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一是公開選拔聘用機制基本形成。拿__縣來說,20__年招聘的30名交通協(xié)管員,全部通過提前政府公告、自愿報名、理論考核、身體復查、體能測試、面試、政審等環(huán)節(jié),從全縣數千名應聘者中,擇優(yōu)錄取的。通過上述措施,保證了交通協(xié)管員這支的隊伍政治上純潔可靠;業(yè)務上素質過硬,較好地擔負著協(xié)助交通安全管理重任。
二是交通協(xié)管員崗前培訓制度愛落實到位。注重新錄用交通協(xié)管人員崗前培訓,參照新錄用人民警察標準崗前培訓教材,注重交通管理業(yè)務培訓。以__縣交警大隊為例,20__年招錄的30名交通協(xié)管員在上崗前,大隊對其進行了為期30天的集中培訓,從基本隊列動作、交通指揮手姿、著裝、交通安全基本法律法規(guī)、公安機關工作人員紀律規(guī)章學起,使每一名協(xié)管員達到在崗會糾章;崗后能獨立開展交通安全宣傳;日常會配合交通民警參與管理。除此之外,該大隊還注重抓交通協(xié)管人員的在崗培訓。把交通協(xié)管員崗位培訓納入單位大練兵內容,參照公路巡警崗位練兵標準,進行培訓,保證了這支隊伍永遠富有朝氣,永遠具有活力。
三是政府出資保障的模式已經建立。最近幾年,通過各級黨委政府的共同努力,全國正在爭創(chuàng)平安暢通縣區(qū)工程,公安交通管理部門依托地方黨委支持,大力開展“三基”工程建設。這些都給交通協(xié)管員隊伍規(guī)范化建設提供了政策上、制度上的支持。就__縣這講,最近幾年,結合開展爭創(chuàng)二級平安暢通縣任務,交警大隊積極為地方黨委政府匯報隊伍建設存在的問題,尤其是經費困難,請求予以解決??h委政府當即立斷,從緊張的縣財政中擠出部分經費,全額保障錄用交通協(xié)管人員工資。與此同時,為30名交通協(xié)管人員統(tǒng)一配備了服裝、個人裝備。20__年,又為他們辦理了人身醫(yī)療保險、退休養(yǎng)老保險,這些措施都極大地激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
四是“誰用人、誰管理、誰負責”的管理制度基本建立。對招錄的交通協(xié)管人員,各級政府按照供需要求,統(tǒng)一分配到基層交警中隊,委托交警部門進行管理。平時的培訓、教育、考核、使用也由所在交警中隊負責。交警部門往往也把交通協(xié)管人員的管理,納入本部門人員教育培訓之,采用以會代訓的形式,強化文明守法、遵章守紀、忠于黨、忠于祖國、忠于法律、忠于人民、愛崗奉獻等職業(yè)道德教育,使他們安于工作,樂于奉獻。
但是,交通協(xié)管員這支隊伍如何實現(xiàn)規(guī)范化管理,如何最大限度地挖掘他們工作的潛能,如何解決他們的后顧之憂,這也是需要各級黨委政府解決的問題,通過基層調研,我以為需要從以下幾個方面進行規(guī)范。
一是進一步規(guī)范交通協(xié)管人員的配置。受警力嚴重不足的制約,目前由于受人流、車流影響,交警管理部門把主要警力和交警中隊布置在中心城區(qū)和國、省道等主干道路,不少地方特別是農村地區(qū)、縣鄉(xiāng)公路和“村村通”公路由于遠離主干道路,交警部門無暇顧及。各地公安交通管理部門積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,在財政給予經費保障的前提下,招聘了部分交通安全協(xié)管人員,充實到縣鄉(xiāng)路面中去。但招聘多少,怎么安置,安置后怎么保障,這些都需要進一步規(guī)范。
二是交通協(xié)管員的招聘錄用程序進一步規(guī)范。招聘交通協(xié)管員途徑,由于沒有統(tǒng)一的標準,各地區(qū)存在很大的差距,需要進一步規(guī)范。目前,__縣招聘交通協(xié)管員程序是否可以借鑒。要經縣級以上人民政府批準,面向社會公開招考,擇優(yōu)聘用。招聘對象應當具備以下基本條件:身體健康;思想品德良好,無違法犯罪記錄;初中畢業(yè)以上文化程度,年齡在18周歲至50周歲之間;具有一定的交通管理法律法規(guī)和基礎業(yè)務知識;原則上會講普通話。聘用交通協(xié)管員,要按照勞動法等有關規(guī)定和程序,與聘用對象簽訂
聘用合同。 三是交通協(xié)管員工作職責需要進一步規(guī)范。交通協(xié)管員在交通民警指導下,可以承擔以下工作:維護道路交通秩序,勸阻交通安全違法行為;維護交通事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,搶救受傷人員;進行交通安全宣傳教育;及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;接受群眾求助。
四是交通協(xié)管員教育管理需要進一步規(guī)范。目前,各地公安交通管理部門對交通協(xié)管員管理基本根據“誰用人、誰管理、誰負責”的原則,自行組織,缺少專門的教材,對交通協(xié)管人員的管理、教育、培訓、著裝進行統(tǒng)一規(guī)范。因此,上級部門急需制定一部交通協(xié)管人員管理標準,包括道路交通安全法律法規(guī)、職責任務、工作紀律、業(yè)務基礎知識、職業(yè)道德和執(zhí)勤禮儀、崗位培訓等方面進行規(guī)范。
原告:自貢市公共交通總公司。
被告:自貢市五星廣告燈飾公司。
1987年底,原告自貢市公共交通總公司(以下簡稱自貢公交公司)自籌資金,采用電動、聲控技術,自行設計、制作完成了題名為《希望之光》的立體造型大型藝術燈組。原告以此燈組參加了1988年第二屆中國自貢國際恐龍燈會展出,并被自貢市人民政府于同年6月評為一等獎,選送到北京參加了北海公園龍年燈會展出,展出結束后,該燈組運回原告處存放。
1993年以來,被告自貢市五星廣告燈飾公司(以下簡稱五星廣告公司)未經原告自貢公交公司許可,將《希望之光》燈組錄像鏡頭自制成電視廣告,作為本公司“五星”版霓虹燈產品的廣告片,同時在自貢市及市轄區(qū)的電視臺上播放。該廣告片中未指明所用燈組的名稱和作者姓名,五星廣告公司亦未向自貢公交公司支付報酬。
1994年8月31日,自貢公交公司向自貢市中級人民法院提起訴訟,稱:被告五星廣告公司為推銷自己產品的營利目的,未經本公司許可,也未向本公司支付報酬,擅自將《希望之光》燈組復制在自己的商業(yè)廣告中,在市、區(qū)電視臺上長期播放,此行為侵害了本公司對該燈組享有的著作權。要求法院根據我國著作權法第四十五條、第四十六條的規(guī)定,判令五星廣告公司承擔停止侵害、公開賠禮道歉和賠償損失的民事責任。
被告五星廣告公司答辯稱:原告自貢公交公司制作的《希望之光》燈組是設置在室外公共場所的美術作品。我公司自制的廣告片中,只是錄下了原告公開展出的該燈組鏡頭,燈組名稱和作者名稱也赫然在目。我公司的這種行為應屬著作權法第二十二條第(二)、(十)項所指的合理使用行為,故“可以不經著作權人許可,不向其支付報酬”,該行為并不侵犯原告對燈組享有的著作權。要求駁回原告的訴訟請求。
「審判
自貢市中級人民法院經審理認為;原告自貢公交公司設計、制作的《希望之光》大型燈組,是以線條、色彩、燈光等要素表達主題并具有獨創(chuàng)性的美術作品。該作品是專門為參加燈會創(chuàng)作的,燈會結束后即運回存放,不另在公共場所設置或陳列。被告五星廣告公司未經原告許可,在自制的商業(yè)性電視廣告中使用《希望之光》美術作品,不屬于著作權法規(guī)定的“合理使用”行為,侵犯了原告的著作權,應當承擔侵權的民事責任。依照《中華人民共和國著作權法》第十條、第十一條、第四十五條第(六)項之規(guī)定,該院于1997年2月15日判決如下:
一、被告五星廣告公司立即停止侵害,并公開向原告自貢公交公司賠禮道歉。
二、被告五星廣告公司一次性賠償原告自貢公交公司損失15000元,限本判決生效后15日內履行完畢。
宣判后,雙方均服判,未上訴。
「評析
這是一起將他人創(chuàng)作的立體美術作品錄制后,制成宣傳自己產品的電視廣告在電視臺上播放所引發(fā)的侵犯他人作品著作權的案件。所涉及的主要問題,是該種作品著作權的確認,公開展出的作品在哪些情況下的使用是“合理使用”。
一、原告創(chuàng)作的《希望之光》燈組作品享有著作權。受著作權法保護的作品,根據著作權法實施條例第二條的規(guī)定,是“指文學、藝術和科學領域內,具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果”,其中包括美術作品這種表現(xiàn)形式的作品。著作權法實施條例第四條第(七)項解釋美術作品,是“指繪畫、書法、雕塑、建筑等以線條、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品?!痹娌捎秒妱?、聲控等技術,自行設計制作的《希望之光》燈組,是以線條、色彩、燈光等要素表達主題,具有審美意義的立體造型藝術作品,它屬藝術領域內具有獨創(chuàng)性的并能以一種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果。因此,受案法院將該燈組認定為受著作權法保護的美術作品,是正確的。
二、被告將《希望之光》燈組作品的錄像,制作成自己的產品電視廣告片播放,不屬著作權法規(guī)定的合理使用行為。根據著作權法第二十二條第(二)項、第(十)項的規(guī)定,“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題,在作品中適當引用他人已經發(fā)表的作品”,“對設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像”,屬于合理使用的行為,“可以不經著作權人許可,不向其支付報酬”。本案被告使用《希望之光》燈組作品的錄像,制成電視廣告片播放,是為自己的產品作宣傳,顯然不是為了介紹、評論作品或者說明某一問題,而是為了營利目的?!断M狻窡艚M作品參展后運回存放,不另在公共場所設置或者陳列,不能認定該燈組為設置或者陳列在室外公共場所的藝術作品,該燈組作品曾在室外公共場所設置或者陳列而公之于眾,應屬作品的發(fā)表。據此,被告的行為不屬該兩項規(guī)定所指的合理使用的行為,而屬侵犯原告燈組作品著作權的行為,應依法承擔侵權的民事責任。
責任編輯按:通過本案,我們應當對著作權法第二十二條第(二)、(十)項所指的合理使用行為有深刻的理解。
一、關于“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題,在作品中適當引用他人已經發(fā)表的作品”的合理使用行為。構成這種合理使用行為,應當符合三個條件:其一,在自己的作品中引用的他人作品,應當是他人已經發(fā)表的作品。作品的發(fā)表方式多種多樣,如本案燈組作品創(chuàng)作完成后,參加燈會展出,即是以將作品設置或者陳列于公共場所而公之于眾的方式發(fā)表。所以,案涉《希望之光》燈組作品屬已發(fā)表之作品。其二,在自己的作品中引用他人作品必須符合適當的量的要求,即“所引用部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分”。本案被告宣傳其產品的電視廣告片,是被告的作品,如果其中僅是偶而出現(xiàn)原告的燈組作品,并主要是作為一種客觀現(xiàn)場背景,原告作品的出現(xiàn)就不會構成被告作品的主要部分或者實質部分;如果原告作品一而再、再而三地出現(xiàn)在被告作品中,并是其電視廣告片中的主要背景或主要構成素材,則原告作品的出現(xiàn)就構成了被告作品的主要部分或者實質部分。其三,引用的目的限于介紹、評論被引用作品或其他作品,或者為了說明某一問題。本案被告的電視廣告片中使用原告燈組作品的錄像鏡頭,不是為了介紹、評論原告的燈組作品及第三人的燈組作品,也不是為了說明展覽會活動或原告創(chuàng)作作品的過程等,而是為自己的“五星”牌霓虹燈產品作廣告,很容易使人誤認燈組作品就是被告的產品作成的,此是不符合法律規(guī)定的引用目的的。綜上,被告未經原告許可,在其電視廣告片中使用原告作品,只要有一條不符合該種合理使用行為的要求,就不能認定被告的行為是屬該種合理使用行為,被告關于其行為應屬此合理使用行為的辯解不成立。
一、學校安全工作落實情況
(一)、強化了校園安全工作領導責任、安全治理責任落實力度
我校成立有安全工作領導小組,制訂了相關的工作職責、明確了領導小組的工作義務。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制訂并與學校各部門、年級簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責。依照教育局關于《學校安全工作定見》,進一步規(guī)范整頓了安全教育活動、安全隱患排查、地震逃生安全練習訓練和預案等學校各項安全治理軌制。
(二)、健全門衛(wèi)和教師值班工作軌制,把好校園安全關
執(zhí)行門衛(wèi)24小時值班,嚴格落實外來人員入校門衛(wèi)盤查掛號、身份確認軌制。校園執(zhí)行封閉治理,學生因特殊原因離校執(zhí)行門衛(wèi)審查,未經學校書面贊成或家長來接,一律不得離校。同時繼續(xù)堅持我校每周一到周五的教師值班和下學時學生的路隊軌制,特別是加強了正午休息時間的值班,確保早晨學生有序入校,正午學生不亂在校,下晝學生安然離校的局面。
小學安全教育暨地震災害防御工作自查報告
(三)、配備安保舉措措施,提高安全提防能力
我校按上級要求在學校重點部位設立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行24小時視頻監(jiān)控。門衛(wèi)配備了橡膠警棍,微機室等功能室配備了響應的干粉滅火器,并且做到準時搜檢與維護。
(四)、開展安全常識教育和地震緊要避險練習訓練活動
我校行使每周一的國旗下講話,準時、適時對學生進行各類安全教育。各班主任老師行使每周一的班會向學生講解安全常識,傳授學生遇到緊要事宜的處理辦法,讓安全意識滲透到每一個學生的心里。經由過程學校安全手抄報大賽,繞揭捉生了解交通標識牌和有關的交通律例。經由過程地震常識掛圖展覽,向學生宣傳地震常識和地震泛起時自救相關常識。本學期開學初我們已經進行了一次地震逃生自救練習訓練和消防貧練,大大提高了學生的逃生和自救能力。在今年“”減災防災日到來之際,我們將再開展了一次防地震、防火災、防擁擠踩踏緊要避險安全練習訓練,賡續(xù)完美練習訓練軌制,提高避險能力。
(五)、加強了校舍安全排查、電路安全、衛(wèi)生防疫及飲食衛(wèi)生等安全治理
學校按期進行校舍和房屋電路隱患排查,確保校舍、電路的絕對安全。同時做好流行病防治工作,避免風行疾病發(fā)生和蔓延;嚴禁學生購買、食用小食物及各類飲品,杜絕食源性疾患發(fā)生;注意搞好飲水衛(wèi)生,教育和培育栽種提拔學生育成良好的小我衛(wèi)生習慣,嚴格執(zhí)行責任追究制。
二、校園安全大搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
小學安全教育暨地震災害防御工作自查報告
(一)、搜檢中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、因為經費等原因,我校監(jiān)控設備還不足。
2、我校現(xiàn)在已經購置了兩個滅火器,但數量還有必然的欠缺。
(二)、整改措施
1、進一步加大安全教育力度,嚴格執(zhí)行校門口由值班教師、學校領導班子輪流值班,按時迎送學生,避免發(fā)生意外。值班教師加強校園放哨,尤其是廁所等安全死角。
2、繼續(xù)加強學生的安全教育工作,賡續(xù)增強安全意識和提防能力。
一、學校安全工作落實情況
(一)、強化了校園安全工作領導責任、安全管理責任落實力度
我校成立有安全工作領導小組,制定了相關的工作職責、明確了領導小組的工作任務。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制定并與學校各部門、年級簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責。依照教育局關于《學校安全工作意見》,進一步規(guī)范整理了安全教育活動、安全隱患排查、地震逃生安全演練和預案等學校各項安全管理制度。
(二)、健全門衛(wèi)和教師值班工作制度,把好校園安全關
實行門衛(wèi)24小時值班,嚴格落實外來人員入校門衛(wèi)盤查登記、身份確認制度。校園實行封閉管理,學生因特殊原因離校實行門衛(wèi)審查,未經學校書面同意或家長來接,一律不得離校。同時繼續(xù)堅持我校每周一到周五的教師值班和放學時學生的路隊制度,特別是加強了中午休息時間的值班,確保早晨學生有序入校,中午學生穩(wěn)定在校,下午學生平安離校的局面。
(三)、配備安保設施,提高安全防范能力
我校按上級要求在學校重點部位設立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進行24小時視頻監(jiān)控。門衛(wèi)配備了橡膠警棍,微機室等功能室配備了相應的干粉滅火器,并且做到定時檢查與維護。
(四)、開展安全知識教育和地震緊急避險演練活動
我校利用每周一的國旗下講話,及時、適時對學生進行各種安全教育。各班主任老師利用每周一的班會向學生講解安全知識,傳授學生遇到緊急事件的處理辦法,讓安全意識滲透到每一個學生的內心。通過學校安全手抄報大賽,讓學生了解交通標識牌和有關的交通法規(guī)。通過地震知識掛圖展覽,向學生宣傳地震知識和地震出現(xiàn)時自救相關知識。本學期開學初我們已經進行了一次地震逃生自救演練和消防器材使用演練,大大提高了學生的逃生和自救能力。在今年“5·12”減災防災日到來之際,我們將再開展了一次防地震、防火災、防擁擠踩踏緊急避險安全演練,不斷完善演練制度,提高避險能力。
(五)、加強了校舍安全排查、電路安全、衛(wèi)生防疫及飲食衛(wèi)生等安全管理
學校定期進行校舍和房屋電路隱患排查,確保校舍、電路的絕對安全。同時做好流行病防治工作,避免流行疾病發(fā)生和蔓延;嚴禁學生購買、食用小食品及各類飲品,杜絕食源性疾患發(fā)生;注意搞好飲水衛(wèi)生,教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,嚴格實行責任追究制。
二、校園安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的不足問題和整改措施:
(一)、檢查中發(fā)現(xiàn)的不足問題
1、由于經費等原因,我校監(jiān)控設備還不足。
2、我校現(xiàn)在已經購置了兩個滅火器,但數量還有一定的欠缺。
(二)、整改措施
1、進一步加大安全教育力度,嚴格執(zhí)行校門口由值班教師、學校領導班子輪流值班,按時迎送學生,避免發(fā)生意外。值班教師加強校園巡查,尤其是廁所等安全死角。
2、繼續(xù)加強學生的安全教育工作,不斷增強安全意識和防范能力。
校園安全教育是全社會安全工作的一個十分重要組成部分,它直接關系到青少年學生能否安全、健康成長,關系到無數家庭的幸福安寧和社會的穩(wěn)定,關系到民族的未來和希望,因此學校決定在開學第一周組織開展“安全教育周”活動,為了搞好這次活動,我校將圍繞安全這一主題,同時結合我校實際情況,開展形式多樣的活動,并以此為契機進一步強化學校各項安全工作。
二、活動時間
2019年9月1日------2019年9月8日
三、活動主題
強化安全管理,共建平安校園。
四、工作重點
1、以普及安全知識為主的安全知識宣傳教育。
2、以提高自護能力為主的自我防范教育。
3、以校園設施為主的安全隱患排查工作。
五、活動安排
1、一次動員:由于我校正在進行校建,所以不能對學生進行集安全中教育。所以開學第一天由校長要對全體教職工進行安全教育。
2、一次主題班會:本周各班召開一次以“安全教育”為主題的主題班會。通過開展主題班會對課間活動安全、交通規(guī)則的大討論等,以豐富多彩的活動加強安全教育。
3、一期板報:學校出一期及各班出一期以宣傳“安全知識”為主要內容的板報。
4、一期手抄報:各班積極組織學生創(chuàng)作以安全教育為主題的手抄報,每班上交2份手抄報作品。
5、一次檢查:校委會安全領導小組要對全校進行一次拉網式的安全大檢查。對學校的各個部室、圍墻、廁所、電路等設施及學生出行道路進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
六、活動要求
1、加強領導,學校要成立安全領導機構,召開會議,有計劃、有組織的開展安全教育活動,學校各部門及全體教師密切配合,努力將活動落到實處。
2、加強對學生的安全教育,通過豐富多彩的活動,不斷提高師生自我保護意識和能力。
對師生的安全教育方面我中心校一直十分重視,逢會必講,平時做的十分到位,關于假期安全,我中心校各校在暑假前進行了一次全體師生會議,在會議上進行了強調,各班也通過班會進行了強調,同時還下發(fā)了每位家長一份的《責任狀》,督促家長在假期中注意每個孩子的各方面安全?,F(xiàn)在說一下針對國慶假期中安全我中心校的具體做法。
一、防汛度汛工作
1、我中心校各校離河有一定距離,歷史上從未發(fā)生過洪澇災害,所以這方面問題不用考慮。
2、為了防備假期暴雨,我中心校各校對樓房屋頂進行了排查,未發(fā)現(xiàn)任何問題,假期中不會發(fā)生滲漏現(xiàn)象。
二、消防安全工作
1、校園消防安全:
(1)各學校均有食堂,所以學校中存有用火的地方,各學校在放假前應重點檢查食堂中是否存在火災隱患,確保學校安全。
(2)假期中學校將斷掉全??傠娫矗乐钩霈F(xiàn)電路問題。
(3)在這兩日,我中心校對校園內所有電路進行了排查,未發(fā)現(xiàn)異常情況。
(4)在這兩日,我中心校對學校周邊可能發(fā)生火災隱患的情況進行了排查,未發(fā)現(xiàn)異常情況。
2、學生假期消防安全:
在平時的安全教育以及與家長簽訂的責任狀中已經多次強調了防火防電的重要性,因此,在此項上也不會有問題。
三、交通安全工作
1、我中心校無校車、公車,因此這方面無問題。
2、在國慶假期中我中心校沒有組織教師或學生外出旅游的意圖,因此這方面也沒問題。
3、對學生自身交通安全,平時及假前和假后的安全教育中都已經加以強調,在與家長簽訂的責任狀中也有專門條款加以明確,國慶長假結束后學生返校時還會繼續(xù)強調。此項也不會出現(xiàn)漏洞。
五、假期值班情況
1、我中心校各校均有校工,假期中他會時刻關注學校各方面情況。
2、各校教師編排假期值班輪流表,制定假期值班制度,嚴格按照值班制度值班。
一、自查情況
1、食品衛(wèi)生安全方面。學校食堂及人員證照齊全;食堂物資雖非定點采購,但每次索證,且登記;蔬菜每次清洗;飲水設備定期進行清洗、消毒,水塔有蓋、加鎖;學校食堂衛(wèi)生施舍基本達標;學校周邊有商店,且有銷售“三無”食品現(xiàn)象;
2、校舍安全方面。對校舍情況進行逐一排查,教學樓樓道有提示標志,如“上下樓梯靠右行”、“上下樓梯,輕聲慢步”;課間活動有任課教師、值周員、值周領導巡查、監(jiān)控;樓梯、走廊符合安全標準;校園內道路、校舍樓道都有照明設施;門窗、講臺、課桌凳、床架等無破損,不存在安全隱患;無住宿學生。存在問題:操場的聯(lián)合器械有點傾斜,廁所圍墻向外傾斜,教師宿辦樓電線老化。
3、交通安全方面。河營路及南環(huán)線十字路口有警示標志和減速帶,但是車流量大、車速高,有安全隱患。
4、消防、用電安全方面。重點檢查消防安全責任制是否落實,消防通道是否安全、暢通,設施是否齊全等情況,對校園內電網、水管、電訊等基礎設施進行逐一排查。學校對配備的消防器材能定期檢查;消防通道暢通,學校電路無私拉亂接等不良現(xiàn)象。學校教師宿舍樓電線老化,存在隱患;校園內無高壓線通過,周邊無變電站、變壓器。
5、其它安全管理方面。學校與學生家長簽訂了責任書,安全制度完善;堅持值周員24小時安全巡查制度;堅持在節(jié)假前對學生進行針對性安全教育,班會課經常進行安全教育;學校周圍200米范圍內無電子游戲廳、網吧;學校門衛(wèi)管理嚴格,實行封閉式管理,不存在上課及課余學生私自外出的情況;實驗室藥品管理規(guī)范;學校周邊無山塘、水庫、江河。
6、安全教育宣傳方面。學校將安全教育納入教學內容,經常對師生有針對性地開展安全知識教育;學校按要求開展了安全教育月、安全教育周、安全教育日活動;聘請派出所所長康曉明為法制副校長,定期開展法制安全教育;對有不良心理及行為的學生由班主任負責進行疏導、幫教,并建立檔案;春秋季對師生開展常見病、傳染病防治宣傳,對控制學生常見病、傳染病有預防措施,且制度齊全;建立了重大突發(fā)事件應急預案,能按要求進行演練,突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報通暢,及時上報安全隱患排查情況。
二、整改措施
1、開展豐富多彩的安全教育活動。利用班、隊會活動、活動課、學科滲透等途徑,通過講解、演示和訓練,對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識。同時利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。積極推行一周安全提醒,學校利用周前會議和周一升旗活動時間,小結上周安全工作,強調安全事項。通過教育提高了廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
根據2019年秋季開學安排和要求以及縣校長工作會議精神,我校于2017年2月8日,對新學期開學各項工作進行全面、細致的檢查?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
1、學校及時全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對全校師生進行安全教育上好安全第一課;
2、健全校內安全管理制度;及時更新突發(fā)公共事件應急預案;
3、及時調整學校安全綜治工作領導機構,校長親自領導分管安全綜治工作,分工明確;并層層簽訂責任狀;
4、制訂安全教育工作計劃,開設安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;
5、及時調整、報備專(兼)職保安;配備的安防設施和安保器材進行登記和維護;校園無在建項目;
6、正確使用安全工作記錄本,規(guī)范安全工作臺帳建設;按要求開展學生安全提醒教育每日一播工作;
7、貫徹落實《關于印發(fā)2019年全縣教體系統(tǒng)冬春火災防控工作方案的通知》;配齊滅火器、應急照明等標志,消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個能力”建設。
8、無食堂,學生自備飲用水;有疾病預防知識宣傳欄,并根據季節(jié)變換及時更新宣傳內容;
9、學校周邊道路有交通警示標志,校門通較擁擠;無家長用違規(guī)或非法車輛接著學生,加強交通安全教育;
9、學校加強校舍、圍墻、電路、水井、體育設施等安全管理;
10、學校加強節(jié)假日和特殊時期應急值守工作,有值班安排和記錄;致家長信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。
學校存在的安全隱患:
1、教工宿舍為D級危房,橫梁霉爛,存在安全隱患;
2、四季樓未安裝消防設施,書香樓消防設施簡陋,未配備消防箱和出水槍;
一、加強領導,明確責任
12月初中心校及教育局來校檢查,得到了相關領導的好評。學校成立了 學校安全工作領導小組,由校長張校長為組長,xx任副組長xx、xx、xx以及各班班主任為組員。校長具體抓,學校政教處、教務處、總務處具體分工負責組織實施。
我們根據學校的實際特點,把全校安全管理主要劃分為四大塊,并明確了相應的責任部門:一是交通安全,由校辦公室負責;二是電器和各項安全防護設施建設、學??倓仗庁撠?;三、是教學過程安全(包括體育運動、學科實驗室操作等)由校教務處負責;四是教室安全和學生安全教育,由校政教處和各年級組長負責。對每一大塊安全管理工作,又進行了縱向的層層分解,如教室安全由政教處負責,再由政教處到年級,年級分解到教學班,各班再分解每個同學,層層明確責任,實行目標管理。從而使全校安全管理工作形成了橫向到達、縱向到底的網絡體系,實現(xiàn)了校園安全的全方位設防,無縫隙管理。
二、完善制度,強化管理。
1、建立安全保衛(wèi)工作領導責任制和責任追究制。由學校校長負責,將安全保衛(wèi)工作列入各有關處室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執(zhí)行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與處室和班主任、任課教師、后勤教輔人員層層簽訂責任書,明確各自的職責。與家長或學生監(jiān)護人簽定安全協(xié)議書。貫徹誰主管,誰負責的原則,做到職責明確,責任到人。
3、建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。建立健全學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規(guī)章制度。使各項制度職責更具體化、更細致化,同時我們還和教職工層層簽訂了各種責任書,分工到人,責任到人,簽訂了安全責任書,并與學??己讼鄴煦^,強化管理,使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持上級領導審批,制定活動預案。對涉及學校安全的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組,制定了各項緊急情況處理預案,并在全體教職工大會和學生會上進行宣講。
三、廣泛宣傳,加強教育。
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是學校安全工作的基礎。學校政教處負責學生安全教育工作,以活動為載體全體動員、全員參與,把安全工作作為學校日常的重點工作,寓安全教育于活動中,加強安全教育,提高安全意識,養(yǎng)成安全習慣。使全體師生面對困難時能夠妥善,科學,合理的處理,避免了不必要的損失。
1、認真做好安全教育月(周)工作。學校安全教育月(周)以校園安全為主題,在安全教育月(周)期間,學校組織學習安全教育工作文件,對校內易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方
面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。對學生開展安全預防教育,增強學生安全意識,加強學生安全教育,使學生學會自我保護、自救、互救的常識和技能,也是我校安全工作的一項重要內容。為此,我們除了要求教師在常規(guī)教育教學中滲透安全知識教育外,還通過各種途徑積極開展了學生安全教育活動。如我校舉行了消防、防震演習,通過消防演習不僅增強了學生的消防意識,還使學生從演習實戰(zhàn)中學會了使用消防器材、自救逃生、互救等技能。我們還多次在校園舉辦了交通安全宣傳展,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行開學初、放假前、節(jié)假日安全提醒,學校利用周校會議和周一升旗、活動課時間,小結安全工作,強調安全事項。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
3、加強學生安全教育和心理健康教育,做到防患于未然。根據全封閉管理要求,政教處協(xié)助值周領導,會同值日教師、學生會干部、班主任、宿管老師、對學生日常行為全過程管理。包括飲食起居,健康衛(wèi)生,離校返校,防火、防盜、防事故等。針對學生在校表現(xiàn),嚴格按照《違紀學生處罰條例》該表揚獎勵的就及時表揚獎勵。該批評教育的及時進行批評教育,對嚴重違紀的及時與家長取得聯(lián)系,進行恰當的處罰。使學校各項制度得到兌現(xiàn),教學和生活秩序井井有條。對學生管理工作,在學生中及社會上產生了良好的反響。同時,把安全教育貫穿于學校各項工作的全過程。入學教育有安全內容,管理措施有安全保障,評比有安全項目,獎懲有安全比例。每天早操政教處主任xx都要對一日情況及時評點,總結好的,指出隱患,提出糾正措施,達到明顯效果。學校還專門開設了安全教育和心理教育課。由專職教師任教,并開設了心理咨詢室,隨時解決學生的心理負擔。
四、狠抓落實,變堵為疏。
安全工作難在一貫堅持,安全事故多是出于麻痹大意。為了把學校安全工作落到實處,做到不留漏洞,幾年來,我校一直堅持教育為重,預防為主,標本兼治,重要治本。的方針,做足做好防文章,在此基礎上變堵為疏。提高安全防范意識。
1、開展常規(guī)檢查。每學期開學以后,學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。開學前,學校對校舍進行全面的安全檢查。同時,積極配合區(qū)衛(wèi)生所對學校飲水衛(wèi)生進行檢查。冬季,學校對電線和教師辦公區(qū)、進行防火安全檢查。
2、我們組織全體教職工認真學習校園安全方面的規(guī)定和應急預案,各類人員積極參加安全知識培訓;我們克服校園大,人員多,安全配備不是很到位,很合理的困難,高標準、嚴要求;我們及時發(fā)現(xiàn)捕捉老師安全管理中的好方法并及時推廣,例:推行班級學生安全員制度對工作中的不合理我們及時指導,老師們有的是對孩子們的愛心、耐心、細心,大家群策群力,安全無小事,上下一條心,為了我們的共同目標共建安全校園努力著。
3、確保安全設施、器材到位。我們一方面廣泛征求全校師生的意見建議,另一方面聘請專家指導,對全校消防器材設施進行了合理的布設,確保按要求到位。確定每個館室負責人為滅火器的負責人,確保正常使用,并請專職安全員進行滅火器使用的示范,讓師生正確用滅火器。
4、樹立安全第一思想,不斷改進安全工作。當安全工作與學校其它工作有沖突時無條件地把安全放在第一位。
5、堅持24小時值班值勤制度。學校保安人員堅持24小時在校園治安巡邏,規(guī)定校級干部在學生全體離校前必須有人在校園值班,這一值班值勤制度在應對可能的突發(fā)事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。
五、突出重點,抓好關鍵部位的安全工作。
1、放學,值周領導親臨交通路口,班主任、學生會、保安人員分班分片維持秩序,護送學生上車,確保學生回家安全。
2、加強留守生和特異學生的教育管理,明確責任人,實行一幫一親情關懷和愛心教育。
3、加強食堂管理,把好病從口入關,對飲用水、蔬菜、食品等嚴格按照衛(wèi)生管理有關規(guī)定,認真執(zhí)行,防腐蝕、防變質、防糜爛,確保飲食安全。值周領導及時進行檢查,督促食堂搞好安全衛(wèi)生工作,學生飲用水已全部使用純凈水。
4、及時檢查校舍安全,每周進行一次安全隱患排查,消除安全隱患。
5、改造舊電網電路,防止電路故障,防止火災,學校用于電改資金10000多元,校園電路實現(xiàn)全面更新。
6、建立防火措施,保安、門衛(wèi)、宿管員對學生、開關、火點及時檢查,清除易燃易爆物品,確保人去斷電,無火點隱患。
7、上課時,老師首先要清點人數,發(fā)現(xiàn)缺席及時報告,及時查明原因,嚴禁學生私自外出,下課或晚自習嚴禁學生翻越圍墻,隨意外出。宿舍內嚴防盜竊,嚴禁吸煙和打架斗毆,嚴禁學生逃課及節(jié)假日進網吧,嚴禁在寢室內使用電插座或從事燒開水、玩火、燃放鞭炮等。
六、齊抓共管,群防群治。
學校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程,需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與鎮(zhèn)相關部門、派出所等部門通力合作,做好學校安全保衛(wèi)工作,學校組織開展一系列道德、法制教育活動,取得了良好的教育效果。
在教育立場上,家長的愿望與學校的教育目標是一致的,家長與老師應該是一種合作的伙伴關系。我們深知,只有家校同心,形成合力,孩子才能健康和諧地發(fā)展,因此,我們有了每學期家長座談會,向家長宣傳科學家庭教子知識,特別是提出關心每個孩子心理健康成長,個別學生建立家校聯(lián)系手冊等,傳遞著學校和家庭對孩子的共同期待、探討著教育孩子的最佳方法、尋求著培養(yǎng)孩子的有效途徑;還有那些固定的充滿人文氣息的《給家長的一封信》,提示家長假期關注學生安全和守法情況,正是有了這些,使我們和家長的聯(lián)系更加密切。也填補假期學生安全管理的空白。
七、存在的主要問題
我們學校安全工作在上級領導的重視下,在師生的共同努力下得到進一步加強,學校無責任事故發(fā)生,安全事故為零,但是我們感覺安全工作的難度越來越大,學校安全工作的形勢仍然比較嚴峻。
1、通過校領導及全體師生集中綜合整治,學校周邊環(huán)境有明顯的好轉。但是,社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大,試圖干擾學校及學生的社會閑雜人員還存在,社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大,學校周邊的飲食攤還存在食品安全隱患。