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對區(qū)域發(fā)展的建議精選(九篇)

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對區(qū)域發(fā)展的建議

第1篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

一、牢固樹立資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識

區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是一種以保護區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境為基礎,以激勵區(qū)域經(jīng)濟增長為條件,以改善區(qū)域內(nèi)部人類生活質(zhì)量為目的的發(fā)展模式和戰(zhàn)略目標,是區(qū)域發(fā)展的最佳選擇。它的基本內(nèi)涵是使“區(qū)域保持長期發(fā)展能力”,這就要求樹立資源、環(huán)境與發(fā)展之間要相互協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于資源與環(huán)境的開發(fā)、利用,應立足于以下三個基點:一是可再生資源的利用速度不能超過其再生速度;二是不可再生資源的利用速度,不能超過可持續(xù)方式利用不可再生資源的替代速度;三是污染物的排放速度,不能超過環(huán)境對這些物質(zhì)的循環(huán)、吸收和無害處理速度。

二、根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力,制定區(qū)域開發(fā)和保護政策

(一)必須把環(huán)境因素納入到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的綜合決策之中

要按照環(huán)境資源的承載能力和容量要求,對區(qū)域、流域、海域的重大開發(fā)活動、生產(chǎn)力布局、資源配置,提出科學合理的建議,以保證經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應建立在對不同區(qū)域等各方面情況的認真調(diào)查研究的基礎之上,能夠反映某地區(qū)的資源環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的不同特點。

(二)各地各行業(yè)在制訂發(fā)展決策規(guī)劃時,必須對規(guī)劃進行環(huán)評

所謂規(guī)劃環(huán)評,是對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良影響的對策措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。過去只注重對建設項目開展環(huán)境影響評價,但建設項目只處于整個決策鏈的末端,建設項目環(huán)評只能補救小范圍的環(huán)境損害,無法從源頭上保護環(huán)境,也不能指導政策或規(guī)劃的發(fā)展方向,更不能解決開發(fā)建設活動中產(chǎn)生的宏觀影響、間接影響、二次影響、累積影響。

(三)推行戰(zhàn)略環(huán)境影響評價,創(chuàng)建綜合決策機制

戰(zhàn)略環(huán)評的核心和目的,是使環(huán)境因素與社會、經(jīng)濟等因素一樣能在不同層次的決策中得到充分考慮和重視,是實施綜合決策、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工具和手段??梢詭椭覀儗φ?、法規(guī)、規(guī)劃、計劃中的資源環(huán)境承載能力進行深入分析預測和科學評價,對潛在的危害和影響采取預防措施或者其他補救措施,從源頭上控制環(huán)境污染。從宏觀角度出發(fā),根據(jù)區(qū)域現(xiàn)有的資源與環(huán)境承載能力,制定出適合長時期發(fā)展的各項政策,保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

三、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成一個有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)化是以經(jīng)營活動的市場化、集約化為主要內(nèi)容,實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)實途徑。但是,如果不因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢而進行盲目經(jīng)營,就可能導致資源的浪費和環(huán)境的惡化。因此,應該把培育主導產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)結(jié)合起來。為此,第一,要按照經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,對現(xiàn)有工業(yè)體系改造升級中要嚴格限制和禁止能耗高、污染嚴重的企業(yè),大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導型、資源節(jié)約型的企業(yè)。第二,從實際情況出發(fā),抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設,實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。第三,要選擇具有資源優(yōu)勢、市場前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、帶動作用大的產(chǎn)品加工業(yè),積極培育扶植,使其成為新的經(jīng)濟增長點。

四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少污染物的排放

過去人們治理污染物只是改變了特定污染物的存在形式,并沒有消除污染物的物質(zhì)實體。而減少生產(chǎn)過程中污染物的經(jīng)濟發(fā)展模式――循環(huán)型經(jīng)濟是一種生產(chǎn)與環(huán)境相和諧的發(fā)展模式,資源在生產(chǎn)全過程得到了高效循環(huán)利用,形成一個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。使經(jīng)濟系統(tǒng)被和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)中,物資資料在循環(huán)過程中,最大限度地提高了它作為資源或能源的利用率,從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化,達到消除環(huán)境污染、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的目的。

五、加強建設項目環(huán)境管理,嚴格環(huán)境準入

環(huán)境影響評價是把住環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關(guān)口,是保障科學發(fā)展的一把“利劍”。強化環(huán)評制度重在落實,要以整治經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染為突破口,嚴肅查處違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度的建設項目。必須盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設的局面,切實做到環(huán)評提出的污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。堅決控制新污染源,將開發(fā)區(qū)環(huán)境管理納入正常軌道。同時,要建立環(huán)境監(jiān)管的后督察制度,未執(zhí)行環(huán)評審批和驗收的建設項目,未按環(huán)保審批要求落實環(huán)保措施而被環(huán)保部門查處的企業(yè),堅決關(guān)停。

六、正確處理城市與農(nóng)村環(huán)保工作的關(guān)系

近年來,城鄉(xiāng)環(huán)境保護“二元結(jié)構(gòu)”的問題日益突出。要注重城鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)性、互補性和協(xié)同性,按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、總體推進”的原則,引導農(nóng)民采用有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)生活方式,增強農(nóng)村防治污染的能力,扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。采取嚴格措施,有效防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,城市污染向郊縣轉(zhuǎn)移。特別要加大整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染,解決農(nóng)民飲用水源污染問題。要努力把握農(nóng)村環(huán)境保護的規(guī)律,積極探索尊重農(nóng)民意愿又符合農(nóng)村特點的環(huán)境管理模式,加強農(nóng)村環(huán)保工作。

七、建立官員的環(huán)境問責制度和綠色GDP考核制度

環(huán)保目標考核和責任追究制度是落實政府環(huán)保責任的制度保障,是各部門依法履行環(huán)保職責的約束機制。必須明確責任,通過科學、有效的政績考核,引導各級領導落實科學發(fā)展觀,克服急功近利的短期行為,切實加強環(huán)境保護。

人類的經(jīng)濟活動包括兩方面。一方面在為社會創(chuàng)造著財富,即所謂“正面效應”,另一方面又在以種種形式和手段對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著阻礙作用,即所謂“負面效應”。這種負面效應集中表現(xiàn)在兩個方面,其一是無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源,使生態(tài)資源從絕對量上逐年減少;其二是人類通過各種生產(chǎn)活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物或砍伐資源,使生態(tài)環(huán)境從質(zhì)量上日益惡化?,F(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算制度只反映了經(jīng)濟活動的正面效應,而沒有反映負面效應的影響,因此是有局限性的,是不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。為此,必須要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟統(tǒng)計方法,使統(tǒng)計結(jié)果不僅反映實物變化,也體現(xiàn)出國民生活質(zhì)量、社會福利和生態(tài)環(huán)境等指標的變化。改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系,對環(huán)境資源進行核算,應從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護服務費用,其計算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。這個指標實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟增長的凈正效應。

第2篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞:金融危機;縣域經(jīng)濟;影響;建議

2007年爆發(fā)的美國次貸危機引發(fā)了全球金融市場的劇烈動蕩,形成了全球性的金融危機。我國金融系統(tǒng)雖然沒有受到嚴重沖擊,但金融危機導致的實體經(jīng)濟下滑已經(jīng)較大程度上影響我國,縣域經(jīng)濟不可避免的受到各類影響。筆者所在的安徽省明光市為欠發(fā)達地區(qū),部分出口企業(yè)受到了直接沖擊,訂單下降,部分內(nèi)貿(mào)企業(yè)受間接沖擊,表現(xiàn)為產(chǎn)銷不暢,對金融、稅收、就業(yè)的影響均有一定的體現(xiàn)。

一、對企業(yè)的影響

1.對外貿(mào)企業(yè)的出口(尤其是對美國出口)影響嚴重。據(jù)外貿(mào)部門反映,以出口業(yè)務為主導的服裝、水產(chǎn)等加工企業(yè),出口產(chǎn)品量價齊跌。由于匯率波動,一方面造成企業(yè)匯兌損失,另一方面人民幣持續(xù)升值降低了出口競爭力,內(nèi)外需求雙雙疲軟,訂單萎縮,生產(chǎn)減緩。如某食品有限公司產(chǎn)品對美出口占其出口額的90%,因金融危機影響,現(xiàn)在每月對美出口產(chǎn)品只有一個柜,而去年有10幾個柜。某電子有限公司生產(chǎn)繼電器,因原材料價格的巨大跌幅,空調(diào)市場的嚴重不景氣,導致產(chǎn)品滯銷,大量積壓倉庫,占用了大量的資金,嚴重影響企業(yè)資金的流動性,迫使企業(yè)減產(chǎn)和裁員以渡過難關(guān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)某出口企業(yè)12月份無訂單,企業(yè)不得不暫時停止生產(chǎn),僅保留部分管理人員為明年市場恢復時作相應準備。對歐洲出口企業(yè)表現(xiàn)主要表現(xiàn)為訂單下降,但也有企業(yè)訂單增長,如某香水企業(yè)表現(xiàn)為訂單下降,而某食品企業(yè)對法國的出口還在擴大規(guī)模,其訂單已訂到明年。

2.部分內(nèi)貿(mào)企業(yè)產(chǎn)銷不暢。一是本地為糧食主產(chǎn)區(qū),糧食加工購銷企業(yè)銷售減少。因受廣東等地相繼有部分企業(yè)關(guān)閉或暫停營業(yè)影響,銷售到沿海各地的大米、面粉、油脂等糧食產(chǎn)品競爭殘酷,銷量變小、銷價變低、利潤空間減少。二是礦產(chǎn)品加工等資源型企業(yè),由于受國際油價暴跌的影響,礦土、石英砂等價格下滑,且有效需求和市場景氣度下降明顯,庫存明顯增多,應收賬款回籠較慢,企業(yè)流動資金較為困難。三是為大型企業(yè)配套的企業(yè),受下游企業(yè)的經(jīng)營狀況影響,其經(jīng)營困難正在逐步顯現(xiàn),如某企業(yè)其產(chǎn)品主要為大型鋼鐵企業(yè)鋼爐做配套,目前大型鋼鐵企業(yè)處于限產(chǎn)狀態(tài),從而影響到其生產(chǎn)。部分企業(yè)未受金融危機影響。如某消防器材廠,近期生產(chǎn)的訂單,都是去年上半年以前的訂單,由于鋼材大幅度降價,企業(yè)利潤反而上升了。金融危機對內(nèi)貿(mào)企業(yè)的影響主要是訂單在不斷減少,且價格下降,企業(yè)利潤減少,企業(yè)對前景不樂觀,特別是價格不穩(wěn)定,企業(yè)不敢盲目生產(chǎn)。

3.對房地產(chǎn)企業(yè)影響嚴重。對房地產(chǎn)行業(yè)的影響,一是體房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),銷售明顯不如預期值。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)受沖擊較大,開發(fā)企業(yè)的資金鏈吃緊,房地產(chǎn)業(yè)銷售前景不容樂觀,表現(xiàn)為幾家較大房地產(chǎn)公司中僅有一家樓盤銷售較好。二是從居民購房者看,由于受宏觀經(jīng)濟及房價下降預期的影響,居民購房數(shù)量大不如去年那么積極踴躍,商品房銷售明顯下滑,成交量萎縮,有意購房戶持幣觀望。受沿海發(fā)達地區(qū)及中心城市房價下跌影響,居民認為房市會繼續(xù)下跌,同時,利率下調(diào)仍將繼續(xù)的心理預期,也進一步引導客戶處于觀望心理。受

土地價格的影響,當?shù)胤康禺a(chǎn)價格下調(diào)的空間不大,房市供需之間的博弈將持續(xù)下去。

二、對銀行業(yè)的影響

1.金融危機對商業(yè)銀行分支機構(gòu)的影響總體較小。國有商業(yè)銀行對本地企業(yè)貸款較少,發(fā)放的主要是房地產(chǎn)貸款,因當?shù)胤績r絕對值較低,所以降價空間不大,商業(yè)銀行對于借款人資金來源、收入來源及穩(wěn)定性和可靠性也都有明確的要求,客戶還貸能力總體較高,目前資產(chǎn)質(zhì)量較好。但由于受沿海中小企業(yè)倒閉及裁員影響,可能會有部分客戶還款能力下降影響還貸,目前商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款屬關(guān)注類貸款比例較少,控制在一定比例之內(nèi)。

2.金融危機對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的影響甚微。由于農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)戶數(shù)相對較少,僅有儲備庫及四家糧食加工企業(yè),其中儲備庫承擔國家儲備、地方儲備、代收調(diào)控糧、國家臨時儲備收購等任務,其執(zhí)行的全部為政策性任務,不受金融危機的影響;而四家民營加工企業(yè)承擔米面油加工銷售等工作,他們的經(jīng)營性質(zhì)決定基本上都是采取以銷定產(chǎn),達不到盈利目的絕不輕易加工銷售。所以金融危機對農(nóng)發(fā)行貸款影響有限。

3.金融危機對農(nóng)村信用社的經(jīng)營影響較大。一是表現(xiàn)為信貸資金營銷難。從信用社各項指標的發(fā)展情況分析,制約業(yè)務發(fā)展的主要瓶頸是千方百計組織用來支持中小企業(yè)發(fā)展的資金沒有市場,導致業(yè)務發(fā)展緩慢。即使按照2008年初核定的信貸規(guī)模,也還有近1個億資金沒有投放出去,金融危機導致企業(yè)發(fā)展緩慢,很難找到更多的符合信貸投放標準的企業(yè)。二是隨著經(jīng)濟形勢的進一步波動,企業(yè)經(jīng)營困難程度加大,企業(yè)貸款風險隱患不容忽視,貸款風險有逐步顯現(xiàn)的可能。

三、其他影響

1.對財政收入的影響不明顯

從明光市看,近三年財政收入高速增長,2008年全年財政收入3.2億元,比上年增加20%。但與往年相比,增速下降,并且7月份和11月份單月同比去年同期收入下降。預計對2009年上半年影響較大。

2.對就業(yè)的影響不明顯

一是因本地絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常,新增失業(yè)人員較少。二是外出務工人員返鄉(xiāng)較少,有零星人員返鄉(xiāng)。

3.對居民消費支出影響較大

因?qū)鹑谖C影響的擔心,且實際收入增加較慢,居民更加注重節(jié)約,不愿意輕易消費,導致消費不旺。重點顯示耐用消費品支出減少,如保險公司反映,2008年8月份以后,個人新車保險的極少,往年恰恰是新車購車險旺季,表明現(xiàn)在購新車較少。

四、政策建議

在國家積極應對金融危機的背景下,各方面首先要樹立信心,清醒認識困難只是暫時的,通過采取各種措施積極應對,必將能戰(zhàn)勝危機。各方面應積極創(chuàng)造和利用各種有利條件,增強區(qū)域經(jīng)濟活力,促進和保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常,引導當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級,從而減輕和消除金融危機對當?shù)刎斦?、就業(yè)等方面的不利影響。

1.企業(yè)應加強對經(jīng)濟形勢的研判,合理安排生產(chǎn)

從受影響較大的企業(yè)來看,企業(yè)不僅關(guān)注世界經(jīng)濟受影響情況,也關(guān)注企業(yè)所處行業(yè)的變化情況、并根據(jù)自身情況進行需求及應變手段安排,如某企業(yè)進行了相關(guān)產(chǎn)品加工銷售。對于受影響較小或未受影響的企業(yè)也應積極關(guān)注行業(yè)情況,確保生產(chǎn)經(jīng)營正常。出口企業(yè)可以利用國家提高出口稅率的有利時機,合理安排產(chǎn)品外銷。企業(yè)應避免采用停產(chǎn)等極端方式回避金融危機帶來的沖擊,保持人員相對穩(wěn)定,確保在市場恢復時有相應的技術(shù)力量和勞動力。

2.利用當前適度寬松的貨幣政策,加強銀企合作,促進企業(yè)渡過難關(guān)

金融部門和企業(yè)應充分當前適度寬松貨幣政策的有利時機,加強銀企溝通與協(xié)作,促進銀行對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的了解,對企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的暫時困難銀行予以貸款支持。如銀行可以對當?shù)赜懈偁帩摿μ厣a(chǎn)品進行資金支持,促進企業(yè)產(chǎn)品占領更多的市場。包括通過創(chuàng)新貸款擔保、抵押方式,提前做好授信,積極關(guān)注企業(yè)經(jīng)營狀況,通過適當降低企業(yè)融資難度,減少貸款需要的時間等支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營良好,銀行才能獲得經(jīng)營效益,資金安全性也能有保證。

3.利用國家實施積極的財政政策,爭取項目,促進當?shù)亟?jīng)濟增長

一是利用國家對基礎設施投入政策,做好基礎建設。如村村通工程、渡改橋、水利等各項新農(nóng)村建設,要積極籌措安排配套資金,統(tǒng)籌安排各項建設任務,做好規(guī)劃、征地等工作,從而為當?shù)氐陌l(fā)展打下良好的基礎。二是爭取項目資金,推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。積極爭取國家及省級各類建設項目,強化固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。對于已批和在建項目要做好項目管理、資金??顚S?,促進當?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展。

4.積極招商,鼓勵創(chuàng)業(yè),促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級

第3篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞:渤海海峽跨海通道;環(huán)渤海地區(qū);區(qū)域發(fā)展

一、渤海海峽跨海通道概述

我國東部交通大通道北起哈爾濱、南至上海、貫通東北、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和長江三角洲三大經(jīng)濟區(qū),穿越黑、吉、遼、魯、蘇、浙、滬7個經(jīng)濟發(fā)達省市??绾Mǖ理椖渴菛|部陸海鐵路大通道的重大組成部分。這條鐵路線上的哈大鐵路電氣化、藍煙鐵路復線、膠新鐵路、新長鐵路已經(jīng)建成,這使得渤海成為阻隔整個陸海鐵路通道形成運輸能力的最后環(huán)節(jié)。渤海跨海通道(圖1)建成的話,向北連接東北鐵路網(wǎng),南部與沿海鐵路直接銜接,成為一條連通東北、環(huán)渤海、長江三角洲三大經(jīng)濟圈的重要交通命脈。這條新的入關(guān)通道建成。將會開辟東北地區(qū)至山東省及東部沿海地區(qū)的最短路徑。東北與華東之間的物資交流不經(jīng)過京山、京滬線即可完成,比繞山海關(guān)縮短距離600到1800多公里,不但降低了運輸費用,還節(jié)運營時間近20個小時。

早在1992年魯東大學的柳新華等諸位學者就提出了該課題,受到國務院的高度重視。2001年以來,原國務院研究室主任魏禮群、國務院西部開發(fā)辦公室人才法規(guī)組組長戴桂英、魯東大學副校長柳新華等一批專家學者繼續(xù)開展深層次研究,使該課題的研究參與者越來越多,研究的層次越來越深,研究的成果日趨成熟。課題組于2003年出版了《渤海海峽跨海通道研究》,2005年出版了《世界跨海通道比較研究》,2007年出版了《渤海海峽跨海通道若干重大問題研究》。其研究成果“煙大輪渡”也于2006年投人運營,產(chǎn)生了顯著的社會效應和經(jīng)濟效應。本文從跨海通道對環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展助推角度探討建設跨海通道的意義。

二、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

(一)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢。本文所研究的環(huán)渤海地區(qū)是指狹義上的三省兩市。2009年環(huán)渤海地區(qū)土地面積5218.77萬公頃。占全國陸地面積的5.4%,人1:12.5億占全國的17.5%,國民生產(chǎn)總值76892億元,占全國的31%,外商投資378億元,占我國的51%,原油鋼鐵產(chǎn)量約占我國的40%,有157個不同的城市,其中超過百萬人口的城市有13個,海岸線上分布著大小港口30多個,其中吞吐量過億噸的有7個。環(huán)渤海經(jīng)濟圈是保證我國政治和經(jīng)濟穩(wěn)定的核心地區(qū),是三北地區(qū)發(fā)展的引擎,是東北亞地區(qū)國際經(jīng)濟合作的前沿。

(二)環(huán)渤海周圍省市的經(jīng)濟發(fā)展狀況。1.東北遼寧經(jīng)濟概況。近年來,東北老工業(yè)基地振興的提出給遼寧經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個很好的機遇。2009年遼寧省國民生產(chǎn)總值11021.7億元,位列全國第八;人均生產(chǎn)總值25.725元,位列全國第八。

2.天津、北京和河北省經(jīng)濟概況。2009年北京和天津地區(qū)生產(chǎn)總值分別是9006.2億元和5018.3億元,在全國的名次分別是十三和二十二位;人均國民生產(chǎn)總值分別是56.044元和45.829元,分別位列全國第二和第三。河北省由于地理位置優(yōu)越,處于華北平原,一直以來都是我國經(jīng)濟發(fā)達省份。2009年地區(qū)生產(chǎn)總值13862.5億元,位列全國第六。

三、渤海海峽跨海通道的建設對環(huán)渤海經(jīng)濟圈形成和發(fā)展的區(qū)域效應分析

(一)改善環(huán)渤海地區(qū)的交通狀況,促進該地區(qū)交通經(jīng)濟帶形成。哈大交通經(jīng)濟帶以哈爾濱和大連兩個城市為端點以大連、沈陽、長春和哈爾濱4個中心城市為主體,由鐵路、公路、管道、航空和電信通信等交通通信網(wǎng)絡相聯(lián)結(jié)。以哈大鐵路、102國道、202國道、沈大、哈大(高速)公路、慶鐵—鐵大輸油管道和國家光纜干線為主動脈。哈大交通經(jīng)濟帶處于第二階段的末期。

(二)促進環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。首先,渤海海峽跨海通道預計投資近2000億元,是我國三峽工程之后的又一項重大工程,這項基礎設施的建設將直接大大帶動工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,將提供大量的就業(yè)崗位,這在很大程度上刺激我國經(jīng)濟增長。緩解就業(yè)壓力。李鳳霞等應用乘數(shù)理論和投入產(chǎn)出方法對渤海海峽跨海通道的建設對區(qū)域經(jīng)濟的影響做了分析。

(三)有利于提高渤海海峽水上運輸安全性。煙大滾裝輪渡受氣候影響較大,運力也有限,在惡劣氣候環(huán)境中還存在著難以預料的重大事故隱患。要想確保這條繁忙的海上“黃金水道”交通安全,就必須盡早實施渤海海峽跨海通道這一工程。渤海海

峽煙大輪渡開通后業(yè)務十分繁忙。目前仍以較快的速度增長。據(jù)不完全統(tǒng)計。近十年來渤海水域發(fā)生較大的海損事故就達180多起。因此。盡早實施渤海海峽跨海通道是提高渤海海峽水上運輸安全性的迫切需要。

(四)渤??绾Mǖ缹β糜螛I(yè)的影響。渤??绾Mǖ赖呐d建對構(gòu)筑沿海旅游大格局、開發(fā)海洋資源具有重要意義。它把發(fā)達的遼東、膠東兩大半島連為一體,將構(gòu)成獨具特色的環(huán)渤海“珍珠項鏈”旅游熱線。環(huán)型的路網(wǎng)新格局構(gòu)筑環(huán)渤海灣旅游大格局,對開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游經(jīng)濟將發(fā)揮重要作用。

參考文獻:

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[2]魏禮群,等,世界跨海通道比較研究[m],北京:社會科學文獻出版社,2005

[3]李鳳霞,吳愛華,柳新華,渤海海峽跨海通道建設投資的經(jīng)濟貢獻分析,公路,2007(6):118-121

第4篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

摘要:近年以來,自然環(huán)境越來越惡化,人們對宜居問題已開始反思。隨著我市城市化進程的加快,宜居社區(qū)園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,但由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟總量和決策者重視程度的不同,各地宜居社區(qū)園林綠化建設的發(fā)展極不平衡,特別是一些鎮(zhèn)環(huán)境意識不強,園林綠化投入不足,致使宜居社區(qū)園林綠化建設中出現(xiàn)不少問題。筆者通過觀察分析,結(jié)合我市宜居社區(qū)園林建設中存在的各種弊端,總結(jié)出普遍存在的問題,并針對這些問題提出發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞:宜居社區(qū);園林建設;管理方法

Abstract: in recent years since, natural environment more and more worse, people on livable problem has started to reflect on. As the city's the acceleration of urbanization, livable community landscape industry has developed rapidly, but because the economy and decision makers towns value degree of different, each district livable community landscape green construction the uneven development, especially some town environmental consciousness is not strong, landscape investment, less cause livable community garden afforestation appear in many problems. Based on the observation, in combination with the city's livable community garden existing in the construction of the various drawbacks, summarizes the general problems, and in the light of these problems paper puts forward some development countermeasures.

Keywords: livable community; The botanical garden construction; Management method

一、宜居社區(qū)園林建設中出現(xiàn)的問題

(一)社區(qū)園林綠化與社區(qū)建設規(guī)模發(fā)展不同步,無長遠規(guī)劃,侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時有發(fā)生,還有些社區(qū)的規(guī)劃綠地被挪作他用。近年來大規(guī)模的城市改造工程,使得成年樹木被大量砍伐,砍了栽、栽了砍,造成人力、物力、財力的浪費。

(二)存在一些不科學的傾向性。社區(qū)園林除了綠化環(huán)境和工人休息享受自然之外,還有另外一個作用就是其整體的表現(xiàn)效果。園林建設中栽植的植物要多物種相互結(jié)合。不考慮當?shù)氐膶嶋H、當?shù)氐乩憝h(huán)境特點和樹木生物學特性,盲目引進外地樹種和重名貴品種,輕鄉(xiāng)土品種,重人工造景,輕自然景觀,重草輕樹,造成引種失敗和病蟲害大發(fā)生。(三)植物苗培植質(zhì)量參差不齊,不能達到同一規(guī)格效果。由于社區(qū)綠化施工單位在購進苗源的時候,大多不是從一個苗源基地選擇苗種,因此會出現(xiàn)植物的苗培質(zhì)量參差不齊。栽培的苗木的質(zhì)量和規(guī)格參差不齊,綠化后的效果也會存在不同程度的差異,更無法植物栽培后綠化達到立竿見影的效果。現(xiàn)在的城市建設中,尤其是小區(qū)建設,居民對植物栽培后達到良好的綠化效果要求時 間短暫,但是建設施工單位為了提高栽培植物的成活率,在購進苗木時選擇的規(guī)格較小,因此在栽植后綠化效果不能在短時間內(nèi)顯現(xiàn)出來,不能滿足居民短時間內(nèi)對綠化的要求。有的施工單位選購了規(guī)格較大的苗木,栽植后綠化效果立竿見影,但是大規(guī)格的植物,由于各種因素會導致在移植或栽培的過程中發(fā)生死亡,植株成活 率不高,后期的養(yǎng)護困難,造成了苗木資源的和養(yǎng)護資金的浪費。

(四)綠地結(jié)構(gòu)單純,生物多樣性體現(xiàn)不充分。一些社區(qū)綠化樹種雖然較多,但植物景觀單調(diào),在色彩、季相上無多大變化,缺乏生機活力,難以體現(xiàn)其園林藝術(shù)風貌。如常綠喬木和常綠灌木,僅占全樹種的15%,不能實現(xiàn)季季有花、四季常綠的目標。另外,綠地結(jié)構(gòu)層次不豐富,綠量不足,人工植物群落景觀單調(diào),如樹種單一,喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當?shù)取淠径嘁詥畏N成片的形式出現(xiàn),缺乏運用多種植物來造景,如大片的牡丹、桃林、國槐林、楊樹林等,色彩單一,給人枯寂無味的感覺,綠化美化效果不盡人意。園林樹種配置形式上,所采用的植物模式以叢植、片植、孤植為主,而列植、垂直綠化等其他植物應用模式少。

(五)植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養(yǎng)未跟上。在社區(qū)建設中,地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產(chǎn)生的廢料。填埋的建筑垃圾,土壤堅實、透氣性差、土質(zhì)低劣、缺肥少水、生長空間狹窄,生活污水污染嚴重,這些直接導致樹木生長勢減弱、抗逆性降低,為有害生物的大發(fā)生提供了有利條件。還有一些人為的因素,一些綠化工人在栽培植物時,為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺,植物的根系沒有完全舒展開來,經(jīng)常存在窩根現(xiàn)象,植物種植以后沒有設置專業(yè)管理人員對其進行及時施肥澆水,這些都是導致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活,也因沒有及時的給予施肥料,也非常的瘦弱,抵抗能力差,極易發(fā)生病蟲害,由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染。如何提高植物賴以生存的土壤質(zhì)量和提高植物栽培后的養(yǎng)護工作是我們必須解決的問題。

(六)管理水平低。忽視了“三分建,七分管”的園林綠化建設原則。養(yǎng)護管理又長期跟不上,無統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施,粗放養(yǎng)護管理,技術(shù)含量低。該修剪而長期無人修剪、該除草而長期無人除草,致使花園、綠地雜亂無章,病蟲害無人防治,園林植物病蟲害容易暴發(fā)成災,并且許多該間苗的苗木因沒有及時間苗,導致種植密度過大,樹木嚴重生長不良。單位、居民法制觀念淡薄,人為破壞嚴重,社區(qū)公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,還存在著如社區(qū)園林執(zhí)法隊伍不健全,管理技術(shù)力量薄弱,缺乏景觀造景技術(shù),管理手段滯后,賞罰不明等問題。

二、宜居社區(qū)園林建設中需遵循的原則 我市許多鎮(zhèn)在宜居社區(qū)建設中沒有充分考慮到社區(qū)的實際需求,只顧眼前利益,不計成本,造成了人力、物力、財力和資源的極度浪費。因此,要以科學發(fā)展觀的理念指導宜居社區(qū)園林建設,合理結(jié)合長遠利益和眼前利益,要從實際需求出發(fā),做好以人為本,打破原有的城市園林建設思維方式,樹立適應時代潮流發(fā)展的思想。具體可以做到從以下幾點。

(一)社區(qū)園林是一個社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng),社區(qū)園林建設作為彌補社區(qū)建設中缺失的大自然的美,要選擇一種理性的方式回歸自然。所以,我們在對園林進行規(guī)劃和建設中要堅持以人文本,遵循大自然 的規(guī)律,科學建設城市園林。不同城市因氣候、立地條件不同,生長植物種類也不同。因此,對各地植物群落進行詳細調(diào)查研究,探索樹木、花草、野生動物、微生物與環(huán)境的關(guān)系、適應性、生存、生長發(fā)育規(guī)律,提出科學決策,選用合適樹種。

(二)規(guī)劃設計應做到“因地制宜,突出特點,風格多樣,量力而行”,尊重當?shù)卦械牡匦?、地貌、水體和生態(tài)群落,盡量采用和保留原有的動植物和微生物,引入植物要與當?shù)靥囟ǖ纳鷳B(tài)條件和景觀環(huán)境相適應。

(三)在社區(qū)建設設計上采用多種類型,不僅可以植樹、種草、種花、種果、種藥,還可利用江、河、湖、海等水面養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨,在林中養(yǎng)鳥,并引進天敵,使人、動物、植物、鳥類、魚類、微生物和諧相處,形成良性循環(huán)的能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)換。園林規(guī)劃設計不僅限于觀賞為主,不能只顧眼前的效果,還要有長遠發(fā)展目標,要從社區(qū)長期發(fā)展考慮,留出基礎設施用地,避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、財力的浪費,實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。因此,園林綠化規(guī)劃設計要有所轉(zhuǎn)變,要以建筑為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑雷o功能和觀賞并重、植物造景為主的新的觀念上來。

(四)樹種配置時要采取以喬木為主,喬灌藤、花草相結(jié)合的復層混合配置綠化模式。還要通過垂直綠化實現(xiàn)陽臺、屋頂、院墻、圍欄的全面綠化,并鼓勵巿民養(yǎng)花、植樹。為增加“綠量”,應多種葉大濃蔭的大喬木,增加喬木比例,喬木下面種草皮,并適當點綴灌木,搞復層立體綠化。此外,要以“林蔭型”綠化為主導,加大道路、小區(qū)、游園及廣場的遮蔭效果,增加綠化地的色彩,為市民提供距離合適、景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的生活和工作環(huán)境。

三、宜居社區(qū)園林建設中采取的措施 (一)科學地對園林布局的結(jié)構(gòu)進行規(guī)化。很多社區(qū)的園林建設中,都存在很多問題,比如,社區(qū)園林的無序規(guī)劃、布局分散和過多的人工雕琢等等,科學合理的布局園林建設中的各種苗木,優(yōu)化土地使用率,使社區(qū)中有限的土地得以最大化的利用,增加了社區(qū)綠化面積。此外,在社區(qū)園林規(guī)劃中也要對個植物物種進行合理的配植,對不同植物種類的特征進行分析,綜合配植成一個相對穩(wěn)定的生態(tài)群,可以達到良好的生態(tài)景觀,避免了栽培單一物種,使社區(qū)園林更具有大自然的天然和野生的特點。 (二)按照不同物種的生活習性,合理的進行配植?,F(xiàn)在社區(qū)園林建設中普遍使用的幾個植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等,在大自然中它們有各自本身的特點,在社區(qū)的園林建設中各有不能相互替代 的優(yōu)點。因此,在社區(qū)園林建設中要充分的考慮社區(qū)所處的地理位置和該社區(qū)的功能及栽培植物的生活習性,不能盲目崇拜,大量購進。要依據(jù)社區(qū)所處地理位置的特點栽培適合該地區(qū)生活的物種,在這個條件下,在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。(三).根據(jù)社區(qū)歷史文化底蘊,選擇具有特色的植物群落 。每個社區(qū)都擁有自己的特色,社區(qū)園林建設也必須考慮到該社區(qū)的特色,社區(qū)特色因素也要充分融入到栽培植物的選擇上,苗木選擇上要選擇那些具有鄉(xiāng)土特色的植物,因為這些苗木能夠更好的適應本地區(qū)的氣候條件,成活率高、成長迅速等優(yōu)點。此外,栽植具有鄉(xiāng)土特色的植物還有其具有對本地病蟲害具有較強的抵抗能力 和環(huán)境等因素的干擾,社區(qū)園林建設中一般都是以鄉(xiāng)土特色植物為主體,也可以適當?shù)囊M外來物種,這樣可以增加整個社區(qū)園林的穩(wěn)定性,外來樹種的引進也向市 民展現(xiàn)了鄉(xiāng)土植物以外的生物群落外貌。(四).要保持園林物種的多樣性 。社區(qū)是人口相對集中的地方,社區(qū)地貌一般比較單一土質(zhì) 條件差等缺點,因此適合該社區(qū)的植物物種相對稀少,社區(qū)園林形成的生物群落結(jié)構(gòu)比較脆弱,很容易導致樹木死亡和草場退化,發(fā)生病蟲害等情況,社區(qū)園林穩(wěn)定的基礎是園林建設中栽培植物的物種多樣化,這是因為不同的物種有其自己的缺點和優(yōu)點。所以,為了防止以上情況的發(fā)生,必須要堅持各物種之間種植相互搭配,保持園林建設的物種多樣化,這樣社區(qū)園林的穩(wěn)定性得以加強,使城市居民真正享受到大自然的風光,四季更替,鮮花綻放、綠色長存。

(五)加強宣傳教育和園林綠化法制建設,提高全民綠化意識和創(chuàng)建意識。創(chuàng)建園林城市需要領導重視,加強領導是園林工作的保證,特別在目前市場機制尚不完善的情況下,要開展廣泛的領導任期綠化目標責任制,實行單位評比和考核一票否決制,加大投入,加快建設。同時,建立健全園林綠化的執(zhí)法隊伍,依據(jù)《城市園林管理條例》,加大執(zhí)法檢查力度,嚴懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為,依法維護和鞏固城市綠化成果。此外,還需要加強宣傳教育,提高全民的綠化意識和創(chuàng)建意識,爭取社會各界的廣泛支持,培養(yǎng)全社會愛護共同生存環(huán)境的自覺意識,樹立不以犧牲環(huán)境為代價的可持續(xù)發(fā)展觀念,形成全社會自覺愛護環(huán)境的良好氛圍。

(六)抓好園林隊伍建設,提高園林隊伍素質(zhì),推動全民養(yǎng)護管理水平。為把綠化工作抓到實處,真正實現(xiàn)綠化目標要求,一是配備高素質(zhì)綠化專業(yè)隊伍,完善綠化設計、管理人員。對現(xiàn)有的人員,要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系,抓緊對城市園林綠化專業(yè)人才培訓,特別是既懂園林設計又懂建筑設計的復合型人才培養(yǎng)。二是各街道組建護綠小組,督促行人愛護綠草、樹木。三是加強養(yǎng)護工培訓。要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系,抓緊對城市園林護綠人才培訓,特別是既能修剪又能造景的復合型人才培養(yǎng),以適應養(yǎng)護的需要。 四是推動全民養(yǎng)護管理。實行包干分區(qū),把綠地管護落實到單位和個人,實行獎罰制度,每年拿出一定資金獎勵在養(yǎng)護管理工作中做得好的部門、單位和個人;而對在養(yǎng)護管理工作中不問不管的部門、單位和個人要進行處罰。

第5篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞:幼兒園;繪本教學;活動建議

引言

俗話說,書中自有顏如玉,書中自有黃金屋。閱讀作為知識獲取、文化渲染的主要途徑,是幼兒教育中不可或缺的一部分。開展幼兒園繪本區(qū)域活動,有利于幼兒獲得多元化情感體驗,培養(yǎng)他們良好的閱讀情趣,進而引導其養(yǎng)成良好的閱讀行為習慣,使之受益終生。

1繪本區(qū)域活動概述

所謂的繪本,即是指通過圖文并茂形式展示兒童生活的圖書。最早的繪本起源于日本浮世繪,發(fā)展至今,其所涵括的概念十分廣泛,包括圖畫書、插畫書、字母書以及玩具書等。顧名思義,繪本教學就是指以繪本為載體開展的教學活動,在此過程中,教師充分挖掘、利用繪本資源,有組織、有目的地開展幼兒園教育活動,有利于促進幼兒全面發(fā)展。根據(jù)學者陳雪梅的論述,區(qū)域活動是指在明確教育目標的指導下,教師有意識地分割活動區(qū)域空間,并有選擇性地投放繪本材料,進而組織幼兒根據(jù)自己的意愿、喜好集體活動。開展幼兒園繪本區(qū)域活動,有效地觸發(fā)了幼兒主觀能動性,重在引導自主學習,教師則可更直觀地了解幼兒,理解他們之間的個性差異,從而作定向指導,建立師幼雙方和諧關(guān)系。

2對開展幼兒園繪本區(qū)域活動的建議

新課程改革背景下,全面發(fā)展幼兒已然成為了各階段學前教育的核心目標及任務。在此目標任務指導下,結(jié)合幼兒園教育需求實際,對開展繪本區(qū)域活動提出了以下幾點建議,以供參考和借鑒。

2.1優(yōu)化組織環(huán)境:繪本區(qū)域活動開展的載體是繪本,其數(shù)量積累在一定程度上決定了此項工作成效。同時,從某種意義上而言,繪本區(qū)域活動主要是借助環(huán)境的潛移默化影響力發(fā)揮作用,重視幼兒自主學習,進而實現(xiàn)全面發(fā)展幼兒目標。因此,優(yōu)化組織環(huán)境,對開展幼兒園繪本區(qū)域活動至關(guān)重要。具體而言,幼兒園應充分認識到繪本教學的功能價值,合理整合及調(diào)配資源,適當加大此工作投入力度,從“數(shù)”和“類”兩方面豐富藏書,包括不同主題的、不同風格的、不同國家的,為幼兒提供多元化的閱讀體驗服務。在此基礎上,幼兒園還需加強對繪本區(qū)域的管理,科學劃分功能區(qū)域,并有針對性地擺放圖書,將志趣相投的幼兒聚集在一起,引導他們相互成長。此外,幼兒園應重視文化氛圍塑造,創(chuàng)設基礎書香環(huán)境,如閱讀室、書架等,激發(fā)幼兒參與熱情。

2.2完善活動設計:幼兒園繪本區(qū)域活動組織是一項系統(tǒng)化工程,需要完善各環(huán)節(jié)設計,為后續(xù)工作開展保駕護航。對于教師而言,其職能定位于引導幼兒發(fā)展,應切實做到尊重幼兒個性差異,豐富自身知識涵養(yǎng),提高綜合教學技能,以輔助幼兒自主閱讀。具體而言,幼兒園繪本區(qū)域活動目標設計,必須要涵括認知、情感、能力三個維度,表征形式上要量化行為目標及表現(xiàn)目標,體現(xiàn)素質(zhì)教育理念。在幼兒園繪本區(qū)域活動組織設計上,教師要善于觀察幼兒發(fā)展,認真審視整個教學過程,及時發(fā)現(xiàn)問題,并在不斷的探索實踐中予以改進,最大限度地提高活動服務與幼兒需求的匹配度。因此,還需完善繪本區(qū)域活動評價機制,有機地將過程性評價與總結(jié)性評價整合在一起,客觀反映幼兒成長實際,有針對性地作出指導。

2.3促進家庭參與:家庭是幼兒啟蒙教育的主體之一,對幼兒成長的影響伴其一生。正如《給孩子讀書的父親》一書中提到,“很少有孩子會主動喜歡上閱讀,通常都必須有某個人引領他們進入書中奇妙的世界?!倍改革@然是引領幼兒進入奇妙書世界的第一人選。相比于幼兒園教育,家庭教育的時間更加充沛,其所具備的資源及發(fā)揮的功能與幼兒園教育優(yōu)勢互補。因此,開展幼兒園繪本區(qū)域活動,應重視家庭單位參與,全方位整合有效資源,積極組織親子類閱讀活動,如:故事爸媽,即利用美好的晨光組織家長到園開展陪讀活動。同時,幼兒園仔細觀察每個家庭單位的閱讀指導情況,給予家長一定建議或方法,協(xié)同提高育兒效力,實現(xiàn)家園共育的良性循環(huán)。此外,建議家庭建立溫馨閱讀書房,為孩子營造獨屬閱讀空間??偠灾_展幼兒園繪本區(qū)域活動十分重要和必要。在未來很長的一段時期內(nèi),學術(shù)界對幼兒園繪本區(qū)域活動組織的研究將持續(xù),以追求其功能效益最大化。因此,希望業(yè)界更多學者參與繪本區(qū)域活動研究,結(jié)合幼兒園教育實際,有針對性地提出更多有效開展建議,以促進幼兒全面、健康發(fā)展。

參考文獻

[1]張曉燕.幼兒園繪本閱讀現(xiàn)狀與對策[J].學周刊,2016,29:252-253.

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第6篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

[關(guān)鍵詞] 高等教育;區(qū)域經(jīng)濟;關(guān)系;對策

一、引言

黨的十六屆五中全會提出:進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,形成系中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的格局,是從全面建設小康社會和加快現(xiàn)代化建設全面出發(fā)做出的總體戰(zhàn)略部署。在高等教育快速發(fā)展的同時,我們必須研究它的發(fā)展規(guī)律以及它與社會其他系統(tǒng)之間的相互關(guān)系。高等教育規(guī)模發(fā)展的定位和途徑,既要考慮社會經(jīng)濟、文化和科技發(fā)展的需要,又要考慮城鄉(xiāng)居民對高等教育的需求。

二、高等教育對區(qū)域經(jīng)濟的影響作用

1、高等教育對生產(chǎn)率的促進作用

要實現(xiàn)經(jīng)濟的增長與發(fā)展,對于一個國家,尤其是像我國這樣經(jīng)濟基礎薄弱的發(fā)展中國家來說,提高勞動生產(chǎn)率是至關(guān)重要的。

2、高等教育結(jié)構(gòu)促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

高等教育的結(jié)構(gòu)是指廣大教育系統(tǒng)中個子系統(tǒng)的各個組成部分之間的排列組合和結(jié)合方式,包括高等教育縱向子系統(tǒng)各級之間的比例關(guān)系和相互銜接,以及橫向子系統(tǒng)的各類之間的比例關(guān)系和相互聯(lián)系。高等教育的結(jié)構(gòu)包括了高等教育的投資結(jié)構(gòu)、鑒別結(jié)構(gòu)、教育形式結(jié)構(gòu)和經(jīng)營布局結(jié)構(gòu)等。

三、區(qū)域經(jīng)濟對高等教育的影響作用

1、經(jīng)濟發(fā)展是教育投資的基礎

高等教育要發(fā)展,教育投資是最基本的物質(zhì)基礎和條件,而經(jīng)濟的確與經(jīng)濟發(fā)展水平則決定了教育投資。沒有足夠的教育經(jīng)費,高等教育要獲得長足的發(fā)展只能是一句空話。首先是對高等教育的規(guī)模和速度的影響。國民經(jīng)濟基礎薄弱,經(jīng)濟發(fā)展水平低,投資到高等教育的經(jīng)費就少,高等教育的規(guī)模和速度也就會越慢。其次,是高高等教育的培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容等手段的影響。高等教育是經(jīng)濟和社會生產(chǎn)各部門培養(yǎng)高級專門人才、培養(yǎng)目標、教育內(nèi)容和手段,都必須從社會實際出發(fā)。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對高等教育結(jié)構(gòu)的制約作用

從根本上講,教育結(jié)構(gòu)受制于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)直接或間接地制約著教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展變化的趨勢,制約著教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整改革的方向。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對教育結(jié)構(gòu)的制約作用主要體現(xiàn)在:(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的制約性。(2)勞動技術(shù)結(jié)構(gòu)對教育系統(tǒng)的類別結(jié)構(gòu)、程度結(jié)構(gòu)具有制約性。從(3)地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對高等教育的結(jié)構(gòu)具有制約性。

3、高等教育與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展是高等教育發(fā)展的目標

1.以非均衡發(fā)展戰(zhàn)略達到均衡發(fā)展

均衡發(fā)展是高等教育發(fā)展要努力實現(xiàn)的目標之一。均衡發(fā)展主要是指政府配置的迫切,努力做到入學公平、環(huán)境公平、機會公平,在一定的區(qū)域內(nèi)基本達到均衡。高等教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是指高等教育所培養(yǎng)的高素質(zhì)勞動力在總量和結(jié)構(gòu)上與經(jīng)濟發(fā)展需求達到相應的均衡。這種均衡表現(xiàn)在總量均衡、結(jié)構(gòu)均衡和區(qū)域均衡上。總量均衡是指高等教育所培養(yǎng)的人才的數(shù)量在總體上要符合經(jīng)濟發(fā)展的要求。結(jié)構(gòu)均衡是指高等教育的結(jié)構(gòu)要適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的要求。區(qū)域均衡是指本地區(qū)高等教育的發(fā)展應首先服從本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要,根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要來培養(yǎng)各種規(guī)格的人才。均衡與非均衡總是在動態(tài)發(fā)展變化之中的,在實際中均衡總是暫時的、相對的,非均衡是動態(tài)的、絕對的。由均衡到均衡,再到新的均衡。

2.非均衡發(fā)展戰(zhàn)略:非均衡向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。

我國高等教育在一定階段必然要實現(xiàn)非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。也就是說,不同發(fā)展水平的地區(qū),要從當?shù)厮幍陌l(fā)展階段的實際出發(fā),分階段推進教育的改革和發(fā)展,使教育發(fā)展的目標、任務與本地區(qū)所處的發(fā)展階段相適應,并盡可能采取非常規(guī)發(fā)展方式,縮短傳統(tǒng)發(fā)展階段所需的時間,為均衡發(fā)展創(chuàng)造條件。高等教育的非均衡發(fā)展大體可以分為兩個層面:國家層面和地區(qū)層面。國家層面,是指不同發(fā)展水平與發(fā)展類型的地區(qū)之間的非均衡發(fā)展;地區(qū)層面,是指一個地區(qū)內(nèi)高等教育發(fā)展的內(nèi)部、外部條件不同的高校,不同類別的高等教育的非均衡發(fā)展。如果說非均衡發(fā)展是教育現(xiàn)代化發(fā)展必然要經(jīng)歷的一個過程,那么最終實現(xiàn)均衡發(fā)展,乃是高等教育現(xiàn)代化所追求和必然要實現(xiàn)的目標。

四、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展良性互動策略建議

建議對高等教育發(fā)展實行分類指導,以高等教育適度超前發(fā)展,拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為策略,最終達到實現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟相對均衡的和諧發(fā)展的目標;新形勢下高等教育的科學研究的政策導向建議:在積極構(gòu)建創(chuàng)新型國家過程中發(fā)揮高等教育的綜合優(yōu)勢地位和核心力量,加強區(qū)域內(nèi)合作,促進高校技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)讓,造就大批創(chuàng)新人才。高等教育可持續(xù)發(fā)展的政策建議:切實轉(zhuǎn)變政府、社會、高校等方面的陳舊觀念。改革原有的高等教育體制結(jié)構(gòu),整合高等教育系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的資源積極發(fā)展合作辦學,優(yōu)化高等教育資源配置,實現(xiàn)資源由高效率地區(qū)向低效率地區(qū)的轉(zhuǎn)移;提高高等教育的整體供給能力,樹立高等教育品牌,培養(yǎng)核心競爭力;提高高等教育質(zhì)量和效率,樹立科學質(zhì)量觀,實行新的培養(yǎng)模式與教學管理體制;調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu);樹立科學就業(yè)觀。搞好高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的對策和建議:各級政府要承擔就業(yè)市場的組織者和市場規(guī)則制定者的責任,應該成為市場的主導者。

參考文獻:

[1]陳鴻宇主編:《區(qū)域經(jīng)濟學》.廣東經(jīng)濟出版社1998年版,第10頁。

[2]李超、李鴻昌主編:((1999年廣東經(jīng)濟形勢分析與預測》,廣東人民出版社1999年版,第111頁。

第7篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

1.經(jīng)濟快速增長必然伴隨著交通迅速發(fā)展。很多的研究成果證明,西方國家在經(jīng)濟增長速度最快的時段,都伴隨著交通基礎設施的快速增長。中國也不例外,例如,在近10多年里,在我國經(jīng)濟快速增長的同時,我國的基礎設施加速改善,例如鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里;高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里,達到世界第二位。這一方面源于交通運輸體系為規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要基礎,另一方面也由于交通運輸是一種基本的公共產(chǎn)品,當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟增長,政府財力充足時,會投入更多的資金到基本公共產(chǎn)品的供給上,以滿足社會的需求,創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益。2.良性的經(jīng)濟發(fā)展對交通運輸體系發(fā)展的質(zhì)量要求更高。經(jīng)濟快速發(fā)展的結(jié)果就是地方財政收入的增加和經(jīng)濟實力的增加。而隨著經(jīng)濟規(guī)模的逐步擴大,對良性經(jīng)濟的要求必然會要求更高。而科學、高效的交通運輸體系則是良性經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

二、區(qū)域交通規(guī)劃建議

基于上述區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸關(guān)系分析,筆者認為區(qū)域交通的運輸規(guī)劃必須和區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃具有相當?shù)膮f(xié)調(diào)和統(tǒng)一性,這樣才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸?shù)囊惑w化發(fā)展。但是,值得注意的是,當下我國的交通運輸規(guī)劃仍然局限于自身的行業(yè)范圍內(nèi),在相當程度上限制了交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。就上述情況,筆者對基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸規(guī)劃,提出具體建議如下:

(一)地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運輸和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的適應性問題,不斷提升交通的運輸量與經(jīng)濟發(fā)展的適應性。這種適應性不僅是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟活動特點調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),同時要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置,不斷加強交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,最終實現(xiàn)交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)制定交通運輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。政府部門要根據(jù)當?shù)睾暧^經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃,特別是中長期規(guī)劃,結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實際,對交通設施、交通道路進行科學設定,在科學論證和反復研討的基礎上,制定有助于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異化的交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略,使交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟能相互促進,達到經(jīng)濟發(fā)展最優(yōu)和交通設施布局最優(yōu)的效果。

第8篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

東北振興戰(zhàn)略提出近5年來,東北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突破性進展,GDP增速扭轉(zhuǎn)了多年來低于全國平均水平的被動局面。今年溫總理的政府工作報告中提出要“組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃”,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。來自東北老工業(yè)基地的特邀界全國政協(xié)委員們表示深受鼓舞,并紛紛為東北地區(qū)振興建言獻策。

宋曉梧(國務院振興東北辦副主任):雖然這幾年東北地區(qū)進步很快,但與沿海較發(fā)達地區(qū)比,還有較大差距。例如,2007年遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12300元,同比增長18.6%,比全國城鎮(zhèn)居民的平均水平還低1486元。東北的金融環(huán)境亟待改善,企業(yè)貸款難,資源型城市轉(zhuǎn)型剛剛起步。此外,大小興安嶺植被的恢復、黑土地和濕地的保護、蒙東與東北三省之間沙地的治理等都需加強。

劉雅琴(遼寧省遼陽市政協(xié)主席):溫總理在政府工作報告中提出,支持先進裝備制造業(yè)發(fā)展和資源枯竭型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)經(jīng)過多年的努力,已形成國家級裝備制造業(yè)聚集區(qū)的基礎條件,將其上升為國家戰(zhàn)略是全面振興東北老工業(yè)基地的迫切需要,對提升我國重大技術(shù)裝備水平具有重要戰(zhàn)略意義。建議成立鐵西裝備制造業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略領導小組,統(tǒng)一組織戰(zhàn)略實施。將重大裝備制造業(yè)的一些項目放在聚集區(qū),在產(chǎn)業(yè)政策上適當予以傾斜。同時,設立鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)國家發(fā)展戰(zhàn)略投資基金,為裝備制造業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持。建議在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中更加重視資源型城市的可持續(xù)發(fā)展、重視老工業(yè)基地的振興。

張元富(吉林省長春市政協(xié)主席):建議盡快制訂東北區(qū)域經(jīng)濟一體化方案,實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補,加快東北振興步伐。國家要適當加大政策、資金、項目扶持,協(xié)調(diào)東北三省一區(qū)的合作,加快東北振興步伐。

鄒新生(黑龍江省哈爾濱市政協(xié)主席):東北地區(qū)的裝備制造業(yè)在全國占據(jù)著重要位置,整合區(qū)域資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補,走區(qū)域協(xié)同、合作發(fā)展的道路,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各方共贏,這應該是東北老工業(yè)基地三省一區(qū)共同關(guān)心的問題。因此在發(fā)展裝備制造業(yè)方面,應建立區(qū)域經(jīng)濟合作的管理機構(gòu)與協(xié)調(diào)機制;同時,以現(xiàn)有大企業(yè)為龍頭,注重發(fā)展東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群;其次,打造行業(yè)性的投融資平臺,實行行業(yè)政策金融扶持;此外,提高對外開放水平,加速裝備制造業(yè)的國家化進程;同時,提高自主創(chuàng)新能力,促進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級;另外,國家應該實施產(chǎn)業(yè)政策傾斜,促進裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

第9篇:對區(qū)域發(fā)展的建議范文

一是理論認識不清。不少人認為,低碳發(fā)展是方向,但在實踐中認為中國還在工業(yè)化中后期階段,特別是片面認為后化工時代工業(yè)能耗不容易降低,難以避免西方國家先排放再治理的路徑。因此在落實低碳發(fā)展方面缺乏理論自覺導致缺乏行動自覺。不少人認為,低碳發(fā)展是國家宏觀策略方面的思考,在微觀層面不需要太細的考核。因此在認識上的誤區(qū)導致思想的搖擺。

二是實踐操作不易。盡管這些年來,低碳發(fā)展的技術(shù)層出不窮。但是由于應用時間短、實踐缺乏檢驗,技術(shù)不成熟、成效不穩(wěn)定為社會詬病。低碳技術(shù)的發(fā)展一方面必須經(jīng)過實踐檢驗,另一方面需要不斷進行勇敢先行的試驗磨合。

三是整體效果不佳。目前我國低碳能源的利用,大多是以企業(yè)的技術(shù)或產(chǎn)品形式推動個案普及,靠企業(yè)的自覺自愿行為,效率低下,成果不顯著,缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、整體推動,難以把產(chǎn)業(yè)做大做強,也難以實現(xiàn)國家對低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源等低碳事業(yè)寄予的殷切期望。迫切需要國家從宏觀層面更加清晰的全方位設計,產(chǎn)業(yè)層面更加細致的政策導向、行業(yè)層面技術(shù)及產(chǎn)品的標準設計,從而把低碳能源產(chǎn)業(yè)帶往一個更高的高度。

四是區(qū)域經(jīng)驗不足。在國內(nèi)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中,城市升級、產(chǎn)業(yè)升級,需要創(chuàng)新思路。在近年被寄予國家戰(zhàn)略高度的新區(qū)發(fā)展,卻沒能擺脫發(fā)達國家的舊發(fā)展軌跡,難以避免“新腳穿舊鞋”的老路。一方面,沒有從整體上把握區(qū)域低碳能源的整體利用及規(guī)劃,沒能夠走出自己的新路;另一方面社會沒有及時提供一個區(qū)域低碳能源利用整合方案的解決方案提供方。