三農(nóng)的意義精選(九篇)

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第1篇：三農(nóng)的意義范文

一、充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”檔案工作的重要意義

“三農(nóng)”檔案，是農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程、農(nóng)村各項(xiàng)工作和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的真實(shí)記錄，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)資料和基本依據(jù)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全面持續(xù)發(fā)展的信息資源，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民權(quán)益的重要憑證?！叭r(nóng)”檔案是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要文化內(nèi)涵，是展示農(nóng)村文明的重要載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和涉農(nóng)部門要牢固樹立為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的思想，圍繞“三農(nóng)”的中心工作，把做好“三農(nóng)”檔案工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)認(rèn)真抓好抓實(shí)抓出成效。

二、切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案工作

建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和稅費(fèi)改革檔案、政務(wù)公開和社會(huì)治安綜合治理檔案、農(nóng)村信用檔案和社會(huì)保障體制檔案、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)村義務(wù)教育檔案、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)檔案等。2007年全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)都要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室均應(yīng)達(dá)到省二級以上目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。已達(dá)到省二級目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)的，今年要做好復(fù)查工作的準(zhǔn)備。

三、進(jìn)一步建立和完善村級檔案工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會(huì)檔案工作規(guī)范管理指導(dǎo)意見》，抓好村級建檔和檔案的規(guī)范管理工作，按照上級要求，今年90%的行政村要達(dá)到“有領(lǐng)導(dǎo)分管、有檔案人員、有機(jī)關(guān)檔案、有檔案柜架、有管理制度”的檔案工作基本要求。50%的行政村按照《湖北省村民委員會(huì)檔案工作規(guī)范管理指導(dǎo)意見》的規(guī)定實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要完成一個(gè)行政村的檔案示范創(chuàng)建工作?？h檔案局要及時(shí)加強(qiáng)村級規(guī)范建檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，涉農(nóng)部門要積極加以指導(dǎo)與配合。力爭用2—3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村的規(guī)范化建檔工作。

四、大力加強(qiáng)民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者的建檔試點(diǎn)工作

要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省檔案局關(guān)于加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作的意見〉的通知》精神，以民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者建檔為著力點(diǎn)，帶動(dòng)全縣民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者及時(shí)做好檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作

按照國家《縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)試行辦法》的要求，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)和檔案信息咨詢服務(wù)中心，將政務(wù)、農(nóng)業(yè)科技、畜牧、水利、水產(chǎn)、土特、氣象等檔案信息和科技示范戶、專業(yè)戶產(chǎn)品的技術(shù)檔案列入三級網(wǎng)絡(luò)管理，整合各種檔案信息資源。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、種子工程、沃土工程等檔案工作，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)。

六、積極開展農(nóng)業(yè)和科技檔案信息的開發(fā)利用工作

以農(nóng)業(yè)科技三級檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，以縣級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地等主管單位檔案部門為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)科技單位為紐帶，以村及科技示范戶、專業(yè)戶為基礎(chǔ)，三級聯(lián)通，實(shí)行檔案、農(nóng)業(yè)科技資料、圖書、情報(bào)信息一起收集、管理、交換和提供利用，逐步形成科技檔案、信息情報(bào)平臺(tái)。通過開展信息咨詢、科技講座、展覽、印發(fā)科技資料等多種形式，將各類信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷路、增加收入，使農(nóng)業(yè)科技檔案信息及時(shí)、有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開展“三農(nóng)”檔案工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把檔案工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，創(chuàng)造環(huán)境。按照《檔案法》和《湖北省檔案管理?xiàng)l例》的要求，確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管檔案工作，配備檔案人員，解決好檔案經(jīng)費(fèi)、庫房、設(shè)備等實(shí)際問題。檔案、民政和涉農(nóng)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)加強(qiáng)對各村民委員會(huì)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h檔案局要進(jìn)一步加大檔案執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)職能，并做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)和村級檔案人員的培訓(xùn)工作，把“三農(nóng)”檔案工作抓緊抓好抓實(shí)，確?！叭r(nóng)”檔案工作健康發(fā)展。

*縣委辦公室

第2篇：三農(nóng)的意義范文

〔關(guān)鍵詞〕 農(nóng)業(yè)基本法； 基本法農(nóng)政； 綜合農(nóng)政； 三化同步。

一、問題的提出。

20 世紀(jì) 80 年代以來，三農(nóng)問題成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)重要問題。我國是農(nóng)業(yè)大國，經(jīng)過 30 年的改革開放，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化階段和城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村而言，也已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重持續(xù)下降，農(nóng)民收入增長來源由過去主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來越多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)歷著深刻變化。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生深刻變化的同時(shí)，我們必須看到我國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；潭容^低，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展比較落后等問題。這些問題嚴(yán)重影響了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步進(jìn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展。針對這一問題，中央去年明確提出在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然是各自獨(dú)立的發(fā)展過程，但三者又是相互伴隨、交織發(fā)展的統(tǒng)一體。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然趨勢，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的原動(dòng)力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以外的更多的就業(yè)空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。［1］工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金積累，搞活生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資金的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。［2］。

如何才能在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時(shí)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？ 筆者認(rèn)為健全宏觀調(diào)控機(jī)制，合理有效地運(yùn)用各種調(diào)控手段，建立健全農(nóng)村 “三化同步” 的支持體系，就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。日本在 1961 年制訂 《農(nóng)業(yè)基本法》，依靠政府指導(dǎo)性政策手段、強(qiáng)有力的法律體系和積極的財(cái)政支持，成功地推進(jìn)了 “三化同步” 發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我國與日本農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較相似，都具有人多地少、小農(nóng)戶分散經(jīng)營、小生產(chǎn)與大市場的矛盾尖銳等特點(diǎn)。正由于此，吸收并借鑒日本成功的經(jīng)驗(yàn)，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入過程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有積極的意義。

二、日本 《農(nóng)業(yè)基本法》的實(shí)施。

戰(zhàn)后，日本為了擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、糧食恐慌和農(nóng)村衰落等困境，采取了經(jīng)濟(jì)自立政策，將發(fā)展重點(diǎn)由戰(zhàn)前的軍事工業(yè)和紡織工業(yè)轉(zhuǎn)向重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)。在這一階段，日本的重工業(yè)和化工業(yè)得到了快速發(fā)展。1950 年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，為日本工業(yè)的起死回生提供了機(jī)會(huì)，美國的大量戰(zhàn)需品的需要極大地刺激了日本工業(yè)的發(fā)展。［3］1960年，日本金屬、化學(xué)、機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值比 1950 年增長 10 倍。［4］隨著工業(yè)化的發(fā)展，戰(zhàn)爭中成為廢墟的城市也得到恢復(fù)，1960 年城市化率達(dá)到了56% ，比戰(zhàn)前增加 2 倍。［5］以此同時(shí)，日本也采取了積 極 的 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 政 策。1950 年 代 出 臺(tái) 了《農(nóng)地法》、 《糧食增產(chǎn) 5 年計(jì)劃》、 《奶農(nóng)振興法》、 《農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定法》等政策措施，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。但是到了 1950 年代末，隨著工業(yè)化和城市化的不斷深入發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)差距不斷拉大和農(nóng)業(yè)衰退等現(xiàn)象。對此，日本政府 1959 年成立 “農(nóng)林漁業(yè)基本問題調(diào)查會(huì)”，該機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、價(jià)格條件不利、雇傭條件制約等因素導(dǎo)致了農(nóng)工間收入差距、城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。因此，日 本 政 府 研 究 制 定 了 《農(nóng) 業(yè) 基 本法》，從 1961 開始正式實(shí)施。

《農(nóng)業(yè)基本法》規(guī)定，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí)，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善等三大措施，［3］達(dá)到消除城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度來實(shí)現(xiàn)的。提高生產(chǎn)率、培養(yǎng)自立農(nóng)戶、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營是中心環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選擇性擴(kuò)大是針對工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場的國際化影響，通過禽蛋肉類產(chǎn)品和蔬果產(chǎn)品的生產(chǎn)擴(kuò)大，一方面滿足不斷增加的城市人口需要，另一方面對抗海外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展設(shè)施園藝農(nóng)業(yè)和蔬果、畜產(chǎn)品等高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

頒布 《農(nóng)業(yè)基本法》 之后，日本政府積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域綜合發(fā)展。其主要措施是 “基本法農(nóng)政” 和 “綜合農(nóng)政”。20 世紀(jì) 60—80 年代，日本政府利用經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加大的農(nóng)業(yè)投入，大規(guī)模地進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加速發(fā)展了高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于農(nóng)村發(fā)展，在繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在農(nóng)村區(qū)域?qū)牍I(yè)企業(yè)，進(jìn)行村鎮(zhèn)合并，推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展。

（ 一） 基本法農(nóng)政與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

實(shí)施基本法農(nóng)政的基本理念是，在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的同時(shí)保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平衡，擴(kuò)大蔬果、畜產(chǎn)品生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)自立經(jīng)營生產(chǎn)主體，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

日本政府根據(jù) 《農(nóng)業(yè)基本法》 有關(guān)條例，結(jié)合基本法農(nóng)政的基本理念，制定了一系列政策法律，加大農(nóng)業(yè)投資，改善了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具體措施有如以下三點(diǎn)。

第一，建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。 《農(nóng)業(yè)基本法》制定之后，1961 年頒布 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》，實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金制度。該制度為了更好地利用農(nóng)協(xié)系統(tǒng)資金，在國家貼息的同時(shí)，各地方政府設(shè)立農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)保證債務(wù)償還。1960—1970 年的 10 年間，農(nóng)業(yè)投資總額達(dá)到 13695 億日元，每年投資平均比例占財(cái)政總投資的 9. 3% （ 見表 1） ，農(nóng)戶中長期資金供應(yīng)量大幅度增加，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械購 入，提 高 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 率 和 生 產(chǎn) 現(xiàn) 代 化程度。

第二，改善農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 結(jié) 構(gòu)。1962 年 開 始，日本政府在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的同時(shí)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整。主要內(nèi)容有： 大力發(fā)展蔬菜、水果、畜產(chǎn)業(yè)等需求增加的農(nóng)產(chǎn)品，對工藝作物、設(shè)施園藝等高效特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行選擇性擴(kuò)大； 組建綜合性農(nóng)協(xié)組織； 興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械等共同利用設(shè)施； 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品共同加工、共同銷售體制； 努力建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范基地。在這些農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善措施的影響下，1960—1970 年，日本水稻生產(chǎn)農(nóng)戶減少了 50% 。與此相反，工藝作物、設(shè)施園藝和畜牧業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶比例大幅度增長，增長率為 2. 4—9. 1% ，經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戶數(shù)占了近64. 9% （ 見表 2） ，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率和農(nóng)民收入大幅度提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了繁榮時(shí)期。

第三，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。戰(zhàn)后日本十分重視土地改良和農(nóng)地造成事業(yè)，基本法農(nóng)政實(shí)施后，1964 年修改 《土地改良法》，加大農(nóng)業(yè)投資，大力發(fā)展農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，按照土地條件的規(guī)格化 （ 30a 為標(biāo)準(zhǔn)） 、均質(zhì)化要求進(jìn)行田間道路、灌溉排水設(shè)施、耕地整平等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1960—1970 年總投資 2209. 2 億日元，平均每年占農(nóng)業(yè)預(yù)算總額的 24. 8% （ 見表 3） ，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)地利用率。

（ 二） 綜合農(nóng)政與農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn).

基本法農(nóng)政實(shí)施以來，日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高，在工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了根本性變化。但到了 20 世紀(jì)60 年代末，基本法農(nóng)政的弊端逐步呈現(xiàn)出來，如稻谷生產(chǎn)過剩，經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大進(jìn)度緩慢，勞動(dòng)力流出嚴(yán)重，農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營擴(kuò)大，出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化等問題；［6］因此 1970 年日本政府頒布了 《關(guān)于推進(jìn)綜合農(nóng)政》 政策并制定了一系列法律法規(guī)，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

基于農(nóng)業(yè)基本法的綜合農(nóng)政的基本方針主要體現(xiàn)在以下方面： 育成規(guī)?；?、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通現(xiàn)代化；［7］通過農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入；加強(qiáng)農(nóng)村生活環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)合并，建設(shè)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，提高農(nóng)村生活水平等覆蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的綜合性政策。其主要措施可概括為以下三點(diǎn)：

第一，農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 加 強(qiáng)。1969 年 制 訂《農(nóng)業(yè)振興區(qū)域促進(jìn)法》，加快了自立農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶的收入，消除了與其他產(chǎn)業(yè)間的收入差距。大力發(fā)展蔬菜、水果、奶業(yè)等大規(guī)模、高效率現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品需求關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代化。1970 年修訂 《農(nóng)地法》、1973 年修訂 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金促進(jìn)法》，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度。

第二，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。20 世紀(jì) 60 年代中期，工業(yè)化和城市化急速發(fā)展引起了城市周邊地區(qū)的亂開發(fā)、耕地轉(zhuǎn)用等現(xiàn)象。為了防止這種現(xiàn)象的進(jìn)一步惡化，日本政府 在 1968 年制定了《都市計(jì)劃法》，一方面控制城市的無限擴(kuò)大，另一方面，有計(jì)劃地進(jìn)行了農(nóng)村區(qū)域的城鎮(zhèn)化建設(shè)。1970 年頒布了 《過疏地區(qū)對策緊急措施法》

和 《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者養(yǎng)老金制度》，推進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域生產(chǎn)基礎(chǔ)和生活環(huán)境綜合建設(shè)以及社會(huì)保障等一系列新農(nóng)村建設(shè)措施，促進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

第三，農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)。20 世紀(jì) 60 年代初開始，日本政府鼓勵(lì)農(nóng)村工業(yè)化，頒布實(shí)施了《低開發(fā)地區(qū)工業(yè)開發(fā)促進(jìn)法》、《新產(chǎn)業(yè)都市建設(shè)促進(jìn)法》 和 《工業(yè)建設(shè)特別地區(qū)促進(jìn)法》 等法令，進(jìn)行了工業(yè)配置的地方分散政策。1971年頒布了 《農(nóng)村區(qū)域工業(yè)引進(jìn)促進(jìn)法》、 《工業(yè)再配置促進(jìn)法》 和 《國土利用計(jì)劃法》 等有關(guān)農(nóng)村工業(yè)化的法律法規(guī)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)戶非農(nóng)化創(chuàng)造了有利條件；［8］并且對于農(nóng)村區(qū)域轉(zhuǎn)移的工業(yè)企業(yè)實(shí)施長期低利息融資、稅收減免、農(nóng)民工雇傭補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

三、農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。

1961 年實(shí)施 《農(nóng)業(yè)基本法 》 之后，日本政府在基本法理念下推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè)，進(jìn)入新一輪農(nóng)村建設(shè)。為了確保“三化同步”發(fā)展，日本政府制定了一系列政策體系、法律體系和財(cái)政支持政策。

（ 一） 有效的政策體系。

日本在農(nóng)業(yè)基本法的理念下，通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而進(jìn)行了一系列的政策措施。其主要內(nèi)容是農(nóng)地政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)等政策措施。

1. 農(nóng)地調(diào)整。

首先是優(yōu)良農(nóng)地的確保以及有效利用政策。日本政府 1962 年修訂 《農(nóng)地法》，1969 年制定《農(nóng)業(yè)振興法》，實(shí)行了 “農(nóng)地轉(zhuǎn)用許可制度”，有力地制止城市化、工業(yè)化帶來的耕地亂占用現(xiàn)象，確保了優(yōu)良農(nóng)地。其次為農(nóng)地流轉(zhuǎn)和自立農(nóng)戶規(guī)模擴(kuò)大政策。根據(jù) 《農(nóng)地法》，促進(jìn)土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等所有權(quán)的合理化，重點(diǎn)支持自立農(nóng)戶的規(guī)模擴(kuò)大，設(shè)立農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)業(yè)團(tuán)體等法人化農(nóng)業(yè)組織。同時(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)者養(yǎng)老金制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)地取得資金制度，保障失地農(nóng)民的后顧之憂，加快了農(nóng)地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，為此，日本政府從土地改良著手實(shí)施了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策。首先，根據(jù) 《土地改良法》 （ 1964 年修訂） ，制定了土地改良中長期計(jì)劃。同時(shí)，大力推進(jìn)灌溉排水、農(nóng)業(yè)用地開發(fā)、水田建設(shè)、旱地綜合建設(shè)、修建田間道路等措施，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。其次，針對農(nóng)村工業(yè)化的不斷深入，制定了 “工業(yè)引進(jìn)關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 建 設(shè) 事 業(yè)” 和 “農(nóng) 產(chǎn) 品 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 事業(yè)”，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。再次，對選擇性擴(kuò)大對象的畜牧業(yè)和蔬果生產(chǎn)采取了 “畜牧業(yè)綜合發(fā)展對策”、“果樹農(nóng)業(yè)振興特別措施”、“蔬菜生產(chǎn)銷售穩(wěn)定法”等一系列生產(chǎn)政策。通過政府融資與金融支持，大力發(fā)展肉牛、奶牛等養(yǎng)殖業(yè)和水果蔬菜生產(chǎn)。

3. 農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的一部分。

農(nóng)業(yè)基本法實(shí)施之前的 1956 年，日本政府開始進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)?；痉ㄞr(nóng)政和綜合農(nóng)政實(shí)施期間，日本政府為改善農(nóng)村生活環(huán)境和控制農(nóng)村區(qū)域人口減少，進(jìn)行了農(nóng)村綜合建設(shè)模式、基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè) 、排水事業(yè)、定居促進(jìn)、高新技術(shù)工業(yè)集聚開發(fā)等項(xiàng)目，對農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展發(fā)揮了極大的作用。

（ 二） 有力的法律體系。

日本在 20 世紀(jì) 60、70 年代的工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并實(shí)施了一系列農(nóng)業(yè)政策，解決了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。這些政策措施的順利進(jìn)行，離不開強(qiáng)有力的法律保障。這些農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷地被修改，為農(nóng)業(yè)政策的順利推進(jìn)保駕護(hù)航，其法律體系復(fù)雜多支，共有 261 項(xiàng)。主要是圍繞 《農(nóng)業(yè)基本法》 這個(gè)農(nóng)業(yè)母法而展開，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等各個(gè)領(lǐng)域。主要針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展，是應(yīng)對農(nóng)業(yè)國際化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的而設(shè)立的法律體系1. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法律。

從 1960 年開始日本農(nóng)政從農(nóng)業(yè)保護(hù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠碇髁x農(nóng)政。在此期間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是農(nóng)業(yè)政策的首要任務(wù)，為此頒布了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法令。其主要針對肉牛、奶牛養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、水果種植業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金、農(nóng)業(yè)信用保證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化以及農(nóng)地所有權(quán)法制化和土地改良等方面。為高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營 提供 了強(qiáng)有 力的保障……2. 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法律。

日本加入 GATT （ 1954 年） 后，迎來了農(nóng)業(yè)國際化時(shí)代。由于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅大幅度消減和取消進(jìn)口限制，海外農(nóng)產(chǎn)品大量流入國內(nèi)，對本國農(nóng)業(yè)的沖擊很大。對此日本政府采取了修正和加強(qiáng) 《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》 和 《農(nóng)村區(qū)域振興法》，到了 20 世紀(jì) 70 年代初，農(nóng)業(yè)政策從價(jià)格政策轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整，修訂農(nóng)地法、糧食管理法、農(nóng)業(yè)改良補(bǔ)助法、奶農(nóng)振興法等法律，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

3. 農(nóng)村綜合發(fā)展法律。

基本法農(nóng)政實(shí)施之后，使日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高。但是，稻谷生產(chǎn)過剩問題和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度緩慢，失地農(nóng)戶和離農(nóng)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，農(nóng)村人口老齡化與農(nóng)村過疏化等凸現(xiàn)出來。因此，日本政府結(jié)合 “綜合農(nóng)政” 頒布了解決三農(nóng)問題的法律法規(guī)。主要是關(guān)于農(nóng)協(xié)組織的合并和農(nóng)村區(qū)域引進(jìn)工業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，山村、過疏地區(qū)對策以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等如何進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（ 三） 積極的農(nóng)業(yè)支持體系。

日本成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)是積極的農(nóng)業(yè)投資發(fā)揮的關(guān)鍵作用。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迎來了工業(yè)化、城市化的深入發(fā)展。工業(yè)化和城市化的發(fā)展使日本增強(qiáng)了 “工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村” 的能力。1960 年到 1975 年的 15 年期間農(nóng)業(yè)預(yù)算達(dá)到了 33695 億日元，每年農(nóng)業(yè)預(yù)算比重占財(cái)政預(yù)算的近 10% 。

1960 年到 1970 年的農(nóng)業(yè)投資主要集中在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，20 世紀(jì) 70 年代以后投資主要是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、自然災(zāi)害對策、農(nóng)村社保建設(shè)、技術(shù)開發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面。并且通過工業(yè)企業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村建設(shè)吸收了大量的產(chǎn)業(yè)資本，加快了農(nóng)村建設(shè)投資。這種積極的財(cái)政支持和農(nóng)外資金投資，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)起到了關(guān)鍵作用。

四、日本農(nóng)村 “三化同步”推進(jìn)的啟示意義。

從上述分析中，可以看出日本政府在 20 世紀(jì) 50 年代末 60 年代初遇到的農(nóng)業(yè)問題及解決問題的背景與我國現(xiàn)階段比較相似?？偨Y(jié)日本在經(jīng)濟(jì)高度增長期推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，對我國工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有許多啟示。

（ 一） 需要建立完善的政策體系。

日本在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面出臺(tái)了大量政策措施，并使這些政策隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷地完善和適應(yīng)。從農(nóng)地政策改革到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策以及農(nóng)村建設(shè)等方面的政策形成了一個(gè)有機(jī)體系，大幅度提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這些政策體系對我國目前解決三農(nóng)問題有著積極的參考價(jià)值和借鑒意義。

（ 二） 建立健全法律保障體系。

日本在工業(yè)化、城市化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)遇到了諸多的阻礙，如農(nóng)地的不斷轉(zhuǎn)用和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力外流、農(nóng)村過疏化、農(nóng)工間收入差距拉大等問題。對此通過建立 《農(nóng)業(yè)基本法》

為母法的一系列法律體系，在采用立法手段制止農(nóng)地亂占用的同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行保駕護(hù)航起到了關(guān)鍵性作用。從日本的農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)法律體系可以看出，強(qiáng)有力的法律保障，會(huì)更好更快地實(shí)施有關(guān)政策，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

（ 三） 加大農(nóng)業(yè)投入力度。

日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的另一個(gè)關(guān)鍵在于充分利用工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇加大了農(nóng)業(yè)投入。農(nóng)業(yè)投入方面首先從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本農(nóng)田建設(shè)抓起，然后大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，最后投入農(nóng)村綜合建設(shè)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。我國目前正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，已經(jīng)具備了一定的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力，因此，需要加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)地建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的育成，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

日本經(jīng)驗(yàn)還告訴我們，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善，能夠促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，但是必須注意到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中青壯年勞動(dòng)力的離農(nóng)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村空心化、老齡化和農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營過度會(huì)難保糧食安全等問題。我國一些地方目前也程度不同地出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象和專業(yè)農(nóng)戶的大幅度減少現(xiàn)象，并日趨嚴(yán)重。我國是農(nóng)業(yè)大國，又是人口大國，糧食問題是頭等問題。所以應(yīng)采取有效措施合理安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)充滿有活力的群體的同時(shí)，必須保護(hù)和培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，提高國民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)地位，確保糧食安全，這是極為重要的。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕。

〔1 〕簡新華。 論農(nóng)村工業(yè)化與城市化的適度同步發(fā)展 ［J］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，1997，（ 10） : 80—84.

〔2 〕夏恩君。 工業(yè)化與城市化的偏差是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性癥結(jié) ［J］。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，1995，（ 3） : 93—97.

〔3〕〔日〕暉峻眾三。 日本農(nóng)業(yè) 150 年—1850—2000 年 ［M］。 東京： 有斐閣書房，2003. 15—122、150—216.

〔4〕〔日〕一井昭等。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力市場 ［M］。 東京： 中央大學(xué)出版社，1978. 97—116.

〔5〕〔日〕御園稀薄。 城市化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)再建 ［M］。 東京： 日本經(jīng)濟(jì)評論社，1985. 6—11.

〔6〕〔日〕犬塚昭治。 松浦利明。 現(xiàn)代兼業(yè) ［M］。 東京： 農(nóng)山漁村文化協(xié)會(huì)，1988. 77—94.

第3篇：三農(nóng)的意義范文

村民搬遷補(bǔ)償款不知去向

村民反映說，為避免地質(zhì)災(zāi)害，2003年，桃映鄉(xiāng)溪口村上家坨村民組的25戶村民96人，被集中遷移到溪口村。當(dāng)時(shí)，政府補(bǔ)償每戶搬遷費(fèi)1萬元，合計(jì)共有100萬元的移民搬遷補(bǔ)償款。可是這25戶村民搬遷后，一分錢的補(bǔ)償款也沒有得到。村民意見很大，多次向當(dāng)?shù)卣块T反映移民搬遷費(fèi)被侵占的問題，最后每戶只得到1000元補(bǔ)償。自2005年以來，村民先后向江口縣、銅仁行署、貴州省行政主管部門多次反映?！翱墒巧厦媾鷱?fù)的文件內(nèi)容被政府部門隱瞞，不讓我們看，只看到批文封面上有‘秘密’兩字，反映的問題不了了之?！碑?dāng)?shù)卮迕袢缡钦f。

據(jù)記者調(diào)查得知，當(dāng)時(shí)桃映鄉(xiāng)政府口頭上承諾將給村民從上面爭取撥款100萬元。最終，鄉(xiāng)政府爭取到的補(bǔ)償款額是45萬元，但這45萬元并未發(fā)放給村民。村民多次上訪向有關(guān)部門舉報(bào)，當(dāng)?shù)卣皳?dān)心出問題”，才給每戶搬遷戶1000元補(bǔ)償，余款不知去向。

1000元補(bǔ)償款是經(jīng)過村民3年上訪得到的。一位村民告訴記者：“1000元我都不想去領(lǐng)，我是最后一個(gè)去領(lǐng)的。在鄉(xiāng)政府，侯鄉(xiāng)長不讓我進(jìn)門，說我是‘刁民’，朝門外推我。民政所羅某說我為1000元告到‘聯(lián)合國’。”

據(jù)了解，25戶搬遷戶從上家坨村民組搬到溪口村。搬遷后，有幾戶村民的房屋仍為危房。搬遷費(fèi)由村民自己籌集，仍有七八戶村民無錢蓋房不得不貸款，貸款數(shù)額幾萬元、十余萬元不等。一位村民說：“如今，貸款還不上，沒有菜地，只好買菜吃。搬遷使我們返貧?！?/p>

撲朔迷離的鄉(xiāng)村公路補(bǔ)償款

2002年，桃映村坳坪村民組為了緩解山區(qū)交通不暢的困難，村民們自發(fā)修建了一條15公里長的鄉(xiāng)村公路。通車后，縣交通局為鼓勵(lì)村民，以每公里4萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥款補(bǔ)助。村民計(jì)算補(bǔ)助款有六七十萬元，修路用15萬元左右，余款哪里去了？村民認(rèn)為鄉(xiāng)政府“坑農(nóng)、害農(nóng)、整農(nóng)”，要求對余款的去向，向投工投勞的村民進(jìn)行解釋。

此外，村民說，這條鄉(xiāng)村公路通車后，當(dāng)?shù)氐\礦廠因有車輛通行，也撥了30萬元進(jìn)行補(bǔ)助，這些錢同樣不知去向。

退耕還林款蹊蹺失蹤

按照國家“三農(nóng)”政策，桃映村4個(gè)村民小組從2002年起享受國家退耕護(hù)林政策補(bǔ)貼。當(dāng)年核發(fā)該村4個(gè)村民小組《退耕護(hù)林還草糧食供應(yīng)證》，并將證書發(fā)到每戶。2004年，桃映鄉(xiāng)林業(yè)站以換證為由將證書收回。直到2008年，村民找林業(yè)站站長劉應(yīng)龍說理，劉應(yīng)龍說這5年的錢領(lǐng)完了。

桃映鄉(xiāng)退耕還林，國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)239元/畝，但農(nóng)民獲得的補(bǔ)助費(fèi)，2006年為175元/畝，每畝少給64元。全鄉(xiāng)3000余畝退耕還林款，有20余萬元未能發(fā)到農(nóng)民手中。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，桃映村經(jīng)濟(jì)果林五六百畝，林業(yè)部門沒有按照國家政策補(bǔ)償苗木費(fèi)。

村民告訴記者：“按國家退耕護(hù)林政策，苗木費(fèi)應(yīng)該補(bǔ)償。因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)果林，大部分是村民集資購買幼苗栽種的。如吳家灣村楊國權(quán)的經(jīng)濟(jì)果林，坪引村張祖清的經(jīng)濟(jì)果林，是1997年至1999年貸款購苗栽種的?，F(xiàn)在，還有1.7萬多元的貸款沒還清?！?/p>

林業(yè)站隨意截留國家退耕還林資金，賬目管理混亂。如將農(nóng)戶享有2000年的糧食和管護(hù)費(fèi)，列為2002年的指標(biāo)，不換兌現(xiàn)證。這樣，農(nóng)戶2002年的糧食和管護(hù)費(fèi)用自然也就落入了林業(yè)站的腰包。除此之外，林業(yè)站還將農(nóng)戶的畝份“縮水”。按國家退耕還林政策規(guī)定，幾年間發(fā)給村民的保護(hù)價(jià)每畝應(yīng)為72元，但真正落實(shí)到村民手中的也就62元左右。那么，五六百畝經(jīng)濟(jì)果樹的差價(jià)，多余的錢都用在了什么地方？“2003年桃映鄉(xiāng)政府組織縣人大代表去海南旅游參觀，費(fèi)用是林業(yè)站出的。還有招待費(fèi)，這些錢，都是我們老百姓的。”村民氣憤地說。

村民反映退耕還林款不補(bǔ)償或補(bǔ)償不到位，在桃映鄉(xiāng)絕非個(gè)別，其他村也有類似的情況。

礬礦廠占地污染沒商量

礬礦廠始建于2005年，是浙江老板投資興建的。起初占地：水田3.29畝，旱地10.98畝。后來，礬礦廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開始一步步侵占周圍的耕地，最后占地達(dá)50多畝。

翁稿溝及坳坪兩個(gè)村民小組的田地被礬礦廠侵占。村民告訴記者：“廠子每天煙霧籠罩，環(huán)境污染嚴(yán)重，周圍的莊稼明顯減產(chǎn)。我們向上級環(huán)保部門反映，雖已被關(guān)停，但不排除隨時(shí)開工的可能，我們又要遭殃了?！?/p>

記者針對礬礦廠占地和污染問題，到江口縣土地局、環(huán)保局進(jìn)行采訪。

在土地局，工作人員告訴記者：“礬礦廠確實(shí)沒有土地許可證和礦山開采許可證?！痹诃h(huán)保局，工作人員告訴記者：“處罰是銅仁地區(qū)環(huán)保局處罰的，你可以去地區(qū)環(huán)保局了解情況?！?/p>

礬礦廠占地及污染，村民每畝獲得8000元的補(bǔ)償，但村民意見仍很大。最終補(bǔ)償款數(shù)額提高到每畝17766元，可是政府截留了補(bǔ)償款。因此，村民代表?xiàng)顕?、劉國清向貴州政法委、紀(jì)委反映，省公安廳下文，楊、劉找地區(qū)行署，行署責(zé)成江口縣紀(jì)委、局處理未果。

政府部門的工作人員來了10多次，最后一次抓5人，關(guān)了3人（楊炳富、劉國清、楊桂珍）。68歲的失地村民楊桂珍遭受毒打，楊絕食、跳樓，關(guān)押10天后給楊桂珍300元“補(bǔ)助費(fèi)”。楊炳富、劉國清被行政拘留?！霸诰辛羝陂g，沒有水喝?？诳柿?，不得不喝沖廁所的水?！睏畋弧宓却迕裣蛴浾咄纯嗟卣f。

弄虛作假套取茶補(bǔ)款

桃映村氣候溫和濕潤，土地為紅壤，適宜種植油茶。村民向記者反映：“鄉(xiāng)政府以種植油茶為名，向上級瞞報(bào)數(shù)字，少種多報(bào)，套取國家油茶項(xiàng)目款。新寨村茶葉基地實(shí)際40余畝，鄉(xiāng)政府上報(bào)80畝，套取近40畝茶葉項(xiàng)目款。勻都村油茶項(xiàng)目實(shí)際為200余畝，而鄉(xiāng)政府虛報(bào)為500畝，套取了300余畝的項(xiàng)目款。領(lǐng)取的許多茶苗沒有栽種，扔了?！?/p>

桃映村村民還向記者反映，該村村主任楊國權(quán)借機(jī)大發(fā)其財(cái)，私自挖礦，在桃映鄉(xiāng)街上自建三層樓房，有門市出租，還有一臺(tái)挖掘機(jī)?！八哪切╁X是從哪里來的？鄉(xiāng)政府的人都怕他，他掌握了鄉(xiāng)政府的證據(jù)?！贝迕駛兗娂娰|(zhì)疑村主任的錢來路不明：“他在村民中說，‘堅(jiān)決不公開村財(cái)務(wù)’。”

第4篇：三農(nóng)的意義范文

關(guān)鍵詞：三農(nóng)　陶行知　鄉(xiāng)村教育

中圖分類號：G41

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1007-3973(2011)010-179-02

20世紀(jì)20、30年代，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的衰落、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的凋敝和農(nóng)民生活的惡化，中國農(nóng)村生死攸關(guān)的現(xiàn)狀引起了各界人士的廣泛關(guān)注。在建設(shè)農(nóng)村的社會(huì)浪潮的推動(dòng)下，鄉(xiāng)村教育應(yīng)運(yùn)而生。中國當(dāng)代先進(jìn)的鄉(xiāng)村教育改革者們都在不同程度上認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村教育的重要性，陶行知作為其中積極地倡導(dǎo)者，對中國的鄉(xiāng)村教育作出了偉大的貢獻(xiàn)。三農(nóng)問題是中國有待解決的重大問題，解決三農(nóng)問題之首就要從鄉(xiāng)村教育改革開始。

1、鄉(xiāng)村教育的地位――立國之根本大計(jì)

陶行知出身于貧苦的家庭，他深知如果中國農(nóng)民得不到受教育的機(jī)會(huì)，不懂科學(xué)知識(shí)，就會(huì)長期處于愚昧的落后狀態(tài)，國家也無翻身之日。他強(qiáng)調(diào)，在中國這樣一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主、人口眾多的大國里，農(nóng)村的教育問題影響著農(nóng)村的發(fā)展和走向，進(jìn)而直接影響到國家的繁榮和富強(qiáng)。他明確指出：“教育是立國的根本”，鄉(xiāng)村教育則是“立國的根本大計(jì)”。為了改變中國當(dāng)時(shí)農(nóng)村的社會(huì)現(xiàn)狀，陶行知結(jié)合我國的時(shí)代特點(diǎn)和改革需求，指出當(dāng)前的緊迫任務(wù)就是大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，“教育沒有農(nóng)業(yè)，便成為空洞的教育，分利的教育，消耗的教育：農(nóng)業(yè)沒有教育，就失去了促進(jìn)和發(fā)展的媒介”。陶行知幾度提出，中國歷來不重視農(nóng)村的教育，即使創(chuàng)辦了一些鄉(xiāng)村學(xué)校也走錯(cuò)了道路，指錯(cuò)了方向。因此，陶行知提出教育下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，以建設(shè)切合農(nóng)村實(shí)際、適應(yīng)農(nóng)民生活的活的農(nóng)村教育。這種活的鄉(xiāng)村教育要使農(nóng)民從根本上脫離貧困，為提高農(nóng)民的生活質(zhì)量、發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)開辟了新道路。

2、鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容――生活教育

陶行知在鄉(xiāng)村教育改革運(yùn)動(dòng)中，本著鄉(xiāng)村教育是立國之本的根本大計(jì)，從1926年開始積極投身于鄉(xiāng)村教育事業(yè)之中。他極力批判傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村教育，積極提倡“整個(gè)的鄉(xiāng)村生活就是鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容”。他指出只有活的鄉(xiāng)村教育才能開辟新的農(nóng)村發(fā)展道路，他極力主張“鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)做改造鄉(xiāng)村生活的中心”，鄉(xiāng)村教育不僅要依據(jù)農(nóng)村的需要培養(yǎng)農(nóng)民，還應(yīng)該將出發(fā)點(diǎn)設(shè)置在鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)上，成為鄉(xiāng)村改造的中心。當(dāng)時(shí)中國農(nóng)村教育完全脫離了社會(huì)現(xiàn)實(shí)，讓廣大農(nóng)民產(chǎn)生了以城市為中心的錯(cuò)誤的價(jià)值取向，使鄉(xiāng)村教育陷入危機(jī)。

陶行知認(rèn)為鄉(xiāng)村教育必須在鄉(xiāng)村實(shí)際生活的基礎(chǔ)上開展，才能把握好鄉(xiāng)村教育改革的方向，取得良好的效果。整個(gè)的鄉(xiāng)村生活就是鄉(xiāng)村教育的活教育，鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容要緊密與生活結(jié)合。過去開展的鄉(xiāng)村之所以沒有實(shí)際的效果，就是教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重分離，因此陶行知提出鄉(xiāng)村教育要和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“攜手”，開展一條教育與農(nóng)業(yè)攜手的新道路。教育如果不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，不能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，那么教育就是無稽之談。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有教育的支持，就不會(huì)改變落后的狀態(tài)，無法脫離貧困。教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，才是活的鄉(xiāng)村教育，才是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的正確道路。陶行知的鄉(xiāng)村教育內(nèi)容都是在他“生活教育”理論的基礎(chǔ)上展開的，他所講的“生活”，是指人民群眾改造社會(huì)和農(nóng)村的生產(chǎn)生活實(shí)踐。因此，鄉(xiāng)村教育的實(shí)質(zhì)就應(yīng)該是以人民群眾和鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)生活為中心的教育。而人民群眾的生活是不斷變化的、前進(jìn)的，所以陶行知也積極主張要對隨著人民群眾不斷變化的生活而賦予鄉(xiāng)村教育新的目標(biāo)和內(nèi)涵，在不同的時(shí)期按照社會(huì)的需要，給予農(nóng)民不同的教育。

3、鄉(xiāng)村教育的方法――教學(xué)做合一

針對傳統(tǒng)的教學(xué)方法，根本無法適合鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。為此，陶行知提出了適合鄉(xiāng)村教育的教育方法論，即“教學(xué)做合一”。在鄉(xiāng)村教育的過程中，他認(rèn)為只有從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)里產(chǎn)生出來的知識(shí)才是適合農(nóng)村需要的知識(shí)，而當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)村教育只注重傳授書本知識(shí)，而忽視了學(xué)生的實(shí)踐，“先生的責(zé)任不在教，而在教學(xué)，而教學(xué)在學(xué)”。陶行知特別強(qiáng)調(diào)“做，是“教”和“學(xué)”的基礎(chǔ)和中心，教學(xué)做要在學(xué)生的生活生產(chǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上相互結(jié)合，才能在受教育的過程中獲得知識(shí)，學(xué)會(huì)本領(lǐng)，才能達(dá)到改造鄉(xiāng)村生活的目的?？梢?，教學(xué)做合一是以生活為基礎(chǔ)，以做為中心，以教會(huì)學(xué)生學(xué)的教育方法，在鄉(xiāng)村教育的過程中起到了關(guān)鍵的作用。

4、鄉(xiāng)村教育的實(shí)踐

4.1鄉(xiāng)村幼兒園

陶行知十分重視幼兒教育，人的一生的重要習(xí)慣、態(tài)度等大多可以在幼兒時(shí)期形成，他認(rèn)為幼兒生活是最重要的生活，幼兒教育是最重要的的教育。在鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)中，他極力主張創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼兒園，并希望有志于幼教事業(yè)的人應(yīng)該投身到鄉(xiāng)村幼教事業(yè)的建設(shè)中來。早在1926年陶行知發(fā)表了《創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村幼稚園宣言書》和《如何使幼稚教育普及》的文章里，他就明確提出來了幼兒教育的重要性。他提出開辦幼稚園有利于讓廣大農(nóng)村婦女走出家門得到解放，能夠讓農(nóng)村的孩子受到和城里孩子一樣的教育。

但是，在當(dāng)時(shí)處于貧困中的鄉(xiāng)村中創(chuàng)辦幼兒園還是極其困難的事情，在很多方面都受到了阻礙。陶行知在確立創(chuàng)辦幼兒園的目標(biāo)和方法的同時(shí)，也極力建議政府用自身的行政手段去推廣和創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼兒園。在陶行知的努力下，我國教育史上第一所鄉(xiāng)村幼兒園在1927年11月誕生了――南京燕子磯幼兒園。與此同時(shí)，陶行知也親自創(chuàng)辦了幾所鄉(xiāng)村幼兒園，以推動(dòng)鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展。在陶行知看來中國幼兒教育事業(yè)的推進(jìn)阻力，除了費(fèi)用較高、所收兒童多屬貴族之外，還存在仿效國外，不適合我國國情的嚴(yán)重弊病。為此，陶行知提出，我們現(xiàn)在所要?jiǎng)?chuàng)辦的幼兒園，要把外國的幼兒園換成中國的幼兒園，把費(fèi)錢的幼兒園轉(zhuǎn)換成省錢的幼兒園，把貴族的幼兒園轉(zhuǎn)換成平民的幼兒園。他所提出的中國的、省錢的、平民的，就是創(chuàng)辦鄉(xiāng)村幼兒園的總目標(biāo)。

4.2鄉(xiāng)村師范教育

陶行知堅(jiān)信：“師范教育可以興邦，也可以促國之亡?！彼麑煼督逃J(rèn)識(shí)的見解，不僅注意到師范教育對未來我國教育事業(yè)發(fā)展的重要性，而且從我國實(shí)情出發(fā)，把師范教育的重心放在了救濟(jì)落后的民族，改造舊社會(huì)，創(chuàng)立新國家的角度上把師范教育同國家命運(yùn)和民族存亡緊密地聯(lián)系在一起。陶行知要求鄉(xiāng)村教師成為學(xué)校和鄉(xiāng)村的指導(dǎo)者，成為社會(huì)改造的領(lǐng)導(dǎo)者，成為真理的傳播者。他在《介紹一件大事》一文中，又從小學(xué)教師的角度進(jìn)一步闡述了教師的作用。而且指出教師要靠師范教育的培養(yǎng)，由此可見，師范教育對于民族振興起著十分重要的作用，必須予以高度重視。

在教育體制上，陶行知主張要從鄉(xiāng)村師范教育的實(shí)際出發(fā)，在適合我國國情的前提下，建立我國特有的鄉(xiāng)村師范教育。陶行知為解決“中國學(xué)務(wù)不發(fā)達(dá)”的問題，在1922年《新學(xué)制與師范教育》一文中提出了師范教育的三原則，即教育界要什么人才，就該培養(yǎng)什么人才；教育界各種人才要什么，就該教他什么：誰在那里就教誰。在此基礎(chǔ)上，他明確提出了我國師

范教育的體制，包括了初級一中級一高級―研究院的各級師范學(xué)校。其中，對鄉(xiāng)村女師范教育的建立尤為重視，他認(rèn)為鄉(xiāng)村師范教育是我國師范教育發(fā)展的重點(diǎn)。他提倡大辦鄉(xiāng)村師范教育，號召開展“師范教育下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”。為了實(shí)踐他改造鄉(xiāng)村師范教育的主張，1927年3月他在南京北郊的小莊(后改曉莊)創(chuàng)辦了南京實(shí)驗(yàn)鄉(xiāng)村師范學(xué)校。曉莊師范無論在招生、課程、考試各方面都打破了傳統(tǒng)的辦學(xué)模式。陶行知把培養(yǎng)學(xué)生成為具有“健全的體魄”、“農(nóng)夫的身手”、“科學(xué)的頭腦”、“藝術(shù)的趣味”、“改造社會(huì)的精神”作為全新的培養(yǎng)目標(biāo)。1932年秋，陶行知先生又在上海寶山創(chuàng)辦山海工學(xué)團(tuán)，在辦學(xué)中提出了著名的“小先生制”，其最重要的方法是“即知即傳”，每個(gè)小學(xué)生既是學(xué)生又是先生，小先生不但要教人，還要教會(huì)人去教人，充分顯示了中國普及教育的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)村師范教育在迎合農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點(diǎn)之上，深入農(nóng)村，引導(dǎo)他們不斷向前，創(chuàng)造新生活。

5、陶行知的鄉(xiāng)村教育思想為三農(nóng)服務(wù)的啟示

國家建設(shè)新農(nóng)村的政策調(diào)整，使農(nóng)村教育受到極大地關(guān)注，甚至人們將重建農(nóng)村社會(huì)、解決“三農(nóng)”問題的種種希望寄托在農(nóng)村教育上。在此改革過程中，教育是關(guān)鍵的影響因素。“農(nóng)村教育是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑”。無疑，陶行知的鄉(xiāng)村教師社會(huì)改造觀的思想無疑具有積極的啟發(fā)意義。

由于我國教育體制和政策的影響之下，我國農(nóng)村和城市學(xué)校的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)仍然是以考試和升學(xué)為中心。在現(xiàn)階段的農(nóng)村發(fā)展的過程中，單一的教育培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)不適合我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展。在縣、鄉(xiāng)一級領(lǐng)導(dǎo)衡量農(nóng)村辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)還是升學(xué)率，農(nóng)村教育的工作重點(diǎn)也仍是抓升學(xué)率。農(nóng)村教育就是為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和農(nóng)民生活水平和自身素質(zhì)的提高。因此，借鑒陶行知的鄉(xiāng)村教育思想，要在意識(shí)到鄉(xiāng)村教育重要性的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變教育觀念，更新教育思想，建立多元化的教育培養(yǎng)目標(biāo)。端正農(nóng)村教育的辦學(xué)方向，把升學(xué)教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育、生存教育、就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育等等，轉(zhuǎn)移到為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的道路上來。農(nóng)村學(xué)校的課程設(shè)置也應(yīng)以以實(shí)用性為前提，多開設(shè)一些與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況密切結(jié)合的實(shí)用技術(shù)課程。這樣以農(nóng)為本。從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的根本需要出發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村教育才是真正的鄉(xiāng)村教育。陶行知為我國鄉(xiāng)村教育提供了堅(jiān)實(shí)的教育理論，在鄉(xiāng)村教育實(shí)踐上開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了中國鄉(xiāng)村教育的新道路。他為鄉(xiāng)村教育所提供的理論和實(shí)踐的依據(jù)，對當(dāng)今我國教育為三農(nóng)服務(wù)提供了歷史借鑒。

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第5篇：三農(nóng)的意義范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì) 三資管理

[中圖分類號] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0022-01

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村社區(qū)的全體成員享有共同的勞動(dòng)果實(shí)，通過共同勞動(dòng)，獲取共同的生產(chǎn)資料的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，中國的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)得到了很大的改變。在市場經(jīng)濟(jì)體制的影響之下，許多農(nóng)民開展了多種形式的經(jīng)濟(jì)組織，大大提高了收入。r村集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理是確保農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。因此，高度重視三資管理，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的完善與創(chuàng)新。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資管理現(xiàn)狀

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三資主要指的是農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，統(tǒng)稱為三資管理。三資管理與廣大農(nóng)民的利益息息相關(guān)。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要擺脫傳統(tǒng)的觀念，迎合時(shí)代的發(fā)展[1]。這也就意味著三資管理的價(jià)值在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型之下得到了進(jìn)一步體現(xiàn)。而且各地對于三資管理十分重視，盡管如此，還是會(huì)有很多問題產(chǎn)生。這些問題大大制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)民的利益。

1.1 管理制度不完善

無規(guī)矩不成方圓。如果沒有良好的管理制度，就很難提升管理質(zhì)量和效率。不過，在我國許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的三資管理制度并不完善，這樣就會(huì)造成三資管理十分混亂。如果管理不完善，就會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，農(nóng)民的生活質(zhì)量和收入也難以得到相應(yīng)的改善。還有一些地區(qū)的管理制度雖然已經(jīng)建立，可依然不夠完善，比如管理呈粗放式，或者干脆不按照制度開展管理，這樣就無法保證三資管理走向合理的發(fā)展軌道。

隨著國家經(jīng)濟(jì)體系的不斷健全，傳統(tǒng)的三資管理制度逐漸落后，不再適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。隨著問題越來越多，各種管理漏洞接二連三顯示出來，三資管理的發(fā)展現(xiàn)狀十分尷尬。從管理人員角度來看，相關(guān)的管理人員缺乏專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，這樣也會(huì)造成三資管理的問題越來越多。除此之外，相關(guān)法律法規(guī)也不完善，三資管理就會(huì)呈現(xiàn)出更加混亂的局面。在實(shí)踐的過程中，由于缺乏完善的管理制度，相應(yīng)的監(jiān)督也呈現(xiàn)出十分疲軟的狀態(tài)，相關(guān)數(shù)據(jù)混亂，這樣也會(huì)增加三資管理的難度[2]。

1.2 重視度不足

由于地理位置的原因和傳統(tǒng)思維的限制，許多三資管理人員的工作方式和思想均十分陳舊，不了解時(shí)代的趨勢和發(fā)展，也不了解相關(guān)工作內(nèi)容，無法認(rèn)識(shí)到三資管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。長此以往，就會(huì)導(dǎo)致三資管理工作人員僅僅從事一些十分淺顯、簡單的工作，認(rèn)為管理好集體的資產(chǎn)，將相關(guān)賬目算明白即可，對待工作漫不經(jīng)心，工作頻頻出錯(cuò)。由于缺乏專業(yè)的態(tài)度，不了解三資管理的真正含義，就會(huì)導(dǎo)致一些不必要的糾紛，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。比如，因土地資源歸屬權(quán)缺乏明確記載，就會(huì)引起爭端，締造不和諧的氣氛。

2 改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資管理現(xiàn)狀

2.1 完善管理制度

完善管理制度是為了促進(jìn)三資管理更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。三資管理的完善，將會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善居民生活水平。鑒于目前管理中存在的各種問題，需要從制度入手，能夠真正約束、監(jiān)督三資管理。制度要有可行性和實(shí)用性，并且要做到與時(shí)俱進(jìn)，改善舊思想和舊觀念，加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的管理。為了加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的三資清查工作，需要通過完善的制度和相應(yīng)的監(jiān)督管理制度進(jìn)行徹底檢查，不要錯(cuò)過每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立明確的獎(jiǎng)懲制度，使工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作。制度的落實(shí)有助于明確集體資產(chǎn)的每一次去向，防止公款私用。每一筆交易都要有明確的規(guī)定，了解其用途，并做好相應(yīng)的賬目抽查工作。三資管理涉及到農(nóng)民的利益，因此需要建立民主化管理制度，按照民主管理的原則執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，使三資管理透明化，公平公正?？傊?，完善三資管理制度能夠確保農(nóng)民的利益不受損害，規(guī)范三資使用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 提高重視程度

三資管理需要高度重視，這不僅僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的利益，還關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否可以得到可持續(xù)發(fā)展。提高對三資管理的重視程度的關(guān)鍵在于改變原有的思想觀念。三資管理人員要認(rèn)真對待工作，了解三資管理的內(nèi)涵與重要性，提高廣大村民的思想覺悟，了解三資管理的深層次含義。只有了解三資管理的真正意義，大家才能齊心協(xié)力共同改善三資管理的現(xiàn)狀，采取有效的方法提高三資管理的質(zhì)量，使其不再擁有尷尬的發(fā)展現(xiàn)狀[3]。

2.3 加強(qiáng)三資管理的重要性

為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍，需要加強(qiáng)三資管理。首先，三資管理關(guān)系到農(nóng)民的利益，是農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的保障，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，三資管理關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，為農(nóng)民爭取了更多的發(fā)言權(quán)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷適應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)所帶來挑戰(zhàn)。再次，加強(qiáng)三資管理可以減少不必要的爭端，使三資管理透明化，并能夠積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由此可見，加強(qiáng)三資管理是一項(xiàng)十分重要的工作，需要高度重視。

3 結(jié)語

加強(qiáng)三資管理是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，由于其涉及到多方面的利益，因此，需要高度重視其管理質(zhì)量。中國的社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸加快，這正是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，抓住這一時(shí)機(jī)就需要做好一切準(zhǔn)備工作。由此可見，加強(qiáng)三資管理勢在必行。通過改善管理制度，提高覺悟，重視三資管理的重要性，就能夠帶動(dòng)全體農(nóng)民發(fā)財(cái)致富，提高促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，提高農(nóng)村的生活水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]朱麗. 淺談農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的三資管理分析[J]. 農(nóng)民致富之友，2016，07：193.

第6篇：三農(nóng)的意義范文

一、體驗(yàn)營銷概述

體驗(yàn)營銷是美國學(xué)者James H.Gilmore和B.Joseph Pine在1998年《哈佛商業(yè)評論》上合作發(fā)表《歡迎進(jìn)入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》，并在1999年合著的《體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)》一書出版后，才引起人們重視的。綜合國內(nèi)外對體驗(yàn)營銷的研究，體驗(yàn)營銷可以認(rèn)為是“企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái)，以商品為道具，以消費(fèi)者為中心，創(chuàng)造能夠使消費(fèi)者參與、值得消費(fèi)者回憶的活動(dòng)”，通過消費(fèi)者的感官、情感、思考、行動(dòng)和聯(lián)想等參與和體驗(yàn)，由企業(yè)和消費(fèi)者共同建立起產(chǎn)品信息的良性循環(huán)系統(tǒng)，利用消費(fèi)者的整體感受和評價(jià)去激發(fā)消費(fèi)者內(nèi)心的消費(fèi)欲望并加快其購買行為實(shí)現(xiàn)的一種營銷方式。在體驗(yàn)營銷中，體驗(yàn)營銷為顧客提供機(jī)會(huì)，使其參與產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)，讓顧客親自體驗(yàn)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)過程，令其產(chǎn)生美好的體驗(yàn)。消費(fèi)者的“主動(dòng)參與"是體驗(yàn)營銷的根本所在。消費(fèi)者通過積極參與，根據(jù)自己的親身體驗(yàn)和感受會(huì)對產(chǎn)品做出不同的評價(jià)，從而體現(xiàn)出顧客的主動(dòng)性。在關(guān)注產(chǎn)品本身功能價(jià)值的同時(shí)，更加重視購買的體驗(yàn)過程及在此過程中產(chǎn)生的情感的滿足和愉悅，企業(yè)從出售產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為出售體驗(yàn)，不僅提高了收入，而且提高了顧客的滿意度，增加了顧客價(jià)值的同時(shí)收入也增加了。

二、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施體驗(yàn)營銷的策略

1.重視感官體驗(yàn)，擴(kuò)大消費(fèi)者的需求

所謂的感官體驗(yàn)就是指用能夠感受外界刺激的器官或肢體來感知事物，通過視覺、聽覺、觸覺與嗅覺建立感官上的體驗(yàn)，為顧客提供親身體驗(yàn)產(chǎn)品和服務(wù)的機(jī)會(huì)，降低其購買風(fēng)險(xiǎn)，不但可以促進(jìn)顧客的購買行為，還能提升顧客滿意度。

比如有一浙江人在養(yǎng)地方品種莊河大骨雞時(shí)，在開發(fā)市場時(shí)遇到了困難。原因是這個(gè)地方品種雞養(yǎng)殖周期長，飼養(yǎng)成本高，所以在上市時(shí)價(jià)格高，在市場上和普通籠養(yǎng)雞從價(jià)格上比沒有競爭優(yōu)勢，而雞的口感和風(fēng)味從外觀上又看不出來。為了讓消費(fèi)者真正的了解和購買莊河大骨雞，這位浙江人采用了體驗(yàn)營銷的策略。他開了一家門店，門店的一半是餐館，專門烹飪大骨雞讓消費(fèi)者來品嘗，門店的另一半是銷售大骨雞產(chǎn)品。當(dāng)客人吃到大骨雞確實(shí)好吃的時(shí)候，他就會(huì)買一些大骨雞產(chǎn)品回去自己食用或者當(dāng)做禮品送人。采用這種餐飲方法銷售，使他的當(dāng)月銷售額就達(dá)到15萬元，幾年沒有解決的銷售問題通過這種體驗(yàn)營銷一下子就解決了。

2.以情景為舞臺(tái)，為消費(fèi)者創(chuàng)造愉悅的情感體驗(yàn)

在體驗(yàn)營銷中，消費(fèi)者只有在情境中主動(dòng)參與才能導(dǎo)致體驗(yàn)的產(chǎn)生。企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞消費(fèi)者的感官、情感、思考、行動(dòng)和聯(lián)想等，使之參與到企業(yè)的營銷活動(dòng)中。突出顧客參與性、互動(dòng)性。為消費(fèi)者設(shè)計(jì)和提供參與性強(qiáng)、興奮感強(qiáng)的休閑項(xiàng)目，讓消費(fèi)者在游覽過程中能夠產(chǎn)生互動(dòng)，從難忘的經(jīng)歷中獲得愉悅的體驗(yàn)，留下美好的回憶。北京有一家養(yǎng)鹿場，為了吸引顧客，把鹿散養(yǎng)，使得客人到鹿場后可以自己飼喂小鹿，定期舉行小鹿運(yùn)動(dòng)會(huì)和小鹿才藝表演，小孩騎鹿等，由于有了自身的參與，游客從中獲得了快樂，放松了身心，愉悅了心智。通過這樣的愉悅體驗(yàn)加深顧客對公司價(jià)值觀、文化和生產(chǎn)過程的了解和認(rèn)同，培育顧客忠誠感。

3.以知識(shí)為道具，啟發(fā)消費(fèi)者思考體驗(yàn)營銷

有不少消費(fèi)者對許多產(chǎn)品的消費(fèi)是“知其然不知其所以然”，其中不乏愛思考或者喜歡追根朔源的人，尤其是一些小學(xué)生、中學(xué)生和一些好奇心重的市民。不少城市郊區(qū)的農(nóng)民或者一些旅游景區(qū)，就讓消費(fèi)者親自來種植或者養(yǎng)殖，從播種或者某一小動(dòng)物剛出生時(shí)開始，親眼見證動(dòng)植物的成長過程。也有一些有遠(yuǎn)見的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)會(huì)在有關(guān)的電視欄目中開展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)競賽等來宣傳“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和品牌?？梢院鸵恍┲袑W(xué)和大學(xué)聯(lián)合，把企業(yè)作為學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，提高企業(yè)的社會(huì)知名度和影響力。請一些專家學(xué)者來企業(yè)考察調(diào)研，這些權(quán)威的人士的親身體驗(yàn)，是一種無聲的廣告，他們的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過你做的廣告。特別是現(xiàn)在的個(gè)人媒體時(shí)代，一個(gè)微博大號可以影響到大幾千萬人。

4.以情感為紐帶，滿足消費(fèi)者的關(guān)系體驗(yàn)營銷

第7篇：三農(nóng)的意義范文

1、15級之前通過采集甘草、大黃升級，基本上是在出新手村后的第一張地圖長安郊區(qū)、揚(yáng)州郊區(qū)、洛陽郊區(qū)就能完成；

2、15級至30級，可以通過在門派地圖采集芍藥、蘭草、千里香達(dá)成，從目前幾個(gè)門派地圖看來，萬花的草藥最多，特別是生命樹那邊，比較密集；

3、30級至40級，可以在金水鎮(zhèn)、洛道等地圖通過采集相思子、車前草完成升級；

4、40級至50級，可以繼續(xù)在金水鎮(zhèn)、洛道。因?yàn)樘烀?0級才能采集，對于沖神農(nóng)來說是很適合。另外，由于醫(yī)術(shù)升級的需要，這個(gè)階段也可以去楓華谷、洛道等采集防風(fēng)；

第8篇：三農(nóng)的意義范文

1978年改革開放后,他的理想發(fā)生了改變:三頓飯里有一頓有紅燒肉就滿足了;

進(jìn)入21世紀(jì)后,這個(gè)農(nóng)民站在改變自己命運(yùn)的黃土地上動(dòng)情地說出了自己的第三個(gè)理想:在世界的每一個(gè)角落里,想到購買工具麻花鉆、高速工具鋼、模具鋼,就會(huì)想到中國天工!

這個(gè)懷揣理想的農(nóng)民不是別人,正是坐落在江蘇省丹陽市后巷鎮(zhèn)的天工國際有限公司董事局主席朱小坤。

禮智信:棄農(nóng)從工

朱小坤出生于上世紀(jì)50年代,他一直對別人說,“我是一個(gè)農(nóng)民的兒子”。在50歲的朱小坤身上,充分體現(xiàn)了他這一代在農(nóng)村成長的企業(yè)家所普遍具備的特征:堅(jiān)韌不拔、勤奮執(zhí)著、淳樸善良、有理想有社會(huì)責(zé)任感。

朱小坤從13歲就開始推獨(dú)輪車、挑大糞,早晨5點(diǎn)鐘就開始下地干活,一天掙六七個(gè)工分。他至今還清晰地記得,那時(shí)吃不到米飯,早上喝一大碗稀飯,跑到江堤就餓了,然后就是挑一天江堤。在艱難的環(huán)境中,個(gè)性要強(qiáng)的他下定決心,一定要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們擺脫貧困,把鄉(xiāng)親們帶上富裕、安寧的生活。

或許是這種對幸福生活的渴望和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親擺脫貧困的決心,讓朱小坤對人生有了新的思考。如果永遠(yuǎn)扎在這片土地上,可能自己吃干飯的夢想可以實(shí)現(xiàn),但是和鄉(xiāng)親們一起吃上肉的夢想則有點(diǎn)遙遠(yuǎn)。經(jīng)過一段時(shí)間縝密的思考,這個(gè)農(nóng)民的兒子決定棄農(nóng)從工。

1981年朱小坤開始承辦村辦企業(yè)。當(dāng)剛剛被任命為這個(gè)村辦廠廠長的朱小坤跨進(jìn)廠門時(shí),廠里只有兩三臺(tái)機(jī)器,十來個(gè)職工,賬上一分錢都沒有,更不要說工資和買原料的錢了。見此情景,朱小坤立馬轉(zhuǎn)身到了信用社,向信用社好說歹說借了2000元。因?yàn)楫?dāng)時(shí)五金廠在全鄉(xiāng)排在隊(duì)尾,信用社勉強(qiáng)答應(yīng)借款,但要求月頭貸,月底還。這么短的期限,朱小坤硬著頭皮應(yīng)下來。轉(zhuǎn)眼到了月底,還貸的時(shí)間到了,朱小坤看看賬上的錢不夠,于是把全廠職工都招呼到了面前,自己帶頭掏光口袋里的錢?？吹綇S長這樣,大家也跟著開始湊起錢來,10元、20元、50元……當(dāng)朱小坤把各種票面的一堆錢送到信用社主任面前時(shí),主任被感動(dòng)了,當(dāng)即表示:“朱小坤我相信你,今后你有什么困難盡管開口!”

對于朱小坤來說,“棄農(nóng)從工”的路一開始就充滿了坎坷和曲折。正因?yàn)槿绱?他才殫精竭慮地研究市場,專心致志地捕捉信息,不失時(shí)機(jī)地推出產(chǎn)品。從搞五金到銅拉手、從塑料瓶蓋到遠(yuǎn)程強(qiáng)力天線,他一直堅(jiān)持著,直至確定將工具麻花鉆作為主導(dǎo)產(chǎn)品。

上工具麻花鉆!這是朱小坤作出的決定天工命運(yùn)的決策,也是他多年來鉆研五金的智慧結(jié)晶。

“麻花鉆”問世之初,市場熱銷,供不應(yīng)求;同時(shí),生產(chǎn)“麻花鉆”的原材料―――高速工具鋼隨之十分緊俏,常常處于“無米之炊”的窘?jīng)r,與“麻花鉆”的熱銷形成了鮮明的對比。于是,1992年,朱小坤毅然決定,投資800萬上軋鋼項(xiàng)目。從此,天工國際實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)原材料自給,初步形成了從冶煉、重熔、鍛造、軋鋼、拔絲到工具成品出廠的一條龍生產(chǎn)、銷售服務(wù)體系,形成工具麻花鉆及其專用原材料―――高速工具鋼為兩大主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。

為提高出口產(chǎn)品的附加值,朱小坤又進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)鏈向包裝延伸。2001年,天工上馬了工具鉆頭包裝項(xiàng)目,一改以往鉆頭散件出廠由外商包裝的局面,其附加值增加了15%左右。

天工國際走向國際化的道路也并非一馬平川。

1992年,天工國際的產(chǎn)值還在3000萬元左右的時(shí)候,就渴望走出國門。一位德國公司的中介人來到天工國際,對他們生產(chǎn)的麻花鉆翻來掉去的看個(gè)遍,然后毫不留情地批評:“你們這種貨也叫產(chǎn)品?在我們那里上地?cái)偠疾粔蚋?”

朱小坤感謝客人的直言并把這事定為廠恥。他認(rèn)識(shí)到,天工國際要想走向世界,必須掌握世界通行的“游戲”規(guī)則。這個(gè)規(guī)則也是一種信義,如果自己做不到,就不可能在全球化的舞臺(tái)上去打拼!

于是,天工國際推行了一整套先進(jìn)的管理手段,包括ERP信息化管理,將質(zhì)量、產(chǎn)量、成本、安全、環(huán)保等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范操作;與工資掛鉤的責(zé)任考核制體現(xiàn)了“廠紀(jì)無戲言”;嚴(yán)密的質(zhì)量檢測,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓に嚵鞒?確保了所有產(chǎn)品都符合國際和國內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從1987年開始把工具麻花鉆確立為主導(dǎo)產(chǎn)品至今,天工年產(chǎn)4億支“麻花鉆”,在中國每出口五支麻花鉆中就有一支產(chǎn)于天工。

天地人:誠信為本

朱小坤認(rèn)為在商場上激戰(zhàn),靠的就是天時(shí)地利人和。把握時(shí)機(jī),看準(zhǔn)市場,企業(yè)內(nèi)部和諧,與客戶和諧,就是取勝的關(guān)鍵。而這一切的基礎(chǔ)就是誠信。

“一切從誠信做起”,“人品決定產(chǎn)品,產(chǎn)品體現(xiàn)人品”。天工的理念不只體現(xiàn)在走廊的畫報(bào)上,而且體現(xiàn)在天工的實(shí)際行動(dòng)中。

美國的紐威公司是美國工具行業(yè)的五巨頭之一,在一次廣交會(huì)上,天工攀上了高枝。由于是第一次合作,紐威公司對天工國際了解不多,顯得十分慎重,第一次只下了九萬支麻花鉆的訂單。由于經(jīng)辦人的疏忽,少看了一個(gè)零,只安排生產(chǎn)了九千支這樣規(guī)格的麻花鉆。而一直等到要裝車運(yùn)往碼頭時(shí),才發(fā)現(xiàn)出了這么一個(gè)大紕漏!當(dāng)業(yè)務(wù)員心急如焚地向朱小坤報(bào)告此事時(shí),朱小坤立即趕到了車間。他一方面布置車間緊急加班加點(diǎn)生產(chǎn),一方面緊急聯(lián)系航空公司準(zhǔn)備空運(yùn)。業(yè)務(wù)員在一旁急忙善意地提醒說,空運(yùn)鉆頭的費(fèi)用要比船運(yùn)貴上十倍,這樣的話,天工這筆生意就要虧大了。朱小坤斬釘截鐵地說:“天工就是虧,也不能失信!”

當(dāng)美國紐威公司接到通知是從機(jī)場提貨,而不是到碼頭提貨,感到十分意外,特意來電詢問。當(dāng)知道這件事情的來龍去脈時(shí),十分感動(dòng),很快就下了長達(dá)5年的訂單,每年從天工國際進(jìn)口至少1000萬美元的鉆頭。

就是在這樣的信念中,天工國際在世界上開始有了自己的一席之地。

天工國際利用恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)不斷“鳥槍換炮”:2001年,中國第一條高速鋼連軋生產(chǎn)線投產(chǎn)了;從2002年,投資6000萬元引進(jìn)奧地利的精鍛機(jī),生產(chǎn)出一批高性能高速工具鋼,其中的M7鉬系高速工具鋼被定為國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目;2003年投資近2億元,上馬1250T快鍛、650、400軋鋼機(jī)組到2007年上馬2000噸快鍛、扁鋼生產(chǎn)線。

在2009年金融危機(jī)的險(xiǎn)惡環(huán)境之下,天工仍然取得了令人驚嘆的佳績。2009年,高速鋼、模具鋼憑借“特”、“?！?、“精”積極搶灘市場,銷售收入逆市增長。

玉要琢:科技興企

朱小坤說,像金融危機(jī)這樣的狂風(fēng)暴雨,考驗(yàn)的不僅是企業(yè)的實(shí)力,更是企業(yè)的智慧。天工能成為“領(lǐng)跑者”,走的是一條“智者之道”。

天工人對形勢和市場洞若觀火。早在2003年,他們就積極響應(yīng)政府的號召,嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)的程序要求,實(shí)行了企業(yè)改制,這一果斷的“轉(zhuǎn)身”不僅體現(xiàn)了朱小坤審時(shí)度勢的“智者”風(fēng)范,更使企業(yè)員工增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),進(jìn)一步凝聚了干部員工的團(tuán)隊(duì)精神,從而構(gòu)筑起天工沖擊新高地堅(jiān)強(qiáng)的思想陣地。市場方面,天工從2005年開始,就前瞻性地轉(zhuǎn)入高技術(shù)門檻高附加值的模具鋼領(lǐng)域,這塊5000多億元的“市場蛋糕”強(qiáng)烈地吸引了朱小坤的目光。為此,天工“不惜千金買寶刀”,幾年間先后投入逾20億元,購買了910可逆軋機(jī)、850扁鋼生產(chǎn)線、2000噸及1250噸快鍛機(jī)等一系列先進(jìn)的模具鋼生產(chǎn)設(shè)備,從而使公司迅速成為國內(nèi)專業(yè)化生產(chǎn)模具鋼工藝裝備最為齊全的公司之一。2009年,他們又斥資5億元從德國引進(jìn)一臺(tái)1300噸精鍛機(jī)生產(chǎn)線,這是目前國內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)特鋼的高端精鍛機(jī)。這臺(tái)設(shè)備已于2009年底投入生產(chǎn),極大地提升天工的特鋼尤其是模具鋼的收入和利潤水平。

科技興企的關(guān)鍵是人才。目前,天工擁有一支活躍在冶煉、軋鋼、熱處理、精密合金新型材料等領(lǐng)域的300多名技術(shù)人才隊(duì)伍和多位行業(yè)專家組成的研發(fā)團(tuán)隊(duì),并與東南大學(xué)等多家高校和北京鋼鐵研究總院組成聯(lián)盟,集聚了全國高速鋼、模具鋼行業(yè)一流的科技精英。同時(shí),天工憑借深厚的科研和人才等優(yōu)勢,日前成功獲批建立“江蘇省博士后科研工作站”,這一科學(xué)的輝煌殿堂,將在很大程度上促進(jìn)天工高層次科研人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè),成為提升自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,加速科技成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化的“標(biāo)志性建筑”。

在研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面,天工每年投入總銷售額的3%左右達(dá)幾千萬的資金,現(xiàn)已獲得40余項(xiàng)科研成果的國家專利。同時(shí),天工科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目也是好戲連臺(tái):“水平連鑄高品質(zhì)稀土高速鋼的開發(fā)及專業(yè)化”獲江蘇省重大科技成果獎(jiǎng),并開創(chuàng)了高速鋼生產(chǎn)多項(xiàng)技術(shù)的先河;他們研發(fā)和生產(chǎn)涵蓋了所有客戶需求的熔煉高速鋼鋼種,還開發(fā)了系列專用材等等。這些舉措,盡顯天工作為“智者”的“神機(jī)妙算”。

至平治:修身齊家

如果說朱小坤的“誠信經(jīng)營”理念是亮點(diǎn),那“共同富裕”就是天工國際發(fā)展壯大的一塊堅(jiān)固的基石。

屈指算來,天工國際已走過29年艱辛而豪邁的征程。從20多年前不足50萬元的工業(yè)總產(chǎn)值,到現(xiàn)在的50多億元資產(chǎn),天工國際成了名副其實(shí)的“大企”。企業(yè)是實(shí)實(shí)在在強(qiáng)大了,不過,在朱小坤看來,一個(gè)企業(yè)是否興旺發(fā)達(dá),歸根到底是看員工收入水平的高低,員工富則企業(yè)富。因此,“強(qiáng)企必先富員”。這個(gè)理念傳達(dá)給人們的感受,依舊是朱小坤對鄉(xiāng)親們火一般熾熱的深情。

為了卓有成效地實(shí)施“富員強(qiáng)企”的方針,朱小坤在狠抓工業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),堅(jiān)持以工養(yǎng)農(nóng)促副的路子。從1986年開始,他從村辦企業(yè)年年拿出幾十萬元投資農(nóng)業(yè)、興辦副業(yè),為改變“箱子田”,填平廢溝塘,他從企業(yè)拿出60多萬元進(jìn)行土地復(fù)墾,使原來800多畝低洼田、廢溝塘,平整成為旱澇保收的良田。為了使村民盡快富裕起來,他組織群眾將原來200多畝廢河堤改為桑園、果園,拓寬了群眾致富渠道。1996年他又投入100多萬元把前巷村農(nóng)田全部收回,實(shí)現(xiàn)“一田制”,建起了高標(biāo)準(zhǔn)豐產(chǎn)方和千米農(nóng)田觀光長廊,建起漁業(yè)、生豬、蔬菜基地和前巷農(nóng)貿(mào)市場,村民每年每人只需要交200元就能在村里領(lǐng)取580斤口糧,95%以上的村勞動(dòng)力進(jìn)了天工集團(tuán),徹底解放并吸納了農(nóng)村勞動(dòng)力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這在丹陽市乃至鎮(zhèn)江市都是首屈一指、史無前例的。

早在90年代初,朱小坤就不惜巨資在村里辦起了農(nóng)民夜校、老同志活動(dòng)室、黨團(tuán)員之家、廣播室、有線電視,并每年為農(nóng)戶訂閱一份報(bào)刊雜志。每年為老黨員、老干部、五保戶和年齡60歲以上的老人發(fā)放退休金和養(yǎng)老金,為鎮(zhèn)敬老院孤寡老人發(fā)放禮品禮金,徹底解決了村民耕種、飲水、走路、用電、上學(xué)、看病、看報(bào)、燒草、養(yǎng)老等十幾大難題。如今的前巷村已家家住上標(biāo)準(zhǔn)樓房,戶戶安裝程控電話、有線電視,90%以上家庭擁有轎車和摩托車。人人享有醫(yī)療保險(xiǎn),養(yǎng)老及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),老人有退休金、養(yǎng)老金;村里為考上中專直至大學(xué)本科的孩子設(shè)立了不同的獎(jiǎng)學(xué)金。農(nóng)民樂園和多功能文化娛樂中心全面建成,三條穿村而過的風(fēng)光帶使前巷更加“風(fēng)光”,春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的現(xiàn)代化新農(nóng)村格局已經(jīng)形成。

前巷村年均收入從1981年的不足300元增至超萬元,現(xiàn)在前巷的工業(yè)銷售已達(dá)數(shù)十億元,全村人均收入已超萬元,成為榜上有名的江蘇名村、富村。前巷,已成了前巷人和來前巷的人安居樂業(yè)的樂園。天工國際,已成為中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)典范。

其實(shí),現(xiàn)在的前巷和天工,已經(jīng)融為一體。前巷的變化,也是天工國際發(fā)展的重要組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,天工國際正在進(jìn)一步創(chuàng)新富員強(qiáng)企的經(jīng)營管理理念。朱小坤說得深有感情:不僅要讓員工有飯吃、有房住,更重要的是讓員工吃好飯、住好房,家家有存款,人人能長壽,戶戶永安康。

話是這么說,事是這么干,這“話”和“事”無不閃爍在朱小坤走出的獨(dú)特的天工之路上,這也正是中國企業(yè)家所經(jīng)歷的一條中國特色的發(fā)展之路。

隨著近年來的高速發(fā)展,天工國際的工具麻花鉆和高速工具鋼產(chǎn)量坐穩(wěn)了世界榜首寶座。

“修身齊家治國平天下”天工人修的是自身,齊的是前巷,治的是中國的鋼鐵、工具業(yè),平的是世界市場。

第9篇：三農(nóng)的意義范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；畜牧業(yè)；散養(yǎng)動(dòng)物；防疫

不時(shí)暴發(fā)的因動(dòng)物疫情引發(fā)的公共衛(wèi)生事件給農(nóng)村動(dòng)物疫情監(jiān)控敲響了警鐘，使我們開始反思畜牧業(yè)落后的生產(chǎn)方式。在我國，農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)在畜牧業(yè)中仍占主導(dǎo)地位，散養(yǎng)動(dòng)物占很大比例，不少地方農(nóng)民在庭院或室內(nèi)飼養(yǎng)畜禽，畜禽圈舍與主人的起居室?guī)缀跏且粔χ?，有些養(yǎng)殖人員還長期生活在養(yǎng)殖場內(nèi)。在很多地區(qū)，養(yǎng)殖戶習(xí)慣將多種禽畜混養(yǎng)，這無疑加大了動(dòng)物間傳播疾病的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖方式給防疫工作帶來了隱患。零星小戶的防疫意識(shí)淡薄，不愿在防疫上增加投資，成了防疫的“盲區(qū)”。由于農(nóng)民在畜禽飼養(yǎng)中補(bǔ)欄、出欄無序，計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫無法達(dá)到真正的100%。一些散養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶，為了自身的利益，瞞報(bào)或根本不上報(bào)疫情。我們的監(jiān)控體制對于農(nóng)民家庭散養(yǎng)的畜禽監(jiān)控不夠有力，對農(nóng)民約束不強(qiáng)，這給疫情的發(fā)生埋下了伏筆。

《山東省動(dòng)物防疫條例》規(guī)定，動(dòng)物防疫工作實(shí)行預(yù)防為主、防檢結(jié)合、全面控制、重點(diǎn)撲滅的方針，這就要求我們建立起完善的重大動(dòng)物疫病疫情監(jiān)控體系。根據(jù)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和世界貿(mào)易組織對動(dòng)物疫病控制消滅的標(biāo)準(zhǔn)，我市率先建成了無疫區(qū)示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病控制體系、動(dòng)物疫情監(jiān)測體系、動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)控體系、動(dòng)物防疫屏障體系得到初步建立和完善。然而，對于農(nóng)民家庭散養(yǎng)的畜禽，在疫情監(jiān)控方面還存在一些漏洞，有必要加以完善，以防止疫情發(fā)生。

1 完善疫情監(jiān)控體系，建立疫情監(jiān)管員制度

現(xiàn)有疫情監(jiān)控體系過于依賴基層的報(bào)告，是一種被動(dòng)監(jiān)控，對于農(nóng)民家庭散養(yǎng)動(dòng)物的監(jiān)控效果不佳。目前，無疫區(qū)內(nèi)已建成了動(dòng)物疫情監(jiān)控和測報(bào)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)依托此網(wǎng)絡(luò)設(shè)立疫情監(jiān)管員，經(jīng)常到第一線巡視檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情。

1.1 監(jiān)管員必須是獸醫(yī)專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)

獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所、基層動(dòng)物防疫監(jiān)督站、縣鄉(xiāng)兩級獸醫(yī)站所有的符合資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員都須兼任監(jiān)管員；監(jiān)管員取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗實(shí)施巡視、檢疫工作，監(jiān)管員應(yīng)按照規(guī)程實(shí)施巡視和檢疫工作，及時(shí)報(bào)告疫情，對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)；監(jiān)管員實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制度，對基層疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)；監(jiān)管員要相對固定，不要隨意更換；實(shí)行劃片管理，監(jiān)管員各負(fù)其責(zé)，要經(jīng)常進(jìn)行疫情巡視和調(diào)查以取得第一手資料，整理相關(guān)記錄，確保疫情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)。

1.2 在設(shè)立疫情監(jiān)管員的同時(shí)，還應(yīng)聘用一定數(shù)量的協(xié)監(jiān)員

這部分協(xié)監(jiān)員可由素質(zhì)較高的村級動(dòng)物防疫員兼任，縣級畜牧行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對協(xié)監(jiān)員的培訓(xùn)、考核、管理，使他們做到持證上崗。協(xié)監(jiān)員對監(jiān)管員負(fù)責(zé)，每位協(xié)監(jiān)員負(fù)責(zé)1個(gè)或幾個(gè)村，定期到村查驗(yàn)免疫、存欄、出欄、補(bǔ)欄等情況，及時(shí)糾正工作中的不足，實(shí)施監(jiān)管。由協(xié)監(jiān)員對廣大農(nóng)村的眾多農(nóng)民家庭散養(yǎng)的動(dòng)物進(jìn)行日常主動(dòng)監(jiān)控，這樣可以進(jìn)一步完善我國現(xiàn)有疫情監(jiān)控體系，重點(diǎn)針對農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)管，更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和控制疫情，防患于未然，減少疫情帶來的損失。同時(shí)，協(xié)監(jiān)員作為疫情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的末端，要不定期檢查飼養(yǎng)農(nóng)戶，查漏補(bǔ)缺。另外，還可通過他們的經(jīng)常性巡視為養(yǎng)殖戶上門提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)民收入。

2 建立散養(yǎng)動(dòng)物戶口檔案，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理

農(nóng)業(yè)部13號令《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定，重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，并建立免疫檔案。在實(shí)際工作中，可以把免疫檔案再細(xì)化成戶口檔案，不只記錄戶主姓名、動(dòng)物種類、日齡、免疫記錄等，還要把補(bǔ)欄、出欄、出生、死亡等日期、死因、處理方式甚至用藥情況等記錄在案。動(dòng)物防監(jiān)部門應(yīng)充分利用戶口檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，進(jìn)行全程監(jiān)管，定期對照檔案查驗(yàn)動(dòng)物飼養(yǎng)情況。對畜禽異常死亡、批量死亡、失蹤等現(xiàn)象應(yīng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，謹(jǐn)慎做出調(diào)查診斷，及時(shí)做出處理。懷疑為傳染性動(dòng)物疫病時(shí)應(yīng)立即報(bào)告，并將死亡動(dòng)物作無害化處理，迅速查清與可能染疫動(dòng)物有密切接觸的人和動(dòng)物的相關(guān)情況和近期去向，登記備案。如果可能是嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病，應(yīng)立即根據(jù)法定程序由相關(guān)部門作出緊急處置，并在條件許可時(shí)立即進(jìn)行監(jiān)管員責(zé)任范圍內(nèi)的動(dòng)物強(qiáng)制免疫。

3 應(yīng)定期對農(nóng)村散養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行隨機(jī)抽樣監(jiān)測

（1）應(yīng)根據(jù)《國家動(dòng)物疫情測報(bào)體系管理規(guī)范》所規(guī)定的監(jiān)測對象，定期對散養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行隨機(jī)抽樣，采集血清、分泌物、病理樣本等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查，并進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，隨時(shí)對散養(yǎng)畜禽的傳染病流行情況進(jìn)行監(jiān)測。

（2）在強(qiáng)制免疫和計(jì)劃免疫后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行隨機(jī)抽檢，以檢測免疫后的免疫抗體水平，評估免疫質(zhì)量。

4 加強(qiáng)對農(nóng)民的科普教育

應(yīng)通過各種媒體對農(nóng)民普及動(dòng)物防疫知識(shí)，普及相關(guān)法律法規(guī)，使廣大散養(yǎng)動(dòng)物的農(nóng)民家庭能及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫情癥狀，及時(shí)履行報(bào)告義務(wù)，妥善處置染疫動(dòng)物；使養(yǎng)殖戶、基層獸醫(yī)人員和公眾在突發(fā)事件時(shí)能冷靜應(yīng)對，以科學(xué)態(tài)度克服困難，渡過難關(guān)。教育農(nóng)民不食用、不購買、不出售病死畜禽；教育農(nóng)民對畜禽實(shí)行圈養(yǎng)，按規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃防疫和強(qiáng)制免疫；引導(dǎo)農(nóng)民散養(yǎng)戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，進(jìn)入飼養(yǎng)小區(qū)飼養(yǎng)或建立飼養(yǎng)場；教育農(nóng)民積極配合監(jiān)管員的監(jiān)管，配合現(xiàn)場檢查和采樣檢驗(yàn)。

5 建立相應(yīng)保障體制

（1）監(jiān)管員由畜牧獸醫(yī)行政管理部門與動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員兼任，應(yīng)把巡視監(jiān)管工作作為本職工作的重要部分來對待，并將此工作情況列入年終考核。對于協(xié)監(jiān)員，應(yīng)加強(qiáng)管理，并制定詳盡的目標(biāo)責(zé)任制度明確其責(zé)任。地方財(cái)政應(yīng)保證其工資、津貼及相關(guān)經(jīng)費(fèi)，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。

（2）對日常巡視、監(jiān)管等工作所需的藥品、儀器設(shè)備等，相關(guān)部門應(yīng)專項(xiàng)儲(chǔ)備，并保持足夠的應(yīng)急儲(chǔ)備以應(yīng)對疫情暴發(fā)時(shí)緊急撲殺、控制之需，不能將此項(xiàng)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到散養(yǎng)戶身上。