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一、指導思想
開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合我省糧食生產(chǎn)實際,繼續(xù)深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)業(yè)科技普及著力提高水稻單產(chǎn)的若干意見》(浙政辦發(fā)[2006]86)號精神,強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設,保護基本農(nóng)田,提高耕地質(zhì)量,穩(wěn)定糧食種植面積;突出主要糧食作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),兼顧非產(chǎn)區(qū),集約項目,集成技術,依靠科技進步,主攻單產(chǎn),提高品質(zhì),節(jié)本增效;通過高產(chǎn)創(chuàng)建,樹立典型,示范展示,輻射帶動,推進規(guī)?;N植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。
二、目標任務
在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,建設一批水稻生產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片以及水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶。同時,在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)開展馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動。通過三年(20*-2010年)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水稻單產(chǎn)比項目實施前三年平均增產(chǎn)8%左右,輻射帶動全市水稻單產(chǎn)比項目實施前三年平均增3%左右。力爭核心示范方早稻單產(chǎn)500公斤/畝,連作晚稻550公斤/畝,單季晚稻700公斤/畝。高產(chǎn)創(chuàng)建水稻單產(chǎn)比非示范戶增產(chǎn)10%以上。馬鈴薯示范片面積達到2500公斤/畝。
三、工作原則
(一)層層發(fā)動,縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級聯(lián)創(chuàng)。廣泛發(fā)動,實行縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級聯(lián)創(chuàng)。市里成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動領導小組,負責全市高產(chǎn)創(chuàng)建活動的組織領導、協(xié)調(diào)及檢查指導工作,牽頭負責高產(chǎn)創(chuàng)建各項具體任務的落實,對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動進行檢查指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要制定本轄區(qū)內(nèi)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好一個以上的糧食高產(chǎn)示范區(qū)建設,糧食面積百畝以上的行政村都要有科技示范戶。
(二)突出優(yōu)勢,科學選點。市里以建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,選擇糧食重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為創(chuàng)建示范點。各重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高產(chǎn)示范區(qū)要因地制宜,選擇有區(qū)域代表性,農(nóng)田基礎條件好,要規(guī)模連片在百畝以上。糧食作物以水稻為重點,兼顧旱糧作物,建立百畝核心攻關、千畝高產(chǎn)示范的創(chuàng)建模式,示范帶動糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的全面開展。根據(jù)我市糧食生產(chǎn)實際,開展馬鈴薯高產(chǎn)示范工作。
(三)集約資源,合力推進。集約重大項目資源,與良種補貼、糧食直補、農(nóng)機補貼、病蟲綜防、測土配方施肥等重大政策與科技項目緊密結(jié)合,爭取配套高產(chǎn)創(chuàng)建專項經(jīng)費,保證示范區(qū)建設的物質(zhì)基礎與資金優(yōu)勢,推進高產(chǎn)創(chuàng)建工作;集約各部門組織領導力量,市里明確由市糧油技術推廣站牽頭組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作,聯(lián)合種子、植保、土肥、農(nóng)機等有關部門,加強協(xié)作,共同推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,扎實開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。
四、實施內(nèi)容
根據(jù)活動要求和我市糧食生產(chǎn)實際,糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的重點放在增強糧食綜合生產(chǎn)能力建設,穩(wěn)定糧食面積,依靠科技、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)和降本增效上。
1、加強耕地保護和農(nóng)田基礎設施建設,切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開展對標準農(nóng)田特別是新建標準農(nóng)田的培肥改良,切實提高耕地質(zhì)量和地力。通過擴種綠肥、秸稈還田等保護性耕作技術的應用,實行工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合,加強中低產(chǎn)田改造,增加旱澇保收、增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積。完善農(nóng)田基礎設施,水利設施做到灌排自如,農(nóng)用電網(wǎng)配套齊全。
2、示范推廣優(yōu)良品種,提高良種覆蓋率。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建總體要求,結(jié)合各創(chuàng)建點的實際情況,確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導品種,將高產(chǎn)創(chuàng)建活動與良種推廣補貼項目實施相結(jié)合,充分發(fā)揮政策的引導作用,確保主導品種在示范區(qū)得到大范圍推廣應用。并通過統(tǒng)一供種方式,示范區(qū)良種覆蓋率達到100%。
3、推廣先進適用技術,提高單產(chǎn)和效益。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要堅持資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則,實現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的有機結(jié)合。在試驗示范的基礎上,因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術體系,并制定標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,推進標準化生產(chǎn)。水稻重點推廣強化栽培技術、免耕強化栽培技術、單季晚稻“五改”技術、拋秧技術、直播技術、旱育秧技術、免耕直播技術、稻鴨共育技術、測土配方施肥技術和水稻病蟲害綜合防治技術等技術。馬鈴薯生產(chǎn)大力推廣稻田免耕稻草覆蓋栽培技術。
4、大力開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽和千村示范,擴大示范輻射作用
以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,經(jīng)科技興糧為支撐,堅持產(chǎn)量與品質(zhì)并重,有組織、有重點地開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方建設。加強示范方內(nèi)農(nóng)戶的技術培訓,做到每個方都有農(nóng)技人員蹲點指導,
全面開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)千村示范活動,在水稻面積100畝以上的村,選擇1個種田水平高、科技接受能力強的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶,并采用市推薦主導品種和主推技術。
加強對示范方內(nèi)農(nóng)戶以及水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范戶的技術培訓,做到每個方都有農(nóng)技人員蹲點指導,推行育秧、機耕、測土配方施肥、水漿管理、配套供應物資等重要農(nóng)藝措施的統(tǒng)一,努力提高示范方的產(chǎn)量,開展高產(chǎn)競賽活動,擴大示范輻射作用。
5、加強病蟲害防控
堅持“綠色植保、公共植保”的工作理念和“預防為主、綜合防治”的植保方針,強化重大病蟲草鼠害防控工作,切實減少糧食生產(chǎn)生物災害損失。要根據(jù)病蟲害發(fā)生形勢,科學制定綜合防治方案,組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施,開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會化服務。加強農(nóng)藥市場整治與高毒農(nóng)藥削減,對生產(chǎn)經(jīng)營假冒農(nóng)藥行為依法進行查處和曝光,全面禁止高毒農(nóng)藥的使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6、開展測土配方施肥
以測土配方施肥項目為依托,以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎,以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標為指標,制定測土配方施肥技術方案;圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容,為示范區(qū)技術指導人員及農(nóng)民確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時期和改進施肥方法等提供技術服務,解決農(nóng)民施肥用肥問題,提高肥料利用率和施肥效果。
7、加快水稻生產(chǎn)全程機械化進程,提高勞動效率,減輕勞動強度。
加強農(nóng)藝與農(nóng)機部門結(jié)合,積極發(fā)展以水稻機耕、機播(插)、機收、秸稈還田等機械化作業(yè)為主的農(nóng)機大戶和服務組織,鼓勵購置大中型農(nóng)業(yè)機械,廣泛開展農(nóng)機社會化服務。大力開展工廠化育秧、機械插秧。要建立和完善農(nóng)機社會化服務體系,加強對農(nóng)機大戶的技能培訓,創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制,提高農(nóng)機服務的組織化程度。
8、推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營和糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營、專業(yè)化、社會化服務,努力提高規(guī)模效益和經(jīng)營水平。
在堅持“依法、自愿、有償”的前提下,繼續(xù)推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),使糧田向種糧能手集中,發(fā)展規(guī)模種糧。鼓勵種糧大戶拓寬經(jīng)營范圍,向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務。大力組建糧食生產(chǎn)合作社、糧食生產(chǎn)專業(yè)服務組織,開展統(tǒng)一育供秧、統(tǒng)防統(tǒng)治,提高糧食生產(chǎn)社會化服務水平,降低生產(chǎn)成本,提高種糧效益。
五、保障措施
(一)加強領導,落實責任。為保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動取得成效,市里將成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動領導小組,負責全市創(chuàng)建活動的組織領導和綜合協(xié)調(diào)工作,對全市創(chuàng)建活動進行安排部署、技術指導、督促檢查。市里成立由分管副市長任組長,農(nóng)業(yè)、財政部門領導為副組長、有關部門分管領導、相關科站負責人為成員的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動領導小組。同時成立由農(nóng)業(yè)局分管領導任組長,各種植業(yè)科站技術骨干為成員的實施小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動領導小組和實施小組(于5月20日前報市農(nóng)業(yè)局糧油站),協(xié)調(diào)相關單位和相關人員,組織開展創(chuàng)建工作。每個示范點要有行政負責人,要有技術負責人,要做到任務到人,責任到人,獎罰到人,確保工作進度和工作成效。要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,強化目標管理,確保創(chuàng)建活動期間任務落到實處。
(二)落實惠農(nóng)政策。廣泛宣傳國家和省里發(fā)展糧食生產(chǎn)的扶持政策,把中央、省、縣()三級政府已確定的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到戶,落實到位。重點宣傳落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等政策,調(diào)動和保護農(nóng)民種糧的積極性。
(三)增加資金投入。各縣都要努力增加糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動投入,不斷增加良種繁育基地建設、重大農(nóng)業(yè)技術推廣、商品糧基地建設的扶持資金,努力改善糧食生產(chǎn)基礎設施條件。市里將安排高產(chǎn)創(chuàng)建活動經(jīng)費,支持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的全面開展。
(四)搞好技術服務。抓好春耕、夏收夏種、秋收冬種三個關鍵農(nóng)時,細化工作措施,分階段做好技術服務和指導,努力將糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的各項工作落到實處。要以落實責任農(nóng)技員制度為抓手,進一步健全組織保障和技術支撐體系。要完善激勵機制,及時總結(jié)推廣創(chuàng)建活動的典型經(jīng)驗,不斷提高創(chuàng)建工作水平。要創(chuàng)新服務模式,辦好各類示范點、樣板田,以點帶面,推動工作。組織科技人員深入生產(chǎn)一線,開展科技下鄉(xiāng)活動,實施科技入戶工程,提高技術的入戶率和到位率。
六、工作進度安排
(一)1-2月份糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年活動的宣傳發(fā)動工作,做好前期的調(diào)研,起草《*市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案》。
(二)3-4月份印發(fā)《*市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年工作方案》;部署20*年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動年各項工作;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和農(nóng)技站長培訓、種糧大戶參加金華市農(nóng)業(yè)局舉辦的高產(chǎn)栽培技術培訓;組織開展全市春耕生產(chǎn)督查,組織開展早稻生產(chǎn)調(diào)研與技術指導,檢查督促高產(chǎn)創(chuàng)建示范點各項工作落實情況。
(三)5-7月份繼續(xù)落實高產(chǎn)創(chuàng)建各項技術措施;開展創(chuàng)建區(qū)早稻插種情況檢查,提出早稻田間管理技術意見,指導農(nóng)民抓好早稻生產(chǎn),做好早秈稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測產(chǎn)驗收;考察單季稻和連作晚稻苗情,提出田間管理技術意見和病蟲害綜合防治技術意見,指導示范點高產(chǎn)創(chuàng)建活動;總結(jié)馬鈴薯創(chuàng)建示范活動的經(jīng)驗。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次??h住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓班??h安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務培訓班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓班6期,1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
(二)不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產(chǎn)行政許可條件,提高市場準入門檻,推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關制,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學品經(jīng)營單位(農(nóng)藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局,安全生產(chǎn)許可證正在申辦當中。
2、嚴明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業(yè)領域,嚴格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執(zhí)法人員499人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用,組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅??h安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴格復產(chǎn)驗收。嚴格落實省、市關于高危企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)相關文件和會議精神,逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)工作
實施方案,明確復工復產(chǎn)程序和標準,嚴把高危企業(yè)復工復產(chǎn)驗收關。對不符合復工復產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達不到復工復產(chǎn)條件的高危企業(yè),堅決不予以復工復產(chǎn),同時,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責人防汛保安專題工作會議,下發(fā)加強防汛工作的相關文件,要求企業(yè)進一步落實主體責任,完善應急救援預案,儲備應急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和部門領導,督促企業(yè)建立健全汛期防災應急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢,按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署,我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執(zhí)法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務、市場監(jiān)管等相關職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法,取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度,今年上半年,我局依法下達有關執(zhí)法文書237份,對35家企業(yè)進行立案調(diào)查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建
1、企業(yè)標準化建設有序推進
今年來,我局不斷加大企業(yè)標準化建設工作力度,在強力推進高危企業(yè)標準化建設工作的同時,將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學品企業(yè)通過三級標準化驗收。工貿(mào)行業(yè)領域,業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標準化驗收,________有限公司、____化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位示范縣創(chuàng)建工作任務和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極行動,示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力,完善相關工作,為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來,我局高度重視,把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務,作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發(fā)《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學習,組織專題討論,深刻查擺問題,嚴格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預期目標,得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮(zhèn)____村作為我局精準扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經(jīng)常深入____村了解相關情況,與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合____村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助____村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,改善農(nóng)村基礎設施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產(chǎn)當作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,部分領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,對情況復雜、基礎較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側(cè)重于事后追責,對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓力度。繼續(xù)采用多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,做到安全生產(chǎn)入腦、入心,宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓,做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓全覆蓋,同時,積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業(yè),組織開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎。
一、2013年工作總結(jié)
(一)“三三六工程”推進情況
1、文明創(chuàng)建工作有新突破。
一是集鎮(zhèn)建設水平有了較大提升。今年,我們鄉(xiāng)財政共投入資金8萬元,重點對鎮(zhèn)進行了以拆除落地廣告牌、拆除違章棚、規(guī)范門店經(jīng)營、安裝路燈和監(jiān)控設施為重點內(nèi)容的集鎮(zhèn)整治,截至11月上旬,共拆除落地廣告牌160塊,拆除違章建(構(gòu))筑物90戶176間;新增和修復路燈135盞,安裝監(jiān)控設備5臺,安裝監(jiān)控攝像頭50多處。
二是強力推進禁違、拆違、治違工作。在做好集鎮(zhèn)提質(zhì)建設的基礎上,我們結(jié)合重點項目建設征地拆遷,突出了以石伏、十里鋪、清水等縣城控制區(qū)域村場為重點的禁違、拆違、治違工作。一年來,我們下達停工通知書3份,有效阻止違章建設8起,拆除違章建筑2處。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上了新臺階。今年,我們舉全鄉(xiāng)之力實施了環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)整改。目前,全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作室內(nèi)臺賬資料種類齊全,各項規(guī)章制度制定程序合法,制度內(nèi)容詳實;室外建設標準池2400多個,垃圾池的建設、管理和使用科學化水平有了極大提升,垃圾分類減量處理更為合理;全鄉(xiāng)現(xiàn)有參加了保潔技能培訓的固定保潔員43人,保潔長效機制日趨完善,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改觀。
3、糧食生產(chǎn)在經(jīng)營模式上有了新的突破。今年,我們繼續(xù)推行糧食“四無生產(chǎn)”,38000畝糧食又喜獲豐產(chǎn),全縣糧食生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位得到了進一步鞏固;特別值得肯定的是,今年,以珠頭山村張余炳、張志紅為代表的種糧大戶,他們分別承包水田230畝和220畝,組建“家庭農(nóng)莊”,進行規(guī)范化集約經(jīng)營,今年喜獲豐收,成為全縣種糧大戶的引路人。
4、三年綠化行動打造了新亮點。今年,我們完成春季植樹造林550畝,零星植樹8.5萬株。特別是以珠跑公路為重點的10多公里路渠高規(guī)格植樹綠化工程成為全縣亮點工程,被縣三年綠化行動指揮部兩次作為市、縣人大常委會領導視察我縣三年綠化行動工作的現(xiàn)場,接受領導視察,工作受到了領導們的一致好評。
5、環(huán)保專項整治行動重塑了新景象。今年,我們通過采取政府補貼等有效措施,徹底實施了等大湖珍珠養(yǎng)殖的全面退養(yǎng);對境內(nèi)11家?guī)r石開采、加工企業(yè)進行了初級整治,實施了限時作業(yè)、公路路面灑水、運輸?shù)V石車輛加蓋防護網(wǎng)罩等環(huán)保綜合措施;對全鄉(xiāng)10多家大型畜禽養(yǎng)殖場實施了開隱形排污溝,建標準糞化池、沼汽池,經(jīng)常性滅鼠滅蠅等措施,極大地改善了生態(tài)環(huán)境。
(二)年度主要工作完成情況
1、超額完成縣定全年經(jīng)濟工作目標任務。今年,我鄉(xiāng)已全面完成財稅入庫任務,總計財稅入庫完成177萬元。
2、計劃生育工作取得新的歷史性突破。今年,計劃生育全年完成“四大手術”456例,占縣下達410例任務的111%;完成社會撫養(yǎng)費征收102萬元,占縣下達90萬元任務的113%,進入全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)。
3、黨建工作全面推進有新的進展。深入開展了城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建黨員先鋒行主題活動;把黨員雷鋒行動、雙聯(lián)雙幫活動、一聯(lián)三進活動以及設崗定責活動和爭創(chuàng)“七個先鋒”有機結(jié)合起來開展工作,極大地提升了黨建工作科學化水平。
4、認真開展了民情大走訪活動。今年,我們廣泛開展民情大走訪活動,共走訪群眾12500人次,為群眾解決大小實際問題1500多個,有效地改善了黨群干群關系,促進了社會和諧穩(wěn)定。
5、狠抓了干部作風建設。今年,我們嚴格按照縣委有關干部作風建設要求,用“六個是否標準”嚴格要求干部。我們以開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動為契機,大力倡導黨員干部努力樹立“為民、務實、清廉”新形象,今年,我們突出實行了上班指紋打卡制度和機關村場住宿制度,有效地轉(zhuǎn)變了干部工作作風,增強了干部工作執(zhí)行力,提升了工作效率,產(chǎn)生了良好的效果。
(三)重大項目建設情況
重大項目建設有了新的飛躍。今年,對鄉(xiāng)來說,是縣定重點項目建設強力推進之年,共完成或啟動了項目建設。
1、石伏生態(tài)紡織工業(yè)園第一期征地193.4畝,已完成全部拆遷任務,科力嘉紡織有限公司和科創(chuàng)紡織有限公司相繼入園建設;
2、三峽后續(xù)規(guī)劃城關二水廠建設在我鄉(xiāng)十里鋪村征地85.8畝,目前已完成全部征拆騰地工作,即將啟動廠房建設及管網(wǎng)鋪設工作;
3、岳常高速監(jiān)控中心在我鄉(xiāng)前鋒村征地57.5畝,今年已完成征地騰地,項目主體工程建設已接近尾聲;
4、力源混凝土公司在我鄉(xiāng)珠頭山村征地80多畝,實現(xiàn)半年建成投產(chǎn)工作目標;
5、完成了S306段1600米長度拓寬升級改造工程,在極短時期內(nèi)完成了涉及90戶農(nóng)戶計42畝土地的征拆騰地,相關工作被縣政府以華政辦函〔2013〕90號文件形式通報表揚;
6、完成了前鋒加油站的征地拆遷騰地工作,目前已啟動相關建設;
7、縣職業(yè)中??平淘方ㄔO項目在我鄉(xiāng)清水村征地336畝,現(xiàn)已完成征折前期工作;
8、華瑞織布、蔓蒂服飾公司和喜多多二期工程征地前期工作已啟動。
二、2014年工作思路
(一)工作目標
2014年,我們將在縣委、政府的堅強領導下,以黨的十八屆三中全會精神為指針,進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風,繼續(xù)深入推進“三三六工程”,奮力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),新型工業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)、省際邊界小城鎮(zhèn)建設示范鄉(xiāng)、生態(tài)秀美旅游鄉(xiāng)和社會治安平安鄉(xiāng)建設,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展新目標而努力奮斗!
(二)工作指標
全面完成縣定經(jīng)濟工作目標任務,突出完成財稅上繳177萬元,實現(xiàn)全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達12800萬元,農(nóng)民人均年純收入過8000元;鞏固38000畝糧食板塊基地建設;以毛家巷、珠頭山的集鎮(zhèn)綠化提質(zhì)為重點,植樹造林850畝,新增5個縣級綠色村場;狠抓以石伏、十里鋪、清水三個村和石伏、珠頭山、毛家巷、跑馬嶺、清水五個小集鎮(zhèn)為重點的城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建期工作;完成毛家巷自來水廠建設項目、板橋湖區(qū)域綜合治理項目、華瑞織布項目、蔓蒂服飾項目、清水科教苑項目、前鋒加油站、城關二水廠建設和環(huán)縣城公路建設項目等重點項目建設;全鄉(xiāng)所有村場均成為環(huán)境衛(wèi)生整治“三有三凈”秀美村場;計劃生育工作進入全市模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)。
(三)工作措施
一是強化干部隊伍建設。進一步提升干部隊伍感召力、戰(zhàn)斗力,為完成全年工作目標任務提供堅強的組織保障。
一、優(yōu)化流程、強化機制,認真開展市場管理及案件辦理工作 2、加強與卷煙零售戶的服務與溝通,實行雙卡走訪工作制
工作方法流程是零售戶服務卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內(nèi)容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據(jù)。中隊、大隊檢查時,根據(jù)市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內(nèi)容,實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對照零售戶實際經(jīng)營情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。
3、建立誠信等級管理檔案,加強對零售戶的管理
今年2月,進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經(jīng)營戶臺帳,零售戶編號錄入電腦,實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理,建立對零售戶專賣管理工作臺帳,作為對零售戶在日常經(jīng)營過程中的痕跡資料管理。
4、強化專項治理力度,開展市場清整行動
在專項治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與,開展了春節(jié)期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中,均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求,擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰(zhàn)前動員大會,對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調(diào)。并按照行動預案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場,查處無證照經(jīng)營卷煙和經(jīng)營假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡和經(jīng)營非法卷煙網(wǎng)絡開展工作,通過切實加強區(qū)內(nèi)涉煙物品儲運、銷售等相關環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強執(zhí)法打擊力度,認真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度,嚴格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20063號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神,對涉煙案件按程序、重證據(jù),加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時,進一步調(diào)整充實了案件審查領導組,對所有行政案件均進行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發(fā)生。現(xiàn)由公安機關立案偵破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強專賣內(nèi)管機構(gòu)建設
注重探索實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、日?;挠行緩胶头绞剑⒑徒∪a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格自律的內(nèi)控機制、有效的同級監(jiān)管機制、嚴格的上級督察機制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來,我局不斷加強內(nèi)部監(jiān)督管理力度,在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設置的基礎上,調(diào)整充實了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確,工作機制上以局(司)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行機構(gòu),以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎,實行部門領導負責制,以部門為單位,設立內(nèi)管員,同時建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟責任制考核,工作實行三化一流程,即:監(jiān)管流程化,突出痕跡化,促進規(guī)范化。實施一套管理流程,即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實施辦法,統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺帳,檢查工作流程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,并配套相應流程說明,工作表格及臺帳痕跡資料規(guī)范要求,使每個工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄,通過納入經(jīng)濟責任制考核,促使工作達到精細化,標準化,規(guī)范化。為切實增強了各級內(nèi)管人員的監(jiān)管意識和責任意識,深入推行“精細化、標準化、規(guī)范化”工作標準,組織全區(qū)中層干部、專賣人員,內(nèi)管員進行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識培訓,明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點,核心和監(jiān)管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問題,提高了實際操作水平,提升了內(nèi)管隊伍的整體素質(zhì),同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓,并在全區(qū)各部門多次進行以會代訓,牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設工作
1、今年以來,我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務的現(xiàn)代管理模式。全面實現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場、綜合五子系統(tǒng)的正常運行和應用,為搭建起數(shù)字專賣基礎框架,進入管理分析平臺的利用,扎實有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺,實現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎。
2、全面開通和使用12313舉報投訴電話,做好來人、來函、來電的接待、記錄,為進一步發(fā)展案源,加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅實的基礎。 四、加大烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法力度,確保工作取得實效 五、強化隊伍建設,打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊伍
1.強化改革意識,充實專賣力量。區(qū)煙草專賣局(公司)根據(jù)煙草形勢的變化,不斷深化改革、強化管理,進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外,全局共設一個專賣管理科(稽查大隊,含“兩煙”辦和內(nèi)管辦)、三個專賣管理所(稽查中隊),共有專職專賣執(zhí)法人員41名,配置了執(zhí)法車及相應的辦案設施:電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施,為打造數(shù)字專賣奠定了基礎,提供物質(zhì)保障。
2.加強培訓學習,提高專賣隊伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局(司)結(jié)合省市局的有關規(guī)定和要求,通過積極準備,擬定方案,認真組織召開了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識培訓會議,公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外,每季度召開一次專銷聯(lián)席會議,及時解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。除此之外,每月召開一次專賣工作會議,進行以會代訓和工作安排,及時傳達學習各級各類文件精神,講解專賣管理的相關業(yè)務知識和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式,不同規(guī)模的培訓學習和相關法律、法規(guī)的講解,進一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務技能,在實際工作中得到了很好的體現(xiàn),專賣隊伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,辦案規(guī)范。
3、加強領導,落實責任,確保專賣管理各項工作落到實處。在局(司)成立檢查考核領導組的基礎上,又成立專賣管理考核領導組,由分管專賣管理工作的副局長擔任組長,擬訂實施獎懲責任制,對專賣管理工作單項檢查考核,實行考核到中隊,中隊考核兌現(xiàn)到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確,責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務;建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制,對開展工作,發(fā)揮能動取到了核心的作用。
六、領導重視,措施得力,努力搞好創(chuàng)建工作
按照國家局關于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的要求,局司領導高度重視,認真領會國家局召開的優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動電視電話會議精神,及時成立創(chuàng)建領導組,由局長親自掛帥任組長,分管副局長任副組長,各科室抽調(diào)相關人員9名組成創(chuàng)建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負責創(chuàng)建工作,同時根據(jù)《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》,結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,一是以全面貫徹科學發(fā)展觀,建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標,按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點,確保創(chuàng)建活動各項工作任務的完成。三是在成立創(chuàng)建領導組的基礎上,下設辦公室,擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施辦法》,進一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程,對存在的問題進行整改,同時對已建立的制度和流程進一步規(guī)范。
由于領導高度重視,措施得力,使整個創(chuàng)建活動中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢:一是機構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力,工作作風、精神面貌煥然一新,能自覺踐行企業(yè)管理理念,干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破,執(zhí)行力到位,干部職工形成較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念,有效改善了工作環(huán)境,提升了企業(yè)綜合競爭力,人際關系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長,創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執(zhí)行、流程規(guī)范,管理機制的科學化、規(guī)范化,給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內(nèi)部目標管理考核三級責任制,內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級責任制,市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內(nèi)部管理臺帳統(tǒng)一等方面的制度,輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經(jīng)濟硬指標掛鉤,與經(jīng)濟收入、分配相結(jié)合,使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會資源,爭取各級政府的領導和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制,逐級簽定了責任狀,實行轄區(qū)包于負責制,經(jīng)濟獎懲與行政問責有機結(jié)合,建立由一個部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面,多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機制,增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
(一)存在問題
當前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現(xiàn)代物流集散地,過境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出,回流煙多,假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執(zhí)法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導向的驅(qū)動,一些不法分子置國家法律于不顧,鋌而走險,以身試法,制假、售假、販假活動不斷向我區(qū)滲透、蔓延,違法犯罪活動頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點,由手工制作改為機器制作,造假水平達到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場,月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大,處罰輕,往往因查獲案值小,達不到刑事處罰標準,給違法犯罪分子可乘之機,甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案,是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。
(二)今后工作的方向
一、大力實施普通中小學標準化建設工程,促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
1、著力提升辦學條件。全面落實《省普通中小學辦學條件標準化建設計劃》和《區(qū)普通中小學辦學條件標準化建設行動計劃》,計劃投入7000多萬元實施中小學辦學條件標準化建設工程,到年底,全區(qū)所有中小學基本完成辦學條件標準化建設任務,使學校布局更加合理,場地、校舍滿足基本辦學需求,實驗儀器、體衛(wèi)藝設施、信息技術、圖書資料等的配備達到省辦學條件標準。年,我區(qū)中小學校舍安全工程計劃投資4900萬元,完成加固校舍29900平方米、新建校舍16100平方米;計劃投資1800萬元,完成2010年度開工的在建工程33760平方米。穩(wěn)步推進“211”工程(兩熱、一暖、一改),計劃投資800萬元,完成旱廁改造項目8個、新能源取暖項目6個,解決取暖面積3萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學校舍維修工程。
2、做好“省教育工作示范區(qū)”復評工作。年,省政府將依據(jù)新的《省教育工作示范區(qū)評估標準》對我區(qū)進行復評驗收。教育局將根據(jù)新的標準對全區(qū)各學校進行全面督評整改,爭取順利通過復評,進一步提升學校的辦學條件。
3、進一步完善經(jīng)費保障體系。進一步提高義務教育階段生均公用經(jīng)費,達到全區(qū)初中生均900元、小學生均700元、特殊教育學校生均10000元;增加高中教育階段生均公用經(jīng)費,達到普通高中生均500元、職業(yè)學校生均600元。實施部門預算到校,細化收支項目,強化預算執(zhí)行的剛性,為全面實行國庫集中支付制度做好準備。積極化解學校債務,嚴格控制生均培養(yǎng)成本。進一步完善困難學生資助體系,依據(jù)省市要求,做好普惠性幼兒園政府助學金管理資助工作;對普通高中困難學生,資助學雜費、住宿費與享受國家助學金的差額,對中等職業(yè)學校困難學生,在享受國家助學金的基礎上免交學費;對低保家庭新考入大學的學生,全額補助第一年學費;對低保邊緣家庭中的大學新生按照相應標準進行補助;提高對農(nóng)村初中困難住宿學生的補助標準,由每年800元提高到每年1050元,補助比例由學生總數(shù)的1.5%提高到10%。
二、大力實施教學改革工程,進一步提升教育質(zhì)量
4、積極推進小學教育教學改革。以激發(fā)學習興趣、培養(yǎng)良好習慣為中心,落實“學為先導、因?qū)W定教、學貴主動、多維互動”的課堂教學要求,積極開展達標課活動,推進高效課堂建設。積極嘗試實驗操作、情景測驗等考查方式,推進無分數(shù)評價研究。加快學生質(zhì)量監(jiān)測體系建立。積極打造各學科、各單位的經(jīng)典傳統(tǒng)活動。組織各學科教師教學基本功比賽、優(yōu)秀作業(yè)設計展評、優(yōu)秀教師社團展示、優(yōu)秀教研活動展示等活動。注重特教學生的生存教育、心理教育和技能培訓,提高學生生存能力,同時,做好殘疾兒童隨班就讀工作。
5、全面提高初中教學質(zhì)量。堅定不移地把改造教學過程作為初中教學的中心工作,面向全體學生,大幅提升學業(yè)水平考試合格率。繼續(xù)認真貫徹《區(qū)初中教學工作基本規(guī)程》、《區(qū)初中學校教學工作評價方案》和《區(qū)初中教師教學工作評價方案》,進一步完善以“兩會制”為主的教學管理機制。深化“區(qū)域改造初中教學過程研究”項目實施,推廣稼軒中學個性化思維建構(gòu)教學特色,提煉鮑山中學的課堂教學特色,挖掘提升三中、六中、雙語實驗學校、西營中學、郭店中學等初中學校發(fā)展的新優(yōu)勢,進一步提高教學整體水平。加強對初中薄弱學校教學管理和行政管理力度,促進教學薄弱學校的教學規(guī)范化。進一步加強學科規(guī)范化建設,逐步形成基于教學過程的學科教學管理指導機制。實施新課程標準的全員培訓。
6、進一步提升高中學校競爭力。全面貫徹執(zhí)行國家課程標準,創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課,繼續(xù)推行選課走班的教學模式和學分認定的教學管理制度。推進學校辦學模式和育人方式多樣化、個性化,支持鼓勵普通高中建設特色課程,形成自身辦學特色,年,繼續(xù)推進和提煉一中的勵志教育、二中的創(chuàng)新教育等學校的育人特色。建立學生發(fā)展指導制度,促進普通高中學生全面而有個性的發(fā)展。突出研究性學習、實驗實踐、社區(qū)服務和社會實踐,培養(yǎng)學生自主學習能力、社會適應能力和創(chuàng)新意識。拓寬人才培養(yǎng)渠道,使更多學生在科技創(chuàng)新、各種奧賽、飛行員選拔、藝術體育等方面的特長得到長足發(fā)展,更多學生進入高校自主招生選拔的范圍。推進普通高中與高校合作,實施高等學校與特色高中聯(lián)合育人計劃。認真做好高中畢業(yè)班工作,爭取使更多的學生升入優(yōu)質(zhì)高校學習。
7、進一步加強校本課程建設??偨Y(jié)課程改革實施中的先進經(jīng)驗,提升學校校本研修意識,強化校本課程開發(fā)、建設管理力度。不斷創(chuàng)新課程管理模式,著重解決校本課程開發(fā)不規(guī)范、課時無保證、實施隨意粗放、缺少有效指導評估等問題。鼓勵臨近學校和具有共同特色取向的學校共同開發(fā)、研究、使用同一種或幾種校本課程。下半年,舉辦全區(qū)校本課程展示評比活動。組織參加全市學校課程校本管理研討會及學校課程審查審批會。
8、實施主題化教研。堅持以提高教育教學質(zhì)量為中心,以教師發(fā)展為根本,以教學過程中的問題為課題,深入實踐“教研主題化、主題系列化”的跟進教研活動方式,圍繞“教學目標科學建構(gòu)的研究、高效課堂教學范式的研究、教學檢測與命題的研究、課程實施水平評價的研究、教研成果總結(jié)與推廣的研究”五大主題。年,分別組織開展《課程標準》再解讀、單元集體備課和常態(tài)課展示、學科試題庫建設研討等活動。進一步推進“區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”總課題研究,召開階段性課題研究會議,注重對教研成果進行總結(jié)提升,形成具有實踐意義和理論價值的科研成果并進行推廣。積極引導各學校爭創(chuàng)年度市基礎教育課改示范校。
三、大力實施立德樹人工程,深化素質(zhì)教育實施
9、加強德育教育。落實《區(qū)立德樹人行動計劃》,把社會主義核心價值體系融入教育全過程。加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育,重點加強理想信念教育、法制教育、心理健康教育和社會公德教育,為學生發(fā)展奠定思想之基、心理之基、品格之基。以“習慣養(yǎng)成”為抓手,著力開展“十佳少年”、“十佳少先隊員”、“十佳少先隊輔導員”評選等德育實踐活動,構(gòu)建“有效德育”體系,2月份,召開學生行為習慣示范校表彰會議;3月份,承辦全市學生行為習慣養(yǎng)成教育現(xiàn)場會。改進德育課程教學方式,促進德育與學科教學融合。加強職業(yè)學校的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素質(zhì)。加強中小學生法制教育,4月份,組織學校爭創(chuàng)市依法治教示范校。加強德育工作者隊伍建設,提高思想政治理論課和班主任、輔導員隊伍素質(zhì),實施班主任培訓計劃,成立“區(qū)優(yōu)秀班主任工作室”,不斷提高德育實施水平。啟動“中小學生社會實踐教育行動計劃”,加強學生社會實踐基地建設。加強家長委員會建設,充分發(fā)揮家長在學校教育中的作用,形成育人合力。下半年,召開家長委員會建設與管理工作現(xiàn)場會。
10、加強科技創(chuàng)新教育。將科技創(chuàng)新教育滲透到學科教學和學校管理中,促進科學課程、綜合實踐課程及科技實踐活動的有效結(jié)合,全面提高學生動手能力和創(chuàng)造能力。以“校園科技節(jié)”為載體,積極開展各類科技創(chuàng)新活動,年,組織區(qū)第三屆青少年科技創(chuàng)新大賽,積極參加市、省及全國第二十七屆青少年科技創(chuàng)新大賽、第十三屆全市中小學電腦制作、第十屆全市中小學電腦機器人比賽、全國環(huán)??萍即筚惖荣愂隆0l(fā)揮區(qū)素質(zhì)教育基地的資源優(yōu)勢,積極做好科技創(chuàng)新教育項目的開發(fā)、展示和推廣活動。繼續(xù)抓好科技輔導員培訓,組織科技輔導員素質(zhì)大賽,提升其專業(yè)素養(yǎng)。做好區(qū)級科普示范學校的評審和省市級科普示范學校的創(chuàng)建工作。實行科技創(chuàng)新教育工作簡報制度。積極對上爭取科技部門對青少年科技創(chuàng)新教育基地、場館建設的扶持,提升科技創(chuàng)新教育的硬件水平。
11、加強藝術教育。繼續(xù)深化學校藝術教學改革,提高藝術課堂教學質(zhì)量,9月份組織開展藝術教師素質(zhì)大賽,著力提升藝術教師專業(yè)素養(yǎng)。進一步完善“1+1”工程,大面積提高學生藝術素養(yǎng),力求使每一名學生擁有一項音樂特長和美術特長。繼續(xù)開展區(qū)“星級藝術學?!痹u選活動。3月份,舉行區(qū)少兒藝術技能大賽;4月份,開展區(qū)第四屆中小學生藝術展演活動;5月份,結(jié)合藝術展演及京劇課題階段性總結(jié),舉行京劇進校園匯報展演活動;9-10月份,舉辦區(qū)第十屆中小學合唱節(jié)和市第十屆合唱節(jié)專場比賽。組織參加全國第四屆中小學生藝術展演。
四、大力實施學生健康成長工程,促進學生健康發(fā)展
12、加強體育教育。落實《區(qū)青少年健康成長行動計劃》,建設全區(qū)學生體質(zhì)健康水平監(jiān)測體系,做好學生體質(zhì)測試工作,確保年全區(qū)學校上報率達到100%。建立學生體育聯(lián)賽機制,組織參加全市中小學生體育八項聯(lián)賽,舉辦年全區(qū)中小學生春季田徑運動會、秋季田徑對抗賽。建立體育特色項目學校評比機制,做好體育特色學校創(chuàng)建工作,對體育特色項目學校進行表彰。完善體育工作督導評估實施方案,進一步加強對學校體育教學等工作的管理。大力推進“陽光體育運動”,切實保障學生的體育鍛煉時間。做好年初中學業(yè)水平及畢業(yè)體育考試。
13、加強衛(wèi)生管理。以環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、預防近視、傳染病防治等為重點,推動學校衛(wèi)生常規(guī)管理的規(guī)范化。完善衛(wèi)生突發(fā)事件應對機制。依據(jù)《區(qū)中小學生近視防控方案》,提高近視率在學校綜合素質(zhì)評價和學校工作評價中比重,切實降低近視率。舉辦教育系統(tǒng)衛(wèi)生人員傳染病防控知識培訓班。進一步加強學校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。9月份,聯(lián)合區(qū)人社局召開學生醫(yī)保工作總結(jié)和動員會,對在參保工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。
14、加強心理健康教育。采取學習既定課程和開發(fā)校本課程相結(jié)合的辦法,進一步完善心理健康教育課程體系,設置相關心理輔導內(nèi)容,拓寬心理教育的涉及面。積極開展勵志教育、挫折教育、感恩教育、家庭教育等各類心理教育活動,建立健全心理咨詢室,培養(yǎng)學生正確的情感認識,保持積極向上、健康美好的心態(tài)。關注外來務工人員子女心理健康問題,通過推進“青春助力,共青團關愛農(nóng)民工子女行動”、高校與外來務工子女定點學校結(jié)對共建等活動,加大對外來務工人員子女的心理疏導和幫扶。積極聘請高校教師、社會專業(yè)志愿者等到中小學擔任兼職心理教師,定期開展心理講座,引導學生進一步了解社會,提升道德品質(zhì),增強社會責任感,有效控制因?qū)W生心理問題而引發(fā)的各類安全事故。
15、加強安全管理。加強師生安全教育,重點做好開學初、放假前、中高考期間的安全教育。建立健全學生接送車輛安全管理制度,落實學生接送車輛安全管理責任,會同有關部門加強對學生接送車輛的管理。完善校園“三防”建設工作,力爭實現(xiàn)學校監(jiān)控設施與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極開展“安全教育日”、“安全教育月”、消防及避險逃生演練活動。按照《中小學幼兒園安全管理辦法》、《市學校安全工作檢查考核標準》,聯(lián)合相關部門加大對學校安全工作的督查力度。加強對學校安全管理人員和安保人員的專項培訓。配合公安、工商、交通、衛(wèi)生、文化等部門加強學校安全保衛(wèi)和周邊環(huán)境治理。
五、大力實施高素質(zhì)教師隊伍建設工程,提升師資水平
16、加強師德建設。落實《區(qū)高素質(zhì)教師隊伍建設行動計劃》,堅持把師德建設擺在教師隊伍建設首位,強化教師職業(yè)道德和職業(yè)理想教育,引導教師關愛學生,嚴謹篤學,淡泊名利,以人格魅力和學識魅力教育感染學生,做學生健康成長的指導者和引路人。依據(jù)《省義務教育學校教師考評指導意見》,將師德教風建設作為教師評優(yōu)選先、職稱評聘的必要條件,提高師德教風考評在教師評價中的分量。年,教育工會組織開展“建功立業(yè)”、“職工先鋒號”、“師德標兵”等評選活動;團工委組織開展“走青春路,做育花人”、爭當“青年崗位能手”、爭創(chuàng)“青年文明號”等活動。
17、提升干部管理水平。啟動新一輪中小學校長提高培訓并向副職延伸,培訓成績記入校長檔案和學校發(fā)展性評價。借助研究會、名校長人選工作室等載體,加強我區(qū)校長同省內(nèi)外校長研究機構(gòu)和培訓機構(gòu)的交流合作。繼續(xù)推廣“小學校長大講堂”、“初中校長公開課”制度,并向普通高中延伸。適時組織學校干部和機關干部外出培訓學習,解放思想、更新觀念、拓寬視野,提升干部的管理能力、領導能力和創(chuàng)新能力。召開全區(qū)性教育論壇活動,將外出學習經(jīng)驗進行透視分析和總結(jié)傳播。
18、提升教師綜合素質(zhì)。做好年師資需求分析,加大教師招聘力度,不斷優(yōu)化農(nóng)村教師資源的配置。繼續(xù)實施“三名”建設工程,完成對首批19位名教師人選、8位名班主任人選、6位名校長人選的考核認定工作;啟動第二批“三名人選”建設工程。全面落實“百名名家名師進”活動,采用教育局推薦和學校聘請相結(jié)合的方式,邀請全國教育名家名師來我區(qū)各學校送培、送教、送研,引領我區(qū)的教育教學工作,探索區(qū)域教師發(fā)展的有效途徑,帶動全區(qū)中小學教師隊伍整體素質(zhì)提升。廣泛調(diào)研一線教師繼續(xù)教育方面存在的問題,根據(jù)學校提出的擇教申請,組織區(qū)域名師實施“名師送教送研”活動,加大區(qū)域內(nèi)名校教師對相對薄弱學校教師的培訓力度。與英國劍橋新高度培訓中心合作,繼續(xù)實施小學英語教師語音素質(zhì)提升工程;下半年啟動全區(qū)初中英語教師素質(zhì)提升工程。按照上級要求組織好高中、初中、小學教師省級遠程研修和有關國培計劃等培訓工作。進一步規(guī)范醫(yī)療保險工作,大力實施“教師健康工程”,舉辦教師心理健康知識講座,促進教職工身心健康發(fā)展。
19、加強干部廉政教育。全面落實《關于開展廉政風險防范管理工作的實施方案》、《關于切實加強廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》、《實施首問負責制等五項制度的通知》等文件,進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則,全面加強教育干部的廉潔從政教育,積極開展警示教育,廉政文化進課堂、進校園,校園開放日,行風評議等活動。進一步加強政務、校務公開,自覺接受教師和群眾監(jiān)督。完善教育行風問題督辦通報機制,繼續(xù)實行廉政建設“一票否決”制。召開廉政建設工作會議。
六、大力實施規(guī)范化管理工程,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境
20、進一步規(guī)范辦學行為。規(guī)范教育收費,著重對學校預算執(zhí)行情況、收支兩條線管理情況、收入支出情況、凈資產(chǎn)增減變動情況等進行檢查;做好部分學校(單位)領導變動的離任經(jīng)濟責任審計。規(guī)范義務教育招生,著力規(guī)范招生范圍,首先滿足區(qū)域內(nèi)學生接受義務教育;重點抓好招生計劃、班額控制、招生年齡控制和學籍規(guī)范管理等相關工作。按照國家和地方課程標準,開齊、開全課程,開足課時,杜絕隨意增減課時現(xiàn)象,重點規(guī)范音樂、美術、體育、通用技術、綜合實踐活動等課程的開設。規(guī)范教學設備的管理和使用,通過開放功能室、組織各類實踐活動等方式,促進各類設備的充分利用。認真執(zhí)行《省普通中小學考試管理規(guī)定》,規(guī)范中小學考試行為,杜絕任何形式的聯(lián)考、統(tǒng)考、排名等違規(guī)行為;組織好初中、高中學業(yè)水平考試;做好高考、中考、成人高考、研究生考試、自學考試及英語等級考試的報名、考試管理工作。進一步規(guī)范管理,妥善處理人民群眾關心的熱點、難點問題,為教育教學創(chuàng)設安全穩(wěn)定的環(huán)境。年,各類辦結(jié)率保持100%,群眾滿意率達到98%以上。
21、進一步強化教育督導。做好年省學前教育工作專項督導的迎評工作。根據(jù)國家省市區(qū)《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家《優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指導方案》,制訂《區(qū)學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評價標準》,形成具有區(qū)域特色的學校自主發(fā)展性督導評估新模式,為申報中央教育科學研究所“區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展特色示范區(qū)”奠定基礎。結(jié)合區(qū)教育實際,完善督學責任區(qū)建設,制訂《區(qū)教育督導責任區(qū)工作制度》、《定期督導制度》、《隨機督導制度》、《通報制度》等規(guī)章制度,促進區(qū)域內(nèi)教育的健康快速發(fā)展。啟動“市教育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的復評及爭創(chuàng)工作。進一步完善區(qū)教育局年度全方位目標考核方案,將教育發(fā)展水平、教學工作、年度重點工作作為考核的主要領域。
22、進一步加強教育宣傳。深化“宣傳是無形生產(chǎn)力”的理念,加強與媒體特別是主流媒體的聯(lián)系,進一步提高學校宣傳層次和水平。建立學校宣傳申報批示制度,提高宣傳策劃能力和科學處理能力。年,重點圍繞“優(yōu)質(zhì)均衡”中心,借助媒體走基層活動,挖掘?qū)W校典型人物、典型事跡和典型經(jīng)驗,通過深入、持續(xù)地報道,形成促進學校發(fā)展的動力。各學校要及時更新網(wǎng)站,發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)的宣傳作用。下半年,召開宣傳工作培訓會,提升學校干部和機關人員的新聞宣傳意識以及與媒體溝通的能力。
23、進一步提高文宣水平。每個學校遴選一定數(shù)量具有寫作潛質(zhì)的干部教師組建教育系統(tǒng)文宣隊伍,通過定期培訓、定期調(diào)度、參與重大會議、撰寫文字材料等舉措,提升其文字寫作能力,提高其對學校教育和區(qū)域教育的把握水平,在學校外宣、經(jīng)驗總結(jié)和愿景規(guī)劃中發(fā)揮總結(jié)、提煉、策劃、提升的作用。
七、大力實施特色學校建設工程,提升教育文化內(nèi)涵
24、加強特色學校建設。全面落實《關于進一步加強特色學校建設的行動計劃》,把特色學校建設作為區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑,走學校多元發(fā)展道路。年,繼續(xù)按照“特色項目—學校特色—特色學?!蓖七M路徑,進一步完善特色學校評價指標標準,發(fā)揮社團組織對特色學校建設的基礎作用,以行政手段梯次推進特色學校建設,初步在每一學段打造2—3所省市知名、社會認可的特色學校。關注外來務工子女學校的特色建設,重點打造小辛小學“陽光小院”情景模擬園、宋劉小學普法教育等外來務工子女學校特色活動項目。下半年,召開特色學校創(chuàng)建經(jīng)驗交流會,對創(chuàng)建工作富有成效的學校進行表彰獎勵。
25、加強學校文化建設。推動學校環(huán)境文化、制度文化、行為文化、精神文化建設,引導學校夯實文化底蘊、傳承文化傳統(tǒng),增強學校文化力。年,重點打造部分學校的顯性文化,提煉部分學校的精神文化,初步打造一批具有一定教育性、藝術性、知識性、環(huán)境優(yōu)美的高品位學校。
26、深化名校建設工程。對每一學段重點打造的2-3所區(qū)域名校進行階段性發(fā)展評估。以打造“全省乃至全國一流、全省乃至全國知名”的學校為目標,鼓勵區(qū)域名校走出去,與國內(nèi)外名校接軌,探索與名校聯(lián)合辦學途徑,提升辦學水平和檔次。進一步落實《關于建立學校發(fā)展共同體推動區(qū)域教育均衡發(fā)展的實施意見》,抓好學校共同體的過程性管理和細節(jié)落實,名校要在教學、管理、隊伍建設、學生發(fā)展等方面為共同體內(nèi)其他學校提供相關經(jīng)驗的借鑒。年下半年召開學校發(fā)展共同體工作現(xiàn)場會,對該項工作進行過程性總結(jié)和調(diào)度。
八、大力實施教育提升工程,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系
27、提升學前教育。年繼續(xù)按照《區(qū)學前教育工作三年行動計劃》和《實施方案》,全面加強街鎮(zhèn)中心園和農(nóng)村幼兒園標準化建設,計劃投資9105萬元,新建、改擴建幼兒園26所,建筑面積51230平方米,增加學位4590個。通過公開招聘、培訓轉(zhuǎn)崗等形式,逐步配齊幼兒園教職工數(shù)量,提高公辦性質(zhì)幼兒園教師配備比例。全面加強業(yè)務培訓,依法落實幼兒教師地位和待遇,督促街鎮(zhèn)在年底前使幼兒教師工資達到或超過城鎮(zhèn)職工最低工資標準。與相關部門配合監(jiān)督幼兒園舉辦者與幼兒教師簽訂勞動合同、辦理社會保險并隨工資增長逐步提高繳納社會保險的比例和數(shù)額。
28、提升職業(yè)教育。落實《區(qū)職業(yè)教育提升行動計劃》,以市場為導向,以企業(yè)為平臺,以技能為核心,以現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營學校,構(gòu)建與我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。年,重點深化國家職業(yè)學校項目,職業(yè)中專進一步深化“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學?!表椖康膶嵤欢殞I罨皣抑新殞嵱柦ㄔO項目”,積極爭取“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校”項目,使我區(qū)職業(yè)教育更具影響力。建立符合企業(yè)人力資源需求與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的專業(yè)結(jié)構(gòu);積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務業(yè)和就業(yè)前景好的專業(yè);重點發(fā)展一批精品專業(yè)、特色專業(yè),適時發(fā)展社會急需專業(yè),形成具有特色的專業(yè)體系,職專以機加工專業(yè)群為發(fā)展方向,二職專以汽車運用及維修專業(yè)群為發(fā)展方向,三職專提升素質(zhì)教育層次,以都市觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游專業(yè)群為發(fā)展方向。在教師培訓中,積極開展“雙進”活動;完善職業(yè)學校校外高技能人才聘任(聘用)制度,繼續(xù)在在職教職工中推行“技能證書”制度,提高持有專業(yè)技能證書和職業(yè)資格證書的教師比例;鼓勵職業(yè)學校教師到企業(yè)實踐鍛煉,提高“雙師型”教師比例;建立和完善教師退出機制;探索面向社會招聘專業(yè)教師的途徑與方法。狠抓招生就業(yè),年我區(qū)職業(yè)學校確保完成2500人招生任務;增強校企合作的廣度、深度,實施“名生對接名企”策略,完善學生就業(yè)跟蹤服務體系,提高畢業(yè)生有效就業(yè)率、穩(wěn)定就業(yè)率,年學生就業(yè)率達到95%以上。擴大職業(yè)學校服務功能,充分利用職業(yè)學校師資、設施優(yōu)勢,積極開展服務“三農(nóng)”工作,年實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力培訓5000人次以上。