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1.1云計(jì)算概述
隨著現(xiàn)代新興技術(shù)的推廣和使用,云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)一樣,作為新興的信息化產(chǎn)云計(jì)算架構(gòu)下的海南旅游信息化建設(shè)探索張運(yùn)波王冬吳蔣海南瓊州學(xué)院電子信息工程學(xué)院海南三亞572022物,在現(xiàn)代社會(huì)取得了較快的發(fā)展,在信息化時(shí)代,迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇期,把超級計(jì)算機(jī)技術(shù)普及奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),云計(jì)算的發(fā)展是將原有互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)由“服務(wù)期+客戶端”為主要形式的傳統(tǒng)模式,向“云計(jì)算平臺+客戶端”的現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變,其意義是能夠使人們更加快捷便利的獲取信息,實(shí)現(xiàn)信息共享和互動(dòng)溝通,它的發(fā)展是一次重要的革命,將引來更大的信息化變革。對于云計(jì)算本身,一個(gè)新興的發(fā)展概念,并沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化定義,對于其定義和概述主要可以參照以下兩個(gè)版本的解釋和說明:IBM:云計(jì)算作為一種計(jì)算模式,在這種模式下數(shù)據(jù)資源能夠通過網(wǎng)絡(luò)的形式傳遞給用戶,云計(jì)算是基礎(chǔ)性架構(gòu)管理,是計(jì)算資源組成的IT資源池,是動(dòng)態(tài)的高度虛擬化資源方式下,為用戶提供服務(wù)。維基百科:云計(jì)算是能夠?qū)?dòng)態(tài)伸縮的虛擬化資源通過互聯(lián)網(wǎng)以服務(wù)的方式為用戶提供服務(wù),而這個(gè)過程中,用戶不需要了解采用的是什么基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)智能、多樣化的信息解決方案。云計(jì)算特點(diǎn)主要有以下幾種:需求性和適用性。單方面獲取計(jì)算能力,而不需每個(gè)服務(wù)器提供商進(jìn)行人機(jī)交互;網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。它提供無處不在的網(wǎng)絡(luò)訪問服務(wù),用戶可以通過各種客戶端進(jìn)行隨時(shí)隨地獲取信息;快速靈活,彈性提供服務(wù),快速釋放和收縮信息,對于消費(fèi)者來說,資源是無限的,可以任何時(shí)間進(jìn)行任意數(shù)量的購買;按使用付費(fèi)。功能收費(fèi)按量計(jì)算的有償服務(wù),無需為不必要的服務(wù)買單。
1.2云計(jì)算服務(wù)模型
云計(jì)算服務(wù)模型從底層到高層可以分為三個(gè)層次:基礎(chǔ)設(shè)施層;平臺層;軟件層。基礎(chǔ)設(shè)施層,指的就是數(shù)據(jù)中心,計(jì)算資源的能力,利用物理服務(wù)器,在上面可以做任何事情,這樣能夠大大減少企業(yè)的支出,主要應(yīng)用的范圍是動(dòng)畫制作商,天氣預(yù)報(bào)等等,其利用云計(jì)算的是基礎(chǔ),編程和分析都由其自身完成;平臺層,通過托管平臺向用戶提供完整的云計(jì)算平臺,在平臺下運(yùn)行整個(gè)程序和系統(tǒng),把開發(fā)環(huán)境作為一種服務(wù)平臺,想用戶提供服務(wù);軟件層,通過互聯(lián)網(wǎng)提供軟件模式,簡單的說就是服務(wù)商把軟件放在自己的服務(wù)器中,用戶租用軟件服務(wù),在這個(gè)服務(wù)模式下,用戶的軟件成本很低,不需要專業(yè)的聘請互聯(lián)網(wǎng)維護(hù)人員。
1.3云計(jì)算技術(shù)特點(diǎn)
云計(jì)算發(fā)展和應(yīng)用過程中,其關(guān)鍵技術(shù)在于以下幾個(gè)方面:信息儲存技術(shù):海量的信息分布和儲存技術(shù)在結(jié)構(gòu)化虛擬儲存主要是利用的是分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù),而非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)儲存主要采用的是分布對象存儲技術(shù)和分布式文件存儲;虛擬化技術(shù),實(shí)現(xiàn)硬件和軟件應(yīng)用相隔離,將單個(gè)資源劃分為多個(gè)虛擬資源,將多個(gè)資源整個(gè)到虛擬資源的聚合模式,其中主要的虛擬技術(shù)包括計(jì)算虛擬化、存儲虛擬化和網(wǎng)絡(luò)虛擬化等;平臺管理技術(shù),云計(jì)算提供商提供海量的資源,各種各樣應(yīng)用在同時(shí)運(yùn)行,如何對這些資源和應(yīng)用進(jìn)行管理,保證整個(gè)系統(tǒng)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),是一個(gè)非常難的問題。并且還要對出現(xiàn)的故障進(jìn)行及時(shí)的修復(fù),所以需要尋找可靠的運(yùn)營商,云計(jì)算平臺管理技術(shù)主要朝智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展。效用計(jì)算,是一種提供計(jì)算資源商業(yè)模式,用戶獲取有效資源,并基于這些資源進(jìn)行付費(fèi),其主要是根據(jù)資源使用量的付費(fèi)模式。
1.4云計(jì)算對于旅游信息化的重要意義
云計(jì)算主要解決傳統(tǒng)旅游信息閉塞的現(xiàn)狀,把孤立的信息和資源進(jìn)行整個(gè)加工,形成完整的,便于使用的系統(tǒng)。作為信息時(shí)代的產(chǎn)物,智能旅游系統(tǒng)建設(shè)對于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)來說都有重要的意義,首先,它將傳統(tǒng)的旅游管理模式向現(xiàn)代旅游管理模式轉(zhuǎn)變,使其更加符合現(xiàn)代旅游的需要,對于發(fā)展現(xiàn)代旅游,提高現(xiàn)代旅游的適應(yīng)性具有重要作用;其次,通過信息技術(shù)能夠準(zhǔn)確掌握旅游企業(yè)信息和游客信息,將改變旅游產(chǎn)業(yè)被動(dòng)處理信息和事后管理信息的現(xiàn)狀,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理;再次,以游客為中心,建立以信息技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)游客和旅游資源的相互感知,從而促進(jìn)旅游形態(tài)轉(zhuǎn)變和旅游產(chǎn)業(yè)的全面升級;最后“,智慧旅游云”建設(shè),把整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的模式進(jìn)行了徹底的洗牌和轉(zhuǎn)變,從而引領(lǐng)旅游進(jìn)入“互聯(lián)時(shí)代”,強(qiáng)化了現(xiàn)代服務(wù)特征和提高了旅游的服務(wù)水平。
1.5云計(jì)算架構(gòu)下智能旅游信息系統(tǒng)提出
智能旅游信息系統(tǒng)的提出,在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下,得到了很好的詮釋,許多地方網(wǎng)站都建立了自己的旅游網(wǎng)站,并且各種以營利為目的和非盈利性旅游網(wǎng)站層出不窮,用戶可以通過點(diǎn)擊和瀏覽相關(guān)網(wǎng)站獲得在所需要的信息,這是旅游信息系統(tǒng)的較低層次的發(fā)展,作為起步階段,這并不是真正意義上的實(shí)現(xiàn)了云計(jì)算架構(gòu)下智能旅游信息系統(tǒng),而且這種模式反而會(huì)形成新的“信息孤島”,因?yàn)樵诟鱾€(gè)網(wǎng)站中的旅游信息并未形成真正的聯(lián)動(dòng),不能實(shí)現(xiàn)信息共享,不能滿足更高層次的旅游需求,并且在基礎(chǔ)設(shè)施投入和受到地方經(jīng)濟(jì)的影響,旅游信息系統(tǒng)的投入呈現(xiàn)的明顯不足。例如,用戶希望利用十一假期的時(shí)間出去旅游,通過網(wǎng)站A,查詢到有關(guān)A的旅游信息,但是旅游A的景點(diǎn)較少,所以就必須查詢了附近的景點(diǎn)B,這個(gè)問題反反復(fù)復(fù),導(dǎo)致游客不能最終下決定,假如在訪問A景點(diǎn)之后,可以直接查詢B景點(diǎn),甚至更多,就不會(huì)造成那么多的麻煩,也節(jié)約了大量的精力和時(shí)間,而在建設(shè)“智慧旅游云”的理念下,通過信息的交互和相互連接,能夠方便查詢整個(gè)旅游系統(tǒng)的各種旅游信息,還包括其他服務(wù),就能夠節(jié)約很多的時(shí)間,減少很多的麻煩,從而消除信息孤島。在建設(shè)過程中,前期可以利用旅游地理信息系統(tǒng),將各種旅游資源通過終端傳輸?shù)健霸贫恕比魏我粋€(gè)用戶可以通過云端訪問,獲取信息,共享和交互就是提出“智慧旅游云”的初衷,便捷化的旅游信息查詢,就是建立現(xiàn)代旅游信息化建設(shè)的關(guān)鍵,信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)科技能夠輕松解決這一方面的難題,而難點(diǎn)在于如何利用云計(jì)算技術(shù),實(shí)現(xiàn)整個(gè)智能旅游系統(tǒng)的建立,從而設(shè)計(jì)出整個(gè)實(shí)用性強(qiáng),便捷的信息化系統(tǒng)。
2云計(jì)算架構(gòu)下智能旅游信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1需求分析和可行性分析
需求分析可以分為兩個(gè)部分:首先,游客需求分析,通過信息系統(tǒng)游客想查詢的信息主要分為三類(終端瀏覽、信息查詢、電子地圖查詢)。其次,管理者需求,主要包括以下幾個(gè)方面(旅游資源信息,景點(diǎn)管理和維護(hù),旅游資源管理)。
2.2系統(tǒng)可行性分析
云計(jì)算架構(gòu)下旅游信息系統(tǒng)可行性分析主要從技術(shù)和資金兩個(gè)方面進(jìn)行分析,通過全盤考慮和全面分析,才能降低開發(fā)成本,減少開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。從技術(shù)層面看基于“云計(jì)算”的旅游信息系統(tǒng)是搭建采用Google的AppEngine平臺(GAP)這是近年來較為成熟的操作系統(tǒng),功能較為全面,用戶使用快捷,方便,不需要負(fù)責(zé)維護(hù)服務(wù)器,只需要本地構(gòu)建和調(diào)試即可。編程采用Map-Reduce,處理海量數(shù)據(jù),開發(fā)者對提供的接口進(jìn)行編程開發(fā),不需了解Map-Reduce架構(gòu)及其工作原理。從資金方面,由于其技術(shù)難度不大,對于軟件無特殊要求,搭建小型的云計(jì)算平臺成本較低,簡單可行,并且其效率較高。
2.3系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
功能模塊設(shè)計(jì),主要的功能模塊包括信息查詢與下載、數(shù)字地圖規(guī)劃功能、互聯(lián)體驗(yàn)與分享,基本模塊包括,登錄注冊和我的空間。業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì),主要包括用戶登錄、信息下載、分享和上傳等業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)。這部分內(nèi)容是機(jī)遇功能模塊設(shè)計(jì)而來,在功能模塊中,業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)作為其中必不可少的部分,在設(shè)計(jì)時(shí),需要進(jìn)行多次調(diào)試,保證系統(tǒng)設(shè)計(jì)的流暢性和適用性,在設(shè)計(jì)時(shí),要隨時(shí)進(jìn)行備份信息,把各種信息以加密的形式,備份到云端,提高信息的保密性和安全性。只有在一定的管理權(quán)限下,才能實(shí)現(xiàn)對信息的修改,并且對用戶的個(gè)人隱私。系統(tǒng)的維護(hù)和更新設(shè)計(jì),這主要體現(xiàn)的是對整個(gè)系統(tǒng)的維護(hù)和更新的功能性,變化發(fā)展的節(jié)奏很快,系統(tǒng)作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng),要保留足夠的升級空間,防止由于需要,而不能及時(shí)更新系統(tǒng),導(dǎo)致系統(tǒng)的適用性受損,影響系統(tǒng)的使用。現(xiàn)代的數(shù)據(jù)庫都是能夠滿足基本的升級需要,這足以滿足云計(jì)算架構(gòu)下,旅游信息系統(tǒng)的維護(hù)和升級。
3云計(jì)算架構(gòu)下智能旅游信息系統(tǒng)構(gòu)建
對于云計(jì)算架構(gòu)下智能旅游信息系統(tǒng)的構(gòu)建主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。首先“,智能旅游云”的構(gòu)建,對于旅游信息系統(tǒng)可以構(gòu)建在一個(gè)共通的計(jì)算設(shè)備層,并從計(jì)算設(shè)備層中分離出計(jì)算設(shè)備層,提供所需要的云服務(wù),從而使智能旅游系統(tǒng)中心提供“云計(jì)算”的應(yīng)用服務(wù)。在“智能旅游云”中主要架構(gòu)分為“云端“”渠道“”終端”三個(gè)層次,云端指的是數(shù)據(jù)中心,GAE平臺為數(shù)據(jù)提供了大型的虛擬平臺,能夠?yàn)殚_發(fā)者減少大量的開發(fā)成本。渠道是重要的橋梁和紐帶,而寬帶互聯(lián)網(wǎng)就是這個(gè)重要的渠道和紐帶,電信運(yùn)營商是云計(jì)算的最大提供者,為連接云端和終端的最重要紐帶。終端設(shè)備是個(gè)人的云服務(wù)終端設(shè)備,隨著社會(huì)的發(fā)展,手機(jī)APP更被人們所接受,在未來的發(fā)展中具有較大的發(fā)展空間,所以在建設(shè)旅游信息系統(tǒng)時(shí),需要注重加強(qiáng)對于手機(jī)APP終端設(shè)備的維護(hù)和升級。云端功能的實(shí)現(xiàn),需要借助GAE這個(gè)大平臺,在上面加以操作和實(shí)現(xiàn),以往利用JAVA操作,由于JAVA在Web上具有較大的優(yōu)勢,一般采取的是利用其作為開發(fā)語言,在設(shè)計(jì)過程中,更多的是需要專業(yè)的編程人員對于信息代碼進(jìn)行編程,在這里就不做一一的解釋和說明,而對于景區(qū)的統(tǒng)計(jì),則一般是機(jī)遇Map-Reduce實(shí)現(xiàn),通過初始化設(shè)計(jì)和系統(tǒng)維護(hù)時(shí),不斷加強(qiáng)的內(nèi)容信息,使景區(qū)統(tǒng)計(jì)變得更加的簡單和方便。設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)中,較為重要的是最短路徑和最佳景區(qū)組合,其主要通過兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn),其一,用戶自主選擇和規(guī)劃,并通過系統(tǒng)準(zhǔn)確計(jì)算所需成本和時(shí)間,以及游客可以欣賞哪些景點(diǎn);其二是通過系統(tǒng)的自動(dòng)識別和選擇,根據(jù)游客的基本信息和傾向性選擇,得出最佳的出行時(shí)間和出行目的地,從而滿足游客的旅游需求,使游客獲得最大的旅游目的。隨著技術(shù)操作的簡單化,基于云計(jì)算架構(gòu)下,旅游信息化建設(shè)中的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),變得更加簡單,操作起來也更加的方便,無論從管理需求層面,還是客戶需求層面都能得到很大程度的滿足,在不斷發(fā)展的云計(jì)算背景下,旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的步伐將不斷加快。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū);一體化;電子商務(wù)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列方針政策的出臺與實(shí)施,中國旅游業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)快速發(fā)展的階段。遼寧省的省會(huì)城市沈陽,也是東北地區(qū)的中心大城市,其旅游業(yè)近年來亦發(fā)展迅速,旅游收入在GDP中的比重逐年上升,來沈陽的游客數(shù)量越來越多,對提升城市的知名度,帶動(dòng)發(fā)展等起到了至關(guān)重要的作用。遼寧沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽、營口、阜新、鐵嶺八城市旅游局共同召開沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游一體化發(fā)展工作,但是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)方面尚顯不足,制約經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,旅游信息一體化是構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的重要保障。
一、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的意義
(一)促進(jìn)區(qū)域合力營銷、提高區(qū)域旅游知名度
通過沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化的建設(shè),可以打破原來的僅僅依靠市場導(dǎo)向、名人帶動(dòng)、大事轟動(dòng)的營銷規(guī)律,更新營銷觀念,創(chuàng)新營銷方式,基于信息平臺可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫營銷、手機(jī)營銷、虛擬體驗(yàn)營銷等新型的營銷方式。此外,通過旅游信息一體化的建設(shè),各區(qū)域可以在共同的區(qū)域旅游形象的指導(dǎo)下,集中營銷資源,形成合力,實(shí)現(xiàn)營銷資源的利用效率最大化。同時(shí)通過遼寧城市帶旅游信息一體化網(wǎng)絡(luò)平臺,可以與其他的區(qū)域旅游網(wǎng)站互相鏈接。從而使沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游知名度得到提高,使沈陽的旅游區(qū)域競爭階段發(fā)展得更好。
(二)有利于實(shí)現(xiàn)信息資源共享、增強(qiáng)決策的科學(xué)性
沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的基礎(chǔ)是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游信息,通過對區(qū)域旅游信息資源進(jìn)行整合,將區(qū)域內(nèi)的多種形式、來源、分散的信息根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要進(jìn)行篩選、融合、類聚、排序等重新集成和組合,構(gòu)成一個(gè)高效能的區(qū)域旅游信息資源體系,然后經(jīng)過一體化信息平臺實(shí)現(xiàn)旅游信息的查詢、檢索、,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游信息資源的共享。有利于消除信息孤島,滿足各方面的需求,通過該信息平臺,旅游政府部門和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)可以適時(shí)監(jiān)管政策;有利于旅游規(guī)劃者全面方便了解區(qū)域內(nèi)的資源信息和區(qū)域的客源市場信息,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,克服資源開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象;有利于旅游企業(yè)準(zhǔn)確把握市場脈搏和了解游客需求,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略;有利于游客全面了解目的地信息,制定合理的旅游計(jì)劃、形成適度的旅游期待、達(dá)到滿意的旅游體驗(yàn)。
(三)有利于加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合程度、促進(jìn)區(qū)域旅游一體化
旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)之間的結(jié)合方式,具體表現(xiàn)為一個(gè)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所形成的企業(yè)之間的縱向結(jié)合形式,也就是上聯(lián)企業(yè)與下聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,即旅游產(chǎn)業(yè)中各個(gè)企業(yè)相互之間的供給與需求關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合可以提升區(qū)域競爭力、降低交易成本、實(shí)現(xiàn)以“顧客需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念、實(shí)現(xiàn)供需平衡及產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值。而信息化是旅游產(chǎn)業(yè)整合的保障,信息整合是旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合的核心。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)通過信息的整合,可以打破上下游企業(yè)的行政區(qū)劃壁壘和行業(yè)壁壘,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、餐飲住宿、交通娛樂的方便對接,以促進(jìn)區(qū)域旅游一體化的實(shí)現(xiàn)。
(四)旅游市場新業(yè)態(tài)加快旅游產(chǎn)業(yè)信息一體化建設(shè)
隨著人們消費(fèi)水平提高,國人生活方式、旅游業(yè)態(tài)發(fā)生了巨大的變化。自由行大幅度反超傳統(tǒng)的組團(tuán)游,個(gè)性化、自主化、家庭化和特色化的旅游新趨勢成為市場主流。直面旅游新業(yè)態(tài),應(yīng)對市場新需求,解決當(dāng)下新問題的有效途徑,就是要提供更多全方位、立體式、綜合性、一站式的旅游產(chǎn)品。而能擔(dān)此重任的只有信息技術(shù)與旅游的深度結(jié)合。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)信息化帶來的低成本、高效率和新的商機(jī)將成為旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展的新引擎。
二、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的困境
(一)對建設(shè)信息一體化的認(rèn)識不到位
沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)相關(guān)部門對信息化認(rèn)識不到位,少數(shù)旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對信息化的認(rèn)識只是停留在建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站或者加入到一個(gè)專門旅游網(wǎng)站能進(jìn)行景區(qū)介紹即可,而沒有認(rèn)識到景區(qū)信息化在內(nèi)部管理和外部客源吸引方面的作用,并沒有真正理解旅游業(yè)既是信息密集型的產(chǎn)業(yè),又是信息依賴型產(chǎn)業(yè)的真正內(nèi)涵。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識,在一定程度上都嚴(yán)重影響了信息技術(shù)在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用。
(二)信息化程度不高
沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化應(yīng)用水平還很低,大多數(shù)旅游企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式,信息服務(wù)能力非常差,完全不能滿足旅游者的需求。一方面是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用差,多個(gè)景區(qū)中除了少數(shù)景區(qū)有獨(dú)立網(wǎng)站外,多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)沒有自己獨(dú)立的域名,只是在各類網(wǎng)站上鏈接了幾個(gè)網(wǎng)頁,文本和圖像仍然是最主要的內(nèi)容和形式,視頻網(wǎng)頁占總網(wǎng)頁比例非常少。旅游者無法及時(shí)獲悉景點(diǎn)的新節(jié)目、新動(dòng)向,無法與景區(qū)在網(wǎng)上交流;另一方面服務(wù)能力弱,旅游信息內(nèi)容一般涉及旅游目的地、景點(diǎn)、飯店、交通旅游線路和旅游常識等,普通旅游網(wǎng)站一般都有,但在根據(jù)旅游者的特點(diǎn)和需求組合訂制旅游產(chǎn)品,提供個(gè)性化旅游線路建議等方面服務(wù)的旅游企業(yè)幾乎沒有。此外,在消費(fèi)者的旅游途中,很少有為其提供購、食、住、行等好的信息服務(wù)中介,旅游信息化程度十分低下。 (三)管理手段仍然滯后
從沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)旅行社企業(yè)規(guī)模小,信息化管理尚處于初始階段,管理體制落后,只有少數(shù)國際旅行社采用信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),與外省同業(yè)有網(wǎng)絡(luò)連接;星級酒店信息化應(yīng)用程度普遍不高,除了少數(shù)四星級、五星級酒店外,多數(shù)酒店其內(nèi)部管理仍沿用傳統(tǒng)的管理方式,網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上銷售無法實(shí)現(xiàn)。
(四)資金投入嚴(yán)重不足
近年來,沈陽市雖然加大了旅游業(yè)的投資力度,但對旅游信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)卻投入不多。目前經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)資金均未列入地方財(cái)政預(yù)算,資金來源缺乏,絕大多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏硬件設(shè)施和服務(wù)器配置,有的旅游景區(qū)雖然有一些信息化設(shè)備,也僅限于低檔的電腦進(jìn)行微機(jī)管理,而沒有旅游信息咨詢中心、多媒體信息查詢系統(tǒng)、自動(dòng)語音解說系統(tǒng)等配套設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小,信號接收不夠順暢。資金投入不到位,嚴(yán)重阻礙了沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化工作的進(jìn)程。
(五)信息化人才缺乏
人才是信息化建設(shè)實(shí)施的主力軍。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然培訓(xùn)了不少信息技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)用人才,但從整體來看,不論是旅游管理部門,還是旅游企業(yè)都普遍缺少信息化專門人才,特別是旅游軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)管理人才比較匱乏。信息化培訓(xùn)機(jī)制還沒有形成,培訓(xùn)場所和設(shè)施建設(shè)不足,多數(shù)旅游景點(diǎn)未設(shè)置專職的信息管理人員,致使旅游信息化建設(shè)工作很難有效開展。
三、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑
(一)推動(dòng)旅游智慧化向縱深發(fā)展
建立綜合管理網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和通用服務(wù)載體,建立經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息資源數(shù)據(jù)庫、旅游目的地營銷系統(tǒng)、旅游企業(yè)信息化集群系統(tǒng)。提質(zhì)升級沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)官方旅游網(wǎng),實(shí)現(xiàn)集旅游政務(wù)、旅游商務(wù)、旅游咨詢、旅游監(jiān)管和旅游購物于一體的旅游公共信息服務(wù)與旅游產(chǎn)品線上交易平臺,形成聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享的旅游網(wǎng)絡(luò)體系。著力打造互聯(lián)互通、高效便捷、功能完善的經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧旅游一體化綜合管理服務(wù)平臺。旅游管理部門要支持旅游企業(yè)智慧化建設(shè),建設(shè)智慧景區(qū)、智慧餐廳、智慧酒店、智慧商場和智慧交通。
(二)開通并巧用微信公眾平臺進(jìn)行營銷宣傳
巧用微信公眾平臺,依托手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)功能整合沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資訊,涉旅企業(yè)開展的各類特色優(yōu)惠活動(dòng)信息。微信公眾平臺的核心是與用戶互動(dòng),在互動(dòng)中為用戶帶去服務(wù),從服務(wù)中產(chǎn)生價(jià)值。通過微信公眾平臺與網(wǎng)友進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng),增強(qiáng)參與度,拉近彼此距離。同時(shí),進(jìn)行信息的推送,推送內(nèi)容的呈現(xiàn)形式要多樣化,如文字、語音、圖片、視頻、圖文結(jié)合等。
做好旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷推廣,3A級以上景區(qū)采用多媒體打造網(wǎng)上虛擬景區(qū),利用門戶網(wǎng)站微博、微信等開展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)等工作;三星級以上的賓館酒店建立客房預(yù)定系統(tǒng)和餐飲信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對內(nèi)對外的互聯(lián)互通;旅行社與全國知名網(wǎng)絡(luò)媒體及部分平面媒體合作,做強(qiáng)力推廣,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營銷向現(xiàn)代營銷模式轉(zhuǎn)變。
(三)強(qiáng)化信息一體化建設(shè)中組織保障的領(lǐng)導(dǎo)管理職能
旅游信息化建設(shè)作為事關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任實(shí)施人,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則,建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體,建立適應(yīng)旅游業(yè)信息化建設(shè)要求的組織架構(gòu)。成立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定旅游信息化政策措施,審定信息化建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的扶持政策和建設(shè)項(xiàng)目資金的論證,組織實(shí)施測評、檢查和考核;指導(dǎo)八城市、縣市區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的信息化建設(shè)等。
(四)多元融資、加大資金投入力度
完善旅游信息化建設(shè)的投融資政策,設(shè)立旅游信息化發(fā)展專項(xiàng)基金,提高八城市旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,重點(diǎn)安排旅游信息化基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金。強(qiáng)化市場驅(qū)動(dòng),引入多元投入,鼓勵(lì)多種合作,形成加快發(fā)展的合力。運(yùn)用市場化手段,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,通過利益的分配實(shí)現(xiàn)共贏,推動(dòng)智慧旅游發(fā)展。將旅游信息一體化建設(shè)作為旅游企業(yè)新建旅游項(xiàng)目的重要組成部分。旅游部門及旅游企事業(yè)單位,將旅游信息化建設(shè)項(xiàng)目投入單獨(dú)列項(xiàng),制定扶持政策,予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)與交通、通信部門的協(xié)同合作,為旅游信息化建設(shè)提供必要的政策、資金、技術(shù)、人才等方面的支持,積極創(chuàng)造良好的旅游信息化發(fā)展環(huán)境。
(五)完善旅游信息人才保障機(jī)制
旅游信息化建設(shè)需要信息技術(shù)人才隊(duì)伍的支撐。旅游信息專業(yè)人才是既能熟練運(yùn)用信息技術(shù),又掌握豐富旅游專業(yè)知識,還要具備較高的外語知識水平的復(fù)合型人才。此類人才缺口非常大,因此要采取繼續(xù)教育、辦班培訓(xùn)等方式將現(xiàn)有人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),掌握旅游信息化建設(shè)的基本技能。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)可與旅游院校合作,采取定制化培養(yǎng)旅游信息人才,增設(shè)旅游管理(信息管理)專業(yè)方向,系統(tǒng)培養(yǎng)既懂旅游又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才,并通過相應(yīng)傾斜政策,留住人才,吸引人才。
四、結(jié)語
隨著散客旅游者隊(duì)伍的壯大,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化的建設(shè)與研究也將更加迫切,而隨著智慧城市建設(shè)大軍的逐漸發(fā)展,智慧城市建設(shè)成果更加鮮明化。文章是在當(dāng)今時(shí)代背景下,對于旅游信息一體化建設(shè)的一次積極探索,為更好地解決現(xiàn)實(shí)問題,提出系統(tǒng)化解決方案,具有一定理論與實(shí)踐價(jià)值。旅游業(yè)在發(fā)展,信息化也在完善,把旅游與信息結(jié)合起來的過程是需要時(shí)間與實(shí)踐的,在不斷發(fā)現(xiàn)漏洞與彌補(bǔ)之間發(fā)展,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)走旅游信息一體化的戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)資源共享,互利共贏,提升沈陽的整體實(shí)力與競爭力,實(shí)現(xiàn)1+12的效果,促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游快速發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè);人力資源;信息化管理
目前我國很多企業(yè)的人力資源管理依舊處于自治型、分散型的管理模式,未建立行之有效的人力資源信息化管理模式。造成企業(yè)內(nèi)部人力資源信息的分散性,并缺乏有效的整體整合力度。主要表現(xiàn)為管理人員難以有效掌握本部人力資源的整體情況,難以做出人員的及時(shí)調(diào)整,以及缺乏相關(guān)決策的支持信息。人力資源管理信息系統(tǒng)缺乏必要的輔助管理,耗費(fèi)大量時(shí)間對企業(yè)人員的培訓(xùn)、福利、薪資、績效等情況進(jìn)行核算,增加了管理成本,降低了工作效率。因此,在企業(yè)中構(gòu)建有效的人力資源信息化管理模式勢在必行。
一、在企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源管理信息化的重要意義
(1)降低管理成本。實(shí)施人力資源信息化管理可有效提高管理效率,使管理者留有更多的時(shí)間研究和規(guī)劃其他核心工作,提高企業(yè)的核心競爭力。人力資源管理信息化還可有效降低工作難度,使工作人員之間的溝通加強(qiáng)。另外,無紙化的操作,通訊、設(shè)備、差旅、紙張等企業(yè)辦公費(fèi)用大大減少,有效降低了管理成本。(2)提高主動(dòng)服務(wù)能力。人力資源管理信息化可使分散的人力資源實(shí)現(xiàn)信息的集中分析,給高層領(lǐng)導(dǎo)決策者提供多種人力資源經(jīng)營指標(biāo)以輔助決策,有效提高高層決策者的決策質(zhì)量。(3)提升工作人員的滿意度。人力資源管理信息化采用的是現(xiàn)代管理手段,可使工作實(shí)現(xiàn)量化、細(xì)化操作,有利于工作人員的公平競爭,從而有效提升工作人員的滿意度,有助于企業(yè)培養(yǎng)核心人才。
二、人力資源管理信息化系統(tǒng)的構(gòu)建
1.構(gòu)建人力資源管理信息化系統(tǒng)的功能架構(gòu)。從功能架構(gòu)上可將人力資源管理信息化系統(tǒng)分為以下三個(gè)模塊:(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊可分為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與靜態(tài)數(shù)據(jù)兩種。所謂的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)是指工作人員在工作期間有變動(dòng)的數(shù)據(jù)。靜態(tài)數(shù)據(jù)則主要指企業(yè)組織架構(gòu)等數(shù)據(jù)以及工作人員的個(gè)人屬性數(shù)據(jù)等。(2)業(yè)務(wù)處理模塊。這個(gè)模塊的主要功能是管理有關(guān)業(yè)務(wù)流程方面的操作。(3)決策支持模塊。這個(gè)模塊主要是對人力資源相關(guān)信息的匯總和分析,是建立在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊所建立的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的模塊。能有效提高人力資源的管理功效以及為更高層的領(lǐng)導(dǎo)決策者提供可靠的信息資源支持。
2.構(gòu)建人力資源管理信息化系統(tǒng)的模型。(1)分析系統(tǒng)需求。在實(shí)施人力資源管理信息化系統(tǒng)前,應(yīng)先對企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析,在此基礎(chǔ)上還應(yīng)分析構(gòu)建的系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到哪些業(yè)務(wù)操作功能,是否引入外腦,預(yù)算多少,實(shí)施系統(tǒng)的范圍等。除此之外,還應(yīng)確定系統(tǒng)是否能有效提高人力資源的管理質(zhì)量,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),努力找尋符合企業(yè)實(shí)際情況的解決措施。從解決問題的層面,可將人力資源管理信息系統(tǒng)分為提高效率層、優(yōu)化流程層、支持決策層。一是提高效率層:一般無需引進(jìn)管理咨詢。二是優(yōu)化流程層:若預(yù)算允許的情況下,自身不具備足夠的能力的能力勝任,則可引進(jìn)咨詢機(jī)構(gòu)理順流程;但若預(yù)算不允許的情況下,則可利用人力資源管理信息化系統(tǒng)中固有的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行優(yōu)化。三是支持決策層:在建立管理指標(biāo)體系過程中,宜引進(jìn)有豐富經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)介入,制定切合企業(yè)實(shí)際情況的人力資源經(jīng)營指標(biāo),最后交給軟件供應(yīng)商完成。(2)選擇系統(tǒng)方案。對人力資源管理信息化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)確定是由外包開發(fā)設(shè)計(jì)還是自行開發(fā)設(shè)計(jì)。很多企業(yè)考慮到開發(fā)設(shè)計(jì)成本的因素,一般安排本企業(yè)的信息部門自行開發(fā)設(shè)計(jì)。但由于信息部門未能深入人力資源管理活動(dòng)中,對人力資源的相關(guān)業(yè)務(wù)并不了解,難以理順復(fù)雜多變的流程,在進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)過程中,需要開發(fā)人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。又由于經(jīng)驗(yàn)有限,開發(fā)設(shè)計(jì)人員從系統(tǒng)分析道開發(fā)完工需要花費(fèi)的時(shí)間可能會(huì)大大超過預(yù)期計(jì)劃。因此,建議企業(yè)宜交給經(jīng)驗(yàn)豐富的人力資源管理信息系統(tǒng)的供應(yīng)商來開發(fā)。
3.人力資源管理信息化系統(tǒng)的實(shí)施。(1)項(xiàng)目的實(shí)施階段。第一,系統(tǒng)功能的定制階段。這個(gè)階段有助于梳理和優(yōu)化人力資源管理運(yùn)行體系,可糾正以往不規(guī)范的系統(tǒng)流程。對系統(tǒng)的供應(yīng)商而言,這個(gè)階段也是理順客戶需求,將需求轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)功能模塊的關(guān)鍵階段。在系統(tǒng)功能定制階段,企業(yè)應(yīng)跟供應(yīng)商加強(qiáng)溝通,對需求進(jìn)行分析并確認(rèn),避免系統(tǒng)開發(fā)后多次修改造成開發(fā)期限無線延長的情況。因此,在系統(tǒng)功能的定制階段,無論是定制開發(fā)軟件還是套裝軟件,確定具體的功能需求是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二,系統(tǒng)數(shù)據(jù)的梳理和導(dǎo)入階段。此階段需在實(shí)施顧問的指導(dǎo)下,對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分類,制作成各種電子表格,并將一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中,從而建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。人力資源管理信息化的過程中對于數(shù)據(jù)的梳理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,同時(shí)也是具有關(guān)鍵性作用的工作環(huán)節(jié)。這個(gè)階段決定系統(tǒng)的實(shí)施能否取得成功,并對工作效率有直接影響。要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的信息集成和共享,就應(yīng)對數(shù)據(jù)流進(jìn)行分析,對數(shù)據(jù)分析地越深入,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就越高,數(shù)據(jù)模型也越先進(jìn),有助于建立有效的人力資源管理信息化方案。第三,系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)階段。人力資源管理信息化系統(tǒng)建立完成后,系統(tǒng)的供應(yīng)商需要用戶對系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià),以便更好的改進(jìn)。因此,系統(tǒng)的供應(yīng)商應(yīng)對企業(yè)用戶開展系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)工作。企業(yè)用戶應(yīng)積極接受供應(yīng)商的系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),這將對系統(tǒng)的實(shí)際效果產(chǎn)生直接影響。除了對人力資源部門的人員進(jìn)行培訓(xùn)之外,還應(yīng)對中高層的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中的注意事項(xiàng)。要保證人力資源管理信息化系統(tǒng)的順利進(jìn)行必須注意以下幾點(diǎn):一是確定項(xiàng)目實(shí)施中所包含的范圍和組成人員,尤其要確定企業(yè)用戶的項(xiàng)目組成人員;二是保證企業(yè)人力資源部、信息部門與供應(yīng)商在合作中保持溝通的順暢;三是保證信息系統(tǒng)硬件有良好的運(yùn)行環(huán)境;四是確定系統(tǒng)售后服務(wù)項(xiàng)目,以便項(xiàng)目實(shí)施完成后,用戶在使用系統(tǒng)過程中得到供應(yīng)商的售后技術(shù)支持,保證企業(yè)運(yùn)用的系統(tǒng)不斷適應(yīng)人力資源管理內(nèi)容的變化及需求。(3)系統(tǒng)運(yùn)用效果評價(jià)的方法。作為提高企業(yè)人力資源管理質(zhì)量以及管理效率的工具,人力資源管理信息化系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行有效的效果評價(jià)指標(biāo)體系。目前而言,對人力資源管理信息化系統(tǒng)的實(shí)施效果評價(jià)方法并不多,現(xiàn)總結(jié)信息系統(tǒng)實(shí)施過程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合綜合信息系統(tǒng)評價(jià)方法,人力資源管理信息化系統(tǒng)在使用過程中,可參考以下幾點(diǎn)評價(jià)指標(biāo):一是系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能;二是系統(tǒng)的可靠性;三是系統(tǒng)的易用性;四是系統(tǒng)的擴(kuò)展性;五是系統(tǒng)的集成性效果;六是售后項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量,包括系統(tǒng)的持續(xù)性改進(jìn)以及升級服務(wù)工作。
三、保障人力資源管理信息系統(tǒng)的策略
(1)內(nèi)容信息管理制度的建立。對人力資源管理信息系統(tǒng)的管理、維護(hù)以及訪問等權(quán)限進(jìn)行設(shè)定。制定行之有效的管理制度,明確流程管理,建立分工責(zé)任制,以保證信息訪問的安全性以及維護(hù)好信息。(2)制定系統(tǒng)總體規(guī)劃和建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)化。對信息化建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃,可有效防止信息化工作中分散管理、各自為政的情況,分階段并按照企業(yè)的實(shí)際情況按目標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的信息化系統(tǒng)。改善管理體制為實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的健康發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。(3)信息化管理機(jī)構(gòu)的建立。企業(yè)的信息化建設(shè)需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確分工,并制定責(zé)任制,建立和健全規(guī)章制度。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]米瑋.企業(yè)人力資源管理信息化研究[J].經(jīng)營管理者.2011(7):168.
關(guān)鍵詞:會(huì)商系統(tǒng);設(shè)計(jì);應(yīng)用
中圖分類號:TH765 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-3044(2012)30-7347-02
作為新一代的遠(yuǎn)程通信手段,視頻會(huì)議系統(tǒng)在各級氣象部門中日益普及,應(yīng)用范圍和深度也逐步提高。除了滿足基本的遠(yuǎn)程會(huì)議之外,還需要對清晰度,系統(tǒng)處理能力,及系統(tǒng)覆蓋范圍有更高的要求,以進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)員交流和決策服務(wù)的平臺支撐能力。
1 視頻會(huì)商系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
1.1 視頻會(huì)商系統(tǒng)組網(wǎng)設(shè)計(jì)
整個(gè)系統(tǒng)采用三級級聯(lián)系統(tǒng)架構(gòu),向上連接至中國氣象局MCU,向下連接至各市氣象局MCU,在系統(tǒng)中心提供接入、控制和服務(wù)的控制中心。視頻會(huì)商系統(tǒng)中的所有終端都與多點(diǎn)控制單元MCU建立連接,通過MCU進(jìn)行高清、標(biāo)清、雙流等應(yīng)用交換,實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、雙流數(shù)據(jù)的混合播放。
在本系統(tǒng)中,省氣象局中心配置為華為高清ViewPoint 8650 MCU、會(huì)議SMC管理平臺,全網(wǎng)由中心點(diǎn)會(huì)議管理平臺統(tǒng)一管理,保障全網(wǎng)資源的統(tǒng)一調(diào)度。
MCU支持1080P、720P、4CIF、CIF視頻會(huì)議終端接入,MCU負(fù)責(zé)將所有會(huì)場的碼流進(jìn)行處理與轉(zhuǎn)發(fā);會(huì)議管理平臺負(fù)責(zé)會(huì)議的召集、管理和結(jié)束等會(huì)議管理控制功能,通過會(huì)議管理平臺對這些碼流進(jìn)行分發(fā)、交換、會(huì)議控制等,最終實(shí)現(xiàn)各級級聯(lián)會(huì)議的召開。
1.2 會(huì)商系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖
會(huì)商系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖如圖1所示。
2 高清視頻會(huì)商系統(tǒng)的應(yīng)用
整個(gè)系統(tǒng)采用三級級聯(lián)系統(tǒng)架構(gòu),向上連接至國家局MCU,向下連接至市局MCU。在系統(tǒng)中心提供接入、控制和服務(wù)的控制中心。視頻會(huì)商的所有終端都要和多點(diǎn)控制單元MCU建立連接,通過MCU進(jìn)行高清、標(biāo)清、雙流等應(yīng)用交換,實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、雙流數(shù)據(jù)的混合播放。
中國氣象局視頻會(huì)商系統(tǒng)采用華為公司視頻會(huì)議產(chǎn)品,與我省品牌一致,能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字級聯(lián)。級聯(lián)成功之后,國家氣象局可任意調(diào)取遼寧省氣象局所轄范圍內(nèi)的某個(gè)會(huì)場圖像,也可以調(diào)取遼寧省氣象局所轄范圍內(nèi)的多個(gè)會(huì)場圖像,并且遼寧省氣象局所轄各會(huì)場也可以收到國家氣象局轉(zhuǎn)發(fā)的輔流信息,同時(shí)各會(huì)場也可以同時(shí)給國家氣象局發(fā)送輔流,最多可以有10個(gè)會(huì)場同時(shí)發(fā)送輔流給國家氣象局,通過音視頻及輔流的雙向傳遞,大大提高了氣象會(huì)商的效率,而且管理非常方便,在中國氣象局和遼寧省氣象局的MCU管理界面上,均以樹狀圖分組方式顯示出所有與會(huì)場信息,并可對任意會(huì)場情況進(jìn)行調(diào)度控制。
本次我省建設(shè)的華為高清視訊系統(tǒng)采用的ITU-T規(guī)定的視音頻協(xié)議,可以兼容H.261、H.263、H.264等多種標(biāo)準(zhǔn)的圖像編碼格式,支持H.323、H.320、SIP等國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議,高清視頻終端采用高清視頻標(biāo)準(zhǔn)接口—DVI高清視頻接口、色差高清視頻接口。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)64k-8M的高清會(huì)議,且兼容性強(qiáng),能夠很好兼容國家氣象局視頻會(huì)議系統(tǒng)以及我省在用的其他品牌的高清視頻終端。
遼寧省氣象局高清視頻會(huì)商系統(tǒng)運(yùn)行以來,召開了幾十余次國家級及省級會(huì)議,各單位反應(yīng)良好,對節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi),減少差旅時(shí)間,提高工作效率等都產(chǎn)生了積極影響。
3 結(jié)束語
通過建成的氣象高清視頻會(huì)商系統(tǒng),通過該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與全省進(jìn)行天氣業(yè)務(wù)會(huì)商,為遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、氣象業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作提供了良好的平臺,縮減了會(huì)議和培訓(xùn)成本,極大的提高了氣象業(yè)務(wù)工作效率,有力推動(dòng)了氣象系統(tǒng)的信息化建設(shè),具有較高的使用價(jià)值。
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關(guān)鍵詞:發(fā)展現(xiàn)狀 問題 意義 思路
中圖分類號:F590文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、智慧旅游數(shù)字平臺背景與發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)背景分析
形勢:1. 旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要信息化的高效推動(dòng)。 2. 旅游服務(wù)水平提升需要信息化的有效支撐。 3. 區(qū)域旅游和諧發(fā)展需要信息化的可靠保障。 4. 信息技術(shù)不斷演進(jìn)為旅游業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了動(dòng)力。
依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《中國旅游業(yè)“十二五” 信息化發(fā)展規(guī)劃》、國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(草案)》和《飯店信息管理標(biāo)準(zhǔn)(草案)》、國家863重點(diǎn)科研項(xiàng)目《基于高可信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字旅游服務(wù)開發(fā)及示范系統(tǒng)》、旅游地理信息、旅游遙感信息、旅游衛(wèi)星定位信息等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺。
機(jī)遇:國家局開展“智慧旅游”創(chuàng)建工程,對各類旅游信息化的新應(yīng)用、新服務(wù)、新模式開展試點(diǎn)示范。
(二)國外旅游數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀
旅游領(lǐng)域的信息化管理、電子化服務(wù)己成為本世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在歐美發(fā)達(dá)國家,旅游數(shù)字化服務(wù)己經(jīng)成為電子商務(wù)領(lǐng)域最大、最突出的部分。通過網(wǎng)絡(luò)查詢信息,進(jìn)行酒店、機(jī)票預(yù)訂和購買支付旅游產(chǎn)品在國外早已成為一種時(shí)尚。
早在1998年,美國就有將近半數(shù)的旅行者在網(wǎng)上訂票,有51%的長期旅行者通過因特網(wǎng)獲得旅行目的地的信息、時(shí)間及價(jià)格。1999年,美國旅游業(yè)已有2%的收入來源于網(wǎng)上業(yè)務(wù),70%的網(wǎng)民訪問過旅游站點(diǎn)。
據(jù)comScore Networks市場調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明,目前全球旅游電子商務(wù)連續(xù)5年以350%以上的速度增長,一度占到全球電子商務(wù)總額的20%以上。在歐美等發(fā)達(dá)國家,旅游電子商務(wù)已經(jīng)成為整個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展最快、最突出的部分。從2004年的540億美元增長到2009年的910億美元,其中Expedia、Priceline、Orbitz、Travelocity四大在線旅行社旅占美國國內(nèi)在線市場的97%,預(yù)訂份額游服務(wù)約50%的業(yè)務(wù)都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。
旅游業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來。
(三)國內(nèi)旅游數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀
我國旅游信息化建設(shè)還處于初級階段,主要以WEB網(wǎng)站的形式為主,通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站旅游相關(guān)信息,完成旅游在線交易。目前比較成熟的有旅游電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺及國家旅游局建設(shè)的金旅工程系統(tǒng)。
1.旅游電子商務(wù)
我國旅游電子商務(wù)網(wǎng)站從 1996 年開始出現(xiàn),發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前具有一定旅游資訊能力的網(wǎng)站已達(dá) 8000多家,主要包括地區(qū)性網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站旅游頻道三大類。
旅游門戶網(wǎng)站典型代表有:新浪網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易和新華網(wǎng)等網(wǎng)站的旅游頻道。
專業(yè)網(wǎng)站典型代表有:中青旅網(wǎng)、攜程旅游網(wǎng)、華夏旅游網(wǎng)、E龍網(wǎng)。
地區(qū)性網(wǎng)站典型代表有:四川旅游網(wǎng)、大連旅游網(wǎng)、黃山官方網(wǎng)站等。
隨著在線旅游市場產(chǎn)業(yè)鏈不斷演變,航空公司、酒店、旅行社等產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商積極利用網(wǎng)站開展在線直銷業(yè)務(wù),網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂渠道快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂市場急劇增長,2009年旅游在線預(yù)訂的用戶規(guī)模為3024萬人,同比增長77.9%;網(wǎng)上旅游預(yù)訂市場規(guī)模為38.9億元,同比增長32.3%。
這些旅游電子商務(wù)網(wǎng)站多數(shù)只利用網(wǎng)絡(luò)介紹企業(yè)、景點(diǎn)和旅游線路,僅僅實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上訂票、網(wǎng)上機(jī)票及基本網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)。目前我國的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站還沒有充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息管理與傳遞的功能,缺少將旅游政務(wù)信息化管理、企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程、客戶關(guān)系管理、旅游信息共享的數(shù)字平臺。
2.國家金旅工程
“金旅工程”是國家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)重要組成部分,是旅游部門參與國家旅游業(yè)信息化建設(shè)的重要項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)部辦公網(wǎng)、管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、公眾商務(wù)網(wǎng)和公用數(shù)據(jù)庫四個(gè)部分。至2001年建設(shè)以來,初步完成了國家旅游局OA系統(tǒng),目的地營銷系統(tǒng)(中國旅游網(wǎng)china.travel),但是一直以來只停留在測試階段,并沒有大規(guī)模市場化推廣,市場認(rèn)知度低。
(四)現(xiàn)代信息化技術(shù)現(xiàn)狀
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用對旅游管理、旅游營銷和旅游服務(wù)等方面都產(chǎn)生了革命性的影響,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3G/4G移動(dòng)通信、云計(jì)算技術(shù)、多媒體技術(shù)及數(shù)字旅游技術(shù)為代表的新技術(shù),為目的地營銷模式、旅游文化傳播、旅游資源保護(hù)、旅游各環(huán)節(jié)信息綜合服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)新提供了支撐和動(dòng)力。
1.多媒體終端網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用
多媒體終端的網(wǎng)絡(luò)接入是數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的趨勢,今后人們更多地會(huì)使用手機(jī)、數(shù)字電子等多種方式進(jìn)入智慧旅游數(shù)字平臺。
2.旅游RFID(射頻識別)電子標(biāo)簽應(yīng)用
游客在集散中心購買一個(gè)RFID充值卡,則可以在旅游相關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行消費(fèi)。這些場所中的射頻識別裝置會(huì)自動(dòng)記錄每個(gè)游客的消費(fèi)情況,并及時(shí)反饋到相關(guān)管理部門的監(jiān)控系統(tǒng)。
通過與GPS等設(shè)備的結(jié)合,平臺會(huì)自動(dòng)向游客推薦旅游線路及產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的自助旅游,游客旅游體現(xiàn)信息也能夠通過平臺反饋到交流網(wǎng)站,與其他游客分享旅游體驗(yàn)。
3.游客流數(shù)字化管理
每位游客都擁有一個(gè)RFID卡,可以根據(jù)景區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)的分布情況,將景區(qū)劃分為相對獨(dú)立的小區(qū)域,在小區(qū)域一些關(guān)鍵的位置點(diǎn)設(shè)置RFID讀寫器,配置多對天線,將天線配置在門(或是其他關(guān)鍵點(diǎn))的位置,覆蓋關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)游客通過關(guān)鍵點(diǎn)時(shí),RFID讀寫器通過不同的天線獲取游客的ID號,這樣,經(jīng)過位置點(diǎn)的所有RFID標(biāo)簽都可以通過讀寫器獲取,并在第一時(shí)間將數(shù)據(jù)發(fā)送到數(shù)據(jù)中心。系統(tǒng)根據(jù)讀取信息的結(jié)果判定游客的進(jìn)出,實(shí)時(shí)了解景點(diǎn)的游客分布情況,做到系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4.旅游資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是未來數(shù)字信息化發(fā)展的主要方向,旅游物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將會(huì)為整個(gè)平臺建設(shè)帶來翻天覆地的變化。其主要應(yīng)用有旅游RFID(射頻識別)電子標(biāo)簽、旅游資源網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化管理和游客流數(shù)字化管理等功能。
物聯(lián)網(wǎng)通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描等技術(shù)對景區(qū)旅游資源的溫度、濕度、負(fù)重程度、色澤度等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測,使得管理者可以對有需要的資源進(jìn)行及時(shí)維護(hù),對于已經(jīng)受到損害的旅游資源可以直接將監(jiān)測到的相關(guān)信息傳送到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行分析,從而獲取相對具有科學(xué)依據(jù)的解決辦法。
二、我國旅游城市數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀及問題
(一)數(shù)字化平臺現(xiàn)狀
經(jīng)過近幾年發(fā)展,我國旅游城市數(shù)字信息化建設(shè)主要形成了兩大網(wǎng)站平臺、七個(gè)數(shù)字化管理系統(tǒng)。
兩大網(wǎng)站平臺分別為:旅游政務(wù)網(wǎng),主要用于行業(yè)新聞、政務(wù)信息等,及相關(guān)管理部門的鏈接……;旅游網(wǎng),主要用于旅游相關(guān)的資訊、景區(qū)景點(diǎn)介紹、旅行社線路、整合E龍網(wǎng)站的訂票系統(tǒng),但是目前除了旅行社線路系統(tǒng)有信息更新外,其他信息內(nèi)容較為陳舊。
七個(gè)數(shù)字化管理系統(tǒng)分別為:局辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、旅行社年檢系統(tǒng)、旅行社統(tǒng)保系統(tǒng)、旅游財(cái)務(wù)系統(tǒng)、導(dǎo)游信息管理系統(tǒng)、導(dǎo)游培訓(xùn)及考核系統(tǒng),具體功能如下:
系統(tǒng)名稱 管理部門 主要功能
地市旅游局辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 各城市旅游局內(nèi)部收發(fā)文、文件審批、信息溝通
旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、景區(qū)飯店處、旅行社管理處 旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表收集、匯總、分析
旅行社年檢系統(tǒng) 旅行社管理處 對旅行社進(jìn)行年檢審核
旅行社統(tǒng)保系統(tǒng) 旅游協(xié)會(huì) 辦理對旅行社及出游客人的統(tǒng)籌保險(xiǎn)的申報(bào)、理賠
旅游財(cái)務(wù)系統(tǒng) 辦公室 旅游企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表收集、匯總、分析
導(dǎo)游信息管理系統(tǒng) 導(dǎo)游服務(wù)中心 導(dǎo)游基本信息、年審信息,導(dǎo)游證IC卡統(tǒng)計(jì)、審批及制作
導(dǎo)游培訓(xùn)及考核系統(tǒng) 導(dǎo)游服務(wù)中心 導(dǎo)游資格考試及導(dǎo)游年審在線審核、在線繳費(fèi)、在線學(xué)習(xí)、在線考試等功能
(二)對旅游數(shù)字化平臺的需求調(diào)研
產(chǎn)業(yè)處對局內(nèi)相關(guān)管理部門對于旅游數(shù)字化平臺需求進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果表明,除現(xiàn)有功能外,主要還有六方面的需求,即:景區(qū)、飯店管理系統(tǒng)、旅游營銷系統(tǒng)、旅游在線投訴系統(tǒng)、旅游同業(yè)交互系統(tǒng)。
系統(tǒng)名稱 管理部門 主要功能
景區(qū)管理系統(tǒng) 景區(qū)飯店處 對景區(qū)質(zhì)量、A評進(jìn)行綜合管理
飯店管理系統(tǒng) 景區(qū)飯店處 對景區(qū)質(zhì)量、星評進(jìn)行綜合管理
旅游營銷系統(tǒng) 市場處 展示宣傳旅游資源和旅游產(chǎn)品
提供官方監(jiān)管的旅游產(chǎn)品營銷平臺
旅游在線投訴系統(tǒng) 質(zhì)監(jiān)所 實(shí)現(xiàn)在線旅游投訴、公示處理結(jié)果
旅游同業(yè)交互系統(tǒng) 旅游協(xié)會(huì) 提供旅游交流平臺、信息、資源共享、商機(jī)交流、維護(hù)旅游單位、從業(yè)人員權(quán)益
旅游安全管理系統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展處 對旅游企業(yè)進(jìn)行安全綜合管理
(三)存在主要問題
1.數(shù)字平臺功能不完善
目前的數(shù)字化系統(tǒng)僅僅只能滿足信息、內(nèi)部文件交流和部分行業(yè)管理等功能,旅游電子商務(wù)、旅游電子資訊幾乎還是空白,旅游數(shù)字化平臺功能不完善。需要進(jìn)一步完善其信息采集、智能化數(shù)據(jù)儲存、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)據(jù)分析、全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集成等功能。
2.現(xiàn)有資源分散,數(shù)據(jù)不能有效連通
現(xiàn)有的七個(gè)管理系統(tǒng)及兩大網(wǎng)站之間相對獨(dú)立,重復(fù)投資,且各模塊間不能互相連通,數(shù)據(jù)無法交換,運(yùn)行效率底下。特別是OA系統(tǒng)僅僅只能完成內(nèi)部文件的收發(fā)和信息溝通的工作,不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)的整合及對其他系統(tǒng)內(nèi)部信息進(jìn)行更新、分析和管理,阻礙了信息的有效流通,降低了信息管理的工作效率。
3.平臺的信息量很小,更新不及時(shí)
現(xiàn)有旅游政務(wù)網(wǎng)主要用于行業(yè)新聞及政務(wù)信息,信息量不大,且更新速度慢。旅游網(wǎng)雖涉及旅游食、住、行、游、購、娛多方面內(nèi)容,但是信息更新較慢。旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、旅行社年檢系統(tǒng)、旅行社統(tǒng)保系統(tǒng)、導(dǎo)游培訓(xùn)及考核系統(tǒng)等多為內(nèi)部管理系統(tǒng),信息數(shù)據(jù)不對外開放,瀏覽者很難獲取到有用信息。
4.沒有形成政府、企業(yè)、消費(fèi)者的互動(dòng)機(jī)制
目前現(xiàn)有的數(shù)字化信息系統(tǒng)只能完成由政府向企業(yè)和消費(fèi)者單向信息的功能,企業(yè)和消費(fèi)者只能被動(dòng)接收信息,企業(yè)的意愿和消費(fèi)者的需求很難反饋到政府相對應(yīng)的管理部門,沒有形成良好的信息交流、互動(dòng)機(jī)制。
總之,現(xiàn)有的國內(nèi)城市旅游數(shù)字平臺難以適應(yīng)信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高速發(fā)展的旅游需求。
三、建設(shè)旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺的意義
(一)借助兩型社會(huì)建設(shè)先行先試契機(jī),推動(dòng)旅游城市旅游數(shù)字化管理建設(shè)
目前全國還沒有較為完善出現(xiàn)數(shù)字旅游平臺系統(tǒng),借助國家兩型社會(huì)先行先試契機(jī),率先在一批旅游城市試點(diǎn)建設(shè)功能完善的智慧旅游數(shù)字平臺,成為推行旅游數(shù)字化管理的示范城市。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時(shí)期,提高行業(yè)管理水平及工作效率
我國旅游產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時(shí)期,在這一階段行業(yè)管理部門的決策水平與管理能力尤為重要,通過智慧旅游數(shù)字平臺的使用旅游主管部門可以更快捷地獲取旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、獲取更科學(xué)可靠的決策依據(jù)、享受更便捷地信息交流,提升各旅游城市旅游產(chǎn)業(yè)主管部門的管理水平及工作效率。
(三)是“智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分
“智慧城市”旨在推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè),數(shù)字城市管理?!爸腔鄢鞘小表?xiàng)目建設(shè)中會(huì)涉及到城市形象宣傳、旅游資源數(shù)字化管理等方面,這些方面內(nèi)容正好是智慧旅游數(shù)字平臺正好是主要解決的問題。通過智慧旅游數(shù)字平臺的建設(shè)是“智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)的重要補(bǔ)充。
(四)擴(kuò)大旅游消費(fèi)選擇范圍,開拓新的旅游客源市場
旅游數(shù)字平臺在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)展,不受地域的限制可以拓展新市場和新的客源為旅游企業(yè)帶來利潤。旅游網(wǎng)絡(luò)化必然使消費(fèi)者在網(wǎng)上頻繁接觸到各類旅游信息,將使他們出游觀光的愿望更加強(qiáng)烈,從而造就一個(gè)新型的旅游客源市場。同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)先對向往的旅游目的地一飽眼福,可以激發(fā)更多的潛在旅游者。
(五)提供個(gè)性化、自助式旅游服務(wù)
隨著生活水平的普遍提高,人們對旅游的需求從“達(dá)到”型,轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α笆孢m、自由”有著極高要求的“個(gè)性化旅游”。數(shù)字旅游平臺能夠分析每位游客的消費(fèi)偏好,并為其游動(dòng)推送旅游線路及產(chǎn)品,提供個(gè)性化服務(wù)。
四、建設(shè)旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺的基本思路
(一)構(gòu)架原則
1.與國家“十二五”規(guī)劃中提出的信息化建設(shè)項(xiàng)目銜接原則
旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺(以下簡稱平臺)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上應(yīng)現(xiàn)在國家大力發(fā)展的信息化項(xiàng)目主動(dòng)對接,在數(shù)據(jù)接口上與金旅工程對接,平臺網(wǎng)絡(luò)功能上與三網(wǎng)融合工程對接,新型信息化技術(shù)上與物聯(lián)網(wǎng)工程對接,空間數(shù)據(jù)共享上與智慧城市項(xiàng)目對接。
2.充分前瞻、考慮平臺擴(kuò)展性原則
信息時(shí)代新舊技術(shù)更替非常迅速,因此平臺在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)充分考慮未來科技發(fā)展走勢,架構(gòu)上應(yīng)遵循彈性擴(kuò)展化設(shè)計(jì)原則,為今后平臺功能的拓展預(yù)留充足的空間。
3.系統(tǒng)功能的智能化原則
平臺建設(shè)運(yùn)用現(xiàn)有高科技技術(shù)手段,在平臺的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用階段都體現(xiàn)信息獲取的智能化、管理決策的智能化、產(chǎn)品購買的智能化原則。
4.面向旅游目的地管理的架構(gòu)與運(yùn)作的模式
平臺架構(gòu)的建設(shè)思路遵循面向旅游目的地管理的原則,平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)架構(gòu)主要針對各級城市。由典型旅游城市先行試點(diǎn)運(yùn)行,然后將平臺采取商業(yè)化運(yùn)作模式出售給其他目的地城市使用。
(二)基本目標(biāo)
以數(shù)字化服務(wù)為特色的區(qū)域現(xiàn)代旅游服務(wù)體系,提高旅游服務(wù)效率。加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游方式的信息服務(wù)體系,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)以高效、集約、低碳的方式發(fā)展。
以信息化創(chuàng)新推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,逐步實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)全過程電子化、旅游生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化和旅游服務(wù)管理智能化,率先建設(shè)城市型旅游數(shù)字化應(yīng)用平臺,推動(dòng)我國旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的邁進(jìn)。
(三)功能定位
旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺應(yīng)建設(shè)為:由旅游互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站,手機(jī)信息服務(wù),旅游呼叫中心、數(shù)字電視、電子地圖等多項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)組成的綜合性智慧旅游數(shù)字應(yīng)用平臺。
(四)建設(shè)方式
以云計(jì)算等技術(shù)平臺為核心,實(shí)現(xiàn)旅游信息化資源的集約建設(shè)、按需服務(wù)。聚合IT資源與存儲、計(jì)算能力,形成區(qū)域范圍內(nèi)的虛擬資源池,結(jié)合供應(yīng)鏈、企業(yè)資源管理、在線營銷、在線預(yù)訂等專業(yè)化服務(wù)系統(tǒng),為旅游相關(guān)部門及企業(yè)提供基于網(wǎng)絡(luò)共享的軟硬件環(huán)境和按需使用的應(yīng)用服務(wù),有效降低利用信息化手段開展經(jīng)營活動(dòng)的資源和技術(shù)壁壘,提升旅游信息化應(yīng)用的研發(fā)與服務(wù)效率。
以數(shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ),以旅游一卡通、智能移動(dòng)設(shè)備為服務(wù)終端節(jié)點(diǎn),支撐跨行業(yè)、跨部門、跨企業(yè)間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)旅游資源網(wǎng)上營銷、旅游產(chǎn)品分銷、電子支付與認(rèn)證、資訊導(dǎo)游服務(wù)提供和投訴建議受理反饋的一體化服務(wù)體系,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、3G和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),為游客提供虛擬旅游、位置服務(wù)、智能導(dǎo)覽等現(xiàn)代科技旅游服務(wù)體驗(yàn),帶動(dòng)娛樂、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、文化體育等行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)旅游小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。
五、旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺初步構(gòu)架
旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺分為:旅游政務(wù)系統(tǒng)、旅游門戶網(wǎng)站、旅游移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、旅游數(shù)據(jù)庫四大功能模塊。其結(jié)構(gòu)圖如下:
(一)旅游政務(wù)系統(tǒng)
旅游政務(wù)系統(tǒng)是面向各旅游城市旅游局的數(shù)字化信息管理平臺,其中包括政務(wù)信息的網(wǎng)站、內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)以及各行業(yè)的管理系統(tǒng)構(gòu)成。
1.OA辦公系統(tǒng)―內(nèi)部公文處理、信息、日常辦公管理等。
2.旅游政務(wù)網(wǎng)―政務(wù)公開、辦事指南和在線服務(wù)功能。
3.業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)―旅行社監(jiān)管系統(tǒng),導(dǎo)游管理系統(tǒng),景區(qū)管理系統(tǒng),飯店統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)系統(tǒng),假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)等。
4.公眾旅游評價(jià)反饋和投訴―建立旅游目的地游客滿意度調(diào)查評價(jià)系統(tǒng),完善游客信息反饋分析機(jī)制,客觀、動(dòng)態(tài)評估目的地的口碑價(jià)值。加強(qiáng)旅游熱線投訴、在線投訴處理機(jī)制,健全和完善投訴系統(tǒng)和信息制度。建立目的地旅游服務(wù)質(zhì)量在線監(jiān)督機(jī)制。
5.旅游市場運(yùn)行監(jiān)測和旅游預(yù)報(bào)體系―推廣基于移動(dòng)基站定位的景區(qū)流量實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),建設(shè)景區(qū)視頻監(jiān)控體系,對主要景區(qū)的游客流量、來源等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)施節(jié)假日和重大活動(dòng)旅游市場運(yùn)行、旅游景區(qū)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)急調(diào)度,加強(qiáng)對節(jié)假日等旅游高峰期的客流引導(dǎo)能力,提高對不規(guī)范旅游服務(wù)和旅游安全事件的監(jiān)控。完善重點(diǎn)旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和旅游專業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)與各級應(yīng)急指揮中心信息平臺的信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng),提高旅游景區(qū)安全監(jiān)控和應(yīng)急調(diào)度能力。
6.實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同―加強(qiáng)與工商、公安、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、價(jià)格等部門的信息共享與協(xié)作。
(二)旅游門戶網(wǎng)站
旅游門戶網(wǎng)站是各旅游城市對外進(jìn)行旅游宣傳的窗口,擁有旅游資訊信息、旅游電子商務(wù)、同行業(yè)交流、會(huì)議會(huì)展、專題活動(dòng)信息管理等功能。是面向游客的主要平臺。
1.旅游公共信息服務(wù)
目的地資訊―除景區(qū)(點(diǎn))的圖文、視頻信息外,還將家庭旅館、鄉(xiāng)村飯店、休閑娛樂項(xiàng)目、交通設(shè)施等各類旅游服務(wù)資源納入目的地旅游信息化管理范圍。
旅游服務(wù)熱線―旅游問詢、旅游提示、旅游投訴等服務(wù)。
旅游咨詢中心―通過互動(dòng)展示加強(qiáng)對周邊旅游產(chǎn)品、旅游線路、文化活動(dòng)的宣傳推介能力,針對休閑度假游、自駕游等新興旅游模式,為游客提供智能行程規(guī)劃和自助在線訂購功能。
多媒體信息查詢終端―加強(qiáng)數(shù)字旅游文化資源的內(nèi)容制作,搭建旅游目的地可視數(shù)字資源庫,促進(jìn)旅游文化傳播與共享。積極利用富媒體技術(shù)提升目的地旅游資源和旅游主題活動(dòng)的生動(dòng)性和表現(xiàn)力。
2.旅游在線服務(wù)市場
在線營銷:旅游網(wǎng)絡(luò)營銷平臺―集信息查詢、投訴受理、產(chǎn)品推介于一體的旅游綜合信息服務(wù),與客源地媒體、旅游分銷渠道的在線營銷合作,增強(qiáng)對目的地景區(qū)、旅行社、酒店等旅游企業(yè)的營銷支撐能力。依托自然資源和人文資源,圍繞重點(diǎn)景區(qū)、特色旅游項(xiàng)目加強(qiáng)區(qū)域旅游資源的聯(lián)合在線營銷。依托在線手段加強(qiáng)目的地營銷效果監(jiān)測和評估。加強(qiáng)旅游營銷機(jī)構(gòu)與各類網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)傳媒機(jī)構(gòu)的合作,實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的數(shù)字旅游營銷渠道構(gòu)建。鼓勵(lì)以廣播電視頻道、網(wǎng)絡(luò)媒體頻道、短彩信平臺、互聯(lián)網(wǎng)門戶與論壇、博客/微博客、位置服務(wù)、SNS社區(qū)等各類成熟網(wǎng)絡(luò)渠道資源作為目的地旅游營銷載體。
在線預(yù)訂:旅游電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易流程規(guī)范化和電子合同標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)字簽證認(rèn)證手段得到有效推廣,推動(dòng)網(wǎng)上支付、電話支付和移動(dòng)支付等新興支付工具在旅游市場的應(yīng)用;逐步建立電子合同、網(wǎng)上產(chǎn)品與旅游服務(wù)信息的監(jiān)測體系,加強(qiáng)對旅游在線業(yè)務(wù)的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。
旅游點(diǎn)評―在線點(diǎn)評渠道進(jìn)行旅游目的地評價(jià)、投訴與建議。開設(shè)旅游達(dá)人、光影播客等板塊。
(三)旅游移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)
1.綜合服務(wù)功能―結(jié)合手機(jī)智能卡技術(shù),實(shí)現(xiàn)各類旅游資訊、營銷廣告、多媒體宣傳內(nèi)容、旅游地圖等信息載體在手機(jī)和智能移動(dòng)終端的內(nèi)容組織和展現(xiàn);拓展旅游一卡通在目的地通訊服務(wù)、交通搭乘、消費(fèi)支付、電子門票、智能導(dǎo)覽等方面的綜合服務(wù)功能,開展物聯(lián)網(wǎng)在旅游行業(yè)的應(yīng)用示范,為在途游客提供跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)的WAP服務(wù)、短彩信服務(wù)和各類移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)。
2.目的地實(shí)時(shí)資訊―應(yīng)用RFID、二維碼標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)游覽資源的標(biāo)記聯(lián)網(wǎng),形成景區(qū)文化物聯(lián)網(wǎng)資源庫;加強(qiáng)符合移動(dòng)信息傳播需求的數(shù)字旅游內(nèi)容制作,利用移動(dòng)終端隨時(shí)、隨地、隨身的天然優(yōu)勢,結(jié)合標(biāo)簽識別技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及無線定位技術(shù),實(shí)現(xiàn)旅游行為可標(biāo)記,導(dǎo)游顧問可攜帶,游覽對象可辨識,重點(diǎn)滿足游客在旅游過程中對目的地信息的動(dòng)態(tài)性、差異性、位置相關(guān)性和互動(dòng)性需求。
3.旅游位置服務(wù)―加強(qiáng)電子地圖、定位導(dǎo)航與移動(dòng)智能終端技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,適合游客在途應(yīng)用的旅游地理信息技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)發(fā)展旅游位置服務(wù)應(yīng)用;
4.智能化自助旅游服務(wù)―推廣基于旅游RFID(射頻識別)電子標(biāo)簽、二維碼電子門禁和智能化自助導(dǎo)覽應(yīng)用;
5.虛擬旅游互動(dòng)體驗(yàn)―面向在線應(yīng)用服務(wù)的旅游測繪,利用衛(wèi)星遙感、360度實(shí)景拍攝、虛擬顯示和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)大力發(fā)展線上虛擬旅游,增強(qiáng)城市和景區(qū)的互動(dòng)式營銷體驗(yàn)。
6.旅游團(tuán)隊(duì)管理―推廣集群通信、數(shù)字對講技術(shù)在旅游管理、團(tuán)隊(duì)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用。
7.景區(qū)智能化管理―加強(qiáng)對旅游環(huán)境的監(jiān)控預(yù)警,在景區(qū)規(guī)劃布設(shè)傳感器網(wǎng)絡(luò),基于地理信息系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施智能化管理;
8.企業(yè)能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測―在賓館、飯店等旅游企業(yè)推行智能化能源控制解決方案,實(shí)施旅游企業(yè)能耗水平動(dòng)態(tài)抽查。
9.景區(qū)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控―以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),應(yīng)用遙感測繪、視頻監(jiān)控、數(shù)字標(biāo)簽等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對景區(qū)動(dòng)物、植被、景觀、文物等資源的數(shù)字化管理和監(jiān)測;應(yīng)用傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)大氣成分、水資源質(zhì)量、地質(zhì)成分、環(huán)境噪音等環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)采集監(jiān)控,并通過動(dòng)態(tài)分析技術(shù)對潛在的環(huán)境變化進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。
(四)旅游信息數(shù)據(jù)庫
建立公共信息資源在旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與各應(yīng)用數(shù)據(jù)庫之間的映射關(guān)系,完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同步更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源共享和有效利用;
建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與各類信息渠道主體之間的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交換接口,實(shí)現(xiàn)旅游信息與企業(yè)提供的動(dòng)態(tài)旅游產(chǎn)品數(shù)據(jù)的有機(jī)整合。
(五)平臺內(nèi)部管理關(guān)系
1.辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是整個(gè)平臺的管理核心
在旅游政務(wù)系統(tǒng)中,辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)為整合平臺的管理核心。各主管部門只需在OA系統(tǒng)界面就能夠?qū)β糜伍T戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)、各部門管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和管理。
2.對企業(yè)或個(gè)人提供相應(yīng)的訪問接口
各部門的管理系統(tǒng)需要對企業(yè)或個(gè)人提供相應(yīng)的訪問接口,企業(yè)或個(gè)人能夠通過一定途徑修改系統(tǒng)內(nèi)自己的信息。
3.與成熟的信息平臺合作
平臺內(nèi)部分功能可以與其他成熟的信息平臺合作降低建設(shè)成本,數(shù)字電子訪問系統(tǒng)可以與有線電視部門合作,手機(jī)服務(wù)平臺可以與中國移動(dòng)或中國聯(lián)通合作、電子地圖可以與3D城市網(wǎng)站合作、電子商務(wù)的支付平臺可整合現(xiàn)有比較成熟的網(wǎng)絡(luò)支付方式,如支付寶等。
(六)硬件支撐
平臺的硬件由外部訪問者設(shè)備、管理者設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備和主機(jī)設(shè)備四大部分構(gòu)成。外部訪問者主要指游客和企業(yè)用戶,他們通過多種途徑接入平臺,介入時(shí)信息需經(jīng)過防火墻過濾。旅游局內(nèi)部管理人員直接通過OA系統(tǒng)接入平臺。物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備主要包含GPS、射頻識別設(shè)備、紅外感應(yīng)設(shè)備、激光掃描設(shè)備等。主機(jī)設(shè)備主要由WEB服務(wù)器組、應(yīng)用服務(wù)器組和數(shù)據(jù)服務(wù)器組等構(gòu)成。
六、智慧旅游數(shù)字平臺運(yùn)作分析
(一)平臺運(yùn)作方式
前期政府全面協(xié)調(diào)、資金引導(dǎo),建成后逐步進(jìn)行市場化過渡,以后完全實(shí)行市場化運(yùn)作。
(二)產(chǎn)品運(yùn)作方式
平臺由熱點(diǎn)旅游城市試點(diǎn)建設(shè)并投入使用,然后將平臺進(jìn)行商業(yè)包裝,向全國其他城市進(jìn)行推廣,整個(gè)平臺的框架打包出售,當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T購買平臺后,將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息替換為本地信息后即可正常使用平臺。
在大規(guī)模推廣使用后,可構(gòu)建全國旅游服務(wù)信息數(shù)據(jù)的檢索網(wǎng)站,將全國的旅游信息通過這一平臺進(jìn)行共享,最終形成全國性的城市智慧旅游數(shù)字平臺網(wǎng)絡(luò)。
七、對推進(jìn)旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺建設(shè)項(xiàng)目的幾點(diǎn)建議
1.成立旅游城市智慧旅游數(shù)字平臺建設(shè)工作專班。人員配備和資金投入,組建平臺建設(shè)專家委員會(huì);建立信息資源開發(fā)與利用的循環(huán)機(jī)制,爭取成為國家局“智慧旅游”創(chuàng)建工程試點(diǎn)示范城市。
2.迅速開展智慧旅游數(shù)字平臺建設(shè)項(xiàng)目的全面研究。包括可行性研究、總體規(guī)劃、功能結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)構(gòu)架、訪問者體驗(yàn)及界面設(shè)計(jì)等專項(xiàng)研究。積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體的旅游信息化公共支撐平臺建設(shè)模式。
3.政府和企業(yè)有效互動(dòng),加強(qiáng)與通信運(yùn)營商、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的合作,組建政府控股的旅游數(shù)字平臺商業(yè)運(yùn)作公司。
4.加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代旅游方式的信息服務(wù)體系,推進(jìn)旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持旅游企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、企業(yè)資源管理、在線預(yù)定服務(wù)等信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,鼓勵(lì)專業(yè)性技術(shù)服務(wù)企業(yè)通過專業(yè)化人才和集約化平臺為傳統(tǒng)旅游企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)外包和技術(shù)服務(wù)外包。加強(qiáng)對旅游電子商務(wù)的政府監(jiān)管、行業(yè)自律及部門間協(xié)調(diào)與聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)旅游信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理和交換。
5.加強(qiáng)旅游信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立各旅游城市旅游信息化管控中心,在景區(qū)及重要城市節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)傳感器網(wǎng)絡(luò),推廣基于移動(dòng)基站定位的景區(qū)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),構(gòu)建泛在、智能的信息高速公路,為個(gè)性化、便捷化的旅游信息服務(wù)應(yīng)用開展奠定基礎(chǔ)。
結(jié)語:
智慧旅游城市的建設(shè)不是形象工程,也不是簡單的技術(shù)創(chuàng)新。它的核心是通過信息化來實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)的提升。智慧旅游城市的建設(shè)環(huán)境、技術(shù)應(yīng)用以及涉及領(lǐng)域都十分的復(fù)雜,所以這必將是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,在智慧旅游城市建設(shè)中需要結(jié)合以上的關(guān)鍵要素,切實(shí)的使建設(shè)過程科學(xué)化,最終實(shí)現(xiàn)智慧旅游城市的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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[2] 黃超,李云鵬.十二五”期間“智慧城市”背景下的“智慧旅游”體系研究[J].旅游學(xué)刊,2011,(5):21-23.
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞開局“十四五”,開啟新征程,構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),狠抓社會(huì)治安綜合治理,有序推進(jìn)文化市場綜合監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊文化市場違法違規(guī)行為,依法規(guī)范文化市場秋序,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)決遏制和預(yù)防安全責(zé)任事故,積極構(gòu)建共建共治共享的和諧社會(huì)新格局,為實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過深入開展平安文化市場創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范文化旅游市場秩序,依法打擊和查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,整頓經(jīng)營秩序,2021年全縣文化旅游經(jīng)營場所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)95%以上,營造平安有序的市場環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境,努力提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、旅游更加舒心、經(jīng)營更加安全、群眾更加安心的創(chuàng)建目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)平安文化市場的創(chuàng)建工作,成立縣創(chuàng)建平安文化市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣文廣新旅局局長擔(dān)任組長,人秘股、市場監(jiān)督和新聞出版股、廣電管理和科技股、文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的”平安文化市場”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì),大隊(duì)長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)工作。
四、創(chuàng)建范圍
全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂游藝場所、營業(yè)性演出場所、出版物經(jīng)營場所、電影院和旅行社要全部納入縣“平安文化市場”創(chuàng)建工作的范疇。各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、工作任務(wù)
進(jìn)一步強(qiáng)化行政管理職能,多措并舉,做好疫情防控、安全生產(chǎn)和社會(huì)大局穩(wěn)定等工作,確保平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)文化市場綜合治理。進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管措施,深入落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,加強(qiáng)全縣文化市場管理和執(zhí)法工作信息化建設(shè),積極推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用工作,加大執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度。完善落實(shí)矛盾糾紛排查化解制度,強(qiáng)化重大案件督查督辦,完善舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)受理核查上級部門及相關(guān)部門移交轉(zhuǎn)辦的案件線索,積極部署文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)“掃黃打非”“掃黑除惡”“打擊侵權(quán)盜版”等綜合治理工作任務(wù),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)規(guī)范文化和旅游市場經(jīng)營秩序。重點(diǎn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂演藝游藝市場、營業(yè)性演出市場、出版物市場、電影市場、旅游市場秩序,對嚴(yán)重影響市場經(jīng)營秩序行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從重從嚴(yán)處理并追究當(dāng)事人責(zé)任。
(三)提高業(yè)主守法經(jīng)營意識。要督促經(jīng)營業(yè)主認(rèn)真學(xué)習(xí)文化旅游市場法律法規(guī),積極舉辦公益講座和經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班,主動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)自律意識,及時(shí)整改問題隱患,切實(shí)從源頭上減少違法經(jīng)營活動(dòng)。
(四)堅(jiān)決防范重大安全事故發(fā)生。要堅(jiān)持疫情防控與安全生產(chǎn)兩手抓,加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決文旅企業(yè)經(jīng)營過程中的困難和問題,做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高防范意識,確保不發(fā)生重大安全事故。
(五)及時(shí)做好群眾反映問題核處。加強(qiáng)普法宣傳,組織開展文化旅游法律法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)進(jìn)學(xué)校,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè),提升廣大市民對文化旅游法律法規(guī)知識知曉率、普及率,有效保護(hù)自身合法權(quán)益;充分發(fā)揮政府熱線12345、12318文化市場舉報(bào)熱線及12301旅游服務(wù)熱線作用,廣泛關(guān)注群眾反映問題,依法依規(guī)處理群眾投訴;加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),積極配合推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格等協(xié)同監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)文化旅游市場群防群治。
六、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。制定創(chuàng)建實(shí)施方案,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),周密部署、層層動(dòng)員,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),營造良好氛圍,在文化旅游領(lǐng)域啟動(dòng)并實(shí)施“平安文化市場”創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)創(chuàng)建實(shí)施階段。有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)推進(jìn)平安文化市場創(chuàng)建活動(dòng),力爭取得活動(dòng)實(shí)效。組織開展檢查、評比、競賽等活動(dòng),努力增強(qiáng)文化市場參與創(chuàng)建工作的主動(dòng)性和積極性,有效推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展,全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。各經(jīng)營場所對照本實(shí)施方案和《縣“平安文化市場”創(chuàng)建際準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)對平安文化市場創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,提出改進(jìn)和完善創(chuàng)建工作的措施,鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效,為文化和旅游市場健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、工作要求
(一)明確目標(biāo)任務(wù)??h文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際,明確平安文化市場創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù),確定創(chuàng)建工作的重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任和分工,采取有效措施,有計(jì)劃有步驟地解決在經(jīng)營生產(chǎn)中存在的突出問題。
關(guān)鍵詞:旅游公共信息服務(wù);智慧旅游;浙江
中國旅游研究院1月10日的《2011年中國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2012年發(fā)展預(yù)測(中國旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書No.4)》顯示,2011年我國旅游經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)較快發(fā)展,預(yù)計(jì)全年旅游業(yè)總收入為2.2萬億元,同比增長18%。具體而言,中國旅游研究院預(yù)計(jì),2011年國內(nèi)旅游人數(shù)約26億人次,同比增長12%;國內(nèi)旅游收入約1.9萬億元,同比增長21%。入境旅游人數(shù)1.34億人次,同比增長1%;旅游外匯收入465億美元,同比增長1.5%。出境旅游人數(shù)7,000萬人次,同比增長22%;出境旅游花費(fèi)690億美元,同比增長25%。雖然2011年國際環(huán)境非常嚴(yán)峻,我國經(jīng)濟(jì)增長速度也有所放緩,但是旅游經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭,國內(nèi)旅游和出境旅游保持快速增長態(tài)勢,入境旅游平穩(wěn)增長。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及生活方式等的轉(zhuǎn)變,人們對旅游服務(wù)的要求越來越高,并且從對旅游企業(yè)服務(wù)高要求轉(zhuǎn)化到對旅游公共服務(wù)的高要求上去。另一方面旅游公共服務(wù)體系建設(shè)既是衡量一個(gè)城市旅游業(yè)成熟程度的重要標(biāo)志,也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)謀求更好更快發(fā)展的必然要求,因?yàn)榻⒑屯晟坡糜喂卜?wù)體系顯得尤為重要。而旅游公共信息服務(wù)體系建設(shè)是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要方面。
1 旅游公共信息服務(wù)
隨著旅游信息化的發(fā)展,近幾年來,旅游公共信息服務(wù)在政府部門旅游工作報(bào)告中頻繁出現(xiàn),且使用頻率越來越高,各地先后建立了旅游公共信息服務(wù)平臺。2010年9月,由桂林市旅游局與多家信息企業(yè)合作建立的桂林旅游公共信息服務(wù)平臺建設(shè)正式啟動(dòng);2011年9月,泉州市旅游局、清源山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)及福建移動(dòng)泉州分公司共同建立的旅游信息化公共服務(wù)平臺正式啟用。2011年12月,《中國旅游公共服務(wù)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》正式頒布,完善旅游公共信息服務(wù)體系作為中國旅游公共服務(wù)體系“十二五”建設(shè)中的第一條建設(shè)任務(wù)。各地對于旅游公共服務(wù)建設(shè)的關(guān)注愈加提高,紛紛提出了建設(shè)旅游公共信息服務(wù)體系的任務(wù)。北京市旅游發(fā)展委員會(huì)2012年1月頒布的《北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)體系三年建設(shè)指導(dǎo)意見》把完善旅游公共信息服務(wù)體系作為2012年至2014年北京市旅游環(huán)境與公共服務(wù)三年建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)之一。
雖然政府對于旅游公共信息服務(wù)的關(guān)注度和重視度很高,但到目前為止, 我國只有少數(shù)學(xué)者對旅游公共信息服務(wù)進(jìn)行過探討。吳露嵐等分析了桂林旅游公共信息服務(wù)體系[1];李爽等以廈門市為例,闡述了城市旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)[2];徐莉分析了青島市旅游公共服務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)情況[3]。可見,學(xué)界對旅游公共信息服務(wù)的研究十分匱乏。
1.1 旅游公共信息服務(wù)的概念及內(nèi)容
旅游公共信息服務(wù)是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的核心部分,是指為滿足游客對旅游目的地旅游基本信息、旅游產(chǎn)品促銷信息、旅游安全信息、公共環(huán)境等相關(guān)信息服務(wù)的需要,及時(shí)將開發(fā)加工好的信息產(chǎn)品以游客便捷的形式傳遞給相關(guān)旅游者[4]。
旅游公共信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)了旅游供給者和旅游需求者之間的對接,一定程度上促進(jìn)了旅游發(fā)展。從供給角度看,行政管理、旅游企業(yè)等相關(guān)部門通過旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游企業(yè)門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò),旅游咨詢服務(wù)中心等咨詢設(shè)施,以及交通引導(dǎo)、接待設(shè)施標(biāo)識等各種旅游標(biāo)示,提供旅游公共信息服務(wù),促使?jié)撛诘穆糜握咿D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游者,而且延長旅游者的旅游時(shí)間以及增強(qiáng)旅游者的旅游體驗(yàn),此外,通過對旅游結(jié)束后信息的分析,不僅提高旅游者的滿意度,而且改進(jìn)旅游目的地的服務(wù)。
從需求角度看,旅游活動(dòng)異地性的特點(diǎn),決定了旅游者對旅游信息的需求貫穿旅游活動(dòng)的全過程。旅游公共信息服務(wù)涵蓋的旅游網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、旅游信息咨詢服務(wù)、旅游解說系統(tǒng)服務(wù)等恰好滿足了旅游者對旅游信息的需求。
1.2 旅游公共信息服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,各地旅游公共信息服務(wù)體系已初步建立,紛紛建立了旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游信息網(wǎng)和旅游海外網(wǎng)站,增設(shè)了旅游咨詢服務(wù)中心、旅游信息亭以及旅游信息觸摸查詢一體機(jī),開通了旅游服務(wù)熱線。但與高速發(fā)展的旅游業(yè)相比,旅游公共信息服務(wù)的建設(shè)還存在以下不足:
1.2.1 旅游公共信息服務(wù)信息化程度低,資源沒有得到充分利用。
旅游網(wǎng)站的建立在工作中發(fā)揮了一定的作用,但信息化程度低,資源沒有得到充分利用。例如,從政府到各景區(qū)(點(diǎn))的官方旅游網(wǎng)站,主要以旅游新聞和介紹旅游景區(qū)(點(diǎn))的傳統(tǒng)媒體功能為主,旅游網(wǎng)站的專業(yè)性不強(qiáng),行業(yè)特點(diǎn)不突出,功能單一,缺乏特色和互動(dòng)。旅游信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化相對滯后,大部分旅游企業(yè)沒有形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營,不能很好地滿足旅游者自助游、自駕游的需求。
1.2.2 旅游公共信息服務(wù)資源整理力度差,數(shù)據(jù)共享程度低。
旅游行政部門以及旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)等在建立自己的旅游信息網(wǎng)時(shí)各系統(tǒng)自成體系,各旅游網(wǎng)站的建設(shè)沒有相同的設(shè)計(jì)思路,并且向旅游者提供信息時(shí)沒有注意整體效果,這不僅導(dǎo)致相互之間信息渠道不暢,極大限制了旅游信息資源的共享,而且也不方便信息的查找。此外,在已開發(fā)的旅游信息資源中,不注重網(wǎng)站信息的時(shí)效性,“靜止”的信息多,不斷更新的信息少。
1.2.3 旅游公共信息服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)方式單一。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,旅游公共信息服務(wù)建設(shè)已經(jīng)舉得了一定的成績:一是建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),以最直觀的方式為大眾提供各種出游信息;二是建立信息咨詢系統(tǒng),如旅游咨詢服務(wù)中心和旅游咨詢熱線等等,為游客提供面對面近距離的服務(wù)等;第三,建立解說引導(dǎo)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)交通、接待的引導(dǎo),以及環(huán)境解說。但是我國的旅游公共信息服務(wù)存在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式單一等問題。英國的旅游信息中心免費(fèi)提供至少上百種旅游單頁或折頁信息,內(nèi)容涉及旅游生活的方方面面。美國的旅游咨詢服務(wù)中心提供24小時(shí)多種語言的電話咨詢服務(wù),并根據(jù)每個(gè)月的特殊盛事、體育賽事和文化活動(dòng)更新咨詢服務(wù)中心的電視節(jié)目。值得一提的是,大多數(shù)咨詢服務(wù)中心還為殘障人士提供專門的信息咨詢服務(wù)。美國國家公園充分利用高科技,建立并適時(shí)更新數(shù)據(jù)庫,為游客選擇出行時(shí)間、準(zhǔn)備出游裝備等提供詳實(shí)的參考信息。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,旅游者和公眾會(huì)對旅游服務(wù)提出更高的要求,這就要求旅游公共信息服務(wù)體系不斷創(chuàng)新、升級,以適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展和游客的需求。而信息技術(shù)的發(fā)展催生了旅游公共信息服務(wù)體系的深刻變革,為我國旅游公共信息服務(wù)體系的發(fā)展提供了良好的技術(shù)支撐。
2 智慧旅游
2.1 智慧旅游的概念
智慧旅游是通過“智慧”的旅游管理平臺,利用全國各地的旅游資源,借助云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)旅游的集約化、智能化、統(tǒng)一化的管理,提高國家對分散的旅游資源管理的決策能力,擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)所涉及的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,以旅游業(yè)為主導(dǎo),帶動(dòng)“行、游、住、食、購、娛”相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)式的發(fā)展;利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在各類旅游資源中敷設(shè)多種類型的傳感設(shè)備,用于感知旅游資源的ID、屬性、狀態(tài)、位置等各類信息,形成智慧旅游感知體系的神經(jīng)末梢;采用最先進(jìn)的無線傳感自組網(wǎng)絡(luò)技術(shù),與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,用于傳遞各類感知或控制信息,形成智慧旅游感知體系的傳入/傳出神經(jīng)網(wǎng)絡(luò);結(jié)合GIS技術(shù)、信息資源整合技術(shù)與商業(yè)智能技術(shù),整合各類感知信息,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析等加工再利用過程,形成智慧旅游感知體系的大腦[5]。
“智慧旅游”借力“三網(wǎng)融合”發(fā)展契機(jī),實(shí)現(xiàn)了“旅游服務(wù)的智慧”、“旅游管理的智慧”和“旅游營銷的智慧”。該體系讓游客在旅游信息獲取、旅游計(jì)劃決策、旅游產(chǎn)品預(yù)訂支付、享受旅游和回顧評價(jià)旅游的整個(gè)過程中都能感受到智慧旅游帶來的全新服務(wù)體驗(yàn);通過及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息,實(shí)現(xiàn)與公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng),完成傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變;通過旅游輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,挖掘旅游熱點(diǎn)和游客興趣點(diǎn),引導(dǎo)旅游企業(yè)策劃對應(yīng)的旅游產(chǎn)品,制定對應(yīng)的營銷主題,從而推動(dòng)旅游行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新。
2.2 智慧旅游的推廣完善了旅游公共信息服務(wù)
旅游公共信息服務(wù)是滿足旅游者旅游前、旅游中以及旅游后的信息需求的一項(xiàng)服務(wù),而智慧旅游從使用者的角度出發(fā),主要包括導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購四個(gè)基本功能,兩者在服務(wù)游客信息需求方面目標(biāo)一致。但現(xiàn)階段,我國旅游公共信息服務(wù)體系還存在一定的問題。智慧旅游的出現(xiàn),將景區(qū)、旅行社、酒店以及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息資源整合到一起,打造一個(gè)統(tǒng)一的智慧旅游中央管理平臺和旅游資源數(shù)據(jù)庫,彌補(bǔ)了旅游公共信息服務(wù)信息化程度低、資源利用不充分、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)方式單一等問題。智慧旅游的推廣從以下幾個(gè)方面完善了旅游公共信息服務(wù):
1)建立了完善的旅游公共信息服務(wù)與咨詢系統(tǒng),旅游咨詢作用愈加強(qiáng)大,旅游公共信息服務(wù)形式多樣化。
智慧旅游以融合的通信與信息技術(shù)為基礎(chǔ),以游客互動(dòng)體驗(yàn)為中心,以一體化的行業(yè)信息管理為保障,使旅游公共信息全面性、整合性增強(qiáng);以應(yīng)用信息技術(shù)強(qiáng)化旅游服務(wù)業(yè)的特色優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化服務(wù)、柔性化服務(wù)、定制式服務(wù),提升服務(wù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和針對性;以“三網(wǎng)”為媒介,為各類旅游者提供全景式、全天候、個(gè)性化的導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購等智慧型旅游服務(wù),使得信息查詢的便捷性、多樣性增強(qiáng),隨時(shí)隨地完成旅游咨詢。
2)滿足旅游體驗(yàn)的個(gè)性需求。
通過近幾年的建設(shè),旅游公共信息服務(wù)已經(jīng)取得一定成績,目的地資訊網(wǎng)站、目的地移動(dòng)門戶、旅游服務(wù)熱線、旅游咨詢中心等標(biāo)準(zhǔn)化旅游信息服務(wù)設(shè)施的建立使得信息服務(wù)能力顯著加強(qiáng),游客對旅游目的地信息的基礎(chǔ)需求得到一定的保障。隨著生產(chǎn)生活的發(fā)展,在線旅游、郵輪游艇旅游、房車旅游、自駕車旅游等新的旅游方式正在快速發(fā)展,雖然旅游消費(fèi)的內(nèi)容還是傳統(tǒng)的吃住行游購?qiáng)剩亲灾伪壤黾?,游客的個(gè)性化需求不斷增加。旅游業(yè)如何去滿足這部分新興需求,同樣離不開自身的現(xiàn)代化,從技術(shù)層面說,這里面最重要的就是實(shí)現(xiàn)“智慧旅游”。
智慧旅游將是從傳統(tǒng)的旅游消費(fèi)方式向現(xiàn)代的旅游消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的“推手”,同時(shí)也是現(xiàn)代旅游者個(gè)性化需求的產(chǎn)物。智能手機(jī)和平板電腦等的普及,使得旅游者更偏向于使用這些個(gè)性化、超便攜性媒介,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地上網(wǎng)、隨時(shí)隨地查詢。當(dāng)4G時(shí)代到來的時(shí)候,智能手機(jī)和平板電腦,或者其他目前還未知的超便攜終端,其普及程度將非常高,屆時(shí),游客通過這些媒介滿足旅游公共信息需求的要求更大。旅游者通過智慧旅游系統(tǒng)的終端工具,完成網(wǎng)上旅游咨詢服務(wù),如查詢觀光信息、網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上淘寶服務(wù),還可以訂制私人旅游線路,合理安排個(gè)人日程,最大化地利用旅游時(shí)間,滿足游客個(gè)性需求。旅游景區(qū)的智慧化運(yùn)用,也將提供更加多元化、個(gè)性化的服務(wù),旅游者能夠根據(jù)自己的需要,選擇性消費(fèi),如根據(jù)自己的需要選擇導(dǎo)游講解語種、講解風(fēng)格、講解深度等,旅游者借助虛擬輔助系統(tǒng)能夠全面、直觀、深入地進(jìn)行旅游體驗(yàn)。旅游者與智慧景區(qū)系統(tǒng)不斷地進(jìn)行信息互動(dòng),進(jìn)而使景區(qū)服務(wù)形式和消費(fèi)內(nèi)容不斷創(chuàng)新,旅游者每次到來都有不同的體驗(yàn)和感受,從而樂于重復(fù)消費(fèi)。
2.3 提升了旅游公共信息服務(wù)管理水平
智慧旅游將實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變。通過信息技術(shù),可以及時(shí)準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動(dòng)信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變。
智慧旅游將通過與公安、交通、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門形成信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng),結(jié)合旅游信息數(shù)據(jù)形成旅游預(yù)測預(yù)警機(jī)制,提高應(yīng)急管理能力,保障旅游安全。實(shí)現(xiàn)對旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題的有效處理,維護(hù)旅游市場秩序。
智慧旅游依托信息技術(shù),主動(dòng)獲取游客信息,形成游客數(shù)據(jù)積累和分析體系,全面了解游客的需求變化、意見建議以及旅游企業(yè)的相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)管理。
智慧旅游還鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)廣泛運(yùn)用信息技術(shù),改善經(jīng)營流程,提高管理水平,提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力,增強(qiáng)游客、旅游資源、旅游企業(yè)和旅游主管部門之間的互動(dòng),高效整合旅游資源,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
3 浙江省智慧旅游開展的情況
2011年7月,國家旅游局局長邵琪偉正式提出,旅游業(yè)要落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署,走在我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進(jìn)程的前沿,爭取用10年時(shí)間,在我國初步實(shí)現(xiàn)“智慧旅游”。為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變,各地紛紛開始規(guī)劃智慧旅游建設(shè)方案。2011年歲末,浙江省12301旅游服務(wù)熱線項(xiàng)目可行性研究報(bào)告會(huì)在杭州召開。浙江省旅游部門在此次會(huì)議上提出,將用兩年時(shí)間,建設(shè)覆蓋全省的旅游咨詢網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)游前咨詢顧問、游中實(shí)時(shí)求助、游后投訴受理,全面提升浙江旅游為民服務(wù)的能力和水平。
浙江正以智慧旅游為抓手,全面提升旅游公共服務(wù)水平,推動(dòng)旅游業(yè)加快建設(shè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。浙江多個(gè)市縣正以信息技術(shù)引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,“智慧旅游”建設(shè)可謂百花爭艷。浙江作為旅游發(fā)展的大省,在智慧旅游的推動(dòng)下,旅游公共信息服務(wù)建設(shè)取得了一定的成績。
3.1 旅游公共信息服務(wù)提供的途徑越來越多
在浙江,智慧旅游的推廣豐富了旅游公共信息服務(wù)提供的途徑。2011年,象山縣旅游部門提出了“一部手機(jī)帶你玩轉(zhuǎn)象山”的口號,“I Travels 象山”手機(jī)導(dǎo)航目前已正式上線運(yùn)行,該導(dǎo)航軟件可在游客的智能手機(jī)上通過多媒體方式展示旅游目的地一切信息,為游客提供導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)航等服務(wù),并實(shí)時(shí)更新象山旅游的動(dòng)態(tài)新聞和旅游信息。除此之外象山正深入開展智慧旅游建設(shè),游客來這里不用再翻地圖,只要通過手機(jī)就能了解如何坐車最方便、哪里的菜最合口味,全面獲得免費(fèi)旅游服務(wù)。
杭州“智慧旅游”已經(jīng)初具雛形,近百臺旅游信息觸摸屏早已在全市四星級以上酒店、旅游咨詢中心等地“上崗”。觸摸屏可與游客實(shí)時(shí)互動(dòng),比現(xiàn)在提供的靜態(tài)信息更人性化、個(gè)性化。
2011年10月,溫州推出旅游目的地資訊網(wǎng),并聯(lián)合中國電信、中國移動(dòng)開發(fā)旅游信息查詢觸摸屏;借助手機(jī)終端,和中國聯(lián)通開發(fā)了“樂游游”溫州智慧導(dǎo)游軟件,和中國電信開發(fā)了“溫旅通”移動(dòng)旅游信息服務(wù)平臺。
3.2 旅游公共信息服務(wù)提供的便捷性越來越強(qiáng)
舟山、奉化打造的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,使得旅游公共信息服務(wù)提供越來越便捷。目前,普陀山和朱家尖已完成了“無線城市”的試點(diǎn)建設(shè)工作,無線城市的建成,將為這些游客和商務(wù)人士在普陀區(qū)的所有景區(qū),提供更為便捷而且完全免費(fèi)的上網(wǎng)服務(wù)。奉化將實(shí)現(xiàn)主要景區(qū)、飯店、車站等公共場所無線寬帶全覆蓋,游客只需帶著一部普通智能手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游、導(dǎo)航、導(dǎo)購、導(dǎo)覽。
“三網(wǎng)”融合下的智慧旅游,不僅使得游客獲取旅游公共信息的便捷性增強(qiáng),而且也使游客實(shí)現(xiàn)旅游的便捷性增強(qiáng)。
慈溪依托旅游商務(wù)官網(wǎng)的建設(shè)推進(jìn),搭建的智慧旅游平臺,為散客提供游程預(yù)訂、行程定制、在線支付、查詢等旅游信息服務(wù)。
鄞州區(qū)率先在全省推出游客招徠政策網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),長三角200多家旅行社來鄞游客統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。各旅游景區(qū)(點(diǎn))普遍建立自動(dòng)檢票系統(tǒng),絕大部分星級飯店推出網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng),中國國旅等旅行社增加網(wǎng)上旅游預(yù)訂業(yè)務(wù)。旅游企業(yè)推出“旅游百寶堂”等欄目,在網(wǎng)上提供航班、氣象、地圖等服務(wù)信息,逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)門票、飯店、旅游線路等旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上預(yù)訂和網(wǎng)上交易功能。
3.3 旅游公共信息服務(wù)提供的內(nèi)容越來越豐富
在智慧旅游的帶動(dòng)下,浙江省在發(fā)展旅游公共信息服務(wù)建設(shè)時(shí)不再僅僅局限于提供傳統(tǒng)的導(dǎo)航服務(wù),而是利用新的科技手段,豐富了旅游公共信息服務(wù)的內(nèi)容。奉化制作了溪口-滕頭景區(qū)三維可視化虛擬游系統(tǒng),用手機(jī)掃描一下宣傳手冊上的二維碼,就可以看到景點(diǎn)的視頻介紹。此外,2012年春節(jié)起,奉化又以大佛景區(qū)為試點(diǎn),開通了視頻導(dǎo)游。不僅如此,未來幾年內(nèi),奉化將開發(fā)五個(gè)旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng),包括自助導(dǎo)游講解系統(tǒng)、城市自助導(dǎo)覽系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游系統(tǒng)、游客招徠系統(tǒng)、旅游投訴和評價(jià)系統(tǒng)。
鄞州開展“E起旅游”行動(dòng),建成首個(gè)以“視頻導(dǎo)游”為主要特色的旅游資訊推廣平臺,在景區(qū)(點(diǎn))介紹的過程中運(yùn)用二維、三維等科技手段,由區(qū)到點(diǎn)進(jìn)行層層詳盡介紹,并以“游”為主線,向吃、住、行、購、娛等方面延伸,為游客提供一條龍網(wǎng)上服務(wù)。象山的手機(jī)導(dǎo)航能夠展示旅游目的地一切信息,為游客提供導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)航等服務(wù),并實(shí)時(shí)更新象山旅游的動(dòng)態(tài)新聞和旅游信息。
4 結(jié)語
旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)作為旅游公共服務(wù)體系建設(shè)的突破口,對提供旅游公共服務(wù)的效率及滿意度非常重要。智慧旅游的加入,不僅提升了旅游公共信息服務(wù)的品質(zhì)和水平,智慧旅游帶來的先進(jìn)的新技術(shù)、科學(xué)的管理手段、新穎的拓展理念必將推動(dòng)中國旅游業(yè)的健康快速發(fā)展?;谥腔鄢鞘械慕ㄔO(shè)為智慧旅游推廣提供的物聯(lián)基礎(chǔ),以及國家旅游局以推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo),未來,國內(nèi)旅游者在中國大地上實(shí)現(xiàn)“智慧旅游”將成為現(xiàn)實(shí)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:地域特色 旅游產(chǎn)業(yè) 微山湖
一、前言
近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高,我國國內(nèi)旅游市場的規(guī)模持續(xù)迅速增長,旅游業(yè)逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型重要產(chǎn)業(yè)。國家旅游局副局長杜一力指出:社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段,精神需求、健康需求已經(jīng)成為廣大人民群眾生活的基本需求,旅游是人們生活質(zhì)量提升的標(biāo)志,旅游業(yè)是社會(huì)發(fā)展階段的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
目前,我國旅游業(yè)的發(fā)展從總體上講表現(xiàn)為“強(qiáng)增長、弱效率”的推進(jìn)型特
征,開發(fā)力度不足、市場秩序不規(guī)范等問題制約了旅游業(yè)的發(fā)展。微山縣正致力于國家5A級旅游景區(qū)的建設(shè),使區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)與資源得到可持續(xù)的快速發(fā)展,樹立全新的有地域特色的現(xiàn)代化濱湖旅游城市的形象,諸多問題急需思考及解決。
二、微山縣地域特色
微山縣歷史悠久,文化底蘊(yùn)厚重。諸如微山島三賢墓、兩城伏羲陵、伏羲廟、魯橋仲子廟、馬坡梁祝文化園等歷史遺跡,時(shí)期,涌現(xiàn)出許多可歌泣的英雄事跡,微山湖也因此被稱為“鐵道游擊隊(duì)故鄉(xiāng)”。微山縣境內(nèi)的微山湖是我國北方最大的淡水湖,素有“日出斗金”之美譽(yù)。微山湖是山東省首批自然風(fēng)景名勝區(qū),被批準(zhǔn)為省級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。
三、微山湖旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景
我國城鎮(zhèn)居民收入的穩(wěn)定和農(nóng)村居民收入的增長、居民健康的增進(jìn)、教育程度的提高,使旅游供給得到繼續(xù)改善;紅色旅游在全市全省興起,濟(jì)寧乃至魯西地區(qū)旅游產(chǎn)品長期以傳統(tǒng)的歷史文化觀光為主體,紅色旅游和休閑度假旅游產(chǎn)品基本處于空白,存在較大的市場空間;發(fā)展休閑度假旅游是現(xiàn)代國內(nèi)旅游發(fā)展的大方向,微山湖作為北方最大的淡水湖,其良好的區(qū)位優(yōu)勢,豐富的人文、自然、飲食等寶貴資源,又恰逢千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,因此前景十分廣闊、發(fā)展?jié)摿O大。
四、微山湖旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題
微山島景區(qū)最大客容量旺季為3000人次/每天。大部分旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)低,沒有很好地利用現(xiàn)有的旅游資源,沒能形成自己獨(dú)特的、精品的旅游產(chǎn)業(yè)。目前湖區(qū)遍地開發(fā)、缺乏保護(hù),重短期利益,管理上缺乏力度與規(guī)范性,未能形成利益共同體,景區(qū)游客的利益也得不到切實(shí)的保障。
綜觀微山縣旅游景點(diǎn),旅游區(qū)呈現(xiàn)出“點(diǎn)多面廣”的特點(diǎn),各個(gè)景區(qū)缺少必要的銜接?;A(chǔ)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)體系滯后,景區(qū)服務(wù)質(zhì)量低,旅游環(huán)境差。由于缺乏人才、資金等因索,再加上管理水平還沒有跟上旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,微山縣還存在著旅游產(chǎn)品少、產(chǎn)品鏈條短、企業(yè)介入程度低等問題。而且旅游宣傳力度不夠,形式過于單一,很多人對微山縣的了解僅限于電影—《鐵道游擊隊(duì)》等電影和電視劇里面的講述。部分旅游企業(yè)員工文化水平和素質(zhì)偏低、市場開拓、創(chuàng)新意識不強(qiáng),高級管理人才、戰(zhàn)略研究人才和技能型服務(wù)人才缺乏。隨著境外游客的增多、多語種導(dǎo)游和服務(wù)人員顯現(xiàn)不足。
五、微山湖旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)思考及對策建議
立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),緊緊把握21世紀(jì)旅游發(fā)展新趨勢,突出微山湖特色,微山湖旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)基于本地域的特色,進(jìn)行資源整合,舉全縣之力、借全市之力、引全省之力、招國內(nèi)外之商,集中精粹,培育和打造特色、精品、品牌旅游。旅游商品對開發(fā)與創(chuàng)新對旅游業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用,健全旅游商品開發(fā)機(jī)構(gòu),建立完善的旅游紀(jì)念品開發(fā)體系,同時(shí)要提高旅游紀(jì)念品知名度的宣傳力度。著力培育生產(chǎn)有代表性的微山湖旅游特色的紀(jì)念品,充分發(fā)揮地域文化的帶動(dòng)效應(yīng),加強(qiáng)地域特色文化的影響。
進(jìn)一步加大旅游宣傳力度,創(chuàng)新旅游宣傳的營銷模式,使旅游的知名度和影響力得到實(shí)質(zhì)上的提升,努力開辟新的宣傳促銷渠道,組織一系列具有地方特色的促銷活動(dòng),打響“微山湖旅游”品牌。加快推進(jìn)旅游信息化建設(shè),開展網(wǎng)上宣傳促銷和網(wǎng)上招商。按照發(fā)展“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的要求,積極構(gòu)建與發(fā)展現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制。加強(qiáng)旅游業(yè)統(tǒng)一管理,規(guī)范經(jīng)營行為,優(yōu)化旅游環(huán)境。對微山湖風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施統(tǒng)一接待、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一結(jié)算“五統(tǒng)一”管理。堅(jiān)持依法行政和依法治旅,推進(jìn)旅游業(yè)法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
六、目標(biāo)市場分析
根據(jù)對微山湖旅游景區(qū)游客的調(diào)查研究分析,可大致把微山縣旅游的游客市場分為四類:
1.一級市場。濟(jì)寧市、棗莊市及微山湖附近地市。這部分應(yīng)該是微山湖旅游市場的主題。這部分客源一般以家庭為單位,旅游持續(xù)時(shí)間也較短,次數(shù)也較少。趣味性及與城市生活的差異性將是對這一客戶群的最大吸引力,可以兩日游作為目標(biāo)。
2.二級市場。省內(nèi)及附近臨近省市。深入宣傳可以吸引到范圍較廣的旅客,在500千米之內(nèi)的旅游市場都可以作為微山湖旅游市場客源地。這一客戶群可以做一日游,爭取做兩日游的目標(biāo)。
3.三級市場。全國范圍的游客,包含港、澳、臺地區(qū)的游客。這部分游客主要是慕名而來,浩瀚的大湖、鐵道游擊隊(duì)是他們觀游的主要目標(biāo)。
4.四級市場。這部分客戶市場也為待開發(fā)市場,即為國外游客。
七、結(jié)語
在發(fā)展微山縣旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中,一定要把旅游經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展計(jì)劃,制定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,確定旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,用產(chǎn)業(yè)政策開路, 拿管理體制開刀,加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)和保護(hù)力度,突出地域特色,使微山縣的旅游業(yè)培育和發(fā)展成為真正的支柱產(chǎn)業(yè),把微山縣建設(shè)成全國著名、國際知名的自然生態(tài)型旅游勝。
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一、全面推進(jìn)國土資源集約高效利用
以節(jié)約集約示范省創(chuàng)建為契機(jī),抓好節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建工作,力爭創(chuàng)建成為全國新一周期國土資源節(jié)約集約模范區(qū)。一是廣泛宣傳。創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、宣傳形式和宣傳手段,廣泛開展國土資源法律法規(guī)政策宣傳,努力營造良好的節(jié)約集約利用資源氛圍,著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)公民節(jié)約集約利用土地的意識。二是規(guī)劃管控。開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和調(diào)整完善,做到與全域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無縫對接,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。三是制度約束。從產(chǎn)業(yè)政策、用地規(guī)模、規(guī)劃用地指標(biāo)、投入產(chǎn)出強(qiáng)制等方面嚴(yán)格控制,提高各類項(xiàng)目用地門檻,對投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、附加值高、無環(huán)境污染的項(xiàng)目予以傾斜。四是挖潛存量。依法清理處置批而未供、供而未用土地及閑置低效土地,完善閑置低效用地的依法處置程序,堅(jiān)持“一地一策”制定處置方案,跟蹤管理、動(dòng)態(tài)更新,降低閑置土地比例,提高土地利用水平。
二、落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度
一是繼續(xù)落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作,全面完成小溪塔城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù);進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度,對耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核,將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項(xiàng)目安排掛鉤,調(diào)動(dòng)耕地保護(hù)的積極性,形成保護(hù)的共同責(zé)任;層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,制作完善村級基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌及界樁,將基本農(nóng)田落實(shí)到圖上和地塊,責(zé)任落實(shí)到村組和農(nóng)戶,確保全區(qū)41950公頃基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少,質(zhì)量不降低,用途不改變。二是完善耕地“占一補(bǔ)一”措施,在建設(shè)項(xiàng)目選址中提前介入、從嚴(yán)把關(guān),做到避優(yōu)占劣。開展區(qū)級“占一補(bǔ)一”土地整理項(xiàng)目,補(bǔ)充耕地面積,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。三是嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)土地整治工程。完成8萬畝土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收,高質(zhì)量推進(jìn)5.5萬畝土地整治項(xiàng)目實(shí)施,申報(bào)1.6萬畝項(xiàng)目立項(xiàng),力爭年底前開工建設(shè);落實(shí)已建成土地整治項(xiàng)目區(qū)納入基本農(nóng)田保護(hù)范圍的規(guī)定。四是完成耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測工作。
三、千方百計(jì)保障發(fā)展用地需求
及時(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。緊盯區(qū)委、區(qū)政府確定的工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施和民生設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目布局,積極參與、主動(dòng)服務(wù),重點(diǎn)保障太平溪一港一城一路、江北翻壩高速、五龍一級路以及宜黃一級路周邊地塊、南蔡下片區(qū)、丁家壩片區(qū)、文仙洞片區(qū)旅游開發(fā)農(nóng)旅結(jié)合節(jié)點(diǎn)區(qū)和“六區(qū)一園”等項(xiàng)目用地需求;對納入建設(shè)用地計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入,加強(qiáng)用地指導(dǎo),做好規(guī)劃調(diào)整,提高報(bào)件質(zhì)量,提升報(bào)批效率。
四、扎實(shí)推進(jìn)綠色共享示范磷礦區(qū)建設(shè)
一是科學(xué)編制第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,做到布局合理,礦業(yè)權(quán)投放有序。按照“邊生產(chǎn)、邊整治、邊恢復(fù)、邊轉(zhuǎn)型”的思路,引導(dǎo)采石企業(yè)從分散、小型向集中、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,力爭2年內(nèi)采石企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能下降30%。二是扎實(shí)推進(jìn)綠色共享磷礦示范區(qū)建設(shè)。做好綠色共享示范區(qū)創(chuàng)建工作頂層設(shè)計(jì),拓展綠色共享內(nèi)涵,通過加強(qiáng)體制創(chuàng)新、調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)、加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度等措施推進(jìn)綠色共享示范區(qū)建設(shè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建綠色礦山示范點(diǎn),有目標(biāo)方案,有檢查總結(jié);將綠色共享示范區(qū)創(chuàng)建納入礦山企業(yè)開工復(fù)工及年檢條件,實(shí)現(xiàn)開工復(fù)工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是深入推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。全面實(shí)施“邊采邊復(fù)、立面掛網(wǎng)、平面植綠、應(yīng)綠盡綠”的工作思路,將生物措施與工程措施相結(jié)合,做到年初有方案、年中有督查、年末有驗(yàn)收。
五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)工作
一是鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”成果,做實(shí)做細(xì)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置。健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系、科學(xué)劃定避險(xiǎn)區(qū)、普及應(yīng)急常識、加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保全區(qū)326處在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)零死亡、零事故。二是加強(qiáng)面上地質(zhì)環(huán)境綜合治理,對存在危害的隱患點(diǎn),分類建立臺賬,做到底數(shù)清、情況明。建立地災(zāi)治理項(xiàng)目庫,力爭申報(bào)實(shí)施1至2個(gè)項(xiàng)目;抓好蓮沱左岸危巖治理工程、黃陵廟——南沱塌岸防護(hù)工程等庫區(qū)后續(xù)規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施,將項(xiàng)目建成亮點(diǎn),體現(xiàn)示范效應(yīng)。三是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,推進(jìn)三峽地質(zhì)公園兩枚金釘子及三個(gè)園區(qū)保護(hù)性開發(fā)工作,完成樟村坪國家礦山公園一期建設(shè),啟動(dòng)二期建設(shè)。
六、不斷夯實(shí)國土資源基礎(chǔ)工作
一是高效高質(zhì)完成“兩權(quán)”確權(quán)工作。年底全面完成全區(qū)約15萬戶農(nóng)村宅基地使用權(quán)和約851宗集體建設(shè)用地使用權(quán)的外業(yè)調(diào)查,同步開展登記發(fā)證工作;加強(qiáng)權(quán)屬調(diào)查質(zhì)量抽核,加大日常督導(dǎo)檢查,對工作進(jìn)度和質(zhì)量采用約談機(jī)制,制定獎(jiǎng)懲措施。二是扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。以問題為導(dǎo)向,堅(jiān)持依法依規(guī)、便民高效的原則,進(jìn)一步理順各部門之間職責(zé)邊界和銜接方案,明確職能職責(zé),優(yōu)化流程、健全制度,做好基礎(chǔ)平臺建設(shè),初步完成現(xiàn)有土地、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合庫工作,確保運(yùn)行順暢、辦事便捷。三是抓好信息化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、綜合事務(wù)管理等已建成的系統(tǒng)上線運(yùn)行,對網(wǎng)上收發(fā)文等已運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化完善;做好網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)信息工作;加強(qiáng)已建成數(shù)據(jù)庫的利用,統(tǒng)籌推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺建設(shè)和融合。
七、大力推進(jìn)依法行政
一是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任。積極對接區(qū)政府成立的綜合行政執(zhí)法委員會(huì)和指揮中心,形成系統(tǒng)上下“聯(lián)合監(jiān)管”、部門之間“聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”、工作環(huán)節(jié)“全程監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)管新格局;嚴(yán)格落實(shí)違法違規(guī)行為零報(bào)告、定期報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度,強(qiáng)化分析、研判、預(yù)警機(jī)制,加大用地指導(dǎo)、法律宣傳、控早控小等預(yù)防措施的落實(shí);加大包括設(shè)施農(nóng)用地在內(nèi)的土地供后監(jiān)管,加大未批先用、無證開采、越界開采等重大違法違規(guī)案件及違法違規(guī)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開曝光和查處力度;充分利用土地變更調(diào)查圖斑合法率及違法查處率,制定科學(xué)考核指標(biāo),從違法行為發(fā)現(xiàn)、制止、查處以及違法宗地?cái)?shù)、規(guī)模面積等多維度進(jìn)行客觀公正考核。二是加強(qiáng)法治國土建設(shè)??茖W(xué)制定“七五”普法規(guī)劃,完善措施,確?!捌呶濉逼辗己瞄_局。全面落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)法治國土建設(shè)的意見》,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,對規(guī)范保留行政審批事項(xiàng),建立權(quán)力清單,編制責(zé)任清單,優(yōu)化審批流程,簡化審批節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化效能督查,確保按時(shí)辦結(jié);加強(qiáng)各類文書和合同的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范審核,防止疏忽大意和不明大意造成工作被動(dòng),甚至嚴(yán)重后果。三是推進(jìn)法治化建設(shè)。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案責(zé)任制。四是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對國土資源執(zhí)法人員法治思維、執(zhí)法能力的培訓(xùn),不斷提升國土干部的法律素養(yǎng)和依法辦事能力,營造法治國土的濃厚氛圍。
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