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為加強對十二五期間地震應急工作的領導和管理,提高應對地震災害的能力,使地震應急工作能夠協(xié)調、高效、快速、有序進行,最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響,保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設的有序進行。依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》、《河北省地震應急預案》和《石家莊市地震應急預案》要求,結合我縣實際,編制本預案。
二、組織指揮體系與職責
縣內發(fā)生較大、重大、特別重大地震災害后,經(jīng)縣政府批準,縣防震減災工作領導小組轉為縣抗震救災指揮部,統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調地震應急與救災工作??h抗震救災指揮部由縣政府縣長任指揮長,縣政府分管副縣長、人武部部長、政府辦主任、公安局局長、科技局局長、發(fā)改局局長、民政局局長任副指揮長,由縣工信局、財政局、住建局、衛(wèi)生局、國土局、教育局、水務局、交通運輸局、氣象局、商務局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局、糧食局、消防隊、紅十字會、環(huán)保局、電視臺、供電局、人保財險支公司、移動、網(wǎng)通、電信公司負責人為成員??h抗震救災指揮部下設辦公室,辦公室設在縣科技局。辦公室主任由縣科技局局長兼任,辦公室成員由縣抗震救災指揮部成員單位負責人組成。
1、縣抗震救災指揮部主要職責:分析、判斷地震趨勢和確定應急工作方案;部署和組織縣政府有關部門和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對受災地區(qū)進行緊急救援,協(xié)調駐元部隊迅速組織參加搶險救災,必要時,向市政府提出請求,提出跨縣(市)、區(qū)的緊急應急措施以及干線交通管制等緊急應急措施的建議,承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。
2、縣抗震救災指揮部辦公室主要職責:擬定抗震救災方案,提出具體措施建議;貫徹和傳達縣抗震救災指揮部的指示和部署,協(xié)調震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣抗震救災指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實,協(xié)調各救援隊伍的救援行動;匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況;起草指揮部文件、簡報,并負責文書資料的準備和整理歸檔等日常工作。
三、應急響應
(一)分級響應
1、地震災害事件分級
(1)特別重大地震災害。是指造成人員死亡300人以上,或直接經(jīng)濟損失占本縣上年生產(chǎn)總值1%以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震,可初判為特別重大地震災害。
(2)重大地震災害。是指造成人員死亡50人以上、300人以下,造成一定的經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5-6.9級地震,可初判為重大地震災害。
(3)較大地震災害。是指造成人員死亡20人以上、50人以下,造成一定的經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0-6.4級地震,可初判為較大地震災害。
(4)一般地震災害。是指造成人員死亡20人以下,造成一定的經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5-5.9級地震,可初判為一般地震災害。
2、地震應急的分級響應和啟動條件
(1)分級響應。應對特別重大地震災害,啟動Ⅰ級響應;應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應;應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應;應對一般地震災害,啟動Ⅳ級響應。
(2)應急響應權限。Ⅳ級響應由災區(qū)所在縣級人民政府決定,Ⅲ級響應由市人民政府決定,Ⅱ級響應由省人民政府決定,Ⅰ級響應由國務院決定。Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級響應由省人民政府報國務院辦公廳和中國地震局。
(二)信息報送和處理
1、地震災情速報:震區(qū)各地震群測群防網(wǎng)絡系統(tǒng)迅速啟動地震災情速報網(wǎng),收集地震災情并速報;迅速派人到震中和可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息匯總上報縣地震主管部門,同時上報市地震局??h級地震主管部門盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況,包括地震破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響,震后1小時后(夜間延長至2小時)將初步了解到的情況報市地震局。隨后,按1、2、6、6、6、…小時間隔向市地震局報告動態(tài)信息。如有新的突出災情,應隨時報告。
2、各級政府及有關部門的災情報送和處理:震區(qū)政府迅速調查了解災情,向縣政府報告,同時抄送縣地震主管部門;特別重大和重大地震災害情況可越級報告。縣民政、公安、安監(jiān)、交通、水務、住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等有關部門應迅速了解震情災情,及時報縣政府,并抄送縣抗震救災指揮部辦公室??h科技局(地震辦)負責匯總災情、社會影響等情況,即時報縣政府、市政府和市地震局,并及時續(xù)報。同時,向新聞宣傳主管部門通報情況,及時組織輿論引導工作。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺人員或外籍人士,當?shù)卣坝嘘P單位要迅速核實并上報縣政府,并抄送縣抗震救災指揮部辦公室、縣僑務外事辦和縣民政局??h政府辦公室按照有關規(guī)定向有關地區(qū)、機構通報。
3、震情災情公告:縣抗震救災指揮部辦公室(縣科技局或地震辦)依照有關信息公開規(guī)定,及時公布震情、災情信息。在地震災害發(fā)生2小時內,組織關于地震時間、地點和震級的公告;在地震災害發(fā)生24小時內,根據(jù)初步掌握的情況,組織災情和震情趨勢判斷的公告;適時組織后續(xù)公告。
(三)通訊
移動、網(wǎng)通、電信等通信公司要迅速了解震區(qū)的通信狀況并派出人員進行維護和搶修,確保震區(qū)通信暢通。
(四)緊急處置
地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、地震主管部門綜合協(xié)調、各部門參與的應急救援工作體系。現(xiàn)場緊急處置的主要內容是:溝通匯集并及時上報信息,包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災民自救互救成果、緊急救援行動進展情況;分配救援任務、劃分責任區(qū)域,協(xié)調各級各類救援隊伍的行動;組織查明次生災害危害或威脅;組織力量消除次生災害后果;組織協(xié)調搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施;估計救災需求的構成與數(shù)量規(guī)模,組織救援物資的接受與分配;組織建筑物安全鑒定工作;組織災害損失評估工作。
各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指導與協(xié)調。救援隊伍到達災區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到,報告隊伍實力,了解災情與救援行動進展;由現(xiàn)場指揮部劃定責任區(qū),部署救援任務;必要時向現(xiàn)場指揮部請示大型機械等條件支持;在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題;現(xiàn)場指揮部協(xié)調轉移、撤離的安排。
(五)人員搶救與工種搶險
縣人武部負責組織縣地震災害緊急救援隊開展震區(qū)搜救搶險工作;縣公安局負責組織調動公安消防部隊趕赴震區(qū),搶救被壓埋人員;縣衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍搶救傷員;縣住建局負責組織力量對震區(qū)被破壞的給排水、燃氣熱力、市政設施進行搶排險,盡快恢復上述基礎設施功能;縣交通運輸局負責組織對被破壞的公路、水路交通設施進行搶修,盡快恢復交通暢通。
(六)應急人員的安全防護
縣安監(jiān)局負責協(xié)調縣國土局、住建局、科技局等部門對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估;探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度;評估危險品泄漏的危害性,采取處置措施;監(jiān)視余震、火災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險,及時向救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
(七)群眾的安全防護
縣民政部門負責做好災民的轉移和安置工作;震區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序等方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。
(八)次生災害防御
縣公安局負責協(xié)助震區(qū)采取有效措施保持災區(qū)社會穩(wěn)定,保證救災工作順利展開;縣水務局、住建局、科技局、安監(jiān)局、環(huán)保局對處在震區(qū)的易于發(fā)生次生災害的設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災害擴展,減輕或消除污染危害;縣環(huán)保局負責加強環(huán)境監(jiān)測、控制;縣國土局會同縣水務局、氣象局、交通運輸局監(jiān)測地質災害險情;縣發(fā)改局、質監(jiān)局、安監(jiān)局督導和協(xié)調震區(qū)易于發(fā)生次災害的地區(qū)、行業(yè)和設施采取緊急處置措施。
(九)地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報
縣科技局(地震辦)配合市地震局向震區(qū)派出的地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預報工作組,依托省地震局現(xiàn)場工作隊,對地震和前兆資料進行收集、處理、分析,對重大異常進行核實與判斷并收集宏觀異常,及時會商,對震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見,并及時上報縣政府和縣政府抗震救災指揮部辦公室。
(十)社會力量動員與參與
一般、較大、重大、特別重大地震災害事件發(fā)生后,地震災區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織各方面力量搶救人員,組織有關單位和人員開展自救和互救。
(十一)地震災害調查與損失評估
縣科技局(地震辦)配合省、市地震局現(xiàn)場工作隊,開展地震烈度調查,確定發(fā)震構造,調查地震宏觀異常現(xiàn)象、工種結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害等,共同開展地震災害損失評估。
(十二)信息
信息要堅持實事求是、及時準確的工作原則,縣科技局、民政局按照《國家突發(fā)公共事件新聞應急預案》和本部門職責做好信息工作。
(十三)應急結束
應急結束的條件是:地震災害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除;災區(qū)基本恢復正常社會秩序。達到上述條件,縣抗震救災指揮部或者現(xiàn)場指揮部向縣政府提出結束現(xiàn)場應急工作的報告。經(jīng)批準結束應急行動,撤銷應急現(xiàn)場指揮部,宣布災區(qū)震后應急期結束。
四、保障措施
(一)通信隊伍保障
縣移動、網(wǎng)通、電信公司要各組織一支20人左右的通信保障隊伍,負責盡快恢復受破壞的通信設施,若震區(qū)公共通信系統(tǒng)破壞中斷,縣移動、網(wǎng)通、電信應立即啟用應急機動通信,保證抗震救災通信暢通。
(二)救援搶險隊伍保障
縣人武部要組織不少于500人的武警中隊、駐元部隊和民兵預備役為主的救援搶險隊伍,編制成若干分隊,隨時聽從縣抗震救災指揮部的調遣,主要負責震災區(qū)的人員與工種搶險。
(三)交通運輸隊伍保障
縣交通運輸局負責組織一支不少于100輛大型運輸車的車隊和一支公路搶修專業(yè)隊伍。主要負責救災物資的優(yōu)先運輸和對被毀壞的路橋涵等有關設施的搶修。
(四)急救醫(yī)療隊伍保障
縣衛(wèi)生局負責組織一支200人左右的急救醫(yī)療隊伍,從縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、雙惠醫(yī)院、縣疾控中心等單位抽調骨干力量,主要負責對震區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預警并采取有效措施預防和控制,做好災區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。
縣藥監(jiān)局協(xié)助縣衛(wèi)生局、食安辦負責震區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調用,對震區(qū)進行食品、藥品的安全監(jiān)督和管理。
(五)物資供應隊伍保障
縣民政局負責組織一支100人左右的物資供應隊伍,主要負責做好各類救災物資的發(fā)放和接收工作,負責籌集各種生活必需品。
(六)社會治安隊伍保障
縣公安局從全縣各級公安機關、武警中隊中抽調人員,組成一支200人左右的治安隊伍,視災區(qū)情況聽從縣抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮。主要負責加強災區(qū)治安保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進行。
(七)技術儲備與保障
一、隊伍名稱、組成及規(guī)模
(一)隊伍名稱:市地震災害緊急救援隊(以下簡稱“地震救援隊)。
(二)隊伍組成:地震救援隊由市地震局、市公消防支隊、市衛(wèi)生局聯(lián)合組成。下設三個分隊,即監(jiān)測評估分隊、搜尋救援分隊、醫(yī)療救護分隊。地震救援隊領隊由市防震抗震指揮部指揮長擔任,各分隊長分別由市地震局、市公消防支隊、市衛(wèi)生局有關領導擔任。
(三)隊伍規(guī)模:地震救援隊總人數(shù)105人,其中搜尋救援分隊65人,由市公消防支隊派出;監(jiān)測評估分隊15人,由市地震局派出;醫(yī)療救護分隊25人,由市衛(wèi)生局派出。每個分隊分為兩個小隊,以利于根據(jù)震情規(guī)模靈活派出。
二、主要任務和職責
地震救援隊主要任務:一旦發(fā)生破壞性地震,在第一時間內趕赴災區(qū)對被壓埋人員和重要物資實施緊急救援,最大限度減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
地震救援隊領隊負責地震災害現(xiàn)場救援領導、協(xié)調及后勤保障工作,平時負責地震救援隊的年度合練和聯(lián)合演習的組織協(xié)調工作。
監(jiān)測評估分隊隊長負責地震災害現(xiàn)場工作,根據(jù)地震救援隊指令,具體負責地震現(xiàn)場災情信息傳輸、震后地震趨勢判定、建筑物全鑒定、震害評估等工作。平時負責組織本分隊人員開展地震應急專業(yè)技術訓練。
搜尋救援分隊隊長負責制定地震災害現(xiàn)場搜尋搶險方案,根據(jù)地震救援隊指令,具體負責指揮地震災害現(xiàn)場的搜尋和遇險人員的救援、重要物資的搶救工作。平時負責組織本分隊人員開展地震應急救援專業(yè)技術訓練。
醫(yī)療救護分隊隊長負責制定地震災害現(xiàn)場醫(yī)療救護方案,根據(jù)地震救援隊指令,具體負責指揮地震災害現(xiàn)場遇險人員的先期醫(yī)療救護、災區(qū)的防疫消毒工作和現(xiàn)場救援隊員的醫(yī)療保障工作。平時負責組織本分隊人員開展地震應急醫(yī)療救護專業(yè)技術訓練。
三、啟動條件和程序
(一)啟動條件
1根據(jù)《市人民政府辦公室關于印發(fā)市地震應急預案的通知》(政辦〔〕166號)文件規(guī)定,地震救援隊依據(jù)震情和災情確定以下應急啟動原則:
(1)發(fā)生一般地震災害事件(45≤M<50級),原則上不啟動。
(2)發(fā)生較大地震災害事件(50≤M<60級),造成嚴重破壞和人員傷亡的,迅速啟動地震救援隊。
(3)發(fā)生重、特大地震災害事件(60級以上),迅速啟動地震救援隊。
(4)發(fā)生非地震重大災害,造成嚴重破壞和人員傷亡的,可派出地震救援隊。
2我市周邊地區(qū)發(fā)生重、特大地震災害事件(60級以上),經(jīng)地震災區(qū)政府請求,可派出地震救援隊予以支援。
3其他地區(qū)發(fā)生特大地震災害事件(70級以上),省政府下達調用命令或地震災區(qū)政府請求,可派出地震救援隊予以支援。
(二)啟動程序
1市內較大地震災害事件,造成建(構)筑物嚴重破壞和重大人員傷亡的,由市地震局提出派遣建議,同時抄送市公消防支隊和市衛(wèi)生局,經(jīng)市抗震救災指揮部指揮長批準,迅速啟動地震救援隊。市防震抗震指揮部辦公室通知各救援分隊在指定地點集結后,下達出發(fā)指令。地震救援隊實施現(xiàn)場緊急救援時,接受地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的指揮。
2市內重、特大地震災害事件,由市防震抗震指揮部辦公室立即報告市抗震救災指揮部指揮長,請求啟動地震救援隊。經(jīng)批準后迅即組織集結實施救援行動。
3我市周邊地區(qū)發(fā)生重、特大地震災害事件,根據(jù)地震災區(qū)政府請求,經(jīng)市長批準,可調遣地震救援隊。在當?shù)卣拐鹁葹闹笓]部的統(tǒng)一指揮下實施緊急救援行動。
4其他地區(qū)發(fā)生特大地震災害事件,當省政府下達調用命令或災區(qū)政府請求支援時,由市長批準,可派遣地震救援隊,實施地震緊急救援行動。
四、管理及培訓
加強管理。地震救援隊由市防震抗震指揮部直接領導和指揮,日常協(xié)調管理工作由市防震抗震指揮部辦公室負責。除開展緊急救援行動外,地震救援隊所有人員原任務、隸屬關系不變。
時間就是生命,為了更好更快的協(xié)助運營商恢復災區(qū)通信,華為啟動24小時應急預案,用專機運送緊急通信設備、總部專家和技術人員到達災區(qū)現(xiàn)場,與運營商共同搶修通信設備。
同時華為從全國抽調百余名技術專家,于13日趕赴各重災區(qū),成立現(xiàn)場通信保障小組,與四川代表處一起24小時辦公,全力以赴保障通信網(wǎng)絡正常運行,保障災區(qū)通信暢通。
目睹災區(qū)人民現(xiàn)狀,華為人感同身受,為幫助災區(qū)人民重建家園,華為公司捐助現(xiàn)金五百萬元人民幣。同時,華為員工正在積極展開自愿捐助。
中興通訊捐賑1000萬元及通信設備
5月15日,中興通訊員工賑災行動的階段性捐款已達502萬元,中興通訊按照員工捐款金額進行1∶1追加500萬元,總計捐款1000萬元。與此同時,中興通訊總裁殷一民及200多名專家也早已趕赴成都一線指揮災區(qū)的通信恢復工作?!扒胺胶蠓降念I導和普通員工都是通宵工作”,中興通訊‘5?12’抗震救災指揮部人士表示受災當天公司就已開通24小時內部專線。據(jù)悉,首批緊急通信設備已第一時間抵達災區(qū),今晚中興通訊還將包機運送大批通信設備出發(fā)。
中興通訊企業(yè)社會責任代表和執(zhí)行副總裁邱未召表示,“地震無情人有情,中興通訊有責任伸出援手,與災區(qū)人民共渡難關,幫助災區(qū)人民重建家園。同時,我們也鼓勵員工向災區(qū)人民獻愛心?!?/p>
5月13日下午,中興通訊工會在公司內部“伸出援手,讓我們在一起”的賑災倡儀書。在短短2天,共收到22761名員工捐款,捐助資金達502萬元。
愛立信價值200萬應急通信設備已到位
5月12日下午,中國四川省汶川縣發(fā)生了7.8級特大強烈地震,四川省大多數(shù)地區(qū)的長途通信及四川本地通信均受到一定程度的影響。地震發(fā)生當晚及次日,愛立信成都工程師不顧余震危險,搶駐抗震救災第一線,幫助中國移動四川公司、中國聯(lián)通四川公司等重建當?shù)匾苿油ㄐ啪W(wǎng)絡,以最快速度恢復災區(qū)正常通信,保證抗震救災工作的順利進行。愛立信還向災區(qū)首批捐贈包括微波和基站在內的總價值200萬元人民幣的應急通信設備,協(xié)助解決災區(qū)通信的燃眉之急。
在四川抗震應急領導小組指揮下,地震發(fā)生后不到3小時,愛立信工程師即已趕到四川移動網(wǎng)管中心,與移動公司的工作人員一起通宵值守。在四川聯(lián)通樞紐樓應急指揮中心亦有愛立信工程師24小時輪流值守。5月13日凌晨4點,愛立信派出工程師與移動公司人員一起乘坐緊急通信車奔赴震中汶川縣。上午10點,又有十數(shù)名工程師被派往德陽、綿陽、廣元等重災區(qū),幫助當?shù)負屝抟苿油ㄐ旁O備。
與此同時,愛立信積極抽調全國各地技術骨干與專家趕赴成都增援。截至5月14日凌晨,愛立信在四川省移動(含總公司和地市公司)客戶現(xiàn)場的工程技術人員已達到51人。在支持四川聯(lián)通方面,還安排3支基站工程隊于14日奔赴成都、德陽和廣元。
愛立信捐贈的200萬應急通信設備已經(jīng)到位。為盡快滿足四川地震災區(qū)的通信設備需求,愛立信迅速成立相關評估小組,對災區(qū)受損的基站設備進行調查。目前,愛立信已緊急調集50跳微波用于應急通信,同時還加緊落實了基站到貨情況,當期受災地市采購的基站70%已到現(xiàn)場,由于全國各地的救災物資源源不斷運往災區(qū),客觀上運輸?shù)缆窏l件受限,愛立信正抓緊落實剩余設備的到貨情況,爭取將剩余援助設備送到現(xiàn)場。
除了向災區(qū)提供技術支持和設備援助外,愛立信還發(fā)動公司內部力量,號召愛立信員工捐款,向災區(qū)人民伸出援助之手。截至5月14日上午9時,已收到員工1114次捐款,金額總計393,778元人民幣。員工捐款將于20日結束,公司將捐獻和員工捐款總額相當?shù)臄?shù)額。所得捐款的一部分會用于幫助地震災區(qū)需要救助的愛立信同事,其余款項將全部交由慈善機構妥善安排捐助給災區(qū)用于災后重建。
5月14日,位于北京望京科技園區(qū)的愛立信中國總部聯(lián)合園區(qū)內其他企業(yè)共同倡議向災區(qū)獻血。
上海貝爾阿爾卡特全力支持運營商保網(wǎng)絡暢通
5月12日,四川汶川縣發(fā)生7.8級地震后,上海貝爾阿爾卡特通過全國營銷服務分公司迅速了解各省受災情況,并于第一時間成立了以公司董事長袁欣和新任總裁邱戎紅為首的抗震救災應急領導小組,組織調動公司資源全力以赴確保災區(qū)通信恢復。
應急領導小組確定目前公司的兩項主要任務是保證人員、設備的安全以及盡快恢復災區(qū)的通信,為政府和客戶抗震救災做好支撐。上海貝爾阿爾卡特抗震救災應急領導小組在第一時間聯(lián)系四大運營商集團公司,表示上海貝爾阿爾卡特已做好準備,將全力支持各運營商的災后救助和恢復。從12日下午發(fā)生地震災害起,上海貝爾阿爾卡特啟動用戶通信網(wǎng)絡安全支援專項應急預案。目前,公司已經(jīng)全面掌握公司在主要災區(qū)的設備運行情況,并與各運營商及時溝通,全力以赴進行搶修。
在受災嚴重的四川、甘肅、陜西等省份,上海貝爾阿爾卡特的工程師和技術人員堅守在抗震救災的第一線,幫助運營商整修機房、調整電路。為應對可能發(fā)生的余震對通信網(wǎng)絡的進一步影響,各分公司已安排工程師和技術專家進行24小時值守,對突發(fā)通信事件給予快速響應和支持。
在四川救災一線,多個運營商的交換設備和傳輸網(wǎng)絡受損。汶川和綿陽北川一帶完全失去聯(lián)系,沒有任何信息,目前上海貝爾阿爾卡特正做好準備,重新制作數(shù)據(jù)和配置文件。
上海貝爾阿爾卡特還宣布向四川汶川地震受災地區(qū)捐款500萬人民幣,支持災區(qū)救災和災后重建工作。
UT斯達康捐款100萬元
UT斯達康(中國)有限公司5月14日宣布,向四川地震災區(qū)捐款100萬元人民幣,用于災區(qū)的搶險救援工作。
今天下午2點,UT斯達康公司有關領導趕到杭州市政府二樓會議廳“杭州市賑災捐款”活動現(xiàn)場,向杭州慈善總會設立的捐款箱放入了100萬元人民幣支票。杭州市市長蔡奇,副市長楊戍標,市委宣傳部長翁衛(wèi)剛等代表地方政府和慈善總會,感謝UT斯達康的捐贈,并表示所有捐款將統(tǒng)一由杭州慈善總會上交到中華慈善總會,然后送往災區(qū)支持救援急需。
據(jù)悉,由于中國紅十字總會以及中華慈善總會設立的捐款熱線爆滿,杭州市共有17家企業(yè)參與了由政府緊急出面組織的首次捐款活動,捐款100萬元以上的企業(yè)有三家,UT斯達康是唯一的外資企業(yè)。
5?12地震災情發(fā)生后,UT斯達康積極響應政府和社會的號召,快速作出反應,第一時間派出應急救援小組,向災區(qū)提供小靈通基站等救援所需的技術和設備支持,以確保災區(qū)通信的暢通。同時,公司向全體員工發(fā)出呼吁,號召大家發(fā)揚中華民族美德,伸出援手,踴躍捐款。
諾基亞、諾西捐賑300萬元及4500部手機
5月15日,諾基亞和諾基亞西門子通信公司共同在京宣布,將向四川地震災區(qū)提供援助,首批捐贈包括300多萬元人民幣(約30萬歐元),及4500部專門用于救援應急通信的手機,力求幫助中國四川大地震中受災群眾渡過難關,增加營救機會。目前,第一批通信設備已于昨日運抵災區(qū)。此外,諾基亞西門子通信公司將為當?shù)氐倪\營商提供24小時現(xiàn)場支持服務,確保網(wǎng)絡高效暢通。
諾基亞和諾基亞西門子通信公司表示,目前正在進行內部員工募捐,集齊員工捐款之后,公司將再提供與員工捐款等額的善款,一并捐贈。
諾基亞和諾基亞西門子通信公司向災害遇難者表示沉痛哀悼,向受災群眾表達深切同情。
亨通為災區(qū)運營商提供570公里光纜
5月13日,帶著亨通人手溫的第一筆善款帶著亨通人祈福匯到了災區(qū),善款的匯集過程是默默的,悄無聲息的,無需號召,無需解釋,更不必動員,因為我們是同胞,我們血脈相連,我們眾心相通。至今,亨通集團旗下的16家公司4500名亨通人,仍然在持續(xù)地獻出愛心。然而,我們固然知道,錢,在此時此刻是微薄的,但也是千里之外的亨通人對災區(qū)同胞最普通也最真誠的祈福了。看到一幅幅受難同胞的照片,稚嫩的孩童、青春的少年、蒼發(fā)的老人還有那抗災前線親切的身影,亨通人雙眼早已淚光閃爍。一位眼圈微紅的亨通人說:“我哭了,不僅僅是因為看到年邁的總理那受傷的手臂,不僅僅是因為廢墟下孩童那沉睡的小生命,不僅僅因為那一幕幕妻離子散永恒的訣別,更深的是我們同是炎黃的子孫,共同傳承著中華的血脈和文明。”
成都災區(qū)的亨通人正在用行動詮釋著這樣一種愛的方式,成都亨通光通信有限公司是亨通集團下屬年輕子公司,在這場大地震中,也受到了一定程度的影響。很多員工的家鄉(xiāng)是在這次地震的重災區(qū),但是他們依然堅持在工作崗位上。傳承了亨通集團――主動、嚴謹、高效、協(xié)作、創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng),地震剛過,成都亨通就迅速組織馬上恢復生產(chǎn)。
5月13日,當?shù)弥人麄冞€嚴重的重災區(qū)因為光纜斷裂導致大范圍通信中斷的情況,急需應急光纜用于搶險救災的時候,成都亨通的廣大員工義無反顧地投入到這場災后重建戰(zhàn)斗中。在時常伴有余震的環(huán)境中,加班加點為四川移動提供270公里通信光纜,為四川聯(lián)通提供300公里的通信光纜。并以最快的速度發(fā)至各需求災區(qū)?,F(xiàn)在公司工程部的員工更是隨時待命,將奔赴各地災區(qū)一線,積極參與光纜修復工作,確保災區(qū)通信的暢通無阻,為災區(qū)同胞搭建與外界信息溝通的“希望橋梁”。有了這座橋,災區(qū)的同胞便多了幾絲生還的希望,而我們也可以隨時的關注他們的安危與需求。
烽火通信打開“綠色通道”搶險訂單優(yōu)先
5月12日下午,在四川汶川縣發(fā)生特大地震后,烽火通信快速響應客戶需求,從當?shù)鼐o急組織第一批通信救災光纜運抵災區(qū),用于地震中受損光纜的搶修。據(jù)悉,這也是此次地震發(fā)生后,最先趕到災區(qū)現(xiàn)場進行支援的廠商,充分表現(xiàn)出烽火通信服務機制的快速、高效,能夠應對各種嚴峻的挑戰(zhàn)。
在市場一線快速反應同時,公司總部也打開“綠色通道”,所有訂單必須為搶險訂單讓路,堅決做到“搶險第一”,全力以赴做好通信支撐服務。由于通信救災物資需求量大,時間格外緊張,光纖光纜部、系統(tǒng)設備制造部、光網(wǎng)絡產(chǎn)品部等各相關部門加班加點,有的甚至通宵戰(zhàn)斗,然而他們卻沒有一句抱怨,他們的心中始終牽掛著災區(qū)的通信暢通,竭盡所能地以最快速度生產(chǎn)出客戶所需的救災物資。集團和公司多位高層親自上陣,積極與各方聯(lián)系,順利打通運輸關卡。
聯(lián)想捐款1000萬元600余名員工自發(fā)獻血
四川省汶川地震第二天,聯(lián)想宣布向地震災區(qū)捐款1000萬人民幣,聯(lián)想集團高級副總裁、大中華區(qū)和俄羅斯區(qū)總裁陳紹鵬與600百余名員工自發(fā)為災區(qū)同胞獻血。此次捐獻的資金和血漿將通過民政部與中國紅十字總會,直接用于災區(qū)救援工作。
面對震災,聯(lián)想迅速成立了陳紹鵬領銜的災害應急小組,一方面全力確保災區(qū)員工的生命安全,對受災員工家屬和家庭、渠道伙伴展開多種形式的救助:通過內部網(wǎng)絡和電話郵件等渠道警告,傳播地震救險知識,指導員工防范危險,而且啟動了員工轉移和在家辦公計劃;另一方面迅速組織全國員工獻血、捐款、捐物,參與抗震救災。截至13日下午4點,600余名聯(lián)想員工自發(fā)獻血,聯(lián)想員工捐款超過20萬元人民幣。
摩托羅拉捐贈20萬元及價值180萬元器材
5月13日摩托羅拉公司宣布向四川地震災區(qū)捐贈價值人民幣200萬元的現(xiàn)金和應急通信設備,以及相關的現(xiàn)場技術服務,用于援助受災地區(qū)抗震救災、災后重建所急需的應急通信保障。該項捐贈包括:向中國紅十字會捐贈人民幣20萬元;向四川地震災區(qū)捐贈價值180萬元的應急指揮通信器材、移動電話和相關服務。
在聞訊四川中部地區(qū)發(fā)生里氏7.8級地震、出現(xiàn)重大災情以后,摩托羅拉公司在第一時間調派技術人員趕赴現(xiàn)場提供技術支持服務,配合成都市政府逐一檢查應急聯(lián)動無線政務網(wǎng)系統(tǒng),緊急恢復部分受損機房和設備,并陸續(xù)增援技術人員和備品備件,為系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供保障。該應急聯(lián)動無線政務網(wǎng)是我國西部第一套數(shù)字集群系統(tǒng),始建于2004年,在這次救災發(fā)揮重要作用。摩托羅拉還在第一時間利用自己的優(yōu)勢,提供緊急情況下的通信保障服務,為抗震救災作出自己的貢獻。
英特爾捐款30萬美元
英特爾(中國)有限公司心系災區(qū)人民生命安全,在向受難民眾表示誠摯慰問的同時,并與英特爾基金會緊急決定向中國紅十字會捐款30萬美元(折合210萬元人民幣),資助災區(qū)人民抗震救災,攜手與災區(qū)人民共渡危難關頭。英特爾公司副總裁兼中國大區(qū)總經(jīng)理楊敘表示:英特爾隨時響應中國政府抗震救災部門號召,以科技人員及信息技術手段全面支持救援工作,并全力支持中國防災與減災信息系統(tǒng)的建設。
微軟首批100萬元捐款賑濟汶川災區(qū)
5月13日,微軟(中國)有限公司宣布,向地震災區(qū)捐款100萬元人民幣,援助災區(qū)人民;并在第一時間創(chuàng)建了內部賑災網(wǎng)站,迅速向其員工發(fā)出號召,動員大家伸出援手,踴躍捐款。與此同時,微軟中國還成立了客戶支持行動小組,主動為受災地區(qū)的微軟客戶提供技術支持,幫助受影響的客戶提供IT系統(tǒng)恢復重建。
面對罕見的天災,作為負責任的企業(yè)公民,微軟(中國)有限公司立即聯(lián)絡中國紅十字總會,決定提供首批100萬元人民幣捐款,用于賑災。公司還承諾將比照員工個人捐款,追加捐助金額。微軟公司全球資深副總裁、微軟(中國)有限公司董事長張亞勤表示:“地震無情人有情,一方有難八方援。現(xiàn)在舉國上下正齊心協(xié)力抗震救災,微軟公司有責任伸出援手,與災區(qū)人民共渡難關,幫助災區(qū)人民重建家園!”
長飛公司捐獻光纜和融接設備
四川汶川地震發(fā)生后,長飛公司管理層在第一時間指示,緊急調撥50萬元現(xiàn)金支援災區(qū);同時捐獻價值300萬元的光纜等通信救援物資發(fā)往四川電信、四川移動和四川廣電等單位,并無償提供兩臺融接設備協(xié)助工程搶修工作;所有合同訂單全部停產(chǎn),為災區(qū)光纜生產(chǎn)需求讓路,保證在最短時間內滿足災區(qū)3000皮長公里的通信光纜供貨。
長飛公司銷售總監(jiān)閆長?、蓾姿G嚶鶻ㄎ浜拖售部經(jīng)理鄭昕,在差旅途中分別從不同的地方緊急趕往災區(qū),現(xiàn)場指揮和調度公司所有資源,全面支持四川電信、四川移動和四川廣電等單位的通信保障工作。
長飛公司員工在工會組織下,踴躍為災區(qū)捐款。截止到目前為止,捐款金額已經(jīng)超過10萬元,此數(shù)據(jù)還在不斷遞增中。
卡巴斯基向四川災區(qū)首批捐款120萬元
5月13日,得知四川省汶川縣因強震遭受重大損失后,卡巴斯基聯(lián)合數(shù)字星空立即決定通過中國紅十字基金會(以下簡稱中國紅基會)向災區(qū)捐款現(xiàn)金120萬元,以此用于緊急救援物資采購及受災民眾安置,從而協(xié)助災區(qū)群眾渡過第一道難關。為了抵御今后因自然災害等突發(fā)事件而帶來的人道災難,卡巴斯基還將與中國紅基會成立卡巴斯基專項賑災基金。
北京卡巴斯基公司副總經(jīng)理許輝在捐贈現(xiàn)場表示,“一方有難,八方支援”是中國民族的傳統(tǒng)美德,而作為進駐中國四年時間的卡巴斯基,其現(xiàn)已成為中國信息安全產(chǎn)業(yè)的主要成員,抗震救災對于卡巴斯基公司而言責無旁貸。因此,在四川地區(qū)的災情發(fā)生后,卡巴斯基與數(shù)字星空第一時間聯(lián)系中國紅基會商討援助事宜,雙方?jīng)Q定在捐贈首批現(xiàn)金120萬元救災資金后,將在今后災區(qū)重建過程中,加大包括網(wǎng)絡安全等各方面的援助力度。
卡巴斯基與數(shù)字星空共同呼吁所有經(jīng)銷商、合作伙伴以及各地區(qū)用戶伸出援助之手,通過設置在中國紅十字基金會的卡巴斯基專項賑災基金的募捐賬號,為四川災區(qū)的救援與重建工作做出自己的貢獻。
中國紅十字基金會相關人士透露,卡巴斯基與數(shù)字星空捐助的善款已經(jīng)收到,紅十字會對于卡巴斯基長期關注中國社會的發(fā)展以及為公益事業(yè)所做出的無私奉獻表示感謝。另據(jù)了解,卡巴斯基作為國際知名反病毒廠商,其在為推動中國信息安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,也將關注社會民生作為自己的企業(yè)使命。2006年11月,卡巴斯基面向中國教育行業(yè)實施了“關注教育普及正版”的捐贈活動,同年12月,面對我國臺灣地區(qū)發(fā)生的強地震,卡巴斯基提供了地震應急專用Key。
高通公司捐款350萬元
美國當?shù)貢r間2008年5月14日,領先的無線技術和數(shù)據(jù)解決方案的開發(fā)及創(chuàng)新廠商美國高通公司宣布,將向中國地震災區(qū)捐款50萬美金(約合350萬元人民幣),用于震后救援和重建工作。這筆款項將捐給中國紅十字會。
高通公司負責亞太和中東/非洲地區(qū)的執(zhí)行副總裁汪靜表示:“近日在中國發(fā)生的地震對當?shù)卦斐闪司薮蟮钠茐?,高通公司向所有受難民眾深表同情并向他們表示真誠的祝福。中國紅十字會緊急救災的迅速響應令人贊賞,我們愿意盡其所能支持他們的工作,幫助受災地區(qū)和人民渡過難關。”
高通公司在北京、上海、深圳和香港設有分公司。
日立集團捐獻800萬元物資支援中國四川省汶川特大地震救災工作
日立集團宣布,為支援中國四川省汶川特大地震的救災工作,緊急向受災地區(qū)捐贈相當于800萬元人民幣的物資,包括用于救援和重建工作的建設機械設備,以及100萬元人民幣救災款。
5月12日,中國四川省汶川縣發(fā)生7.8級地震,影響波及四川省、甘肅省、云南省、陜西省、重慶市等眾多地區(qū)。為積極配合中國政府及人民全面展開的救災和生產(chǎn)生活恢復工作,日立集團緊急決定了此次捐贈事宜。
5月13日,日立成立了以日立集團中國總代表長野史為總指揮的“中國四川特大地震應對工作組”,除迅速確定了救災捐贈事宜外,還同步了解日立在華各集團公司的情況、把握地震波及地區(qū)的日立產(chǎn)品狀況,制定緊急應對措施。
日立集團除通過此次緊急捐贈支援中國的救災工作外,還將通過社會基礎設施、交通系統(tǒng)、建筑機械、醫(yī)療設備等領域的技術和產(chǎn)品為受災地區(qū)的生產(chǎn)生活恢復做出努力。
威盛電子200萬元善款直達地震災區(qū)
5月14日,威盛電子宣布,向四川省汶川縣地震災區(qū)捐款200萬元人民幣。
5月12日發(fā)生在四川省阿壩藏族羌族自治州汶川縣的慘烈地震災情牽動著威盛電子每一名員工的心。威盛電子員工紛紛捐出自己一天的工資,與公司一起,支持災區(qū)搶險救災。
威盛集團董事長王雪紅表示:“威盛電子是華人高科技企業(yè),我們一直以來秉持‘中國芯’發(fā)展戰(zhàn)略,為推動民族科技進步而努力。此時此刻,威盛的中國心將和災區(qū)人民一起跳動。”
王雪紅還表示,此后的災區(qū)重建工作將更為艱苦而漫長?!拔液臀业钠髽I(yè)將為災區(qū)的重建提供人、財、物各方面的支持,我們將分期、分批進行,會一直持續(xù)下去?!?/p>
信威捐贈價值400萬元通信設備
信威宣布向四川省受災地區(qū)捐贈價值約400萬元人民幣的SCDMA通信設備,為災后重建工作提供穩(wěn)定的通信設施,據(jù)了解,設備由重慶生產(chǎn)基地直接運送到四川,部分設備已在途中。捐贈設備包括SCDMA核心網(wǎng)、接入網(wǎng)和終端一整套方案。
信威通信執(zhí)行總裁林波介紹,當此次災情發(fā)生后,SCDMA無線接入系統(tǒng)依然保持通信暢通。
SCDMA憑借什么在突發(fā)高話務量的環(huán)境中勝出?林波向《通信產(chǎn)業(yè)報》記者表示:“SCDMA能覆蓋70到30公里,具備大語言業(yè)務容量特性,并在負載控制方面表現(xiàn)優(yōu)異,通過出色的接納控制算法控制擁塞。”
信威自主創(chuàng)新的技術在災難中發(fā)揮重要作用還體現(xiàn)在支撐余震的預報。McWill是基于SCDMA技術平臺開發(fā)的完全自主知識產(chǎn)權的移動寬帶無線接入系統(tǒng)。它的優(yōu)勢在于全面支持固定、便攜以及全移動模式下的語音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)多媒體業(yè)務。信威蔣赳赳副總裁向記者表示:“災情發(fā)生的12日晚上,信威組織人員隨同中國地震局現(xiàn)場救援人員一起駕駛McWiLL無線寬帶接入系統(tǒng)應急通訊車趕赴災區(qū)現(xiàn)場?!盡cWiLL無線寬帶接入系統(tǒng)應急通信車將通過語音、視頻、數(shù)據(jù)等多種方式進一步提升現(xiàn)場的應急通信支撐能力,為快速決策提供良好的支撐。
康寧為災區(qū)運營商提供應急救災光纜
5月13日,同樣處于這次地震范圍的成都康寧光纜有限公司工作人員頭戴安全頭盔,冒著余震加班加點生產(chǎn)。于36小時后分別為四川移動提供第一批100公里的應急救災光纜,為甘孜電信提供10公里維穩(wěn)應急光纜,目前提供給甘孜電信的這批光纜正由成都康寧緊急運往甘孜的途中。成都康寧公司還將全力為運營商恢復通信提供更多的救災光纜和其他配套產(chǎn)品。
富士通捐款130萬元
2008年5月14日,富士通株式會社連同富士通集團各公司,向在中國四川省為震源的大地震的受災群眾致以誠摯的慰問!并由衷地祈盼受災地早日重建家園!
對此次的災害,決定以含現(xiàn)地法人的富士通集團全體的名義向受災地區(qū)捐獻2,000萬日元(約130萬元)賑災援助金。
另外,富士通集團在中國的員工(40家公司的18,000余名)也已經(jīng)展開了自愿捐款活動。同時,在日本的富士通員工也在進行這項活動。具體事宜待受災地的情況進一步確定后另行決定。
H3C捐款百萬支援抗震救災
在中國四川省汶川縣遭遇特別重大的地震災害后的第二天,杭州華三通信(H3C)技術有限公司宣布向四川災區(qū)人民捐款100萬元人民幣;同時,H3C全體員工也自發(fā)組織了捐款。
H3C總裁兼首席運營官鄭樹生表示:“H3C全體員工都在密切關注四川汶川地區(qū)的災情和救援情況,并希望為抗震救災工作貢獻綿薄之力。”
除捐款外,H3C還尋求以信息技術手段為抗震救災工作提供支援。當獲知災情發(fā)生后,H3C聯(lián)系了相關部門,準備派出專業(yè)支持團隊,幫助災區(qū)的網(wǎng)絡和IT設備恢復工作。
作為長期扎根電子政務建設的企業(yè),H3C從2006年開始進行應急解決方案的研發(fā),目前已經(jīng)了政府應急解決方案,并在一些省份得到了應用。
穎源發(fā)起“情系災區(qū),愛心穎源”捐款活動
在得知地震的確切消息之后,深圳市穎源科技有限公司人力部在第一時間調查了所有四川籍、陜西籍的員工家庭受災情況,包括在廣東電信、江蘇電信、深圳移動、佛山移動等單位駐場的項目團隊成員,也逐一打電話確認。在得知無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失后,公司迅速組建愛心捐助小組,發(fā)起了“情系災區(qū),愛心穎源”的捐款活動,正式向公司總部以及駐外員工發(fā)出呼吁郵件,號召全體員工向災區(qū)人民踴躍捐款。這一活動立刻得到員工的強烈響應,倡議書發(fā)出不到三個小時,就募集到了資金萬余元。目前捐贈活動的工作還正在繼續(xù)。面對突如其來的巨大災難,穎源科技表示,行動比語言更有意義。
APC-MGE全力協(xié)助檢修通信供電設施
地震當晚,APC-MGE駐成都辦事處2名工程師既奔赴抗震救災第一線,在移動機房檢修移位的不間斷電源和數(shù)據(jù)線,13日上午APC-MGE總部增派維修工程師在成都侯命,以保證通信供電不受影響。同時也在積極與其他企事業(yè)數(shù)據(jù)中心聯(lián)系,檢查其電源障礙,力爭保障災區(qū)企事業(yè)單位數(shù)據(jù)中心的電力維護。
除了向災區(qū)提供技術支持和設備維修援助外,APC-MGE所屬施耐德集團捐款人民幣300萬元,還發(fā)動公司內部力量,號召全體員工捐款。
國虹通訊捐贈價值170萬物資
災害無情,人間有愛。國虹通訊作為四川企業(yè),在得知地震消息后,立即發(fā)動重慶和深圳兩個基地的員工向災區(qū)捐款。與此同時,國虹通訊捐贈1000臺4000毫安的長動力手機和1100套由則徐科技有限公司提供的充電寶貝(干電池充電器),共價值170萬余元。
據(jù)了解,由于災區(qū)已經(jīng)停水停電,很多居民的手機已經(jīng)因停電無法使用,無法與外界聯(lián)系。希望國虹通訊捐贈的這批手機和充電寶貝能幫助更多的人與外界取得聯(lián)系。
再大的震,震不動我們的決心,再大的雨,澆不滅我們的愛心。國虹通訊呼吁全國各界,傳遞你我的愛,向災區(qū)人民貢獻愛心,為災區(qū)群眾帶去全國人民的關懷,給災區(qū)群眾帶去生存的希望和溫暖。
通光集團啟動應急預案支援震區(qū)
5月12日下午,四川汶川縣發(fā)生7.8級地震,造成部分地區(qū)的通信出現(xiàn)故障。災情發(fā)生后,運營商和通信企業(yè)紛紛采取行動,以保障災區(qū)與各地的通信暢通。通光集團驚聞災情迅速成立了救災搶修小組,由江蘇通光信息有限公司董事長唐進明先生親自掛帥任組長,本著服務社會的責任,積極為通信運營公司對受損通信線路進行的搶修工作及時提供光纜或者無償提供接續(xù)服務。此時大家只有一個想法:盡快恢復通信,讓身處災區(qū)的人們能夠向遠方的親人報個平安!
展訊通信捐款69萬余元
在四川省汶川地區(qū)地震發(fā)生后的第四天,作為中國領先的無線基帶芯片供應商之一,展訊通信有限公司宣布向地震災區(qū)捐款69萬余元人民幣(其中展訊公司捐款50萬元人民幣,展訊員工個人捐款累計194,961.6元人民幣),該筆捐款將通過中國紅十字總會,直接支持災區(qū)的震后救助工作。
5月12日四川省汶川地區(qū)地震發(fā)生之后,展訊通信迅速決定向地震災區(qū)捐款50萬元人民幣,并在公司內部發(fā)出緊急呼吁,號召展訊員工盡自己的微薄之力,迅速行動起來,為處于極度危難之中的災區(qū)人民奉獻愛心,幫他們渡過難關。截至15日下午17點整,來自上海、北京、深圳和美國的展訊員工個人捐款總數(shù)已達194,961.6元人民幣。
展訊通信有限公司總裁兼CEO武平博士表示:“展訊對于此次的重大地震災害感到非常震驚,災情嚴重,血濃于水,兄弟姐妹有難,我們千里魂牽。愿我們的微薄努力,能給他們帶來戰(zhàn)勝困難的勇氣?!?/p>
重郵信科慰問身處災區(qū)職工
地震災情發(fā)生后,重郵信科集團公司黨委和行政高度重視抗震救災工作,要求各子公司、各部門及時與身處災情較為嚴重地區(qū)的信科職工取得聯(lián)系,了解他們的人生安全、生活及生產(chǎn)情況;同時要求各子公司、各部門及時與分布在全國大部分省區(qū)工程第一線的職工和出差職工取得聯(lián)系,了解它們的處境情況。截至13日上午12時,在都江堰市通信工程施工現(xiàn)場10多名職工中,有1人因地震引起墻體坍塌造成其腳踝骨骨折、背部擦傷;另外,在四川省成都市境內有1名職工因地震受輕傷,其余信科職工暫時無傷亡情況發(fā)生。在都江堰市受傷的這名職工很快被送往成都市醫(yī)院救治,在成都受傷的這名職工也及時得到妥善安置。13日上午,重郵信科所屬子公司工程公司已經(jīng)安排專車前往成都,爭取盡快把受傷職工接回重慶治療。
集團公司黨委和行政向身處地震災區(qū)的信科職工表示慰問,同時希望他們保持鎮(zhèn)靜,克服困難,積極投身當?shù)氐目拐鹁葹亩窢幹小?/p>
三星捐款3000萬并派遣救援隊
5月15日,三星通過紅十字會向四川災區(qū)捐款3000萬元,并愿派遣三星119救援隊、救助犬、醫(yī)療隊伍到災區(qū)現(xiàn)場。另外,韓國三星集團將支援相當于100萬元的緊急救助品5000套和被褥15000個。與此同時,中國三星的全體員工已經(jīng)自發(fā)行動起來,以捐款、獻血、參與重建等形式對災區(qū)人民進行了支援?,F(xiàn)在四川的三星員工,已經(jīng)開始在災區(qū)現(xiàn)場進行支援。
“我再一次向受災人民表示慰問,并向大家承諾:中國三星會與中國人民同甘共苦、同舟共濟?!比请娮哟笾腥A區(qū)總裁樸根熙表示。得到地震信息的第一刻起,從韓國總部到中國總部,所有三星人都行動了起來。利用能夠利用的所有資源,以最大力度為災區(qū)人民提供幫助,是三星人做出的一致決定。多年助力公益事業(yè)的經(jīng)驗,令三星在短短的幾天中就制定并部署了完備的賑災方案。想政府所想、急人民所急是對這份方案的完美注解。高達3000萬元的捐款,將為救災工作、重建工作提供強大的資金支持。對于現(xiàn)在政府與人民最為關注的災區(qū)受難人員搜救、傷員治療、災民安置等問題,三星亦表達了真摯的承諾。擁有豐富搜救工作經(jīng)驗的3119救援隊(三星119救援隊)及救助犬、醫(yī)療隊伍已經(jīng)嚴陣以待,時刻準備著奔赴災區(qū)第一線,與中國政府、中國人民并肩作戰(zhàn)。
日立JP1緊急啟動捐款行動
一、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指本縣境內發(fā)生5.0-5.9級地震,造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失的地震。
地震發(fā)生后,縣政府迅速作出應急反應并根據(jù)災情上報市政府,立即啟動縣地震應急預案??h政府防震減災工作領導小組迅速轉為抗震救災指揮部,縣政府及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))政府要立即按照本地震應急預案采取緊急措施。
(一)縣抗震救災指揮部組成及職責:
總指揮:縣長
副總指揮:縣委宣傳部部長
縣政府各副縣長
公安局局長
人武部部長
政府辦公室主任
民政局局長
成員:縣委宣傳部、武裝部、發(fā)改局、經(jīng)信局、教育局、民政局、公安局、監(jiān)察局、財政局、住建局、規(guī)劃局、公路局、交通運輸局、衛(wèi)生局、水務局、糧食局、文體廣新局、統(tǒng)計局、旅游局、藥監(jiān)局、質監(jiān)局、地震辦、氣象局、疾控中心、鹽務局、檔案局、團縣委、武警中隊、人行、物資總公司、商業(yè)總公司、電業(yè)公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、人保公司、人壽公司、桃園賓館、招待所、自來水公司、外事辦、火車站的主要負責人及震區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)。
縣抗震救災指揮部的主要職責:
1.分析、判斷局勢并確定應急工作方案,組織實施本預案,對救災工作實施集中統(tǒng)一指揮;
2.部署、組織、協(xié)調有關部門、地區(qū)以及駐軍對災區(qū)進行緊急援救;
3.組織縣地震現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一部署搶險救災工作,制定震區(qū)緊急管理辦法和非常措施;
4.擬定震情、災情及救災工作的報告,并及時報送上級政府;
5.統(tǒng)一安排調用進入災區(qū)的救災物資、設備和人員;
6.組織接待慰問團及救援組織,接收和分配其救援資金和物資;
7.請求市政府或省政府緊急救援,必要時向國務院請求救援。
(二)指揮部辦公室組成及主要職責:
主任:縣地震辦主任
成員:縣抗震救災指揮部成員單位的聯(lián)絡員。
縣抗震救災指揮部辦公室設在縣地震辦,縣級有關部門設立地震應急機構,負責本部門的地震應急工作,并派出聯(lián)絡員參加指揮部辦公室工作。辦公室設綜合聯(lián)絡組、震情災情組、宣傳報道組。
指揮部辦公室主要職責:
1.迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向指揮部報告;
2.負責與現(xiàn)場指揮部和縣級各有關部門應急機構保持聯(lián)系,了解、匯總應急工作情況;
3.負責審查地震新聞宣傳報道,組織抗震救災新聞會;
4.負責處理指揮部日常事務,辦理縣抗震救災指揮部交辦的其他事項。
(三)指揮部下設十五個應急工作組,分別是:
1.搶險救災組
組長:縣人武部部長
副組長:縣武警中隊隊長
成員以縣人武部為主,縣武警中隊、團縣委等部門參加。主要職責是組織協(xié)調軍隊、民兵預備役部隊和志愿者隊伍搶救壓埋人員和國家重點財物、文物,配合有關部門搶修道路、橋梁,運送救災物資、藥品等,幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)生活。
2.震害評估組
組長:分管地震工作的副縣長
副組長:地震辦主任(牽頭部門負責人)
住建局局長
民政局局長
統(tǒng)計局局長
成員以縣地震辦為主,住建局、民政局、統(tǒng)計局、各保險公司專業(yè)人員參加。主要職責是開展震害調查統(tǒng)計,配合市震害評估組在規(guī)定時限做出震害快速評估。
3.震情監(jiān)視組
組長:地震辦主任
副組長:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)
成員以地震辦為主,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)及“三網(wǎng)一員”工作人員參加。主要職責是開展震區(qū)宏觀異常監(jiān)測及宏觀震情的收集,并及時匯總上報縣、市政府及市地震局。
4.通訊保障組
組長:分管通信工作的副縣長
成員以聯(lián)通、移動、電信公司為主,政府辦機要科、駐軍部隊等單位參加。主要職責是保障指揮部總指揮、副總指揮、指揮部辦公室及現(xiàn)場指揮部之間的通訊聯(lián)系,保證現(xiàn)場指揮部與各工作組的通訊聯(lián)系,及時組織搶修被破壞的通訊設備和線路。
5.交通運輸組
組長:分管交通工作的副縣長
副組長:交通運輸局局長(牽頭部門負責人)
交警大隊大隊長
成員以交通運輸局、交警大隊為主,客運公司、運輸公司等單位參加。主要職責是緊急調動車輛,保障指揮部的應急用車,維護交通秩序,組織人員及時搶修被震壞的公路、橋梁等設施,保障交通暢通;接受指揮部下達的運送搶險救災人員、物資及傷員(與醫(yī)療衛(wèi)生組配合)等運輸任務。
6.醫(yī)療衛(wèi)生防疫組
組長:分管衛(wèi)生工作的副縣長
副組長:衛(wèi)生局局長(牽頭部門負責人)
成員以衛(wèi)生局為主,環(huán)保局、各醫(yī)院、藥監(jiān)局、防疫站參加。主要職責是組織醫(yī)療、防疫急救隊伍,組建震區(qū)醫(yī)院,搞好醫(yī)療救護和傷員運送安排,及時檢查監(jiān)測災區(qū)飲用水源、食品衛(wèi)生情況及震區(qū)消毒滅菌,防止和控制疫情,負責調運應急藥品、醫(yī)療器械等。
7.物資供應組
組長:分管商貿流通工作的副縣長
副組長:發(fā)改局局長(牽頭部門負責人)
成員以發(fā)改局為主,經(jīng)信局、工商局、鹽務局、糧食局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))等部門參加。主要職責是保證地震應急階段應急物資的籌集、調配保管,配合民政組做好國家、外地支援物資的接收、轉運和救災物品的分配。
8.工程搶險組
組長:分管城建工作的副縣長
副組長:住建局局長(牽頭部門負責人)
成員以住建局為主,水務局、電業(yè)公司、通信部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))參加。主要職責是負責震區(qū)水利、電力、通信、供水等設施的搶險修復工作,保證救災指揮系統(tǒng)和災區(qū)用水、用電等;負責易損建筑物抗震加固工作,提出震區(qū)恢復重建方案。
9.次生災害防御與搶險組
組長:分管安監(jiān)工作的副縣長
副組長:安監(jiān)局局長(牽頭部門負責人)
成員以安監(jiān)局為主,國土局、水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))轄區(qū)次生災害源單位參加。主要職責是負責調查轄區(qū)內各次生災害源,檢查各單位次生災害源防御措施的落實,搶修震損次生災害源防護設施。
10.民政工作組
組長:分管民政工作的副縣長
副組長:民政局局長(牽頭部門負責人)
成員以民政局為主,公安局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))參加。主要職責是負責震區(qū)災民的疏散、安置和吃、穿、住等;制定救濟標準,發(fā)放救災物資,做好災民的轉運、安置和死難者的善后工作,負責接收社會各界的救助物款。
11.治安保衛(wèi)組
組長:公安局局長
副組長:震區(qū)公安派出所所長
消防中隊隊長
成員以公安局為主,震區(qū)派出所、消防部門參加。主要職責是維護應急期社會治安,打擊違法犯罪活動,確保社會秩序穩(wěn)定,保衛(wèi)抗震指揮部門、要害部門的安全;監(jiān)視災區(qū)火災,搶救受災人員和物資。
12.宣傳報道組
組長:宣傳部部長
副組長:文體廣新局局長
成員以縣委宣傳部為主,文體廣新局參加。主要職責是做好抗震救災的宣傳報道,平息地震謠傳,按規(guī)定及時向公眾震情、災情等有關信息,向群眾宣傳、普及地震和防震知識。
13.財務管理組
組長:財政局局長
副組長:民政局局長
成員以財政局為主,民政局參加。主要職責是負責籌集和統(tǒng)一管理抗震救災資金,保障指揮部和各應急工作組救災工作費用,承辦向上級政府申請救災經(jīng)費及向外請求援助的有關事宜。
14.物價檢查組
組長:分管物價工作的副縣長
副組長:物價局局長(牽頭部門負責人)
成員以物價局為主,工商局、地稅局參加。主要職責是檢查震前震后的救災物資及人民生活必需品的價格,平抑物價,穩(wěn)定市場。
15.保險理賠組
組長:分管金融保險工作的副縣長
副組長:人行行長
成員以人行為主,轄區(qū)各保險公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))參加。主要職責是開展震害調查,確定投保災損并及時給予賠償。
(四)震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))政府的應急行動
1.迅速了解震情、災情,并按規(guī)定報告縣政府及縣地震辦;
2.立即成立抗震救災領導小組,啟動地震應急預案;
3.迅速組織人員開展搶救、醫(yī)療救護和工程搶險工作;
4.在縣地震現(xiàn)場指揮部領導下開展地震應急工作。
(五)縣政府的應急行動
1.縣地震辦及時向縣政府報告震情、災情,并報告市地震局。
2.縣抗震救災指揮部召開會議,研究決定抗震救災中的重大問題。
(1)通報震情、災情;
(2)確定應急規(guī)模,統(tǒng)一組織領導地震應急工作;
(3)根據(jù)市政府決定,宣布進入震后應急期的范圍、起止時間;
(4)組織本縣非災區(qū)對災區(qū)進行救援;
(5)視情況請求市政府及其有關部門救援。
3.縣地震辦要在震后立即請求省、市地震局派出地震現(xiàn)場工作組開展震情監(jiān)視和災情調查工作。
4.震后立即派出地震現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮震區(qū)的地震應急工作。
(六)成立震區(qū)現(xiàn)場指揮部
指揮:分管地震工作的副縣長
副指揮:震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))黨(工)委書記及有關部門負責人
成員:震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)及有關部門應急機構負責人。
主要任務:
1.緊急動員各方面力量搶救被壓埋人員和傷病人員;
2.迅速設置避難場所、醫(yī)療點和救災物資供應點,提供急救醫(yī)藥、食品、飲水等,盡量減少人員傷亡;
3.盡快恢復破壞的通信設施,保證災區(qū)內外特別是指揮系統(tǒng)的通信暢通;
4.盡快搶修破壞的公路、鐵路、橋梁等,優(yōu)先保證救援人員、救災物資的運輸和傷病人員的疏散;
5.盡快恢復被破壞的供水、供電設施,保證災區(qū)用水用電;
6.嚴密監(jiān)控火災、病毒、易燃、易爆物品,及時撲滅已發(fā)火災,制止病毒、易燃、易爆氣體的泄漏;
7.加強防震減災知識的宣傳教育和震情、災情的正面報道,及時平息各種地震謠言,安定人心;
8.加強災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,保證搶險救災工作的順利進行;
9.迅速開展現(xiàn)場震情監(jiān)測、震災調查和地震科學考察,做好震后地震活動趨勢判斷工作。
二、中強破壞性地震的應急反應
中強破壞性地震是指本縣境內發(fā)生6.0—6.9級地震,人員死亡在50-200人??h政府和震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))政府應迅速采取以下行動:
(一)迅速了解災情,并按照規(guī)定報告市政府和市地震局。
(二)立即成立抗震救災指揮部,按破壞性地震應急預案反應程序,迅速組織人員搶救、醫(yī)療救護和工程搶險工作,最大限度地減輕人員傷亡和震災損失。
(三)縣地震辦震后立即請求市地震局派出地震現(xiàn)場工作組,開展震情監(jiān)測、震情調查,并配合省、市地震局做好震災損失評估和地震科學考察工作。
(四)在市抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下,做好抗震救災工作。
三、嚴重破壞性地震的應急反應
嚴重破壞性地震是指本縣境內發(fā)生7.0級以上地震,死亡人數(shù)在200人以上。
(一)縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))政府應緊急動員,投入搶險救災,最大限度地減輕震災傷亡和損失;收集和匯總震情、災情,及時向市抗震救災指揮部報告。
(二)立即成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))抗震救災指揮部,在省、市抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下,全力進行抗震救災工作。
四、有感地震應急反應
有感地震是指震區(qū)民眾普遍感覺到的但沒有造成直接災害的地震,容易產(chǎn)生較大的社會影響的,亦應采取必要的應急反應。
(一)縣地震辦要立即了解震感情況,配合上級地震部門派出地震現(xiàn)場工作隊,圈定有感范圍,向縣政府和市地震局報告有關情況。
(二)縣地震辦迅速邀請省、市專家進行震情會商,對地震趨勢進行判定。
(三)縣政府組織廣播、電視等媒體刊登、播出有關地震知識以及穩(wěn)定社會秩序的宣傳報道。
(四)注意社會對地震的反應,及時發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言和誤傳。
五、臨震應急反應
省、市政府涉及本縣區(qū)域的破壞性地震臨震預報后,縣政府和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))政府的臨震應急反應主要包括:
(一)縣政府根據(jù)省、市政府的決定,立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街、區(qū))進入臨震應急期。
(二)立即成立抗震救災指揮部,統(tǒng)一領導震前應急工作。
(三)縣地震辦根據(jù)市地震部門通知,隨時報告震情變化。
(四)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震性能及周圍工程設施情況,避震通知,必要時組織避震疏散。
(五)要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急保護措施。
(六)督促檢查搶險救災的準備工作。
(七)平息地震謠傳和誤傳,維護社會穩(wěn)定。
六、其它事項
災情就是命令
受汶川大地震波及,陜西十個市普遍震感強烈,導致陜西部分地區(qū)的電力設施遭受到不同程度的損毀,共有11座35~330千伏變電站受損停運,7臺110~330千伏變壓器受損,109條10~330千伏線路跳閘停運,低壓配網(wǎng)受損涉及42個區(qū)縣,造成2475個臺區(qū)停電,25876戶群眾無法用電。陜西電網(wǎng)總負荷由707萬千瓦驟然降至520萬千瓦,共損失負荷187萬千瓦,全網(wǎng)周波最高達50.162赫茲,處于極其危急的狀態(tài)。
危急關頭,陜西電力公司上下牢記職責、堅守崗位。迅速成立了抗震救災指揮部,明確職責分工,保障信息暢通,保持24小時值班,加強了抗災組織領導和指揮協(xié)調,為抗震救災順利進行提供了組織保障。
公司領導親臨調度中心協(xié)調指揮安全生產(chǎn)及應急工作,第一時間掌握地震災害造成的損失,組織開展電力設施受災排查,對轄區(qū)內重點輸電線路、設備進行巡檢,同時對輸電線路、輸變電設備的受災情況和本單位辦公、生產(chǎn)、生活各類建筑的受損情況進行詳細統(tǒng)計,及時上報電網(wǎng)受損情況,為指揮救災提供第一手信息資料,保證了陜西電網(wǎng)在震中緊急應對和震后有序恢復。他們按照“保主網(wǎng)、保重點、保生活”的原則,認真做好對政府、通信、交通、水、氣、醫(yī)院等重要基礎設施和重要客戶的保電和優(yōu)先恢復供電。并且加大與政府相關部門的聯(lián)系,積極了解和通報震情,加強職工思想教育,穩(wěn)定職工情緒。廣大干部職工,在自然災害面前,不畏艱難、不怕犧牲,眾志成城,以強烈的政治責任感,堅守崗位,盡職盡責,為取得抗震救災階段性勝利做出了積極的貢獻。
迅速決戰(zhàn)搶修
面對災情,陜西電力公司科學決策,有序應對,穩(wěn)定隊伍,凝聚力量,把抗震救災作為壓倒一切的中心任務,奮力開展抗震救災保供電工作, 加快搶修,減少災害損失,戰(zhàn)勝災害。
在救災的緊急期間,針對漢中電網(wǎng)受損嚴重的情況,國家電網(wǎng)公司安全總監(jiān)李慶林、陜西省電力公司總經(jīng)理賈福清親赴漢中指揮救災工作,極大地鼓舞了奮戰(zhàn)在抗災一線的電力員工,十個地區(qū)供電局的抗震救災、搶修恢復工作全面迅速展開。
西安震感明顯,電網(wǎng)負荷從176萬千瓦掉至113萬千瓦,損失負荷63萬千瓦。西安供電局第一時間組織搶修隊伍應急出動,巡查電網(wǎng)設施設備受損情況,同時向新聞媒體通報電網(wǎng)安全運行措施,確保省會城市電力供應秩序不受影響。12日當晚,西安地震故障電網(wǎng)基本恢復。
咸陽市有1條110千伏、1條35千伏、23條10千伏線路因強震出現(xiàn)跳閘情況。咸陽供電局及時啟動電力預案,電力“零距離”服務隊人員迅速到位,全面展開線路搶修,變電工區(qū)各變電站值班員加強值班,仔細觀察設備線路運行情況;隨時做好故障搶修的準備。當晚10時,除1條10千伏線路外,所有故障線路全部恢復供電。
渭南電網(wǎng)330千伏渭南變渭零線跳閘、110千伏良田變10千伏126線路跳閘。渭南供電局迅速組織相關部門對重要線路進行特巡;對10千伏126良田線所帶用戶采取倒負荷的方法,在最短時間內恢復了大部分用戶的正常用電,確保了全市電力供應正常和渭南電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
安康臨近四川,地震發(fā)生時,正值安康供電局職工上班高峰期,該局迅速組織人員疏散,同時密切關注震情發(fā)展,隨時準備安排職工家屬撤離。當日起實行局領導帶班值班制度,所有值班人員堅守崗位,發(fā)動群眾護線員對輸電線路重點部位進行密切關注,95598服務熱線加強值班并認真做好服務解釋工作。在連續(xù)受到汶川地震的余震影響時,安康水電廠果斷采取六項措施應對地震災害,全面檢查水電站廠房和大壩、防汛設施安全情況,對閑散人員和家屬做了緊急疏散、撤離,確保全廠生產(chǎn)、生活秩序安全、穩(wěn)定。
寶雞震感強烈,電網(wǎng)負荷從71萬千瓦驟然掉至33萬千瓦,損失負荷38萬千瓦。寶雞供電局在臨時指揮部的統(tǒng)一組織下,全力以赴抗震救災。5月12日晚7時,除110千伏太白變電站外,10千伏以上線路全部恢復供電。當天夜里,該局組織搶修分隊趕赴太白變處理故障,于次日凌晨6時恢復該變對外供電。經(jīng)過該局干部職工在抗震救災一線的積極搶修,5月13日下午4時,寶雞電網(wǎng)因災受損線路全部恢復供電。
重點突擊漢中安康
在國家電網(wǎng)公司高度關注下和陜西公司具體指揮下,廣大電力干部職工急人民群眾所急,想人民群眾所想,發(fā)揚抗冰搶險精神,克服重重困難,連續(xù)作戰(zhàn),終于在短短時間內取得了抗震救災恢復供電戰(zhàn)斗階段性的勝利。
漢中距離汶川縣380公里,5月12日汶川地震發(fā)生后,漢中市震感非常強烈,導致略陽電廠110千伏段母線損壞,6號機組解列運行,共有25座變電站、51條線路遭受不同程度的損壞,短時負荷損失近三分之二。
漢中供電局第一時間啟動應急預案,制定應急工作方案,成立抗震救災恢復供電應急領導小組,及時恢復生產(chǎn)指揮系統(tǒng),全面負責抗震減災的指揮協(xié)調和調度工作。各級領導干部堅守崗位,靠前指揮,科學調度。生產(chǎn)部門成立了搶險突擊隊,隨時應急出動搶修。廣大干部職工恪盡職守,連續(xù)作戰(zhàn),開展重要設備、線路特殊巡視,克服通信阻塞、聯(lián)絡不暢等困難,千方百計與重要客戶取得聯(lián)系,重點保證政府機關、新聞單位、通信部門、重要客戶和人民生活的安全用電。
漢中電網(wǎng)遭受的災情,引起了國家電網(wǎng)公司和陜西公司領導高度關注。5月12日深夜,國電公司李慶林總監(jiān)率救災督察組抵達西安,13日清晨在陜西公司賈福清總經(jīng)理、李永萊副總經(jīng)理陪同下,赴陜南受災嚴重的漢中地區(qū)實地了解電網(wǎng)受災情況。他們踏著時時襲來的震波,來到220千伏勉縣變現(xiàn)場、330千伏武侯變現(xiàn)場,詳細查看了受地震災害損壞的設備,組織指導抗震救災工作,要求詳細檢查災情,迅速組織搶修,及早恢復供電,確保人員安全和重點用戶供電,樹立國家電網(wǎng)良好形象。
地震發(fā)生8小時后,漢中電網(wǎng)主網(wǎng)供電能力即基本恢復;13日凌晨6點30分,最后一個因震災停電的大型用電企業(yè)――略陽鋼廠恢復雙回路供電;13日12時12分,直管直供的44條10千伏配網(wǎng)線路全部恢復正常運行。
5月14日20時47分,受“5?12”汶川地震災害影響較大的漢中電網(wǎng)全面恢復正常運行方式,轉入全面排查治理設備隱患保供電階段,這標志著陜西電網(wǎng)的正常供電全面恢復。
電扇的涼風吹散了悶熱,群眾圍坐在電視機前收看抗震抗災新聞,孩子們在救災帳篷里的臺燈下安心學習……三天,一段并不算太長的日子,但在位于陜西漢中市西南部,地處陜甘川三省交界地的略陽縣和寧強縣卻顯得如此漫長而難忘。
百年難遇的特大地震災害肆虐陜南大地,略陽和寧強兩縣是這場大災中陜西受災最為嚴重的兩個縣。汶川地震當天,這兩個受災嚴重的縣城大面積停電。盡管當?shù)卣S即成立了電力搶修應急隊,但隨著災情的進一步蔓延和加劇,縣里的電力應急隊已無力應付。災情就是命令,地震當天,陜西省電力公司抗震指揮部,便迅速召集來自陜西各地的電力搶修隊員從四面八方趕赴陜南略陽、寧強兩縣支援恢復電力,這些電力搶修隊員告別親人、冒著余震不斷的危險齊聚災區(qū)。一場保護電網(wǎng)、搶修線路的戰(zhàn)斗在陜南打響。
在隴海線西康鐵路實現(xiàn)雙回路穩(wěn)定供電以后,沿著這條進入四川災區(qū)救援的鐵路生命線已有上百列增開列車滿載救災物資源源不斷地運進四川地震災區(qū)。
陜西省通往四川有兩條鐵路運輸線:寶成鐵路和西康鐵路,在寶成鐵路因地震中發(fā)生山體塌方中斷后,西康鐵路就成為了川陜之間唯一的鐵路運輸通道,西康鐵路因此每天增開一二十對列車,而位于陜西省臨潼的鐵路供電樞紐110千伏新豐編組站牽引變電站是單回路供電,無法應對成倍驟增的西康鐵路運輸壓力,于是請求電力部門予以支援,實施雙回路供電。
1總則
1.1目的和編制依據(jù)
1.2適用范圍
1.3事件等級
2應急組織機構與職責
2.1機構
2.2辦事處抗震救災指揮部領導及成員單位
2.3指揮部主要職責
2.4各工作組職責
3應急程序
3.1破壞性地震及嚴重破壞性地震的應急反應程序
3.2臨震應急的反應程序
3.3有感地震的應急反應程序
3.4地震謠傳應急處置反應程序
4應急結束
4.1破壞性地震及嚴重破壞性地震
4.2臨震應急
4.3有感地震和地震謠傳事件
4.4震后總結
5后期處置
5.1社會救助
5.2善后處置
6地震應急重點保障與準備
6.1通訊聯(lián)絡保障
6.2應急救助資金及裝備的準備
6.3避難場所的準備
7其他
7.1宣傳教育
7.2培訓
7.3獎懲
8附則
9附錄
1總則
1.1目的和編制依據(jù)
為了防御與減輕地震災害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,保證地震應急工作順利進行,依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應急預案》,結合本轄區(qū)實際,制定本預案。
1.2適用范圍
(一)破壞性地震及嚴重破壞性地震
(二)臨震應急
(三)有感地震
(四)地震謠傳
1.3事件等級
Ⅰ級(紅色)特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴重破壞性地震
Ⅱ級(橙色)重大突發(fā)公共事件——臨震應急
Ⅲ級(黃色)較大突發(fā)公共事件——有感地震
Ⅳ級(藍色)一般突發(fā)公共事件——地震謠傳
2應急組織機構與職責
2.1機構
設立辦事處抗震救災指揮部(以下簡稱指揮部),在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下,開展轄區(qū)地震災害事件的應對工作。
2.2辦事處抗震救災指揮部領導及成員單位
按照職責設立指揮部辦公室、搶險救災、社會交通治安、后勤保障、災民疏散安置5個工作組,指揮部總指揮由辦事處主任擔任,副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長擔任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局興隆路派出所、平安路派出所、湖島派出所、駐轄區(qū)等有關部門和單位(注:此處注明單位名稱)領導各1名。
2.3指揮部主要職責
1、負責向區(qū)委、區(qū)政府報告災情及救災應急方案和救災中發(fā)生的重大問題;
2、建議區(qū)政府確定和宣布應急或臨震應急期的起止時間,并視震情建議區(qū)政府決定在災區(qū)實行或解除特別管制措施;
3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應急、抗震救災工作,部署和監(jiān)督地震應急預案的實施;
4、指導搶險救災,協(xié)調解決地震應急和抗震救災中急需解決的重大問題;及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求區(qū)有關部門實施對口緊急支援;
5、統(tǒng)一把握震情、災情報道口徑;協(xié)調跨轄區(qū)抗震救災工作和臨震應急事項。
2.4各工作組職責
1、指揮部辦公室設在辦事處城管科(興隆路47號)。
分管指揮:辦事處副主任:宗立祥
負責迅速了解、收集和匯總災情、震情、險情,向區(qū)抗震救災指揮部及區(qū)地震局報告,傳達、貫徹、落實區(qū)抗震救災指揮部的決策;起草、整理指揮部的文件及文書檔案;組織有關會議和接待工作;督查領導批示、交辦和會議決定事項;宣傳防震、避震知識,鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心、重建家園,安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。
2、搶險救災組
分管指揮:辦事處人武部部長:劉德華
負責災區(qū)搶險救災,組織災區(qū)干部群眾進行自救和互救;接收應急救援裝備;統(tǒng)一指揮、調度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機構,迅速趕赴災區(qū)搶救傷員,向災區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等;采取有效措施,預防和控制傳染病暴發(fā)流行。
3、社會交通治安組
分管指揮:辦事處副主任:周承臣
負責維護社會治安、要害部門的警衛(wèi)、消防滅火以及實施特別管制措施等;協(xié)助市區(qū)有關部門盡快恢復被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運輸設施及通信設施,保障交通及通信暢通。
4、后勤保障組
分管指揮:辦事處副主任:袁濤
負責抗震救災所需各項物資的保障和專項資金管理,制定并組織實施抗震救災有關物資保障方案和措施;制定并嚴格執(zhí)行抗震救災專項資金、物資的籌集、預算和支出管理辦法;管理抗震救災的捐贈事宜;管理使用物資、善款;負責指揮部辦公室財務管理。
5、災民疏散安置組
分管指揮:辦事處副主任:矯學愛
負責設置災民疏散、避難場所和救濟物資供應點,安置疏散災民;接收、調配救濟物品,保障災民的基本生活。提出緊急救災物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額;負責災害損失的統(tǒng)計和評估。
3應急程序
3.1破壞性地震及嚴重破壞性地震(Ⅰ級紅色)的應急反應程序
1、當我市發(fā)生破壞性地震及嚴重破壞性地震時,在獲知震情信息的第一時間,總指揮、副總指揮應迅速到達辦事處抗震救災指揮部組織抗震救災工作,并立即向區(qū)抗震救災指揮部報告,最晚不得超過30分鐘;
2、立即啟動辦事處地震應急預案,指揮部辦公室在最短時間內將地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)抗震救災指揮部及區(qū)地震局;
3、指揮部辦公室負責:
(1)迅速了解匯總震情、災情,向區(qū)抗震救災指揮部報告震情、災情及已采取的搶險救災措施,及時提出請求緊急支援的項目和內容;
(2)及時編制《震情災情快報》,供各級各部門領導參閱并作為宣傳部門報道依據(jù);
(3)視震情提出向災區(qū)實施緊急支援的有關事宜。
(4)依據(jù)市、區(qū)抗震救災指揮部的授權,及時向公眾震情、災情等有關信息;做好宣傳工作,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,重建家園;
4、搶險救災組負責
(1)迅速開展災區(qū)搶險救災,組織災區(qū)干部群眾進行自救互救,最大限度地降低災害損失;
(2)迅速組織、調集搶險救災人員趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員;協(xié)助區(qū)有關部門進行工程搶險。
(3)統(tǒng)一指揮、調度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機構,迅速趕赴災區(qū)搶救傷員;向災區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等;采取有效措施,預防和控制傳染病的暴發(fā)流行;
5、社會交通治安組負責
(1)組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會治安,加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動;保障社會治安,維護交通和社會秩序。
(2)協(xié)助市有關部門盡快恢復被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫、碼頭、堤防等設施;采取必要的交通管制措施,保障交通暢通,優(yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(3)協(xié)助市地震部門派出的現(xiàn)場工作隊盡快抵達震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預報、宏觀考察、災情調查評估等工作。
(4)加強對政府機關、金融單位、救濟物資集散點等重要目標的警戒。
6、后勤保障組負責
(1)及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區(qū)救濟補助資金,保障抗震救災所需各項物資和資金的管理。
(2)協(xié)助區(qū)有關部門及時調運糧食、食品(飲水)等相關物資,保證糧食、食品等物資供應;保證災區(qū)居民生活必需品的供應;盡快恢復商業(yè)經(jīng)銷活動。
7、災民疏散安置組負責
(1)迅速安置疏散災民于疏散、避難場所。
(2)協(xié)助區(qū)有關部門開展震災損失調查與評估;對地震災區(qū)的震中位置、震害損失等情況進行核實、報告,調配災區(qū)房屋,供抗震救災人員和災民住用。
(3)協(xié)助區(qū)有關部門調配救災物品,保障災民的基本生活;轉移和安置災民,組織群眾自救互救;妥善處理死亡者的善后事宜,統(tǒng)計災區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況;及時為災區(qū)發(fā)放救災款。
3.2臨震應急(Ⅱ級橙色)的反應程序
1、召開辦事處抗震救災指揮部會議,通報震情,研究、布置本轄區(qū)的防震工作;
2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組,赴臨震預報區(qū)檢查督促地震應急預案的實施,協(xié)調處理有關事項;
3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應急期社會治安管制措施;
4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告,向預報區(qū)居民避震撤離指令;
5、協(xié)助區(qū)有關部門和駐區(qū)電力、通訊、港務等單位對預報區(qū)內城市生命線工程和次生災害源采取緊急抗震防范或加固措施,做好搶險救災準備工作;
6、協(xié)助公安部門加強預報區(qū)內社會治安管理,對黨政機關、金融等重要部位加強防衛(wèi),組織社會和企業(yè)治保力量加強大型、重點企業(yè)(商場)的安全保衛(wèi)工作;
7、協(xié)助區(qū)有關部門在預報區(qū)內廣泛宣傳防震、避震知識,及時平息地震謠傳、誤傳,維持社會安定;
8、協(xié)助區(qū)有關部門做好救災前期準備工作。
3.3有感地震(Ⅲ級黃色)的應急反應程序
1、在獲知震情信息的第一時間,總指揮、副總指揮應迅速到達辦事處抗震救災指揮部待命,并立即向區(qū)抗震救災指揮部報告,最晚不得超過30分鐘;
2、各組分管指揮立即通知本組成員單位,迅速到達辦事處抗震救災指揮部待命,最晚不得超過30分鐘;
3、指揮部辦公室應在最短時間內,將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)政府和區(qū)地震局;
4、指揮部辦公室根據(jù)授權,向社會地震信息,最大可能地穩(wěn)定社會;通過各種宣傳渠道宣傳有關地震、防震知識,及時發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。
3.4地震謠傳應急(Ⅳ級藍色)處置反應程序
發(fā)生地震謠傳時,辦事處應立即上報區(qū)抗震救災指揮部辦公室和區(qū)地震局,并會同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。
4應急結束
4.1破壞性地震及嚴重破壞性地震
當?shù)卣饝本仍ぷ魍瓿珊?,指揮部須對救援工作進行全面評估,經(jīng)區(qū)抗震救災指揮部批準后,方可結束應急救援行動,并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調派的所有救援力量。
4.2臨震應急
指揮部辦公室須對應急工作進行全面評估,報告區(qū)抗震救災指揮部有關領導后,由指揮部辦公室宣布應急結束,并及時通知有關方面。
4.3有感地震和地震謠傳事件
由指揮部辦公室報告區(qū)抗震救災指揮部及區(qū)地震局,得到批準后及時通知有關方面。
4.4震后總結
應急救援工作結束后,指揮部辦公室需將應急處置的總結及時上報區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局,并將有關資料備案。
5后期處置
5.1社會救助
破壞性地震及嚴重破壞性地震發(fā)生后,指揮部辦公室應組織轄區(qū)各單位和人員開展自救和互救,搶救人員。
5.2善后處置
因救災需要,臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等,事后應當及時歸還;造成損失或無法歸還的,按照國家有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。
6地震應急重點保障與準備
6.1通訊聯(lián)絡保障
由辦事處武裝部負責。接受市通信管理局統(tǒng)一調度,在地震應急時,按照權限和職責分工,優(yōu)先保障區(qū)抗震救災指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡,同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡。
6.2應急救助資金及裝備的準備,由辦事處負責。
1、負責準備、接收搶險所需資金;
2、負責準備千斤頂、起重機械等救援器械;
3、負責準備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;
4、負責準備、接收救災帳篷、食品、衣被等物資;
5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準備地震應急救助運輸車輛;
6、負責準備用于撲滅火災的消防器材;
6.3避難場所的準備
疏散、避難場所應設置明顯指示標志,本轄區(qū)疏散、避難場所位于:海云俺廣場(興隆路1號)
7其他
7.1宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展地震法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強轄區(qū)公民防范意識,學習掌握應急基本知識和技能。
7.2培訓
指揮部成員單位的公職人員應接受對突發(fā)地震災害相關知識的培訓,以增加公職人員應對突發(fā)地震災害的知識和能力。
7.3預案修訂
指揮部辦公室對本預案進行的修訂須報經(jīng)區(qū)地震局的審核批準。
7.4獎懲
在破壞性地震應急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機關或者防震減災工作主管部門給予表彰或者獎勵:
1、出色完成應急任務的;
2、保護國家、集體和公民的財產(chǎn)或者搶救人員有功的;
3、及時排除險情,防止災害擴大,成績顯著的;
4、對地震應急工作提出重大建議,實施效果顯著的;
5、因震情、災情信息傳遞及時而減輕災害損失的;
6、有其他特殊貢獻的。
有下列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
1、違抗指揮部命令,拒不承擔地震應急任務的;
2、阻撓指揮部緊急調用物資、人員或者占用場地的;
3、貪污、挪用、盜竊地震應急工作經(jīng)費或者物資的;
4、在臨震應急期或者震后應急期不堅守崗位,臨陣脫逃或者的;
5、在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者公民的財產(chǎn)的;
6、阻礙抗震救災人員執(zhí)行公務或者進行破壞活動的;
7、散布謠言,擾亂社會秩序,影響應急工作的;
8、有對應急工作造成危害的其他行為的。
災區(qū)人民的生命危在旦夕,在這歷史性的關鍵時刻,來自貴州省人民醫(yī)院、貴陽醫(yī)學院附屬醫(yī)院,以及白志祥骨科民營醫(yī)院等100多位醫(yī)護人員組成的貴州省抗震救災醫(yī)療救援隊,第一時間晝夜兼程,火速趕往災區(qū)。現(xiàn)在,貴州的白衣戰(zhàn)士們正奮戰(zhàn)在緊張的施救現(xiàn)場。
面對災難,我們要沖上去
“我們是貴州省第一支到達四川的醫(yī)療救護隊?!痹谑∪嗣襻t(yī)院行政大樓二樓院長辦公室,記者見到了剛從四川抗震救災第一線回來的省人民醫(yī)院副院長、肝膽外科專家石承先教授。
5月13日下午4點,省人民醫(yī)院接到省衛(wèi)生廳關于組織醫(yī)療隊赴四川地震災區(qū)抗震救災的通知后,立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案,組織了一支以外科專家為主的醫(yī)療隊。13日下午6點30分,價值54.5萬元的各類醫(yī)療急救物資,如心電監(jiān)護儀、急救包、清創(chuàng)包、藥品及食品、生活用品等以最快的速度裝載完畢,在上百名干部職工的叮囑中,奔赴四川災區(qū)。
醫(yī)療救援隊一路上的情景石承先仍然歷歷在目:雨不停地下,路越來越滑,時不時還忍受著余震的威脅……
14日下午五點,他們成為貴州省第一支到達四川的抗震醫(yī)療隊。通過與四川省抗震救災指揮部取得聯(lián)系,按照統(tǒng)一部署,他們繼續(xù)趕往位于四川東北面的眉山市。到達目的地時,看到那些傷員,疲憊已經(jīng)被責任甩到九霄云外,這些專家們立即加入到會診處理中……
“此次前往眉山的醫(yī)療救護隊當中,只有我們有腎內科專家,腎內科主任程世平也就格外忙碌,先是給一個經(jīng)過會診的小孩進行了腎透析,然后對病人做了鎖骨下靜脈穿刺術?!笔邢日f,這些專家?guī)缀跏沁B軸轉。第二天清晨,他們又被分配到彭山縣人民醫(yī)院,后又轉戰(zhàn)到綿竹。
石承先告訴記者,他們之所以能夠搶在第一時間出發(fā),第一時間到達,“我們醫(yī)院早就有《救災防病醫(yī)療救治應急預案》。預案中包括了指揮機構、人員、設備以及物資配備等。災情發(fā)生后,我們立即召開緊急會議,啟動了應急預案,同時成立了省人民醫(yī)院抗震救災防病救治工作小組。”這份預案,在沒有緊急情況發(fā)生時,看似被塵封,然而,關鍵時刻它會起到非常有力的作用。
從前線歸來,石承先最愛念叨的就是那個場景――南來北往的救災車輛一刻不閑,所有的人都在為受災的人們爭分奪秒,“那個場景,十分壯觀。”
與時間賽跑,向災難挑戰(zhàn)
作為我省醫(yī)療救護隊的另一支先遣部隊――貴陽醫(yī)學院附屬醫(yī)院醫(yī)療救護隊已經(jīng)是第二次參加特大地震的救援工作了。32年前的唐山地震,貴陽醫(yī)學院也組織過一支醫(yī)療隊趕往災區(qū)。
5月13日下午4點,王小林院長傳達上級指示:我院醫(yī)療隊隊員納入預備役師野戰(zhàn)醫(yī)院人員編制,實行軍事化管理。從即刻起,醫(yī)療隊隊員做好出發(fā)前的一切準備,只要總部一聲令下,即刻開赴抗災第一線。
5月14清晨7點,43名醫(yī)護人員在王小林的帶領下,奔赴災區(qū),實施救援行動。醫(yī)療隊按照戰(zhàn)地醫(yī)院的需求進行裝備配置,攜帶帳篷、發(fā)電機、無影燈、藥品、繃帶等各種醫(yī)療設備、器材以及價值30萬元的后勤物資。
經(jīng)過12小時的顛簸,當晚7點半抵達四川眉山市。沒有休息,部分專家直奔眉山市第二人民醫(yī)院,對受傷的重病人進行會診,查看所有因震受傷的病人,提出治療方案,并對ICU急診病人提出建設性意見。其中一例嚴重擠壓綜合征病人,經(jīng)會診后立即進行血液透析治療,并排除該病人顱內珠網(wǎng)膜下腔出血的診斷,搶救了該病人生命。令人欣慰的是,經(jīng)會診后的所有病人治療效果都良好。
5月15日早7點,他們又開赴眉山市仁壽縣,在仁壽縣醫(yī)院建立因震受傷傷員的治療基地。隨后,醫(yī)療隊向仁壽縣醫(yī)院捐贈價值12萬余元的急救藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材等搶救物資,用于傷員救治準備。
為保障良好的救治效果,專家們共同對每一位傷員的傷情進行了詳盡的討論,迅速擬定治療方案并即刻實施相應的手術治療。傷員們主要以骨折、開放性損傷為主,開放性損傷者多有嚴重感染,醫(yī)療隊按照預先的安排,先進行全面檢查后擬定治療方案,進行針對性治療。醫(yī)療隊骨科尚顯文主任、鄧進主任在麻醉科高鴻主任的配合下,與當?shù)蒯t(yī)務人員完成兩例骨科大手術,取得圓滿成功。同時,醫(yī)療隊還為其他傷員的救治進行了全面的會診,提出了完善的后續(xù)治療意見。
王小林很堅定地說,他們每個人都決心為抗震救災打個漂亮仗,讓傷員得到最好的治療。
拯救生命,譜寫英雄贊歌
至今,白志祥骨科醫(yī)院院長白貴春還堅持在災區(qū)第一線。
“看到電視畫面上被壓在樓房廢墟底下那些生死不明的孩子們,看到母親為挽救兒子生命聲嘶力竭的呼救,看到武警戰(zhàn)士布滿血跡的雙手拼命地扒石塊救人,我也恨不得立馬插翅飛到災區(qū)去救人?!?/p>
白志祥骨科醫(yī)院行政院長白告訴記者,在四川汶川地震發(fā)生的當天晚上,白貴春院長才從韓國開會回到貴陽??吹诫娨暽蠄蟮赖臑膮^(qū)的情況后,白貴春總想著能為災區(qū)的同胞做點什么。
5月13日一早,他就與省衛(wèi)生部門和團省委取得聯(lián)系,要求去災區(qū)。接著,他緊急召開中層干部會,“我們雖然是民營醫(yī)院,也是對社會有責任有義務的?,F(xiàn)在災區(qū)急需醫(yī)護人員,我們應該去,而且應該趁早去。”
聽了院長肺腑之言,在場的所有中層干部都簽訂了自愿書,不僅如此,許多職工也都紛紛遞交了請戰(zhàn)書。當日晚,他們得到消息,重慶和貴州的志愿者原地待命。
晚上回到家后,一家人看電視報告災情直到深夜。白貴春的心情難以平靜。14號早上,他很鄭重地告訴女兒白,我一定要去。
此時的白貴春心中只有一個信念:我是醫(yī)生,我的職責是拯救生命。隨后,他開始通知之前已經(jīng)安排的一些同志,配備了7萬多元的藥品,醫(yī)院里9個骨干醫(yī)生和2名非常有經(jīng)驗的護士,隨同他奔赴前線。
趕到成都時,已經(jīng)是深夜2點多。根據(jù)部署,他們又從成都趕往廣漢市人民醫(yī)院。當?shù)厣顥l件很惡劣,那邊了有6-7級余震的消息,所有人從房子里面搬到外面。由于病人太多了,帳篷不夠住,醫(yī)護人員只能睡在地上或是救護車里。
剛去的時候,傷員很多,他們幾乎30多個小時沒合眼。在惡劣的環(huán)境下做著一個又一個手術。
不辱使命盡職盡責
2008年5月12日,在我國發(fā)生了一場破壞力極強、涉及范圍很廣、影響力極大的汶川大地震,數(shù)十萬鮮活的生命瞬間被推到了生死邊緣。面對這場特大災難,全國人民迸發(fā)出了前所未有的激情和愛心,大家團結一致、積極奉獻,有錢的出錢,有力的出力。像我和我老伴,年歲太大,不能親赴抗震救災第一線,那我們就捐出錢物,支援災區(qū)。而我的大表弟宋飛強,則在58歲高齡之際,親赴抗震救災第一線,用他那精湛的技術,為災區(qū)人民治病救命。
災情發(fā)生后,時間就是生命,早到災區(qū)一分鐘,就能早救活一個生命。作為衛(wèi)生部和北京市衛(wèi)生局第一批進川醫(yī)療隊,5月13日零點接到通知即收拾行裝,趕往災區(qū)。在醫(yī)療隊中,我的大表弟宋飛強是年齡最大的。他們連續(xù)30多個小時沒休息,于14日上午抵達四川綿陽總裝備部520醫(yī)院。到達后,他們立即投入到緊張的救治工作中,當天就接收了58位傷員,冒著余震在醫(yī)院大樓里爭分奪秒搶救傷員,做了11臺手術。他們表示,要以實際行動代表北京安貞醫(yī)院對災區(qū)群眾的關切之情,不辜負安貞醫(yī)院和北京人民對我們的重托。5月22日,我的大表弟宋飛強還為一名75歲的老人成功地實施了食管癌切除手術(北京晚報當年5月24日報道了這一消息),受到了當?shù)蒯t(yī)護人員的高度贊揚。他們感慨地說,我們從沒有做過這種手術,不愧是首都的醫(yī)學專家,他們的水平就是高。
在四川綿陽抗震救災一線的這段日子里,我的大表弟、這位胸外科專家,每天都在醫(yī)院端著藥盤挨個給傷員換藥、清創(chuàng),做著護士的工作。一位來自南京鼓樓醫(yī)院的骨科醫(yī)生很為難地說:“宋主任這么大年齡,這么高年資,在北京是有名的胸外科專家,怎么好讓他去換藥呢?”我的大表弟聽了,毫不介意地說:“有胸外科的傷員,我是專家,沒有胸外科的傷員,我就是骨科住院醫(yī)師,如果需要我當個衛(wèi)生員,我也一樣能干好。”他是這么說的,也是這么做的。
在醫(yī)療隊離開四川綿陽時,有一段他自己的總結是這樣寫的:“醫(yī)療隊里除我以外,年齡最大的才45歲。退休前再奉獻一把,對老一輩不敢說讓他們自豪,但絕不會給他們丟臉……面對抗震救災任務,主動請戰(zhàn),奉命出征,這是一個醫(yī)務工作者的職責本分。完成任務,團結合作,盡職盡責,不辱使命,作為一名醫(yī)療隊員,我做到了?!?/p>
位卑未敢忘憂國
一說到“非典”,人們馬上就會聯(lián)想到發(fā)生在2003年春天的那場讓人惶恐萬分的事件。當時的場面至今記憶猶新,恐懼籠罩在北京的每一個角落,學校停課了,工廠歇業(yè)了,商店關門了,就連醫(yī)院也都封閉了,人們談SARS色變,不知所措。由于這是一種人類從未認知的烈性傳染病,而初期大批醫(yī)務人員被感染和死亡率較高的實事更加深了人民群眾對它的恐懼。在這場人類的災難面前,我的大表弟挺身而出,主動找到院領導要求去“非典”一線參加救治。有人問他:“你不怕嗎?”他回答說:“說心里話,沒人不怕。但這是戰(zhàn)爭,怕也要去。戰(zhàn)勝恐懼,保護好自己,以科學的態(tài)度去迎擊‘非典’,那才是我自己應該做的?!彼鴮θ苏f:“你是醫(yī)生,哪里有病人,哪里就需要你?!?/p>
2003年4月30日,我的大表弟加入醫(yī)療隊進駐北京胸科醫(yī)院(也就是突擊新建的小湯山醫(yī)院)。他們接到兩條“死命令”:一是盡最大力量降低死亡率;二是確保醫(yī)務人員零感染。在當時的情況下,完成這兩條“死命令”,的確非常不容易。宋飛強充分發(fā)揮一名老醫(yī)生的組織領導及協(xié)調團結能力,同其他醫(yī)務人員一起,認真制定收治病人的各種方案,盡職盡責,全力救治病人;同時又做好各項防護工作,注意保護醫(yī)務人員。他不但以身作則每天查房,測量病人血氧變化,根據(jù)病情及時更改治療方案;而且他還親自帶護士進病房為患者扎套管針,這種做法不但減輕了患者的痛苦,也很好地保護了護士的健康。在他們完成任務撤出時,他們收治的病人無一例死亡,所有醫(yī)療隊員無一感染。
第一條為了防御與減輕地震災害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義建設順利進行,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災與重建等(以下簡稱防震減災)活動,適用本法。
第三條防震減災工作,實行預防為主、防御與救助相結合的方針。
第四條防震減災工作,應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第五條國家鼓勵和支持防震減災的科學技術研究,推廣先進的科學研究成果,提高防震減災工作水平。
第六條各級人民政府應當加強對防震減災工作的領導,組織有關部門采取措施,做好防震減災工作。
第七條在國務院的領導下,國務院地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域內的防震減災工作。
第八條任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務。
中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執(zhí)行國家賦予的防震減災任務。
第二章地震監(jiān)測預報
第九條國家加強地震監(jiān)測預報工作,鼓勵、扶持地震監(jiān)測預報的科學技術研究,逐步提高地震監(jiān)測預報水平。
第十條國務院地震行政主管部門負責制定全國地震監(jiān)測預報方案,并組織實施。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門,根據(jù)全國地震監(jiān)測預報方案,負責制定本行政區(qū)域內的地震監(jiān)測預報方案,并組織實施。
第十一條國務院地震行政主管部門根據(jù)地震活動趨勢,提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見,報國務院批準。
地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當加強地震監(jiān)測工作,制定短期與臨震預報方案,建立震情跟蹤會商制度,提高地震監(jiān)測預報能力。
第十二條國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當加強對地震活動與地震前兆的信息檢測、傳遞、分析、處理和對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級的預測。
第十三條國家對地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設,實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類管理。
全國地震監(jiān)測臺網(wǎng),由國家地震監(jiān)測基本臺網(wǎng)、省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測臺網(wǎng)組成,其建設所需投資,按照事權和財權相統(tǒng)一的原則,由中央和地方財政承擔。
為本單位服務的地震監(jiān)測臺網(wǎng),由有關單位投資建設和管理,并接受所在地的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的指導。
第十四條國家依法保護地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境,任何單位和個人不得危害地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境。地震觀測環(huán)境應當按照地震監(jiān)測設施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定保護范圍。
本法所稱地震監(jiān)測設施,是指地震監(jiān)測臺網(wǎng)的監(jiān)測設施、設備、儀器和其他依照國務院地震行政主管部門的規(guī)定設立的地震監(jiān)測設施、設備、儀器。
第十五條新建、擴建、改建建設工程,應當避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害;確實無法避免造成危害的,建設單位應當事先征得國務院地震行政主管部門或者其授權的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的同意,并按照國務院的規(guī)定采取相應的措施后,方可建設。
第十六條國家對地震預報實行統(tǒng)一制度。
地震短期預報和臨震預報,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)定的程序。
任何單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關于短期地震預測或者臨震預測的意見,應當報國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構按照前款規(guī)定處理,不得擅自向社會擴散。
第三章地震災害預防
第十七條新建、擴建、改建建設工程,必須達到抗震設防要求。
本條第三款規(guī)定以外的建設工程,必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求,進行抗震設防。
重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,必須進行地震安全性評價;并根據(jù)地震安全性評價的結果,確定抗震設防要求,進行抗震設防。
本法所稱重大建設工程,是指對社會有重大價值或者有重大影響的工程。
本法所稱可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,是指受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程。
核電站和核設施建設工程,受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的嚴重次生災害,必須認真進行地震安全性評價,并依法進行嚴格的抗震設防。
第十八條國務院地震行政主管部門負責制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖,并負責對地震安全性評價結果的審定工作。
國務院建設行政主管部門負責制定各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規(guī)范。但是,本條第三款另有規(guī)定的除外。
國務院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關專業(yè)主管部門負責分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機場、水工程和其他專業(yè)建設工程的抗震設計規(guī)范。
第十九條建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規(guī)范進行抗震設計,并按照抗震設計進行施工。
第二十條已經(jīng)建成的下列建筑物、構筑物,未采取抗震設防措施的,應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:
(一)屬于重大建設工程的建筑物、構筑物;
(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建筑物、構筑物;
(三)有重大文物價值和紀念意義的建筑物、構筑物;
(四)地震重點監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構筑物。
第二十一條對地震可能引起的火災、水災、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災害源,有關地方人民政府應當采取相應的有效防范措施。
第二十二條根據(jù)震情和震害預測結果,國務院地震行政主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當會同同級有關部門編制防震減災規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
修改防震減災規(guī)劃,應當報經(jīng)原批準機關批準。
第二十三條各級人民政府應當組織有關部門開展防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高公民在地震災害中自救、互救的能力;加強對有關專業(yè)人員的培訓,提高搶險救災能力。
第二十四條地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際需要與可能,在本級財政預算和物資儲備中安排適當?shù)目拐鹁葹馁Y金和物資。
第二十五條國家鼓勵單位和個人參加地震災害保險。
第四章地震應急
第二十六條國務院地震行政主管部門會同國務院有關部門制定國家破壞性地震應急預案,報國務院批準。
國務院有關部門應當根據(jù)國家破壞性地震應急預案,制定本部門的破壞性地震應急預案,并報國務院地震行政主管部門備案。
可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當會同有關部門參照國家破壞性地震應急預案,制定本行政區(qū)域內的破壞性地震應急預案,報本級人民政府批準;省、自治區(qū)和人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應急預案,還應當報國務院地震行政主管部門備案。
本法所稱破壞性地震,是指造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的地震災害。
第二十七條國家鼓勵、扶持地震應急、救助技術和裝備的研究開發(fā)工作。
可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級以上地方人民政府應當責成有關部門進行必要的地震應急、救助裝備的儲備和使用訓練工作。
第二十八條破壞性地震應急預案主要包括下列內容:
(一)應急機構的組成和職責;
(二)應急通信保障;
(三)搶險救援人員的組織和資金、物資的準備;
(四)應急、救助裝備的準備;
(五)災害評估準備;
(六)應急行動方案。
第二十九條破壞性地震臨震預報后,有關的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布所預報的區(qū)域進入臨震應急期;有關的地方人民政府應當按照破壞性地震應急預案,組織有關部門動員社會力量,做好搶險救災的準備工作。
第三十條造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后,國務院應當成立抗震救災指揮機構,組織有關部門實施破壞性地震應急預案。國務院抗震救災指揮機構的辦事機構,設在國務院地震行政主管部門。
破壞性地震發(fā)生后,有關的縣級以上地方人民政府應當設立抗震救災指揮機構,組織有關部門實施破壞性地震應急預案。
本法所稱嚴重破壞性地震,是指造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,使災區(qū)喪失或者部分喪失自我恢復能力,需要國家采取相應行動的地震災害。
第三十一條地震災區(qū)的各級地方人民政府應當及時將震情、災情及其發(fā)展趨勢等信息報告上一級人民政府;地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院有關規(guī)定向社會公告震情和災情。
國務院地震行政主管部門或者地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責管理地震工作的部門,應當及時會同有關部門對地震災害損失進行調查、評估;災情調查結果,應當及時報告本級人民政府。
第三十二條嚴重破壞性地震發(fā)生后,為了搶險救災并維護社會秩序,國務院或者地震災區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以在地震災區(qū)實行下列緊急應急措施:
(一)交通管制;
(二)對食品等基本生活必需品和藥品統(tǒng)一發(fā)放和分配;
(三)臨時征用房屋、運輸工具和通信設備等;
(四)需要采取的其他緊急應急措施。
第五章震后救災與重建
第三十三條破壞性地震發(fā)生后,地震災區(qū)的各級地方人民政府應當組織各方面力量,搶救人員,并組織基層單位和人員開展自救和互救;非地震災區(qū)的各級地方人民政府應當根據(jù)震情和災情,組織和動員社會力量,對地震災區(qū)提供救助。
嚴重破壞性地震發(fā)生后,國務院應當對地震災區(qū)提供救助,責成經(jīng)濟綜合主管部門綜合協(xié)調救災工作并會同國務院其他有關部門,統(tǒng)籌安排救災資金和物資。
第三十四條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關部門和單位,做好傷員醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等工作。
第三十五條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織民政和其他有關部門和單位,迅速設置避難場所和救濟物資供應點,提供救濟物品,妥善安排災民生活,做好災民的轉移和安置工作。
第三十六條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織交通、郵電、建設和其他有關部門和單位采取措施,盡快恢復被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程,并對次生災害源采取緊急防護措施。
第三十七條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織公安機關和其他有關部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種犯罪活動,維護社會秩序。
第三十八條因救災需要,臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等,事后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。
第三十九條在震后救災中,任何單位和個人都必須遵紀守法、遵守社會公德,服從指揮,自覺維護社會秩序。
第四十條任何單位和個人不得截留、挪用地震救災資金和物資。
各級人民政府審計機關應當加強對地震救災資金使用情況的審計監(jiān)督。
第四十一條地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當根據(jù)震害情況和抗震設防要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、安排地震災區(qū)的重建工作。
第四十二條國家依法保護典型地震遺址、遺跡。
典型地震遺址、遺跡的保護,應當列入地震災區(qū)的重建規(guī)劃。
第六章法律責任
第四十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)新建、擴建、改建建設工程,對地震監(jiān)測設施或者地震觀測環(huán)境造成危害,又未依法事先征得同意并采取相應措施的;
(二)破壞典型地震遺址、遺跡的。
第四十四條違反本法第十七條第三款規(guī)定,有關建設單位不進行地震安全性評價的,或者不按照根據(jù)地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的,由國務院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關專業(yè)主管部門按照職責權限責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)不按照抗震設計規(guī)范進行抗震設計的;
(二)不按照抗震設計進行施工的。
第四十六條截留、挪用地震救災資金和物資,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予行政處分。
第四十七條國家工作人員在防震減災工作中,,,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予行政處分。