對(duì)氣候變化的看法精選(九篇)

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第1篇：對(duì)氣候變化的看法范文

孔艾琳，英國(guó)人，環(huán)境學(xué)家，中國(guó)適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目氣候變化適應(yīng)顧問(wèn)及項(xiàng)目協(xié)調(diào)員。中國(guó)適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱ACCC，旨在豐富氣候變化影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的國(guó)際知識(shí)，制定切實(shí)可行的適應(yīng)方案，使適應(yīng)氣候變化與中國(guó)發(fā)展進(jìn)程相結(jié)合，降低氣候變化造成的影響，并與其他國(guó)家分享成果。在全國(guó)及三個(gè)試點(diǎn)省區(qū)（寧夏、廣東、內(nèi)蒙古）范圍內(nèi)開展工作，著眼于農(nóng)業(yè)、水資源、健康和降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門。項(xiàng)目實(shí)施期為2009年～2012年6月。自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，孔艾琳已數(shù)次到寧夏考察研究。

孔艾琳：在寧夏開展的工作可以追溯到2年以前，但事實(shí)上中英在寧夏之前已經(jīng)開展了3～4年關(guān)于氣候變化方面的一些活動(dòng)。那么為什么選擇寧夏作為ACCC項(xiàng)目的省份之一，主要基于以下幾點(diǎn)原因：寧夏作為西北地區(qū)的省份之一，對(duì)于氣候變化屬于敏感和脆弱區(qū)，這種敏感和脆弱只能體現(xiàn)在未來(lái)有可能升高的溫度引起的更多的干旱。旱災(zāi)直接對(duì)農(nóng)業(yè)、水利都會(huì)產(chǎn)生一系列的影響。我們認(rèn)為寧夏的不同領(lǐng)域，在未來(lái)氣候變化都屬于比較脆弱的地區(qū)。另外原因就是作為出資方的英國(guó)國(guó)際發(fā)展部，英國(guó)的政府部門，它主要是關(guān)注貧困地區(qū)，就是怎么去幫助貧困地區(qū)減少貧困、減少氣候變化對(duì)貧困地區(qū)的影響。寧夏作為中國(guó)西部最為貧困的省區(qū)之一，符合這個(gè)要求。再一方面的原因就是從寧夏自身的配合程度來(lái)講，盡管它是受到氣候變化影響非常大的脆弱地區(qū)，但在應(yīng)對(duì)氣候變化和適應(yīng)氣候變化方面，做得卻非常積極。寧夏政府非常愿意把自己在氣候變化試驗(yàn)方面的經(jīng)驗(yàn)更多地與國(guó)際社會(huì)分享。在整個(gè)大的格局里，盡管寧夏屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是它在盡自己的努力做一些事情，這是寧夏政府的一個(gè)態(tài)度。尤其是這一次（注：南非德班世界氣候大會(huì)），包括生態(tài)移民，還有荒漠化治理引起了廣泛的關(guān)注，都是因?yàn)樗龀隽耸钟幸娴慕?jīng)驗(yàn)。

孔艾琳：說(shuō)到國(guó)際經(jīng)驗(yàn)共享，我覺(jué)得寧夏有三點(diǎn)可以跟國(guó)際社會(huì)很好地來(lái)共享。因?yàn)樽鳛锳CCC項(xiàng)目，主要闡述之一，就是把我們?cè)谌齻€(gè)試點(diǎn)省區(qū)所取得的一些關(guān)于氣候變化試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和更多的發(fā)展中國(guó)家，尤其是非洲國(guó)家和東南亞國(guó)家來(lái)分享。具體到寧夏來(lái)說(shuō)，首先是寧夏荒漠化治理做得非常好。在抗擊荒漠化面積的擴(kuò)大，還有治理方面寧夏做了很多重要的工作，總結(jié)出許多經(jīng)驗(yàn)。另外一方面是生態(tài)移民。生態(tài)移民是寧夏人民貢獻(xiàn)給世界的經(jīng)驗(yàn)，它的很多措施，很好地幫助了條件惡劣地區(qū)的人民來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的不利影響。雖然每個(gè)國(guó)家的發(fā)展與國(guó)情都不一樣，但是對(duì)他們來(lái)說(shuō)，寧夏取得的這些經(jīng)驗(yàn)是非常重要的，是非常有幫助的。第三點(diǎn)是關(guān)于水權(quán)轉(zhuǎn)換這個(gè)問(wèn)題，這也是非常值得分享的。寧夏做的是在工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間實(shí)行水權(quán)轉(zhuǎn)換，比如說(shuō)有多余的水，它就能通過(guò)特別的渠道轉(zhuǎn)換為工業(yè)用水。所以，我們看到寧夏有一些試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的水權(quán)轉(zhuǎn)換。這一點(diǎn)也是可以和國(guó)際社會(huì)分享的。

記者：2011年10月在寧夏舉辦的綠色大使活動(dòng)您參加了嗎？

孔艾琳：實(shí)際上我本人并沒(méi)參加綠色大使的活動(dòng)，但參與了前期的一些準(zhǔn)備工作。比如說(shuō)，在綠色大使組團(tuán)去寧夏之前，給他們提供了一些關(guān)于在寧夏開展氣候變化研究和使用方面的一些工作，以及進(jìn)展方面的一些資料，作為背景的資料。我對(duì)這個(gè)綠色大使活動(dòng)的看法是，非常有意義，非常重要。因?yàn)闅夂蜃兓呛臀磥?lái)有關(guān)的事情，所以要讓我們的下一代去參觀寧夏的情況，讓未來(lái)的一代看到氣候變化對(duì)我們生活會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。同時(shí)在一定的側(cè)面會(huì)給政策決策者，帶來(lái)一定影響或者壓力，讓他們更好地去考慮怎么去更好地應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化。它可以讓我們年輕的一代，更好地去探討什么是氣候變化，怎么去更好地適應(yīng)氣候變化，然后，怎么去影響未來(lái)。

第2篇：對(duì)氣候變化的看法范文

摘要：適宜、穩(wěn)定的氣候是人類在地球上得以生息繁衍的必要條件。近200多年來(lái)，人類的某些活動(dòng)導(dǎo)致了地球氣候出現(xiàn)了一些不正常的、非自然的變化，氣候變化已成為一個(gè)引起全球高度關(guān)注的公共性問(wèn)題，應(yīng)對(duì)氣候變化在國(guó)際上需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)，在國(guó)內(nèi)則需要強(qiáng)化區(qū)域的合作。本文從立法，組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等角度入手，分析了應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，從而有針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：氣候變化；區(qū)域合作；法律；機(jī)構(gòu)；機(jī)制

一、概述

全球氣候變暖問(wèn)題是一個(gè)世界各國(guó)人民密切關(guān)注、共同面臨的具有緊迫性的生態(tài)難題。氣候變化問(wèn)題已對(duì)人類的生存和發(fā)展環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定產(chǎn)生了顯著的有害影響。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第1條對(duì)“氣候變化”、“溫室氣體”、“排放”等概念進(jìn)行了界定。其中“氣候變化”是指除在類似時(shí)期內(nèi)所觀測(cè)的氣候的自然變異之外，由于直接或間接的人類活動(dòng)改變了大氣的組成而造成的氣候變化。由此可見，氣候變化的原因主要有二：一是自然原因，二是人類的某些活動(dòng)。其中最主要的因素是溫室氣體的排放?！毒┒甲h定書》附件A規(guī)定了六種減排的溫室氣體包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫。就對(duì)全球升溫的貢獻(xiàn)百分比來(lái)說(shuō)，二氧化碳所占的比例最大，約為55%。[1]因此，二氧化碳排放量的控制和減少也就成了世界各國(guó)解決氣候變化問(wèn)題的首要目標(biāo)。

地球的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)不可分割的整體，環(huán)境、能源問(wèn)題具有外部性和公共性，應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)跨域界、跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科的綜合性、系統(tǒng)性的工程。任何地方都不能以行政區(qū)域的劃分為理由而“獨(dú)善其身”，“以鄰為壑”，尤其在氣候減排問(wèn)題上更不能“單兵作戰(zhàn)”、“各自為政”，因?yàn)橐环降墓?jié)能減排的努力很大程度上會(huì)被另一方的“不作為”或“少作為”抵消掉，由此陷入此消彼長(zhǎng)的局面。一方溫室氣體的過(guò)量排放行為也會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)整體產(chǎn)影響，從而不可避免地影響到其它地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定。

國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化的趨勢(shì)十分明顯，目前已形成了一些比較成熟的區(qū)域，如長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北三省地區(qū)、西部、中部等較為成熟和穩(wěn)定的區(qū)域。在各大經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的各區(qū)域間地理位置相鄰，在自然條件、文化政治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等許多方面具有較大的相似性，便于以區(qū)域?yàn)閱卧_展應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作。有效應(yīng)對(duì)氣候變化，需要加強(qiáng)區(qū)域合作以及建立和完善相應(yīng)的機(jī)制。

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

“作為共同體的成員，一個(gè)人對(duì)他的伙伴成員負(fù)有責(zé)任，他不僅要使共同體的利益優(yōu)先于他的自我利益，而且要竭盡所能做一切有助于增進(jìn)共同利益的事?！盵2]與人類無(wú)盡的需求是有限的，資源總是十分有限的，資源的集中和優(yōu)化無(wú)疑是一種策略。在氣候變化的問(wèn)題上加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合應(yīng)對(duì)既是一種策略，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必然選擇。但不可否認(rèn)，國(guó)內(nèi)在應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型還處于起步和摸索階段，應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作更是有一些有待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，影響著區(qū)域合作的廣度和深度，主要有下：

（一）應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作處于沒(méi)有法律調(diào)整和指引的狀態(tài)

我國(guó)在能源領(lǐng)域上的法律法規(guī)眾多，頒布了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，雖然在方向上有利于減少和控制溫室氣體的排放，直接或間接推動(dòng)節(jié)能減排工作，也有關(guān)于國(guó)際合作和部門協(xié)作的規(guī)定，但鮮有關(guān)于國(guó)內(nèi)區(qū)域合作、協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)定。既缺少對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作宏觀和原則性的法律規(guī)定，也缺乏在具體領(lǐng)域上進(jìn)行區(qū)域合作的細(xì)化性的規(guī)定。因此，在應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的法律調(diào)整方面存在滯后和空缺。雖然修訂后的《大氣污染防止法》第五章以專章的形式規(guī)定了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治的制度，但該法沒(méi)有把二氧化碳等一些對(duì)氣候影響較大的氣體列入調(diào)控的范圍，無(wú)疑大大制約了該法在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的作用。

在法治社會(huì)中，法律“是社會(huì)控制的最終有效工具”，[3]是社會(huì)管理的主要手段。應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域的合作在完善法律調(diào)整機(jī)制方面顯得較為迫切。我國(guó)已制定了一系列較為系統(tǒng)、全面的應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家政策，其中最近頒布的《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》第六章強(qiáng)調(diào)要完善區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化政策，把地區(qū)劃分為城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)的措施和對(duì)策，體現(xiàn)了國(guó)家有意識(shí)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，但政策無(wú)疑具有其局限性，在穩(wěn)定性、規(guī)范性、長(zhǎng)期性以及調(diào)控的力度上明顯存在不足，政策的制定、推行和實(shí)施也需要在法律的框架內(nèi)進(jìn)行。所以，應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作宜上升到法律的層面，納入法治的軌道上才能保持其長(zhǎng)期良好的發(fā)展。

（二）應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作缺乏專門的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

2007年我國(guó)成立了以國(guó)務(wù)院總理為組長(zhǎng)的國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，并于2008年設(shè)置應(yīng)對(duì)氣候變化司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理應(yīng)對(duì)氣候變化工作。2010年，在國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi)設(shè)立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室。另外還設(shè)立了國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)作為決策咨詢機(jī)構(gòu)。然而這些中央機(jī)構(gòu)均立足于國(guó)家的層面，主要負(fù)責(zé)研究和制訂應(yīng)對(duì)氣候變化的全國(guó)性的戰(zhàn)略、方針和政策，主導(dǎo)氣候變化的對(duì)外合作和談判等工作，由這些機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化的合作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌明顯缺乏針對(duì)性和有效性。

歐盟的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，各項(xiàng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策得以有效實(shí)施，專門的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是必不可少的。如歐盟成立了區(qū)域政策事務(wù)部，區(qū)域政策委員會(huì)，歐盟理事會(huì)等區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。[4]目前構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域協(xié)調(diào)體系一個(gè)極為重要的問(wèn)題是，缺乏統(tǒng)一的有效的區(qū)域常設(shè)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)區(qū)域合作減排進(jìn)行專職領(lǐng)導(dǎo)和管理。從以往的實(shí)踐來(lái)看，區(qū)域合作往往易受當(dāng)?shù)匦姓组L(zhǎng)的意志和偏好的影響，具有較大的隨意性和不穩(wěn)定性，執(zhí)行方面也因缺乏監(jiān)督而得不到有力的保障。這樣往往難以形成合力，從區(qū)域的層面有效應(yīng)對(duì)氣候變化。所以有效推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作，就必須在中央層面建立起一個(gè)專門的常設(shè)性的區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域相關(guān)合作事務(wù)進(jìn)行專職化管理，促進(jìn)區(qū)域減排政策法律的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)區(qū)域減排合作的執(zhí)行力和作用力。

（三）應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作沒(méi)有建立起有效的協(xié)同機(jī)制

各地在政策法律的制定和執(zhí)行處于各自為政的混亂狀態(tài)，同時(shí)在執(zhí)法上既沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法查處的力度也存在較大的差別，甚至兩個(gè)相鄰的地區(qū)在執(zhí)法程度的問(wèn)題上大相徑庭，這樣必然會(huì)導(dǎo)致減排的效果大打折扣。“以京津冀三地為例，據(jù)報(bào)道，河北整體各個(gè)工業(yè)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)與北京、天津存在著較大標(biāo)準(zhǔn)，有些氣體排放標(biāo)準(zhǔn)甚至相差4倍之多，企業(yè)超標(biāo)排放行為的查處執(zhí)行力度的不一致也最終導(dǎo)致三地的執(zhí)行效果相差甚遠(yuǎn)。[5]

各地政策法律相互沖突、不協(xié)調(diào)，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法力度混亂不一，一方面由于沒(méi)有開展區(qū)域合作和協(xié)調(diào)的意識(shí)，仍然沒(méi)有突破以行政區(qū)劃為界限的“單獨(dú)行政”的觀念，沒(méi)有形成統(tǒng)一的減排合作目標(biāo)，另一方面由于地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，地方官員過(guò)度地追求政績(jī)等原因。從根本上解決上述問(wèn)題，需要建立起有效的區(qū)域協(xié)同機(jī)制來(lái)推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作。

三、推進(jìn)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的對(duì)策

在區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候減排問(wèn)題的合作方面，要注重完善法律規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、協(xié)同機(jī)制等，才能充分發(fā)揮其協(xié)同效應(yīng)：

（一）增加應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的法律規(guī)定

完善應(yīng)對(duì)氣候變化的法律體系，增加協(xié)作性條款。目前國(guó)內(nèi)要構(gòu)建一個(gè)全方位，多層次、相銜接、相協(xié)調(diào)的應(yīng)對(duì)氣候變化減排法律體系。對(duì)于是否需要在本國(guó)制定應(yīng)對(duì)氣候變化的專門性法律，學(xué)者有不同的看法，各國(guó)也做法不一?？紤]到目前國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的許多做法和制度都處于摸索階段，尚未成熟，而且倉(cāng)促制定一部強(qiáng)制性條款、法律責(zé)任條款較多的法律，會(huì)加大全國(guó)多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力和成本，有可能造成企業(yè)不堪重負(fù)。因此，建議參照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，制定以指導(dǎo)性規(guī)范、自愿性規(guī)范為主的、強(qiáng)制性規(guī)范相對(duì)較少的促進(jìn)性立法《應(yīng)對(duì)氣候變化減排促進(jìn)法》，而且單辟一章規(guī)定應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作的問(wèn)題，如規(guī)定應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的原則、主體、程序、權(quán)限、方式、監(jiān)督等問(wèn)題，為區(qū)域合作應(yīng)對(duì)氣候變化制定框架，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作的宏觀導(dǎo)向。同時(shí)由于應(yīng)對(duì)氣候變化涉及的領(lǐng)域繁多，如低碳產(chǎn)業(yè)、綠色建筑、低碳交通、碳排放權(quán)交易、新能源開發(fā)利用、碳金融衍生產(chǎn)品和低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用等等，目前已有一些關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化特定領(lǐng)域的立法，如《民用建筑節(jié)能條例》，但應(yīng)加快相關(guān)領(lǐng)域的立法進(jìn)程，以形成覆蓋面廣、多層次的國(guó)家減排法律體系，并制定相關(guān)法的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化規(guī)定地方政府在應(yīng)對(duì)氣候變化具體領(lǐng)域開展合作的各類事項(xiàng)和問(wèn)題。

（二）完善應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的組織機(jī)構(gòu)體系

我國(guó)是單一制的國(guó)家，為了，對(duì)于跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的事務(wù)，宜由中央進(jìn)行管理，對(duì)于區(qū)域事務(wù)，原則上應(yīng)當(dāng)屬于中央事務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。[6]因此，有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作應(yīng)當(dāng)由中央的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上可進(jìn)一步精細(xì)化和明確化，以完善應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的組織機(jī)構(gòu)體系。

有學(xué)者提出以區(qū)域?yàn)閱卧?，由中央政府設(shè)置跨區(qū)域的獨(dú)立的區(qū)際行政管理機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌區(qū)域性事務(wù)，[7]但由于缺乏法律依據(jù)，目前不具可行性?？煽紤]在發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司下增設(shè)區(qū)域合作處，并對(duì)應(yīng)不同的區(qū)域下設(shè)相應(yīng)區(qū)域的專屬協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確其相應(yīng)的職責(zé)。如專門針對(duì)泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的節(jié)能減排工作，可在氣候變化司區(qū)域合作處下設(shè)泛珠三角地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，由該機(jī)構(gòu)專門統(tǒng)籌和主導(dǎo)泛珠三角地區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)對(duì)氣候變化的區(qū)域合作工作，針對(duì)泛珠三角區(qū)域的實(shí)際情況，研究和制訂推動(dòng)該區(qū)域合作的戰(zhàn)略、方針和政策，統(tǒng)一指導(dǎo)和長(zhǎng)期推動(dòng)該區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化的合作，監(jiān)督該區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化的合作項(xiàng)目與合作協(xié)議的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決由合作過(guò)程中產(chǎn)生的重大問(wèn)題或重大爭(zhēng)議，等等。這樣由共同上級(jí)設(shè)立與區(qū)域相對(duì)應(yīng)的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，一方面既有權(quán)威性，有利于降低行政內(nèi)耗，有效破解地方保護(hù)主義的阻力，另一方面又具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)推動(dòng)區(qū)域合作更為高效有力，有利于統(tǒng)攝區(qū)域發(fā)展的重大利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，集中把握和回應(yīng)區(qū)域內(nèi)各地方的各種發(fā)展訴求，便于推動(dòng)區(qū)域共同應(yīng)對(duì)氣候變化的合作，協(xié)同做好減排工作。

（三）要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化區(qū)域合作的協(xié)同機(jī)制的建設(shè)

1. 通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)的前置程序，推動(dòng)區(qū)域合作各方立法的協(xié)調(diào)。在2001年美國(guó)政府宣布退出《京都議定書》之后，美國(guó)出現(xiàn)了由州長(zhǎng)推動(dòng)的區(qū)域性減排計(jì)劃。紐約州、特拉華州、新澤西州等東部九個(gè)州制定了東部九州溫室氣體減排計(jì)劃，計(jì)劃到2020年溫室氣體的排放水平在目前的基礎(chǔ)上削減10%。九個(gè)州達(dá)成一致后，在各個(gè)州內(nèi)立法并予以實(shí)施。[8]美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在進(jìn)行立法前可通過(guò)現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制如聯(lián)席會(huì)議制度，行政協(xié)議等方式對(duì)區(qū)域的減排事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，并將達(dá)成的共識(shí)轉(zhuǎn)化為地方性的立法，也可以參照東北三省法制協(xié)調(diào)方式的做法，就應(yīng)對(duì)氣候變化的事項(xiàng)建立立法協(xié)調(diào)的框架，成立聯(lián)合工作組，對(duì)需要立法協(xié)調(diào)的問(wèn)題或者合作中的重大事項(xiàng)盡可能先協(xié)商探討，如控制氣體排放的目標(biāo)、排放溫室氣體的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)量排放的處罰標(biāo)準(zhǔn)以及新能源合作開發(fā)等，達(dá)成共識(shí)后再轉(zhuǎn)化為各自的地方立法。

2. 注重市場(chǎng)的力量推動(dòng)區(qū)域合作各方法律政策的協(xié)同

2011年國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)（2011）》白皮書明確提出“完善碳排放交易價(jià)格形成機(jī)制，逐步建立跨省區(qū)的碳排放權(quán)交易體系”，目前碳排放權(quán)已在一些城市展開了試點(diǎn)的工作，在將來(lái)時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可通過(guò)形成碳排放權(quán)交易次級(jí)區(qū)域大市場(chǎng)的方式予以發(fā)展完善。盡快探索建立區(qū)域性的碳排放權(quán)交易制度，以形成區(qū)域一體化的碳排放權(quán)交易體系，客觀上促成各地有意識(shí)地加強(qiáng)制度和規(guī)則上的協(xié)調(diào)，最終促成各地政策和法律的趨近或趨同。者認(rèn)為，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。而法律作為上層建筑，最終都是由經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的，為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。因此，區(qū)域一體化的碳排放權(quán)交易體系的形成，將會(huì)對(duì)區(qū)域不同地方政策法律的協(xié)同產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。區(qū)域碳排放權(quán)的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)有賴于各方加強(qiáng)政策立法協(xié)調(diào)，構(gòu)建統(tǒng)一的交易制度和交易規(guī)則，共同量化和公平分配碳排放指標(biāo)，從而營(yíng)造良好的無(wú)差異的法制環(huán)境。否則，混亂、不協(xié)調(diào)甚相互沖突至的規(guī)則會(huì)阻礙人才、資金、資源、技術(shù)、信息等在碳排放區(qū)域交易市場(chǎng)的合理有序流動(dòng)，阻礙區(qū)域利益的最大化，而對(duì)利益的追求將會(huì)推動(dòng)區(qū)域加強(qiáng)法制協(xié)調(diào)，強(qiáng)化區(qū)域各方的聯(lián)系與合作。

3. 加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法合作的機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法合作的機(jī)制建設(shè)，涉及多方面：首先，要加快研究溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的（如煤礦瓦斯）嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，暫未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要依據(jù)區(qū)域各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和溫室氣體排放量制定盡可能一致的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，一致并不意味著必須完全等同，可以針對(duì)各地的實(shí)際情況制定合理的彈性區(qū)間，以便為形成一體化的執(zhí)法體系打造規(guī)則前提。其次，須充分鞏固和繼續(xù)完善現(xiàn)有的執(zhí)法合作機(jī)制，如聯(lián)席會(huì)議制度，信息通報(bào)機(jī)制，聯(lián)絡(luò)員制、案件移送制度等等，盡快建立起區(qū)域溫室氣體排放聯(lián)合監(jiān)測(cè)和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。最后針對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的特殊性和復(fù)雜性，結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際，對(duì)執(zhí)法合作的基本原則、基本程序、執(zhí)法信息的交流、執(zhí)法合作的監(jiān)督和救濟(jì)等事項(xiàng)不斷完善相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相應(yīng)的程序性規(guī)則，開展多種形式的案件查處合作和聯(lián)合專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共同做好應(yīng)對(duì)氣候變化的執(zhí)法工作。（作者單位：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)）

項(xiàng)目基金：本文由廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助（課題編號(hào)：14GWCXXM-31），本文屬該項(xiàng)目下成果。

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第3篇：對(duì)氣候變化的看法范文

關(guān)鍵詞 全球氣候變化；溫室效應(yīng)；公地悲??；冥王星現(xiàn)象

中圖分類號(hào) X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2008)03-0058-06

在科學(xué)家不斷對(duì)全球氣候變化進(jìn)行評(píng)估和研究中，人們?cè)絹?lái)越感到該問(wèn)題的嚴(yán)峻。全球氣候 變化已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)注的重要環(huán)境問(wèn)題，其影響也深入到了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等人類社會(huì)的 各個(gè)領(lǐng)域。諸多研究證明，近幾十年來(lái)氣溫升高主要是人為溫室氣體排放造成的。為此，國(guó) 際社會(huì)早在20世紀(jì)80至90年代就開始了在控制人為溫室氣體排放方面的努力，并希望通過(guò) 國(guó)際 協(xié)議的方式來(lái)約束各國(guó)的排放行為。然而，從目前各國(guó)在減排方面的成果來(lái)看，都不能令人 滿意。唯一一部旨在減緩全球氣候變化的國(guó)際協(xié)議――《京都議定書》，是經(jīng)過(guò)了上千 位 科學(xué)家、上百個(gè)國(guó)家共同研究制定出來(lái)的，被認(rèn)為具有靈活和先進(jìn)的減排機(jī)制，但卻一直沒(méi) 有達(dá)到預(yù)期的效果，即便是對(duì)減排表態(tài)最積極的歐盟，其中的許多會(huì)員國(guó)在履行議定書的義 務(wù)時(shí)也表現(xiàn)出了力不從心。本文認(rèn)為，造成這種低效的原因不僅僅是科 技研究水平和政策手段上的局限所至，更為關(guān)鍵的是現(xiàn)有對(duì)全球氣候變化的認(rèn)知出現(xiàn)了問(wèn)題 。認(rèn)知的過(guò)程是人們正確認(rèn)識(shí)事物并選擇相應(yīng)解決方案的根本前提，一旦在認(rèn)知上出現(xiàn)了誤 差，必然會(huì)導(dǎo)致解決方案的低效性甚至無(wú)效。因此，要尋求更適合緩解全球氣候變化的方案 ，就必須對(duì)全球氣候變化有正確的認(rèn)識(shí)。

1 全球氣候變化問(wèn)題中的“冥王星現(xiàn)象”

“全球氣候變化是‘公地悲劇’” 這一說(shuō)法無(wú)論是在學(xué)術(shù)界的論著中、各國(guó)政府的報(bào)告中 還是新聞媒體的報(bào)道中，早已成為探討全球氣候變化問(wèn)題的基本前提。人們普遍認(rèn)為全球氣 候變化是典型的“公地悲劇”［1～3］，并且在解決該問(wèn)題的過(guò)程中容易出現(xiàn) “ 免費(fèi)搭 車”現(xiàn)象［4］。在這樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上形成了諸多致力于緩解全球氣候變化的政策和 機(jī)制， 其中就包括第一份國(guó)際范圍簽署的《京都議定書》。許多學(xué)者及環(huán)境組織在探討緩解氣候變 化的機(jī)制時(shí)指出：只有當(dāng)全球所有國(guó)家參與到國(guó)際合作中來(lái)，才能避免“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象和 環(huán)境的惡化，否則悲劇的后果必將由所有國(guó)家共同承擔(dān)［5～7］。許多國(guó)家的政府 報(bào)告也肯定了這一說(shuō)法。例如從較早的美國(guó)政府的官方報(bào)告［8］到最近的英國(guó)政府 所做的 全球氣候變化經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告［9］都將全球氣候變化看作是“公地悲劇”。而相關(guān)的 新聞媒 體報(bào)道也與學(xué)者和政府的言論形成了巨大默契，在大多數(shù)與全球氣候變化問(wèn)題相關(guān)的新聞報(bào) 道中，很難找到對(duì)此持否定或懷疑態(tài)度的。

但就筆者接觸到的文獻(xiàn)來(lái)看，“全球氣候變化是‘公地悲劇’”這一“事實(shí)”自從哈丁提出 空氣污染等環(huán)境問(wèn)題屬于“公地悲劇”后幾乎是直接被沿用下來(lái)，很少有人進(jìn)一步論證它的 合理性，致使這種認(rèn)識(shí)一直延續(xù)到今日。哈丁原文是：“……公地悲劇又表現(xiàn)為污染問(wèn)題。 ……生活污水，或化學(xué)的、放射性的和高溫的廢水被排入水體；有毒有害的和危險(xiǎn)的煙氣被 排 入空氣；……”［10］，并沒(méi)有直接指出全球氣候變化是“公地悲劇”，但隨著全球 氣候變 化問(wèn)題的提升，人們將其作為一種國(guó)際環(huán)境問(wèn)題并納入到了一般環(huán)境污染問(wèn)題之中，自然成 了“公地悲劇”的表現(xiàn)形式之一。而這種現(xiàn)象可稱之為“冥王星現(xiàn)象”。

有關(guān)人們對(duì)冥王星的認(rèn)知問(wèn)題，美國(guó)天文學(xué)家湯博在1930年發(fā)現(xiàn)了冥王星并錯(cuò)誤地估計(jì) 了其質(zhì)量，認(rèn)為它是比地球還大的大行星。他的結(jié)論被國(guó)際天文學(xué)界普遍接受，冥王星成為 太陽(yáng)系九大行星之一。而且這一認(rèn)識(shí)也被當(dāng)作科學(xué)事實(shí)編入了各國(guó)的百科全書、教科書、字 典詞典等各種出版物中，在全世界得以普及。雖然也有過(guò)質(zhì)疑和反對(duì)的聲音，但一直沒(méi)有得 到應(yīng)有的重視。在2006年的國(guó)際天文學(xué)聯(lián)合會(huì)大會(huì)上才最終將冥王星剔除出太陽(yáng)系大行星之 列。自此，太陽(yáng)系九大行星的說(shuō)法經(jīng)歷了近一個(gè)世紀(jì)后不復(fù)存在。所謂“冥王星現(xiàn)象” 就 是指起初沒(méi)有得到充分論證的說(shuō)法通過(guò)宣傳報(bào)道，久而久之被廣泛接受為事實(shí)，甚至是公理 的現(xiàn)象。

“冥王星現(xiàn)象”的結(jié)果必然是扭曲了人們對(duì)事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，而在此基礎(chǔ)上建立起來(lái)的任何 試圖解決問(wèn)題的方案也必然是低效甚至是失效的。全球氣候變化被公認(rèn)為是“公地悲劇”正 是一種“冥王星現(xiàn)象”。在幾十年的研究中，人們一直秉承著最初哈丁對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的看 法來(lái)認(rèn)識(shí)全球氣候變化，并且在缺乏系統(tǒng)論證的情況下將該觀點(diǎn)在全球范圍內(nèi)普及。期間雖 然也有學(xué)者對(duì)此提出質(zhì)疑或否定的看法［11～13］，但這樣的觀點(diǎn)相對(duì)而言極為 少見， 且本身由于缺乏系統(tǒng)性論證而難具說(shuō)服力，被一個(gè)龐大的集體無(wú)意識(shí)的認(rèn)知浪潮所淹沒(méi)。在 這種集體無(wú)意識(shí)的推動(dòng)下，全球氣候變化作為“公地悲劇”已經(jīng)成為一個(gè)尋找解決全球氣候 變化問(wèn)題的默認(rèn)的前提假定。

對(duì)全球氣候變化的認(rèn)識(shí)中存在的“冥王星現(xiàn)象”從對(duì)當(dāng)前認(rèn)識(shí)和解決全球氣候變化問(wèn)題的邏 輯中也得到了進(jìn)一步印證。表1用路徑的方式將“公地的悲劇”與當(dāng)前普遍接受的全球氣候 變化問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上進(jìn)行了對(duì)比。該比較主要包括對(duì)問(wèn)題性質(zhì)的預(yù)先假定、問(wèn)題影響的預(yù)期和 解決方案三大方面。

哈丁以一個(gè)對(duì)所有人都開放的牧場(chǎng)為例指出了作為公用品的牧場(chǎng)最終會(huì)由于過(guò)度放牧而 導(dǎo)致 崩潰這一悲劇的必然性。因?yàn)橐话闱闆r下人們?cè)跈?quán)衡個(gè)人利益和公眾利益的時(shí)候往往以前者 最大化作為一種理性的追求?！懊總€(gè)人都被鎖進(jìn)一個(gè)強(qiáng)迫他無(wú)限制的增加自己畜群量的系統(tǒng) ――在一個(gè)有限的世界里”［10］，直到牧場(chǎng)最終的毀滅。也就是說(shuō)，公地的自由使 用是導(dǎo)致 悲劇的根本原因。要想解決這一問(wèn)題，必須讓所有人參與進(jìn)來(lái)。哈丁提出要么通過(guò)產(chǎn)權(quán)私有 化的方式使公眾利益和個(gè)人利益更為緊密地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而確保公地悲劇不會(huì)發(fā)生；要么建 立管理機(jī)制，由權(quán)力機(jī)構(gòu)限制人們的行為。他認(rèn)為這是兩種最為有效的解決方案。

由表1可知，全球氣候變化問(wèn)題的影響也被普遍認(rèn)為是負(fù)面的，將會(huì)給全人類帶來(lái)巨大的災(zāi) 難，因此當(dāng)前主要通過(guò)簽訂國(guó)際協(xié)議的方式，呼吁所有國(guó)家參與到國(guó)際協(xié)議的履行中來(lái)以求 解決這問(wèn)題，《京都議定書》就是在這一認(rèn)識(shí)中形成的。通過(guò)比對(duì)可見，目前在邏輯結(jié)構(gòu)上 ，全球氣候變化與“公地的悲劇”在認(rèn)識(shí)上具有一致性。

然而“全球氣候變化是‘公地悲劇’”這個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)論證就被認(rèn)可的觀點(diǎn)尚待考證。只 有展開對(duì)全球氣候變化問(wèn)題的重新認(rèn)識(shí)才能從本質(zhì)上尋找到解決的途徑。

2 全球氣候變化與“公地悲劇”之比較分析

如何將全球氣候變化區(qū)別于“公地悲劇”對(duì)于深入探求前者的本質(zhì)至關(guān)重要。表2是在 表1的結(jié)構(gòu)上發(fā)展起來(lái)的兩者在三方面特征的比較。

2.1 基本假定的差異

基本假定決定了人們到底要研究的是一個(gè)什么問(wèn)題。在這方面，“公地悲劇”和全球氣候變 化表現(xiàn)出了完全不同的特征。

首先，“公地悲劇”屬于風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題，而全球氣候變化屬于不確定性問(wèn)題。從定義上看，風(fēng) 險(xiǎn)性問(wèn)題是可以列舉出某種決策可能帶來(lái)的所有結(jié)果以及計(jì)算出這些結(jié)果出現(xiàn)概率的。牧地 的承載力是有限且可以預(yù)測(cè)的，牧民在做決策時(shí)(是否應(yīng)該在牧地上再增加一頭牲畜)對(duì) 公地自由使用權(quán)所帶來(lái)的結(jié)果和出現(xiàn)概率都有清晰統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)：只要公地繼續(xù)自由使用下去 ，必然帶來(lái)悲劇。但是出于自利的選擇，他們?nèi)匀怀d放牧，令自己的行為所造成的風(fēng)險(xiǎn)平 攤給所有的牧民。而不確定性問(wèn)題是無(wú)法計(jì)算出各種結(jié)果出現(xiàn)概率的［14］，甚至無(wú) 法掌握 一個(gè)決策可能帶來(lái)的所有后果。這主要是因?yàn)椴淮_定性問(wèn)題不具有對(duì)問(wèn)題的完整認(rèn)識(shí)。全球 氣候變化就是難以預(yù)測(cè)未來(lái)影響及各種影響出現(xiàn)概率的不確定性問(wèn)題。雖然人們相信在一個(gè) 封閉的循環(huán)系統(tǒng)中的氣候子系統(tǒng)的承載力是有限的，但這個(gè)承載力的極限會(huì)在什么時(shí)候出現(xiàn) ，當(dāng)前全球氣候狀況離這個(gè)極限還有多遠(yuǎn)仍然是不確定的。并且在這個(gè)過(guò)程中，人們對(duì)氣候 變化還具有著非常強(qiáng)的適應(yīng)能力，正如進(jìn)化論中所述的人類的存在在于他對(duì)自然的最大的適 應(yīng)性。在以往的研究中，人們經(jīng)常會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性問(wèn)題混為一談。其實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)性問(wèn)題 主要由問(wèn)題的本質(zhì)所造成，不確定性問(wèn)題則是對(duì)問(wèn)題本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不夠完善所造成，引發(fā)兩種 問(wèn)題的原因不同，兩種問(wèn)題所帶來(lái)的影響不同，解決問(wèn)題的方案也就不同。

其次，哈丁提出“公地悲劇”時(shí)考慮造成悲劇的因素是非常單一的，他排除了戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)難、 疾病等各種因素在外，假定社會(huì)穩(wěn)定，造成悲劇的因素只有畜牧量對(duì)資源的宿求。在人口問(wèn) 題中則體現(xiàn)為人口的增長(zhǎng)對(duì)資源的宿求。但是影響全球氣候變化的因素不只是人為溫室氣體 的排放，而是更多更為復(fù)雜的因素共同作用的結(jié)果。例如人們對(duì)氣候系統(tǒng)有限的認(rèn)識(shí)水平上 所發(fā)現(xiàn)的全球暗化（Global Dimming）、陽(yáng)光的日益猛烈等現(xiàn)象以及地球氣候變化的自然規(guī) 律共同影響全球氣候系統(tǒng)的變化。其中，全球暗化是指20世紀(jì)50年代以來(lái)產(chǎn)生的一種現(xiàn)象， 即 被地球表面吸收的太陽(yáng)光照量在逐漸減少。目前的研究認(rèn)為，全球變暗主要是人為原因造成 的，主要元兇是人類工業(yè)生產(chǎn)、地面運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中排放的各種懸浮微粒以及飛機(jī)高空飛行留 下的凝結(jié)尾流。諸多專家學(xué)者發(fā)現(xiàn)，自1990年以來(lái)，尤其是在歐洲隨著空氣污染的治理降低 了懸浮顆粒的含量，暗化的趨勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。然而暗化的趨緩卻造成了溫度的上升，溫室效應(yīng) 的影響更為顯著［15～16］。由于暗化與暖化的雙重矛盾，人們擔(dān)心側(cè)重解決全球暗 化問(wèn) 題將加速全球變暖，若側(cè)重解決全球變暖問(wèn)題則有可能加重暗化的影響。因此如何處理解決 兩者的關(guān)系尤為重要?？偲饋?lái)說(shuō)，近幾十年來(lái)全球平均溫度的升高應(yīng)該是各種因素共同作用 的結(jié)果，且主導(dǎo)因素未明確，各因 素也無(wú)法進(jìn)行影響大小的先后排序?？傊@個(gè)過(guò)程是 復(fù)雜的，也是人們當(dāng)前有限的知識(shí)范圍內(nèi)所無(wú)法看透徹的，在未來(lái)，氣候?qū)⑷绾巫兓矊⑷?決于這些因素組合而成的結(jié)果。

另外，“公地悲劇”另一個(gè)重要假定是所面臨的局面沒(méi)有技術(shù)解決方案。技術(shù)解決方案(Tec hnical Solution)一般是指通過(guò)自然科學(xué)的途徑，即科學(xué)技術(shù)的手段提出的方案。也就是說(shuō) ，面臨“公地悲劇”問(wèn)題，也許解決的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)存在，但卻不存在有效的技術(shù)解決敏感 。這個(gè)假定對(duì)于人口問(wèn)題來(lái)說(shuō)也許是合理的，因?yàn)闊o(wú)論出現(xiàn)任何技術(shù)，人們的理性選擇是不 采用這些技術(shù)進(jìn)行自我消亡。生育是人類自我延續(xù)的一種基本的生理和心理需求，雖然當(dāng)前 已經(jīng)有非常成熟的避孕技術(shù)，但這些技術(shù)無(wú)法阻擋人類的迅速繁衍和人口數(shù)量的激增。那么 對(duì)于全球氣候變化來(lái)說(shuō)，是否有技術(shù)解決的方案呢？答案仍不確定，可絕對(duì)不是否定的。雖 然技術(shù)與技術(shù)解決方案存在差異，但是技術(shù)解決方案必須依靠技術(shù)的發(fā)展。從當(dāng)前的科技水 平來(lái)看，人們正在從提高能源利用率、推廣可再生能源的使用和加強(qiáng)清潔技術(shù)的研發(fā)三方面 努力，并在減排方面取得了一定的成效，只是這些技術(shù)的發(fā)展尚沒(méi)有轉(zhuǎn)化為一種可行的技術(shù) 解決方案。所以人們主要采用政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)科學(xué)的手段，希望通過(guò)國(guó)際合作的方式尋求 問(wèn)題的解決。然而，全球氣候變化的技術(shù)解決方案并非是不可能的，這主要取決于技術(shù)淘汰 過(guò)程中的轉(zhuǎn)換成本(Switching Cost)的大小。作為經(jīng)濟(jì)人的理性選擇，一旦轉(zhuǎn)換成本合適， 人們就會(huì)選擇更為清潔環(huán)保的技術(shù)和設(shè)備。因此，要減少溫室氣體的人為排放，絕不能否定 技術(shù)解決方案的可能性。

2.2 預(yù)期影響的差異

全球氣候變化與“公地悲劇”不僅在探討問(wèn)題的前提假定上不同，在造成的影響上也有很大 區(qū)別。

這首先與它們所探討的問(wèn)題性質(zhì)有關(guān)。哈丁認(rèn)為在公地自由使用的社會(huì)里，風(fēng)險(xiǎn)是顯著的， 然而每個(gè)人都在追求自己的利益最大化，爭(zhēng)先恐后追求的結(jié)果最終是帶給公地以及所有人的 崩潰，即悲劇是注定要產(chǎn)生的。然后對(duì)于全球氣候變化這個(gè)不確定性問(wèn)題來(lái)說(shuō)，未來(lái)的局面 是否一定是所有人的悲劇仍存在很大爭(zhēng)議。Perman 等指出不確定性問(wèn)題存在兩種類型，一 種是可能列舉出某種決策帶來(lái)的所有結(jié)果，但是無(wú)法確定各種結(jié)果出現(xiàn)的概率；一種是既無(wú) 法列舉出某種決策帶來(lái)的所有結(jié)果，也無(wú)法確定結(jié)果出現(xiàn)的概率，后者被稱作絕對(duì)不確定性 問(wèn)題(Radical Uncertainty)。由于人們對(duì)復(fù)雜的氣候系統(tǒng)及其影響的認(rèn)識(shí)極為有限，全球 氣候變化問(wèn)題仍處于絕對(duì)不確定性問(wèn)題之列，這就決定了它的悲劇不定。直至現(xiàn)在，在全球 平均溫度趨于上升的同時(shí)，許多區(qū)域的溫度卻在下降，不同區(qū)域的溫度變化情況也有著非常 大的差異。

在公眾利益和個(gè)人利益的關(guān)系上，全球氣候變化與“公地悲劇”也存在很大差異。后者認(rèn)為 公地的自由使用權(quán)短期會(huì)給個(gè)人帶來(lái)收益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)于個(gè)人利益和公眾利益都會(huì)帶 來(lái)難以挽回的損失。而全球氣候變化，或者說(shuō)溫室氣體的人為排放短期對(duì)個(gè)人有利，長(zhǎng)期對(duì) 個(gè)人和部分公眾也不一定有害。談到這一點(diǎn)，探討全球氣候變化到底會(huì)帶來(lái)什么影響就顯得 尤為重要。

2.2.1 全球氣候變化影響的三種論調(diào)

直至今天學(xué)術(shù)界對(duì)于全球氣候變化是否會(huì)給人類造成巨大災(zāi)難仍存有爭(zhēng)議，并且基本上可以 被劃分為三大派別：全球氣候變化有害論、有益論和不定論。以政府間氣候變化專門委員會(huì) (IPCC) 為主的諸多科學(xué)機(jī)構(gòu)和學(xué)者通過(guò)在全球范圍內(nèi)的氣候研究和評(píng)估，雖不否認(rèn)全球氣候變化可 能帶來(lái)的益處，但認(rèn)為全球氣候變化的綜合效應(yīng)是負(fù)面的，是關(guān)乎全球命運(yùn)的。他們通常被 看作是全球氣候變化的有害論者。對(duì)于全球氣候變化到底會(huì)帶來(lái)什么樣的災(zāi)難不多贅言，因 為對(duì)它的研究占據(jù)了該領(lǐng)域研究的很大部分并且極為系統(tǒng)，同時(shí)也占據(jù)了國(guó)際道德高地，被 全世界所了解并廣為接受。但是全球氣候變化的諸多災(zāi)難性的影響都是通過(guò)情景模擬等方法 對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，其中的不確定性仍然很大。全球氣候變化的有益論者也不否認(rèn)人為溫室氣體 排放造成了全球變暖、海平面上升等現(xiàn)象，但一方面他們對(duì)主流觀點(diǎn)所提出的各種影響的程 度表示質(zhì)疑，另一方面他們對(duì)氣候變化給人類造成的各種影響是否有害表示質(zhì)疑，并且有不 少 學(xué)者和機(jī)構(gòu)指出氣候變化對(duì)地球是有益的。例如溫度的上升有利于漁業(yè)的發(fā)展、某些物種的 繁衍、使得處于寒冷的無(wú)法開墾的土地得以耕種、北方的冬天得以縮短等［12，17］ 。不 確定論者則處于前兩者之間，承認(rèn)人為因素造成了全球CO2濃度的迅速提升，但是全球氣 候變化的影響利弊還難以斷言，氣候變化的影響存在很大的不確定性，因此沒(méi)有必要采取強(qiáng) 制 措施加以控制；同時(shí)，有的不確定論者認(rèn)為人們所謂的全球氣候變化的威脅很大一方面是因 為威脅了人們?cè)械纳罘绞剑司哂休^強(qiáng)的適應(yīng)性，既然全球氣候變化的影響仍不確定 ，更多的應(yīng)該考慮通過(guò)生活方式的改變等途徑嘗試著如何更好地適應(yīng)氣候變化。還有人認(rèn)為 ，人為排放溫室氣體造成的全球氣候變化并非是導(dǎo)致那些惡劣影響的本質(zhì)問(wèn)題［18］ ，例如 “國(guó)際政策網(wǎng)絡(luò)”的報(bào)告指出世界范圍內(nèi)的貧困問(wèn)題才是本源，應(yīng)將更多的注意力轉(zhuǎn)移到解 決貧困問(wèn)題上［19］。

2.2.2 氣候變化對(duì)不同利益群體的影響

不僅從總體上看全球氣候變化的影響難以定論，對(duì)于不同的國(guó)家、地區(qū)和個(gè)人，全球氣候變 化所帶來(lái)的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也是不同的。從當(dāng)前世界的利益格局來(lái)看，可以將各國(guó)基本上分 為6大利益群體。①歐洲大部分國(guó)家。這些歐洲國(guó)家的清潔技術(shù)是相對(duì)完善、先進(jìn)的， 推動(dòng)一個(gè)限定溫室氣體減排期限和目標(biāo)的強(qiáng)有力的國(guó)際協(xié)議是符合他們短期和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)、 政治利益的。②以美國(guó)為主的少部分發(fā)達(dá)國(guó)家。這部分國(guó)家不僅工業(yè)發(fā)達(dá)，且主要依靠化石 燃料能源，按照《京都議定書》在定期內(nèi)的定量減排溫室氣體的做法對(duì)他們來(lái)說(shuō)不僅會(huì)造成 短期經(jīng)濟(jì)的損失，也不符合他們長(zhǎng)期利益，因此在缺乏對(duì)全球氣候系統(tǒng)及影響的認(rèn)知的基礎(chǔ) 上，他們拒絕履行國(guó)際協(xié)議中的減排任務(wù)。③以俄羅斯為主的前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)。這些國(guó)家 在20世紀(jì)90年代的政治和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使得工業(yè)發(fā)展所造成的溫室氣體排放水平迅速降低，在《 京都議定書》中不承擔(dān)或較少承擔(dān)減排任務(wù)。因此，參與國(guó)際協(xié)議并非是出于減少溫室氣 體排放的目的，而是通過(guò)出賣交易許可證給其他國(guó)家贏得更多的政治和經(jīng)濟(jì)利益。更何況全 球氣 候變化對(duì)他們的負(fù)面影響相對(duì)較小，甚至溫度的升高都會(huì)給他們帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高、更 適宜生存的氣候等。④小島嶼發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家海拔較低，又多數(shù)孤立于大陸，因此對(duì) 于全球氣候變化造成的海平面上升的應(yīng)對(duì)能力最脆弱。如果海平面持續(xù)上升，將直接威脅到 這些島國(guó)的存在。因此全球共同承擔(dān)溫室氣體減排責(zé)任符合他們短期和長(zhǎng)期的國(guó)家利益。⑤ 大部分發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家由于工業(yè)發(fā)展較晚，認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)當(dāng)前溫室氣體排放造 成的全球氣候變化應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，而發(fā)展中國(guó)家應(yīng)以發(fā)展為主，在逐漸擺脫貧困落后的過(guò)程 中不應(yīng)承擔(dān)早期的減排責(zé)任。⑥石油國(guó)家的利益聯(lián)盟。以中東為主的石油資源豐富的國(guó)家， 他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)主要的推動(dòng)力來(lái)自于石油產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)清潔能源和技術(shù)的使用將造成他 們石油產(chǎn)品出口利潤(rùn)的大幅降低，不符合他們的短期和長(zhǎng)期利益，因此這些國(guó)家也缺少加入 推動(dòng)溫室氣體減排的國(guó)際協(xié)議的動(dòng)力。由這6大利益群體構(gòu)成的博弈平臺(tái)使得全球氣候變化 問(wèn)題更為復(fù)雜。

總之，與“公地悲劇”不同，全球氣候變化的未來(lái)不僅難以預(yù)測(cè)，而且還存在一系列難以用 “公地悲劇”解釋的現(xiàn)象：面對(duì)全球氣候變化，個(gè)體并非無(wú)差別受損；排污的人不一定受害 ，減排的人不一定受益；某些利益群體受害的同時(shí)，另外一些利益群體則從中受益；某些利 益群體受害程度嚴(yán)重時(shí)，另外一些利益群體受害程度較輕。

2.3 解決方案的差異

由于全球氣候變化與“公地悲劇”問(wèn)題的性質(zhì)及其影響上的巨大差異，使之成為了兩種不同 的問(wèn)題，針對(duì)這兩種問(wèn)題的解決方案也就必然相去甚遠(yuǎn)。

首先，解決“公地悲劇”問(wèn)題是以地區(qū)或國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)為核心的，這些權(quán)力機(jī)構(gòu)都具有強(qiáng)制 某種政策實(shí)施的權(quán)力或者保障私有產(chǎn)權(quán)的能力，而且由于悲劇的注定和對(duì)本國(guó)造成的負(fù)面影 響，這些權(quán)力機(jī)構(gòu)也有意愿主動(dòng)加強(qiáng)控制。全球氣候變化作為一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，是 難以通過(guò)個(gè)別國(guó)家的努力而解決的，因?yàn)樗鶐?lái)的影響不均衡分布在不同的區(qū)域，有些國(guó) 家是溫室氣體排放大國(guó)，但卻使得其他國(guó)家受到威脅，有的國(guó)家花大力氣減排使得其他國(guó)家 得以“免費(fèi)搭車”。全球氣候變化問(wèn)題必須通過(guò)高于國(guó)家的權(quán)力機(jī)構(gòu)來(lái)管理控制才能得以解 決。然而在當(dāng)今以國(guó)家的完整性和不可侵犯性為根本原則的國(guó)際政治舞臺(tái)上根本不存在 高于國(guó)家的權(quán)力機(jī)構(gòu)，即便聯(lián)合國(guó)也不具有強(qiáng)制各國(guó)執(zhí)行國(guó)際協(xié)議的權(quán)力，這勢(shì)必造成在各 國(guó)利益沒(méi)有得到充分協(xié)調(diào)的情況下國(guó)際協(xié)議的軟弱性和履行的困難性。例如《京都議定書》 中就表示任何國(guó)家都可以根據(jù)本國(guó)的利益選擇履行或退出國(guó)際協(xié)議。一個(gè)不具備約束力 的協(xié)議是無(wú)法起到預(yù)期效果的。

其次，避免“公地悲劇”發(fā)生的另一種解決方案是通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)使“公地”私有化，但是人 們無(wú)法對(duì)全球氣候明晰產(chǎn)權(quán)。因?yàn)?，氣候在不同地理位置和不同的海拔高度上都具有其?dú)特 性，生活在不同區(qū)域的人們每年所面臨的氣候條件截然不同。這是氣候區(qū)別于一塊牧地這種 公用品的重要特征。那么面對(duì)不同的氣候，溫室氣體在不同地區(qū)的排放可能給本地和其他地 區(qū)帶來(lái)相同的、不同的甚至相反的影響，也就是說(shuō)影響具有不確定性、遷移性。同時(shí)，人們 一方面對(duì)地球吸收人為溫室氣體的能力的認(rèn)識(shí)有限，一方面無(wú)法將排放溫室氣體的權(quán)力準(zhǔn)確 清晰地分配給每個(gè)國(guó)家、每個(gè)單位和個(gè)人。這從《京都議定書》談判過(guò)程中各國(guó)對(duì)要求減排 的溫室氣體總量的爭(zhēng)論中可略見一斑。

另外，哈丁在探討“公地悲劇”時(shí)對(duì)另外一種解決方案，即依靠喚醒人們的良知和責(zé)任來(lái)避 免悲劇的產(chǎn)生表示質(zhì)疑。他以人口問(wèn)題為例，指出一方面由于人們不會(huì)選擇自我消亡，所以 良知的呼吁不可能對(duì)所有人起作用，另一方面長(zhǎng)期呼吁良知只會(huì)讓一部分響應(yīng)呼吁的人們降 低生育率，而另一部分生孩子較多的人所生育的后代所占比例逐漸增大，最終“自然界將會(huì) 采取她的報(bào)復(fù)行為，節(jié)育的種族將滅絕，取而代之的是生育的種族”［10］。所以對(duì) 于“公 地悲劇”這一問(wèn)題，是不可能通過(guò)良知與道德的呼吁宣傳與教育解決的。然而，對(duì)于全球氣 候變化來(lái)說(shuō)，良知道德的呼吁卻有著一定的積極作用。首先，降低溫室氣體減排量不會(huì)對(duì)人 的生存與延續(xù)產(chǎn)生質(zhì)的威脅，尤其是隨著科技的發(fā)展，清潔技術(shù)和清潔能源的普及，以及人 們對(duì)生活質(zhì)量的要求逐步提高，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的呼聲的確起到了也會(huì)繼續(xù)起著積極作用。另 外，采用清潔技術(shù)進(jìn)行減排的人們也決不會(huì)因減排而出現(xiàn)“自我消亡”的事件，溫室氣體排 放量大的單位和個(gè)人也決不會(huì)因不減排就生存得更好、更長(zhǎng)久。還有，人們都具有憐憫心， 在有利己主義傾向的同時(shí)也具備利他主義傾向，通過(guò)宣傳、教育等方式來(lái)呼吁人們的利他主 義傾向，從而使得良心展現(xiàn)出積極應(yīng)對(duì)問(wèn)題的一面是可以肯定的。更何況，從20世紀(jì)60年代 起的綠色運(yùn)動(dòng)掀起的環(huán)境保護(hù)浪潮也足以證明呼吁良知在全球范圍的積極作用。

3 結(jié) 論

綜上，全球氣候變化并非由單一的人為原因所造成，它是典型的不確定性問(wèn)題。相比“公地 悲劇”，該問(wèn)題更為復(fù)雜。目前人們?nèi)詿o(wú)法掌握它可能造成的所有影響及其出現(xiàn)的機(jī)率?？?學(xué)技術(shù)的發(fā)展和清潔技術(shù)與能源使用成本的逐步降低則給未來(lái)的技術(shù)解決方案提供了可能。 全球氣候變化的這些特征決定了它的預(yù)期影響并非悲劇注定，而是更為復(fù)雜多樣，不同的國(guó) 家或個(gè)體不可能做到風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)，引起危害的國(guó)家或個(gè)體不一定受害，受害的不一定是引起危 害的。面對(duì)全球氣候變化這種國(guó)際性的環(huán)境問(wèn)題，既難以依靠高于國(guó)家的強(qiáng)制力量來(lái)加 以解決，又無(wú)法準(zhǔn)確地對(duì)各國(guó)的溫室氣體排放權(quán)加以明晰，但同時(shí)不能忽略呼吁良知和責(zé)任 的力量。這就是全球氣候變化問(wèn)題，一個(gè)從基本假定、預(yù)期影響到解決方案完全不同于“ 公 地悲劇”的問(wèn)題。人們必須基于對(duì)該問(wèn)題的全新的系統(tǒng)的認(rèn)知才能真正找到有別于《京都議 定書》的更為有效的解決途徑。

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Cognition Research on Global Climate Change

WANG Jingmin WEI Dong

(School of Business Administration, Shandong University of Finance,Jinan shandong 250014, China)

第4篇：對(duì)氣候變化的看法范文

關(guān)鍵詞：生物大滅絕；氣候失律；氣候倫理

氣候變化問(wèn)題是這個(gè)時(shí)代最受關(guān)注的話題之一。解決氣候問(wèn)題的首要在于對(duì)氣候變化有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和了解，這也將有助于激發(fā)我們的責(zé)任感。顯生宙時(shí)期地球上各種生物陸續(xù)繁盛起來(lái)，隨著環(huán)境的改變，這一時(shí)期發(fā)生過(guò)多次生物大滅絕。對(duì)這些生物大滅絕的原因進(jìn)行了詳細(xì)、科學(xué)考察，找出生物大滅絕背后的氣候成因，有助于當(dāng)今氣候問(wèn)題決策方案的制定和實(shí)施。同時(shí)，這也昭示了這樣一種倫理尺度：有限的自然資源和碳排放空間，要求人們必須限制自己的高碳生活方式，在個(gè)人權(quán)利和人類共同利益之間保持必要的張力。

一、顯生宙時(shí)期的生物大滅絕

地球已經(jīng)有46億年的演化歷史，在這個(gè)歷史進(jìn)程中，地球上生活過(guò)多種多樣的生物，它們中大多數(shù)已經(jīng)滅絕，一部分以化石的形式留存在不同地質(zhì)時(shí)期的地層中，成了記錄這一生命演化的主要載體。1目前發(fā)現(xiàn)最早的化石是澳大利亞距今35億年地層中的原核生物化石2，它們主要是一些單細(xì)胞生物和多細(xì)胞的藻類，生命形式較為簡(jiǎn)單；到距今5.4億年的寒武紀(jì)時(shí)期，多細(xì)胞的后生動(dòng)物開始發(fā)展，生物數(shù)量激增，出現(xiàn)了地球上幾乎所有現(xiàn)存生物門類的祖先類型，被稱為“寒武紀(jì)大爆發(fā)”3；到距今4.7億年的中奧陶世，植物開始登上陸地并繁衍發(fā)展4。

隨著地球環(huán)境變化，顯生宙時(shí)期發(fā)生過(guò)多次生物大滅絕事件。目前研究界公認(rèn)的生物大滅絕共有五次：第一次發(fā)生在距今4.4億年的奧陶紀(jì)末期；第二次發(fā)生在距今3.75億年的泥盆紀(jì)晚期；第三次是在距今2.5億年的二疊紀(jì)末期；第四次是在距今2.08億年的三疊紀(jì)末期；第五次是在距今6 500萬(wàn)年的白堊紀(jì)末期。有人認(rèn)為大滅絕發(fā)生的次數(shù)要更多，比如Benton認(rèn)為應(yīng)該有7次5，Bambach認(rèn)為可能有18次6。在大滅絕事件之間，還有一些較小規(guī)模的滅絕事件。

五次大滅絕的原因分析有很多，中國(guó)科學(xué)院南京地質(zhì)古生物所戎嘉余院士的研究較為全面。（1）奧陶紀(jì)末期，有50%的屬滅絕?？赡艿脑蛴校喝驓夂蝮E變，南半球形成冰川，氣溫下降，海平面下降等，導(dǎo)致了第一幕滅絕。隨后溫度上升，冰川融化，海平面上升，伴隨全球性的海洋性缺氧事件和水質(zhì)的污染，導(dǎo)致了第二幕滅絕。（2）泥盆紀(jì)晚期，30.7%的屬滅絕。可能的原因有：南方大陸的冰川形成，全球氣溫降低，海平面下降。陸地植物的繁盛使得全球二氧化碳濃度持續(xù)降低。外天體撞擊地球成因說(shuō)有爭(zhēng)議。（3）二疊紀(jì)末期，70%的屬滅絕?？赡艿脑蛴校何鞑麃喆笮突鹕饺蹘r噴發(fā)，造成氣候短期變冷，出現(xiàn)小冰期和海平面下降，之后全球變暖；缺氧海水?dāng)U展；海洋和陸地環(huán)境中的硫酸氣體、二氧化碳等有毒氣體積累，海洋酸化；小天體撞擊地球等。（4）三疊紀(jì)末期，55.6%的屬滅絕。可能的原因有：海平面下降，出現(xiàn)大規(guī)模海退，隨后海平面快速上升，造成海水缺氧。二氧化碳濃度升高，產(chǎn)生溫室效應(yīng)。聯(lián)合大陸分裂，引起火山活動(dòng)。（5）白堊紀(jì)末期，46%的屬滅絕。可能的原因有：歐亞板塊和太平洋板塊相互碰撞，造成大面積火山噴發(fā)，火山噴出大量有毒氣體，嚴(yán)重污染環(huán)境，導(dǎo)致全球變暖。白堊紀(jì)末，有一直徑10 km的小行星撞擊地球，在墨西哥灣尤卡坦半島地下1 km處形成了直徑60 km的隕石坑和直徑180 km的圓形構(gòu)造，爆炸使數(shù)以千億噸計(jì)的碎屑物和塵土拋至空中，嚴(yán)重影響植物生長(zhǎng)，并持續(xù)低溫達(dá)10年。1

歸納這些原因，大致可以分為兩類：地內(nèi)成因和地外成因2。地內(nèi)成因包括海平面升降、海洋環(huán)境惡化、食物鏈破壞、大規(guī)?；鹕奖l(fā)、氣候變化（驟冷或驟暖）、地球磁場(chǎng)變化等；地外成因有小行星撞擊地球等。地內(nèi)成因所涉及的影響因素并不是單一的，而是相互關(guān)聯(lián)的。氣溫驟升可能是由海退（海平面下降，沉積物慢慢向砂巖過(guò)度）轉(zhuǎn)為海侵（海平面上升，沉積物慢慢向泥巖過(guò)度）所造成，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致海水缺氧。大規(guī)模火山活動(dòng)也會(huì)引起氣候升溫、缺氧。大規(guī)?；鹕交顒?dòng)和海水進(jìn)退可能還有更深層原因，比如二疊紀(jì)末泛大陸拼合和三疊紀(jì)末泛大陸張裂，都曾同時(shí)影響了火山活動(dòng)和海平面升降。3地外成因中小行星撞擊地球，可導(dǎo)致大氣和海洋環(huán)境迅速改變，擾動(dòng)地球磁場(chǎng)等，最終影響到生物圈。無(wú)論是地內(nèi)成因還是地外成因，氣候變化會(huì)影響地球的生存環(huán)境，這是毋庸置疑的。地球是一個(gè)完整的生命系統(tǒng)，也是一個(gè)復(fù)雜、多重的耦合系統(tǒng)，大氣圈、生物圈、水圈、巖圈相互作用，牽一足而動(dòng)全身，改變其中任一鏈條都可能導(dǎo)致其他因素的連鎖反應(yīng)。

由此不難看出，全球的氣候變化直接影響著生物的生存狀態(tài)。顯生宙時(shí)期生物大滅絕及其原因探尋，讓我們進(jìn)一步思考更為深刻的問(wèn)題：氣候變化是否有自身的規(guī)律？氣候的規(guī)律變遷可不可能人為打破？如果人為地改變氣候變化的閾值會(huì)造成什么后果？

二、氣候變化與人類活動(dòng)

（1）地球軌道三要素的周期變化影響氣候變遷。一般來(lái)說(shuō)，氣候變化遵循自身的演變規(guī)律。前南斯拉夫?qū)W者M(jìn)ilankovitch在二十世紀(jì)二三十年代提出一個(gè)假說(shuō)：地球軌道三要素（黃道傾斜、歲差、偏心率）準(zhǔn)周期性的、微小的變動(dòng)可以引起全球各地各季所獲得的太陽(yáng)輻射量的相應(yīng)變化，從而導(dǎo)致近百萬(wàn)年來(lái)冰期和間冰期的反復(fù)交替。4這個(gè)假說(shuō)被稱為“天文氣候?qū)W”，其核心思想是：“與冰川旋回相伴隨著出現(xiàn)的全球性氣候的主要波動(dòng)是由全球各地所獲得的太陽(yáng)輻射量的型式的變化所引起的，而后者又是由地球的幾何軌道的緩慢變化所造成的?！?地球的運(yùn)轉(zhuǎn)方式包括自轉(zhuǎn)（每天旋轉(zhuǎn)一周）和公轉(zhuǎn)（每年繞太陽(yáng)運(yùn)行一周），換言之，即地球圍繞太陽(yáng)旋轉(zhuǎn)時(shí)，公轉(zhuǎn)軌道形狀、地軸和公轉(zhuǎn)軌道的黃道面間交角和公轉(zhuǎn)時(shí)地球自轉(zhuǎn)的角速度會(huì)有變化，這幾個(gè)方面的自然變化使得地球接受太陽(yáng)輻射有變化，從而影響了氣候和冰期的形成。根據(jù)天文學(xué)家的研究，地球黃道傾斜的變化周期大約是4.1萬(wàn)年，歲差的變化平均周期大約為2.1萬(wàn)年，偏心率的變化平均周期大約為10萬(wàn)年。1黃道傾斜、歲差、偏心率的周期變動(dòng)產(chǎn)生兩個(gè)影響：一個(gè)是冬季和夏季之間太陽(yáng)輻射量的重新分配；另一個(gè)是太陽(yáng)輻射量在緯度地帶的重新分配。也就是說(shuō)，地球軌道三要素的變動(dòng)造成全球各地所獲得的太陽(yáng)輻射量發(fā)生變化，從而引起地質(zhì)歷史上的氣候變遷。

1976年，Hays、Imbrie和Shackleton聯(lián)名《地球軌道的變化：冰期基本步調(diào)的控制者》，文中Hays等使用頻譜分析的方法，測(cè)出造成全球性氣候變遷的三項(xiàng)主要頻率的周期是4.2萬(wàn)年、2.3萬(wàn)年和10萬(wàn)年。它們恰好與地球軌道三要素（黃道傾斜、歲差、偏心率）的平均變動(dòng)周期（4.1萬(wàn)年、2.1萬(wàn)年和10萬(wàn)年）大體吻合。于是Hays等得出結(jié)論：產(chǎn)生第四紀(jì)冰期序列的根本原因是地球幾何軌道的變化。2隨后美國(guó)的Repenning和Lindsay、法國(guó)的Bonifay、意大利的Azzaroli、英國(guó)的Surcliffe、南非（阿扎尼亞）的Vrba等科學(xué)家，他們將陸地氣候變遷記錄與深海氧同位素記錄進(jìn)行對(duì)比，得出：在寒冷期，全球各地幾乎同時(shí)降溫，不僅冬季變冷，夏季也同時(shí)變涼；在溫暖期，全球各地幾乎同時(shí)增溫，不僅冬季變暖，夏季也同時(shí)變得更加炎熱。3由此，Milankovitch天文氣候?qū)W的假說(shuō)得以證實(shí)。

地球軌道三要素微小的、準(zhǔn)周期性的改變，引起全球各地各季所獲得的太陽(yáng)輻射量的變化，最終導(dǎo)致全球性的氣候變遷，這是氣候變化的自然規(guī)律。氣候的自然變化影響著動(dòng)物的生存狀態(tài)。根據(jù)動(dòng)物對(duì)外界溫度的適應(yīng)性不同，可以將動(dòng)物分為外溫動(dòng)物和內(nèi)溫動(dòng)物。動(dòng)物中除了鳥類和哺乳類動(dòng)物以外，都是外溫動(dòng)物。外溫動(dòng)物的基礎(chǔ)代謝率低，主要靠外界環(huán)境溫度來(lái)調(diào)節(jié)自身的體溫。因此，當(dāng)環(huán)境溫度較低時(shí)，它們的活動(dòng)會(huì)受到較大限制，比如蛇在10 ℃時(shí)已經(jīng)不太活動(dòng)，在3 ℃至2 ℃時(shí)陷入麻痹狀態(tài)，當(dāng)蛇身冷至-4 ℃至-6 ℃時(shí)便會(huì)死去。當(dāng)然，在溫度較高時(shí)，外溫動(dòng)物的活動(dòng)也受限制，比如蜥蜴在沙漠溫度為55 ℃時(shí)，呼吸會(huì)顯著急促，如果這樣持續(xù)1.5～4 min，它們就會(huì)因不能忍受高溫而死亡。內(nèi)溫動(dòng)物是通過(guò)自身體內(nèi)氧化代謝產(chǎn)熱來(lái)調(diào)節(jié)體溫的動(dòng)物，它們適應(yīng)外界環(huán)境變遷能力較內(nèi)溫動(dòng)物強(qiáng)。

侏羅紀(jì)和白堊紀(jì)，黃道傾斜小，因此冬季和夏季溫度差異小，這樣的氣候條件有利于外溫動(dòng)物，于是出現(xiàn)了“恐龍的時(shí)代”。而內(nèi)溫動(dòng)物在這樣的環(huán)境下，自身較強(qiáng)的適應(yīng)環(huán)境變遷能力的優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮，以致種類匱乏，數(shù)量稀少。由白堊紀(jì)向第三紀(jì)過(guò)渡時(shí)，黃道傾斜逐漸增大，于是冬季和夏季溫度差異隨之逐漸擴(kuò)大，冬季變得越來(lái)越冷，夏季變得越來(lái)越熱。這樣的氣候變換方式對(duì)外溫的恐龍類動(dòng)物是極其不利的，但內(nèi)溫哺乳動(dòng)物卻能適應(yīng)得好一些。正是在這樣的氣候條件下，恐龍滅絕事件發(fā)生了。

地球軌道三要素的發(fā)現(xiàn)讓我們了解到氣候變遷始終是有規(guī)律的，它對(duì)地球生態(tài)環(huán)境的規(guī)律影響讓地球生物形成了自身的進(jìn)化演變秩序，可如今，氣候變化的自然規(guī)律正在被打破，人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候失律的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

（2）人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候失律。自工業(yè)化革命以來(lái)，人類活動(dòng)加劇，環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)IPCC 2013年第五次評(píng)估報(bào)告AR5估計(jì)，溫室氣體排放增多，使得自1850年以來(lái)地表平均溫度升高了0.75 ℃，到2100年，全球溫度可能會(huì)上升4.8 ℃。而氣溶膠濃度增加可以改變大氣的輻射特征，進(jìn)而通過(guò)直接或間接輻射影響地氣系統(tǒng)的輻射收支，引起全球大氣環(huán)流和水循環(huán)的變化。評(píng)估稱人類活動(dòng)致氣候變化的可能性超95%1。而人類活動(dòng)導(dǎo)致的氣候變化對(duì)空氣質(zhì)量、人體健康、整個(gè)生態(tài)環(huán)境都會(huì)造成破壞性影響。

第一，人類排放毒害污染物明顯增多，嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，并影響人體健康。大氣中的毒害污染物，如持久性有機(jī)污染物POPs、大氣汞、O3前體物（揮發(fā)性有機(jī)化合物VOCs）和大氣顆粒物被排放，在大氣中沉積，伴隨氣候交替，既對(duì)空氣質(zhì)量造成負(fù)面影響，也會(huì)加重人體慢性呼吸系統(tǒng)和心血管疾病，改變個(gè)體免疫機(jī)能，造成肺組織的損傷和過(guò)早衰竭，誘發(fā)癌癥。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局在1996年的全國(guó)大氣污染源數(shù)據(jù)估算了美國(guó)東部O3前體物的未來(lái)排放情況，到二十一世紀(jì)的二十、五十、八十年代，O3前體物日均8小時(shí)最大濃度預(yù)計(jì)將會(huì)分別增加2.7、4.2、5.0 ppb。隨著溫度升高，生物排放的VOCs增加，可以預(yù)料由此產(chǎn)生的O3前體物額外增加量將大致等于僅由氣候變化引起的增加量。2當(dāng)氣溫升高，太陽(yáng)輻射強(qiáng)度增強(qiáng)，降水頻率減少，空氣流通減弱時(shí)，O3的主要前體物VOCs的排放量大量增加，使現(xiàn)有O3污染事件加劇和持續(xù)。

現(xiàn)代都市人大部分時(shí)間生活在室內(nèi)，某種程度上說(shuō)，氣候變化對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量的影響比室外的更大。2010年，Mudarri總結(jié)了氣候變化可能引發(fā)室內(nèi)空氣質(zhì)量及公共健康問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：（1）氣候變化促使室內(nèi)氣溫升高，可刺激室內(nèi)地毯、涂料、清潔劑中VOCs或SVOCs物質(zhì)的揮發(fā)，這些物質(zhì)會(huì)對(duì)人體造成傷害；（2）氣候變化使空氣流通變得緩慢，可能導(dǎo)致室內(nèi)生成的污染物積聚；（3）氣候變化引發(fā)環(huán)境濕度增加，可能導(dǎo)致室內(nèi)霉菌滋生、空氣過(guò)敏源增加，誘發(fā)人體各種呼吸系統(tǒng)疾病和過(guò)敏性疾?。唬?）氣候變化導(dǎo)致驟冷或驟暖等極端氣候事件增多，空調(diào)使用量增加，進(jìn)而使溫室氣體排放增加，由此陷入全球氣候持續(xù)變暖的惡性循環(huán)中。1

第二，人類活動(dòng)不僅是全球變暖的推手，還對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成災(zāi)難性破壞。首先，人類破壞動(dòng)物棲息地、污染環(huán)境、過(guò)度開發(fā)等，致使動(dòng)物數(shù)量和種類減少。例如，人類捕獵和搶占生境導(dǎo)致諸多島嶼動(dòng)物群的滅絕；由于開發(fā)水利水電，江湖阻隔，造成魚類棲息地減少甚至喪失。其次，人類大規(guī)模的墾荒和單一種植，使得大片森林消失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從1990―2050年，熱帶森林將以每年0.43%的速率消失，由此將導(dǎo)致6.3%的森林物種趨于滅絕。

自然環(huán)境存在“生物鏈效應(yīng)”，其中任何一個(gè)關(guān)鍵種的滅絕都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。美國(guó)學(xué)者威爾遜曾描述過(guò)生態(tài)系統(tǒng)崩潰的情景。昆蟲等節(jié)肢動(dòng)物對(duì)整個(gè)動(dòng)物界很重要，一旦節(jié)肢動(dòng)物滅絕，在很短的時(shí)間里，人類很有可能會(huì)隨之消失。因?yàn)殡S著節(jié)肢動(dòng)物的滅絕，大部分兩棲動(dòng)物、鳥類和哺乳類也會(huì)走向滅亡，隨后波及大批開花植物、陸生植物，大部分森林的自然結(jié)構(gòu)消失，陸地表面的陸生動(dòng)物棲息地也隨之消失。同時(shí)，由于死亡植物的積累和干枯，自然界營(yíng)養(yǎng)循環(huán)被關(guān)閉，植物的其他合成途徑中斷，植物將相繼死去，除少數(shù)陸生脊椎動(dòng)物外，其他生物都將滅絕。自由生活的真菌，起初會(huì)有一個(gè)巨大的繁殖高峰，之后也將急劇下降，大部分種類將滅絕。陸地將回到接近古生代時(shí)期的狀況，其表面被一叢叢不活躍的風(fēng)媒植物所覆蓋，到處散布著小樹和小草，基本沒(méi)有存活的動(dòng)物。所以，大自然的鏈條，不管你砸向哪個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)把它砸斷，何況人類現(xiàn)在是在所有環(huán)節(jié)上同時(shí)砸，有的已經(jīng)砸斷，有的正處于斷裂的邊緣。中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)陳宜瑜10年前在全球氣候變化科學(xué)會(huì)議上說(shuō)：“全球氣候變化不能簡(jiǎn)單地用因果關(guān)系來(lái)理解，地球系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)往往以臨界狀態(tài)和突變來(lái)描述。”2地球作為一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，不同的觸發(fā)因素都會(huì)在大氣系統(tǒng)中有所反應(yīng)，而人類正在進(jìn)行一場(chǎng)規(guī)模巨大的地球物理實(shí)驗(yàn)：我們正在將幾億年來(lái)沉積在地下的有機(jī)碳在幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里返還到大氣和海洋中。這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)幾乎前無(wú)古人，也可能后無(wú)來(lái)者。

綜上所述，在單純的自然狀態(tài)下，氣候變化是有規(guī)律的，只有當(dāng)這種自然狀態(tài)被外力強(qiáng)行打破，氣候才因此失去自身的運(yùn)行規(guī)律而處于無(wú)序狀態(tài)。能夠強(qiáng)行打破氣候變化規(guī)律的，一個(gè)是自然力，另一個(gè)就是人類活動(dòng)。氣候的規(guī)律變化是自然力所為；氣候的失律，卻是人類社會(huì)近代以來(lái)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中作用于自然界的負(fù)面成果。當(dāng)前，氣候問(wèn)題的緊迫性亟須我們對(duì)全球環(huán)境變化作出深刻的倫理反思。

三、氣候倫理與個(gè)體權(quán)利的限度

探究顯生宙時(shí)期生物大滅絕的原因得知，地球上大多數(shù)生物無(wú)法承受氣候失律帶來(lái)的后果，而現(xiàn)在人類對(duì)地球的影響不斷增強(qiáng)，正在人為地改變著氣候變化規(guī)律。美國(guó)地質(zhì)學(xué)家沃爾特?阿爾瓦雷斯曾警示：現(xiàn)在我們正在目睹人類可能造成新的物種大滅絕。在這樣嚴(yán)峻的生存境遇下，氣候問(wèn)題研究需要突破科學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)入社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域，氣候倫理學(xué)由此產(chǎn)生。

倫理學(xué)主要關(guān)注人的生存和生活智慧，而氣候問(wèn)題涉及人類的生存和發(fā)展，因此，氣候問(wèn)題和倫理學(xué)之間可構(gòu)建起一定的關(guān)聯(lián)，氣候變化的背后隱含著倫理的思考，氣候倫理概念隨之興起。1“氣候倫理是從倫理道德的角度來(lái)分析氣候問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其治理對(duì)策，其基本途徑是人類社會(huì)通過(guò)對(duì)話協(xié)商建立一個(gè)為世界各國(guó)都能接受的倫理共識(shí)，為氣候治理提供一個(gè)有序的倫理環(huán)境?！?從倫理學(xué)角度反思?xì)夂蚴?，需要明晰兩方面?nèi)容：一是人類應(yīng)對(duì)氣候變化時(shí)，應(yīng)該將人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和共同利益放在個(gè)體權(quán)利之前；二是人類應(yīng)該遵循“限度生存”的法則，一方面意識(shí)到人類命運(yùn)共同體的重要，另一方面應(yīng)對(duì)個(gè)人偏好和生活方式施以節(jié)制，甚至對(duì)其進(jìn)行“再道德化”，使得人們認(rèn)識(shí)到并愿意過(guò)一種有限度的生活。

（1）善必須優(yōu)先于正當(dāng)。2004年，在《氣候變化框架公約》第10次締約方會(huì)議期間，來(lái)自倫理學(xué)、氣候科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等領(lǐng)域的研究者和機(jī)構(gòu)，發(fā)起了設(shè)立專門研究氣候倫理問(wèn)題與決策建議的“氣候變化倫理尺度合作項(xiàng)目組”，并通過(guò)了《關(guān)于氣候變化倫理尺度的布宜諾斯艾利斯宣言》。宣言提出八項(xiàng)關(guān)于氣候倫理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：（1）損害責(zé)任問(wèn)題。誰(shuí)應(yīng)當(dāng)為氣候變化后果負(fù)責(zé)，并負(fù)擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的成本？（2）目標(biāo)性問(wèn)題。氣候變化政策目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)遵循怎樣的倫理原則？（3）溫室氣體減排分配問(wèn)題。個(gè)體與個(gè)體之間、各組織與各級(jí)政府之間分配責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的倫理原則，才能避免氣候變化引發(fā)的超越倫理容忍度的影響？（4）科學(xué)不確定性問(wèn)題。在面臨科學(xué)不確定的情況下，氣候變化決策有怎樣的倫理必要性？（5）國(guó)家經(jīng)濟(jì)成本問(wèn)題。出于經(jīng)濟(jì)成本考慮而延遲或減少氣候變化行動(dòng)是否合乎倫理？（6）獨(dú)立行動(dòng)責(zé)任問(wèn)題。以共同行動(dòng)為由，延遲或減少氣候變化行動(dòng)是否合乎倫理？（7）新技術(shù)可能問(wèn)題。以等待低成本的新技術(shù)出現(xiàn)為由而減少應(yīng)對(duì)行動(dòng)是否合乎倫理？（8）程序公平問(wèn)題。應(yīng)遵循怎樣的程序正義原則以確保決策的公平性？32006年，氣候變化倫理尺度合作項(xiàng)目組在《布宜諾斯艾利斯宣言》的基礎(chǔ)上，又了《氣候變化倫理尺度白皮書》。白皮書認(rèn)為倫理是關(guān)乎是非評(píng)判、義務(wù)擔(dān)當(dāng)和責(zé)任承擔(dān)等概念及其應(yīng)用的哲學(xué)審查，雖然政府通常更傾向于根據(jù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和國(guó)家利益需要來(lái)推進(jìn)氣候決策，但只有當(dāng)立場(chǎng)合乎倫理原則，才能找到全面而公正的氣候應(yīng)對(duì)之策。

當(dāng)前氣候決策方案的焦點(diǎn)是如何公平地分配碳排放量，其實(shí)，解決氣候問(wèn)題的根本不在于公平分配碳排放量，而是人類首先要反思基于個(gè)人權(quán)利所追求的生命目標(biāo)是否合理。在當(dāng)今氣候語(yǔ)境下，捍衛(wèi)個(gè)人權(quán)利的道德理由必須以共同維護(hù)我們所賴以生存的地球安全為依據(jù)。換言之，解決氣候問(wèn)題的倫理認(rèn)知應(yīng)該是“善（地球的安全和生命的延續(xù)）必須優(yōu)先于正當(dāng)（對(duì)個(gè)人權(quán)利的捍衛(wèi)）”1?，F(xiàn)在一個(gè)基本事實(shí)是碳排放所產(chǎn)生的好處由各國(guó)獨(dú)占，而產(chǎn)生的危害卻是地球上所有同代和后代人承擔(dān)。碳排放空間屬于公共資源，各國(guó)的排放權(quán)并未明確界定，所以每個(gè)國(guó)家的優(yōu)先選擇都是“越多越好”，這必然導(dǎo)致加勒特?哈丁所說(shuō)的“公地悲劇”2。“公地悲劇”意指：公地作為一項(xiàng)公共資源有許多擁有者，每一個(gè)都有使用權(quán)，又沒(méi)有權(quán)利阻止其他人使用，從而造成資源的過(guò)度使用和枯竭。每個(gè)當(dāng)事人都知道資源過(guò)度使用會(huì)枯竭，但都對(duì)阻止事態(tài)繼續(xù)惡化感到無(wú)能為力，而且都抱著“及時(shí)撈一把”的心態(tài)加劇事態(tài)惡化?！肮乇瘎　狈从吵霈F(xiàn)實(shí)生活中權(quán)利擁有者習(xí)慣于從個(gè)體角度看待自己的權(quán)利是否得到保障，但僅僅從個(gè)人角度最大化利益，結(jié)果反而更糟糕。因此，要促進(jìn)某個(gè)目標(biāo)的達(dá)成，就必須對(duì)個(gè)體的優(yōu)化行為進(jìn)行約束。“比如說(shuō)，我們的目標(biāo)是要保護(hù)和維護(hù)人類個(gè)體生命，而保護(hù)和維護(hù)人們的生命并使之得到健康的發(fā)展需要適當(dāng)?shù)馁Y源，這樣，在資源有限的情況下，假若每個(gè)人都拼命搶占資源，那么個(gè)體的優(yōu)化行為就會(huì)導(dǎo)致激烈的沖突，結(jié)果每個(gè)人都會(huì)喪失安全?！谶@種情況下，一個(gè)有效的策略是設(shè)定某些權(quán)利，用來(lái)控制對(duì)資源的合理分配和利用。這種有所約束的最優(yōu)化策略使我們可以承認(rèn)和尊重權(quán)利，因?yàn)闄?quán)利本身實(shí)際上就是一種約束。”3

誠(chéng)然，為了人類生存基礎(chǔ)和未來(lái)人類的整體利益，人們必須要接受自身優(yōu)化行為的約束，這并不是要實(shí)行“生態(tài)專制”，也并不意味著對(duì)個(gè)人權(quán)利的漠視。“氣候倫理反對(duì)的是無(wú)論什么個(gè)人權(quán)利都不可侵犯的絕對(duì)權(quán)利觀，它所倡導(dǎo)的是對(duì)個(gè)人權(quán)利的追求必然相容于對(duì)人類共同利益的追求。”4

氣候倫理倡導(dǎo)對(duì)個(gè)人權(quán)利的追求必須相容于對(duì)人類共同利益的追求，換個(gè)角度理解，氣候倫理并沒(méi)有漠視個(gè)人權(quán)利，而是將促成最大多數(shù)人可持續(xù)發(fā)展的行為視為可辯護(hù)的道德行為。因此，氣候倫理既要關(guān)注人類的可持續(xù)發(fā)展，也要重視地球環(huán)境的安全；既要關(guān)注大多數(shù)人的權(quán)益，也要衡量權(quán)利是否合理。前者需要對(duì)人類行為提出正當(dāng)性要求或者約束性條件，后者需要我們進(jìn)一步分析權(quán)利的合理性問(wèn)題。“一個(gè)權(quán)利是否合理，必須要看由它所保護(hù)和促進(jìn)的價(jià)值，與相同種類的互競(jìng)價(jià)值以及特定的目的―結(jié)果的生產(chǎn)所具有的價(jià)值對(duì)比，是否更為重要。因此，權(quán)利并不是絕對(duì)的，它需要某種更為基本的價(jià)值為之辯護(hù)。”5人與自然的關(guān)系中，人類對(duì)自然資源的占有是其基本的自然需求，這也就構(gòu)成了個(gè)人權(quán)利得以產(chǎn)生的前提。同時(shí)，人類對(duì)自己如何存在的不同理解，導(dǎo)致個(gè)人在共同生活中應(yīng)得多少有不同的看法，但資源還沒(méi)有豐富到能滿足所有人的欲望，所以我們才需要設(shè)定某種權(quán)利原則來(lái)調(diào)節(jié)人們的紛爭(zhēng)，決定個(gè)體的合理所得。況且，應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)需要全球合作的事業(yè)，作為一個(gè)需要大家都自愿參與的合作事業(yè)，個(gè)人的基本權(quán)利如果得不到有效保障，就很難保證人們有充足的理由參與合作減排。在此意義的理解基礎(chǔ)上，我們可以說(shuō)氣候倫理觀能包容個(gè)人權(quán)利的存在。

所以，我們?cè)谔幚須夂騿?wèn)題時(shí)，需要在權(quán)利和功利之間保持必要的張力，即遵循“善”優(yōu)先于“正當(dāng)”、“效用”優(yōu)先于“權(quán)利”的原則1；個(gè)人權(quán)利的獲得與實(shí)施既要指向個(gè)人的目標(biāo)，更需要指向集體的目標(biāo)。

（2）限度生存的法則。氣候倫理在個(gè)人權(quán)利上的界定，一方面肯定了個(gè)人的基本自然需求以及個(gè)人目標(biāo)的合理實(shí)現(xiàn)，但同時(shí)個(gè)人的需求和目標(biāo)最終要以人類的可持續(xù)發(fā)展和地球環(huán)境安全為集體目標(biāo)。因此，人們?cè)趥€(gè)人行為上需要學(xué)會(huì)“不該做什么”，即學(xué)會(huì)“限度生存”。

“限度生存”的法則一方面告訴我們生活在地球上的所有生物都是一個(gè)“命運(yùn)共同體”，我們共在互存、共生互生，“你中有我，我中有你”。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全、環(huán)境上，都需要建立起和諧的世界觀和全球價(jià)值觀，“即政治多極、經(jīng)濟(jì)均衡、文化多樣、安全互信、環(huán)境可續(xù)”2。政治多極的內(nèi)涵是在相互依存的世界上，各大力量之間應(yīng)有一個(gè)相互制約的力量框架和多邊的行為方式來(lái)處理世界事務(wù)；經(jīng)濟(jì)均衡的內(nèi)涵是只有發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家獲得共同發(fā)展，世界才會(huì)有真正的發(fā)展；文化多樣的內(nèi)涵是保持文化多元，保持人類思維活力，為解決全球問(wèn)題提供更多答案；安全互信的內(nèi)涵是安全是共同的，只有別人安全，自己才有安全，保障安全的有效手段是互信互利、平等協(xié)作的新安全觀；環(huán)境可續(xù)則意味著各國(guó)必須攜手合作，把環(huán)境和人類的可持續(xù)發(fā)展理念落實(shí)到具體實(shí)踐中。3在和諧世界觀的基礎(chǔ)上，朝著“包容發(fā)展，權(quán)責(zé)共擔(dān)”的方向發(fā)展。

第5篇：對(duì)氣候變化的看法范文

摘 要 本文首先分析了全球氣候融資的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出氣候融資的原則、目標(biāo)及改革方向,最后對(duì)最有可能實(shí)現(xiàn)突破的兩個(gè)方向“世界銀行參與氣候融資”及“綠色基金”進(jìn)行評(píng)估。

關(guān)鍵詞 國(guó)際金融 氣候融資 改革 評(píng)估

一、氣候融資的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

(一)當(dāng)前氣候融資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家降低排放量和適應(yīng)氣候變化的資金需求。世界銀行的測(cè)算表明,到2030年時(shí)發(fā)展中國(guó)家每年所需的適應(yīng)資金為750億美元,所需的減排資金為4000億美元。但《哥本哈根協(xié)議》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的資金援助做出的承諾僅是:從2010至2012年每年提供100億美元,不遲于2020年每年提供1000億美元。據(jù)海外發(fā)展機(jī)構(gòu)(ODI)估計(jì),截至2010年5月發(fā)達(dá)國(guó)家已承諾的190億美元中,只有20億美元存入專門的氣候基金,其中只有7億美元支付給發(fā)展中國(guó)家①。

(二)權(quán)利與義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等。自1850年以來(lái),發(fā)展中國(guó)家排放到大氣的溫室氣體為總量的36%,但是到2100年發(fā)展中國(guó)家卻要承擔(dān)全球性氣候損失的80%。(世界銀行,2009)。為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,是發(fā)達(dá)國(guó)家作為溫室氣體主要排放者應(yīng)該承擔(dān)的歷史和道義責(zé)任,但發(fā)達(dá)國(guó)家卻討價(jià)還價(jià),迄今未履行《京都議定書》規(guī)定的義務(wù)。而且發(fā)達(dá)國(guó)家在哥本哈根峰會(huì)上做出的1000億美元的承諾并未明確各國(guó)的出資額度及具體來(lái)源。即使1000億美元的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),離發(fā)展中國(guó)家的要求仍有非常大的差距?！?7國(guó)集團(tuán)”要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2050年之前每年至少提供其GDP的0.5%至1%,約1500億到3000億美元給發(fā)展中國(guó)家②。

(三)現(xiàn)有氣候融資基金的效率還有很大的提升空間。當(dāng)前的氣候資金主要來(lái)源于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)下的“清潔發(fā)展機(jī)制”和其他大約20個(gè)雙邊和多邊氣候基金。從2008年到2012年,上述基金每年產(chǎn)生90億美元左右的資金③。但這些基金均有獨(dú)立的行政管理體系,這無(wú)疑分散了應(yīng)對(duì)氣候變化的努力,推高了總體成本。

二、氣候融資的改革方向

氣候融資的原則是:在應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的過(guò)程中,協(xié)調(diào)公正、效率和有效性。當(dāng)前必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):一是確保發(fā)達(dá)國(guó)家支付其在哥本哈根承諾的資金援助;二是制定分配氣候資金的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn);三是建立氣候融資及分配的財(cái)務(wù)架構(gòu)。財(cái)務(wù)架構(gòu)應(yīng)包含以下內(nèi)容:短期和長(zhǎng)期資金承諾;雙邊和多邊支付渠道;衡量、報(bào)告及確認(rèn)資金支付和使用的國(guó)際機(jī)構(gòu)安排。當(dāng)前應(yīng)專注于以下領(lǐng)域:

1.各國(guó)應(yīng)承諾氣候資金支付和使用的透明度,建立有效互信。當(dāng)前UNFCCC財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和其它機(jī)構(gòu)如經(jīng)合組織的貸款報(bào)告體系既不透明也不全面。UNFCCC秘書處應(yīng)與多邊開發(fā)銀行、經(jīng)合組織以及各國(guó)專家合作,形成報(bào)告和評(píng)估財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)則的決議草案以便在締約方大會(huì)上討論。

2.改革氣候資金的治理結(jié)構(gòu)。治理結(jié)構(gòu)必須給予發(fā)展中國(guó)家更多話語(yǔ)權(quán),以確保效率、有效性和合理問(wèn)責(zé)。這將要求:廣泛包容且透明的組織架構(gòu)、對(duì)氣候融資參與機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)改革以及發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間公正和平衡的代表性分配。

三、氣候融資的突破口

綜上所述,氣候融資機(jī)制的改革必須從治理結(jié)構(gòu)和資金來(lái)源兩方面著手。從各方博弈的情況看,當(dāng)前最可能率先取得進(jìn)展的是“世界銀行參與氣候融資”與“綠色基金”這兩個(gè)方向。

(一)世界銀行參與氣候融資

為獲得足夠的政治支持,在氣候融資中承擔(dān)更大責(zé)任,世行必須在其投資項(xiàng)目中系統(tǒng)性地考慮環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)問(wèn)題。當(dāng)前世行面臨的挑戰(zhàn)是:

1.實(shí)現(xiàn)“減貧”與“低碳發(fā)展”雙贏。有關(guān)研究(WRI,2008)顯示能源部門60%的融資并沒(méi)有考慮到氣候因素。2010年,WRI問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示只有極少數(shù)多邊開發(fā)銀行支持可持續(xù)的能源投資。世行必須首先克服“應(yīng)對(duì)氣候變化與促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展不可兼得”的錯(cuò)誤看法。事實(shí)上,根除貧困最好的途徑就是低碳發(fā)展。

2.發(fā)展中國(guó)家更大的話語(yǔ)權(quán)。世行必須改革其治理結(jié)構(gòu)以給予發(fā)展中國(guó)家更多話語(yǔ)權(quán),從而促進(jìn)效率、有效性和問(wèn)責(zé)制。世行應(yīng)承認(rèn)“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則,充分考慮各國(guó)的國(guó)情特別是最脆弱國(guó)家的需要;其項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)以發(fā)展為目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)國(guó)家所有權(quán),同時(shí)吸納民間團(tuán)體和非政府機(jī)構(gòu)參與,幫助發(fā)展中國(guó)家跳躍式進(jìn)入低碳發(fā)展軌道。

(二)綠色基金

當(dāng)前增加氣候資金的建議包括:征收全球金融交易稅、對(duì)國(guó)際航運(yùn)業(yè)訂立碳排放貿(mào)易制度、富裕國(guó)家按照付款能力及歷史碳排放責(zé)任固定分擔(dān)每年一定數(shù)額的撥款、建立“綠色基金”。由于綠色基金首先由國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上提出,且IMF工作人員在官方網(wǎng)站上對(duì)其具體操作進(jìn)行了解釋,因此備受矚目。

IMF指出,建立“綠色基金”的目的是籌集與哥本哈根協(xié)議相匹配的資金規(guī)模,根據(jù)合理有效的成本分?jǐn)倷C(jī)制(如參考IMF的份額)先由發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用一部分儲(chǔ)備資產(chǎn)提供啟動(dòng)資金,相應(yīng)獲得“綠色基金”的股權(quán),隨后利用國(guó)際資本市場(chǎng)以借來(lái)的儲(chǔ)備資產(chǎn)為擔(dān)保以發(fā)行“綠色債券”的方式從私人部門或財(cái)富基金籌集額外資金。各國(guó)另外向綠色基金提供補(bǔ)貼捐款,以便將從金融市場(chǎng)籌得的資金以貼息貸款或捐贈(zèng)的方式使用④。

IMF的提議存在一定缺陷,因?yàn)楫?dāng)前IMF的份額不能反映各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融格局中的地位,同時(shí)以各國(guó)在IMF的份額作為成本分?jǐn)偟闹笜?biāo)也與“自愿”及“歷史責(zé)任”原則不一致,因此應(yīng)考慮其它成本分?jǐn)倷C(jī)制。但該提議在發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任的情況下為氣候融資探索了一條市場(chǎng)化的道路,無(wú)疑是有建設(shè)性的。

注釋:

①Overseas Development Institute,Reforming climate change financing.海外發(fā)展機(jī)構(gòu)網(wǎng)站.省略.uk/resources/download/4844.pdf

②世界銀行.2009年世界發(fā)展報(bào)告.世行網(wǎng)站.siteresources.省略/INTWDR2009/Resources/4231006-1225840759068/WDR_OVERVIEW.pdf

第6篇：對(duì)氣候變化的看法范文

ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2014年11月29日

根據(jù)海牛生活區(qū)域的不同，海牛大致被分成三個(gè)不同的物種。西印度海牛生活在加勒比海地區(qū)，這種海牛又分為兩個(gè)亞種：佛羅里達(dá)海牛及安的列斯或加勒比海海牛。住在亞馬遜和西非海岸的海牛，分別被分為亞馬遜海牛和西非海牛。在亞馬遜淡水棲息地出現(xiàn)的侏儒海?？赡芤彩且粋€(gè)新的物種，但其真實(shí)性還有待確認(rèn)。根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟的報(bào)告，目前海牛的三個(gè)現(xiàn)存物種都被認(rèn)為處在危險(xiǎn)境地，這意味著它們面臨滅絕的風(fēng)險(xiǎn)。海牛的太平洋表弟，儒艮，也處在脆弱邊緣。我們希望，能從已經(jīng)滅絕的斯特拉海牛身上吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這種巨大哺乳動(dòng)物從人類發(fā)現(xiàn)這個(gè)物種到被獵殺滅絕，其間不過(guò)30年的時(shí)間。盡管這種動(dòng)物綽號(hào)叫“海?！保呛Ｅ俚膭?dòng)物其實(shí)和大象的關(guān)系非常密切。

從表面上看，海牛和牛之間有很多相似之處。兩者都是行動(dòng)遲緩的食草動(dòng)物，視力也不佳。但是當(dāng)我們透過(guò)表面，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多有趣的事情。海牛目哺乳動(dòng)物大約出現(xiàn)在5千萬(wàn)年前。如鯨魚、海牛目等一些哺乳動(dòng)物從陸地動(dòng)物轉(zhuǎn)而又重回海洋。它的一個(gè)近親，其實(shí)就是大象。事實(shí)上，西印度海牛和西非海牛的腳蹼，看起來(lái)很像大象上的指甲。盡管亞馬遜海牛和儒艮在進(jìn)化過(guò)程中已經(jīng)失去了指甲，他們只是與大象相近而已。

海牛比我們想象的要聰明得多。當(dāng)一談到聰明的動(dòng)物，人人都會(huì)想到海豚或類人猿。海牛，這種行動(dòng)緩慢，身體笨拙的動(dòng)物是很難進(jìn)入我們視野的。然而，有證據(jù)表明，海牛同樣可以擅長(zhǎng)海豚的實(shí)驗(yàn)任務(wù)，只不過(guò)因?yàn)楹ＥＪ鞘巢輨?dòng)物，它們更難激勵(lì)。此外，海牛還進(jìn)化出了其他動(dòng)物沒(méi)有的復(fù)雜及高度敏感的觸覺(jué)和聽覺(jué)。雖然關(guān)于海牛大腦發(fā)育仍有很多未知，但這并不意味著他們只是大而愚蠢的野獸。

究竟是什么在推動(dòng)全球變暖爭(zhēng)論?

ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2014年12月1日

美國(guó)科學(xué)家們提出了迄今為止最全面的證據(jù)：干旱等極端氣候和溫度記錄并沒(méi)有改變?nèi)藗冴P(guān)于全球變暖的看法。該研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，密西根州立大學(xué)社會(huì)學(xué)家桑德拉?馬夸特?派亞特（Sandra Marquart-Pyatt）認(rèn)為：恰恰相反，無(wú)論是從短期還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政治導(dǎo)向才是推動(dòng)人們對(duì)氣候變化認(rèn)知最積極的因素。研究人員使用了超過(guò)100個(gè)的計(jì)算機(jī)模型，并從美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局調(diào)取了近50年來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，這篇長(zhǎng)達(dá)12頁(yè)的研究報(bào)告發(fā)表在《全球環(huán)境變化》上。該報(bào)告最后還有42頁(yè)的附錄數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是從近800個(gè)參數(shù)分析出來(lái)的，用以支持分析結(jié)果。

“此前我們并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)美國(guó)影響氣候變化理念的根由，現(xiàn)在我們的研究結(jié)果表明，政治原因才是影響公眾對(duì)氣候變化看法最重要的因素?！鄙鐣?huì)學(xué)副教授馬夸特?派亞特說(shuō)。以前的一些研究所使用的氣候模型，并沒(méi)有將現(xiàn)在所做的這種調(diào)查納入到影響氣候變化的條件中來(lái)。過(guò)去的研究往往只把一兩天的數(shù)據(jù)作為研究依據(jù)，或者對(duì)一個(gè)特定社區(qū)和單一溫度進(jìn)行測(cè)量，并沒(méi)有像這次調(diào)查這樣采取如此廣范圍、多重的氣候措施來(lái)進(jìn)行研究。該研究對(duì)美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，使用了50個(gè)州的高溫、干旱、降水和風(fēng)速數(shù)據(jù)，并結(jié)合了11年的民意調(diào)查數(shù)據(jù)，綜合進(jìn)行了分析。

雖然全球變暖減排努力的擁護(hù)者希望隨著氣候變化的事實(shí)最終通過(guò)現(xiàn)實(shí)和問(wèn)題的嚴(yán)重性來(lái)說(shuō)服公眾，但是從目前的情況看，似乎還并不能達(dá)到這個(gè)目的。不過(guò)有了目前研究的結(jié)論，研究者們對(duì)未來(lái)還是有些許樂(lè)觀的，公眾對(duì)氣候變化的關(guān)注勢(shì)必會(huì)受到未來(lái)氣候條件的驅(qū)動(dòng)影響。

EPA家用能源之星咨詢工具

ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2014年12月8日

美國(guó)時(shí)間2014年12月8日，美國(guó)環(huán)保署了一款新的能源咨詢?cè)诰€工具——家用能源之星指南（Energy Star HomeAdvisor）。這款工具能幫助人們通過(guò)實(shí)施家庭改造項(xiàng)目，提高能源利用率，從而節(jié)省資金和能源。美國(guó)環(huán)保署署長(zhǎng)吉娜?麥卡錫（Gina McCarthy）介紹說(shuō)：“當(dāng)冬天來(lái)臨時(shí)，人們可以在家在能源之星指南的幫助下提高能源利用率，節(jié)省開銷，同時(shí)減少溫室氣體排放量?！比藗冇眠@款工具將會(huì)發(fā)現(xiàn)他們帳單上的數(shù)字變少了，家里也會(huì)更加舒適。

家用能源之星指南首先讓使用者通過(guò)評(píng)估家中的能源使用情況來(lái)創(chuàng)建一份家庭能源檔案。在此基礎(chǔ)上，能源之星會(huì)建議所需的改建工程，并對(duì)這些工程的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行排序。使用者可以根據(jù)這些建議自行決定要實(shí)行哪些改建工程，例如給閣樓加裝隔熱層，或是更換暖通空調(diào)的空氣過(guò)濾片。在改建過(guò)程中，使用者可以隨時(shí)更新家庭能源檔案，從而了解改建工程帶來(lái)的積極環(huán)境影響，并得到新的建議來(lái)計(jì)劃未來(lái)的改建工程。這份家庭能源檔案還可以在賣房時(shí)作為參考資料使用。

美國(guó)環(huán)保署的能源之星住宅計(jì)劃是一個(gè)全國(guó)性的志愿計(jì)劃，旨在建設(shè)一種能源效率提高30%的新型住宅。一般來(lái)說(shuō)，能源之星住宅比按通用的能源規(guī)范建造的住宅節(jié)能30%，同時(shí)保護(hù)環(huán)境并為住戶節(jié)省能源開支。能源之星住宅的建設(shè)不僅有利于購(gòu)買者，也有利于營(yíng)造商、抵押貸款公司和住宅產(chǎn)業(yè)中的其他組織，因此全美的住宅營(yíng)造商均支持能源之星住宅計(jì)劃。如今美國(guó)環(huán)保署又推出了家用能源之星在線咨詢工具，該舉措是美國(guó)環(huán)保署2014年底舉行的能源環(huán)保行動(dòng)周的活動(dòng)之一。

新工藝可變生物質(zhì)廢棄物為化工產(chǎn)品

ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2014年12月17日

一種新的工藝能將生物質(zhì)廢棄物做成香料、調(diào)味料，或者加工成為賽車、飛機(jī)使用的高辛烷值燃料。美國(guó)普渡大學(xué)（PurdueUniversity）生物質(zhì)轉(zhuǎn)化生物燃料中心（C3Bio中心）的研究人員已開發(fā)出一種工藝過(guò)程，可以利用化學(xué)催化劑和熱刺激反應(yīng)，使木質(zhì)素轉(zhuǎn)化成有化學(xué)價(jià)值的商品。木質(zhì)素是一種十分堅(jiān)韌、高度復(fù)雜的分子，它使植物細(xì)胞壁具有韌性。C3Bio中心副主任、普渡大學(xué)化學(xué)與化學(xué)工程教授馬赫迪?阿布?奧馬爾稱：“我們能夠利用木質(zhì)素，把它變成香料、香味劑和高辛烷值噴氣燃料之類的高價(jià)值分子。同時(shí)從生物質(zhì)中提取出不含木質(zhì)素的纖維素，它是乙醇和其他液體燃料的基礎(chǔ)。這個(gè)全部過(guò)程只有一個(gè)步驟而已。”

植物的木質(zhì)部主要由木質(zhì)素和纖維素組成，糖分子長(zhǎng)鏈?zhǔn)侵参锛?xì)胞壁的組成材料。在標(biāo)準(zhǔn)的乙醇生產(chǎn)過(guò)程中，酶被用于分解生物質(zhì)，同時(shí)釋放糖。酵母會(huì)消耗糖，然后產(chǎn)出乙醇。木質(zhì)素就像是物理屏障，使得從生物質(zhì)中提取糖非常困難，同時(shí)它還充當(dāng)了化學(xué)屏障，對(duì)酶有毒性作用。這個(gè)過(guò)程包含了許多道精制工序，其中包括粗糙的預(yù)處理步驟、打破及消除木質(zhì)素的步驟。木質(zhì)素占了大約25％的生物質(zhì)重量，它在生物質(zhì)中所占的碳比例大約有37％。作為一種碳來(lái)源，木質(zhì)素可謂非常有價(jià)值，人類需要一種方法來(lái)挖掘它，同時(shí)又不會(huì)危及生物燃料所需的糖。

此外，該小組研究人員還開發(fā)了一種新技術(shù)，快速加氫熱解脫氧工藝，使用另一種催化劑，可讓兩種酚轉(zhuǎn)化為適用于插入式汽油的高辛烷值烴類燃料。此種燃料的研究法辛烷值可高達(dá)100，而汽車燃料的平均辛烷值只有80。該技術(shù)可以通過(guò)一個(gè)串聯(lián)步驟生產(chǎn)烴類物質(zhì)，因此在生物燃料生產(chǎn)領(lǐng)域有巨大潛力。研究人員說(shuō)，該裝置距離商業(yè)化應(yīng)用僅有一步之遙。這個(gè)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程和最終產(chǎn)品被詳細(xì)記錄在英國(guó)皇家學(xué)會(huì)期刊《綠色化學(xué)（GreenChemistry）》的網(wǎng)絡(luò)論文中。美國(guó)能源部資助了該項(xiàng)研究。

美國(guó)紐約州水力壓裂禁令

ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2014年12月19日

2014年12月17日，美國(guó)紐約州政府宣布，在紐約州范圍內(nèi)將禁止水力壓裂法開采石油或者天然氣。禁令的原因是水力壓裂法對(duì)環(huán)境和健康可能存在危害。此前紐約州政府收到了一份報(bào)告，報(bào)告闡述了水力壓裂法開采油氣對(duì)健康問(wèn)題的潛在影響。隨后，以州長(zhǎng)安德魯?庫(kù)默（Andrew Cuomo）為代表的紐約州政府做出了該項(xiàng)決定，2015年初，紐約州環(huán)保委員會(huì)委員馬斯頓將正式禁令，對(duì)水力壓裂法開采油氣予以取締。消息傳出后，紐約州的環(huán)保組織對(duì)此表示歡迎，而油氣行業(yè)則對(duì)此表示譴責(zé)。

紐約州健康與衛(wèi)生委員會(huì)專員霍爾德?扎克（HowardZucker）認(rèn)為：“目前還沒(méi)有充分的科學(xué)依據(jù)能說(shuō)明水力壓裂法是安全的。水力壓裂法有很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，而且我們對(duì)這些潛在風(fēng)險(xiǎn)還缺乏完整的認(rèn)識(shí)。如果對(duì)水力壓裂法的潛在危害都沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，僅靠有限的資料就決定進(jìn)行水力壓裂開采，我覺(jué)得為時(shí)過(guò)早?！睘榱吮Ｗo(hù)環(huán)境，在美國(guó)，聯(lián)邦政府和各州政府對(duì)油氣開采都有嚴(yán)格的法律規(guī)范。

針對(duì)紐約州的禁令，美國(guó)石油學(xué)會(huì)API在紐約州的執(zhí)行董事凱琳?默瑞（Karen Moreau）則認(rèn)為，庫(kù)默這項(xiàng)禁令是不負(fù)責(zé)的，他沒(méi)有考慮這項(xiàng)禁令會(huì)引起全州經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，也沒(méi)有考慮紐約人的需要。在全州境內(nèi)取締水力壓裂，沒(méi)有考慮紐約人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、就業(yè)機(jī)會(huì)、政府的收入問(wèn)題、以及全美國(guó)的能源安全。而關(guān)于水力壓裂開采油氣，聯(lián)邦政府和各州政府都有嚴(yán)格的監(jiān)管和規(guī)范?！八毫鸭夹g(shù)已經(jīng)有60多年的歷史，而且在全國(guó)范圍內(nèi)都得到了成功運(yùn)用，時(shí)間已經(jīng)證明這項(xiàng)技術(shù)的可行性，一項(xiàng)政治禁令就對(duì)它予以取締，這是鼠目寸光的，也是蠻撞的。更何況，紐約州還依靠賓夕法尼亞州輸送天然氣，這些天然氣在賓夕法尼亞州生產(chǎn)，整個(gè)過(guò)程都很安全?！?/p>

NASA繪制全球二氧化碳排放量圖

ENN環(huán)境新聞網(wǎng)新聞 2014年12月25日

過(guò)去5個(gè)月，“軌道碳觀測(cè)者2號(hào)”衛(wèi)星（OCO-2）——NASA最新的二氧化碳流量監(jiān)測(cè)衛(wèi)星異常忙碌，每天都傳回百萬(wàn)條全球二氧化碳排放的測(cè)量數(shù)據(jù)。美國(guó)航空航天局的科學(xué)家們共同使用該數(shù)據(jù)繪制了全球第一個(gè)大氣層中的二氧化碳排放量地圖，顯示了二氧化碳有史以來(lái)最詳細(xì)的排放情況。2014年12月25日美國(guó)航空航天局在一年一度的“美國(guó)地球物理聯(lián)盟會(huì)議”上展示了這項(xiàng)研究成果。

未來(lái)200年，海平面預(yù)計(jì)將上漲10英尺（30.48米），世界很多的主要城市將會(huì)被海洋淹沒(méi)。但人類是否能阻止這樣的災(zāi)難？

第7篇：對(duì)氣候變化的看法范文

關(guān)鍵詞：英國(guó)；低碳社區(qū)；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0220-04

低碳社區(qū)建設(shè)是低碳社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。在中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很有必要。英國(guó)是世界上最早提出并率先發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，低碳理念深入人心，低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整個(gè)國(guó)家正在向低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)取得很大成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得中國(guó)學(xué)習(xí)。

一、英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

家庭是社區(qū)的基本單元，社區(qū)又是整個(gè)社會(huì)的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在英國(guó)，1/4以上的碳排放來(lái)源于家庭住宅能源使用，為此，英國(guó)政府把家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)的突出位置。綜觀英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)，其主要經(jīng)驗(yàn)可以概括為：以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，實(shí)行戰(zhàn)略引領(lǐng)、立法保障、項(xiàng)目推動(dòng)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭參與的工作機(jī)制，形成推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)的合力。

（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)

政府從宏觀層面明確家庭節(jié)能減排在低碳社區(qū)建設(shè)中的地位，提出家庭節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路，指導(dǎo)微觀層面的具體工作，特別是對(duì)能源供應(yīng)商、建筑行業(yè)、家庭住戶等的行為加以引導(dǎo)。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃等重要文件。如2003年英國(guó)《能源白皮書》明確提出：為實(shí)現(xiàn)2050年CO2減排目標(biāo)，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應(yīng)商要鼓勵(lì)其居民顧客投資改善住房節(jié)能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標(biāo)準(zhǔn)。2007年《應(yīng)對(duì)能源挑戰(zhàn)：能源白皮書》，針對(duì)家庭節(jié)能減排，提出建立住宅建筑能源效率認(rèn)證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過(guò)能源效率認(rèn)證。2009年《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃――氣候和能源國(guó)家戰(zhàn)略》明確提出，政府支持個(gè)人、社區(qū)和企在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮積極作用，要求每個(gè)人都減少自己的碳排放，政府為個(gè)人、社區(qū)和企業(yè)提供各種幫助，包括實(shí)施由財(cái)政支持的家庭隔熱和能效提高項(xiàng)目。這個(gè)計(jì)劃還對(duì)家庭和社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型作出全面部署，要求通過(guò)提高能效和采用低碳能源，使2020年英國(guó)家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國(guó)總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。

（二）立法保障

英國(guó)自2003年提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來(lái)，頒布實(shí)施了一系列推動(dòng)及保障低碳發(fā)展的法律，其中不少法律都對(duì)家庭節(jié)能減排作出了規(guī)定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設(shè)定了到2050年英國(guó)CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標(biāo)，建立了碳預(yù)算制度，并就氣候變化影響評(píng)估、碳交易、為應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持等作出規(guī)定，對(duì)英國(guó)乃至全球應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展具有重大影響，對(duì)促進(jìn)家庭節(jié)能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產(chǎn)的稅收返還等作出專門規(guī)定。這種小型低碳電力生產(chǎn)是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產(chǎn)方式，既可降低電力傳輸過(guò)程的能源損耗，又可將家庭、社區(qū)、企業(yè)從被動(dòng)的電力使用者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)使用者，從而推動(dòng)普通民眾參與到國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，使低碳發(fā)展理念深入人心，并形成整個(gè)社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。在有關(guān)建筑法案中，還對(duì)建筑節(jié)能作出了一系列規(guī)定。英國(guó)多次修訂建筑法規(guī)，不斷提高建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑節(jié)能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規(guī)明確規(guī)定，根據(jù)目標(biāo)CO2排放率（TER）來(lái)確定新建居民住宅全部能效的最低標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算住宅實(shí)際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統(tǒng)具有更高的能效。從這些情況看，無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化的綱領(lǐng)性法律規(guī)范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規(guī)范，都對(duì)英國(guó)家庭節(jié)能減排、低碳發(fā)展提供了有力保障。

（三）項(xiàng)目推動(dòng)

英國(guó)政府關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃部署很多都通過(guò)具體項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。這是一種由政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的工作模式，即政府確立項(xiàng)目或計(jì)劃，并安排一定的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金（有的采取其他融資方式），由企業(yè)或其他中介組織來(lái)實(shí)施，發(fā)動(dòng)居民家庭和社會(huì)公眾參與。這種方式有利于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，形成推動(dòng)家庭和社區(qū)節(jié)能減排的合力。這里簡(jiǎn)要介紹幾個(gè)案例：

1.碳減排目標(biāo)計(jì)劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項(xiàng)針對(duì)家庭住宅節(jié)能減排的計(jì)劃，通過(guò)能源供應(yīng)商來(lái)實(shí)施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計(jì)劃要求能源供應(yīng)商設(shè)立針對(duì)家庭的碳減排目標(biāo)，供應(yīng)商通過(guò)采取獲得認(rèn)證的節(jié)能、低碳措施來(lái)減少家庭的CO2排放。每個(gè)供應(yīng)商都分配一定的碳減排任務(wù)，并有責(zé)任推廣節(jié)能減排措施，還可對(duì)住戶實(shí)施強(qiáng)制干預(yù)以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。供應(yīng)商通過(guò)能源賬單把完成碳減排目標(biāo)計(jì)劃的成本轉(zhuǎn)移給住戶。一般來(lái)說(shuō)，住戶采取節(jié)能減排措施節(jié)省的開銷遠(yuǎn)超被轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的成本，從而激勵(lì)住戶積極開展節(jié)能減排。據(jù)CERT計(jì)劃最終報(bào)告顯示，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的101.3%。

2.社區(qū)節(jié)能項(xiàng)目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個(gè)基于合作、針對(duì)低收入地區(qū)家庭的能效項(xiàng)目。主要目的是幫助這些地區(qū)的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出。該項(xiàng)目對(duì)能源供應(yīng)商和生產(chǎn)商提出法定義務(wù)，要求其對(duì)國(guó)內(nèi)低收入地區(qū)的能源用戶推廣節(jié)能措施，提高能效標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)19.25 Mt CO2的減排目標(biāo)。據(jù)CESP最終評(píng)估報(bào)告，能源公司實(shí)現(xiàn)碳減排16.31 Mt CO2，相當(dāng)于預(yù)定減排目標(biāo)的85%。

3.智能電表實(shí)施項(xiàng)目（Smart Metering implementation Programme）。根據(jù)英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國(guó)政府出臺(tái)了一項(xiàng)在全國(guó)范圍推廣智能電、氣表的計(jì)劃，到2019年底全面完成。計(jì)劃投資113億歐元，在英國(guó)3 000萬(wàn)個(gè)家庭和企業(yè)中安裝5 300萬(wàn)個(gè)智能電表。據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部（DECC）預(yù)計(jì)，到2030年，智能電表將產(chǎn)生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實(shí)時(shí)信息，了解能耗情況，控制能源使用，節(jié)約能源開支，減少CO2排放。能源供應(yīng)商可以獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，有利于提高對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量，降低成本。智能電表是建設(shè)智能電網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而智能電網(wǎng)能更好地管理整個(gè)電力系統(tǒng)的需求及風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源。盡管英國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還有不同的看法，但它促進(jìn)家庭低碳減排這一點(diǎn)是可以肯定的。

4.低碳社區(qū)挑戰(zhàn)賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國(guó)能源和氣候變化部、環(huán)境食品和鄉(xiāng)村事物部支持的針對(duì)低碳社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新性項(xiàng)目。政府安排專項(xiàng)資金，在英格蘭、威爾士、北愛(ài)爾蘭等地區(qū)選擇22個(gè)社區(qū)實(shí)施（由社區(qū)提出方案后按一定程序確定），給每個(gè)社區(qū)提供約45萬(wàn)英鎊的獎(jiǎng)勵(lì)性資助。該項(xiàng)目旨在支持社區(qū)低碳技術(shù)創(chuàng)新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能及房屋隔熱節(jié)能等，并組織開展有關(guān)活動(dòng)，積累低碳社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，掌握家庭和社區(qū)節(jié)能減排數(shù)據(jù)資料，示范帶動(dòng)其他地方低碳社區(qū)建設(shè)。據(jù)DECC的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目社區(qū)共實(shí)施了8 206項(xiàng)低碳措施，包括安裝節(jié)能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風(fēng)力渦輪機(jī)、1.2MW生物質(zhì)供熱系統(tǒng)等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項(xiàng)目的實(shí)施建立了一個(gè)很好的平臺(tái)，為以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)的低碳社區(qū)建設(shè)提供示范，并促進(jìn)社區(qū)居民低碳節(jié)能意識(shí)的提高。

5.“邊省邊付”節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目（Pay As You Save，PAYS）。該項(xiàng)目旨在探索一種新的融資方式來(lái)激勵(lì)住戶在家中安裝節(jié)能、微型發(fā)電設(shè)施，采用可再生供暖技術(shù)等。這個(gè)項(xiàng)目由DECC和社區(qū)與地方政府部安排，由節(jié)能信托基金會(huì)（Energy Saving Trust）負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。該項(xiàng)目給每個(gè)物業(yè)單位提供2萬(wàn)英鎊貸款用以支付節(jié)能措施費(fèi)用，利率為零，還款期最長(zhǎng)可達(dá)二十五年，安裝太陽(yáng)能板還可享受上網(wǎng)電價(jià)（FIT）優(yōu)惠。參加試點(diǎn)的家庭可受惠于能效提高、微型發(fā)電技術(shù)，在家中進(jìn)行實(shí)心墻隔熱改造、安裝太陽(yáng)能板等而不必支付預(yù)付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。

除上述項(xiàng)目外，英國(guó)政府還實(shí)施了很多類似的項(xiàng)目，如可再生供暖激勵(lì)（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區(qū)項(xiàng)目（Green Communities Programme，GCP）等等，來(lái)推動(dòng)家庭、社區(qū)提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了十分重要的作用。

二、英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的啟示主要有五個(gè)方面：

（一）把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)

英國(guó)從其1/4以上碳排放來(lái)源于家庭住宅的實(shí)際出發(fā)，把家庭節(jié)能減排作為低碳社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，而且也抓住了家庭及社會(huì)的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實(shí)現(xiàn)家庭節(jié)能減排，另一方面可以增強(qiáng)其低碳意識(shí)，有利于促進(jìn)全社會(huì)低碳發(fā)展。中國(guó)家庭碳排放水平雖然低于英國(guó)，但仍是碳排放的重要來(lái)源，以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)開展低碳社區(qū)建設(shè)很有必要。中國(guó)家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構(gòu)成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產(chǎn)生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車、出租車）和公共交通（公共汽車、軌道交通）等所產(chǎn)生的碳排放。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來(lái)越大，私家車越來(lái)越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來(lái)越多，加強(qiáng)家庭節(jié)能減排越來(lái)越重要，也越來(lái)越緊迫。必須把加強(qiáng)家庭節(jié)能減排放在低碳社區(qū)建設(shè)中的突出位置，放在中國(guó)能源和應(yīng)對(duì)氣候變化以及整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。不僅要通過(guò)家庭節(jié)能減排促進(jìn)家庭和社區(qū)的低碳發(fā)展，而且要通過(guò)家庭節(jié)能減排不斷激發(fā)和增強(qiáng)人們的低碳意識(shí)，真正使節(jié)能減排、低碳發(fā)展成為人們的價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。當(dāng)然，低碳社區(qū)建設(shè)也不能完全局限于家庭直接的節(jié)能減排，垃圾處理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等方面都得統(tǒng)籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環(huán)境。

（二）加強(qiáng)家庭節(jié)能減排的頂層設(shè)計(jì)

英國(guó)政府從宏觀層面提出一系列指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)的關(guān)于家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求、政策安排和工作部署，并作為整個(gè)國(guó)家能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，這對(duì)推進(jìn)家庭節(jié)能減排具有重要作用。中國(guó)政府歷來(lái)重視節(jié)能減排工作，出臺(tái)了一系列政策、制度和規(guī)劃，國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、方案也對(duì)節(jié)能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進(jìn)的地方。如有的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策安排過(guò)于宏觀和籠統(tǒng)，目標(biāo)不夠明確，操作性不夠強(qiáng)，難以落到實(shí)處；有的則對(duì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排強(qiáng)調(diào)較多，對(duì)家庭節(jié)能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒(méi)有很好地將節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到家庭和企業(yè)身上。從英國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，有兩點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)：一是把家庭節(jié)能減排與國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)?？傮w戰(zhàn)略要充分體現(xiàn)家庭節(jié)能減排要求，家庭節(jié)能減排要切實(shí)融入總體戰(zhàn)略之中。二是明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)。應(yīng)該加強(qiáng)家庭碳排放的統(tǒng)計(jì)核算和分析預(yù)測(cè)。這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，與整個(gè)國(guó)家低碳發(fā)展水平和對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度有關(guān)，也與這方面工作研究不夠深入有關(guān)。這需要一個(gè)過(guò)程，但必須高度重視。

（三）健全促進(jìn)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)

英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終離不開法律保障。雖然專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關(guān)能源法案和建筑法規(guī)都對(duì)家庭節(jié)能減排包括節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和清潔能源使用等作出規(guī)定，有效規(guī)范和促進(jìn)了家庭節(jié)能減排。中國(guó)尚未形成一套完整的低碳領(lǐng)域的法律制度，也沒(méi)有專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律法規(guī)?，F(xiàn)有能源、節(jié)能減排、建筑等方面的法律法規(guī)有的雖然涉及家庭節(jié)能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對(duì)性和份量來(lái)看，對(duì)家庭節(jié)能減排都強(qiáng)調(diào)得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和法制化進(jìn)程不斷加快，中國(guó)有必要制定一部類似英國(guó)《氣候變化法案》的應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展的綱領(lǐng)性法律，并制定、修訂、完善有關(guān)能源、資源、環(huán)境、建筑等法律法規(guī)，以更好地體現(xiàn)低碳發(fā)展的要求，更好地適應(yīng)家庭節(jié)能減排的需要。條件成熟時(shí)可制定專門針對(duì)家庭節(jié)能減排的法律或法規(guī)，全面規(guī)范家庭節(jié)能減排行為，促進(jìn)家庭低碳發(fā)展，為低碳社區(qū)乃至低碳社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目支撐和推動(dòng)

通過(guò)政府支持和引導(dǎo)，實(shí)施各種促進(jìn)家庭節(jié)能減排的項(xiàng)目（或行動(dòng)方案）是英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)少數(shù)城市開展了這方面的試點(diǎn)，但在國(guó)家層面組織開展的工作還不多。應(yīng)該圍繞家庭節(jié)能減排有計(jì)劃地啟動(dòng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目或行動(dòng)方案，把家庭節(jié)能減排的目標(biāo)要求落實(shí)到項(xiàng)目上。重大項(xiàng)目要體現(xiàn)國(guó)家政策導(dǎo)向，確保項(xiàng)目的實(shí)施真正達(dá)到節(jié)能減排、給參與者帶來(lái)實(shí)惠的目的。2013年1月，國(guó)務(wù)院了《綠色建筑行動(dòng)方案》，對(duì)包括住宅在內(nèi)的現(xiàn)有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提出要求，并對(duì)全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作作出具體部署。這是一個(gè)很好的做法，必將有力推動(dòng)家庭住宅節(jié)能減排。其他項(xiàng)目如低碳供暖、家庭太陽(yáng)能利用補(bǔ)貼試點(diǎn)等也應(yīng)深入研究論證并適時(shí)啟動(dòng)。此外，還要針對(duì)家庭能源消費(fèi)和碳排放方面的新情況新問(wèn)題，采取必要措施，謀劃一批項(xiàng)目，并將重大措施和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策，以推動(dòng)中國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建有利于家庭節(jié)能減排的高效工作機(jī)制

英國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)模式是一種以家庭節(jié)能減排為重點(diǎn)，政府引導(dǎo)和支持、企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)作、家庭和社會(huì)參與的高效工作模式。這種模式既適應(yīng)英國(guó)，也適應(yīng)于中國(guó)。家庭節(jié)能減排是促進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭的積極行動(dòng)和共同參與。首先，要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節(jié)能減排目標(biāo)、任務(wù)外，關(guān)鍵還要有錢辦事。要通過(guò)財(cái)政預(yù)算、稅收、金融等多種方式，為家庭節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其次，要充分發(fā)揮企業(yè)、中介組織等市場(chǎng)主體的作用。英國(guó)的做法主要是靠能源供應(yīng)商、生產(chǎn)商和碳信托基金會(huì)這樣的企業(yè)去實(shí)施。中國(guó)市場(chǎng)化改革在不斷深化，應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，包括價(jià)格機(jī)制對(duì)能源、資源配置的調(diào)節(jié)作用，使參與家庭節(jié)能減排的各市場(chǎng)主體的合理利益訴求得以實(shí)現(xiàn)。第三，要充分發(fā)揮家庭的積極性。關(guān)鍵是要讓家庭參與者得到實(shí)惠。要通過(guò)切實(shí)有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費(fèi)支出，使家庭獲得更多的節(jié)能收益，讓社會(huì)分享更多的減排成果。當(dāng)然，也需要進(jìn)行必要的宣傳和動(dòng)員，增強(qiáng)居民的低碳意識(shí)，使之逐步由被動(dòng)變主動(dòng)，變?yōu)樽杂X(jué)自愿的行動(dòng)。

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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China

PENG Bo

（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）

第8篇：對(duì)氣候變化的看法范文

最近幾年,越來(lái)越多的企業(yè)開始獨(dú)立的年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告,定期向公眾匯報(bào)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任方面的業(yè)績(jī)。這樣做的好處是不言而喻的,這些信息的傳遞將幫助企業(yè)贏得消費(fèi)者信賴、輿論支持、政府好感,乃至社會(huì)責(zé)任投資(Social Responsible Investment)的青睞。不過(guò),各家企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的“含金量”卻不盡相同。怎么看報(bào)告,從報(bào)告里都能看出什么,卻是見仁見智的。我們不妨做一回“企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)的分析師”,選取“石油”這個(gè)最早鼓勵(lì)企業(yè)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的行業(yè),來(lái)看看業(yè)內(nèi)的石油巨頭們都是怎么做的。

?？松梨?/p>

埃克森美孚是目前全球排名第一的石油公司,自2001年起獨(dú)立的企業(yè)社會(huì)公民報(bào)告,然而埃克森美孚在履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面卻屢遭批評(píng),在企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)分排行榜(Accountability Rating)上位于所有歐美石油公司之尾。它的報(bào)告是否能讓我們看出一些端倪?

殼牌

英荷皇家殼牌已連續(xù)10年環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。作為石油業(yè)界唯一一個(gè)同時(shí)入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(Dow Jones Sustainability Index) 及富時(shí)4好指數(shù)(FTSE4Good World Index), 并被達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布為“全世界100家最具可持續(xù)發(fā)展公司”之一的企業(yè),殼牌完全有資格被視為行業(yè)的CSR標(biāo)桿。

中國(guó)石油

中國(guó)石油是中國(guó)最大的石油公司,已在美國(guó)紐交所、香港聯(lián)交所及上交所上市交易。它長(zhǎng)達(dá)66頁(yè)的首份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,會(huì)對(duì)關(guān)注社會(huì)責(zé)任投資的投資者和機(jī)構(gòu)產(chǎn)生如何的影響,與國(guó)際同行相比有哪些不同,值得關(guān)注。

戰(zhàn)略地位的陳述

?？松梨?、殼牌和中國(guó)石油三份報(bào)告的篇首都是各自集團(tuán)最高經(jīng)營(yíng)決策者的致辭,其中闡述了企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會(huì)公民的看法。

?？松梨诩瘓F(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO Rex W. Tillerson 的致辭從滿足能源需求,應(yīng)對(duì)氣候變化及對(duì)企業(yè)公民的承諾等三個(gè)方面陳述了公司對(duì)于社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。他指出“?？松梨诘氖滓蝿?wù)是以對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)負(fù)責(zé)任的態(tài)度生產(chǎn)世界需要的能源”,應(yīng)對(duì)該挑戰(zhàn)的方式是“注重長(zhǎng)遠(yuǎn),重視實(shí)效”。

對(duì)于殼牌而言,“提供促進(jìn)發(fā)展和減少貧困所需的大量能源、確保不間斷的能源供應(yīng)、以對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)的方式實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。在幫助迎接這些挑戰(zhàn)的同時(shí)繼續(xù)保持富有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)效益”是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心所在,并且戰(zhàn)略計(jì)劃與業(yè)務(wù)相配合,包括“增加石油和天然氣開采的上游業(yè)務(wù)投資、提高精煉和市場(chǎng)營(yíng)銷等下游業(yè)務(wù)的利潤(rùn)”。

中國(guó)石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏則在致辭中表示,“社會(huì)各界對(duì)我們寄予厚望,我們必須擔(dān)負(fù)起各種不同的責(zé)任,并付諸堅(jiān)實(shí)的努力:持續(xù)穩(wěn)定地為社會(huì)供應(yīng)能源,保證生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全清潔,促進(jìn)員工的全面發(fā)展,關(guān)注民生,支持作業(yè)所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持社會(huì)公益事業(yè)。公司近年來(lái)的快速發(fā)展與成績(jī)的取得,來(lái)源于全體員工的智慧與勤奮努力,受惠于中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的大好環(huán)境,得益于國(guó)內(nèi)外合作伙伴和廣大消費(fèi)者對(duì)我們的厚愛(ài)與信任。用發(fā)展的成果回報(bào)投資者、回報(bào)客戶、回報(bào)員工、回報(bào)社會(huì)是我們應(yīng)盡的職責(zé)?！?/p>

顯然,中國(guó)石油對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的看法與?？松梨诤蜌づ频某霭l(fā)點(diǎn)并不一樣。中國(guó)石油將企業(yè)社會(huì)責(zé)任視為社會(huì)各界及和諧社會(huì)對(duì)企業(yè)的要求,是由外而內(nèi)的;而?？松梨诤蜌づ苿t是兼顧企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任,是由內(nèi)而外的。作為國(guó)家石油公司,中國(guó)石油的這一提法是合情合理也是完全必要的;但是作為上市公司,中國(guó)石油忽略了分析企業(yè)內(nèi)在的需求,沒(méi)有提及企業(yè)社會(huì)責(zé)任與提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián),這對(duì)于廣大關(guān)注社會(huì)責(zé)任的投資者和機(jī)構(gòu)而言,中國(guó)石油履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)因和戰(zhàn)略高度未必能讓人信服。

CSR管理的匯報(bào)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理涉及諸多領(lǐng)域,在此我們僅聚焦三家公司在環(huán)境方面的CSR管理情況,因?yàn)閷?duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō),如何管理其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響是最受公眾關(guān)注的問(wèn)題。

?？松梨趪@其五大工作重點(diǎn)展開報(bào)告,包括提高能源效率,減少噴焰燃燒,溫室氣體排放,防止石油泄漏及保護(hù)生物多樣性等,并輔以一案例,反映?？松梨谠跍p少因海洋作業(yè)聲響對(duì)生物生存環(huán)境造成影響方面的努力。

殼牌以提出主要環(huán)境問(wèn)題并列出解決方案的思路來(lái)報(bào)告公司在環(huán)境保護(hù)方面的工作,分為氣候變化,替代能源,空氣污染,石油泄漏,生物多樣性等5個(gè)部分,并提供了“勘探阿拉斯加北部沿海的資源”,“尼日利亞的原生森林”等多個(gè)實(shí)例。

中國(guó)石油涉及環(huán)境的內(nèi)容分5個(gè)小節(jié),分別是“推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境友好”,“建設(shè)環(huán)境友好的企業(yè)與工程”,“提高突發(fā)事件應(yīng)急能力”,“優(yōu)先開發(fā)清潔能源”及“節(jié)約資源提高能源利用率”,歸在“安全清潔的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”一章下,主要以匯報(bào)工作進(jìn)展和成績(jī)?yōu)橹?描述了很多集團(tuán)下屬企業(yè)的工作成果,如“遼陽(yáng)石化N2O減排項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家評(píng)審”,“遼河油田公司歡喜嶺采油廠獲得‘國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)’稱號(hào)”等。

從整體的陳述邏輯和結(jié)構(gòu)來(lái)看,殼牌在對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的匯報(bào)更具高度和可信度。它首先確定了當(dāng)前各界最關(guān)心的主要環(huán)境問(wèn)題,表明了企業(yè)在這些問(wèn)題上的立場(chǎng),其次描述了公司的政策和采取的行動(dòng);報(bào)告內(nèi)容既有指導(dǎo)原則又有實(shí)施方略,不靠堆砌工作實(shí)例來(lái)表明在環(huán)境保護(hù)方面的成果。

環(huán)境問(wèn)題放大鏡:二氧化碳排放

三份報(bào)告都提到了二氧化碳排放,這一目前最廣受關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。

殼牌的報(bào)告首先引述了首席執(zhí)行官范德偉的話,表明了殼牌對(duì)于這一問(wèn)題的觀點(diǎn):“作為一個(gè)公司,對(duì)我們來(lái)說(shuō)關(guān)于氣候變化的科學(xué)性辯論已一錘定音?，F(xiàn)在的討論是關(guān)于我們可以采取哪些行動(dòng)。像我們這樣的企業(yè)應(yīng)該把二氧化碳的管理變成一個(gè)商機(jī),帶頭尋找以負(fù)責(zé)任的方式來(lái)管理二氧化碳、更有效地使用能源?！苯酉氯?報(bào)告就殼牌在溫室氣體排放的管理方式,二氧化碳捕集技術(shù),低二氧化碳排量的電力,二氧化碳排量更低的運(yùn)輸燃料等方面做出的努力及取得的進(jìn)展作了陳述,并注明網(wǎng)站的輔助信息還包括產(chǎn)品的二氧化碳排量,投資決策過(guò)程中考慮二氧化碳成本問(wèn)題,就減排措施為客戶提供幫助等內(nèi)容。相關(guān)段落還配了殼牌自1997年以來(lái)的溫室氣體排放量折線圖。

埃克森美孚在溫室氣體排放的問(wèn)題上近幾年一直遭受非議。其2003年的報(bào)告就曾被Ethical Corporation網(wǎng)站評(píng)論為避重就輕。2006年的報(bào)告中,?？松梨谥赋?“氣候仍是科學(xué)研究中一個(gè)異常復(fù)雜的領(lǐng)域。由于因溫室氣體排放對(duì)社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)造成的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)被證實(shí)為極其重要的,所以需要制定和實(shí)施應(yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略。”可見,與殼牌直接采取行動(dòng)不同,?？松梨趯?duì)于二氧化碳排放與氣候變化的關(guān)系的認(rèn)定仍有保留。在該章節(jié)下,?？松梨谔岢隽艘幌盗袕恼咧贫ㄕ呓嵌刃枰紤]的應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題,以及公司在呼吁政府制定政策方面做出的努力。其次,?？松梨谔峁┝似湓趫?bào)告溫室氣體排放方面參照的標(biāo)準(zhǔn),控制二氧化碳排放的工作進(jìn)展,以及研發(fā)投入,并配合以2003年以來(lái)的溫室氣體排放量柱狀圖。

相比之下,中國(guó)石油涉及二氧化碳排放的內(nèi)容僅有兩小段,且描述得比較寬泛?！拔覀冴P(guān)注溫室氣體減排,支持開展溫室氣體減排的技術(shù)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。積極通過(guò)開發(fā)利用清潔能源和可再生能源,大力加強(qiáng)礦區(qū)綠化和廣泛開展義務(wù)植樹等,減少碳排放。”無(wú)法讓報(bào)告閱讀者確定其在溫室氣體排放方面的立場(chǎng)及具體努力。

CSR業(yè)績(jī)的披露

埃克森美孚、殼牌和中國(guó)石油的報(bào)告都采用了GRI 標(biāo)準(zhǔn)編制報(bào)告,并提供了GRI業(yè)績(jī)指標(biāo)的索引。殼牌和中國(guó)石油還就業(yè)績(jī)指標(biāo)是否屬于充分報(bào)告作了進(jìn)一步披露。GRI業(yè)績(jī)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、勞工措施、人權(quán)、社會(huì)及產(chǎn)品責(zé)任六大類別,共79項(xiàng),其中47項(xiàng)為核心指標(biāo),是企業(yè)全面披露CSR業(yè)績(jī)的量化標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),GRI框架所設(shè)的全部業(yè)績(jī)指標(biāo)中,殼牌有17項(xiàng)未予以報(bào)告,而中國(guó)石油及埃克森美孚未報(bào)告的指標(biāo)分別為41及43項(xiàng),超過(guò)所設(shè)指標(biāo)總數(shù)的一半以上。如果僅考慮未報(bào)告的核心指標(biāo),則殼牌僅有7項(xiàng)未予以報(bào)告,中國(guó)石油及埃克森美孚分別為26項(xiàng)及23項(xiàng),超過(guò)殼牌的3倍多。(作者為上海交通大學(xué)MBA研究生)

第9篇：對(duì)氣候變化的看法范文

“今年3月，AlphaGo與圍棋世界冠軍李世石的人機(jī)大戰(zhàn)吸引了無(wú)數(shù)世人的目光……請(qǐng)擷取未來(lái)學(xué)習(xí)、工作或生活中的某一個(gè)場(chǎng)景，暢談新技術(shù)在其中引起的變革和我們面臨的挑戰(zhàn)。”“面對(duì)霧霾天氣，假如你是深圳市市長(zhǎng)，你將如何確保深圳天更藍(lán)、水更清?”……15日，深圳中學(xué)、深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、深圳市高級(jí)中學(xué)四所名校自主招生面試大戰(zhàn)同時(shí)“打響”，逾千名學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)共計(jì)280個(gè)自主招生名額?？忌鷤兤毡榉从晨碱}靈活多變、生動(dòng)有趣，要答好主要靠平時(shí)積累。

深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校

1.兩會(huì)期間，總理充滿民生情懷和寫滿民生承諾的政府工作報(bào)告，不僅激起在場(chǎng)代表委員的熱烈掌聲，更激起網(wǎng)友的熱情討論。有細(xì)心網(wǎng)友發(fā)帖：“長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)的報(bào)告，總理一直站著，為什么不給總理搬把椅子?”一時(shí)間大量網(wǎng)友紛紛響應(yīng)。這件事情你怎么看?

2.哈佛大學(xué)和麻省理工大學(xué)共同投入6000萬(wàn)美元，開發(fā)一個(gè)在線教育平臺(tái)，兩個(gè)學(xué)校的授課過(guò)程免費(fèi)向全世界開放。哈佛大學(xué)在線教育負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前這場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)在線教育浪潮，是印刷術(shù)發(fā)明后教育領(lǐng)域面臨的最重大變革。如此高的評(píng)價(jià)，你怎么看?

深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校

1.2015年12月12日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方一致同意通過(guò)《巴黎協(xié)定》，協(xié)定將為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出安排。小明作為深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校“地球環(huán)保研究小組”社團(tuán)成員，他在圖書館找到兩幅曲線圖。

該題目共分3題，其中一題為：近幾年，中國(guó)大范圍的“霧霾”天氣更是為中國(guó)的氣候敲響了警鐘，這是對(duì)我們生存環(huán)境的極大挑戰(zhàn)。作為公民，你如何為氣候改善盡一份責(zé)任?假如你是深圳市市長(zhǎng)，你將如何確保深圳天更藍(lán)，水更清?

2.AlphaGo與李世石的人機(jī)大戰(zhàn)，機(jī)器人以4∶1的懸殊優(yōu)勢(shì)擊敗人類圍棋頂尖高手轟動(dòng)了整個(gè)世界。圍棋泰斗聶衛(wèi)平更是在比賽前后一百八十度大轉(zhuǎn)彎，從根本不相信機(jī)器能夠戰(zhàn)勝人，到驚呼現(xiàn)在沒(méi)人能跟電腦匹敵，再想求一勝而不可得。要挑戰(zhàn)機(jī)器人，你必須有一個(gè)比機(jī)器人看得更遠(yuǎn)，算得更精的大腦。

該題目共分2題，其中一題為：你認(rèn)為人工智能的高速發(fā)展給人類帶來(lái)了哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?

二、考題靈活 “阿法狗”出現(xiàn)在三校面試題中

記者采訪發(fā)現(xiàn)，四所名校的自主招生面試題目靈活多樣，注重考查學(xué)生創(chuàng)新力、想象力、團(tuán)隊(duì)合作等綜合素質(zhì)。深中的學(xué)習(xí)能力評(píng)估分人文素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)三個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有一定的跨學(xué)科問(wèn)題。“考題涵蓋了初中的六個(gè)學(xué)科，數(shù)學(xué)題目比較多，感覺(jué)比中考難，比競(jìng)賽題又簡(jiǎn)單點(diǎn)。總體感覺(jué)很靈活，注重平常積累。”深圳市僑香外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初三學(xué)生吳彥清說(shuō)。

深中的面試分為即興看圖敘事和無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論兩類。吳彥清說(shuō)，她抽到的題目是和同組其他四位同學(xué)，在20分鐘內(nèi)用一副撲克和一卷膠帶，建造一個(gè)穩(wěn)固且高的建筑物。“需要討論設(shè)計(jì)方案，還需要大家團(tuán)隊(duì)合作、配合，對(duì)動(dòng)手、時(shí)間分配能力也有考察。挺新穎、挺有挑戰(zhàn)性的。”

南山實(shí)驗(yàn)麒麟部初三學(xué)生田俊濤告訴記者，其抽到的題目是看圖說(shuō)故事，5人一組輪流抽圖案，每人拿到的圖案不同，給一分鐘思考時(shí)間，隨后用4分鐘講述自編的故事，“對(duì)即興編故事的能力、表達(dá)能力以及想象力都有考查”。