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【關(guān)鍵詞】 少子高齡化 日本經(jīng)濟(jì)影響
近年來(lái)，隨著日本女性的高學(xué)歷化及對(duì)于結(jié)婚、生子價(jià)值觀的變化，日本整體的出生率大幅降低，除此之外，生活條件的改善與醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，死亡率也大幅降低，日本的少子高齡化（15歲以下人口低于65歲以上人口）問(wèn)題日益嚴(yán)重。日本政府2008年4月22日公布的2008年版《少子化社會(huì)白皮書(shū)》警告稱，如果對(duì)少子老齡化問(wèn)題不采取有效措施，到2050年日本15歲以上的可就業(yè)“勞動(dòng)力人口”僅為4228萬(wàn)人，不足2006年（6657萬(wàn)人）的三分之二，將“對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響”。白皮書(shū)還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，尤其是“隨著年輕勞動(dòng)力的減少與老齡人口退休的不斷增加，預(yù)計(jì)勞動(dòng)力人口將呈現(xiàn)老齡化與遞減的趨勢(shì)”。到2050年時(shí)，日本即將面臨“超少子高齡社會(huì)”，平均每1.5名有職業(yè)者就需養(yǎng)一位高齡者。
本文從導(dǎo)致日本社會(huì)少子高齡化問(wèn)題如此嚴(yán)重的原因以及其將為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響兩方面進(jìn)行論述。
世界衛(wèi)生組織指出，合計(jì)特殊出生率（女性15-49歲內(nèi)生產(chǎn)小孩數(shù)的平均推算值）若低于2.08名，將使得人口邁向減少。日本在二次大戰(zhàn)前出生率就開(kāi)始降低，但戰(zhàn)后的20世紀(jì)40年代后半出現(xiàn)嬰兒高峰期，1948年人工墮胎合法化后，進(jìn)入20世紀(jì)50年代出生率開(kāi)始大幅下跌。20世紀(jì)60年代至70年代前半的高度成長(zhǎng)期，合計(jì)特殊出生率還維持2.13名的安定情況，但1975年則跌到2名以下，1997年步入少子高齡化社會(huì)，2007年總?cè)丝陂_(kāi)始出現(xiàn)“自然減”現(xiàn)象。和歐洲其他少子高齡化國(guó)家相比，日本的速度可以用“快得驚人”來(lái)形容，究其少子化原因，可以從以下方面進(jìn)行考慮：
第一，出生于日本經(jīng)濟(jì)高度成長(zhǎng)期的年輕人，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、成長(zhǎng)自由的生活環(huán)境中養(yǎng)成了“養(yǎng)育兒童的數(shù)量越少，越能維持自己的輕松富足的快樂(lè)時(shí)光”的利己觀念，人們普遍傾向于少生子女以得到生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高，由此，必然會(huì)導(dǎo)致日本的生育率大幅下降。
第二，為了保證個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立支出，享受自由自在的單身生活，最近的年輕人結(jié)婚年齡持續(xù)攀升，晚婚必然會(huì)導(dǎo)致晚育。尤其是一部分女性的晚婚、不婚和少生孩子，似乎越來(lái)越成為一種“理性考慮”，而不是自然選擇。日本讀賣(mài)新聞社在2003年進(jìn)行了婚姻問(wèn)題的全國(guó)輿論調(diào)查，其中有52%的人認(rèn)為“女性不結(jié)婚也能夠幸?！保?0-30歲日本年輕人中，接近70%的人認(rèn)為“沒(méi)有必要結(jié)婚”。這種想法的出現(xiàn)，不得不讓我們?yōu)猷弴?guó)日本的將來(lái)?yè)?dān)心。
第三，非婚一族的出現(xiàn)加劇了少子化問(wèn)題的嚴(yán)峻性。非婚一族中女性的比例大大高于男性。這背后的確有一些現(xiàn)實(shí)的“理性計(jì)算”理由。一是來(lái)自于就業(yè)市場(chǎng)：日趨激烈的就業(yè)環(huán)境使為了提高生產(chǎn)效益，降低成本的各個(gè)企業(yè)不歡迎育兒母親。二是女性為在工作中得到晉升機(jī)會(huì)，會(huì)花大量的時(shí)間進(jìn)修，從而錯(cuò)失了結(jié)婚的最佳機(jī)遇，隨后則產(chǎn)生放棄結(jié)婚的念頭。三是現(xiàn)代年輕女性對(duì)個(gè)性化生活的追求：她們熱衷于交友聚會(huì)和參加各種社會(huì)活動(dòng)，而一旦結(jié)婚育兒，就會(huì)被家庭這個(gè)禁錮套牢，失去自己的理想化生活。
第四，日本社會(huì)的“大男子主義”思想傾向仍然存在。他們不愿意幫助妻子共同分擔(dān)家務(wù)和育兒等事務(wù)，導(dǎo)致妻子在身心上處于一種疲憊的狀態(tài)，從而眾多女性拒絕走向婚姻的殿堂。
急劇發(fā)展的少子化問(wèn)題直接加速了日本老齡化社會(huì)的進(jìn)程，有專家分析稱，從少子老齡化的成因來(lái)看，70%是由于低出生率，30%是由于低死亡率及長(zhǎng)壽化造成的。20世紀(jì)50年代日本的平均預(yù)期壽命分別為男性60歲和女性64歲；60年代上升至68歲和73歲；90年代已經(jīng)達(dá)到77歲和84歲；到了2006年，日本人人均壽命男性79歲，女性85.81歲，男女綜合平均壽命為82歲，蟬聯(lián)世界第一。由此可以看出，出生率急劇下降的同時(shí)，伴隨著的是長(zhǎng)壽化的緩慢進(jìn)程。因而，由少子而帶來(lái)的老齡化進(jìn)程就顯得尤為迅速。少子老齡化給日本帶來(lái)一系列深刻的影響，這些影響集中表現(xiàn)在以下方面。
第一，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，少子化最明顯的特征是人口減少，同時(shí)，老齡人口的消費(fèi)呈減少趨勢(shì)，兒童數(shù)量減少也造成需要減少。從供給方面來(lái)講，勞動(dòng)人口的減少造成勞動(dòng)供給縮小。從微觀經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，少子老齡化會(huì)增加社會(huì)保障成本，給企業(yè)帶來(lái)福利負(fù)擔(dān)，甚至?xí)o日本產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。
第二，高齡少子化社會(huì)在養(yǎng)老、醫(yī)療和保險(xiǎn)等方面存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。日本隨著高齡人口長(zhǎng)壽化以及高齡者人數(shù)激增，需要照護(hù)的老人也與日俱增。然而，受少子化影響，年輕人撫養(yǎng)老年人數(shù)量的比例逐年上升，其中一部分女性在高學(xué)歷化與自我意識(shí)不斷提升等因素的影響下，紛紛投入就業(yè)市場(chǎng)，這就使得原有的家庭內(nèi)部介護(hù)不得不轉(zhuǎn)型為由社會(huì)以及國(guó)家共同參與老人介護(hù)，加大了政府的資金投入，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了繁重的負(fù)擔(dān)。
第三，高齡少子化進(jìn)程的加劇將會(huì)導(dǎo)致日本出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力不足，必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重重阻力。勞動(dòng)力減少以及勞動(dòng)力高齡化所造成的勞動(dòng)力不足會(huì)間接造成了儲(chǔ)蓄能力降低、投資能力降低、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率低下、社會(huì)保障費(fèi)負(fù)擔(dān)的增加、現(xiàn)役勞動(dòng)者的所得低迷等中長(zhǎng)期對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的壞影響等問(wèn)題。
綜上所述，日本的高齡少子化的發(fā)展導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)上的諸多危機(jī)將會(huì)日益嚴(yán)重。在改善方案方面，日本應(yīng)該參考荷蘭、瑞典、德國(guó)等歐美諸國(guó)的勞動(dòng)力政策方向以及醫(yī)療保險(xiǎn)和老人介護(hù)政策，考察促進(jìn)國(guó)民就業(yè)、支持勞動(dòng)參加等具體政策，進(jìn)而彌補(bǔ)本國(guó)政策不足之處，積極度過(guò)高齡少子化面臨的各種危機(jī)，保證本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
從2000年之后，中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)。老齡社會(huì)是指總?cè)丝谥?5歲及以上的比重大于7%；這個(gè)比重大于14%，叫做嚴(yán)重老齡化；大于20%或者是25%，叫做超老齡化。2000年全國(guó)65歲及以上人口比重為7.0%，2010年又上升為8.87%，2000年為8872萬(wàn)人，2010年增加至11883萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為3.0%，大大高于同期全國(guó)總?cè)丝冢?.57%）。城鎮(zhèn)退休人員從2000年3170萬(wàn)人增加到2011年的6826萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為7.2%，這標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入老年人口第一個(gè)高峰期。
到2020年，中國(guó)將進(jìn)入老年人口第二個(gè)高峰期，這是受第二次生育高峰期的影響。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口數(shù)據(jù)庫(kù)（2012）預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)60歲以上的老年人口將達(dá)到2.42億人，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)16.9%，到2030年分別增加至3.46億人和23.8%，到2050年中國(guó)將形成老齡人口高峰。
從國(guó)際比較來(lái)看，中國(guó)不僅是世界上老齡人口最多的國(guó)家，而且在2010年之前60歲及以上人口就超過(guò)了歐洲，在2010年之后65歲及以上人口超過(guò)歐洲，到2030年中國(guó)60歲及以上人口將占世界總數(shù)的24.6%。
未來(lái)中國(guó)人口最大的挑戰(zhàn)就是老年人口負(fù)擔(dān)。人口老齡化的迅速來(lái)臨使得老年撫養(yǎng)系數(shù)快速提升。2000年，中國(guó)平均9.1個(gè)勞動(dòng)力供應(yīng)一個(gè)老人，2020年平均5.9個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養(yǎng)一個(gè)老人，到2050年平均2.7個(gè)勞動(dòng)年齡人口就要供養(yǎng)一個(gè)老年人。
20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)婦女總和生育率持續(xù)下降，明顯低于婦女生育更替水平，進(jìn)入“少子化”。2011年4月底公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸人口老齡化和少子化的現(xiàn)象比原先估計(jì)的更為嚴(yán)重。與第五次全國(guó)人口普查總?cè)丝跀?shù)相比，10年間共增加7390萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率0.57%，增速相當(dāng)于1990年至2000年的年平均增長(zhǎng)率的一半。隨著生育率慣性下降，今后人口增L率還會(huì)進(jìn)一步下降，總?cè)丝谝?guī)模也會(huì)明顯降低。
老齡化和少子化已經(jīng)成為最重要的中國(guó)人口基本國(guó)情，我國(guó)勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比例、代際關(guān)系正在發(fā)生重大變化，這將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。
少子化的一個(gè)后果就是人口總數(shù)將出現(xiàn)下降，由于長(zhǎng)期人口生育率低于2.0，根據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)人口總數(shù)達(dá)到峰值――14.53億，占世界總?cè)丝诒戎氐?7.5%；隨后中國(guó)總?cè)丝跀?shù)開(kāi)始下降，到2050年中國(guó)人口下降至13.85億人。從少兒人口規(guī)模來(lái)看，1990年印度已經(jīng)超過(guò)中國(guó)成為世界上少兒人口第一大國(guó)，雖然人口總數(shù)還低于中國(guó)，兩者的差距持續(xù)拉大，到2050年印度的少兒人口將接近中國(guó)的2倍。這表明，中國(guó)需要遏制過(guò)快的少子化，以保持人口適度規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)，從人口數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向人口質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。
我們特別需要吸取日本的教訓(xùn)。日本從1973年之后婦女總和生育率偏低，到2004年降至1.29。與此同時(shí)，65歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎貜?.6%上升至20.0%。少子化和老齡化已經(jīng)成為日本發(fā)展最大的挑戰(zhàn)和最大負(fù)擔(dān)之一，也是日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和內(nèi)需不足的主要原因之一。
中國(guó)生育問(wèn)題已很?chē)?yán)重
我國(guó)的計(jì)劃生育政策已實(shí)施30多年。嚴(yán)厲的計(jì)劃生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多種因素的綜合作用，使我國(guó)的生育水平迅速下降，2010年根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算已下降到1.18，僅比生育更替水平的一半多一點(diǎn)。所謂生育更替水平，簡(jiǎn)單說(shuō)就是一對(duì)夫妻生育2個(gè)孩子、出生和死亡平衡、在沒(méi)有遷移情況下人口保持不增不減穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)的生育水平，在我國(guó)目前死亡率水平條件下，生育更替水平的總和生育率大致為2.1左右（理論值是2，加上0.1是考慮死亡風(fēng)險(xiǎn)）。保持生育更替水平、人口不增不減的總和生育率為2.1，我國(guó)目前的總和生育率已下降到生育更替水平的一半左右，說(shuō)明問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重而且還將越來(lái)越嚴(yán)重。
性別比例失調(diào)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，2007年中國(guó)男性比女性多3700萬(wàn)，其中15歲以下多出1800萬(wàn)。性別比例嚴(yán)重失衡，未來(lái)國(guó)人的婚戀將出現(xiàn)問(wèn)題。農(nóng)民依賴養(yǎng)兒防老的機(jī)制不改變，在生育上重男輕女的觀念就難以改變。山西翼城已有試驗(yàn)表明，只要允許生二胎，性別比例就會(huì)保持正常。
造成數(shù)百萬(wàn)的“計(jì)生黑戶”
本來(lái)，每個(gè)公民出生，公安部門(mén)都應(yīng)給予戶口登記，但從上世紀(jì)末開(kāi)始，沒(méi)有“準(zhǔn)生證”，交罰款后才能為新生兒報(bào)上戶口。這使得“黑戶”越來(lái)越多。還有一些非婚生子女報(bào)不上戶口。在目前的體制下，沒(méi)有戶口就沒(méi)有身份證，上不了學(xué)，結(jié)不了婚，就不了業(yè)，享受不到基本的公民權(quán)利。這么多沒(méi)戶口的孩子進(jìn)不了學(xué)校，普及九年制義務(wù)教育實(shí)際上大打折扣。
“失獨(dú)”家庭問(wèn)題日趨突出
然而，目前已經(jīng)日趨嚴(yán)重的“失獨(dú)”家庭問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫了。根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)估算，我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，目前獨(dú)生子女人口已累積2.2億人，由于獨(dú)生子女人口每年至少死亡7.6萬(wàn)人，這樣就相應(yīng)形成7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭和大約15萬(wàn)人的失獨(dú)父母。據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)已有約2000萬(wàn)失獨(dú)父母，他們積極響應(yīng)政府號(hào)召，落實(shí)“一胎化”生育政策，為國(guó)家控制人口過(guò)快增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)?？伤麄?nèi)说街心陞s不幸遭遇子女夭折之痛。他們已失去再生育能力，甚至在當(dāng)年就自覺(jué)或被強(qiáng)行結(jié)扎絕育。家庭殘缺，無(wú)人養(yǎng)老，無(wú)人送終，是這些“失獨(dú)”群體已經(jīng)或?qū)⒁媾R的殘酷現(xiàn)實(shí)。殘酷的現(xiàn)實(shí)迫使其中不少人不斷向政府求助，找政府討生計(jì)，使政府感受到問(wèn)題的嚴(yán)重性。這些失獨(dú)父母面臨的殘酷現(xiàn)實(shí)，政府要推行“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”怎么能不考慮呢？
少子老齡化的速度加快
計(jì)劃生育政策的實(shí)施明顯加快了我國(guó)人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程和少子老齡化速度。主要由于計(jì)劃生育的實(shí)施，使我國(guó)僅用30年左右的時(shí)間，就完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家百年左右時(shí)間才完成的人口轉(zhuǎn)變，更加快了少子老齡化的速度，對(duì)人口自身的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了諸多不利影響：
其一，導(dǎo)致少兒人口迅速減少。生育水平的下降或低生育水平的長(zhǎng)期維持，使每年出生人數(shù)不斷減少。出生人數(shù)的迅速減少，又使我國(guó)0-14歲少兒人口占總?cè)丝诘谋戎匾蚕鄳?yīng)迅速下降，從1964年的40.69%下跌到2010年的16.60%。按現(xiàn)行計(jì)劃生育政策預(yù)測(cè)，2050年將可能進(jìn)一步下降到10%以下。
其二，加速了老年人口規(guī)模和比重的迅速增大趨勢(shì)。我國(guó)大致從2000年開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)（65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%），當(dāng)時(shí)65歲及以上老年人口為8810萬(wàn)人，到2010年人口普查時(shí)，65歲及以上老年人口增長(zhǎng)為11883萬(wàn)人，10年增長(zhǎng)了35%；老齡化水平也相應(yīng)由7%提高到接近9%（8.9%），10年時(shí)間提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)以上同一預(yù)測(cè)，2050年老齡化水平將可能進(jìn)一步提高到25%以上。
其三，導(dǎo)致人口快速減少甚至減少到民族潰衰。我國(guó)少子化帶來(lái)出生人數(shù)的不斷減少，使人口再生產(chǎn)的母體人口越來(lái)越少；少子化作為主因促進(jìn)了老齡化的發(fā)展，老齡化使生育年齡人口越來(lái)越少、生育年齡人口生育期越來(lái)越短，又反過(guò)來(lái)加快了少子化的發(fā)展。少子化與老齡化綜合作用的必然結(jié)果就是人口減少甚至減少到民族潰衰。
“第三代”獨(dú)生子女養(yǎng)12個(gè)老人
27歲的尹維4年前一畢業(yè)就進(jìn)入了一家外企，4年來(lái)基本月薪從7000元直升到現(xiàn)在的近2萬(wàn)。在本科就讀的那所不甚出名的學(xué)校，尹維已經(jīng)成為一個(gè)傳奇人物，激勵(lì)著一代又一代的畢業(yè)生去“為金錢(qián)而奮斗”。但是尹維自己最近卻一臉苦澀：相戀5年的女朋友懷孕了?！皬母鞣矫鎭?lái)講，我都應(yīng)該和她結(jié)婚，把孩子生下來(lái)，何況我們倆這么多年感情也很穩(wěn)定了，結(jié)婚只是早晚的事。但不知道為什么，我就是覺(jué)得很害怕?！?/p>
尹維的恐懼來(lái)自下面的一筆帳：“我媽已經(jīng)下崗在家3年了，我爸也是今年退休，按照我們老家的規(guī)矩，我要是成了人結(jié)了婚就應(yīng)該把爸媽都接到北京來(lái)住，不然我在家鄉(xiāng)是要被人罵的，畢竟他們只有我這一個(gè)兒子。我女朋友當(dāng)公務(wù)員，收入一般，也就能養(yǎng)活她自己吧。但是她也是獨(dú)生子女，她爸媽早就表態(tài)了，要和我們一起住。我本來(lái)是想就買(mǎi)兩套房子好了。但是兩方家庭收入都一般，主要還是得靠我。我現(xiàn)在有20多萬(wàn)的存款，在北京買(mǎi)房也就能付個(gè)首付。以后要養(yǎng)老婆、養(yǎng)房子、養(yǎng)車(chē)、養(yǎng)4個(gè)老人、還要養(yǎng)個(gè)孩子，我就是在公司再升一級(jí)也沒(méi)什么閑錢(qián)了。”
據(jù)上海社科院青少年所的調(diào)查顯示，有1/5的獨(dú)生子女表示在婚后5年內(nèi)“要事業(yè)不要孩子”，其中沉重的家庭負(fù)擔(dān)是一個(gè)主要因素。清華大學(xué)陳丙珍教授認(rèn)為，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象日趨突出。據(jù)預(yù)測(cè)，2025年到2040年，中國(guó)的老年人口將從2.84億增長(zhǎng)到4億多。到2050年左右，平均一個(gè)勞動(dòng)人口就要贍養(yǎng)一個(gè)退休人員。如果從“421”家庭結(jié)構(gòu)來(lái)看，算出來(lái)的負(fù)擔(dān)更重：如果獨(dú)生子女夫婦的下一代還是獨(dú)生子女，那么第三代就可能出現(xiàn)一對(duì)年輕人贍養(yǎng)12個(gè)老人的局面。就算金錢(qián)上能應(yīng)付，獨(dú)生子女精力上也難以支撐。
大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為可以通過(guò)建立良好的養(yǎng)老保障體系，完善社區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)等措施解決“獨(dú)生子女養(yǎng)老難”。而中國(guó)人民大學(xué)人口研究所研究員楊遠(yuǎn)卻認(rèn)為，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了實(shí)行大規(guī)?！吧鐣?huì)養(yǎng)老”根本不可行?！懊绹?guó)是個(gè)市場(chǎng)化很高的社會(huì)，但真正進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院的只有20%，其余都是家庭養(yǎng)老。老人除了需要物質(zhì)贍養(yǎng)外，也在呼喚精神贍養(yǎng)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不能給老年人親情。如今，丹麥、瑞典等‘生死全包’的福利國(guó)家也在提倡讓老年人回歸家庭養(yǎng)老。”
楊遠(yuǎn)說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)末“90%以上獨(dú)生子女父母表示老年時(shí)會(huì)考慮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的調(diào)查數(shù)據(jù)是“過(guò)高估計(jì)需求”?！爱?dāng)時(shí)調(diào)查的準(zhǔn)老人們真正年老時(shí)都不愿選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”，這也是造成當(dāng)前養(yǎng)老院空床率高的原因。
一位獨(dú)生子女曾經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)出這樣的呼喊：“我做了一個(gè)噩夢(mèng)：我變成了一只蝸牛，異常艱難地往前爬，我背上沉重的殼，是12個(gè)老人。我被壓得無(wú)法喘息、苦不堪言，我哭喊、我掙扎、我絕望。”
“未富先老”使社保不堪重負(fù)
計(jì)劃生育政策及其帶來(lái)的少子老齡化將深刻影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。人口既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者。而生產(chǎn)和消費(fèi)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本內(nèi)容，所以計(jì)劃生育政策的實(shí)施及其所帶來(lái)的少子老齡化必然將深刻影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展：
其一，導(dǎo)致勞動(dòng)力規(guī)模快速縮減和勞動(dòng)力的老齡化。必須看到，快速發(fā)展的少子老齡化，在不遠(yuǎn)的將來(lái)必會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)年齡人口比重下降和勞動(dòng)力規(guī)模的快速縮減。勞動(dòng)力規(guī)模的快速縮減將使勞動(dòng)力供給不足，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且人口老齡化勢(shì)必伴生勞動(dòng)力的老齡化，勞動(dòng)力的老齡化不僅將弱化創(chuàng)新能力，制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；也將影響勞動(dòng)力的流動(dòng)性及其優(yōu)化配置，降低勞動(dòng)生產(chǎn)效率，不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)研究，在未來(lái)20年間，人口老齡化將使我國(guó)的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低0.5-0.7個(gè)百分點(diǎn)。
其二，將導(dǎo)致消費(fèi)規(guī)模萎縮及儲(chǔ)蓄率下降。消費(fèi)規(guī)模不僅與人口規(guī)模、收入水平密切相關(guān)，而且也受人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。隨著年齡的增長(zhǎng)，人們的消費(fèi)能力往往趨向減弱。因此在相同收入水平條件下，消費(fèi)規(guī)模則往往主要受人口規(guī)模與年齡結(jié)構(gòu)的影響。受少子老齡化的影響，我國(guó)未來(lái)人口數(shù)量減少、結(jié)構(gòu)老化，將不可避免帶來(lái)消費(fèi)規(guī)模的大幅度萎縮。我國(guó)目前正在艱難地推進(jìn)以刺激內(nèi)需為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而未來(lái)伴隨少子老齡化快速萎縮的消費(fèi)規(guī)模（或市場(chǎng)規(guī)模），也將在很大程度上制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
其三，造成“未富先老”使未來(lái)社會(huì)醫(yī)療保障費(fèi)用不堪負(fù)擔(dān)。少子老齡化的發(fā)展，使人口紅利逐步消失，社會(huì)醫(yī)療保障不堪負(fù)擔(dān)。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，沉重的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)已使這些發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)而難以自拔。發(fā)達(dá)國(guó)家先富后老，尚且如此，我國(guó)是未富先老，因此我國(guó)未來(lái)的社會(huì)醫(yī)療保障費(fèi)用將更加不堪負(fù)擔(dān)。如果維持當(dāng)前低生育率的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，將會(huì)使我國(guó)在老齡化最嚴(yán)重的時(shí)期形成最難以承受的社會(huì)醫(yī)療保障負(fù)擔(dān)。
脆弱的獨(dú)生
林瑩的觀察得到了專家研究的佐證。中國(guó)心理學(xué)會(huì)科普專業(yè)委員會(huì)的吳世煌教授說(shuō)，目前在一些城鎮(zhèn)地區(qū)，獨(dú)生子女比例占到90%。他們是“心理脆弱的一代”，在成長(zhǎng)過(guò)程中備受寵愛(ài)甚至溺愛(ài)。長(zhǎng)期以自我為中心，使他們難以客觀地認(rèn)清自己在社會(huì)中的地位和作用，在與他人的交往關(guān)系上，往往表現(xiàn)得過(guò)于敏感或處理不當(dāng)。2003年，中國(guó)心理學(xué)會(huì)對(duì)6個(gè)省市、3000多名中學(xué)生的心理調(diào)查顯示，人際溝通不良、關(guān)系敏感者達(dá)31%。
林瑩看著自己的學(xué)生說(shuō)：“我真不知道他們這一代人走上社會(huì)會(huì)怎么樣，我的同學(xué)里已經(jīng)有因?yàn)樾睦碓?，而找不到工作、找不到女朋友的了。如果現(xiàn)在大部分孩子都是這樣，單個(gè)看都很聰明、能力很強(qiáng)，但是就是沒(méi)法和別人合作，那會(huì)成為什么樣子呢？”
但是根據(jù)目前的一些研究顯示，1974年之后出生的中國(guó)獨(dú)生子女已經(jīng)開(kāi)始大規(guī)模步入社會(huì)，目前我國(guó)領(lǐng)取“獨(dú)生子女證”的孩子已經(jīng)超過(guò)1億。“獨(dú)生子女就業(yè)綜合征”已經(jīng)悄悄露頭。中山大學(xué)管理學(xué)院一名教授表示，獨(dú)生子女走上工作崗位以后，會(huì)給管理者帶來(lái)很多新的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在，不愿意接受公司紀(jì)律和體制的約束、喜歡按照自己的想法去工作、沒(méi)有組織和集體的觀念、嬌氣、不愿意接受批評(píng)等。廣州應(yīng)用心理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅榮教授認(rèn)為，獨(dú)生子女與非獨(dú)生子女的顯著差別，主要在個(gè)性方面，一是獨(dú)生子女責(zé)任心比較弱，二是獨(dú)生子女以自我為中心的傾向明顯。曾經(jīng)有專家指出，目前大量大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，和“獨(dú)生子女癥”導(dǎo)致的眼高手低、不愿吃苦也有很大關(guān)系。
對(duì)女性健康造成傷害
[關(guān)鍵詞]日劇 戰(zhàn)后 日本女性 婚姻觀
[中圖分類號(hào)]C913.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）08-0080-02
戰(zhàn)后至今，日本女性的婚姻觀發(fā)生了巨大的變化。本文系統(tǒng)介紹了戰(zhàn)后至今日本女性婚姻觀的變化，并分析其原因和影響，并且對(duì)2011年“東日本大震災(zāi)”后日本女性婚姻觀的變化進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。通過(guò)本研究，希望對(duì)我國(guó)研究戰(zhàn)后日本女性婚姻觀變化的原因及影響的理論有一定作用，并希望對(duì)處于人口老齡化進(jìn)程中的中國(guó)有一定的借鑒意義。
一、戰(zhàn)后日本女性婚姻觀的變化
（一）經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期
在戰(zhàn)前和戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，日本傳統(tǒng)的婚姻觀仍占據(jù)主導(dǎo)地位。日本傳統(tǒng)的婚姻幾乎都是由父母決定的，女性沒(méi)有選擇配偶的權(quán)利。日本女性一旦結(jié)婚，便辭職回家，專門(mén)料理家務(wù)?！镀匠煞驄D茶碗》中，片中有一段劇情講述了女主人公一節(jié)的父母一手包辦了一節(jié)的婚姻，并帶著一節(jié)去相親。這一劇情體現(xiàn)了日本傳統(tǒng)的婚姻觀。
（二）高速成長(zhǎng)期
上世紀(jì)60年代后半期，日本傳統(tǒng)的“相親結(jié)婚”觀念向“戀愛(ài)結(jié)婚”轉(zhuǎn)變，女性擺脫了父母的限制，可以自己決定結(jié)婚對(duì)象?！稏|京愛(ài)情故事》中女主公赤名莉香不顧眾人輿論，勇敢追求自己的所愛(ài)――永尾完治，體現(xiàn)了日本女性“自由戀愛(ài)”的婚姻觀。
70年代前半期，日本很多“家庭主婦”變?yōu)椤奥殬I(yè)主婦”。《媳婦的煩惱》中，結(jié)婚13年一直是家庭主婦的女主人公藤木七海，利用公婆同住順便可以幫忙帶小孩這一條件，自己重返社會(huì)工作，由“家庭主婦”變?yōu)椤奥殬I(yè)主婦”。調(diào)查顯示，1970年，日本就業(yè)女性占了總雇傭人數(shù)的1/3，其多半數(shù)為已婚婦女。
（三）安定成長(zhǎng)期到泡沫經(jīng)濟(jì)破滅時(shí)期
80年代后半期，日本的泡沫經(jīng)濟(jì)達(dá)到鼎盛，這一時(shí)期，日本女性在選擇婚姻對(duì)象時(shí)出現(xiàn)了“三高”一詞――高學(xué)歷、高收入、高身材，充分體現(xiàn)了日本女性的擇偶觀和婚姻觀。
90年代后，日本的泡沫經(jīng)濟(jì)破滅，日本女性的婚姻觀也隨之變化，繼續(xù)堅(jiān)持原來(lái)的“三高”標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)失去現(xiàn)實(shí)意義，日本女性的婚姻觀開(kāi)始轉(zhuǎn)為“三低”――低姿勢(shì)、低依賴、低風(fēng)險(xiǎn)。
（四）21世紀(jì)至今
21世紀(jì)以來(lái)，日本的婚姻率逐年下降，日本女性婚姻觀向未婚化、晚婚化、不婚化發(fā)展。《不結(jié)婚》中，女主人公田中千春，一位即將年滿35歲的單身女性，因?yàn)闆](méi)有合適的結(jié)婚對(duì)象，最終成為不婚一族；劇中另一人物，桐島春子，一位在事業(yè)上大有作為的女強(qiáng)人，將工作視為人生伴侶，認(rèn)為自己不需結(jié)婚，是典型的“不婚族”。
二、戰(zhàn)后日本女性婚姻觀變化的原因
（一）經(jīng)濟(jì)復(fù)興時(shí)期
戰(zhàn)前，日本“男尊女卑”觀念深入人心，日本女性在政治、婚姻、家庭等各個(gè)方面的地位低下。戰(zhàn)后，日本在美國(guó)占領(lǐng)軍的強(qiáng)制之下，進(jìn)行了一系列民主改革，新憲法和新民法的實(shí)施，廢除了傳統(tǒng)的家族制度，肯定了夫妻雙方在財(cái)產(chǎn)、繼承、離婚等方面的平等地位。戰(zhàn)后民主化改革，雖然在法律上規(guī)定了婦女在政治上、經(jīng)濟(jì)上獲得了“解放”，但傳統(tǒng)的家族觀念仍然存在，日本婦女的婚姻觀并沒(méi)有從根本上改變。傳統(tǒng)的婚姻觀在這一時(shí)期仍占據(jù)主導(dǎo)地位。
（二）高速成長(zhǎng)期
1.日本女性思想不斷解放，自我意識(shí)逐漸覺(jué)醒。受西方婦女解放運(yùn)動(dòng)的影響，日本女性的思想不斷解放。另外，由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)教育投入加大，日本女性受教育程度普遍提高，自我意識(shí)逐漸覺(jué)醒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代中期，日本的高中教育已經(jīng)普及。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展是日本女性婚姻觀變化的根本原因。一方面，在此期間，日本經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，造成男性勞動(dòng)力不足；另一方面，日本傳統(tǒng)家庭逐漸解體，形成了夫婦和獨(dú)生子女的“核家庭”，日本女性的家務(wù)量隨子女?dāng)?shù)量減少而減少；加之日本工業(yè)快速發(fā)展，各種家用電器的出現(xiàn)，使得日本女性逐漸從家務(wù)中解放出來(lái)。這些條件為女性就業(yè)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)日本總理府的《勞動(dòng)力調(diào)查》，1960年到1978年，女性雇傭者增加了1.6倍。
（三）安定成長(zhǎng)期到泡沫經(jīng)濟(jì)破滅時(shí)期
“三高”一詞，出現(xiàn)于日本泡沫經(jīng)濟(jì)的鼎盛期。當(dāng)時(shí)，日本社會(huì)出現(xiàn)了自60年代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期以來(lái)從未有過(guò)的繁榮景象，人們對(duì)物質(zhì)生活的追求達(dá)到了空前的水平。女性把婚姻看作做幸福的歸宿，希望通過(guò)婚姻改變生活狀況或步入上流社會(huì)。所以，女性對(duì)于擇偶的標(biāo)準(zhǔn)如“三高”所述――高學(xué)歷、高收入、高身材。
泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，日本女性的婚姻觀也隨之變化。“三高”的擇偶標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)，越來(lái)越多的女性選擇伴侶時(shí)，由原來(lái)的物質(zhì)層面向精神層面發(fā)展，希望找到互相尊重、互相信任、價(jià)值觀相符的人，并希望婚后能夠與丈夫共同承擔(dān)家務(wù)，同樣擁有自己的時(shí)間和空間。因此，所謂的“三低”，成為日本女性新的擇偶觀。
（四）21世紀(jì)至今
1.難以找到理想對(duì)象。日本厚生勞動(dòng)省《平成25年版厚生勞動(dòng)白書(shū)》指出，18歲至30歲的未婚青年中，有結(jié)婚愿望者高達(dá)9成以上，但是這一齡階段，有5成的女性既無(wú)交往對(duì)象也無(wú)異性朋友。一些女性對(duì)男性要求過(guò)高，過(guò)于挑剔，難以找到合適的對(duì)象，選擇不結(jié)婚。
2.對(duì)丈夫的依賴和對(duì)婚姻的態(tài)度發(fā)生變化。隨著日本女性受教育程度的提高，越來(lái)越多的女性擁有自己的工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，可以不用依賴丈夫；認(rèn)為“結(jié)婚是理所當(dāng)然”的這種社會(huì)輿論壓力越來(lái)越小，日本女性把結(jié)婚當(dāng)做結(jié)婚只是人生的一個(gè)選擇，并不是人生的全部，所以很多女性認(rèn)為沒(méi)有結(jié)婚的必要。
3.在工作中實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。隨著日本女性社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位的提高，越來(lái)越多的女性進(jìn)入職場(chǎng)，她們十分珍惜工作機(jī)會(huì)，并在職業(yè)中獲得了自我價(jià)值的體現(xiàn)，這使她們不想因結(jié)婚而放棄現(xiàn)有的工作。
三、戰(zhàn)后日本女性婚姻觀變化的影響
首先，女性地位上升，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和精神上的自立。隨著日本女性婚姻觀的變化，日本女性逐漸在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域活躍起來(lái)，女性的社會(huì)地位得到很大的提高。同時(shí)，女性從家庭中解放出來(lái)，并開(kāi)始工作，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上和精神上的獨(dú)立。
其次，日本女性在經(jīng)濟(jì)騰飛中發(fā)揮了重大作用。高速成長(zhǎng)期的日本女性的婚姻觀，使得大量的日本家庭主婦重返職場(chǎng)，彌補(bǔ)了因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的勞動(dòng)力不足情況，支撐了日本高速成長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，日本女性必須承擔(dān)全部家務(wù)，因此，男性沒(méi)有后顧之憂，全身心投身于工作。日本著名的社會(huì)評(píng)論家武村健一，把日本女性在經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用比做戰(zhàn)時(shí)的航空母艦。
再次，日本女性婚姻觀的變化導(dǎo)致晚婚、晚育。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省《平成25年版厚生勞動(dòng)白書(shū)》顯示：2012年日本婦女平均結(jié)婚年齡是29.2歲，日本女性平均生育第一個(gè)孩子的平均年齡是30.3歲，并呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
最后，現(xiàn)代日本女性的晚婚化和不婚化導(dǎo)致日本少子化、老齡化加劇，阻礙了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本總務(wù)省2006年6月30日發(fā)表的《2005年國(guó)情調(diào)查報(bào)告》指出：日本已經(jīng)成為世界上老齡少子化問(wèn)題最為嚴(yán)重的國(guó)家。日本老齡人口所占比例高達(dá)全國(guó)總?cè)丝诘?0%，而未滿15歲的人口，僅為全國(guó)總?cè)丝诘?3.6%。日本的少子化、老齡化問(wèn)題給日本社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利等各個(gè)方面帶來(lái)巨大的影響：少子高齡化導(dǎo)致日本勞動(dòng)力供給減少，動(dòng)搖了日本的終身雇傭制和年功序列制，對(duì)日本的養(yǎng)老制度和醫(yī)療保險(xiǎn)制度產(chǎn)生了沖擊，加重了國(guó)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，人口老齡化問(wèn)題造成日本居民消費(fèi)減少，儲(chǔ)蓄率下降，從而產(chǎn)生國(guó)內(nèi)有效需求不足、資金供應(yīng)減少等問(wèn)題。另外，人口老齡化造成人才短缺，進(jìn)而導(dǎo)致創(chuàng)新能力下降。
四、對(duì) 2011年“東日本大震災(zāi)”后日本女性婚姻觀的預(yù)測(cè)
2011年“東日本大地震”后，日本AXA生命保險(xiǎn)公司對(duì)10000名20歲到59歲的日本居民進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示，東日本大地震”以后，日本女性對(duì)結(jié)婚對(duì)象的要求發(fā)生了巨大變化。以前的“三高”在震后被“健康”“值得依賴”所替代。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省《平成25年人口動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)》顯示，2013年日本婚姻件數(shù)為663000件，2011年661895件，增加了1105件；2013年離婚件數(shù)為231000，2011年離婚件數(shù)為235719，減少了4719件?！皷|日本大地震”后，日本結(jié)婚率有所上升，離婚率也有所下降。
2011年“東日本大震災(zāi)”的發(fā)生，雖然對(duì)日本女性婚姻觀產(chǎn)生了一定的沖擊，但是并不能從根本上改變?nèi)毡九缘幕橐鲇^。
五、結(jié)語(yǔ)
戰(zhàn)后至今，日本女性婚姻觀發(fā)生了明顯的變化，從傳統(tǒng)的婚姻觀到“戀愛(ài)結(jié)婚”，從“家庭主婦”到“職業(yè)主婦”，從“三高”到“三低”，21世紀(jì)以來(lái)，日本女性的婚姻觀向晚婚化、不婚化發(fā)展。2011年“東日本大震災(zāi)”后，日本女性的婚姻觀有所轉(zhuǎn)變，日本一度出現(xiàn)了“結(jié)婚潮”。但是，日本女性的婚姻觀并沒(méi)有從根本上得以改變。日本女性婚姻觀的變化帶來(lái)了一系列影響，其中由此引發(fā)的少子化、老齡化問(wèn)題，對(duì)日本社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。
2010年，中國(guó)政府進(jìn)行第六次全國(guó)人口普查，據(jù)《2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）》顯示：60歲及以上人口占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上人口占總?cè)丝诘?.87%。毋庸置疑，中國(guó)正邁入老齡化社會(huì)。社科院權(quán)威，2011年以后的30年里，中國(guó)人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，到2030年，中國(guó)65歲以上人口占比將超過(guò)日本，成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。到2050年，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。日本未婚化、晚婚化和不婚化帶來(lái)的少子化、老齡化等社會(huì)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)有一定的借鑒意義，為了避免中國(guó)也陷入這種現(xiàn)狀，中國(guó)政府應(yīng)該積極采取相應(yīng)對(duì)策。
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1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境差造成空巢老人
由于改革開(kāi)放，收入分配不均，貧富差距不斷擴(kuò)大，物價(jià)持續(xù)上漲，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入已無(wú)法滿足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農(nóng)民工，越來(lái)越多的年輕人不得不外出務(wù)工來(lái)補(bǔ)貼家用，近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺(tái)，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種地與務(wù)工收入比對(duì)，形成明顯差距，加上近年來(lái)打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
20世紀(jì)七八十年代以來(lái),農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢(shì),優(yōu)育觀念逐步形成,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨(dú)生子女家庭。家庭規(guī)模縮小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預(yù)測(cè),到21世紀(jì)的三四十年代,城市里的獨(dú)生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農(nóng)村中的獨(dú)生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價(jià)值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨(dú)立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書(shū)等)，無(wú)暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負(fù)擔(dān)，而選擇獨(dú)立生活。三是受住房緊張等條件制約，無(wú)法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨(dú)守空巢。
4、老人長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活觀念和習(xí)慣難以改變
近三十四年以來(lái)，受益于改革開(kāi)放等基本國(guó)策，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果全國(guó)矚目。2012年浙江省人均GDP突破一萬(wàn)美元大關(guān)，名義國(guó)民生產(chǎn)總值比三十年前增長(zhǎng)了一百多倍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。然而，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的背后依然有很多問(wèn)題值得我們深思。過(guò)去引人注目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)源于龐大的人口和對(duì)資源的過(guò)度消耗，伴隨著人口紅利的消失和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要，浙江省經(jīng)濟(jì)也面臨著下行的巨大壓力。勞動(dòng)力資源伴隨著人口老齡化開(kāi)始減少，很多人認(rèn)為過(guò)去幾十年高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)成果歸功于人口紅利下充沛的勞動(dòng)力供給。由于上世紀(jì)六七十年代的嬰兒潮和八十年代的計(jì)劃生育等歷史原因，人口年齡結(jié)構(gòu)正在發(fā)生明顯的變化，我國(guó)正在逐漸步入人口老齡化社會(huì)，老齡化表現(xiàn)為青少年人口占總?cè)丝诒戎亟档投夏耆丝谡伎側(cè)丝诒戎卦龃蟮默F(xiàn)象。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，老年人口的迅猛增長(zhǎng)會(huì)給經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)下行的壓力。
根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉主要來(lái)自于儲(chǔ)蓄上升、人口增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會(huì)直接影響處于青年期的勞動(dòng)人口數(shù)量，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。充足的勞動(dòng)力供給為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了人力資本。勞動(dòng)力供給是指在一定的市場(chǎng)工資率的條件下，勞動(dòng)力供給的決策主體愿意并且能夠提供的勞動(dòng)時(shí)間，它的數(shù)量是由勞動(dòng)參與率和勞動(dòng)年齡人口數(shù)量?jī)煞矫娴囊蛩厮鶝Q定的。勞動(dòng)參與率指勞動(dòng)力占勞動(dòng)年齡人口的百分比，勞動(dòng)參與率的提高將會(huì)增加勞動(dòng)力的供給，反之勞動(dòng)參與率的降低將使勞動(dòng)力供給減少。數(shù)據(jù)表明，超過(guò)50歲的勞動(dòng)人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。從資本形成的角度來(lái)看，人口老齡化會(huì)影響國(guó)民可支配收入中消費(fèi)和儲(chǔ)蓄分配的比例，影響資本形成，老年人口比重的增加會(huì)拉低人均儲(chǔ)蓄，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從歷史經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)蓄率是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要的因素。韓國(guó)、日本、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家在二戰(zhàn)以后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要原因之一就是高儲(chǔ)蓄率。
二、浙江省人口年齡結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)描述
2013年末全省常住人口5498萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)0.38%。全年自然增長(zhǎng)人口25.0萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率為4.56‰，其中出生率為10.01‰，死亡率為5.45‰。18歲以下人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的16.62%，18歲到35歲人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的22.99%，35歲到60歲人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的41.71，60歲以上人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的18.68%。
伴隨著老年人口占總?cè)丝诒戎氐脑龃?，使老齡化不斷加速發(fā)展的一個(gè)重要因素是少子化，這也是我省人口結(jié)構(gòu)的另一個(gè)重要特征。少子化是指由于出生率下降而造成的0―14歲低年齡人口比例不斷減少的現(xiàn)象。一方面計(jì)劃生育政策的持續(xù)實(shí)施是造成少子化的主要原因，另一方面，人們生育觀念的改變、生活節(jié)奏的加快、生活壓力增大等客觀原因也使人們的生育意愿降低。由于低生育率的影響，全省2003年至2013年少年撫養(yǎng)比處于緩慢下降的狀態(tài)，從2003年到2009年迅速降低后，2009年到2013年間處于平穩(wěn)的過(guò)程，在2013年達(dá)到最低點(diǎn)。2003年到2013年間少年兒童占總?cè)丝诘谋戎匾恢碧幱谙陆档倪^(guò)程，2013年比2003年降低了4.01個(gè)百分點(diǎn)。2003年少年撫養(yǎng)比為0.3136，2008年少年撫養(yǎng)比為0.2660，2013年少年兒童撫養(yǎng)比達(dá)到最小值為0.2569。
從2003年到2013年老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾恢碧幱诰徛仙臓顟B(tài)。2003年老年人口占總?cè)丝诒戎貫?3.60%，2013年老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?8.68%，比2003年增加了5.08個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎貜?003年到2007年一直緩慢增長(zhǎng)，2003年為65.78%，在2007年達(dá)到最大值為66.72%，比2003年增加了0.94個(gè)百分點(diǎn)，在2007年到2013年間處于緩慢下降的過(guò)程，在2013年達(dá)到最低值64.70%，比2007年下降了2.02個(gè)百分點(diǎn)。由于老齡人口占總?cè)丝诘谋戎匾恢鄙仙岳夏険狃B(yǎng)比也隨之一直上升。2003年老年撫養(yǎng)比為0.2067，在2008年上升為0.2345，在2013年老年撫養(yǎng)比達(dá)到最大值為0.2887。
三、世代交替理論
世代交替理論是在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，放棄了無(wú)限生命假設(shè)，轉(zhuǎn)而假設(shè)經(jīng)濟(jì)中不斷有新家庭出現(xiàn)。在這種經(jīng)濟(jì)模型中，消費(fèi)與儲(chǔ)蓄由世代交替的家庭決定，是家庭的無(wú)限期決策。企業(yè)雇傭家庭的勞動(dòng)力，租用家庭的資本，來(lái)生產(chǎn)家庭消費(fèi)的產(chǎn)品。假設(shè)把人的生命周期分成一百年，20歲前屬于少年，20歲到60歲前屬于青壯年，過(guò)了60歲到一百歲為老年。處于少年時(shí)期的人既沒(méi)有資本，又不能向社會(huì)提供勞動(dòng)力，正處于學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的階段，需要父母養(yǎng)育。因此，經(jīng)濟(jì)人的生命只有兩個(gè)周期：青壯年和老年。在世代交替理論里，“人”指的是“經(jīng)濟(jì)人”。青年時(shí)期和老年時(shí)期的時(shí)間長(zhǎng)短是一樣的，都是四十年。
Y代表浙江省國(guó)民生產(chǎn)總值，N代表浙江省人口總數(shù)，K代表固定資產(chǎn)投資總額，p代表18歲以下少年和60歲以上老年占總?cè)丝诘谋戎?，u代表隨機(jī)誤差項(xiàng)或者隨機(jī)干擾項(xiàng)。用EVIEWS對(duì)人口總數(shù)，固定資產(chǎn)投資額和p值進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，顯示一階差分后平穩(wěn)。
用EVIEWS對(duì)浙江省2003年至2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸，得到以下結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值與人口老齡化程度呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，具體表現(xiàn)為老年人口和少年人口占總?cè)丝诘谋戎到档桶俜种唬?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分之3.4431。在5%的顯著性水平下，t值大于臨界值，所以人口老齡化因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響顯著不為零。
一、日本養(yǎng)老金制度的沿革
日本的養(yǎng)老金(年金)制度最早可以追溯到明治八年(1876年)的“恩給制度”，即由中央政府出錢(qián)，對(duì)退役軍人及政府官員支付老年生活費(fèi)作為國(guó)家對(duì)忠誠(chéng)于國(guó)家利益的軍人及官吏的一種恩賞。進(jìn)而在1939年建立船員保險(xiǎn)和1941年制定《勞動(dòng)者年金保險(xiǎn)法》，是最早以民間勞動(dòng)者為對(duì)象實(shí)施的養(yǎng)老保險(xiǎn)，保證在他們年老或受到傷害及死亡時(shí)，本人或其家屬可以領(lǐng)到養(yǎng)老金。1944年又制定了《厚生年金保險(xiǎn)法》，保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大到職員和女性勞動(dòng)者。二戰(zhàn)后，隨著日本經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)和復(fù)興，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力急劇涌入城市；再加上人口出生率和死亡率的空前低落，人口平均壽命逐步延長(zhǎng)，進(jìn)而急需擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面并完善國(guó)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這樣，1961年日本制定并開(kāi)始實(shí)行《國(guó)民年金法》，規(guī)定20歲至60歲的日本國(guó)民都要加入國(guó)民年金，實(shí)現(xiàn)了“全民皆年金”。
然而此時(shí)由于歷史的原因，并未形成全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度。為了確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，1985年，日本制定了新的《年金修改法》，設(shè)立基礎(chǔ)年金，對(duì)分立的保險(xiǎn)制度進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了給付和負(fù)擔(dān)的公平化，對(duì)重復(fù)給付也進(jìn)行了修正，同時(shí)還確立了女性的年金權(quán)。也正是這次改革確立了目前日本養(yǎng)老金制度的基本框架：大體上可以分為公共年金和補(bǔ)充年金。公共年金包括國(guó)民年金(基礎(chǔ)年金)和雇員年金，其中雇員年金又分為厚生年金和共濟(jì)年金。這樣日本以國(guó)民年金為基礎(chǔ)層的保障，以厚生年金和共濟(jì)年金為第二層的保障，而以自愿建立的年金等補(bǔ)充年金為第三層次的保障，形成多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著日本少子老齡化速度的加快，經(jīng)濟(jì)一蹶不振，養(yǎng)老金制度改革一直在進(jìn)行之中。1994年引入月工資浮動(dòng)制，決定免除受雇者育兒假期的養(yǎng)老金保費(fèi)；1997年開(kāi)始實(shí)施“基礎(chǔ)年金賬號(hào)”制度；1999年決定將“厚生年金”和“共濟(jì)年金”的給付水平減少5％，引入在職老齡年金等。在此基礎(chǔ)上，2004年日本在養(yǎng)老金制度方面又做了比較大的改革，力圖實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的給付與負(fù)擔(dān)的合理、公正，解決養(yǎng)老金財(cái)源問(wèn)題，保持養(yǎng)老金制度的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。這次改革針對(duì)一些緊迫的問(wèn)題采取了具體的解決方法，例如，針對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)破裂、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期蕭條而帶來(lái)的養(yǎng)老金缺口所采取了增加政府對(duì)年金的補(bǔ)助；調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)；提高繳費(fèi)比率；取消年金基金投資運(yùn)營(yíng)的一些限制；規(guī)定大學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳制度等措施。為了解決部分人拒交保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題，日本政府決定利用行政手段，采取查封銀行存款、凍結(jié)個(gè)人資產(chǎn)等非常手段，強(qiáng)迫被保險(xiǎn)人交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。為了應(yīng)對(duì)人口老齡化的沉重負(fù)擔(dān)，采取了在提高保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，逐年降低向被保險(xiǎn)者支付的保險(xiǎn)金；分階段提高退休領(lǐng)取年金的年齡等措施。
二、評(píng)析日本養(yǎng)老金制度的改革
日本養(yǎng)老金制度經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展和完善，逐步成熟并成為得以信賴的退休人員生活來(lái)源的支柱。而從另一個(gè)方面來(lái)講，日本養(yǎng)老金制度的不斷改革是為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的需要。戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛的日本需要建立一個(gè)完善的社會(huì)保障體系來(lái)鞏固經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障范圍，實(shí)現(xiàn)了全民皆有年金。自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，日本又針對(duì)人口結(jié)構(gòu)的根本性變化以及養(yǎng)老保障制度的財(cái)務(wù)危機(jī)采取了一系列改革措施，其中最具典型意義的是多層次立體化養(yǎng)老保障制度體系建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的金融運(yùn)作以及基本養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制等。進(jìn)入2l世紀(jì)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停頓和少子老齡化的快速發(fā)展，日本的養(yǎng)老金制度雖然經(jīng)過(guò)多次改革，但仍然面臨著以下問(wèn)題：
(一)養(yǎng)老金財(cái)政困難有增無(wú)減
目前日本是老齡化最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家，截至2006年9月，日本65歲以上的老年人口為2640萬(wàn)人，比上年增加83萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0．7％。另一方面，日本的新生兒數(shù)量已經(jīng)連續(xù)減少25年。少子化和老齡化速度的加快，使養(yǎng)老金財(cái)政日益困難。日本政府曾試圖通過(guò)提高退休年齡等辦法抑制養(yǎng)老金給付，并階段性地提高養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)，但這些措施仍沒(méi)能改變?nèi)毡攫B(yǎng)老金財(cái)政赤字的狀況。在最近這次改革中規(guī)定：國(guó)民年金(基礎(chǔ)年金)的國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)比率由以前的l／3逐漸提高，到2009年達(dá)到1／2。這樣做是想通過(guò)提高國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)比率、增加投入來(lái)彌補(bǔ)年金財(cái)政的不足，盡量抑制年金保險(xiǎn)費(fèi)的上漲，使低下的保險(xiǎn)費(fèi)繳納率不會(huì)進(jìn)一步惡化。而作為安定的財(cái)源，政府可考慮的只有提高消費(fèi)稅率、增加稅收來(lái)充當(dāng)這部分費(fèi)用。但是，把稅收只為某種目的而使用是否妥當(dāng)，以及南于增稅而引起的民眾不滿并帶來(lái)消費(fèi)下滑，進(jìn)而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就得不償失了。
(二)養(yǎng)老金空洞化，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重
代際間付出與回報(bào)的不公，社會(huì)保險(xiǎn)廳的違規(guī)操作，政治家和官僚們滯納養(yǎng)老金保險(xiǎn)費(fèi)，2007年5月又發(fā)生了日本社會(huì)保險(xiǎn)廳遺漏了5000萬(wàn)份養(yǎng)老金保險(xiǎn)記錄的大事，使日本國(guó)民尤其是年輕一代對(duì)日本公共養(yǎng)老金產(chǎn)生了信任危機(jī)，日本國(guó)民養(yǎng)老金的空洞化就是其具體的表現(xiàn)形式。有越來(lái)越多的年輕人拒絕繳納保險(xiǎn)費(fèi)，會(huì)使將來(lái)拿不到養(yǎng)老金或無(wú)法拿到足額養(yǎng)老金的人數(shù)不斷增加，這樣，新一代人會(huì)更加不信任日本的公共養(yǎng)老金制度，最終會(huì)使建立在代際轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上的養(yǎng)老金制度難以維系。另外，這次改革規(guī)定企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的厚生年金，要從目前的13．58％最終提高到18．3％，這樣做無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)將用盡各種手段圖謀逃避繳費(fèi)，例如，增加非正規(guī)用工，變更工資的支付方式，從而減少企業(yè)厚生年金的負(fù)擔(dān)，但是這會(huì)使年輕人的雇用受到影響，并減少整個(gè)社會(huì)的保險(xiǎn)收入，使本已脆弱的日本年金體系受到更加負(fù)面的影響。
(三)如何實(shí)現(xiàn)多種公共養(yǎng)老金制度的一元化管理
日本自上世紀(jì)80年代中期就不斷進(jìn)行年金制度的合并，最終形成現(xiàn)在由政府掌管的國(guó)民年金和雇員年金兩大塊。但從目前來(lái)看這兩塊的給付水平仍存在較大的差別，復(fù)數(shù)公共養(yǎng)老金制度的并存造成了一定的不公。比如，截至2005年3月以國(guó)家公務(wù)員為對(duì)象的“共濟(jì)年金”月給付額為22．4萬(wàn)日元，以地方公務(wù)員為對(duì)象的“地方共濟(jì)年金”為23．2萬(wàn)日元，而以企業(yè)職工為對(duì)象的“厚生年金”僅為16．9萬(wàn)日元。對(duì)于這種差別，人們希望將雇員年金并于國(guó)民年金之中，對(duì)公共養(yǎng)老金制度實(shí)行“一元化”管理。2007年4月13日日本內(nèi)閣專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)了《被雇傭者年金一元化法案》，決定在2010年廢止以公務(wù)員為對(duì)象的“共濟(jì)年金”，將其統(tǒng)合到以企業(yè)職工為對(duì)象的“厚生年金”制度當(dāng)中，從而消除在公共養(yǎng)老金上的官民差距。盡管該法案還要在國(guó)會(huì)審議，離具體實(shí)施還有段距離，但應(yīng)該說(shuō)是向養(yǎng)老金的一元化管理邁出了一步。
三、日本養(yǎng)老金制度改革對(duì)我國(guó)的啟示
通過(guò)對(duì)日本養(yǎng)老金制度改革的分析了解，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的改革，我們認(rèn)為日本養(yǎng)老年金制度中的以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得借鑒：
(一)建立和完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障社會(huì)成員基本生活需要
日本養(yǎng)老保障制度是一個(gè)多層次的體系，不同層次的制度覆蓋著不同的社會(huì)群體，提供了不同水平的養(yǎng)老保障。有基礎(chǔ)的，有補(bǔ)充的，這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)的特殊國(guó)情尤為重要。中國(guó)是個(gè)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分明顯的發(fā)展中國(guó)家，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大，農(nóng)村老年人口基數(shù)大，人數(shù)多。隨著家庭結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的大家族制向核心小家庭的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老將無(wú)法維持，農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題難以妥善解決。在建立健全城鎮(zhèn)養(yǎng)老體制的基礎(chǔ)上，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老體制，以形成一個(gè)低水平、廣覆蓋的養(yǎng)老保障體制，才有助于為中國(guó)完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨變提供制度基礎(chǔ)。
(二)養(yǎng)老體制的改革和設(shè)計(jì)要解決代際不公問(wèn)題
日本在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，建立在現(xiàn)收現(xiàn)付制上的養(yǎng)老體制并沒(méi)有問(wèn)題，但是隨著老齡化的不斷加劇，經(jīng)濟(jì)衰退等問(wèn)題的惡化，養(yǎng)老金賬戶的不平等問(wèn)題就凸現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)也存在著類似的問(wèn)題，我國(guó)的養(yǎng)老金繳費(fèi)率一直保持在職工工資的25％-28％，與此同時(shí)養(yǎng)老金收入的欠費(fèi)率每年也在20％左右。而且許多企業(yè)不堪重負(fù)采取了個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行方式。所以對(duì)于我國(guó)而言，下一步改革的關(guān)鍵是需要通過(guò)利用資本市場(chǎng)和國(guó)有企業(yè)改革來(lái)化解轉(zhuǎn)軌成本，以及做實(shí)個(gè)人賬戶問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在人口老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的情況下，只有選擇完全的個(gè)人積累制度才能從根本上解決養(yǎng)老金籌資困難、養(yǎng)老金財(cái)務(wù)危機(jī)和財(cái)政危機(jī)等問(wèn)題。
(三)從繳費(fèi)、給付、基金管理等多方面入手實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金動(dòng)態(tài)平衡
日本的經(jīng)驗(yàn)表明，如果一味地提高了養(yǎng)老金繳費(fèi)，這相當(dāng)于對(duì)個(gè)人征稅和公司征稅，不利于激勵(lì)個(gè)人繳費(fèi)，并削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在提高繳費(fèi)率方面要非常慎重。在養(yǎng)老金收益給付方面，如果給付水平太高，那么，將來(lái)進(jìn)行削減將會(huì)遇到非常大的阻力。除了在繳費(fèi)和給付方面進(jìn)行改革外，利用養(yǎng)老金基金投資來(lái)籌集資金也是一條重要渠道。日本由于較強(qiáng)的政府干預(yù)，養(yǎng)老金投資的收益并不高。中國(guó)養(yǎng)老金投資收益也是如此。所以我們應(yīng)該嘗試?yán)觅Y本市場(chǎng)獲得較高的養(yǎng)老金投資收益。在養(yǎng)老基金面臨償還危機(jī)，宏觀經(jīng)濟(jì)繁榮和通貨膨脹的情況下，要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值就必須提高基金的運(yùn)作效率，逐步擴(kuò)大基金入市的比例。加大政府對(duì)公共養(yǎng)老金投資力度，是減輕養(yǎng)老金賬戶不平衡壓力和實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障公平的重要手段。
(一)隔代關(guān)系的文化溯源
家庭是依附于老者權(quán)威，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)而累世繁盛的一支血脈，衍生出“恭順”、“無(wú)改”等極端壓制人性的“孝”德來(lái)，家庭所有成員皆仰其鼻息的存在，所謂“不孝有三，無(wú)后為大”，傳統(tǒng)婚姻在畸形“孝”德的主宰下，也淪為傳宗接代的工具，對(duì)后代繁殖的變態(tài)渴求也正是老者對(duì)生命另類延續(xù)的心態(tài)在作祟。傳有漢郭巨，家貧，有子三歲，母嘗減食與之，遂埋之。奉母埋兒的故事可見(jiàn)，老者的權(quán)威是絕對(duì)凌駕于孫輩的，甚至可更改其生死。傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)崇尚經(jīng)驗(yàn)，敬重老年人是順理成章的，“輩代之間的連續(xù)及認(rèn)同意識(shí)占絕對(duì)的主導(dǎo)作用，幾代人的經(jīng)歷是簡(jiǎn)單的重復(fù)和拷貝，整個(gè)社會(huì)的代際關(guān)系主要呈現(xiàn)出自上而下的協(xié)和的傳承狀態(tài)。”
(二)隔代關(guān)系的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向
人口結(jié)構(gòu)倒置的現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、知識(shí)總量的爆炸式增長(zhǎng)與知識(shí)更新加速等現(xiàn)代化特征，使老年人權(quán)威遭到毀滅性的打擊，英格爾斯說(shuō)過(guò)，現(xiàn)代化過(guò)程中最普遍也是絕不可避免的趨勢(shì)，就是助長(zhǎng)一種年輕的文明。隔代關(guān)系因而出現(xiàn)戲劇性的反轉(zhuǎn):
1．多元相處模式
在少子老齡時(shí)代，兩代人之間的教養(yǎng)相處模式發(fā)生變化，可以根據(jù)祖輩參與家庭的程度與居處方式劃分:“祖孫輩住在一起，祖輩在生活中給予一定照料，但不擔(dān)負(fù)教育的責(zé)任;祖輩在家庭中協(xié)助孩子父母，對(duì)孫輩擔(dān)負(fù)一定教育任務(wù)，但并不承擔(dān)主要責(zé)任;祖輩對(duì)孫輩擔(dān)負(fù)主要的教育任務(wù)”;祖孫分居各地，偶有來(lái)往。直系家庭中子孫成群繞膝堂前的光景早已成為泛黃的歷史，“4－2－1”家庭的人口結(jié)構(gòu)，決定了老年人面臨多對(duì)一的尷尬境地，無(wú)論是空巢老人還是祖孫共處的生活模式，尤其是以老年人為主要教養(yǎng)人的隔代關(guān)系，遭到更多人的質(zhì)疑，這些都讓老年人顯得無(wú)所適從。
2．家庭地位轉(zhuǎn)換
工業(yè)化快速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，老年人陷入價(jià)值貶值或者經(jīng)濟(jì)貧困的晚景，成為家庭依附性存在的群體，逐漸從家庭中邊緣化;而新生一代是維系婚姻與家庭的紐帶，并作為家庭可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力與生產(chǎn)力，延續(xù)父母的理想與信念，呈眾星拱月之勢(shì)，成為家里的小太陽(yáng)。老人家庭權(quán)威地位喪失，相應(yīng)代際關(guān)系也發(fā)生倒轉(zhuǎn)，出現(xiàn)“尊老不足，愛(ài)幼有余”的現(xiàn)象。正如兩代人各自的社會(huì)隱喻，相對(duì)迎接孩子朝陽(yáng)般的生命，老年人的夕陽(yáng)人生盡管美好，終是臨近黃昏的隕落。
3．文化逆向濡染
美國(guó)人類學(xué)家M•米德暢談的后喻文化指出，“原先處于被教化者地位的晚輩之所以能夠‘反客為主’，充當(dāng)教化者的角色，是因?yàn)楣磐駚?lái)沒(méi)有任何一代能夠像他們一樣經(jīng)歷如此巨大而急速的變化，也沒(méi)有任何一代能夠像他們這樣‘了解、經(jīng)歷和吸收在他們眼前發(fā)生的如此迅猛的社會(huì)變革’。”老年人可塑性、適應(yīng)能力等與孫輩形成鮮明對(duì)比，并成為產(chǎn)生代際矛盾的病灶，祖輩教化的絕對(duì)權(quán)威喪失，預(yù)示著單向的權(quán)威經(jīng)驗(yàn)式傳授的危機(jī)，文化反哺現(xiàn)象鮮明，產(chǎn)生代與代之間的互喻過(guò)程，卻是處于不對(duì)等的雙向交流，引起上下代間的連續(xù)和認(rèn)同意識(shí)的削弱，使輩代鏈的結(jié)點(diǎn)出現(xiàn)擴(kuò)張，傳承發(fā)生停頓。
追溯歷史演變中的隔代關(guān)系，維系代輩間聯(lián)系的從不會(huì)單獨(dú)停留在純真無(wú)偽的情感基點(diǎn)，任何時(shí)代的產(chǎn)物都會(huì)打上時(shí)代的印記，最初是受到封建宗法禮教的桎梏，隔代之間埋藏著扭曲人格，打壓個(gè)性的罪惡，而今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人性的極大解放，代際關(guān)系朝著民主化與平等化方向發(fā)展，然而依然存在著代際關(guān)系的扭曲。
二、隔代又隔心:老年問(wèn)題的時(shí)代管窺
處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，代際關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生了畸形反轉(zhuǎn)，出現(xiàn)新的代際不公正，即由傳統(tǒng)的對(duì)孫輩不公正轉(zhuǎn)化為對(duì)祖輩的不公正。在這個(gè)少子老齡化時(shí)代，隔代關(guān)系出現(xiàn)的新特征，既彰顯了新一代主體意識(shí)的覺(jué)醒，也一定程度上表征老年人地位的滑坡。一些老年人寂寥慘淡的晚景又豈是一個(gè)“隔”字了得。
(一)個(gè)人本位主宰老年人自主生活
家庭本位轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人本位，更多人基于自身職業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的限制，將個(gè)人意愿強(qiáng)加給老年人。老年人的晚年生活方式多元化，然而多數(shù)并不是自主決定的，不僅僅受經(jīng)濟(jì)條件、家庭人口流動(dòng)以及家庭結(jié)構(gòu)變遷的制約，孫輩的教養(yǎng)也成為決定老年人晚年生活模式的一個(gè)因素，多數(shù)家庭出于新一代孩子良好發(fā)展的全面考慮，審慎地安排老年人的贍養(yǎng)方式。李洪曾在上海各社區(qū)的調(diào)查表明，祖輩主要教養(yǎng)人具有年紀(jì)大，但并非“年老體衰”、專業(yè)技術(shù)職稱的層次高于父母輩教養(yǎng)人、社會(huì)地位并不比父母輩主要教養(yǎng)人低等個(gè)人特點(diǎn)?？梢?jiàn)，老年人成為家庭主要教養(yǎng)人是以個(gè)人素養(yǎng)的提高為前提的，老年人的生活受到孫輩需求的左右與影響，更多體現(xiàn)為老年人犧牲大量業(yè)余生活時(shí)間，做家庭拾遺性的工作。
(二)自我中心挑戰(zhàn)老年人自我尊嚴(yán)
以自我為中心的孫輩心理，牽動(dòng)著老年人無(wú)奈而脆弱的神經(jīng)。代際重心下移，代際利益分化，快節(jié)奏的生活方式使孝文化被淡化，失去家長(zhǎng)權(quán)威的心理庇護(hù)，“經(jīng)濟(jì)人”更加冷靜審視老年人的價(jià)值，老年人自己不得不面對(duì)裸的各種角色脫離的現(xiàn)實(shí)，尤其是社會(huì)資源占有少的農(nóng)村老年人，健康狀況下降后，因農(nóng)村家庭面對(duì)贍養(yǎng)老者與撫養(yǎng)幼者的雙重負(fù)擔(dān)，沒(méi)有社會(huì)保障，有可能會(huì)遭到子女的遺棄。長(zhǎng)期的家庭忽視下，老年人缺失人文關(guān)懷，往往將諸多負(fù)面悲觀情緒郁積在胸，礙于生理機(jī)能與經(jīng)濟(jì)地位、認(rèn)知障礙，老年人在孫輩面前，有心無(wú)力、慈而不嚴(yán)、怒而不威。新生一代則放縱驕奢，自我中心主義泛濫，蠻橫無(wú)理，與老年人在價(jià)值觀、行為取向、衛(wèi)生習(xí)慣等方面發(fā)生差異的時(shí)候，不懂容忍退讓，甚至持嫌棄冷淡的態(tài)度。
(三)功利性發(fā)展沖擊老年人繼續(xù)社會(huì)化
代際間發(fā)展功利化，中國(guó)步入“少子化”國(guó)家的行列，幾代人的希望與理念懸系在獨(dú)生新一代，代際重心下移直接決定家庭可支配資源向?qū)O輩傾斜，表現(xiàn)在家庭教育中，我們可以看到對(duì)個(gè)人的關(guān)懷僅僅固守在一個(gè)孩子的教育與發(fā)展上，將孩子作為未完成的個(gè)體，一個(gè)家庭對(duì)孩子的教育支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他開(kāi)銷。然而根據(jù)終身教育與全民教育理念，每個(gè)人一生都是未完成的人，始終處于社會(huì)化過(guò)程中，經(jīng)歷著預(yù)期社會(huì)化、成人社會(huì)化與繼續(xù)社會(huì)化的不同階段，老年人同樣面臨著再社會(huì)化的命題，以適應(yīng)老齡化的生活和社會(huì)發(fā)展的需要。誠(chéng)然，當(dāng)下青少年過(guò)度社會(huì)化與老年人社會(huì)化不足的社會(huì)現(xiàn)象讓人訝然，諷刺意味十足?？偠灾ㄟ^(guò)代際關(guān)系檢視老年人的問(wèn)題，我們可以發(fā)現(xiàn):在家庭代際關(guān)系中，見(jiàn)“少”不見(jiàn)“老”的個(gè)人本位生活、自我中心存在、功利性發(fā)展問(wèn)題，使老年人迷失自我，而年輕一輩的個(gè)性逐漸從過(guò)去的壓抑狀態(tài)下擺脫出來(lái)，并在社會(huì)轉(zhuǎn)型的無(wú)序時(shí)期極度張揚(yáng)，老年人在張揚(yáng)個(gè)性的少子化時(shí)代，卻愈發(fā)沉寂。
三、共生理念:代際關(guān)系視域下老年教育應(yīng)有之義
老年人面臨各種脫離的現(xiàn)實(shí)，卻不是絕對(duì)孤獨(dú)的存在，人的孤獨(dú)存在是共在(生)的殘缺形式。針對(duì)老年人在代際中無(wú)助與失落的現(xiàn)狀，老年教育應(yīng)積極指導(dǎo)老年人取得自身發(fā)展的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)老年人個(gè)體的獨(dú)立性、自主性、能動(dòng)性，使家庭中“老”的作用充分凸顯出來(lái)，這是基于家庭隔代關(guān)系下老年教育本質(zhì)的回歸。因此，老年教育提出“共生”理念下，老年人個(gè)體和諧、隔代共存與家庭發(fā)展。
(一)共生———老年教育代際理念
共生是發(fā)端于生物學(xué)的概念，共生的內(nèi)核是尊重異質(zhì)的、相互獨(dú)立的事物，積極地尋求相互生存的關(guān)系，它不同于“共存”、“調(diào)和”、“妥協(xié)”這些為達(dá)成與異質(zhì)的、對(duì)立事物的共同存在而采取的消極的態(tài)度和方法，共生是異質(zhì)者之間開(kāi)放的結(jié)合方式，承認(rèn)異己者的生存權(quán)利和存在價(jià)值，承認(rèn)“異”基礎(chǔ)上的“共生”。共生的目的在于實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)化的生存方式———共同發(fā)展，吸收來(lái)自異質(zhì)者帶來(lái)的新要素，不斷提高不同主體的生命質(zhì)量和精神追求，從而實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化的生存方式，即提升生命質(zhì)量為目的的共同發(fā)展。從哲學(xué)視角來(lái)看，共生至少有三個(gè)基本層面的涵義:一是兩個(gè)以上獨(dú)立主體的共同存在;二是這種共同存在是相互需求的、動(dòng)態(tài)的、活生生的;三是共生包含了合作與競(jìng)爭(zhēng)。老年教育基于共生理念，在調(diào)節(jié)代際關(guān)系方面，向內(nèi)則引導(dǎo)老年人樹(shù)立個(gè)體獨(dú)立性的意識(shí)，達(dá)成身心和諧共生的目的;對(duì)外則尊重異質(zhì)性因素，對(duì)他輩群體肯定與認(rèn)同;內(nèi)外交互方面，發(fā)乎自身“非完滿性”而吸收異質(zhì)性因素，促進(jìn)共同發(fā)展。
(二)各美其美———共生視域下的老年教育內(nèi)容多樣化
共生首先指向關(guān)注老年人身體與精神的、身心和諧的共生。老年教育的首要任務(wù)就是積極引導(dǎo)老年人對(duì)自身生理健康狀況、心理特征等方面有著深刻的認(rèn)識(shí)，平靜地面對(duì)生命中生老病死的自然現(xiàn)象，淡然直視自己的缺點(diǎn)和不足，積極發(fā)掘自身的能力與價(jià)值，在老年人經(jīng)濟(jì)自立、生活自理的基礎(chǔ)上，贏得心理的自強(qiáng)。共生理念下老年教育基本內(nèi)容應(yīng)該旨于內(nèi)向和諧的構(gòu)建，合理開(kāi)發(fā)老年人健康教育、老年社會(huì)心理學(xué)、老年社會(huì)保障學(xué)等基礎(chǔ)教育理論，大力普及衛(wèi)生醫(yī)療知識(shí)，開(kāi)展心理咨詢與技能訓(xùn)練，掌握法律知識(shí)，學(xué)會(huì)自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益，對(duì)老年生活有著很好的體認(rèn)，以樂(lè)觀自強(qiáng)的態(tài)度應(yīng)對(duì)生活。
(三)美人之美———共生視域下的老年教育方法現(xiàn)代化
隔代相處中代差沖突是不可能消失的，但是這種差異是可以和平共處的，代間的和諧關(guān)系與不同代人各自的目標(biāo)和任務(wù)的達(dá)成之間有著非常重要的互動(dòng)作用。個(gè)體從自我存在的角度思考問(wèn)題是不可避免的，從“我”或“我思”出發(fā)，以“我”來(lái)設(shè)想“他人”，以同一把標(biāo)尺衡量一切事物是每個(gè)人極易采取的思維慣式，也是老年人陷入自身僵化封閉與他人弱化歧視境地的重要原因。老年教育手段的現(xiàn)代化，為老年人打開(kāi)一扇通向共生的窗。多媒體教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握顯得尤為重要，它為老年人邁向新生輩群體提供文化工具，學(xué)會(huì)異質(zhì)性群體所掌握的文化符號(hào)，站在對(duì)等一致的話語(yǔ)場(chǎng)域，從而才能夠站在新生代的立場(chǎng)和視角看待問(wèn)題，能夠美人之美。
(四)美美與共———共生視域下的老年教育模式網(wǎng)絡(luò)化
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力供給；延遲退休；精算調(diào)整因子；提前退休
“十四五”規(guī)劃建議提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，應(yīng)對(duì)人口老齡化上升到“國(guó)家戰(zhàn)略”層面，是對(duì)我國(guó)當(dāng)前“少子老齡化”挑戰(zhàn)的強(qiáng)力回應(yīng)。一方面，自20世紀(jì)90年代初下降至更替水平(2.1)以后，我國(guó)總和生育率(TFR)持續(xù)下滑，2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果顯示當(dāng)年的總和生育率僅為1.05。另一方面，我國(guó)人口老齡化形勢(shì)更加嚴(yán)峻，2019年65周歲及以上人口占12.6%。生育率下降和人口老齡化帶來(lái)的直接后果是勞動(dòng)年齡人口減少，這些不僅威脅社會(huì)保障制度尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，而且會(huì)對(duì)整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。針對(duì)上述挑戰(zhàn)，近年來(lái)我國(guó)不斷進(jìn)行政策調(diào)整，尤其是從2016年開(kāi)始實(shí)施“全面兩孩”政策，而且“十四五”規(guī)劃建議再次強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。這兩項(xiàng)舉措都是為了增加勞動(dòng)力供給，“全面兩孩”政策有助于增加未來(lái)的勞動(dòng)供給，延遲法定退休年齡則是充分利用現(xiàn)有勞動(dòng)力資源。然而，“全面兩孩”政策增加新出生人口的效果不及預(yù)期，2016年至今出生人口數(shù)反而逐年減少，2019年出生人口數(shù)僅為1465萬(wàn);延遲退休年齡從具體政策出臺(tái)到產(chǎn)生效果還需要一段時(shí)間，政策效果尚不可知。除了這些舉措，能否通過(guò)對(duì)現(xiàn)有制度的改革達(dá)到增加勞動(dòng)力供給的目的呢?20世紀(jì)60年代以來(lái)，面臨類似的“少子老齡化”挑戰(zhàn)，許多OECD成員國(guó)著眼于通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革來(lái)激勵(lì)老年人增加勞動(dòng)力供給，許多改革措施提高了老年人的實(shí)際平均退休年齡和勞動(dòng)參與率、降低了提前退休人員比例，這些國(guó)家的制度改革能夠?yàn)槲覈?guó)提供參考。本文將采取文獻(xiàn)綜述法和比較研究法，從宏觀角度把養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)果結(jié)合起來(lái)，考察荷蘭、奧地利、德國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不同改革舉措對(duì)老年人勞動(dòng)供給的影響，最后基于案例國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)踐，提出對(duì)我國(guó)的啟示。
一、理論基礎(chǔ):養(yǎng)老保險(xiǎn)制度影響
老年人勞動(dòng)供給的作用機(jī)理已有研究發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要通過(guò)三方面因素影響老年人的勞動(dòng)供給行為，分別是正常退休年齡和提前退休年齡的設(shè)置、養(yǎng)老金財(cái)富、繼續(xù)工作的隱性稅率，其中繼續(xù)工作的隱性稅率對(duì)老年人勞動(dòng)力供給行為的影響最為直接、影響效力更強(qiáng)。
(一)繼續(xù)工作的隱性稅率
繼續(xù)工作的隱性稅率可視為影響老年人勞動(dòng)供給行為的直接變量，是達(dá)到退休年齡以后再多工作一年其養(yǎng)老金財(cái)富的變化值占繼續(xù)工作期間勞動(dòng)收入的一定比例。相比t－1歲退休，t歲退休的養(yǎng)老金財(cái)富更多意味著延遲一年退休獲得了隱性補(bǔ)貼，反之相當(dāng)于對(duì)多工作一年的工資所得征收了隱性稅。理論上，繼續(xù)工作的隱性稅率越高，老年人提前退休的可能性越大，繼續(xù)工作的隱性稅率通常與實(shí)際平均退休年齡負(fù)相關(guān)(Duval，2004)。
(二)養(yǎng)老金財(cái)富
養(yǎng)老金財(cái)富指的是參保者未來(lái)養(yǎng)老金待遇的折現(xiàn)值減去全部繳費(fèi)的折現(xiàn)值，而養(yǎng)老金財(cái)富增長(zhǎng)率是t歲退休與t－1歲退休的養(yǎng)老金財(cái)富差額除以t－1歲退休時(shí)的養(yǎng)老金財(cái)富。通常認(rèn)為，如果預(yù)期養(yǎng)老金財(cái)富增長(zhǎng)率為正，人們會(huì)選擇繼續(xù)工作、增加勞動(dòng)供給。養(yǎng)老金財(cái)富受到養(yǎng)老金替代率的影響，而養(yǎng)老金財(cái)富本身又直接影響到繼續(xù)工作的隱性稅率。
(三)退休年齡的設(shè)置
退休年齡的設(shè)置通過(guò)影響?zhàn)B老金財(cái)富水平和繼續(xù)工作的隱性稅率對(duì)老年人的勞動(dòng)力供給行為產(chǎn)生影響，是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度影響老年人勞動(dòng)力供給行為的間接變量。改革可以通過(guò)調(diào)整提前退休年齡或正常退休年齡來(lái)影響老年人的勞動(dòng)供給行為，規(guī)定的最低養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡越高，繼續(xù)工作的隱性稅率越低，老年人越有可能增加勞動(dòng)供給(Duval，2004)。
二、實(shí)證經(jīng)驗(yàn):荷蘭、奧地利和德國(guó)的改革及其影響
20世紀(jì)60年代以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)老年人勞動(dòng)參與率下降、實(shí)際退休年齡降低、提前退休增多帶來(lái)的挑戰(zhàn)，許多OECD國(guó)家在制度改革時(shí)著眼于改進(jìn)相關(guān)參數(shù)的激勵(lì)作用以推動(dòng)人們?cè)黾觿趧?dòng)供給，包括提高退休年齡、引入待遇精算調(diào)整因子、改革提前退休計(jì)劃等舉措，以此達(dá)到降低提前退休人員比例、提高老年人勞動(dòng)參與率和實(shí)際退休年齡的效果(Schils，2008)。接下來(lái)將分別闡述荷蘭、奧地利和德國(guó)的制度改革及其對(duì)老年人勞動(dòng)供給的影響，具體為對(duì)老年人勞動(dòng)參與率、實(shí)際退休年齡、提前退休人員比例等指標(biāo)的影響。
(一)荷蘭提前退休計(jì)劃由非精算公平向精算公平改革:消除高隱性稅率
荷蘭的法定養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡是65歲，允許在65歲之前提前退休。20世紀(jì)70年代，荷蘭開(kāi)始采取“VUT計(jì)劃”作為提前退休計(jì)劃，該計(jì)劃是現(xiàn)收現(xiàn)付制籌資模式，提前退休待遇相當(dāng)于退休前最后工資總額的80%?！癡UT計(jì)劃”不對(duì)待遇進(jìn)行精算調(diào)整，參與者繼續(xù)工作的隱性稅率較高，有激勵(lì)提前退休效應(yīng)。90年代，政府開(kāi)始對(duì)“VUT計(jì)劃”進(jìn)行改革，逐漸被精算公平的基金積累制“PP(pre－pension)計(jì)劃”取代:“PP計(jì)劃”實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄安排，養(yǎng)老金待遇替代率至少比“VUT計(jì)劃”下降低了10個(gè)百分點(diǎn)，提前退休的養(yǎng)老金財(cái)富更少，但由于進(jìn)行精算調(diào)整，延遲退休者的待遇更高(Euwalsetal.，2010)。提前退休計(jì)劃的精算調(diào)整改革消除了繼續(xù)工作的高隱性稅率，影響不同年齡退休時(shí)的養(yǎng)老金財(cái)富，進(jìn)而影響勞動(dòng)供給行為。比如改革之前，雇員傾向于在59歲提前退休，因?yàn)橥七t1年退休反而使享受80%高替代率養(yǎng)老待遇的時(shí)間減少1年;改革以后，59歲退休時(shí)養(yǎng)老待遇替代率是45%或48%(取決于其出生年份)、60歲退休時(shí)替代率為55%或59%，提前退休激勵(lì)消失了，人們更有可能延遲退休。荷蘭提前退休計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施和改革的時(shí)點(diǎn)與55－64歲勞動(dòng)參與率趨勢(shì)的轉(zhuǎn)折節(jié)點(diǎn)吻合:1971年55－64歲的勞動(dòng)參與率為46.0%，70年代和80年代大幅下降，1986年降至27.2%的最低水平;90年代以來(lái)，55－64歲勞動(dòng)參與率不斷提高，2005年提高到46.9%，而且90年代以后的增幅大于70年代和80年代的降幅。這說(shuō)明55－64歲勞動(dòng)參與率的變化在一定程度上受到提前退休計(jì)劃實(shí)施和改革的影響，將非精算公平的“VUT計(jì)劃”改革為精算公平的“PP計(jì)劃”提高了55－64歲雇員的勞動(dòng)參與率。
(二)奧地利提高提前退休年齡:減少提前退休者的養(yǎng)老金財(cái)富
奧地利的養(yǎng)老金制度規(guī)定，只要繳費(fèi)年限滿35年，男性60歲、女性55歲(即提前退休年齡)就可以申領(lǐng)提前退休養(yǎng)老金。在正常退休年齡(男性65歲、女性60歲)之前申領(lǐng)退休待遇只能享受減額養(yǎng)老金，超過(guò)正常退休年齡申領(lǐng)養(yǎng)老金則有所增加，每提前或延遲一年，養(yǎng)老金系數(shù)降低或提高約2個(gè)百分點(diǎn)。2000年，政府逐步將提前退休年齡提高1.5年，還加大了對(duì)提前領(lǐng)取退休待遇的懲罰力度，即每提前一年退休，養(yǎng)老金系數(shù)降低3個(gè)百分點(diǎn)。2003年，再次將提前退休年齡提高3.5年(女性60歲、男性65歲)，而正常退休年齡并未調(diào)整，因此逐漸消除了早于正常退休年齡領(lǐng)取退休待遇的可能性。2000年和2003年兩次改革的目標(biāo)是激勵(lì)增加勞動(dòng)供給，實(shí)際確實(shí)對(duì)增加老年人勞動(dòng)供給產(chǎn)生了積極效果。整體而言，提前退休年齡每提高1年，受80影響男性雇員的就業(yè)率提高9.75個(gè)百分點(diǎn)，女性就業(yè)率提高11個(gè)百分點(diǎn)。具體來(lái)看，2000－2010年，57－64歲男性就業(yè)率從19.8%提高到38.8%;52－59歲女性就業(yè)率從39.5%提高到64.9%。60－61歲男性、55－58.2歲女性就業(yè)率在2000年以前基本不變，2000年以來(lái)大幅提高:2000－2010年，60－61歲男性就業(yè)率提高了約20個(gè)百分點(diǎn)、55－58.2歲女性就業(yè)率提高了約30個(gè)百分點(diǎn)，超出提前退休年齡后仍繼續(xù)就業(yè)的雇員增多了(StaubliandZweimuller，2013)。
(三)德國(guó)引入待遇精算調(diào)整因子:降低隱性稅率
德國(guó)養(yǎng)老金制度在1992年改革之前，沒(méi)有對(duì)待遇進(jìn)行精算調(diào)整，但因待遇與工作年限掛鉤，實(shí)際上每提前1年退休，待遇減少約2.5%。1992年，德國(guó)引入了待遇精算調(diào)整因子，65歲之前每提前1年退休，養(yǎng)老金待遇降低3.6%(即每月降低0.3%);65歲以后每延遲1年退休，每月待遇增加0.5%，到2004年完成改革(BerkelandSupan，2004)。未對(duì)待遇作精算調(diào)整時(shí)，延遲退休會(huì)損失養(yǎng)老金財(cái)富，制度具有激勵(lì)提前退休效應(yīng)。1992年改革削弱了這種效應(yīng)(削弱而非完全消除這種提前退休激勵(lì)效應(yīng)的原因在于，1992年改革設(shè)置的精算調(diào)整因子并不是“完全”精算公平的)，改革以前繼續(xù)工作的隱性稅率超過(guò)50%，2004年隱性稅率降到20%左右(SupanandJurges，2006)，能夠發(fā)揮提高實(shí)際退休年齡、減少提前退休者的影響。相比改革之前，1992年改革后，男性實(shí)際退休年齡從平均61.2歲提高至63歲，女性從61.7歲提高到62.4歲。改革之前，男性(女性)60歲以前和65歲以前退休的人員占比分別是17.2%(10.8%)和81.9%(66.9%);1992年改革后，男性(女性)60歲以前和65歲以前退休的人員占比分別下降到4.7%(6.3%)和51.7%(54.8%)。據(jù)測(cè)算，如果精算調(diào)整因子由3.6%提高至6%(更接近完全精算公平)，男性實(shí)際平均退休年齡將從63歲提高到64.9歲，女性從62.4歲提高到63.2歲，低于65歲的男性退休者將從51.7%減少為20%，女性則從54.8%減少為42.9%(BerkelandSupan，2004)。引入待遇精算調(diào)整因子的積極效果明顯，調(diào)整因子的精算公平性越高，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度激勵(lì)老年人自愿延遲退休年齡、增加勞動(dòng)力供給的效應(yīng)越好。測(cè)算結(jié)果還顯示，將德國(guó)的正常退休年齡提高1年只能使男性實(shí)際平均退休年齡從63歲提高到63.3歲，女性從62.4歲提高到62.6歲(BerkelandSupan，2004)，提高正常退休年齡的效果小于引入精算調(diào)整因子。
三、對(duì)我國(guó)的啟示