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【關(guān)鍵詞】建筑,經(jīng)濟效益,優(yōu)化提升,措施
前言:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,對于自身的生活和居住環(huán)境也提出了更高的要求,客觀上推動了建筑行業(yè)的發(fā)展。在日益激烈的市場競爭環(huán)境下,如何提升建筑經(jīng)濟效益,是建筑企業(yè)需要重點研究的課題,同時也是關(guān)系我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題,需要相關(guān)部門和單位的重視。
一.我國建筑經(jīng)濟效益的現(xiàn)狀
建筑經(jīng)濟效益,是指在建筑工程的施工過程中,采取行之有效的措施,不斷降低社會勞動消耗,提升建筑工程的使用價值。對于我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展而言,建筑業(yè)作為僅次于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)的第四大支柱性產(chǎn)業(yè),其作用和意義都是不容忽視的。
在城市化進程不斷加快的帶動下,建筑行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展,其產(chǎn)值在GDP中占據(jù)著日益重要的地位,同時,建筑行業(yè)自身極高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,使得其成為推動旅游業(yè)、商業(yè)等發(fā)展的重要因素。但是,從目前的發(fā)展情況來看,我國的建筑經(jīng)濟效益相對較低,對其原因進行分析,主要是由于缺乏完善的建筑標(biāo)準(zhǔn),同時對于建筑市場的管理不全面,建筑在施工和使用過程中能耗大,成本高,管理不科學(xué)等,在很大程度上制約了建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視,采取科學(xué)合理的措施,有效提升建筑的經(jīng)濟效益。
二.提升建筑經(jīng)濟效益的措施
針對當(dāng)前我國建筑行業(yè)中存在的問題,要想提升建筑經(jīng)濟效益,就必須采取合理有效的措施,對問題進行解決。
1.建立完善的建筑標(biāo)準(zhǔn)。
建筑標(biāo)準(zhǔn)是對建筑工程設(shè)計和施工的指導(dǎo),是指在經(jīng)過科學(xué)的研究、實踐和檢驗后,制定出的合理有效的標(biāo)準(zhǔn),對于提升建筑經(jīng)濟效益有著十分重要的作用。由于我國地域遼闊,不同的地區(qū)之間的建筑形態(tài)存在著較大差異,因此建筑標(biāo)準(zhǔn)分為國建標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,同時根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同,可以將其分為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、控制標(biāo)準(zhǔn)等。利用這些標(biāo)準(zhǔn),建筑企業(yè)能夠充分了解市場需求,生產(chǎn)出能夠滿足人們實際需要的最優(yōu)產(chǎn)品,從而充分發(fā)揮出建筑的使用功能,是提高建筑經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)和前提。建筑標(biāo)準(zhǔn)同時也是確保建筑標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的關(guān)鍵,建筑工程作為一項系統(tǒng)性的工程,往往需要多個部門的單位的相互配合,才能得以實現(xiàn),這就需要對各部門進行嚴(yán)密分工,廣泛協(xié)作,從而有效提升施工管理的效率,降低成本。
2.實現(xiàn)建筑的節(jié)能降耗。
建筑行業(yè)的能耗巨大,不僅嚴(yán)重阻礙了其經(jīng)濟效益的提升,更直接影響著建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從長遠方面考慮,實現(xiàn)建筑的節(jié)能降耗,能夠創(chuàng)造出極為可觀的經(jīng)濟效益。就目前來看,由于建筑節(jié)能屬于一次性投資,而節(jié)能收益卻是一個長期性的過程,因此許多建筑企業(yè)對于建筑節(jié)能存在認識方面的偏差。以一棟高層居民樓建筑為例,在進行節(jié)能降耗的施工時,需要投入大量的節(jié)能資金,如節(jié)能材料、節(jié)能工藝等,必然會造成建筑施工成本的提高。但是,隨著建筑的使用,其經(jīng)濟效益就會逐漸顯現(xiàn)出來,可以有效減少建筑在采暖、通風(fēng)、照明等方面的消耗,可以根據(jù)建筑生命周期計算方法,對建筑的經(jīng)濟效益進行計算,即節(jié)能建筑生命周期收益=非節(jié)能建筑生命周期總費用-節(jié)能建筑生命周期總費用。由此可知,雖然在施工階段,節(jié)能建筑的成本會相對較高,但是在投入使用后,可以節(jié)約大量的能源支出費用和運營管理費用,從而提升建筑經(jīng)濟效益。
3.強化建筑的成本控制。
加強建筑企業(yè)的成本控制,同樣是提高建筑經(jīng)濟效益的重要措施和手段。從目前來看,我國建筑業(yè)在成本控制方面整體水平較低,存在著很多的問題和缺陷,需要采取相應(yīng)的措施,對其進行解決。首先,要對成本控制的責(zé)任進行明確和落實,提升建筑企業(yè)的全員成本管理意識,針對自身在成本控制中存在的不足,對各部門乃至各個崗位的職責(zé)和權(quán)限進行明確,結(jié)合成本控制目標(biāo),不斷提升全體員工的成本控制意識,建立起全員、全過程、全方位的成本管理控制體系。其次,要切實做好成本預(yù)測工作,明確成本控制目標(biāo),通過對施工工藝、施工環(huán)境等的合理分析,做好預(yù)算編制工作,對可能影響建筑成本的因素進行控制。然后,要建立完善的成本控制體系,做好事前、事中和事后控制,強化全過程成本管理,提升成本控制的有效性。
4.提升建筑的管理力度。
企業(yè)的管理水平同樣是影響建筑經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素,良好的企業(yè)管理,是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。要做好建筑企業(yè)的管理工作,一方面企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視,要明確管理工作的重要性,敢于管理,樂于管理,另一方面,還必須切實提升自身的管理水平,懂得如何去管理。要不斷對管理工作進行改進和創(chuàng)新,建立完善的企業(yè)管理制度,提升企業(yè)的服務(wù)水平,從而保障建筑經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。
三.結(jié)語
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境下,要想提升建筑的經(jīng)濟效益,需要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,選擇合理有效的措施,綜合運用多樣化的手段和方法,針對市場需求,對自身進行調(diào)整,推動建筑行業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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一、我國現(xiàn)有金融機構(gòu)難以承擔(dān)服務(wù)農(nóng)村重任
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,擴大資金投入是關(guān)鍵。農(nóng)村資金來源主要是財政投入、信貸投入、集體投入和農(nóng)戶投入。限于國家的實際情況,財政難以獨自承擔(dān)農(nóng)業(yè)投入負擔(dān);集體經(jīng)濟由于缺乏強有力的積累機制,對農(nóng)業(yè)投資是心有余而力不足。這樣農(nóng)村金融既是三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的重要資金來源,同時還要發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民增加自籌投入的職責(zé)。目前,我國農(nóng)村金融體系主要由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村民間借貸機構(gòu)等金融組織構(gòu)成,由于種種原因,這些金融還難以較好承擔(dān)農(nóng)村金融服務(wù)重任。
(一)農(nóng)業(yè)銀行很難把目標(biāo)客戶定位于農(nóng)村居民
農(nóng)業(yè)銀行作為傳統(tǒng)的四大國有商業(yè)銀行之一,具有管理環(huán)節(jié)多、管理鏈條長等先天劣勢,避免這些缺點的最適宜管理方式就是集權(quán)式的統(tǒng)一管理體制,貸款對象應(yīng)該信用評級高,具備抵押、擔(dān)保等條件,如果采用靈活的管理體制則很容易產(chǎn)生道德風(fēng)險,因此,農(nóng)業(yè)銀行很難有能力為分散的農(nóng)村居民提供信貸服務(wù)。如農(nóng)業(yè)銀行股份制改革后雖然增設(shè)了三農(nóng)業(yè)務(wù)部,但運轉(zhuǎn)情況并不十分理想就是一個例證。農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的服務(wù)對象只能是農(nóng)村經(jīng)濟中具有競爭性的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等,因為這些經(jīng)濟單位產(chǎn)品附加值高,具有一定的規(guī)模,管理成本較低,能夠滿足商業(yè)銀行信貸所必需的抵押、擔(dān)保等條件,符合商業(yè)銀行以效益為中心的經(jīng)營目標(biāo)。
(二)農(nóng)村信用合作社的助農(nóng)作用弱化
農(nóng)村信用社雖然名為“合作”,但距合作互助、民主管理、進退自由等合作性質(zhì)已相去甚遠,對農(nóng)戶貸款也象商業(yè)銀行那樣需要抵押、擔(dān)保等條件,而這恰恰是一般農(nóng)戶所不具備的。由于歷史因素,農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)率高,包袱重,國家雖然對其實施了人民銀行票據(jù)置換等求助措施,但難以從根本上改變農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量差,實力薄弱等問題,信用社支農(nóng)還面臨著實力不足等因素的制約,而隨著向農(nóng)村商業(yè)銀行轉(zhuǎn)化,農(nóng)村信用社扶助三農(nóng)的職能還有可能進一步弱化。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)范圍有限
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是1994年開始營運的政策性金融機構(gòu),它的服務(wù)對象帶有一定政策性目標(biāo),如提供關(guān)系國計民生的糧棉油等主要農(nóng)副產(chǎn)品收購資金,大型農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金,農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)資金,大江大河整治資金等。隨著改革,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍擴大到可以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放商業(yè)貸款,但貸款面仍然較窄。
(四)民間借貸組織運行欠規(guī)范
由于沒有向金融管理部門申請注冊,沒有金融管理部門核發(fā)的金融業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,沒有注冊資本, 再加上缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,其運轉(zhuǎn)模式各自為戰(zhàn),因此民間借貸等民間金融組織尚未成為真正意義上的金融機構(gòu)。
二、滿足三農(nóng)融資需求的路徑選擇
我國目前金融組織體系中的最大的弊端是在沒有一家金融機構(gòu)能夠提供大量支農(nóng)資金的情況下,沒有一家金融機構(gòu)能把服務(wù)對象擴大到居民個人,沒有一家金融機構(gòu)能為農(nóng)村居民提供較為完善的信貸服務(wù)。農(nóng)民中的大部分人事實上被排除在金融服務(wù)范圍之外,使他們只能求助于地下金融市場,甚至不得不遭受高利貸的盤剝,這在很大程度上限制了他們創(chuàng)造收入能力的發(fā)揮,限制了他們對農(nóng)業(yè)的投入。在現(xiàn)有農(nóng)村金融機構(gòu)改革難度較大的情況下,有必要鼓勵更多的機構(gòu)加入農(nóng)村金融市場,通過不斷增加供給,較好滿足三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的金融需求。
(一)進一步放寬政策,發(fā)展“小額貸款公司”
小額貸款公司只貸不存,只在工商部門辦理登記即可,其經(jīng)營狀況如何不會影響社會穩(wěn)定,因此,大力發(fā)展小額貸款公司是目前在法律框架內(nèi)解決農(nóng)村融資問題的突破口。為此,一是考慮小額貸款公司以自有資金放貸,沒有必要規(guī)定太高門檻,應(yīng)降低注冊資金限制。二是參照農(nóng)村信用社標(biāo)準(zhǔn)對其實行優(yōu)惠稅收政策,在目前沒有明確主管部門的情況下由政府指定一個主管部門,其它相關(guān)部門僅能在職權(quán)范圍內(nèi)管理,以盡可能減少小額貸款公司運營成本。
(二)加快村鎮(zhèn)銀行發(fā)展
村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)有明確的地域限制,其服務(wù)對象主要是三農(nóng)經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟,為了鼓勵其發(fā)展,對村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立不應(yīng)規(guī)定過高的門檻。建議銀行監(jiān)督管理部門刪除銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起人是村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的前提條件等內(nèi)容,允許規(guī)范運作的小額貸款公司做大做強后向新型“村鎮(zhèn)銀行”發(fā)展。為防范村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險,應(yīng)規(guī)定該類銀行吸收存款總額不能超出其資本金總額的5倍,貸款總額應(yīng)限定在資本金總額和存款總額的60%以下,業(yè)務(wù)范圍不應(yīng)包括長期產(chǎn)業(yè)投資和各種具有“杠桿放大效應(yīng)”的高風(fēng)險金融衍生產(chǎn)品。
(三)扶持農(nóng)民設(shè)立資金互助社
大力支持發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社,在專業(yè)合作社框架內(nèi),根據(jù)自愿原則,鼓勵5-10戶農(nóng)民組成互助小組,小組成員可以相互擔(dān)保向信用社申請貸款,也可以在內(nèi)部以民間借貸的方式進行資金融通。民間以投資入股、集資等方式成立的各種形式的資金互助社,由于其不吸收存款,沒有違反現(xiàn)行規(guī)定,可以采取默認的態(tài)度任其發(fā)展。如吉林省梨樹縣的農(nóng)民資金合作社通過社員入股的方式把資金集中起來進行貸款互助。如果社員急需資金,可以隨用隨取,如果自己股金不夠,可以申請不超過其入股股金6倍的借款。這種合作模式風(fēng)險小,且實用方便,受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的極大歡迎,與農(nóng)村信用社形成了互補,取得了良好效果。
(四)完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,方便農(nóng)民抵押融資
我國目前實行城鄉(xiāng)分割的土地制度,城市土地歸國家所有,但居民和企業(yè)可購買國有土地使用權(quán),城市居民的住房可以憑證進入市場交易,可以進行抵押。而在農(nóng)村,中國現(xiàn)行法律和政策規(guī)定,農(nóng)民土地屬于集體所有,只能在本村流轉(zhuǎn),造成農(nóng)民土地不可交易,無法抵押融資,這是造成農(nóng)民融資難的重要原因之一。國內(nèi)安徽、浙江、山東正對此進行改革,如能在農(nóng)村實施土地制度變革,這將在發(fā)展農(nóng)村金融市場,便利農(nóng)民從銀行獲得貸款等方面取得突破。
(五)盡快出臺放貸人條件,規(guī)范發(fā)展民間借貸市場
民間信用雙方信息對稱,大多具有非經(jīng)濟的社會關(guān)系,資金借貸的信息成本和監(jiān)督成本較低,監(jiān)督約束力強,能夠較好地適應(yīng)農(nóng)戶借貸小額零星、分散的特點,再加上民間信用利率、期限靈活,手續(xù)簡便,能夠適應(yīng)農(nóng)戶臨時性資金需求,所以民間借貸有其存在的合適土壤,國家不應(yīng)簡單取締,而應(yīng)疏堵結(jié)合,盡快出臺放貸人管理條例,把民間借貸納入規(guī)范化管理的范疇,充分發(fā)揮民間信用的優(yōu)勢,為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活服務(wù)。
(六)改善管理,切實防范金融風(fēng)險
【關(guān)鍵詞】主題功能區(qū) 實踐基礎(chǔ) 經(jīng)驗借鑒
一 我國傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展理論的缺陷
首先,區(qū)域的功能定位不清晰。在我國的傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展理論中,多是以行政區(qū)范圍或空間關(guān)系等來劃分區(qū)域的,沒有充分考慮到區(qū)域自身的資源稟賦、社會條件和經(jīng)濟基礎(chǔ),即沒有充分考慮到各區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ皇腔\統(tǒng)地把各區(qū)域劃分到其所屬的行政區(qū)或東中西部等地區(qū),讓它們接受統(tǒng)一的行政政策和措施,這樣做顯然是不合適的。對區(qū)域的定位不夠明確,就不利于各區(qū)域因地制宜地發(fā)展。這無疑是傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展理論的一大缺陷。其次,區(qū)域發(fā)展的指標(biāo)較單一。在我國傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展理論中,不管是區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展、非均衡發(fā)展,還是非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,突出的都是“區(qū)域經(jīng)濟”,即緊緊用經(jīng)濟指標(biāo)去衡量區(qū)域。這種做法會導(dǎo)致區(qū)域之間盲目攀比經(jīng)濟。
二 我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的演進與發(fā)展路徑
1.均衡發(fā)展戰(zhàn)略
均衡發(fā)展戰(zhàn)略主要認為經(jīng)濟是有比例相互制約和支持發(fā)展的。新古典區(qū)域均衡發(fā)展理論是區(qū)域均衡理論的代表之一,因為根據(jù)該理論,市場機制是一只“看不見的手”,人們普遍堅信,只要在完全市場競爭條件下,價格機制和競爭機制會促使社會資源的最優(yōu)配置。
2.非均衡發(fā)展戰(zhàn)略
非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是將有限的資源首先投向效益較高的區(qū)域和產(chǎn)業(yè),以獲得區(qū)域經(jīng)濟的高速增長,帶動其他區(qū)域、其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。由于各國及各地區(qū)自然資源稟賦的差異性和社會資源配置的非均勻性,存在經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域空間差異。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性是經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。
非均衡發(fā)展戰(zhàn)略有利于突出重點,集中優(yōu)勢資源解決燃眉之急,讓一部分地區(qū),一部分產(chǎn)業(yè),一部分人先發(fā)展起來。缺點則是導(dǎo)致了地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距擴大,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展不平衡,收入結(jié)構(gòu)失調(diào)。
3.區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,這是我國縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標(biāo)。
第一,推進區(qū)域間公共服務(wù)均等化。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。要通過經(jīng)濟適度發(fā)展和加大轉(zhuǎn)移支付力度,縮小區(qū)域間公共服務(wù)水平差距,使不同區(qū)域的居民都能喝上干凈的水,享受優(yōu)美的環(huán)境、有基本統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生條件、社會保障待遇等,從而使不同區(qū)域人民生活的綜合質(zhì)量與水平逐步趨于均等化。
第二,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)各區(qū)域的比較優(yōu)勢。這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。每個區(qū)域都要在充分考慮資源環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上,形成各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
三 推進形成主體功能區(qū)的國外實踐借鑒
第一,落后區(qū)域。主要包括農(nóng)業(yè)區(qū)域的發(fā)展政策和自然條件極端區(qū)域的發(fā)展政策。前者重點放在工業(yè)化上從支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到支持引進工業(yè)投資,再到支持內(nèi)生工業(yè)化與經(jīng)濟多樣化;然而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動力培訓(xùn)與再培訓(xùn)以及人民生活環(huán)境與質(zhì)量的改善始終是援助的重點。后者重點是解決區(qū)域社會問題,主要目標(biāo)是充分利用資源,促進人口和經(jīng)濟的發(fā)展。具體措施如下:一是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展培訓(xùn)系統(tǒng),鼓勵新興制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是注重環(huán)境保護。由于區(qū)域環(huán)境脆弱,在開發(fā)時要劃定保護區(qū)。當(dāng)?shù)鼐用裉貏e是少數(shù)民族具有獨特的傳統(tǒng)文化和生活方式,需要用特殊措施保護傳統(tǒng)文化中有價值的部分。比如,瑞典、挪威、芬蘭的區(qū)域政策保護拉普人的利益,包括通過撥款、社會保險支付、允許攜牲畜自由跨越邊界等措施保護其傳統(tǒng)經(jīng)濟,政府還劃定單獨的拉普人活動地區(qū)。
第二,衰退區(qū)域。一般分為以下幾類:一是改善區(qū)域投資環(huán)境,調(diào)動社會公眾廣泛參與經(jīng)濟重組積極性。二是跨國公司注重長遠利益能客觀地評價特定區(qū)域的潛力,在歐洲蕭條區(qū)域振興中發(fā)揮了積極作用。三是發(fā)展新興工業(yè)。首先,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域政策將加速創(chuàng)新與新產(chǎn)業(yè)的傳播。其次,發(fā)展內(nèi)生新興工業(yè)。蕭條區(qū)域內(nèi)部市場小,中小企業(yè)的發(fā)展有其必然性,內(nèi)生的中小企業(yè)所產(chǎn)生的區(qū)域乘數(shù)效應(yīng)往往比引進的大企業(yè)大得多。
四 對我國主體功能區(qū)的啟示
1.明確區(qū)域政策的對象和領(lǐng)域
借鑒區(qū)域政策較完善國家的成功經(jīng)驗,科學(xué)合理的區(qū)域劃分可為區(qū)域政策提供可靠的制度基礎(chǔ)和實施方向,否則區(qū)域政策將無的放矢、收效甚微。目前,我國需要明確區(qū)域政策的對象和領(lǐng)域。我們既要借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域劃分的做法,又得借鑒問題等特定區(qū)域劃分的原則,將其區(qū)域范圍落到實處,落到基層,使其成為政策導(dǎo)向的科學(xué)依據(jù)、有效手段和新時期加強政府宏觀調(diào)控的重要環(huán)節(jié)。
2.選擇符合我國國情的主體功能區(qū)劃分原則與指標(biāo)
我國主體功能區(qū)劃分要遵循本國國情,劃分過程中注意類型的簡明性和可操作性,在現(xiàn)階段可以不強求國土的全覆蓋性。在指標(biāo)選擇上注意要有意義、易獲取,而不要建立過分龐雜的指標(biāo)體系,避免陷入指標(biāo)和數(shù)據(jù)的大海之中。
五 總結(jié)
形成主體功能區(qū)需要長期的經(jīng)驗積累和目標(biāo)定位,在不斷實踐的變化中才能形成合理優(yōu)化的適合科學(xué)發(fā)展觀的主體功能區(qū)。
參考文獻
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框架機構(gòu)施工技術(shù)是一種以鋼筋混凝土為主要原料,制成承重梁柱,預(yù)制加氣混凝土、浮石、蛭石等原料制成輕質(zhì)隔墻的施工技術(shù)。這種施工技術(shù)主要適用于高層和大面積結(jié)構(gòu)的樓層施工,其原因有兩點:其一是因為高層和大面積樓層施工所用的施工混凝土工程要求具有澆注量大、強度高、配筋量大等特點。其二是其技術(shù)是要先澆筑房梁、樓板,然后再做填充墻體的施工,這樣就讓填充墻的堆砌、拆卸變得簡單了,并且這樣對于用戶來講也是比較實用的,因為他們可以靈活的支配空間??蚣芙Y(jié)構(gòu)相對于傳統(tǒng)的建筑結(jié)構(gòu)來講具有最主要的特點就是抗震性強。
因為框架結(jié)構(gòu)的整體梁柱的構(gòu)件截面積都是較小的,所以它的承載力和剛度都比傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu)低,但是這種構(gòu)件在樓層很高的建筑里就可以顯示出它的特性,它的水平位移速度慢,受力時會向縱橫兩個方向蔓延,因此這種整體性的抗震情況(受力情況)要比傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)強。
1.2框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)工藝
框架結(jié)構(gòu)施工一般都是混凝土框架結(jié)構(gòu)施工和鋼筋框架構(gòu)施工?;炷量蚣芙Y(jié)構(gòu)施工主要包括以下幾個工序:軸線定位、柱鋼筋綁扎及支架搭設(shè)、(這兩個是最重要的工序)柱混凝土、模板、底模等等。鋼筋框架結(jié)構(gòu)施工工序除了以上幾個工序外,還有鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)檢和配套、鋼柱基礎(chǔ)檢查、安裝流水段的劃分、安裝機械的選擇等等工序。多、高層的框架結(jié)構(gòu)最常見的幾種結(jié)構(gòu)施工技術(shù)都有:電渣壓力焊的接長方式、泵送混凝土的混凝土澆注方式。不管是混凝土框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)還是鋼筋框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)對軸線定位、測量放線、配比設(shè)定、鋼筋綁扎、模板安裝、加固、澆筑等工序有很嚴(yán)格的要求。而在實際的施工過程中恰恰就是這幾個方面的問題比較多。
2框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)中常見的問題
雖說框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)具有很多優(yōu)點,在我國建筑行業(yè)發(fā)展的時間也算比較久,但是在實際的施工過程中由于多方面因素的影響,還存在以下幾個方面的問題。
2.1混凝土質(zhì)量問題混凝土質(zhì)量的問題在框架結(jié)構(gòu)施工中是非常常見的,因為混凝土的質(zhì)量問題很難把握的。根據(jù)實際情況,混凝土質(zhì)量問題主要包括以下幾個方面:
第一,混凝土原材料問題。對于不同結(jié)構(gòu)的構(gòu)件它所用的材料構(gòu)造是不同的。
第二,混凝土澆筑質(zhì)量問題。在框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)的工序中,澆筑是一道十分重要的工序,它直接關(guān)系著混凝土的質(zhì)量問題。但是現(xiàn)在的施工方為了利益問題,混凝土中往往都是添加了許多的添加劑,這就直接影響了混凝土的質(zhì)量問題。
第三,混凝土養(yǎng)護問題。在框架結(jié)構(gòu)技術(shù)施工中,混凝土的配比是有嚴(yán)格要求的,根據(jù)相關(guān)資料顯示:砂率每下降2%~3%,混凝土的強度就會下降15%~20%,水和石灰的比重每多增加10%,混凝土的強度就會降低5%~1建筑施工論文0%。但是,在有的施工場地中,經(jīng)常會出現(xiàn)由于混凝土的保養(yǎng)出現(xiàn)問題而導(dǎo)致重新配比混凝土的事故。
2.2保護層方面的問題
眾所周知,混凝土的保護層不僅有支撐加固的作用,還有保護里面的鋼筋不發(fā)生銹蝕的作用,并且還可以保護鋼筋具有黏結(jié)錨固性能,但是我們往往只注重保護主筋而疏忽了箍筋的保護,讓其露在外面。下面的這張圖描述的就是由于保護層不當(dāng)而出現(xiàn)的問題。職稱論文范文從圖中我們可以看到框架梁在框架柱的節(jié)點的地方,而一般的框架柱的受力鋼筋的保護層為30mm,而施工方為了保護主筋使得框架梁端的保護層變?yōu)榱薲+30mm,但是這個設(shè)計削弱了框架梁截面抗彎的承受能力,并且在受到負荷重力后,是極其產(chǎn)生開裂現(xiàn)象的。這只是一個在施工時出現(xiàn)的一個問題,像這種類型的問題在實際的施工操作時還是有一些的。
2.3鋼筋框架結(jié)構(gòu)技術(shù)施工存在的問題與混凝土框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)一樣,鋼筋框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)在實際施工中也是存在一些問題。比如:焊條型號和規(guī)格長度不符合要求、縱向鋼筋排距不勻、節(jié)點處柱箍筋間距不符合要求、主筋位移等等。這些問題看起來好像是小問題,但是在實際的施工中卻是“難題”。因為這些問題有的都是施工人員的操作不小心造成的。
3解決措施針對框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)存在的問題
3.1嚴(yán)格把關(guān)混凝土質(zhì)量問題關(guān)于混凝土的質(zhì)量問題,首先要講的就是原材料的問題,所以在施工之前要先把工程的規(guī)劃做好,對于構(gòu)件結(jié)構(gòu)大小以及每個構(gòu)件結(jié)構(gòu)需要的混凝土量都應(yīng)該有相應(yīng)的數(shù)據(jù)體現(xiàn),因為這樣可以節(jié)省很多不必要的浪費。關(guān)于混凝土里面添加過多的添加劑的問題,這就要從原料的源頭上把關(guān)了,在收購材料時最好是收購那些有質(zhì)量證明書的材,以免造成原料的浪費。所以,必須科學(xué)配比混凝土的比重,這樣不僅可以保證工程的質(zhì)量,還可以減少不必要的損失。
3.2科學(xué)設(shè)計保護層從上面的分析我們可以知道,一般的框架結(jié)構(gòu)施工設(shè)計在保護層方面都會優(yōu)先保護主筋,但是這樣會影響建筑整體的抗彎承載能力。所以,在進行保護層框架設(shè)計時可以在框架梁端保護層超過30mm的區(qū)段的范圍內(nèi),增加一道直徑間距都和框架梁箍筋相等的雙肢箍,并且還要鋪設(shè)4根12mm的縱向鋼筋用以加固。這樣就可以解決保護層方面的問題了。
3.3提高鋼筋框架結(jié)構(gòu)施工人員技術(shù)
針對上面分析的鋼筋框架結(jié)構(gòu)施工技術(shù)存在的問題,筆者認為最主要的還是要提高鋼筋配料、加工綁扎人員的技術(shù)素質(zhì)。因為上述的焊條型號和規(guī)格長度不符合要求、縱向鋼筋排距不勻、節(jié)點處柱箍筋間距不符合要求、主筋位移等等問題都是技術(shù)人員直接操作的,所以要保證技術(shù)人員具有良好的技術(shù)素質(zhì),能熟悉處理縱筋、框架梁端與節(jié)點鋼筋、主筋等方面的問題。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 市場主體信用分析
房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于房地產(chǎn)開發(fā)市場主體———建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的信用缺失,影響了工程竣工驗收、按期交付使用、順利辦理產(chǎn)權(quán),損害了購房業(yè)主的合法權(quán)益,給房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管部門———政府職能部門帶來很大的工作量和工作難度,給政府監(jiān)管提出很高的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善,要求政府致力于營造公平的市場競爭環(huán)境,因此,加強政府監(jiān)管、建立和完善信用制度至關(guān)重要。
1 房地產(chǎn)開發(fā)中市場主體信用缺失的主要表現(xiàn)
為了加強對城市房地產(chǎn)的管理,政府職能部門在建設(shè)項目前期階段實施行政許可,并負有后續(xù)監(jiān)管的責(zé)任。由于行政機關(guān)實施行政許可是建立在申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容真實性負責(zé)的基礎(chǔ)之上,因此,不再對有關(guān)數(shù)據(jù)進行計算,如規(guī)劃主管部門核發(fā)《工程規(guī)劃許可證》時,不再對建設(shè)單位報送的施工圖建筑面積進行核算,使得機會主義者有空可鉆,提供虛假數(shù)據(jù)。而且,行政機關(guān)存在重審批、輕管理的現(xiàn)象,使得建設(shè)、施工單位有機會隨意變更規(guī)劃指標(biāo)。目前,我國房地產(chǎn)開發(fā)中各市場主體信用缺失,主要體現(xiàn)在:
(1)違法建設(shè)。體現(xiàn)在不按項目基本建設(shè)程序辦理相關(guān)的行政許可手續(xù),前期手續(xù)不齊全,產(chǎn)生工程質(zhì)量安全隱患。
(2)前期階段。體現(xiàn)在有些建設(shè)單位虛報建筑面積,施工圖實際的建筑面積大于申報《工程規(guī)劃許可證》的建筑面積;辦理《工程規(guī)劃許可證》的圖紙不是經(jīng)過審查的圖紙,造成兩套不同圖紙而超建的現(xiàn)象;綠地率達不到規(guī)劃要求。
(3)實施階段。體現(xiàn)在有些建設(shè)、施工單位在實施項目過程中有意無意地違反設(shè)計條件,如擅自變更軸線位置、加層建設(shè),使得實際建筑面積超過《工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的面積。
(4)竣工階段。體現(xiàn)在有些建設(shè)單位攜款逃跑、下落不明,建設(shè)項目無法按正常程序辦理驗收手續(xù),導(dǎo)致購房人無法辦理產(chǎn)權(quán)證,有些還給物業(yè)管理帶來“后遺癥”。
2 信用缺失原因的經(jīng)濟學(xué)分析
從經(jīng)濟學(xué)的角度來看,上述現(xiàn)象的產(chǎn)生與市場監(jiān)管機制不健全、人的機會主義傾向和有限理性有關(guān)。
(1)從制度經(jīng)濟學(xué)的角度分析信用缺失的原因。從制度經(jīng)濟學(xué)角度來看,信用缺失的本質(zhì)是經(jīng)濟人的機會主義行為傾向。按照威廉姆遜的定義,機會主義傾向指人們借助不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取自身利益的行為傾向。目前,政府管理不到位給機會主義者提供了有利的條件。
房地產(chǎn)開發(fā)周期長、環(huán)節(jié)多,參與的市場主體多,管理部門多,由于管理部門之間缺乏有機聯(lián)系,而且存在“重審批輕管理”現(xiàn)象,使得管理措施得不到有效落實、管理制度不健全,出現(xiàn)管理真空地帶。行政管理的缺位,使市場主體的失信行為有時不會被發(fā)現(xiàn),即使被查實,也只須交納罰款,而罰金數(shù)目遠遠低于其所獲得的經(jīng)濟收益,起不到強有力的威懾作用。市場主體選擇不誠信,卻得不到懲罰,仍能獲得額外的經(jīng)濟效益,說明我們目前的制度安排有利于不誠信的行為。
根據(jù)制度經(jīng)濟學(xué)理論,盡管房地產(chǎn)開發(fā)主體的機會主義行為不可能完全根除,但是可以通過制度建設(shè),依靠內(nèi)部和外部兩種強制力來約束市場主體的行為,增加市場主體信守諾言和履行承諾的可能性。
(2)從信息經(jīng)濟學(xué)的角度分析信用缺失的原因。從信息經(jīng)濟學(xué)的角度來看,信息不對稱是房地產(chǎn)開發(fā)中市場主體失信的根源。信息不對稱,使市場主體機會主義傾向得以顯現(xiàn),這種傾向分為事前、事后兩種,事前稱為逆向選擇,事后稱為道德風(fēng)險。
在前期報批階段,非對稱信息將導(dǎo)致市場主體的逆向選擇。例如在報批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時,建設(shè)單位知道審批部門不核算建筑面積,出于機會主義的動機,虛報建筑面積;而建設(shè)單位在過去有虛報建筑面積的行為,但行政管理部門對此并不知情。這主要有三方面的原因。一是房地產(chǎn)開發(fā)周期長,同一單位可能會有多個項目交叉運作,存在前一個項目未竣工驗收,后一個項目又進行前期報批;二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)量多,有些是專門為項目開發(fā)而成立的項目公司,行政管理部門很難判斷A公司的失信行為是否應(yīng)記到B公司頭上;三是有些建設(shè)審批權(quán)下放,市、區(qū)兩級審批機構(gòu)難以知悉某市場主體過去是否存在失信行為。
在建設(shè)階段,非對稱信息將導(dǎo)致市場主體的道德風(fēng)險行為,即管理部門難以監(jiān)督市場主體的行動而導(dǎo)致的風(fēng)險。管理部門管理的目標(biāo)側(cè)重于全局性,重在培育誠信市場,對具體項目的管理大多采取抽查的方式或?qū)`規(guī)行為的處罰。市場主體可能利用這個管理漏洞,隨意變更規(guī)劃指標(biāo),給建設(shè)項目竣工驗收、按期交房、產(chǎn)權(quán)辦理等方面留下后遺癥,嚴(yán)重損害了購房業(yè)主的合法權(quán)益。
盡管市場主體存在機會主義傾向,可能產(chǎn)生失信行為,但市場主體選擇守信還是失信,是個博弈的過程。如果其失信的短期利益所得大于長期利益損失,他會選擇失信。目前對市場主體失信行為的處罰機制促使市場主體選擇失信。例如超面積建設(shè),以廈門為例,超建1m2,規(guī)劃管理部門依據(jù)規(guī)劃法律規(guī)章對違法建設(shè)單位進行處罰,處罰標(biāo)準(zhǔn)按違法建設(shè)部分土建工程造價的60%即180元/ m2;土地部門要求建設(shè)單位補交超建部分的土地費用,房地產(chǎn)售價在5 000元/ m2左右,收入與費用相抵,仍有 3 000元/ m2以上的盈余,超建的效用太大了。
因此,需要建立一種機制,使失信受損、守信受益,讓人們真切地認識到誠信可以給自己帶來利益,是一個永遠受用的無形資產(chǎn)。
3 解決思路
為解決上述失信行為,維護公平的市場競爭環(huán)境,可通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督等形式,規(guī)范市場主體的行為,建立以法律為保障、道德為支撐的有效管理體系。
(1)建立系統(tǒng)、完善的行業(yè)信用法律體系。我國出臺了一系列的房地產(chǎn)開發(fā)管理的法律規(guī)章,但這些法律規(guī)章并非專門針對信用,對企業(yè)的信用行為沒有建立起與“規(guī)范授信、平等授信機會”相應(yīng)的法律準(zhǔn)則和約束體系。而且,目前并沒有一個社會信用服務(wù)機構(gòu)的綜合管理部門,各系統(tǒng)的信用信息得不到有效整合,沒有形成一套有效的監(jiān)管機制。因此,我們必須加快信用立法步伐,制訂行業(yè)信用方面的專門法律,并建立有效整合信用信息的綜合管理體系,為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造有法可依的法律環(huán)境。
(2)加強建設(shè)項目前期審批管理。對建設(shè)單位虛報建筑面積、設(shè)計單位超面積設(shè)計的情況,可以通過加強政府審批、審查部門間的協(xié)作,共享建設(shè)審批成果來加以解決。即在施工圖審查機構(gòu)進行施工圖技術(shù)審查時,審圖機構(gòu)除對施工圖進行結(jié)構(gòu)安全和強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況進行審查外,還應(yīng)對建筑面積進行核算,確認是否超過規(guī)劃局批準(zhǔn)的建設(shè)工程方案所核定的面積指標(biāo)。建設(shè)單位報批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時,必須同時提供施工圖審查機構(gòu)核算的建設(shè)面積,作為規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》面積控制的依據(jù)。規(guī)劃部門確認施工圖審查意見書的面積與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的面積一致時予以發(fā)放批文。對出現(xiàn)兩套不同圖紙而超建的現(xiàn)象,可以通過完善施工圖審查的操作辦法來加以解決。
(3)加強規(guī)劃放樣驗線的批后監(jiān)管。為減少擅自變更軸線位置而導(dǎo)致建筑面積增加的行為,很多地方增設(shè)±0.00驗線環(huán)節(jié),要求建設(shè)單位將±0.00驗線資料報送規(guī)劃管理部門蓋章確認后才可進入下一道工序,這樣再加上測量所花的時間,整個時限較長,影響了工程建設(shè)進度。而且由于±0.00驗線不屬行政審批事項,增設(shè)±0.00驗線環(huán)節(jié),有以加強行政管理之名、濫行行政審批的嫌疑。
(4)加強違規(guī)查處力度。有效發(fā)揮法律和市場機制對失信行為的雙重懲罰機制,營造公平的市場競爭環(huán)境,切實保護守信企業(yè)、購房業(yè)主的合法權(quán)益,為房地產(chǎn)開發(fā)中各市場主體信用制度建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對違法、違規(guī)的市場主體的行為,包括設(shè)計單位不按相關(guān)管理部門批準(zhǔn)的立項、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件及方案進行施工圖設(shè)計,建設(shè)單位對設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出超建、擴建等違反規(guī)劃指標(biāo)要求的或不辦理建設(shè)項目前期手續(xù),施工單位不履行監(jiān)管職能或監(jiān)管不到位,目前法律規(guī)章均有明確的罰款、降低資質(zhì)直到清除市場等處罰規(guī)定,關(guān)鍵在于行政執(zhí)法機關(guān)能否掌握到失信行為,并嚴(yán)肅查處。
(5)加強和完善信用信息的披露。在市場經(jīng)濟中,加強和完善信用信息完善披露制度,增強信用信息的透明度,可以有效解決信息不對稱的問題。對房地產(chǎn)開發(fā)過程中各市場主體信用行為記錄進行記載,任何市場主體有失信行為,就會進入信用記錄系統(tǒng),并將失信企業(yè)列入黑名單曝光,公眾通過高科技手段,可以很便捷地查到這些不良記錄。這些信用信息也應(yīng)迅速傳遞給招投標(biāo)管理單位,各專業(yè)招投標(biāo)評標(biāo)企業(yè)信用時就有了更為直接、客觀的依據(jù),將影響到投標(biāo)企業(yè)是否中標(biāo)。
注冊會計師審計工作組織方式是一種特殊的行為方式,現(xiàn)在還沒有一個準(zhǔn)確完整的定義,綜合前人的研究,可以將其理解為:注冊會計師審計工作組織方式是會計師事務(wù)所以及其專職的從業(yè)人員,即注冊會計師審計組織方式主體,在審計環(huán)境以及自身的生理、心理等因素的支配下,按照一定的規(guī)范要求,為達到其特定的目標(biāo)而進行的一系列的活動方式。
一、信息化環(huán)境下注冊會計師審計工作組織方式存在的問題
(一)審計風(fēng)險控制不足
首先,審計前,審計人員能夠獲取的信息比較少,對于一些隱含的經(jīng)濟活動無法準(zhǔn)確地把握,加之審計人員經(jīng)驗不足等問題,造成了取證風(fēng)險。其次,對于信息化環(huán)境下的計算機審計,我國還沒有一套完整的規(guī)章制度,審計人員的審計行為無法得到規(guī)范,審計操作程序中的種種問題都會給審計帶來一定的風(fēng)險。另外,完成審計工作后,審計機關(guān)在對被審計單位的違規(guī)違紀(jì)事件依法處理的過程中,所依據(jù)的法律法規(guī)不恰當(dāng)?shù)冗@一系列的問題都會為審計帶來風(fēng)險。
(二)審計基礎(chǔ)不成熟
信息化環(huán)境下的計算機審計需要的是復(fù)合型的審計人才。然而,我國目前的狀況是,精通計算機與信息技術(shù)的計算機專業(yè)人員不懂的會計、審計,大部分的審計人員又不懂得計算機審計技術(shù),復(fù)合型審計人才嚴(yán)重匱乏。另外,我國的許多審計軟件缺少實用性且功能不完善,已開發(fā)出的審計軟件也未能做到不斷優(yōu)化,沒有健全的硬件環(huán)境,而且數(shù)據(jù)的安全性得不到保障。
(三)組織方式要素不規(guī)范
首先,我國會計師事務(wù)所合伙制和有限責(zé)任制的形式已不適應(yīng)目前我國注冊會計師市場的發(fā)展現(xiàn)狀,這造成了組織方式主體不規(guī)范。其次,不同層次的審計人員之間會有不同的審計工作組織方式目標(biāo),不同目標(biāo)之間發(fā)生沖突時,審計人員不能夠做好協(xié)調(diào)工作,這造成了組織方式目標(biāo)不規(guī)范。
二、優(yōu)化信息化環(huán)境下注冊會計師審計工作組織方式的對策建議
(一)加強風(fēng)險防范
一方面,要增強風(fēng)險意識。審計的主體、客體以及環(huán)境等都是造成審計風(fēng)險的因素,因此審計人員要增強對審計客體和環(huán)境的風(fēng)險防范意識。另一方面,要提高審計質(zhì)量。要嚴(yán)格控制審計質(zhì)量,提高審計質(zhì)量水平,這樣可以使審計行為得到一定的規(guī)范,從而達到風(fēng)險防范的效果。
(二)建立成熟的審計基礎(chǔ)
審計發(fā)展最重要的資源是人才。審計人員要全面發(fā)展,注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)??梢詫⒃诼毜膶徲嬋藛T分為普通審計人員和高層次審計人員,因材施教定向培養(yǎng),審計人員的后續(xù)教育也不容忽視。另外,為計算機審計的開展創(chuàng)造必要的硬件環(huán)境,建立一套完整的計算機審計方法體系,加強數(shù)據(jù)安全的管理,做好傳輸路線上的安全與保密工作。信息化環(huán)境下審計工作組織方式的優(yōu)化需要成熟的基礎(chǔ)為支撐。
超越國家范圍的經(jīng)濟活動是國際經(jīng)濟,易言之,國際是以“國”的存在為前提的,無國焉有國際?但是,卻不能把國際經(jīng)濟理解為超越國家利益之上的經(jīng)濟活動,“超越國家范圍”不等于“超越國家利益”。發(fā)達國家組成的國際經(jīng)濟組織及其所進行的國際經(jīng)濟調(diào)節(jié),本質(zhì)上是為其國內(nèi)資本的利益服務(wù)的;發(fā)展中國家參與國際經(jīng)濟活動也是為本國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的。所以,國際經(jīng)濟是“國際范圍”的經(jīng)濟,卻不是謀求“國際利益”的經(jīng)濟。各國在國際范圍謀求本國利益的經(jīng)濟行為形成國際經(jīng)濟。
沒有國家經(jīng)濟,也就沒有國際經(jīng)濟了,但卻可以有世界經(jīng)濟或全球經(jīng)濟。國家制度產(chǎn)生也就意謂著國際經(jīng)濟的產(chǎn)生,當(dāng)國家消亡后,國際經(jīng)濟也就不存在了?!秶H歌》把“英特納雄耐爾”(international)的實現(xiàn)看成是“最后的斗爭”,作為階級統(tǒng)治工具的國家一旦消亡,國際也就完成了,但世界卻不會因國家消亡而消亡。世界經(jīng)濟是以人類共同利益為目的的經(jīng)濟活動,它既是一個“世界范圍”的經(jīng)濟,也是一個謀求“世界利益”的經(jīng)濟。在國家制度存在的今天,世界經(jīng)濟活動的主體可以是國家,但不局限于國家,跨國公司、國際經(jīng)濟組織以及“世界公民”個人也都可以成為世界經(jīng)濟的行為主體。
國際經(jīng)濟不等于世界經(jīng)濟,但在國家制度存在下的經(jīng)濟全球化時代,兩者是共存的。世界經(jīng)濟主要通過國際經(jīng)濟表現(xiàn)出來(當(dāng)然,跨國公司在其中扮演了重要角色),追求人類共同利益往往需要通過各國追求各自利益的動機與行為來實現(xiàn),但這并不是說任何一種追求國家利益的行為都符合人類共同利益。世界經(jīng)濟組織需要國家的發(fā)起、加入、參與活動才能成立,另一方面,國際經(jīng)濟活動中也往往體現(xiàn)著世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,而那些不符合世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢的國際經(jīng)濟行為或現(xiàn)象則會淡出。我們可以思考一下:為什么以美元為中心的國際貨幣體系會逐漸走向崩潰?為什么保持兩個平行的世界市場只能是一段插曲?為什么作為國家一部分的關(guān)稅權(quán)會逐步被剝離?這都是因為這些國際經(jīng)濟行為或現(xiàn)象僅僅是國際經(jīng)濟意義上的存在,而不是一種世界經(jīng)濟意義上的存在。一個有世界眼光、歷史眼光的國家所進行的國際經(jīng)濟活動在符合本國利益的同時,還能使這種利益成為人類共同利益的一部分,那么這種國際經(jīng)濟活動同時也就成為世界經(jīng)濟活動。舉例來說,二戰(zhàn)結(jié)束初期美國積極倡導(dǎo)成立世界性貿(mào)易組織,力主自由貿(mào)易,削減以至最終廢除關(guān)稅,這顯然是與當(dāng)時美國擁有資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)的56.4%、出口額的32.5%和黃金儲備的74.6%的現(xiàn)實相聯(lián)系的,是符合美國國家利益的,是典型的國際經(jīng)濟行為。但這種行為同時也是符合人類共同利益的:零關(guān)稅有利于資源在世界范圍的合理配置與充分利用。因此,美國的這一國際經(jīng)濟行為同時又成為一種世界經(jīng)濟行為。從GATT到WTO,從肯尼迪回合到多哈回合,WTO的生命力正在于,它努力把追求國家利益與追求人類共同利益統(tǒng)一起來?!半p贏”、“皆贏”顯然符合人類共同利益,但這種利益的實現(xiàn)往往又是通過“談判”、“博弈”、“回合”取得的。
關(guān)鍵詞:新興國家 世界經(jīng)濟 影響
新世紀(jì)以來,一大批新興國家迅速崛起,經(jīng)濟增長速度加快,成為國際政治經(jīng)濟發(fā)展中的突出現(xiàn)象?!靶屡d國家”是一個廣泛流行于國際輿論和學(xué)術(shù)界的概念,但究竟哪些為“新興國家”,其標(biāo)準(zhǔn)是什么,國際社會還沒有一個統(tǒng)一的界定。通常公認的“新興市場國家”、“新興經(jīng)濟體”、“金磚國家”等概念,就包含人們對新興國家相關(guān)特征的認同??傮w看,新興國家,是指那些近年來經(jīng)濟持續(xù)快速增長、所走現(xiàn)代化道路不同于歷史上老牌資本主義國家、具有較大的全球或地區(qū)性政治影響力的非西方發(fā)展中國家。新興國家的崛起最突出特征就是這些國家經(jīng)濟快速增長,導(dǎo)致新興國家所創(chuàng)造的GDP占全球GDP的比重不斷提高。當(dāng)然,“新興”是一個發(fā)展中概念,新興國家的組成也并非固定不變的,它反映的是一個正在崛起的不同于西方國家的“發(fā)展中國家群”。新興國家的崛起對世界經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
一、新興國家為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長發(fā)揮重要作用
近年來,憑借強勁的發(fā)展動力以及較強的發(fā)展可持續(xù)性,新興國家慢慢變成推動世界經(jīng)濟增長的重要動力。伴隨著金融危機的爆發(fā),發(fā)達國家的經(jīng)濟出現(xiàn)衰退,雖然新興國家亦受到了嚴(yán)重沖擊,但其經(jīng)濟率先復(fù)蘇并保持了較快的增長,在世界經(jīng)濟的復(fù)蘇中發(fā)揮了重要作用。新興國家的典型代表“金磚國家”成為拉動全球經(jīng)濟增長的火車頭,“金磚國家”領(lǐng)土占全世界面積的30%,人口占世界總?cè)丝诘?2%,國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量20%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率從1990年的-0.6%上升到2010年的60%多,其中,中國居世界第一。世界銀行及野村證券機構(gòu)等測算結(jié)果顯示,2012年整個新興市場對全球經(jīng)濟增長的貢獻度將達到75%,其中,“金磚國家”的貢獻最為明顯。同時,面對國際金融危機和歐債危機,新興國家與各方攜手合作,慷慨相助。2012年,“金磚國家”向IMF增資750億美元,其中增資最多的是中國430億美元,俄羅斯、印度和巴西各為100億,南非為20億。新興國家向IMF增資,宣示共同克服當(dāng)前世界經(jīng)濟困境的決心,提升了世界應(yīng)對危機的能力。
二、新興國家成為經(jīng)濟全球化的重要參與者
隨著新興國家的群體崛起,經(jīng)濟全球化的主體發(fā)生改變。實力不斷增強的新興國家成為經(jīng)濟全球化的重要參與者,改變了過去由發(fā)達國家主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化格局。在國際經(jīng)貿(mào)合作中,新興國家積極參與,為發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家發(fā)展提供了大量能源和原材料等充足資源;新興國家為各國提供了物美價廉的工業(yè)制成品;通過進口大量商品和服務(wù),新興國家為世界經(jīng)濟增長提供了市場和動力;通過吸納巨額外資,新興國家為國際資本流動提供了重要目的地。以后在資源、產(chǎn)品、市場、資本等方面,新興國家將為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多機遇。
三、新興國家的崛起加速了世界經(jīng)濟的多極化進程
2008年9月,美國次貸危機引發(fā)了全面的金融危機。這場宣告華爾街神話破滅的金融領(lǐng)域的“9.11”,嚴(yán)重削弱了美國經(jīng)濟在世界的領(lǐng)導(dǎo)地位和美元的強勢地位。這次源于美國的危機,不僅對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重大沖擊,而且對大國之間的力量對比以及相互關(guān)系產(chǎn)生重大影響。例如,國際金融危機后的2010年,中國GDP超過日本正式成為世界第二大經(jīng)濟體。新興國家的崛起及經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭極大地沖擊著發(fā)達國家的經(jīng)濟主導(dǎo)地位,加速了世界經(jīng)濟的多極化進程。
四、新興國家的崛起推動了現(xiàn)有國際經(jīng)濟體系的變革和調(diào)整。
新興國家經(jīng)濟實力的增強,相應(yīng)提高了其在世界經(jīng)濟中的地位,他們在國際和地區(qū)層面的影響力開始顯現(xiàn),成為推動現(xiàn)有國際經(jīng)濟體系的變革和調(diào)整的重要力量。崛起的新興國家如中國、印度、巴西等,參與全球經(jīng)濟治理的意愿愈益強烈,發(fā)達國家與新興國家共同治理世界經(jīng)濟的態(tài)勢正在形成,一些治理改革,特別是國際金融組織體系改革出現(xiàn)有利于新興國家的積極變化。面對國際金融危機,G20集團應(yīng)運而生,作用突顯。該集團成員中,新興國家占據(jù)了半壁江山,涵蓋了全世界的主要大國。例如,2010年4月,世界銀行的投票權(quán)改革方案獲得通過,發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家在世界銀行的投票權(quán)從44.06%升至47.19%,其中,中國在世界銀行的投票權(quán)從2.77%升至4.42%,成為僅次于美國和日本的第三大股東。2010年11月,IMF宣布通過份額改革方案,向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移超過6%的份額,其中,中國的份額從3.72%升至6.39%,投票權(quán)也將從3.65%升至6.07%,超越德國、法國和英國,位列美國和日本之后,得到在這一國際組織中的更大話語權(quán)。世界銀行和IMF的機構(gòu)改革表明了新興國家地位的提高而發(fā)達國家地位下降的事實。
總之,新興國家的崛起對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了重大而深遠的影響。當(dāng)然,新興國家的真正崛起仍需要一個過程,其間也會遭遇曲折和困難,但新興國家和發(fā)展中國家整體發(fā)展壯大的趨勢難以逆轉(zhuǎn)??梢灶A(yù)見,在未來世界經(jīng)濟仍將可能延續(xù)低速增長的態(tài)勢下,新興國家仍會保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度,繼續(xù)為維護促進世界經(jīng)濟發(fā)展與繁榮,促進全球經(jīng)濟治理發(fā)揮重要作用。
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【關(guān)鍵詞】后金融時代 國際經(jīng)濟秩序 延續(xù) 變革
針對美國的次貸危機,一直延續(xù)三年之久,其波及的范圍相當(dāng)廣泛。其中的危害性嚴(yán)重的影響著傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟思維和金融理念,更是對國際經(jīng)濟秩序造成了嚴(yán)重的影響,使得國際現(xiàn)行的經(jīng)濟秩序受到?jīng)_擊。針對這樣的形式,在新時代國際金融環(huán)境發(fā)展的今天,對國際的金融形式產(chǎn)生了嚴(yán)重的變遷和影響。通過金融環(huán)境當(dāng)中的影響因素的分析,并以此為基礎(chǔ)研究分析,后金融危機時代國際經(jīng)濟秩序的延續(xù)與變革。并提出相應(yīng)的解決措施。
一、國際經(jīng)濟權(quán)利結(jié)構(gòu)的延續(xù)與變革
(一)新興經(jīng)濟群體的崛起
隨著時間的發(fā)展和推動,新興經(jīng)濟體的發(fā)展使得其在國際的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)中的重要作用不斷的涌現(xiàn)。并且在實際的大舞臺上得到相應(yīng)的擴散,使得發(fā)展中國家努力的發(fā)展自身的經(jīng)濟,并且積極的配合經(jīng)濟全球化的發(fā)展進程。在相應(yīng)的市場經(jīng)濟和投資體制當(dāng)中得到相應(yīng)的發(fā)展空間,促進自身經(jīng)濟的發(fā)展。但是發(fā)達國家由于起步相對較早,使得其經(jīng)濟體制在發(fā)展同時,逐漸的失去了技術(shù)優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)外移,生產(chǎn)產(chǎn)品的競爭能力逐漸低下。導(dǎo)致發(fā)達國家在國際經(jīng)濟當(dāng)中的發(fā)展能力變得低下,經(jīng)濟實力下降。在金融環(huán)境爆發(fā)之后,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家相應(yīng)的經(jīng)濟增長的速度明顯的在一定時期內(nèi)快于發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展速度。同時世界經(jīng)濟的格局逐漸的向著新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體方面轉(zhuǎn)移,成為了新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家引領(lǐng)世界經(jīng)濟格局的新形勢。
(二)金融危機加速經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)變
經(jīng)融危機的影響,使得經(jīng)濟格局發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。發(fā)達國家經(jīng)濟的不斷下降,發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體經(jīng)濟不斷的上升,使得兩者之間逐漸的、進入到均衡發(fā)展的狀態(tài)。隨著金融危機的爆發(fā),使得發(fā)達國家的經(jīng)濟進一步受到影響。根據(jù)相應(yīng)的調(diào)查報告顯示,在經(jīng)濟危機的影響時期,世界經(jīng)濟的增長新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在其中占據(jù)的比重就占據(jù)80%左右,發(fā)達國家的相應(yīng)的經(jīng)濟比例明顯下降,這說明發(fā)展中國家在整個世界經(jīng)濟舞臺上具有重要的意義和作用。并且世界各國的經(jīng)濟排名也出現(xiàn)了一定的程度的改變,中國成為世界經(jīng)濟第二強國,超越發(fā)達國家。隨著經(jīng)濟危機的影響逐漸的減弱,使得世界發(fā)達國家經(jīng)濟逐漸的復(fù)蘇。雖然世界發(fā)達國家和發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸的均衡,但是歐美發(fā)達國家在世界經(jīng)濟的主體格局沒有受到根本影響。
二、國際經(jīng)濟觀念結(jié)構(gòu)的延續(xù)與變革
經(jīng)濟觀念是根據(jù)社會實踐當(dāng)中各種知識的結(jié)合體,通過人腦的主觀意識進行判定,是生產(chǎn)力水平和人腦的抽象反應(yīng),具有一定的指導(dǎo)意義。因此,經(jīng)濟觀念是能夠控制世界經(jīng)濟的發(fā)展的重要的因素,并且具有實踐性、歷史性以及發(fā)展性的相應(yīng)特點。經(jīng)濟觀念的產(chǎn)生與社會生產(chǎn)力的有效實施能顧推動經(jīng)濟的發(fā)展和進步,如果經(jīng)濟觀念的發(fā)展不能夠適應(yīng)現(xiàn)代的生產(chǎn)力水平,就會對經(jīng)濟的發(fā)展起到阻礙的作用。在國際經(jīng)濟觀念逐漸與社會的生產(chǎn)力相脫節(jié)時,經(jīng)濟發(fā)展受到影響。發(fā)達國家對于這樣的影響,開始放棄凱恩斯主義,以期待這樣的方式能夠解決經(jīng)濟危機的問題,實行新的自由主義政策。加大世界貿(mào)易的交流程度,促進國際貿(mào)易的發(fā)展。使得發(fā)展中國家在這樣的環(huán)境當(dāng)中得到進一步的發(fā)展,但是在實際的擴張當(dāng)中也出現(xiàn)了經(jīng)濟秩序的弊端,使得金融體系逐漸的混亂,造成相應(yīng)的經(jīng)濟風(fēng)險。
世界經(jīng)濟在發(fā)展的進行當(dāng)中受到了嚴(yán)重的影響,,面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟風(fēng)險。這是經(jīng)濟觀念的問題,只有合理的運用科學(xué)管理的手段,確立正確的金融觀念,才能促進社會各個國家經(jīng)濟秩序的有效發(fā)展。
三、國際經(jīng)濟秩序的構(gòu)建與完善
國際經(jīng)濟秩序的調(diào)整的核心在于國際經(jīng)濟制度的調(diào)整,國際經(jīng)濟制度的調(diào)整和完善發(fā)展都反映了社會經(jīng)濟秩序的延續(xù)和變革。國際經(jīng)濟制度的建立必須依附于國際經(jīng)濟權(quán)利,并在其基礎(chǔ)上進行建立。并在世界經(jīng)濟秩序逐漸交融的今天形成一個東西方共同治理國際經(jīng)濟秩序的重要局面。
金融危機的影響逐漸的減弱,使得經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中的治理機制新舊更替,在進行經(jīng)濟體制構(gòu)建的過程中應(yīng)該重視各個國家公平公正的發(fā)展,促進全球經(jīng)濟治理方案的有效開展。在新世紀(jì)的發(fā)展當(dāng)中,想要發(fā)達國家控制現(xiàn)代的國際經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)具有相應(yīng)的難度。其中的環(huán)境問題、全球糧食安全問題、國際能源問題,這都是經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中面臨的難題。國際經(jīng)濟環(huán)境逐漸的向著全球共同治理的方向發(fā)展,并具有一定的多樣性特點。金融危機過后的國際經(jīng)濟體制的制定和調(diào)整都是在現(xiàn)有的制度框架之下建立的,是對現(xiàn)有的經(jīng)濟制度的發(fā)展和完善。同時世界貿(mào)易組織、國際貨幣組織以及世界銀行在金融危機的影響下也得到了發(fā)展和完善,使得其運行體制更加全面和穩(wěn)定,減小了世界經(jīng)濟環(huán)境危險的產(chǎn)生,使得經(jīng)濟體制能夠可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,在國際經(jīng)濟秩序不斷發(fā)展和變化的今天,國際經(jīng)濟環(huán)境受到嚴(yán)重的影響。因此,建立國際經(jīng)濟制度是完善秩序的關(guān)鍵。確保制度的正確實施能夠有效的推動國際經(jīng)濟秩序的發(fā)展。隨著社會的生產(chǎn)力水平的逐漸提升,更是為了預(yù)防國際經(jīng)濟危機的影響。世界各個國家應(yīng)該金融國際經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展,使得世界經(jīng)濟能夠發(fā)展到新的高度。
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