劃技術(shù)恢復(fù)供電的最短路徑方面需要明確，動(dòng)態(tài)規(guī)劃主要是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)分支，它是求解決策過程的最優(yōu)的數(shù)學(xué)方式。早在很久以前，就已經(jīng)有研究人員對多階段過程轉(zhuǎn)化問題轉(zhuǎn)化為一系列的單階段問題，并且逐一進(jìn)行求解，這標(biāo)志著解決這類過程優(yōu)化問題的新方法的創(chuàng)立，即動(dòng)態(tài)規(guī)劃技術(shù)。

本文主要將一典型的復(fù)雜配電網(wǎng)絡(luò)作為研究例子，該連通系包括10個(gè)電源點(diǎn)，8個(gè)分支點(diǎn)，同時(shí)聯(lián)絡(luò)開關(guān)有16個(gè)。將其加入到配網(wǎng)潮流方向和典型的運(yùn)動(dòng)方式中，將聯(lián)絡(luò)開關(guān)和電源點(diǎn)作為定點(diǎn)，那么可以將其分為26個(gè)定點(diǎn)。盡管從數(shù)量上頂點(diǎn)比較多，但是由于存在著較為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，使得該問題成為一個(gè)極為簡單的最短路徑問題[4]。這與楊建在《配電網(wǎng)無功補(bǔ)償系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)研究》一文中的觀點(diǎn)有著相似之處。加之恢復(fù)路徑主要指費(fèi)故障區(qū)域相關(guān)的聯(lián)絡(luò)開關(guān)與相應(yīng)路由，為此我們可以將其理解為從不同電源點(diǎn)出發(fā)到各個(gè)聯(lián)絡(luò)開關(guān)的最短路徑問題，這樣一來，故障恢復(fù)工作的實(shí)施便簡單的多。

總結(jié)

本文主要從兩個(gè)方面左手，共同分析了采用動(dòng)態(tài)規(guī)劃技術(shù)實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)恢復(fù)供電的方法與效果，一方面著手于最佳路徑的分析，另一方面著手于最佳路徑的選擇方法。從這兩個(gè)方面可以看出，利用動(dòng)態(tài)規(guī)劃技術(shù)去實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)恢復(fù)供電是一種可行的方法。但是，受到歷史原因的影響，我國城市配電網(wǎng)絡(luò)還缺少標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求，導(dǎo)致配電網(wǎng)常常出現(xiàn)一些事故。因此，恢復(fù)配電網(wǎng)供電已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。隨著科技的發(fā)展，智能配電網(wǎng)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用在供電方面，這為平穩(wěn)供電提供了一定的保障，同時(shí)也為恢復(fù)配電網(wǎng)故障供電創(chuàng)建了良好的環(huán)境與條件等。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會用電需求的迅速凸現(xiàn)，電路鋪設(shè)所經(jīng)地區(qū)往往房屋眾多，用傳統(tǒng)的全站儀丈量，很難迅速在現(xiàn)場選出一條最佳路徑。另外，在崇山峻嶺中，樹林茂密，通視條件很差，路徑選擇成為電力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文介紹了電力線路建設(shè)中的一般路徑選擇原則,并基于沈陽城市建設(shè)中電力線路鋪設(shè)的實(shí)際，探討了圖上選線、現(xiàn)場選線實(shí)踐，提出了線路建設(shè)中的設(shè)計(jì)思路。

關(guān)鍵詞:電力勘測 電力線路設(shè)計(jì) 電力實(shí)踐

電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力是必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。近幾年，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的大規(guī)模發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日顯重要，輸電線路的科學(xué)選徑成為基礎(chǔ)電力建設(shè)的基礎(chǔ)。在送電線路設(shè)計(jì)工作中，筆者深刻體驗(yàn)到線路的路徑選擇在線路設(shè)計(jì)中起著舉足輕重的地位，結(jié)合自己在實(shí)際工作中的想法，將線路設(shè)計(jì)的路徑選擇的體會向大家介紹。

1 新的圖上選線方法的應(yīng)用

圖上選線是路徑選擇的先期準(zhǔn)備工作，包括取得各種所需資料并在地形圖上設(shè)計(jì)線路方案。過去一般需要現(xiàn)場測得地形圖，如今各測繪單位就有各種比例的航測圖。圖上選線在五萬分之一或十萬分之一的地形圖上進(jìn)行。地形圖最好要較新版本的，比例要切合實(shí)際，觀看此比例的圖紙既可把握全局又可兼顧局部。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)室內(nèi)選線還可結(jié)合各類衛(wèi)星圖片軟件同步進(jìn)行參考，在實(shí)際工作中較為常用的為Google地球。該類軟件對大部分城市均有較清晰圖片，在先期選線過程中可盡量避開現(xiàn)有地表設(shè)施，將線路路徑合理化、準(zhǔn)確化。選定后的路徑在該軟件中均可查出任一點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)，對下一步的現(xiàn)場選線具有指導(dǎo)性作用。

2 現(xiàn)場選線

現(xiàn)場選線是把室內(nèi)選定的路徑在現(xiàn)場落實(shí)、移到現(xiàn)場，為定線、定位工作確定線路的最終走向，設(shè)立必要的線路走向的臨時(shí)目標(biāo)(轉(zhuǎn)角樁、為線路前后通視用的方向樁等)，定出線路中心線的走向。在現(xiàn)場選線過程中，還應(yīng)顧及到塔位特別是一些特殊塔位(如轉(zhuǎn)角、跨越點(diǎn)、大跨越等)是否能夠成立。對于超高壓送電線路，還應(yīng)考慮沿線每6~8km有一設(shè)置牽引機(jī)或張力機(jī)的場地及設(shè)備運(yùn)達(dá)場地的條件。

現(xiàn)場選線的工具早期多為經(jīng)緯儀及全站儀。現(xiàn)GPS測量（即全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）也較為普遍，采用衛(wèi)星定位測量既快捷、精準(zhǔn)度又較高，且可大量減少在選線過程中的林木砍伐量，將環(huán)境影響降到最小。結(jié)合上文中提到的線路路徑在Google地球中查出的經(jīng)緯度坐標(biāo)，可在現(xiàn)場較為快速準(zhǔn)確地將路徑選定。若要將其繪于地形圖上，只需將經(jīng)緯度坐標(biāo)換算為地形圖對應(yīng)坐標(biāo)系數(shù)據(jù)即可。

3 路徑選擇的原則

選擇線路路徑時(shí)應(yīng)遵守我國有關(guān)法律和法令。線路路徑的選擇應(yīng)結(jié)合交通條件及地質(zhì)地形情況考慮。沿線交通便利，便于施工、運(yùn)行，但不要因此使線路長度增加較多。若條件允許，最好將路徑選在交通相對便利的地方，現(xiàn)在的施工及運(yùn)輸一般都由較大型的機(jī)械來承擔(dān)，若交通不便，勢必影響施工進(jìn)度。在可能的情況下，應(yīng)使路徑長度最短、轉(zhuǎn)角少、角度小、特殊路越少、水文地質(zhì)條件好、投資少、省材料、施工方便、運(yùn)行方便、安全可靠。

地質(zhì)方面一般應(yīng)觀察記錄沿線地質(zhì)地貌現(xiàn)象，對土、石、水等做必要的物理與化學(xué)分析，如土壤種類、濕度、水質(zhì)對混凝土的侵蝕程度等。除按上述常規(guī)經(jīng)驗(yàn)選擇外，還應(yīng)特別注意避開采空區(qū)，以免地面塌陷而危及線路安全。如一些采掘業(yè)發(fā)展史較長的省份，采空區(qū)相當(dāng)多，再加上部分小礦私挖濫采，造成了許多地區(qū)地面塌陷而危及建構(gòu)筑物的安全。

另外，線路應(yīng)盡可能避開森林、綠化區(qū)、果木林、防護(hù)林帶、公園等，必須穿越時(shí)也應(yīng)選擇最窄處通過，盡量減少砍伐樹木。路徑選擇應(yīng)盡量避免拆遷，減少拆遷房屋和其它建筑物。線路應(yīng)避開不良地質(zhì)地段，以減少基礎(chǔ)施工量。應(yīng)盡量少占農(nóng)田，不占良田。應(yīng)避免和同一河流或工程設(shè)施多次交叉。

4 與城市規(guī)劃部門的溝通

對未來路徑選擇的設(shè)想，近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是發(fā)展迅速，大中型城市用電負(fù)荷劇增，致使220kV送電線路向大城區(qū)供電已不能滿足其發(fā)展的需要，500kv送電線路伸入市區(qū)已成為必然趨勢。這就要求規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、工程建設(shè)部門盡早做好電力負(fù)荷增長的長期規(guī)劃與預(yù)測，并依靠當(dāng)?shù)卣崆白龊帽匾乃碗娋€路路徑的規(guī)劃選擇，特別是在擁擠地區(qū)和線路路徑卡脖子的地段，在做好城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)預(yù)留好送電線路路徑走廊。

架空送電線路路徑的選擇是一個(gè)復(fù)雜而多變的過程，不可一概而論。一條線路很難通過一次勘測就可以完全通過，往往要經(jīng)過反復(fù)修改線路走向。選擇路徑過程除文中提到的這些情況外，還有很多不可預(yù)見因素。但不論過程如何，路徑選擇的最終結(jié)果都是為了將路徑合理化、 經(jīng)濟(jì)化、安全化。以上是本人在線路設(shè)計(jì)中總結(jié)的一些體會，希望能夠得到大家的批評指導(dǎo)，以求改正和完善。

5 結(jié)束語

我國城市化及工業(yè)現(xiàn)代化在飛速發(fā)展，城市的生活用電及工業(yè)用電負(fù)荷日益增大，保證供電的可靠性及提高供電的質(zhì)量，電力線路的勘測設(shè)計(jì)起著至關(guān)重要的作用。在電力線路建設(shè)的實(shí)際過程中，要密切協(xié)調(diào)城建關(guān)系，回避由于線路鋪設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)的沖突，科學(xué)建設(shè)線路走廊，為迅速發(fā)展的社會建設(shè)提供源源不斷的基礎(chǔ)動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李林易.輸電線路設(shè)計(jì)中的防雷措施及應(yīng)用.云南電業(yè),2010.01

[2] 魯元兵.輸電線路覆冰脫落及斷線分析.浙江大學(xué),2010

第8篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 GPS導(dǎo)航儀；算法優(yōu)化；路權(quán)選定優(yōu)化；Dijkstra算法

中圖分類號：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）021-063-02

1 前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化水平的提高、遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）的發(fā)展成熟，出現(xiàn)了以GPS接收機(jī)為載體，以GIS（主要是指電子地圖）為數(shù)據(jù)，以路徑規(guī)劃算法為核心的GPS導(dǎo)航儀，使得用戶僅需要輸入目的地，就可以進(jìn)行實(shí)時(shí)路徑規(guī)劃導(dǎo)航。這項(xiàng)技術(shù)可以為出行者提供出行路線信息，并在出行過程中對駕駛員適時(shí)地做出路線指導(dǎo)，是智能交通系統(tǒng)（ITS）的重要組成部分，它不僅極大地方便了出行者，使他們可以按照自己選定的目標(biāo)獲得路線信息。而且可以從宏觀上降低城市交通擁堵情況，提高出行效率，對優(yōu)化交通流在整個(gè)路網(wǎng)的分配方面產(chǎn)生積極的影響。

但是，由于GPS導(dǎo)航系統(tǒng)對路徑規(guī)劃求解的快速性有很高的要求，因此以往研究人員更加注重于提高速度而忽略了對求解的最優(yōu)性?，F(xiàn)階段，GPS導(dǎo)航系統(tǒng)在實(shí)際使用上，由于成本、技術(shù)原因，存在著路徑規(guī)劃不準(zhǔn)確、道路權(quán)值確定不準(zhǔn)確的問題，導(dǎo)致用戶使用GPS導(dǎo)航系統(tǒng)進(jìn)行路徑規(guī)劃時(shí)未能選擇最優(yōu)路徑，引導(dǎo)出行時(shí)效率不高，未能充分發(fā)揮其作為交通流量調(diào)節(jié)器的作用。這不僅影響使用者的出行效率，也不利于城市交通體系的高效運(yùn)作。本文將會分析該問題產(chǎn)生的原因，并提出一種切實(shí)可行的解決方案。

2 GPS路徑規(guī)劃中的一些性質(zhì)

2.1 GPS導(dǎo)航與圖論

GPS導(dǎo)航中的路徑規(guī)劃是以儲存在GPS導(dǎo)航儀中的地理信息系統(tǒng)——主要是其中的電子地圖為數(shù)據(jù)的。因此，從計(jì)算機(jī)的觀點(diǎn)出發(fā)，地圖實(shí)質(zhì)是一張帶權(quán)有向圖，而路徑規(guī)劃實(shí)質(zhì)就是尋找兩點(diǎn)之間的最優(yōu)路徑。這使我們可以聯(lián)想到圖論（Graph Theory）的一些性質(zhì)和定理來尋求最優(yōu)路徑的尋找方法。

2.2 道路網(wǎng)絡(luò)的數(shù)學(xué)模型

在數(shù)字地圖中，定義一條道路的交叉點(diǎn)或端點(diǎn)作為道路網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)有相對的經(jīng)度、緯度地理坐標(biāo)；兩節(jié)點(diǎn)間的路段定義為網(wǎng)絡(luò)的邊，路段的距離定義為邊的權(quán)值，從而構(gòu)成了一張描述城市道路的數(shù)學(xué)意義上的“圖”，對于道路的通行代價(jià)，對應(yīng)圖論的概念“權(quán)”，我們稱之為“路權(quán)”。

這樣，城市中的路徑規(guī)劃就轉(zhuǎn)換了一個(gè)經(jīng)典的圖論問題——最短路徑問題。最短路徑問題是圖論研究中的一個(gè)經(jīng)典算法問題，旨在尋找圖中兩結(jié)點(diǎn)之間的最短路徑（最小代價(jià)路徑）。算法具體的形式包括：Dijkstra算法、SPFA算法、Bellman-Ford算法等。

3 傳統(tǒng)Dijkstra最短路徑算法運(yùn)用的可行性分析

對傳統(tǒng)算法最短路徑算法能否運(yùn)用于GPS導(dǎo)航儀的關(guān)鍵就在于其時(shí)間復(fù)雜度能否為GPS導(dǎo)航儀所需的快速性相適應(yīng)。因此，本文選擇最為經(jīng)典的Dijkstra算法進(jìn)行分析。

我們以深圳為例，在個(gè)人電腦上制作了一張簡易電子地圖并使用Dijkstra最短路徑算法進(jìn)行測試。

經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，深圳市存在上萬個(gè)節(jié)點(diǎn)。通過實(shí)際測試，我們發(fā)現(xiàn)即使使用個(gè)人計(jì)算機(jī)，需要計(jì)算出15000個(gè)節(jié)點(diǎn)的圖的單源最短路徑，需要3379 ms，通過簡單線性回歸分析，我們得出了經(jīng)典Dijkstra算法在GPS導(dǎo)航儀上運(yùn)行時(shí)的耗時(shí)估計(jì)值，其中加粗字體部分為較為接近實(shí)際的耗時(shí)情況。

（注：本表數(shù)據(jù)有計(jì)算機(jī)隨機(jī)產(chǎn)生，所用計(jì)算機(jī)配置：

CPU：Intel（R）Core（TM）2Duo CPU E7400 @2.80Ghz 2.80Ghz；RAM：3.25G可用；Windows 7 32位操作系統(tǒng)，下同）

可以看出，如果在GPS導(dǎo)航儀上使用經(jīng)典的Dijkstra算法在深圳市區(qū)內(nèi)進(jìn)行路徑規(guī)劃，用戶將需要等待70余秒，甚至有可能需要5分鐘。顯然，這不足以滿足用戶實(shí)際需求，這也是GPS導(dǎo)航儀廠商沒有采用經(jīng)典Dijkstra算法來解決最短路徑問題的原因。

4針對經(jīng)典Dijkstra算法的優(yōu)化

4.1 一種特殊的數(shù)據(jù)儲存方式

經(jīng)過思考，我認(rèn)為，由于需要計(jì)算單源最短路徑，可以使用如下的數(shù)據(jù)儲存方式：

定義一個(gè)數(shù)列a和一個(gè)變量sign。集合a中儲存的是集合S中未被標(biāo)記的頂點(diǎn)，sign記錄的是數(shù)列a的項(xiàng)數(shù)。初始時(shí)，a中只有1項(xiàng)，記作a[1]其值為初始頂點(diǎn)v的編號，sign等于數(shù)列a中的項(xiàng)數(shù)，初始時(shí)，sign的值為1。稍后，我們將使用數(shù)列a及其一些特殊操作來儲存集合S中的頂點(diǎn)，這種數(shù)據(jù)儲存方式的具有如下的性質(zhì)：

對于數(shù)列a中的任意一項(xiàng)a[n]，均有a[n]≤a[n*2]（n*2≤sign）、a[n]≤a[n*2+1]（n*2+1≤sign）。即保證a[1]為整個(gè)數(shù)列中的最小一項(xiàng)。

4.2 幾種特殊操作的定義與分析

使用4.1提出的這種數(shù)據(jù)儲存方式，需要定義四種操作：

1）加入數(shù)列：令sign增加1，將集合S中未被輸入數(shù)列a的頂點(diǎn)中的一個(gè)頂點(diǎn)S[i]放入a[sign]。

2）維護(hù)加入（n）：本操作中n為參數(shù)。比較a[ ]（為對n向下取整），a[n]的大小。

如果a[ ]>a[n]則將它們交換位置并進(jìn)行“維護(hù)加入（ ）”

3）取出第一項(xiàng)：先取出a[1]，然后令a[1]=a[sign]，sign減少1。

4）維護(hù)取出（n）：本操作中n為參數(shù)，比較a[n]，a[n*2]，a[n*2+1]，三個(gè)數(shù)的大小，令其中最小的與a[n]交換位置。

如果a[n*2]>a[n*4]或a[n*2]>a[n*4+1]則進(jìn)行“維護(hù)取出（n*2）”

如果a[n*2+1]>a[（n*2+1）*2]或a[n*2+1]>a[（n*2+1）*2+1]則進(jìn)行“維護(hù)取出（n*2+1）”。

4.2.1 操作“加入數(shù)列”的時(shí)間復(fù)雜度分析

上述例子展示了n個(gè)數(shù)加入到數(shù)列a的完整過程。通過此實(shí)例，可以看出，不論數(shù)的大小如何，我們總是只需進(jìn)行一次“加入數(shù)列”操作，因此“加入數(shù)列”操作與數(shù)據(jù)大小無關(guān)，操作“加入數(shù)列”的時(shí)間復(fù)雜度為O（1）。

4.2.2 操作“維護(hù)加入（n）”的時(shí)間復(fù)雜度分析

對于“維護(hù)加入（n）”的操作次數(shù)，我們設(shè)想，如果數(shù)列a中已經(jīng)有sign個(gè)元素，現(xiàn)在我們通過操作“加入數(shù)列”在a[sign+1]處多放入一個(gè)元素k，令k的位置為loc（此時(shí)loc=sign+1），假定a[sign+1]比數(shù)列a中所有項(xiàng)都小，則此時(shí)4.1所述的性質(zhì)已經(jīng)被破壞，需要通過執(zhí)行操作“加入維護(hù)（n）”來維護(hù)，其維護(hù)順序?yàn)椋?/p>

調(diào)整a[sign+1]的位置，將a[sign+1]與a[]，交換位置，此時(shí)k的位置loc= 。如果此時(shí)的a[]比a[]還小，則再次進(jìn)行調(diào)整，直到符合4.1所述的性質(zhì)為止。

操作“維護(hù)加入（n）”實(shí)際是每次把小的項(xiàng)a[n]前調(diào)整到a的位置，如果將位置為a[n]項(xiàng)調(diào)整到a[1]，例如調(diào)整a[256]到a[1]，其過程為：a[256]->a[128]->a[64]->a[32]->a[16]->a[8]->a[4]->[2]->a[1]?？梢钥闯觯溥^程類似二分法，時(shí)間復(fù)雜度為（LogN）。

4.2.3 操作“取出第一項(xiàng)”的時(shí)間復(fù)雜度分析

顯然，操作“取出第一項(xiàng)”其操作僅一項(xiàng)，因此時(shí)間復(fù)雜度為O（1）。

4.2.4 操作“維護(hù)取出（n）”的時(shí)間復(fù)雜度分析

操作“維護(hù)取出（n）”的執(zhí)行過程為：將最小的元素取出，并將數(shù)列中最后一項(xiàng)元素放到第一項(xiàng)，然后進(jìn)行與操作“維護(hù)加入（n）”相反的操作。顯然，實(shí)質(zhì)上，操作“維護(hù)取出（n）”為操作“維護(hù)加入（n）”的逆向操作，因此，其時(shí)間復(fù)雜度亦為O（LogN）。

4.3 特殊數(shù)據(jù)儲存方式與Dijkstra算法的結(jié)合

本章節(jié)我們將具體地將上文介紹的特殊出具儲存方式與Dijkstra算法相結(jié)合，使得Dijkstra算法可以用于GPS路徑規(guī)劃。

算法時(shí)間復(fù)雜度分析對比：

上述說明的數(shù)據(jù)儲存方式，是用于在O（LogN）的時(shí)間復(fù)雜度下，找到整個(gè)集合中的最小值，如果將其用于改進(jìn)Dijkstra算法，則將使算法的時(shí)間復(fù)雜度由O（N2）下降到O（NLogN）?？梢钥闯觯琌（NLogN）相對于O（N2）是巨大的進(jìn)步。

4.4 改進(jìn)型算法適用性測試

如上所述，時(shí)間復(fù)雜度從O（N2）降低到O（NLogN）是一個(gè)巨大的進(jìn)步。最后我們實(shí)測了原數(shù)據(jù)于改進(jìn)型算法的實(shí)際耗時(shí)，并根據(jù)簡單回歸分析，預(yù)測算法用于GPS導(dǎo)航儀的時(shí)間，如下表：

上表中加粗字體部分為接近實(shí)際情況的耗時(shí)。可以看出：

1）使用改進(jìn)型算法，其最大耗時(shí)不超過6s（實(shí)際使用中一般不會出現(xiàn)最長耗時(shí)的情況），完全適用于GPS導(dǎo)航儀所進(jìn)行的路徑規(guī)劃。

2）通過對比第1、2、3、4、5組數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，隨著點(diǎn)數(shù)、邊數(shù)的增加，Dijkstra改進(jìn)型算法的時(shí)間優(yōu)化倍數(shù)更加明顯。

綜合上述，該改進(jìn)型算法可以運(yùn)用于GPS導(dǎo)航儀上進(jìn)行的路徑規(guī)劃并給出最短路徑。

5 結(jié)論

本文的研究通過圖論路網(wǎng)建模、算法分析、應(yīng)用程序編寫、算法性能檢驗(yàn)等工作。根據(jù)深圳市的城市形態(tài)環(huán)境建立圖論模型，找到了GPS導(dǎo)航儀為用戶進(jìn)行路徑規(guī)劃是路徑規(guī)劃不準(zhǔn)確的原因，并提出了了改進(jìn)方案，即“基于特殊數(shù)據(jù)儲存方式的路徑規(guī)劃算法改進(jìn)方案”，此方案使得經(jīng)典路徑規(guī)劃算法的時(shí)間復(fù)雜度從原來的O（N2）大幅下降為O（NLogN），使算法在GPS導(dǎo)航儀上運(yùn)行的平均最長等待時(shí)間不超過6秒并得出最短路徑，完全滿足了用戶體驗(yàn)，可以用于改進(jìn)GPS導(dǎo)航儀。

本文對GPS存在的問題進(jìn)行了一些探討。但是，由于水平限制，本研究存在一些問題。研究僅考慮了Dijkstra算法一種情況，未針對其他最短路徑算法如SPFA，F(xiàn)loyd進(jìn)行研究比較。同時(shí)，也未對更多的優(yōu)化方法進(jìn)行討論，未對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)進(jìn)行討論，這些問題希望可以在以后的學(xué)習(xí)中可以做進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：發(fā)展路徑規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：SDN；Openflow；Mininet；Floodlight

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.229

1 引言

伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的基于Ethernet和TCP/IP的網(wǎng)絡(luò)因?yàn)槠湓O(shè)計(jì)的松散性和簡單性的特征，使得其在Internet得到了規(guī)模化應(yīng)用和快速發(fā)展，然而隨著Internet的應(yīng)用日益深入和廣泛和使用規(guī)模的不斷擴(kuò)大，Internet的結(jié)構(gòu)和功能日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與生俱來的缺陷逐漸呈現(xiàn)并且爆發(fā)起來。

傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)中，由于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的純分布式控制特點(diǎn)，管理者無法從全局角度指定數(shù)據(jù)包的整體路徑，只能通過包頭標(biāo)識符的方式對數(shù)據(jù)包進(jìn)行有限約束或優(yōu)化。SDN（Software Define Network 軟件定義網(wǎng)絡(luò)）作為一種新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)概念，具有控制和轉(zhuǎn)發(fā)分離實(shí)現(xiàn)了邏輯集中控制、開放式編程接口，從而解決傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中的問題，為這些路徑控制不明確的問題提供了新的解決思路和方案。

本文的目的是通過在SDN新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)下使用OpenFlow技術(shù)來研究低負(fù)載條件的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中的SDN實(shí)時(shí)路徑規(guī)劃問題。

2 基于SDN的實(shí)時(shí)路徑規(guī)劃的設(shè)計(jì)

2.1 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>

采用對稱的Fat-Tree網(wǎng)絡(luò)模型來分析問題，對稱的Fat-Tree網(wǎng)絡(luò)模型簡便易行，胖樹架構(gòu)下，網(wǎng)絡(luò)帶寬不收斂，胖樹網(wǎng)絡(luò)則更像是真實(shí)的樹，越到樹根，枝干越粗，即：從葉子到樹根，網(wǎng)絡(luò)帶寬不收斂，適合用來說明和解決問題。

2.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

根據(jù)系統(tǒng)的功能性與非功能性需求分析，將本系統(tǒng)劃分為4大功能模塊：控制器交互模塊、人機(jī)交互模塊、路徑選擇模塊、流量分析模塊。

控制器交互模塊：控制器交互模塊分為三個(gè)子模塊：Topo信息獲取、Topo信息處理、轉(zhuǎn)發(fā)控制。

人機(jī)交互模塊：人機(jī)交互模塊可分為圖形界面設(shè)計(jì)、Topo顯示、用戶輸入、轉(zhuǎn)發(fā)路徑輸出共四個(gè)子模塊。

路徑選擇模塊：路徑選擇模塊是本系統(tǒng)的計(jì)算核心，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)路徑的計(jì)算。本模塊可以劃分為最短路徑選擇、最優(yōu)路徑選擇兩個(gè)子模塊。

流量分析模塊：流量分析模塊必須具備如下兩個(gè)核心功能：第一個(gè)是驗(yàn)證轉(zhuǎn)發(fā)層是否在Ryu控制器的控制下按照路徑選擇模塊計(jì)算出的轉(zhuǎn)發(fā)路徑轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)包；第二個(gè)是監(jiān)控整個(gè)Fat-Tree網(wǎng)絡(luò)Topo中的流量。

2.3 軟件體系結(jié)構(gòu)

其中使用了跨平臺的B/S結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了PC/Mobile的平臺兼容性，后臺使用Flask作為Web框架，利用Nginx來進(jìn)行py文件的渲染。在Ryu/Ryu和Mininet的環(huán)境下搭建拓?fù)?，并讀取數(shù)據(jù)，Application端的軟件完全采用面向?qū)ο蟮姆绞絹韺?shí)現(xiàn)，極大的提高了`活性和可擴(kuò)展性，為軟件功能的擴(kuò)充帶來了方便。

2.4 應(yīng)用場景介紹和特性總結(jié)

通過平臺搭建和后臺編程，最終實(shí)現(xiàn)了基于SDN的實(shí)時(shí)路徑規(guī)劃，總結(jié)起來應(yīng)用場景有如下兩個(gè)特征：

第一個(gè)是OpenFlow將控制功能從網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中分離出來，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上維護(hù)流表（flow table）結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)分組按照流表進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，而流表的生成、維護(hù)、配置則由中央控制器集中管理，靈活性和擴(kuò)展性更高，從而加速網(wǎng)絡(luò)部署周期。

第二個(gè)是可以通過中央控制器靈活地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和配置，可在不影響傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)正常流量的情況下，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)中添加規(guī)則，降低了網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜度。

綜上所述，本文提出的實(shí)時(shí)路徑規(guī)劃需要加入動(dòng)態(tài)路徑規(guī)劃（DP）模塊的RYU控制器，DP模塊可以讀取整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的流量分布，并且可以根據(jù)策略對交換機(jī)進(jìn)行流表配置。為交換機(jī)設(shè)置具有帶寬控制的隊(duì)列，每個(gè)隊(duì)列可以設(shè)置經(jīng)自己轉(zhuǎn)發(fā)的包的最大最小帶寬，以及對鏈路的占用時(shí)間。配置路徑選擇策略，控制器的DP模塊根據(jù)策略建立每個(gè)交換機(jī)的流表配置，并寫入交換機(jī)。

3 小結(jié)

本文分析和總結(jié)SDN相關(guān)的發(fā)展歷程，分析基于SDN的實(shí)時(shí)路徑規(guī)劃中的各個(gè)核心問題，基于SDN的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)邏輯和控制分離，結(jié)合本文相關(guān)工作總結(jié)SDN有如下三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1.集中高效的網(wǎng)絡(luò)管理和運(yùn)維維護(hù)；2.靈活的組網(wǎng)和多路徑轉(zhuǎn)發(fā)；3.智能虛擬機(jī)部署和遷移，解決當(dāng)前數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)集中自動(dòng)化管理，多路徑轉(zhuǎn)發(fā)，綠色節(jié)能問題。

概而言之，SDN網(wǎng)絡(luò)能力是開放和虛擬化有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心容量提升，虛擬機(jī)智能部署和遷移，大規(guī)模虛擬租戶需求，目前SDN技術(shù)還不成熟，多控制器控制機(jī)制的研究也將是下一個(gè)重要研究領(lǐng)域。

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