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一、工作目標
根據省、市2021年食用林產品質量安全監(jiān)測工作方案的相關要求,切實掌握全區(qū)食用林產品種養(yǎng)殖基地和林產品加工質量安全隱患,采用日常督查、單位自查和集中抽查相結合的方式。計劃配合省市開展集中抽查,檢一批重點品種,整治一批重點隱患。通過安全監(jiān)測和監(jiān)管,著力解決食用林產品安全領域存在的突出問題,掀起食用林產品安全整頓治理,實現對轄區(qū)內食用林產品生產經營情況底數清、情況明、動態(tài)知、信息暢,繼續(xù)深化重點風險隱患的排查治理,嚴密防控,重點施治,確保食用林產品經營主體資格合法有效,經營行為規(guī)范有序,質量安全水平明顯提高,人民群眾食用林產品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)落實主體責任。對區(qū)林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、種植大戶進行食品質量安全監(jiān)測管理,監(jiān)督食用林產品經營者建立并執(zhí)行食品質量安全保障制度,落實食品經營單位主體責任,推動食用林產品經營者誠信自律,建立健全食用林產品進、銷貨臺賬。廣泛開展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉化為經營主體的自覺行動。
(二)強化質量監(jiān)管。強化食品林產品質量抽樣檢驗工作,突出重點,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食用林產品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規(guī)范。開展專項監(jiān)測和監(jiān)督抽檢,配合完成國家、省級、市級對本區(qū)的抽檢任務,組織開展區(qū)級抽檢,同時積極引導鼓勵生產企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭林場、種植大戶開展自檢工作。加強食用林產品抽樣檢驗結果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食用林產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時將有關情況通報相關職能部門和行業(yè)組織,促進源頭治理和行業(yè)自律。
(三)嚴查違法案件。對食用林產品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權威,打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件,震懾食用林產品違法違規(guī)行為。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處違法案件,曝光一批典型案例,切實凈化生產環(huán)境,進一步提高食用林產品安全保障水平。
(四)推進社會共治。在新形勢下,應充分調動和發(fā)揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。利用現代通信技術手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟
(一)明確工作責任,強化監(jiān)管力度。將食用林產品質量安全監(jiān)管重心下移,將日常巡查任務落實到基層林業(yè)站。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域作為一個網格責任區(qū),明確責任人,實行網格化監(jiān)管,做到任務到崗,責任到人。
(二)建立主體檔案,強化規(guī)范運作。加大信用分類分級監(jiān)管工作力度,研究確定科學合理的分級分類標準,創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關部門建立的經營主體信用檔案的融合和共享。
四、工作要求
(一)強化組織領導。食品林產品質量安全監(jiān)管工作是林業(yè)部門的重要職責,該項目已納入2021年省、市林長制目標考核任務,為進一步落實食用林產品安全監(jiān)管責任,林業(yè)局成立了以局長為組長,有關科室負責人為成員的領導小組,具體負責食用林產品質量安全監(jiān)管工作,強化責任制和責任追究制,切實把責任制和組織領導落到實處。
(二)加強宣傳教育。加大宣傳教育及培訓力度,廣泛普及食品安全知識,切實提高生產環(huán)節(jié)食用林產品經營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)生產環(huán)節(jié)食用林產品質量安全存在的突出、多發(fā)和易反復的問題,明確工作重點,找準突破口,集中整治風險隱患較多的的重點品種,務求逐個解決難點問題,取得整治實效。