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一、停車場管理
目前深圳市停車場大都屬于收費管理。管理處主任安排我做停車場管理員,負責車輛進出管理和停車場巡查等工作。我首先學習了管理公司關于停車場管理方面的制度,如停車場管理員工作職責、停車場管理規(guī)定及收費標準等。我向保安主管了解了停車場基本情況,并熟悉了車輛進出口、限高、限速、禁鳴標志、方向指示、停車線和禁停線等停車場標識。深業(yè)大廈的停車場有62個停車位,分為地面和地下車位。在熟悉停車場設施和管理處關于車輛管理制度以后,我就開始參與車輛管理的實際工作。作為一個停車場管理員,他的儀容儀表代表了管理公司的服務形象,因此必須統(tǒng)一服裝并做到文明規(guī)范。在車輛進入停車場時,我用微笑面對每一位客戶,向客戶行禮,將車輛基本情況做一個登記,比如車輛外觀、型號、車牌號碼、進場時間以及有無損壞等,對于車輛有損壞的,應告之客戶,然后將車輛出入證友好的遞給客戶。
車輛出場時,看車輛使用者與車輛是否相符(如果不相符應問明情況,與車主取得聯(lián)系,征得車主同意后放行),然后查看出場時間,達到收費時間的應按照物價局統(tǒng)一收費標準進行收費,出具收費票據(jù)并收回車輛出入證在進行停車場巡查時,要維護進出車輛的秩序及車場設施設備的完好,指揮進場車輛停放在已劃好的車位線內(nèi)并排放整齊,告訴車主關好車門車窗,并帶好貴重物品和車輛出入證。我按照公司規(guī)范對車場進行不間斷的巡查,檢查車輛是否停好,有無損壞或缺少部件,發(fā)現(xiàn)車輛門窗未關好或被損壞等情況時,立即與車主取得聯(lián)系,并進行登記。在實習過程中發(fā)生了這樣一件事情:一車輛的車門被劃損,車主認為是在本停車場損壞,要求管理處負責賠償,當時我不知道如何處理,于是向保安主管報告。保安主管立即趕來了解情況,發(fā)現(xiàn)該車位比較窄,且旁邊車位已空置,從劃損情況看,很有可能是旁邊車輛開出時刮損該車輛車門。保安主管通過翻查車輛進出登記表及停車場錄像,查出的確是旁邊車輛開出時劃損,且該車主是樓上一位業(yè)主,保安主管即刻與該業(yè)主取得聯(lián)系,起初該業(yè)主不承認,保安主管通過耐心的解釋并出具停車場車輛出入登記和錄像資料,經(jīng)過協(xié)調(diào),該業(yè)主同意給受損車輛予以修復,并承擔費用。在這件事情中,我感覺巡查工作沒做到位,未能及時發(fā)現(xiàn)和處理,造成了車主的投訴,如果沒有停車場錄像作為證據(jù),就會給解決問題帶來極大難度。所以車輛出入登記、不定期巡查和技防措施是停車場管理不可或缺的手段。但是在車輛停放過程中時常會出現(xiàn)損傷甚至丟失的現(xiàn)象,最近報道中也經(jīng)常有類似的案例發(fā)生,我認為這要有一個責任明確過程,如果是由于管理工作沒做到位造成的,管理公司應該付有一定責任,但是物業(yè)管理公司畢竟不是保險公司,它提供的停車場管理服務僅僅是停車場的秩序維護服務,收取的管理費是停車位的租金,并不是車輛的保管和保險費用,因此我認為在發(fā)生車輛被盜案件中,物業(yè)管理公司不應該承擔這種損失。當然這種情況也要具體情況具體分析,前提是物業(yè)管理公司提供了它所承諾的管理服務。
2車輛入場時,駕駛員須按規(guī)定自覺出示有效的停車卡,待閘桿抬起后,方可入場停放。
3入場之機動車和駕駛員必須保持車場內(nèi)清潔衛(wèi)生。凡臟污、泥濘之機動車輛,本停車場有權禁止其入內(nèi)及停放。
4入場停放之任何機動車輛,應按停車證或停車卡指定之區(qū)域停放,不得異區(qū)、異位停放。否則,本停車場有權將不按指定位置停放的車輛拖至適當?shù)攸c,并由其車主承擔一切費用。
5停放在停車場的車輛,必須鎖好門窗。凡現(xiàn)金、重要文件、貴重物品及車內(nèi)物品,本停車場不負保管責任。
6易燃、易爆、劇毒等危險物品嚴禁帶入車場。否則,將被處以罰款,并承擔可能引起的一切責任。
7車輛離場或任何人士駕駛或移動場內(nèi)任何車輛時,車場管理人員有權對其進行管理、檢查,駕駛員不得以任何理由拒絕,否則,駕駛?cè)藛T須承擔由此引起的一切責任。
8本停車場只提供車位有償使用,并承擔保管負責。凡使用本停車場停車之任何機動車輛,本停車場無須為被停車輛承擔任何損壞、損毀及遺失之責任。
9使用停車場停車之任何機動車輛及其使用人,應對由其引起的本停車場內(nèi)的建筑物、設備、設施的任何損壞或損失負責。并在指定的時間內(nèi)繳付被損壞、損失對象的賠償費、修理費、安裝及相關的費用。
10使用停車場停車之任何機動車及其使用人,必須遵守和執(zhí)行本停車場以書面或口頭規(guī)定的一切合法條例和規(guī)定。如速度限制、高度限制、嚴禁吸煙等,違反者將按規(guī)定處以罰款。
11停車場之停車位只供機動車輛停車之用,其它超過停車以外的任何行為及任何形式的功能改變都將視為非法。
12停車卡為一車一卡制,只限指定車輛使用,不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。否則,將收回停車卡。如事件、行為帶有刑事性質(zhì),將送交公安機關,追究其刑事責任。
13所有車輛均應按照本停車場現(xiàn)時有效之收費標準繳費,車輛須在當月最后一天前到管理處財務部繳付相關停車費用。
14如遇停車卡遺失,依下列方式處理:時租卡遺失應立即向門崗管理員申報,月租卡遺失須到管理處物業(yè)部辦理補辦手續(xù),并繳付有關費用。
15本停車場保留修改、增刪本管理規(guī)定中任何或全部條款以及制訂新的管理規(guī)定的權利,經(jīng)修訂的管理規(guī)定一經(jīng),即告生效,并對所有停放的任何機動車輛及使用人具有效力和約束力。同時,舊的管理規(guī)定即告失效。
本人/本公司清楚了解上述管理規(guī)定之條文,并自愿接受此條文之約束,在簽定此承諾書后,正式生效。
小區(qū)車位管理辦法一為了加強小區(qū)管理和交通秩序特制定車輛停放管理制度。
1、凡本小區(qū)有車輛的業(yè)主,請主動到門衛(wèi)室登記、領牌(車牌押金10元),憑牌出、入。
2、外來車輛進出小區(qū)時,保安員對其必須進行登記、發(fā)臨時停放牌,憑其出入小區(qū)。
3、車輛應按小區(qū)相關規(guī)定的要求停放于規(guī)定位置。
4、車輛停放好后,拉好手閘,關好車窗門,鎖好防盜鎖,避免使用帶報警音的防盜鎖,車內(nèi)請勿存放現(xiàn)金及其它貴重物品。
5、停車時,應按小區(qū)管理制度的相關要求及現(xiàn)場的標識行車,車速小于10公里/小時,禁止鳴笛。
6、小區(qū)內(nèi)禁止修理車輛、洗車、試剎車、學習駕駛等有安全隱患及影響本小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的活動。
7、請勿將有可能對其他車輛或人員構成危險的車輛停泊于停小區(qū)內(nèi)。
8、禁止無牌摩托車進入,業(yè)戶及訪客摩托車、自行車請于指定位置存放,并鎖好防盜鎖。
9、凡進入車場內(nèi)和車庫內(nèi)的車輛嚴禁載放易燃、易爆、劇毒、及各種腐蝕性物品,因此而發(fā)生意外事故,追究當事人的責任。
10、進入小區(qū)內(nèi)的車輛必須執(zhí)行車輛停放管理制度,違者拒停。
小區(qū)車位管理辦法二1)小區(qū)內(nèi)停車場為收費停車場,提供車位有償使用服務,所收費用用于彌補管理費之不足。
任何進入或使用本小區(qū)停車場之人士,須嚴格遵守下列停車場制度:
*車輛進出車場時,外來車輛必須進行登記(錄),并由車主及管理員對登錄內(nèi)容核實。
*車輛應按管理員的要求停放于規(guī)定位置。
*車輛停放好以后,拉好手閘,關好車窗門,鎖好防盜鎖,避免使用帶報警音的防盜鎖,車內(nèi)請勿存放現(xiàn)金及其它貴重物品。
*車場應按管理員的要求及現(xiàn)場的標識行車,車速小于10公里/小時,禁止鳴笛。
*場內(nèi)禁止修理車輛、洗車、試剎車、學習駕駛等有安全隱患及影響現(xiàn)場衛(wèi)生的活動。
*請勿將有可能對其他車輛或人士構成危險的車輛停泊于停車場內(nèi)。
2)摩托車、自行車
禁止無牌摩托車進入,業(yè)戶及訪客摩托車、自行車請于指定位置存放,并鎖好防盜鎖。
小區(qū)車位管理辦法三為了維護小區(qū)交通秩序,保障車輛、行人安全,制定本制度;
1、遵守交通管理規(guī)定,愛護小區(qū)的道路、公用設施,不亂停放車輛,外來車輛未經(jīng)允許不得駛?cè)搿?/p>
2、小區(qū)內(nèi)車輛行駛停放要服從管理人員指揮,注意前后左右車輛安全,在規(guī)定位置停放。
3、非業(yè)主車輛不得在小區(qū)內(nèi)停放過夜,若臨時滯留必須停放在指定位置。
4、非機動車輛必須按規(guī)定的位置停放,嚴禁在消防通道及樓宇內(nèi)等隨意停放。
5、凡不遵守小區(qū)內(nèi)車輛停放規(guī)定及管理人員的指揮,發(fā)生一切事故,后果自負。
6、本小區(qū)車輛出入小區(qū)要出示出入證,外部車輛出入小區(qū)時,由值班人員履行登記手續(xù),并服從本小區(qū)管理人員指揮。
7、車輛進入小區(qū),司機必須減速慢行,禁止鳴喇叭,注意往來車輛及行人安全。
8、停放好車輛后,必須鎖好車門,調(diào)好防盜系統(tǒng)警備狀態(tài),車內(nèi)貴重物品必須隨身帶走。
9、進入本小區(qū)車輛嚴禁攜帶易燃、易爆、劇毒及各種腐蝕性物品在本小區(qū)停留。
10、不準在本小區(qū)任何場地試車、修車、練車。
11、不準碾壓綠化帶,不準損壞路牌和各類標識,不準損壞路面及小區(qū)內(nèi)一切設施。
12、不準在人行道上、車行道、消防通道停放車輛(非機動車必須服從管理人員指定的停放位置)。
13、出租車接送小區(qū)住戶,上下客后必須馬上駛離,不得在小區(qū)內(nèi)招攬客人。出租車司機屬來訪客人,必須正常辦理探訪手續(xù)。
14、車輛帶貨駛離小區(qū),必須有相應的證明,屬貴重、大件物品或搬家物品,必須由住戶登記簽字放可放行。
15、除執(zhí)行任務的車輛(消防車、警車、救護車)外,其它車輛一律按本制度執(zhí)行。
一、我區(qū)道路機動車停放收費管理的現(xiàn)狀
我區(qū)行政區(qū)域內(nèi),目前對鎮(zhèn)區(qū)機動車道路停放實行管理的只有、兩鎮(zhèn)。鎮(zhèn)機動車道路停放管理主體為區(qū)車輛停放管理中心,鎮(zhèn)機動車道路停放管理主體為停車場。區(qū)車輛停放管理中心受區(qū)交通安全領導小組辦公室指導,掛靠區(qū)保安公司管理,系非正規(guī)就業(yè)組織。中心現(xiàn)有管理人員3人,(其中公安系統(tǒng)退休人員2人)職工17人,擔負著鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)17個道路停車點的機動車停放收費管理。停車場,系工商登記的企業(yè)組織,業(yè)務主管單位為鎮(zhèn)人民政府工貿(mào)辦,現(xiàn)有管理人員4人,(其中退休聘用人員1人)職工22人,擔負鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)9個道路停車點的機動車停放收費管理。其管理目的主要是配合交通管理部門維護中心城區(qū)的交通安全,滿足停車需求,改善交通狀況,確保城區(qū)的道路的暢通有序。、兩鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路停車點,經(jīng)區(qū)交警部門確定并設置停車點收費標志。道路停車點車輛停放收費標準為每輛次5元,使用票據(jù)均為稅務部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。車輛停放收費管理員絕大部分來自下崗、待業(yè)、協(xié)保人員。在分配經(jīng)營管理模式上,區(qū)機動車停放管理中心管轄的收費管理員月工資750元,代繳小城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險金340元/月,一人一個點管理,點與點之間每月輪換。鎮(zhèn)則采取以下3種形式:一是每人每月上繳1200元,得基本工資570元/月,超出1200元部分的收費收入50%歸個人;二是每人每月上繳1000元,得基本工資270元/月,超過部分50%歸個人;三是視不同停車點,規(guī)定不同的上繳基數(shù),超出部分全部歸個人,沒有基本工資。
年,區(qū)車輛停放管理中心道路停車點停車費收入39.65萬元,停車場道路停車收費收入20.84萬元。
二、道路停車收費管理中心中存在的問題
1、管理體制沒有理順。年,我區(qū)為規(guī)范道路停車管理,成立了區(qū)車輛停放管理中心。目前是統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)的道路車輛停放管理。但沒有明確的業(yè)務主管部門,以及機構性質(zhì)等各方面關系都沒有理順,到目前為止只擔負著鎮(zhèn)區(qū)部分道路的車輛停放管理。已開展的、鎮(zhèn)區(qū)道路停放管理至今各自為政,根本達不到統(tǒng)一管理的目的。
2、票據(jù)使用不規(guī)范。根據(jù)市人民政府年44號令的有關規(guī)定:道路停車場管理者收取停車費應當使用由市財政部門監(jiān)制的專用收費票據(jù)。道路停車管理者不按規(guī)定開具收費票據(jù)的,停車者可以拒付停車費。而我區(qū)、鎮(zhèn)道路停車收費使用的收費票據(jù)均是市地方稅務部門監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)。收費收入由收費單位自行支配。這種做法明顯與市府44號令和市建交委等六委局交停()621號文精神不符。
3、道路停車服務不到位,不規(guī)范,違規(guī)收費現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然,道路停車服務區(qū)域設有收費停放標志,但大部分服務區(qū)域沒有劃定明顯的車位標志、泊位數(shù)量、服務時間、收費標準的基本要素。另外,由于收費承包,管理不到位等原因,兩地區(qū)都不同程度存在收費不給票等違規(guī)現(xiàn)象。
三、規(guī)范我區(qū)道路停放收費管理的幾點建議
針對工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題,對規(guī)范我區(qū)道路停放收費管理提出以下幾點建議。
1、理順道路停放收費管理體制、明確道路收費管理的主管部門統(tǒng)一管理我區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)的道路停車收費工作。根據(jù)市府年44號令和市建委等六委局《關于全面規(guī)范和加強機動車停放管理的實施意見》精神,將現(xiàn)在的行政分頭管理改為集中統(tǒng)一管理,建議由區(qū)建交委所屬陸上交通運輸管理所統(tǒng)一管理我區(qū)的道路停放收費工作。
2、規(guī)范票據(jù)使用和收支管理。道路停放收費統(tǒng)一使用由市財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。停車費的收支管理應按市財政局、市物價局《關于同意市城市交通管理局收取機動車道路停車費的復函》(財預[]14號、價費[]8號)規(guī)定,實行收支兩條線管理,即收入全額上繳區(qū)財政,支出由財政根據(jù)預算劃撥。
3、規(guī)范道路停車場的設置。針對道路停車場點管理的現(xiàn)狀,進一步規(guī)范道路停車場的設置,劃定停車泊位的標線,設置“停車場”“收費”的標志牌,收費公示牌,進一步明確道路停車場位置、泊位數(shù)量、允許停放時間等基本信息資料。
關鍵詞: Java;MyEclipse;J2EE;車輛信息
中圖分類號:TP302 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)02-0064-02
Design and Implementation of Java Based Vehicle Information Management System
CHEN Xiao-hu, DENG Hui-jun
(Department of Computer Science and Technology, Wanbo Institute of Sci.& Tech., Hefei 230031, China)
Abstract: The development of world economy and technology and the improvement of living standard make the number of private cars increase rapidly, the management of vehicle information and the safe parking of vehicles become a social problem that has been paid close attention to. Based on the Java language, MyEclipse as a development tool to design the information management system of the vehicle in the framework of J2EE, the administrator of the operator's management operation, the operator of the vehicle information management, management of the vehicle parking area. This system can bring convenience for management personnel management and improve management efficiency, which has important practical significance.
Key words: Java; MyEclipse; J2EE; vehicle information
伴隨著世界互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,管理領域網(wǎng)絡化現(xiàn)在是越來越成熟,目前最為明顯的是互聯(lián)網(wǎng)的普及與人們通過互聯(lián)網(wǎng)查詢信息的頻繁。對于任何公共場所對于車輛信息的管理使用網(wǎng)絡化管理,讓管理者可以十分方便快捷的了解管理當前的車輛信息與停車信息,這樣可以通過車輛信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站平臺來加強停車場收費管理。在停車場收費中,停車場收費管理是一項非常重要的工作。使用人工方式管理停車場收費管理不僅效率低下,并且很容易出錯,安全性不高。同時在實際工作操作中,車輛信息的查詢和更新個人的車輛信息十分不方便,也容易發(fā)生一些錯誤,這就讓管理負擔加重,服務的質(zhì)量得不到保證,從而影響管理層的壓力[1]。實現(xiàn)車輛信息的網(wǎng)絡化、信息化管理是非常必要的。本文設計的小區(qū)車輛信息管理系統(tǒng),就是用來很好地解決這些問題。
1 開發(fā)環(huán)境介紹
本系統(tǒng)基于面向?qū)ο蟮木幊陶Z言Java語言,采用MyEclipse軟件和MySql數(shù)據(jù)庫,結(jié)合J2EE技術進行開發(fā)。
MyEclipse是在Eclipse基礎上開發(fā)的,界面與操作的模式很像,但它整合了一些框架,使用起來更便捷。MyEclipse具有強大的功能,有了它就擁有了所有的Web技術,是智能的企業(yè)工具[2]。
小區(qū)車輛信息管理系統(tǒng),采用Tomacat服務器。Tomacat由Apache、Sun 和其他一些公司及個人共同開發(fā)而成,Tomcat 服務器是一個免費的開放源代碼的Web應用服務器。本次設計的系統(tǒng)是在MyEclipse開發(fā)環(huán)境下運行,通過Tomcat的Web應用服務器,與Mysql數(shù)據(jù)庫進行連接,實現(xiàn)系統(tǒng)的建立與運行。
2 系統(tǒng)設計
2.1 O計的基本思想
1)使用B/S模式即瀏覽器/服務器這種模式來進行開發(fā),這個模式的優(yōu)點是前臺與后臺的各個方面處理會層次分明,關聯(lián)不大,開發(fā)簡單,維護方便,有分布性特點。
2)使用面向?qū)ο蟮脑O計理念。面向?qū)ο蟮脑O計讓本系統(tǒng)在設計時候雖然看起來抽象,但是在開發(fā)過程中顯得尤為方便,同時開發(fā)完成后能更好地維護處理應變。
3)采用模塊化設計。模塊化設計是將一個大的功能模塊通過拆分成不同的小的功能模塊讓這些小模塊組合形成大的功能模塊,這樣讓代碼的重載更有利,同時對于功能的變更修改也極為方便,使設計和實現(xiàn)過程更為簡化。
4)簡潔明了的系統(tǒng)界面。界面友好性對于用戶體驗很重要,簡單友好的系統(tǒng)界面會方便用戶的使用,同時用戶能較快地掌握使用系統(tǒng)。
5)速度優(yōu)先原則。系統(tǒng)要做到占用資源少,操作反應速度快,讓用戶得到更好的體驗。
2.2設計功能模塊
設計的系統(tǒng)為智能車輛信息管理系統(tǒng), 系統(tǒng)主要分為兩個大部分, 第一是管理系統(tǒng)的前端部分,前端部分是完成網(wǎng)上車輛的信息瀏覽與管理,第二是系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫的連接, 前臺的車輛的信息查找,修改,刪除等都是基于系統(tǒng)后端數(shù)據(jù)庫才能實現(xiàn)的。本系統(tǒng)最后將實現(xiàn)兩大功能模塊:
1)管理員模塊:實現(xiàn)會員信息管理、操作員信息管理、停車信息管理、車輛信息統(tǒng)計。
2)操作員模塊:實現(xiàn)會員信息統(tǒng)計、車輛入場管理、車輛出場管理、停車收費管理。
系統(tǒng)流程圖,如圖1所示:
3 數(shù)據(jù)庫設計
本系統(tǒng)的信息是以數(shù)據(jù)庫為核心,用戶操作提交的數(shù)據(jù)最后都存放在數(shù)據(jù)庫中,通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),對信息收集、整理、存儲、檢索、更新、加工、統(tǒng)計和傳播等等操作處理。對數(shù)據(jù)庫的設計通常會經(jīng)過5個步驟:數(shù)據(jù)的規(guī)劃、需求分析、概念設計、邏輯設計、物理設計[3]。
小區(qū)車輛信息管理系統(tǒng)系統(tǒng)整體E-R圖,如圖2所示:
4 系統(tǒng)實現(xiàn)
本系統(tǒng)有超級管理員和操作員兩個角色。超級管理員具有登錄,進行管理車主會員信息,操作員信息,數(shù)據(jù)備份功能。操作員具有登錄,車主信息查看,進出車輛信息錄入功能。
管理員登陸界面,如圖3所示:
在這個頁面中,設計上部分為網(wǎng)站標題,中間為輸入信息框架整個網(wǎng)頁背景插入友好性的圖片,前臺的頁面設計簡潔大方,用HTML語言的DIV標簽與Input、option、button等飼┬闖鑾疤ǖ男畔⑹淙肟蚣埽通過CSS(層疊樣式表)技術對整個前臺進行美化。
操作員界面布局與設計和管理員界面相似,左側(cè)為功能菜單欄,點擊相應的功能標簽右側(cè)欄即會展示所對應的功能實現(xiàn)。菜單功能欄中的向上的小尖頭符號可以展開收縮子菜單欄。
操作員登錄系統(tǒng)后進入的操作員界面,如圖5所示:
5 結(jié)束語
經(jīng)過測試本系統(tǒng)實現(xiàn)了小區(qū)車輛管理的所有功能,網(wǎng)站運行穩(wěn)定,操作界面友好,功能完善。在后期的研究中可以增加其他功能,比如添加查看用戶自己最近車輛停車信息,小區(qū)車友之間的交流功能等,有一定的研究空間。
參考文獻:
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龍躍盛世。辭舊迎新,家家都有新氣象。這不,節(jié)前我辦理了“殘疾人專用車通行證”,根據(jù)北京市發(fā)改委的規(guī)定,擁有此證的殘疾人專用車可以免去停車費。有了這個證我可高興了,不是因為能省下的那區(qū)區(qū)幾塊錢,而是因為作為一個殘疾人,咱也享受到了政府的好政策。
有人說政策就像推動生活前進的引擎,要想發(fā)揮作用你得維護好它才行。就拿停車這件事來說,并不是每次出示證件都能立刻享受到應有的待遇。有時候^家會說,你這個證我們不認,我們公司規(guī)定就認……有的會說,沒接到優(yōu)惠殘疾人的通知??;再有就是說我們這是承包的,什么證都不管用……拒絕執(zhí)行優(yōu)惠政策的方式大概就這么幾種。他們不認也沒關系,我們有辦法,可以撥打停車場所在區(qū)縣的物價局的投訴電話,電話那邊物價局的同志便會向停車場的管理人員宣講政府的相關政策,再不行就直接找他們的領導溝通??傊罱K的結(jié)果都是政策得到了執(zhí)行,我們享受了優(yōu)惠。
回想第一次被停車場的管理員拒絕的時候,我還真有點心虛。人家堵著門就是得跟你要錢,后面一大串車排著隊等著出門。當時心里很忐忑,我甚至想為這幾塊錢跟管理員糾纏值得嗎?萬一理論完了還得給錢,這臉可往哪擱啊??删瓦@么投降了也實在不太甘心。于是,抱著試試看的態(tài)度我撥通了物價局的值班電話。物價局的態(tài)度非常明確,為持證殘疾人專用車輛免停車費是政府的政策,必須要得到執(zhí)行。在他們的斡旋下,我終于享受到了應有的待遇。有了這一次的經(jīng)歷,日后再遇到類似場景,我便理直氣壯起來。我不是孤孤單單一個人,按政策辦事,有政府給我撐腰。
說實話,作為一個從事殘疾人工作近20年的殘疾人,替自己維權這還是第一次,也是第一次親身感受到殘疾人維權的艱難。政府出臺一項政策,媒體也及時做了宣傳報道,但執(zhí)行起來屢屢受阻,障礙在哪里呢?政策下達到最基層需要時間,這是可以理解的,但頒布實施兩個多月之后還有人說不知道,那就只能是一種推托。是為了個人那一點點蠅頭小利或者小群體的利益視政策而不見,去管害殘疾^群體的臺法利益。如此,我們可以說,障礙就在他們的心里。當然,具體到這個事情上這些人失算了。因為北京市政府在出臺這項政策的時候設計得很完善。不但給殘疾人以優(yōu)惠,還有措施來保障優(yōu)惠能夠得到實施,并且有關部門也切實盡到了維護殘疾人權益的責任。如果國家每―項關愛殘疾人的政策都能得到如此有力維護的話,我們可以說,在中國,殘疾人無憂矣。
2004年2月20日中午十二時左右,崔某和顧某一行七人駕駛兩輛汽車到北京瑞德餐飲有限公司的瑞德酒樓就餐,按照停車場管理人員的安排,二人將車停放在酒樓的停車場。當他們吃完飯準備離開時,卻發(fā)現(xiàn)其中一輛面包車的后右側(cè)門玻璃被砸。崔某當即報警,派出所民警到現(xiàn)場排查,并拍攝了汽車被砸的現(xiàn)場照片。崔某和顧某稱車內(nèi)兩個包被盜,其中一個公文包為花花公子牌,價值450元,包內(nèi)有現(xiàn)金1000元,計算器一個、客戶資料和單位公章及其他資料;另一普通包內(nèi)有公司資料、國內(nèi)外客戶及親朋通訊錄、兩件進口量具等,公安部門認定直接損失為2500元。因公安機關未偵破此案,崔某、顧某與酒樓交涉賠償事宜未果,2004年3月10日,二人將北京瑞德餐飲有限公司訴至法院,要求其賠償各項經(jīng)濟損失38805元,并賠禮道歉。案件審理過程中查明,面包車玻璃重新安裝花費85元。
法庭辯論主要圍繞酒樓是否應當對原告的損失負責,以及原告的具體損失數(shù)額進行。原告方認為,被告作為大型餐飲有限公司,對顧客的人身財產(chǎn)安全負有一定的保護義務,原告按照被告停車場管理員指定位置停車,被告應對車輛進行正當?shù)陌踩芾?,由于被告管理的疏忽,造成汽車玻璃被砸,給原告造成較大的經(jīng)濟損失,被告對此應予賠償,并應就此向原告賠禮道歉。被告認為安排停車的是酒樓引導員不是保安員,酒樓也未收取原告停車費,故對原告的車輛不承擔保管義務。而且引導員已經(jīng)提示原告注意保管好隨身所帶貴重物品,也就是履行了自己應當履行的提示義務,所以不應承擔任何賠償責任。被告同時認為,原告所說的丟失現(xiàn)金2500元,以及丟失公章造成經(jīng)濟合同不能簽訂損失3萬余元等,缺乏令人信服的證據(jù)證實,對此不予認可。
判決
法院經(jīng)審理認為,原告到被告飯店就餐,有收據(jù)證實,雙方已形成了服務合同關系。原告按照被告停車場管理員的安排停放車輛,屬于酒店提供服務的延伸范圍,被告作為酒樓經(jīng)營者,在自己的停車場內(nèi)對原告的財產(chǎn)負有合理限度內(nèi)的安全保障義務。因被告方的疏忽,致使原告的汽車玻璃被砸壞,給原告造成經(jīng)濟損失,原告要求被告賠償安裝玻璃款的訴訟請求,應予支持。對于原告主張賠償現(xiàn)金丟失損失和合同不能簽訂的間接損失的請求,因為原告未能提供有力證據(jù)證明,法院不予支持。對原告要求被告賠禮道歉的請求,因于法無據(jù),法院亦不予支持。2004年4月29日,北京市延慶縣法院判令被告瑞德酒樓賠償原告重裝車玻璃的經(jīng)濟損失85元,并承擔訴訟費50元。駁回原告的其他訴訟請求。
評說
本案是一起因消費者在就餐過程中發(fā)生了經(jīng)營者以外的第三人對消費者造成的財產(chǎn)損害,而引發(fā)的消費者向經(jīng)營者索賠的訴訟,涉及的是經(jīng)營者與消費者之間履行服務合同過程中產(chǎn)生的財產(chǎn)損失承擔問題。
本案的焦點之一是原告到被告酒樓就餐時將車停在被告指定的停車場,車被第三者損壞并丟失財物,被告應否承擔賠償責任。
本案中原告到被告處就餐,原、被告之間便形成了消費服務合同關系。就餐的同時被告為原告提供停車場所并為原告安排停車,以及保護原告的車物安全也便成為雙方服務合同內(nèi)容的一部分,是附屬于就餐主消費關系的附屬型服務。這種附屬型消費服務并非像經(jīng)營者聲稱的那樣“免費”,其費用實際上是計入了經(jīng)營成本中的,是經(jīng)營者提供的綜合服務設施和服務環(huán)境的一部分,也就是本案判決書中認定的“屬于服務合同的延伸”。根據(jù)消費者權益保護法第七條、第十一條、第三十五條的規(guī)定,本案原告作為消費者在接受停車就餐服務時,依法享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利;當合法權益受到侵害時,依法享有向服務者要求賠償?shù)臋嗬1桓孀鳛榻?jīng)營者,理應對停放在自己的停車場內(nèi)的原告財產(chǎn)負有合理限度內(nèi)的安全保障義務,由于被告在保障顧客財產(chǎn)安全方面,存在服務瑕疵,未完全盡到經(jīng)營者在合理限度范圍的安全保障義務,致使原告財產(chǎn)權受到侵害,理應承擔相應的民事賠償責任。
本案焦點之二是應該賠償?shù)臄?shù)額。
本案中原告訴請賠償范圍包括車內(nèi)丟失物品與汽車玻璃重裝兩部分直接損失,還有因丟失公章造成經(jīng)濟合同不能簽訂的3萬元間接損失。根據(jù)合同法第一百一十三條規(guī)定,當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。對于原告主張的3萬元間接損失,被告一方在與消費者訂立服務合同時應當講是不可能預見的,故此間接損失不應屬于違約賠償范圍之內(nèi)。對原告主張的另外兩項直接損失按以上規(guī)定,本是應該得到賠償?shù)?。但是根?jù)《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定,原告對自己提出的要求被告賠償?shù)乃袚p失有責任提供證據(jù)加以證明。由于原告未能提供有力證據(jù)證實車內(nèi)丟失物品的存在及價值,因而原告承擔了不利后果。本案中因原告舉證不能,導致法院對車內(nèi)丟失物品賠償?shù)闹鲝埼茨苤С郑鴥H對有證據(jù)支持的汽車被損重新安裝玻璃的損失給予了判決支持。
在此提醒廣大消費者,維權固然重要,更重要的是要依法。根據(jù)合同法第一百二十二條規(guī)定,本案中原告既可依據(jù)侵權關系選擇向?qū)嶋H加害侵權人請求賠償,也可依據(jù)消法選擇服務合同相對方給予違約賠償。此案原告起訴酒樓經(jīng)營者賠付相關損失,是符合法律規(guī)定的。另根據(jù)民事訴訟法第六十四條“誰主張,誰舉證”的原則,消費者在主張權利的同時,一定要在法定期限內(nèi)向法院提交充分確鑿的證據(jù)支持自己的訴訟請求,否則是要承擔敗訴風險的。本案中原告依法只獲得了部分賠償,其原因就在于此。
法律鏈接
《中華人民共和國消費者權益保護法》
第七條 消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。
第十一條 消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?/p>
第三十五條 消費者在接受服務時,其合法權益受到損害的,可以向服務者要求賠償。
《中華人民共和國合同法》
第一百二十二條 因當事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產(chǎn)權益的,受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任。
《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第二條 當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。
《中華人民共和國民事訴訟法》
第六十四條 當事人對自己提出的主張,有責任提供證據(jù)。
早晨,黑黑的停車場布滿了令人發(fā)寒的陰影,空氣雖然仍在嘩嘩流動,可那恐怖的氣息夾雜在微風里,多多少少還是有讓人擔驚受怕的理由......
“薛佳鈺姐姐!你還不去上學嗎?”
“啪”的一聲,有人在我背后輕輕地拍了一下,使我的汗毛全部“嘩啦啦”地站直了——我的神??!給我安排這樣陰森可怕的場地已經(jīng)夠讓我汗毛淋漓了,還要特別贈送一段清澈爽朗的稚嫩呼喚?正在我心中涌起千絲萬縷的跌宕起伏時,那小女孩的聲音再次響亮而起:“姐姐能讓開嗎?我還要過去呢!”
對哦!我現(xiàn)在還站在地下第一層樓梯上......
減少了幾絲擔驚受怕的我莫名其妙地轉(zhuǎn)頭——
“呼!嚇死我了!還以為誰呢!原來是你......”她是我家對面鄰居的小孩,和我上同一個學校,所以也有幾次和我一起到過學校。
“那你以為是誰呀?”小女孩頑皮又帶了幾分不解地歪著頭,眨巴著水靈靈的大眼。
“呃......咳咳——我們快點走吧,媽媽要等不及了!”我盡量避免自己的尷尬與羞愧,拖著小姑娘就走,假假地咳了幾聲,臉上火辣辣的。
來到地下小而窄濕又潮的小停車場門口,看見的是數(shù)輛五花八門名牌的電動車、自行車與汽車,排列地壓壓擠擠的。
“薛!佳!鈺!你還要磨到什么時候?你不上學遲到我上班還要遲到了呢?。崩蠇尣恢睦飳W來的河東獅吼沖著我發(fā)揮了作用-—我恐懼地用手捂住耳朵——雖然與她離了幾十米的距離。
我惶惶地慢跑過去,不顧身后小姑娘的輕聲尖叫,背著沉重如石的書包穿過一排排一列列停得參差不齊的車輛,企圖從中間穿過去——
“喀咔……”
恩?怎么身體動不了了?
完了……我心中掠過一絲不安的情緒——
不會被那幾輛電動車夾在當中了吧?
慘了……我心中又冒出了數(shù)滴的冷汗——
“媽!怎么辦怎么辦!快想辦法把我搞出去??!我要遲到了呀!”我不顧形象地拼死尖叫著。
唉!試了好幾種辦法:用硬擠出來的、硬拉出來的,甚至還試圖把這幾輛電動車硬搬到別處去(可惜物體過于沉重)……全部無效。
“你這叫活該!誰叫你跑這么快的?這里這么多車,被夾在里面是你自找的!”老媽用鄙視又無奈的語氣對我說叫,“你把書包拿出來試試,可以嗎?”
這時,那個清脆稚嫩的聲音又在我耳邊響起了……
咦?這小姑娘怎么還在這里?沒去上學嗎?算了,試試看吧,能不能把書包先脫下來……我手輕輕甩下背帶,碰到車子的車把,不過還要沒有把自己弄得更難受,最后,經(jīng)過努力——老媽在車子旁邊接過書包,我既輕松又暢快地從車海里跳了出來……
“哈哈!我出來了耶!我……”高興的呼喊聲還未停止,“乒哩乓啦——”
“……”
可能是因為跳得太用力了,導致一輛輛自行車猛然倒地,場面可謂是震撼人心……
我公司在市運輸管理局和區(qū)市政管委的正確領導下,緊緊圍繞公司制定的發(fā)展戰(zhàn)略,通過公司上下的共同努力,公司建設得到全面發(fā)展,經(jīng)濟效益和社會效益實現(xiàn)了雙豐收,為北京市的靜態(tài)交通管理以及下崗人員再就業(yè)作出了應有貢獻。
停車管理有限責任公司,前身是海淀公安分局存車管理處。公司成立有五十多年的歷史,1998年根據(jù)中央精神與分局脫鉤,2002年改為股份制,是北京市三大停車管理公司之一。我公司在城八區(qū)設有分支機構,目前有200多個停車場,20000多個停車位,業(yè)務范圍包括大專院校、賓館酒店、醫(yī)院社區(qū)、大廈寫字樓等。近幾年,從隊伍建設到制度管理、從經(jīng)濟效益到社會影響都有了較大的發(fā)展??偨Y(jié)所取得的成績,我們有以下幾點體會:
一、掌握政策把方向,誠實守信辦企業(yè)
我公司在各級領導的關懷下,認真落實市、區(qū)兩級有關停車管理的規(guī)定和要求,認真抓了停車管理工作。一是統(tǒng)一思想。每當上級有新的文件出臺和重要會議后,公司領導都能認真學習文件精神,不斷統(tǒng)一思想認識,牢牢把握發(fā)展方向,對傳達貫徹提出要求,作出指示;二是傳達部署。組織中層以上管理人員傳達上級指示,通報有關內(nèi)容。同時,與有關部門一道,認真研究精神實質(zhì),深刻領會領導意圖,并結(jié)合本單位實際,制定與之相適應的切實可行的措施;三是督促檢查。就貫徹落實情況,采取請上來聽匯報、走下去搞檢查等方法,保證會議精神落到實處?;鶎佑胁煌磻獣r,要求及時反饋相關信息,公司領導或有關部門下到基層指導幫助解決有關問題。通過掌握政策,準確把握企業(yè)發(fā)展方向,誠實守信辦企業(yè)。
二、切合實際定目標,腳踏實地抓落實
2004年初,我公司提出了三大發(fā)展戰(zhàn)略。通過公司全體員工上下共同努力,這一預期目標順利地得以實現(xiàn),公司發(fā)展勢頭良好。
(一)下力開發(fā)市場。一是合理定指標。根據(jù)市場和公司經(jīng)營情況,公司提出全年開發(fā)30個新停車場的指標;二是全力保目標。公司提出“市場工作人人有責”,根據(jù)這一戰(zhàn)略,各部門密切協(xié)作,把市場工作當作份內(nèi)的事,認真抓落實,通過公司上下的共同努力,這一指標超額完成;三是維護客戶群。注重忠實客戶群的建立和維護,通過電話、傳真、書信、電子郵件、上門拜訪等形式,定期不定期的進行回訪,通過忠實客戶的轉(zhuǎn)介紹,宣傳公司,不斷拓展業(yè)務,擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。
(二)加大管理力度。一是抓調(diào)查研究工作。根據(jù)發(fā)展需要,公司賦以督查辦政策研究之重任,主要是利用下基層檢查、摸定額蹲點等時機,采取個別了解、問卷調(diào)查等方式,有針對性的進行調(diào)查研究,搜集影響收入、制約發(fā)展帶有普遍性的問題,并在調(diào)查研究和征求意見的基礎上,結(jié)合工作實際,起草管理規(guī)定收到了良好的效果;二是抓違規(guī)違紀問題。把明查與暗查相結(jié)合,把晝查與夜查相結(jié)合,把普查與抽查相結(jié)合,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)問題實施教育,引導員工自覺遵守規(guī)章制度,積極維護管理秩序;三是抓安全預防工作。每次下基層檢查,除發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題外,對停車場的用電、防火、票據(jù)及現(xiàn)金保管同時進行檢查,從中發(fā)現(xiàn)隱患。為把安全工作落到實處,公司與中層以上負責人簽定了安全責任書,實行責任追究制。今年以來沒有發(fā)生丟車等大的事故;四是抓社會公益服務。今年共完成合作單位賦予我們的各項重大政治活動30多次,出動停車管理員800余人次。均受到合作方和區(qū)委、區(qū)政府有關領導好評。如:在海淀展覽中心舉行的北京市中關村電腦節(jié)、文化藝術節(jié)、航空展和海體舉辦的亞洲杯世乒賽、三區(qū)足球賽,以及教委、城管等系統(tǒng)的體育賽,部分高校慶典活動、海洋館、旅游景點的停車管理,沒有發(fā)生任何問題。
(三)合理引進人才。我公司先后招聘了8名從交警、武警退休的干部和有專長的大學生,他們既有管理經(jīng)驗,又有工作方法,既有團隊精神,又能獨立作戰(zhàn),是公司的寶貴財富。新鮮血液的輸入,激發(fā)了活力,提高了效率,增強了引力,成為公司的中流砥柱。工作中我們對中層以上領導,實行績效考核,把責權利相統(tǒng)一,使能者上,平者讓,庸者下,年終總結(jié)時組織個人述職,稱職的繼續(xù)留任,不稱職的自動讓位,努力創(chuàng)造公平競爭機制,為那些能力強度、素質(zhì)高的同志提供施展才能的平臺。
三、轉(zhuǎn)變觀念看形勢,與時俱進求發(fā)展
(一)提高服務質(zhì)量。我公司與100多家單位和40多所高校合作,從工程的規(guī)劃、設計到施工,從員工的培訓、考核到管理,從車輛的保險、維修到檢驗,為合作單位提供系列服務,彌補了各單位自管經(jīng)驗和精力的不足,有效地加強了停車管理秩序。春節(jié)前后,北京市將調(diào)整停車收費標準和出臺一系列相關政策。對此,我公司將按有關要求,與合作單位一道,逐步規(guī)范管理制度,不斷加強對停車場的管理,本著“以顧客為關注焦點”,“永遠持續(xù)不斷地改進我們的工作”的理念,在與各單位密切合作,進一步管好現(xiàn)有停車場的同時,將為友好合作單位提供更加便捷、高效、實惠的一條龍服務:一是給所屬各停車場上保險,保證車場內(nèi)車輛的安全,讓車主停得放心;二是開辦自己的修理廠,為忠實客戶提供配套的、信得過的服務,讓顧客修得滿意;三是對條件具備的停車場實行智能化管理,提升現(xiàn)代管理水平;四是協(xié)助有條件的合作單位,將可能利用的土地資源改造成綠地草坪停車場,解決有車無位的問題。