野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

第一條為了保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動(dòng)物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物。

珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的水生野生動(dòng)物的保護(hù)，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定。

第三條野生動(dòng)物資源屬國(guó)家所有。

國(guó)家保護(hù)依法開發(fā)利用野生動(dòng)物資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

第四條凡在本市從事野生動(dòng)物的保護(hù)管理、馴養(yǎng)繁殖、教學(xué)、科研、資源開發(fā)、經(jīng)營(yíng)利用的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物資源的義務(wù)，對(duì)侵占或者破壞野生動(dòng)物資源的行為有權(quán)檢舉和控告。

第六條本市各級(jí)人民政府的主管農(nóng)(林)業(yè)、漁業(yè)行政部門(以下統(tǒng)稱為野生動(dòng)物行政主管部門)，負(fù)責(zé)國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)及本辦法的實(shí)施，分別主管轄區(qū)內(nèi)陸生、水生野生動(dòng)物的保護(hù)工作。制定保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源的規(guī)劃和措施。

市、區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)管理站、漁政管理檢查站(以下統(tǒng)稱為野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu))，在野生動(dòng)物行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常管理工作。野生動(dòng)物保護(hù)管理站依據(jù)行政主管部門的委托，依法處理違法行為。漁政管理檢查站依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定的職權(quán)，依法處理違法行為。

公安、工商、海關(guān)、動(dòng)植物檢疫、商品進(jìn)出口檢驗(yàn)、環(huán)保、畜牧、園林、交通運(yùn)輸、郵政、商業(yè)、外貿(mào)、旅游、教育、科研、醫(yī)藥、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合野生動(dòng)物行政主管部門做好野生動(dòng)物保護(hù)工作。

第七條野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)基金?；饋碓窗ㄘ?cái)政專項(xiàng)撥款、野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)自行籌集、國(guó)內(nèi)外單位或者個(gè)人捐贈(zèng)。野生動(dòng)物保護(hù)基金由市野生動(dòng)物行政主管部門管理，應(yīng)當(dāng)全部用于本市的野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)。

第二章野生動(dòng)物的保護(hù)和管理

第八條本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物名錄，由市人民政府制定并頒布。

第九條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開展保護(hù)野生動(dòng)物的宣傳教育，可以確定適當(dāng)時(shí)間為保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月、愛鳥周等，提高公民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)。

第十條保護(hù)野生動(dòng)物生存環(huán)境，不允許污染破壞，在重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息、繁衍場(chǎng)所，禁止堆積、傾倒污染物。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，其污染排放量不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在本市野生動(dòng)物的主要生息、繁衍、索餌地區(qū)或者水域，可以劃定野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)或者禁獵區(qū)、禁漁區(qū)。

本市野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)的劃定，由市野生動(dòng)物行政主管部門提出，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布；禁獵區(qū)的劃定，由區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十一條禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物。本市有關(guān)部門或者單位因教學(xué)、科研、養(yǎng)殖、展覽、交換、贈(zèng)與、藥用和其他特殊情況，需要獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第十六條規(guī)定辦理；需要獵捕本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須經(jīng)市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取特許獵捕證、狩獵證或者捕撈證等許可證件。

第十二條取得許可證件的單位和個(gè)人，必須依照許可證件規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法進(jìn)行作業(yè)，防止誤獵、誤捕、誤傷野生動(dòng)物或者破壞其生存環(huán)境。

對(duì)誤傷的野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)立即采取搶救措施；對(duì)誤捕的野生動(dòng)物必須立即放生；對(duì)已死亡的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)處理。

第十三條禁止使用軍用武器、汽槍、炸藥、毒藥、獵套、地弓等工具，或者采用火攻、電擊等方法獵捕野生動(dòng)物。

第十四條確需進(jìn)入本市野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)或者禁獵區(qū)內(nèi)，對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行考察、教學(xué)實(shí)習(xí)、采集標(biāo)本或者攝影、錄像的單位和個(gè)人必須分別向市或者區(qū)、縣野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以安排。

第十五條國(guó)家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。

馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定辦理手續(xù)：

(一)馴養(yǎng)繁殖國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的，必須向市野生動(dòng)物行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)后，由市野生動(dòng)物行政主管部門發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

(二)馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由市野生動(dòng)物行政主管部門審核批準(zhǔn)并發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目的馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)憑馴養(yǎng)繁殖許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第十六條取得馴養(yǎng)繁殖許可證的單位和個(gè)人，必須按許可證核定的野生動(dòng)物種類進(jìn)行馴養(yǎng)繁殖并認(rèn)真管理；終止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物時(shí)，必須辦理注銷馴養(yǎng)繁殖許可證手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定妥善處理好馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物。

不允許任何單位和個(gè)人傷害和虐待馴養(yǎng)的野生動(dòng)物。馴養(yǎng)繁殖單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定具體的管理規(guī)則。

第十七條經(jīng)營(yíng)本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品，必須向市野生動(dòng)物行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)市野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn)并發(fā)給經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品許可證后，憑許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。

第十八條獵捕本市少數(shù)有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，必須取得狩獵證，服從獵捕量限額管理。

經(jīng)批準(zhǔn)，獵捕、經(jīng)營(yíng)、利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須向市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方法依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于野生動(dòng)物保護(hù)工作。

第十九條因教學(xué)、科研、養(yǎng)殖、展覽、藥用和其他特殊情況，需要出售、收購(gòu)、交換、贈(zèng)與國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門或者授權(quán)的單位批準(zhǔn)；需要出售、收購(gòu)、交換、贈(zèng)與國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品以及本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)市野生動(dòng)物行政主管部門審核批準(zhǔn)。

第二十條運(yùn)輸、郵寄、攜帶國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出市境的，必須憑有關(guān)許可證件，向市野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給野生動(dòng)物準(zhǔn)運(yùn)證。交通運(yùn)輸、郵政等部門憑野生動(dòng)物準(zhǔn)運(yùn)證準(zhǔn)予運(yùn)輸、郵寄、攜帶。

運(yùn)輸、郵寄、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入*市境內(nèi)的單位和個(gè)人，必須持有外省、自治區(qū)、直轄市野生動(dòng)物行政主管部門出具的有關(guān)證件。

第二十一條進(jìn)口、出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須依照《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定和中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第二十二條野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)檢查員，對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)、獵捕、馴養(yǎng)繁殖等活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理。被檢查的單位或者個(gè)人必須服從野生動(dòng)物保護(hù)檢查員的檢查和監(jiān)督管理。

檢查員執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)檢查任務(wù)時(shí)，必須出示野生動(dòng)物保護(hù)管理檢查證。

第二十三條工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

第二十四條有下列事跡之一的單位和個(gè)人，由區(qū)、縣以上野生動(dòng)物行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在野生動(dòng)物保護(hù)管理、宣傳教育、資源調(diào)查、科學(xué)研究、開發(fā)利用方面有突出貢獻(xiàn)或者顯著成效的；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)，在拯救、保護(hù)和馴養(yǎng)繁殖國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物方面取得顯著成效的；

(三)發(fā)現(xiàn)違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)行為，及時(shí)制止或者檢舉有功的；

(四)在查處破壞野生動(dòng)物資源案件中有重要貢獻(xiàn)的；

(五)在基層從事野生動(dòng)物保護(hù)管理工作五年以上并取得顯著成績(jī)的。

第二十五條非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，依照《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》第三十三條執(zhí)行。

非法捕殺本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值五倍以下的罰款。

第二十六條在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁止使用的工具和方法獵捕非國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得，并處以相當(dāng)于獵獲物價(jià)值八倍以下的罰款。

第二十七條破壞野生動(dòng)物生息、繁衍場(chǎng)所的，由市野生動(dòng)物行政主管部門責(zé)令其停止破壞行為，賠償損失，限期恢復(fù)原狀，并處以相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用三倍以下的罰款。

第二十八條未經(jīng)許可，擅自馴養(yǎng)繁殖國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收其馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物和違法所得，并處以三千元以下的罰款。

第二十九條超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖國(guó)家或者本市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門沒收違法所得，處三千元以下罰款，并沒收其超越馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物，吊銷馴養(yǎng)繁殖許可證。

第三十條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門會(huì)同野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得，并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款；擅自經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、攜帶市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒收實(shí)物和違法所得，處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款。

超過限額獵捕非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，由野生動(dòng)物行政主管部門處以超額部分價(jià)值五倍以下的罰款。

第三十一條偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)許可證件的，由野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同工商行政管理部門吊銷證件、沒收違法所得，并處以五千元以下罰款。

偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證或者野生動(dòng)物進(jìn)出口證明書的，由野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同工商行政管理部門沒收違法所得，并處以五萬元以下的罰款。

第三十二條凡有下列行為、尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

(一)拒絕、阻礙保護(hù)野生動(dòng)物的執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

(二)哄搶、盜竊或者破壞野生動(dòng)物保護(hù)管理設(shè)備或者設(shè)施的；

(三)哄搶、盜竊國(guó)家和本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的；

(四)未取得持槍證持槍獵捕野生動(dòng)物的。

第三十三條違反野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條野生動(dòng)物行政主管部門或者工商行政管理部門在作出行政處罰決定時(shí)，必須出具行政處罰決定書，在收繳罰款、沒收違法所得時(shí)，必須出具財(cái)政部門制定的罰沒款統(tǒng)一收據(jù)。罰沒款全部上繳國(guó)庫(kù)。

工商行政管理部門等有關(guān)部門沒收的實(shí)物，交野生動(dòng)物行政主管部門一并處理。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條野生動(dòng)物行政主管部門及野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員、、的，由其所在單位或者上一級(jí)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

事實(shí)上，在中國(guó)候鳥遷徙“中轉(zhuǎn)站”天津，大量候鳥一邊遷徙，一邊消亡。10月1日下午，環(huán)保組織的志愿者與天津?yàn)I海新區(qū)漢沽林業(yè)站工作人員一起巡視時(shí)，在天津漢沽中新生態(tài)城濕地中發(fā)現(xiàn)大面積鳥網(wǎng)，鳥網(wǎng)之多，堪稱“網(wǎng)?！?，除此之外，根據(jù)護(hù)鳥志愿者的反映：有兩處布網(wǎng)的規(guī)模是其工作三年來見過的規(guī)模最大的，其布置水平出自專業(yè)獵捕團(tuán)隊(duì)。

又據(jù)報(bào)道，對(duì)于這起案件的處理，天津林業(yè)局中打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物和鳥類非法專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作人員表示并不知情。至于對(duì)盜獵分子的查處和處罰，有關(guān)人員表示，此種情形應(yīng)由屬地派出所直接進(jìn)行處罰管理?？磥?，上述林業(yè)和鳥類管理部門試圖撇開與此大規(guī)模捕鳥案的關(guān)系，姑且不說他們平日的管理是否存在問題，僅看他們?nèi)狈ψ晕曳词〉难哉摽峙戮筒煌桩?dāng)。

如此大規(guī)模的捕鳥案不能不令人想到之前關(guān)注度極高的河南大學(xué)生掏鳥窩案件。2014年7月河南在校大學(xué)生閆某，放暑假和朋友王某掏鳥窩抓了十幾只鳥出售，后因涉嫌犯非法收購(gòu)、獵捕珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，二人分別被判十年半和十年有期徒刑，并處罰金。暫且不論此案中存在的爭(zhēng)議問題，如果說，根據(jù)最高法院的司法解釋，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物隼（所有類），6只到9只就是情節(jié)嚴(yán)重的，須處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；10只以上的，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。而閆某和王某一共抓捕和出售了16只燕隼，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。因此，對(duì)他們判處十年半和十年有期徒刑，并處罰金，確是在法律規(guī)定的幅度內(nèi)作出的判決。而從本案中的犯罪情節(jié)以及專業(yè)手法來看，其主觀惡性程度，還有造成多鳥死亡的嚴(yán)重后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河南大學(xué)生捕鳥案件，但如果只是交由當(dāng)?shù)嘏沙鏊幜P了事，這是一種何等輕描淡寫的保護(hù)理念和執(zhí)法方式？如此執(zhí)法和管理，難怪會(huì)發(fā)生這么嚴(yán)重的捕殺鳥類案件。

事實(shí)說明，在我國(guó)，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)做得還相當(dāng)不夠，特別是公眾對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)的法律認(rèn)知，均需要司法者以及相關(guān)的行政管理人員做出正確的引導(dǎo)，以及平時(shí)的嚴(yán)格執(zhí)法。其實(shí)，在立法方面，我國(guó)已有《野生動(dòng)物保護(hù)法》及《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等，并且，今年7月新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》也加大了保護(hù)力度，其中規(guī)定了禁止網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕野生動(dòng)物；禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所，為違法出售、購(gòu)買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。我國(guó)《刑法》關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定亦涉及多個(gè)罪名，如非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪，以及非法狩獵罪。其最高刑罰是處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)，這不可謂不嚴(yán)厲。但用刑法懲戒，哪怕再大的打擊力度，雖然可以威懾、抑制非法亂捕濫獵行為，但并不能徹底解決珍貴、瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)問題。

就本案而言，犯罪嫌疑人以專業(yè)的手法制作如此大面積的鳥網(wǎng)，客觀上說明當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)行政管理部門有所失職，甚至存在不作為。根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)》法，關(guān)于野生動(dòng)物案件的查處，往往涉及多種渠道、多個(gè)部門的管理和執(zhí)法，執(zhí)法主體需要多方的配合，但發(fā)生本案后，有關(guān)部門卻對(duì)此一無所知。這說明犯罪分子容易鉆空子，尋找到作案的空間，以至于發(fā)生了如此大面積捕鳥案。所以，要解決珍貴、瀕危野生動(dòng)物的保護(hù)問題，必須進(jìn)行綜合治理，多方配合不能夠成為各自逃避，都不管理。另外，加強(qiáng)公眾對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)，提高他們對(duì)于法律的認(rèn)知，也亟待林業(yè)等執(zhí)法部門開展新形式、多元化的宣傳和引導(dǎo)工作。

第3篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

[關(guān)鍵詞] 野生動(dòng)物 野生植物 保護(hù) 建議

[中圖分類號(hào)] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）05-0104-02

野生動(dòng)植物是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富。人和動(dòng)物都是大自然之子，都有同等的生存權(quán)利。保護(hù)野生動(dòng)植物，維護(hù)自然生態(tài)平衡，增加生物多樣性，不僅關(guān)系到人類的生存與發(fā)展，也是衡量當(dāng)?shù)匚拿鬟M(jìn)步的重要標(biāo)志。作為一名從事野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作的人員，對(duì)安陽野生動(dòng)植物資源保護(hù)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義有更深刻的認(rèn)識(shí)，通過多年的實(shí)際工作，筆者對(duì)安陽市野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真的思考，并提出了幾點(diǎn)建議。

1 野生動(dòng)植物資源保護(hù)的現(xiàn)狀。

1.1 特殊的地理位置，成就了野生動(dòng)植物種類多樣。西部太行山區(qū)東部平原，中間地帶為丘陵，地形地貌復(fù)雜，且湯河、洹河、衛(wèi)河、漳河、淇河流經(jīng)我市，水域豐富，特別是漳河濕地和湯河濕地形成了濕潤(rùn)的氣候，使我市的野生動(dòng)植物非常豐富，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示：境內(nèi)有國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物91種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的43種，河南省重點(diǎn)保護(hù)的48種。國(guó)家一級(jí)保護(hù)的有白鸛、玉帶海雕、白鶴等13種，二級(jí)保護(hù)的有雕^、大天鵝等32種。陸生脊椎動(dòng)物占全省39.6%、兩棲類占全省的25%、爬行類占31.6%、鳥類占全省41.6%、獸類占全省的38%。豐富的野生動(dòng)植物資源，為安陽的生態(tài)平衡打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。雖然安陽境內(nèi)的野生動(dòng)物種類較多，但種群數(shù)量相對(duì)稀少，特別是近年來生態(tài)環(huán)境影響和人們對(duì)食用野味趨之若鶩，造成野生動(dòng)動(dòng)植物逐年減少，野生動(dòng)物賴以生存的家園縮小、亂捕亂獵行為猖獗以及遭受自然災(zāi)害、疫情、依法保護(hù)野生動(dòng)植物力量的薄弱，原來人們所熟知的狼、豹、豺等較大動(dòng)物，如今數(shù)量已顯著下降，幾乎達(dá)到滅絕的邊緣。面對(duì)這種情況，安陽市采取了一系列措施，保護(hù)野生動(dòng)植物資源。近年來實(shí)施了“天然林保護(hù)”工程、“退耕還林”工程、“封山育林”工程，同時(shí)政府采取禁伐、禁獵、沒收槍支、打擊盜獵等行動(dòng)，境內(nèi)野生動(dòng)物種群數(shù)量有一定程度恢復(fù)，但野生動(dòng)物保護(hù)工作仍有很長(zhǎng)的路要走。

2 存在的主要問題

2.1 保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性認(rèn)識(shí)不足。安陽市根據(jù)野生動(dòng)植物分布情況每年結(jié)合“愛鳥周”、“濕地日”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等主題活動(dòng)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)，也無數(shù)次地救護(hù)野生動(dòng)物，但相對(duì)于保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性仍顯薄弱，大多數(shù)群眾對(duì)保護(hù)野生動(dòng)植物的重要性認(rèn)識(shí)不到位，獵捕、販賣、消費(fèi)野生動(dòng)物的事件仍頻繁發(fā)生，作為林業(yè)部門宣傳力度感覺很大，但相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說還很弱小，因此提高全社會(huì)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)仍是當(dāng)前的重要任務(wù)。

2.2 依法保護(hù)野生動(dòng)植物難度大。一是現(xiàn)行法律法規(guī)不完善。二是多頭立法現(xiàn)象嚴(yán)重；三是沒有一部完整的野生動(dòng)植物法律法規(guī)，現(xiàn)行法律法規(guī)出現(xiàn)重野生動(dòng)保護(hù)輕野生植物保護(hù)之現(xiàn)象； 四是執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法力度小。野生動(dòng)植物保護(hù)站沒有執(zhí)法職能，而森林公安機(jī)關(guān)只能管轄野生動(dòng)物刑事案件，但在破壞野生動(dòng)物資源類型的違法案件中，絕大部分野生動(dòng)物行政處罰案件至今沒有明確的法規(guī)授權(quán)，給執(zhí)法活動(dòng)帶來極大不便，對(duì)違法缺乏震懾力。

2.3 缺乏野生動(dòng)物損傷（害）保護(hù)賠償及野生動(dòng)植物利用機(jī)制。野生動(dòng)植物中的動(dòng)物種群數(shù)量較大時(shí)，會(huì)出現(xiàn)損害家養(yǎng)牲畜或者糧食作物、甚至傷人的現(xiàn)象，目前欠缺完善的機(jī)制，應(yīng)對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)中出現(xiàn)的損失賠償機(jī)制。

2.4 獵捕工具管理收繳難度較大。由于獵捕工具多為私人訂制或者收藏，雖然經(jīng)過多次收繳，但仍有個(gè)別人制作或者擁有獵捕工具。

3 建議

3.1 建立健全法律法規(guī)體系，構(gòu)筑保護(hù)野生動(dòng)植物的堅(jiān)固長(zhǎng)城。首先建議制定或修改現(xiàn)有“野生動(dòng)植物”的法律法規(guī)，避免野生動(dòng)物和野生植物分別立法造成野生動(dòng)植物平衡保護(hù)脫節(jié)，且有重野生動(dòng)物輕野生植物保護(hù)的現(xiàn)象，同時(shí)在法律法規(guī)中對(duì)野生動(dòng)植物生境的保護(hù)要納入其中；其次嚴(yán)禁多頭立法。避免各部門、地方立法機(jī)關(guān)在立法執(zhí)法過程中存在想死爭(zhēng)權(quán)和推諉責(zé)任現(xiàn)象；再次立法的內(nèi)容要一致，避免造成執(zhí)法難。如《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十五條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收實(shí)物和違法所得，可以并處罰款”。上述條款中出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，也有且只能由工商行政管理部門管轄，而《刑法》第三百四十一條第一款獵捕一只國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物就應(yīng)予立案追訴，《野生動(dòng)物保護(hù)法》與《刑法》存在明顯的沖突。由此可見，只有健全法律法規(guī)體系才能做到有法可依，才能構(gòu)筑保護(hù)野生動(dòng)植物的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。

3.2 強(qiáng)化宣傳力度，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性。一是野生動(dòng)植物保護(hù)部門要以“愛鳥周”、“野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”、“濕地日”等為主題活動(dòng)為契機(jī)，制作宣傳版面、趕廟會(huì)、科技下鄉(xiāng)等形式宣傳外，重點(diǎn)要利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的重要意義和保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī)，使人們充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)植物就是保護(hù)我們的家園。二是要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，宣傳野生動(dòng)植物保護(hù)的重要性，特別是不消費(fèi)野生動(dòng)物制品，使野生動(dòng)植物產(chǎn)品沒有市場(chǎng)，增強(qiáng)全民全社會(huì)的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，改變?nèi)藗兪秤靡吧鷦?dòng)物的不文明的餐飲陋習(xí)，倡導(dǎo)健康文明的飲食習(xí)慣，自覺同各種破壞野生動(dòng)物的行為作斗爭(zhēng)。

3.3 加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，嚴(yán)格獵捕工具管理。工商、公安與野生動(dòng)植物保護(hù)部門要密切合作，工商行政管理部門要強(qiáng)化市場(chǎng)管理力度，嚴(yán)厲查處出售獵捕野生動(dòng)物的繩套、鐵夾子、捕鳥網(wǎng)、媒鳥機(jī)、升壓泵等獵捕工具；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊非法買賣槍支及非法持有、私藏、制造槍支的違法犯罪行為。公安、工商、林業(yè)部門及森林公安要互通信息，形成打擊野生動(dòng)物違法犯罪的合力。

3.4 建立健全野生動(dòng)物損傷（害）保護(hù)賠償及野生動(dòng)植物利用機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第十四條規(guī)定的“野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或者其他損失的據(jù)實(shí)給予補(bǔ)償”。由于實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)的措施，有些野生動(dòng)物種群數(shù)量有所增加，出現(xiàn)糟蹋農(nóng)作物甚至傷害家畜、人員的事件，各級(jí)政府要把賠償資金納入政府預(yù)算，作為專項(xiàng)資金，同時(shí)要建立健全野生動(dòng)物損害賠償機(jī)制，確保野生動(dòng)植物保護(hù)工作能落到實(shí)處。

4 小結(jié)

野生動(dòng)植物資源保護(hù)就是保護(hù)我們的家園，生物多樣性才是自然的本來面目，全社會(huì)達(dá)成這樣的共識(shí)。野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作經(jīng)歷了多年的不懈努力，從法律制度到保護(hù)野生動(dòng)植物意識(shí)等都有不同程度的增強(qiáng)，但相對(duì)生態(tài)環(huán)境的脆弱、法律法規(guī)的急需完善及野生動(dòng)植物的迅速減少等諸多威脅，野生動(dòng)植物保護(hù)工作顯得尤其重要和迫切，從完善法律體系入手、強(qiáng)化部門協(xié)作、依法懲處破壞野生動(dòng)植物的行為，建立起野生動(dòng)植物資源保護(hù)牢固屏障，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的夢(mèng)想。

參考文獻(xiàn)

第4篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：我國(guó)；野生動(dòng)物保護(hù)法；完善

中圖分類號(hào)：D90文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-49-2

1野生動(dòng)物保護(hù)具有重大意義

保護(hù)野生動(dòng)物對(duì)于人類健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展有很重要的意義。野生動(dòng)物與礦物質(zhì)、林木、風(fēng)力、水力等一樣，同樣是自然資源的關(guān)鍵組成部分，野生動(dòng)物有十分重大的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值。我們要保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)好生態(tài)、保護(hù)好人類自己，我們要使保護(hù)野生動(dòng)物法制化，要著力逐步修改完善《野生動(dòng)物保護(hù)法》，使《野生動(dòng)物保護(hù)法》能夠與時(shí)俱進(jìn)，成為大家自覺的行為準(zhǔn)則。

2目前我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

2.1人類對(duì)野生動(dòng)物不當(dāng)食用及藥用泛濫

我國(guó)在藥用野生動(dòng)物上也存在過多過濫的現(xiàn)象。由于虎、豹、麝、熊等許多傳統(tǒng)藥源都已進(jìn)入國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物名錄，因此我國(guó)近年來通過各種途徑從國(guó)外進(jìn)口了大量野生動(dòng)物及其器官，還建設(shè)了數(shù)以百計(jì)的以龜蛇類加工、活熊取膽、活麝取香等為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的藥用養(yǎng)殖場(chǎng)，配方中含有野生動(dòng)物成分的保健品日愈增多。

2.2目前野生動(dòng)物保護(hù)法的立法主旨偏離重心

《野生動(dòng)物保護(hù)法》第1條規(guī)定了其立法目的為：為保護(hù)、拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)物，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源，維護(hù)生態(tài)平衡，制定本法。由此條規(guī)定我們得知，發(fā)展、合理利用野生動(dòng)物資源，是我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》的立法目的之一，保護(hù)野生動(dòng)物只是手段，利用野生動(dòng)物才是目的。有學(xué)者指出：“該法過度強(qiáng)調(diào)野生動(dòng)物作為資源的一面，這種‘資源性’實(shí)際上以社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值為重點(diǎn)的論調(diào)，是‘傳統(tǒng)的以人類為中心’的理念的體現(xiàn)。”應(yīng)該說，正是這種立法宗旨上的偏差導(dǎo)致了我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)出現(xiàn)較多問題。

2.3目前野生動(dòng)物保護(hù)法缺乏關(guān)于外來物種入侵的相關(guān)規(guī)定

2005年以來，入侵我國(guó)的外來物種已達(dá)到400多種，其中，有50多種是國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟所公布的世界最具有威脅的外來生物。但是我國(guó)沒有專門對(duì)外來物種入侵進(jìn)行限制和規(guī)范的法律，《野生動(dòng)物保護(hù)法》中也沒有有關(guān)限制和規(guī)范外來動(dòng)物物種入侵的內(nèi)容，這給物種多樣的保護(hù)帶來了困難。

2.4野生動(dòng)物保護(hù)法關(guān)于狩獵的規(guī)定不完善，缺乏禁食野生動(dòng)物的規(guī)定

在我國(guó)被列入瀕危野生動(dòng)物物種數(shù)量日益增多，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。原因是過度開發(fā)利用，特別是捕食過度，難以遏制。在我國(guó)，關(guān)于破獲濫捕濫殺濫食野生動(dòng)物案件的新聞經(jīng)常見諸報(bào)端。正是人類無節(jié)制的口欲，推動(dòng)了販賣野生動(dòng)物的暴利，才導(dǎo)致了這一屢禁不止的現(xiàn)象。

2.5目前野生動(dòng)物保護(hù)法生境保護(hù)制度不完善

所謂的“生境”，是指生物體或生物種群自然分布的地方或地點(diǎn)，就是生物體或生物種群的生存環(huán)境。野生動(dòng)物的生境就是野生動(dòng)物賴以生存的棲息地。我國(guó)近年來大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而環(huán)境保護(hù)制度不夠完善，執(zhí)法力度欠缺，于是出現(xiàn)了大量的濫墾、濫伐和圍湖造田等不良行為，使野生動(dòng)物的棲息地日益遭到破壞。

2.6商業(yè)渠道利用野生動(dòng)物的政策漏洞多

除了食用及藥用野生動(dòng)物，在野生動(dòng)物的其他經(jīng)營(yíng)方式上門檻也較低且監(jiān)管不嚴(yán)。近年來，各地大肆興建各種野生動(dòng)物園和海洋館，不僅為盜獵野生動(dòng)物尤其是國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物打開了一個(gè)新的出貨渠道，通過野生動(dòng)物園的名義進(jìn)行大宗保護(hù)動(dòng)物交易等已成為新的違法動(dòng)向，甚至一些自然保護(hù)區(qū)在“經(jīng)濟(jì)自養(yǎng)”的壓力下也參與其中。

2.7對(duì)違法行為的懲戒措施力度欠缺

我國(guó)的《野生動(dòng)物保護(hù)法》，對(duì)于限制、制止虐待野生動(dòng)物等不良行為，欠缺明確規(guī)定。在我國(guó)，幾乎所有動(dòng)物園里的野生動(dòng)物只是被當(dāng)成旅游資源或觀賞物而關(guān)在籠子里，備受虐待，有關(guān)虐待野生動(dòng)物的報(bào)道并不少見。消費(fèi)野生動(dòng)物行為在我國(guó)也是非常普遍，食用、藥用野生動(dòng)物已然是一種習(xí)慣，嚴(yán)重地破壞了野生動(dòng)物資源，但是，對(duì)于這些不良行為我國(guó)卻缺乏相應(yīng)的法律約束。

3修改完善《野生動(dòng)物保護(hù)法》，深入推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)工作的若干建議

3.1堅(jiān)持“保護(hù)第一”，遵循四項(xiàng)原則

在擬定野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)的修訂原則時(shí)應(yīng)將野生動(dòng)物保護(hù)用公益事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待，法規(guī)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該有利于杜絕少數(shù)消費(fèi)者和某些行業(yè)濫用野生動(dòng)物的陋習(xí)，養(yǎng)成與時(shí)俱進(jìn)的健康的飲食文化。綜合以上幾點(diǎn)，建議《野生動(dòng)物保護(hù)法》修訂時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)第一”的理念，并遵循以下四項(xiàng)基本原則：一是有利于生態(tài)保護(hù)，即保護(hù)野生動(dòng)物主要是考慮生態(tài)效益、考慮生態(tài)平衡的需要；二是有利健康共處，即有利于人類和野生動(dòng)物在生態(tài)系統(tǒng)中的和諧、健康共處；三是有利于科技進(jìn)步，即對(duì)野生動(dòng)物的利用應(yīng)該集中于對(duì)其生物多樣性效益的科研開發(fā)上；四是有利于移風(fēng)易俗，即應(yīng)該強(qiáng)調(diào)養(yǎng)成科學(xué)、健康的野生動(dòng)物利用觀念。

3.2完善保護(hù)內(nèi)容，增加外來物種入侵條款

我國(guó)對(duì)于外來物種入侵沒有進(jìn)行立法限制和完善，而不少外來物種的強(qiáng)勢(shì)生命力一直在威脅著我過土生土長(zhǎng)的野生動(dòng)物的生存，這對(duì)我國(guó)野生動(dòng)物物種多樣性的保護(hù)是非常不利的，我們必須要立法應(yīng)對(duì)，可以在《野生動(dòng)物保護(hù)法》中增加規(guī)定：對(duì)于非本地產(chǎn)動(dòng)物的野生動(dòng)物，如果它有可能危害到本地野生動(dòng)物的生存，或者有可能破壞本地野生動(dòng)物生存環(huán)境的，應(yīng)由有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施嚴(yán)格限制，對(duì)于違反規(guī)定的不法行為要嚴(yán)厲給予處罰。

3.3嚴(yán)格規(guī)范利用行為，杜絕狩獵和食用

由于我國(guó)濫捕、濫殺、濫用野生動(dòng)物現(xiàn)象非常嚴(yán)重，須對(duì)我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》中關(guān)于狩獵和食用藥用野生動(dòng)物的規(guī)定進(jìn)行更加細(xì)致更加規(guī)范更加嚴(yán)格的修改和完善。經(jīng)過筆者調(diào)查研究，整理提煉出如下建議：一是明文禁止消費(fèi)野生動(dòng)物，明確規(guī)定消費(fèi)、食用野生動(dòng)物及其制品應(yīng)負(fù)法律責(zé)任；二是規(guī)范狩獵制度，明確規(guī)定除了用于研究或教育目的外，嚴(yán)禁獵捕瀕危珍稀野生動(dòng)物，而且進(jìn)行獵捕也必須對(duì)獵捕的種類、獵捕地點(diǎn)、范圍、數(shù)量、方式與時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格限制；對(duì)于一般的野生動(dòng)物，也不提倡獵捕，若要獵捕，也必須在野生動(dòng)物資源豐富，種群數(shù)量穩(wěn)定的情況下才行；三是嚴(yán)禁虐待野生動(dòng)物，不得以爆炸物、毒藥、電、麻痹、架設(shè)網(wǎng)具、陷阱、獸夾等方式獵捕。

3.4加強(qiáng)生境保護(hù)力度

野生動(dòng)物生存地保護(hù)問題可分為自然保護(hù)區(qū)、一般野外生存地區(qū)、非自然生活區(qū)三種類型生存地的保護(hù)問題。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)要規(guī)范化、科學(xué)化、無害化，對(duì)野生動(dòng)物棲息地的建設(shè)和開發(fā)利用行為進(jìn)行充分的調(diào)查研究，科學(xué)評(píng)估，做到事前評(píng)估、事后改正。在野生動(dòng)物重要棲息地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)利用行為時(shí)應(yīng)先向有關(guān)部門申報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估后認(rèn)為不會(huì)嚴(yán)重影響野生動(dòng)物生存的，方允許動(dòng)工；對(duì)于已經(jīng)存在的項(xiàng)目，如果對(duì)野生動(dòng)物生存環(huán)境造成重大影響的，由有關(guān)部門限期提出改善辦法。

3.5填補(bǔ)控制監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化違法行為懲戒力度

造成我國(guó)不當(dāng)使用野生動(dòng)物的情況嚴(yán)重的一個(gè)重要原因是對(duì)違法野生動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)者缺少法律制裁?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》及實(shí)施條例對(duì)不當(dāng)使用野生動(dòng)物這條產(chǎn)業(yè)鏈的所有參與者都應(yīng)明確法律責(zé)任，對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)者也應(yīng)明確為違法行為并給予必要的懲罰措施，對(duì)其它違法行為應(yīng)加大懲戒力度。

填補(bǔ)野生動(dòng)物保護(hù)控制和監(jiān)管漏洞，全面提高商業(yè)渠道利用野生動(dòng)物的政策門檻，嚴(yán)格限制動(dòng)物的人工馴養(yǎng)，限制野生動(dòng)物園建設(shè)。對(duì)這類項(xiàng)目要嚴(yán)格審查，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中增加環(huán)境安全和人體健康影響的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：《雷斯法案》；野生植物保護(hù)；統(tǒng)一立法

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）21-0263-03

一、2008年《雷斯法案》修訂的背景及主要內(nèi)容

美國(guó)的野生動(dòng)植物保護(hù)法——《雷斯法案》（lacey act）獲得美國(guó)國(guó)會(huì)通過，其主旨是通過立法保護(hù)野生動(dòng)植物，禁止非法獲得、加工、運(yùn)輸和買賣野生動(dòng)物、魚類和植物貿(mào)易，禁止對(duì)野生動(dòng)植物貨運(yùn)文件作假。該法案在經(jīng)過1969年、1981年、1988年的三次修改后，2008年5月22日美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局根據(jù)國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)所需對(duì)《雷斯法案》進(jìn)行了新的修訂。它的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：

（一）重新修訂了“植物”的概念

2008 年之前的《雷斯法案》主要保護(hù)對(duì)象為魚類和野生動(dòng)物，有關(guān)植物的條款規(guī)定很窄，僅限于美國(guó)本土、并列入《瀕危物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）或者任何州法律的物種，這是該法案的一個(gè)不足之處。新《雷斯法案》重新修訂了“植物”的概念，將植物的范圍由“瀕臨滅絕的動(dòng)植物”擴(kuò)展到“瀕臨滅絕的動(dòng)物和整個(gè)野生植物及其產(chǎn)品”。

關(guān)于植物范圍的規(guī)定主要在新法案第1條第（f）項(xiàng)中：第（1）小項(xiàng)規(guī)定，植物或者植物種群包括植物界所有野生組成部分，包括根莖、種子、組織部分和相應(yīng)制品，以及所有不管是天然起源還是人工起源的林木；第（2）小項(xiàng)規(guī)定，“植物”概念不包括普通培育植物（除了林木）和農(nóng)作物，不包括用于實(shí)驗(yàn)室或田間研究的基因種質(zhì)資源的科學(xué)標(biāo)本，不包括用于移植或者更新的植物；第（3）小項(xiàng)規(guī)定，如果這些植物屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》的名錄，或者屬于《瀕危物種法》所規(guī)定的瀕?；蛘呤艿酵{的物種，或者依據(jù)任何一州法律屬于受保護(hù)且瀕臨滅絕的本土物種第（2）小項(xiàng)不適用。

（二）擴(kuò)充了“取得”的概念

1981年雷斯法案將“取得”（taken）一詞定義為“捕捉、殺害、或采集”。① 因此，關(guān)于植物的取得就只包括“采集”。新《雷斯法案》第一條第（j）項(xiàng)中規(guī)定，取得（taken和taking）是指捕獵，捕殺，或采集，針對(duì)植物而言，還包括收割、采摘、采伐、搬運(yùn)等。此外還規(guī)定了“取得行為”——“取得”魚類、野生動(dòng)物或者植物的所有行為。“取得”一詞概念的擴(kuò)張意味著該法案除了對(duì)植物采集行為進(jìn)行約束外，也對(duì)其他的行為進(jìn)行了約束，同時(shí)將取得野生植物的所有行為也納入了該法案規(guī)定，擴(kuò)大了植物保護(hù)的范圍。

（三）增設(shè)了植物報(bào)關(guān)制度

2008年修正案在院法案第3372條中增設(shè)了植物報(bào)關(guān)制度。該制度分為進(jìn)口植物申報(bào)、相關(guān)植物制品申報(bào)、例外條款、審核、報(bào)告和法規(guī)的頒布。法案要求2008年12月15日之后進(jìn)口到美國(guó)的野生植物及其產(chǎn)品，進(jìn)口商在每次船運(yùn)進(jìn)口植物或林產(chǎn)品時(shí)都要提供基本申報(bào)，填寫“植物及產(chǎn)品申報(bào)單”。

（四）增設(shè)了涉及植物的違犯犯罪類型

除了持有、運(yùn)輸或出售等違反各州法律或者規(guī)章，或者外國(guó)保護(hù)植物法律的行為之外，另外規(guī)定：任何盜伐、盜挖植物行為；任何從公園、森林保護(hù)區(qū)或其他官方保護(hù)區(qū)取得（“taking”）植物行為；任何從官方指定地區(qū)取得植物行為；任何沒有獲得官方許可或者與官方許可相背而取得植物行為都是被禁止的。

（五）增設(shè)了處罰類型

該法案對(duì)“不知情”而從事被禁止行為，且履行了“應(yīng)有的主義責(zé)任”的進(jìn)口商，規(guī)定了罰金、沒收貨物等民事處罰；對(duì)“不知情”而從事被禁止行為，而沒有履行“應(yīng)有的注意責(zé)任”的進(jìn)口商，規(guī)定了刑事輕罪罰款或監(jiān)禁、沒收貨物；對(duì)于“故意”從事被禁止行為的進(jìn)口商，規(guī)定了刑事重罪罰款或監(jiān)禁、沒收貨物。

二、從美國(guó)修訂的《雷斯法案》看中國(guó)《野生植物保護(hù)條例》中的問題

（一）法律對(duì)野生植物與野生動(dòng)物的保護(hù)不均衡

導(dǎo)致野生植物與野生動(dòng)物保護(hù)力度不均衡的主要原因有兩個(gè)：

1.《野生植物保護(hù)條例》的層級(jí)較低

從下圖中可見，中國(guó)野生植物保護(hù)的立法主要集中于野生植物保護(hù)行政法規(guī)和地方法規(guī)，還未通過關(guān)于野生植物保護(hù)的法律。而《野生植物保護(hù)條例》作為野生植物保護(hù)的一般立法，是一部由國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī)。在中國(guó)的法律體系中，行政法規(guī)的效力處于法律之下，國(guó)家沒有將《野生植物保護(hù)條例》上升為法律，使其相對(duì)于《野生動(dòng)物保護(hù)法》來說降低了一個(gè)層次?！兑吧参锉Ｗo(hù)條例》立法級(jí)別低，必然影響其的執(zhí)行，這樣很容易在執(zhí)法者以及普通民眾中產(chǎn)生重視野生動(dòng)物保護(hù)，而輕視野生植物保護(hù)的意識(shí)，從而導(dǎo)致對(duì)野生植物與野生動(dòng)物保護(hù)力度的不均衡。

2.野生動(dòng)植物保護(hù)的分開立法模式導(dǎo)致野生動(dòng)植物保護(hù)的失衡。美國(guó)《雷斯法案》主要針對(duì)鳥類和野生動(dòng)物進(jìn)行立法，后來又將植物納入到其調(diào)整范圍內(nèi)，而且逐步擴(kuò)展植物的范圍，保護(hù)力度高度集中且越來越嚴(yán)格。中國(guó)采用分開立法模式的目的是有針對(duì)性的對(duì)野生動(dòng)物和野生植物進(jìn)行保護(hù)，但是，在實(shí)踐中對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)存在很多的相似性，比如自然保護(hù)區(qū)制度，分級(jí)保護(hù)制度等。因此，我們沒有必要將二者分開立法，因?yàn)樗鼈儽揪褪敲芮新?lián)系的兩類野生生物。

（二）《條例》規(guī)定的野生植物范圍狹窄

第6篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

大家好!

在這春回大地，鳥語花香的時(shí)節(jié)，我們迎來了以“關(guān)注鳥類，保護(hù)自然”為主題的安徽省第30個(gè)“愛鳥周”，首先，我代表安徽省林業(yè)廳、安徽省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)向承辦這次“愛鳥周”活動(dòng)的、安慶市林業(yè)局、安慶師范學(xué)院、安慶市野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)、安慶市動(dòng)物園、安慶市雙蓮寺小學(xué)表示誠(chéng)摯的感謝!向所有熱愛自然、關(guān)愛鳥類的朋友們，向出席“愛鳥周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式的各界領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、全體師生表示熱烈的歡迎!

“愛鳥周”活動(dòng)是我們集中向全社會(huì)宣傳普及鳥類知識(shí)，宣傳法律法規(guī)，開展鳥類保護(hù)的重要活動(dòng)。這次由安徽省林業(yè)廳、安慶市人民政府主辦，由安徽省野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)、安慶市林業(yè)局、安慶師范學(xué)院、安慶市野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)、安慶市動(dòng)物園、安慶市雙蓮寺小學(xué)承辦的“愛鳥周”活動(dòng)得到了社會(huì)各界的大力支持，并得到了中國(guó)青年報(bào)等中央駐皖媒體、安徽日?qǐng)?bào)、江淮晨報(bào)、新安晚報(bào)、安徽商報(bào)、安徽市場(chǎng)報(bào)、安徽電視臺(tái)、安慶電視臺(tái)、安慶日?qǐng)?bào)社、安慶人民廣播電臺(tái)等新聞媒體的高度關(guān)注，可以相信，通過豐富多彩的系列宣傳活動(dòng)，一定會(huì)在全省再次掀起一次愛鳥護(hù)鳥的熱潮。

地球是人類的家園，鳥是人類的朋友。我省山地、湖泊、平原兼而有之，自然地理獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，適宜多種鳥類棲息繁衍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有鳥類17目55科354種，約占全國(guó)鳥類種數(shù)的29％，其中屬國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有白鶴、黑鸛、白頸長(zhǎng)尾雉等11種，屬國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的有天鵝、白琵鷺、白額雁、白枕鶴等53種。豐富的鳥類資源是我們共有的寶貴財(cái)富，在我們社會(huì)生產(chǎn)和生活，促進(jìn)生態(tài)安徽建設(shè)中發(fā)揮著重要的積極作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類給鳥類等野生動(dòng)物和生存造成了極大的壓力，因此加強(qiáng)鳥類和自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)全社會(huì)保護(hù)鳥類的科學(xué)意識(shí)意義重大而深遠(yuǎn)。二十多年來堅(jiān)持不懈的“愛鳥周”活動(dòng)在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注，取得了較好的成效。現(xiàn)在，全省愛鳥護(hù)鳥蔚然成風(fēng)。近年來，我省宿州、阜陽、黃山、巢湖等地涌現(xiàn)出了許多愛鳥護(hù)鳥的先進(jìn)事跡。XX年，合肥市林業(yè)局、市野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)在合肥晚報(bào)社的鼎力協(xié)助下，積極開展合肥市鳥評(píng)選活動(dòng)，選定喜鵲為合肥市鳥并獲得市政府同意，誕生了我省第一個(gè)市鳥，為我省普及愛鳥護(hù)鳥和推廣野生動(dòng)物保護(hù)開了個(gè)好頭，具有十分重要的意義。

第7篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

海龜是保護(hù)動(dòng)物。

國(guó)際上，海龜被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄》和《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》；在中國(guó)，海龜被列入《中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《中國(guó)生物多樣性紅色名錄——脊椎動(dòng)物卷》，因此海龜是保護(hù)動(dòng)物。

因?yàn)楹｝數(shù)娜?、甲還有卵具有藥用還有食用價(jià)值，所以長(zhǎng)期以來都遭到濫捕濫殺，致使海龜?shù)臄?shù)量急劇下降，再加上各地海域環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，海龜?shù)纳姝h(huán)境也衰退了，所以海龜才會(huì)變成保護(hù)動(dòng)物。

為了保護(hù)海龜，要在各地加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育，讓人們認(rèn)識(shí)到保護(hù)海龜資源的重要性，也要加強(qiáng)漁政管理，禁止捕殺海龜跟挖掘龜卵，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，為保護(hù)野生動(dòng)物出一份力。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第8篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：任務(wù)教學(xué)；設(shè)計(jì)

項(xiàng)目教學(xué)是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)，它是以工作任務(wù)為中心選擇，組織教學(xué)內(nèi)容，并以完成工作任務(wù)為主要學(xué)習(xí)方式和最終目標(biāo)。工作任務(wù)教學(xué)設(shè)計(jì)就成為項(xiàng)目教學(xué)首要任務(wù)。本文以林業(yè)行政執(zhí)法課程中捕殺野生動(dòng)物的行政執(zhí)法為例，從以下5個(gè)方面談?wù)務(wù)n程改革中任務(wù)設(shè)計(jì)思路。

1 任務(wù)定位

林業(yè)行政執(zhí)法是林業(yè)技術(shù)專業(yè)和森林資源保護(hù)專業(yè)的主干核心課程，開設(shè)的目的主要是為林業(yè)基層單位輸送高素質(zhì)高技能的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政執(zhí)法工作人員。針對(duì)本課程涉及面廣、綜合性強(qiáng)，在鉆研教材的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)教學(xué)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，其中，捕殺野生動(dòng)物的行政執(zhí)法是野生動(dòng)物保護(hù)行政執(zhí)法項(xiàng)目中的一個(gè)重要任務(wù)，是野生動(dòng)物保護(hù)措施之一，主要內(nèi)容包括特許獵捕證制度、狩獵證制度、獵捕工具及獵捕方法管理制度、違反捕殺野生動(dòng)物法規(guī)的法律責(zé)任等。在學(xué)習(xí)本任務(wù)之前，學(xué)生已經(jīng)掌握了野生動(dòng)物及其生存環(huán)境保護(hù)制度、野生動(dòng)物受到自然災(zāi)害威脅時(shí)保護(hù)制度2項(xiàng)法律規(guī)定，為全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)捕殺野生動(dòng)物的行政執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，為學(xué)習(xí)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的行政執(zhí)法后續(xù)任務(wù)作好準(zhǔn)備。本任務(wù)的主要特點(diǎn)是引用典型案例，理論以必須、夠用為宗旨，從法律角度思考問題和分析問題。

2 學(xué)情分析

本任務(wù)一般針對(duì)的是高職二年級(jí)學(xué)生，除普高生和三校生的差別、班級(jí)間差別外，學(xué)生的基本情況是具備一定的法律基礎(chǔ)，掌握了與任務(wù)相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課程知識(shí)，需要進(jìn)一步提高理解能力和分析問題能力，繼續(xù)培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力。

3 教學(xué)目標(biāo)制定

在充分分析本任務(wù)內(nèi)容，全面把握學(xué)生現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為本任務(wù)設(shè)定了能力目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)、方法目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)。本任務(wù)的能力目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生會(huì)從林業(yè)法律角度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，合理應(yīng)用捕殺野生動(dòng)物行政執(zhí)法法規(guī)；知識(shí)目標(biāo)是了解捕殺野生動(dòng)物行政執(zhí)法的基本知識(shí)，掌握特許獵捕證制度、狩獵證制度、獵捕工具及獵捕方法管理制度，熟悉違反捕殺野生動(dòng)物法規(guī)的法律責(zé)任；方法目標(biāo)是具有較好的理解能力，具有查閱資料和自主學(xué)習(xí)能力；社會(huì)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具有依法治林觀念。

4 重點(diǎn)難點(diǎn)確定

為了達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，分析設(shè)計(jì)任務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，重點(diǎn)是關(guān)于特許獵捕證制度、狩獵證制度、獵捕工具及獵捕方法管理制度、違反捕殺野生動(dòng)物法規(guī)的法律責(zé)任的規(guī)定；難點(diǎn)是捕殺野生動(dòng)物行政執(zhí)法法規(guī)的合理應(yīng)用。

5 教學(xué)過程設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，體現(xiàn)以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的教學(xué)理念，采用多種多樣的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)捕殺野生動(dòng)物的行政執(zhí)法能力。以捕殺野生動(dòng)物的行政執(zhí)法任務(wù)完成的過程為主線，將教學(xué)過程設(shè)計(jì)為5個(gè)步驟。

5.1 導(dǎo)入任務(wù)

教師引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)與本任務(wù)相關(guān)的舊課，如：確定法律責(zé)任的邏輯方法，林業(yè)犯罪的四大構(gòu)成要素，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情景，充分利用多媒體，展示給學(xué)生國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、獵捕野生動(dòng)物、獵捕野生動(dòng)物使用的工具等相關(guān)圖片，引導(dǎo)學(xué)生回顧學(xué)過的《野生動(dòng)植物保護(hù)技術(shù)》課程中野生動(dòng)物知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生自主思考問題，違反獵捕野生動(dòng)物法規(guī)的違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，處罰種類等。教師將任務(wù)呈現(xiàn)給學(xué)生，分析獵捕野生動(dòng)物種類不同、數(shù)量不同的典型案例，并制作《林業(yè)行政處罰決定書》。這個(gè)過程需要3分鐘，通過情景嵌入法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)本任務(wù)時(shí)達(dá)到自愿學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)、獨(dú)立學(xué)習(xí)3個(gè)層次。

5.2 基本能力訓(xùn)練

教師選取當(dāng)?shù)赜绊懥^大，獵捕1只地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的典型案例，以多媒體課件、視頻資料方式展示給學(xué)生，學(xué)生會(huì)根據(jù)案例從思想道德方面發(fā)現(xiàn)案件中不道德行為，提出自己的觀點(diǎn)：如野生動(dòng)物都可否獵捕？獵捕工具哪種最好？動(dòng)物也是生命，殺害它們是不是太殘忍了等。教師引導(dǎo)學(xué)生從法律角度發(fā)現(xiàn)案件中規(guī)范行為和違法行為，某種動(dòng)物是否屬于野生動(dòng)物保護(hù)對(duì)象？獵捕這種動(dòng)物是否違法？如果違法，違反哪些法律規(guī)定？獵捕工具及獵捕方法有何規(guī)定？本案應(yīng)如何處理？導(dǎo)出任務(wù)所涉及到的知識(shí)點(diǎn)，也就是任務(wù)的重點(diǎn)。根據(jù)課前回顧的確定法律責(zé)任的邏輯方法，教師引導(dǎo)講授，學(xué)生思考參與，共同分析解決選取的獵捕野生動(dòng)物行政案件。若典型案例中獵捕的1只地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物是另一只地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，本案將如何處罰？循環(huán)訓(xùn)練，教師指導(dǎo)，學(xué)生2人或3人一組，先獨(dú)立思考，后集中討論，小組選出代表發(fā)言，分析解決獵捕野生動(dòng)物行政案件。時(shí)間需要20分鐘，采取案例教學(xué)法、課前學(xué)生自學(xué)與課上教師引導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合方法，引起學(xué)生集中注意捕殺同一種類同一數(shù)量野生動(dòng)物行政案件的分析方法，掌握任務(wù)重點(diǎn)知識(shí)。

5.3 能力引伸訓(xùn)練

教師引深案例，若典型案例中獵捕的1只地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物是另1只非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，本案將如何處罰？若獵捕的1只非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物是1只國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，本案將如何處罰？若獵捕的1只國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物是3只國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，本案將如何處罰？若獵捕的3只國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物是5只某種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和5只另一種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，本案將如何處罰？若獵捕的5只某種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和5只另一種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物是12只某種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和18只另一種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，本案將如何處罰？這個(gè)過程需要30分鐘，教師充分利用多媒體課件，轉(zhuǎn)換案件，循環(huán)指導(dǎo)，學(xué)生獨(dú)立或分組討論，采用案例教學(xué)法、訓(xùn)練探究法、分組學(xué)習(xí)法、自學(xué)引導(dǎo)法完成任務(wù)，學(xué)生能夠較好地掌握捕殺不同種類同一數(shù)量、同一種類不同數(shù)量、不同種類不同數(shù)量野生動(dòng)物行政案件的分析方法，能夠從法律角度發(fā)現(xiàn)問題和分析問題，依法解決問題，突破任務(wù)難點(diǎn)。

5.4 能力強(qiáng)化訓(xùn)練

教師以選取的典型行政案例示范講授《林業(yè)行政處罰決定書》規(guī)范填寫規(guī)定，學(xué)生以小組為單位任選能力引深訓(xùn)練中案例之一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條、第三十九條，《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第三十二條，《林業(yè)行政處罰文書制作填寫規(guī)范》，制作《林業(yè)行政處罰決定書》，先獨(dú)立制作，后小組集中討論，獨(dú)立與集中相結(jié)合，小組個(gè)別代表發(fā)言，教師引導(dǎo)，學(xué)生之間、小組之間交流，完善《林業(yè)行政處罰決定書》制作，最后以小組為單位上交任務(wù)。這個(gè)過程需要20分鐘，教師充分利用多媒體課件，學(xué)生轉(zhuǎn)換角色，采用案例教學(xué)法、訓(xùn)練探究法、分組學(xué)習(xí)法、自學(xué)引導(dǎo)法，學(xué)生能夠規(guī)范制作《林業(yè)行政處罰決定書》，為頂崗實(shí)習(xí)和將來作為一名林業(yè)工作人員奠定了良好的基礎(chǔ)。

5.5 能力拓展訓(xùn)練

為使學(xué)生知識(shí)面得到拓展，教師設(shè)計(jì)非法捕殺野生動(dòng)物行為的典型刑事案件，學(xué)生根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十七條，《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條、第六條，《刑法》第三百四十一條等法律法規(guī)，認(rèn)定行政案件與刑事案件、罪與非罪。學(xué)生會(huì)應(yīng)用林業(yè)犯罪四大構(gòu)成要素分析案件，這個(gè)過程需要10分鐘，教師充分利用多媒體課件，學(xué)生轉(zhuǎn)換角色，采用案例教學(xué)法、自學(xué)引導(dǎo)法，對(duì)案件是否情節(jié)嚴(yán)重能作出準(zhǔn)確判定。

5.6 綜合評(píng)價(jià)及小結(jié)

為檢查學(xué)生任務(wù)完成情況如何，從5個(gè)方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，分別是學(xué)習(xí)態(tài)度，占10%；學(xué)生發(fā)言的主動(dòng)性、語言表達(dá)，占30%；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能否正確完成、完成質(zhì)量，占20%；證書填寫內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，填寫字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔，占30%；課前收集與任務(wù)相關(guān)新知識(shí)新內(nèi)容能力，占10%。

任務(wù)實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式包括檢查評(píng)價(jià)、討論評(píng)價(jià)和總結(jié)評(píng)價(jià)。檢查評(píng)價(jià)指學(xué)生在學(xué)習(xí)訓(xùn)練中表現(xiàn)，小組內(nèi)自評(píng)，小組間互評(píng)，占30%；討論評(píng)價(jià)指從法律角度發(fā)現(xiàn)問題和分析問題，依法解決問題，占50%；總結(jié)評(píng)價(jià)是指重點(diǎn)掌握情況，難點(diǎn)突破程度，占20%。教師啟發(fā)、提示學(xué)生評(píng)價(jià)，學(xué)生代表評(píng)價(jià)，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)作點(diǎn)評(píng)，綜合評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效果。學(xué)生評(píng)價(jià)占50%，教師評(píng)價(jià)占50%。

教師小結(jié)本任務(wù)，對(duì)任務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)歸納總結(jié)，時(shí)間是5分鐘。

5.7 作業(yè)布置

教師利用2分鐘時(shí)間，給學(xué)生布置作業(yè)。作業(yè)分任務(wù)作業(yè)、拓展作業(yè)和預(yù)備作業(yè)3部分。任務(wù)作業(yè)是每人選取課上訓(xùn)練之外案例之一，自主訓(xùn)練，提交《林業(yè)行政處罰決定書》1份；拓展作業(yè)是查閱資料，談?wù)勀闼诘貐^(qū)在野生動(dòng)物保護(hù)中采取了哪些保護(hù)措施？預(yù)備作業(yè)是預(yù)習(xí)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖的行政執(zhí)法，收集與預(yù)習(xí)任務(wù)相關(guān)新知識(shí)新內(nèi)容。通過e_mail、班級(jí)QQ群等方式，學(xué)生可以在完成作業(yè)時(shí)咨詢教師作業(yè)中出現(xiàn)的問題，教師及時(shí)解答，保證作業(yè)完成質(zhì)量。

第9篇：野生動(dòng)物保護(hù)的重點(diǎn)范文

一、教學(xué)內(nèi)容

人教版必修2 Unit 4 Wildlife Protection

二、教學(xué)課型

新授閱讀課，是本單元的第一課時(shí)。

三、教學(xué)內(nèi)容分析及教材處理

本單元的中心話題是“野生動(dòng)物保護(hù)”。涉及的內(nèi)容包括瀕臨滅絕的野生動(dòng)物的生存現(xiàn)狀；我們要學(xué)會(huì)如何保護(hù)野生動(dòng)物以及要從已經(jīng)滅絕的動(dòng)物中吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)從而促進(jìn)我們保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)?！伴喿x”（reading）部分描述了Daisy 在夢(mèng)中經(jīng)歷的一次奇妙的飛毯旅行。通過女孩和藏羚羊，非洲象和猴子的對(duì)話，學(xué)生進(jìn)一步意識(shí)到野生動(dòng)物的生存環(huán)境日益惡化以及保護(hù)野生動(dòng)物的行動(dòng)刻不容緩。通過各種閱讀能力的訓(xùn)練讓學(xué)生達(dá)到理解課文內(nèi)容，了解保護(hù)野生動(dòng)物的重要性，同時(shí)提高學(xué)生的閱讀能力以及自主學(xué)習(xí)和小組合作學(xué)習(xí)的能力。

四、教學(xué)過程

整個(gè)過程以“預(yù)習(xí)及展示——質(zhì)疑兼探究——引導(dǎo)并練習(xí)——總結(jié)再提升”為設(shè)計(jì)線索

五、教學(xué)目標(biāo)

（1）Get students to read the passage How Daisy Learned to Help Wildlife.

（2）Let students learn about the importance of wildlife protection.

（3）Develop students’ reading ability and let them learn different reading skills.

（4）Develop students’ sense of cooperative learning.

六、教學(xué)重點(diǎn)

（1）Let students read the passage How Daisy Learned to Help Wildlife and learn some thing about wildlife protection.

（2）Get students to learn different reading skills.

七、教學(xué)難點(diǎn)

（1）Develop students’ reading ability.

（2）Enable students to learn to talk about wildlife protection.

八、教學(xué)過程

Step1：Greetings:

Listen to the song“jingle bells, jingle bells,jingle all the way 叮叮當(dāng)叮叮當(dāng)鈴兒響叮當(dāng), 我們滑雪多快樂我們坐在雪橇上......”

【設(shè)計(jì)意圖】本節(jié)課上課時(shí)間正好是圣誕節(jié)當(dāng)天，利用圣誕節(jié)的歌曲進(jìn)行問候，談?wù)搶W(xué)生熟悉的圣誕節(jié)話題，不但利用時(shí)機(jī)滲透了西方文化，也引導(dǎo)學(xué)生很快進(jìn)入了學(xué)習(xí)英語的氛圍。

Step2. Lead-in

Show some pictures of some endangered species and let students name them and talk about them in English，and then watch a video about how to protect wildlife.

【設(shè)計(jì)意圖】利用課件展示了諸多珍稀動(dòng)物的圖片，同時(shí)利用明星成龍的公益短片展示了一段有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的視頻來導(dǎo)入新課。圖片直觀，錄像生動(dòng)，學(xué)生很容易猜測(cè)到今天的學(xué)習(xí)主題，也很快激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語的熱情。

【設(shè)計(jì)意圖】這是預(yù)習(xí)作業(yè)。高中的詞匯明顯增多，難度明顯增大，通過每節(jié)課對(duì)單詞和短語的教與學(xué)，不僅僅為課文閱讀活動(dòng)做好語言基本元素的準(zhǔn)備，而且讓學(xué)生在潤(rùn)物細(xì)無聲的環(huán)境里潛移默化的把詞匯學(xué)習(xí)落實(shí)到隨時(shí)隨處，為學(xué)好英語鋪墊基石。

Step4：Reading

A.Fast-reading

Where did Daisy go? Who took her there?

【設(shè)計(jì)意圖】本環(huán)節(jié)的設(shè)空式學(xué)案不僅可以讓學(xué)生的閱讀具有目的性，而且能降低閱讀的難度。在大班教學(xué)中，讓學(xué)生多進(jìn)行小組活動(dòng)，教師及時(shí)點(diǎn)撥、指導(dǎo)、激活學(xué)生的思維，這樣既有利于學(xué)生互幫互學(xué)，也能使他們敢于開口，最大程度的為他們聽和說的機(jī)會(huì)。

Step5. Listening and retell

Listen to the tape carefully and retell the text with your words.