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水中仙子精選(九篇)

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第1篇:水中仙子范文

中國的水貧窮到什么地步呢?聯(lián)合國一項研究報告指出:全球現(xiàn)有12億人面臨中度到高度缺水的壓力,80個國家水源不足,20億人的飲水得不到保證。預(yù)計到2025年,形勢將會進(jìn)一步惡化,缺水人口將達(dá)到28億~33億。世界銀行的官員預(yù)測,在未來的5年內(nèi)“水將像石油一樣在全世界運轉(zhuǎn)”。

我國屬于缺水國之列,人均淡水資源僅為世界人均量的1/4,居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均,大量淡水資源集中在南方,北方淡水資源只有南方水資源的1/4。據(jù)統(tǒng)計,全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水,沿海城市也不例外,甚至更為嚴(yán)重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主,或者兩種水源混合使用,有些城市因地下水過度開采,造成地下水位下降,有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗,使海水倒灌數(shù)十公里。由于工業(yè)廢水的肆意排放,導(dǎo)致80%以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告:“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機(jī)構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報告中稱:“由于中國城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對水需求量迅速增大,中國將長期陷入缺水狀況。”中國的黃河在過去的10多年年年斷流,其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片,數(shù)百個湖泊正在干涸,一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中,有300多座城市缺水,其中嚴(yán)重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1/13,連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

第2篇:水中仙子范文

關(guān)鍵詞:南水北調(diào);中線水資源;調(diào)度復(fù)雜性

中圖分類號:TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)10-0137-02

國務(wù)院負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程建設(shè)的委員會,在其召開的第三次會議時就明確了在2013年要使南水北調(diào)的中線一期工程完工,并且預(yù)計在2014年的汛期后實行通水。到2013年中旬的時候,南水北調(diào)中線的一期工程其主體工程已經(jīng)基本完成了百分之九十,能夠依照著預(yù)期的目標(biāo)完工。要怎樣對水資源進(jìn)行合理的調(diào)度,以此來保證水資源能夠被可持續(xù)的使用,這對于受水區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的支撐作用。南水北調(diào)的中線一期的工程其水資源的調(diào)度,不但有所有調(diào)水工程都具有的不確定的、非線性的、多目標(biāo)等復(fù)雜性,同時還有很多更加復(fù)雜的特征,這些都需要我們對中線的水資源進(jìn)行調(diào)度的對策盡快研發(fā)出來。

1 南水北調(diào)工程的復(fù)雜性體系

1.1 南水北調(diào)工程的系統(tǒng)性工程布局

南水北調(diào)的中線工程是長距離的跨流域,以及特大型的一項調(diào)水工程,因此對其進(jìn)行調(diào)度的相關(guān)管理的任務(wù)就顯得十分的艱巨。

南水北調(diào)的中線工程其總干渠自丹江口水庫的陶岔渠首次進(jìn)行引水,總線路長達(dá)1432千米,其工程橫跨了黃河、海河、淮河和長江四大流域,并且還穿過了永定河、漳河和沙河等705條河流,其總干渠跟大量的江河、溝渠以及鐵路、公路等相互交錯,共同布置了河渠交叉的建筑物、渠渠交叉的建筑物以及路渠交叉的建筑物,其中具有控制性的建筑物與其他類型的建筑物等共計1796座。

1.2 南水北調(diào)工程的多元性供水目標(biāo)

南水北調(diào)的中線工程其主要面向的是北京和天津、河北和河南這4個省份、18個省直轄市以及118個縣提供其工業(yè)用水與生活用水。

近幾年來,伴隨著我國向東部地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展與促進(jìn)中部地區(qū)的崛起等相關(guān)戰(zhàn)略的提出所進(jìn)行的鼓勵,京津冀等地區(qū)的發(fā)展速度在不斷的增加,尤其是環(huán)渤海的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,其已經(jīng)被列入到了我國的重點開發(fā)區(qū)域

之一。

戰(zhàn)略位置的不同、市場化的融資潛力的不同、居民消費水平的不同,以及水資源其稟賦的不同,都使得水資源在市場配置與行政配置方面的依存度所造成的差異在不斷擴(kuò)大,從而使中線工程的水資源的調(diào)度其復(fù)雜的程度更加的嚴(yán)峻。

2 南水北調(diào)工程水量調(diào)度方面的復(fù)雜性

2.1 南水北調(diào)不確定性的天然來水

中線工程橫跨了我國不同的氣候區(qū),這樣就使得降水與徑流都出現(xiàn)了豐枯相交變化,并且其年際的變化很大,從而導(dǎo)致丹江口的水庫其上游的來水有著很大的不確定性,進(jìn)而就會使水源區(qū)與受水區(qū)其不同的來水豐枯組合對于水資源的調(diào)度產(chǎn)生很大的影響。

水源區(qū)的漢江流域,其降水量逐漸成呈現(xiàn)出了南多于北、上游多于下游的分布特點,而受水區(qū)多年的均降水量與汛期的降水量都很明顯的比水源區(qū)的要少,可是其降水的年際變化與其干旱的指數(shù)相較于水源區(qū)要大

很多。

2.2 南水北調(diào)水源區(qū)復(fù)雜的水源調(diào)度

在南水北調(diào)中線的建設(shè)工程通水后,整個丹江口的供水與水庫發(fā)電等功能位置都發(fā)生了相對置換,這對于漢江集團(tuán)來說,在其利益方面具有著極大的影響。而丹江口水庫必須優(yōu)先滿足漢江中下游的優(yōu)先用水,因此其在水資源綜合調(diào)度方面,就必須服從統(tǒng)一的調(diào)度方案。而有關(guān)于水量調(diào)度的指令,則是由長江水利的委員會來負(fù)責(zé),同時也負(fù)責(zé)對丹江口的水庫進(jìn)行防洪的工作。

2.3 南水北調(diào)受水區(qū)復(fù)雜的水資源調(diào)度

對于受水區(qū)的年度需水量的預(yù)測有著一定的不確定性。首先是受水區(qū)的實際年度其來水的準(zhǔn)確性很難預(yù)測;其次是處于規(guī)劃階段的需水量在時間與條件上的局限性,以及各個省份所采用的節(jié)水的相關(guān)制度的不同等因素,都會造成受水區(qū)的年度需水量有著很大的不確

定性。

受水區(qū)與水源區(qū)的來水豐枯的組合對于調(diào)度受水區(qū)的水量有著直接的影響。受水區(qū)與水源區(qū)的年度來水都比較集中,需水的時間和來水的時間相互不匹配。

在南水北調(diào)的中線工程進(jìn)行通水以后,對于受水區(qū)的水資源的配置格局進(jìn)行調(diào)整有可能會引發(fā)很大的利益沖突。而想要使壓采地下水的目標(biāo)得以實現(xiàn),也是一項十分艱巨的任務(wù)。

此外,對于長期被擠占的生態(tài)與農(nóng)業(yè)用水的退還,還需要建立全新的協(xié)調(diào)水量的機(jī)制。

3 南水北調(diào)工程的復(fù)雜性管理

3.1 南水北調(diào)工程多層次性的管理體制

南水北調(diào)的中線工程是一個有著多層次性的管理機(jī)構(gòu),其中包括國家負(fù)責(zé)水行政的主管部門與相關(guān)的其他一些部委、地方負(fù)責(zé)水行政的主管部門及與其相關(guān)的其他部門、中線的水源公司與干線公司、地方的負(fù)責(zé)運行的管理結(jié)構(gòu)、自來水公司于水利用戶以及流域機(jī)構(gòu)等。

3.2 南水北調(diào)工程交叉性的管理內(nèi)容及其方式

南水北調(diào)的中線工程在其進(jìn)行管理的過程中主要涉及到了供水與防洪、發(fā)電與航運、對水污染的防治以及對于水的生態(tài)所進(jìn)行的保護(hù)等多方面,在這期間,行業(yè)與行政的管理、資源與資產(chǎn)的管理、工程與企業(yè)的管理都廣泛的交織在一起。

中央政府要保護(hù)丹江口上游的水源與水污染的預(yù)防與治理,這樣才能夠盡最大可能減少調(diào)水對于漢江其中下游用水所造成的影響。而水源區(qū)的地方政府要保證漢江其中下游的發(fā)電與供水、航運與生態(tài)效益都不受到

影響。

4 南水北調(diào)工程的相關(guān)對策

4.1 南水北調(diào)工程運行管理體制的建立

要細(xì)致地對南水北調(diào)的中線工程其管理與運行體制框架的設(shè)計思路進(jìn)行理清,同時還要處理好對南水北調(diào)中線工程繼續(xù)管理與運行的機(jī)構(gòu),以及不同的范圍、層級所進(jìn)行的管理結(jié)構(gòu)與部門之間的關(guān)系。一是要處理好國有的資產(chǎn)監(jiān)督的管理委員會和水利部之間的關(guān)系;二是要處理好流域機(jī)構(gòu)和水利部之間的關(guān)系;三是要處理好各個省負(fù)責(zé)水行政主管的部門和水利部之間的關(guān)系;四是要處理好負(fù)責(zé)中線的項目法人的干線公司于水源公司很水利部之間的關(guān)系。

此外,還要初步的提出中線工程調(diào)度水資源的管理框架的方案。

4.2 南水北調(diào)工程水量調(diào)度體系的合理制定

對中線工程多層次性的利益相關(guān)者其合理的訴求要進(jìn)行細(xì)致的梳理,同時還要合理的制定調(diào)度水量的可行性的方案等與其相關(guān)的技術(shù)支撐,其中主要包括:制定調(diào)度水量的方案;制定調(diào)度年度水量的計劃;制定應(yīng)急的預(yù)案。

4.3 南水北調(diào)工程保障措施的研究

我們還需要對水價的形成體制、對地下水的壓采規(guī)定力度的加大等相關(guān)的方面進(jìn)行完善,同時還要對相關(guān)的保障政策的研究進(jìn)行強(qiáng)化,切實的把各個相關(guān)單位在調(diào)度水量中的關(guān)系進(jìn)行理順,從而使矛盾與沖突的發(fā)生幾率有所減少,進(jìn)而才可以保證工程能夠良性的運行。

5 結(jié)語

綜上所述,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的南水北調(diào)中線工程調(diào)度水資源取得了重大的成果,同時也為其他的調(diào)水工程的建設(shè)提供了極其寶貴的經(jīng)驗借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 呂東輝,張郁,郭佳寧.基于實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)的南水北調(diào)水市場機(jī)制的實驗設(shè)計[J].水利經(jīng)濟(jì),2012.

[2] 張郁,呂東輝,蘇明濤.南水北調(diào)中線水市場機(jī)制的實驗研究[J].水利經(jīng)濟(jì),2012.

[3] 吳少華,薛偉.南水北調(diào)中線干線工程閘站監(jiān)控系統(tǒng)初探[J].中國水利,2012.

第3篇:水中仙子范文

關(guān)鍵詞:水資源需求 管理 水利現(xiàn)代化

我國受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及水資源管理水平等方面的影響,洪澇災(zāi)害、水資源短缺與水環(huán)境惡化等問題日益突出。而水資源管理體制、機(jī)制、法制在許多方面與水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng),使在解決這些問題當(dāng)中存在較大難度。因此,結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要,對中國水資源需求管理問題進(jìn)行研究和探索,提出相應(yīng)的對策和措施,將對水資源管理工作起到積極的促進(jìn)作用。水資源需求管理,是現(xiàn)代水利的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)現(xiàn)代水利的關(guān)鍵所在。

一、水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.水資源管理現(xiàn)狀

1949年以來,我國進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè),開發(fā)利用水資源,治理水旱災(zāi)害。這一時期,中國水資源管理體制的特點是采用分級、分部門的管理模式。按照行政區(qū)劃在各級政府設(shè)立了水利部門,負(fù)責(zé)水利建設(shè)和水資源的管理,并且在各級政府的水利、電力、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、礦產(chǎn)、環(huán)保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如,水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水利和防洪,建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市供水,礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地下水勘察,交通部門負(fù)責(zé)航運、航道建設(shè)和管理等。在這種管理體制下,往往只重視本地區(qū)或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性,忽視水資源的綜合效益,并且各個部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào),影響了水資源的合理開發(fā)利用。

20世紀(jì)的70年代末到80年代初,隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及出現(xiàn)了連續(xù)干旱,我國北方和許多沿海城市水資源嚴(yán)重不足,水污染日趨嚴(yán)重,有些城市和地區(qū)出現(xiàn)了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題,地區(qū)之間、部門之間的水事糾紛時有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的原因,一方面是我國的人均水資源量不足且時空分布不均,增加了水資源開發(fā)利用的難度;另一方面,水資源管理體制存在缺陷,導(dǎo)致水資源的無序開發(fā),用水效率低下,不重視水資源的節(jié)約和保護(hù),也是其中一個重要的原因。

1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》,提出要對水資源實行統(tǒng)一管理,即“國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度”。實行水資源統(tǒng)一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次(中央、流域、省、地方)之間在水資源管理方面的職責(zé)。但從10多年的實施情況來看,水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。

1998年以后,中央政府實行了機(jī)構(gòu)改革。在水資源的管理方面,水利部和建設(shè)部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家林業(yè)局、地質(zhì)礦產(chǎn)部之間進(jìn)行了職能的調(diào)整,本著一事一部的原則,基本上把水資源的統(tǒng)管職責(zé)劃歸水利部門。但由于種種原因,水資源分級、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。

2.水資源管理中存在的問題

造成水資源問題除了自然因素外,人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因,它們包括:

(1)水資源管理政策法律法規(guī)尚不健全,未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制;

(2)水資源行政管理體制關(guān)系不順,水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成,也難以形成;

(3)水資源權(quán)屬管理滯后,水權(quán)制度尚未形成,影響水市場運作和發(fā)展;

(4)取水許可制度的實施與貫徹不完善,水資源有償使用制度尚未全面實施;

(5)用水方式落后,用水效率低下,水資源短缺與水浪費和污染并存;

(6)水資源管理仍處于粗放、落后狀況,缺少先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。

因此,進(jìn)行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。

二、水資源需求管理概述

1.水資源需求管理的基本概念

水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進(jìn)的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發(fā)展之中,尚未有統(tǒng)一的解釋。從水資源綜合管理的概念進(jìn)行引申,水資源需求管理一般來說可以理解為:為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態(tài)系統(tǒng)破壞和水環(huán)境容量衰減,促進(jìn)水資源的公平合理配置與高效可持續(xù)利用,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、宣傳等一系列手段,而進(jìn)行的涉及水行政管理者、用水戶及水經(jīng)營者三大群體的綜合系統(tǒng)性行為。

其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執(zhí)行者、代表政府行使職能的規(guī)劃和管理者;“用水戶”是指水的終端用戶以及對問題關(guān)注的公眾,包括具有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水部門、具有社會效益的生活及公共用水者、具有生態(tài)環(huán)境效益的生態(tài)環(huán)境用水要求;“水經(jīng)營者”是指水服務(wù)提供者,包括水利工程開發(fā)者、各級躉供(售)水經(jīng)營管理者(非終端用戶)、廢污水處理經(jīng)營管理者等。因此,所有受水資源開發(fā)利用有利或不利影響的群體,即所謂利益相關(guān)者,都是水資源需求管理行為的主體。

水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理,即在水資源綜合管理的基礎(chǔ)上將重點加強(qiáng)需水管理,強(qiáng)調(diào)從整個流域的觀點出發(fā),從源頭到終端用戶全過程對需水進(jìn)行管理,達(dá)到可持續(xù)的供需平衡。

2.水資源需求管理的可持續(xù)性原則

水資源需求管理模式中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。資源利用的可持續(xù)性意味資源利用不僅要滿足當(dāng)代人的需求,也要維護(hù)子孫后代對其利用的權(quán)利??沙掷m(xù)性的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:經(jīng)濟(jì)、財務(wù)的可持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)性、運行可持續(xù)性、體制可持續(xù)性、資源基礎(chǔ)與健全環(huán)境的可持續(xù)性。

水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必由之路。水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水資源可持續(xù)利用是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的基本保障。所以,水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必要條件,而人們又以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,作為進(jìn)行水資源需求管理的基本指導(dǎo)思想。

3.水資源需求管理的主要內(nèi)容及活動

水資源需求管理的主要內(nèi)容涉及水資源管理中的法律法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)體制、經(jīng)濟(jì)效益與調(diào)節(jié)手段、社會需求與利益相關(guān)、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段等。這些內(nèi)容特別需要圍繞水權(quán)、取水許可制度、總量控制與定額管理三個方面的主題進(jìn)行深入的研究和實踐。

我國早期的水利管理主要強(qiáng)調(diào)工程管理,到20世紀(jì)70年代后期,開始考慮全面的水資源管理,重視對過度需水采取控制措施。我國現(xiàn)代的需水管理大約始于1982年。當(dāng)時華北地區(qū)水資源短缺的矛盾開始顯現(xiàn)并不斷加劇,山西省尤為突出,因此率先開始對水資源的需求采取控制措施,通過了《山西省水資源管理條例》。中央政府也逐漸加強(qiáng)對需水的管理,進(jìn)行宏觀調(diào)控,嘗試改革水利管理體制,出臺了一系列政策法規(guī),包括1985年國務(wù)院94號文件《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》,1988年頒布《中華人民共和國水法》,以及后續(xù)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,加強(qiáng)水資源的宏觀調(diào)配,建立取水許可制度,逐步加快了需水管理的進(jìn)程。

隨著時代的發(fā)展,我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項活動。這些活動包括:修訂《中華人民共和國水法》以適應(yīng)形勢的發(fā)展、變化;建立、健全各項法律、規(guī)章、制度,修改國務(wù)院(1993年)第119號令《取水許可制度實施辦法》,在競爭用水激烈的地區(qū)進(jìn)行水資源的合理配置,調(diào)整水價,全面實施取水許可制度,建立鼓勵用水戶參與管理用水者協(xié)會組織,建立經(jīng)濟(jì)自立灌區(qū),變革水管理體制,進(jìn)行各方面的能力建設(shè)等。從2002年開始,全國水資源綜合規(guī)劃工作正式啟動,其別強(qiáng)調(diào)了對水資源的需求管理和對水資源的合理配置。我國積極參加國際社會水行業(yè)的各項活動,配合制訂水行業(yè)的各種行動計劃和行動綱領(lǐng),開展水資源需求管理領(lǐng)域中的工作,引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法與技術(shù),并認(rèn)真履行對國際社會做出的承諾。例如,參與水行業(yè)的國際協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織——全球水伙伴,成立中國地區(qū)技術(shù)咨詢委員會,多次舉辦有廣泛代表性的研討會,推進(jìn)各部門、單位、團(tuán)體、社群的協(xié)作、溝通,加快水資源需求管理的步伐。

4.水資源需求管理與現(xiàn)代水利的關(guān)系

“現(xiàn)代水利”或“資源水利”,是以水資源需求管理為基礎(chǔ)對水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理,達(dá)到水資源的可持續(xù)利用。“現(xiàn)代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統(tǒng)水利”和水資源“供給管理”相對應(yīng)。過去,為了解決缺水問題,人們一般傾向于開發(fā)新水源、擴(kuò)大供水,盡最大可能滿足用戶要求,總的來說需求不受約束,即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續(xù)增長以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,這種方法日益顯露出其不可持續(xù)性,具體表現(xiàn)為:資源漸趨枯竭,環(huán)境日益惡化。例如,在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴(yán)重,一些北方城市水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、荒漠化面積擴(kuò)大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認(rèn)識到水資源承載能力和水環(huán)境容量是有限的,不能無節(jié)制地開發(fā)利用,否則就會造成嚴(yán)重的后果,于是開始把目光轉(zhuǎn)向水資源的需求方面,即所謂的“需求管理”。

需求管理對水資源管理提出了新的要求,例如,要求有廣大利益相關(guān)者的參與和公眾介入,有足夠透明度的決策和管理,科學(xué)的水行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,以及強(qiáng)調(diào)水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強(qiáng)調(diào)征服自然、改造自然,反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠(yuǎn)古洪荒時代進(jìn)入文明社會后,隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)及生產(chǎn)力水平的不斷提高,強(qiáng)烈要求主宰自己命運的思想;而需求管理則側(cè)重于人與自然和諧相處的思想,傾向于抑制人類過多地向自然界索取,盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的種種不適當(dāng)需求。

在從“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利”轉(zhuǎn)變的過程中,做好水資源需求管理是關(guān)鍵。只有約束人類對水資源無限制的需求,對有限水資源進(jìn)行合理配置和科學(xué)管理,才能從根本上解決當(dāng)前面臨的主要水問題,真正實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。 三、實行水資源需求管理的措施建議

1.水資源需求管理面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

進(jìn)入21世紀(jì),水問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是:

(1)如何改善水資源與環(huán)境的管理;

(2)如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴(yán)重、水環(huán)境惡化的矛盾;

(3)如何實現(xiàn)水資源的合理配置;

(4)如何防止浪費和污染水資源,普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式;

(5)促進(jìn)國際合作,協(xié)調(diào)參與者之間的關(guān)系。

目前我國政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水管理體制,對洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,做到除害興利結(jié)合,防洪抗旱并舉,開源節(jié)流并重,強(qiáng)化流域水資源的統(tǒng)一管理,建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機(jī)構(gòu),提高水資源管理的整體水平,使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理。在國際上,面臨日趨嚴(yán)重的水問題,聯(lián)合國及其所屬機(jī)構(gòu)和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會議,實施各種水管理項目,采取行動,幫助各國政府解決水與貧困問題。因此,當(dāng)前國際、國內(nèi)的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機(jī)遇。

2.實現(xiàn)水資源需求管理的措施建議

針對當(dāng)前水資源管理中存在的問題,應(yīng)采取下列措施逐步加強(qiáng)水資源需求管理:

(1)健全水資源管理的政策、法律和法規(guī),形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制。立法規(guī)劃既要體現(xiàn)新的治水思路,也要根據(jù)不同時期的工作中心,分清輕重緩急,統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)水資源需求管理,應(yīng)該修訂水法規(guī)體系,突出重視水資源合理配置、節(jié)約保護(hù)、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內(nèi)容,以及有關(guān)水權(quán)、水市場的法律法規(guī)內(nèi)容,用法規(guī)推動水管理體制的改革。

(2)理順?biāo)Y源行政管理體制。理順不同部門和不同層次(中央、流域、省、地方)之間在水資源管理方面的職責(zé),劃清水資源管理與水資源開發(fā)利用的界限。加強(qiáng)流域統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,真正形成“一龍管水,多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應(yīng)當(dāng)重視建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)以往在部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗教訓(xùn),并對如何建立這種機(jī)制進(jìn)行深層次的探討。

(3)加強(qiáng)取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制,由水行政主管部門代表國家行使水資源權(quán)屬管理,對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量水質(zhì);完善取水許可監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化建設(shè)項目水資源論證制度和取水許可申請報告的審批制度;建立水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度;維護(hù)生態(tài)水權(quán)和環(huán)境水權(quán)等自然水權(quán)。

(4)加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標(biāo)體系與合理的水價體系,有效抑制低效用水和水污染嚴(yán)重的用水需求,建立起鼓勵節(jié)水減污、高效用水的激勵機(jī)制。

(5)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段管理水資源。采用諸如水資源管理信息系統(tǒng)、實時監(jiān)控系統(tǒng)、水資源定額管理等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,綜合運用運籌學(xué)、計算機(jī)科學(xué)和管理學(xué)等各學(xué)科知識來為水資源管理服務(wù)。

第4篇:水中仙子范文

中國的水貧窮到什么地步呢?聯(lián)合國一項研究報告指出:全球現(xiàn)有12億人面臨中度到高度缺水的壓力,80個國家水源不足,20億人的飲水得不到保證。預(yù)計到2025年,形勢將會進(jìn)一步惡化,缺水人口將達(dá)到28億~33億。世界銀行的官員預(yù)測,在未來的5年內(nèi)“水將像石油一樣在全世界運轉(zhuǎn)”。

我國屬于缺水國之列,人均淡水資源僅為世界人均量的1/4,居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均,大量淡水資源集中在南方,北方淡水資源只有南方水資源的1/4。據(jù)統(tǒng)計,全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水,沿海城市也不例外,甚至更為嚴(yán)重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主,或者兩種水源混合使用,有些城市因地下水過度開采,造成地下水位下降,有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗,使海水倒灌數(shù)十公里。由于工業(yè)廢水的肆意排放,導(dǎo)致80%以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告:“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機(jī)構(gòu)———世界觀察研究所發(fā)表的一份報告中稱:“由于中國城市地區(qū)和工業(yè)地區(qū)對水需求量迅速增大,中國將長期陷入缺水狀況?!敝袊狞S河在過去的10多年年年斷流,其中1997年斷流226天。流經(jīng)中國一些人口稠密集地區(qū)的淮河去年也斷流了90天。根據(jù)衛(wèi)星拍攝的照片,數(shù)百個湖泊正在干涸,一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中,有300多座城市缺水,其中嚴(yán)重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1/13,連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

第5篇:水中仙子范文

一天蟾影映婆娑,萬古誰將此鏡磨。年年到今宵不缺些兒個,廣寒宮好快活。

碧天遙難問姮娥,我獨對清光坐。閑將白雪歌,月兒你團(tuán)圓我卻如何。

【前言】

《水仙子·居庸關(guān)中秋對月》這首曲寫中秋夜月,浮想聯(lián)翩。曲境與辛棄疾詞《太常引》有相通之處。辛詞為:“一輪秋影傳金波,飛鏡又重磨。把酒問姮娥:被白發(fā)瘼欺人奈何? 乘風(fēng)好去,長空萬里,直下看山河。斫去桂婆娑,人道是、清光更多?!倍际且娫缕鹋d,對月把酒,派遣寂寞孤獨之情。當(dāng)然,其藝術(shù)風(fēng)格,尤其是語言表達(dá)是大不相同的。

【注釋】

⑴蟾影:月影。相傳月中有蟾蜍,故以“蟾”為“月”的代稱。婆娑:形容月中桂樹影子舞動的樣子

⑵此鏡:指月

⑶廣寒宮:傳說唐明皇游月中,見一大宮殿,榜曰“廣寒清虛之府”。見《龍城錄·明皇夢游廣寒宮》。后人因稱月宮為“廣寒宮”

⑷“碧天遙”句:姮娥,即嫦娥,相傳是月宮的仙女

⑸清光:清冷而明亮的月光

⑹白雪歌:古代楚國比較高雅的樂曲。宋玉《對楚王問》:“客有歌于郢中者,其始曰《下里》《巴人》,國中屬而和者數(shù)千人

第6篇:水中仙子范文

關(guān)鍵詞:水資源;合理配置;未來發(fā)展

1概述

1.1水資源概述

大部分人對于水資源的概念存在著模糊性,他不僅是滿足人們?nèi)粘I钚枰?,可以利用開發(fā)的天然水源,它也包括存在的自然界里,可以被利用的水,如:大氣水、再生水、大陸水和海水等,同時也分為液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)。關(guān)于合理配置的水資源,主要具有可持續(xù)利用的特性,其水質(zhì)和水量可以滿足現(xiàn)在日常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時還可為將來創(chuàng)造可持續(xù)利用、生生不息的水資源。

1.2合理配置

按照國家的規(guī)劃技術(shù)大綱,其中有關(guān)于水資源合理配置的定義,其主要內(nèi)容為:通過對公平性、有效性和可持續(xù)性的原則的遵循,并在特定的區(qū)域范圍或流域內(nèi),按照相關(guān)的資源配置規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采用對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量予以保護(hù)和改善的措施,和對有效供給予以保障,對過度需求進(jìn)行抵制的手段,對可利用的水源進(jìn)行合理、科學(xué)地調(diào)配。合理配置水資源可以對水資源、社會經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展予以保證和促進(jìn),由于水資源開發(fā)利用方式存在著不合理,在地理空間、生產(chǎn)力布局等方面存在著差異性,以及地區(qū)和部門之間存在著競爭,都是生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。

2相關(guān)理論和技術(shù)應(yīng)用

2.1相關(guān)理論

合理配置以實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的指導(dǎo)思想,即不僅能夠滿足當(dāng)下的資源需求,同時對后代的發(fā)展提供有力的支持,不造成危害的;為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須對生態(tài)環(huán)境予以保護(hù)和改善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)會對水資源泉起到有利的保護(hù)作用,但同時也會消耗一定的水資源,因此必須從以往的對生態(tài)用水生態(tài)環(huán)境用水不予以重視的情況,向優(yōu)先保證生態(tài)環(huán)境用水轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的給水配置模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境和國民經(jīng)濟(jì)需求進(jìn)行統(tǒng)一合理配置轉(zhuǎn)變。對水資源開發(fā)利用的分析研究主要采用的有大系統(tǒng)理論、不確定性理論,多目標(biāo)規(guī)劃理論以及動態(tài)規(guī)劃理論。因為此研究課題具有不可試驗性,同時具有動態(tài)過程的多變性,因此存在著不少的限制條件。在大系統(tǒng)理論中運用系統(tǒng)動力學(xué),復(fù)雜的系統(tǒng)問題進(jìn)行研究,只具有較大的和潛力;在不確定性理論中,通過應(yīng)用模糊優(yōu)化模型的方式,對水資源的最佳分配方案進(jìn)行確定,并通過動態(tài)層次分析法,對水資源的系統(tǒng)分析取得了較好的成果;多目標(biāo)管理模型對,系統(tǒng)態(tài)勢,目標(biāo)間的競爭以及沖突性進(jìn)行了總體的把握和規(guī)劃,對社會水資源,經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素進(jìn)行綜合考慮,并進(jìn)行聯(lián)合優(yōu)化,最終確定最佳的配置方案;動態(tài)規(guī)劃理論運用地下水量和地表水的模型,采用線性規(guī)劃和動態(tài)規(guī)劃、模擬技術(shù)等相結(jié)合的方式,實現(xiàn)水資源的合理配置。

2.2技術(shù)應(yīng)用

資源的合理配置技術(shù)主要有利用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行決策支持的系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)。通過人工智能技術(shù)和計算機(jī)支持的決策系統(tǒng)共同組成智能決策支持系統(tǒng),對非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的問題進(jìn)行解決;地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理分析和計算的能力運用,有利于水資源管理的定量研究,目前主要應(yīng)用于數(shù)據(jù)存儲、查詢、獲取、管理等初級階段,其應(yīng)用還有極大的發(fā)展空間。

3存在的問題

3.1對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的忽視

根據(jù)目前的水資源情況分析,水質(zhì)惡化帶來的問題超過了水量匱乏的問題,目前水量問題還可以通過河流水位調(diào)節(jié)來解決,而對水質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化配置的難度較大,因此必須對生態(tài)環(huán)境予以保護(hù)和改善,資源利用實現(xiàn)良性循環(huán)。

3.2水資源動態(tài)規(guī)劃的忽視

在配置中沒有充分應(yīng)用動態(tài)規(guī)劃原則,可利用的水資源具有動態(tài)變化性,如果進(jìn)行水量分析時,與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況沒有進(jìn)行動態(tài)協(xié)調(diào),則確定的可供水量存在偏差,可能對區(qū)域發(fā)展規(guī)模存在著低估的情況,使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。

3.3大系統(tǒng)理論應(yīng)用的忽視

但對水資源的規(guī)劃利對水資源泉系統(tǒng)的自身開發(fā)利用更為重視,沒有運用經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、社會研究等方面手段進(jìn)行合理配置,同時對傳統(tǒng)的方式的有效性未予以重視,造成了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約,配置規(guī)劃方案與社會、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不能互相融合,缺乏實用性。

4模型的實用性缺乏

通過研究方法制作出來的模型,對于決策者的愿望不能真實的反映,只利用高新技術(shù)以及數(shù)學(xué)公式,追求模型的結(jié)果,但是卻無法保障其實用性和可行性。

5發(fā)展趨勢

目前針對水資源合理配置的未來發(fā)展,國內(nèi)外相關(guān)人士都提出了可持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo),從經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境、資源四個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展的層面,對水資源的開發(fā)利用予以提高。面對現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境問題,已對原有的合理配置理論和方法提出了新的要求,在進(jìn)行合理配置時不僅要對水資源的生態(tài)價值予以衡量同時還要對經(jīng)濟(jì)價值進(jìn)行權(quán)衡,將社會、自然、經(jīng)濟(jì)作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)行關(guān)注和分析,對其發(fā)展的極限和程度予以科學(xué)的考慮,按照水資源的承載能力和綜合服務(wù)能力,充分發(fā)揮資源的利用率。目前使用的水資源管理決策支持系統(tǒng),在預(yù)測預(yù)報、空間分析、決策支持等功能方面還缺乏先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用,GIS具有信息化、高度綜合化、計算機(jī)化等功能可以實現(xiàn)預(yù)測、分析、管理、評價等輔助決策功能。隨著此技術(shù)不斷發(fā)展以及應(yīng)用方面的深入,使管理決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)以及人工智能得以更廣泛的應(yīng)用,使水資源系統(tǒng)的動態(tài)、科學(xué)化,隨機(jī)、智能化管理得以實現(xiàn)。在合理配置管理系統(tǒng)中,多目標(biāo)、大系統(tǒng)、多級優(yōu)化的整體研究集成管理模型是針對非線性、復(fù)雜性高的水資源系統(tǒng)的有效解決方案,比如模型間的通訊可以通過交互技術(shù)予以實現(xiàn)。另外具有動態(tài)跟蹤和不受線性約束的系統(tǒng)動力學(xué)方法也具有較強(qiáng)的應(yīng)用優(yōu)勢,可以根據(jù)現(xiàn)實情況,尋找有效的途徑和機(jī)會對系統(tǒng)進(jìn)行改善,同時不追求最佳的解決方案,可以在多方案中,通過對相關(guān)參數(shù)的修改,選擇最優(yōu)化的解決方案,對資源、人口、發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系予以清晰反映,所以此研究方法在未來的合理配置研究中有著較為廣闊的應(yīng)用前景。

第7篇:水中仙子范文

【關(guān)鍵詞】 所得稅會計; 資產(chǎn)負(fù)債表觀; 利潤表觀

2006年2月財政部正式頒布了包括1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則在內(nèi)的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,目前已在我國全面執(zhí)行。

在這38項具體準(zhǔn)則中,第18號準(zhǔn)則――《所得稅》會計準(zhǔn)則尤為引人注目。其中一個關(guān)鍵的原因就是由于該準(zhǔn)則制定時所遵循的基本理念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,由原來的利潤表觀轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)負(fù)債表觀。新的所得稅會計處理方法采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,與原有的建立在利潤表觀下的所得稅會計的處理方法相比,不僅在概念、特點和核算程序上不同,更重要的是二者在基本理念上也發(fā)生了本質(zhì)的區(qū)別。這一處理方法的轉(zhuǎn)變,是較為完全體現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表觀在我國會計準(zhǔn)則中應(yīng)用的一個典型,也是我國所得稅會計的重大改革。

一、所得稅會計的涵義及成因

所謂所得稅會計,通俗地說,就是研究如何對按照會計制度計算的稅前會計利潤(或虧損)與按照稅法計算的應(yīng)稅所得(或虧損)之間的差異進(jìn)行會計處理的理論和方法。

所得稅會計產(chǎn)生的根本原因是會計收益與應(yīng)稅收益之間存在差異所致。會計收益是指在一定的時期內(nèi),按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定核算的總收益或總虧損,一般就是財務(wù)報告中的稅前利潤總額;而應(yīng)稅收益是指按照稅法和相關(guān)法律的規(guī)定計算出來的一定時期的應(yīng)稅所得。會計收益是依據(jù)會計準(zhǔn)則的規(guī)定核算得出的,而應(yīng)稅收益是根據(jù)國家稅法及其實施細(xì)則的規(guī)定計算確定的,由于會計準(zhǔn)則與稅法規(guī)定相對獨立,二者規(guī)范的對象不同,體現(xiàn)的要求也不同,往往存在差異,所以分別依據(jù)其計算的會計收益和應(yīng)稅收益存在差異是不可避免的。正是由于會計收益和應(yīng)稅收益差異的存在,所以產(chǎn)生了對二者之間的差異進(jìn)行處理的所得稅會計。

二、資產(chǎn)負(fù)債表觀和資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的涵義

資產(chǎn)負(fù)債表觀又稱資本維持觀,是指會計準(zhǔn)則制定者在制定規(guī)范某類交易或事項的會計準(zhǔn)則時,應(yīng)首先定義并規(guī)范由此類交易產(chǎn)生的資產(chǎn)或負(fù)債的計量;然后根據(jù)所定義的資產(chǎn)和負(fù)債的變化來確認(rèn)收益。與其相對應(yīng)的是利潤表觀,在利潤表觀下要求會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)則制定過程中,把收益的確認(rèn)和計量作為準(zhǔn)則規(guī)范的首要內(nèi)容,資產(chǎn)和負(fù)債的定義、確認(rèn)和計量成為收益確定的副產(chǎn)品或者說過渡產(chǎn)物,資產(chǎn)負(fù)債表只是為了確認(rèn)與合理計量收益的跨期攤配中介,成為利潤表的附屬。

“資產(chǎn)負(fù)債表觀”理念的實質(zhì)是,在分析企業(yè)的財務(wù)狀況、考核業(yè)績時,關(guān)鍵是看凈資產(chǎn)是否增加,即股東財富是否增加。在資產(chǎn)負(fù)債表觀下,利潤代表凈資產(chǎn)的增加,虧損代表凈資產(chǎn)的減少,從理念角度要求不追求虛假利潤,要求將企業(yè)的發(fā)展落在實處,即企業(yè)凈資產(chǎn)的增加。在這種理念下,利潤表成為資產(chǎn)負(fù)債表的附屬產(chǎn)物。

資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的基本原理是,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價值與計稅基礎(chǔ)之間的差額計算暫時性差異,再根據(jù)這些暫時性差異確認(rèn)遞延所得稅負(fù)債或遞延所得稅資產(chǎn),進(jìn)而由其變動來確定當(dāng)期所得稅費用。認(rèn)為只要資產(chǎn)和負(fù)債的會計核算符合真實公允原則,所得稅費用會計信息自然真實可靠。它確認(rèn)所有的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債,其目的在于使資產(chǎn)負(fù)債表的遞延稅款賬戶更富實際意義。其特點是:當(dāng)稅率或稅基變動時,必須按預(yù)期稅率對“遞延所得稅負(fù)債”和“遞延所得稅資產(chǎn)”賬戶余額進(jìn)行調(diào)整。在資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法下,企業(yè)的收益應(yīng)根據(jù)“資產(chǎn)負(fù)債表觀”來定義,因而所得稅費用的計算也是從遞延所得稅資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)出發(fā)來加以倒推計算的,其計算公式為:本期所得稅費用=本期應(yīng)交所得稅+(期末遞延所得稅負(fù)債-期初遞延所得稅負(fù)債)-(期末遞延所得稅資產(chǎn)-期初遞延所得稅資產(chǎn))。

三、新所得稅會計中資產(chǎn)負(fù)債表觀的具體體現(xiàn)

(一)計稅基礎(chǔ)方面

舊準(zhǔn)則以損益表為重心,計稅差異源于會計準(zhǔn)則和稅法規(guī)定對收入和費用的確認(rèn)與計量在口徑上以及時間上的不一致,將其差異區(qū)分為永久性差異和時間性差異來計稅,在確定計稅基礎(chǔ)源于利潤表項目 體現(xiàn)了損益表觀。

而資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法是以資產(chǎn)負(fù)債表為重心,計稅差異源于會計準(zhǔn)則和稅法確認(rèn)的資產(chǎn)或負(fù)債的余額不一致,新準(zhǔn)則引入了資產(chǎn)、負(fù)債的計稅基礎(chǔ)概念,并在此基礎(chǔ)上引入了暫時性差異的概念,根據(jù)暫時性差異來計稅。計稅基礎(chǔ)源于資產(chǎn)負(fù)債表項目,體現(xiàn)了準(zhǔn)則制定時以資產(chǎn)負(fù)債表為出發(fā)點,把資產(chǎn)、負(fù)債的確定作為首要規(guī)范的內(nèi)容,遵循了資產(chǎn)負(fù)債表觀的理念。

(二)會計處理方法方面

損益表債務(wù)法在核算時,首先按稅前會計利潤計算當(dāng)期所得稅費用;然后根據(jù)應(yīng)納稅所得額確定應(yīng)交所得稅;最后根據(jù)所得稅費用與當(dāng)期應(yīng)納稅款之差,倒扎出本期遞延稅款。在核算時以首先確認(rèn)利潤表中的所得稅項目為重,遞延稅款僅僅成了平衡報表的一個數(shù)據(jù),既不代表一項負(fù)債也不代表一項資產(chǎn),體現(xiàn)了利潤表觀的基本理念。

在資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法下,按照根據(jù)稅法調(diào)整后的會計利潤計算應(yīng)交所得稅;然后根據(jù)資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價值與計稅基礎(chǔ)確定的暫時性差異計算遞延所得稅資產(chǎn)或負(fù)債;最后倒扎出所得稅費用。這種會計處理方式認(rèn)為,只要資產(chǎn)和負(fù)債的會計核算符合真實公允原則,所得稅費用信息自然真實可靠。在核算時以首先確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債為重,是遵循資產(chǎn)負(fù)債表觀的具體體現(xiàn)。

(三)對收益的理解方面

收益概念在所得稅會計研究中是非常重要的,因為由此派生出的會計收益與應(yīng)稅收益概念是所得稅會計研究的出發(fā)點。

資產(chǎn)負(fù)債表觀采用了全面收益的觀點,資產(chǎn)、負(fù)債的公允價值變動包含在收益中,產(chǎn)生了新的盈利模式,即收益=已實現(xiàn)的收益+未實現(xiàn)收益。而利潤表觀下的收益只包括已實現(xiàn)的收益。

在利潤表債務(wù)法下,所得稅費用是根據(jù)會計利潤與適用稅率相乘直接計算得出的,而本期會計利潤是已實現(xiàn)了的利潤,凈利潤的計算只包括了已實現(xiàn)的利潤,是利潤表觀的體現(xiàn)。

而在資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法下,所得稅費用=當(dāng)期所得稅+遞延所得稅。遞延所得稅是指按照所得稅準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債的金額,收益的計算包括了遞延到以后期間的未實現(xiàn)收益,符合了資產(chǎn)負(fù)債表觀的全面收益觀。

(四)“遞延稅款”賬戶內(nèi)涵方面

在利潤表債務(wù)法下,所得稅費用的會計處理從時間性差異出發(fā),將時間性差異對未來所得稅的影響視作對本期所得稅費用的調(diào)整,確認(rèn)為不符合資產(chǎn)和負(fù)債定義的“遞延稅款”借項和貸項。在這里“遞延稅款”項目更多地扮演了起平衡作用的余額項目的角色,而非傳統(tǒng)意義上的會計要素。

而資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,其站在未來現(xiàn)金流量凈增加額的角度,確認(rèn)“遞延所得稅資產(chǎn)”或“遞延所得稅負(fù)債”。這兩個賬務(wù)符合資產(chǎn)和負(fù)債的定義,真實公允地反映企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債未來能為企業(yè)帶來的實際的現(xiàn)金流量。這也是資產(chǎn)負(fù)債表觀的具體體現(xiàn)。

(五)在計提減值準(zhǔn)備及信息披露方面

新所得稅準(zhǔn)則規(guī)定,對于確認(rèn)的遞延所得稅資產(chǎn),要求在每一個資產(chǎn)負(fù)債表日進(jìn)行價值復(fù)核。如果企業(yè)未來期間不可能獲得足夠的應(yīng)稅利潤可供抵扣,應(yīng)當(dāng)減記遞延所得稅資產(chǎn)的賬面價值,計提減值準(zhǔn)備,而原有的利潤表債務(wù)法無此規(guī)定。

在利潤表債務(wù)法下,“遞延稅款”以借項和貸項抵銷后的凈額列示,而在資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法下,除非有準(zhǔn)則規(guī)定的兩種情況,遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債兩個賬戶都要單獨列示,以便體現(xiàn)為一項資產(chǎn)或一項負(fù)債。

從信息披露的角度來講,上述兩項規(guī)定更重視資產(chǎn)的質(zhì)量以及揭示可能存在的風(fēng)險和權(quán)利義務(wù),而不僅僅是列示一些數(shù)據(jù),這其實也是資產(chǎn)負(fù)債表觀的體現(xiàn)。

四、采用資產(chǎn)負(fù)債表觀的積極意義

隨著企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)由利潤最大化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)價值最大化,作為反映企業(yè)經(jīng)營及其結(jié)果的會計,其基本理念也由利潤表理念轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)負(fù)債表理念,這一轉(zhuǎn)變更符合我國的國情和實際情況。目前國際會計準(zhǔn)則委員會及世界各國紛紛在資產(chǎn)負(fù)債表觀的基礎(chǔ)上建立自己的會計準(zhǔn)則體系,我國順應(yīng)世界潮流與國際會計理念趨同,是歷史的必然選擇。這不但可以擴(kuò)大我國在世界范圍內(nèi)會計領(lǐng)域的交流與合作,提高我國的國際會計地位,而且有利于企業(yè)提升會計信息的質(zhì)量,提高國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與水平,為我國融入世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 馮淑萍.中國對于國際會計協(xié)調(diào)的基本態(tài)度與所面臨的問題.會計研究,2004,1:3~8.

[2] Stephen A.Zeff,著.財政部會計司組織翻譯.會計準(zhǔn)則制定:理論與實踐.北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2005.149.

第8篇:水中仙子范文

【關(guān)鍵詞】水彩 數(shù)字繪畫 Photoshop

一、水彩的語言特質(zhì)

水彩是一種用水來調(diào)和能被水稀釋的顏料,在作畫過程中,畫家通過運用不同的顏料和水量的把握,以獲得不同的畫作效果。隨著科技的進(jìn)步,水彩繪畫的材料也增加了不少,如用水作為稀釋的顏料又多了水粉、丙稀、透明水色等。

水彩經(jīng)歷了漫長的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)成為具有豐富色彩和色調(diào)的表現(xiàn)方法,由于它特定的工具材料,也形成了它獨特的語言特色。

1.透明。因其顏料本身的透明性,繪畫技術(shù)上的重疊覆蓋,也不會失去清晰明凈的效果。這種剔透亮麗造成了形簡意深、層次微妙而清新明凈的視覺感覺。

2.水韻。水彩以水作為媒介做畫,水不僅起著稀釋顏料,調(diào)節(jié)濃淡的作用,而且起著濕潤、銜接、沖淡、洗滌等功能。水的可溶性使色粒自由游動,在水的推動下,使顏色濕潤繼而達(dá)到濃淡相宜、遠(yuǎn)近、相間、冷暖相融的層次感。

3.彩味。正因為水彩的透明性,使畫面上兩種或幾種顏色通過水的融合,或?qū)訉拥母采w,達(dá)到色彩的艷麗、明亮、絢爛的效果。

4.筆意。寫意性的發(fā)揮是水彩畫語言的直接手段,筆觸的運用關(guān)系作品的個性表現(xiàn)或成敗。

吳冠中先生對此曾作過精辟的分析:“水彩、水、彩……妙在水與彩的結(jié)合?!?/p>

二、傳統(tǒng)的水彩技法

和其他傳統(tǒng)的畫種一樣,水彩畫也非常注重技法,或者應(yīng)該說水彩的技藝性更強(qiáng),它的不可覆蓋性使得它的技術(shù)難度較高。不但要能熟練地駕馭畫紙、顏料、水分和時間諸要素,而且能因勢利導(dǎo)地處理種種水色的偶然效果,用筆應(yīng)做到下筆“穩(wěn)、狠、準(zhǔn)”。

運用不同的技法可使水彩畫表現(xiàn)出濃、淡、干、濕、實、虛等不同的色彩效果,如何用筆、用水、用彩,使用工具材料為水彩畫技法的變化提供了很大的舞臺,下面筆者做簡略說明:

滴水法:在畫面色彩未干時,用畫筆或其他工具蘸水滴繪,通過水色滲化,形成各種朦朧的點、線、塊。

撒鹽法:利用食鹽吸收水份的特點,把細(xì)小的鹽粒撒在未干的畫面上,鹽粒吸水畫面上留下大小不一、朦朧的點、塊,適合表現(xiàn)草地雪景。

滴色法:在己干或半干的畫面上,用筆或大刷子飽蘸顏料色漿,色彩滴在紙上形成大小不一的色塊或色點,適宜表現(xiàn)樹叢和草叢。

刮擦法:在顏料干或濕的時候,用刀在紙面上輕輕刮擦,露出白色部分或聚積顏料贏得需要的效果。

洗色法:用洗凈的干筆趁濕吸收畫面上的顏色。

另外,還有對印法、涂蠟法、濺潑法、油水混合法等,原則上來說,水彩最基本的是濕畫法和干畫法,把這兩種技法結(jié)合起來,靈活運用,可使水彩畫表現(xiàn)任何主題的畫作。

三、Photoshop對水彩語言的實現(xiàn)

1.數(shù)字繪畫的實現(xiàn)可能

使用計算機(jī)進(jìn)行繪畫,也需要配置相應(yīng)的輸入設(shè)備(掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)等)和輸出設(shè)備(如彩色打印機(jī)、移動硬盤、光盤刻錄設(shè)備等)系統(tǒng)。最關(guān)鍵的附加設(shè)備是數(shù)字化儀(或叫數(shù)字感應(yīng)筆、手寫板、數(shù)位板等)。專業(yè)的繪畫數(shù)字化儀可以根據(jù)畫家個人的習(xí)慣和選擇的畫種來設(shè)置畫筆的感壓級數(shù)、畫筆筆尖的形狀、透明度和邊緣清晰程度等,這決定了數(shù)字繪畫擁有能讓創(chuàng)作者有一個更為自由寬廣的工作平臺。

使用計算機(jī)圖形圖像專業(yè)軟件Photoshop、CorelDraw、Freehand、3dsMax、painter等進(jìn)行二維或者三維的創(chuàng)作,在本質(zhì)上與使用傳統(tǒng)的繪畫材料工具和手段進(jìn)行創(chuàng)作沒有什么不同,它僅僅只是所使用的工具材料和表現(xiàn)的方式不同而已。下面筆者就對使用PhotoShop(下文簡稱PS)這一基礎(chǔ)性的軟件在水彩繪畫中所使用的技法,以及與傳統(tǒng)水彩繪畫的差異做初步的探討。

2.Photoshop工作的基本原理

圖片性質(zhì):當(dāng)你在文件菜單里選擇新建一個文件,也就是你需要的畫紙,除了你要確定長寬以外,你還需要確定一個分辨率(resolution)就是屏幕圖像的精密度。簡單點說就是數(shù)字圖象由許多不同顏色的正方形色塊所組合而成的圖形,我們將不同顏色的正方形色塊稱為像素(Pixel),數(shù)字圖形一般以像素作為最小單位進(jìn)行處理。需要印刷的圖片像素一般達(dá)到300萬以上,而網(wǎng)上傳播的用72萬像素既可。

模式Media:自然界中的可見光是由紅、綠、藍(lán)三原色組成的,應(yīng)用這個原理計算機(jī)創(chuàng)建了RGB色彩系統(tǒng)。RGB色域是一種顏色非常豐富的色彩體系,但這個模式下將文件輸出并轉(zhuǎn)成CMYK(Cyan青色 Magenta洋紅色 Yellow黃色 Black黑色)四色油墨印刷時,會產(chǎn)生比較嚴(yán)重的色偏,因此在進(jìn)入實際印刷之前,需要仔細(xì)校正其顏色。

圖層Layer:數(shù)字繪畫的核心也就是來自于圖層功能,它很類似于傳統(tǒng)影片里的背景與人物分開繪制的制作模式。

畫筆Brush:在PS附帶的工具里包含很多筆刷樣式,每種筆刷有不同的屬性和不同的筆觸變化。畫筆中包含各種畫筆的分類,如Calligraphic Brushes、Drop shadow Brushes、Natural Brushes、Wet Media Brushes、Dry Media Brushes等。文中對水彩的效果特質(zhì)的模仿,主要是Wet Media Brushes這一類型。在畫筆的屬性面版中,可以深入地改變畫筆的表現(xiàn)細(xì)節(jié)。為了能對水彩語言特質(zhì)更貼切地表現(xiàn),對比傳統(tǒng)水彩技法,其中有幾個屬性特別值得注意。

散布:不規(guī)則的分布,這種效果有點相當(dāng)于濕畫法中顏色隨水跡散開,可以控制散布的范圍。值得注意的是有些畫筆比如Heavy Scatter flow它本身就帶有散布的功能,畫出的效果遠(yuǎn)超過了畫筆的大小。

紋理:畫筆畫出來的痕跡的機(jī)理選擇,相當(dāng)于水彩畫中選擇了什么樣的紙張,在紋理的面板中,你可以選擇類型。而紋理形象的表現(xiàn)還取決于選擇的畫筆,比如Watercolor Heavy Pigments畫筆,改變?yōu)榧y理Metal landscape得到的效果很像水彩技法中撒鹽的效果。

其他動態(tài):所謂的動態(tài)則是用筆的方式,模仿了下筆濃淡的過程輕重關(guān)系。這個版面里包括兩個動作,一個是不透明度抖動和流量抖動,在控制的下拉菜單中有關(guān)、隱藏、鋼筆壓力、鋼筆斜度、光筆輪。

濕邊:中間均衡有清晰邊沿,既模仿蘸足了水的筆在干燥的紙上畫出來的效果。

3.Photoshop繪制水彩效果的實現(xiàn)

(1)素描??梢灶A(yù)先在紙上畫好,通過掃描儀把素描稿掃到電腦上,也可以直接在電腦上用鉛筆工具描出大概的輪廓。處理干凈的線稿圖層要放在所有圖層的最上面,并把圖層的性質(zhì)改為正片疊加,這樣色彩圖層不會影響覆蓋到線稿,并使線稿清晰的疊在色稿上。當(dāng)畫畫完后,你可以選擇留不留線稿,或者讓它有些什么顏色變化。

(2)上色。數(shù)碼繪畫雖然可以在一定范圍內(nèi)后退重做,但是上色的步驟和傳統(tǒng)的水彩畫方法是沒什么不同的,從遠(yuǎn)到近,從淡到深。不同的是它提供了一個非常便利的方式,就是圖層。例如,在繪畫的過程中,每一個元素:如天空、土地、樹木分別在不同圖層的繪制,效果是不會受到什么影響的,相反它能帶來修改的便利,因為能局部調(diào)整不會影響到其他部分。用筆的技巧需要根據(jù)畫面需要,如石頭的質(zhì)感,就應(yīng)該選擇有清晰輪廓并增加雜質(zhì)的畫筆,筆者選擇了Wet Media畫筆種類中的Watercolor Heavy Medium Tip畫筆,并在畫筆的屬性面板里增加散布(20%),并把它原來紋理改變?yōu)閃rinkles粗糙帶網(wǎng)狀的紋理樣式,同時把其他動態(tài)里的兩個控制選擇為鋼筆壓力,追求的是下收筆均輕巧的效果。

參考文獻(xiàn):

[1]帕拉蒙編寫組.現(xiàn)代歐洲繪畫教室――水彩.吉林美術(shù)出版社,2001,6.

[2]彭蓉.水彩話語言特質(zhì)的提取對水彩濾鏡的制作指導(dǎo).碩士學(xué)位論文,2007,(6).

[3]主動進(jìn)化工作室.Photoshop CS完全自學(xué)手冊.中國環(huán)境科學(xué)出版社,北京:希望電子出版社,2004,10.

第9篇:水中仙子范文

一、國家之間稅收銜接問題導(dǎo)致的稅收風(fēng)險

目前,我國已與全世界100多個國家和地區(qū)簽訂了稅收協(xié)定、安排和協(xié)議,在消除重復(fù)征稅、降低所在國稅負(fù)、協(xié)商解決稅務(wù)爭端、避免稅收歧視等方面起到了重要作用。但這種風(fēng)險將在很長時間內(nèi)存在,中國對外投資企業(yè)還是要予以重視。

(一)重復(fù)征稅

1.案例一

東莞華堅集團(tuán)有限公司是國內(nèi)最大的高端品牌女鞋制造企業(yè)之一,早在2011年就在埃塞俄比亞成立分公司。2015年該分公司向華堅集團(tuán)分配股息時,當(dāng)?shù)囟悇?wù)局?jǐn)M按10%稅率對其所得股息征稅。當(dāng)接到東莞華堅集團(tuán)有限公司就此事的咨詢時,東莞國稅馬上開展政策輔導(dǎo),協(xié)助華堅集團(tuán)向當(dāng)?shù)刎斦块T遞交申訴信,要求當(dāng)?shù)囟悇?wù)局遵守《中華人民共和國政府和埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國政府對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》,按照5%的稅率征收股息稅。經(jīng)過多次溝通,最終埃塞俄比亞財政部回函承認(rèn)了中埃協(xié)定的有效性,東莞華堅集團(tuán)有限公司成功減免稅款30萬美元。

2.案例二

2016年11月,山東電力建設(shè)第一工程公司在境外承建哈薩克斯坦AES Ust Kamenogorsk CHP公司熱電廠項目時,因為納稅問題找到了濟(jì)南市歷城區(qū)國稅局。歷城區(qū)國稅局人員了解到,哈薩克斯坦國內(nèi)稅法規(guī)定:外國公司的分支機(jī)構(gòu)在繳納企業(yè)所得稅之后,還須對稅后凈利潤繳納15%的凈利潤稅,作為分支機(jī)構(gòu)利潤匯出稅,無論凈利潤是否匯回母公司,均須繳納。

而根據(jù)中國與哈薩克斯坦簽訂的《中哈對避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》第十條第六款,通過提交認(rèn)證的《中國稅收居民身份證明》,在境外繳納的凈利潤所得稅稅率可以從15%降至5%。獲知情況后,歷城區(qū)國稅局立即幫助企業(yè)梳理辦理身份證明應(yīng)提交的資料,及時為山東電建一公司開具了《中國稅收居民身份證明》。

沒想到時隔不到一個月,山東電建一公司再次由于身份證明問題來到歷城區(qū)國稅局,希望再開具兩份身份證明。歷城區(qū)國稅局立即組織稅政科、納稅服務(wù)科、稅源管理部門共同與企業(yè)座談了解情況。座談中獲悉,根據(jù)哈薩克斯坦當(dāng)?shù)囟悇?wù)局的規(guī)定,身份證明必須同時提交公證局齊魯公證處及哈大使館進(jìn)行“雙認(rèn)證”。了解企業(yè)這一難題后,歷城區(qū)國稅局及時向上級做出匯報,經(jīng)市局、省局向國家稅務(wù)局總局請示,僅用了一天的時間,得到總局回復(fù),哈薩克斯坦國內(nèi)確有此認(rèn)證規(guī)定,可以為企業(yè)開具三份身份證明。歷城區(qū)國稅局立即安排專人為企業(yè)增開了兩份《中國稅收居民身份證明》,并由稅源管理部門對該公司實施了跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)順利完成了“雙認(rèn)證”,確保企業(yè)的稅收利益得到保障。完成認(rèn)證后,目前已為企業(yè)減免凈利潤所得稅209.09萬元。

(二)稅收優(yōu)惠的喪失

為增強(qiáng)企業(yè)出海競爭力,提高業(yè)務(wù)開展效率和降低公司成本,中國交建成立中國港灣、中國路橋和中交國際三家全資子公司作為海外業(yè)務(wù)平臺公司,在境外成立子公司,和其他二級子公司配合,大家資源共享,并以平臺公司境外子公司的名義投標(biāo)。待項目中標(biāo)后,平臺境外子公司將設(shè)計和施工部分分包給其他二級子公司。在增值稅方面,平臺公司可以享受增值稅免稅政策,而二級子公司由于工程款、合同等均與境內(nèi)平臺公司相關(guān),無法享受增值稅優(yōu)惠。但從實質(zhì)角度看,境外工程服務(wù)實質(zhì)是由二級公司承辦,二級公司希望能享受與平臺公司一樣的稅收優(yōu)惠待遇。

(三)稅務(wù)爭端

我國與一些國家沒有簽署稅收協(xié)定,在實踐中容易發(fā)生重復(fù)征稅。此外,雖然我們國家和一些國家簽署了稅收協(xié)定,但由于各方對稅收條款的理解存在差異,也容易出現(xiàn)重復(fù)征稅。

1.案例一

2014年6月27日,菲律賓稅務(wù)機(jī)關(guān)對南航設(shè)立在菲律賓馬尼拉的辦事處實施稽查補稅行為,要求南航馬尼拉辦事處就運輸收入補繳稅款,加上滯納金及罰款共計約人民幣600萬元。南航認(rèn)為,菲律賓稅務(wù)機(jī)關(guān)違反《中菲協(xié)定》,對南航馬尼拉辦事處的稽查補稅行為屬于重復(fù)征稅,南航馬尼拉辦事處已向馬尼拉國稅局和菲律賓國稅總局提交了抗議說明,菲方一直未給出正面反饋和處理意見。對此,廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局輔導(dǎo)南航通過啟動中非稅收協(xié)定相互協(xié)商程序來解決境外涉稅爭端。2015年4月21日,南航向廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局遞交了《啟動稅收協(xié)定相互協(xié)商程序申請表》及相關(guān)資料。廣州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局按照《稅收協(xié)定相互協(xié)商程序?qū)嵤┺k法》(國家稅務(wù)總局公告2013年第56號)和《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定,對南航啟動稅收協(xié)定相互協(xié)商程序的申請資料進(jìn)行了審核,并提交廣州市國稅局進(jìn)行受理,最終由廣東省國稅局將申請資料上報國家稅務(wù)總局。目前,國家稅務(wù)總局已就上述事項向菲律賓稅務(wù)局發(fā)出函件要求開展相互協(xié)商,截至目前,菲方雖未回函或撤回稽查補稅通知書,但已不再向當(dāng)?shù)啬虾睫k事處實施催繳行為,辦事處目前的各項涉稅業(yè)務(wù)事項能夠正常開展。

2.案例二

柬埔寨稅局在對金邊辦事處實施稅務(wù)稽查時不合理核定應(yīng)納稅所得。當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)依據(jù)從金邊搭乘南航飛機(jī)離境的乘客人數(shù)和平均票價核算辦事處營業(yè)收入,但不核定和匹配辦事處所墊付的航班運營成本和費用,導(dǎo)致辦事處大量成本費用無法抵減,辦事處因此頻繁收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)開出的要求其補繳高額稅款的審罰單。

由于我國與柬埔寨尚未訂稅收協(xié)定,近年來雖有簽訂航空協(xié)定但無稅務(wù)條款,故無法通過啟動稅收協(xié)定相互協(xié)商程序解決涉稅爭端。

二、對當(dāng)?shù)囟愂辗芍贫炔涣私鈱?dǎo)致的稅收風(fēng)險

如果企業(yè)在投資中對投資東道國的稅收法律不夠了解,在對外投資過程中未能充分考慮東道國的稅收制度影響,可能對企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。美、加、澳、新等發(fā)達(dá)國家因稅務(wù)體系復(fù)雜,辦事處急需掌握當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)稅法的基本規(guī)定和征管要求,才能避免非主觀疏漏風(fēng)險。東南亞、非洲、俄羅斯聯(lián)邦及中亞地區(qū)稅收制度不規(guī)范,存在高稅務(wù)風(fēng)險,需要重點防控。

(一)不了解當(dāng)?shù)氐亩愂照鞴軐?dǎo)致的問題

1.案例一

廣東恒興集團(tuán)有限公司與埃及政府簽訂利用海水資源開發(fā)漁業(yè)生產(chǎn)的第一個項目時,因?qū)唧w條款的了解不夠深入,導(dǎo)致完成實體建設(shè)后,在培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工方面發(fā)生的費用較大,但又無法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償,利潤大幅減少。

2.案例二

2013年宜華集團(tuán)完成對加蓬華嘉公司的收購手續(xù)后,由于加蓬辦稅體制主要參照歐洲稅制,稅收環(huán)境與國內(nèi)稅收制度存在較大差異,導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、投資建設(shè)、資金運作、稅收征稅、減免稅等方面接二連三出現(xiàn)問題,甚至出現(xiàn)稅收歧視和不必要的稅收糾紛。

(二)當(dāng)?shù)囟愂照鞴懿灰?guī)范導(dǎo)致的稅收風(fēng)險

中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司(原交通部第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院)創(chuàng)建于1964年,是中國交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司。該公司與巴基斯坦、越南、蘇丹、安哥拉等幾十個國家有了業(yè)務(wù)的往來,完成了巴基斯坦瓜達(dá)爾深水港、安哥拉羅安達(dá)油碼頭等一批具有國際影響的勘察設(shè)計項目。

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