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【關鍵詞】人力資本 服務業(yè)出口
一、引言
人力資本是指對人投資而形成的一種資本,存在于人本身上的經(jīng)濟利用價值。除了軟件、硬件設備等需要投資,人同樣需要投資。美國的經(jīng)濟學家舒爾茨等人首先建立了人力資本理論,所謂人力資本理論,指的就是將人作為投資對象,進行知識和業(yè)務素質(zhì)上的培訓投資等。通過對人力資源的投資,使公司或者企業(yè)獲得更大層次上的價值回報。
二、相關理論
(一)相關概念的界定
(1)人力資本要素概念界定。人力資本是通過教育、培訓、醫(yī)療衛(wèi)生等途徑獲得的,凝聚在人身上的知識、技能、健康等能夠創(chuàng)造更多價值的能力和稟賦---這是到目前為止最能夠被絕大數(shù)學者所接受的定義。至于確切的定義到現(xiàn)在都未能確切給出。勞動能力是由天賦等外來因素決定的。這是古典勞動價值一直側重的觀點。在人力資本的范圍內(nèi)。不同層次的人力資本所有者的勞動是不可能完全相同的。即使與相同數(shù)量的物質(zhì)資本相結合、創(chuàng)造的價值也不會完全相同。對于傳統(tǒng)的資本理論來說,建立在自本同質(zhì)性假設的人力資本,相同資本獲取相同利潤。但這也有一個條件,那就是市場處于完全競爭和完全信息時的一種理想狀態(tài)?,F(xiàn)實運行中的人力資本價值,任意兩者都不可能生產(chǎn)出相同程度的增值。馬歇爾強調(diào)人力資本與物質(zhì)資本等其他投資相比之下的經(jīng)濟價值,并且指出“所有的投資中最有價值的投資就是對人自身的投資?!睆娬{(diào)了人力資本在生產(chǎn)中的地位,并指出了教育在人力資本的經(jīng)濟價值。教育可以開發(fā)人的智力,提高并增加勞動力的使用率。父母是子女教育的初期狀態(tài)和最終人力資本投資狀況的紐帶。所以我們對于父母的思想和未成年人的教育應該給予足夠的重視。父母思想的轉變對人力資本來說是一個非常關鍵的環(huán)節(jié)。如果忽視了這一個環(huán)節(jié),就會導致代際間人力資本狀況的惡性循環(huán)。教育的普及需要國家的支持,與此同時作為反作用教育也會促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。
(2)服務業(yè)概念界定及出口能力衡量指標。廣義服務業(yè)又稱為第三產(chǎn)業(yè),是指除了第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。具體來講廣義服務業(yè)包括很多種類。服務業(yè)的概念是與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相對應的概念。以經(jīng)濟體系的需求分類為基礎劃分為服務業(yè)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè),三者之間的關系是相互依存的。“第三產(chǎn)業(yè)”和“服務業(yè)”這兩個概念是并存的,含義是基本相同的。對“服務業(yè)”定義不同其側重點不同。有的強調(diào)服務業(yè)是為生產(chǎn)者服務的,也有闡述的更加全面的,指出服務業(yè)是為企業(yè)和其它社會組織服務的。兩者都指出了服務業(yè)的服務對象還體現(xiàn)出了它的主要特點。服務業(yè)出口能力的衡量指標主要包括:貿(mào)易出口總量、凈出口額、相對指標國際市場占有率。在國際市場上的占有率是指在世界出口總額中已過出口總額所占的比率,能體現(xiàn)出該國的整體競爭力,比例越高整體競爭力就越強。我們用對中美服務出口能力進行比較分析。
(二)人力資本在服務業(yè)出口中的作用
一些專家對人力資本與服務業(yè)出口做了一些研究,研究人員將人力資本這一要素引入進來。結果發(fā)現(xiàn)服務業(yè)出口得到了很大的增長和優(yōu)化。也就是說人力資本要素對服務業(yè)出口具有優(yōu)化和推進的作用。人力資本要素的引入是非常關鍵的,我國研究人員對這一問題做研究得出的結論為:人力資本與服務業(yè)出口存在正相關的關系。
三、我國服務業(yè)出口相應的行業(yè)人力資本發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)我國服務業(yè)出口能力發(fā)展的歷史背景
放觀全世界全球服務業(yè)出口能力正在向人力資源密集型轉換。國際服務業(yè)出口方面正以迅雷不及掩耳之勢向上發(fā)展。自上世紀80年代到2006年,全球服務貿(mào)易迅速的翻了6倍。從原來的3911億美元增長到現(xiàn)在的27357億美元,遠遠超過了實物貿(mào)易的增長速度。為了便于解釋國際服務貿(mào)易中的優(yōu)勢問題,西方學者將人力資本要素這一名詞引入,人力資本的引入也成功的解決了這一問題。但是仍然又不能解釋的問題存在。一是因為人力資本是不同質(zhì)的具有個體差異性。二是因為在做研究時學者是將人力資本作為一個整體看待。但在現(xiàn)實問題中,微觀個體對整個的影響也是相當重要的,其重要性是不可小覷的。鑒于以上兩個原因?qū)е氯匀挥袉栴}不能進行解決。從目前的情況上看,我國大多數(shù)上是從宏觀層面上進行研究。因為依據(jù)我國現(xiàn)在的發(fā)展情況,我國更需要宏觀層面上的理論指導。在有理論指導的基礎上進行政策的制定從而促進服務業(yè)出口貿(mào)易的進行和監(jiān)督。從現(xiàn)實情況而言,在宏觀層面上的分析研究更重要。
(二)人力資本發(fā)展對我國服務業(yè)出口能力影響的概況
世界上以人力資源密集型為主的服務是相對較多的而且實力強勁,而中國對于這一方面的競爭力還處于相對的劣勢。在中國,發(fā)展迅猛的項目仍為勞動密集型和資本密集型的產(chǎn)業(yè)。例如,旅游、運輸、經(jīng)營租賃等。人力資本在眾多影響因素中脫穎而出成為一個極其重要的一個原因。人力資本對于我國服務業(yè)出口能力的影響是不可磨滅的。它是充斥在我國整個服務業(yè)出口的時間和空間的。人力資本因素是一個決定性因素。
(三)存在的問題
(1)發(fā)展滯后,結構不合理。人力資本可以促進經(jīng)濟總量的增長,推動經(jīng)濟結構的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級,從而使國家的國際競爭力提高。我國人力資本是嚴重的稀缺的,即使我國擁有非常大的人口基數(shù)。我國人力資本稀缺的特點主要表現(xiàn)在中西部地區(qū)。最主要的原因是在中西部地區(qū)科研投入的不足。科技人員和經(jīng)費的投入都低于東部以及發(fā)達國家或新興市場。其次,人力資本的特點是高技術勞動占總勞動的比重非常小,缺乏對人力資本的完整認識。不能認識到人力資本的高收益和高回報率,但是卻被短期效益投資蒙蔽了雙眼,不能識出人力資本投資這一明珠。致使人力資本不能在我國迅猛的發(fā)展。同時,勞動力分配結構也存在著不合理的分配。導致人力資本的使用率非常的低下。難以適應在國際中的競爭環(huán)境。左邊缺少擁有專業(yè)技術的人才。右邊無法招募到有專業(yè)技術的人才,從而導致國家人力資本的負擔。還有一些地區(qū)人力資本過剩,而另外一些地區(qū)的人才卻沒有用武之地。兩種地區(qū)的情況形成極大的反差,造成了人才的浪費。就有了人力資本短缺和閑置的現(xiàn)象出現(xiàn)。值得令人深思。
(2)各部門發(fā)展不均衡。我國的戶籍制度限制了人力資本的流通,甚至導致人力資本的流通受阻。因為制度原因,人力資本的轉移往往要通過大量的審批手續(xù)。冗長的審批流程不僅造成了人力、物力、財力的浪費還組織了人力資源的轉移,導致各部門發(fā)展的不均衡。額外那里資本的發(fā)展是不均勻的,一般認為發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)會有較高的人力資本水平。教育在其中起著關鍵性的作用,教育促進人力資本的發(fā)展,反之擁有高的人力資本也會促進經(jīng)濟發(fā)展。依次循環(huán),最后發(fā)達地區(qū)越發(fā)達。最終以致更重發(fā)展都不均勻。相對于比較貧困的地區(qū)來說,由于教育投入不足導致人力資本的困乏。長期以往就會影響經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟不能發(fā)展起來就不能有多余的經(jīng)費來支持教育的投資。時間長了就形成一個惡性循環(huán)。無論是經(jīng)濟還是人力資本都不會有很好的發(fā)展。
(3)人力資本成本差異較大。人力資本成本的差異主要的原因就是教育培訓投資的問題。發(fā)達的地區(qū)教育培訓投資的經(jīng)費較多,因此人力資本就相對來說較豐富。另外一方面,發(fā)達地區(qū)的勞動力基數(shù)也比較大利于人力資本的培養(yǎng)。也因此人力資本就會更加的豐富。相反的較貧困的地區(qū),教育培訓投資的經(jīng)費較少,不能很好的培養(yǎng)人才,導致人才的困乏。人才的缺失也是貧困地區(qū)不能很好的發(fā)展的重要原因之一。因此,人力資本就出現(xiàn)了差異。同樣,有些地區(qū)人才資本豐腴,會有杰出的人才無用武之地的現(xiàn)象,而邊遠的貧困地區(qū)又出現(xiàn)了求賢若渴的現(xiàn)象,很多的職位都會空缺無人問津。
(4)法律法規(guī)不健全。我們應該為人力資本打造適合其自己的市場即人力資本市場。人才的有效利用、合理化分配以及人才資本的流動都非常有益于人才資本的使用和資源分配。法治是人才資本合理利用的根本保證。其可以合理的配置人才資源、規(guī)范人才資本的流動。只有以此為基本才能有管理、創(chuàng)新的基礎。相關法律的制定是非常有必要的。有的企業(yè)為了防止人才的外流,因此制定了非??量痰膮f(xié)議條款,報酬、獎勵與人才的利用都缺乏法治管理,讓不法的企業(yè)在這其中鉆了法律的空子。這些問題的出現(xiàn)也引起了其他問題的爆發(fā)。例如:企業(yè)人才危機、人才流動管理環(huán)境問題。如果制定相關的法治法規(guī)這些問題就會得到很好的解決。人才資本才可以進行科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理。也有利于人才的吸納和優(yōu)良環(huán)境的營造。才可以對人力資本進行合理的分配,保護企業(yè)和人才的利益,使人力資本最大化。
四、人力資本要素對提升服務業(yè)出口能力的實證研究
(一)選擇指標
(1)服務出口額。服務出口額是衡量一國服務貿(mào)易競爭力的非常重要的指標。我們經(jīng)常會引入服務出口額來解釋我國各要素對服務貿(mào)易出口的競爭力的影響。圖1為我國服務貿(mào)易出口額的曲線圖。該圖來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。
圖1 我國服務貿(mào)易出口圖
(2)人力資本變量。一個企業(yè)所需要的資源配置完全是由企業(yè)的領導者所掌握。因此,企業(yè)的領導者決定著企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)的領導者是一個企業(yè)的領航人、掌舵人,在企業(yè)中扮演者相當重要的角色。由此可以判斷出,企業(yè)的領導者和管理者的素質(zhì)和水平會影響企業(yè)的發(fā)展和前進的速度。企業(yè)領導者的素質(zhì)影響著一個企業(yè)的高度。因此,企業(yè)會擇優(yōu)選擇人員,選擇那些有能力而且有遠光的人才。有限選擇的這些優(yōu)等人才即為企業(yè)的人力資本。在公司的工作中人力資本會得到積累。因此人力資本會存在一個變量,會改變一個公司的能力和實力。
(二)實證分析
以2003年到2012年10年間的交通運輸、信息傳輸、計算機服務業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)服務以及文化娛樂等六個行業(yè)的數(shù)據(jù)進行實證分析。
假設命題:目前我國服務業(yè)正處于初級發(fā)展狀態(tài),總量龐大但是卻始終處于逆差狀態(tài)。現(xiàn)在的國家之間的競爭就是人才的激烈競爭,人力資本的水平將會一直是國際貿(mào)易競爭的核心問題。現(xiàn)代服務業(yè)快速興起,服務貿(mào)易快速發(fā)展,人力資本不僅對服務貿(mào)易有直接的影響而且還會產(chǎn)生間接的影響。同時對已過服務業(yè)的比較優(yōu)勢也有決定性作用。
回歸分析:利用固定效應對模型進行分析,將貿(mào)易出口額作為被解釋的變量,對數(shù)據(jù)進行OLS和固定效應模型回歸分析。考察人力資本的主要影響。
表1 人力資本對中國服務貿(mào)易競爭影響力的實證研究結果
此模型比一般模型更加完善,因為在其中增加了虛擬變量。有模型的結果可以得出,LnL和LnH是最明顯的數(shù)據(jù)。但在實際的結果中卻是出人意料的。LnL系數(shù)卻為負值,說明一般水平勞動力的增長反而會影響我國的服務出口貿(mào)易的出口值,令其呈現(xiàn)負增長的態(tài)勢。這些一般水平勞動力被稱為低端人力資本要素。低端人力資本要素會所艱難我國服務貿(mào)易出口量。這一情況與我國現(xiàn)在的實際情況相吻合。目前,我國主要以出口勞動密集型的低端服務貿(mào)易為最主要任務。但是若這樣的情況一直持續(xù)下去就會導致情況的惡性循環(huán),這對于我們國家來說并不是一個好的現(xiàn)象。再來分析一下LnH值,其變量系數(shù)為1.75,很明顯是大于0的。就是說,當高端人力資源每增加1個單位,服務貿(mào)易就會增加1.75個單位。現(xiàn)在世界各國都在使用這一政策,在國家情況允許的情況下,通過高端技術和和知識儲備來培養(yǎng)高端人力資本,積攢高端人力資本人才。從而來帶動國家的服務貿(mào)易的快速發(fā)展。我國也正在走這一路線,多進行教育投資利用高知識和高科技培養(yǎng)人力資本提高高端人力資本的積累,帶動中國服務出口貿(mào)易的增長。模型中新增加的虛擬變量Crisis影響并不是很明顯。從得到的數(shù)據(jù)來看,在2008年到2009年國際金融危機期間,我國甚至全世界的服務貿(mào)易出口總額都受到了一定的影響,但是這些影響并不是很顯著,也許是因為時間較短的原因。
(三)分析結論
在實證研究中選取了十年間的六個行業(yè)的數(shù)據(jù)進行研究。結果顯示,低端的人力資本會影響服務業(yè)的出口貿(mào)易的增長,成為副作用擴大了逆差;相反的,高端的人力資本促進了我國服務業(yè)出口貿(mào)易。同時在數(shù)據(jù)中還分析出了其他的結果,人力的工資越高,則服務貿(mào)易出口額也就越高??偨Y來說就是人力的工資與服務貿(mào)易出口額成正比。
五、基于人力資本視角提升我國服務業(yè)出口的對策研究
(一)完善人才培養(yǎng)機制
(1)加大教育投資,培養(yǎng)所需人才。教育是提高一個國家綜合國力的重要一環(huán)。所以我國一直在大力發(fā)展教育事業(yè),努力用高技術、高等知識去培養(yǎng)高端的、擁有特殊技能的高端人力資本。目前我國的一種人才輸送形式就是由教育部進行培訓然后配送到缺少人才的相關服務部門。由于我國的教育的普及相對于其他的發(fā)達國家比較晚,導致現(xiàn)在的質(zhì)量并不能達到理想的效果。但在另外一方面,我國的人口基數(shù)比較大導致人力資本的質(zhì)量不高但是卻數(shù)量卻會激增。出現(xiàn)了資源的浪費現(xiàn)象。所以我國應該進一步加大教育的投資,讓投資落到實處,盡可能減少資源的浪費的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(2)提倡終生學習,加強在職培訓。俗話說:活到老,學到老。在人力資本的積累中也是這樣,要不斷的積累才能提高自身的素質(zhì)。在日常的工作中不斷地吸取有用的知識。彌補資源浪費的現(xiàn)象還有一個方法,那就是將班鵬品的人力資本對其再進行人力資本積累從而達到理想的目標。不能招募到理想的人力資本那就要在現(xiàn)有的人力資本中擇優(yōu)而取。既然這樣肯定不能達到公司的要求,因此就會出現(xiàn)一種政策,那就是終身學習在職培訓。有目的的進行培訓,制造專門性的人才。
(3)拓寬人才引進渠道,吸納英才。我們不僅要自己制造人才,還要廣納人才。讓杰出的有才之人有廣闊的用武之地。人才的來源其實是很多的,只要他們能有我們需要的技能就是好的人力資本。因此我們要打開招納賢才的門路,讓賢才有路走進我們自己的公司、自己的企業(yè)。
(4)創(chuàng)新培養(yǎng)模式,培養(yǎng)高端人才。新時代下就會有新的需要,我們就要培訓新型人才。人才需要不斷地進步,需要吸取新的知識。我們不僅要讓知識更新還要讓知識的培養(yǎng)模式。要創(chuàng)新培養(yǎng)的模式,培養(yǎng)高端的人才,適應現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境。讓人才更能有用武之地,讓企業(yè)能廣納人才,有更好的運行效率。也更能使人才與時俱進,符合大眾以及就業(yè)環(huán)境的改變。創(chuàng)新性的影響是非常有意義的,它制約著經(jīng)濟發(fā)展的速度。主要是經(jīng)濟創(chuàng)新的機制不完善導致的。激勵機制是人力資本的核心制度。
(二)完善勞動力市場,提高勞動生產(chǎn)率
(1)加強勞動市場的建設。加強勞動市場的建設主要是為了解決招工難和就業(yè)難的形式問題。改進后的勞動市場可以更好地發(fā)揮招工求職的主要渠道的功能。合理的調(diào)整市場的布局,也能擴大人力資本本的積累。建立完善的市場以及市場管理體系保障企業(yè)和員工的利益,于此同時使資源最大化,利益最大化。做到資源使用的最大化。
(2)推進人才服務機構的改革。政府人才服務機構是由我國人事部門舉辦的人才市場服務機構。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,培育和建設人才市場的重要任務由政府擔當。政府人才服務機構逐漸發(fā)展和成熟,慢慢的綜合了許多的功能:人才交流服務、部分市場監(jiān)管和社會管理職能。但是隨著經(jīng)濟的增長對公共服務的需求量日益增長。原來的服務機制不能完全滿足需要。因此原來舊的機制就需要改革。
六、總結
人力資本是衡量我國服務業(yè)出口能力的重要指標。人力資本要素的引入也輕松解釋很多原來難以解釋的問題,是一個很重要的突破點。我們應該重視這一因素,積極利用這一因素來推擠我國服務業(yè)出口能力的增長。在其自己發(fā)展的基礎上,我們還可以積極管理促進發(fā)展。有了國家政策的幫助人力資本肯定會增長起來,人力資本的素質(zhì)肯定也會飛速增長起來。我相信社會自己的發(fā)展再加上政策的推進和扶助我國的服務出口能力肯定能蓬勃的發(fā)展起來。人力資本的增長可定也能帶動經(jīng)濟的增長,令中國繁榮富強。中國的明天就應該考現(xiàn)在社會的人力資本來創(chuàng)造,只有現(xiàn)在的人力資本質(zhì)量提高了起來,服務業(yè)出口能力就會提高,國家的經(jīng)濟就能迅速的發(fā)展。
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關鍵詞: 人才隊伍; 復合型; 選拔; 激勵
中圖分類號: F272.92文獻標識碼: A 文章編號: 1009-8631(2012)02-0067-01
一、復合型人才隊伍建設中存在的問題和原因
(一)存在的主要問題
1.數(shù)量嚴重不足。就中原油田現(xiàn)狀而言,雖然油田及各單位在復合型人才培養(yǎng)上做了大量工作,但數(shù)量極其有限,隨著闖市場規(guī)模不斷擴大,現(xiàn)有復合型人才與國際內(nèi)外部市場的需求相差甚遠。
2.素質(zhì)偏低。一名合格的復合型人才需要經(jīng)過系統(tǒng)培訓和相應的實踐鍛煉,培養(yǎng)起來有一個過程。然而由于油田發(fā)展外向型經(jīng)濟的步伐快,對復合型人才的需要供不應求,只能通過短期培訓的形式力求速成,這就從客觀上造成了復合型人才素質(zhì)偏低。
3.年齡結構不合理。在石油企業(yè),目前一些懂技術、會管理、善經(jīng)營的人才往往學歷較低,年齡偏大,而近幾年畢業(yè)的大學生往往只是在技術上能發(fā)揮其特長,忽視了經(jīng)營管理方面的培養(yǎng),造成無法接續(xù)的局面。
4.人才類型結構不合理。復合型人才要求具備技術、經(jīng)營、管理方面的能力,而就中原油田現(xiàn)狀而言,從事管理崗位的人才往往只會管理、經(jīng)營,而從事專業(yè)技術的人員只懂技術,這造成了人才結構不合理的局面。
(二)形成的原因
1.對復合型人才建設的重要意義和價值缺乏明確的認識,其癥結在于“不知”。人才是第一資源,是企業(yè)發(fā)展的基石,特別是在市場經(jīng)濟一體化和市場競爭國際化的今天,人才在企業(yè)的地位尤為重要。然而,在一些企業(yè),特別是企業(yè)領導干部對人才的培養(yǎng)存在誤區(qū),有的同志目光短視,自認為企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營還過得去,沒有把復合型人才培養(yǎng)提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識。有人只重視各類單項人才作用的發(fā)揮,對復合型人才培養(yǎng)的重要性認識不足,不能從石油企業(yè)激烈的市場競爭對復合型人才的迫切需要上來分析和處理問題。因而對復合型人才疏于培養(yǎng),有的能夠認識到復合型人才的重要性,但在實際工作中不重視復合型人才作用的發(fā)揮,只讓其從事某一方面的工作,這就在客觀上影響了人們對復合型人才的正確評價,進而影響了復合型人才的培養(yǎng)。
2.人才選拔和人才激勵機制陳舊而死板――其癥結在于“不活”。長期以來,企業(yè)在適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的復合型人才的培養(yǎng)、培訓和選拔配備上,顯得滯后和力度不夠,企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升得不到優(yōu)良的人才結構支撐。石油企業(yè)的激勵機制不適應所處文化背景和員工的實際情況。尤其沒有處理好職位、能力、貢獻等要素在薪酬分配體系中的關系,導致員工對收入、福利狀況不滿,工作積極性不高。如石油企業(yè)員工的工資,只要企業(yè)有效益,員工無論業(yè)績?nèi)绾味寄苌?,在同一職位無論業(yè)績?nèi)绾味寄靡粋€崗位的工資,沒有上線、下線的浮動工資,且升幅相同,這就不能激勵員工向價值高的職位挑戰(zhàn)。
3.人才培訓開發(fā)體系不健全,癥結在于投入“不足”?!岸夹g、會管理、善經(jīng)營”的復合型人才一方面依賴在崗位上和工作實踐中的鍛煉,另一方面依賴用人單位的培訓和開發(fā)。但現(xiàn)實情況與人才發(fā)展要求還存在一定的差距。不少單位的培訓存在重形式、走過場的問題,缺乏明顯的效果。培訓的內(nèi)容脫離實際,培訓形式過于簡單,導致培訓的時間安排隨意性很大,沒有專門的培訓管理制度,缺乏相應的培訓規(guī)范和培訓指導教材,培訓方法單一。往往只注重專業(yè)知識、學歷、資歷等,而忽視經(jīng)營決策管理能力,忽視開拓創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和開發(fā)。嚴重響了技術經(jīng)營管理隊伍的建設。單位普遍感到,培養(yǎng)復合型人才十分重要,但落實起來又感到無處抓起,執(zhí)行起來力不從心。極少開展分層分類的素質(zhì)培訓,缺乏培訓的針對性和時效性。
二、加強復合型人才隊伍建設的對策和建議
(一)切實轉變觀念,更新理念
在石油行業(yè)市場競爭日益激烈的今天,復合型人才具有多元性、開放性、競爭性、自主性、流動性等特點,這就要求我們改變過去單打一的管理方式,進一步強化分級分類建設和管理的觀念。還要完善選才機制,構建人才“蓄水池”一是拓寬選才渠道。堅持市場開放理念,遵循人才使用規(guī)律,既要“眼睛向內(nèi)”,也要“眼睛向外”,多渠道選拔復合型人才。立足內(nèi)部選拔,樹立“人人都是人才”的理念,采取公開報名、理論考試、外語測試、答辯面試等形式,在企業(yè)內(nèi)部開展大規(guī)模的選拔工作,變“伯樂”相馬為“賽場”選馬,促使人才脫穎而出。二是創(chuàng)新引才方式。要結合企業(yè)業(yè)務的發(fā)展趨勢,采取靈活多樣的方式引進復合型人才。
(二)制訂人才建設規(guī)劃,加大人才建設投資
懂技術、會管理、善經(jīng)營的復合型人才是隨著我國市場經(jīng)濟需要而新出現(xiàn)的人才類型。抓好這類人才隊伍的建設就必須認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預測工作,制訂和完善人才規(guī)劃,確定明確的工作目標,提出有力度、可操作的工作措施。人才作為一種社會資源,有強烈的投入和產(chǎn)出效益。一方面要遵循“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵企業(yè)加大對復合型人才建設的投入。另一方面要充分認識到復合型人才的社會性、資源性,各單位應該帶頭加大對復合型人才建設的投入。同時,還要鼓勵和引導技術、經(jīng)營、管理人才加大自我投資。
(三)健全培養(yǎng)體系,加大培養(yǎng)力度
要面向國際、面向未來,全方位、立體式培訓人才。一是立足長遠突出“前瞻性”,堅持不懈地開展大規(guī)模培訓,強化經(jīng)營、管理和專業(yè)技術知識學習,提高復合型人才組織協(xié)調(diào)能力和解決市場復雜技術疑難問題的能力。二是突出補差培訓“針對性”。對工作經(jīng)驗豐富、操作能力強,但管理能力較差的業(yè)務骨干,強化管理知識培訓;對管理、經(jīng)營能力較強,但專業(yè)知識欠缺的人才,強化專業(yè)培訓,彌補復合型人才素質(zhì)的不足;對有培養(yǎng)潛力的一般操作人員,進行“導師帶徒”的崗位培訓,引導他們向高一級崗位發(fā)展。三是靈活多樣突出“可行性”,采用開放式、互動式、仿真式培訓模式,“把課堂搬到現(xiàn)場,把現(xiàn)場搬到課堂”。四是按需培養(yǎng)突出“實用性”,根據(jù)個人不同需求,采取模塊教學法,把培訓內(nèi)容分割成多個模塊,量身定做培訓計劃。
關鍵詞 教師素質(zhì) 高校教育 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 服務體系
中圖分類號:G451 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.06.034
Abstract According to teacher's individual quality for a question of the influence of the innovation and entrepreneurship education service system construction launched a more in-depth study, combined with innovative and Entrepreneurial University Faculty of existing quality level and the author's own experience summed up some higher feasibility measures, including further improve the existing education training system, further intensify efforts to train the innovation and entrepreneurship education and further improve the examination and evaluation system of the cultivation of innovative and entrepreneurial education and so on, in order to on innovation and entrepreneurship education in Colleges and universities in our country water flat improve offer a little humble.
Key words teachers' quality; college education; innovation and entrepreneurship; service system
1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵概述
近年來,伴隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教育模式在我國高校中的大范圍應用,國內(nèi)的很多學術研究者都開始針對此項新型教育模式給予了較高的關注,并且相繼得出了很多內(nèi)涵解讀,筆者將其大致總結為如下幾點:首先,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心即為創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng),絕非是傳統(tǒng)模式中的知識或技能傳授。高校的教育者應當將培養(yǎng)學生智力水平作為基礎支持,并且注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的創(chuàng)新性特點,將學生的學習興趣作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務體系的構建導向;其次,高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應當是基于創(chuàng)業(yè)教育理念所開展的一項新型教育模式,它需要高校教育者同時擁有較高的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力以及創(chuàng)業(yè)水平,并且還要不斷的提升個人的綜合組織來為高校大學生提供更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務;最后,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時代中產(chǎn)生的一種知識型的教育理念與教學模式,它的主要價值就是為社會培養(yǎng)出更多具有創(chuàng)新意識與創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。
2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型師資隊伍的素質(zhì)水平
2.1 教育者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念不強,教學方法過于陳舊和落后
在過去的時間里,由于受到應試教育思想與傳統(tǒng)教學理念的制約,很多高校教育者都存在著創(chuàng)新意識不高的情況,具體表現(xiàn)為如下幾點:首先,在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務的過程當中,高校教育者仍然只注重理論課程的教授,填鴨式與滿堂灌式的教學模式仍然隨處可見,不僅嚴重影響到了學生學習興趣的提升,同時還制約了學生創(chuàng)新能力的形成;其次,還有一些教育者沒有對學生的興趣愛好和學習能力給予全面的了解和關注,只是一味地按照自己的教學計劃來開展教學活動的組織和引導,進而讓很多學生在沒有消化課程內(nèi)容的前提下就匆匆地進入到下一個學習階段中,從而導致學生的畏難情緒不斷增加;最后,還有很大一部分高校教育者缺少創(chuàng)新訓練經(jīng)驗,尤其是在近年來的高校擴招以后,高校中的師生人數(shù)比例已經(jīng)處于嚴重的失衡狀態(tài),一些教育者的教學任務加重,并且本身的心理調(diào)節(jié)能力又不高,從而也就影響到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系構建工作的順利進行,導致創(chuàng)新力嚴重不足。
2.2 高校教育者的素質(zhì)水平不高,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的提升帶來負面影響
如今,我國高校當中從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資人數(shù)嚴重不足,而參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務體系構建工作中的教師質(zhì)量也是令人堪憂。首先,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍當中的教師存在著學歷結構不合理的情況,為了應對今年的學生擴招政策,高校開始引入了大批的年輕教育者,這些教師的教學經(jīng)驗為零且學歷普遍不高,總體的科研實力非常弱,拉低了高校師資隊伍的整體水準。其次,很多參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務的教育者們都沒有參與過專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓,他們既沒有豐富的企業(yè)實踐經(jīng)驗,同時也不了解當前行業(yè)中的最新管理理念,從而很難在開展教育活動的過程當中真正做到理論結合實際,進而讓整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系變得有些“紙上談兵”的意味。①
2.3 缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的骨干教育人才
縱觀我國高校當前的師資團隊的綜合素質(zhì)水平,精通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專注于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務體系構建供熱工作的教育者幾乎是鳳毛麟角。這種異常薄弱的教育基礎致使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務體系的構建速度變得非常緩慢,從而在無形當中影響到了我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體教育水平的進一步提升。
3 提高服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系教育者素質(zhì)水平的方法
3.1 進一步完善現(xiàn)有的教育者培養(yǎng)體制
清華大學的在職教授姜彥福與張健等人曾說過:“創(chuàng)業(yè)是一個多個學科領域的復雜現(xiàn)象,涉及心理學、經(jīng)濟學、管理學、社會人類學等不同的學科,每個學科都從其獨特的研究進行觀察和研究?!辈浑y看出,如果想要從根本上提高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務體系的構建速度,重點需要完成的一項任務即為針對現(xiàn)有的教育者培養(yǎng)體制進行優(yōu)化和完善,只有先將教育者的個人素質(zhì)水平提高上去,才有可能帶動起整個教育服務體系的良性變化。首先,高校管理者應當將現(xiàn)有的教師考核標準、培訓內(nèi)容以及管理制度進行適當?shù)恼{(diào)整,結合過去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務的實際經(jīng)驗來形成一套有利于教育服務體系構建的長效發(fā)展機制,為高素質(zhì)師資團隊的建設工作提供適用性更強的制度政策;②其次,伴隨著這兩年我國教育事業(yè)的迅猛發(fā)展,很多新型教育理念的涌現(xiàn)為高校管理者制定出了更高的工作標準,在新形勢下,高校的管理層領導應當更加細心地去發(fā)現(xiàn)存在于學校發(fā)展歷程當中的諸多問題和不足之處,并且在教育人才的培養(yǎng)觀念上做出適當?shù)恼{(diào)整,讓所有高校教育者都能夠具備應有的創(chuàng)新意識,將被動接受轉換為主動學習;最后,高校領導還要保證教師培訓內(nèi)容的多元化,尤其是要給予各個院系充分的自主選擇權利與各項政策支持,從根本上調(diào)動起每位教育者的培訓參與積極性,將應付了事以及假大虛空等現(xiàn)象徹底扼殺在苗頭當中,進一步夯實高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的服務力量。
3.2 進一步加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者的培養(yǎng)力度
高校的核心任務即為開展教育活動,而教育活動的順利落實則要完全依靠教育者。在新形勢下,教育者面臨著前所未有的困難挑戰(zhàn),尤其是在“大學生創(chuàng)業(yè)浪潮”風頭正起的當下,很多高校管理者都將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育設為了教育體系中的重點,從而在無形當中為高校教育者帶來了極大的工作壓力。首先,服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的教師應當具備更高水平的專業(yè)技能、教育能力、創(chuàng)新意識以及實踐經(jīng)驗。③基于此,高校領導要從根本上給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務體系的構建工作以更高的重視程度,并且為高校中的創(chuàng)業(yè)型骨干教師提供參加國外培訓或經(jīng)驗交流的機會,并同時還要聘請一些各個專業(yè)的企業(yè)精英來到高校中宣傳最新的管理經(jīng)驗,幫助高校教育者們不斷地增強自身的創(chuàng)新意識;其次,應當加強對高校教育者的職業(yè)道德教育培訓。事實上,每位高校教育者都應當認識到高尚師德的重要性,并且學會站在學生的角度去思考問題,盡可能地去理解他們的錯誤行為并幫助他們?nèi)ジ恼?。例如,很多高校教師在發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)作弊或抄襲現(xiàn)象時,都會難以控制自己的憤怒情緒,從而對學生進行嚴厲批評,更有甚者還會出現(xiàn)暴力虐待學生的行為。基于此,從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務的教師要懂得去關愛學生,尤其是在處理“問題學生”時也要以口頭教育為疏導方法,讓所有學生都能夠深刻體會到來自老師的關愛與溫暖;最后,高校教育者還要盡可能地擴充自身的知識領域,在正式開始教育服務活動之前,利用課余時間來學習金融學、會計學、管理學以及營銷學等其他周邊學科的知識,同時要針對教學模式做出適當?shù)恼{(diào)整,根據(jù)班級學生的學習能力、興趣愛好來制定一些趣味性和互動性較強的教學活動。④
3.3 進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教育者培養(yǎng)的考核與評價體系
高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教育者評價體系的構建應當同教師本身的經(jīng)濟收益與發(fā)展前景有著直接性的關聯(lián),從而能夠全面調(diào)動起教育者的參與積極性,在潛移默化的過程當中提升高校教育者的整體素質(zhì)水平。首先,由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務內(nèi)容具有著操作性、周期性以及創(chuàng)新性強的特點,為此,高校領導應當確保教師考評機制的公平性與公開性,確保每一位教育者都能夠擁有平等的晉升與加薪機會;其次,教師考評體系的內(nèi)容應當圍繞如下的幾個重點要素來進行設置,其中包括教育者的品行、教學技術、實踐經(jīng)驗以及個人素質(zhì)等等,并且在此基礎之上制定出靈活性強且操作性高的評價模式,從根本上杜絕“一刀切”現(xiàn)象的出現(xiàn),進而打消高校教師的積極性;再次,高校領導還要充分尊重每一位教育者的工作方法,并同時認真聽取來自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者的意見,結合他們的實際教育情況來延長考評周期,為他們創(chuàng)造一個更加自由、民主且舒適的科研氛圍;最后,高校領導還要盡可能地擴大教育者的發(fā)展空間,為他們提供相應的進修指導、交流訪問以及學術發(fā)表等方面的幫助。針對那些個人素質(zhì)水平較高的骨干教師,還要為其提供更大的發(fā)展空間,竭盡所能來滿足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者們的發(fā)展需求,爭取在最短的時間內(nèi)提高高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型師資團隊的整體素質(zhì)水平。
注釋
① 王革等.深化高等教育改革,大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展――全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高峰論壇綜述[J].中國高教研究,2012(6):190-191.
② 曾水英.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育:當代中國高等教育發(fā)展新內(nèi)容――我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵與關系理論爭論狀況分析[J].黑龍江教育,2013(10):146-148.
關鍵詞: 現(xiàn)代信息服務業(yè); 廣播電視業(yè); 電信服務業(yè)
中圖分類號: F224.13 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-9973(2012)02-0112-03
Study on Promoting the Development of Modern Information Services Industry
WANG Jun
(Xi’an University of Finance and Economics, Xi’an 710100, China)
Abstract: Modern information service industry is an important part of the national economy, and its development level represents a significant signal for social and economic development. As Chinese social and economy advances, which has been more and more important. At present, China’s information service industry remains a weak link in the national economy since its development is lagging behind. Based on analyzing its the status and problems, combining with the actual situation of China, this paper puts forward the countermeasures. China needs to promote the development of modern information service industry through changes in concept, establish institutional mechanism, optimize industrial structure, talent incubation and further stronger investment, etc.
Key words: modern information services industry; the broadcast television industry; telecommunication service industry
現(xiàn)代信息服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志,信息服務業(yè)主要包括信息傳輸服務業(yè)、信息技術服務業(yè)以及數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)。20世紀90年代以來,世界現(xiàn)代信息服務業(yè)迅速發(fā)展,在整個國民經(jīng)濟中的比重不斷提高,成為拉動經(jīng)濟快速增長的重要引擎。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,現(xiàn)代信息服務業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要。加快現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展,是我國“十二五”時期轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需要,是提高對外開放水平、增強國際競爭力的必然選擇,也是我國現(xiàn)代化建設的全局戰(zhàn)略舉措。
一、現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我國現(xiàn)代信息服務業(yè)獲得長足發(fā)展,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)電信服務業(yè)穩(wěn)步增長
2009年累計完成電信業(yè)務總量25680.6億元,同比增長14.4%,實現(xiàn)電信營業(yè)收入8707.3億元,同比增長4.1%。2009年,全國電話用戶總數(shù)達到106107.2萬戶,凈增7964.8萬戶。移動電話用戶在電話用戶總數(shù)中所占的比重達到70.4%,與固定電話用戶的差距超過4億戶。移動電話普及率達到56.3部/百人,比上年底提高7.8部/百人。固定電話普及率達到23.6部/百人,比上年底下降2.2部/百人。已通電話的行政村比重僅比2007年上升0.2個百分點(參見表1)。據(jù)資料顯示,截至2011年7月,我國電話用戶數(shù)已達到12.2億戶。
(二)廣播電視業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
2009年廣播電視收入達到1853億元,比2008年增長17%。廣播電視綜合覆蓋能力繼續(xù)提高。全國廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為96.3%和97.2%,比2008年分別增長了0.35和0.28個百分點(參見圖1)。同時,廣播電視業(yè)數(shù)字化程度明顯提高。
(三)軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展
軟件產(chǎn)業(yè)是信息技術服務業(yè)的主要組成部分,在2009年金融危機沖擊下,仍保持了較高的增長速度。2010年,全國軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入1.3萬億元,同比增長31%,軟件業(yè)務收入增速逐步回升。2011年,軟件業(yè)持續(xù)快速增長,服務化趨勢加快[1]。
(四)互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)蓬勃發(fā)展
近年來,我國互聯(lián)網(wǎng)及應用保持持續(xù)快速發(fā)展,全國網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)擴大,互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步上升,手機網(wǎng)民呈迅速增長態(tài)勢。2009年,全國網(wǎng)民規(guī)模達到3.84億人;寬帶網(wǎng)民規(guī)模達到3.46億人;手機網(wǎng)民規(guī)模達到2.33億人;互聯(lián)網(wǎng)普及率達到28.9%(參見圖2)。截至2011年6月底,我國網(wǎng)民總數(shù)達到4.85億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達36.2%,其中手機網(wǎng)民達3.18億。[2]
(五)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速增長
2009年,數(shù)字內(nèi)容整體規(guī)模達到2814.3億元,增長率為29.5%,顯示出了巨大的發(fā)展?jié)摿?。從?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)幾個細分行業(yè)來看,網(wǎng)絡游戲業(yè)和搜索引擎業(yè)增長率超過30%,移動增值和網(wǎng)絡廣告業(yè)增速超過20%[3]。
二、現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)對現(xiàn)代信息服務業(yè)的認識不足
由于受傳統(tǒng)思想觀念的束縛,人們對現(xiàn)代信息服務業(yè)在促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面的重要作用認識不足,重視工業(yè)輕視現(xiàn)代信息服務業(yè)的思想仍然存在,還沒有充分認識到加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的重要意義,對現(xiàn)代信息服務業(yè)重視不夠,思想觀念有待轉變。
(二)總體發(fā)展水平仍然較低
與發(fā)達國家相比,目前我國現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展水平還比較低,仍處于發(fā)展起步階段,總體規(guī)模小,實力弱,創(chuàng)新能力不足,國際競爭力不強。總體上看,當前,我國的現(xiàn)代信息服務業(yè)在國民經(jīng)濟中是一個薄弱環(huán)節(jié),發(fā)展相對滯后,其現(xiàn)有規(guī)模和水平還不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要?,F(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的相對滯后,已成為制約我國現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
(三)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構不盡合理
在我國現(xiàn)代信息服務業(yè)內(nèi)部結構中,仍是傳統(tǒng)信息服務業(yè)占據(jù)主體地位,傳統(tǒng)信息服務業(yè)較為發(fā)達,現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展較為緩慢。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等所占比重偏低。由于知識密集型現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展緩慢,致使現(xiàn)代信息服務業(yè)整體實力不強,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構急需優(yōu)化。
(四)核心競爭力不強
現(xiàn)代信息服務業(yè)領域改革開放進程相對滯后,信息服務機構自主創(chuàng)新能力弱,缺乏核心競爭力;中小企業(yè)發(fā)展不充分,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)集聚程度低;缺乏大型龍頭骨干企業(yè),核心競爭力不強。做大做強仍是今后相當一個時期的主要任務。
(五)人才結構性矛盾突出
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟結構的迅速轉換,對現(xiàn)代信息服務業(yè)的需求急劇增加,但現(xiàn)代信息服務業(yè)專業(yè)人才匱乏現(xiàn)象也隨之凸顯出來。人才結構性矛盾突出,缺乏高層次、復合型人才,尤其缺乏高端現(xiàn)代信息服務業(yè)人才,人才培養(yǎng)模式還不能滿足實際需求。人才問題已成為制約現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的關鍵因素。
(六)管理體制和機制有待完善
目前,現(xiàn)代信息服務業(yè)的管理體制和機制存在著弊端,還沒有建立健全現(xiàn)代信息服務業(yè)管理體制和協(xié)調(diào)機制,缺乏有效的促進現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的管理體制和運行機制,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體制障礙較突出。[4]
三、促進現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展對策
(一)樹立現(xiàn)代信息服務業(yè)大行業(yè)觀念
現(xiàn)代信息服務業(yè)是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點,發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型,提高人民群眾生活水平,推動經(jīng)濟轉型升級。要轉變觀念,重視現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展。要從戰(zhàn)略高度上提升認識,樹立現(xiàn)代信息服務業(yè)大行業(yè)觀念,充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的重要意義,把現(xiàn)代信息服務業(yè)放在重要的戰(zhàn)略位置,發(fā)揮現(xiàn)代信息服務業(yè)在我國現(xiàn)代化建設和構建社會主義和諧社會中的積極作用,實現(xiàn)現(xiàn)代信息服務業(yè)的快速發(fā)展。
(二)建立促進現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的體制和機制
進一步深化體制機制改革,按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的要求,著力解決制約現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展體制、機制。理順管理體制,完善運行機制,增強信息服務業(yè)的發(fā)展活力;建立保障健康運行的法律法規(guī)、標準、知識產(chǎn)權保護等,特別是建立自由進出的市場機制,積極發(fā)揮市場機制的作用,推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,打破行業(yè)壟斷,引入競爭機制,放寬市場準入條件,加大政策支持力度;[5]鼓勵新技術、新業(yè)務和新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成和發(fā)展,努力為現(xiàn)代信息服務業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)優(yōu)化信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
我國信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,要兼顧傳統(tǒng)信息服務業(yè)和現(xiàn)代信息服務業(yè)的雙向發(fā)展。(1)繼續(xù)充分發(fā)揮傳統(tǒng)信息服務業(yè)的優(yōu)勢,加強傳統(tǒng)信息服務業(yè)的改造和升級。(2)是大力發(fā)展知識密集型、技術密集型的現(xiàn)代信息服務業(yè),如信息傳輸服務業(yè)、數(shù)字內(nèi)容服務業(yè)、信息技術服務業(yè)等。加強和優(yōu)化現(xiàn)代信息服務業(yè)的區(qū)域布局,推進產(chǎn)業(yè)集聚載體建設,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(四)加快人才的培養(yǎng)和引進
人才是促進現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展的關鍵。一方面,要加強信息服務業(yè)人才的培養(yǎng),以高素質(zhì)人才推動高水平發(fā)展。加快培養(yǎng)信息服務業(yè)所需的各類人才,特別是復合型、國際化人才的培養(yǎng),以適應信息服務業(yè)競爭的要求。建立健全多層次的人才培養(yǎng)體系,充分發(fā)揮高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的信息服務企業(yè)的作用,鼓勵建立信息服務人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)更多的現(xiàn)代信息服務的從業(yè)人員。另一方面,要通過各種優(yōu)惠政策吸引國外專業(yè)人才,加強信息服務的高端人才引進,重點引進現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展中的緊缺人才,努力營造良好的信息服務人才創(chuàng)業(yè)、工作的環(huán)境和條件,發(fā)揮信息服務業(yè)高級人才的積極作用。
(五)加大資金投入力度
現(xiàn)代信息服務業(yè)是一個資本密集型產(chǎn)業(yè),所以需要大量的資金投入。(1)要深化投資體制改革,穩(wěn)步增加政府對現(xiàn)代信息服務業(yè)投入,重點投向現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展急需的各類戰(zhàn)略性、基礎性、公益性領域。加快建立政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的信息服務業(yè)發(fā)展投融機制。(2)設立現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金,支持現(xiàn)代信息服務重點行業(yè)的發(fā)展。(3)加大財政及金融政策對現(xiàn)代信息服務業(yè)的支持支度,增加財政投入,加強金融支持,保障信息服務業(yè)發(fā)展所需資金。[6]
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。[7]現(xiàn)代信息服務業(yè)作為關聯(lián)性很高的產(chǎn)業(yè),對帶動產(chǎn)業(yè)升級,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化方面起著積極的作用。大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè),是我國產(chǎn)業(yè)結構升級的方向,也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途經(jīng)。筆者對促進現(xiàn)代信息服務的發(fā)展問題進行了研究探討,旨在能夠為推動現(xiàn)代信息服務業(yè)大發(fā)展提供有益借鑒。
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關鍵詞:現(xiàn)代服務業(yè);提升;發(fā)展
當前我國服務業(yè)正面臨一個主要的機遇期,特別是在現(xiàn)在國家裝備制造業(yè)走出去的戰(zhàn)略背景下,現(xiàn)代服務業(yè)的作用尤為重要。從世界角度看,服務業(yè)產(chǎn)值在世界GDP總量中所占的比例已經(jīng)超過了60%,這樣的情況下,服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代化程度和城市文明進步的主要標志,是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。
一、傳統(tǒng)服務業(yè)與新時代現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵
(一)伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟學的產(chǎn)生、發(fā)展,各專家學者對服務這個名詞一直以來都沒有形成共識,沒有那本書或文章定義的服務的內(nèi)涵被廣泛認可。學者專家也都是各執(zhí)己見。
1.傳統(tǒng)的服務業(yè)比現(xiàn)代服務業(yè)多,是目前所面臨的事實,傳統(tǒng)的服務業(yè)主要包括餐飲、婚慶、招待司儀、保潔公司、出租車公司、中介公司、保安公司等等。似乎在人們的思想中,從事服務業(yè)的工作就是低人一等,工作沒有任何的價值可言;不需要任何的上崗培訓,是沒有任何的技術含量可言的,幾乎是人人都可以做。這種對傳統(tǒng)服務業(yè)的認識一直以來都影響著人們對服務業(yè)的從業(yè)熱情。這種認識是荒謬的。不論是從服務這一名詞產(chǎn)生,還是各國學者對之一名詞的釋義都沒有得到統(tǒng)一的認知。馬克思認為服務就是服務這種勞動所提供的特殊的使用價值,和其他商品一樣,服務也可以提供使用價值。生產(chǎn)性行業(yè)是有工業(yè)和商業(yè)組成,因此服務不創(chuàng)造創(chuàng)造價值,服務不是生產(chǎn)性的勞動,這是亞當?斯密所認為的。美國經(jīng)濟學家希爾基于服務與生產(chǎn)的關系角度給服務下了一個意義深遠的定義,指出:“一項服務生產(chǎn)活動,即生產(chǎn)者的活動會改善其他一些經(jīng)濟單位的狀況?!?/p>
根據(jù)各專家學者在服務這個范疇形成、認識、發(fā)展的過程的可以看出,伴隨著時間的推移,對服務業(yè)的理解認知也是一步一步的加深,推動著服務業(yè)的向前發(fā)展。在中國同樣是對服務的理解至今也沒有形成一個被普遍接受的權威的觀點。
2.“現(xiàn)代服務業(yè)”的內(nèi)涵是:伴隨著信息技術和知識經(jīng)濟的發(fā)展生產(chǎn),用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè),創(chuàng)造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務和生活服務的服務業(yè)。按照上述描述,現(xiàn)代服務業(yè)的本質(zhì)是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化,不僅包括新興服務業(yè),還包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級。
現(xiàn)代服務業(yè)一般包括:(1)基礎服務(包括通信服務和信息服務);(2)生產(chǎn)和市場服務(包括金融、物流、批發(fā)、電子商務、農(nóng)業(yè)支撐服務以及中介和咨詢等專業(yè)服務);(3)個人消費服務(包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等);(4)公共服務(包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務)。
二、當前我國現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀
目前我國服務業(yè)服務層次、生產(chǎn)能力以及內(nèi)部結構布局相對落后,順應時展及時提出“現(xiàn)代服務業(yè)”的這個概念,意味著特殊而深遠的現(xiàn)實意義,它是我國在經(jīng)濟轉型過程中形成的服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的一種新的思考和內(nèi)涵上的新認知。
1.現(xiàn)代服務業(yè)的供給不能滿足需求,是近年來我國服務業(yè)的一個明顯特征。
2.現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)部結構發(fā)生了較為明顯的變化。就拿相對地位來說,現(xiàn)代服務業(yè)明顯上升,傳統(tǒng)服務業(yè)顯著下降。
3.行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯,就業(yè)彈性是衡量行業(yè)增加值比重對行業(yè)就業(yè)比重的敏感性。
4.中國服務業(yè)比重被低估,也是不容忽視的一大特征。
改革滯后、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位、就業(yè)壓力和企業(yè)體制抑制服務專業(yè)化、低消費率、開放程度以及觀念和政策造成服務業(yè)現(xiàn)狀的關鍵因素。
三、我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展所面臨的問題
(一)我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的問題
1.服務業(yè)總量不足、發(fā)展滯后。我國服務業(yè)增加值比重、就業(yè)比重均處于較低水平,落后于世界發(fā)展水平,與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。
2.服務業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部行業(yè)相互之間的結構不合理問題較為突出,三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào),服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的壟斷性較為嚴重等,是我國服務業(yè)發(fā)展所面臨的主要制約因素。
3.區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展是服務業(yè)發(fā)展不均衡的一個重要影響因素,目前,區(qū)域服務業(yè)發(fā)展不平衡、區(qū)域間差距有進一步擴大,主要體現(xiàn)在服務行業(yè)的就業(yè)增長這方面的源動力和服務業(yè)人均增加值的差距擴大。
4.我國服務業(yè)勞動生產(chǎn)率增長率滯后,服務需求彈性偏低,主要體現(xiàn)在整體與局部的服務業(yè)。
四、現(xiàn)階段我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的思路以及對外發(fā)展路徑
(一)促進我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展思路
1.以現(xiàn)代服務業(yè)為重點促進服務業(yè)的全面健全的發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)首先就是大力發(fā)展信息、金融、保險以及會計、咨詢、法律服務、科技服務等商務服務行業(yè),促進服務業(yè)行業(yè)結構的優(yōu)化;積極發(fā)展文化、體育健身、旅游、物業(yè)管理等需求潛力大的產(chǎn)業(yè);運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),形成大型的服務業(yè)集團,促進服務業(yè)集團化、網(wǎng)絡化及品牌化經(jīng)營。
2.堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向,以市場需求為導向,推進服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化;國有企事業(yè)單位基礎設施服務要向社會開放,實現(xiàn)服務社會化。
3.大型城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先的位置,依據(jù)服務經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構、服務功能、功能定位著重發(fā)展相關的服務業(yè)。
(二)我國現(xiàn)代服務業(yè)對外發(fā)展路徑
1.政府引導,為現(xiàn)代服務業(yè)走出去創(chuàng)造一個有利環(huán)境。
2.分步逐漸開放我國服務業(yè),我國服務業(yè)對外開放分步實施是一個漸進的過程,注重開放程度,處理好開放過程中對我國服務業(yè)造成的沖擊。
3.確定引資目標,加快服務業(yè)利用外資的水平和質(zhì)量
五、提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的對策及建議
1.增強自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
2.擴大中央財政對實施“走出去”戰(zhàn)略的支持力度。政府要對具有戰(zhàn)略意義的服務業(yè)加大投資力度,加大扶持力度,給與政策稅收優(yōu)惠,助其快速健康發(fā)展,在企業(yè)發(fā)展到有足夠的實力走出去的時候,政府要盡可能的幫助企業(yè)實現(xiàn)跨國經(jīng)營的方針政策。在最大的可能范圍內(nèi)予以支持。
3.政府為企業(yè)提供信息服務。政務的信息資源比單個企業(yè)豐富數(shù)倍,政府為企業(yè)提供信息有利于企業(yè)信息源的穩(wěn)定性和可靠性,便于企業(yè)做出可靠的決策。
4.成立全國性的海外投資保險機構,為海外投資提供保險
5.鼓勵培育國內(nèi)服務企業(yè)走規(guī)模經(jīng)營發(fā)展道路。規(guī)模是決定企業(yè)競爭力的主要因素。我國的服務業(yè)企業(yè)規(guī)模相對來說都比較小,企業(yè)按照自愿、平等和互利的市場原則下進行產(chǎn)業(yè)整合,重組購并,使有管理經(jīng)驗和實力的企業(yè)發(fā)展壯大,形成大型的服務企業(yè)集團,提高我國服務業(yè)企業(yè)的國際競爭力,對發(fā)展中國的服務業(yè)跨國公司,有著極為重要的意義。
六、總結
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的一個戰(zhàn)略支點,我們應該清醒的認識到發(fā)展服務業(yè)的重要性,積極創(chuàng)新,敢于突破,把大力發(fā)展服務業(yè)作為一項艱巨的任務,向世界發(fā)達國家服務業(yè)的發(fā)展看起,甚至超越他們。(作者單位:1.河南工業(yè)大學;2.遼寧大學)
參考文獻:
內(nèi)容摘要:服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的增長點之一,欠發(fā)達地區(qū)深化對服務業(yè)的理解非常重要,避免服務業(yè)就是吃喝玩樂的錯誤認識。伴隨著工業(yè)的快速發(fā)展,服務業(yè)也需要提高服務質(zhì)量,拓展服務內(nèi)容。醫(yī)療、教育、物流、金融、旅游、法律、會計等服務業(yè),有的是為自然人服務的,有的是為法人服務的,需要根據(jù)各自的特點仔細安排。
關鍵詞:服務業(yè)廣西北部灣啟示
雖然從產(chǎn)業(yè)投資上,北部灣重視發(fā)展旅游業(yè)、物流業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),但是,對服務業(yè)的完整理解依然有利于北部灣在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時,也同時建立起較為匹配的服務業(yè),從而直接從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟步入后工業(yè)時代。
服務業(yè)的不同分類方法
服務業(yè)是北部灣的弱項,對服務業(yè)的研究有利于北部灣深化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識。服務業(yè)要求最低的“入門口”,與人口密度、城市化水平、服務產(chǎn)品輸出、GDP等密切相關。服務業(yè)對城市化和工業(yè)化的水平有著較強的依賴,在自然經(jīng)濟條件下,服務業(yè)只能在局部地區(qū)和局部時段有一定優(yōu)勢,難以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在國民生產(chǎn)總值中所占的比例也較低。一定范圍內(nèi)相對密集的人口,相對集中的企業(yè)群,相對收入較高的購買力強的人群,這些都是服務業(yè)發(fā)展的基本條件。一國的服務業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的產(chǎn)值和就業(yè)人口中的比例均超過50%以上,該國就被認為進入了服務經(jīng)濟社會。
基層對服務業(yè)的認識存在誤區(qū),基層提供服務業(yè)的能力也存在不足。一般來說,較低級的服務業(yè)有:餐飲、按摩、洗浴、卡拉OK、小賣部、集貿(mào)市場等。有些地方剩余勞動力都開飯店,結果沒有顧客;集貿(mào)市場里賣服裝的很多,結果服裝賣不出去;到處是賣煙的小煙攤,或者小賣部;到處是按摩中心,結果也沒有顧客。所以,為了更好地認識服務業(yè),先得理解服務業(yè)的分類,看看到底服務業(yè)有哪些。
(一)分類方式一:傳統(tǒng)服務業(yè)和新興服務業(yè)
傳統(tǒng)服務業(yè)。傳統(tǒng)服務業(yè)可以分為主體行業(yè)和一般行業(yè)。運輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)、飲食服務業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)等屬于前者。家政和傳統(tǒng)商業(yè)屬于后者。新興服務業(yè)主要有:信息服務業(yè)、咨詢業(yè)、廣告業(yè)、技術服務業(yè)、租賃業(yè)、旅游業(yè)、廣播電視業(yè)、民間體育業(yè)、家教業(yè)、新型娛樂業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、人才交流業(yè)等。其中主體行業(yè)有信息服務業(yè)、咨詢服務業(yè)、廣告服務業(yè)和旅游服務業(yè)等。
對于廣西北部灣來說,新興服務業(yè)的市場還比較小。新興服務業(yè)在大都市有著較充分的發(fā)育。北京的新興服務業(yè)像廣告業(yè)、都市旅游、藝術品買賣、廣播電視、技術服務等十分發(fā)達。另外,北京的飲食、金融、商業(yè)也十分發(fā)達。但是,這些服務業(yè)在廣西北部灣則發(fā)育得十分有限。畢竟,沒有發(fā)達的第一與第二產(chǎn)業(yè),就沒有相對密度較高、收入較高的購買人群。
(二)分類方式二:流通服務、生產(chǎn)者服務、社會服務、個人服務
流通服務。交通、倉儲業(yè)、通訊業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)(不含飲食業(yè))、廣告業(yè)以及其它銷售服務。流通服務業(yè)是最大的服務業(yè),幾乎占總就業(yè)人口的1/5還多,大約是生產(chǎn)服務業(yè)的兩倍。
生產(chǎn)服務。銀行、信托及其他金融業(yè)、保險業(yè)、房地產(chǎn)、工程和建筑服務業(yè)、會計和出版業(yè)、法律服務。生產(chǎn)者服務業(yè)擁有日益增多的專家人才和科技精英,作為知識技術密集型服務的投入,這個過程推動生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)濟和更高的效率發(fā)展。所以,生產(chǎn)者服務被認為是新興經(jīng)濟的關鍵服務。
社會服務。醫(yī)療和保健業(yè)、醫(yī)院、教育、福利和宗教服務、非營利機構、政府、郵政、其他專業(yè)化服務和社會服務。社會服務的發(fā)展是在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平上的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,政府管理經(jīng)濟和社會的職能迅速擴張,政府以及各種非營利性的公共事業(yè)單位向社會民眾提供著更多更廣泛的服務。這表明公共服務中有相當一部分是為維持制度運行而產(chǎn)生的。
個人服務、旅館和飲食業(yè)、修理服務、洗衣服務、理發(fā)與美容、娛樂和休閑、其它個人服務。個人服務主要來自最終需求,它們大多是傳統(tǒng)服務業(yè),一般具有規(guī)模小、分散經(jīng)營、人力資本和物質(zhì)資本投入少、技術含量低等特點。在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,個人服務有不斷下降、社會服務有不斷上升的趨勢。
按照分類方式二,北京流通服務、生產(chǎn)者服務、社會服務、個人服務等都是發(fā)育較為充分的。對廣西北部灣來說,交通、倉儲等流通服務業(yè)在最近幾年發(fā)展較為迅速。生產(chǎn)服務類似金融、保險、會計、出版等行業(yè)發(fā)育不充分,但是,房地產(chǎn)與工程業(yè)發(fā)展卻較好。社會服務業(yè)中,醫(yī)療、教育等雖然有了長足進步,但與北京等大城市差距較大。這些方面還有發(fā)展空間。
(三)分類方式三:國際服務貿(mào)易的分類方法
商業(yè)服務業(yè)。專業(yè):包括法律、會計和審計、稅收、建筑、工程、城建、醫(yī)療等服務。除了專業(yè)服務,還有計算機及相關服務、研究與開發(fā)服務、房地產(chǎn)服務、設備租賃服務、其他的商業(yè)服務。其它商業(yè)服務包括:廣告服務;市場調(diào)研與民意測驗服務;管理咨詢服務;與咨詢?nèi)藛T有關的服務;技術測驗與分析服務;與農(nóng)業(yè)、狩獵、林業(yè)有關的服務;人員的安排與補充服務;安全調(diào)查;有關的科學技術咨詢服務;建筑物清洗服務;照相服務;包裝服務;印刷、出版服務;會議服務及其他。
其它十大類:通信服務業(yè)、建筑及有關工程服務業(yè)、銷售服務業(yè)、教育服務業(yè)、環(huán)境服務業(yè)、金融服務業(yè)、健康與社會服務業(yè)、與旅游有關的服務、文化娛樂及體育服務業(yè)、交通運輸服務業(yè)。
分類方式三借鑒意義不大。
北部灣服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的簡單分析
(一)從分類方式二展開的分析
按照分類方式二,流通服務業(yè)促進就業(yè),廣西北部灣也有一定優(yōu)勢。交通倉儲隨著港口、“鐵公機”等的發(fā)展而迅速發(fā)展。而批發(fā)業(yè)則離不開專業(yè)批發(fā)市場,如糧油、藥材、水果、花卉等批發(fā)市場,再如鋼材、建材、家具、家紡、服裝、家電等批發(fā)市場。零售業(yè)則包括百貨商場、超市、小型專業(yè)市場等。廣西北部灣要重點發(fā)展專業(yè)批發(fā)市場,這些市場有著一定的區(qū)域輻射能力,能夠吸引區(qū)外交易商參與。所謂“大工業(yè)、大流通”必須建立專業(yè)批發(fā)市場。而且,可以大力發(fā)展虛擬交易市場,即通過計算機交易平臺來輔助交易實現(xiàn)。
按照分類方式二,廣西北部灣的生產(chǎn)服務業(yè)方面的金融、會計、出版等行業(yè)還有發(fā)展空間。特別是金融業(yè),直接金融較為落后。這些共識已經(jīng)達成。首先是生機勃勃的經(jīng)濟受需求刺激,茁壯成長。其次,競爭促進企業(yè)效率的提高,企業(yè)要尋求更高效的外部服務。當這些需求達到一定規(guī)模時,為生產(chǎn)服務的服務市場就會逐漸形成?,F(xiàn)在的主要困難是,廣西北部灣的園區(qū)投資不少是從外部引入的,良好的企業(yè)生態(tài)并沒有形成。廣西北部灣的生產(chǎn)服務業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
按照分類方式二,廣西北部灣的社會服務業(yè)包含的醫(yī)療、教育既是直接為個人服務,也是間接為企業(yè)服務的。至于個人服務業(yè)則可以提高個人的生活質(zhì)量,是社會進步的重要方面。
(二)從企業(yè)角度展開的分析
北部灣地區(qū)的工業(yè)企業(yè)往往是“橄欖型”的結構,在企業(yè)整個經(jīng)濟活動中,從事研究開發(fā)的人少,從事制造的人多,從事銷售及售后服務的人少。近年來,很多企業(yè)在向“啞鈴型”結構轉變。“新工業(yè)化理論”重視服務業(yè)生產(chǎn)率提高對整體經(jīng)濟增長的重要意義,實際把服務業(yè)看作了一種未來的工業(yè)。
隨著信息社會的逐漸成形,創(chuàng)新型中小企業(yè)可以獲得一定時段的競爭優(yōu)勢。除了傳統(tǒng)壟斷性行業(yè),在機械、電子、航空等領域都存在著大量高精尖科技的中小企業(yè)。這些企業(yè)獲得的高額利潤是其分工細化的動力。中小企業(yè)從組織管理和成本壓縮角度,需要大量從外部購買專業(yè)服務。如果沒有大量中小企業(yè),企業(yè)服務的外部市場就沒有形成的必要和可能。大企業(yè)通常配備齊全,封閉,且不愿意從外部獲得服務。
(三)廣西北部灣服務業(yè)發(fā)展方向
大旅游產(chǎn)業(yè)。南寧、南海、防城港、欽州的旅游業(yè)資源經(jīng)過整合,能夠為國內(nèi)外提供多樣的、個性化的服務。
大文化產(chǎn)業(yè)。如文化娛樂、體育健身、衛(wèi)生保健等產(chǎn)業(yè)都是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。
物流業(yè)。港口物流、機場物流等需要與商業(yè)結合,與保稅區(qū)建設結合起來。
社區(qū)服務、物業(yè)管理、房地產(chǎn)、飲食服務業(yè)等也是很多地方的經(jīng)濟增長點。
農(nóng)業(yè)服務特別是農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷很不發(fā)達,是目前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入提高和收入實現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),也是具有很大潛力的產(chǎn)業(yè)。
(四)從產(chǎn)業(yè)結構的角度認識服務業(yè)的發(fā)展
配第―克拉克定理。農(nóng)業(yè)勞動力的比重基本與經(jīng)濟發(fā)展水平成反比。盡管制造業(yè)的勞動力比重在發(fā)達國家普遍比發(fā)展中國家高,但就個別國家來說情況有很大差異。例如,法國、英國等老牌資本主義國家最高40%,而美國最高30%以下。這是因為美國的生產(chǎn)率高。交通業(yè)的勞動力比重與一個經(jīng)濟的開放程度和運輸技術有關。與經(jīng)濟發(fā)展水平相關程度最密切的是商業(yè)和金融業(yè)。美國的小企業(yè)集中在建筑業(yè)中,而日本就集中于商業(yè),日本小企業(yè)的40%左右在商業(yè)領域。美國還有一個特點是它的專業(yè)服務業(yè)的就業(yè)比重特別大。發(fā)展中國家服務業(yè)中,商業(yè)就業(yè)人數(shù)所占的比重最大。
發(fā)展中國家服務業(yè)產(chǎn)出比重的上升,在人均收入水平很低時主要依靠商業(yè)、旅館和飯店業(yè)的推動;當人均收入水平上升到600-1000美元的階段時,主要靠運輸、倉儲和郵電業(yè)、金融保險、不動產(chǎn)和工商服務業(yè)的推動;當人均收入進一步上升到2000美元以上的較高水平時,金融保險、不動產(chǎn)和工商服務業(yè)的推動作用繼續(xù)增大。上述規(guī)律符合中國的事實。當然,由于通貨膨脹、匯率等的變化,其數(shù)據(jù)可能不再精確是2000美元。但其服務業(yè)結構的不斷升級卻是共同規(guī)律。
結論
運輸、通訊、銀行、教育、保健和公用事業(yè)等服務業(yè)是每個國家基礎設施的主要組成部分。擁有上述服務業(yè)部門有助于解決“瓶頸”問題,形成經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。
服務業(yè)要大量應用新技術,促進多項技術之間的相互溝通和發(fā)展,并指引新技術發(fā)展的方向。例如運輸和倉儲業(yè)就直接融合了運輸工具、倉儲管理和FRID技術、GPS位置定位技術、其它信息技術等多個領域。廣西北部灣必須大力提高服務業(yè)的科技含量,以提高服務質(zhì)量和效率,降低服務成本。服務業(yè)也類似于公共品,其成本的降低和效率的提高,可以大大反作用于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
服務業(yè)產(chǎn)出的增長主要是金融、保險、房地產(chǎn)、貿(mào)易、個人服務、教育、衛(wèi)生和社會服務等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要制定十二五規(guī)劃,通過內(nèi)引外聯(lián)等方式來提高服務水平。醫(yī)療水平的提高需要引進大量醫(yī)療設備和培養(yǎng)一流的醫(yī)生。貿(mào)易方面需要大量東南亞語種的復合型人才、銀行的大力支持和有貿(mào)易經(jīng)驗的人才。教育方面要增加投入,改革運行機制,引進一流人才。
北部灣地區(qū)服務業(yè)將對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大推動作用,不容忽視。教育、醫(yī)療、娛樂、旅游、房地產(chǎn)等新興服務業(yè)隨人均收入水平的上升而不斷上升,反應了人們消費需求的變化。生產(chǎn)者服務業(yè),包括金融、交通、通訊、商業(yè)及零售業(yè)等,反映的是生產(chǎn)技術的變革。此外,北部灣旅游業(yè)的主要游客來自珠三角和東盟,要通過品牌設計、打造與競爭,將品牌擴展到全國各地。
青山湖區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位日益凸現(xiàn)。20*年,全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)155.7億元,可比增長15.8%,服務業(yè)增加值實現(xiàn)34.1億元,可比增長6.9%,服務業(yè)增加值占GDP的比重達到21.9%。其中,交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè),批發(fā)零售貿(mào)易及住宿餐飲業(yè),金融保險增長速度分別為14.7%、29%、12%、12%。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的結構比例調(diào)整為0.9:77.2:21.9,由此看來,服務業(yè)已經(jīng)成為青山湖區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
2、金融,信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)增加值所占比重較低,發(fā)展相對落后。其中金融服務業(yè)實現(xiàn)增加值1.99億元,可比增長12%,占全部服務業(yè)增加值5.8%。信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)實現(xiàn)增加值0.17億元,可比增長19%,占全部服務業(yè)增加值0.5%。
服務業(yè)發(fā)展存在的問題
1、服務業(yè)“三化”程度不夠高。一是市場化程度低,除了商業(yè)、飲食服務業(yè)、運輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化的程度比較高,市場準入門檻較低外,眾多領域市場化程度比較低,市場準入障礙比較嚴重。二是產(chǎn)業(yè)化程度低,隨著第一產(chǎn)業(yè)的萎縮和第二產(chǎn)業(yè)的凸起,我縣第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)能力和勞動力過剩和第二產(chǎn)業(yè)比重過大、增幅過快的狀態(tài),而第三產(chǎn)業(yè)還處于“低、小、散”的狀態(tài),未能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是開放化程度低,服務業(yè)發(fā)展初期一味面向區(qū)內(nèi),發(fā)展到現(xiàn)在嚴重制約了服務業(yè)發(fā)展的開放程度,由于缺乏與省市國際同行的競爭,服務業(yè)整體競爭力相對薄弱。
2、服務業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。從現(xiàn)代服務業(yè)內(nèi)部構成看,金融,教育,信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的三大行業(yè),這三大行業(yè)在我縣的發(fā)展仍相對滯后。取而代之的是交通運輸、倉儲和郵政業(yè),批發(fā)零售、住宿餐飲等少數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)。反映出我區(qū)的服務業(yè)仍處于低層次發(fā)展水平。這不僅與現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應,更不能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的要求。而在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)內(nèi)部也呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。在倉儲業(yè)中,目前為止物流業(yè)發(fā)展滯后,無論是組織結構、企業(yè)規(guī)模、運作模式,還是經(jīng)濟效益和社會效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標還有很大距離,存在企業(yè)少、規(guī)模小、檔次低、技術裝備落后的特點,大多數(shù)停留在傳統(tǒng)的貨物配載業(yè)務形態(tài),第三方物流發(fā)展滯后,缺少區(qū)域性大企業(yè)支撐,物流設施利用率比較低,物流信息化程度不高,這些特點顯然與我區(qū)作為工業(yè)強區(qū)的身份不符。
3、服務業(yè)競爭力不強。主要是因為服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展不夠,在要素資源環(huán)境競爭力(包括人才要素、資本要素、科學技術、自然資源要素、生產(chǎn)要素成本)、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度(包括產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境和產(chǎn)業(yè)服務環(huán)境)、城市區(qū)位競爭力及本地需求規(guī)模和質(zhì)量等服務業(yè)的基礎競爭力不強。
服務業(yè)發(fā)展對策及建議
1、提高對服務業(yè)發(fā)展的認識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,服務業(yè)不僅在規(guī)模上而且在地位上將最終取代第一、二產(chǎn)業(yè)而成為國民經(jīng)濟的主體。對此,我們必須清醒地認識到服務業(yè)的興旺與發(fā)達,是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征,發(fā)展服務業(yè)決不是權宜之計,而是大勢所趨;不僅是當務之急,而且是一項長遠的戰(zhàn)略任務,是實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)。同時我們也應該認識到發(fā)展服務業(yè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會、經(jīng)濟、生產(chǎn)、生活的方方面面,要充分調(diào)動各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性,讓全社會都來關注服務業(yè),推動服務業(yè)快速健康發(fā)展。當然,加快服務業(yè)發(fā)展,并不意味著可以忽視和代替第一、二產(chǎn)業(yè)。從全區(qū)看,工業(yè)的基礎地位仍然不能動搖,還需進一步優(yōu)化。加速服務業(yè)發(fā)展,目的是為了改變長期以來全區(qū)服務業(yè)相對滯后的狀況,使其與第一、二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,相得益彰。
2、加大對服務業(yè)的投入力度。要保持服務業(yè)較快發(fā)展速度,加大對服務業(yè)的投資力度是關鍵。因此,要堅持多層次、多渠道、多形式增加對服務業(yè)的投入。在今后一段較長的時間內(nèi),要把投資重點放在商貿(mào)物流業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)、科教服務業(yè)、中介服務業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、公共服務業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿?、符合發(fā)展趨勢的新興服務產(chǎn)業(yè)。放寬市場準入,引入競爭機制,為民間資本提供更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間。要加大對外開放的力度,利用多種渠道和手段,更好地吸引資本、技術,引導外資投向現(xiàn)代服務部門,優(yōu)化服務業(yè)內(nèi)部結構。
3、推進服務業(yè)重點項目建設。對于在建的重點項目要加大督察力度,及時跟蹤和掌握項目進展情況。針對項目建設中遇到的問題和矛盾,及時召開各類協(xié)調(diào)會,幫助解決建設中存在的困難和問題,促進服務業(yè)的加大投入和有效投入,確保按計劃完成目標任務,這對改善我區(qū)服務業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
4、加強人才培訓,建立合理的培訓機制。服務業(yè)的發(fā)展,人的素質(zhì)是關鍵。需要將服務業(yè)人才政策提高到與高新技術產(chǎn)業(yè)人才政策同等重要的地位。建立多渠道競爭的人才培養(yǎng)機制,加快培養(yǎng)服務業(yè)所需的高層次應用型人才。大力強化服務觀念和服務意識,營造服務氛圍,完善服務功能,為服務業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎,全面提高服務業(yè)的競爭能力。
服務業(yè)的發(fā)展趨勢
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論表明,經(jīng)濟發(fā)展到相當程度時,發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)可以為發(fā)展新技術產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)的氛圍,現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展可以與現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)形成互動的機制,所以可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟需要發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)支撐。特別是對于都市經(jīng)濟的發(fā)展,服務業(yè)的拉動作用更為凸現(xiàn)。隨著新科技革命浪潮的興起,知識、技術和信息對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大,以信息產(chǎn)業(yè)為代表的知識型產(chǎn)業(yè),正在成為世界經(jīng)濟的主要增長點,人類社會正逐步進入知識經(jīng)濟時代?,F(xiàn)代服務業(yè)在知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化發(fā)展過程中,正發(fā)揮著越來越重要的作用,并表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
1、現(xiàn)代服務業(yè)重要性日漸凸顯。英國經(jīng)濟學家克拉克指出,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人均國民收入水平的提高,勞動力在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重,表現(xiàn)為由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢,推動這種轉變的動力是在經(jīng)濟發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)之間的人均收入存在著差異,即佩蒂克拉克定理。美國經(jīng)濟學家?guī)齑哪澩ㄟ^對世界各國各類產(chǎn)業(yè)占國民收入比重的變化的分析研究,進一步證明和完善了佩蒂克拉克定理。世界經(jīng)濟史也表明,經(jīng)濟增長和結構變化之間具有很強的相關性,經(jīng)濟發(fā)展過程也是經(jīng)濟結構變革的過程,發(fā)達的經(jīng)濟都有很高的服務業(yè)就業(yè)人口。截止到2000年,服務業(yè)占GDP的比重,世界平均水平為62%,其中34個低收入國家平均水平為43.5%,48個中等收入國家為52%,22個高收入國家為65%;服務業(yè)吸納就業(yè)人口的比重,發(fā)達國家為60%至78%,中等收入發(fā)展中國家為45%至62%,低收入發(fā)展中國家為30%至45%。
[關鍵詞]經(jīng)濟服務化 ;產(chǎn)業(yè)關聯(lián) ;產(chǎn)業(yè)升級
一、發(fā)達國家有關經(jīng)濟服務化的爭論
二戰(zhàn)后,美國服務業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升,大約在20世紀60年代,美國率先成為實現(xiàn)經(jīng)濟服務化的國家。Fuchs[1]在對服務業(yè)開創(chuàng)性研究的一本名為《服務經(jīng)濟》(“The Service Economy ”)的書中如此預言:起源于英國,隨后在西方發(fā)達國家普遍發(fā)生的就業(yè)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉移的現(xiàn)象是一次革命;同樣,起源于美國,實際上在各發(fā)達國家也能觀察到的就業(yè)從工業(yè)悄然向服務業(yè)轉移的現(xiàn)象,也將是革命性的。如其所料,以服務業(yè)就業(yè)的占比達50%以上為衡量標準,到20世紀90年代末,世界上幾乎所有發(fā)達國家都成為了服務型經(jīng)濟國家。如今,發(fā)達國家增加值和就業(yè)的70%更是已經(jīng)由服務業(yè)創(chuàng)造,經(jīng)濟社會運行的關鍵特征也越來越知識化、信息化和無形化(Maroto-Sánchez,2012)。但這是否表明服務業(yè)經(jīng)歷了真實增長,以及是否應該因此重視服務業(yè)發(fā)展,仍然存在爭論。 基金項目:教育部人文社會科學重點研究基地重大項目(11JJD790036);教育部人文社會科學基金項目(11YJC790245)。首先,服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的高比重表明其經(jīng)歷了真實增長嗎?Baumol 、Blackman and Wolff(1991)堅持認為服務業(yè)存在成本病,發(fā)達國家的服務業(yè)上升只是一種名義上的提高,如果換用不變價衡量,服務業(yè)的相對比重不變甚至有輕微的下降( Baumol,2001;Summers,1985)??墒牵@無法排除因大量服務業(yè)不可測量而可能發(fā)生低估服務業(yè)發(fā)展的情況。隨著越來越多的對大量無形要素及其產(chǎn)出的重新定義和測量方法的開發(fā)與改進,近期有關服務業(yè)研究的重要文獻對此提出了質(zhì)疑。例如,Illeris(2005)論證了服務業(yè)對總GDP的貢獻確實隨時間不斷增長;Schettkat and Yocarini(2006)認為發(fā)達國家的服務業(yè)興起既非價格效應也非制造業(yè)的服務外包所致,而是由家庭服務的不斷專業(yè)化、市場化帶來,發(fā)達國家的就業(yè)向服務業(yè)轉移確實是一種需求的真實轉移。
其次,服務業(yè)的發(fā)展應該受到重視嗎?一些經(jīng)濟學家比較極端,以Gershuny(1977)為首的一些經(jīng)濟學家們徹底否認服務業(yè)增長,他們認為所謂的經(jīng)濟服務化只是高賦稅福利國家的神話,實際上,只是由于國民經(jīng)濟核算時錯誤地對服務業(yè)進行定義導致的統(tǒng)計假象。如果使用最終產(chǎn)出而不是按工作屬性來分類衡量服務業(yè)的話,會得出完全不同的結論(Jansson,2009;Gundlach,1994;Hammes,Rosa and Grubel,1989)。還有一些經(jīng)濟學家們干脆繼承了Smith (1776)的服務業(yè)屬于非生產(chǎn)性活動的保守思想,認為服務業(yè)本質(zhì)上是寄生性產(chǎn)業(yè),盡管其有助于實現(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟價值,但其本身并不創(chuàng)造任何財富(Peck and Tickell,1991)。對于這種不尊重發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實并刻意輕視服務業(yè)發(fā)展的陳舊觀念,Greenfield[2]辯駁到:服務業(yè)其實具有較高的生產(chǎn)率增長速度,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也是實實在在的,如果將服務業(yè)簡單分成生產(chǎn)者服務業(yè)和消費者服務業(yè),這一點便不難看到。前者的生產(chǎn)率增長較快有目共睹,更重要的是,信息技術革命說到底也是一種發(fā)生在生產(chǎn)者服務業(yè)的現(xiàn)象;即使僅看消費者服務業(yè),將如今的沃爾瑪公司或相似規(guī)模企業(yè)與300年前的夫妻店同樣服務消費者的效率比較一下,其驚人的生產(chǎn)率增長速度也顯而易見。
可見,雖然對服務業(yè)發(fā)展及其重要性的認識還存在分歧,發(fā)達國家的財富創(chuàng)造,確實已經(jīng)由依賴有形產(chǎn)品生產(chǎn),正加快向技術研發(fā)、知識創(chuàng)造以及其他無形資產(chǎn)與離岸服務外包的依賴轉變,生產(chǎn)業(yè)取代制造業(yè)已經(jīng)成為西方發(fā)達國家經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力和創(chuàng)新源泉。
二、發(fā)達國家經(jīng)濟服務化動因的研究與啟示
盡管服務業(yè)主導發(fā)達國家的部門結構,并成為西方發(fā)達國家競爭戰(zhàn)略的最重要組成部分已成不爭事實,持續(xù)至今的經(jīng)濟服務化的動因卻一直是擺在經(jīng)濟學家們面前的未解難題。導致發(fā)達國家“經(jīng)濟服務化”/“第三產(chǎn)業(yè)化”的動因較多,按照出現(xiàn)的先后順序,可以歸為以下 四大類:
(一) 收入增長論
收入增長論也被稱為需求偏好假說。從最終需求角度解釋服務業(yè)增長的先驅(qū)是Clark,[3]他和Fisher[4]率先使用恩格爾定律來研究消費者需求,認為服務業(yè)相對于制造業(yè)有較高的需求收入彈性,并據(jù)此認為,隨著人均收入水平的提高,在消費者的總需求結構中,制造業(yè)產(chǎn)品的需求比重下降,服務業(yè)比重上升。后續(xù)的很多實證研究為此提供了支持,如:橫截面上進行不同收入水平國家的服務業(yè)比較時,相對于窮國,富國服務業(yè)的產(chǎn)值、就業(yè)比重確實更高(Samuelson,1964;Bhagwati,1984;Francois and Reinert,1996)。時間序列上,隨著人均收入水平的不斷提高,一國服務業(yè)的比重確實也穩(wěn)定上升(Appelbaum and Schettkat, 1999;OECD,2005)。
但是,隨著人們對服務業(yè)發(fā)展認識的不斷提高,收入增長論也越來越多地遭受到多方面的質(zhì)疑:(1)Summers(1985)基于橫截面數(shù)據(jù),考察了不同國家的收入水平和服務業(yè)支出比重的關系,發(fā)現(xiàn)以名義價格衡量的服務業(yè)比重與收入水平之間雖然呈正向關系,但以購買力平價表示的各國服務業(yè)實際產(chǎn)值比重卻幾乎不變;(2)Messina(2005)發(fā)現(xiàn),橫截面上各發(fā)達國家間收入水平相似,經(jīng)濟服務化程度卻差異較大,對此,收入增長論也束手無策。因為,沒有理由認為相同收入水平的不同國家,其消費者偏好的結構會不同。而且,如果考慮到服務業(yè)具有較高的相對價格,服務業(yè)的需求收入彈性對服務業(yè)發(fā)展的正向效應,能否抵消需求價格彈性的負向效應,也有待進一步驗證;(3)Gershuny (1978) 和ten Raa and Schettkat(2001)甚至發(fā)現(xiàn)與收入增長論相反的現(xiàn)象:前者調(diào)查了英國6年的家庭預算情況,發(fā)現(xiàn)由于家用電器對人工服務的替代作用,隨著收入水平的提高,英國在這些年份中個人消費服務反而下降了;后者發(fā)現(xiàn)自20世紀70年代以來,美國的實際人均收入增長速度輕微地下降,對服務業(yè)的需求卻一直穩(wěn)步增長。除此之外,收入增長論暗含的兩個假設也備受詬?。阂皇羌僭O服務業(yè)全部由最終消費服務組成;另一個是與下文的非均衡增長理論假設一致,將服務業(yè)作為一個統(tǒng)一的大類考慮,認為相對于制造業(yè),服務業(yè)的生產(chǎn)率較低,而實際上,服務業(yè)各細分行業(yè)性質(zhì)迥異,很多生產(chǎn)者服務業(yè)的生產(chǎn)率并不低。
(二)服務業(yè)生產(chǎn)率相對滯后說
從供給層面尋找服務業(yè)擴張的決定因素,最早可以追溯到20世紀40年代末的Fourasti′e(1949),但直到20世紀60年代,鮑莫爾(Baumol)成本病理論的提出,服務業(yè)生產(chǎn)率相對滯后說才逐步取代了收入增長論,成為服務業(yè)擴張的主導性解釋(Baumol,1967,1989,2001;Baumol et al.,1985 )。
Baumol[5]構造了一個簡單的兩部門單要素雙產(chǎn)出模型,假設經(jīng)濟體由技術相對進步和滯后的兩部門組成(分別對應制造業(yè)部門和服務業(yè)部門),勞動作為唯一投入要素,分別生產(chǎn)物品和服務。那么,部門間生產(chǎn)率的非均衡增長將導致資源從制造業(yè)重新配置到服務業(yè),服務部門價格上升,其名義產(chǎn)值和就業(yè)比重也將持續(xù)增加。如果服務業(yè)占總社會的實際產(chǎn)出份額相對固定,經(jīng)濟增長最終趨于停滯。因其預言經(jīng)濟增長最終趨于停滯,Baumol假說也被稱為滯后論(the stagnationist argument)。與此同時,F(xiàn)uchs(1968)最早在實證方面探究引起美國服務業(yè)就業(yè)較快增長的原因。他基于美國1929-1965年服務業(yè)數(shù)據(jù)進行計量分析,認為服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率增長滯后是美國服務業(yè)就業(yè)人數(shù)比重迅速提高的最主要原因,從而,從實證方面與Baumol形成呼應。
隨后,諸多學者對以上Baumol-Fuchs假說進行了驗證。根據(jù)驗證方式可以分為兩類:一類是檢驗服務業(yè)比重提高與經(jīng)濟增長之間是否存在負向關系;另一類則檢驗相對于制造業(yè),服務業(yè)的生產(chǎn)率是否確實滯后。根據(jù)檢驗服務業(yè)比重提高與經(jīng)濟增長間是否存在負向關系的結論,可以將他們劃歸為兩個陣營:悲觀論(Julius and Butler;Stiroh等)和樂觀論(Rowthorn;Griliches;Oulton等)。悲觀論者對發(fā)達國家的實證檢驗發(fā)現(xiàn),發(fā)達國家服務業(yè)部門生產(chǎn)率增長率低于其他部門(Wlfl,2003,2005,2006),按不變價格計算的服務業(yè)的產(chǎn)出比重和就業(yè)比重又確實在穩(wěn)定地上升(Julius and Butler,1998),因此,經(jīng)濟增長最 終會趨于停滯。最先對滯后論(the stagnationist argument)提出質(zhì)疑的經(jīng)濟學家是Rowt horn、Ramaswamy等。Rowthorn and Ramaswamy (1997) 否定服務業(yè)部門的生產(chǎn)率增長低于其他部門。Griliches(1992,1994)特別強調(diào)了服務業(yè)生產(chǎn)率增長存在測量誤差,因此,服務業(yè)部門真實的生產(chǎn)率增長率可能并不低。Oulton(2001)發(fā)現(xiàn)滯后論邏輯上成立的前提必須是經(jīng)濟體生產(chǎn)出的產(chǎn)品均是最終產(chǎn)品,這與現(xiàn)實不符,如果考慮滯后部門生產(chǎn)的產(chǎn)品是中間產(chǎn)品,總產(chǎn)出的增長就不會停滯。最近的實證結果表明,1995年以來,至少在一些發(fā)達國 家,如美國(Bosworth and Triplett, 2007)和歐盟(Maroto and Cuadrado,2007),服 務業(yè)相對生產(chǎn)率滯后論并不成立。
總之,對于服務業(yè)的生產(chǎn)率停滯假說至少還存在以下方面的爭議。首先,在服務增長與經(jīng)濟增長關系方面:(1)因為服務業(yè)對創(chuàng)新和知識具有溢出效應,需要綜合考慮其對經(jīng)濟增長的直接和間接作用(Gallouj,2002);(2)經(jīng)濟增長速度趨于下降的結論僅在服務業(yè)部門提供的產(chǎn)出是最終產(chǎn)品的情況才成立,如果不是,經(jīng)濟增長仍可持續(xù)。其次,在服務業(yè)生產(chǎn)率是否滯后方面:(1)由于通訊信息技術在服務業(yè)中的大量使用,并非所有服務業(yè)部門都是停滯部門,①而且,不少國家正致力于促進服務業(yè)技術進步(O'Mahony and van Ark,2003);(2)由于定義與測量問題,服務業(yè)的生產(chǎn)率可能被大大低估。最后,在研究方法方面,將 服務業(yè)作為一個總體來探討它的性質(zhì)時,目前使用的仍然是微觀分析方法(Brynjolfsson,1993)。
(三)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)論
產(chǎn)業(yè)關聯(lián)論的雛形可以追溯到20世紀90年代初中期的“分工論”(也有稱作中間需求論),但直到本世紀初期,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)論才初步形成。
從產(chǎn)業(yè)關聯(lián)視角解釋經(jīng)濟服務化,最早是強調(diào)作為中間投入要素的生產(chǎn)者服務業(yè)的重要性(Elfring,1989;Rubalcaba,1999)。格魯伯和沃克(1993,中譯本)、Fuentes(1999)等分別對加拿大和西班牙的服務業(yè)增長做了實證分析,他們證實了服務業(yè)的中間需求上升是發(fā)達國家服務業(yè)增長的關鍵。Oulton(2001)和Fixler and Siegel(1999)率先從理論上證實了中間投入服務業(yè)的生產(chǎn)會導致經(jīng)濟產(chǎn)出和就業(yè)結構的變化。Pilat and Wlfl(2004)敏銳地覺察到,中間投入服務業(yè)的大發(fā)展可能表明了制造業(yè)與服務業(yè)互動對經(jīng)濟結構變遷的重要作用。Wlfl[6]直接斷言:服務業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展在發(fā)達國家的經(jīng)濟服務化過程中扮演了重要角色。Savona and Lorentz(2009)對歐盟1960-1990年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進行 了研究,從實證的角度,證實了發(fā)達國家對生產(chǎn)者服務業(yè)(特別是密集型服務業(yè))需求的增多主要來源于其產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)關系的變化。
但是,因為兩個原因,在解釋服務業(yè)發(fā)展時,明顯而重要的產(chǎn)業(yè)間的互相依賴關系,至今卻未能引起足夠重視(Greenfield,2002),導致有關產(chǎn)業(yè)關聯(lián)促進服務業(yè)發(fā)展的研究目前仍處于初期階段。一是,隨著生產(chǎn)系統(tǒng)的適應性增強和跨國公司更傾向于在全球配置資源,“分工論”直接促進了外包特別是服務外包的高速增長,這引發(fā)了作為發(fā)包方的發(fā)達國家對其可能增加本國工人失業(yè)和工資下降的巨大擔憂;二是,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)論沿襲了其早期思想,強調(diào)作為中間投入要素的生產(chǎn)者服務業(yè)的重要作用,而人們普遍認為將服務業(yè)分成生產(chǎn)者服務業(yè)和消費者服務業(yè),從而突出中間服務業(yè)與制造業(yè)的關聯(lián)關系重要性的做法,實際上等于承認了,服務業(yè)部門如果不能對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷做出貢獻,就是非生產(chǎn)性部門這一陳舊觀念。這 顯然不能被認為應該重視服務業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟學家們所接受。
實際上,不僅中間服務業(yè)和制造業(yè)具有天然互促的關系,貨物和服務最終產(chǎn)出之間也具有天然的聯(lián)系并且彼此依賴。一般來說,服務需求增減變化都必然帶來制造業(yè)產(chǎn)出的相應變化,最終服務不同,帶來的制造業(yè)產(chǎn)出增減也不一樣,可以為零,也可以較大。譬如,對醫(yī)療服務需求的增多必然帶來醫(yī)院建設和醫(yī)療器械設備投資的增加,這種增加就非常多;而理發(fā)服務需求的增加必然要求相應的理發(fā)屋、剃刀等貨物投資的增多,但這種引致投資就相對較少??梢?,完整理解產(chǎn)業(yè)關聯(lián)對服務業(yè)發(fā)展的作用能更好地理解發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟動態(tài),同樣,也能說明不發(fā)達國家和發(fā)展中國家的諸多經(jīng)濟問題。而且,對發(fā)達國家制造業(yè)/服務業(yè)的服務外包和離岸外包會增加失業(yè)并降低工人工資的擔憂也為時尚早,因為,服務功能外包對經(jīng)濟的影響既有直接效應,也有間接效應,需要更全面地進行綜合權衡與評價,更何況,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)除服務功能外包之外,還有很多其他的互動方式(Antràs and Helpman,2003;Grossman and Helpman,2003)。
(四)其他因素論
進入90年代中后期,傳統(tǒng)的用收入增長和服務業(yè)生產(chǎn)率滯后作為經(jīng)濟服務化解釋已無法解答發(fā)達國家經(jīng)濟結構變遷的現(xiàn)狀和差異。特別是考慮國別間服務業(yè)各組成部門比重大小的時候,即使在收入水平相似的發(fā)達國家間,差異也極為明顯。如果再將OECD國家同美國進行比較的話,OECD國家普遍較少的實行服務外包,卻與較多開展服務外包的美國有著同樣高服務業(yè)比重就更難理解了。OECD(2000)因此嘗試用產(chǎn)業(yè)關聯(lián)之外的因素來解釋服務業(yè)發(fā)展狀況,譬如:認為國別間在女性參與率、福利規(guī)模和覆蓋程度、政府管制松緊和貿(mào)易專業(yè)化模式等方面的差異可能對服務業(yè)的發(fā)展差異發(fā)揮了重要作用。Maroto-Sánche[7]將這些因素概括為制度、文化與社會變遷、政府角色等對服務業(yè)發(fā)展發(fā)生的作用,并簡稱之為組織變革的力量。其中,(1)政府的作用是多方面的,不僅反映在政府作為公共服務業(yè)的供給者對服務業(yè)發(fā)展的作用上,也反映在政府對服務業(yè)自由化過程的管理和管制對服務業(yè)的促進上(Francois and Schuknecht,1999;Vittadini and Barea,1999);(2)諸如產(chǎn)品的市場管制、工會和工資協(xié)調(diào)系統(tǒng)等的立法和制度對服務業(yè)發(fā)展的影響也很明顯(Messina,2005);(3)社會變革導致私有機構的增長也促進了專業(yè)化服務業(yè)的發(fā)展(Wirtz, 2001)。類似的這種其他因素還可以羅列出許多:提供兼職/臨時工作機會的多少、戶籍政策、人口變化、通信信息技術的應用程度、全球化水平等。
其他因素論強調(diào)的因素紛繁復雜、相互交織,著重點明顯而普遍地表現(xiàn)為重視培育服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境,因此,其在未來的一段時間內(nèi)很難成為解釋服務業(yè)發(fā)展的主流。
(五)對我國服務業(yè)發(fā)展研究的啟示
可見,導致發(fā)達國家“經(jīng)濟服務化”/“第三產(chǎn)業(yè)化”的動因仍然處在不斷地探索中,但有一點是肯定的:經(jīng)濟服務化是多因素共同作用的結果,其中的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)因素在長期中被不公正地忽視了。這啟示我們要促進服務業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟轉型,必須把焦點轉移到加強服務業(yè)與制造業(yè)間的關聯(lián)關系上來。那么,中國的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)現(xiàn)狀如何?它能揭示中國的產(chǎn)業(yè)結構變遷嗎?
不幸的是,國內(nèi)一直是將產(chǎn)業(yè)關聯(lián)與服務業(yè)割裂開來分別進行研究,這直接導致了中國的經(jīng)濟學家們對轉型期自己國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀認識上的前后矛盾:一方面著重解釋世界經(jīng)濟服務化趨勢中的中國悖論是目前有關我國產(chǎn)業(yè)結構研究的熱點問題(江小涓、李輝,2004;鄭吉昌,2004;裴長洪、夏杰長,2005;白重恩,2007;江靜、劉志彪,2009);②另一方面論證我國生產(chǎn)者服務業(yè)與制造業(yè)間的良性互動也成為我國產(chǎn)業(yè)結構研究的熱點課題(李江帆,2004;陳憲、黃劍鋒,2004;顧乃華等,2006;高覺民,2011)。其實,世界經(jīng)濟服務化趨勢既有直接原因也有間接原因。直接原因指服務業(yè)由于本身特性所導致的比重提高,如吸納勞動力就業(yè)能力強、需求收入彈性高等;間接原因指服務業(yè)比重的提高與制造業(yè)部門間的強依賴關系有關。伴隨著專業(yè)化分工和工業(yè)化進程的加深,產(chǎn)業(yè)間彼此依賴加深了,工業(yè)化對中間投入的生產(chǎn)者服務業(yè)需求增加了;而且,伴隨著工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展,人均收入水平提高也進一步促進了公共/消費服務業(yè)的發(fā)展。因此,如果認同中國服務業(yè)落后,我國服務業(yè)與制造業(yè)間存在強烈的良性互動關系是無法理解的;而如果我國服務業(yè)與制造業(yè)間確實存在積極互動,服務業(yè)落后的結論便難予合理化解釋。
造成我國產(chǎn)業(yè)結構研究分野的原因其實不難理解:在解釋世界經(jīng)濟服務化趨勢中的中國悖論時,一方面,眾多學者對我國服務業(yè)發(fā)展落后原因的解釋還停留在傳統(tǒng)的需求偏好假說和生產(chǎn)率滯后假說層面上;另一方面,一般而言,只有到了工業(yè)化中期,服務業(yè)與制造業(yè)間的良性關聯(lián)關系這種內(nèi)生性力量才會上升為產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵因素,而學界就我國目前所處的工業(yè)化階段尚有分歧。因此,眾多學者在解釋我國服務業(yè)落后原因時,忽視了對產(chǎn)業(yè)間互動視角的探究。筆者認同我國經(jīng)濟發(fā)展總體上處于工業(yè)化中期。我國服務業(yè)落后最為關鍵的原因是在第一輪全球化過程中,我國的全球化是以不適當方式切入全球價值鏈(GVC)底部,制造業(yè)全球化的同時,服務業(yè)是本地化的,二三產(chǎn)業(yè)間本該有的內(nèi)生性良性互動關系被人為割裂了,從而,我國制造業(yè)的發(fā)展實際上對服務業(yè)比重的提高起了抑制作用。在論證我國服務業(yè)與制造業(yè)互動關系時,后一研究不僅未將其納入經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程和階段來綜合考察,也錯誤地使用了數(shù)據(jù)和變量。也就是說,學者們在論證我國服務業(yè)與制造業(yè)互動時,普遍使用的是包括了進口和出口的總投入-產(chǎn)出系數(shù)而非國內(nèi)投入-產(chǎn)出系數(shù)的方法,基于此所測算出的產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)只能反映潛在的服務業(yè)(我國和國外之和)與制造業(yè)的互動,而非我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的實際互動。這種被錯誤論證的潛在的產(chǎn)業(yè)互促,實際上證明了在經(jīng)濟全球化過程中,我國以國際代工為特征的制造業(yè)的發(fā)展犧牲了本國資源,拉動了別國服務業(yè)的發(fā)展,滿足的其實是發(fā)達國家的服務需求。說明世界發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構的高度化,是以犧牲我國產(chǎn)業(yè)結構的高級化為前提,而我國的“世界加工廠”地位也是建立在世界發(fā)達國家高級生產(chǎn)者服務業(yè)高度發(fā)展和制造業(yè)生產(chǎn)的非一體化基礎之上。正如Rowthorn and Wells (1987)提醒的那樣:在經(jīng)濟全球化背景下,分析一國產(chǎn)業(yè)結構時不能僅著眼于國內(nèi)需求的分析。
三、結論
綜上,進入21世紀以來,世界所有發(fā)達國家都已經(jīng)進入服務型經(jīng)濟國家,在這些國家,生產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)取代了制造業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力和創(chuàng)新源泉,但其動因仍然不完全為人所知。通過對發(fā)達國家經(jīng)濟服務化動因的傳統(tǒng)解釋和最新研究進展進行梳理發(fā)現(xiàn):發(fā)達國家經(jīng)濟服務化過程是多因素共同作用的結果;傳統(tǒng)解釋包括了服務業(yè)相對低的生產(chǎn)率增長率和收入增長導致對服務業(yè)最終消費需求的增多;最新的研究強調(diào)了產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、創(chuàng)新、市場化、政府作用、國際貿(mào)易以及制度、人口、地域與社會等的變遷因素;諸因素中,產(chǎn)業(yè)間明顯而重要的相互依賴的關聯(lián)關系在服務業(yè)興起過程中發(fā)揮的重要作用被忽視了;值得注意地是,過去忽視從這種視角探究中國服務業(yè)的發(fā)展問題,導致了學界對我國轉型期產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀認識上的前后矛盾。
注釋:
①Rubalcab and Maroto(2007)認為大約只有三分之一的服務業(yè)部門生產(chǎn)率相對滯后,剩下的三分之二的服務業(yè)具有與制造業(yè)相似的生產(chǎn)率增長率,有些甚至更高。
②關于中國的第三產(chǎn)業(yè)落后有不同聲音,代表性觀點有三類:一類以岳希明、光和許憲春為代表的統(tǒng)計誤差低估論(岳希明和光,2002;許憲春,2004);第二類以魏作磊為代表的發(fā)展階段正?,F(xiàn)象論(魏作磊,胡 霞,2005);第三類以李鋼等為代表的第三產(chǎn)業(yè)比例過高論(李 鋼等,2011)。
主要參考文獻:
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一、在思想認識上突破,進一步強化“六種意識”
一是進一步強化發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟結構迫切需要的意識。湖北目前處在工業(yè)化的中后期,現(xiàn)有經(jīng)濟結構的典型特征是偏重的工業(yè)結構,支撐經(jīng)濟增長主要依靠物質(zhì)資料的高投入、高消耗,而湖北恰恰是一個缺煤、少油、乏氣的省份,生產(chǎn)要素的制約日益突顯,要改變經(jīng)濟不合理結構,加快服務業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟結構調(diào)整的重要方向。
二是進一步強化發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式迫切需要的意識。服務業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點,是一個需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮蟆①Y源環(huán)境親和的產(chǎn)業(yè)。雖然湖北省的資源總量比較豐富,但人均占有水平較低,特別是淡水、土地、礦產(chǎn)等一些不可再生資源,長期處于緊缺狀態(tài),難以支撐國民經(jīng)濟的增長。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有利于突破國民經(jīng)濟瓶頸的制約,有利于完成節(jié)能減排任務,有利于“兩型”社會建設。據(jù)有關測算,生產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到第二產(chǎn)業(yè)的1/3,只有第一產(chǎn)業(yè)的40%。如果生產(chǎn)業(yè)比重提升1個百分點,萬元GDP能耗即可至少下降1.5個百分點。
三是進一步強化加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是提升湖北制造業(yè)競爭力迫切需要的意識。雖然制造業(yè)的發(fā)展直接關系到經(jīng)濟的規(guī)模、質(zhì)量和水平,但提升制造業(yè)發(fā)展競爭力的一個重要條件就是要有發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)作為支撐,這一點越來越被人們所認識。發(fā)達國家和東部發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明,隨著分工深化和服務外包化,現(xiàn)代服務業(yè)特別是從制造領域獨立出來的設計策劃、技術研發(fā)、物流、信息等生產(chǎn)業(yè)越發(fā)達,對制造業(yè)的支撐作用越明顯,制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的商務成本就越低,市場競爭力就越強。目前,湖北制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級和結構高級化的階段,積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),為制造業(yè)提供全面、完善的協(xié)作與配套環(huán)境,是提升湖北制造業(yè)競爭力、推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的前提和保證。
四是進一步強化加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是促進就業(yè)迫切需要的意識。服務業(yè)具有門類多、就業(yè)容量大的特點,在三個產(chǎn)業(yè)中,服務業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)最高(就業(yè)彈性系數(shù)是指就業(yè)增長速度與經(jīng)濟增長速度的比值),有較強的“帶動勞動就業(yè)”和“拉動地方稅收”的作用。“十一五”期間,湖北服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達35%,就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)的1/3左右,是“三分天下”;創(chuàng)造的地方稅收占全部地方稅收的60%以上,占了“大半江山”。
五是進一步強化加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是改善民生迫切需要的意識。改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力。湖北服務業(yè)雖然取得了很大發(fā)展,但與制造業(yè)相比,占GDP的比重仍然偏低,服務業(yè)尤其是生活業(yè),遠遠滿足不了人民群眾多樣化的服務需求。隨著湖北城市化進程的快速推進,構建和諧社會、小康社會,必須大力發(fā)展面向民生的商貿(mào)、旅游、家庭服務等生活業(yè),豐富服務產(chǎn)品類型,擴大服務供給,提高服務質(zhì)量,加強公共服務體系建設,適應人民群眾消費結構轉型升級和精神文化生活不斷豐富的需求。
六是進一步強化加快發(fā)展服務業(yè)是湖北構建中部崛起戰(zhàn)略支點迫切需要的意識。2006年,國家正式實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,在此基礎上,湖北明確提出了構建促進中部地區(qū)崛起“重要戰(zhàn)略支點”的戰(zhàn)略目標。要構建這一“重要戰(zhàn)略支點”,立足湖北實際就是要發(fā)揮“兩通優(yōu)勢”(交通優(yōu)勢與流通優(yōu)勢),切實讓時間縮短、讓空間拉近、讓流動加速,而這些都需要通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)來實現(xiàn)??梢哉f,現(xiàn)代服務業(yè)必將在新一輪大發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。
二、在空間布局上突破,重點建設“六大區(qū)域”
“兩圈一帶”戰(zhàn)略是湖北省委、省政府在新時期制定的、旨在促進湖北振興崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,湖北服務業(yè)發(fā)展應圍繞實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,重點規(guī)劃建設“六大區(qū)域”,即一個現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)、兩個區(qū)域業(yè)中心區(qū)、三個生產(chǎn)業(yè)功能帶,實現(xiàn)全省現(xiàn)代服務業(yè)有重點地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
一是建設一個現(xiàn)代服務業(yè)核心區(qū)。以武漢為中心,以武漢城市圈為依托,突破性地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),吸引資金、人才、技術等生產(chǎn)要素向武漢集聚。發(fā)揮武漢市的龍頭作用,輻射帶動黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)為主的服務業(yè)跨越式發(fā)展,力爭建成全國重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)核心增長極。
二是建設兩個區(qū)域業(yè)中心區(qū)。以襄陽、宜昌兩個省域副中心城市為載體,以“襄十隨”(襄陽、十堰、隨州)城市群和“宜荊荊”(宜昌、荊州、荊門)城市群為支撐,建設承接武漢核心區(qū)、輻射帶動鄂西生態(tài)文化旅游圈建設的兩個區(qū)域業(yè)中心區(qū)。
三是建設三條生產(chǎn)業(yè)功能帶。一條圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè),沿長江、鐵路和高速公路的交通樞紐建設一批大型現(xiàn)代物流園區(qū),配套建設適應生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)、營銷、產(chǎn)權交易等中介服務體系,形成以武漢為核心,向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產(chǎn)業(yè)功能帶。一條圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè),沿漢十鐵路、漢十高速,重點發(fā)展汽車產(chǎn)品及相關技術研究開發(fā),配套建設相關信息服務體系,建設一批大型專業(yè)物流園區(qū),形成以武漢為核心,向孝感、隨州、襄陽、十堰等地輻射的武襄十汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)業(yè)功能帶。一條圍繞化工、紡織服裝及無紡布、電力及設備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè),沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長江的交通樞紐建設一批綜合性和專業(yè)性物流園區(qū),形成以武漢為核心,向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產(chǎn)業(yè)功能帶。