新農(nóng)村建設(shè)的具體措施精選(九篇)

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第1篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的重大社會系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，精心組織實施，各級黨政組織要增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，樹立打持久戰(zhàn)的思想意識，緊密聯(lián)系實際，帶領(lǐng)廣大干部群眾因地制宜，努力走出一條有自己特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)之路。

一、整合農(nóng)村資源是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一條捷徑。為了節(jié)約資源、發(fā)揮現(xiàn)有資源效能的最大化，提高人口素質(zhì)，進(jìn)行村莊資源整合是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一條捷徑。現(xiàn)在，在全國特別是老、少、邊、窮地區(qū)幾戶、幾十戶不過千人這樣的小村莊到處可見，他們居住環(huán)境一般比不上人口多的大村莊，抵御各種自然災(zāi)害的能力非常脆弱，因此也無法享受到更多國家提供的公益。像因道路遙遠(yuǎn)、道路狹窄遇到危重病人救護(hù)車無法進(jìn)村，影響病人的救治；還有的因道路不暢農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，造成豐產(chǎn)不增收；還有由于村莊小沒有學(xué)校，孩子無法上學(xué)或要走幾里路上學(xué)等；由于村莊小、居住分散，近年來各地開展的村村通油路、村村通公交車、村村通有線電視、村村通自來水等村村通工程耗費(fèi)大量錢財，如果是整合后的村莊就會節(jié)約大量的財力物力，同時還可減少村干部人數(shù)，減少經(jīng)費(fèi)開支，便于管理，有利于就學(xué)、就醫(yī)，有利于提高村民的生活質(zhì)量，村莊整合方案應(yīng)有超前意識，至少要50年乃至100年不落后。來源：考試大的美女編輯們

二、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)適合本村實際、有發(fā)展?jié)撃艿漠a(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的依托。作為一個村莊的發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)上必須要有自己的特色，要有一兩個過硬的項目，這樣才能維持村民有一個較穩(wěn)定的收入水平。全國各地農(nóng)村情況千差萬別，各有特色，那些改革開放早的村莊，村集體企業(yè)已發(fā)展成規(guī)?；?，像江蘇的華西村、山東的南山集團(tuán)等，當(dāng)然大部分的村莊正在積極探索中，這就需要各地區(qū)根據(jù)中央的要求，制定一系列適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，同時各地應(yīng)派出長期的懂技術(shù)善經(jīng)營的指導(dǎo)工作組，對那些種植、養(yǎng)殖、加工、流通等形成規(guī)模的行業(yè)積極引導(dǎo)，建立各種行業(yè)合作組織，進(jìn)行企業(yè)化管理，使之健康發(fā)展。對那些沒有項目的村莊要采取具體措施正確引導(dǎo)，淘汰影響增產(chǎn)增收、環(huán)境改善、可持續(xù)發(fā)展的糧食品種、耕作管理方式，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的耕作管理方式，力爭在較短的時間內(nèi)探索出一條致富的路子。

三、干部和人才是新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。首先，選準(zhǔn)配強(qiáng)村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村長期的、內(nèi)在的動力是村級組織和全體村民不懈的努力奮斗，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涓咚刭|(zhì)的村級干部隊伍，特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記、村主任關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗問題。其次，村級干部實行工資待遇制度是新農(nóng)村建設(shè)的基本保障。改革開放以來，絕大部分的村級干部是沒有工資的，有的也只是一些類似于補(bǔ)貼，多數(shù)村干部靠的是一種奉獻(xiàn)精神來開展工作的，致使一些班子出現(xiàn)了空轉(zhuǎn)、半空轉(zhuǎn)狀態(tài)。有些村干部工作沒有壓力，主要是權(quán)、責(zé)、利三者關(guān)系不明確。從表面上看，村干部實行工資制度是一宗不小的開支，但從長遠(yuǎn)看是非常有意義的。通過發(fā)工資這一形式，干部的勞動得到認(rèn)可，另外對實行了工資制度的村干部就可以理直氣壯地進(jìn)行嚴(yán)格考核，最大限度地保護(hù)國家各種資源的不流失浪費(fèi)，確保政令暢通。再次，培養(yǎng)一支不離村的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的智力保障。建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開人才的支撐，人才從哪里來，除了本村原有的，再就是在社會上招募一些志愿者，大量的不走的人才就是對村民進(jìn)行大規(guī)模多層次的培訓(xùn)，這種培訓(xùn)必須是建立在有計劃、有目的自愿的基礎(chǔ)之上的培訓(xùn)。作為今天的黨委政府應(yīng)從單純管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)農(nóng)村人才工作上應(yīng)承擔(dān)起主體責(zé)任，加大投入，這種投入會起到事半功倍的作用。

四、新農(nóng)村建設(shè)需要全社會共同參與。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，不僅僅是廣大農(nóng)村干部群眾的事，還需要全體社會成員的共同參與。這里的參與包括兩層意思，一是思想認(rèn)識的參與，也就是每一個社會成員要知道新農(nóng)村建設(shè)的重要性，新農(nóng)村建設(shè)的成敗事關(guān)國家改革發(fā)展的成敗，也事關(guān)每個人的切身利益。二是具體行動的參與，這種參與可分為主動性參與和被動性參與兩種。主動性參與，如工作在與三農(nóng)有關(guān)行業(yè)的人員，由于工作性質(zhì)任務(wù)因素的參與是主動性的，被動性參與往往是因政策調(diào)整、單位行為驅(qū)使人們的參與，無論思想的參與還是具體行動的參與，都是新農(nóng)村建設(shè)所需要的。

第2篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

6月8日至10日，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室組織各區(qū)縣（市）新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗?？疾靾F(tuán)實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村，興國縣文院村、長逕村，大家一致認(rèn)為，贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，充分利用自己的特色和優(yōu)勢，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，有許多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、贛州市新農(nóng)村建設(shè)活動取得的主要成效

2004年9月，江西省委、省政府適應(yīng)新形勢要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時間在廣大農(nóng)村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動，力爭經(jīng)過努力，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。

活動開展以來，各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應(yīng)編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)；全面開展了“三清三改”活動，全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評比的工作長效機(jī)制；拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個示范點(diǎn)，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實施389個示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進(jìn)戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬多噸、污泥4．5萬噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬處；完成6718個村莊的改水、改廁6．7萬多座，硬化通村公路3420多公里，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)，也受到了上級的關(guān)心和重視。《人民日報》、《求是》雜志先后以《加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《扎扎實實地建設(shè)社會主義新農(nóng)村》為題，對贛州市的新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分的肯定。國家建設(shè)部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務(wù)院研究室葉興慶等領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)對贛州新農(nóng)村建設(shè)考察調(diào)研，充分肯定贛州的新農(nóng)村建設(shè)是“從根本上解決‘三農(nóng)’問題的積極探索與有益實踐”，并用“起步早、目標(biāo)明、措施實、初見效”十二個字來歸納對江西新農(nóng)村建設(shè)的整體印象。

二、江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

（一）廣泛宣傳，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。2004年9月14日，贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”，各地廣泛動員，精心部署，充分利用標(biāo)語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時報道工作進(jìn)展情況，營造濃厚的氛圍。同時，及時報道了新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全省及至全國引起較大的反響?？疾熘校S處可見宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語、口號。

（二）規(guī)劃先行，把新農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要搞好科學(xué)規(guī)劃，從實際出發(fā)，不搞形式主義，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。在編制規(guī)劃時，堅持“一個保持、兩個突出、三個不搞、三個配套”的原則。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光；不推山、不填塘、不砍樹；水、電、路配套，社區(qū)活動中心配套，房屋設(shè)計配套；推廣“一片耕地、一座水庫、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。各級政府按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國土部門嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實到位，市縣財政安排了專項資金，并嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，配備了專門的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理員。

（三）整合資源，加大政策扶持力度。一是市、縣兩級財政每年預(yù)算安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會各界力量，多方籌集資金，并積極向上爭取扶持資金。二是捆綁使用各種專項資金。整合老區(qū)建設(shè)扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專項資金，向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動傾斜。三是實行規(guī)費(fèi)減免政策。規(guī)劃部門為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時，只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須完成指定的設(shè)計任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計時，只收成本費(fèi)；國土、房產(chǎn)部門辦理有關(guān)手續(xù)時本級規(guī)費(fèi)減半收?。黄渌嘘P(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，接受群眾監(jiān)督；加大對亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。四是落實扶持政策。對路面寬3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予水泥等實物補(bǔ)助；爭取了國債項目新建沼氣池的，按項目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。市、縣財政足額安排建制鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)配套補(bǔ)助資金。

（四）上下聯(lián)動，充分凝聚各方合力。一是整合領(lǐng)導(dǎo)力量。成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設(shè)來開展。特別是直接負(fù)責(zé)規(guī)劃、改水、改路、改廁工作的相關(guān)職能部門，有2/3以上的人員常駐鄉(xiāng)村一線，為村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三改”等工作的順利實施發(fā)揮了重要作用。同時，建立健全了正副組長督查制、專項督查制、現(xiàn)場調(diào)度制等三項督查機(jī)制，堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。二是整合工作力量。市縣領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所掛點(diǎn)縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，又要具體幫扶指導(dǎo)抓好一個示范點(diǎn)建設(shè)；市縣相關(guān)單位分別幫扶指導(dǎo)抓好一個示范點(diǎn)建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時抓好黨委書記示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長示范點(diǎn)、圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)和一個空心村改造示范點(diǎn)共四個示范點(diǎn)建設(shè)。該市還把新農(nóng)村建設(shè)作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺，創(chuàng)造性地實施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農(nóng)村建設(shè)制度。三是整合資金力量。在不改變項目資金使用渠道的前提下將涉農(nóng)專項資金整合使用，重點(diǎn)用于示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過建一個示范點(diǎn)，綜合改善一個示范點(diǎn)的生產(chǎn)生活條件，由點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)。四是整合群眾力量。強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。同時，通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創(chuàng)建活動，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。

三、江西省贛州市等地新農(nóng)村建設(shè)帶給我們的啟示

這次考察，時間雖短，但大家都感到收獲頗豐，一是統(tǒng)一了認(rèn)識，理清了思路。通過實地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對建設(shè)新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識，思想更加解放，思路更加開闊。二是學(xué)習(xí)了可資借鑒的成功經(jīng)驗。我市和贛州都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在很多方面有相似之處，其經(jīng)驗有很強(qiáng)的借鑒價值。三是增強(qiáng)了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經(jīng)驗可看、可信、可學(xué)，在某些方面，我們甚至更有優(yōu)勢，完全可能也完全應(yīng)該做得更好。具體來說，結(jié)合我市實際，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：

（一）堅持自主建設(shè)，始終突出群眾主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要采取有效措施，激發(fā)起農(nóng)民群眾的主體意識。首先，要加大宣傳引導(dǎo)力度，開展文明創(chuàng)建活動，形成新農(nóng)村建設(shè)的興奮點(diǎn)。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，推出一些符合群眾口味的宣傳節(jié)目、宣傳口號。要積極倡導(dǎo)文明理念，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，積極開展“十星級文明農(nóng)戶”評選、“清潔家庭”評比等活動，著力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，發(fā)動群眾參與村莊治理、環(huán)境保護(hù)等活動。第二，要制定獎懲措施，在政策激勵上找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)。對新農(nóng)村示范村實行自主申報、動態(tài)管理，對依賴性強(qiáng)、群眾積極性不高、工作難以推動的，及時進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)充增加、優(yōu)先建設(shè)真正有積極性的示范點(diǎn)。同時，借鑒韓國新鄉(xiāng)村運(yùn)動和贛州市“實物補(bǔ)助”的辦法，向農(nóng)戶兌現(xiàn)獎勵和補(bǔ)助。實踐證明，這一辦法較好地起到了補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，贛州所有“三改”補(bǔ)助金額僅為實際造價的30％，財政投入只有6300萬元，卻吸引農(nóng)民自己投入了3.1億元。第三，要建立長效管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)與群眾主體結(jié)合的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。一是要引導(dǎo)各地建立群眾公認(rèn)、威信高、活力強(qiáng)、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設(shè)理事會?！袄硎聲笨稍邳h和政府的引導(dǎo)下，自行組織開展工作，發(fā)揮政府無法替代的作用，成為聯(lián)結(jié)村級組織和農(nóng)民的紐帶和橋梁。二是要建立各項規(guī)章制度。就規(guī)劃的執(zhí)行、環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、公共設(shè)施的管理維護(hù)等方面，要根據(jù)實際制定詳細(xì)具體的《村規(guī)民約》，明確具體的管理辦法和獎懲措施，并由村民互相監(jiān)督，共同執(zhí)行。三是要落實建設(shè)管理主體。對項目和公共設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)，交由村委會或理事會負(fù)責(zé)；對公共衛(wèi)生，實行分戶分段包干，采取類似“門前三包”的措施，交由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，定期檢查評比；對公共設(shè)施的管理維護(hù)以及公共場所保潔所需資金，可采取受益農(nóng)戶湊一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、獎勵資金籌一點(diǎn)的辦法解決，確保新農(nóng)村建設(shè)管理主體落到實處。

（二）要堅持科學(xué)切入，循序漸進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容繁雜，不可能一開始就全面鋪開，也不可能一步到位，要按照典型示范、科學(xué)切入、先易后難、循序漸進(jìn)的工作思路，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)的范圍上，要從示范村建設(shè)開始，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)示范面，對那些群眾基礎(chǔ)較好，有強(qiáng)烈愿望的村，每年確定一定的指標(biāo)，納入試點(diǎn)示范的范圍，用5—10年時間，使新農(nóng)村建設(shè)的點(diǎn)覆蓋到全市。在新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容上，選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。

第3篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

BB聯(lián)社近年來始終堅持“立足小額信貸、立足社區(qū)、立足縣域經(jīng)濟(jì)”的市場定位，在集中資金支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富奔小康、支持中小企業(yè)發(fā)展壯大和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷推陳出新，創(chuàng)新信貸品種，并著力構(gòu)建風(fēng)險防范新機(jī)制，推動了地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。 BB聯(lián)社信貸支農(nóng)實現(xiàn)農(nóng)民增收、信用社增效的雙贏目標(biāo)，是全縣信合人樹立科學(xué)發(fā)展觀，苦干實干的共同結(jié)晶，這其中凝聚了XXX理事長貼心支農(nóng)的心血和汗水，他靠30年農(nóng)村金融基層領(lǐng)導(dǎo)的從業(yè)經(jīng)驗和銳意創(chuàng)新的精神，在信貸支持新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)造了“五個第一”。 2006年2月中央“1號文件”下發(fā)后，XXX理事長緊緊把握中央支農(nóng)、惠農(nóng)精神，立即率領(lǐng)聯(lián)社班子迅速反應(yīng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特色和信用社實際，以支持“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬裕”、促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為切入點(diǎn)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，于3月初制定了《BB縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于完善金融服務(wù)、加大信貸投入，積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，出臺了支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的十條具體措施。由于目標(biāo)明確、措施具體、執(zhí)行到位，促進(jìn)了全縣信用社信貸支持新農(nóng)村建設(shè)的落實到位，信用社在實現(xiàn)貸款“放得出、用得好、收得回”的同時，農(nóng)民實現(xiàn)增收、新農(nóng)村建設(shè)初見成效，得到上級組織、當(dāng)?shù)攸h政和農(nóng)民朋友的高度評價。為推廣借鑒BB聯(lián)社支農(nóng)經(jīng)驗，2006年AA市農(nóng)村信用社支農(nóng)工作現(xiàn)場會在BB成功召開，BB聯(lián)社的支農(nóng)效果受到與會人士好評。

二、支持新農(nóng)村建設(shè)，培育新農(nóng)民致富，他和他的一班人帶領(lǐng)人員進(jìn)村入戶，實地調(diào)查，第一個提出增加農(nóng)民貸款信用授信，把過去的一、二、三級最高信用3萬元提升到最高貸款5萬元。

2005年，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，農(nóng)戶小額信貸最高3萬元已不能滿足部分農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營需要的實際情況，XXX親自帶領(lǐng)班子成員和部室員工到云龍等信用社開展調(diào)研，開拓性設(shè)立了農(nóng)民“特級信用戶”等級，將沿用多年的小額農(nóng)貸最高授信3萬元提高到5萬元，有效解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶的資金需求。2005-2006年，全縣評定2200戶特級信用戶，為他們增加授信1430萬元，此舉被BB縣委主辦的《BB要情》、《BB報》和AA市委主辦的《AA快訊》193期予以刊登和肯定。 三、特事特辦，實事快辦，他和他的一班人對中小企業(yè)和農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)大戶第一個實施降息、增加授信，展開農(nóng)村信用社反哺新農(nóng)村系列行動。 （二）對種、養(yǎng)專業(yè)大戶降息和增加授信。2007年作為全縣人大代表和縣人大常委會成員的他，在參加縣人大會議期間了解到農(nóng)村種、養(yǎng)專業(yè)大戶在實際生產(chǎn)經(jīng)營中感覺貸款利率偏高、貸款額度偏小的情況后，會期一結(jié)束他便又率領(lǐng)信貸人員深入云龍等地實地調(diào)研。通過算帳，信用社能通過做大總量來彌補(bǔ)降息的減收，盡管直接收益不大，但農(nóng)民卻能得到實惠。于是今年3月出臺了《BB縣農(nóng)村信用社放寬貸款額度、實行利率優(yōu)惠，降息30%，大力支持誠信種、養(yǎng)專業(yè)大戶試行辦法》，預(yù)計將為全縣400多個種、養(yǎng)業(yè)大戶減負(fù)30余萬元的貸款利息。同時對評為種、養(yǎng)業(yè)特一級、特二級、特三級產(chǎn)業(yè)大戶，最高授信額度可達(dá)30萬元。

（三）對新農(nóng)村建設(shè)示范村實施特殊扶持。對新農(nóng)村建設(shè)，他和班子堅持點(diǎn)面結(jié)合，合力推進(jìn)。在點(diǎn)上，為支持梁山鎮(zhèn)八角村、屏錦鎮(zhèn)萬年村兩個市級“示范村”的新農(nóng)村建設(shè)，他親自指導(dǎo)兩個所在信用社制定了具體的支持規(guī)劃，并進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，了解農(nóng)民的資金需求，與村兩委共同研究解決方案和落實風(fēng)險防范措施，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境。同時出臺了利率優(yōu)惠政策，對八角村、萬年村兩個市級“示范村”的新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民用于房屋改建、新建的貸款，一律執(zhí)行人行基準(zhǔn)利率。2006年，信用社對這兩個示范村共發(fā)放貸款482.8萬元。目前，以上兩個示范村建設(shè)已取得初步成效，受到AA市和縣委縣府的高度評價。 四、學(xué)習(xí)尤努斯，普降及時雨，對農(nóng)戶建檔、評級、頒證、授信工作，他和他的一班人第一個提倡除“三種人”外，全部頒發(fā)貸款證。 五、抓新農(nóng)村信用工程建設(shè)，重信貸風(fēng)險控管，他和他的一班人指揮第一個建立內(nèi)部人員“三道防線”履職承諾制，實現(xiàn)貸款“放得出、用得好、還得了”的目標(biāo)。

（一）抓信用基礎(chǔ)建設(shè)，傾力打造合作金融信用縣。近幾年來，抓小額信貸和信用工程建設(shè)一直是XXX為首的班子集體工作的重點(diǎn)。一是抓“信用工程”規(guī)劃。他響亮的提出全縣信用社要在2008年前建成全市第二個合作金融信用縣，并按年規(guī)劃和驗收創(chuàng)建目標(biāo)。二是扎實抓好基礎(chǔ)。在創(chuàng)建中，除對創(chuàng)建要求的數(shù)據(jù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)外，他要求各信用社尤其要注重對“誠信”的教育與考量，充實內(nèi)涵，講求實效。截止2007年3月末，全縣信用社的建檔面、評級面、頒證面、貸款面分別達(dá)到87%、84%、84%、45%；已建成信用村224個，占全縣行政村總數(shù)的70.7%，已建成信用鎮(zhèn)鄉(xiāng)23個，占全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)總數(shù)的69.7%，初步達(dá)到合作金融信用縣的創(chuàng)建要求，為做大盤強(qiáng)零售業(yè)務(wù)打牢了信用基礎(chǔ)。

（二）抓內(nèi)部履職“三道防線”建設(shè)，創(chuàng)新風(fēng)險管理機(jī)制。對支持新農(nóng)村建設(shè)，XXX有自己的作法，對經(jīng)營風(fēng)險防范，他同樣有自己的獨(dú)道之處，他常說，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要加大信貸投放力度，同時加強(qiáng)風(fēng)險防范也刻不容緩。在他的指揮下，全縣信用社已建成自成體系的“三道防線”，并取得顯著效果。 2、抓二道防線鞏固，使大額貸款本息安全。為強(qiáng)化對基層信用社的管理、指導(dǎo)和檢查，聯(lián)社各部室正副經(jīng)理與聯(lián)社簽訂了包社履職承諾書，構(gòu)建了“第二道防線”。各部室正副經(jīng)理每季到包片社檢查、指導(dǎo)和解決實際困難時間不少于10天，并承諾若包片社出現(xiàn)大的信貸、安全、經(jīng)濟(jì)等案件，自愿接受相應(yīng)處理，從而全面加強(qiáng)了管理人員的責(zé)任心，促進(jìn)了各信用社業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

第4篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

1.1農(nóng)機(jī)化是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大支撐 在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在首要位置，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，用現(xiàn)代化裝備武裝農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的途徑。

1.2農(nóng)機(jī)化是培育新農(nóng)民的重要途徑 無論是建設(shè)新農(nóng)村，還是發(fā)展農(nóng)機(jī)化，都為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)機(jī)部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要強(qiáng)化人本觀念，在普及推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)中，著力加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

1.3農(nóng)機(jī)化是建設(shè)新村鎮(zhèn)的有效措施 通過大力推廣秸稈還田機(jī)械化技術(shù)、化肥深施機(jī)械化技術(shù)，不僅解決了秸稈堆放甚至焚燒秸稈造成的空氣污染，消除了施肥不當(dāng)造成的水源污染，還改良了土壤，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量。

1.4農(nóng)機(jī)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的重大方略。一方面，國家通過實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，既扶持了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，又有效拉動了農(nóng)機(jī)市場需求，加快了農(nóng)機(jī)工業(yè)振興。另一方面，農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展，既加快了農(nóng)村勞動力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，富裕了農(nóng)民，又促進(jìn)了我省新型工業(yè)化、城市化進(jìn)程。

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基本原則

2.1充分尊重農(nóng)民的意愿 新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體也是農(nóng)民。要牢固樹立市場觀念，充分發(fā)揮市場在農(nóng)機(jī)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，特別是在實施購機(jī)補(bǔ)貼政策中，要給予農(nóng)民充分的自主選擇權(quán)，使農(nóng)民既能從國家補(bǔ)貼政策中得實惠，又能從充分的市場競爭中添實惠，獲得更低的機(jī)具價格，更好的售后服務(wù)。

2.2堅持走非均衡發(fā)展的路子 按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、量力而行”的方針，從不同鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，以及自然經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、種植制度的實際出發(fā)，確定優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機(jī)化的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村鎮(zhèn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不搞齊步走，一刀切。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、群眾積極性高的鄉(xiāng)村，以及種糧大戶，農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展農(nóng)機(jī)化。

2.3堅持可持續(xù)發(fā)展 為適應(yīng)發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的要求，加大秸稈綜合利用、化肥深施、農(nóng)機(jī)節(jié)能技術(shù)的推廣力度，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.4堅持典型引路 加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽取農(nóng)民的意見，充分尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)典型，樹立樣板，充分發(fā)揮典型和樣板的示范帶動作用，解放思想，善于創(chuàng)新，積極探索發(fā)展農(nóng)機(jī)化、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體措施

3.1 要繼續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度 要充分利用國家對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的契機(jī)，確保農(nóng)機(jī)化在政策推動、效益驅(qū)動、需求拉動下，實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。各級農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)該堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時，要加大對農(nóng)機(jī)化的投資力度和政策支持力度，利用各種可利用的農(nóng)業(yè)裝備項目和專項資金，引導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)村的龍頭企業(yè)因地制宜地發(fā)展收獲、植保、田間耕作、還田、青貯、糧食烘干、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、保護(hù)性耕作等機(jī)械技術(shù)；發(fā)展節(jié)水溉灌、設(shè)施農(nóng)業(yè)等系列化機(jī)械作業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全領(lǐng)域的機(jī)械化，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

3.2要著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益 首先要提高農(nóng)機(jī)裝備水平和改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)農(nóng)民購置耗能少、作業(yè)率高、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的農(nóng)機(jī)具，發(fā)展多功能高級的復(fù)式作業(yè)機(jī)械，加快老舊機(jī)型的更新?lián)Q代；其次要提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，加快農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化；再次，要構(gòu)建節(jié)約型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)體系。主要是節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)約種子、節(jié)約能源，真正使農(nóng)業(yè)機(jī)械為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供節(jié)能增效的途徑。

第5篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

大氣污染：秋天收割后大量的秸稈堆放在田間地頭，冬季農(nóng)戶們主要靠燃燒秸稈取暖和做飯，到了春季用不了的秸稈也被燃燒掉。在燃燒過程中潮濕的秸稈產(chǎn)生了大量的二氧化碳和顆粒物，不僅對人和牲畜的眼睛、鼻子、呼吸道造成嚴(yán)重傷害，而且由此造成的大氣污染還會產(chǎn)生酸雨，對農(nóng)田土壤和農(nóng)作物造成重大的傷害。

垃圾污染：現(xiàn)階段由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和管理的缺失，許多地區(qū)的農(nóng)村還處在“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的狀態(tài)，臟亂差的現(xiàn)象嚴(yán)重。新農(nóng)村建設(shè)中的垃圾 污染包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的固體廢棄物、農(nóng)作物秸稈和禽畜糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、生活垃圾等。農(nóng)村垃圾因不能得到及時處理，日曬雨淋成為環(huán)境污染的二次污染源，堆積如山的垃圾對村民的身心健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

水污染：水污染是全國農(nóng)村普遍存在的問題，由于農(nóng)村缺乏環(huán)境保護(hù)設(shè)施，造成了農(nóng)村大量生活污水被隨意排放，另外，大量使用化肥、農(nóng)藥也會污染水源，為了提高產(chǎn)量，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加大了化肥農(nóng)藥的用量，下雨的時候，雨水就會把化肥農(nóng)藥沖刷到附近的河流，使水域富營養(yǎng)化或飲用水源硝酸鹽含量超標(biāo)，對水源造成嚴(yán)重的污染。

土壤污染：為了提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)民大量使用化肥和農(nóng)藥，而長期大量施用化肥的結(jié)果是地力肥力受損，有效營養(yǎng)元素失衡，土壤大幅度板結(jié)，保水保肥能力下降。同時，農(nóng)業(yè)害蟲的天敵，如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由于食物鏈的關(guān)系造成毒害而大量死亡，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。

第6篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是國當(dāng)前的一個基本國情。國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。這個階段。加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)具體實踐中，始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高度重視保護(hù)農(nóng)民利益和耕地安全，著力破解資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場對接三大難題，把新民居、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新體制、新文化一同打造，努力探索符合現(xiàn)階段情況的有特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實現(xiàn)路徑。

要以規(guī)劃為先導(dǎo)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

可以很好地解決新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要素和發(fā)展空間的植新、整合、統(tǒng)籌、預(yù)留等問題，科學(xué)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。通過規(guī)劃。確保不吃后悔藥、不留后遺癥。植新，就是把新的要素、方式、技術(shù)、方法等，通過規(guī)劃植入農(nóng)村發(fā)展之中。整合，就是把分散、破碎的要素整合起來，包括把零散的村莊整合起來。統(tǒng)籌，就是全面考慮各方面因素，使新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)整體最優(yōu)。預(yù)留，就是不急于求成，為未來的發(fā)展留足空間。

要注意五方面問題。一是防止規(guī)劃滯后。堅持規(guī)劃先行，制定規(guī)劃。使發(fā)展的機(jī)會成本最小，確?，F(xiàn)在不走彎路、將來不留遺憾、長期不會落后。二是避免覆蓋不全。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，制定規(guī)劃時，要盡可能覆蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。既從農(nóng)村的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，又充分考慮文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣等因素。三是提高品位標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)不能僅僅滿足于農(nóng)民居住條件的改善，應(yīng)不斷提高規(guī)劃的品位和標(biāo)準(zhǔn)，建好實用美觀的新民居的同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好污水、垃圾處理，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。四是堅持政府主導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)可以分成多個板塊，引進(jìn)多個開發(fā)商，但總體規(guī)劃必須由政府來做。黨委、政府要積極主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各開發(fā)商、各個板塊的關(guān)系。五是保證執(zhí)行剛性。規(guī)劃一經(jīng)確立，就要堅決執(zhí)行，做到一張藍(lán)圖管到底”確保落到實處。

要以產(chǎn)業(yè)為支撐推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

必須以業(yè)為根，新農(nóng)村建設(shè)不等于新村莊建設(shè)。決不能搞無產(chǎn)業(yè)支撐的空心村”

應(yīng)積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。使農(nóng)民新的生活方式有新的生產(chǎn)方式來支撐和對應(yīng)。

要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一是明確發(fā)展方向。對于那些可以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的農(nóng)村來說。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。三河李旗莊在新民居建成后順利引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的美國通用磨坊公司，以此帶動了當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。對于不能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)化或者不能完全實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，仍然以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，可以圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展多種服務(wù)性、增值性產(chǎn)業(yè)和其他有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

應(yīng)根據(jù)本地實際情況制定發(fā)展目標(biāo)和具體措施。毗鄰京津的良好區(qū)位優(yōu)勢，二是選準(zhǔn)發(fā)展路徑。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。決定了發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本定位是城郊—都市型的市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)和雙節(jié)雙高生態(tài)型農(nóng)業(yè)。同時，還應(yīng)關(guān)注本地草根經(jīng)濟(jì)，對其大力扶持、努力提升，引導(dǎo)其進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。

要以新民居建設(shè)為突破口推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，新民居建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。通過建設(shè)新民居。而且對擴(kuò)大消費(fèi)、拉動投資有著重要作用。新民居建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展不同情況區(qū)別對待。

應(yīng)按照城市標(biāo)準(zhǔn)去做，一是納入城市化范疇的應(yīng)按照城市標(biāo)準(zhǔn)去做。完成城市化的新民居本來就是城市的一部分。城市的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套功能應(yīng)該達(dá)到什么程度，就要做到什么程度。

要注意體現(xiàn)民本、科學(xué)、特色。民本，二是以農(nóng)業(yè)為主的地方應(yīng)建成“新農(nóng)莊”建設(shè)過程中。就是適應(yīng)主要從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。既最大限度地體現(xiàn)現(xiàn)代住宅的先進(jìn)性，又充分考慮農(nóng)民的承受能力，盡可能減少農(nóng)民投入。科學(xué)，就是努力運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)低成本破解傳統(tǒng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)不足、環(huán)境衛(wèi)生較差等老難題。特色，就是盡可能體現(xiàn)農(nóng)家特色、地方風(fēng)貌和民族風(fēng)情等特質(zhì)，不搞成千村一面，不破壞生態(tài)環(huán)境。

要以培育新型農(nóng)民為長期任務(wù)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

更應(yīng)該注意提高農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)不能僅立足于改變村貌、提高農(nóng)民生活居住條件。使“面朝黃土背朝天”傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橛形幕?、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會生活、講文明、明責(zé)任的新型農(nóng)民。

不斷提高文化思想素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營技能、參政議政水平。一是全方位提高農(nóng)民素質(zhì)。要引導(dǎo)他與新農(nóng)莊、新生活方式和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)相適應(yīng)。

新型農(nóng)民培育的核心內(nèi)容，二是發(fā)展新文化。新文化涉及新農(nóng)村的價值導(dǎo)向和精神生活建設(shè)。也是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新民居建設(shè)的必然要求。新文化建設(shè)的主導(dǎo)方向，主要應(yīng)突出社會主義價值觀、市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識、中國文化的優(yōu)良傳統(tǒng)、地區(qū)特色精神風(fēng)貌和健康高雅的鄉(xiāng)俗民約。

要以破解瓶頸制約為關(guān)鍵推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場對接是新農(nóng)村建設(shè)的三大瓶頸制約。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，從操作層面來講。應(yīng)逐步探索破解這些關(guān)鍵性難題的有效途徑。

通過深入研究、用足用好中央和省出臺的相關(guān)政策，一是破解資金短缺難題。關(guān)鍵是要做到三個起來”把土地價值做起來。增加資金投入，增加耕地面積，實現(xiàn)良性互動；讓已有資金活起來，通過市場化運(yùn)作，拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資形式，盤活農(nóng)村已有的各類資金，導(dǎo)入到新農(nóng)村建設(shè)中去；使產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)起來，通過發(fā)展農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)和探索發(fā)展新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，使農(nóng)民自身和集體有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，從而形成新農(nóng)村建設(shè)長期有效的資金來源。

保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，二是破解土地流轉(zhuǎn)難題。要在保證耕地面積不減少的前提下。堅持集約用地，建立并實行土地退出機(jī)制。

逐步培育和打造新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)或新型農(nóng)業(yè)組織形式，三是破解市場對接難題。要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中不斷探索。既要在維護(hù)農(nóng)民家庭土地承包權(quán)益的前提下科學(xué)、合法、平穩(wěn)地實現(xiàn)土地適度規(guī)模化經(jīng)營，又要采取有效措施使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營者與市場的對接更加順暢有力。

就成功解答了這“三道難題”對于資金問題，三河李旗莊鎮(zhèn)的查馬坊村在新農(nóng)村建設(shè)的過程中。通過探索成立開發(fā)總公司，由政府擔(dān)保進(jìn)行貸款，出資墊付村民拆遷補(bǔ)償款，參與原村址土地的開發(fā)利用，獲得工業(yè)開發(fā)收益；對于土地問題，通過利用舊村址節(jié)地、回填廢棄坑塘造地、盤活低效企業(yè)騰地等方式，既解決了新農(nóng)村建設(shè)用地問題，又使耕地面積在原來的基礎(chǔ)上有所增加；對于市場對接問題，通過給予優(yōu)惠政策鼓勵村民在村級工業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)開廠辦企業(yè)，搞聯(lián)合養(yǎng)殖，使農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中大有可為。

要以新體制為保障推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

這就需要一套與之適應(yīng)的新的社會政治管理方式，建設(shè)社會主義新農(nóng)村會使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生根本性變化。需要一整套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制保障其健康有序推進(jìn)。

一是探索建立基層組織建設(shè)新機(jī)制。積極探索新形勢下新農(nóng)村的基層組織建設(shè)的新機(jī)制、新辦法、新模式。不能出現(xiàn)因村街歸并、人口集中導(dǎo)致基層自治組織渙散、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。

農(nóng)民對新農(nóng)村社區(qū)環(huán)境和管理也會有新要求。應(yīng)注重提高公共服務(wù)水平，二是探索建立農(nóng)村服務(wù)管理新機(jī)制。隨著居住方式、生活狀態(tài)的改變。不斷完善各種管理制度，注重管理規(guī)章制度等軟件提升，使之符合新農(nóng)村管理需要。努力把新農(nóng)村社區(qū)建成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

兼顧各方利益，三是探索建立壯大集體經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)開展前就要做好統(tǒng)籌安排。努力做到富民和強(qiáng)村相統(tǒng)一，有效增加集體經(jīng)濟(jì)積累，確保有足夠的資金投入新農(nóng)村建設(shè)后的社會管理。

第7篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次大會。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，圍繞奮力崛起、全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，全面啟動新農(nóng)村建設(shè)示范工程，扎實推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。等一會，國慶書記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新形勢下加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標(biāo)，更是生動的社會實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、省市會議及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認(rèn)識。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時代性。目前我國已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣的時代背景下，建設(shè)新農(nóng)村必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力實現(xiàn)以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化、帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長期性。要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項重大的歷史任務(wù)抓好抓實。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的實效性。要從農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使新農(nóng)村建設(shè)能夠給農(nóng)民真正帶來實惠。

綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識到任務(wù)艱巨，機(jī)遇難得。

從面臨的艱巨任務(wù)看，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。盡管我縣近些年在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展。但我們也要清醒認(rèn)識到，農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)；農(nóng)民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農(nóng)村事業(yè)投入機(jī)制尚未建立，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)能力弱；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，村容村貌問題較為突出；長期影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制沒有完全消除等等。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標(biāo)還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

從發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，是今后一個時期農(nóng)村工作的主線，也是保持農(nóng)村政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，全面推進(jìn)現(xiàn)代化的必然選擇，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。對于我縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣，開展新農(nóng)村建設(shè)，解決好占全縣總?cè)丝诮?0%的農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，再造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)和諧壽縣建設(shè)，更具有特殊重要的意義。我們可以看到，隨著今年中央1號文件的出臺和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的逐步加大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。而且，相對而言，我縣建設(shè)新農(nóng)村又具有一定優(yōu)越條件：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好。我縣地處淠史杭灌區(qū)，灌溉便利，土質(zhì)肥沃，光熱充足，資源豐富，農(nóng)民具有精耕細(xì)作和科學(xué)種養(yǎng)的經(jīng)驗，收入較為穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。我縣又是重要的商品糧基地，物產(chǎn)豐富，產(chǎn)出量高，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加工轉(zhuǎn)化潛力較大。二是工業(yè)及城鎮(zhèn)的支持能力逐步增強(qiáng)。隨著招商引資工作向縱深發(fā)展，通過著力培育十大產(chǎn)業(yè)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)和城鎮(zhèn)支持農(nóng)業(yè)的良好格局正在形成。三是具有區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于安徽省中部，同省會合肥市接壤，與國家能源城淮南市毗鄰，交通便捷，即將建成通車的“合阜”高速公路穿境而過，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有利于各種經(jīng)濟(jì)要素轉(zhuǎn)化和聚集。同時，我縣又屬國家扶貧工作重點(diǎn)縣，可以贏得國家更多的項目和資金支持。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設(shè)中，走在全市、全省前列。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，乘勢而上，扎扎實實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、明確目標(biāo)，示范開路，整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我縣“十一五”乃至更長一個時期農(nóng)村工作的主題。按照省市部署，從2006年到2008年間，重點(diǎn)實施“千村百鎮(zhèn)”示范工程。結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府出臺了《壽縣新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村示范工程實施意見》?？偟囊笫牵簢@“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，堅持“整體規(guī)劃、分步實施，點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)，先易后難，分層推進(jìn)”工作原則，確定1個省級示范鎮(zhèn)、10個省級示范村、4個市級示范村、12個縣級示范村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。力爭用3到5年時間，達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”目標(biāo)，促進(jìn)和推動全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。示范工程以道路建設(shè)為突破口，實行鎮(zhèn)、村、路、田、水、林、企、文、醫(yī)、管“十位一體”整體推進(jìn)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。版權(quán)所有

鎮(zhèn)：即示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格建設(shè)，制定政務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)民公園“五區(qū)一園”發(fā)展規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂、社會服務(wù)、房地產(chǎn)等為居民生產(chǎn)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和設(shè)施。

村：即村莊建設(shè)。按照“有利生產(chǎn)，方便生活”原則，科學(xué)制定村莊建設(shè)和整治規(guī)劃，建設(shè)中心村，拆并零散建房。集中建房依托主干路但不緊靠公路，中心村不少于100戶。堅持主房建設(shè)小康化，附房建設(shè)規(guī)范化，基礎(chǔ)設(shè)施配套化，實現(xiàn)公共活動場所、庭院和入戶道路硬化。以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，開展清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地等“三清一平”大行動。以實施農(nóng)村沼氣國債項目為抓手，推動農(nóng)村改水、改圈、改廚、改廁，改善人居環(huán)境。

路：全面實施道路硬化工程，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級公路全部通水泥路，其中縣道路寬不小于6米，鄉(xiāng)道路寬不小于4米，村道路寬不小于3.5米。田間每400畝左右形成機(jī)耕路小循環(huán)，機(jī)耕路寬3米以上。

田：制定土地利用規(guī)劃，保護(hù)耕地，支持鎮(zhèn)村建設(shè)。狠抓老宅基返耕，對田塊擴(kuò)大平整格田成方。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)一村一品，形成規(guī)模特色，打造板塊農(nóng)業(yè)。實施科技入戶工程、沃土工程，實現(xiàn)水稻、小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化，良種良法到戶率達(dá)到100%。實施“漁業(yè)富民行動”、“畜牧科技進(jìn)萬家工程”，發(fā)展水產(chǎn)和禽畜綜合養(yǎng)殖基地，實行畜禽圈養(yǎng)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，提高養(yǎng)殖業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率。

水：堅持灌排蓄并重，整修溝渠塘壩，科學(xué)配套涵閘建筑物，全面開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標(biāo)。實施飲水安全工程，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)戶戶用上自來水。

林：綠化美化環(huán)境，建設(shè)“環(huán)村林”，營造冬有青、夏有花的生態(tài)小氣候。公路按照一路兩渠四行樹標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田林網(wǎng)堅持300畝左右一格，栽植意楊等經(jīng)濟(jì)樹種，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。版權(quán)所有

企：以招商引資為抓手，建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)。加大對種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、加工大戶的扶持力度，促其做大做強(qiáng)。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，育龍頭、帶基地、連農(nóng)戶，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。做好農(nóng)村致富帶頭人培育工作，組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營，組建日用消費(fèi)品連鎖店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)小商品流通市場、農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場和糧貿(mào)市場。按照“配套、完善、提高”的方針，增強(qiáng)市場功能，形成帶動效應(yīng)。

文：加強(qiáng)文體活動場所和設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共活動場所。建設(shè)“農(nóng)民書屋”、“科技櫥窗”，實現(xiàn)“村村通”廣播電視。鞏固“兩基”成果，落實“兩免一補(bǔ)”政策，確保適齡中小學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。改善辦學(xué)條件，加快中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造步伐，爭創(chuàng)“花園式學(xué)校”。實施“陽光工程”，利用職業(yè)學(xué)校等教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和法制教育，拓寬致富門路，促進(jìn)技能性就業(yè)。

醫(yī)：啟動農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生改革，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生保障水平，做好高致病性禽流感、生豬口蹄疫等人畜共患病防控工作。完善五保戶供養(yǎng)、軍烈屬和特困戶救助、災(zāi)民補(bǔ)助、特困群眾大病救助等社會救助體系，開展村民養(yǎng)老保險和最低生活保障試點(diǎn)，以敬老院為依托建設(shè)老年活動中心。版權(quán)所有

管：深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷提高農(nóng)村黨員干部的執(zhí)行政策能力、加快發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、化解矛盾能力、解決自身問題能力等“五個能力”。轉(zhuǎn)變政府職能，建立基層工作新機(jī)制，提高社會管理和公共服務(wù)水平。健全村民自治機(jī)制，完善基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作組織。組織實施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，開展創(chuàng)建文明村、文明戶等活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理，妥善化解農(nóng)村各種矛盾糾紛。

三、立足當(dāng)前，狠抓落實，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好

全省農(nóng)村工作會議后，我縣立即貫徹落實，通過多次召開座談會、廣泛開展調(diào)研等形式，征求方方面面的意見，認(rèn)真探索研究我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和工作重點(diǎn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個新的重大課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和固定的模式可以借鑒，各地的情況也千差萬別，在全縣選擇部分村鎮(zhèn)進(jìn)行示范建設(shè)，是非常必要的。為了把這項工作落到實處，按照省市統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立足當(dāng)前，認(rèn)真抓好以下工作。

一是明確工作思路，突出規(guī)劃編制。抓住上級實施“千村百鎮(zhèn)”示范和“村村通”水泥路工程的有利時機(jī)，我縣確定當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)是“點(diǎn)上抓示范，面上抓交通”。“點(diǎn)上抓示范”，就是突出抓好示范村鎮(zhèn)建設(shè)。今年從10個省級示范村中再重點(diǎn)抓好一個示范村的建設(shè)，初步確定為陶店鄉(xiāng)的陶店村，作為全縣示范村建設(shè)的重中之重，整合資源，重點(diǎn)打造，力爭年內(nèi)抓出成效、抓出特色，以點(diǎn)帶面，推動全縣面上新農(nóng)村建設(shè)工作。“面上抓交通”，指的是在全縣范圍內(nèi)全面實施“村村通”水泥路工程，今年先抓3－5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，實現(xiàn)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)主干道路改建到位，所有村部通水泥路，達(dá)到路況良好、路容整潔、標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范齊全、配套設(shè)施比較完善的目標(biāo)。

今年是新農(nóng)村建設(shè)的開局之年，首先要把規(guī)劃做好。規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，是龍頭，事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局，必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃做好了，建設(shè)新農(nóng)村的各項工作才能有章可循，才能有序展開，才有科學(xué)基礎(chǔ)。按照省市要求，14個省市示范村及示范鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃編制工作5月底前要全面完成，全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制工作年底前要全面完成。離5月底已不到20天的時間，任務(wù)十分緊迫。當(dāng)前要由縣建設(shè)局牽頭，深入調(diào)查研究，在縣“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，調(diào)動一切積極因素，利用一切可以利用的力量，該花的錢一定要舍得花，該投入的精力一定要舍得投入，務(wù)必按時完成全縣示范村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，決不能讓規(guī)劃工作拖了新農(nóng)村建設(shè)的后腿。交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、土地、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門也要結(jié)合各自的職責(zé)，都要在5月底前出臺具體的行業(yè)配套建設(shè)規(guī)劃。具體編制中，要堅持適度超前的原則，把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展趨勢，保持規(guī)劃的高起點(diǎn)；要堅持體現(xiàn)特色的原則，每個村莊的村容村貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個性，切忌百村一面；要堅持開放設(shè)計的原則，既廣泛聽取專家的建議，保證規(guī)劃的水平，又充分尊重群眾的意見，保證群眾的認(rèn)可度，使規(guī)劃更具科學(xué)性、民主性和可行性，做到符合實際、適應(yīng)長遠(yuǎn)、上檔次、夠水平。在戶型設(shè)計上，建設(shè)部門要根據(jù)農(nóng)戶不同經(jīng)濟(jì)條件，設(shè)計不同戶型供群眾選擇，這項工作也要在5月底前完成。各示范村鎮(zhèn)的規(guī)劃完成后，要將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。

二是廣泛開展調(diào)研，明確工作重點(diǎn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要正確認(rèn)識、積極探索和正確把握自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，決不能做違背客觀規(guī)律的事。廣泛深入示范村鎮(zhèn)開展調(diào)研，目的就是要真正弄清楚示范村鎮(zhèn)應(yīng)該抓什么？工作切入點(diǎn)在哪里？這項工作不但縣直有關(guān)部門要做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村更要做。要組織廣大干部深入村組調(diào)查研究，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，精心制定工作方案。發(fā)展規(guī)劃和工作方案要切合實際、因地制宜，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，不搞統(tǒng)一模式，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞“面子工程”，要有針對性、指導(dǎo)性和實效性。在新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以抓一些見效快、欠帳多、受益廣的工作，這有利于激發(fā)廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。當(dāng)前，重點(diǎn)要從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，以實施農(nóng)村安全飲用水、農(nóng)村能源建設(shè)等項目為抓手，大力開展“改水、改廁、改廚、改圈”，實施農(nóng)村道路硬化、街燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化工程，切實做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。要認(rèn)真抓好示范村鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)務(wù)室、學(xué)校、超市、敬老院、文化室等配套設(shè)施的建設(shè)，以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧以及相關(guān)部門的項目資金要打捆使用，集中用于示范村鎮(zhèn)建設(shè)?？傊獜V泛聽取群眾意見，把群眾最關(guān)心、受益最直接、通過組織發(fā)動又完全可以辦得到的事情，作為新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，做到新農(nóng)村建設(shè)從每一件具體事情做起，真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大群眾的好事、實事。

三是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。今天召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會，既是工作部署會議，又是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的會議。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是社會各界共同的責(zé)任，必須凝聚各方面智慧，必須調(diào)動各方面的力量，形成政府推動、農(nóng)民主體、社會參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各相關(guān)部門要樹立大局觀念，根據(jù)職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要強(qiáng)化縣直聯(lián)系單位的工作責(zé)任，實行城區(qū)與鎮(zhèn)村聯(lián)姻，部門包扶村組，做到“農(nóng)商對接”、“農(nóng)科對接”，建立全社會共建新農(nóng)村的推動機(jī)制，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。農(nóng)民是農(nóng)村改革、發(fā)展和建設(shè)的主體，必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要引導(dǎo)農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，激勵他們發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的雙手來建設(shè)美好家園。要繼續(xù)完善并用好“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。要動員社會各界力量參與新農(nóng)村建設(shè)，積極鼓勵黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，引導(dǎo)人才、智力和資金等發(fā)展要素流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，形成廣泛關(guān)心和支持新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。要切實加強(qiáng)宣傳工作，通過廣播、電視、墻報、標(biāo)語、簡報等多種形式，組織有聲勢、有深度的宣傳報道，廣泛宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及具體措施，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法和好典型，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐之中，推動新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。

第8篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

1、基本情況。20*年，我縣100個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，省級試點(diǎn)村76個，縣級試點(diǎn)村24個；有12個縣扶貧村，24個被列為農(nóng)村安全飲水項目村，2個村在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，128個村小組，7880戶。

2、資金投入情況。省下?lián)芪铱h直接統(tǒng)籌資金為480萬元；市下?lián)艿闹苯咏y(tǒng)籌資金為71萬元；縣財政相應(yīng)安排320萬元配套資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配套資金為36萬元；試點(diǎn)村自籌資金442萬元；共建單位、企業(yè)援助資金153萬元，社會捐贈資金146萬元。我縣新農(nóng)村建設(shè)資金總投入為2714萬元。

3、建設(shè)進(jìn)展情況。改路136公里；改房1182360平方米；改欄1400個；改廁5620戶；新增自來水5972戶；清理垃圾768噸，淤泥6780立方，路障*個，配套建立垃圾窯*個，興建下水道3096米，綠化面積擴(kuò)大到13210平方米。

截止今年9月份，100個試點(diǎn)村有30%的村建設(shè)基本成型，試點(diǎn)村的村容村貌和人居環(huán)境得到明顯改善，廣大農(nóng)民的精神面貌不斷提升。

二、主要做法

1、堅持從選點(diǎn)開始把好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)

搞好新農(nóng)村建設(shè)重在選點(diǎn)，試點(diǎn)村選得好壞關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的快慢、質(zhì)量的好壞以及試點(diǎn)村能否起到示范帶動作用，選點(diǎn)已形成兩種方式：一是以經(jīng)濟(jì)實力選點(diǎn)，陳營鎮(zhèn)為選好9個試點(diǎn)村，要求申報試點(diǎn)村的村小組，申報前2天之內(nèi)籌滿10萬元的建設(shè)資金以考察該村是否有搞新農(nóng)村建設(shè)的能力，如果能按時籌好10萬元就有申報資格。二是以民意選點(diǎn)，蘇橋鄉(xiāng)要求申報試點(diǎn)村的村小組，申請必須征得全村80%以上的村民簽名同意，才有申報資格，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦綜合評估申報村實力，然后定試點(diǎn)村。

2、堅持依靠理事會運(yùn)作發(fā)揮村民主體作用

①建立健全村民理事會工作制度，充分發(fā)揮村民理事會作用，實現(xiàn)村民自我管理，自我服務(wù)。陳營鎮(zhèn)洋灣、下陳兩個村的道路改造歷來是老大難，今年這兩個村被列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，村里成立了村民理事會和五老協(xié)會（老干部、老黨員、老模范、老教師、老工人）。為了改路，村民理事會和五老協(xié)會輪流上門做拆遷戶的工作，召開村民大會制定以錢折地和以地?fù)Q地方案，補(bǔ)償拆遷戶損失，目前兩試點(diǎn)村已成功拆遷圍墻10座，房子7幢，豬牛欄4座，改好了二條路，建成了一條商業(yè)街。

②制定了村務(wù)大事村民公決制度，把“一事一議”、籌資籌勞等全部納入公決范圍，理事會決策前必須普遍征求農(nóng)民意見，絕大多數(shù)村民同意才能定案，確保村務(wù)決策建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上。如湖云鄉(xiāng)邱夏邱家村中央的灌木林有多座墳?zāi)?，不利于村莊統(tǒng)一規(guī)劃，邱家村民理事會及時召開村民大會，進(jìn)行思想動員，并逐戶上門做工作，最后落實遷墳方案，并自籌1.7萬余元作為遷墳補(bǔ)償。目前，遷墳工作進(jìn)展順利，村中央的54座祖墳已全部遷移出。

3、堅持規(guī)劃先行完善村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃管理制度

①制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，按照“城市按農(nóng)村來美化，農(nóng)村按城市來建設(shè)”的規(guī)劃理念，科學(xué)規(guī)劃，加快形式四種建設(shè)模式，如：陳營鎮(zhèn)下陳、洋灣村的城中村拆遷模式，汪家鄉(xiāng)鎖絲源村的舊村改造模式，裴梅鎮(zhèn)林后村的重建新村模式，湖云鄉(xiāng)窯咀村田園生態(tài)村模式。

②編制建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃過程中，充分考慮和尊重農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，尊重地方的歷史文化，尊重自然生態(tài)環(huán)境，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，因地制宜，因村制宜規(guī)劃設(shè)計。如蘇橋鄉(xiāng)楊家村，注重依山就勢，傍水成景，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，借助申報扶貧開發(fā)改路項目，用水泥把村里路邊3米寬的小溪兩岸徹好了，相當(dāng)美觀，真正將山、水、樹、路坪，房融為一體，造就“內(nèi)生式、安全式”的園林生態(tài)村莊。

③建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，通過規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)民建房行為，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到先批后建，嚴(yán)格落實試點(diǎn)村的規(guī)劃方案。蘇橋鄉(xiāng)樓下村規(guī)定，今后所有村民建房必須在新挖平的統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內(nèi)建，否則一律不批。

4、堅持發(fā)揮共建作用調(diào)動全社會參與試點(diǎn)村建設(shè)

①共建單位積極深入試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，從村情出發(fā)，因地制宜，指導(dǎo)、幫助試點(diǎn)村做好村莊整治、建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作。如縣發(fā)改委挑選了兩名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的后備干部，脫產(chǎn)到青云鎮(zhèn)上坂村指導(dǎo)、幫助試點(diǎn)村做好村莊整治建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作，并要求每月駐村不少于10天，每月向單位匯報共建村進(jìn)展情況。

②共建企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對試點(diǎn)村在資金、技術(shù)、物資、信息等方面提供了力所能及的幫助和服務(wù)，讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中，得到實實在在的好處，上屆縣政協(xié)委員、吉星豬場董事長汪世彪在得知梓埠鎮(zhèn)毛公山村缺少新農(nóng)村建設(shè)資金，拿出3萬元幫助試點(diǎn)村搞建設(shè)。長新公司向共建試點(diǎn)村齊埠程家當(dāng)村提供32萬噸水泥。縣政協(xié)委員、偉盛管業(yè)老總馮偉賢在共建試點(diǎn)村梓埠渡港板橋村考察時，答應(yīng)無償提供物資、技術(shù)以及資金支持試點(diǎn)村建設(shè)。

5、堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動試點(diǎn)村生產(chǎn)發(fā)展

①大力推行“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。汪家鄉(xiāng)新建陳家村積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植觀念，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為依托，推廣無籽西瓜和吊瓜種植技術(shù)，提高科技含量，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“無籽西瓜”和“吊瓜”，今年全村有80%以上的農(nóng)民種上了無籽西瓜和吊瓜，種植面積共計達(dá)300畝，僅此一項人均增收1000元。

②按照“務(wù)工興村”的思路，建設(shè)新農(nóng)村，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)，通過積極開展勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。梓埠鎮(zhèn)椒源新村，全村140人，就有90多人，到福建廈門等地?fù)炖磕耆鍎?wù)工收入為200多萬元，60%以上的村民都住進(jìn)了樓房?！皠趧?wù)經(jīng)濟(jì)”已成為農(nóng)民增收的重要渠道，成為新農(nóng)村建設(shè)“提速”的堅實經(jīng)濟(jì)后盾。

③村民自發(fā)尋找商機(jī)，以親幫親、鄰幫鄰、友幫友的形式帶動全村開拓商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富。汪家鄉(xiāng)新華鎖絲源村90%以上村民做農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，到本縣以及外縣樂平、波陽、余干等地收購花生、棉花、芝麻，再統(tǒng)一集中賣到外省，賺取差價。石鎮(zhèn)窯前村成立種豬協(xié)會，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬，目前全村就有一半以上的農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬，共養(yǎng)殖種豬190頭，每年賣出豬仔4000只，取得經(jīng)濟(jì)效益114萬元。

6、堅持依靠市場運(yùn)作籌措建設(shè)資金

運(yùn)用拍賣、入股、租賃、承包的市場手段對分散在各村的集體資源加以開發(fā)利用，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的資源潛力，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，籌集新農(nóng)村建設(shè)資金。梓埠鎮(zhèn)李家上李、下李兩試點(diǎn)村，因外出打工人員多，村里很多農(nóng)田無人耕種，村理事會因勢利導(dǎo)，給每家每戶留了0.5畝口糧田，其余的良田采用土地流轉(zhuǎn)的方法，面向社會招標(biāo)，由中標(biāo)的種糧大戶租種，按每年每畝300元的價格出租，兩試點(diǎn)村一年流轉(zhuǎn)土地的租金達(dá)40多萬元，不僅解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金，而且還解決了良田荒廢問題。蘇橋鄉(xiāng)樓下村，把村中一座約5000平方米土山挖平，騰出的空地規(guī)劃成21塊宅基地，通過市場運(yùn)作，公開拍賣，得到40萬元的收益，扣除13萬挖山成本后，還有27萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。

7、堅持積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)樹社會新風(fēng)貌

各試點(diǎn)村以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，進(jìn)一步深入開展文明新村，十星文明農(nóng)戶等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，塑造社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)尚。上坊鄉(xiāng)港邊李家村，利用村里種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)勢，開展別開生面的特色養(yǎng)殖技能大賽，比賽內(nèi)容包括摘桑葉、切桑葉、勻蠶、給桑葉等工序，評出了10大種桑養(yǎng)蠶能手，豐富了村民文化生活，激發(fā)了村民致富的熱情。

三、存在的問題

1、思想上認(rèn)識不足。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，部分干部和群眾不能全面把握和深刻領(lǐng)會“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認(rèn)識上存在不足。具體表現(xiàn)在：一些村組干部認(rèn)識上“錯位”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“不到位”，部分共建單位和企業(yè)“缺位”。主要體現(xiàn)在：思路不清、措施不明、作風(fēng)不實，一般號召多，具體指導(dǎo)少，對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范缺少自己的思路。

2、建設(shè)資金籌集難度大。我縣大部分試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民生活不富裕，開展新農(nóng)村建設(shè)難度大，部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)存在“等靠要”的想法，不善于創(chuàng)新籌集資金措施，不愿去聯(lián)系縣直單位，企業(yè)共同建設(shè)新農(nóng)村，不積極發(fā)展生產(chǎn)尋求新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)生動力。

3、結(jié)對共建作用不明顯。部分共建單位和企業(yè)思想上不重視，有的認(rèn)為搞新農(nóng)村建設(shè)我們不懂，是外行，如果聯(lián)系的試點(diǎn)村有事主動找我們，就幫一下，我們也不主動下去，落個輕松；也有的認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村是試點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，搞共建只不過是縣委政府大造聲勢的一種形式，沒自己什么事；還有的認(rèn)為，共建幫扶無利益可談，既費(fèi)精力，又費(fèi)錢，我們不做；有一部分單位和企業(yè)被找上門來就承諾出錢出物，過后不積極兌現(xiàn)。

4、村民理事會職能履行不到位。在開展新農(nóng)村建設(shè)中，很多試點(diǎn)村都成立了村民理事會和五老協(xié)會，但在運(yùn)作過程中不規(guī)范，如理事會的成員往往是由村小組組長或村支書直接指定，而不是通過村民大會選舉產(chǎn)生。開展工作時，經(jīng)常是由村小組長或村支書代替民理事會執(zhí)行權(quán)力，村民理事會無自，村民理事會成了擺設(shè)。

5、“城中村”建設(shè)和縣城基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有機(jī)配套?！俺侵写濉痹谛罗r(nóng)村建設(shè)時遇到以下問題：一是“城中村”下陳、小溪兩村地勢低洼，村里的下水道無法利用縣城排污系統(tǒng)排污，導(dǎo)致下雨天水浸房屋。二是“城中村”洋灣村在建設(shè)中，村里自來水管破裂，自來水供水網(wǎng)癱瘓。

四、幾點(diǎn)建議

1、統(tǒng)一廣大干群思想。通過宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為中心和主線，以建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村體制改革、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代文明為重要內(nèi)容，以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體為基本原則的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和具體措施在全縣農(nóng)村家喻戶曉，把干部群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的要求上來，把農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成全縣上下關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2、多渠道籌集建設(shè)資金。有序整合部門資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮和利用計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政等部門的優(yōu)勢，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套、重點(diǎn)投入；充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民主體作用，通過農(nóng)民自籌資金和找與本村有關(guān)聯(lián)名人、能人募捐，解決一部分建設(shè)資金；實行市場運(yùn)作，把村集體資源通過公開拍賣、承包加以開發(fā)利用，獲得收益用于新農(nóng)村建設(shè)；依靠共建單位、企業(yè)在資金物力上的支持，解決資金短缺困難。

3、加大共建力度。廣泛動員社會各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)各行各業(yè)的人才、智力和資金資源流向農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民。共建單位和企業(yè)一定要嚴(yán)格按照縣委、政府文件精神，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和幫助試點(diǎn)村進(jìn)行村莊規(guī)劃、村莊整治、生產(chǎn)發(fā)展以及制訂村規(guī)民約、完善村務(wù)公開、推進(jìn)民主管理，參與試點(diǎn)建設(shè)的全過程。

4、發(fā)揮理事會作用。積極發(fā)揮村民理事會作用，鼓勵和支持理事會，自主決策，自主建設(shè)，自我管理，自我監(jiān)督，自我服務(wù)，充分尊重農(nóng)民群眾意愿；始終把相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民放在首位，維護(hù)和實現(xiàn)農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民在決策，投入、實施等方面成為主體，讓農(nóng)民自覺、自愿、自力更生地建設(shè)自己的家園。

5、促進(jìn)“城中村”建設(shè)與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)配套。在制定“城中村”規(guī)劃時，要嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，“城中村”的基礎(chǔ)建設(shè)必須與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)配套，比如試點(diǎn)村的供水、供電必須融入縣城的供水、供電系統(tǒng)，試點(diǎn)村下水道一定要通過縣城排水系統(tǒng)排污，縣城規(guī)劃改造設(shè)計時也必須把“城中村”考慮進(jìn)來，避免重復(fù)拆建。

第9篇：新農(nóng)村建設(shè)的具體措施范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；新農(nóng)村建設(shè)；和諧發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)正在我國各地如火如荼地開展起來，越來越多的經(jīng)驗表明，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)有效模式之一。目前中國的旅游業(yè)形勢的發(fā)展迅速，從旅游業(yè)產(chǎn)生的對經(jīng)濟(jì)與社會效益強(qiáng)勁推動作用來看，旅游產(chǎn)業(yè)對于增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)效益、改變城鄉(xiāng)的二元結(jié)和為農(nóng)村增添活力等方面，起到重要的促進(jìn)作用。本文將著重探討新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)策略。

一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的良性互動關(guān)系1。新農(nóng)村建設(shè)的大背景為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件

①鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了政策和資金扶持。新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為宗旨，國家鼓勵更多的企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。鄉(xiāng)村旅游以投資小、見效快，成為眾多企業(yè)青睞的項目。政府部門為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)提供了許多優(yōu)惠政策，而且也使農(nóng)村地區(qū)得到更多社會資本。同時，政府還增加了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體投入，鄉(xiāng)村旅游也得到部分款項建設(shè)資金。

②鄉(xiāng)村旅游建設(shè)獲得了科學(xué)技術(shù)和智力支持。新農(nóng)村建設(shè)重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的改變，這給農(nóng)村旅游業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。而農(nóng)村教育水平的改善，不僅提升了農(nóng)村人民群眾的整體素質(zhì)，同時也為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)培養(yǎng)了經(jīng)營管理人才。

③加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)能力。新農(nóng)村建設(shè)成果具體體現(xiàn)在極大地改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況，尤其是交通、通訊、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備的改善。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，大大提高了旅游接待能力。

④鄉(xiāng)村旅游建設(shè)注入了充實的文化內(nèi)涵。文化內(nèi)涵的發(fā)掘與保護(hù)是新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要工作。例如，原始古老的鄉(xiāng)村慶典節(jié)日、喜慶的婚嫁活動、文化藝術(shù)節(jié)日、民族傳統(tǒng)體育項目、藝術(shù)戲劇舞蹈、民間文學(xué)和其他文化等。這些豐富多彩的民間文化藝術(shù)資源將成為鄉(xiāng)村旅游的新資源，以滿足游客的多層面的需求。充實的文化內(nèi)涵使游客的旅游活動不僅僅停留在游山玩水視覺享受，更帶來豐富的心理體會。

2。鄉(xiāng)村旅游對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用

①可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游業(yè)可以帶動當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷擴(kuò)大的旅游需求同時直接增加了對農(nóng)產(chǎn)品的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

②可以提供農(nóng)民就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村旅游所幅射的行業(yè)十分廣泛，涉及餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等方面。這些服務(wù)性行業(yè)對勞動力的需求較大，從一定程度上解決了農(nóng)民富余勞動力的安置問題。久居都市的人們以鄉(xiāng)村為旅游目的地，讓農(nóng)民提供在服務(wù)過程中得到應(yīng)有的回報，而農(nóng)民從收入增長中體會到新農(nóng)村建設(shè)的帶來的實惠。

③可以提升農(nóng)民文化素質(zhì)。隨著游客的大量涌入將帶來先進(jìn)的文化、道德觀念、思維方式、科學(xué)技術(shù)和管理方法。通過農(nóng)村旅游，可以縮小城鄉(xiāng)之間距離，促進(jìn)城市和農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，能夠打開一扇了解外界的窗口，促進(jìn)人們觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

④可以促進(jìn)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，為了打造良好的旅游環(huán)境，各級政府將增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鄉(xiāng)村則以集體或個人出資的方式，不斷改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，加快舊村改造步伐。通過這些人們的共同努力，使農(nóng)村進(jìn)出的公路、通訊條件、公用設(shè)施、垃圾處理等設(shè)施明顯改善。

二、鄉(xiāng)村旅游鮮明的時代特征

1。對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨在深入分析當(dāng)前局勢的基礎(chǔ)上做出的重大決策，本身具有很強(qiáng)的時代特征。由于新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的背景特殊，必須承載了當(dāng)前這個時代要求的許多重任，并根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)和社會狀況現(xiàn)狀提出新的解決方法。鄉(xiāng)村旅游建設(shè)正是順應(yīng)了時代的要求，立足農(nóng)村實際情況而提出的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展與創(chuàng)新。

2。生態(tài)和諧共存鄉(xiāng)村旅游以豐富的旅游資源吸引城鎮(zhèn)居民前往消費(fèi)，既實現(xiàn)了農(nóng)民增收，又讓游客得到了滿足，促進(jìn)人與人之間的和諧關(guān)系。

在建設(shè)農(nóng)村旅游中，必將更加重視生態(tài)保護(hù)和環(huán)境的可持續(xù)性，這就體現(xiàn)了人與自然的和諧共存。

3。鄉(xiāng)土文化豐富鄉(xiāng)土文化一種圍繞農(nóng)業(yè)為主題的文化，有一個明顯的區(qū)域差異，體現(xiàn)了歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、民俗、文學(xué)和其他文化豐富的內(nèi)容。

鄉(xiāng)土文化不僅包含了對中國的傳統(tǒng)文化，還包含了自然生態(tài)文化，這正是鄉(xiāng)村旅游的突出特色。

4。農(nóng)家休閑體驗隨著現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，人們渴望回歸自然放松心情，鄉(xiāng)村旅游中的農(nóng)家休閑體驗正給了人們一個這樣的機(jī)會。在鄉(xiāng)村旅游活動中，游客采摘果實、垂釣網(wǎng)魚，體會簡單淳樸的農(nóng)家生活方式。而這種獨(dú)一無二的農(nóng)村地區(qū)的魅力，讓游客流連忘返

三、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的基本條件

1。豐富的旅游資源旅游業(yè)的發(fā)展必須以豐富的旅游資源為基礎(chǔ)。反之，旅游資源是否豐富決定了在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)能否成功。鄉(xiāng)村旅游是以自然資源為基本條件，輔以一定的旅游活動內(nèi)容的一種新的旅游模式。因此，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游只有旅游資源豐富，旅游業(yè)才可能會得到進(jìn)一步發(fā)展，并促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的共同進(jìn)步。

2。有利的政府政策如前所述，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。這就需要各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與旅游發(fā)展相關(guān)的旅游、環(huán)保、教育、商業(yè)、衛(wèi)生等各個部門通力協(xié)作。要重點(diǎn)解決一些鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中的迫切問題，如基礎(chǔ)設(shè)施改善、人力資源儲備等，給予鄉(xiāng)村旅游建設(shè)有利的政府政策。同時，在旅游開發(fā)項目時應(yīng)享有必要的優(yōu)惠傾斜，為剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，以促進(jìn)其健康發(fā)展。

3。完善的基礎(chǔ)設(shè)施政府在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時，除了滿足村民的一般日常生活需要外，還要以發(fā)展的眼光充分考慮到發(fā)展旅游業(yè)的需要。

只有配備了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才有能力滿足游客餐飲、住宿、交通、購物、娛樂和其他方面的需要。同時，這些基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)有機(jī)結(jié)合農(nóng)村的傳統(tǒng)特色和一定的時尚設(shè)計元素。

四、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)具體措施

1。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，做到全面發(fā)展在旅游開發(fā)的建設(shè)過程中需要與農(nóng)村的其他建設(shè)項目相結(jié)合，通過科學(xué)規(guī)劃，全面整合資源，策劃好旅游項目，幫助鄉(xiāng)村旅游平穩(wěn)有序的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣谏钊胝{(diào)研本地農(nóng)村旅游資源后進(jìn)行科學(xué)論證，制定出符合本地農(nóng)村實際的旅游發(fā)展規(guī)劃。

政府部門之間需要通力合作來為鄉(xiāng)村旅游構(gòu)建科學(xué)的政策環(huán)境，做到全面發(fā)展。

2。打造知名品牌，推廣自身的特色鄉(xiāng)村旅游能夠讓那些久居都市的旅游者遠(yuǎn)離那些喧囂的環(huán)境，在農(nóng)村的自然環(huán)境中得到身心的放松。因為鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)與特色就是鄉(xiāng)土氣息和田園氛圍，能夠讓旅游者體會農(nóng)村湖光山色和傳統(tǒng)習(xí)俗文化。當(dāng)?shù)卣獙⒏鱾€景點(diǎn)統(tǒng)一包裝，積極宣傳自己與眾不同的特色，主動出擊尋找客源。不斷開發(fā)新的旅游資源和具有強(qiáng)烈特色的旅游紀(jì)念品，滿足旅游者需要，打造并推廣自己的旅游品牌。

3。加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，以期能夠高水準(zhǔn)的發(fā)展我國的農(nóng)民所接受的文化教育普遍有限，而他們的素質(zhì)對鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量有著決定性的作用?，F(xiàn)在急需對鄉(xiāng)村旅游就業(yè)人員開展專門培訓(xùn)，讓農(nóng)民增加對游客的接待能力。對于高層次旅游管理人才，可以向外引進(jìn)或者挑選接受能力較強(qiáng)的人員前往專業(yè)院校進(jìn)修。

4。加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)，空氣和環(huán)境如果遭到污染破壞，也就無法吸引游客。因此我們需要對資源合理規(guī)劃，避免資源的破壞性利用，這樣不但能夠使得鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民增收的一個渠道，也可以推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

五、結(jié)語鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是富有時代性和創(chuàng)新性的新農(nóng)村建設(shè)模式，科學(xué)的結(jié)合了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)，使二者得以和諧互動發(fā)展。雖然鄉(xiāng)村旅游建設(shè)還在探索階段，但它所具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o可爭議的。在鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)刈陨硖厣?，在全力保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，依靠科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)整個社會新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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