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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 考核辦法制定的原則范文

考核辦法制定的原則精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的考核辦法制定的原則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

考核辦法制定的原則

第1篇:考核辦法制定的原則范文

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,在縣法制部門的大力協(xié)助下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,修改完善行政執(zhí)法方案,確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。具體從以下三個方面開展了此項(xiàng)工作。

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常進(jìn)行

一是進(jìn)一步深入宣傳實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的、意義、內(nèi)容和要求,切實(shí)提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識, 進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《**縣行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究追償辦法》及《**縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問題, 切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。 同時,配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗(yàn)證法律知識考試 ,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì) 。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責(zé)任追究組織,逐級落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 ,為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作實(shí)際, 強(qiáng)化政府責(zé)任,進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案, 梳理行政法規(guī) 、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。 堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評議考核“三到位”, 努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序 公開執(zhí)法內(nèi)容,提高執(zhí)法質(zhì)量

一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定 ”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批準(zhǔn)負(fù)責(zé) ”的原則 ,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán), 落實(shí)責(zé)任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定, 要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法, 要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份 并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān); 在辦理行政案件時 ,要認(rèn)真調(diào)查取證,仔細(xì)制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度 ,真正做到一案一卷 ,集中保管、專人負(fù)責(zé) 。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式, 認(rèn)真落實(shí)“六公開”制度, 即:公開法律依據(jù), 讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事, 把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時限—一公開 使前來辦事的人明白各項(xiàng)要求, 一次性把事情辦好;公開收費(fèi)和罰沒標(biāo)準(zhǔn) ,便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督; 公開案件辦理結(jié)果, 避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料, 允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢 ,接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法 ,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施, 向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān) 確保執(zhí)法工作的公開、公正。

第2篇:考核辦法制定的原則范文

一、考核對象:

全局各科、室、中心。

二、考核原則:

按照“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,實(shí)行量化考核。

三、考核內(nèi)容和計(jì)分辦法

(一)采用百分制考核辦法。具體內(nèi)容及分值分配如下:

1.業(yè)務(wù)科室(中心):

(1)招商引資工作(5分);

(2)精神文明建設(shè)及紀(jì)律遵守情況(5分);

(3)審計(jì)計(jì)劃完成情況(10分);

(4)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況(10分);

(5)審計(jì)成果(20分);

(6)審計(jì)信息化建設(shè)情況(20分);

(7)信息宣傳工作(10分);

(8)審計(jì)文書和檔案管理(10分);

(9)審計(jì)科研工作(5分);

(10)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況(5分)。

2.辦公室:

(1)招商引資工作(10分);

(2)精神文明建設(shè)及紀(jì)律遵守情況(5分);

(3)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作(10分);

(4)信息宣傳及政務(wù)公開工作(20分);

(5)及時做好各類文字工作(10分);

(6)做好文書復(fù)核及法制審理工作(10分);

(7)做好后勤服務(wù)工作(10分);

(8)審計(jì)檔案管理(10分);

(9)審計(jì)科研工作(10分);

(10)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況(5分)。

(二)計(jì)分方式

采用得分、扣分、加分三種形式。

1.得分和扣分按各具體考核項(xiàng)目的目標(biāo)完成實(shí)績計(jì)算,加分是對工作完成特別突出或超額完成任務(wù)的額外加分。

2.項(xiàng)目扣分不超過被扣分項(xiàng)目的基本分值,扣完為止。

3.對不同項(xiàng)目采取不同的考核計(jì)分辦法。

(1)考核項(xiàng)目和內(nèi)容的具體分值分配和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),詳見《宿城區(qū)審計(jì)局2013年科(室)工作目標(biāo)責(zé)任考核評分表》。

(2)逾年度事項(xiàng)(如審計(jì)信息上稿;工作表彰;違紀(jì)資金入庫、案件線索被立案等),列入次年度計(jì)分。

(三)綜合加分項(xiàng)目。

1.凡引進(jìn)招商引資項(xiàng)目的,按照局招商引資考核辦法的規(guī)定,在科室考核總分基礎(chǔ)上另加分,加分不封頂,并按規(guī)定給予引資人獎勵。

2.對聯(lián)合審計(jì)組完成的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目,或跨科室完成的AO實(shí)例或?qū)徲?jì)方法,按照項(xiàng)目主審或主編2份、成員1人1份的權(quán)數(shù),將審計(jì)項(xiàng)目、入庫金額、AO實(shí)例或?qū)徲?jì)方法分別計(jì)入各科(室)目標(biāo)。

3.某項(xiàng)創(chuàng)新屬市以上首創(chuàng),取得突破性成績且產(chǎn)生較大影響的,并取得較大榮譽(yù)的,經(jīng)考核組推薦,局長辦公會認(rèn)定,給予特殊獎勵,并可以在總分基礎(chǔ)上加5分。

4.工作中獲獎或創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的,在目標(biāo)考核總分基礎(chǔ)上直接加分:黨委政府頒發(fā)的按國家級15分、省級10分、市級6分、區(qū)級3分;黨委政府組成部門頒發(fā)的按相應(yīng)級次的80%加分;若個人獲獎的分別按以上

級次的80%加分。

四、考核辦法

(一)考核組織

成立目標(biāo)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科、室、中心負(fù)責(zé)人為小組成員,負(fù)責(zé)全局工作目標(biāo)綜合考核。具體工作由辦公室負(fù)責(zé),將平時考核與年終考核相結(jié)合,做好考核臺賬。

(二)考核程序。

1.自查。各科(室)要按照目標(biāo)考核內(nèi)容及要求,不斷加強(qiáng)工作目標(biāo)管理。年終,要對照目標(biāo)考核內(nèi)容自行檢查,寫出自查報(bào)告,并向考核組報(bào)送。有關(guān)事項(xiàng)要在自查報(bào)告中加以說明并提供相關(guān)資料,未

說明或未提供資料的,考核組不予承認(rèn)。對提供虛假資料或謊報(bào)成績和隱瞞問題的,所涉事項(xiàng)作零分處理;情節(jié)嚴(yán)重的,取消被考核資格。

2.專項(xiàng)檢查。考核組可根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)安排或根據(jù)實(shí)際工作需要,對某些工作進(jìn)行不定期的專項(xiàng)檢查或抽查,作為年終總評的依據(jù)或參考。

3.綜合檢查。在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,考核組對科(室)的目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面檢查。

4.總評??己私M根據(jù)考核情況,形成考核意見,報(bào)局長辦公會審定。

五、獎懲

堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神獎勵為主,獎罰分明,不打和牌。

(一)獎勵

1.設(shè)目標(biāo)考核綜合獎一、二等獎及目標(biāo)完成獎:一等獎一名,二等獎兩名。目標(biāo)考核得分80分以上的科室參與評獎,按考核得分從高到低確定。

2.設(shè)目標(biāo)考核專項(xiàng)獎:審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量獎、審計(jì)成果獎、信息宣傳獎、信息化建設(shè)獎、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎、特殊貢獻(xiàn)獎。

3.設(shè)先進(jìn)工作者6名。

4.基本獎為考核得分乘以相應(yīng)分值。

(二)處罰

1.對年終綜合考核得分在70-80分的科室,基本獎下浮20%;年終綜合考核在60-70分的科室,基本獎下浮50%;目標(biāo)考核為末位且綜合得分在60分以下的科室,取消基本獎,同時科室負(fù)責(zé)人作書面檢討。

2、對發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等重大問題的,實(shí)行評先、評優(yōu)一票否決,并對科室負(fù)責(zé)人給予處罰??剖胰藛T被市、區(qū)兩級及本局查到違反軟環(huán)境治理規(guī)定的,除按紀(jì)委規(guī)定

進(jìn)行處理外,查到一次,罰款200元;被查到兩次,罰款400元;被查到三次以上的,除罰款500元外,科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任并向全局作出檢討,在考核總分基礎(chǔ)上另減5分,取消本人和科室負(fù)責(zé)人全

年基本獎,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

六、考核時間:

綜合考核一般安排在當(dāng)年12月至次年1月進(jìn)行??己私M在考核年度內(nèi)可對某些特定內(nèi)容進(jìn)行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。

第3篇:考核辦法制定的原則范文

**開通后,各所在實(shí)踐中不斷摸索營運(yùn)管理的辦法,車型判別的統(tǒng)一問題始終是貫穿于我們營運(yùn)管理的各所的棘手問題。兩年來,各所相互之間通過會議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭提高車型判別能力和準(zhǔn)確率,減少車型改判率,取得了很好的效果。管委會同時也將車型改判率的高低作為2004年度考核我們?nèi)€各所的營運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下,就去年下半年來,兩個收費(fèi)所三個站點(diǎn)的車型改判率均逐漸降低,雖然我們還未達(dá)到管委會的考核控制在千分之二內(nèi),但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒有開通,目前還是斷頭路,**是終點(diǎn)站,車輛多;去年6月全國開展整治超載超限**設(shè)置固定檢測點(diǎn)來,很多**、溫州來往金華方向的大貨車改行**互通上下高速,所以兩個站點(diǎn)的車型結(jié)構(gòu)都比較特殊,二類車以上車型均占總車流量的百分之五十以上,判別難度大。

各所為了確保車型改判率達(dá)到上級要求的標(biāo)準(zhǔn),均制定各種考核辦法對收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個人的車型改判率,想盡種種辦法。一方面通過交流溝通學(xué)習(xí)提高,一段時間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個人之間相互溝通,私人感情的對于對方錯判車型車輛不改車型的包庇行為;另一方面,采用核對行駛證的辦法(據(jù)了解,目前N%的二類車以上的貨車均查看行駛證),原來的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車型。對于收費(fèi)員來說,車型改判率考核重,壓力大,不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量,最關(guān)鍵的是造成車道不暢通。

怎么樣解決這個問題,究其原因,就是車型改判率考核的偏差問題,如何找到一個更合理科學(xué)考核車型改判率的辦法,是我們的解決辦法。改判率要控制,兩年多來,在我們?nèi)€各所的努力下,目前改判率較低,取得不少成績。但是就目前收費(fèi)車道實(shí)際和收費(fèi)員收費(fèi)過程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費(fèi)員這種壓力,如何保證車道暢通又能夠控制住改判率,既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”,又能夠讓改判率不能過高,是我們當(dāng)前需要解決的問題。在流量少的時候,對于疑難車輛看看行駛證未曾不可,還能夠提高收費(fèi)員的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn),但當(dāng)遇到車輛高峰時,就應(yīng)該采用就高原則判別車型,從而減少出口收費(fèi)員的收費(fèi)難度又確保暢通。管理處營運(yùn)管理部門目前對**出口和**出口的各個類別之間的改判情況,從2004年4月開始到2005年的3月份一年的資料進(jìn)行計(jì)算并分析。按照各個類別之間的改判情況以及權(quán)重,分析發(fā)現(xiàn)各個類別之間的改判率差距甚大,就**出口對其他所改判車型一年來的數(shù)據(jù)顯示,一類車的改判情況相對較少,為千分之N,說明目前收費(fèi)員由于工作失誤錯判教少,對于一類和二類小貨車之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確;而二類車型的改判為千分之N,三類車型的改判率為N,四類車型的改判率為N,五類車型的改判率為N,三類車改判率最高,為一類車型改判的N倍。(省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車型改判率控制在千分之N以內(nèi),但從**所顯示的資料,均大大的超過N%,是因?yàn)?*對于疑難車型采用就高原則判別收取通行費(fèi)的緣故,所以將其他高速公路的判小車型改大很多,故提高了其他站點(diǎn)的改判率)

管理處營運(yùn)管理部門按照以上實(shí)際情況,對車型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整,首先按照各所一年來的出口各個類別其他收費(fèi)所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各個類別的車型改判率,用車型改判率考核得分10分計(jì)算,車型改判率少的前二分之一位得滿分,之后用10去除改判數(shù)量超過前二分之一位的最后一位的改判比率為收費(fèi)員考核得分,科學(xué)計(jì)算每位員工的考核分,使得各所按照不同實(shí)際用相同的辦法對員工進(jìn)行合理考核;另外,按照所轄各所匯總計(jì)算制定管理處考核各個收費(fèi)所車型改判率考核辦法,用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計(jì)計(jì)算考核所得分?jǐn)?shù)來權(quán)衡各所的車型改判率考核情況,實(shí)現(xiàn)科學(xué)對比和評價(jià)。

管理處營運(yùn)管理部門及時調(diào)整車型改判率考核辦法,科學(xué)合理考核每位員工,努力營造收費(fèi)員對于疑難車型實(shí)行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍,實(shí)現(xiàn)入口不看行駛證,確保入口車道暢通,從而也減少其他站點(diǎn)出口收費(fèi)工作的難度,為出口車道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車型小改大考核分值偏重,出現(xiàn)出口車道堵塞現(xiàn)象

在營運(yùn)實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)由于車型判別水平或者是操作失誤,大的車型類別判小的比較多,而這直接關(guān)系到我們的收費(fèi)額,關(guān)系到我們的利益。如何做好車型小改大,確保通行費(fèi)應(yīng)收不漏也就成為營運(yùn)工作管理中的重要工作。管理處從2003年10月份開始推出實(shí)施每小改大1輛獎勵N元的措施,取得很好的效果,從原來各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2004年10月份起,**所試行星級收費(fèi)員考核辦法,用分值量化考核每位員工,將車型小改大作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核(**所今年1月份也將之列入考核),小改大的數(shù)量增長驚人,目前,各所的小改大數(shù)量每月均超過N輛,**收費(fèi)所3月份達(dá)到N輛,達(dá)到N%。

兩個所均在試行將車型小改大列入考核,小改大考核指標(biāo)采用彈性對比得分的考核,因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn),剛開始考核分值設(shè)置比較大,員工之間競爭非常激烈。為了能夠得到高分,收費(fèi)員在出口收費(fèi)時,對于二類以上車型的車輛就特別的慎重,仔細(xì)查看車型,核對行駛證等,確保了應(yīng)收不漏。但是在實(shí)際操作中,**、**所的車型結(jié)構(gòu)均有N%以上車輛為2類車型以上,所以就也伴隨著車道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個問題,我們在試行中摸索經(jīng)驗(yàn),找出原因,逐步按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,縮小小改大高的和低的之間的分差,提高其他考核內(nèi)容的考核力度,從而使得考核辦法各項(xiàng)內(nèi)容力度相對適中,避免出現(xiàn)單單一個小改大或者改判率就確定一個收費(fèi)員綜合業(yè)績的好壞,從而更好的綜合考核每位員工,解決出口車道暢通的問題。

此外,加強(qiáng)入口管理,也是營運(yùn)管理工作中的一個重要課題

以便查詢、分析,又能使出口收費(fèi)員按正常程序操作,減少車輛在出口的滯留時間,緩解出口出現(xiàn)堵車、改道等現(xiàn)象??刂坪萌肟谑召M(fèi)員的操作規(guī)范,是保證站口收費(fèi)秩序良好的關(guān)鍵;其次,入口車輛車型判斷準(zhǔn)確,可以減少車型改判,減輕出口壓力,防止車輛改判類型,特別是小改大而引起的堵車和糾紛,還可以防止出口收費(fèi)員因繁忙不糾正車輛類型而引起的費(fèi)款流失。把握好入口車輛車型的判斷,是出口安全暢通和減少費(fèi)額流失的保證;再次,加強(qiáng)入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),可以吸引更多的車輛上高速,是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要舉措。因此,加強(qiáng)入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理的重要課題。

**開通后,各級營運(yùn)管理部門學(xué)習(xí)其他高速公路營運(yùn)管理并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)制定了一系列的操作規(guī)范,但重點(diǎn)在出口收費(fèi)的管理,而對于入口管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要關(guān)系相對來說沒有出口收費(fèi)這樣重視,管委會一直以來重視車型改判率,其實(shí)已經(jīng)也說明有重視入口準(zhǔn)確判別摘自文秘部落車型減少出口收費(fèi)難度,只是在實(shí)際操作中,過于粗而出現(xiàn)一些偏差,各級對于入口管理不夠精細(xì),而對于入口考核除了車型改判率和文明服務(wù)外沒有其他內(nèi)容可以量化考核,所以存在一定的難度。事實(shí)上出口車型改判、堵車、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的,所以目前有必要重視入口管理,尋找解決加強(qiáng)入口管理的辦法。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識

加強(qiáng)入口管理,首先是全體員工要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,解決思想問題,特別是各個所的管理人員和收費(fèi)員要提高加強(qiáng)入口管理重要性的認(rèn)識。一是管理人員要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),樹立全局意識,不要只關(guān)心本所收費(fèi)額的高低,要銳意創(chuàng)新,想辦法出新招,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高入口車流量,增加企業(yè)的收費(fèi)額,以企業(yè)效益為本所效益,只有管理人員樹立了大局意識、全局觀念,才能搞好入口管理;二是對員工要加強(qiáng)思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育,樹立配合意識。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費(fèi)秩序和管理難度,可以說入口收費(fèi)員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ),因此入口收費(fèi)員在摘自文秘部落工作中要加強(qiáng)與兄弟所的配合,要將信息的輸入像存款一樣的認(rèn)真對待,將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解,將車型判斷像取款一樣的認(rèn)真核對,盡量減輕出口的工作壓力,為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個收費(fèi)員在出口時對于其他所過來的由于卡無信息、輸錯信息、車型錯判等的感受,開展換位思考,只有這樣才能形成全局一盤棋,才能保證出口快速安全、樹立站口良好形象。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)危機(jī)意識。目前之所以入口工作較馬虎,主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進(jìn)一步提高,如輸錯信息、發(fā)空白卡、車型誤判都是素質(zhì)問題,要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面,上級管理部門也要重視入口的設(shè)備投入問題,在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭,有利于開展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核,實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤

目前公司對入口發(fā)卡進(jìn)行每輛一分錢的獎勵,這個決定很科學(xué)。事實(shí)上入口車流量的大小與各個所開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對入口發(fā)卡實(shí)行一分錢獎勵,還要將之納入各所的考核目標(biāo),并加重比例,以促進(jìn)各所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),加強(qiáng)入口管理,想辦法、出新招吸引車輛上高速,以提高**的整體效益。同時對入口的考核可以實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤,比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車、排隊(duì)、發(fā)生糾紛等情況落實(shí)到入口所,由所落實(shí)到具體操作人,實(shí)行連帶責(zé)任,以此提高各收費(fèi)所、入口收費(fèi)員的工作責(zé)任心,使入口為出口創(chuàng)造良好的收費(fèi)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)硬件管理,統(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn)

第4篇:考核辦法制定的原則范文

根據(jù)州黨委、州政府《**州直績效考評實(shí)施意見》和自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下的《**州直績效考評工作方案》,制定本辦法。

一、指標(biāo)考核內(nèi)容及分值設(shè)定

州直各縣(市)、各單位(部門)的年度績效考評的各項(xiàng)指標(biāo)主要由物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、獲獎情況、上級下達(dá)及創(chuàng)新指標(biāo)等六個方面組成,年度績效考評各項(xiàng)指標(biāo)的總分值按1000分(不含創(chuàng)新分值)設(shè)置,另設(shè)100分為創(chuàng)新附加分。具體考核內(nèi)容及分值設(shè)定如下:

(一)州直屬各縣(市)的績效考評指標(biāo)的內(nèi)容及分值設(shè)定

1、物質(zhì)文明建設(shè)方面(700分)

(1)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況(300分)(其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)為100分);

(2)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程目標(biāo)完成情況(200分);

(3)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況(50分);

(4)科技進(jìn)步目標(biāo)完成情況(50分);

(5)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)完成情況(50分);

(6)執(zhí)行州直統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)定的情況(50分)。

2、政治文明建設(shè)方面(100分)

(1)黨建目標(biāo)完成情況(40分);

(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況(30分);

(3)效能建設(shè)目標(biāo)完成情況(10分)

(4)工作目標(biāo)完成情況(10分)

(5)依法行政目標(biāo)完成情況(10分)

3、精神文明建設(shè)方面(100分)

(1)精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況(50分);

(2)社會治安綜合治理目標(biāo)完成情況(50分);

4、上級下達(dá)的指標(biāo)(50分)

(1)州黨委、政府督查、督辦件,人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況;

(2)州黨委、州政府臨時交辦或新增的目標(biāo)任務(wù)完成情況。

5、獲獎情況(50分)

(1)“三個文明”建設(shè)獲州以上(不含州級)綜合類獎勵的情況(占該項(xiàng)總分值70%);

(2)“三個文明”建設(shè)獲州以上(不含州級)單項(xiàng)獎勵的情況(占該項(xiàng)總分值30%)。

6、創(chuàng)新指標(biāo)(附加分100分)

創(chuàng)新指標(biāo)考核,另行規(guī)定。

(二)州直單位(部門)績效考評的內(nèi)容及分值設(shè)定

1、物質(zhì)文明建設(shè)方面(600分)

(1)完成工作任務(wù)和履行工作職能的情況(500分);

(2)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)完成情況(50分);

(3)執(zhí)行州直統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)定的情況(50分)。

2、政治文明建設(shè)方面(125分)

(1)黨建目標(biāo)完成情況(45分);

(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況(35分);

(3)效能建設(shè)目標(biāo)完成情況(30分);

(4)依法行政目標(biāo)完成情況(15分)(注:無行政執(zhí)法職能的單位,此項(xiàng)分值計(jì)入黨建目標(biāo)完成情況)。

3、精神文明建設(shè)方面(175分)

(1)精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況(90分);

(2)社會治安綜合治理目標(biāo)完成情況(85分)。

4、上級下達(dá)的指標(biāo)(50分)

(1)州黨委、政府督查、督辦件,人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況(25分);

(2)州黨委、政府臨時交辦或新增的目標(biāo)任務(wù)完成情況和職能作用發(fā)揮情況(25分)。

5、獲獎情況(50)

(1)“三個文明”建設(shè)獲州以上(不含州級)綜合類獎勵的情況(占該項(xiàng)總分值70%);

(2)“三個文明”建設(shè)獲州以上(不含州級)單項(xiàng)獎勵的情況(占該項(xiàng)總分值30%)。

6、創(chuàng)新指標(biāo)(附加100分)

創(chuàng)新指標(biāo)考核,另行規(guī)定。

二、績效考評指標(biāo)設(shè)定

1、對州直各縣(市)“三個文明”建設(shè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)以目標(biāo)考核責(zé)任書的形式,在年初州黨委工作會議上,由州黨委書記、州長與各縣(市)委書記、縣(市)長簽定。

2、對各縣(市)績效考評的各項(xiàng)指標(biāo)由各相關(guān)業(yè)務(wù)職能主管部門根據(jù)自治州年度重點(diǎn)工作要求研究制訂后,提交自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,報(bào)州黨委常委會審議確定。

具體分工如下:由政研室(農(nóng)辦)、計(jì)劃發(fā)展委員會、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局制定經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書;由州黨委組織部牽頭黨建目標(biāo)管理責(zé)任書;由州黨委宣傳部牽頭制定精神文明目標(biāo)責(zé)任書;由州紀(jì)委(監(jiān)察局)牽頭制定黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法;由州綜治委牽頭制定社會治安綜合治理責(zé)任書;州計(jì)生委牽頭制定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制;由環(huán)保局牽頭制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書;由州科技局牽頭制定科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任書;由州推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定工業(yè)化進(jìn)程考核辦法;由州局負(fù)責(zé)制定工作責(zé)任書;由州統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任書,由州政府法制辦制定依法行政執(zhí)法責(zé)任書。

州直各縣(市)上級下達(dá)的指標(biāo)完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。

3、對州直各單位(部門)的績效考效考評指標(biāo)的制定,主要由以下單位負(fù)責(zé),由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯同有關(guān)部門根據(jù)自治州年度重點(diǎn)工作要求,研究制訂各單位(部門)業(yè)務(wù)工作目標(biāo),提交自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,報(bào)州黨委常委會審議確定。由州紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部、宣傳部、綜治委、計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、政府法制辦牽頭分別制定州直各單位(部門)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明、社會治安綜合治理、統(tǒng)計(jì)工作、依法行政等方面的指標(biāo)要求。

上級下達(dá)的指標(biāo)完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。

4、根據(jù)年度考核結(jié)果,確定年度評價(jià)得分。對州直屬各縣(市)物質(zhì)文明建設(shè)工作目標(biāo)和州直單位(部門)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的考核評價(jià),以統(tǒng)計(jì)部門公布的法定數(shù)據(jù)和相關(guān)職能業(yè)務(wù)主管部門考核確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn);對州直各縣(市)、單位(部門)政治文明、精神文明建設(shè)工作目標(biāo)完成情況的考核評價(jià),由州效能辦統(tǒng)一組織,以各職能業(yè)務(wù)主管部門的日??己硕讲闇y評和專項(xiàng)督查為主。

三、考核方法

(一)指標(biāo)任務(wù)分解??冃Э荚u指標(biāo)任務(wù)下達(dá)后,州直各縣(市)、各單位(部門)要將指標(biāo)逐項(xiàng)分解,排出全年工作計(jì)劃進(jìn)度表,報(bào)自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和州效能辦備查。

(二)日常考核督查。日??己硕讲閭?cè)重于檢點(diǎn)工作目標(biāo)完成的質(zhì)量、進(jìn)度和規(guī)范性要求等方面,以相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的考核督查測評為主。州效能辦、相關(guān)業(yè)務(wù)職能主管部門可根據(jù)階段性工作需要,確定考核督查內(nèi)容、測評標(biāo)準(zhǔn)和時限要求,進(jìn)行專項(xiàng)督查和抽查??己硕讲楹统椴榈脑u價(jià)結(jié)果由各業(yè)務(wù)職能主管部門按季度進(jìn)行匯總,經(jīng)州效能辦審核,會同有關(guān)歸口管理牽頭單位(部門)進(jìn)行通報(bào),為年度考核評價(jià)提供依據(jù)。

(三)半年抽查考核。自治州效能辦按照統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)的原則,協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)職能主管部門對州直屬各縣(市)、各單位(部門)上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查考核。州直屬各縣(市)、各單位(部門)要按考核通知要求將上半年重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況形成真實(shí)、準(zhǔn)確的書面材料,由各縣(市)、各單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,于7月10日前報(bào)送自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和效能辦備查。州效能辦將上半年考核抽查情況匯總后,形成文字材料和評分結(jié)果,向州直屬各縣(市)、各單位(部門)反饋確認(rèn),并報(bào)請自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議決定,進(jìn)行通報(bào),為年度考核評價(jià)提供依據(jù)。

(四)年終考核。年終考核的主要任務(wù)是對州直各縣(市)、各單位(部門)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評價(jià)。

1、自我考核。自治州組織開展年終考核前,各縣(市)、各單位(部門)要針對本縣(市)、本單位(部門)的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、主要職責(zé)履行情況和目標(biāo)管理工作情況進(jìn)行自查自評。自查自評情況經(jīng)縣(市)、單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,按規(guī)定程序于11月30日前向州效能辦申報(bào)。

2、考核評價(jià)。按照“分工合作,協(xié)調(diào)聯(lián)動,配套推進(jìn)”的要求,自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織考核工作組,對州直各縣(市)、各單位(部門)進(jìn)行年終考核,采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、民主評議、綜合評分和反饋成部分等形式,按照考核標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)情況進(jìn)行逐項(xiàng)核查,確認(rèn)評分結(jié)果。

(1)州直各縣(市)年度考核工作由自治州效能辦牽頭,匯同州紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、政研室(農(nóng)辦)、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、局、政府法制辦、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)職能部門組成考核組進(jìn)行考核。

(2)對州直涉農(nóng)單位(部門)年度考核工作由州黨委政研室(農(nóng)辦)牽頭負(fù)責(zé);州直經(jīng)濟(jì)口單位的年度考核工作由州推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé);州直政法口年度考核工作由州黨委政法委牽頭負(fù)責(zé);黨務(wù)群口年度考核工作由州黨委組織部牽頭負(fù)責(zé);意識形態(tài)口單位年度考核工作由州黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。

(3)州黨委辦公廳、人大辦公廳、政府辦公廳、政協(xié)辦公廳和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作、政治文明建設(shè)工作、精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核任務(wù)的牽頭單位(州紀(jì)委機(jī)關(guān)、宣傳部、組織部、政法委、政研室(農(nóng)辦))的年度考核工作由州效能辦牽頭負(fù)責(zé)。

(4)年度考核工作的日常督查、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)工作,年度考核評分的匯總、審核和排序工作,年度指標(biāo)考核辦法、評分細(xì)則的修訂工作,由州效能辦牽頭負(fù)責(zé)。州直有關(guān)業(yè)務(wù)職能主管單位(部門)要認(rèn)真履行職能,協(xié)助州效能辦做好指標(biāo)考核的各項(xiàng)工作。

(五)年度考核評價(jià)結(jié)果的匯總、排序和審核確認(rèn)。根據(jù)考核督查結(jié)果,州效能辦協(xié)調(diào)各考核牽頭單位對全年日常考核督查、半年考核和年終考核評分情況進(jìn)行匯總、平衡和排序,形成年度考核評價(jià)的初步意見,分別征求州黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面意見后,提交自治州機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審核后,計(jì)入績效考評總體情況中。

四、其它

(一)州黨委、政府分解下達(dá)的年度目標(biāo),原則上不作調(diào)整。如遇有政策性調(diào)整或特大自然災(zāi)害等不可抗御的因素需要調(diào)整的,由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整建議或意見,報(bào)州黨委常委會審議決定。

(二)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以州統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。州直屬各縣(市)、各單位(部門)要按統(tǒng)一規(guī)范的要求,及時準(zhǔn)確地向州統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第5篇:考核辦法制定的原則范文

一、推行“一站式”征管改革的目的和意義

隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,“依法行政、執(zhí)法為民”成為各級政府工作的基本原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門必須堅(jiān)持這個原則。隨著ctais和多元化申報(bào)的推行、《行政許可法》的實(shí)施以及納稅服務(wù)的深入,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須更新觀念、重新定位,稅收征管工作需要深化改革。

(一)深化征管改革是完善ctais系統(tǒng)和推行多元化申報(bào)的需要。一是ctais的推行,建立了以信息化為依托的征管平臺,如何有效運(yùn)用這些基礎(chǔ)信息提高征管效能,需要進(jìn)行征管改革;二是金稅工程的運(yùn)行,微機(jī)取代了手工比對發(fā)票和票表稽核,專管員的案頭稽核日益弱化,管理職責(zé)需要重新明確;三是多元化申報(bào)的實(shí)施,引起了征收方式的變化,電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、郵寄申報(bào)等取代了柜臺征收。因此,稅務(wù)管理的重心應(yīng)由以“征管”為主轉(zhuǎn)向以“監(jiān)管”為主。

(二)深化征管改革是貫徹落實(shí)《行政許可法》的需要。一是在行政許可范圍內(nèi)的事項(xiàng),要嚴(yán)格按《許可法》和總局規(guī)定的條件、程序、期限辦理,做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時;二是未列入行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)不再由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,只能依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理,并將管理的職責(zé)由事前審批向事后管理轉(zhuǎn)移;三是《許可法》充分體現(xiàn)了“便民原則”,要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對涉稅事項(xiàng)必須簡化程序、統(tǒng)一受理,提高辦稅效率、降低納稅成本。

(三)深化征管改革是嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任制的需要。一是征管工作程序和職責(zé),隨著ctais的推行和《許可法》的實(shí)施已發(fā)生變化,原有的執(zhí)法責(zé)任、過錯追究等考核的內(nèi)容和考核的方法,需要進(jìn)行相應(yīng)地改進(jìn);二是目前執(zhí)法責(zé)任的分解還不夠科學(xué),一些責(zé)任追究難以落到實(shí)處;三是落實(shí)責(zé)任制的考核機(jī)制不完善。沒有專職機(jī)構(gòu),沒有完整的考核辦法,責(zé)任追究和表彰獎勵沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)深化征管改革是開展深層次納稅服務(wù)、進(jìn)一步提高辦稅效率的需要。一是雖然近兩年辦稅服務(wù)廳先后采取了12小時延時服務(wù)等措施,收到了較好效果,但由于辦稅服務(wù)廳功能單一,沒有徹底解決“多頭跑辦、多次審批”的問題;二是“服務(wù)”的觀念局限于窗口單位,需要系統(tǒng)地改進(jìn)服務(wù)措施,把納稅服務(wù)貫穿到各個部門、各環(huán)節(jié)的工作中,提高服務(wù)水平;三是對服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)行效能監(jiān)控,應(yīng)對服務(wù)承諾的履行情況進(jìn)行監(jiān)督考核,對未按程序傳遞、未按時限辦結(jié)的要追究責(zé)任,這也是落實(shí)《許可法》和稅企共建誠信的客觀要求。

二、“一站式”改革的主要措施和內(nèi)容

該局這次改革圍繞“一站式”辦稅服務(wù)這一重心,重點(diǎn)是集中受理、簡化審批、優(yōu)化流程,全面提高服務(wù)層次;稅源管理科以稅源監(jiān)控、納稅輔導(dǎo)和納稅評估為重點(diǎn),實(shí)行管理責(zé)任制,加強(qiáng)后續(xù)管理,全面提高征管質(zhì)量;機(jī)關(guān)職能科室以貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策為主責(zé),重點(diǎn)研究改進(jìn)管理辦法,加強(qiáng)日常督導(dǎo)和工作考核,實(shí)行績效掛鉤、“兩制追究”,全面提高工作效率;同時,理順組織機(jī)構(gòu),明確崗位職責(zé),培訓(xùn)工作人員,以適應(yīng)新的征管模式。其主要做法是:

(一)深入調(diào)查,做好改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

這次改革不僅僅是部分業(yè)務(wù)的調(diào)整和技術(shù)的更新,也是一次深刻的執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變,是一次涉及到稅務(wù)方方面面的系統(tǒng)改革。為此,該局做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是深入學(xué)習(xí)《行政許可法》和《征管法》。讓每一名稅務(wù)干部明白,必須依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,否則就會違法。從而根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)人員的部門特權(quán)思想,樹立執(zhí)法為民是責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是義務(wù)的思想,積極引導(dǎo)廣大干部理解改革、參與改革。二是梳理現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程。由征管、稅政、法制等職能科室牽頭,對現(xiàn)有的征管方式和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行清理、審查,看是否符合《行政許可法》的規(guī)定,是否符合“簡化審批、優(yōu)化流程、提高效率”的原則。共計(jì)對118條審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理,對其按取消、保留和改革進(jìn)行了分類,取消了56項(xiàng)審批,保留和改革了62項(xiàng)審批事項(xiàng)。三是開展調(diào)查研究,廣泛征求稅務(wù)人員和納稅人意見。先后召開了局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職能科室、一線征管人員和納稅人座談會,就改革的原則、方法和內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)研討。最后確定改革的原則和內(nèi)容是:依法確定審批項(xiàng)目,依職確定審批權(quán)限,依責(zé)簡化業(yè)務(wù)流程,依崗明確工作標(biāo)準(zhǔn),依績開展效能考核。改革的方法:堅(jiān)持先業(yè)務(wù)、后政務(wù),先重點(diǎn)、后一般,先試行、后確定。四是集中力量制定管理辦法和操作規(guī)范。從今年年初就ctais上線后的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)范;4月份就多元化申報(bào)進(jìn)行理順;利用“五一”長假,結(jié)合《行政許可法》和國家稅務(wù)總局《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)程》,對全局各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范,并制定了《橋西國稅局稅務(wù)工作管理辦法》,6月份以規(guī)范“一站式”服務(wù)為契機(jī),又全面重新修訂了《稅務(wù)工作管理辦法》。這套管理辦法包括業(yè)務(wù)類、政務(wù)類和考核類三個部分,對全局14個科室和92個崗位,就各項(xiàng)工作職責(zé)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限、流程和考核進(jìn)行了規(guī)范,它對提高全局征管質(zhì)量和服務(wù)水平起到了重要作用。

(二)完善辦稅服務(wù)廳功能,實(shí)施“一站式”服務(wù)

根據(jù)《河北省國稅系統(tǒng)對納稅人涉稅事項(xiàng)實(shí)施全程服務(wù)“陽光操作”制度》和市局要求,對辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程及工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限進(jìn)行了規(guī)范。一是明確辦稅服務(wù)廳工作目標(biāo)。即以辦稅服務(wù)廳為載體,以信息技術(shù)為依托,以加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)為宗旨,建立辦稅功能齊全、業(yè)務(wù)流程簡捷、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)工作機(jī)制,全面提升稅收管理質(zhì)量和服務(wù)層次,實(shí)現(xiàn)稅收管理與服務(wù)的最佳結(jié)合。二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置。為充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳直接面對納稅人服務(wù)的功能和優(yōu)勢,將納稅人所有62項(xiàng)涉稅申請事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳受理,改納稅人辦稅“多頭申請”為“一站受理”,統(tǒng)一實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、限時辦結(jié)”的辦稅模式。辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)征收三類窗口。綜合服務(wù)窗口負(fù)責(zé)稅務(wù)咨詢、辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定及非即辦事項(xiàng)涉稅文書的受理工作;發(fā)票管理窗口主要負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票發(fā)售等項(xiàng)發(fā)票管理工作;申報(bào)征收窗口負(fù)責(zé)受理各稅種的申報(bào)征收工作。三是梳理征管業(yè)務(wù),簡化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項(xiàng)劃分為即辦事項(xiàng)和非即辦事項(xiàng)兩大類。即辦事項(xiàng)無需流轉(zhuǎn),由大廳窗口當(dāng)場辦結(jié);非即辦事項(xiàng),由辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口受理,并對附送資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審,符合條件的及時受理,出具受理涉稅事項(xiàng)通知書,注明受理日期、承諾辦結(jié)期限,并在規(guī)定的時限內(nèi)向下一個工作環(huán)節(jié)傳遞。在窗口受理環(huán)節(jié),對于納稅人申請資料不齊全、不準(zhǔn)確的,能當(dāng)場更正的允許納稅人當(dāng)場更正;不能當(dāng)場更正的,出具補(bǔ)正材料清單,一次性告知納稅人,待補(bǔ)齊后受理。對于不能辦理的涉稅事項(xiàng)以書面形式告知納稅人,并說明理由。對于不屬于本單位受理范圍的事項(xiàng),告知納稅人向有關(guān)單位申請辦理,辦稅程序由632個環(huán)節(jié)減為245個環(huán)節(jié)。四是科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn),明確承辦時限。以往的工作流程只是明確征管業(yè)務(wù)的步驟,而這次改革既要制定每個環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)也要規(guī)定承辦時限,使每個崗位的稅務(wù)人員不僅知道干什么?怎么干?而且知道工作標(biāo)準(zhǔn)和承辦時限,實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密”的工作目標(biāo)。五是公開業(yè)務(wù)流程,方便納稅人監(jiān)督。以稅企誠信為前提,將有關(guān)稅收政策和日管信息對納稅人全部公開,并把有關(guān)的稅收政策、辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責(zé)輸入電子觸摸屏,納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù),即便是第一次來,只要輕點(diǎn)觸摸屏的多級菜單,涉稅事項(xiàng)怎么辦、哪個部門辦、找誰辦一清二楚。其次,將5類行政許可項(xiàng)目和常用的23類非行政許可但目前暫保留審批的項(xiàng)目上墻公示,對每項(xiàng)業(yè)務(wù)按即辦事項(xiàng)和非即辦事項(xiàng)進(jìn)行分類,并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結(jié)的時限,以及該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。第三是印制和發(fā)放關(guān)于改革的《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過采取上述措施,使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障,并將稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管行為置于納稅人監(jiān)督之下。

(三)多措并舉,推行各種特色服務(wù)。依法治稅和納稅服務(wù)是稅收征管的兩個方面,依法治稅是征管的目的,納稅服務(wù)是征管的一個手段,只有二者有機(jī)結(jié)合,才能做好稅收征管工作。一是在辦稅服務(wù)廳實(shí)行延時服務(wù)和限時服務(wù)。針對辦稅服務(wù)廳有效工作時間短,納稅人辦事等候時間長,以及稅務(wù)干部多、人浮于事,且大廳人員不安心工作的現(xiàn)狀,于去年初在稅務(wù)系統(tǒng)首次實(shí)行了7:00—19:00十二小時不間斷的延時服務(wù),辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員實(shí)行兩班倒。通過這項(xiàng)改革:首先是將有效服務(wù)時間延長了近一倍。其次是納稅人等候時間縮短了近一半;再次,辦稅服務(wù)廳成了全局年輕女同志首選的崗位,原來大廳每人每月補(bǔ)助300元也都沒人愿意來,現(xiàn)在取消了補(bǔ)貼倒吸引人,主要原因是年輕女同志孩子小、家務(wù)重,僅給補(bǔ)助費(fèi)解決不了實(shí)際問題,給時間才能解決問題。第四是限時服務(wù)落到實(shí)處。每月納稅人到辦稅服務(wù)廳辦事的次數(shù)和辦事所需的時間相對穩(wěn)定,在不增加窗口的情況下,只有延長稅務(wù)人員的工作時間才能真正實(shí)現(xiàn)限時服務(wù)。現(xiàn)在在大廳等候辦事的時間一般不超過5分鐘。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。對28戶大型企業(yè)和用票、認(rèn)證大戶實(shí)行預(yù)約服務(wù);通過避開高峰期、電話預(yù)約的方式,及時辦理涉稅事宜,這樣可以解決其他小單位排隊(duì)等候的問題。對防偽稅控設(shè)備使用、多元化申報(bào)有問題或殘疾人不方便到稅務(wù)局辦事的,稅務(wù)人員可上門服務(wù)。三是開展“專家”組服務(wù)和綠色通道服務(wù)。對年納稅額100萬元以上的單位實(shí)行“專家”組服務(wù),專家組由專管員、科長和主管局長組成,對納稅人的急事和特殊涉稅問題,專家組可以簡化程序,依法先核準(zhǔn)、后補(bǔ)辦手續(xù)。對有特殊情況的納稅人實(shí)行綠色通道服務(wù),急事急辦,特事特辦,盡量滿足納稅人的合法要求。四是實(shí)行提醒服務(wù)和救助服務(wù)。對新辦企業(yè)及時發(fā)放《辦稅指南》,對需納稅人報(bào)送、報(bào)告的涉稅業(yè)務(wù),最后一天通過電話提醒,盡量減少無意識違章和不必要的行政處罰。對涉稅事項(xiàng)的聽證和復(fù)議,以及涉及工商、地稅等部門協(xié)調(diào)的,開展服務(wù)咨詢,實(shí)行救助服務(wù)。五是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。開展全程服務(wù)、全面服務(wù)和全員服務(wù)。樹立每個部門都是一個窗口、每個崗位都開展服務(wù)、每個干部都體現(xiàn)國稅形象的觀念,把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過程。

(四)加強(qiáng)后續(xù)管理,實(shí)行稅源監(jiān)控。

ctais上線后規(guī)范了納稅人的基本信息,多元化申報(bào)的推廣解決了柜臺申報(bào)征收問題,金稅工程的深化減輕了票表比對和案頭稽核的負(fù)擔(dān),“一站式”服務(wù)的實(shí)施簡化了業(yè)務(wù)流程、減少了審批環(huán)節(jié)。上述改革后,稅源管理科原有的工作減少了,工作重點(diǎn)和職責(zé)有了新的變化。為了充分發(fā)揮占全局干部60%以上的稅源管理科人員的作用,該局一是強(qiáng)化戶籍管理,針對不同類型的納稅人實(shí)行不同的管理方法。個體稅源科實(shí)行管片責(zé)任制,將全區(qū)53平方公里的管轄面積結(jié)合12個辦事處界線,重新劃分為36個片,每個征管片由2-3人負(fù)責(zé),每片有多少戶納稅人必須清清楚楚;企業(yè)稅源科實(shí)行管戶責(zé)任制,一個專管員負(fù)責(zé)50戶左右,出現(xiàn)失蹤戶和稅款流失問題的,按專管員所管戶數(shù)與失蹤戶數(shù)、應(yīng)征稅款與流失稅款的比例,對專管員進(jìn)行責(zé)任追究。二是加強(qiáng)涉稅審批事項(xiàng)的后續(xù)管理。“一站式”服務(wù)的推行,對納稅人辦稅來講是“鋸門檻、鋪地毯”,方便了納稅人。但是,如不加強(qiáng)后續(xù)管理,有可能出現(xiàn)“一放就亂”的局面。因此,該局規(guī)定涉稅審批事項(xiàng)后續(xù)管理由稅源管理科負(fù)全責(zé),發(fā)現(xiàn)審批認(rèn)定有問題的及時向有關(guān)部門反饋。個體稅源科重點(diǎn)對定額核定、減免稅批準(zhǔn)等事項(xiàng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督和檢查,企業(yè)稅源科重點(diǎn)對一般納稅人認(rèn)定、稅收優(yōu)惠以及非正常戶確定進(jìn)行后續(xù)管理;三是開展納稅評估,加強(qiáng)稅源監(jiān)控。個體稅源管理崗逐月對轄區(qū)業(yè)戶逐行業(yè)、逐地段、逐規(guī)模的進(jìn)行稅源分析和納稅評估,個體定額由“定額評定委員會”確定,片管員個人無權(quán)調(diào)低定額;所轄個體戶超過規(guī)定的漏征面和漏溢率要實(shí)行責(zé)任追究;企業(yè)稅源管理崗按年納稅100萬元以上、10-100萬元、5-10萬元企業(yè)、5萬元以下四個標(biāo)準(zhǔn),分別按月、季、半年、年進(jìn)行稅源分析和稅源評估,并寫出稅源分析報(bào)告;對約談取證發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)每次要寫出分析報(bào)告。評估過程中要求充分使用ctais系統(tǒng)及各種信息資料,對企業(yè)銷售、庫存、成本、利潤等指標(biāo)與其繳納的增值稅、所得稅進(jìn)行綜合分析比較,從數(shù)量和質(zhì)量兩方面評估納稅申報(bào)的真實(shí)性,預(yù)測下一階段稅源變化趨勢,對應(yīng)征與實(shí)征差距明顯的要入戶核查。四是結(jié)合企業(yè)信譽(yù)等級評定,深入開展巡查尋訪活動。與地稅局聯(lián)合開展企業(yè)信譽(yù)等級評定工作,并按企業(yè)等級對a、b、c、d類企業(yè)分別按年度、半年、季、月進(jìn)行一次巡查巡訪,做到有所側(cè)重、有的放矢。

(五)充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)條線管理

辦稅服務(wù)廳和稅源管理科主要是以塊管理為主,機(jī)關(guān)職能科室主要是以條線管理為主?!耙徽臼健狈?wù)在辦稅服務(wù)廳實(shí)施后,減少了職能科室的審批環(huán)節(jié)工作任務(wù),所以職能科室的工作重點(diǎn)也應(yīng)調(diào)整。一是轉(zhuǎn)變觀念,自我革新。主動下放審批權(quán)限,簡化辦稅程序,把62項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的受理和其中26項(xiàng)即辦事項(xiàng)的審核審批全部移交辦稅服務(wù)廳,使職能科室從大量的事務(wù)性審批工作中解脫出來,集中精力做好本職工作;二是加強(qiáng)各職能科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)。派業(yè)務(wù)骨干對辦稅服務(wù)廳人員就申請材料的審核和即辦事項(xiàng)的審批進(jìn)行專門培訓(xùn),全面提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),做到“有關(guān)審批交出去,具體管理留下來”。三是加強(qiáng)稅收政策的宣傳、貫徹、落實(shí)。職能科室先后組織9期所得稅匯算清繳、一般納稅人年審和多元化申報(bào)培訓(xùn),參訓(xùn)稅務(wù)人員和企業(yè)財(cái)務(wù)人員達(dá)4000多人次,印制和發(fā)放有關(guān)業(yè)務(wù)須知、再就業(yè)優(yōu)惠政策明白卡等12000多份,擴(kuò)大了宣傳的廣度和深度。四是深入基層調(diào)查研究。今年職能科室先后對ctais系統(tǒng)應(yīng)用、多元化申報(bào)的推廣以及“一站式”服務(wù)、納稅評估、個體定額評定、科室職責(zé)劃分等9項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查研究,對征管改革和各項(xiàng)政策的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。五是發(fā)揮職能科室的督查作用。制定完善工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工作考核,把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(六)實(shí)行分級考核,全面落實(shí)責(zé)任制。

為了落實(shí)各項(xiàng)稅收工作和自定的《稅務(wù)工作管理辦法》,該局不斷加大考核力度。一是成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長,副局長及有關(guān)科室正職為成員??己宿k公室設(shè)在法制辦,人員有法制、人教、監(jiān)察等科室骨干組成,負(fù)責(zé)具體的考核工作。二是明確考核內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)稅收的法律法規(guī)和上級工作要求,結(jié)合本局實(shí)際,選擇了103條189項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)考核,并把考核內(nèi)容和工作要求以及扣分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)各部門,使被考核人懂得每項(xiàng)工作怎么干,干好的標(biāo)準(zhǔn)是什么,考核人員清楚每項(xiàng)工作怎么考,記分和扣分的標(biāo)準(zhǔn)是什么。三是制定科學(xué)的考核辦法。采取“以塊為主,以線為輔、三級考核、雙向監(jiān)督”的辦法進(jìn)行考核。第一級即考核辦公室負(fù)責(zé)對全局各職能科室、各稅源管理科、辦稅服務(wù)廳等部門,每半年考核一次。第二級即職能科室按照各自職責(zé)對分管工作每季度考核一次;第三級即各科室每月對本科室每個崗位、每個人員考核一次??己宿k對第二、三級考核進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);“雙向監(jiān)督”即上一級對下一級監(jiān)督和下一級對上一級監(jiān)督。通過“三級考核、雙向監(jiān)督”,有力地推動了各項(xiàng)工作的落實(shí)。四是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行連帶責(zé)任考核。即各級領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作考核占總分60%,主管下級平均得分占總分的40%。這種考核辦法,從上到下,無一例外均為考核對象,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,贏得群眾擁護(hù)。五是考核與獎懲掛鉤。半年兌現(xiàn)獎懲一次,努力發(fā)揮考核的積極作用,鼓勵先進(jìn),鞭策落后。

三、推行“一站式”改革取得的主要成效

通過幾個方面的改革,該局在稅收征管、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定成效。主要體現(xiàn)在:

(一)理順了征管機(jī)構(gòu),明確了崗位職責(zé)。一是在不增加機(jī)構(gòu)的前提下,通過充實(shí)法制辦和稅警室,解決了市區(qū)內(nèi)實(shí)行一級稽查后,沒有專職檢查人員的矛盾。法制辦僅用兩個月時間就完成上半年注銷戶和低稅負(fù)戶的檢查,二是通過調(diào)整充實(shí)辦稅服務(wù)廳機(jī)構(gòu)和人員,原分散在全局各科室的62項(xiàng)涉稅受理審批事項(xiàng),在辦稅服務(wù)廳集中受理后,工作非常順暢高效。三是對全局9個職能科室和6個稅源管理科,92個工作崗位職責(zé)重新界定,解決了原來職責(zé)不清、扯皮、推諉問題。

(二)簡化了審批手續(xù),優(yōu)化了征管流程。通過推行“一站式”服務(wù),一是原審批事項(xiàng)由118項(xiàng)減為62項(xiàng),審批環(huán)節(jié)由632個減為245個。二是重新規(guī)定的征管流程,各工作環(huán)節(jié)之間既實(shí)現(xiàn)了順暢銜接,又體現(xiàn)了相互制約,納稅人想疏通關(guān)系,也不知道找哪個人,只有按正常程序到辦稅服務(wù)廳辦稅。這樣,既有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,也有利于行風(fēng)廉政建設(shè)。三是“一站式”服務(wù)的推行,促進(jìn)了全局各項(xiàng)征管工作的改進(jìn),征管質(zhì)量明顯提高。

(三)規(guī)范了管理辦法,促進(jìn)了依法治稅。一是《稅務(wù)工作管理辦法》的制定,依據(jù)是《征管法》和《行政許可法》以及有關(guān)法律法規(guī),保證了管理辦法的合法性,二是《稅務(wù)工作管理辦法》包括業(yè)務(wù)類、政務(wù)類、考核類三部分,涵蓋了稅務(wù)工作的方方面面,充分體現(xiàn)了依法行政的完整性。三是《稅務(wù)工作管理辦法》的考核類,充分體現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的嚴(yán)肅性。四是《稅務(wù)工作管理辦法》的實(shí)施,規(guī)范了稅務(wù)工作,提高了征管質(zhì)量,促進(jìn)了依法治稅,保護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。

(四)完善征管措施,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。通過這次改革,一是強(qiáng)化了戶籍管理,減少了漏征漏管戶和失蹤戶,防止了稅源流失。二是通過稅源分析和納稅評估,確保了稅基不受侵蝕,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收,減少了稅收差額。三是實(shí)施了巡查巡訪、見面約談、專項(xiàng)輔導(dǎo)性檢查,堵塞了稅收漏洞。四是嚴(yán)格控制延期繳納稅款審批,防止出現(xiàn)新欠,及時辦理免、抵、退稅手續(xù),確保稅源預(yù)測準(zhǔn)確。

第6篇:考核辦法制定的原則范文

一、考核原則:

1、鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu),任務(wù)逐層分解。

2、突出工作重點(diǎn),實(shí)行“兩個結(jié)合”(日常檢查考核與上級重點(diǎn)考核相結(jié)合;平時單項(xiàng)考核與年終綜合考核相結(jié)合)。

3、堅(jiān)持量化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

二、考核內(nèi)容、辦法、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。

1、考核內(nèi)容:具體見附表。

2、考核辦法:

(1)局成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考核工作。

(2)實(shí)行百分制考核,量化到單位、個人。

(3)考核涉及的收入、支出數(shù)據(jù)以財(cái)務(wù)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。報(bào)刊、信息稿件數(shù)以實(shí)發(fā)數(shù)為準(zhǔn),分別由宣教法制科、辦公室審核。受上級表彰獎勵以正式文件為準(zhǔn)。

3、獎懲辦法:

(1)年終根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況,對單位和個人予以獎懲。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由局黨組會研究決定。對加分和扣分按分值予以相應(yīng)獎罰。

(2)鼓勵工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)受到上級文件推廣,對單位予以加分,國家級加20分,省級加10分,市級加5分。

(3)鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。對受省、市、市、轄區(qū)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各級黨委、政府表彰獎勵的,分別獎勵獲獎單位或個人2000、1000、500、300元;對受環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局表彰獎勵的,分別獎勵獲獎單位或個人2000、1000、500元。對受其他相關(guān)部門表彰獎勵的,按相應(yīng)層級標(biāo)準(zhǔn)給以獎勵。

(4)鼓勵刊稿。對在國家、省、市級報(bào)刊公開發(fā)表有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容的稿件,分別按稿酬的4倍、3倍、2倍給予獎勵;沒有稿酬的及市委辦、政府辦、紀(jì)委信息刊物發(fā)表的稿件,每篇千字以上獎勵40元,千字以下獎勵20元。

(5)考勤管理。

①遲到一次扣0.5分,曠工一次扣5分。

②病假。按全年實(shí)際發(fā)生天數(shù)比例扣分。

③事假。每天扣1.5分;半年請事假10天,扣50分;全年請事假累計(jì)超過20天的,不得分。

(6)加強(qiáng)用車管理。

①非工作日期間未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意私自出車,每次扣所屬科室0.5分,扣駕駛員3分。

②出現(xiàn)事故,隱瞞不報(bào)和主要責(zé)任在我方的,扣駕駛員個人8分,取消年終安全獎,并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

(7)工作日午間違規(guī)飲酒等違反機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定被并市有關(guān)部門曝光處理的,每次扣當(dāng)事人3分。

(8)計(jì)劃生育。參加雙查或復(fù)查人員一次不到位,每超延一天扣個人3分,扣所在單位2分。

4、實(shí)行“一票否決”制度。凡有下列情況之一的個人,取消評先和獎勵資格:

①造成重大安全責(zé)任事故的;

第7篇:考核辦法制定的原則范文

一、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):

考核按照實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績的原則,根據(jù)目標(biāo)管理完成情況,采用總分為200分的計(jì)分方法進(jìn)行,具體考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視(30分)

1、嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)制計(jì)2分,把綜治工作同政績考核和經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤的計(jì)2分,未實(shí)行的不得分。(4分)

2、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季度有一次綜治專題會議計(jì)4分,少一次扣2分,扣完為止。(4分)

3、主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參與解決綜治工作重大疑難問題計(jì)2分,否則扣2分。節(jié)假日和敏感時期落實(shí)了干部值守值班的計(jì)4分,以值班登記為準(zhǔn),少一次扣2分,少2次此項(xiàng)不得分。(6分)

4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)年終有履行職責(zé)述職報(bào)告的計(jì)2分,未實(shí)行的不得分。(2分)

5、建立健全群訪群治隊(duì)伍的10分,未落實(shí)的不得分。(10分)

6、按“橫向邊到、縱向到底”原則,層層簽訂責(zé)任狀,村簽到組,組簽到戶,學(xué)校簽到家長,企事業(yè)單位簽到個人計(jì)4分,未到位的扣2分,未簽定的不得分。(4分)

(二)維穩(wěn)工作(50分)

1、轄區(qū)內(nèi)無“”等及非法宗教組織活動的計(jì)4分,否則不得分。對轄區(qū)內(nèi)組織活動隱報(bào),縱容、放任未管的實(shí)行一票否決。(4分)

2、每周召開一次社會治安形勢分析會計(jì)10分,少一次扣2分,扣完為止。每周一次矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查會計(jì)10分,少一次扣2分,扣完為止。(20分)

3、全年未發(fā)生重大火災(zāi)事故的計(jì)2分,村組公路未發(fā)生重大交通事故的計(jì)2分,未發(fā)生治安災(zāi)害事故的計(jì)2分,未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的計(jì)2分,以上每發(fā)生一起扣2分,對發(fā)生的事故因處理不當(dāng),引發(fā),導(dǎo)致治安及刑事案件,此項(xiàng)不得分,情節(jié)嚴(yán)重實(shí)行一票否決制。(8分)

4、未發(fā)現(xiàn)的計(jì)4分,對處理不當(dāng)并造成重大影響和后果的,實(shí)行黃牌警告或一票否決。(4分)

5、能及時調(diào)處民間糾紛,糾紛受理率、調(diào)解率、成功率分別達(dá)到100%、100%和95%以上的計(jì)16分,查糾紛處理記錄。每上交一起一般民事糾紛鎮(zhèn)綜治辦及派出所調(diào)處的扣4分,扣完為止。如有一起因民事糾紛處理不當(dāng)轉(zhuǎn)化為刑事案件的此項(xiàng)不得分。(16分)

(三)嚴(yán)打及專項(xiàng)整治工作(30分)

1、能根據(jù)鎮(zhèn)綜治委部署并結(jié)合本地實(shí)行,實(shí)行了治安專項(xiàng)整治活動并取得良好效果的計(jì)10分,每少一次整治活動的扣2分,整治活動資料不全的扣2分,扣完為止。(10分)

2、本單位班子成員未發(fā)生“六害”案件,沒有被判管制以上實(shí)刑的計(jì)6分,如有一人次治安拘留或罰款200元以上的行政處罰扣2分。受管制或判刑的,分別予以黃牌警告或一票否決制。(6分)

3、轄區(qū)社會治安狀況良好,群眾滿意程度高計(jì)10分。每發(fā)生一起治安案件扣2分,每發(fā)生一起刑事案件扣5分,扣完為止(以公安分局立案為準(zhǔn))。(10分)

2、能積極配合公安部門嚴(yán)打斗爭的計(jì)4分,有欠缺的扣2分,不配合的不得分。(4分)

(四)基層建設(shè)、治安防范、和諧平安創(chuàng)建工作(30分)

1、治保室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的2分,有欠缺的扣1分,不達(dá)標(biāo)的的不得分。(2分)

2、綜治治保組織機(jī)構(gòu)健全的計(jì)2分,少一個、未成立的扣0.5分,(2分)

3、制定了“和諧平安”工作方案,工作有會議、有制度、有措施、有成效,被市、區(qū)評為“安全村”的計(jì)6分,有欠缺的少1個內(nèi)容扣2分,扣完為止。(6分)。

4、開展了邊際聯(lián)誼聯(lián)防活動并簽訂聯(lián)誼聯(lián)防公約的計(jì)2分,否則不得分。(2分)

5、重要時期及節(jié)假日,干部值班及義務(wù)值守巡邏隊(duì)活動制度,落實(shí)并取得成效的計(jì)4分,查活動記錄,少一次扣1分。(4分)

6、對暫住人口、出租房屋管理有制度、有措施、有登記計(jì)3分,登記不全的扣1分。(4分)

7、對“兩勞”回籍人員實(shí)行了幫教,有底冊、有幫教記錄的計(jì)4分,登記不全的扣1分。無落實(shí)幫教人員或有重新犯罪的此項(xiàng)不得分。(4分)

8、及時完成各種綜治業(yè)務(wù)報(bào)表和資料上報(bào)的計(jì)6分,未按時上報(bào)一次扣1分,扣完為止(6分)

(五)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及普法依法治理工作(20分)

1、熱心為企業(yè)服務(wù),企業(yè)周邊治安環(huán)境良好,無發(fā)生群眾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)事件計(jì)10分,如發(fā)生一例阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)事件的扣2分,情節(jié)嚴(yán)重的此項(xiàng)不得分。(10分)

2、建立了干部學(xué)法日制度、普法工作切實(shí)開展每季度不少一期法制黑板報(bào)的計(jì)2分,查記錄,少一次扣0.5分。(4分)

3、綜治宣傳月及和諧平安創(chuàng)建宣傳月落實(shí)好的計(jì)4分,查資料,有欠缺的扣2分。(4分)

(六)工作

1、認(rèn)真做好涉法涉訴上訪人員的思想政治工作,把問題解決在基層,對重點(diǎn)上訪人員落實(shí)了穩(wěn)控責(zé)任,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包辦制的計(jì)5分,查資料,資料不全的扣2分,無資料不得分。(5分)

2、無進(jìn)京上訪的計(jì)12分,發(fā)生一人次扣5分,重復(fù)訪一人次扣10分,發(fā)生一起5人以上集體進(jìn)京訪(含5人,工作不得分)。(12分)

3、無赴省上訪的計(jì)10分,發(fā)生一人次扣4分,重復(fù)訪一人次扣8分,發(fā)生一起5人以上集體訪扣12分,如造成重大影響工作不得分。(10分)

4、無赴市上訪的計(jì)8分,發(fā)生一人次扣3分,重復(fù)訪一人次扣6分,發(fā)生一起5人以上集體訪(含5人)扣8分。重復(fù)集體訪并造成嚴(yán)重影響工作不得分。(8分)

5、無赴區(qū)上訪的計(jì)5分,發(fā)生一人次扣1分,重復(fù)訪一人次扣2分,發(fā)生一起5人以上集體訪(含5人)扣3分。發(fā)生重復(fù)集體訪扣5分。(5分)

6、到鎮(zhèn)政府訪不扣分,如人次超過10人以上20人以下的則扣5分,20人以上40人以下扣10分,40人以上工作不得分。

二、考核辦法

1、考核實(shí)行季度考核與年終考評相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

2、季度考核由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)執(zhí)行,年終考評由鎮(zhèn)綜治委組織考評。

三、考評等級

考評總分在160分以上(含160分)為達(dá)標(biāo)單位,160分以下為不達(dá)標(biāo)單位,實(shí)行黃牌警告,限期一年整改達(dá)標(biāo),140分以下實(shí)行社會治安一票否決。

第8篇:考核辦法制定的原則范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)商行 考核體系

一、農(nóng)商行績效考核存在問題及改革的必要性

(一)農(nóng)信社改制農(nóng)商行后績效考核體系存在的問題

1、績效考核與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的緊密性不足

缺乏系統(tǒng)考核指標(biāo)體系建設(shè)思路,績效考核體系不完善不全面,指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)缺乏科技系統(tǒng)支撐,以人工統(tǒng)計(jì)方式,既耗費(fèi)人力又不精確,事后統(tǒng)計(jì),宣傳溝通不足,缺乏激勵,薪酬掛鉤緊密度不足,員工參與度不夠,無法很好調(diào)動員工積極性。

2、績效考核不全面

商業(yè)銀行經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其關(guān)鍵驅(qū)動因素在于具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的因果關(guān)系鏈:員工管理目標(biāo),促使人才隊(duì)伍的形成、穩(wěn)定并提高人才素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)營目標(biāo),加快創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)現(xiàn)客戶目標(biāo),取得客戶對服務(wù)的滿意和認(rèn)可。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長及資產(chǎn)質(zhì)量的改善。因此,完整的績效考核指標(biāo)應(yīng)該包括上述關(guān)系鏈各方的財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營指標(biāo)、客戶指標(biāo)和員工發(fā)展指標(biāo),通過四方面指標(biāo)之間的相互驅(qū)動實(shí)現(xiàn)銀行績效的持續(xù)改進(jìn)和四方面指標(biāo)的良性循環(huán)。目前各大型商業(yè)銀行現(xiàn)有的考核指標(biāo)內(nèi)容僅包括了以效益、發(fā)展和質(zhì)量為主的三大類財(cái)務(wù)指標(biāo),沒有建立起包括其他三方面的績效綜合考核指標(biāo),而財(cái)務(wù)指標(biāo)只能從財(cái)務(wù)角度而不能從客戶角度反映對商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新的滿意度;只能反映商業(yè)銀行經(jīng)營最終結(jié)果,不能反映其內(nèi)部運(yùn)營過程和活動,也不能從員工發(fā)展角度采取對應(yīng)的措施提高員工素質(zhì),不能將基層行的整體績效、部門績效和員工個人績效有機(jī)結(jié)合起來。

客戶維度和員工學(xué)習(xí)與成長維度方面的考核指標(biāo)仍不夠全面,缺少一些基本的指標(biāo)。在整個指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上尤其缺乏客戶服務(wù)質(zhì)量、員工發(fā)展、內(nèi)部管理和控制等前瞻性指標(biāo),還不能有效反映銀行各級機(jī)構(gòu)和人員的綜合績效,引導(dǎo)未來發(fā)展的趨勢。其相對復(fù)雜的核算辦法使指標(biāo)的直觀性要弱于傳統(tǒng)規(guī)模指標(biāo),加之在自上而下的貫徹過程中由于知識和理解層次的差異容易導(dǎo)致改革的路徑依賴。如客戶維度方面只有市場份額類指標(biāo),缺少客戶滿意度方面的指標(biāo),員工學(xué)習(xí)與成長維度方面缺少員工對上級滿意度方面的指標(biāo)。將平衡記分卡向員工層面推進(jìn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。平衡記分卡是為了滿足機(jī)構(gòu)績效管理而產(chǎn)生的,向員工層面推廣存在管理者與員工雙方認(rèn)同度統(tǒng)一、內(nèi)部核算系統(tǒng)成熟等多方面的要求,因此對員工層面的考核方式,尤其是對非營銷類員工的考核需繼續(xù)完善。

3、考核中員工參與度不夠

員工是考核機(jī)制的對象和載體,員工對考核指標(biāo)的理解和認(rèn)同直接影響到績效考核的有效性。商業(yè)銀行整個績效考核辦法中,共同問題就是普遍忽視員工的參與。在考核目標(biāo)的制定方面,事先往往沒有自上而下地廣泛征求意見,造成大部分基層員工對現(xiàn)行考核辦法的目的和作用知之甚少,簡單認(rèn)為績效考核僅僅是工資、獎金和職務(wù)晉升的依據(jù)。這導(dǎo)致了普通員工對績效考核辦法缺乏認(rèn)同感,甚至對績效考核采取消極應(yīng)付的態(tài)度,難以調(diào)動員工的工作積極性和主動性??冃Э己诉^程缺乏績效輔導(dǎo)和反饋環(huán)節(jié),管理層對員工的輔導(dǎo)幾乎沒有;考核結(jié)果公布后,僅執(zhí)行“機(jī)械式”的獎懲、提薪或升遷措施。員工只能看到眼前的物質(zhì)利益,但無法了解工作中存在的不足和缺陷,難以有的放矢地改進(jìn)工作技能,提高工作水平。這種只進(jìn)行考核而不分析影響員工績效原因的考核辦法,使績效考核失去了激勵、獎懲與培訓(xùn)的重要功能,無法提高銀行的長遠(yuǎn)績效和員工的工作能力,甚至在某種程度上可能挫傷員工的工作主動性和職業(yè)歸屬感。

4、考核缺乏科技信息系統(tǒng)支撐

有些地方甚至仍停留在人工統(tǒng)計(jì)階段,既耗費(fèi)人力又不精確,每次考核任務(wù)指標(biāo)的下達(dá),到最終考核結(jié)果的兌現(xiàn),時間跨度長,人員投入成本大。計(jì)算考核結(jié)果時,科技部門只能統(tǒng)計(jì)半成品的實(shí)績數(shù)據(jù),然后再分解至若干的相關(guān)考核部門,考核工作量極大。電子渠道建設(shè)和管理系統(tǒng)一片空白、缺少客戶交互處理與服務(wù)管理、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能單一、銀行內(nèi)部管理缺少IT支撐、數(shù)據(jù)倉庫尚未成形、缺少深入的BI應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、安全管控差。

(二)加強(qiáng)農(nóng)商行績效考核體系建設(shè)的必要性

首先,要深刻認(rèn)識建設(shè)的必要性。由于當(dāng)前銀行業(yè)快速發(fā)展與金融市場全面對外開放的格局不相適應(yīng),因此加強(qiáng)銀行業(yè)建設(shè)非常重要。將不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,以開展建設(shè)推進(jìn)年活動為契機(jī),樹立“建設(shè),人人有責(zé)”的經(jīng)營意識和“創(chuàng)造價(jià)值”的經(jīng)營理念,進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)思路,深入推進(jìn)案件防控、完善公司治理機(jī)構(gòu)、打造流程銀行、健全內(nèi)控機(jī)制、加強(qiáng)信息披露等工作,倡導(dǎo)的職業(yè)道德規(guī)范和企業(yè)價(jià)值準(zhǔn)則,把農(nóng)商行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作和文化建設(shè)提高到一個新水平。

其次,準(zhǔn)確把握建設(shè)重點(diǎn),提高工作針對性。要做到“五個結(jié)合”。建設(shè)要與正在開展的標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建活動相結(jié)合,做到各項(xiàng)工作相互滲透,相輔相成;與案件專項(xiàng)治理結(jié)合,需要排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),找出目前還存在的各種違規(guī)問題,建立案件治理長效機(jī)制;與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,就是要與反腐倡廉制度建設(shè)年的活動相結(jié)合;與企業(yè)文化建設(shè)工作結(jié)合,就是培育的企業(yè)文化,做到全員講;與規(guī)范基礎(chǔ)工作結(jié)合,就是要求各項(xiàng)工作、規(guī)范。

建設(shè)要從管理層抓起。巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會專門公布了銀行,提出當(dāng)董事會和高級管理層做出表率,才最為有效,也就是要從高層做起。從董事會到管理層到監(jiān)事會,都要來推動建設(shè),帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,帶頭講規(guī)矩。要培育的企業(yè)文化。實(shí)現(xiàn)完善內(nèi)控,規(guī)范流程,使我們的內(nèi)控體系更加健全,各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理流程都能做到規(guī)范。建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、依法辦事的隊(duì)伍。

再就是認(rèn)真推動建設(shè)工作,努力堅(jiān)持經(jīng)營長效性。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確全員建設(shè)要求。要加強(qiáng)對活動開展的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織、發(fā)動全體員工特別是業(yè)務(wù)一線和基層機(jī)構(gòu)的員工,積極參與建設(shè)活動。要抓好建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門的組織、機(jī)制建設(shè)等工作,力求實(shí)現(xiàn)建設(shè)推進(jìn)年的既定目標(biāo)。

要注意狠抓落實(shí),加強(qiáng)指導(dǎo),確保建設(shè)活動不走過場。同時要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。為扎實(shí)開展好建設(shè)活動,要依照《農(nóng)商行建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)基層行創(chuàng)建督查方案》,對各支行建設(shè)活動的開展情況進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格的追究。

二、完善規(guī)范考評體系,建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制

(一)要堅(jiān)持客觀性、全面性、群眾性、辯證性、層次性的“五性”要求

一是要客觀。在建立任期目標(biāo)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范的基礎(chǔ)上,健全完整科學(xué)規(guī)范的人力資源考核評價(jià)體系,過程公開透明,考核指標(biāo)和內(nèi)容全面量化,考核結(jié)果不因個人,尤其是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀愿望而改變。二是要全面。對人力資源的考核評價(jià)內(nèi)容不能以偏蓋全,厚此薄彼。通過對德、能、勤、績四個方面的全面分析,考察其思想品德、事業(yè)心、工作態(tài)度、工作能力、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績等綜合素質(zhì)。三是要堅(jiān)持群眾性。對員工,尤其是對中層干部的考察評價(jià)不能由單個部門、單個領(lǐng)導(dǎo)作出結(jié)論,而要走群眾路線。四是要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)。全面地、具體地分析一個人的優(yōu)缺點(diǎn),用其所長,抑其所短。五是樹立層次觀。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營需要多層次的人力資源配置,要根據(jù)具體的管理層次和管理幅度確定人力資源素質(zhì)層次分布,使經(jīng)營決策層、管理執(zhí)行層、基層作業(yè)層都能得到合理的人力資源匹配。既不能不顧人力資源的成本,盲目在各個組織結(jié)構(gòu)中配備高層次人力資源;更不能不顧實(shí)際需求,降低人力資源層次要求,影響業(yè)務(wù)發(fā)展。

(二)健全激勵機(jī)制,提高人力資源效益

做好人力資源激勵工作,就是按照人的需求層次原理,根據(jù)人力資源的生理、安全、歸屬、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等需求層次,采取相對應(yīng)的激勵措施。主要有:1、成長環(huán)境激勵。加快業(yè)務(wù)發(fā)展,提高效益,展示農(nóng)行良好的發(fā)展前景,為員工個人事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)會和廣闊的發(fā)展空間,為廣大員工提供施展才華,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的條件的機(jī)遇,使員工把實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值、個人發(fā)展同銀行的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起,這樣才能吸引人才、凝聚人才、留住人才。2、成長動力激勵。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查評比制度和獎懲制度。引導(dǎo)和規(guī)范員工的行為,在內(nèi)部創(chuàng)造一種公平競爭環(huán)境,使優(yōu)秀員工得到公平感、安全感和成就感。3、社會認(rèn)同激勵。讓不同層次的人力資源都有進(jìn)取的目標(biāo),體現(xiàn)人力資源價(jià)值的外在表現(xiàn)形式。4、收入分配激勵。以效定酬,績效掛鉤。增強(qiáng)工資待遇對人力資源的激勵作用,讓工資待遇較好地體現(xiàn)人力資源的自身價(jià)值。5、非貨幣化激勵。如進(jìn)修資助、補(bǔ)貼、實(shí)施帶薪休假制度等,從而提高其工作積極

三、如何加強(qiáng)農(nóng)商行考核體系

(一)進(jìn)一步完善績效考核機(jī)制

強(qiáng)化績效考核的基礎(chǔ)性工作。在設(shè)計(jì)和建設(shè)業(yè)務(wù)管理綜合系統(tǒng)時,應(yīng)同時考慮建立完善的信息管理系統(tǒng),制定科學(xué)的內(nèi)部定價(jià)方法和資金內(nèi)部轉(zhuǎn)移成本分析,為衡量和評價(jià)員工工作績效水平提供準(zhǔn)確的依據(jù)。充分利用信息系統(tǒng)收集考核的基礎(chǔ)信息,對員工的平時成績隨時記錄,對關(guān)鍵事件進(jìn)行文字記載,確??冃Э己擞欣碛袚?jù)。

重視績效考核的全過程管理??己诉^程強(qiáng)調(diào)與員工持續(xù)不斷的溝通,增強(qiáng)員工對績效考核的理解與認(rèn)同??己诉^程中應(yīng)及時監(jiān)控考核機(jī)制對被考核對象經(jīng)營行為的影響,切實(shí)幫助員工找出實(shí)際工作中存在的問題。針對考核結(jié)果和存在的問題,有針對性地開展教育培訓(xùn),為員工規(guī)劃職業(yè)生涯,幫助員工改進(jìn)工作技能不斷,提高工作素質(zhì),強(qiáng)化核心技能,提升業(yè)務(wù)工作水平。加強(qiáng)對績效考核結(jié)果的跟蹤,通過多種方式認(rèn)真聽取被考核者的反饋意見、建議和疑問,發(fā)現(xiàn)發(fā)生偏離既定目標(biāo)情形時,要及時分析原因,調(diào)整指標(biāo)設(shè)置,改進(jìn)考核辦法。

完善約束糾偏機(jī)制。建立自上而下和自下而上的雙線約束機(jī)制,擴(kuò)大被考核對象的受約束面,強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的查處力度。

(二)建立科學(xué)全面合理的指標(biāo)體系

弱化市場份額類考核指標(biāo)。銀行業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)經(jīng)營,必然造成同質(zhì)競爭。突出表現(xiàn)在營銷中的貸款壘大戶、存款爭大戶、中間業(yè)務(wù)爭相壓價(jià)等,這些都與市場份額類考核指標(biāo)考評高度相關(guān)。因此,要弱化市場份額類考核指標(biāo),特別是必須禁止業(yè)務(wù)條線在正式的績效考核體系之外再下達(dá)一些市場份額類的考核指標(biāo)。

(三)建立績效考核體系的外部監(jiān)管機(jī)制

盡快出臺“商業(yè)銀行績效考核指引”。對商業(yè)銀行績效考核的理念、思路等提出指導(dǎo)性意見,對如何完善績效考核體系、制定績效考核辦法等提出原則性要求。

注重發(fā)揮監(jiān)管的評價(jià)管理功能。監(jiān)管部門應(yīng)將商業(yè)銀行績效考核體系建設(shè)作為監(jiān)管的重要內(nèi)容之一,充分結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查中掌握的情況和問題,督促商業(yè)銀行完善績效管理體系,并對績效管理的辦法制定、組織實(shí)施、效果評估、獎懲落實(shí)實(shí)行全過程動態(tài)監(jiān)管。從對經(jīng)營行為的導(dǎo)向角度,尋找管理體系的制度缺陷,提出改進(jìn)績效管理方法、指標(biāo)設(shè)計(jì)及體系建設(shè)等建議。

(四)加強(qiáng)農(nóng)商行薪酬管理

致力構(gòu)建短期激勵與長期激勵相結(jié)合的新型薪酬結(jié)構(gòu)?;九渲媚J娇梢栽O(shè)定為:高級管理人員薪酬結(jié)構(gòu)的中長期激勵部分比重較大,中級管理人員薪酬結(jié)構(gòu)的中長期激勵部分比重較小,普通員工薪酬結(jié)構(gòu)的短期激勵比重較大。嚴(yán)控制各級管理行及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員的收入增長幅度?,F(xiàn)實(shí)的收入分配模式是,有權(quán)或無權(quán)、處在級次高的管理機(jī)構(gòu)或處在級次低的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。是決定收入高低的最關(guān)鍵因素,而理想的收入分配模式是,績效好或績效差、有能力或無能力是決定收入高低的最關(guān)鍵因素。理想與現(xiàn)實(shí)的差異,必然引發(fā)員工對目前收入分配制度和機(jī)制的不滿,大家可以接受由績效優(yōu)劣、能力大小而導(dǎo)致的收入差距,但不能接受由有無權(quán)力或所處機(jī)構(gòu)的級次高低而導(dǎo)致的收入差距。因此,為避免因經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境差異造成的級差地租在收入分配領(lǐng)域的人為遷移,從嚴(yán)控制各級管理行及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員的收入增長幅度大有必要。

參考文獻(xiàn):

[1]林新奇.績效管理手冊[M].2006.北京:中國勞動社會保障出版社.

[2]馬遷,薛文才,余荔.商業(yè)銀行績效考評[M].2004.北京:中國金融出版社.

[3]張?jiān)?商業(yè)銀行績效評價(jià)體系研究[M].2004.北京:中國金融出版社.

[4]鄒志明.我國商業(yè)銀行績效評估與考核中存在的問題及對策[J].中國金融,2006,(10)

[5]戴新華.商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)績效評價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)證分析[J].金融論壇,2006,(8).

第9篇:考核辦法制定的原則范文

萊城區(qū)編辦聯(lián)合萊城區(qū)教育局下發(fā)文件,對全區(qū)中小學(xué)校名稱的確定、更改、使用、撤銷等程序進(jìn)行了規(guī)范。文件明確要求,校名應(yīng)保持基本穩(wěn)定,一般不予更改,因特殊情況確需新批、變更、撤銷的,舉辦單位提出申請并按規(guī)定程序通過教育主管部門論證、機(jī)構(gòu)編制部門審批后,新建學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記(備案)手續(xù),更名學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請辦理事業(yè)單位法人變更登記手續(xù),撤銷學(xué)校應(yīng)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理注銷手續(xù)后方可實(shí)施撤并工作。文件同時對中小學(xué)校命名的一般原則、名稱的規(guī)范格式作了具體規(guī)定和要求。萊城區(qū)編辦 E:DL

費(fèi)縣組織開展縣直公立醫(yī)院改革半年考核

近期,費(fèi)縣公立醫(yī)院管理委員會抽調(diào)人員分成4組對縣直公立醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)改工作半年考核??h編辦作為縣公立醫(yī)院管理委員會主要成員單位,牽頭負(fù)責(zé)了人事制度改革組的檢查,重點(diǎn)對縣直公立醫(yī)院的人員編制管理、人事制度、績效考核等工作進(jìn)行了考核。此次考核重點(diǎn)掌握了縣直公立醫(yī)院的醫(yī)改和績效考核工作進(jìn)展情況,摸清了底子,并形成匯報(bào)材料提報(bào)縣公立醫(yī)院管理委員會和縣主要領(lǐng)導(dǎo),為下一步改革推進(jìn)和工作開展提供了第一手資料和詳實(shí)數(shù)據(jù)。費(fèi)縣編辦 宋建強(qiáng) E:ZY

高唐縣編辦規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

一是召開專題會議,研究部署機(jī)構(gòu)編制規(guī)范工作。二是先易后難,穩(wěn)步推進(jìn)??h編辦采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,積極與各部門進(jìn)行溝通。對于一些特殊情況、涉及歷史因素的事業(yè)單位,采取深入單位、實(shí)地調(diào)查的方式,主動上門進(jìn)行對接,廣泛征求和聽取意見。三是以法制化、規(guī)范化、效能化為原則,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范工作??h編辦嚴(yán)格對照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件,以職責(zé)界定為核心,做到依據(jù)充分,職責(zé)明確。高唐縣編辦 張富勇 許桂英 韓頌 E:LDQ

巨野縣編辦全程參與2013年教師招聘工作

近日,巨野縣根據(jù)省、市事業(yè)單位工作人員招聘的有關(guān)文件規(guī)定和2013年度編制使用計(jì)劃,面向社會公開招聘了中小學(xué)教師、幼兒園教師和職業(yè)學(xué)校教師共239名教師人員,縣編辦作為事業(yè)單位招聘領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,與紀(jì)檢監(jiān)察、教育、人社等部門全程參與了整個招聘工作。

在招聘過程中,巨野縣編辦認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用,縣編辦副主任親自帶領(lǐng)編制監(jiān)督科工作人員,從編制使用審核到擬定招聘簡章、報(bào)名資格審查、筆試、說課(面試)、聘用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督,強(qiáng)化了對教育部門招聘工作考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)管。對招聘工作各個環(huán)節(jié),通過縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和縣教育信息網(wǎng)及時公開公示,接受社會各界監(jiān)督,確保了事業(yè)單位用人的公開、公平、公正。巨野縣編辦供稿人:戴秋琳 E:WJJ

嘉祥縣開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才調(diào)研

調(diào)研采取單位自查和實(shí)地座談的方式,集中一周時間對全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀、人崗配置、人才需求等情況進(jìn)行調(diào)研,建立全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才信息庫,并提出以下對策建議。一是對專業(yè)不對口,“人崗錯配”的情況,本著學(xué)有所用、人盡其才、三方自愿的原則進(jìn)行調(diào)整;二是在制定人才招考、調(diào)配計(jì)劃時,突出事業(yè)單位的用人需求,強(qiáng)化專業(yè)對口。嘉祥縣編辦 梁春立 E:LQF

青島市李滄區(qū)、無棣縣、博興縣大力推進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作

青島市李滄區(qū)啟動事業(yè)單位績效考核工作,考核內(nèi)容分為綜合指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo),充分體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn),主要包括登記管理、社會評價(jià)、業(yè)務(wù)開展、社會效益、管理運(yùn)行等內(nèi)容。考核程序分為自查自評、考核預(yù)告、實(shí)地考核、民主測評(社會評價(jià))、專業(yè)評審、確定等次、公示備案七個環(huán)節(jié)??己私Y(jié)果分為A、B、C三個等次,對不同考核等次單位實(shí)行分類和動態(tài)管理,作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、選拔任用、機(jī)構(gòu)編制和職工收入水平調(diào)整等方面的重要依據(jù)。李滄區(qū)編辦 E:DL

無棣縣編辦主要做法,一是建立健全工作機(jī)制。成立了以縣委副書記為主任的事業(yè)單位考核委員會,明確了職責(zé)分工,辦公室設(shè)在縣編辦,具體工作由縣事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。二是創(chuàng)新開展工作。2011年,我縣在全市率先實(shí)行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核。三是分行業(yè)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系??h編辦積極協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的主管部門,共同研究制定具體考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。四是學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。無棣縣編辦工作人員赴利津縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推進(jìn)績效考核工作。無棣縣編辦 E:CSQ

博興縣編辦按照分行業(yè)推進(jìn)的原則,實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核。在充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和上級業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實(shí)際,會同人社、財(cái)政、衛(wèi)生等部門,順利完成2012年度博興縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核工作。2013年,縣編辦把推進(jìn)事業(yè)單位績效考核工作列為年度重點(diǎn)工作,10月底前爭取出臺縣事業(yè)單位績效考核辦法,逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績效考核全覆蓋。博興縣編辦 E:CSQ

汶上縣完成首批事業(yè)單位法人信用等級評定工作

日前,汶上縣編辦選擇社會認(rèn)知度高、服務(wù)覆蓋面廣的60個事業(yè)單位作為試點(diǎn)進(jìn)行信用等級評定,共評出五星級信用單位27家,四星級信用單位29家,三星級信用單位4家。評定工作每年年初集中組織一次,一般與法人年檢工作同步進(jìn)行;評定內(nèi)容包括事業(yè)單位編制人員管理、實(shí)名制信息公開情況,公章及標(biāo)牌使用管理情況,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況,社會保險(xiǎn)繳納、勞動人事爭議仲裁情況,收費(fèi)管理情況,依法納稅情況,合同履行情況,組織機(jī)構(gòu)代碼證使用、管理情況,銀行賬戶及債務(wù)情況等事項(xiàng);評定工作首先由縣編辦函告事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議成員,成員單位按各自職責(zé)范圍,對相關(guān)內(nèi)容分別進(jìn)行審核和分值評定。之后縣事業(yè)單位登記管理局整理匯總參評事業(yè)單位得分,在聯(lián)席會議上進(jìn)行通報(bào),并進(jìn)一步征詢成員單位意見,最后確定事業(yè)單位法人信用等級。評定結(jié)果分為五星級、四星級、三星級和無等級四個等級并進(jìn)行公示,期滿后授予相應(yīng)信用等級牌匾,并將結(jié)果通過網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體予以公告,接受社會監(jiān)督;連續(xù)三年被評為五星級信用單位的,授予“誠實(shí)守信明星單位”稱號并給予通報(bào)表彰;未被評定等級的,下發(fā)通知責(zé)令限期整改;連續(xù)兩年未評定等級的,列入監(jiān)督檢點(diǎn)對象,由聯(lián)席會議成員單位對其進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,必要時取消其事業(yè)單位法人登記資格。汶上縣編辦 吳為現(xiàn) E:LQF

莒縣編辦強(qiáng)化事業(yè)單位監(jiān)管

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。二是強(qiáng)化新申請?jiān)O(shè)立事業(yè)單位立項(xiàng)論證。經(jīng)論證不符合設(shè)置條件的,縣編辦不予上會研究。三是強(qiáng)化整改落實(shí)。對需要登記的事業(yè)單位進(jìn)行清理,經(jīng)清理仍不能登記的,由舉辦單位根據(jù)規(guī)定對其限期整改,事業(yè)單位印章暫由舉辦單位代管,經(jīng)整改仍不能登記的,不得以事業(yè)單位法人名義開展工作。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。對因登記事項(xiàng)需要組織人社部門備案批復(fù)的,積極協(xié)調(diào)予以優(yōu)先研究;對帳戶由財(cái)政統(tǒng)管事業(yè)單位,協(xié)調(diào)財(cái)政部門出具證明;對事業(yè)單位驗(yàn)資收費(fèi)問題,協(xié)調(diào)社會中介驗(yàn)資機(jī)構(gòu)降低費(fèi)用。五是強(qiáng)化聯(lián)動監(jiān)管。充分發(fā)揮事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)席會議的平臺作用,加強(qiáng)各成員單位聯(lián)系溝通,切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。周海峰 E:FQJ

青島市積極推進(jìn)事業(yè)單位績效考核

一是成立考核委員會。分管副市長為主任、組織部部長為副主任,相關(guān)部門為成員。二是印發(fā)考核辦法。以市委、市政府名義印發(fā)了《青島市事業(yè)單位績效考核辦法(試行)》,為工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度。定期召開會議,加強(qiáng)指導(dǎo)形成工作合力。選擇基礎(chǔ)較好的市交通委、市衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位作為績效考核試點(diǎn)單位,在與試點(diǎn)單位充分對接的基礎(chǔ)上,制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)及保障措施等,考核指標(biāo)分綜合指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)兩類,其中綜合指標(biāo)主要設(shè)置為登記管理和社會評價(jià)兩部分,專項(xiàng)指標(biāo)主要設(shè)置為業(yè)務(wù)開展、社會效益、管理運(yùn)營三部分。目前綜合指標(biāo)和試點(diǎn)單位專項(xiàng)指標(biāo)均已制定完畢。青島市編辦 E:DL

煙臺市福山區(qū)編辦嚴(yán)控事業(yè)單位規(guī)模

一是在總量管理上把握一個“控”字,確保管住事業(yè)機(jī)構(gòu)編制。二是在管好存量上把握一個“活”字,確保用活事業(yè)編制資源。對現(xiàn)有事業(yè)單位的空編,由本級機(jī)構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理,確需增加使用編制的,按審批權(quán)限和程序進(jìn)行增加;補(bǔ)充事業(yè)單位工作人員時,一律面向社會公開招考。三是在執(zhí)行紀(jì)律上把握一個“嚴(yán)”字,確保增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性。按照管理權(quán)限,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人事、審計(jì)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,健全和完善有關(guān)事業(yè)單位人員管理辦法,對各類在編人員使用情況不定期開展專項(xiàng)檢查,對超編進(jìn)人、違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理。福山區(qū)編辦衣春旭 E:YWJ

利津縣組織開展事業(yè)單位印章管理專項(xiàng)檢查

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