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關(guān)鍵詞:REITs 房地產(chǎn)信托基金 旅游商業(yè)地產(chǎn)
一、REITs相關(guān)知識及其特點
房地產(chǎn)信托基金的英文名稱是Real Estate Investment Trusts,簡稱REITs,這是以美國為代表的大多數(shù)國家的名
詞,英國將房地產(chǎn)信托基金稱之為Property Investment Fund,簡稱PIF。中國還沒有關(guān)于房地產(chǎn)信托基金的統(tǒng)一定義,結(jié)合REITs的原理,國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家劉李勝在《REITs運作與管理》一書中給出了如下定義:REITs是通過發(fā)行基金券(如收益憑證、基金單位、基金股份等)將投資者的不等額出資匯集成一定規(guī)模的信托資產(chǎn),交由專門的投資管理機構(gòu)加以管理,獲得收益由基金券持有人按出資比例分享,并共擔(dān)風(fēng)險的一種金融投資工具。它是專門用于房地產(chǎn)投資、租賃開發(fā)、銷售和消費等方面的投資基金,投資范圍限于房地產(chǎn)領(lǐng)域,是集眾多的分散資金于一身,同時采用專家經(jīng)營、專業(yè)化管理的一種投資體制[1]。簡單說來,RREITs是房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金。
從投資對象角度看,REITs一般投資于產(chǎn)生穩(wěn)定收益的房地產(chǎn)物業(yè),主要業(yè)態(tài)是商業(yè)地產(chǎn),包括寫字樓、商業(yè)中心、酒店、工業(yè)廠房、度假公寓、醫(yī)院等。美國有少量的REITs也投資房地產(chǎn)抵押貸款或者房地產(chǎn)貸款支持證券,具有較高的風(fēng)險,但總體而言,REITs投資對象均為低風(fēng)險資產(chǎn)。
從投資來源角度看,REITs是一個募集大眾投資成立的投資基金,其中擁有廣大中小投資者,是資金來源更廣泛,這是相對于少數(shù)人才能投資大型商業(yè)地產(chǎn)項目而言,是一個巨大的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。
從基金運作角度看,REITs是在信托法律關(guān)系基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,這種信托關(guān)系將產(chǎn)權(quán)與管理經(jīng)營權(quán)分開,保證了獨立性,同時,REITs在符合規(guī)范的情況下可以選擇上市交易,也可以選擇不上市的運作方式。
從收益角度看,REITs要求每年90%的分紅比例回饋投資者,REITs這種特殊信托關(guān)系使得REITs不具有自我積累和自我發(fā)展的能力,不具有繳納公司稅的標準,從而巧妙地規(guī)避了公司稅,而且在美國,REITs投資的對象均為免稅物業(yè),所以REITs享有很大稅收優(yōu)惠。根據(jù)美國REITs協(xié)會(National Association of Real Estate Investment Trusts, NAREIT)的數(shù)據(jù),自1971年以來,REIT指數(shù)從100點,上漲到2007年底的3394.71點,年復(fù)合收益率達到了10.29%,這一收益率超過了同期標普500指數(shù)7.65%的年化收益率(從103.94點上漲到1468.36點,經(jīng)股息收益調(diào)整后)。從REITs的回報率構(gòu)成來看,其股息率一直保持在較高水平,平均在8%左右[2]。因此,REITs是一種具有吸引力的穩(wěn)定收益型的股權(quán)類投資產(chǎn)品。
REITs在海外已經(jīng)發(fā)展非常成熟,美國是世界REITs的主體市場,歐洲、日本、新加坡、中國香港和臺灣等地也有發(fā)展不同規(guī)模和形式的REITs產(chǎn)品?,F(xiàn)在中國內(nèi)地關(guān)于REITs的推出方案正在研究完善階段,多個REITs正在籌備過程中,正式推出只是時間問題。
二、旅游商業(yè)地產(chǎn)的特性
商業(yè)地產(chǎn)并沒有規(guī)范的定義,但是各界對商業(yè)地產(chǎn)的具體指向和內(nèi)涵有著普遍一致性,商業(yè)地產(chǎn)一般相對于住宅地產(chǎn)而言,最明顯的區(qū)別是物業(yè)用途,主要用于非日常居住的經(jīng)營性質(zhì)的物業(yè)形態(tài)一般被稱為商業(yè)地產(chǎn),具體表現(xiàn)為商業(yè)零售中心、大型購物中心、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場、酒店、度假公寓、寫字樓、工業(yè)廠房、醫(yī)院等形態(tài)。而住宅地產(chǎn)主要是滿足日常居住的普通住宅、別墅等物業(yè)。而旅游商業(yè)地產(chǎn)是指主要用于旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)地產(chǎn),主要包括度假酒店、度假公寓、度假醫(yī)院、旅游購物街、旅游企業(yè)辦公樓、旅游紀念品生產(chǎn)園區(qū)等。
商業(yè)地產(chǎn)一般要求較大的投資額,要求更專業(yè)的開發(fā)水平與經(jīng)營管理水平,所以一般是有實力的成熟開發(fā)商和金融財團才會涉足的領(lǐng)域。旅游商業(yè)地產(chǎn)有著一般商業(yè)地產(chǎn)的共性,但是在部分方面體現(xiàn)得更加突出,主要體現(xiàn)在風(fēng)險更高,難度更大,對投資強度以及投資回報周期對要求更高等三方面。
旅游商業(yè)地產(chǎn)的高風(fēng)險。由于旅游商業(yè)地產(chǎn)一般產(chǎn)生于旅游集散地和旅游目的地,部分旅游集散地和旅游目的地都不在重要城市,即使在重要的城市里,也大多在城市郊區(qū),而不在市中心黃金位置,由于商業(yè)地產(chǎn)的成敗與選址關(guān)系密切,所以旅游商業(yè)地產(chǎn)在選址上的特性就造成了旅游商業(yè)的風(fēng)險性大大增加。與此同時,旅游商業(yè)地產(chǎn)受到直接旅游行業(yè)的影響,而旅游行業(yè)是一個非常脆弱的行業(yè),景區(qū)生命周期隨著人們消費偏好的變化具有較大的不確定性,政治、經(jīng)濟、社會等突發(fā)事件和自然氣候變化等多方面的影響因素都會作用到旅游業(yè),使得旅游行業(yè)隨時有可能面對不確定性的低潮,形成經(jīng)營周期內(nèi)的風(fēng)險。而這些風(fēng)險在一般商業(yè)地產(chǎn)項目上概率相對較低。
旅游商業(yè)地產(chǎn)的高難度。旅游商業(yè)地產(chǎn)的高難度直接來源于高風(fēng)險,旅游商業(yè)地產(chǎn)項目規(guī)劃設(shè)計與日常經(jīng)營都難以戰(zhàn)勝自然因素形成的淡旺季,難以戰(zhàn)勝突發(fā)事件所帶來的不利影響。此外,經(jīng)營者需要深刻理解旅游者的消費需求與一般消費者的差異,需要處理好各種文化沖突所帶來的問題,需要更多的措施來打造吸引力,需要更多技巧來培養(yǎng)忠誠顧客,以上因素都構(gòu)成了旅游商業(yè)地產(chǎn)比一般商業(yè)地產(chǎn)更高難度。
旅游商業(yè)地產(chǎn)需要一定的投資強度,和一個相對較長的投資回報周期。如果低于一個合理的強度,旅游地產(chǎn)的失敗概率極大,反而是等于或者高于這個合理強度之后,成功的概率大大增加。這是因為旅游商業(yè)地產(chǎn)的成功形成需要營造足夠強烈的吸引力,舒適的消費空間,合理的商業(yè)業(yè)態(tài)。而這些事情都是需要時間來培育和調(diào)整的,這也決定了旅游商業(yè)地產(chǎn)需要一個旅游相對較長的投資回報期。
目前,中國的旅游商業(yè)地產(chǎn)項目整體開發(fā)水平較低,發(fā)展階段初級,粗制濫造的粗放型模式還很普遍,少量較成功的項目基本都依托于城市人群消費,更像是一般商業(yè)地產(chǎn)項目,而遠離城市的旅游商業(yè)地產(chǎn)項目成功案例較少。與此同時,我國旅游業(yè)發(fā)展正處于快速增長期,對旅游商業(yè)地產(chǎn)項目的需求是巨大的,中國絕大多數(shù)旅游目的地,都需要建設(shè)大量包括酒店、公寓、旅游購物中心等項目。
三、REITs對中國旅游商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的影響
首先,REITs為中國旅游商業(yè)地產(chǎn)的投資者提供了一個絕佳的退出機制。成熟的旅游商業(yè)地產(chǎn)項目能夠提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流,由于面對旅游者提供服務(wù),所以具有較高的定價能力,同時,此類項目的土地成本較低,一般能得到政府的大力支持,也是配合開發(fā)高端住宅類產(chǎn)品的前期介入模式。雖然旅游商業(yè)地產(chǎn)項目屬于高質(zhì)量的資產(chǎn),但是由于其需要占用大量資金,投資回報周期漫長,資本周轉(zhuǎn)率很低,更重要的是投資者除了銷售物業(yè),持有出租和抵押貸款這三種主要的資金回籠方式之外,沒有更好的投資退出機制,所以旅游商業(yè)地產(chǎn)的投資吸引力缺乏競爭力。REITs 為有穩(wěn)定收益的優(yōu)質(zhì)旅游商業(yè)地產(chǎn)項目提供了一個絕佳的投資退出機制,將優(yōu)質(zhì)的成熟項目資產(chǎn)打包到REITs資產(chǎn)中,投資者的投資回報周期大大縮短,可以迅速回籠投資。這種加快回籠投資的退出機制,有利于回籠資金進入新的項目投資開發(fā),從而加快旅游商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。更具體來講,這種退出機制和退出機制帶來的溢價收益,還能激勵投資者更加從容,更加有信心投入,根據(jù)市場的需求,高起點和高水平地開發(fā)旅游商業(yè)地產(chǎn)項目。
其次,REITs可以為拓寬中國旅游商業(yè)地產(chǎn)項目的融資渠道。中國的發(fā)展階段早已經(jīng)不再是一個資金極度缺乏的時代,相反,中國市場的資本雄厚,特別是民間涌動著大量熱錢,缺乏合適的投資渠道。同時,大量海外資金也瞄準了中國的旅游商業(yè)地產(chǎn)項目,希望能把資金沉淀到中國優(yōu)質(zhì)的旅游商業(yè)地產(chǎn)項目上。在這種背景下,旅游商業(yè)地產(chǎn)項目除了傳統(tǒng)的融資渠道之外,還能從REITs融到金融機構(gòu)、廣大中小投資者、海外基金等多方面的資金。所以REITs推出之后,不僅有利于房地產(chǎn)的發(fā)展,例如旅游商業(yè)地產(chǎn)將有機會大力發(fā)展,還能起到穩(wěn)定中國的金融市場的作用,不僅是為市場提供了一個穩(wěn)定收益的低風(fēng)險產(chǎn)品,還分散了銀行的貸款風(fēng)險。有學(xué)者指出,我國適時推出REITs,可以更好地滿足居民的房地產(chǎn)投資需求,分流資金,緩解流動性過剩與房地產(chǎn)投資過熱[3]。
第三,REITs將為中國旅游商業(yè)地產(chǎn)帶來更專業(yè)和更先進的管理。REITs的國際操作經(jīng)驗是委托獨立的專業(yè)經(jīng)營管理機構(gòu)來負責(zé)項目的日常經(jīng)營管理,這首先是制度需要,同時也因為REITs所持物業(yè)的經(jīng)營管理要求比較高。獨立的專業(yè)機構(gòu)貼近市場,積累了豐富的管理經(jīng)驗,是REITs取得穩(wěn)定收益的重要因素。反觀中國旅游商業(yè)地產(chǎn)的粗放型發(fā)展模式,無論是服務(wù)態(tài)度和專業(yè)技能都有巨大的提升空間,亟待有標桿性的項目來帶領(lǐng)整個行業(yè)素質(zhì)的提升。REITs推出之后,旅游商業(yè)地產(chǎn)將在業(yè)態(tài)上更加豐富,酒店、旅游商業(yè)街、度假公寓、養(yǎng)老公寓、保健醫(yī)院、大型綜合購物中心等新興業(yè)態(tài)將大力發(fā)展,這需要更專業(yè)的機構(gòu)來進行策劃、規(guī)劃、招商、銷售等經(jīng)營管理工作??梢灶A(yù)見,REITs將帶領(lǐng)中國旅游商業(yè)地產(chǎn)從粗放型的管理階段過渡到專業(yè)化的精細管理階段。
第四,REITs將催生中國自主品牌的旅游商業(yè)地產(chǎn)投資基金。以美國為例,Boykin Lodging Company、Extended Stay America、Host Marriott、UDR、AMLI、Parkway等著名的投資基金,專注于旅游商業(yè)地產(chǎn)的投資,已經(jīng)走出美國,在全世界拓展業(yè)務(wù)。中國有著巨大市場,也有部分企業(yè)在這方面做了大量的前期工作,REITs的推出將有利于這些企業(yè)做大做強。以萬達集團為例,萬達正在爭取REITs項目,萬達除了城市綜合體之外,萬達的酒店業(yè)務(wù),旅游商業(yè)地產(chǎn)業(yè)務(wù)均可以打包到REITs資產(chǎn)中。2009年初,萬達集團聯(lián)合中國其他三家一流的民營企業(yè)在長白山投資200億元打造長白山國際旅游度假區(qū)[4]。與此同時,萬達集團將旅游地產(chǎn)的觸角伸向了中國一流的旅游目的地,例如三亞、云南等地。萬達集團等中國優(yōu)秀旅游地產(chǎn)開發(fā)商將在REITs的幫助下迅速成為著名的行業(yè)投資基金。
最后也必須客觀地指出,REITs作為一個新的金融產(chǎn)品,并不能從根本上改變中國旅游商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀,只能推動旅游商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)上一個新的臺階。主要表現(xiàn)在REITs一般只收購成熟商業(yè)產(chǎn)品,對投資前期開發(fā)的項目有著嚴格的控制,這點并不能從根本上解決旅游商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)面臨的資金問題。
參考文獻
[1]劉李勝、高翔,《REITs運作與管理》北京,中國時代經(jīng)濟出版社,2009年(p2).
[2]旅游財富網(wǎng):美國有限合伙投資及權(quán)益性投資基金.
由原縣信用合作聯(lián)社改制而成的鄉(xiāng)寧農(nóng)村商業(yè)銀行,是我縣首家地方性商業(yè)銀行,也是全縣營業(yè)網(wǎng)點最多、員工人數(shù)最多、支持三農(nóng)、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展力度最大的金融機構(gòu)。因其地方性金融機構(gòu)的屬性,始終堅持資金來源鄉(xiāng)寧、服務(wù)鄉(xiāng)寧之原則,承擔(dān)著全縣95%的農(nóng)貸投放工作,是縣域經(jīng)濟的“輸血機”,而非“抽水機”。為此,扶持農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展壯大,對于充分發(fā)揮金融資金杠桿作用,促進農(nóng)民脫貧致富、新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展有著重要而深遠的意義。
為此建議:
一是財政性存款應(yīng)向農(nóng)商銀行傾斜。農(nóng)村商業(yè)銀行作為我縣地方性商業(yè)銀行,2011年納稅總額3800萬元,2012年納稅3640萬元,在全縣金融機構(gòu)中,對地方財政稅收貢獻最大。加之,該行21.3億元的貸款總額,極大地支持了我縣三農(nóng)、中小企業(yè)和縣域重點工程項目的建設(shè),是名符其實的金融主力軍。為此,建議縣政府按各金融機構(gòu)納稅和對縣域經(jīng)濟信貸投放的占比,分解存放地方財政性存款,以幫助農(nóng)村商業(yè)銀行壯大自身實力,更好服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
二是有效破解農(nóng)戶貸款“抵押難”問題。在煤炭資源整合大背景下,結(jié)合我縣林業(yè)資源大縣的實際,我行針對政府積極鼓勵引導(dǎo)支持農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的實際,針對性地推出了林權(quán)抵押貸款項目。但目前工作中,我縣的林權(quán)證發(fā)放、資產(chǎn)評估工作,仍未完全落實,行業(yè)組織對林權(quán)貸款作出了一些硬性規(guī)定,從而導(dǎo)致該項貸款業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。為此,建議由縣人行、銀監(jiān)、財政局會同林業(yè)局,建立專門的組織機構(gòu),出臺操作辦法,做好林權(quán)證的發(fā)放及資產(chǎn)評估工作,以滿足廣大林農(nóng)的資金需求。與此同時,針對個人貸款缺乏有效抵押物的現(xiàn)狀,建議住建、國土資源等部門,做好房產(chǎn)證發(fā)放。特別是針對農(nóng)村群眾,發(fā)展生產(chǎn)積極性高,辦理貸款缺少有效抵押物的現(xiàn)狀,由人行、國土資源等部門和當?shù)剜l(xiāng)村,完善農(nóng)村宅基地使用權(quán)價值評估機制,充分通過農(nóng)村宅基地的激活,破解農(nóng)民生產(chǎn)生活中的資金瓶頸難題。
三是有效破解企業(yè)貸款 “抵押難”問題。建議縣政府牽頭,財政、稅務(wù)、金融部門共同參與,制定出臺《縣域中小企業(yè)銀行業(yè)融資擔(dān)保管理辦法》,建立具體的操作流程和對擔(dān)保公司、金融機構(gòu)進行考核的獎懲機制,切實發(fā)揮縣財政擔(dān)保公司的作用,著力破解縣域中小企業(yè)向銀行貸款缺乏有效抵押擔(dān)保物的“瓶頸”難題。
全力推進全市服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市發(fā)展服務(wù)業(yè)專題會議,目的是認真貫徹落實市委九屆十次全體(擴大)會議精神,認真分析全市2005年服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行情況,全面布署2006年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,理清思路,凝心聚力,強化措施,狠抓落實,確保實現(xiàn)首季"開門紅",為2006年全年乃至"十一五"期間全市服務(wù)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ),為實現(xiàn)市委提出的"建成蘇北全面小康第一縣(市)"再作新貢獻。剛才,港區(qū)、開發(fā)區(qū)、教育局等單位圍繞項目建設(shè)情況,對2005各自服務(wù)業(yè)發(fā)展主要業(yè)績和存在問題作了認真匯報,并提出了實現(xiàn)首季"開門紅"的關(guān)鍵措施和工作安排;市服務(wù)業(yè)發(fā)展局就2006年重點項目和招商引資活動安排、服務(wù)業(yè)目標管理考核辦法作了說明?,F(xiàn)在,我想講三個方面問題:
一、認清形勢,堅定加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的信心和決心
今年以來,市委、市政府將服務(wù)業(yè)發(fā)展工作提升到十分突出的位置,調(diào)整充實了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了服務(wù)業(yè)發(fā)展局,召開了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議及現(xiàn)場觀摩促進會,并通過重抓政策引導(dǎo)、強抓招商引資、狠抓督查服務(wù),全市服務(wù)業(yè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
一是服務(wù)業(yè)總量持續(xù)增長。全年累計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值40億元,同比增長16.04%,對gdp貢獻份額達31.5%,總量及占gdp比重在鹽城9個縣(市、區(qū))中均列第2位;實現(xiàn)社會消費品零售總額31.3億元,同比增長15.2%;實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收收入2.02億元,同比增長16.2%。
二是服務(wù)業(yè)投入顯著上升。截止2005年年底,全市服務(wù)業(yè)貸款余額30.99億元,比年初增長2.96億元,占全部貸款的比重達到64.2%。資金的有效投入進一步帶動了服務(wù)業(yè)投資的快速增長。全市25個當年計劃投入超千萬元服務(wù)業(yè)重點項目累計完成投入13.95億元,超年初鹽城市下達的計劃任務(wù)數(shù)6.2億元。先后在上海、杭州、蘇州、無錫組織服務(wù)業(yè)招商活動,累計簽約服務(wù)業(yè)項目36個,協(xié)議投資額51.8億元,其中,億元以上項目20個。目前,已實施項目18個,投入資金4.8億元。
三是服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展迅猛。全年新登記注冊服務(wù)業(yè)企業(yè)236戶、個體工商戶4574戶,新增注冊資本金3.01億元。其中,倉儲物流業(yè)54戶、計算機信息業(yè)15戶、房地產(chǎn)業(yè)12戶、中介服務(wù)業(yè)53戶、居民服務(wù)業(yè)386戶、文體娛樂業(yè)38戶。截止2005年12月底,全市服務(wù)業(yè)企業(yè)1109戶、個體工商戶15870戶,注冊資本金16.05億元。
四是旅游業(yè)發(fā)展勢頭看好。2005年在不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時,繼續(xù)著力把旅游宣傳與城市形象宣傳相結(jié)合,努力塑造"麋鹿故鄉(xiāng)大豐、綠色生態(tài)大豐、灘涂濕地大豐、現(xiàn)代化港口大豐"等四大旅游品牌,推進全市旅游業(yè)向縱深發(fā)展。全年共接待游客22萬人次,同比增長15%;實現(xiàn)旅游總收入3700萬元,同比增長25%,旅游市場的規(guī)模和人氣穩(wěn)步提升。
當然,這些成績的取得與全市廣大干群尤其是服務(wù)業(yè)工作戰(zhàn)線上全體同志的共同努力是分不開的,但在看到成績的同時,我們還應(yīng)當清醒地認識到存在問題和不足之處。一是思想重視程度不夠。少數(shù)單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展服務(wù)業(yè)意識淡薄,認識不到發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對推進新型工業(yè)化、推進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要意義,思想仍然沒有統(tǒng)一到市委、市政府提出的"要一手抓工業(yè)化、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實施兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略"的指導(dǎo)思想上來;二是重點項目推進不力。少數(shù)重點項目責(zé)任單位,分工不明確、責(zé)任不落實、措施不到位,項目施工過程中遇到問題無人過問或是問過而已,主動服務(wù)意識不強,導(dǎo)致當年項目實際投入不能完成年初的計劃任務(wù)數(shù);三是沿海旅游開發(fā)不快。省委、省政府及鹽城市委、市政府先后提出了加快沿海經(jīng)濟開發(fā)戰(zhàn)略尤其是沿海旅游經(jīng)濟圈開發(fā)戰(zhàn)略,我市沿海不僅擁有國家級麋鹿自然保護區(qū)、國家一類開放口岸大豐港,更擁有亞州東方最大的一片灘涂濕地及東沙群島等眾多沿海旅游資源,然而由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃、有效的管理和資金的投入,導(dǎo)致沿海旅游開發(fā)不快。這些問題如不認真加以解決勢必會影響到全市服務(wù)業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、理清思路,明確今年服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標和重點
1、主要目標
全年服務(wù)業(yè)項目投入20億元,同比增長25%,力爭投入25億元,同比增長56.25%;實現(xiàn)增加值45.5億元,比上年增長13.75%,力爭45.8億元,比上年增長14.5%,占gdp的比重力爭超過32%;實現(xiàn)稅收2.5億元,比上年增長23.8%,力爭2.6億元,同比增長28.7%。
2、具體思路
堅持貫徹"一手抓工業(yè)化、一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"的雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略,以"兩區(qū)"為重點、以項目為核心,著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展金融和商務(wù)服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),全力推進全市服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、發(fā)展重點
一是著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。緊緊抓住我市和周邊地區(qū)工業(yè)化步伐加快、物流市場不斷擴大的有利時機,充分發(fā)揮我市的交通區(qū)位優(yōu)勢,堅持以大豐港和沿海高速公路等重點交通基礎(chǔ)設(shè)施為依托,以海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為平臺,以引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)為關(guān)鍵,全面啟動建設(shè)計劃總投資21億元的大豐海洋開發(fā)區(qū)油品化工物流項目、積極引進投資主體建設(shè)計劃總投資2億元的大豐市糧食現(xiàn)代物流中心項目、抓緊建設(shè)總投資5億元的大豐港建材倉儲物流城項目,全力籌化建設(shè)市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)物流中心項目,做足"港口經(jīng)濟"和"道口經(jīng)濟"文章,盡快形成以交通運輸業(yè)為龍頭,并涵蓋倉儲業(yè)、物流中心、物流貨物儲運、物流中介服務(wù)、物流信息服務(wù)等行業(yè)在內(nèi)的較為完整的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與運作體系。
二是積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。按照"統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分步實施"的原則,以項目建設(shè)為載體,發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。2006年重點建設(shè)兩個中心,一是輕工機械支柱產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用與推廣中心,以生產(chǎn)力促進中心為載體,以森威、豐東、多為公司為龍頭,搭建星火密集區(qū)輕工機械支柱產(chǎn)業(yè)信息化服務(wù)平臺,為全市輕工機械企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)服務(wù)。二是紡織信息技術(shù)服務(wù)中心,以全市紡織行業(yè)協(xié)會為龍頭,以開發(fā)區(qū)、新豐鎮(zhèn)經(jīng)緯紡織園、萬盈鎮(zhèn)紡織工業(yè)園區(qū)為載體,以江蘇祥鴻泰和棉紡織有限公司、香港歐萊紡織公司(新豐)、慶豐公司、萬達紡織公司為核心,在市開發(fā)區(qū)建設(shè)全市紡織信息技術(shù)服務(wù)中心,為全市紡織企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù),不斷推進全市紡織技術(shù)革新,提升全市紡織行業(yè)的整體競爭力。
三是加快發(fā)展金融和商務(wù)服務(wù)業(yè)。加大招商力度,努力引進各種外資金融機構(gòu)和國家級地方性股份制商業(yè)銀行到大豐設(shè)立分支機構(gòu),引導(dǎo)和鼓勵以民營資本為主的各類金融業(yè)的發(fā)展。2006年,要重點引進1-2家中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu),爭取1家股份制商業(yè)銀行落戶大豐。積極發(fā)展電子商務(wù)、投資咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè),力爭在發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)上求突破。
四是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。按照"一圈三區(qū)八個節(jié)點"的總體框架,加快建設(shè)大豐沿海旅游經(jīng)濟圈,高起點編制大豐沿海旅游經(jīng)濟圈總體規(guī)劃。以沿海生態(tài)旅游為特色,以麋鹿保護區(qū)為龍頭,以人文景觀為依托,以大豐城區(qū)為旅游集散綜合服務(wù)中心,以大豐港區(qū)為沿海旅游目的地,以麋鹿文化、水滸文化、鹽文化為內(nèi)涵,以現(xiàn)代休閑旅游為方向,搶抓鹽城開發(fā)建設(shè)"鹽城國家生態(tài)旅游示范區(qū)"和"中國鹽城濕地公園"的機遇,在營造好東方濕地之都聲譽的基礎(chǔ)上,打響麋鹿故鄉(xiāng)大豐、綠色生態(tài)大豐、灘涂濕地大豐、古鹽運大豐四大品牌,整合旅游資源,全面加快計劃總投資10億元的濕地公園項目、總投資1.1億元的森慶爾大廈項目及總投資1億元的大豐港國際商務(wù)會展中心項目建設(shè)。完善配套設(shè)施,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高服務(wù)水平,力爭將大豐建設(shè)成為以生態(tài)觀光、文化游覽、休閑度假為一體的重要的生態(tài)旅游目的地和長江三角洲地區(qū)的后花園,力爭將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為大豐經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,成為大豐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)。
五是穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)需求旺、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強,是地方稅收的重要來源,更是繁榮城市經(jīng)濟的長期支柱產(chǎn)業(yè)。針對大豐實際,抓住城市化加速推進的機遇,加大房地產(chǎn)業(yè)尤其是住宅建設(shè)的投入力度,增強對經(jīng)濟增長的拉動力。2006年要重點抓好上海花園、恒達國際苑、瑞城國際苑等投資超億元的房地產(chǎn)重點項目建設(shè),積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),建立分層次消費體系,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進一步落實住房保障制度,大力發(fā)展經(jīng)濟適用房和廉租房,妥善解決城市最低收入家庭的住房困難問題。要積極推進物業(yè)管理規(guī)范發(fā)展,擴大物業(yè)管理覆蓋面,提高物業(yè)管理水平,全面改善居民區(qū)的居住條件。
三、落實措施,全力推進全市服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展
1、強化宣傳,營造加快發(fā)展的濃烈氛圍。一是宣傳發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要意義。通過會議發(fā)動、媒體鼓動,強化宣傳引導(dǎo),使全市上下充分認識到,在新形勢下大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的需要,是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,是走新型工業(yè)化道路的需要,是建設(shè)現(xiàn)代化城市的需要,從而進一步解放思想,更新觀念,堅定不移地走"工業(yè)興市、三產(chǎn)富市"之路。二是宣傳發(fā)展服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策。要通過多種形式的宣傳,讓那些正在從事和想從事服務(wù)業(yè)的人,充分了解省、市關(guān)于鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)更多的人投入到服務(wù)業(yè)當中來。三是要宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展中的先進典型。通過對服務(wù)行業(yè)中的"創(chuàng)業(yè)明星"、"納稅大戶"進行獎勵、宣傳,在輿論導(dǎo)向上形成全社會關(guān)心、重視和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
2、主攻項目,確保服務(wù)業(yè)發(fā)展首季"開門紅"。一是迅速落實全年目標任務(wù)。今年服務(wù)業(yè)項目投入任務(wù)重、要求高,市服務(wù)業(yè)發(fā)展局要在認真調(diào)查摸底、充分征求意見的基礎(chǔ)上,抓緊排定當年計劃投入超千萬元服務(wù)業(yè)重點項目,明確有關(guān)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,確保當年投入任務(wù)不落空。二是抓好在建項目建設(shè)。有關(guān)重點項目服務(wù)單位要進一步強化對項目的跟蹤服務(wù)力度,認真幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)項目建設(shè)過程中遇到的問題,確保所有在建項目節(jié)后3日內(nèi)全部復(fù)工建設(shè),一批服務(wù)業(yè)項目要確保在一季度竣工,新詞大酒店要確保在5月份試營業(yè),萬佳裝飾城要確保在上半年竣工,鴻基匯金購物公園、瑞城國際苑要確保在年底前竣工。三是強勢推進服務(wù)業(yè)專題招商活動。市服務(wù)業(yè)發(fā)展局要進一步加大全市服務(wù)業(yè)專題招商活動的組織力度,積極盤活存量資產(chǎn),抓住重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目,編制服務(wù)業(yè)招商手冊,力爭在服務(wù)業(yè)項目招商引資上求突破,2006年要在上海、浙江、蘇南等地組織舉辦3-4次服務(wù)業(yè)專題招商活動,大力吸引外來資金,促進我市服務(wù)業(yè)的提速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:城市商業(yè)銀行;現(xiàn)狀;發(fā)展戰(zhàn)略
城市商業(yè)銀行是我國銀行體制中的一個重要組成部分,它的組建和發(fā)展對我國經(jīng)濟和金融業(yè)的市場化進程具有十分重要的意義。面臨當前內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的巨大變遷,城市商業(yè)銀行何以有效應(yīng)對,是業(yè)內(nèi)外人士廣泛關(guān)注的一個重要課題。
一、我國城市商業(yè)銀行產(chǎn)生的歷史背景及其現(xiàn)實處境
“雙軌制”是我國經(jīng)濟體制改革績效顯著的主要原因,即在保持國有經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時放松國家壟斷,使新興部門進入,利用競爭所形成的“鯰魚效應(yīng)”,提高國有部門的效率,帶動經(jīng)濟增長。與此相似,我國金融業(yè)改革同樣走了“雙軌制”之路,即在原先國有銀行框架內(nèi)引進中小商業(yè)銀行,利用“長出”的新體制推動舊體制的變革。
盡管從量的角度,城市商業(yè)銀行的總體實力還不是很強,然而,城市商業(yè)銀行的組建和發(fā)展,在經(jīng)濟、金融各個層面上仍然產(chǎn)生了一系列重要的影響:首先,促進了銀行業(yè)的改革開放;其次,提高了金融資源配置效率;再次,有效地化解了歷史形成的金融風(fēng)險;最后,推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
二、我國城市商業(yè)銀行發(fā)展的現(xiàn)狀及其所面臨的問題
在我國城市商業(yè)銀行的發(fā)展過程中,曾經(jīng)存在著資產(chǎn)質(zhì)量較差、資本充足率不足等問題隨著以往存在問題的解決,當前我國城市商業(yè)銀行面臨的問題集中到以下幾個方面:
(一)發(fā)展程度嚴重失衡
當前,全國城市商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、財務(wù)狀況差異較大,發(fā)展程度嚴重失衡。這一方面受所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,更重要的是受城市商業(yè)銀行自身的管理水平和發(fā)展戰(zhàn)略的限制。
(二)經(jīng)營區(qū)域過于集中
目前,在全國范圍內(nèi)除了北京銀行、上海銀行、江蘇銀行、南京銀行、徽商銀行和吉林銀行外,其他城市商業(yè)銀行都是在單一城市經(jīng)營,這極大地限制了城市商業(yè)銀行的發(fā)展和其作用的發(fā)揮。一方面,單一城市經(jīng)營勢必使城市商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)集中在該區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,造成貸款的行業(yè)集中度、客戶集中度偏高,經(jīng)營風(fēng)險增加;另一方面,隨著企業(yè)規(guī)模和市場的擴大,企業(yè)的區(qū)域擴張要求商業(yè)銀行能夠按照空間布局提供金融服務(wù)。
(三)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新不足
目前,通過為廣大客戶提供理財咨詢、投資顧問等中間服務(wù),國有商業(yè)銀行和股份制銀行的非利息收入均比例呈上升趨勢。但中國城市商業(yè)銀行卻對中間業(yè)務(wù)認識不足,沒有把中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新和中間業(yè)務(wù)收入當作新的利潤增長點,再加上客觀上受經(jīng)營區(qū)域單一、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)過小等因素的限制,不能大力拓展中間業(yè)務(wù),只能從傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)中求生存。
(四)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善
中國城市商業(yè)銀行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善的主要原因是其股權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理,地方政府、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)對城市商業(yè)銀行的參與過多,真正關(guān)心銀行生存和發(fā)展的私有企業(yè)、自然人以及外資股東所持股份比重并不大。這就導(dǎo)致了城市商業(yè)銀行被少數(shù)人控制,其貸款受政府意愿的影響很大。另外,城市商業(yè)銀行還存在股東大會、董事會、管理層、監(jiān)事會職責(zé)不明確,無法達到有效制衡等問題。
三、對城市商業(yè)銀行未來發(fā)展的對策建議
他山之石,可以攻玉。中國城市商業(yè)銀行應(yīng)積極借鑒歐美中小銀行的成功經(jīng)驗,根據(jù)自身的實際情況,從以下幾個方面著手,進行一些有益的探索:
(一)兼并、重組和聯(lián)合
城市商業(yè)銀行應(yīng)兼并地方非銀行金融機構(gòu)和城市信用社以及尋求同級之間的兼并聯(lián)合。通過兼并和重組,城市商業(yè)銀行不僅能擴大自身的規(guī)模,提高抗風(fēng)險能力,還能減少不良資產(chǎn)的比例,增加資產(chǎn)實力。統(tǒng)一內(nèi)控制度建設(shè)、統(tǒng)一科技電子化建設(shè)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標準、統(tǒng)一業(yè)務(wù)憑證、統(tǒng)一信息披露,有利于提高城市商業(yè)銀行的社會信譽度。
(二)加強內(nèi)控機制改革
完善的法人治理結(jié)構(gòu),有助于形成對經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)約束,有助于城市商業(yè)銀行建立以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度,有助于城市商業(yè)銀行真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展與自我約束的市場主體。同時,城市商業(yè)銀行應(yīng)積極地引進人才,加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度。
(三)正確的市場定位
通過對城市商業(yè)銀行成功經(jīng)營經(jīng)驗的總結(jié),城市商業(yè)銀行應(yīng)主要依托地方政府及地方人民銀行;為地方中小企業(yè)和市民當家理財;參與地方經(jīng)濟改革,為發(fā)展地方經(jīng)濟提供全面金融服務(wù)。簡而言之:服務(wù)地方、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)市民。
(四)政府的政策支持
首先,央行應(yīng)允許城市商業(yè)銀行針對不同的貸款對策和貸款種類確定不同的貸款利率;其次,中央銀行應(yīng)擴大城市商業(yè)銀行的資金來源和運用的渠道;再次,由于城市商業(yè)銀行處于組建時間不長且內(nèi)部存在著一定的兼并和重組,政府應(yīng)在稅收上給予優(yōu)惠,對并購實行免稅優(yōu)惠;最后,政府支持城市商業(yè)銀行開展多種業(yè)務(wù),并對城市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的化解提供支持,為城市商業(yè)銀行發(fā)展提供一種國民待遇。
(五)加強產(chǎn)品創(chuàng)新,擴充業(yè)務(wù)范圍,促進中間業(yè)務(wù)發(fā)展應(yīng)把握好以下幾個原則
1.業(yè)務(wù)品種多樣化原則
各經(jīng)營網(wǎng)點要盡可能多地開辦中間業(yè)務(wù),在競爭策略上力求做到品種全而精。
2.市場營銷高效化原則
要簡化操作程序,推行套裝交易,提高效率,降低成本,注重中問業(yè)務(wù)整體推進。充分利用自身在信息、網(wǎng)點、人員以及本土化方面的優(yōu)勢,建立起高效、快捷的電子網(wǎng)絡(luò),增強自身的競爭能力。
3.營銷策略針對化原則
要了解轄內(nèi)企業(yè)和個人對中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的需求,在市場調(diào)查中制定營銷策略和使用國際慣用營銷手段和方法,做到“因地制宜、有的放矢”,使開發(fā)的中間產(chǎn)品能有效地進入市場,樹立獨具特色的品牌,擴大市場影響。
參考文獻:
[1]楊家才.中國城市商業(yè)銀行并購與重組——徽商銀行模式研究[M].北京:中國人民大學(xué)出版社2006.
關(guān)鍵詞:商洛 茶葉 發(fā)展 對策
“秦嶺最美是商洛”。商洛位于陜西南部,秦嶺南麓,是陜西茶葉的三個產(chǎn)區(qū)(安康、漢中、商洛)之一,原生茶樹少有分布,主要是上世紀60年代初期開始有計劃的引種和建設(shè)的茶園。茶樹生長主要分布在北緯33°左右的商南、山陽、鎮(zhèn)安三縣。這里是中國的南北氣候的結(jié)合部,屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)性氣候,四季分明,雨熱同季,冬干夏濕,年平均氣溫13℃,年日照時間1800―2130小時,年均無霜期210天,平均年降雨量710―930。商洛市的商南、山陽、鎮(zhèn)安三縣所產(chǎn)的茶葉是中國原生茶最北方的茶葉,因茶樹生長期長,成品茶以色綠、耐沖泡、香高、味濃、口感好為特色。近10年來,商洛市各產(chǎn)茶縣充分發(fā)揮當?shù)夭枞~資源優(yōu)勢,加大資金投入,大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),使茶葉成為當?shù)刈罹叩胤教厣蜐摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品龍頭產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民收入,帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展,已形成以商南泉茗、山陽天竺山、鎮(zhèn)安象園毛尖等為代表的品質(zhì)優(yōu)良、并具有一定市場知名度的地方知名品牌,其中商南泉茗被評為陜西名牌產(chǎn)品。
一、商洛市茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
商洛現(xiàn)有茶園近30萬畝,年產(chǎn)量2000余噸。其中,商南縣有茶園約20萬畝,主要分布在富水、試馬、城關(guān)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ;山陽縣有茶園8萬畝,主要分布在漫川關(guān)、延坪、蓮花等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn);鎮(zhèn)安縣有茶園 2萬畝,主要分布在達仁、梅花、東川3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約1/3為新建茶園。全市有茶葉QS取證企業(yè)30家,其中規(guī)模較大的有2家,資金相對不足,加工設(shè)備及工藝落后;商洛市茶區(qū)的特點是:位于我國原生茶區(qū)的最北方,緯度較高,年平均氣溫較低,芽葉生長需要7天,遠遠大于南方的3天,芽葉生長期長,營養(yǎng)成分積累高,造就了茶葉品質(zhì)耐沖泡、色綠、香高、味濃的特點,特別是水浸出物含量高,特種茶≥42%,大宗茶≥36%。同時由于氣候因素,在采茶期無病蟲害發(fā)生,不用使用農(nóng)藥,因而基本上都通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,大部分產(chǎn)品也取得了綠色食品認證。
二、存在的問題
(一)茶樹品種老化。全市30萬畝茶園99%是群體種,茶園品種混雜,退化嚴重,同一片茶園鮮芽萌發(fā)時間不同,葉片顏色不一致,芽葉大小不等,所產(chǎn)的茶葉很難滿足名優(yōu)茶加工的需要,產(chǎn)量小,高檔茶出品率低。近幾年,有實力的茶園在進行無性系良種改造但規(guī)模小,不到全市茶園的1%,如商南引種有龍井43號、安吉白茶、迎霜等新品種,鎮(zhèn)安引種福鼎大白毫、名山種等。
(二)茶園管理水平低。全市茶園管理普遍粗放,由于自然條件差,都是山坡地,機械化程度極低,開溝施肥、中耕鋤草、機械采茶等生產(chǎn)環(huán)節(jié)幾乎是空白,導(dǎo)致低產(chǎn)茶園所占比例較大。雖然,商南縣建有國家級茶葉農(nóng)業(yè)標準化示范園,但范圍小,對整體行業(yè)帶動作用不大。
(三)生產(chǎn)及加工技術(shù)落后。茶葉初加工機械數(shù)量少,且大多數(shù)都是傳統(tǒng)機械,型號雜亂,性能落后,有的已經(jīng)面臨淘汰。大多數(shù)茶葉加工廠,按傳統(tǒng)小規(guī)模方式生產(chǎn),加工工藝落后,決定了成品品質(zhì)不高,高檔茶少,附加值小。
(四)產(chǎn)業(yè)化程度低。一是產(chǎn)業(yè)鏈不完善,茶園生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、銷售網(wǎng)絡(luò)不相配套,公司+基地+農(nóng)戶的模式尚在探索之中,基地與加工、營銷脫節(jié)。關(guān)注加工營銷、追求眼前利益的人多,注重基地建設(shè)、從源頭上抓起的人少,既挫傷茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性,也影響基地建設(shè)的質(zhì)量和進度,造成產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力差,發(fā)展后勁不足。二是茶葉品牌多而雜,各加工企業(yè)(廠)都注冊了自己的商標。各自為營印制自己的包裝,致使品牌雜亂,質(zhì)量參差不齊,價格高低不一,形不成商洛茶的拳頭產(chǎn)品和整體的市場認同感,難以做大做強。
(五)資金投入嚴重不足。因市、縣財政困難,在茶葉生產(chǎn)上的資金投入與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的實際需求差距很大,尤其在茶園建設(shè)上,由于資金不足,新建和改造茶園步伐比較緩慢。同時,由于小規(guī)模企業(yè)多,自有茶園面積小,加工量少,因而不愿投入資金更新加工設(shè)備,和擴大生產(chǎn)規(guī)模,也嚴重影響著茶葉開發(fā)步伐和效益的提高。
(六)專業(yè)人才短缺。目前從事茶葉技術(shù)推廣的科技人員數(shù)量相對較少,其中受過正規(guī)茶葉專業(yè)教育的人更少,與快速發(fā)展的需要極不適應(yīng),致使茶葉生產(chǎn)中的一些技術(shù)問題不能得到及時解決。同時技術(shù)培訓(xùn)跟不上,尤其是茶葉生產(chǎn)管理和加工技術(shù)還沒有真正傳遞到茶農(nóng)手中,不同程度的影響了茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。
三、改進措施
(一)制定商洛茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。要把茶葉作為當?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,引領(lǐng)農(nóng)民向茶農(nóng)轉(zhuǎn)變,加快茶園標準化示范區(qū)建設(shè),增強茶葉綜合生產(chǎn)能力;以市場為導(dǎo)向培養(yǎng)和壯大龍頭企業(yè),進一步整合商洛茶品牌,樹立名牌,以龍頭企業(yè)為依托,快速推動“公司+基地+農(nóng)戶”模式的普及,使農(nóng)戶技能專業(yè)化,基地管理科學(xué)化,公司結(jié)構(gòu)“農(nóng)-工-貿(mào)-研”一體化,最終實現(xiàn)商洛茶葉產(chǎn)業(yè)化。
(二)實施“科技興茶”戰(zhàn)略,提高茶葉產(chǎn)業(yè)的科技含量。一是要搞好現(xiàn)有科技人員的培訓(xùn)和擴大茶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)范圍,通過派出去學(xué)習(xí)和請專家來講學(xué)等多種方式,及時更新科技人員和廣大茶農(nóng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的觀念和知識,不斷提高科技推廣能力和水平;二是要抓好適用技術(shù)的推廣和低產(chǎn)茶園的改造,提高茶葉單位面積的產(chǎn)量和效益,通過重修剪、多施農(nóng)家肥、對部分劣質(zhì)茶園采取一次性改植和重建良種茶園的辦法,力爭全市低產(chǎn)茶園全部得到改造;三是創(chuàng)新科技投入機制,充分引進現(xiàn)代高新技術(shù)在茶葉產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用,大力推廣茶園機械化管理,名茶機械化加工、名優(yōu)茶的冷藏、茶樹設(shè)施栽培等優(yōu)質(zhì)高效的適用技術(shù),提高茶園單產(chǎn)和茶葉加工的營銷效益。
(三)加大低產(chǎn)茶園改造力度,優(yōu)化茶園生態(tài)環(huán)境。
首先,將改造低產(chǎn)茶園作為提高產(chǎn)量和品質(zhì)的主要手段,尤其是適種范圍較窄,新建茶園條件差的地方更應(yīng)重視加大良種引進、繁育力度,建立標準化示范園,提高茶園管理水平;其次,優(yōu)化茶園生態(tài)環(huán)境,通過茶園水、林、路的規(guī)劃和整治,達到耐旱抗旱、方便生產(chǎn)、適應(yīng)機耕機采的生產(chǎn)條件和環(huán)保、綠色、有機的內(nèi)在潛質(zhì)。
(四)加快茶葉標準化示范園建設(shè),實施標準化管理。新建茶園首先要良種化,這是生產(chǎn)機械化得前提,其次要采取園藝措施建茶園,建園要選土壤適應(yīng)性好,耕作條件好的地方,避免搞政治任務(wù),隨意建園,先天不足;低產(chǎn)茶園要加快改造。從茶園耕作、除草、施肥、病蟲害防治、茶樹修剪、采摘推行械化、標準化。依照有機茶,無公害茶的要求建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園基地,提高畝產(chǎn),減少勞動力成本,增加生產(chǎn)效益。
(五)改善茶葉加工工藝和技術(shù),提高茶葉質(zhì)量。一是提高茶葉機制率。加大投入,更新和添加精加工設(shè)備,以提高成品質(zhì)量,增加名優(yōu)茶的產(chǎn)出率,提高附加值和單位效益;二是改善茶葉初加工工藝。小規(guī)模企業(yè)和小作坊占整個初制廠的95%以上,這些廠家初加工技術(shù)水平低,加工設(shè)備多為上世紀80年代的產(chǎn)品,技術(shù)含量低,設(shè)備簡陋,手工制作,產(chǎn)量小,效率低,需采用新工藝新設(shè)備提高加工質(zhì)量;三是提高精加工技術(shù)。要緊跟市場需求的潮流,不斷提高精加工技術(shù),克服商洛茶“外形差、易碎、條索不勻整”的缺點。
(六)實施品牌整合,樹立市場名牌。商洛茶葉品牌雜亂,難以在市場上形成品牌導(dǎo)向。2010年10月,市政府以商洛市茶葉協(xié)會為主體,在國家工商總局注冊了“秦嶺泉茗”商標,并制定了針對商洛茶葉的陜西省地方標準《秦嶺泉茗》、《秦嶺綠茶》,為整合商洛茶葉品牌創(chuàng)造了條件。同時,由于旅游業(yè)的大發(fā)展,“秦嶺最美是商洛”的廣告語叫響全國,勢必將提升“秦嶺泉茗”的市場認知度和影響力,通過策劃和宣傳不斷強化“秦嶺泉茗”的社會知名度,將之打造為名牌產(chǎn)品,進而帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)培育壯大龍頭企業(yè),推進商洛茶葉產(chǎn)業(yè)化進程。通過政策扶持、兼并、參股等形式培育壯大2-3個龍頭企業(yè),對外:統(tǒng)一質(zhì)量標準,統(tǒng)一商標名稱,塑造市場品牌;對內(nèi):走農(nóng)-工-貿(mào)-研一體化的集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)的專業(yè)化生產(chǎn)道路,讓茶葉科技單位、有茶園的茶農(nóng),有專業(yè)技術(shù)的服務(wù)隊都成為龍頭企業(yè)的組成部分,真正實現(xiàn)利益共享的“公司+基地+農(nóng)戶”大產(chǎn)業(yè)鏈模式,調(diào)動和提高各相關(guān)方的積極性,推進茶葉產(chǎn)業(yè)化進程。
2012年全球?qū)拵в脩粼鲋?.4億,年增幅8.6%,網(wǎng)絡(luò)的普及使電子商務(wù)以其方便、快捷等優(yōu)勢快速得到了企業(yè)和消費者的認可。近些年高速移動網(wǎng)絡(luò)(3G)技術(shù)的發(fā)展和客戶群體的擴展,更進一步增強了電子商務(wù)的時效性。在商業(yè)領(lǐng)域,電子商務(wù)所占的比重逐步加大,企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)成為大勢所趨,發(fā)展好電子商務(wù)也將成為企業(yè)新的效益增長點。
1電子商務(wù)的發(fā)展趨勢
電子商務(wù),涵蓋的范圍很廣,一般可分為企業(yè)對企業(yè)(B2B),企業(yè)對消費者(B2C),個人對消費者(C2C),企業(yè)對政府(B2G)等模式。在此主要探討與企業(yè)相關(guān)的B2B、B2C和B2G模式。
電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在已歷經(jīng)了16個年頭,B2C市場曾一度低迷,直到2008年B2C在資本的推動下開始回暖,之后隨著蘇寧、國美等大型企業(yè)進入B2C領(lǐng)域,以及主流C2C網(wǎng)站向B2C轉(zhuǎn)型,B2C得到了快速的發(fā)展,與受到信譽等級體系以及可能出現(xiàn)的監(jiān)管和稅收政策等影響的C2C相比,B2C在未來具有剛強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
B2B是電子商務(wù)中的重頭戲,它是指企業(yè)在開放的網(wǎng)絡(luò)化中尋求貿(mào)易伙伴、與伙伴談判、訂購到結(jié)算的整個貿(mào)易過程。相比B2C境況的危機,B2B市場在2013年被普遍看好,投資人也已將投資重點轉(zhuǎn)向B2B。工信部公布數(shù)據(jù)顯示,2013年一季度,全國電子商務(wù)交易額達到2.4萬億元,其中B2B交易額占比83%,同比增長20%。B2B市場的繁榮也反映了當前環(huán)境下,個人消費趨勢對于企業(yè)的影響,下至普通員工上至管理層,其對產(chǎn)品和品牌的偏好已經(jīng)大大影響了公司的采購決策。而企業(yè)的產(chǎn)品選擇范圍也越來越寬泛化和草根化,更能接受新的產(chǎn)品理念和采購方式,這就為B2B企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域市場提供了更多機會。
B2G是企業(yè)與政府機構(gòu)之間的電子商務(wù)模式,尚在發(fā)展之中。政府通過網(wǎng)上的方式,在網(wǎng)上進行透明、公開的采購和招標,這樣不僅可以給企業(yè)一個公平貿(mào)易的機會,也可以減輕政府開支、提高工作效率便于管理。B2G在當前政府信息公開的形勢下,將逐步完善,規(guī)模也將逐步擴大。
2電子商務(wù)對企業(yè)發(fā)展效益的提升
2.1電子商務(wù)給企業(yè)創(chuàng)造了更多的交易機會
對比傳統(tǒng)的銷售受到區(qū)域性因素的限制,電子商務(wù)為產(chǎn)品的銷售和宣傳提供了更加廣泛的渠道,企業(yè)的市場不再是某一個地區(qū)或一個區(qū)域,企業(yè)通過電子商務(wù)可以在全世界范圍內(nèi)進行交易,從而擴大了企業(yè)的交易市場。高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也給企業(yè)提供了一個更加自由平等的交易平臺,為企業(yè)提高效益提供了基礎(chǔ)。
2.2電子商務(wù)降低了企業(yè)的成本
在傳統(tǒng)模式下,企業(yè)在運營過程中在宣傳、銷售、采購、辦公等方面都產(chǎn)生了大量成本。營運電子商務(wù)可有效的改變這一現(xiàn)狀。通過網(wǎng)絡(luò)可以有效的降低宣傳成本,能夠節(jié)省租建門店的資金,可以有效的壓縮中間環(huán)節(jié),降低采購成本。集團型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)物資的集中采購,避免了各分公司單獨采購所導(dǎo)致的低效率和分級審批的繁瑣過程,降低了辦公成本。
2.3電子商務(wù)推動企業(yè)發(fā)展
利用電子商務(wù),企業(yè)可及時的了解到市場的動向,及時調(diào)整自己的生產(chǎn)和運行政策,防止因不了解市場導(dǎo)向而造成的企業(yè)虧損和資金閑置。還可以對通過電子商務(wù)平臺收集到的資料、數(shù)據(jù)進行實時的統(tǒng)計分析,做出更有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營決策。
通過電子商務(wù),企業(yè)可以實現(xiàn)及時的與客戶溝通,了解客戶需求并根據(jù)客戶需求指定生產(chǎn)工藝,安排生產(chǎn)計劃,這樣做可以有效的縮減庫存,從而實現(xiàn)資金的快速運轉(zhuǎn)。
電子商務(wù)降低了企業(yè)運行時的成本,提高了企業(yè)資金的利用效率。
3企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的建議
3.1合理調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
電子商務(wù)的應(yīng)用使企業(yè)的效率和企業(yè)內(nèi)個人的效率均得到了提升?;陔娮由虅?wù)直觀、便捷等特性,使決策層和執(zhí)行層結(jié)合更加緊密,產(chǎn)、供、銷個環(huán)節(jié)更加連貫徹底。對于新興企業(yè)來說也應(yīng)當合理分配人員,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各個工作環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起,避免重復(fù)工作和人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生。
3.2電子商務(wù)模式的選擇
對于企業(yè)來說B2B和B2C都有自建網(wǎng)站和加入第三方平臺兩種模式可供選擇。對于資金實力雄厚的大型企業(yè)來說,比較適合自建網(wǎng)站開展電子商務(wù),雖然成本較高,但是方便顧客訪問,便于與顧客交流,有利于企業(yè)對銷售和采購情況進行管理。由于目前電子商務(wù)的投入成本過高,中小型企業(yè)加入第三方電子交易平臺是明智之舉。先從電子采購、網(wǎng)上促銷開始,逐步實現(xiàn)電子商務(wù)模式的全面應(yīng)用。選擇時要選擇最適合的平臺,最好是在本企業(yè)產(chǎn)品中有影響力的,能夠吸引客戶,且運行穩(wěn)定的平臺。
3.3積極進行探索
經(jīng)過多年的發(fā)展,B2B和B2C已經(jīng)是為人們所熟知的電子商務(wù)模式,企業(yè)在應(yīng)用這兩種模式的同時,也應(yīng)該積極的探索新的模式以更好的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的競爭,可以將不同的模式相融合以實現(xiàn)優(yōu)勢互補如BBC和BCC等聯(lián)合模式,或自行開發(fā)模式,電子商務(wù)的模式不是一成不變的,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,會有更多的模式投入應(yīng)用。企業(yè)積極的探索適合自身和市場的模式,將有助于企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的浪潮中立破浪前行。
剛才,××同志代表市委、市政府作了一個非常好的報告,并從項目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、要素保障三個關(guān)鍵提出了縣域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展,從把握好“擴”、“試”、“強”三個要點要求扎實做好11個試點鎮(zhèn)的試點工作,從落實責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、健全機制三個方面硬化措施強調(diào)快速形成推進縣域經(jīng)濟發(fā)展合力。我完全贊成,希望大家抓好貫徹落實。這里,我再講三點意見:
必須把發(fā)展縣域經(jīng)濟放在更加突出的位置。在我國的行政區(qū)劃和治理結(jié)構(gòu)中,縣是一個很重要的層次,是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家長治久安的重要基礎(chǔ)。我國縣的建制,始于春秋時期,因秦代推行郡縣制而得到鞏固和發(fā)展。兩千多年來,縣一直是國家結(jié)構(gòu)的基本單元,即使歷朝歷代國家結(jié)構(gòu)的其他單元建制經(jīng)常變動、經(jīng)?;蝿樱h也一直穩(wěn)定存在至今??傮w上看,我國縣的建制在2000多年的滄桑巨變中基本上保持了穩(wěn)定的態(tài)勢,大部分縣域的行政區(qū)劃和邊界都相當穩(wěn)定,縣在促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面起到了十分重要的作用。隨著社會的發(fā)展和進步,現(xiàn)在縣級政權(quán)所承擔(dān)的責(zé)任越來越重,縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要性越來越大,其地位和作用越來越突出。在全面建設(shè)小康社會、深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新時期,縣域作為實現(xiàn)黃山崛起的重要支撐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進社會和諧的基礎(chǔ)陣地,發(fā)展縣域經(jīng)濟顯得尤為緊迫而重要。可以說,縣域活則全市活,縣域強則全市強,縣域穩(wěn)則全市穩(wěn)。因此,實施縣域突破戰(zhàn)略,是我們的必修之課、必破之題、必由之路,任何時候都必須高度重視。
必須正確把握發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要原則和工作重點。從我市實際情況看,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要原則是:突出開放、堅持放活、強化特色、改善民生。突出開放是發(fā)揮比較優(yōu)勢、彰顯資源價值的重要前提。我們黃山擁有最美妙的山水、最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、最燦爛的文化和最詩意的鄉(xiāng)村,其價值是多元的、深厚的、外向的、持續(xù)看漲的,唯有開放,這些價值才能實現(xiàn)、才能倍增。堅持放活是釋放能量、推進持續(xù)發(fā)展的動力所在。省委、省政府已經(jīng)出臺的擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限的各項政策向全省61個縣推開,各區(qū)縣要用足用活;對已經(jīng)賦予擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的管理權(quán)限,各試點鎮(zhèn)要爭取到位、各有關(guān)方面要落實到位。這次擴權(quán)強鎮(zhèn)涉及類、四個方面的權(quán)限,都有具體的扶持政策和改革措施,希望大家要努力爭??;市直單位放權(quán)也要放到位,省里下放的市直單位不要做任何的截留,而且要服務(wù)好。強化特色是推進錯位發(fā)展、形成核心競爭力的內(nèi)在要求。特色就是個性、就是優(yōu)勢、就是生命力、也是競爭力。改善民生是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。要始終把保民生作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求、檢驗標尺,讓廣大人民群眾在分享改革開放成果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多享。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作重點是:推進思想解放,強化縣域經(jīng)濟發(fā)展的源動力;強化工業(yè)和旅游支撐,促進縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級;建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鞏固縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ);加大統(tǒng)籌力度,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局;建設(shè)生態(tài)文明,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;破解發(fā)展難題,增強縣域要素集聚能力,善于用市場的辦法、創(chuàng)新的思路來破解發(fā)展中面臨的資金緊缺、土地緊張、人才匱乏的突出矛盾,提升縣域融資能力,保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地,走出縣域人才困局。
必須在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出更大步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”之一,也是我們以上強調(diào)的發(fā)展縣域經(jīng)濟必須把握的六個工作重點之一。發(fā)展縣域經(jīng)濟,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要格外關(guān)注。但我們講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不是一般意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,希望大家認識要進一步提升,發(fā)展路徑、戰(zhàn)略舉措也要進一步突破。大家知道,歷史上的黃山,前身是老徽州,其思維觀念、文化背景、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)乃至社會治理結(jié)構(gòu)均有別于其他地區(qū)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實際上我們的老祖宗過去憑借著母親河——新安江,依托著我們的資源——林茶,而且他們十三、四歲就走出去,形成了稱雄中國商界三百余年、執(zhí)十大商幫之牛耳的徽商,然后引入了外面的理念、帶回了賺取的財富,建設(shè)自己的家園,對當時的建筑、教育、文化起到非常重要的推動作用。雖然我們的中心城市不大,但我們的重點鄉(xiāng)村不小,而且品位很高,我們的老祖宗在過去就已經(jīng)在推進著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因此我們的貧富差距、城鄉(xiāng)差距不是特別明顯;新時期的黃山,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展取向、城鄉(xiāng)布局不僅取決于自身的發(fā)展,還取決于我們在全省、全國乃至全球化大格局中的獨特作用。我曾經(jīng)說過,黃山發(fā)展的快慢不光取決了我們自身,而且周邊大城市越發(fā)展,黃山的內(nèi)在價值就越得到彰顯;城市文明進步越快,傳統(tǒng)厚重的徽州文化就越為人珍視;工業(yè)經(jīng)濟推進越迅速,優(yōu)美自然的田園風(fēng)光就越為珍貴。這就意味著我們講城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不僅要立足自身、著眼自身,更重要的是要以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)、更有力的舉措,在更大的范圍內(nèi)、更高的層面上左右逢源、“長袖善舞”,與周邊實現(xiàn)錯位發(fā)展、差異互補,實現(xiàn)更高水平上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們這個“城”不要僅僅看著是中心城區(qū),我們現(xiàn)在搞旅游“三進”,像我們的坤沙村、太平漁村、翡翠新村等它們都連接著大上海、杭州、南京,連接著大城市的社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校。所以,我們要在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把我們的資源優(yōu)勢發(fā)揮到極致、把資源的價值實現(xiàn)到最高程度。具體來講,就是堅持“三個聯(lián)動”,堅持以發(fā)展規(guī)劃共繪聯(lián)動城鄉(xiāng)、以旅游產(chǎn)業(yè)共興聯(lián)動城鄉(xiāng)、以基礎(chǔ)設(shè)施共建聯(lián)動城鄉(xiāng)。比如說以旅游產(chǎn)業(yè)共興聯(lián)動城鄉(xiāng),我們都有具體的抓手,現(xiàn)在我們提出來黃山、太平湖、新安江、歙縣古城、齊云山、屯溪老街、西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等這些就是連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點,我們已經(jīng)開會作了部署,關(guān)鍵是要制定好規(guī)劃,加快推進。再就是“百村千幢”古民居保護利用工程、新農(nóng)村建設(shè)以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等這些都是具體抓手。推進“三個集中”,推進工業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中、有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中;構(gòu)筑“三大網(wǎng)絡(luò)”,構(gòu)筑城鄉(xiāng)就業(yè)社保網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)文化教育網(wǎng)絡(luò);強化“三大保障”,強化金融服務(wù)保障、公共服務(wù)保障、公共安全保障。市里結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,制定了推進“四區(qū)建設(shè)”、構(gòu)建“四大體系”的實施意見,這里面都有不同的論述,希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實,同時也希望各區(qū)縣及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些方面大膽探索、主動作為,共同把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這篇大文章做好。
第二個問題:關(guān)于林業(yè)工作
今天召開全市林業(yè)工作會議,主要目的是貫徹落實中央和全省林業(yè)工作會議精神,結(jié)合黃山實際,進一步研究謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展的目標、任務(wù)和舉措,使我市山區(qū)在綠起來的基礎(chǔ)上盡快富起來、強起來。剛才,志民同志作了一個非常好的報告,非常具體、非常明確,我完全贊同;提出的12項工作重點,是市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣委書記及市直有關(guān)部門負責(zé)同志一起研究謀劃的結(jié)果,集中了大家的智慧,貫徹落實好了,全市林業(yè)改革發(fā)展就一定會有大進步。這里,我再強調(diào)三點:
必須充分認識林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè),也是一個重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要渠道。在今年6月份召開的中央林業(yè)工作會議上,總理明確指出,林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。這“四個地位”的精辟論述,賦予了林業(yè)新的更加突出的歷史使命;回良玉副總理在講話中也對林業(yè)在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、應(yīng)對氣候變化、解決“三農(nóng)”問題中的“四大使命”進行了科學(xué)分析。上個月召開的全省林業(yè)工作會議,金山書記、三運省長分別作了重要講話。具體到黃山來說,林業(yè)的地位更加特殊、作用更加突出、意義更加重大。全市林地面積1207萬畝、活立木蓄積量3373萬立方米、森林覆蓋率77.4%,分別居全省第一。全市林地面積占國土面積的83.1%,林區(qū)人口占農(nóng)村人口的70%,農(nóng)民人均林業(yè)收入占全市農(nóng)民人均純收入的25%,林業(yè)對gdp的貢獻率達10.1%。更為重要的是,30年前小平同志就明確指出:“在這里,我們的資本就是山”,“要治山”;“山區(qū)寶多的很,要搞經(jīng)濟林”;“要有些辦法,禁止破壞山林”;“要解放思想,開動機器,廣開門路,增加收入”;“你這個地方將是全國最富的地方”。今天,我們推進科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起,林業(yè)是重要基礎(chǔ);加快“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市,林業(yè)是強力支撐;破解“三農(nóng)”難題、促進農(nóng)民持續(xù)增收,林業(yè)是重要途徑。因此說,黃山要崛起,農(nóng)民要富裕,林業(yè)是基礎(chǔ)。林業(yè)興則黃山興,林農(nóng)富則全市富。在黃山工作,不研究林業(yè)、不重視林業(yè)、不熟悉林業(yè)、不發(fā)展林業(yè),就不懂得經(jīng)濟工作,就算不上一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨委、政府必須從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度充分認識林業(yè)改革發(fā)展的重要,切實增強緊迫感和責(zé)任感,堅定不移地推進林業(yè)改革,堅定不移地加快林業(yè)發(fā)展,不辱使命,不負重托。
下面,我就企業(yè)改革與發(fā)展工作先談幾點意見,最后再請陳書記作重要講話。
一、狠抓解放思想,不斷降低發(fā)展成本
思想解放的程度決定我們的發(fā)展環(huán)境,決定我們?nèi)薪?jīng)濟尤其工業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境。環(huán)境是看得見的,思想觀念是看不見的,很多看得見的東西,是依靠看不見的東西支配的。比如市場是通過價值規(guī)律這只“無形的手”起作用的。一個地方的環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境主要取決于思想觀念的解放程度,思想解放,各方面的發(fā)展環(huán)境就優(yōu)良,政策就放得開,發(fā)展成本就比較低。解放思想就是要想得開,想得開就能放得開,放得開的政策與想得開的思想是緊密相聯(lián)的?!八悸芬蛔兲焐先碎g”,優(yōu)良的環(huán)境就有了,別人能辦的事情我們也能辦,別人要兩天辦成的事情我們一天就能辦好,別人辦有難度的事情我們也能辦快辦好。資本跟著人才走,人才跟著環(huán)境走,項目、資金都是跟人才來的,解放思想是建設(shè)優(yōu)良環(huán)境的重要前提。這次回書記來連考察工作,反復(fù)強調(diào)解放思想,更新觀念,要求我們在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進一步解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,具有很強的針對性。如果思想不夠解放,那么限制性的條條框框就比較多,束縛我們手腳的因素就比較多,我們的發(fā)展環(huán)境就必然偏緊,人才、資源就很難進得來,即使來了,由于“土地貧瘠”,很容易流走,人往高處走,水往低處流,人家能辦事情我們就很難辦,人家?guī)滋炷苻k的事情我們得幾個月。在這種情況下,我們犧牲的是珍貴的資源、時間、效率、人才、資金和技術(shù),發(fā)展的成本就增加了。解放思想不是一句空洞的口號,而要切實體現(xiàn)在實際工作中。
解放思想首先要體現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變上?;ぜ瘓F很有代表性,它由原來的化工局轉(zhuǎn)制成為公司實體,由行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營企業(yè),這個轉(zhuǎn)換過程是在機構(gòu)改革過程中實現(xiàn)的。現(xiàn)在關(guān)鍵是如何從行政指揮轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化運行、市場化運作,以資產(chǎn)為紐帶來進行企業(yè)的改革和發(fā)展,來進行資產(chǎn)經(jīng)營,來考慮資本運作,這就是職能的轉(zhuǎn)換,這就需要解放思想。從兩個服務(wù)組發(fā)言看,他們的思想觀念非常新,為企業(yè)服務(wù)的意識非常濃。指導(dǎo)服務(wù)組是市級機關(guān)的群體代表,他們的實際行動反映了市級機關(guān)各部門為企業(yè)服務(wù)的職能轉(zhuǎn)換,這種轉(zhuǎn)換十分重要,尤為緊迫。我們市級機關(guān)各部門就是要這樣做,今年還要做得比過去更好一些,這樣企業(yè)發(fā)展環(huán)境就比較寬松,發(fā)展成本就比較低,就不至于出現(xiàn)為一件事找一百多人次的事情。發(fā)展經(jīng)濟,時間和效率是重要的資源,我們要十分珍惜并切實利用好這些寶貴資源,促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
解放思想要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度改革上。企業(yè)改革要直逼產(chǎn)權(quán),只要有條件實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化、資本人格化,都要從產(chǎn)權(quán)制度上突破。規(guī)模比較大的的國有企業(yè)要實行股份制改革,企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營班子、重要的技術(shù)骨干都要考慮股份,享受持股,享受股權(quán);對重點骨干企業(yè)如果是國有控股的,可以實行年薪制,在分配制度上進行改革突破。有條件使國有資本退出的,要比較干凈徹底地退出來,在產(chǎn)權(quán)制度改革上不要搞半截子,只要有條件就要搞徹底。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整到位以后,對生產(chǎn)力的反作用相當大,它不需要多少資金投入,就能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益。機床廠第一次改制事實上是實現(xiàn)了人人有份,實際上感覺不到人人有份,這種改革產(chǎn)生了新的平均主義。第二次改革打破均衡實行兩大股東,經(jīng)營層占大股,經(jīng)營者占大股,改革的效應(yīng)就明顯地反映出來。
解放思想要體現(xiàn)在分配制度改革上。分配制度改革總的要求是要打破平衡,打破平均主義,體現(xiàn)按勞分配和按資分配。有些國有企業(yè)擁有幾千萬甚至是幾個億資產(chǎn),哪個能買得起?那么可以考慮實行年薪制。重點骨干企業(yè)大多具有較大的發(fā)展規(guī)模,都要在分配制度上勇于探索,勇于創(chuàng)新,徹底打破平均主義,從利益關(guān)系入手充分激發(fā)企業(yè)這方面的內(nèi)在動力和活力。
解放思想要體現(xiàn)在市場化運作上。市場化運作就是要實行開放型經(jīng)濟,依靠存量吸引增量,以一份存量吸引多份增量,然后擴充我們的總量,這方面的政策要放得開。
解放思想要體現(xiàn)在支付改革成本上。改革要付出成本,包括集資款、工資、醫(yī)藥費、養(yǎng)老金等,解決這方面問題要有新的思路和新的辦法。不能把眼睛只盯在政府口袋上,要走多元化的路子,政府、社會、職工都要承擔(dān)一部分,包括金融機構(gòu)也要從實際出發(fā),積極探索與地方政府和企業(yè)聯(lián)手解決某些棘手的實際問題,有些問題解決得早,可能還會拿到一些,等到完全爛掉掛在帳上,什么都拿不到。在這些問題上一定要從實際出發(fā),更新觀念,解放思想。
二、加強分類指導(dǎo),做大做強企業(yè)要有新的突破
每個企業(yè)都有自身的具體情況,各有特色,要善于依據(jù)客觀實際,選擇改革模式,實施分類指導(dǎo),一廠一策,區(qū)別對待,因企制宜??偟囊笫亲龃笠慌慊钜慌?,淘汰一批。
做大一批,主要是培育臺柱子經(jīng)濟。三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)是頂梁柱,工業(yè)企業(yè)中骨干企業(yè)是臺柱子,一個地區(qū)一定要有骨干企業(yè)支撐才行。從市直到各縣區(qū),都要著力培育具有較大規(guī)模和較強市場競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè),這是地方經(jīng)濟實力的展示,是本級財政的重要來源。如何把企業(yè)做大?首先靠優(yōu)勢產(chǎn)品放大。恒瑞、康緣、華威等等之所以能夠不斷做大,就是靠優(yōu)勢產(chǎn)品放大,不斷開發(fā)新品,追求暴利階段的利潤,等到產(chǎn)品利潤降到社會平均利潤時,又興辦新的項目,開發(fā)新的產(chǎn)品。其次靠上項目做大。一個大的項目對企業(yè)增量的增長至關(guān)重要。今年是項目推進年,骨干企業(yè)要發(fā)揮作用,爭作貢獻。骨干企業(yè)對外具有很強的吸引力,是尋找合作項目的良好載體,要力爭在引進大項目上有所作為,取得突破。要立足企業(yè)發(fā)展實際,圍繞產(chǎn)業(yè)政策,建立項目庫,抓好項目源,加大投入,爭取每年都有新的項目建成投產(chǎn),不斷擴張企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。再次靠重組擴大。走低成本擴張的發(fā)展路子,以資產(chǎn)為紐帶,產(chǎn)品為橋梁,通過產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系的調(diào)整,促進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集聚,讓優(yōu)秀的企業(yè)家經(jīng)營更多的資產(chǎn)。第四靠科技力量強大。加大技術(shù)改造力度,增強新產(chǎn)品的開發(fā)能力。德邦集團、康緣、恒瑞等企業(yè)科技投入這幾年一般占銷售收入的%以上。灌南的壓鑄廠是全國多家同行業(yè)企業(yè)中的龍頭,在機械行業(yè)普遍比較困難的形勢下,依靠技術(shù)創(chuàng)新,不斷開發(fā)新品,并對科技人員實施到位的激勵政策,極大地促進了企業(yè)發(fā)展,新產(chǎn)品進入德國。德國是汽車工業(yè)非常發(fā)達的國家,機械工業(yè)是工業(yè)之母,汽車工業(yè)又是一個地方機械工業(yè)集大成的標志。該廠的機械產(chǎn)品能進入德國市場,表明它的技術(shù)水平已經(jīng)達到相當高的程度。每個工業(yè)企業(yè)都要走科技進步的道路,都要有大專院校作為技術(shù)支撐,這是一種現(xiàn)實的低成本擴張之路。要通過科技力量做大做強,形成我們連云港一批品牌叫得響、在全省乃至全國處在單打冠軍地位的優(yōu)勢企業(yè)。做大做強一批骨干企業(yè)應(yīng)放在我們經(jīng)濟工作的重要位置,要制定培植計劃,落實具體措施?,F(xiàn)有的骨干企業(yè)規(guī)模要力爭更大更強,面廣量大的中等企業(yè)要找準突破口,擇機擴張,全市每年要爭取上來一兩個,堅持不懈地抓下去,必將在全市城鄉(xiāng)形成一批頂天立地的臺柱子企業(yè)。
搞活一批,主要是通過利用對外資嫁接改造以及改革重組等多種手段把企業(yè)激活。比如杜鐘氨綸有限公司就是引進美國杜邦公司資金改造現(xiàn)有企業(yè),通過轉(zhuǎn)讓股權(quán),進一步把企業(yè)搞大搞活。還有企業(yè)兼并,如藍星集團設(shè)計總院兼并煉糖廠、東北輸變電公司兼并變壓器廠等,都是搞活企業(yè)的具體辦法。搞活企業(yè)途徑很多,只要有利于企業(yè)生存發(fā)展,就要大膽地試,堅決地干。前不久我到灌南看了中密度纖維板廠,它原來是一個化工廠,通過資產(chǎn)重組,各方資金、要素注入,一個廠變?yōu)槿齻€廠,企業(yè)的資產(chǎn)盤活了,員工也得到了安置,并且運轉(zhuǎn)正常,產(chǎn)銷興旺。搞活企業(yè)主要靠改制改革,靠收購重組,靠外資嫁接,靠分塊突圍,靠民資注入??傊?,搞活企業(yè)的路有多條,什么辦法管用就要采取什么辦法,因企制宜,重在效果。
淘汰一批,主要是通過破產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉等手段,進一步加大破產(chǎn)力度。既然不可能把每個廠都救活,就只能有選擇地做大一批,搞活一批,淘汰一批,全世界的中小企業(yè)的淘汰率都在左右,這是一個規(guī)律性的東西。目前正處于階段性的失業(yè)高峰,給我們基礎(chǔ)比較薄弱的社會保障工作增加了很大壓力,等到我們財力增加了,社會保障覆蓋面廣了,優(yōu)勝劣汰的競爭機制毫無疑問會發(fā)揮更大的作用,破產(chǎn)重組的力度會更大。
三、堅持走開放之路,著力培育和壯大三大特色工業(yè)
有特色才是常青樹,繁榮工業(yè)經(jīng)濟必須堅持以特取勝。我們連云港的特色工業(yè)應(yīng)該集中在三個方面,一是以港口為依托的臨海工業(yè)特色;二是以開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)為依托的出口加工工業(yè)特色;三是以豐富的資源為依托的資源加工工業(yè)特色。有特色的經(jīng)濟不排除隨市場經(jīng)濟波動潮起潮落,但總的來講是經(jīng)得起摔打的,是抗得住市場風(fēng)險的。因此發(fā)展特色經(jīng)濟,走特色工業(yè)之路,是我市工業(yè)發(fā)展的一個重要指導(dǎo)。以港口為依托發(fā)展臨海工業(yè),是市委第九次黨代會提出來的戰(zhàn)略要求。我們說打好“港口牌”,打好“陸橋牌”,既包括港口本身擴容上量,也包括發(fā)展臨海臨港工業(yè)。為此,要以港口為載體,強力推進招商引資,實施港口改造,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把吞吐能力推上一個新的臺階?,F(xiàn)在企業(yè)發(fā)展靠自我積累太慢,靠貸款建設(shè)太難,靠集資籌款太險,最現(xiàn)實的辦法就是利用外資和民資及各種社會資本。要以港口為王牌引進資金,引進各類工業(yè)項目,發(fā)展臨海工業(yè)。出口加工區(qū)省里給予有力支持,蘇北地區(qū)也應(yīng)該有這樣的出口加工區(qū),有利于促進出口加工業(yè)的發(fā)展,提升開放型經(jīng)濟的發(fā)展水平。開發(fā)區(qū)是全市的開發(fā)區(qū),不光是市直的開發(fā)區(qū),要面向全市,資源共享,誰引進的項目誰受益,市里不要一分一厘。全市上下各個方面都要強化這種意識和觀念,就是開發(fā)區(qū)是全市的開發(fā)區(qū),出口加工區(qū)是全市的出口加工區(qū),共同開發(fā),資源共享,上規(guī)模上水平,形成氣候,擴大影響。興辦工業(yè)項目要講究規(guī)模效益,不能分散開發(fā),東一片,西一塊,形不成氣候,浪費資源,增大發(fā)展成本?,F(xiàn)在開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,各地、各部門對外招商都要打出開發(fā)區(qū)這張牌,縣也可以,鄉(xiāng)也可以,資源共享,加快發(fā)展。項目進區(qū)后,產(chǎn)值、利潤要按照誰引進誰受益的原則進行歸口統(tǒng)計。只有這樣,出口加工區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)才能形成氣候,出口加工工業(yè)的特色才能形成。以資源為依托的資源加工業(yè)已具有較好的發(fā)展基礎(chǔ),但資源的加工水平有待于進一步提高,規(guī)模有待于進一步做大,上規(guī)模、上水平是資源加工工業(yè)能夠有獨特的競爭力并形成我市工業(yè)經(jīng)濟一道亮麗的風(fēng)景線的重要內(nèi)涵。東海水晶甲天下,令人羨慕,石英儲量億噸,石英加工水平也不錯,東海要成為“雙知名”的縣,水晶資源天下知名,水晶加工水平也要天下知名。贛榆縣擁有江蘇唯一的海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū),海洋產(chǎn)品豐富,海產(chǎn)品加工企業(yè)也有一定的數(shù)量和規(guī)模,有的加工水平還比較高,可以直接出口。灌南的湯溝酒今年產(chǎn)量要達到噸,有品牌,質(zhì)量好,現(xiàn)在要考慮如何進一步上規(guī)模、上水平,自有的資金不足,可以招商引資,用湯溝這個知名品牌比較容易,包括東海的水晶加工都要走招商引資的路子。灌云的棉花、淺海灘涂也是重要資源,板浦醋目前品牌很好,名氣很大,現(xiàn)在就是如何上規(guī)模、上水平,日常消費產(chǎn)品進千家萬戶,自有資金不夠,一定要引資招商,走開放之路,辦特色工業(yè)。
[文獻標識碼]A
[文章編號]1005-0019(2009)7-0001-02
第一作者簡介:張萃,女,博士,副教授,主研方向:醫(yī)學(xué)免疫學(xué)與醫(yī)學(xué)微生物學(xué)。
第二作者簡介:董國俊,男,碩士,講師,主研方向:醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)。
[摘要]每次疾病的流行都在背后醞釀著無限商機,本次的甲型H1N1流感流行也不例外。在政策導(dǎo)向和資金投入的支持下,不論是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還是制藥企業(yè)都受到一定程度的撞擊。本文從國內(nèi)外甲型H1N1流感疫苗研發(fā)的進程及獲利的企業(yè)等情況分析,概述了在本次流感流行過程中全球醫(yī)藥行業(yè)疫苗生產(chǎn)的機遇,同時亦闡述了制藥企業(yè)在抗甲型H1N1流感病毒過程中西藥和中成藥生產(chǎn)的主要地位。
[關(guān)鍵詞]甲型H1N1流感;醫(yī)藥企業(yè);商機
最近國務(wù)院常務(wù)會議通過了《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》,中央財政預(yù)算今年投入328億元,2010年投入300億元左右,重點推進包括重大新藥創(chuàng)制、艾滋病和病毒性肝炎等傳染病防治在內(nèi)的11個科技重大專項投入措施。重點支持生物產(chǎn)業(yè),而以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了政策和資金保障。
1國際甲型H1N1流感疫苗研發(fā)概況
1.1拉響甲型H1N1流感爆發(fā)的警報:對于本次甲型H1N1流感流行,人類并未作好準備,CDC執(zhí)行主任理查德•貝瑟說:“每一種新流感病毒都是獨特的,在流感暴發(fā)前,你不知道它會造成怎樣的后果。”的確,不像禽流感病毒流行,人類有了一系列的準備,不覺得恐怖。于4月1日墨西哥報紙報道了今年第一例有關(guān)呼吸道疾病的病例[1],直到4月21日美國CDC的《發(fā)病率與死亡率雙周報告》中,首次宣布了一種罕見的新型甲型H1N1流感在人類中暴發(fā),于是拉響了全球應(yīng)對新流感的警報;4月28日,墨西哥將這種新的甲型H1N1流感病毒與152個死亡病例聯(lián)系起來。與此同時,人們關(guān)注的主要問題是怎么做好迎接甲型H1N1流感病毒的挑戰(zhàn),在應(yīng)急措施中很重要的一項任務(wù)是疫苗的生產(chǎn)。5月14日報道甲型H1N1流感病毒已感染超過6000人。為應(yīng)對疫情,世界衛(wèi)生組織專家和一些疫苗制造企業(yè)的代表在瑞士日內(nèi)瓦匯聚,討論疫苗生產(chǎn)問題。盡管世衛(wèi)官員未公布討論結(jié)果,但疫苗專家戴維•菲得森認為,疫苗生產(chǎn)勢在必行,因此,大型疫苗生產(chǎn)企業(yè)尚面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)的“后勤問題”。這涉及到制藥企業(yè)放棄生產(chǎn)季節(jié)性流感疫苗轉(zhuǎn)而生產(chǎn)甲型H1N1流感疫苗,而一個企業(yè)只能有一種生產(chǎn)能力,確實要權(quán)衡利弊。
1.2甲型H1N1流感疫苗的生產(chǎn):6月12日,諾華宣布通過全新細胞組織培養(yǎng)技術(shù),生產(chǎn)出第一批抗甲型H1N1流感的疫苗,這距離WHO宣布流感大流行僅僅1天的時間。澳大利亞的CSL公司稱,將于8月中旬生產(chǎn)出首批疫苗。接著葛蘭素史克、賽諾菲-安萬特、阿斯利康以及百特都參與了疫苗競爭,其中一些企業(yè)證實,已收到訂單,最早一批疫苗將于9月或10月前面世。并超過30個國家的政府已向諾華提出了供應(yīng)要求,希望獲得甲型H1N1流感疫苗。這包括過去已經(jīng)達成的大流行流感疫苗供應(yīng)協(xié)議,和新的疫苗供應(yīng)要求。其中美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部曾于2009年5月與諾華簽訂了2.89億美元的訂單,這是美國政府對于甲型H1N1流感疫苗的最大的訂單,由此可見疫苗產(chǎn)業(yè)背后隱含的巨大商業(yè)利益已浮出水面。
緊接著美國某公司6月23日宣布生產(chǎn)出首批甲型H1N1流感疫苗,這是位于美國康涅狄格州的蛋白質(zhì)科學(xué)公司已利用昆蟲細胞技術(shù)生產(chǎn)出首批約10萬劑甲型H1N1流感疫苗。昆蟲細胞技術(shù)是一種新的生產(chǎn)細胞技術(shù),不同于以往的流感疫苗生產(chǎn)。傳統(tǒng)流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)通常會用雞蛋培育疫苗,而蛋白質(zhì)科學(xué)公司利用的昆蟲細胞技術(shù)則是首先從甲型H1N1流感病毒中提取出血凝素基因(血凝素是流感病毒包膜上的一種與變異有關(guān)的成分),然后再將其植入對人體無害的昆蟲桿狀病毒內(nèi),使其在毛蟲細胞內(nèi)表達疫苗的成分血凝素,經(jīng)過凈化處理后即成為疫苗的基本成分。美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部當天宣布,與蛋白質(zhì)科學(xué)公司簽署總額為3500萬美元的合同,要求該公司利用這一技術(shù)生產(chǎn)出的疫苗進行臨床測試。如效果良好,合同期將延長,合同總額也將增加到1.47億美元,因此這一項流感疫苗生產(chǎn)將為蛋白質(zhì)科學(xué)公司帶來可觀的利潤。
2國內(nèi)甲型H1N1流感疫苗研發(fā)進展
2.1政府的重視:自從全球拉響甲型H1N1流行并可能引起暴發(fā)的警報開始,盡管國內(nèi)還沒有輸入病例出現(xiàn),但我國衛(wèi)生部已經(jīng)開始做好了迎戰(zhàn)的準備。衛(wèi)生部表示甲型H1N1流感疫苗主要用于戰(zhàn)略儲備,是保護易感人群的最有效的一個手段,它的根本目的就是保護易感人群。甲型H1N1流感病毒是一種新型的流感病毒,對所有的人都是易感。在人群普遍易感的情況下,對新型疾病的防控往往從三個層面入手,一是對傳染源的控制;二是切斷傳播途徑;三是保護易感人群,然而最重要的預(yù)防方法就是疫苗的使用。甲型H1N1流感疫苗從生產(chǎn)研制到最終能夠使用,按照專家的分析和估計,最少需要三個月的時間。
估計我們國家能夠生產(chǎn)甲型H1N1流感疫苗的廠家有十余家,疫苗研發(fā)需要經(jīng)歷三個主要階段:第一階段是生產(chǎn)廠家的研制階段,現(xiàn)在10個廠家進入這個階段;第二階段是臨床實驗評價,包括疫苗安全性、有效性、接種的劑量和途徑等;第三階段是進入審批階段。疫苗從生產(chǎn)研制到最終投入易感人群的使用,專家估計至少需要三個月進程。
2.2主要疫苗生產(chǎn)企業(yè)的進程:在6月29日北京銀行正式向疫苗生產(chǎn)企業(yè)北京科興生物制品有限公司提供1億元信用貸款,用于甲型H1N1流感疫苗生產(chǎn)。并與6月15日中國第一批甲型H1N1流感疫苗在科興正式投產(chǎn),有望于7月底產(chǎn)出。為能在短時間內(nèi)生產(chǎn)出盡量多的疫苗,保護更多的人免受流感大流行的威脅,北京科興決定聯(lián)合其他流感疫苗生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)。由于金融機構(gòu)為公司業(yè)務(wù)發(fā)展提供了強有力的資金支持,以及銀企合作進入了新階段,為中國疫苗行業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。
北京科興生物制品有限公司位于中關(guān)村科技園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),曾經(jīng)獨家研發(fā)了SARS疫苗、大流行流感疫苗等,其中大流行流感疫苗(H5N1)已成功完成臨床研究,并獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的首個大流行流感疫苗生產(chǎn)批件。同時,北京科興也是中國唯一的國際流感疫苗供應(yīng)行動組(IVS)成員。在訂購方面,甲型H1N1流感疫苗8月后入市,北京定購500萬人份。北京市疾控中心與正在生產(chǎn)甲型H1N1流感疫苗的北京科興生物制品有限公司簽訂協(xié)議,分三批采購500萬人份,針對市民開展免費接種。
6月20日北京天壇生物制品股份有限公司也正在進行甲型H1N1流感疫苗的研制,有望8月中旬進行人體觀察。該公司已獲得WHO提供的生產(chǎn)毒株,于6月17日啟動了甲型H1N1流感疫苗的研制工作。此外,北京天壇生物制品股份有限公司投資15億元用于亦莊疫苗產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè),項目用地250畝,計劃今年9月開工,2011年底完工。華蘭生物公司于6月23日進行雞胚病毒接種工作,也屬于我國首批甲型H1N1流感疫苗的生產(chǎn)廠家,在經(jīng)過一系列生物、生化實驗和臨床實驗后,這批疫苗有望于9月上市。目前正加緊生產(chǎn)甲型H1N1流感疫苗。另外,華蘭生物目前具備日連續(xù)處理20萬枚雞胚的能力,其甲型H1N1流感疫苗的日產(chǎn)量可達60萬劑,月產(chǎn)量可達1500萬劑,年產(chǎn)量可達1.6億劑。華蘭生物公司今天正式宣布,已成功生產(chǎn)出國內(nèi)首批甲型H1N1流感疫苗,正式開始進行臨床前的一系列實驗。除此外的其他參與疫苗生產(chǎn)的公司亦在加緊步伐生產(chǎn),總體上會滿足國內(nèi)易感人群接種疫苗的需求。
據(jù)了解,北京市政府已批準5.5億元資金用于藥物和疫苗的貯備,同時做好疫苗采購注射工作,第一階段準備200萬人份疫苗,對18歲至60歲年齡段的人群注射疫苗;第二階段準備200萬至300萬人份。
3國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的機遇
3.1疫苗行業(yè):截止2009年06月08日,甲型H1N1流感病毒疫苗毒株本周內(nèi)到達11家企業(yè),并獲知這11家企業(yè)包括除了前面提到的北京天壇生物制品股份有限公司、北京科興生物制品有限公司、華蘭生物疫苗有限公司三家外,還有上海生物制品研究所、長春生物制品研究所、蘭州生物制品研究所、長春長生生物科技股份有限公司、江蘇延申生物科技股份有限公司、浙江天元生物藥業(yè)股份有限公司、大連雅利峰生物制藥有限公司、海王英特龍生物技術(shù)股份有限公司。這些企業(yè)均在疫苗生產(chǎn)中快馬加鞭,估計會以最快的速度完成研發(fā)和評價。甲型H1N1流感的流行不僅僅給疫苗企業(yè)帶來新的商機,也給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來機遇,包括制藥公司抗流感病毒藥物的大量生產(chǎn),此外如下幾個方面領(lǐng)域面臨著較大的投資機會。
新醫(yī)改提出我國的醫(yī)療體制的改革應(yīng)該以預(yù)防為主,適合我國的國情,這也是保障醫(yī)療體系可持續(xù)性發(fā)展的重要措施。疫苗包括預(yù)防性疫苗和治療性疫苗。在預(yù)防性疫苗方面,國家將加大投資力度的是計劃性疫苗和公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的投資,受益公司為天壇生物及中生集團所屬的六大生物制品所;治療疫苗方面,除了甲型H1N1流感疫苗外,還有手足口病、病毒性肝炎、艾滋病疫苗等,這些疫苗將用于注射疫苗,以此來提高以感人群的健康水平,相關(guān)受益公司如華蘭生物、海王生物相關(guān)公司、長春高新、天壇生物、華神集團等。
3.2西藥研發(fā)受益企業(yè):6月4日報道軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院自主研制的抗甲型H1N1流感病毒的新藥“帕拉米韋三水合物”成功轉(zhuǎn)讓湖南有色金屬控股有限公司,這標志著該藥即將進入產(chǎn)業(yè)化。帕拉米韋三水合物是該研究所繼2005年研制成功抗禽流感新藥“軍科奧韋”之后,又一項奉獻社會的科技成果。科研人員經(jīng)過5年的潛心研究,成功研制出這種全新結(jié)構(gòu)的一類新藥。與目前普遍使用的抗流感藥物“達菲”和“樂感清”相比,藥效更加明顯,可用于搶救流感重癥患者。湖南有色金屬控股有限公司是首先的一個收益單位。麗珠集團7月2日表示,公司下屬全資子公司四川光大制藥有限公司生產(chǎn)的抗病毒顆粒產(chǎn)品被實驗證明可以抗擊新型甲型H1N1流感病毒。浙江海正藥業(yè)股份有限公司披露,國家發(fā)改委已批復(fù)了應(yīng)急藥品擴能項目,同意該公司將生產(chǎn)其他藥品的裝置臨時改產(chǎn)磷酸奧司他韋(達菲)中間體,確保流感防控藥品供應(yīng)安全。
隨著甲型H1N1流感不斷升級,羅氏公司已經(jīng)通過產(chǎn)能擴充,將年內(nèi)的達菲生產(chǎn)量提高到4億療程,其中月均產(chǎn)量超過3600萬療程。而回想2004年的禽流感暴發(fā)時,羅氏的達菲產(chǎn)能全年2800萬療程,此次增加了15.45陪。眾所周知羅氏旗下達菲是已經(jīng)上市藥物中治療甲型H1N1流感最有效的藥物,羅氏授權(quán)我國上海醫(yī)藥集團和深圳市東陽光實業(yè)發(fā)展有限公司兩家公司在中國生產(chǎn)達菲。但該藥僅用于防止和控制流感疾病大流行,達菲原料仍由羅氏供應(yīng),達菲是不能向商業(yè)流通領(lǐng)域售賣,只供應(yīng)采購和醫(yī)院儲備。上藥集團目前在其旗下的新華聯(lián)制藥廠和三維制藥有限公司,分別進行制劑和制藥的生產(chǎn)。由于該藥不允許零售,因此上海醫(yī)藥目前受益空間不確定,如將來上藥集團整體上市成功,則上海醫(yī)藥會成為最大的受益者。在其他藥物生產(chǎn)上,國家明確了對重大藥物創(chuàng)新的支持、使得國內(nèi)具備研發(fā)實力的大企業(yè)將顯著受益,相關(guān)上市公司包括雙鷺藥業(yè)、恒瑞醫(yī)藥、現(xiàn)代制藥等。
3.3中成藥已經(jīng)成為我國醫(yī)院治療流感的主力藥物:2003年一場突發(fā)流行的SARS[2],使清熱解毒類中成藥受到醫(yī)學(xué)界的重視。今年的流感流行也不例外。跟據(jù)資料顯示,過去幾年國內(nèi)市場上清熱解毒類中成藥制劑合計總銷售額已超過30億元人民幣。目前我國清熱解毒類中成藥制劑至少有數(shù)十種之多。如老牌子的六神丸、牛黃解毒丸、麝香丸等,中藥注射劑類新劑型如清開靈、雙黃連、魚腥草、穿琥寧等。中成藥的生產(chǎn)不僅國內(nèi)需求增加,而且被越南、泰國、馬來西亞、新加坡和日、韓等周邊國家所接受,因此也沖擊著國際市場領(lǐng)域,這將對我國清熱解毒類中成藥制劑企業(yè)均獲得收益,在此不一一贅述。