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一、完成的主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)。積極爭(zhēng)取地方政府支持,氣象工作政府取得新突破??h政府成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣府辦副主任、農(nóng)辦主任和縣氣象局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),民政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源等部門為成員單位的為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見》。文件明確指出:以中央財(cái)政“三農(nóng)專項(xiàng)”試點(diǎn)縣為契機(jī),力爭(zhēng)到2016初步建立結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系;建立覆蓋農(nóng)村的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò),形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)村應(yīng)急減災(zāi)工作機(jī)制,建立農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),建立氣象為農(nóng)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入政府考核,縣政府目標(biāo)辦出臺(tái)了2014年氣象防災(zāi)減災(zāi)考核細(xì)則,將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入政府考核,明確了考核對(duì)象、考核內(nèi)容、計(jì)分辦法及考核細(xì)則,年終逗硬檢查,考核結(jié)果計(jì)入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門年度目標(biāo)績(jī)效考核總分??h應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)縣氣象信息服務(wù)站管理辦法及縣氣象協(xié)理員信息員管理辦法的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了氣象服務(wù)站及氣象協(xié)理員、信息員的管理,建立了長(zhǎng)效機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)中奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)“兩個(gè)體系”建設(shè),深入開展為農(nóng)直通式氣象服務(wù)。一是印發(fā)了《決策氣象服務(wù)周年方案》和《農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案》,責(zé)任落實(shí)到人。二是進(jìn)一步加大氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作。目前全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成了認(rèn)證申請(qǐng)材料的上報(bào)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)人員變動(dòng),今年初我局對(duì)全縣所有氣象協(xié)理員、農(nóng)村氣象信息員進(jìn)行了重新登記,全部納入中國(guó)氣象局農(nóng)村氣象信息員管理平臺(tái),并即將組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是將全縣重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大型種養(yǎng)殖戶、氣象信息員等納入決策氣象服務(wù)短信平臺(tái),無(wú)償為其提供重要天氣預(yù)報(bào)、天氣實(shí)況等信息,切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題,為防災(zāi)減災(zāi)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是與重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象建立“直通式”聯(lián)系,簽訂《直通式服務(wù)協(xié)議》大戶10個(gè)。六是通過(guò)電視、手機(jī)短信、QQ群、微博、微信、黨政網(wǎng)、電子顯示屏、村村通廣播、省公共氣象服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等媒介,將農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等信息及時(shí)傳遞給重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。七是統(tǒng)一制作和印發(fā)了圖文并茂、通俗易懂的《縣氣象防災(zāi)減災(zāi)指南》10000份、《氣象科普讀物》3000份、氣象災(zāi)害防御工作明白卡300余份,協(xié)調(diào)華風(fēng)影視集團(tuán)無(wú)償支援氣象科普、防災(zāi)減災(zāi)影視專題片8部用于宣傳。八是擬建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站、村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站等三個(gè)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范站,目前正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。通過(guò)典型示范,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)我縣氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)。
(四)“三農(nóng)”專項(xiàng)進(jìn)展順利。今年我縣被列為全省“三農(nóng)”專項(xiàng)試點(diǎn)縣之一,已到位國(guó)家資金100萬(wàn)元,在蓬萊鎮(zhèn)、回馬鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)安裝了自動(dòng)觀測(cè)站3套、小氣候觀測(cè)儀2套、LED顯示屏8塊,在鎮(zhèn)村安裝多功能全彩顯示屏1塊,初步形成了縣氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)試驗(yàn)示范基本框架。同時(shí),在省、市局農(nóng)氣中心的大力支持下,油菜和甜橙的精細(xì)化氣候區(qū)劃及暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃正在編制中。
(五)健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系,努力提高為農(nóng)氣象服務(wù)水平。一是嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣變化,在抗擊“8.9”、“9.11”、”10.27”暴雨及“3.20”、“10.11”寒潮期間,我局及時(shí)各類氣象信息28期,提醒種養(yǎng)殖戶、涉農(nóng)企業(yè)、專合組織等直通式服務(wù)對(duì)象采取有利措施減輕災(zāi)害損失。今年3次暴雨均未造成人員傷亡,“8.9”全縣直接經(jīng)濟(jì)損失1239萬(wàn)元,“9.11”直接經(jīng)濟(jì)損失1162萬(wàn)元,“10.27”暴雨損失不明顯,由于氣象信息傳遞及時(shí)到位,今年因暴雨造成的直接經(jīng)濟(jì)損失創(chuàng)近年來(lái)的最低。今年共計(jì)春耕春播、夏收夏種、秋收秋播等農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)21期,農(nóng)業(yè)氣象專題分析報(bào)告6期,氣候評(píng)價(jià)14期,開展氣象服務(wù)效益調(diào)查4次。二是認(rèn)真開展區(qū)域自動(dòng)氣象站、山洪雨量站及自動(dòng)土壤水分觀測(cè)站監(jiān)控、維護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸及疑誤信息反饋等工作。今年3月底前,對(duì)全縣所有區(qū)域站山洪站及土壤觀測(cè)站進(jìn)行了徹底清潔維護(hù),校正了雨量,對(duì)個(gè)別站點(diǎn)及時(shí)更換了電池等配件,確保了數(shù)據(jù)正常傳輸。1~10月,我縣區(qū)域自動(dòng)站及山洪雨量站數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量位居全市前列。四是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門合作,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,及時(shí)撰寫專題農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料,為抗旱減災(zāi)提供了可靠依據(jù)。今年我縣出現(xiàn)了春旱、伏旱,市、縣局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與縣農(nóng)業(yè)局專家一起,深入旱情嚴(yán)重的隆盛鎮(zhèn)、天保鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等,實(shí)地開展調(diào)查,撰寫了旱情監(jiān)測(cè)報(bào)告3期。8月中旬,針對(duì)甜橙基地白飛虱嚴(yán)重的情況,我局與農(nóng)業(yè)局專家專程實(shí)地調(diào)查,向生產(chǎn)企業(yè)——盛品果業(yè)提出了合理化建議,企業(yè)根據(jù)我們的建議及時(shí)采取有利措施控制了病蟲害的漫延,最終消滅了白飛虱,使當(dāng)時(shí)瀕臨死亡的果樹得到了重生,企業(yè)也煥發(fā)了生機(jī)。五是積極開展農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)工作。與縣政協(xié)一起深入正在建設(shè)中的全縣糧藥物流園區(qū)調(diào)研,與政協(xié)委員們就全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收開展座談,為物流園建設(shè)出謀劃策。六是加強(qiáng)與國(guó)土局合作,及時(shí)提供強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害可能帶來(lái)的危害。七是加強(qiáng)與縣應(yīng)急辦、防洪辦、民政局合作,強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),及時(shí)收集上報(bào)災(zāi)情。八是與縣安監(jiān)、教育局通力協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的防雷安全檢查,對(duì)全縣所有農(nóng)村學(xué)校的防雷裝置進(jìn)行了年度檢測(cè),整改隱患32處,避免了雷電災(zāi)害事故。
(六)加強(qiáng)人工影響天氣工作。今年我縣出現(xiàn)了不同程度的春、夏旱。針對(duì)旱情,我局多次深入旱區(qū)調(diào)研,抓住有利時(shí)機(jī)開展人工增雨,全年共開展增雨作業(yè)4次,發(fā)射WR-1增雨火箭彈12枚,有效緩解了旱情。原副縣長(zhǎng)朱俊華多次對(duì)我局的人工增雨作業(yè)進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
二、存在的問(wèn)題和后期打算
(一)存在的主要問(wèn)題
1、“三農(nóng)”專項(xiàng)資金規(guī)模嚴(yán)重不足,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極性很高,爭(zhēng)著試點(diǎn),更希望得到扶持資金和技術(shù)支持。
2、業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足,分工不細(xì),業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)有待提高。
一、多措并舉 全面完成科技服務(wù)目標(biāo)任務(wù)
主要措施:
(一)狠抓定期檢測(cè)不放松。集中人力對(duì)未開展定期檢測(cè)的單位和住宅小區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,各個(gè)擊破,力爭(zhēng)顆粒歸倉(cāng)。
(二)開展推進(jìn)SPD檢測(cè)。九月份,中心將SPD測(cè)試儀配發(fā)檢測(cè)所,并進(jìn)行了檢測(cè)流程和安全操作規(guī)范的系統(tǒng)培訓(xùn)。并對(duì)各單位開展SPD檢測(cè)。
(三)下大力氣拓展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目,繼續(xù)堅(jiān)持集約化發(fā)展戰(zhàn)略。按照省局集約化協(xié)作的要求,年內(nèi)與楊凌和咸陽(yáng)局就重大建設(shè)項(xiàng)目雷電專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)簽訂合作協(xié)議。與榆林、延安市局細(xì)化分工、默契配合,聯(lián)合確定攻關(guān)計(jì)劃和技術(shù)服務(wù)方案,成立雷電防護(hù)技術(shù)服務(wù)小組,多次深入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)大型和跨市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。摸點(diǎn)項(xiàng)目62個(gè)。為重大能源化工項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),有效提升了我省防雷科技服務(wù)的整體能力和社會(huì)管理的對(duì)外形象,實(shí)現(xiàn)了部門利益最大化。
(四)緊盯重點(diǎn)工程項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。及時(shí)與省政府職能部門、重點(diǎn)項(xiàng)目所在地政府職能部門、管委會(huì)等管理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),綜合了解項(xiàng)目相關(guān)信息,獲得幫助與支持。與集團(tuán)化企業(yè)高層廣泛開展多層面的交流互動(dòng),為防雷工作營(yíng)造良好氛圍。
集中優(yōu)勢(shì)力量為靖邊能化園區(qū)清潔煤技術(shù)示范推廣項(xiàng)目、中煤榆林能源公司、“氣化陜西”靖西三線項(xiàng)目、西安地鐵一號(hào)線等大型重點(diǎn)項(xiàng)目提供細(xì)致專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),并通過(guò)這些項(xiàng)目的示范效果起到以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)防雷技術(shù)服務(wù)全面推進(jìn),取得了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
(五)全面提升雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的科技含量。在全省范圍內(nèi)遴選氣象、發(fā)改、城建、天然氣、煤、石油等多個(gè)領(lǐng)域的28名專家組建了雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)?。邀?qǐng)南京信息工程大學(xué)、鐵道部第一勘察設(shè)計(jì)院、中石油西南設(shè)計(jì)院、西安地鐵公司等多部門技術(shù)專家進(jìn)行輔導(dǎo)、指導(dǎo),進(jìn)一步提高雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性、有效性、實(shí)用性。
截止目前,中心共完成項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告40余份,涉及建筑、煤炭、電力、化工、天然氣、石油、汽車制造等行業(yè)。
二、以“三劃一動(dòng)”為抓手 促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展
(一)火車頭計(jì)劃
為確?!盎疖囶^計(jì)劃”研究領(lǐng)域在全國(guó)的領(lǐng)先性、實(shí)用性,中心領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干赴深圳、廣州調(diào)研學(xué)習(xí),了解國(guó)內(nèi)外防雷領(lǐng)域最新動(dòng)態(tài),結(jié)合自身工作特點(diǎn)和陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線,最終組建兩個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),分別開展煤、油、氣等雷電重點(diǎn)防護(hù)領(lǐng)域的防雷技術(shù)研究和雷電跟蹤識(shí)別系統(tǒng)研究。
加大人才隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面在高校、研究院所聘請(qǐng)相關(guān)知名專家授課、聯(lián)合開展科研工作;另一方面鼓勵(lì)技術(shù)骨干針對(duì)工作中的具體問(wèn)題開展調(diào)查研究。選派大學(xué)生對(duì)火車頭計(jì)劃確定的關(guān)鍵領(lǐng)域開展輪崗交流。
在加快關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目研究的同時(shí),及時(shí)將研究成果應(yīng)用于雷電專項(xiàng)服務(wù)中來(lái)。為有效開展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置檢測(cè)、雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)等提供了有力的科技支撐。
(二)項(xiàng)目帶動(dòng)
省局計(jì)劃項(xiàng)目《陜西省防雷中心網(wǎng)上辦事大廳》已按計(jì)劃順利完成。2010年以來(lái)實(shí)施的《防雷業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)》經(jīng)過(guò)幾年的研發(fā)與不斷運(yùn)行完善,使中心的業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化、社會(huì)化。該系統(tǒng)的建成是制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程與防雷科技服務(wù)的結(jié)合,極大地提升了防雷科技服務(wù)的社會(huì)形象,且在全國(guó)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。2012年在延安、榆林局率先推廣使用該系統(tǒng),效果良好。
(三)南北互動(dòng)
制定2012年南北互動(dòng)實(shí)施方案,組建各類技術(shù)小分隊(duì)與榆林、延安等11個(gè)市縣合作攻關(guān)大型重點(diǎn)項(xiàng)目,互動(dòng)交流20余次;對(duì)寶雞、咸陽(yáng)局技術(shù)骨干進(jìn)行SPD檢測(cè)、雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn);為華山、淳化等提供幫扶資金。
(四)文化助推
制定干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,并編寫培訓(xùn)提綱。繼續(xù)開展“讀一本好書”活動(dòng)。積極參加省局廉政文化演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),不斷豐富職工業(yè)余生活,提高精神品位。
三、全方位開展防雷減災(zāi)工作
(一)創(chuàng)新社會(huì)管理方式 營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍
中心不但重視與政府職能部門的聯(lián)動(dòng)作用,還注重與集團(tuán)性大企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,積極探索“發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì),拓展科技服務(wù)領(lǐng)域”的有效途徑。
一通過(guò)近一年的跟蹤服務(wù)與溝通協(xié)調(diào),促成省局與延長(zhǎng)石油(集團(tuán))聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好雷電防護(hù)工作的通知》文件。文件得到李良序局長(zhǎng)重要批示:“這個(gè)做法既是服務(wù)的細(xì)化,也是社會(huì)管理的延伸,很有創(chuàng)新?!狈览邹k主任賴學(xué)強(qiáng)評(píng)價(jià)為:“省局直接與國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合行文加強(qiáng)一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的雷電防護(hù)工作尚屬首次,是實(shí)實(shí)在在工作思路和方法的創(chuàng)新,對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范其它大型企業(yè)集團(tuán)或壟斷行業(yè)內(nèi)部雷電防護(hù)工作具有示范作用,對(duì)推動(dòng)我省防雷減災(zāi)工作上新的臺(tái)階具有引領(lǐng)作用。”二高新區(qū)嘉天國(guó)際一層因液化氣罐泄漏引發(fā)爆炸事件發(fā)生后,安監(jiān)、質(zhì)檢、氣象等部門聯(lián)合成立了液化氣儲(chǔ)罐站安全評(píng)估小組,在全市開展液化氣儲(chǔ)罐站安全評(píng)估工作,確保燃?xì)庑袠I(yè)安全可靠運(yùn)行。三中心主要領(lǐng)導(dǎo)和延長(zhǎng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)兩次成立聯(lián)合檢查組深入一線開展防雷安全檢查和工作調(diào)研,就檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的隱患、存在問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施撰寫專題報(bào)告向省局和延長(zhǎng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到雙方領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四舉辦了涉及陜西各大高校、大型小區(qū)物業(yè)公司及大型企事業(yè)等重點(diǎn)單位防雷安全管理培訓(xùn)班3期。
(二)為重點(diǎn)企業(yè)做好雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警專項(xiàng)服務(wù)
中心組織雷電預(yù)警技術(shù)人員赴延長(zhǎng)集團(tuán)所屬企業(yè)、中煤榆林能源化工公司進(jìn)行實(shí)地考察,針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)需求,專門制定了雷電預(yù)報(bào)預(yù)警專項(xiàng)服務(wù)方案,以電話、電子郵箱、QQ群等方式開展氣象專項(xiàng)服務(wù)。
(三)加大防雷科普宣傳力度 全面提升公眾防雷減災(zāi)意識(shí)
召開新聞媒體座談會(huì),編撰《陜西省雷電防護(hù)工作2011年年報(bào)》,編印的《陜西省防雷中心》畫冊(cè)被省圖書館館藏。積極參加省局組織的各項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)。中心新浪官方微博在“陜西最具影響力政務(wù)微博”前十名中位列第八;中心設(shè)計(jì)的陜氣氣象科普LOGO獲一等獎(jiǎng);針對(duì)油、氣、煤等行業(yè),制作了時(shí)長(zhǎng)45秒的防雷減災(zāi)公益宣傳片在電視臺(tái)滾動(dòng)播出。
今年,中心在陜西日?qǐng)?bào)、中國(guó)氣象報(bào)、華商報(bào)、西安晚報(bào)等主流媒體刊稿達(dá)146篇,創(chuàng)歷年同類宣傳之最。
先后深入7個(gè)市縣區(qū)進(jìn)行雷災(zāi)調(diào)查鑒定工作,適時(shí)向群眾宣講防雷科普知識(shí),發(fā)送防雷科普宣傳品。
(四)不斷完善防雷檢測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系
向受檢單位發(fā)放《防雷安全隱患整改意見》, 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)填寫《陜西省防雷裝置檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量征詢表》、電話回訪及隨機(jī)抽查等方式對(duì)各檢測(cè)所的檢測(cè)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、客戶滿意度等情況進(jìn)行調(diào)查。統(tǒng)計(jì)受檢單位綜合滿意率為98.5%。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
(一)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)雷鋒 感恩回饋獻(xiàn)愛(ài)心
以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三問(wèn)三解和學(xué)雷鋒活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)開展了“龍年送溫暖”系列活動(dòng)。春節(jié)前赴省回歸研究會(huì)兒童村、三八婦女節(jié)前往長(zhǎng)安區(qū)王寺敬老院開展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng);六一兒童節(jié)前夕,全體職工捐款13000元,為藍(lán)田山區(qū)小學(xué)購(gòu)置辦公用品和學(xué)生學(xué)習(xí)、文體用具。
(二)進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)制度流程 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理
認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控事項(xiàng),全面排查防雷領(lǐng)域廉政隱患,不斷修改完善防控流程,全方位防控各個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。
一修訂了《陜西省防雷中心管理規(guī)章制度匯編》和《崗位職責(zé)手冊(cè)》,從嚴(yán)要求防雷從業(yè)人員,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展工作。二嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度和政(事)務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理和物資采購(gòu)“三項(xiàng)制度”。三做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的本地化工作,制訂了中心《廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作手冊(cè)》,目前共執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控單60個(gè)。四利用“車輛GPS管理系統(tǒng)平臺(tái)”對(duì)中心車輛全程“天眼”監(jiān)控。
(三)加強(qiáng)安全工作 喜迎黨的十勝利召開
中心成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,中心主任為組長(zhǎng)親自部署安全工作,分管副主任督促檢查。一定期開展安全生產(chǎn)工作大檢查;二重大節(jié)假日前夕,中心分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)中心所有車輛、辦公場(chǎng)所的安全隱患進(jìn)行全面排查,并及時(shí)落實(shí)整改;三“十”期間中心領(lǐng)導(dǎo)班子24小時(shí)輪流值班,確保安全萬(wàn)無(wú)一失。
一開始從隊(duì)長(zhǎng)們面試組隊(duì)、登記立項(xiàng)、定活動(dòng)主題、擬實(shí)踐方案等忙碌的身影中就看出了組織一次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)確實(shí)是不容易。期末考試結(jié)束后,我們的隊(duì)長(zhǎng)組織我們開會(huì),協(xié)調(diào)分配好我們實(shí)踐的前期準(zhǔn)備工作:后勤組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備三下鄉(xiāng)的物質(zhì)物品,安排后勤工作;宣傳組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)宣傳海報(bào)、宣傳單,準(zhǔn)備攝影機(jī)等設(shè)備;支教組負(fù)責(zé)組織支教人員,準(zhǔn)備課堂教案;調(diào)研組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)調(diào)研問(wèn)卷和訪問(wèn)稿。從井然有序的安排工作,理解大度的服從領(lǐng)導(dǎo),有條不紊的完成任務(wù)中我看出了一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài),和諧溫馨的團(tuán)隊(duì)是沒(méi)有什么可以難倒的。當(dāng)每次看著實(shí)踐任務(wù)一點(diǎn)點(diǎn)的順利完成,活動(dòng)目標(biāo)一點(diǎn)點(diǎn)的靠近成功時(shí),我臉上都會(huì)洋溢著同一種微笑:那就是我們準(zhǔn)備得很充分,我們的團(tuán)結(jié)值得肯定。多一次實(shí)踐,多一種體驗(yàn)。這一次的三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),是我大學(xué)的第一次結(jié)隊(duì)遠(yuǎn)行的社交實(shí)踐活動(dòng),它讓我體驗(yàn)到了一群大學(xué)生靠自己努力和智慧共同成功地完成一次有意義的大型活動(dòng)的成就感與自豪感,也讓我體驗(yàn)到了初次在外集體獨(dú)立生存生活的酸甜苦辣,從洗米、買菜到做飯、做菜,這一步步看似既簡(jiǎn)單又熟悉的程序,剛開始覺(jué)得沒(méi)什么,可等到動(dòng)手了才知道要真正做好一頓飯一桌好菜真的不容易,這種切身的感受是那種衣來(lái)伸手飯來(lái)張口的溫室生活所體驗(yàn)不到的。這次實(shí)踐活動(dòng)給我的大學(xué)生活添上了一抹有價(jià)值的亮麗色彩。相信這次實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)歷將會(huì)是我大學(xué)生活中一份不可或缺的珍藏。
二、多一次實(shí)踐,多一份友誼
7月15日那天早上,迎著蒙蒙細(xì)雨,我們XX志愿者服務(wù)隊(duì)有序地開始了為期一周的暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),XX市三坑鎮(zhèn)XX村便是我們的實(shí)踐目的地。在整個(gè)實(shí)踐過(guò)程中,我們隊(duì)高舉“發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼美德,共筑新農(nóng)村‘中國(guó)夢(mèng)’”的活動(dòng)主題分別在當(dāng)?shù)赜袨榈剡M(jìn)行開展了有關(guān)孤寡老人生活現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)和豐富六小兒童暑期生活的支教活動(dòng)。在這短短的一周里,我跟其他的隊(duì)員一起認(rèn)真地調(diào)研,一起細(xì)心地支教,一起嘗試做飯,一起聚餐吃飯,一起打地鋪睡覺(jué),一起與小朋友們玩課間游戲,我們?cè)谝黄饖^斗著付出著,也一起快樂(lè)著收獲著。縱使期間有許多我們的“第一次”:第一次煮飯、第一次打地鋪、第一次上講臺(tái)講課、第一次吃沒(méi)下鹽的菜……但我們卻在這許許多多的第一次中成長(zhǎng)著成熟者。雖然我們有時(shí)肩負(fù)著不同的分工任務(wù)和工作,但我們每天卻都這樣互幫互助團(tuán)結(jié)一氣地走了過(guò)來(lái),在實(shí)踐中快樂(lè),在快樂(lè)中實(shí)踐,每一天我們都有不一樣的歡聲笑語(yǔ)。我很慶幸參加了這次暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我很高興加入了“三葉草”志愿者服務(wù)隊(duì)這個(gè)大家庭,我很快樂(lè)擁有了這一群能一起流汗一起分享甘苦的好隊(duì)友,我也很幸福能擁有這份珍貴的團(tuán)隊(duì)友誼與回憶。真心感謝這次實(shí)踐活動(dòng)帶給我另一份不一樣的友情。
三、多一次實(shí)踐,多一份了解
關(guān)鍵詞:決策氣象;氣象災(zāi)害;情況分析
決策氣象是地方政府制定規(guī)劃、組織防災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣象變化等決策時(shí)提供的服務(wù),涉及到社會(huì)穩(wěn)定和人民安全,具有全局性、前瞻性等特點(diǎn)[1]。決策氣象在自然災(zāi)害防御、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中日益凸顯出重要作用。
1臺(tái)風(fēng)決策氣象
臺(tái)風(fēng)是作為主要?dú)庀鬄?zāi)害,為國(guó)民帶來(lái)巨大損失,臺(tái)風(fēng)的的決策氣象對(duì)于有效開展防災(zāi)工作具有重大意義。臺(tái)風(fēng)決策氣象是當(dāng)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí),向決策部門提供災(zāi)害預(yù)警信息,并給出影響評(píng)估及救災(zāi)建議,為部署減災(zāi)提供依據(jù)的行為,對(duì)于保障財(cái)產(chǎn)安全,減少經(jīng)濟(jì)損失意義重大。
1.1內(nèi)容構(gòu)成
氣象災(zāi)害決策的質(zhì)量體現(xiàn)在內(nèi)容上,要將氣象部門的意見陳述給決策部門,在精確表達(dá)決策意圖的同時(shí),科學(xué)準(zhǔn)確地幫助決策者了解關(guān)鍵點(diǎn)。臺(tái)風(fēng)決策包含臺(tái)風(fēng)實(shí)況、最新動(dòng)態(tài)、預(yù)警信息、防災(zāi)建議,能夠?yàn)闆Q策部門部署應(yīng)急措施奠定決策信息。決策氣象以文字形式,表現(xiàn)了臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)服務(wù)、臺(tái)風(fēng)登陸情況、臺(tái)風(fēng)消亡狀況等。在不同時(shí)期,決策氣象的需求存在差異,決策氣象的內(nèi)容各有側(cè)重。臺(tái)風(fēng)登陸前,以跟蹤動(dòng)向?yàn)橹?臺(tái)風(fēng)移動(dòng)趨勢(shì)是重點(diǎn)。決策以傳遞信息為主,內(nèi)容清晰。在決策匯報(bào)中,將圖表與文字進(jìn)行融合,將關(guān)鍵信息傳遞給決策部門,通過(guò)路徑示意圖、風(fēng)雨預(yù)報(bào)圖、衛(wèi)星云圖等動(dòng)畫形式,反映臺(tái)風(fēng)的動(dòng)態(tài)情況。臺(tái)風(fēng)決策氣象中,要給出最新動(dòng)態(tài),指明受影響區(qū)域,并提出防御建議,臺(tái)風(fēng)影響加重,決策氣象上升至重要報(bào)告層面,包括臺(tái)風(fēng)造成的災(zāi)害程度、后期的持續(xù)救災(zāi)建議,在臺(tái)風(fēng)結(jié)束后,對(duì)整體情況做出評(píng)估,為災(zāi)后救援提供依據(jù)。
1.2決策氣象建議
1.2.1把握時(shí)機(jī)由于臺(tái)風(fēng)具有不確定性,防災(zāi)減災(zāi)具有確定性,在氣象決策過(guò)程中,要準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī),在恰當(dāng)時(shí)間提供臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)信息,做好防災(zāi)減災(zāi)的參謀。分析探討臺(tái)風(fēng)生成的關(guān)鍵點(diǎn),包括登陸信息、實(shí)況影響、影響評(píng)估等內(nèi)容,臺(tái)風(fēng)生成過(guò)程中相關(guān)部門均能了解信息。為保證臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確率,對(duì)于登陸時(shí)間、地點(diǎn)等關(guān)鍵信息,要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)需求進(jìn)行預(yù)報(bào)誤差的分析,以提醒相關(guān)部門關(guān)注臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)的可能,針對(duì)預(yù)測(cè)難度較大的情況進(jìn)行區(qū)域預(yù)報(bào),提供滾動(dòng)預(yù)測(cè)信息,臺(tái)風(fēng)影響評(píng)估報(bào)告進(jìn)行及時(shí)的報(bào)送,對(duì)整體影響進(jìn)行全面地評(píng)估,為臺(tái)風(fēng)防御提供依據(jù)。1.2.2分階段進(jìn)行服務(wù)根據(jù)臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì),在臺(tái)風(fēng)所處的不同時(shí)期,對(duì)氣象決策的需求也各有側(cè)重,臺(tái)風(fēng)登陸前關(guān)注動(dòng)向及影響,以防御為重點(diǎn);臺(tái)風(fēng)登陸后關(guān)注風(fēng)雨影響的持續(xù)時(shí)間以及災(zāi)害影響程度,救災(zāi)工作也提上日程;臺(tái)風(fēng)結(jié)束后對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響程度以及類似災(zāi)害發(fā)生的預(yù)期進(jìn)行評(píng)估,工作重點(diǎn)是災(zāi)后重建。氣象決策的最終效果由用戶來(lái)評(píng)判,加強(qiáng)用戶溝通,根據(jù)用戶需求調(diào)整形式,增強(qiáng)針對(duì)性,做到“有的放矢”,是氣象決策的有效途徑。1.2.3開展精細(xì)化評(píng)估為提供防臺(tái)風(fēng)決策的關(guān)鍵是預(yù)測(cè)準(zhǔn)確,在實(shí)際中往往更關(guān)注臺(tái)風(fēng)造成的風(fēng)雨影響及災(zāi)害。精細(xì)化的評(píng)估能夠?yàn)闆Q策者提供宏觀和微觀的評(píng)估成果,增強(qiáng)臺(tái)風(fēng)決策氣象的針對(duì)性,減輕減災(zāi)的成本,增加氣象服務(wù)效益。臺(tái)風(fēng)決策要充分收集數(shù)字模型等地理信息,研究臺(tái)風(fēng)影響的敏感性,確定臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的指標(biāo)體系。從臺(tái)風(fēng)承災(zāi)體的脆弱性進(jìn)行研究,從自然和社會(huì)的影響入手,構(gòu)建精細(xì)化的災(zāi)害影響模型??紤]到臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)于東南沿海,相關(guān)省份的致災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體易損性對(duì)于預(yù)評(píng)估模型的構(gòu)建至關(guān)重要,基礎(chǔ)工作能夠?yàn)闆Q策氣象提供技術(shù)支撐,提高減災(zāi)氣象的實(shí)際成效。
2暴雨決策氣象
隨著暴雨天氣頻率的增加,公眾對(duì)決策氣象的要求日益提高,總結(jié)決策氣象的經(jīng)驗(yàn)尤為重要。就降水過(guò)程的天氣實(shí)況、環(huán)流特征、氣象預(yù)報(bào)等方面進(jìn)行分析,可以總結(jié)出決策氣象的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)決策氣象的實(shí)際案例,針對(duì)性地提出決策氣象的措施。暴雨的降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、總量大,唯有相關(guān)部門提早部署,嚴(yán)密監(jiān)視,才能為防汛決策以及防災(zāi)自救做好準(zhǔn)備。
2.1暴雨決策氣象情況
首先,開展會(huì)商研判,實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)氣象局與氣象臺(tái)及周邊地區(qū)進(jìn)行聯(lián)防會(huì)商,依托各個(gè)部門開展會(huì)商分析,進(jìn)行多方面的研判、滾動(dòng)提供預(yù)報(bào)信息,在關(guān)鍵時(shí)刻加密會(huì)商預(yù)報(bào)結(jié)論,與防汛指揮部開展信息服務(wù),及時(shí)提供防御重點(diǎn)的信息,以實(shí)施聯(lián)動(dòng)保障。其次,按需改進(jìn)決策信息,從氣候背景、決策需求、社會(huì)敏感度等問(wèn)題出發(fā),提高決策的預(yù)見性,及時(shí)調(diào)整決策氣象的內(nèi)容與角度,不斷改進(jìn)決策氣象的實(shí)際工作,制作出準(zhǔn)確科學(xué)的決策產(chǎn)品。此外,還要提高氣象信息化的水平,在暴雨天氣出現(xiàn)后,梳理雨量分布并且制定圖表模板,不斷完善決策氣象的平臺(tái),快速進(jìn)行圖像布局,提高服務(wù)的時(shí)效性。加強(qiáng)氣象資源的共享程度,推進(jìn)各個(gè)地區(qū)雨情信息的獲取性,提升暴雨災(zāi)害效率。
2.2改善決策氣象的建議
決策氣象除提供暴雨天氣特點(diǎn)、定時(shí)和定量天氣預(yù)報(bào)的氣象信息外,還應(yīng)包括有針對(duì)性的防御建議。氣象影響涉及各行各業(yè),決策氣象受到知識(shí)局限性,對(duì)于氣象行業(yè)專業(yè)知識(shí)知之甚少。知識(shí)的局限性導(dǎo)致決策建議存在偏差,甚至出現(xiàn)適得其反,因此要從暴雨實(shí)際災(zāi)情出發(fā),收集和分析暴雨災(zāi)害天氣過(guò)程特點(diǎn)、受災(zāi)地區(qū)的城市布局、人口經(jīng)濟(jì)狀況等,總結(jié)出易受暴雨災(zāi)害影響的地域。針對(duì)已出現(xiàn)過(guò)的暴雨災(zāi)情提出防御建議,為防災(zāi)減災(zāi)的部署提供參考價(jià)值。在暴雨的應(yīng)對(duì)過(guò)程中,應(yīng)提早部署,嚴(yán)密監(jiān)視,加強(qiáng)會(huì)商研判,采取遞進(jìn)式、漸進(jìn)式、跟進(jìn)式的決策方式[2],及時(shí)提供快速準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)產(chǎn)品,充分發(fā)揮決策氣象引導(dǎo)輿論的重要作用,為防汛決策部署打下基礎(chǔ),在突發(fā)天氣過(guò)程中,決策氣象服務(wù)要改善墨守成規(guī)的現(xiàn)狀,及時(shí)根據(jù)需求進(jìn)行調(diào)整,采取有效措施改善服務(wù)的針對(duì)性,提高決策氣象的質(zhì)量和效益,以便為防汛部門決策提供依據(jù)。要開展分階段的決策服務(wù),提供服務(wù)產(chǎn)品,根據(jù)決策部門在暴雨發(fā)生各個(gè)階段的不同需求,調(diào)整決策的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,增強(qiáng)氣象服務(wù)的針對(duì)性。還要分析暴雨的影響,提供細(xì)致權(quán)威的防御救災(zāi)建議,準(zhǔn)確提示是決策氣象的最好體現(xiàn),也是決策部門提供應(yīng)急措施的基礎(chǔ)。災(zāi)前要熟悉暴雨?duì)顩r,關(guān)注風(fēng)雨影響,就災(zāi)害防御提出決策建議。災(zāi)后對(duì)暴雨的整體影響進(jìn)行客觀的災(zāi)害評(píng)估,為開展救援提供科學(xué)支撐。此外,還要制定和完善決策服務(wù)的產(chǎn)品模板,提高暴雨災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。暴雨決策氣象服務(wù)是復(fù)雜的過(guò)程,要求氣象部門在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確處置程序,預(yù)先編制產(chǎn)品模板,開展演練[3],在暴雨災(zāi)害來(lái)臨時(shí)迅速反應(yīng),為有效決策爭(zhēng)取時(shí)間。結(jié)束語(yǔ)隨著社會(huì)進(jìn)步,決策氣象的要求也不斷提升,如何提高決策氣象能力至關(guān)重要。本文對(duì)從事決策氣象的經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題進(jìn)行分析,從建立支撐平臺(tái),完善協(xié)調(diào)機(jī)制入手,研究不同氣象災(zāi)害的規(guī)律和差異,為不斷提高決策氣象的敏感性提出建議。要從氣候背景、決策服務(wù)需求、社會(huì)敏感度等出發(fā),提高決策氣象的預(yù)見性,適時(shí)調(diào)整決策內(nèi)容,不斷改進(jìn)決策氣象工作,制作科學(xué)易懂的決策產(chǎn)品,促進(jìn)我國(guó)氣象減災(zāi)工作的進(jìn)步。
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[2]張京英,陳金敏,劉英杰,等.大暴雨過(guò)程中短時(shí)強(qiáng)降水機(jī)制分析[J].氣象科學(xué),2010,30(3):407-413.
氣象產(chǎn)品生成后,如何最快讓用戶感知,氣象短信所具有的覆蓋面廣、傳送及時(shí)是其它服務(wù)方式無(wú)法比擬的。強(qiáng)化宣傳,增加受眾對(duì)氣象短信的認(rèn)知是短信用戶數(shù)攀升的重要條件,2011年5月開展氣象短信訂制業(yè)務(wù)以來(lái),共在赤水市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)辦事處制作外墻宣傳訂制氣象短信標(biāo)語(yǔ)200m2,通過(guò)手機(jī)短信向用戶發(fā)送氣象短信推廣信息5萬(wàn)余條,起到了較好的宣傳效果。依托社會(huì)資源,構(gòu)建短信發(fā)展平臺(tái)赤水氣象短信業(yè)務(wù)發(fā)展較早,但早期主要是以公益氣象服務(wù)為主,雖然社會(huì)效益顯著,但如何把在做好公益氣象服務(wù)的同時(shí)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益反哺氣象事業(yè)成為我們新的發(fā)展方向。自2011年9月開展手機(jī)短信訂制業(yè)務(wù)以來(lái),堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的原則,通過(guò)合作、協(xié)作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共利共贏,使手機(jī)短信氣象服務(wù)發(fā)展成為氣象信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)協(xié)作,把氣象短信業(yè)務(wù)納入網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)范圍,由運(yùn)營(yíng)商來(lái)進(jìn)行營(yíng)銷規(guī)劃,2011年10月以來(lái),氣象短信發(fā)展勢(shì)頭迅猛。
企業(yè)以質(zhì)量求生存,同樣,氣象短信的質(zhì)量也是發(fā)展用戶的關(guān)鍵之所在,而這個(gè)質(zhì)量則主要包涵了兩方面內(nèi)容,一是氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率,氣象信息預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性再一次成為公眾最為重視的指標(biāo),畢竟一切氣象信息服務(wù)脫離準(zhǔn)確性就失去意義。二是氣象短信的內(nèi)容編輯,預(yù)報(bào)人員平時(shí)要注意提高自身素養(yǎng),通過(guò)經(jīng)常閱讀文學(xué)、散文等書籍,提高短信的組織編寫水平;要閱讀氣象科普、農(nóng)業(yè)等書籍?dāng)U大知識(shí)面,了解氣象災(zāi)害與農(nóng)林業(yè)及群眾生活的關(guān)系;更要多學(xué)習(xí)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),在預(yù)報(bào)有天氣災(zāi)害可能發(fā)生時(shí),及時(shí)做好災(zāi)害預(yù)警及防范知識(shí)的宣傳,否則不能真正達(dá)到指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)的功能。預(yù)報(bào)人員只有在日常生活中多積累、善感悟,積累豐富的素材,才能編寫出高質(zhì)量的氣象短信。加強(qiáng)氣象短信編輯氣象信息服務(wù),從服務(wù)鏈條上包括需求分析、信息收集、產(chǎn)品制作、產(chǎn)品等,如何針對(duì)不同的客戶群,在一條短信內(nèi),即要涵蓋自身預(yù)報(bào)內(nèi)容,又要讓用戶感覺(jué)信息量很大,對(duì)短信編輯業(yè)者而言要求就更高。氣象知識(shí)的普及性在天氣預(yù)報(bào)出來(lái)后,應(yīng)該先進(jìn)行構(gòu)思、策劃,然后再動(dòng)手編輯,并對(duì)短信內(nèi)容反復(fù)推敲,仔細(xì)檢查,務(wù)必使其文字精煉、準(zhǔn)確、生動(dòng)、活潑,并適時(shí)加入24節(jié)氣知識(shí)、氣象諺語(yǔ)等,豐富氣象短信內(nèi)容。注重氣象短信的知識(shí)性、趣味性氣象短信的提示語(yǔ)必須貼近生活,來(lái)自生活,富有知識(shí)性和趣味性,多一些本地方言也未嘗不可,這樣才能使短信顯得“人性化”。氣象短信的公益性要充分利用氣象短信接收覆蓋面廣、信息及時(shí)的特點(diǎn),把它作為氣象宣傳的主陣地。比如每年的氣象日主題、5.12防災(zāi)減災(zāi)日主題等,相信每一位閱讀者都會(huì)有所收益。豐富短信信息量隨著3G時(shí)代的到來(lái),氣象短信將不再是簡(jiǎn)單的文字信息,與眾不同的氣象彩信在今后幾年內(nèi)必將成為短信群體的生力軍,如何編輯更加人性化界面,放入更大信息量,如衛(wèi)星去圖、氣象諺語(yǔ)、氣象科普知識(shí)等,讓氣象信息也“時(shí)尚”起來(lái),集實(shí)用性和娛樂(lè)性予一身,正是當(dāng)下年輕群體所追逐的,氣象短信服務(wù)將會(huì)有更大的發(fā)展空間。建立不同的客戶群體深入調(diào)研不同服務(wù)群體對(duì)氣象預(yù)報(bào)信息的不同需求,想客戶之所想,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)產(chǎn)品,在訂制時(shí)根據(jù)需求建立不同的服務(wù)短信平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),開展更具個(gè)性化的氣象短信業(yè)務(wù)。如根據(jù)工作、生活性質(zhì)不同駕駛員更關(guān)心出行天氣、林業(yè)人員更關(guān)心高溫天氣、老年人更注重健康提示、農(nóng)民朋友更關(guān)心近期天氣對(duì)農(nóng)作物的影響等,用戶根據(jù)自身需求編輯指令短信就可獲取專業(yè)服務(wù)。更具專業(yè)的服務(wù)必將為氣象短信的發(fā)展帶來(lái)更具發(fā)展的前景,也必將對(duì)氣象工作提出更高的要求。加強(qiáng)預(yù)報(bào)人員在崗學(xué)習(xí),增強(qiáng)氣象服務(wù)責(zé)任感赤水天氣預(yù)報(bào)短信內(nèi)容由工作人員自行制作,這說(shuō)明氣象部門管理更加科學(xué)化、人性化的同時(shí),也給氣象工作帶來(lái)了新的要求,如何報(bào)準(zhǔn)報(bào)好天氣預(yù)報(bào),成為我們氣象短信業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為基層預(yù)報(bào)人員平時(shí)要加強(qiáng)自身理論知識(shí)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化自身理論功底;要加強(qiáng)與上級(jí)氣象臺(tái)站和鄰縣預(yù)報(bào)人員的交流學(xué)習(xí),善于聆聽和總結(jié);對(duì)每一次過(guò)程出現(xiàn)前和出現(xiàn)后,要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),完善服務(wù)手段;增強(qiáng)工作責(zé)任心和使命感,把工作當(dāng)事業(yè)來(lái)做,在崗愛(ài)崗。強(qiáng)化氣象信息的和管理只有對(duì)氣象災(zāi)害性天氣高度敏感,才能充分利用氣象短信這個(gè)受眾面最廣的媒介傳播氣象信息,使短信在最佳的服務(wù)有效期內(nèi)發(fā)揮作用,使服務(wù)效果引起相關(guān)部門和老百姓的足夠重視,將各方面的防范措施及時(shí)準(zhǔn)備到位,從而提高防災(zāi)減災(zāi)效果。當(dāng)然,這種敏感性是要以高度的社會(huì)責(zé)任感為前提,只有充分認(rèn)識(shí)給百姓提供氣象服務(wù)的重要性,才不會(huì)讓每次的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警隨便發(fā)送,才會(huì)充分利用資源,使氣象短信為民眾提高防范和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急能力做出貢獻(xiàn)。
隨著信息化的不斷發(fā)展,大眾對(duì)氣象信息了解渠道不斷增多,QQ、微博、各類網(wǎng)站等均可輕松獲得氣象預(yù)報(bào)信息,氣象主管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非法傳播氣象信息的行為嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法,促使媒體合法、規(guī)范、有序地開展氣象信息傳播活動(dòng),這即是保障氣象部門本身權(quán)益,同時(shí),打擊非法傳播氣象信息行為也是凈化環(huán)境,強(qiáng)化部門形象的重要保證。
作者:陳宇 翁玲 單位:貴州省赤水市氣象局
關(guān)鍵詞:基層公共氣象服務(wù);現(xiàn)狀;發(fā)展建議
中圖分類號(hào):p451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言
公共氣象服務(wù)是氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力,向政府決策部門、社會(huì)公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過(guò)程。發(fā)展公共氣象服務(wù),是總結(jié)改革開放30a來(lái)中國(guó)特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)而提出的戰(zhàn)略任務(wù),是國(guó)家防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要,是氣象部門強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的有效途徑,是增強(qiáng)公共氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路[1]。
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,氣象服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的影響日益明顯,氣象服務(wù)也從提供簡(jiǎn)單的氣象信息服務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)生產(chǎn)力[2]。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出越來(lái)越多的需求,中央、省市氣象部門的氣象服務(wù)手段層出不窮,氣象服務(wù)產(chǎn)品種類繁多,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。然而,縣級(jí)氣象部門作為最基本的氣象服務(wù)單位,作為解決氣象服務(wù)“最后一公里”難題的重要執(zhí)行單位,其氣象服務(wù)卻跟不上社會(huì)發(fā)展的高度要求:服務(wù)產(chǎn)品單一、被動(dòng)服務(wù)、無(wú)針對(duì)性等。本文通過(guò)闡述縣級(jí)氣象服務(wù)現(xiàn)狀,分析基層氣象服務(wù)所面臨的挑戰(zhàn),提出改進(jìn)基層公共氣象服務(wù)的思路和措施。
1 縣級(jí)公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀
1.1 縣級(jí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率無(wú)保障
天氣預(yù)報(bào)是氣象部門的生命線,是開展一切工作的基礎(chǔ),而保證預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率是做好公共氣象服務(wù)的前提??h級(jí)氣象部門由于缺乏專業(yè)預(yù)報(bào)人才,無(wú)法對(duì)省、市級(jí)指導(dǎo)預(yù)報(bào)進(jìn)行正確的本地化訂正,因而縣級(jí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率一直是順利開展公共氣象服務(wù)工作的難點(diǎn)。
1.2 公共氣象服務(wù)人員欠缺主動(dòng)服務(wù)意識(shí)
大部分縣級(jí)公共氣象服務(wù)仍處于被動(dòng)服務(wù)狀態(tài),并沒(méi)有同政府機(jī)構(gòu)、縣直單位達(dá)成氣象服務(wù)協(xié)議,沒(méi)有進(jìn)行良好的溝通合作。唯有天氣已經(jīng)產(chǎn)生變化,并且對(duì)政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)及安排產(chǎn)生不利影響時(shí),氣象部門才會(huì)接到詢問(wèn)天氣情況的電話或通知。如果氣象部門能與政府機(jī)構(gòu)有良好的溝通,第一時(shí)間知曉各類活動(dòng)或安排的具體時(shí)間,才能真正提前、準(zhǔn)確、主動(dòng)地做好決策氣象服務(wù),為其他工作的開展贏得良好的基礎(chǔ)。
1.3 氣象服務(wù)方式過(guò)于單一
隨著信息網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展、社會(huì)生活節(jié)奏的加快和交流方式的拓展,微信、微博等網(wǎng)絡(luò)交流工具已充斥于大街小巷,而網(wǎng)絡(luò)微博以其參與人群的廣泛化、互動(dòng)方式的創(chuàng)新性受到越來(lái)越多人群的關(guān)注。各類商家第一時(shí)間抓住商機(jī),政府各職能部門也相繼開通實(shí)名微博,我國(guó)各級(jí)氣象部門也積極創(chuàng)新工作方式,開通微博氣象服務(wù),構(gòu)建于社會(huì)公眾溝通互動(dòng)的新平臺(tái)。然而,大部分縣級(jí)氣象部門的氣象服務(wù)仍局限于電話、手機(jī)短信及預(yù)警機(jī)等固有服務(wù)手段,無(wú)獨(dú)立網(wǎng)頁(yè)、無(wú)實(shí)名微博,即使開通了微博的縣級(jí)氣象部門,其中大部?jī)?nèi)容單一,粉絲寥寥。
1.4 開展專項(xiàng)服務(wù)能力不足
在現(xiàn)代化氣象的發(fā)展路途中,縣級(jí)氣象部門的人才素質(zhì)逐漸提高,整體業(yè)務(wù)水平穩(wěn)定增加,但是仍然達(dá)不到專崗專業(yè)專人的對(duì)口要求。隨著氣象部門與國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等社會(huì)職能部門的有效合作、“兩個(gè)體系”工作的有序推展,縣級(jí)氣象部門的專業(yè)人才缺口仍然存在,農(nóng)業(yè)氣象人才的缺失導(dǎo)致農(nóng)氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品沒(méi)有專業(yè)性、針對(duì)性,不能更好地服務(wù)三農(nóng),推進(jìn)“兩個(gè)體系”的穩(wěn)定發(fā)展。
2 縣級(jí)公共氣象服務(wù)發(fā)展建議
2.1 切實(shí)提高天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平
氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率作為氣象工作的生命線,是提升氣象服務(wù)科技含量和精細(xì)化、專業(yè)化水平工作的基礎(chǔ),進(jìn)而建立完善的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、專業(yè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍的建設(shè)是提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的重中之重。日常工作中,不僅要努力提高災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警水平,同時(shí)要加大對(duì)關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),完善短時(shí)臨近天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)天氣過(guò)程的總結(jié)和技術(shù)交流,支持預(yù)報(bào)人員參加省市級(jí)輪訓(xùn),建立科學(xué)合理的考核和激勵(lì)機(jī)制,不斷提高預(yù)報(bào)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而保證預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
2.2 積極運(yùn)用網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)工具優(yōu)勢(shì)
在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)科技飛速發(fā)展的時(shí)代,網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)工具以其快捷、高效的信息優(yōu)勢(shì),擁有了極其廣泛的使用者。在微博爆炸式發(fā)展的2011年,我國(guó)各地氣象部門相繼開通氣象服務(wù)實(shí)名微博,但是大部縣級(jí)氣象部門并沒(méi)有看清及發(fā)揮出微博在氣象服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)。
如何能讓氣象熱點(diǎn)成為人們每天的牽掛,必須得讓氣象信息變得更準(zhǔn)確、更貼心、更美,氣象服務(wù)者不僅得具備扎實(shí)的氣象專業(yè)知識(shí),更得注重加強(qiáng)自己在文學(xué)方面的修養(yǎng),保持高度的服務(wù)敏感性,還要充分了解百姓需求,以需求牽引服務(wù),避免以預(yù)報(bào)結(jié)論簡(jiǎn)單替代服務(wù)產(chǎn)品,進(jìn)而體現(xiàn)“氣象服務(wù)、以人為本”的氣象服務(wù)精神,在提升公共氣象服務(wù)能力和水平的同時(shí)成功塑造氣象部門的形象。
2.3 針對(duì)性地?cái)U(kuò)展公共氣象服務(wù)人才的范疇
人才是服務(wù)的支撐,服務(wù)是人才的發(fā)揮。知識(shí)復(fù)合、長(zhǎng)于應(yīng)用、合作與創(chuàng)新的新氣象人才是做好公共氣象服務(wù)的關(guān)鍵。成功的氣象服務(wù)產(chǎn)品需要有扎實(shí)文學(xué)功底的氣象人才,需要有社會(huì)服務(wù)感知度的氣象人才,需要與社會(huì)各職能部門通力合作,進(jìn)而開發(fā)、創(chuàng)新的氣象人才。在縣級(jí)氣象部門人才隊(duì)伍不斷擴(kuò)大的今天,如何能根據(jù)本單位實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性、目的性的擴(kuò)展公共氣象服務(wù)人才范疇是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子用人、舉人的挑戰(zhàn)。
2.4 與社會(huì)各職能部門共謀發(fā)展契機(jī)
在國(guó)家對(duì)氣象高度重視、社會(huì)各界對(duì)氣象高度關(guān)注的今天,氣象部門迎來(lái)了氣象現(xiàn)代化發(fā)展的良好契機(jī)。隨著氣象與國(guó)土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各職能部門的合作,氣象事業(yè)已融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個(gè)行業(yè)中,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、為防災(zāi)減災(zāi)做出了重大的貢獻(xiàn)。
發(fā)展基于服務(wù),服務(wù)帶來(lái)發(fā)展,縣級(jí)氣象部門的公共氣象服務(wù)能力及現(xiàn)狀限制了本地氣象事業(yè)與社會(huì)職能部門的有效合作,唯有加強(qiáng)專項(xiàng)服務(wù)能力,有力、有效地服務(wù)于地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、林業(yè)病蟲害等,才能提高縣級(jí)氣象部門于政府部門及社會(huì)大眾中的認(rèn)知度及重要性,進(jìn)而創(chuàng)造氣象現(xiàn)代化發(fā)展的有利條件。
3 結(jié)論與討論
基層公共氣象服務(wù)的發(fā)展,必須始終堅(jiān)持不斷完善公共氣象服務(wù)系統(tǒng)。
3.1 面向決策
不斷提高決策氣象服務(wù)的敏感性、預(yù)見性和主動(dòng)性,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變滯后服務(wù)為超前服務(wù)。
3.2 面向民生
不斷豐富有地域特色的服務(wù)產(chǎn)品,擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,提高公眾氣象服務(wù)質(zhì)量。
3.3 面向生產(chǎn)
提高專項(xiàng)服務(wù)能力,拓展專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,做精細(xì)地、專業(yè)地氣象服務(wù)。
3.4 面向“三農(nóng)”
提高農(nóng)村突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性和覆蓋率,做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的氣象服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】氣象服務(wù)效益評(píng)估理論基礎(chǔ)
一、引言
采用科學(xué)客觀的方法對(duì)氣象服務(wù)效益進(jìn)行評(píng)估,將有助于政府和公眾對(duì)其形成全面并充分的認(rèn)識(shí),以引起有關(guān)氣象部門的關(guān)注,并采取有效政策以及方法促進(jìn)國(guó)內(nèi)氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。
二、開展氣象服務(wù)效益評(píng)估研究的目的
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè),氣象服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要組成部分。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技水平的不斷提高,氣象與國(guó)計(jì)民生的關(guān)系越來(lái)越密切,氣象服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防事業(yè)和人民生活的影響日益明顯,天氣預(yù)報(bào)日益受到人們的重視,氣象服務(wù)也從輔的被動(dòng)的氣象信息服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變成為主動(dòng)性的直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)生產(chǎn)力,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民生活趨利避害,為防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用和效益。因此,開展氣象服務(wù)效益評(píng)估對(duì)進(jìn)一步提高氣象服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性,促進(jìn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展,提高氣象部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
三、我國(guó)氣象服務(wù)效益研究情況
我國(guó)是個(gè)多災(zāi)重災(zāi)的國(guó)家,每年因自然災(zāi)害造成的巨大直接經(jīng)濟(jì)損失,據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)50~60年代每年約390億元人民幣,70年代每年約520億元,80年代每年約620億元,90年代的災(zāi)害損失顯著增加, 20世紀(jì)90年代全球重大氣象災(zāi)害造成的損失比50年代高出10倍。
關(guān)于氣象服務(wù)效益的評(píng)估,我國(guó)在70年代后期才開始研究,國(guó)內(nèi)不少專家學(xué)者在這方面作過(guò)許多有益的探索。八十年代,原國(guó)家氣象局在專家的理論研討的基礎(chǔ)上,開始有組織的進(jìn)行氣象服務(wù)效益的評(píng)估工作。中國(guó)氣象局于1994年組織了全國(guó)氣象服務(wù)效益評(píng)估課題的研究工作。這是在總結(jié)80年代工作的基礎(chǔ)上展開的,其工作重點(diǎn)是對(duì)氣象服務(wù)效益進(jìn)行總體而系統(tǒng)的研究與評(píng)估。2006年以來(lái)的氣象服務(wù)效益評(píng)估所采用的方法,與90年代相比,有了較大的改進(jìn)。通過(guò)對(duì)國(guó)外氣象服務(wù)效益評(píng)估方法的學(xué)習(xí)和借鑒,目前采取評(píng)估的方法更加追求客觀性和準(zhǔn)確性。
近年來(lái),隨著氣象基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)的發(fā)展和壯大,氣象信息和服務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和管理中的應(yīng)用研究漸成氣候。
隨著氣象科學(xué)與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方方面面的不斷交互,氣象管理與服務(wù),特別是氣象災(zāi)害預(yù)防、服務(wù)效益評(píng)價(jià)等方面的專著從上個(gè)世紀(jì)末開始不斷出現(xiàn)。2007年,張繼權(quán)等出版了《主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理的數(shù)量化方法及其應(yīng)用》一書,該研究提出了基于災(zāi)害系統(tǒng)理論和風(fēng)險(xiǎn)理論的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)概念框架與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)普適模型。
四、氣象服務(wù)效益評(píng)估的理論基礎(chǔ)
1.氣象服務(wù)效益產(chǎn)生的基礎(chǔ)
氣象服務(wù)如果要產(chǎn)生效益必須具備以下基礎(chǔ):服務(wù)對(duì)象系統(tǒng)具有氣象可控性,氣象對(duì)該服務(wù)對(duì)象系統(tǒng)的制約關(guān)系具有可測(cè)性,相關(guān)的因子本身也具有可測(cè)性。
1.1服務(wù)對(duì)象系統(tǒng)的氣象可控性
任何開放系統(tǒng)都是在一定的外部條件下按一定的規(guī)律變化的。由于某些內(nèi)部條件和外部條件有著緊密的相互作用,適當(dāng)改變某些條件有可能對(duì)系統(tǒng)的狀態(tài)產(chǎn)生影響,從而起到控制系統(tǒng)狀態(tài)的作用。系統(tǒng)的這種可以通過(guò)改變某些條件來(lái)實(shí)現(xiàn)狀態(tài)控制的性質(zhì)稱為“系統(tǒng)的可控性”。
1.2氣象制約關(guān)系的可測(cè)性
氣象對(duì)系統(tǒng)的制約關(guān)系的可測(cè)性是指在一定的科學(xué)技術(shù)條件下可以獲知(實(shí)測(cè)或推測(cè)得到)氣象對(duì)某對(duì)象系統(tǒng)的制約關(guān)系。要想實(shí)現(xiàn)氣象對(duì)具體的服務(wù)對(duì)象系統(tǒng)狀態(tài)的有效氣象控制,首先必須掌握氣象因子對(duì)該系統(tǒng)的制約關(guān)系是客觀存在的,是可以得知的。
1.3氣象控制因子的可測(cè)性
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的控制,在掌握了氣象條件對(duì)用戶該系統(tǒng)的制約關(guān)系之后,還必須進(jìn)一步找出利用這種制約規(guī)律,所以必須適時(shí)提供的氣象因子。這種專門為實(shí)行有效氣象控制而提供的氣象因子我們稱之為氣象控制因子。
1.4氣象服務(wù)效益的特點(diǎn)
詳盡地考察氣象服務(wù)效益的特征,是我們從質(zhì)上與量上科學(xué)認(rèn)識(shí)氣象服務(wù)效益的前提。氣象服務(wù)效益是一個(gè)由多元效益組成的有機(jī)系統(tǒng),它具有多元性、層次性和綜合性等多種特征。
2.勞動(dòng)價(jià)值理論
勞動(dòng)價(jià)值論是物化在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量決定商品價(jià)值的理論。主要表現(xiàn)在他沒(méi)有論述什么條件下產(chǎn)品表現(xiàn)為商品及創(chuàng)造商品的勞動(dòng)表現(xiàn)為價(jià)值,這一缺陷使他在價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格問(wèn)題上陷入了難以解脫的困境。
2.1氣象服務(wù)的價(jià)值
氣象服務(wù)是氣象部門的勞動(dòng)者向社會(huì)所提供的服務(wù)性勞動(dòng)。氣象服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程就是通過(guò)獲取必要的源信息,經(jīng)過(guò)有針對(duì)性的加工制作后,向用戶提供有針對(duì)性的氣象服務(wù)信息。,氣象信息和氣象科技作為構(gòu)成客觀世界的要素,由于它們都具有滿足人的生存和發(fā)展的客觀屬性,一旦這種屬性同人的主體需求發(fā)生聯(lián)系,氣象信息和氣象科技就具有了價(jià)值,氣象服務(wù)也就有了價(jià)值。
2.2氣象服務(wù)的使用價(jià)值特性
氣象服務(wù)作為一種信息服務(wù),它的使用價(jià)值表現(xiàn)出與物質(zhì)形態(tài)的商品使用價(jià)值不同的形態(tài)和特征。氣象服務(wù)是一種非常敏感的商品,更容易受到時(shí)間的影響。物質(zhì)產(chǎn)品的無(wú)形磨損更多的表現(xiàn)為相對(duì)使用價(jià)值的減少,但絕對(duì)使用價(jià)值變化不大;而氣象服務(wù)的無(wú)形磨損則往往表現(xiàn)為使用價(jià)值的完全喪失。
五、結(jié)論
在市委、市政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我局全體干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府的部署和要求,切實(shí)履行工作職責(zé),積極為我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等作了大量的氣象服務(wù)工作,并取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)簡(jiǎn)單總結(jié)如下:
一、 圍繞農(nóng)業(yè)做好氣象服務(wù)工作,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服
務(wù)工作
我市是暴雨、大風(fēng)、霜凍、臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),各種災(zāi)害性天氣都直接威脅著千家萬(wàn)戶生命財(cái)產(chǎn)的安全。我局氣象服務(wù)工作以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo),牢固樹立“一年四季不放松,每個(gè)過(guò)程不放過(guò)”的服務(wù)思想。每監(jiān)測(cè)到災(zāi)害性天氣(如強(qiáng)降雨過(guò)程等)將影響我市,我局都提前向市委、市政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門匯報(bào),通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、手機(jī)短信等形式災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),提醒人們做好防御準(zhǔn)備。如達(dá)預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害性天氣,我們還及時(shí)通過(guò)電視臺(tái)預(yù)警信號(hào)。
二、加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理工作
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)氣象條例》及《廣西壯族自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》,我們?cè)谧龊脤?duì)新建房屋防雷的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等行政許可的同時(shí),還對(duì)各種建(構(gòu)筑物)和石油、化工、易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、貯存場(chǎng)所及人口密集的公共場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)。其中對(duì)石油、化工、易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、貯存場(chǎng)所及人口密集的公共場(chǎng)所,半年檢測(cè)一次,對(duì)不合格的防雷設(shè)施責(zé)令整改,確保安全生產(chǎn)。
三、 徹實(shí)做好地面氣象觀測(cè)工作
地面氣象觀測(cè)工作是氣象工作的最基本工作,氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)反映出當(dāng)前的天氣情況及天氣發(fā)展趨勢(shì),為天氣預(yù)報(bào)工作提供基本氣象資料,也為后人研究氣象提供寶貴的歷史資料。因此,每一個(gè)觀測(cè)人員都認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)氣象數(shù)據(jù),上半年測(cè)報(bào)工作杜絕了錯(cuò)情,很好地完成了上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
四、抓好人工增雨
上半年我市出現(xiàn)秋冬春連旱,我局大力組織開展人工增雨作業(yè)工作,多次進(jìn)行增雨作業(yè),有力的緩解了旱情。
一、指導(dǎo)思想
不斷提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)發(fā)展的工作水平,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
二、方法步驟
1、廣發(fā)發(fā)動(dòng),安排部署。一是制定活動(dòng)實(shí)施方案,提出明確目標(biāo)和具體要求。二是動(dòng)員部署,搞好宣傳發(fā)動(dòng),明確活動(dòng)的目的和意義,掌握品牌創(chuàng)建的內(nèi)涵和特征,增強(qiáng)工作爭(zhēng)一流的緊迫感和自覺(jué)性,不斷提高服務(wù)水平,提升機(jī)關(guān)效能。
2、全面爭(zhēng)創(chuàng),扎實(shí)推進(jìn)。一是上報(bào)方案,確定創(chuàng)建的品牌項(xiàng)目。2013年度創(chuàng)建的重點(diǎn)服務(wù)品牌為96121——?dú)庀蠓?wù)聲訊熱線。二是組織爭(zhēng)創(chuàng),狠抓落實(shí),認(rèn)真開展好“爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌”活動(dòng)。三是檢查督促,采取日??己撕碗S機(jī)抽查相結(jié)合等措施進(jìn)行檢查督促,增強(qiáng)服務(wù)效果。
3、考核評(píng)選,總結(jié)提高。在認(rèn)真進(jìn)行創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)的基礎(chǔ)上,向市優(yōu)化辦申報(bào)“十佳服務(wù)品牌”。
三、品牌目標(biāo)
1、總體要求。有鮮明的品牌名稱、有更高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有完善的保障機(jī)制、有全新的服務(wù)理念、有良好社會(huì)影響。
2、2013年度重點(diǎn)服務(wù)品牌96121——?dú)庀蠓?wù)聲訊熱線的具體要求。方便、快捷、準(zhǔn)確地使廣大群眾在第一時(shí)間通過(guò)固定電話和手機(jī)了解到市氣象臺(tái)最新的氣象信息,及時(shí)掌握天氣變化,趨利避害,科學(xué)安排生產(chǎn)和生活。氣象信息每小時(shí)更新一次,提供最新的天氣預(yù)報(bào),通過(guò)撥打“96121”可以查詢本市24小時(shí)天氣預(yù)報(bào),3到7天預(yù)報(bào),全國(guó)和全省各大主要城市天氣預(yù)報(bào)等。針對(duì)不同階層、不同職業(yè)的人們的需要,從決策服務(wù)、公眾服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等多個(gè)層面提供以天氣預(yù)報(bào)為主導(dǎo)的各類預(yù)報(bào)產(chǎn)品,深刻地體現(xiàn)了氣象部門以人為本和為民服務(wù)的根本理念。
四、幾點(diǎn)要求
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊