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一、 成立組織
為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)問題,鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),財(cái)政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農(nóng)村生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。
二、整改進(jìn)度
(一)關(guān)于“中央反饋任務(wù)十三:全省目前仍有70%以上的行政村尚未實(shí)現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’”方面
我鎮(zhèn)第一季度按照《省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊配全車輛、人員,為村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)提供必要保障;不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施,將垃圾治理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,安排落實(shí)專門經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開展,實(shí)施治理工作季度通報(bào)和檢查制度,各村要及時(shí)維修和新建垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范;鎮(zhèn)把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程,健全和完成農(nóng)村生活垃圾治理推動(dòng)機(jī)制,建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制,確保有人清掃,有人管理,有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責(zé)任書,增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境責(zé)任意識(shí),鎮(zhèn)政府年初開展農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作,對(duì)照農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”治理目標(biāo)找差距,制定有針對(duì)性的治理措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé),集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改落實(shí)工作.
(二)關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十五:省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質(zhì)。市污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定,污水、污泥存在直排現(xiàn)象,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。
我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質(zhì)達(dá)到省級(jí)考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作;由小組成員不定期下去檢查,鎮(zhèn)政府針對(duì)沒有建設(shè)空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動(dòng)態(tài)變化大的散養(yǎng)戶,在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的集中堆肥場(chǎng)(現(xiàn)已建完)并配備專職管理人員進(jìn)行及時(shí)處理。逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上;認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》。全面加強(qiáng)對(duì)流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。
(三)關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十八:農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集,轉(zhuǎn)運(yùn)過程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象,污染周邊環(huán)境。方面
我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾收集點(diǎn)。鎮(zhèn)政府按照“一個(gè)水源地、一套保護(hù)措施,一抓到底”的原則,扎實(shí)開展飲用水水源地保護(hù)和環(huán)境整治工作。組織開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定,推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè),初步完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)示或宣傳牌,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。
(四)關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十四:第一輪督察指出,省有關(guān)部門在農(nóng)村生活垃圾治理、飲用水水源地水質(zhì)管理、煤炭質(zhì)量管控等方面責(zé)任落實(shí)不到位,存在履職不嚴(yán)不實(shí)問題。整改方案要求,各地、各部門要推動(dòng)從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問題。但督察發(fā)現(xiàn),一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作,但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面,整改推進(jìn)比較被動(dòng)方面。
第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。嚴(yán)把飲用水水源地項(xiàng)目審批關(guān),集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到100%;整合規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng),杜絕劣質(zhì)煤炭的流通銷售。
(五)關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十五:2018年6月,省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整改推進(jìn)工作方案》,要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查,并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí),全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案,18個(gè)縣(市、 區(qū))一直未上報(bào)排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理工作臺(tái)賬,制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育方案。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約。
自污染防治攻堅(jiān)、河長(zhǎng)制工作開展以來,國(guó)省考斷面達(dá)標(biāo)整治一直是各級(jí)關(guān)注的重點(diǎn),2018年以來我鎮(zhèn)對(duì)水污染防治攻堅(jiān)、水環(huán)境整治工作一直十分重視,在開展鎮(zhèn)域水環(huán)境全面治理的同時(shí),努力查找重點(diǎn)污染源,并制定水生態(tài)環(huán)境月督查、考核制度,以考核通報(bào)的方式促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河長(zhǎng)充分履職,現(xiàn)將我鎮(zhèn)水環(huán)境整治工作匯報(bào)如下:
一、2018年主要整治內(nèi)容
(一)、污染源排查整治
1.栟茶運(yùn)河排污口專項(xiàng)調(diào)查
我鎮(zhèn)栟茶運(yùn)河沿河無企業(yè)排口,沿河管道排口共9處:(1)十里橋村原磚瓦廠處老排口,現(xiàn)為豐產(chǎn)溝下水,采取保留。(2)中天村繆元鳳處排口,雨水生活排口,采取保留。(3)中天村馮希友處排口,雨水生活排口,采取保留。(4)中天村錢錦山處排口,雨水生活排口,采取保留。(5)中天村七里缺東河西側(cè)兩處排口,居民雨水生活排口,采取保留。(6)關(guān)口村楊建處排口,雨水生活排口,采取保留。(7)關(guān)口村孫海如處排口,雨水生活排口,采取保留。(8)關(guān)口村徐希付處排口,雨水生活排口,采取保留。
2.全鎮(zhèn)范圍河道排污口調(diào)查
污染防治攻堅(jiān)及河長(zhǎng)制工作以來,我鎮(zhèn)對(duì)規(guī)模企業(yè)(含小微規(guī)模)、居民集中區(qū)、敬老院、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、畜禽養(yǎng)殖河道排口進(jìn)行了調(diào)查,共排查企業(yè)31家、居民集中區(qū)13處、南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖6家、酒店浴室5家、學(xué)校9家、醫(yī)院3家、畜禽養(yǎng)殖戶10家。根據(jù)排查結(jié)果,各村居及環(huán)保、建設(shè)、教辦、衛(wèi)生部門分別對(duì)污染源提出了整改措施,畜禽糞污整治辦牽頭各村居對(duì)養(yǎng)殖戶開展“百日整治”行動(dòng),通過建蓄糞池、漏糞板、生物發(fā)酵床等方式進(jìn)行整治,實(shí)行與污分離,對(duì)直排口進(jìn)行了封堵。環(huán)保加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的檢查,排污限期達(dá)標(biāo)整改,未能做到達(dá)標(biāo)排放的進(jìn)行查處和封堵,目前企業(yè)排口已完成達(dá)標(biāo)整治。畜禽養(yǎng)殖直排口已完成整治、封堵。南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖場(chǎng)已完成拆除平整。學(xué)校、醫(yī)院通過建沉淀池的方式落實(shí)整改。
(二)、水環(huán)境整治應(yīng)急工作
我鎮(zhèn)2018年新建污水管網(wǎng)5km,位于新鎮(zhèn)區(qū)人民路與古井路。九月份以來對(duì)照“十個(gè)必接”單位,對(duì)栟茶運(yùn)河沿線及延生支流開展排查,對(duì)照應(yīng)急方案,落實(shí)應(yīng)急措施,通過建設(shè)蓄糞池、沉淀池、實(shí)行雨污分流的方式落實(shí)整改,定期收集運(yùn)輸廢水。
(三)、強(qiáng)制減排方案
根據(jù)關(guān)于印發(fā)《如東縣改善重點(diǎn)斷面水質(zhì)強(qiáng)制污染減排工作方案》的通知東水治辦〔2018〕9號(hào)文件精神,我鎮(zhèn)實(shí)施減排的企業(yè)為:如東縣海宇纖維制品有限公司。根據(jù)強(qiáng)制減排政策,實(shí)行減半排放,企業(yè)采取的減排措施為設(shè)備改進(jìn)、中水回用及削減生產(chǎn)量的方式,目前日排污量控制在500噸以內(nèi)。
(四)、畜禽糞污整治“百日行動(dòng)”
對(duì)全鎮(zhèn)范圍畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行排查整治,共排查90戶有直排行為的養(yǎng)殖戶,各村居組織人員封堵排口,并對(duì)已污染溝渠進(jìn)行清理,對(duì)雨污分流不到位、糞污露天堆放等行為要求養(yǎng)殖戶限期整改,采取異味發(fā)酵床、漏糞板、硬質(zhì)化蓄糞池的方式整改,杜絕水沖糞。同時(shí)全鎮(zhèn)范圍實(shí)行減量控制,全鎮(zhèn)生豬整體控減率為6.28%,控減情況仍在向全面8%的目標(biāo)任務(wù)努力。
(五)、河道整治工程
1.2018年河道疏浚工程共疏浚河道6條,4.66km,疏浚土方2.83萬方,已按期完成工程施工,完成鎮(zhèn)級(jí)縣級(jí)驗(yàn)收。
2.2018年二期黑臭河疏浚4條,3.63km,土方2.5萬方,已按期完成工程施工,完成縣級(jí)驗(yàn)收。
3.江紅河采取分段清淤與壩頭壩埂水下吸漿的方案進(jìn)行治理,清淤長(zhǎng)度800米,共投入11.64萬元,現(xiàn)已完成施工,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),通過鎮(zhèn)驗(yàn)收組驗(yàn)收。
4.對(duì)新北二河采取先疏通公路涵洞再修建擋土墻的方案,公路涵洞已疏通,擋土墻已修建完成,對(duì)河道內(nèi)垃圾及學(xué)校生活排污口進(jìn)行清理整改,對(duì)新北二河西段采取水下挖機(jī)清理,清除河道建筑垃圾、岸坡出新,新北二河整治工程共投入10.44萬元,現(xiàn)工程已完成施工,通過鎮(zhèn)驗(yàn)收組驗(yàn)收。
5.對(duì)栟茶運(yùn)河沿線重點(diǎn)9條支流四級(jí)河采取水上挖機(jī)進(jìn)行了清理,共投入18.94萬元。清理的同時(shí),村居人員再次對(duì)支流河道排口進(jìn)行核查,杜絕畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)及小作坊污染直排,目前9條河道已全部完成清理,河道環(huán)境明顯提升,水系暢通,水質(zhì)良好,通過鎮(zhèn)驗(yàn)收組驗(yàn)收。
6.樣本河道打造:2018年我鎮(zhèn)級(jí)樣本河道為宏偉河,采取整治方式為岸坡雜物及堆積物的清理,清除河道生活、建筑垃圾,主要清理河段為立新橋居委會(huì)及烈士陵村,雙港村主要做好長(zhǎng)效管護(hù),共投入經(jīng)費(fèi)約6萬元,現(xiàn)宏偉河整治已完成,其他村級(jí)樣本河道也由各村參照宏偉河樣本河打造方案自主實(shí)施,現(xiàn)全鎮(zhèn)10條樣本河道均已完成打造任務(wù)。
二、2019年工作計(jì)劃及目前進(jìn)展
1、鎮(zhèn)河源污水處理廠提標(biāo)改造工程:目前上海電氣公司正與縣住建部門對(duì)接,擬由其進(jìn)行回購(gòu)。
2、污水收集臨時(shí)管控措施:目前鎮(zhèn)已落實(shí)污水臨時(shí)清運(yùn)措施,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,定期清運(yùn)。
3、污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃:2019年鎮(zhèn)計(jì)劃新建污水管網(wǎng)2km,目前正在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。
4、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施:鎮(zhèn)按住建部門建設(shè)計(jì)劃,兩年內(nèi)將完成13座村莊小型污水處理設(shè)施建設(shè),目前正在流轉(zhuǎn)土地階段。
5、沿河工業(yè)企業(yè)雨污分流整治與排口監(jiān)管:鎮(zhèn)按照2018年整治模式,繼續(xù)由環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)督查檢查,進(jìn)行雨污分流改造,結(jié)合現(xiàn)有污水管網(wǎng)覆蓋范圍,2019年6家企業(yè)進(jìn)行雨污分流改造,納入污水管網(wǎng),河源污水處理廠正常運(yùn)行,出水水質(zhì)好于地表水五類標(biāo)準(zhǔn)。
6、碼頭與船舶污染防治:鎮(zhèn)栟茶運(yùn)河沿線碼頭共1處,為陳玉林碼頭,目前已完成落實(shí)配套的污水存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)體系。對(duì)非法碼頭研究制定清理拆除計(jì)劃,2019年計(jì)劃拆除徐希連、顧國(guó)林、張學(xué)建、蔡守渠、叢啟軍、繆建萍、許波全共7處吊機(jī)碼頭。
7、河道疏浚清淤:2019年鎮(zhèn)河道綜合整治計(jì)劃為17條,18.6km,生態(tài)河建設(shè)1條,1.5km,目前項(xiàng)目已完成工程方案編制,正在招投標(biāo)中,計(jì)劃整治完成時(shí)間為5月30日前。
一、2019年工作完成情況
(一)高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局
一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作,召開全市動(dòng)員會(huì),印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案,完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案,基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。
二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究,同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編,開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作,共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。
三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求,完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例,開展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作,對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則(圖則)編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
(二)高質(zhì)量提供要素資源保障
一是助推投資項(xiàng)目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》,對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外,銷號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè),主要問題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè),其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核,共上報(bào)總用地面積3887畝,其中新增建設(shè)用地3129畝(耕地2911畝)。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬畝(耕地1.6萬畝)。同時(shí),針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板,累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬公斤,市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝,補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤,全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求,連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。
三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝,完成率316%,盤活存量建設(shè)用地13550畝,完成率149%,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝,完成率114%,消化批而未供土地6935畝,完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗,面積8413畝,省級(jí)以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià),倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。
四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施,維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展,全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬畝,出讓金總額達(dá)到828.98億元,爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度
一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利,完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查,新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè),“一村萬樹”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化,嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬株古樹名木,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控,完成造林更新1.65萬畝,新植珍貴樹161萬株,建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。
二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè);新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè),上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù),通過召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度,全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。
三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前,越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單,并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣(市)正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。
(四)高品質(zhì)提升民生服務(wù)
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng),達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù),推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”,助推提速增效,將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理,優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料,并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng),強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”,實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”,并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過5個(gè)工作日。
三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治,新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn),涉及31個(gè)行政村、17.25萬畝土地,計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝,計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法,有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家;加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè),申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。
四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù),開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看,市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次,查明問題143個(gè),已整改到位79個(gè);累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處,成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起,轉(zhuǎn)移群眾1438人,成功避險(xiǎn)1起9人,無人員傷亡。
(五)高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)
一是全面展開第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫(kù)等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作,并通過省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果,根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求,對(duì)問題圖斑進(jìn)行全面梳理,積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作,集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。
二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè);提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理;聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門,提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。
三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖(DLG)生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書已通過評(píng)審,進(jìn)入實(shí)施階段,其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作,為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二、2020年工作思路
1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系,統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿,建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái),推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。
2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù),開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局,強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控,劃分分區(qū)規(guī)劃單元,組織編制分區(qū)規(guī)劃,推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施;加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程,完成補(bǔ)充耕地(含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾)1.04萬畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè),新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建;推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng),全市完成造林更新2.3萬畝,新植珍貴樹137萬株,新建“一村萬樹”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè);啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè),開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。
5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā),盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝,完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝,完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。
6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,除負(fù)面清單外,省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地,省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。
7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作,以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,建立登記制度,界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體;在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記,建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。
8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度,組織全市1:2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新,完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè),提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。
9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專業(yè)派出所,其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè);會(huì)稽山國(guó)家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。
截止今年,持續(xù)五年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前,農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距,仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。對(duì)此,我結(jié)合在溧陽所看所學(xué)的新經(jīng)驗(yàn),就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi),對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況
近年來,黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出重點(diǎn),成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi),構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃》,明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作,鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè),教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),整治工作初見成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫(kù)區(qū)沿岸、主要交通干線、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn),兩年來共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè),實(shí)際竣工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),落實(shí)財(cái)政資金300余萬元,累計(jì)完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治,項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施,農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入,農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作,落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶,新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè),添置垃圾車6臺(tái),封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)保”模式,調(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級(jí)衛(wèi)生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式,近年來,共創(chuàng)建市級(jí)文明村3個(gè)、縣級(jí)文明村4個(gè),突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫(kù)保潔責(zé)任,保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理,開展巡河專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)清理河道兩岸垃圾,加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè),農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
(三)嚴(yán)格考核,整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法,為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法,對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào),實(shí)行獎(jiǎng)罰,有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
二、溧陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽學(xué)習(xí)的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹,位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村后,緊盯富民強(qiáng)村發(fā)展目標(biāo),深挖優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌,又形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村前,邀請(qǐng)了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評(píng)審等程序,立足牛馬塘實(shí)際,規(guī)劃時(shí)通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)方面,細(xì)致科學(xué)規(guī)劃,深入分析優(yōu)劣勢(shì),最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體,以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶,帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì),和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的,據(jù)介紹,牛馬塘村在建設(shè)過程中,一方面加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù),竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當(dāng)點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節(jié)約了人力、物力和財(cái)力,更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對(duì)“臟亂差”環(huán)境整治,鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分類,在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺意識(shí),以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實(shí)現(xiàn)金山銀山的價(jià)值,讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后,我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng),塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少,滿足不了現(xiàn)實(shí)需求,形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場(chǎng),垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?,?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng),等待觀望,拆除難以到位,嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機(jī)制尚未建立,改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳,沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事,只當(dāng)旁觀者,不當(dāng)參與者,既不主動(dòng)作為,也不支持配合,等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成,主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部,導(dǎo)致一些村重視不夠,推進(jìn)不力,效果不佳。
四、對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但隨著整治工作的深入推進(jìn),擺在我們面前的難題會(huì)越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實(shí),久久為功。
(一)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃,因村施策。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村,確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動(dòng),精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點(diǎn)帶面,先行先試、示范帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng),突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái),以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn),實(shí)施青山綠水建設(shè)工程,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
(二)政府主導(dǎo),村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化政府主體責(zé)任,明確牽頭責(zé)任站所,統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù),為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況,確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài),宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn),曝光問題、鞭策后進(jìn),真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來,形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與,變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式,使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用,在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí),組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合,吸引農(nóng)民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次到溧陽學(xué)習(xí)考察,他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,做好農(nóng)村垃圾分類,得立足農(nóng)村實(shí)情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施;居住比較分散的地方,應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散,住戶之間距離很遠(yuǎn),用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里,村民會(huì)更加愛護(hù),維護(hù)費(fèi)也大大降低。三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善,也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造,要完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ),提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁,搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理,方便群眾和過路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(一)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作情況
1.環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。2015年,我州中心城市__市環(huán)境空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由__年的88.5%提升到100%,提高了11.5個(gè)百分點(diǎn),在全省9個(gè)中心城市中,排位由__年的第8位躍升為第1位;8個(gè)縣(市)的空氣質(zhì)量API優(yōu)良天數(shù)比例由上年的98.7提升到100%,提高了1.3個(gè)百分點(diǎn),排位由__年的第4位上升到第1位。主要河流9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由__年的77.8%提升到100%,提高了22.2個(gè)百分點(diǎn),排位由__年的第4位上升到第1位。中心城市__市的興西湖、木浪河和圍山湖3個(gè)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%;縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由__年的63.3%提升到 100%,提高了36.7個(gè)百分點(diǎn),排位由__年的第8位躍升為第1位。
2.生態(tài)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持先行先試,推進(jìn)生態(tài)文明制度改革,開展生態(tài)創(chuàng)建,共創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、生態(tài)村34個(gè),創(chuàng)建綠色學(xué)校36所、綠色社區(qū)2個(gè),__市“創(chuàng)模”工作通過省的預(yù)評(píng)估。5年來,共爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、飲用水源保護(hù)項(xiàng)目140余個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)資金1.2億元。聯(lián)合云南曲靖和廣西百色編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》,已列入國(guó)家良好湖泊保護(hù)治理并得到中央專項(xiàng)資金支持。
3.基礎(chǔ)設(shè)施持改善。大力推進(jìn)“十二件”環(huán)保實(shí)事、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè),“十二五”期間,共建成26座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、9座生活垃圾填埋場(chǎng)、1座生活垃圾焚燒發(fā)電廠、1座醫(yī)療廢物處置中心;建成8座水泥生產(chǎn)線脫硝工程、__電廠2臺(tái)火電機(jī)組脫硫脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水深度治理工程;建成11個(gè)示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程;建成機(jī)動(dòng)車污染檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)和9個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu);建成4個(gè)跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和11個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
4.監(jiān)管執(zhí)法力度加大。扎實(shí)持續(xù)推進(jìn) “六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),鐵拳鐵規(guī)治污,對(duì)各類環(huán)境違法行為 “零容忍、重打擊”,5年來,共立案查處各類環(huán)境違法案件1602件(其中:責(zé)令整改1229件;經(jīng)濟(jì)處罰373件,處罰款1133萬元),依法限期治理企業(yè)173家、停產(chǎn)整改236家、關(guān)閉取締66家。以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī),運(yùn)用“四個(gè)一批”新的環(huán)境執(zhí)法手段,嚴(yán)肅查處了未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等環(huán)境違法行為,達(dá)到了查處一起、教育一片、震懾一方的效果,一些污染明顯、隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題得到有效遏制,環(huán)境安全得到有效維護(hù)。
5.污染防治力度加大。認(rèn)真落實(shí)“水十條”,實(shí)施南北盤江和馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”管理,推進(jìn)流域水污染防治,對(duì)11個(gè)示范小城鎮(zhèn)和150個(gè)千人以上集中式飲用水源地劃定保護(hù)區(qū),并開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估,保障飲水安全。大力實(shí)施“大氣十條”,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐120余臺(tái),火電和水泥企業(yè)全部完善脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造,完成1座儲(chǔ)油庫(kù)、137座加油站、176輛油罐車油氣污染治理,對(duì)60余萬輛(次)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行尾氣檢測(cè),淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車8000多輛。以推進(jìn)工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理、固體廢物綜合利用為重點(diǎn),加強(qiáng)固體廢物污染防治,對(duì)火電、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)16家重點(diǎn)企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
6.能力建設(shè)得到加強(qiáng)。州、縣兩級(jí)環(huán)保部門的編制、人員均有所增加,干部素質(zhì)不斷提升,能力不斷加強(qiáng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州支持,夯實(shí)環(huán)保業(yè)務(wù)工作硬件基礎(chǔ),州環(huán)保局監(jiān)察、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房得到保障和改善,監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力通過標(biāo)準(zhǔn)化考核;__縣、__縣、貞豐縣、普安縣建成監(jiān)察、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房,冊(cè)亨縣、望謨縣和__試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)了監(jiān)察、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè);__市、__縣、__縣、貞豐縣和望謨縣通過監(jiān)測(cè)資質(zhì)認(rèn)證,州環(huán)監(jiān)局和__市、__縣、__縣、貞豐縣、普安縣、冊(cè)亨縣、望謨縣等監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
7.總量減排如期實(shí)現(xiàn)。“十二五”全州化學(xué)需氧量排放總量控制在2.25萬噸以內(nèi),比__年減少8.98%,與目標(biāo)任務(wù)持平;氨氮排放總量控制在2393噸以內(nèi),比__年減少14.07%,與目標(biāo)任務(wù)持平;二氧化硫排放總量3.95萬噸,比__年增加77.9%,比目標(biāo)任務(wù)減少5.1%;氮氧化物排放總量1.83萬噸,比__年增加63.4%,比目標(biāo)任務(wù)減少5.6%,四項(xiàng)主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。
(二)2015年環(huán)境保護(hù)工作
2015年,認(rèn)真貫徹新《環(huán)保法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,貫徹落實(shí)州委、州政府“一通知兩方案”,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
1.貫徹新《環(huán)保法》取得新成效。一是加強(qiáng)新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)。積極向州委、
州政府匯報(bào)新《環(huán)保法》的貫徹落實(shí)情況,州委中心組開展了以“學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》,提高環(huán)境治理能力”為主題的集中學(xué)習(xí),邀請(qǐng)了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授作了專題講座。州政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等。全州各級(jí)環(huán)保部門把學(xué)習(xí)貫徹新《環(huán)保法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓好推進(jìn)落實(shí)。二是爭(zhēng)取政策措施出臺(tái)。為推動(dòng)新《環(huán)保法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的施行和西南環(huán)保督查中心稽查反饋意見的整改落實(shí),及時(shí)擬定了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》和《__落實(shí)國(guó)家環(huán)保部西南督查中心稽查意見整改工作方案》(簡(jiǎn)稱“一通知兩方案”),上報(bào)州委、州政府及時(shí)研究出臺(tái),建立了我州環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作新機(jī)制。三是開展宣傳培訓(xùn)。全州各級(jí)環(huán)保部門開展了新《環(huán)保法》知識(shí)培訓(xùn)、專家講座、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法考試、大型宣傳活動(dòng)等28場(chǎng)(次),強(qiáng)化了新《環(huán)保法》的學(xué)習(xí)宣傳,“六·五”世界環(huán)境日期間,組織開展了“踐行綠色生活,建設(shè)生態(tài)__”主題的宣傳活動(dòng),制作環(huán)保宣傳視頻在州廣播電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行連續(xù)播放。秋季學(xué)期,州環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人到州委黨校對(duì)學(xué)員講授生態(tài)環(huán)境管理,宣傳生態(tài)文明理念和新《環(huán)保法》。 2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,清理排查未批先建項(xiàng)目202個(gè),未驗(yàn)先投項(xiàng)目115個(gè),不按環(huán)評(píng)要求建設(shè)污染治理設(shè)施和擅自變更污染治理設(shè)施項(xiàng)目8個(gè),降低環(huán)評(píng)等級(jí)審批項(xiàng)目1個(gè),并按有關(guān)要求先進(jìn)行處罰后再重新辦理相關(guān)手續(xù),有序推進(jìn)環(huán)評(píng)遺留問題解決。全年共辦理環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目1248個(gè),驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目161個(gè),對(duì)__棲鳳工業(yè)園區(qū)、威舍工業(yè)園區(qū)等開展了規(guī)劃跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)。二是積極幫助__清水河自備電廠、__登高鋁、元豪電解鋁、大唐電廠、泰瑞佳等26個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利通過省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批。三是申報(bào)創(chuàng)建__市萬峰林街道辦、__縣普坪鎮(zhèn)和__試驗(yàn)區(qū)__鎮(zhèn)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),__市萬峰林街道辦下納灰村、__縣城南街道辦洛渭屯、望謨縣油邁鄉(xiāng)納王村等7個(gè)村獲“省級(jí)生態(tài)村”榮譽(yù)稱號(hào);并創(chuàng)建了7個(gè)州級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和24個(gè)州級(jí)生態(tài)村。
3.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法取得新成效。組織開展了“六個(gè)一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng),全年共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員7964人(次),檢查企業(yè)2743家(次),開展夜查54次,查處環(huán)境違法案件596件(其中,責(zé)令整改472件;經(jīng)濟(jì)處罰124件)。州、縣環(huán)保部門分別建立了與公安、檢察院、法院之間的聯(lián)席會(huì)議、重大案件會(huì)商督辦、信息共享、案件移送等司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,運(yùn)用新的執(zhí)法手段查處案件108件(其中,實(shí)施按日計(jì)罰2件罰金106萬元、查封扣押30件、限產(chǎn)停產(chǎn)65件、移送司法行政拘留9件13人共計(jì)65天),追繳排污費(fèi)1400余萬元,以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任2件2人。對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好整改落實(shí),四起環(huán)保部掛牌督辦案件按要求完成整改任務(wù),順利通過復(fù)核摘牌。組織對(duì)晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣開展了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查全覆蓋。
4.維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益取得新成效。加強(qiáng)“12369”環(huán)保熱線的維護(hù)管理,并開通“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái),在環(huán)保門戶網(wǎng)站增設(shè)投訴舉報(bào)欄目,暢通公眾渠道,全年共受理環(huán)境投訴193件,均在規(guī)定時(shí)限范圍內(nèi)辦結(jié)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)興化宜化的污染整治,做好跟蹤監(jiān)管監(jiān)測(cè)。突出抓好小型污染企業(yè)的污染整治,強(qiáng)化了對(duì)“小磚瓦廠、小砂石場(chǎng)、小洗煤廠”等小型企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管和污染治理。__市組織開展了對(duì)瓦嘎片區(qū)磚瓦廠的污染整治和兼并組合(由原來的23家整合為8家),貞豐縣組織公安等部門集中開展行動(dòng),對(duì)小屯龍井片區(qū)所有加工戶實(shí)施強(qiáng)制取締。全州共整治“小磚瓦廠、小砂石場(chǎng)、小洗煤廠”等小型污染企業(yè)180余家,整合或關(guān)停取締48家,在“抓小”的方面下了功夫,抓出了典型,抓出了陣勢(shì)。
5.爭(zhēng)取上級(jí)資金支持取得新成效。積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取政策及專項(xiàng)資金支持,萬峰湖流域治理獲得國(guó)家環(huán)保部湖泊治理資金2000萬元,__縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治獲國(guó)家專項(xiàng)治理資金1775萬元,各縣(市)分別申報(bào)并獲得環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金支持,全年共爭(zhēng)取上級(jí)資金5616萬元,是__年?duì)幦≠Y金2349萬元的2.4倍。
6.環(huán)保能力建設(shè)取得新成效。一是積極爭(zhēng)取黨委、政府支持,全州環(huán)保系統(tǒng)共增加編制30名,新調(diào)入人員32名(其中州環(huán)保局增加編制16名,一次性引進(jìn)了9名專業(yè)碩士研究生,遴選2名環(huán)境監(jiān)察人員);州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入
財(cái)政全額保障范圍,實(shí)施年度預(yù)算;__縣、普安縣、__縣等3個(gè)縣完成了環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房建設(shè), 4個(gè)縣完成了三級(jí)監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;州環(huán)監(jiān)局及6個(gè)縣完成了環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);完成了8縣(市)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造,增加PM2.5、O3、CO三項(xiàng)監(jiān)測(cè)參數(shù)能力,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直傳。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持“抓黨建、促發(fā)展”,加強(qiáng)制度建設(shè)和履職監(jiān)督,嚴(yán)格按規(guī)則、按制度、按程序行使權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,實(shí)施了以《州環(huán)保局記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ)的干部召回管理,把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,執(zhí)行力和落實(shí)力全面提升,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展提供了保障。 通過扎實(shí)有效的工作,2015年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)中,我州城市(縣城)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率為100%,排名從__年第四位上升至全省第一。集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,排名保持全省并列第一。全州環(huán)境質(zhì)量總體良好并不斷改善,環(huán)境安全得到有效維護(hù),沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染問題進(jìn)京赴省上訪。
未雨綢繆,總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到環(huán)保工作中還存在不少問題和困難: 一是環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,環(huán)保部門班子力量配備不足、軟弱瘓散??h級(jí)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、網(wǎng)格化監(jiān)管考核機(jī)制尚未建立,執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度和落實(shí)責(zé)任制不到位。一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益,忽視環(huán)境保護(hù),不正常使用環(huán)保治理設(shè)施,偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出,侵害群眾的環(huán)境權(quán)益,環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。二是發(fā)展與保護(hù)的矛盾仍然突出。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,企業(yè)生產(chǎn)不景氣,對(duì)環(huán)境污染治理投入不夠,污染治理難度大。一些煤、金礦山的開采,導(dǎo)致植被破壞,水土流失嚴(yán)重。貴州興化貴州宜化雖已進(jìn)行整改治理,但由于企業(yè)設(shè)備老化,產(chǎn)能增大,污染物排放強(qiáng)度增大,在極端氣候條件下,企業(yè)即便實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,仍會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染影響。2015年,州市環(huán)保部門對(duì)__中學(xué)監(jiān)測(cè)160天計(jì)447時(shí)段,出現(xiàn)氨超標(biāo)53個(gè)時(shí)段,超標(biāo)率為11.9%,最大超標(biāo)倍數(shù)4.85倍;對(duì)原__卷煙廠監(jiān)測(cè)134天計(jì)385個(gè)時(shí)段,出現(xiàn)氨超標(biāo)50個(gè)時(shí)段,超標(biāo)率為13%,最大超標(biāo)倍數(shù)8.8倍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,部分縣(市)及城鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施由于管網(wǎng)建設(shè)不配套,進(jìn)水水量和濃度達(dá)不到要求,加之運(yùn)營(yíng)單位技術(shù)力量薄弱,運(yùn)行效果極差。威舍園區(qū)污水處理廠建設(shè)是環(huán)保部掛牌督辦四起案件之一,雖然進(jìn)行了摘牌,但要確保在3月底前建成投運(yùn)仍需加快進(jìn)度。全州園區(qū)均未按要求建成集中污水處理設(shè)施。農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入不足,農(nóng)村垃圾、污水無害化處理率極低。一些新投產(chǎn)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施未建、不同步建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不正常情況仍然不少。四是能力建設(shè)仍然薄弱。與省內(nèi)其他市(州)相比,我州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)較為薄弱,州環(huán)保局僅有在崗人員62人,其他市(州)均超過100人;有的縣監(jiān)管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,無法開展正常的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)保人員素質(zhì)參差不齊,環(huán)保執(zhí)法不規(guī)范,不會(huì)查、不敢查、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力問題仍較突出,有的縣至今沒有一例運(yùn)用新《環(huán)保法》新的執(zhí)法手段查處的案件,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)重不到位。晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣和__試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測(cè)站房還未建成,普安縣、晴隆縣、冊(cè)亨縣和__試驗(yàn)區(qū)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室還是空白,不能開展監(jiān)測(cè)工作。特別是應(yīng)用數(shù)據(jù)信息化管理嚴(yán)重滯后于全省環(huán)境管理水平,與當(dāng)前面臨的環(huán)境新形勢(shì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。這些困難和問題,都有待在下步工作中認(rèn)真解決。
(一)“十三五”環(huán)保工作總體思路
堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹州委“1+3+3”發(fā)展體系,緊緊圍繞先行文明示范區(qū)建設(shè),按照中央和省、州關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)系列決策部署,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,扎實(shí)推進(jìn)水、氣、土壤治理,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平,牢牢守住“山青、天藍(lán)、水清、地潔”四條生態(tài)底線,實(shí)現(xiàn)與“守底線、走新路、奔小康”相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。
(二)主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)
到2020年,全州縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、重要湖(庫(kù))監(jiān)測(cè)垂線水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%,主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到90%以上,城鎮(zhèn)污水處理率提高到85%以上,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上,基本消除縣城以上城市黑臭水體;縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定保持100%,完成省下達(dá)的PM10年均濃度下降比例;土壤環(huán)境質(zhì)量得到有效監(jiān)控并保持穩(wěn)定,耕地及工礦建設(shè)用地的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控;縣城醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)100%集中無害化處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物集中無害化處置率達(dá)到50%以上;區(qū)域內(nèi)重金屬環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上;__市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市;主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi);完成300個(gè)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(三)主要保障措施
1.落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)。一是加強(qiáng)對(duì)新《環(huán)保法》、新《大氣污染防治法》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》的學(xué)習(xí),將其納入干部培訓(xùn)、干部學(xué)法用法和普法工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)。二是貫徹落實(shí)好州委、州政府“一通知兩方案”,抓好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化部門既管業(yè)務(wù)工作又管環(huán)保的職責(zé),切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”。
2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和“2016—2017全省環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)”要求,積極爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門的大力支持,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),不遺余力地為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的各種困難和問題,為各項(xiàng)工程的順利實(shí)施提供一切盡可能的便利條件,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,改善流域水質(zhì)。
3.強(qiáng)化污染防治。全面落實(shí)“水十條”,深入實(shí)施南、北盤江及馬嶺河等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”管理,加快萬峰湖污染治理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù),實(shí)施集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,關(guān)閉取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口、工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。全面落實(shí)“大氣十條”,大力實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,抓好建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè),完成“黃標(biāo)車”和老舊車淘汰任務(wù),落實(shí)加油站和油罐車治理。認(rèn)真實(shí)施即將出臺(tái)的“土十條”,加強(qiáng)土壤、固體廢物和重金屬污染防治,嚴(yán)格按照工業(yè)渣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn),抓好工業(yè)廢渣整治,協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。
4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持鐵拳鐵規(guī)治污,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,對(duì)照適用新法條款,查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、限產(chǎn)停產(chǎn)整治一批和移送司法一批環(huán)境違法案件。強(qiáng)化環(huán)保督察,推進(jìn)督企向督政轉(zhuǎn)變,按照時(shí)限要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警和環(huán)境污染調(diào)處,提高環(huán)境應(yīng)急處置水平,確保環(huán)境安全。依法加強(qiáng)對(duì)貴州宜化、貴州興化污染治理和監(jiān)管。
5.落實(shí)總量減排。認(rèn)真貫徹總量服從于質(zhì)量的總要求,突出環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),推進(jìn)減排工作落實(shí),為
創(chuàng)新發(fā)展騰出總量指標(biāo)。一是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度,強(qiáng)化督促檢查,確保列入國(guó)家和省級(jí)責(zé)任書的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,淘汰落后產(chǎn)能。三是大力推進(jìn)管理減排。細(xì)化分解減排指標(biāo),堅(jiān)持總量預(yù)算管理,加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫脫硝及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,發(fā)揮減排效益,確保主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍。 6.提升能力建設(shè)。把強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)作為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本,千方百計(jì)解決好環(huán)保系統(tǒng)人員和編制不足的問題,從完善機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息、宣教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。實(shí)施全州環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃,著力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)“程序化、規(guī)范化、精細(xì)化”管理,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法水平。
認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,按照州委、州政府系列重大部署,結(jié)合西南督查中心工作稽查整改要求和《2016年政府工作報(bào)告》任務(wù)分解事項(xiàng),堅(jiān)守生態(tài)底線,正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系,狠抓環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),實(shí)現(xiàn)“十三五”環(huán)境保護(hù)良好開局,著力在以下工作上實(shí)現(xiàn)新突破:
(一)要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目準(zhǔn)入,強(qiáng)化空間、總量、準(zhǔn)入三條紅線,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,防止入口“門檻”過低帶來風(fēng)險(xiǎn)。二是開展項(xiàng)目清理排查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度落實(shí),6月底前,全部解決“未批先建、批建不符和久試不驗(yàn)”等項(xiàng)目建設(shè)中的歷史遺留問題。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),大力簡(jiǎn)政放權(quán),按照接得住、能把關(guān)的原則,下放一批項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)。推進(jìn)環(huán)評(píng)“陽光審批”,對(duì)“大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)”等攻堅(jiān)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”,為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(二)要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
? 按照“環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)”要求,積極爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)部門支持,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目124個(gè);建成城鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目9個(gè),啟動(dòng)建設(shè)9個(gè);啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目2個(gè);啟動(dòng)建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目4個(gè);淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃燒鍋爐11臺(tái);建成標(biāo)準(zhǔn)化渣場(chǎng)項(xiàng)目5個(gè),閉庫(kù)2個(gè)。
(三)要在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破
認(rèn)真組織開展環(huán)境保護(hù)大排查、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”、重拳打擊,嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法行為。對(duì)3個(gè)縣級(jí)政府實(shí)施環(huán)境稽查,實(shí)行重大生態(tài)污染損害州、縣政府“掛牌”督辦制度。加強(qiáng)環(huán)境排查和應(yīng)急處置管理,暢通公眾渠道,落實(shí)環(huán)境信息公開制度,對(duì)典型環(huán)境違法案件進(jìn)行公開曝光,增強(qiáng)震懾作用。依法強(qiáng)化對(duì)興化宜化的污染監(jiān)管,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。
(四)要在落實(shí)稽查整改上實(shí)現(xiàn)新突破
要將西南督查中心稽查整改意見逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表,按照定人員、定時(shí)間、定方案的工作思路,舉一反三,進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式全面復(fù)核,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),做到整改完成一件、銷號(hào)一件,做到查缺補(bǔ)漏,對(duì)整改落實(shí)不到位的企業(yè),依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行處理,從嚴(yán)從快從重查處各類環(huán)境違法行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求督查,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,對(duì)整改工作落實(shí)不力,久拖不決的,實(shí)施嚴(yán)肅的問責(zé)和責(zé)任追究,保證整改目標(biāo)全面落實(shí)到位,確保能夠順利通過西南督查中心開展后督查驗(yàn)收。
(五)要在爭(zhēng)取項(xiàng)目支持上實(shí)現(xiàn)新突破
搶抓生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,積極對(duì)接國(guó)家資金投向,加大上省跑部匯報(bào)力度,爭(zhēng)取國(guó)家、省的生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金支持,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和__市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市。重點(diǎn)爭(zhēng)取《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》申報(bào)國(guó)家環(huán)保部財(cái)政部生態(tài)湖泊治理項(xiàng)目資金支持,緊盯不放,跟蹤落實(shí)。確保全年?duì)幦∩霞?jí)資金支持增長(zhǎng)比例高于全州爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的增長(zhǎng)比例。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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