可再生能源發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]可再生能源；化石能源；能源替代性；氣候變化

[中圖分類號(hào)]F426.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1004-518X（2015）02-0047-05

發(fā)展可再生能源，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要策略。2014年7月聯(lián)合國(guó)的《深度減碳路徑》中期報(bào)告主張從推廣使用可再生能源人手，逐步削減C02排放，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。報(bào)告指出到2050年中國(guó)發(fā)電量將達(dá)到約10萬(wàn)億千瓦時(shí)，電力排放的CO2要從目前每千瓦時(shí)743克降至32克，可再生能源發(fā)電量將占比76%，而2013年我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)共計(jì)38490萬(wàn)千瓦，發(fā)電量?jī)H占全國(guó)發(fā)電量的21.64%（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)網(wǎng)能源研究院）。目前，可再生能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的9.8%，距離2015年和2020年可再生能源占一次能源消費(fèi)比例規(guī)劃目標(biāo)差距分別為1.6和6.6個(gè)百分點(diǎn)。在新的形勢(shì)下，加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、光電等可再生能源，推進(jìn)可再生能源對(duì)化石能源的替代非常緊迫。

一、可再生能源替代化石能源的價(jià)格分析

價(jià)格是影響能源消費(fèi)最重要的因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，可再生與化石兩類能源消費(fèi)存在隨著價(jià)格的變動(dòng)此消彼長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)?；茉磧r(jià)格上升會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響，但對(duì)開(kāi)發(fā)可再生能源會(huì)產(chǎn)生正面激勵(lì)與推動(dòng)。20世紀(jì)90年代后全球興起的可再生能源革命與20世紀(jì)七八十年代的“二次石油危機(jī)”不無(wú)關(guān)系，隨著國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)高走，帶動(dòng)了化石能源（煤炭、天然氣等）價(jià)格的上漲，也成為促進(jìn)可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源的核心影響因素。在經(jīng)濟(jì)利益的激勵(lì)下，可再生能源產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)?；_(kāi)發(fā)方興未艾，可再生能源（水能、核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等）開(kāi)發(fā)成本和市場(chǎng)價(jià)格在近10-20年間一直處在下降通道之中。反過(guò)來(lái)，當(dāng)前化石能源價(jià)格走低，雖對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，但不利于我國(guó)節(jié)能減排和能源轉(zhuǎn)型。

在沒(méi)有政府干預(yù)的條件下，相對(duì)于化石能源，可再生能源的價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本平均為煤炭發(fā)電成本的8倍，企業(yè)和消費(fèi)者利用可再生能源替代化石能源的動(dòng)力不足。為推動(dòng)可再生能源發(fā)展，有兩種辦法：一種是通過(guò)征稅提高化石能源價(jià)格，當(dāng)化石能源價(jià)格被提高后，高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮，一些無(wú)法適應(yīng)的企業(yè)被淘汰，其余用能主體加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，降低能源成本，提升能源利用的效率；化石能源價(jià)格的上升也鼓勵(lì)能源消費(fèi)主體尋求開(kāi)發(fā)利用清潔能源等其他能源，降低能源消耗與排放的壓力。另一種辦法是通過(guò)可再生能源補(bǔ)貼，降低可再生能源投入成本，鼓勵(lì)可再生能源替代，帶動(dòng)綠色設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)，培育增長(zhǎng)點(diǎn)。正因?yàn)榇?，世界各?guó)紛紛通過(guò)政策影響兩種能源的市場(chǎng)價(jià)格，提升可再生能源競(jìng)爭(zhēng)力。例如，2007年美國(guó)政府頒布了《新能源法案》促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，逐步擺脫對(duì)石油的依賴。再如歐洲各國(guó)的化石能源儲(chǔ)量并不豐富，歐洲國(guó)家通過(guò)立法、稅收、財(cái)政、科技、經(jīng)濟(jì)、管理等政策和手段對(duì)可再生能源進(jìn)行扶持，隨著可再生能源發(fā)電和其他相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，歐洲對(duì)外來(lái)能源的依賴程度不斷下降，甚至依靠其國(guó)內(nèi)的可再生能源就能實(shí)現(xiàn)本國(guó)能源供應(yīng)安全。

化石能源和可再生能源市場(chǎng)價(jià)格看似獨(dú)立，但兩種本質(zhì)上此消彼長(zhǎng)，互動(dòng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)明顯。資源儲(chǔ)量和政治動(dòng)蕩影響著化石能源價(jià)格水平，可再生能源的知識(shí)技術(shù)水平、生產(chǎn)率、設(shè)備影響著可再生能源的開(kāi)發(fā)成本，兩類能源并存的市場(chǎng)供給存在著動(dòng)態(tài)的價(jià)格均衡問(wèn)題。離開(kāi)化石能源價(jià)格孤立地討論可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯然是不完整、不科學(xué)的，離開(kāi)可再生能源發(fā)展孤立地討論化石能源價(jià)格也會(huì)有失偏頗，當(dāng)化石能源價(jià)格持續(xù)快速上升時(shí)，可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力自然凸顯，當(dāng)化石能源價(jià)格波動(dòng)低走的時(shí)候，可再生能源的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力自然削弱。而氣候變化是減少化石能源使用、促進(jìn)可再生能源發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力，尤其需要政府的支持和政策環(huán)境的引導(dǎo)，如圖l所示：

二、可再生能源替代化石能源的實(shí)證分析

假定我國(guó)電力行業(yè)的產(chǎn)出函數(shù)為：Y=f（K，L，F(xiàn)，G），該函數(shù)?？怂辜夹g(shù)中性、規(guī)模報(bào)酬不變、二次可微。K為電力行業(yè)資本，L為電力行業(yè)勞動(dòng)，F(xiàn)為投入的化石能源，G為投入的可再生能源。在要素價(jià)格和產(chǎn)出水平外生給定的情況下，與產(chǎn)出函數(shù)對(duì)偶的成本函數(shù)是：C=f（Y，Pk，B，Pf，Pg），其中Pk為資本的價(jià)格，P1為勞動(dòng)的價(jià)格，Pf為化石能源的價(jià)格，Pg為可再生能源的價(jià)格。為了研究化石能源投入與可再生能源投入之間的關(guān)系，設(shè)定成本函數(shù)的超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)：

Xk、Xl、Xr、Xg分別為資本、勞動(dòng)、化石能源、可再生能源的投入量，Sk、Sl、Sf、Sg分別為資本、勞動(dòng)、化石能源、可再生能源在總成本中所占的份額。當(dāng)產(chǎn)出一定和生產(chǎn)要素價(jià)格不變的條件情況下，對(duì)價(jià)格求導(dǎo)數(shù)，得要素需求函數(shù)：

要素的需求份額方程為：

化石能源和可再生能源之間的Allen偏替代彈性（Allenpartialelasticilyofsubstitution，AES）計(jì)算方法為：

它表示化石能源價(jià)格變化1%時(shí)，對(duì)可再生能源需求量變化的百分比?；茉磁c可再生能源之間的Morishima替代彈性為它表示在產(chǎn)出保持不變的情況下，當(dāng)要素化石能源價(jià)格變化1%時(shí)，可再生能源投入與化石能源投入的比率變化的百分比。

本文的樣本是1993-2013年中國(guó)發(fā)電行業(yè)數(shù)據(jù)。資本、化石能源投入、可再生能源投入以及勞動(dòng)等要素的成本和價(jià)格數(shù)據(jù)來(lái)源于1993-2013年的《中宏產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)新能源和可再生能源年鑒》。化石能源價(jià)格以煤炭為代表，以2000年每噸原煤的價(jià)格平均為206.54元為基礎(chǔ)，按0.7143的折標(biāo)系數(shù)把原煤折算成標(biāo)準(zhǔn)煤，再按動(dòng)力價(jià)格指數(shù)換算，發(fā)電行業(yè)用煤量根據(jù)各年火力發(fā)電量以及該年的發(fā)電煤耗計(jì)算。發(fā)電行業(yè)可再生能源價(jià)格用各年可再牛能源投資額的利息代替，可再生能源成本用各年可再生能源投資成本代替。發(fā)電業(yè)總成本是指資本、化石能源投入、可再生能源投入和勞動(dòng)等4個(gè)投入要素的成本額之和，每種投入要素的成本份額是該要素的成本額與總成本之比。通過(guò)整理，得出供進(jìn)一步分析表格如表1。

首先要確定相關(guān)參數(shù)

根據(jù)公式（2）去掉資本成本與勞動(dòng)成本份額方程，得：

利用EVIEWS6對(duì)聯(lián)立方程（5）運(yùn)用三階段最小二乘法進(jìn)行回歸，取工具變量為Pk（-1），P.（-1），Pf（-1），Pg（-1），利用AR模型進(jìn)行調(diào)解，并根據(jù)公式（2）校正，得出結(jié)果如下：

根據(jù)（5）式得出相關(guān)參數(shù)bfg、bgg、brg、bff為：-0.0089、0.0176、0.0408、-0.0390，再根據(jù)（3）式、（4）式分別計(jì)算出2004-2013年化石能源與可再生能源的AES和Morishima替代彈性（見(jiàn)表2）。

三、促進(jìn)可再生能源替代化石能源的政策建議

第一，逐步降低可再生能源價(jià)格補(bǔ)貼，以化石能源稅收促進(jìn)可再生能源發(fā)展。通過(guò)計(jì)算化石能源與可再生能源的偏替代關(guān)系，發(fā)現(xiàn)化石能源價(jià)格提高10%，可以導(dǎo)致可再生能源投入比重增加16%-19%，平均為18%，而且這一比例相對(duì)穩(wěn)定。但是可再生能源價(jià)格降低10%，可以使可再生能源投入比例增加64%-93%，平均為70%，這說(shuō)明在當(dāng)前階段，可再生能源的補(bǔ)貼政策對(duì)于可再生能源利用率的提高具有更大的效果，補(bǔ)貼促進(jìn)可再生能源發(fā)展效率是化石能源征稅促進(jìn)可再生能源發(fā)展效率的3.5倍左右。但是，從實(shí)證分析的結(jié)果可看出，可再生能源自替代彈性比例在2004-2013年十年間下降了1/3，這說(shuō)明補(bǔ)貼政策的效率具有下降態(tài)勢(shì)。如果未來(lái)十年延續(xù)平均每年下降3個(gè)百分點(diǎn)這一趨勢(shì)，而化石能源對(duì)可再生能源的偏替代彈性保持不變，在15年內(nèi)可再生能源的補(bǔ)貼效果將下降到與化石能源征稅相等的效果。屆時(shí)各種可再生能源發(fā)電技術(shù)按照成本效率法則競(jìng)爭(zhēng)，而促進(jìn)可再生能源發(fā)展的主要政策措施將轉(zhuǎn)移到通過(guò)對(duì)化石能源征稅上來(lái)。

第二，發(fā)展可再生能源金融，降低可再生能源替代化石能源的利息成本。實(shí)證分析表明：發(fā)電行業(yè)中可再生能源與化石能源存在一定的Morishima替代彈性，2004-2013年，化石能源價(jià)格提高10%，為保持年發(fā)電量不變，可再生能源投入比例相對(duì)于化石能源投入比例平均要增加15%左右，而可再生能源價(jià)格下降10%，為保持發(fā)電量不變，化石能源投入比例需減少7.6%。這一方面說(shuō)明發(fā)電行業(yè)化石能源投入與可再生能源投入存在替代性。通過(guò)與楊中東（2010）的研究結(jié)果對(duì)比，還可以說(shuō)明其替代效應(yīng)與資本密集型行業(yè)中能源與資本的替代效應(yīng)等同（見(jiàn)表3）。這一結(jié)果證實(shí)了可再生能源投入的資本性質(zhì)，由此產(chǎn)生的政策意蘊(yùn)在于完善可再生能源的融資服務(wù)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，加大研發(fā)資金投入、加強(qiáng)消費(fèi)者信貸支持、采取合理的金融方式（例如BOT模式等）是有效促進(jìn)可再生能源發(fā)展的手段。清潔發(fā)展機(jī)制、能源合同管理、排放貿(mào)易則能促進(jìn)資金在能源利用領(lǐng)域更為有效的配置，間接地為可再生能源發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支持。如日本政府于2012年7月頒布《再生能源特別措施法案》后，帶動(dòng)太陽(yáng)能等再生能源發(fā)電設(shè)備的興建速度持續(xù)加快，也讓日本銀行對(duì)再生能源事業(yè)的融資金額大增。2013年度日本3大銀行對(duì)再生能源事業(yè)進(jìn)行的融資額合計(jì)達(dá)約3900億日元，約為2012年度的4倍，2013年度日本融資金額前20大的案件中，再生能源的融資案就占了19件。相比之下，我國(guó)可再生能源金融發(fā)展相對(duì)落后，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，完善金融服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)成為可再生能源領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。

第三，靈活調(diào)整補(bǔ)貼方式，增進(jìn)可再生能源補(bǔ)貼效率?？稍偕茉凑a(bǔ)貼是一種擴(kuò)張需求的政策，目前國(guó)家每年支持可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼的資金已達(dá)300多億元，財(cái)政專項(xiàng)資金達(dá)100多億元，但單純的能源補(bǔ)貼會(huì)盲目刺激能源消費(fèi)的增加，不利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府補(bǔ)貼的收入效應(yīng)使消費(fèi)者支付能力超過(guò)原有支付能力，改變了市場(chǎng)形成的預(yù)算約束，不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，正如前文所述，從長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)考慮適時(shí)淡出可再生能源補(bǔ)貼，完全通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)可再生能源發(fā)展。但考慮到補(bǔ)貼對(duì)于我國(guó)可再生能源具有巨大促進(jìn)作用、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)景氣下行壓力以及培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的需要，補(bǔ)貼不可能短期內(nèi)取消，新形勢(shì)下我國(guó)政府可再生能源補(bǔ)貼政策著力點(diǎn)在于根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)靈活調(diào)整補(bǔ)貼程度和方式，增加彈性機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整能力，隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展從基礎(chǔ)研發(fā)、應(yīng)用研發(fā)、項(xiàng)目示范、前商業(yè)化、縫隙市場(chǎng)和支持商業(yè)化轉(zhuǎn)型，補(bǔ)貼力度逐步減少，當(dāng)達(dá)到完全商業(yè)化階段時(shí)，補(bǔ)貼完全退出。區(qū)分不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，適時(shí)轉(zhuǎn)變支持政策，就成為政策實(shí)施的關(guān)鍵。

第2篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

20世紀(jì)70年代，石油危機(jī)使學(xué)者們更加了解化石能源的不穩(wěn)定性。歐洲的一些學(xué)者深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展可再生能源的重要性，由此有關(guān)于可再生能源的法律政策的體系逐步建立起來(lái)。如今，歐盟己被稱為能源國(guó)際規(guī)制最為先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室。歐盟的可再生能源法律政策己經(jīng)形成一個(gè)體系，甚至在很多領(lǐng)域引領(lǐng)著全球法律秩序的革新。近二十年來(lái)歐盟成為世界上最為活躍的可再生能源法制定者，其制定的可再生能源法對(duì)其他國(guó)家具有深刻的借鑒意義。

中國(guó)作為能源消耗大國(guó)，開(kāi)發(fā)利用可再生能源是必不可少的。在我國(guó)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源供應(yīng)緊張的情況下，加之環(huán)境污染問(wèn)題日趨加重，國(guó)際石油價(jià)格不斷震蕩，發(fā)展可再生能源成為緩和中國(guó)能源發(fā)展局勢(shì)的必然選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍得出經(jīng)驗(yàn)，用立法的形式推動(dòng)可再生能源發(fā)展是最有效的途徑。能源是歐盟最早通過(guò)法律和機(jī)制進(jìn)行單獨(dú)管理的部門(mén)領(lǐng)域之一。

二、歐盟可再生能源法律與政策的主要內(nèi)容

(一)實(shí)施中的具體規(guī)定

歐盟可再生能源法律政策的制定較以往來(lái)看，有了共同的行動(dòng)措施和明確的長(zhǎng)期目標(biāo)。歐盟可再生能源法律政策的制定更加注重技術(shù)性的創(chuàng)新和制度上的創(chuàng)新，促使可再生能源的高效利用，在各個(gè)成員國(guó)內(nèi)普遍推行可再生能源法律政策。目前歐盟可再生能源戰(zhàn)略的具體實(shí)施主要是通過(guò)指令、計(jì)劃、條例和政策的方式。

歐盟可再生能源指令是具有法律約束力的文件，需要各個(gè)歐盟成員國(guó)遵守，是可再生能源在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中實(shí)施的具體規(guī)定。2009年，歐盟通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于全球氣候問(wèn)題和可再生能源的法案，其中包括一個(gè)指令《促進(jìn)可再生能源使用的第2009/28/EC指令》。制定了到2020年可再生能源至少占?xì)W盟最終能源總消費(fèi)的20%，至少占成員國(guó)運(yùn)輸領(lǐng)域最終能源總消費(fèi)10%目標(biāo)。該指令修改了關(guān)于可再生能源電力指令及生物資料指令等。所涉及的立法范圍十分廣泛，并對(duì)電力、生物燃料、原產(chǎn)地證明等問(wèn)題做了新的規(guī)定。歐盟要求各個(gè)成員國(guó)可以通過(guò)交換數(shù)據(jù)的方式，促進(jìn)可再生能源領(lǐng)域的普遍發(fā)展。因此，此規(guī)定大大加強(qiáng)了歐洲國(guó)與國(guó)之間的合作，甚至是國(guó)際合作。歐盟在供熱、電力供應(yīng)等方面，所占可再生能源領(lǐng)域的份額能夠盡早的達(dá)到的所要求目標(biāo)。該指令明確的規(guī)定了歐盟內(nèi)部合作的制度。通過(guò)歐盟各成員國(guó)內(nèi)部合作的形式，實(shí)現(xiàn)歐盟可再生能源指令設(shè)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信息共享。該指令還規(guī)定了成員國(guó)需要及時(shí)向歐盟報(bào)告制度。成員國(guó)的可再生能源行動(dòng)計(jì)劃，需要向歐盟通報(bào)具體的實(shí)施狀況，具體的通報(bào)時(shí)間、通報(bào)內(nèi)容在該指令中都有明確的規(guī)定。

歐盟的可再生能源計(jì)劃從焦耳計(jì)劃到兆卡計(jì)劃，再到ALTENER計(jì)劃，隨著社會(huì)條件的不同經(jīng)歷著各種變化。ALTENER計(jì)劃也就是專門(mén)的可再生能源計(jì)劃。該計(jì)劃最基本的目標(biāo)是加大對(duì)可再生能源的使用率，增多可再生能源的市場(chǎng)份額。該計(jì)劃規(guī)定，在各個(gè)成員國(guó)發(fā)展可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施，建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)，方便開(kāi)展成員國(guó)內(nèi)部合作及國(guó)際合作。其后通過(guò)的ALTENER II計(jì)劃也是以此為基本目標(biāo)，并增加了更具體的內(nèi)容，它鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)及其他社會(huì)資金支持可再生能源的發(fā)展，為可再生能源的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造更多有利條件。ALTENER計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，對(duì)可再生能源起到了良好的成效。它使社會(huì)公眾更加了解歐盟可再生能源，使公眾敢于投資可再生能源產(chǎn)業(yè)。歐盟還有眾多有關(guān)可再生能源的計(jì)劃，這些計(jì)劃同樣使歐盟可再生能源產(chǎn)業(yè)不斷地發(fā)展。包括側(cè)重研究能源市場(chǎng)的ETAP計(jì)劃，注重提高能源效率的SAVE系列計(jì)劃，促進(jìn)國(guó)家間能源合作的SYNERGY計(jì)劃等等。

歐盟可再生能源條例要求成員國(guó)遵守其中的規(guī)定。歐盟可再生能源條例對(duì)具體的可再生能源發(fā)展的目標(biāo)及其補(bǔ)貼力度都有明確的規(guī)定。另外，歐盟還頒布了一項(xiàng)關(guān)于有關(guān)可再生能源的強(qiáng)制性條例，強(qiáng)制電力供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)一定比例的可再生能源，這里所說(shuō)的電力供應(yīng)商不僅包括新加入的供應(yīng)商，還包括小企業(yè)的電力供應(yīng)商。

歐盟可再生能源政策根據(jù)當(dāng)時(shí)的能源形勢(shì)經(jīng)歷了不同階段的變化發(fā)展?？傮w上分為三個(gè)階段:從應(yīng)對(duì)石油危機(jī)開(kāi)始，到保護(hù)環(huán)境成為人類普遍追求價(jià)值，再到如今可持續(xù)發(fā)展理論受到越來(lái)越多國(guó)家的重視。為了共同體的發(fā)展，1995年歐洲正式出臺(tái)歐洲能源政策白皮書(shū)。該能源政策的出臺(tái)目的很明確。包括三個(gè)目標(biāo):保護(hù)人類生存環(huán)境;促進(jìn)能源安全;增強(qiáng)歐盟能源總體競(jìng)爭(zhēng)性。白皮書(shū)提出，未來(lái)的能源發(fā)展取決于對(duì)可再生能源的重視程度，以及未來(lái)能源市場(chǎng)的自由化程度。歐盟努力增加可再生能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比例，事實(shí)證明該能源政策適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的能源局勢(shì)。歐盟明確能源發(fā)展的目標(biāo)后，更加重視可再生能源的發(fā)展。1997年，歐盟發(fā)表可再生能源政策的白皮書(shū)。該白皮書(shū)制定了更為具體全面的能源行動(dòng)計(jì)劃:可再生能源到2025年在歐盟能源總結(jié)構(gòu)中占50%的目標(biāo)。2006年，歐委會(huì)發(fā)表《歐洲可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)和安全能源戰(zhàn)略》綠皮書(shū)。該綠皮書(shū)出臺(tái)原因是由于人們對(duì)能源需求量加大，且在當(dāng)時(shí)俄羅斯等國(guó)家發(fā)生了天然氣危機(jī)，使能源形勢(shì)日趨嚴(yán)重。歐盟急需建立較為穩(wěn)定的能源市場(chǎng)，盡量減少能源危機(jī)給歐盟帶來(lái)的危害。綠皮書(shū)提出建立穩(wěn)定的能源市場(chǎng)，并制定了可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。目前，為了更好的促進(jìn)可再生能源發(fā)展，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，歐盟在2010年啟動(dòng)新能源戰(zhàn)略。新能源戰(zhàn)略包括對(duì)可再生能源的要求，提出了更為嚴(yán)格的目標(biāo)，如果條件準(zhǔn)許，將減少30%的碳排放量。這也將增加可再生能源在總體能源中的份額。

(二)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

可再生能源的前期研發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程必須有大量的資金支持，其需要的成本與傳統(tǒng)能源相比，根本不足以與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。歐盟各成員國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的補(bǔ)貼手段，如直接的減免稅務(wù)、投資補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等，過(guò)多的補(bǔ)貼政策易造成對(duì)其他國(guó)家進(jìn)出口的綠色壁壘。設(shè)置高額的關(guān)稅、增加技術(shù)難度、對(duì)某些材料采取過(guò)于嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等行為，違反國(guó)際貿(mào)易組織的規(guī)則，不利于全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

歐盟的各個(gè)成員國(guó)在可再生能源的建設(shè)中，急需快捷、高效的行政執(zhí)法能力，來(lái)配合可再生能源的有效開(kāi)發(fā)利用。歐盟內(nèi)部需要建立統(tǒng)一的行政審批程序，如果審批程序不一致或者過(guò)于繁瑣，就會(huì)造成資源浪費(fèi)，帶來(lái)負(fù)面作用。如法國(guó)曾經(jīng)在辦理電力入網(wǎng)過(guò)程中，不僅程序繁瑣，而且還規(guī)定風(fēng)電場(chǎng)地要建立在政府劃定的發(fā)展區(qū)域內(nèi)。有些地區(qū)還規(guī)定，不得創(chuàng)建風(fēng)力渦輪機(jī)。顯然，這造成不必要的行政遲延，阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、歐盟可再生能源法律與政策對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)需要面臨的問(wèn)題很多。我國(guó)雖地大物博，但人均資源不足世界平均水平，過(guò)分的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使環(huán)境承載能力變?nèi)?。我?guó)是能源消耗大國(guó)，單位GDP增長(zhǎng)所消耗的能源是世界平均水平的3.4倍。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，不能走低效率、高投入、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，我們需要探索一條嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(一)強(qiáng)化政府對(duì)法律政策的引導(dǎo)

歐盟成員國(guó)政府為了改善環(huán)境質(zhì)量，注重能源利用效率，不斷的發(fā)展可再生能源。成員國(guó)政府引導(dǎo)可再生能源法律政策的發(fā)展，收到了預(yù)期的效果。雖然當(dāng)今的社會(huì)提倡重視私人產(chǎn)權(quán)，治理環(huán)境也重視私人的力量，但是進(jìn)行公共管理同樣是不可或缺的，國(guó)家公共管理能夠?qū)姷囊庾R(shí)進(jìn)行最大程度的引導(dǎo)。

與其他國(guó)家相比較，我國(guó)政府對(duì)可再生能源的支持力度還不夠，如我國(guó)對(duì)太陽(yáng)能的研究經(jīng)費(fèi)投入不及美國(guó)的1%，甚至還不及印度等國(guó)家。對(duì)于開(kāi)發(fā)利用可再生能源，我國(guó)的財(cái)政體制上甚至是存在許多利益沖突的。

(二)重點(diǎn)培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)主體

歐盟一些成員國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)可再生能源建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)的方式，把具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)引入到可再生能源競(jìng)爭(zhēng)體制中，使可再生能源市場(chǎng)主體不斷壯大。傳統(tǒng)的能源管理方式不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平公正公開(kāi)，易造成腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，能源產(chǎn)業(yè)將停滯不前。

要想培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)主體，最主要的是建立起合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難，不僅是由于發(fā)展可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)大，還與價(jià)格、政府支持力度等因素相關(guān)。在歐盟，風(fēng)力發(fā)電的價(jià)格往往按收購(gòu)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)造成環(huán)境污染的企業(yè)征收碳排放稅，對(duì)用煤電的企業(yè)征收能源稅等。在我國(guó)利用風(fēng)力發(fā)電的價(jià)格比煤電的價(jià)格高的多，利用其它可再生能源同樣比傳統(tǒng)能源的價(jià)格高很多。

(三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)際合作

歐盟通過(guò)能源創(chuàng)新，能源技術(shù)研究方面越發(fā)純熟，在能源領(lǐng)域獲得許多豐富的成就?？稍偕茉吹陌l(fā)展前景，在于可再生能源技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究情況。目前我國(guó)的可再生能源技術(shù)創(chuàng)新?tīng)顩r是總體的技術(shù)水平較低，除了利用沼氣、太陽(yáng)能水利發(fā)電等領(lǐng)域外，其他的可再生能源技術(shù)研發(fā)能力差，大多技術(shù)需要依賴進(jìn)口。我國(guó)應(yīng)該立足于本國(guó)基本國(guó)情，通過(guò)政府的扶持政策，注重節(jié)能增效，引入科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)。在能源技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，重視同其他國(guó)家的合作，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，互利互惠，推動(dòng)全球能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)構(gòu)建我國(guó)可再生能源法律政策體系

第3篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

一、德國(guó)新能源和可再生能源發(fā)展的基本概況

德國(guó)是世界上最重要的工業(yè)和貿(mào)易大國(guó)之一，經(jīng)濟(jì)總能力居世界第三位，進(jìn)出口貿(mào)易占世界第二位，GDP占?xì)W盟的三分之一，人均國(guó)民生產(chǎn)總值位居世界前列。但德國(guó)是一個(gè)資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)生活中所需的大部分能源需要從國(guó)外進(jìn)口。為了促進(jìn)德國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，政府將節(jié)約能源、開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源作為最優(yōu)先考慮的目標(biāo)之一。

1、風(fēng)能

風(fēng)能是可再生能源中發(fā)展最快的清潔能源，也是最具有大規(guī)模開(kāi)發(fā)和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式。它是德國(guó)大力擴(kuò)大可再生能源利用中的先鋒。目前德國(guó)的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘烤邮澜珙I(lǐng)先地位。2010年德國(guó)實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電總量已超過(guò)300億kW，占德國(guó)全年總發(fā)電量的5％左右。近期德國(guó)風(fēng)力發(fā)電的新重點(diǎn)是離岸風(fēng)力園，因?yàn)榈聡?guó)北海地區(qū)和波羅的海地區(qū)的風(fēng)力條件非常好。為此，聯(lián)邦環(huán)保部在聯(lián)邦政府制定的“德國(guó)前景”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)，制定了一項(xiàng)旨在利用海上風(fēng)能的戰(zhàn)略，以此促進(jìn)本國(guó)風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用。

2、生物質(zhì)能

生物質(zhì)能是太陽(yáng)能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來(lái)源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，是一種可再生能源，同時(shí)也是唯一一種可再生的碳源。它是一種有利于環(huán)境和氣候的地區(qū)性能源原料，能夠24小時(shí)全天候使用，對(duì)保障能源供給的安全具有重要意義。諸如木柴發(fā)電、木柴供暖、沼氣設(shè)備及生物能源原材料目前已占到德國(guó)整個(gè)能源供應(yīng)的4％左右。2010年生物質(zhì)所生產(chǎn)的能源占德國(guó)最終創(chuàng)造出的可再生能源的70％。生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用是“能源基礎(chǔ)研究2020”新計(jì)劃的重點(diǎn)課題之一。為了把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，德國(guó)政府十分注重生物質(zhì)能的利用研究，聯(lián)邦教研部還了一個(gè)資助項(xiàng)目“生物能源2021――關(guān)于生物質(zhì)能的利用研究”。該項(xiàng)目計(jì)劃資助規(guī)模為5000萬(wàn)歐元，資助時(shí)間為5年，其目標(biāo)是：通過(guò)有選擇地研究和開(kāi)發(fā)來(lái)使現(xiàn)有的生物質(zhì)利用技術(shù)更優(yōu)化，使各種生產(chǎn)方法互相連接以及開(kāi)發(fā)出新的方法，以使有限的可支配的生物質(zhì)原料盡可能有效地利用。

3、地?zé)崮?/p>

地?zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮?，這種能量來(lái)自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內(nèi)部的溫度高達(dá)7000℃，而在128～160km的深度處，溫度會(huì)降至650～1200℃。透過(guò)地下水的流動(dòng)和熔巖涌至離地面1～5km的地殼，熱力得以被轉(zhuǎn)送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會(huì)滲出地面。地?zé)峒饶苡糜诮ㄖ∨爸苓吪瘹饩W(wǎng)絡(luò)，又能被用來(lái)發(fā)電。早在2003年德國(guó)慕尼黑就建成了第一個(gè)地?zé)岚l(fā)電站，德國(guó)政府也出資資助有關(guān)地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。此外，德國(guó)《可再生能源法》也規(guī)定了有關(guān)地?zé)彷旊娧a(bǔ)貼。

4、太陽(yáng)能

太陽(yáng)能一般是指太陽(yáng)光的輻射能量，在現(xiàn)代一般用作發(fā)電。自古人類懂得以陽(yáng)光曬干物件，并作為保存食物的方法，如制鹽和曬咸魚(yú)等。在化石燃料減少的條件下，才有意把太陽(yáng)能進(jìn)一步發(fā)展。太陽(yáng)能的利用有被動(dòng)式利用(光熱轉(zhuǎn)換)和光電轉(zhuǎn)換兩種方式。太陽(yáng)能發(fā)電是一種新興的可再生能源。廣義上的太陽(yáng)能是地球上許多能量的來(lái)源，如風(fēng)能、化學(xué)能、水的勢(shì)能等等。德國(guó)的太陽(yáng)能利用和技術(shù)一直保持世界領(lǐng)先水平。由于《可再生能源法》中的相關(guān)促進(jìn)和扶持，德國(guó)太陽(yáng)能技術(shù)方面的革新和市場(chǎng)的不斷成長(zhǎng)擴(kuò)大，也使太陽(yáng)能發(fā)電及相關(guān)設(shè)備的價(jià)格逐年下降。在過(guò)去10多年時(shí)間中，太陽(yáng)能收集裝置的價(jià)格下跌了一半，因此，太陽(yáng)能收集裝置也越來(lái)越受歡迎，目前在德國(guó)有近200萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能設(shè)備在對(duì)傳統(tǒng)用水和暖氣用水進(jìn)行加熱。

二、德國(guó)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)

隨著世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展已成為共識(shí)。太陽(yáng)、風(fēng)等自然資源看似用之不盡，但其高效利用面臨諸多方面挑戰(zhàn)。如何高效利用新能源和可再生能源，德國(guó)在這方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn)：

1、構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系

自2000年頒布具有里程碑意義的《可再生能源法》以來(lái)，德國(guó)陸續(xù)修訂和頒布了一批促進(jìn)和規(guī)范新能源和可再生能源發(fā)展的法規(guī)，如《生物質(zhì)發(fā)電條例》、《能源供應(yīng)電網(wǎng)接入法》、《能源投資補(bǔ)貼清單》、《太陽(yáng)能電池政府補(bǔ)貼規(guī)則》、《能源行業(yè)法》、《促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)令》、《可再生能源取暖法》、《建筑節(jié)能法》等等。這些政策措施不僅使新能源和可再生能源可以優(yōu)先以固定費(fèi)率入網(wǎng)，降低了企業(yè)發(fā)展新能源和可再生能源的風(fēng)險(xiǎn)，還通過(guò)各種政府補(bǔ)貼，激勵(lì)民眾廣泛開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源，極大地提高了企業(yè)新能源和可再生能源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、確保法律法規(guī)落實(shí)到位

德國(guó)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的法律法規(guī)涵蓋了許多領(lǐng)域，諸如交通、建筑、供電、采暖等，并且在相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定了新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的目標(biāo)和任務(wù)。如供電領(lǐng)域的法律法規(guī)中明確了新能源和可再生能源發(fā)展目標(biāo)，即到2020年新能源和可再生能源發(fā)電比例至少達(dá)到35％，2050年將達(dá)到80％。同期新能源和可再生能源占最終能源消費(fèi)從18％提高到60％。又如采暖方面的法律法規(guī)規(guī)定了新能源和可再生能源供熱在各個(gè)階段應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，到2020年新能源和可再生能源供熱占全部供暖的14％。生物燃料配額法規(guī)定為實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的減排目標(biāo)，必須利用生物燃料達(dá)到一定比例。同時(shí)根據(jù)新情況和新變化及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關(guān)的法律法規(guī)都設(shè)立了促進(jìn)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的條款。

3、運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和激勵(lì)政策

德國(guó)在新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面，廣泛運(yùn)用各種政策措施，諸如財(cái)政補(bǔ)貼、投資補(bǔ)償、政策支持等，以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。首先，在財(cái)政補(bǔ)貼方面。政府對(duì)以各種方式利用新能源和可再生能源給予補(bǔ)貼，如對(duì)使用生物原料和發(fā)電――供熱聯(lián)合設(shè)備給予補(bǔ)貼，對(duì)采用新能源和可再生能源取暖給予財(cái)政補(bǔ)貼等。為提高新能源和可再生能源利用率，不同類型的補(bǔ)貼還可以累加，這樣就充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)的積極性。其次，在投資補(bǔ)償方面。新能源和可再生能源發(fā)電新設(shè)備可獲得政府的投資補(bǔ)償，補(bǔ)償幅度以設(shè)備投產(chǎn)的年度確定，期限為20年。為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高設(shè)備利用效率。降低 生產(chǎn)成本，補(bǔ)償幅度每年降低1.5％。再次，在融資政策支持方面。一方面，對(duì)新能源和可再生能源利用效果好的企業(yè)，政府給予擔(dān)保貸款或低息優(yōu)惠。另一方面，對(duì)礦物能源、天然氣等征收生態(tài)稅，對(duì)使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力、地?zé)?、生物能源、垃圾等新能源和可再生能源發(fā)電則免征生態(tài)稅。

4、發(fā)揮民眾和社會(huì)組織的重要作用

民眾是開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源的主體，其開(kāi)發(fā)利用的主動(dòng)性和創(chuàng)造性不容忽視。德國(guó)民眾有較高的環(huán)保意識(shí)和開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源的積極性。德國(guó)政府組建了400多家專門(mén)的能源能效信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保社會(huì)參與制度化和規(guī)范化。政府通過(guò)各種宣傳媒體告知廣大民眾，在供電、供暖、食物、行走等方面如何提高新能源和可再生能源的利用率。同時(shí)，政府還會(huì)把公眾利益真正落到實(shí)處。家庭、農(nóng)場(chǎng)如果采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，可得到政府相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性和主動(dòng)性。

另外，新能源和可再生能源是否能高效運(yùn)用，關(guān)鍵在于技術(shù)上的突破。新能源和可再生能源大幅推廣應(yīng)用的重要途徑是減低成本，縮小其發(fā)電與普通電價(jià)的差距。德國(guó)十分重視新能源和可再生能源技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。在德國(guó)，不僅企業(yè)可以從事新能源發(fā)電，每個(gè)大樓的每個(gè)家庭都有并網(wǎng)的地下電纜。凡是家庭利用新能源發(fā)電沒(méi)有用完的，可以輸入電網(wǎng)，并獲得收入。

三、德國(guó)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)我國(guó)的啟示

發(fā)展新能源和可再生能源，減少對(duì)石油煤炭等傳統(tǒng)不可再生資源的依賴，是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖以及能源危機(jī)而積極努力的方向。尤其是受2008年全球能源危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)的影響，各國(guó)對(duì)新能源和可再生能源的追求已提升至能源戰(zhàn)略高度。德國(guó)在新能源和可再生能源發(fā)展方面已成規(guī)模，并形成了較為完善的政策框架和配套扶持體系，其經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

1、前提基礎(chǔ)：搞好總體設(shè)計(jì)規(guī)劃

我國(guó)近幾年投巨資大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我國(guó)已成風(fēng)電大國(guó)，但還不是風(fēng)電強(qiáng)國(guó)。風(fēng)電技術(shù)的研究還不深入，還沒(méi)有形成自主技術(shù)，風(fēng)電技術(shù)存在的問(wèn)題正在逐步大量的顯現(xiàn)出來(lái)，發(fā)電效率低、投資成本大、并網(wǎng)穩(wěn)定性差、故障率高等問(wèn)題非常突出。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)三分之一的風(fēng)電裝機(jī)容量沒(méi)有并網(wǎng)發(fā)電，每年超過(guò)千萬(wàn)千瓦的新增風(fēng)電裝機(jī)需要輸電規(guī)劃。風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)傾向，表明新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展并不健康。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能布局和產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃工作，重點(diǎn)放在高精尖技術(shù)的突破上，盡量避免新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈盲目集中于技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié)，以免造成局部產(chǎn)能過(guò)剩、全行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的局面。同時(shí)，要加強(qiáng)電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)力度。國(guó)家能源主管部門(mén)作為新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的主體，協(xié)調(diào)地方政府和電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)劃，使之與國(guó)家的總體規(guī)劃保持一致，避免地方政府在可再生能源對(duì)GDP的拉動(dòng)下盲目上項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

2、重要保障：建立良好的制度環(huán)境

新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個(gè)部門(mén)。為加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，避免多頭管理，應(yīng)加強(qiáng)政府各部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，明確各部門(mén)的任務(wù)和權(quán)責(zé)。在管理方式上，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，形成有利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。如進(jìn)一步完善新能源和可再生能源利用的市場(chǎng)機(jī)制，提供充分公開(kāi)的市場(chǎng)供需信息，使企業(yè)正確決策其市場(chǎng)進(jìn)入或退出、產(chǎn)能增加或減少。同時(shí)，要堅(jiān)持廠網(wǎng)分開(kāi)，為新能源和可再生能源并網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。加快電網(wǎng)的輸配電分開(kāi)，實(shí)行調(diào)度交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立，為電網(wǎng)吸納新能源和可再生能源提供體制保障。另外，要完善電價(jià)形成機(jī)制，使之市場(chǎng)化和透明化。

3、基本原則：堅(jiān)持強(qiáng)制和激勵(lì)并舉

(1)建立新能源和可再生能源的專項(xiàng)資金。

要通過(guò)補(bǔ)貼降低前期資金成本，通過(guò)投資退稅或生產(chǎn)減稅降低資金和運(yùn)營(yíng)成本，以及通過(guò)碳信用改善收益流。這些補(bǔ)貼或優(yōu)惠要達(dá)到的效果是：新能源和可再生能源超過(guò)化石燃料的任何成本，最終都會(huì)得到合理分?jǐn)偦虻接脩羯砩希蛘咄ㄟ^(guò)化石燃料碳稅、政府預(yù)算或捐贈(zèng)的專項(xiàng)基金來(lái)充抵。

(2)大力發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)。

要從新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展角度來(lái)考慮，發(fā)展措施既要適度又要適時(shí)，依靠政策扶持發(fā)展到具有自身競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的成熟產(chǎn)業(yè)。如在行業(yè)幼稚期和成長(zhǎng)期給予較大的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，進(jìn)入成熟期可以逐步減少優(yōu)惠和補(bǔ)貼。

(3)加快直接融資。

政府應(yīng)鼓勵(lì)新能源和可再生能源企業(yè)在境內(nèi)外上市，善于利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(4)重視間接融資。

在間接融資上，既可以爭(zhēng)取國(guó)際組織的支持與合作，如全球氣候合作基金的支持，也可以爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持新能源和可再生能源的利用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。也可以設(shè)立新能源和可再生能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，用于支持投資額較大的項(xiàng)目。

4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)：加大研發(fā)和創(chuàng)新力度

首先，要制定研發(fā)計(jì)劃。國(guó)家應(yīng)將新能源和可再生能源的有效利用列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計(jì)劃，增加資金投入，納入政府預(yù)算。政府要對(duì)關(guān)鍵部件先進(jìn)技術(shù)的自主創(chuàng)新研發(fā)提供資金和政策支持，鼓勵(lì)新能源和可再生能源企業(yè)并購(gòu)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者入股擁有先進(jìn)技術(shù)的國(guó)外企業(yè)，盡快掌握核心技術(shù)。其次，要建立創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新聯(lián)盟的設(shè)立可確?？蒲谐晒膽?yīng)用前景和資金投入，將大大提高企業(yè)的投資安全感，保護(hù)其研發(fā)投入的積極性和創(chuàng)造性。政府要通過(guò)財(cái)政資金資助創(chuàng)新聯(lián)盟的研發(fā)工作，動(dòng)員和帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入，增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力。再次，要建立產(chǎn)學(xué)研基地。國(guó)家的聯(lián)合企業(yè)、新能源協(xié)會(huì)、可再生能源協(xié)會(huì)應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立一批有影響力的產(chǎn)學(xué)研基地，并根據(jù)基地研究成果，每年新能源和可再生能源發(fā)展和利用的研究報(bào)告，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。

第4篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

然而，可再生能源發(fā)展“必要性”與“經(jīng)濟(jì)可行性”之間存在的反差，傳統(tǒng)能源利益集團(tuán)對(duì)可再生能源發(fā)展的阻撓，對(duì)發(fā)展路徑有意或無(wú)意的曲解，決定了可再生能源替代化石能源之路必將是曲折、艱難和反復(fù)的。

在我國(guó)，一個(gè)更為強(qiáng)烈的反差是：一方面，我們“極端重視”可再生能源發(fā)展，不斷出臺(tái)支持可再生能源發(fā)展的政策；另一方面，對(duì)現(xiàn)有能源系統(tǒng)以何種恰當(dāng)方式轉(zhuǎn)向一個(gè)以“可再生能源為主導(dǎo)”的能源系統(tǒng)方面的研究“高度忽視”。對(duì)可再生能源“如何轉(zhuǎn)型”缺乏基礎(chǔ)性研究與系統(tǒng)性思考，導(dǎo)致本應(yīng)是系統(tǒng)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的政策在實(shí)踐中“各自為政”，并演變?yōu)閱渭円詫?shí)現(xiàn)某個(gè)“既定份額”為目標(biāo)。

將可再生能源發(fā)展置于人類能源轉(zhuǎn)型歷史進(jìn)程之中，探討能源轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵與動(dòng)因，梳理能源轉(zhuǎn)型的邏輯，系統(tǒng)分析可再生能源轉(zhuǎn)型與歷史上能源轉(zhuǎn)型的異同，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)我國(guó)可再生能源發(fā)展中的問(wèn)題和轉(zhuǎn)型方式，不僅有理論必要性，也有實(shí)踐重要性。 一問(wèn)：能源轉(zhuǎn)型如何發(fā)生

很多報(bào)告和論文將“能源轉(zhuǎn)型”（energy transition）一詞等同于“向可再生能源轉(zhuǎn)型”或“低碳轉(zhuǎn)型”來(lái)理解。這一含義最早可能來(lái)自1980年德國(guó)科學(xué)院出版的一份報(bào)告：《能源轉(zhuǎn)型：沒(méi)有石油與鈾的增長(zhǎng)與繁榮》。該報(bào)告當(dāng)時(shí)呼吁徹底放棄核電和石油能源的觀點(diǎn)受到強(qiáng)烈反對(duì)，但在進(jìn)入21世紀(jì)后逐漸演變成為德國(guó)能源政策的基本內(nèi)容。相應(yīng)的，德國(guó)“能源轉(zhuǎn)型”的含義逐漸演變?yōu)椤稗D(zhuǎn)向分布式可再生能源和提高能源效率”，并宣稱最終目標(biāo)是建立百分之百基于可再生能源的能源體系。

能源轉(zhuǎn)型的含義當(dāng)然不僅僅是可再生能源發(fā)展。在更一般意義上，能源轉(zhuǎn)型通常被理解為一個(gè)國(guó)家或社會(huì)主導(dǎo)能源的轉(zhuǎn)換或更替過(guò)程。比如，煤炭替代薪柴并成為主導(dǎo)能源，石油替代煤炭成為主導(dǎo)能源。不過(guò)，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的這種描述性的理解，以及基于這一理解的相關(guān)研究難以適應(yīng)復(fù)雜、豐富的能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐的需要，無(wú)法對(duì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型提供洞見(jiàn)。

美國(guó)天然氣專家羅伯特?海夫納三世試圖另辟蹊徑。在其2009年出版的著作《能源大轉(zhuǎn)型》中，羅伯特?海夫納三世從能源存在的三種物理形態(tài)，即固體（木材、煤炭等）、液體（石油）和氣體（天然氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能等）出發(fā)，把人類能源利用的歷史與未來(lái)概括為兩次能源轉(zhuǎn)型：第一次能源轉(zhuǎn)型是固體能源向液體能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是液體能源向氣體能源的轉(zhuǎn)型。這一觀點(diǎn)具有理論抽象性和邏輯一致性，為我們認(rèn)識(shí)能源轉(zhuǎn)型方向提供了有價(jià)值的觀察視角；但這一理論對(duì)于能源轉(zhuǎn)型判斷標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于抽象，對(duì)能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和特征等問(wèn)題缺乏深入研究，對(duì)理解能源“如何轉(zhuǎn)型”作用有限。

加拿大的瓦茨拉夫?斯米爾（Vaclav Smil）教授認(rèn)為，能源轉(zhuǎn)型是各種能源利用“原動(dòng)機(jī)”（prime movers）驅(qū)動(dòng)下的能源結(jié)構(gòu)不斷變化過(guò)程?！懊慨?dāng)效率更高的新能量‘原動(dòng)機(jī)’出現(xiàn)取代舊的原動(dòng)機(jī)，顯著提高了人類所能利用的能源的量級(jí)，能源轉(zhuǎn)型就會(huì)發(fā)生?！?/p>

斯米爾教授根據(jù)“原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)”將人類能源利用劃分為四次能源轉(zhuǎn)型：第一能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在距今1萬(wàn)年到5000年，人類通過(guò)馴養(yǎng)役畜來(lái)替代部分人力；第二次能源轉(zhuǎn)型發(fā)生在公元前1000年風(fēng)車和水車的出現(xiàn)，進(jìn)一步替代人和動(dòng)物的肌肉力；第三次能源轉(zhuǎn)型隨著1765年瓦特改良后的蒸汽機(jī)的擴(kuò)散和進(jìn)一步改進(jìn)，啟動(dòng)了煤炭替代薪柴的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。第四次能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生則伴隨著發(fā)電機(jī)的發(fā)明使用，以及1882年世界第一座中心發(fā)電站在紐約和倫敦投入使用，人類進(jìn)入電氣化時(shí)代而出現(xiàn)。

斯米爾教授所提出的“原動(dòng)力發(fā)明、改進(jìn)和擴(kuò)散”邏輯為我們認(rèn)識(shí)歷史上的能源轉(zhuǎn)型“何時(shí)發(fā)生”、“如何發(fā)生”提供了非常有啟發(fā)性的見(jiàn)解。然而，回顧人類能源利用史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，以“原動(dòng)機(jī)”單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷能源轉(zhuǎn)型至少存在兩個(gè)問(wèn)題：

一是從原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)所劃分的一些能源轉(zhuǎn)型并未真正導(dǎo)致該種最終能源成為“主導(dǎo)能源”，從而不構(gòu)成人類社會(huì)或者國(guó)家層面上的能源轉(zhuǎn)型。比如公元前1000年伴隨風(fēng)車和水車的出現(xiàn)，除了在小范圍外，風(fēng)能和水能并沒(méi)有在普遍范圍成為主導(dǎo)能源，更不用說(shuō)全球了。這是風(fēng)能和水能的自身局限所致，與原動(dòng)機(jī)效率高低無(wú)關(guān)。二是以“發(fā)電機(jī)”出現(xiàn)而引發(fā)的第四次能源轉(zhuǎn)型，偏離了“一次能源”的邏輯進(jìn)入二次能源（電氣化），這一轉(zhuǎn)型與當(dāng)前清潔化低碳化發(fā)展存在矛盾和沖突。這是因?yàn)?，化石燃料發(fā)電的“原動(dòng)機(jī)”效率和能級(jí)的提升將進(jìn)一步增強(qiáng)化石燃料的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于向清潔燃料過(guò)渡。因此，任何非一次能源技術(shù)革命對(duì)于“能源轉(zhuǎn)型”的價(jià)值和意義，必須回歸到其所依賴的一次能源的“源頭”來(lái)評(píng)價(jià)。

為了更好描述歷史上能源轉(zhuǎn)型的邏輯和解釋未來(lái)的能源轉(zhuǎn)型，筆者對(duì)能源轉(zhuǎn)型的定義是：能源轉(zhuǎn)型是由原動(dòng)機(jī)推動(dòng)的，伴隨著能源系統(tǒng)深刻變革的，一次能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期變化過(guò)程。能源轉(zhuǎn)型的發(fā)生與深化，是隨著一種足以推動(dòng)國(guó)家，乃至全球?qū)用娴哪茉崔D(zhuǎn)型得以發(fā)生“原動(dòng)機(jī)”發(fā)明、擴(kuò)散而發(fā)生、發(fā)展的，正如歷史上的蒸汽機(jī)之于煤炭，內(nèi)燃機(jī)之于石油一樣。 二問(wèn)：中國(guó)能源轉(zhuǎn)型處于哪個(gè)階段？

中國(guó)處于能源轉(zhuǎn)型的哪一個(gè)階段，下一次能源轉(zhuǎn)型是第幾次轉(zhuǎn)型？判斷能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)不同，答案也不相同?；谀茉崔D(zhuǎn)型的上述新定義，就國(guó)家層面而言，能源轉(zhuǎn)型應(yīng)符合三個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：

一是要有導(dǎo)致能源利用方式重大變化的“技術(shù)創(chuàng)新”或“原動(dòng)機(jī)”出現(xiàn)。能源轉(zhuǎn)型不是“新”能源品種使用數(shù)量的簡(jiǎn)單“累積”，中世紀(jì)英國(guó)城市用煤非常普遍，到18世紀(jì)初，英國(guó)不僅家庭住宅取暖，很多工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)中都使用煤炭。煤炭的利用方式依然是沿用過(guò)去的燃燒方式，沒(méi)有出現(xiàn)用煤技術(shù)的重大創(chuàng)新。1765年，瓦特蒸汽機(jī)作為煤炭原動(dòng)機(jī)的出現(xiàn)，英國(guó)才真正啟動(dòng)了向煤炭的轉(zhuǎn)型，隨后擴(kuò)散到歐洲大陸和美國(guó)。

二是要有基于能源技術(shù)創(chuàng)新的一次能源結(jié)構(gòu)變化，即新“原動(dòng)機(jī)”出現(xiàn)后，所利用的一次能源逐漸替代原有能源，并最終成為主導(dǎo)能源。換句話說(shuō)，替代能源需要有成為主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。從這個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)看，瓦茨拉夫?斯米爾所說(shuō)的風(fēng)車和水車發(fā)明所引發(fā)的能源轉(zhuǎn)型，并不構(gòu)成國(guó)家層面的能源轉(zhuǎn)型。

三是要有能源系統(tǒng)的深刻變革。也就是說(shuō)，基于新的能源利用方式（原動(dòng)機(jī)），一次能源的替代與轉(zhuǎn)換的展開(kāi)，必須同時(shí)構(gòu)建與這種能源特性相匹配的能源生產(chǎn)、消費(fèi)和輸送體系，否則能源轉(zhuǎn)型難以順利和有效推進(jìn)。因此，就當(dāng)前的可再生能源轉(zhuǎn)型而言，能否建立起與可再生能源特性相匹配的能源系統(tǒng)對(duì)于轉(zhuǎn)型成功至關(guān)重要。

根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)梳理人類能源利用的歷史，可以發(fā)現(xiàn)：從原動(dòng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和一次能源結(jié)構(gòu)變化標(biāo)準(zhǔn)看，歷史上的能源轉(zhuǎn)型可以劃分為三次，即薪柴向煤炭轉(zhuǎn)型、煤炭向石油轉(zhuǎn)型、石油向天然氣轉(zhuǎn)型。目前正處于第三次能源轉(zhuǎn)型階段，即石油向天然氣轉(zhuǎn)型階段。

如果結(jié)合能源系統(tǒng)變革（第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：煤炭、石油和天然氣同屬于化石能源，其能源生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)的共同特征是：大規(guī)模生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)。也就是說(shuō)，它們均屬于“能源系統(tǒng)”特征相同的一次重大能源轉(zhuǎn)型。

人類能源利用可以劃分為兩次大的能源轉(zhuǎn)型。第一次能源轉(zhuǎn)型是植物能源向化石能源的轉(zhuǎn)型，第二次能源轉(zhuǎn)型是化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型。兩次大能源轉(zhuǎn)型期間存在著一些亞轉(zhuǎn)型（如向煤炭轉(zhuǎn)型，向風(fēng)力發(fā)電轉(zhuǎn)型等）。特別值得指出的是，天然氣是向第二次能源轉(zhuǎn)型的重要過(guò)渡能源，這不僅是因?yàn)樗让禾亢褪透忧鍧?，而且因?yàn)閺哪茉聪到y(tǒng)看，它兼具集中式和分布式的特點(diǎn)。 三問(wèn)：向可再生能源轉(zhuǎn)型難在何處？

向可再生能源轉(zhuǎn)型有多難，難在何處？相信任何一個(gè)相關(guān)的政府官員、學(xué)者和產(chǎn)業(yè)人士都可以從不同角度加以概括，我認(rèn)為向可再生能源轉(zhuǎn)型至少有如下“三難”：

一是發(fā)展可再生能源的必要性、迫切性與經(jīng)濟(jì)可行性存在巨大反差?；茉磳?duì)植物能源的替代，不僅是高密度能源對(duì)低密度能源的替代，而且是高競(jìng)爭(zhēng)力能源對(duì)低競(jìng)爭(zhēng)力能源的替代，主要是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。當(dāng)前各國(guó)正在發(fā)生的可再生能源轉(zhuǎn)型，是在“應(yīng)對(duì)氣候變化”成為國(guó)際主流價(jià)值觀的背景下發(fā)生的，是碳減排政策驅(qū)動(dòng)下的能源轉(zhuǎn)型。因此，可再生能源對(duì)化石能源的替代，是在化石能源自身效率還有較大提升潛力情況下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“脫碳”而發(fā)生的低密度能源對(duì)高密度能源的替代，同時(shí)也是低競(jìng)爭(zhēng)力能源對(duì)高競(jìng)爭(zhēng)力能源的替代。這一轉(zhuǎn)型的迫切性、必要性與經(jīng)濟(jì)可行性之間的巨大反差，是導(dǎo)致可再生能源發(fā)展中問(wèn)題的基本根源。

二是與可再生能源特點(diǎn)相匹配的“新”能源系統(tǒng)無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有能源系統(tǒng)的“外推式發(fā)展”而得到。一個(gè)與化石燃料的大規(guī)模生產(chǎn)、消費(fèi)和輸送體系及其高能量密度、可儲(chǔ)存、分布不均衡等特性密切相關(guān)，而風(fēng)能、太陽(yáng)能的廣泛分布性、低能量密度和不可存儲(chǔ)性決定了本地生產(chǎn)本地消費(fèi)模式是較好的選擇，現(xiàn)有能源系統(tǒng)必須變革以適應(yīng)可再生能源的新特征。然而，與化石能源特性完全耦合的現(xiàn)有能源系統(tǒng)并不會(huì)自覺(jué)向適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，因?yàn)閭鹘y(tǒng)能源企業(yè)從自身短期利益出發(fā)，往往會(huì)自覺(jué)阻礙這一進(jìn)程。

三是可再生能源的單一品種，無(wú)論是水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能，還是生物質(zhì)能，都不具有成為單一主導(dǎo)能源的潛質(zhì)。因此，向可再生能源轉(zhuǎn)型是就多個(gè)品種集合整體而言的。這些不同可再生能源品種的技術(shù)特性不完全相同：水電基本與現(xiàn)有能源系統(tǒng)兼容，風(fēng)能和太陽(yáng)能更適合分布式、小功率，生物質(zhì)能則分布式、集中式均可。要將這些能源利用技術(shù)整合為一個(gè)有機(jī)“新”能源體系，將面臨更多的技術(shù)、組織和制度方面的復(fù)雜性。

上述“三難”，也可以說(shuō)是能源轉(zhuǎn)型的新特征和新變化。這就給能源轉(zhuǎn)型政策提出了更高的要求：一方面轉(zhuǎn)型政策要更具系統(tǒng)性和前瞻性；另一方面能源體制與政策實(shí)施方式也要做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)這些新特征與新變化，減輕能源轉(zhuǎn)型的成本與陣痛。 四問(wèn)：從德國(guó)能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐學(xué)到什么？

德國(guó)是當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型的典范，其發(fā)展可再生能源的做法也被作為“經(jīng)驗(yàn)”為各國(guó)所借鑒。比如，可再生能源全額上網(wǎng)、固定電價(jià)（FIT）、投資補(bǔ)貼等政策已經(jīng)成為包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家可再生能源發(fā)展政策的標(biāo)準(zhǔn)選項(xiàng)。對(duì)此，無(wú)需多言。這里我將特別指出兩個(gè)很少被提及，但實(shí)際上對(duì)我國(guó)更有價(jià)值的德國(guó)能源轉(zhuǎn)型“經(jīng)驗(yàn)”：

一是增強(qiáng)電力市場(chǎng)靈活性是應(yīng)對(duì)可再生電力波動(dòng)性最重要的制度條件。德國(guó)電力改革始于1998年，但在短短幾年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了“放開(kāi)兩頭，管住中間”電力市場(chǎng)制度架構(gòu)，確立了電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)。其核心要素包括：電力零售側(cè)放開(kāi)，終端用戶可以自由選擇售電商；開(kāi)放電網(wǎng)使用權(quán)，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；日前、日內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)與多級(jí)調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)協(xié)同合作的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，等等。德國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型到目前為止能夠較為順利地推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)及其配套機(jī)制所決定的市場(chǎng)靈活性是基本制度條件。從經(jīng)驗(yàn)借鑒看，構(gòu)建這一制度是中國(guó)等很多國(guó)家推進(jìn)可再生能源轉(zhuǎn)型的必備條件。

近年來(lái)，隨著可再生能源電力份額上升，德國(guó)又設(shè)計(jì)了一些新的市場(chǎng)制度以期進(jìn)一步提高市場(chǎng)靈活性：一是建立了以平衡結(jié)算單元為主體的電量平衡機(jī)制，以及與之配套的獨(dú)立調(diào)頻市場(chǎng)。凡是不能維持區(qū)域內(nèi)發(fā)電和用電平衡的平衡發(fā)電運(yùn)營(yíng)商（結(jié)算單元）都必須從電網(wǎng)公司那里購(gòu)買(mǎi)調(diào)頻調(diào)峰電量，同時(shí)允許調(diào)頻供需獨(dú)立進(jìn)行拍賣；二是在2015年底的《能源變革白皮書(shū)》中提出了一系列提高電力市場(chǎng)靈活性措施，主要包括：允許短時(shí)間內(nèi)的超高電價(jià)和負(fù)電價(jià)，允許更多類型的技術(shù)參與到調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)中，等等。更為靈活的電力市場(chǎng)制度，能夠更為精確地反映電力的時(shí)間和空間價(jià)值，市場(chǎng)參與者能夠及時(shí)反應(yīng)。

二是從發(fā)電、電網(wǎng)和用電各個(gè)環(huán)節(jié)入手，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的整體靈活度以應(yīng)對(duì)可再生電力波動(dòng)性挑戰(zhàn)。具體做法包括：進(jìn)一步提高化石能源發(fā)電廠的靈活度，以提高其調(diào)峰能力，而不是擴(kuò)大規(guī)模降低能耗；改變熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)電廠和生物質(zhì)發(fā)電廠運(yùn)行方式提高其靈活性；發(fā)揮歐洲互聯(lián)電網(wǎng)的“間接儲(chǔ)能系統(tǒng)”作用，提高德國(guó)輸電網(wǎng)的靈活度；綜合運(yùn)用儲(chǔ)能、熱泵、電動(dòng)汽車、智能電表等技術(shù)手段提高負(fù)荷的可調(diào)節(jié)性，增加電力需求側(cè)靈活性，等等。 五問(wèn)：什么是中國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急？

中國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型面臨的問(wèn)題是什么？可再生能源比重太低？補(bǔ)貼力度不夠？并網(wǎng)得不到保證？這些問(wèn)題不是“當(dāng)務(wù)之急”。當(dāng)前應(yīng)優(yōu)先落實(shí)如下事項(xiàng)或原則：

一是確立我國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略?？稍偕茉崔D(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略既要反映可再生能源的特點(diǎn)，也要充分考慮我國(guó)基本國(guó)情。各國(guó)能源轉(zhuǎn)型方向雖然相似，但能源資源稟賦與治理結(jié)構(gòu)不同，決定了能源轉(zhuǎn)型的國(guó)別差異。

我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未上升的“國(guó)家戰(zhàn)略”層面。首先，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型處于各個(gè)部委各自為政階段，每個(gè)部門(mén)就自己主管的領(lǐng)域自行決定重點(diǎn)、方向和速度。其次，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型缺乏清晰的戰(zhàn)略安排，實(shí)施路徑和推進(jìn)速度也缺乏統(tǒng)籌考慮。最后，能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展和政策實(shí)施效果也無(wú)科學(xué)評(píng)估和考核。政策出臺(tái)了很多，能源轉(zhuǎn)型的問(wèn)題也很多，但鮮有部門(mén)能夠出面糾正和完善。這些問(wèn)題的解決，有賴于我國(guó)能源轉(zhuǎn)型“國(guó)家戰(zhàn)略”的確立和落實(shí)。

二是當(dāng)前能源體制改革應(yīng)充分反映能源轉(zhuǎn)型的方向和要求。我國(guó)能源體制抑制市場(chǎng)作用導(dǎo)致配置效率低下問(wèn)題非常突出。大力推動(dòng)能源市場(chǎng)化改革已經(jīng)成為能源體制改革的方向和要求。不僅如此，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)和靈活的交易機(jī)制是可再生能源轉(zhuǎn)型最重要的制度條件。因此，能源市場(chǎng)化改革的遲緩不僅會(huì)影響能源配置效率，而且還會(huì)阻礙我國(guó)可再生能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，增加轉(zhuǎn)型成本。

三是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)展與步驟不應(yīng)由傳統(tǒng)能源巨頭決定。傳統(tǒng)能源巨頭一定是能源轉(zhuǎn)型的主要參與者，但能源轉(zhuǎn)型的方向和進(jìn)展不能由電力公司等傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)。因?yàn)樗鼈兛梢詮姆啪從茉崔D(zhuǎn)型速度和進(jìn)程中獲得經(jīng)濟(jì)利益。正如赫爾曼?希爾在其《能源變革：最終的挑戰(zhàn)》一書(shū)所指出的，“客觀上，在向可再生能源的轉(zhuǎn)型中是不可能實(shí)現(xiàn)共贏的。百分之百轉(zhuǎn)向可再生能源是工業(yè)時(shí)代以來(lái)最廣泛的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。如果這個(gè)進(jìn)程沒(méi)有勝利者和失敗者，是不可思議的。失敗者將不可避免地是傳統(tǒng)電力工業(yè)，其損失程度取決于其洞察力、決心和能力，以及進(jìn)行徹頭徹尾的重組、直面迅速衰減的市場(chǎng)份額、發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?！?/p>

如果想讓我國(guó)能源系統(tǒng)能夠按照能源轉(zhuǎn)型的方向和邏輯來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須要在確立能源轉(zhuǎn)型國(guó)家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，配套以推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)法律和政策框架，由國(guó)家來(lái)主導(dǎo)和推動(dòng)轉(zhuǎn)型，方有可能避免能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展和節(jié)奏由傳統(tǒng)化石能源巨頭主導(dǎo)的局面出現(xiàn)。

四是基于能源轉(zhuǎn)型方向調(diào)整當(dāng)前投資以避免鎖定效應(yīng)。未來(lái)30年-50年的能源系統(tǒng)是由當(dāng)前投資決定的。當(dāng)前的能源投資要符合能源轉(zhuǎn)型要求，否則將導(dǎo)致我國(guó)未來(lái)能源系統(tǒng)（電力系統(tǒng)）鎖定在既定道路上，加大未來(lái)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的成本。

第5篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：師范專業(yè)；可再生能源教育；方法；策略

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2013）08-0028-03

能源是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。工業(yè)革命以來(lái)，化石能源作為優(yōu)質(zhì)能源，給人類帶來(lái)極大的物質(zhì)財(cái)富，將人類飛速推進(jìn)到現(xiàn)代文明時(shí)代，也給我們帶來(lái)了許多棘手的環(huán)境影響和社會(huì)問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益迅速發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷提高，人類對(duì)能源的需求也在不斷增加。但是，煤、石油等化石能源生成時(shí)間漫長(zhǎng)，不可再生，終將枯竭，造成全球能源短缺。人類能源使用的低效率加速了化石能源的耗竭，而化石能源使用所排放的污染物和溫室氣體，造成了空氣污染和導(dǎo)致全球氣候變化等環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)是典型的能源消費(fèi)性污染國(guó)家，生態(tài)環(huán)境脆弱，人口眾多，面臨生存與發(fā)展的雙重壓力。為此，世界各國(guó)提高能源的利用率、節(jié)約能源資源，大力開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能等可再生能源，同時(shí)越來(lái)越重視全方位的可再生能源教育，推廣可持續(xù)發(fā)展理念，使人們選擇一種新的生態(tài)文明生活方式，減少或避免對(duì)環(huán)境的破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平衡發(fā)展，將有力地推動(dòng)我國(guó)朝著可持續(xù)發(fā)展的道路邁進(jìn)。

一、國(guó)內(nèi)外可再生能源教育現(xiàn)狀

可再生能源教育在教育界還沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義。一般是指關(guān)于可再生能源及其與人類之間關(guān)系的教育，其基本目的在于，使受教育者能夠積極關(guān)心能源及環(huán)境問(wèn)題，提高能源意識(shí)；理解可再生能源的基本含義；認(rèn)識(shí)能源的有限性和節(jié)能的必要性，樹(shù)立節(jié)能觀念；認(rèn)識(shí)能源在社會(huì)發(fā)展中的重要地位，正確理解和把握能源及環(huán)境問(wèn)題與人類生產(chǎn)生活之間的密切關(guān)系；養(yǎng)成科學(xué)地處理能源及環(huán)境問(wèn)題的實(shí)踐態(tài)度以及對(duì)能源問(wèn)題的自我價(jià)值判斷能力和意志決定能力，樹(shù)立與環(huán)境相協(xié)調(diào)的合理的生活方式，并采取積極行動(dòng)，協(xié)同共建社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)早已開(kāi)展能源教育。例如，美國(guó)國(guó)會(huì)《2007美國(guó)綠色能源教育法案》的頒布，建立《國(guó)家能源教育課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)》，形成了覆蓋全國(guó) 、所有年齡段的能源教育體系。日本《能源基本計(jì)劃》指出： “能源教育是長(zhǎng)期、綜合、有計(jì)劃推進(jìn)能源供給措施的必要事項(xiàng)之一?！?2006 年日本能源環(huán)境教育信息中心頒布的《能源教育指南》，對(duì)學(xué)校能源環(huán)境教育的性質(zhì)、目標(biāo)及內(nèi)容等做了具體規(guī)定與說(shuō)明。我國(guó)臺(tái)灣1973年頒布了 《臺(tái)灣地區(qū)能源政策》，并于1979 年、1984 年、1990 年及 1996 年分別對(duì)此政策作了四次修訂。2002 年，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”、“教育部”聯(lián)合頒布了《加強(qiáng)中小學(xué)推動(dòng)能源教育實(shí)施計(jì)劃》，目的是提高學(xué)生的能源素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校能源教育的發(fā)展，培養(yǎng)能源教育師資，推廣學(xué)校能源教育事業(yè)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)也逐漸成為能源消費(fèi)大國(guó)，制定節(jié)約能源政策、進(jìn)行能源教育勢(shì)在必行。1986年國(guó)務(wù)院了《節(jié)約能源管理暫行條例》，但卻沒(méi)有把能源教育作為節(jié)約能源的一個(gè)重要途徑重視起來(lái)。2006年8月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，明確提出要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系之中，但還沒(méi)有形成能源教育的課程體系。

二、師范專業(yè)可再生能源教育的方法與策略

師范是教師的搖籃，師范生承擔(dān)著未來(lái)青少年的培養(yǎng)重任，通過(guò)他們將可再生能源的理念和觀念帶給千千萬(wàn)萬(wàn)的青少年，因而師范專業(yè)要大力開(kāi)展可再生能源的教育，提高師范生對(duì)可再生能源的認(rèn)識(shí)，推廣可持續(xù)發(fā)展理念。師范專業(yè)開(kāi)展可再生能源教育可從以下幾個(gè)方面解決。

1.開(kāi)設(shè)選修課程，保證教育的覆蓋面和效果。作為普及性的教育，受教育學(xué)生的人數(shù)越多越好。高等學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)一般都有課程文件將其固定，特別是必修課程，很難隨意加減課程。但選修課程有一定的靈活性，特別是任選課程，學(xué)生可以隨意選修。將可再生能源教育列入任意選修課程，全校的學(xué)生都可以選修，保證了全校學(xué)生都有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這些不同專業(yè)的學(xué)生將來(lái)都可以在自己的課程中滲透可再生能源的相關(guān)知識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的理念。同時(shí)，課程是保證教育效果的最有力武器，通過(guò)課程將化石能源，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源最基本的知識(shí)系統(tǒng)的傳授給學(xué)生，并將可持續(xù)發(fā)展的基本理念深入每個(gè)學(xué)生心中，養(yǎng)成自覺(jué)節(jié)約，綠色消費(fèi)，綠色生活的行為習(xí)慣，避免學(xué)生知識(shí)支離破碎，學(xué)習(xí)與生活行為分離的局面，有效保證學(xué)習(xí)效果。

2.利用“三小”活動(dòng)，深入開(kāi)展再生能源教育。在中小學(xué)可再生能源的教育除了在各學(xué)科中滲透外，開(kāi)設(shè)專門(mén)的課程也是一種有效的方式。師范生將來(lái)要承擔(dān)專門(mén)課程教學(xué)，光靠選修課程所學(xué)的知識(shí)，還不能滿足教學(xué)需要。因此，選擇重點(diǎn)專業(yè)，如科學(xué)教育專業(yè)，將來(lái)很可能會(huì)承擔(dān)綜合實(shí)踐活動(dòng)、環(huán)境教育等專門(mén)課程的教學(xué)，對(duì)這樣的重點(diǎn)專業(yè)可深入培養(yǎng)學(xué)生。

綜合實(shí)踐活動(dòng)、環(huán)境教育等課程都是實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，不僅要求教師有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，而且教師需要有敏銳的觀察力和較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐能力，能夠有效指導(dǎo)中小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。深入培養(yǎng)的主要方式就是課外實(shí)踐活動(dòng)，課外實(shí)踐活動(dòng)中重點(diǎn)抓“三小”活動(dòng)（即小論文、小制作和小發(fā)明）?！叭　被顒?dòng)是武漢市教育局每年針對(duì)市屬高校舉行的科技創(chuàng)新比賽活動(dòng)，學(xué)校非常重視，在制度和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等各種保障上都非常支持，學(xué)生的積極性也很高。在“三小”活動(dòng)中，指導(dǎo)學(xué)生多選可再生能源的課題，如“武漢市小區(qū)太陽(yáng)能熱水器使用情況調(diào)查”、“江漢大學(xué)實(shí)驗(yàn)師范學(xué)院中水系統(tǒng)設(shè)計(jì)”、“生態(tài)校園設(shè)計(jì)”，“綠色小區(qū)制作”、“新農(nóng)村、新能源制作”等，在課題完成過(guò)程，需要深入了解可再生能源的有關(guān)知識(shí)，反復(fù)調(diào)查和設(shè)計(jì)，才能完成調(diào)查報(bào)告、論文和設(shè)計(jì)等并參與比賽。從查資料、整理資料、實(shí)踐、總結(jié)、交流成果等一系列過(guò)程，步步深入，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、社會(huì)實(shí)踐能力。

除了抓好“三小”活動(dòng)外，其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也是有效的補(bǔ)充。我們和中山路小學(xué)、光谷一小、蔡店小學(xué)等開(kāi)展了一系列的“手拉手”活動(dòng)，“大手牽小手，小手牽大手”。在和中山路小學(xué)、光谷一小的觀鳥(niǎo)活動(dòng)中，安排了太陽(yáng)能小車比賽等，在這些活動(dòng)中也吸引了許多家長(zhǎng)。大學(xué)生的大手牽著小學(xué)生的小手，小手又牽動(dòng)了大手，讓大學(xué)生、小學(xué)生、家長(zhǎng)都在這樣的活動(dòng)中受教育、成長(zhǎng)。同時(shí)也提高了武漢城市職業(yè)學(xué)院學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐的組織和指導(dǎo)能力。在和蔡店小學(xué)進(jìn)行的“家鄉(xiāng)水資源調(diào)查”中，大學(xué)生了解了水資源的污染程度、污染物的來(lái)源，完成調(diào)查報(bào)告，指導(dǎo)小學(xué)生完成“家鄉(xiāng)河流”和“未來(lái)的河流”等繪畫(huà)作品。

三、學(xué)生黨校課程中滲透，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用

在高等學(xué)校，學(xué)生黨員和入黨積極分子都是品學(xué)兼優(yōu)、工作積極的學(xué)生。他們是學(xué)生先進(jìn)的代表，他們的思想和行為引導(dǎo)著其他學(xué)生，因而要充分發(fā)揮這些學(xué)生的先鋒模范作用。同時(shí)，他們大多是學(xué)生干部，經(jīng)常組織學(xué)生活動(dòng)，引導(dǎo)他們組織可再生能源的活動(dòng)，對(duì)其他學(xué)生也是很好的教育。

作為教師黨員，學(xué)校安排筆者給黨校學(xué)生講“生態(tài)文明”的解讀，在解讀過(guò)程中，不得不提可再生能源，正好利用這個(gè)機(jī)會(huì)，給學(xué)生上了很好的一課，增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，越來(lái)越關(guān)心國(guó)家的環(huán)境和能源問(wèn)題，養(yǎng)成良好的環(huán)保、節(jié)能習(xí)慣上完課后，學(xué)生就發(fā)出倡議垃圾分類處理、采用節(jié)水節(jié)電的措施，建議學(xué)校將所有的燈都換成節(jié)能燈，同時(shí)更換太陽(yáng)能路燈，建議學(xué)校將未開(kāi)工的體育館建成零排放體育館，在學(xué)生中開(kāi)展“節(jié)能20%行動(dòng)”等。

抓好師范生可再生能源教育一定會(huì)讓我們的家園更美麗、讓我們的校園更加美好、和諧。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉春玲.美國(guó)國(guó)家能源教育課程內(nèi)奢標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介[J].中國(guó)電力教育，2007，（7）.

第6篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

800億美元，相當(dāng)于歐盟(460億美元)加美國(guó)(340億美元)投人的總和，碳排放量相比2013年下降了2%，取得了明顯進(jìn)步。但英國(guó)在2014年的碳總排放量相比2013年下降了8.7%，政府關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策、做法值得我國(guó)借鑒。

一、英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施

(一)大力高度推行低碳經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，英國(guó)不斷致力于在國(guó)際上推廣“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”。英國(guó)政府認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)幫助發(fā)展中國(guó)家盡快推行低碳經(jīng)濟(jì)，給予其更多的資金及技術(shù)支持。2003年英國(guó)首次向全世界提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并把低碳經(jīng)濟(jì)看做本國(guó)能源戰(zhàn)略最為重要的任務(wù)。2009年，英國(guó)通過(guò)《通向哥本哈根之路》的報(bào)告,再一次呼吁全球各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。同年7月，《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》被正式公布，報(bào)告提出2020年英國(guó)碳總排放量相比于1990年將下降34%的目標(biāo)。與此同時(shí)，英國(guó)政府制定了一系列關(guān)于商業(yè)和交通的配套改革方案,包括《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》、《低碳交通戰(zhàn)略》和《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》等，此后低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)人了一個(gè)實(shí)際操作的全新層面。由此可 見(jiàn)，英國(guó)政府已經(jīng)把推行低碳經(jīng)濟(jì)放在了國(guó)家的戰(zhàn)略高度上。

(二)實(shí)施促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策

1.財(cái)政政策。英國(guó)政府為了達(dá)成2020年可再生能源計(jì)劃，頒布了一系列可再生能源補(bǔ)貼政策。例如，2008年頒布的《能源法案》，政府將對(duì)可再生能源進(jìn)行豐#。2010年英國(guó)推行“可再生能源電力強(qiáng)制收購(gòu)補(bǔ)助計(jì)劃”JtT‘可再生能源供暖補(bǔ)貼”政策，成為全世界首例以補(bǔ)貼電彳的方式激勵(lì)民眾使用可再生能源的政策。政策規(guī)定,政府丨f對(duì)使用可再生能源進(jìn)行供暖的家庭補(bǔ)貼1000英鎊。2011卜,英國(guó)政府在本國(guó)成立了碳基金，其資金主要來(lái)源于征收b氣候變化稅、垃圾填埋稅等，以幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)從而降低碳排放。

2.稅收政策。英國(guó)是第一個(gè)征收氣候變化稅的國(guó)家,僅針對(duì)工業(yè)、商業(yè)和公共部門(mén)提供能源產(chǎn)品的供應(yīng)商征收，對(duì)于提供生物能源、清潔能源或可再生能源的則實(shí)行稅收減免。氣候變化稅自2001年起在全國(guó)范圍內(nèi)征收，政府的目的并不在于擴(kuò)大稅源籌措財(cái)政資金，而是希望能源能夠得到高效利用并使得可再生能源得到大力推廣。類似的稅種還有燃料稅、車輛行駛稅和航空乘客稅等。

(三)制定配套的法律法規(guī)

英國(guó)政府頒布了一系列的政策法規(guī)及配套措施以保證低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利進(jìn)行。例如,2Q08年國(guó)家出臺(tái)了《能源法案》，規(guī)定對(duì)于可再生能源及小型太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，政府每年將給予900英鎊的資金補(bǔ)貼。同年，政府頒布《氣候變化法案》并建立起相關(guān)的能源和氣候變化部門(mén)，使英國(guó)成為全球首個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國(guó)家。2009年政府公布了碳預(yù)算。碳預(yù)算作為《氣候變化法案》中的核心條款，在第一階段制定了3個(gè)執(zhí)行周期，每個(gè)執(zhí)行周期為5年，每一階段的碳排放總量都設(shè)有上限，以此確立了本國(guó)2020及2050年的排放目標(biāo),為英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)出可靠且長(zhǎng)期的框架。

(四)引導(dǎo)社會(huì)向低碳生活方式轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，英國(guó)的碳減排目標(biāo)計(jì)劃(CERT)、暖風(fēng)計(jì)劃、社區(qū)能源計(jì)劃等政策，使當(dāng)?shù)貜V大住戶從中受益，刺激了英國(guó)的低碳市場(chǎng)需求，促進(jìn)了低碳產(chǎn)品市場(chǎng)的成功轉(zhuǎn)型，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。政府始終致力于向社會(huì)群眾倡導(dǎo)低碳行為，除此之外’一些非政府綠色組織也在促進(jìn)社會(huì)節(jié)能習(xí)慣養(yǎng)成方面發(fā)揮了重要作用。他們以多種方式提供和傳播低碳經(jīng)濟(jì)的信息和知識(shí)，引導(dǎo)人們改變以往的生活方式，英國(guó)的公益廣告有不少都是關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的，如“充電器不用時(shí)拔下插頭每年能節(jié)約30鎊、換個(gè)節(jié)能燈每年能省60鎊”等。英國(guó)政府在潛移默化中引導(dǎo)民眾逐漸改變傳統(tǒng)的生活方式，使低碳消費(fèi)日益深人人心，成為一種社會(huì)習(xí)慣。公眾參與主要是通過(guò)法律賦予公眾的環(huán)境參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(五)大力發(fā)展新能源

新能源的開(kāi)發(fā)是保證低碳經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的源泉。近年來(lái),英國(guó)根據(jù)本國(guó)天然的風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能。2000年英國(guó)政府開(kāi)始建設(shè)海上風(fēng)力發(fā)電站,通過(guò)相關(guān)政策和財(cái)政的大力扶持，目前英國(guó)是全世界擁有風(fēng)力發(fā)電站最多的國(guó)家，預(yù)計(jì)2020年英國(guó)風(fēng)力發(fā)電總?cè)萘繉⑦_(dá)到330億千瓦，將占到全球風(fēng)力發(fā)電總量的50%。為此，英國(guó)政府頒布了一系列激勵(lì)措施’如投人1.2億英鎊全面開(kāi)發(fā)海上風(fēng)能。此外,對(duì)于核能地?zé)岬绕渌履茉吹拈_(kāi)發(fā)及推廣,政府也給予了極大的重視，采用補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)每戶家庭在家中安裝清潔能源設(shè)備。2014年，英國(guó)可再生能源總發(fā)電量已至24.2GW，占總發(fā)電量的比例為19.2%,有史以來(lái)首次超越核電所占的19%,在新能源的利用上取得了一次歷史性的飛躍。

二、英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)政策措施對(duì)中國(guó)的啟示

(一)加快碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新

目前，碳交易市場(chǎng)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大,碳排放權(quán)也隨之逐漸變?yōu)橐环N金融資產(chǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍已形成了包括直接投資融資、銀行貸款、碳基金、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，碳交易將會(huì)占有很高的地位。我國(guó)應(yīng)積極推行碳交易，并選擇在適合的地方建立碳交易所。

(二)擴(kuò)大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持

我國(guó)政府應(yīng)加大發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政扶持力度，大力推廣新型能源的使用。與此同時(shí),各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用新能源，以降低煤和石油等能源所產(chǎn)生的碳排放量,并施行相關(guān)的激勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排。

(三)促成低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最具備競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)便是清潔能源和高效能源技術(shù)。如果想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占市場(chǎng)領(lǐng)先地位，必須在這個(gè)技術(shù)領(lǐng)域取得突破性的進(jìn)展。我國(guó)政府必須加快低碳技術(shù)的研發(fā)，最大程度地提高能源利用率;廣泛參與國(guó)際低碳技術(shù)領(lǐng)域的交流，吸收有用信息，結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展需求加快創(chuàng)新低碳技術(shù)。

(四)引導(dǎo)公眾消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變

政府可以選擇從那些與公眾生活緊密相關(guān)的低碳生活方式人手，如低碳交通、低碳建筑、低碳消費(fèi)、低碳生活方式等，制作一些低碳政策宣傳節(jié)目，以擴(kuò)大政策的普及率，幫助公眾提高低碳意識(shí)。同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)性的環(huán)保團(tuán)體組織給予大力的支持,以此號(hào)召?gòu)V大居民群眾共同行動(dòng)。此外,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的低碳行為教育，可以與學(xué)校建立起相應(yīng)的合作，例如定期在校園內(nèi)舉辦低碳知識(shí)講座等，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)低碳行為的認(rèn)可度。

第7篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】新能源；產(chǎn)業(yè)政策；國(guó)內(nèi)外研究綜述

一、新能源概念與范圍

20世紀(jì)70年代世界石油危機(jī)爆發(fā)，人們開(kāi)始意識(shí)到能源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遏制作用，以及化石能源使用帶來(lái)環(huán)境惡化的嚴(yán)重后果。對(duì)能源短缺和環(huán)境污染的擔(dān)憂迫使人們開(kāi)始關(guān)注替代能源的發(fā)展。新能源一詞是1981年8月聯(lián)合國(guó)在內(nèi)羅畢召開(kāi)的新能源和可再生能源會(huì)議上提出的，會(huì)議對(duì)新能源進(jìn)行了界定，即“新的可更新的能源資源。它可以通過(guò)新技術(shù)和新材料加以開(kāi)發(fā)利用，而且消耗后可得到恢復(fù)和補(bǔ)充，不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染，對(duì)環(huán)境無(wú)多大損害，有利于生態(tài)良性循環(huán)”。

目前，新能源與可再生能源范圍基本一致，較有爭(zhēng)議的是核電和大型水電的歸屬問(wèn)題。有些研究認(rèn)為，由于水電技術(shù)已較完善，而且大型水電對(duì)生態(tài)環(huán)境影響范圍廣，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求；核能中，核裂變技術(shù)已被人類大量應(yīng)用，而且核廢料及發(fā)電過(guò)程的環(huán)保任務(wù)艱巨，不應(yīng)屬于新能源。總結(jié)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)，已形成共識(shí)的新能源范圍包括可再生能源（大型水電除外）和尚處于研究階段的核聚變。

二、國(guó)外研究

國(guó)外學(xué)者對(duì)新能源領(lǐng)域的研究較早，目前涉及新能源產(chǎn)業(yè)政策的文獻(xiàn)也較多。為體現(xiàn)不同發(fā)展時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)應(yīng)性，以下按新能源產(chǎn)業(yè)鏈延伸順序進(jìn)行政策綜述。

（一）對(duì)新能源研發(fā)階段政策的研究

Hillring（1998）認(rèn)為生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)至關(guān)重要，而政府可以在其中發(fā)揮關(guān)鍵，通過(guò)支持研發(fā)、鼓勵(lì)信息傳播、制定有效的行政政策和經(jīng)濟(jì)刺激等措施，促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。Graham等（2003）提出在可再生能源發(fā)電領(lǐng)域，政府應(yīng)加大對(duì)技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和信息交流等環(huán)節(jié)的財(cái)政投入和補(bǔ)貼。

Martine等（2006）用市場(chǎng)模擬的方法對(duì)歐盟的新能源技術(shù)進(jìn)行了考察，認(rèn)為政府投入將有助于風(fēng)能與生物質(zhì)能快速發(fā)展，并通過(guò)預(yù)測(cè)模型得出，政府在技術(shù)領(lǐng)域的投入將使每單位新能源電力（RES-E）的價(jià)格將下降1～8美分/度。Taichen Chien等（2006）利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）分析了可再生能源使用對(duì)技術(shù)效率提高的作用。

他們認(rèn)為，增加可再生能源的使用會(huì)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的技術(shù)效率，相反，增加常規(guī)能源的使用會(huì)降低技術(shù)效率，而提高再生能源使用比例，政府政策的促進(jìn)作用至關(guān)重要。從研發(fā)階段的文獻(xiàn)來(lái)看，研究者普遍認(rèn)為技術(shù)的突破是新能源能否得到快速發(fā)展的關(guān)鍵，而且，研發(fā)階段是需要政府加大政策支持的領(lǐng)域。

（二）對(duì)新能源生產(chǎn)階段政策的研究

Lawrence和Stanton（1995）對(duì)新能源的外部性進(jìn)行研究，認(rèn)為新能源的政策應(yīng)以公共利益為核心，通過(guò)減免除稅費(fèi)征收和適當(dāng)補(bǔ)償使新能源的生產(chǎn)成本能分?jǐn)偟剿心茉串a(chǎn)品中。Wiser（1998）指出由于在制定政策時(shí)沒(méi)有考慮到產(chǎn)業(yè)具體的融資過(guò)程和產(chǎn)業(yè)政策的不穩(wěn)定性，使可再生能源產(chǎn)業(yè)的融資受產(chǎn)業(yè)政策的影響很大，政府可以采取財(cái)政保障等措施以減小產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

Rave（1999）認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)可再生能源的投資還需要一個(gè)理解的過(guò)程，建議采用多種方式進(jìn)行投資。而國(guó)家對(duì)能源的需求和相關(guān)的環(huán)境政策可以引導(dǎo)各類投資市場(chǎng)的形成。Catherine等（2004）對(duì)降低可再生能源電力的生產(chǎn)成本進(jìn)行了研究，提出通過(guò)價(jià)格競(jìng)標(biāo)來(lái)爭(zhēng)取發(fā)電合同的政策，不僅可以獲得必要的投資啟動(dòng)資金，還能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的形成，并逐步降低生產(chǎn)成本和電價(jià)。

Reiche和BeChberger（2004）總結(jié)了歐盟若干國(guó)家成功促進(jìn)可再生能源電力開(kāi)發(fā)應(yīng)用的條件：對(duì)投資者的長(zhǎng)期規(guī)劃保證，對(duì)不同綠色電力技術(shù)的回報(bào)，在電力供應(yīng)系統(tǒng)（電網(wǎng)延伸，良好的接入條件等）領(lǐng)域的巨大努力以減少當(dāng)?shù)貙?duì)可再生能源電力項(xiàng)目的抵制等。

（三）對(duì)新能源市場(chǎng)化階段政策的研究

新能源市場(chǎng)化階段的政策研究涉及收益分配、產(chǎn)品定價(jià)、消費(fèi)補(bǔ)貼等多方面。Cheri等（1997）對(duì)促進(jìn)美國(guó)加利福尼亞州可再生能源加速發(fā)展的一個(gè)有效措施――系統(tǒng)效益收費(fèi)（SBC）的分配途徑進(jìn)行了研究。Suani（1999）分析了生物質(zhì)能利用中存在的障礙，認(rèn)為促進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展最根本的政策是將外部性引入到市場(chǎng)價(jià)格的形成過(guò)程中。Soubbotina等（2000）提出丹麥風(fēng)電發(fā)展速度變慢的原因之一是對(duì)于未來(lái)財(cái)政激勵(lì)機(jī)制的不確定性的顧慮。Berry（2001）對(duì)實(shí)行可再生能源配額制政策的歐盟成員國(guó)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，探討了可再生能源配額制政策的實(shí)施模式和具體措施。

Niels和Anne（2003）認(rèn)為對(duì)可再生能源項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，如風(fēng)電機(jī)安裝，以實(shí)現(xiàn)其設(shè)備容量和總產(chǎn)出率的有效放大，可以減少其市場(chǎng)化的價(jià)格阻力。Langiness等（2003）介紹了美國(guó)各州實(shí)行可再生能源配額制政策的特點(diǎn)，并針對(duì)風(fēng)電的可再生能源配額制政策的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。Morthorst等（2003）對(duì)美國(guó)可再生能源配額制政策的綠色證書(shū)制度的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行探討。Ryan等（2006）研究了政策設(shè)計(jì)中需要考慮的若干因素，包括總體原則和各種設(shè)計(jì)選擇，認(rèn)為可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持長(zhǎng)久性和動(dòng)態(tài)性，隨時(shí)間逐漸增減并加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和有效監(jiān)督。

（四）對(duì)新能源政策效果的研究

Daryll（2000）研究了政策的實(shí)施對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的影響，并運(yùn)用POLYSYS模型研究農(nóng)業(yè)與其它因素相互作用后對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響。Nwaobi（2004）以尼日利亞為例，建立了一個(gè)分析減排政策對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的一般均衡模型。Weidou等（2004）對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的能源供應(yīng)和消費(fèi)政策進(jìn)行了反思，認(rèn)為現(xiàn)有政策無(wú)法保持中國(guó)社會(huì)和能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并提出了相關(guān)的政策和建議。

Lewis（2006）研究了國(guó)家和地方政策對(duì)全球風(fēng)輪機(jī)制造業(yè)發(fā)展的重要作用，在回顧不同國(guó)家在國(guó)產(chǎn)化大型風(fēng)輪機(jī)制造業(yè)發(fā)展中所走過(guò)的道路的基礎(chǔ)上，研究了建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)之后的推動(dòng)機(jī)制，表明將穩(wěn)定的風(fēng)電市場(chǎng)支持政策與國(guó)家風(fēng)電專項(xiàng)激勵(lì)政策相結(jié)合，便有可能在當(dāng)?shù)亟⒁粋€(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。Vera等（2007）認(rèn)為要達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和能源的可持續(xù)發(fā)展，需要建立國(guó)家能源指數(shù)體系，更好地幫助統(tǒng)計(jì)學(xué)家、政策制定者分析3E（能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境）的有關(guān)問(wèn)題。

Pablo del Rio，Unruh G（2007）分析了西班牙風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出國(guó)家應(yīng)該制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策以鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、國(guó)內(nèi)研究

我國(guó)學(xué)者有關(guān)新能源領(lǐng)域的研究較早，但“新能源”一詞使用頻率較少，“可再生能源”出現(xiàn)較多。從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究可分為兩部分。

（一）介紹國(guó)外新能源產(chǎn)業(yè)政策

隨著我國(guó)開(kāi)發(fā)新能源進(jìn)程的加快，有關(guān)新能源領(lǐng)域的政策研究開(kāi)始增多，起初單純介紹國(guó)外新能源政策的文獻(xiàn)占很大比例。戴炳然（1981）對(duì)歐共體的新能源發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了介紹。丹東（1981）的《日本怎樣尋求新能源》一文，介紹了日本政府的“陽(yáng)光計(jì)劃”以及“新能源綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)”的情況。

曹文伯（1983）發(fā)表了國(guó)外開(kāi)發(fā)利用新能源的一個(gè)途徑――發(fā)展甜高粱生產(chǎn)，較早地介紹了國(guó)外生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用情況。過(guò)啟淵（1985）介紹了當(dāng)時(shí)美國(guó)新能源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，認(rèn)為兩次石油危機(jī)的沖擊，使全部能源消費(fèi)量三分之二來(lái)自石油和天然氣的美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到很大影響，因而美國(guó)不但加快了國(guó)內(nèi)能源資源的勘探與開(kāi)發(fā)，而且開(kāi)始重視新能源的開(kāi)發(fā)。

周文超（1987）介紹了美國(guó)新能源工業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，在石油危機(jī)的影響下，當(dāng)時(shí)新能源工業(yè)成為美國(guó)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)；并對(duì)加州能源委員會(huì)的成立及新能源技術(shù)進(jìn)行了介紹?；剂纤a(chǎn)生的二氧化碳增多引起的溫室效應(yīng)和酸雨，使得歐洲國(guó)家對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)日益重視。

李水清（1994）介紹了英國(guó)發(fā)展新能源和再生能源的政策與戰(zhàn)略。張正敏等（1999）介紹了國(guó)外實(shí)施可再生能源配額制的經(jīng)驗(yàn)及措施。吳中華（2000）介紹了日本在徹底推行節(jié)能的條件下，推廣新能源的政策措施。

2000年德國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)新能源法，在較短的時(shí)間內(nèi)，相關(guān)政策對(duì)降低太陽(yáng)能光電并網(wǎng)發(fā)電的成本起到明顯的作用，孫穎等（2003）發(fā)表了《德國(guó)新能源經(jīng)濟(jì)法及其對(duì)該國(guó)電力市場(chǎng)改革的影響》，對(duì)德國(guó)為鼓勵(lì)新能源發(fā)展而實(shí)施的新能源法進(jìn)行了評(píng)價(jià)。盛立中對(duì)2005年美國(guó)總統(tǒng)簽署的能源政策法案進(jìn)行分析，此法案已成為正式法律，明確了美國(guó)能源 “節(jié)能和潔能”的主攻方向。王培（2008）介紹了美國(guó)、法國(guó)、荷蘭等政府對(duì)新能源汽車進(jìn)行大量的補(bǔ)貼政策。

（二）我國(guó)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)政策的研究

隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題顯現(xiàn)，我國(guó)針對(duì)新能源的研究開(kāi)始出現(xiàn)，大致分為兩個(gè)階段：

1．20世紀(jì)80～90年代。20世紀(jì)末我國(guó)學(xué)者對(duì)新能源的研究成果大多限于新能源的概述層面，深入分析的文獻(xiàn)較少。樂(lè)如良（1985）對(duì)新能源發(fā)展的必要性及新能源設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了闡述。有些文獻(xiàn)涉及對(duì)新能源領(lǐng)域國(guó)際合作的研究，例如，石定寰（1989）呼吁重視新能源的開(kāi)發(fā)利用，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)際合作。90年代以后，關(guān)于新能源的研究開(kāi)始增多。

朱世偉（1990）的《我國(guó)新能源發(fā)展戰(zhàn)略》在對(duì)我國(guó)發(fā)展新能源歷史回顧的基礎(chǔ)上，提出了當(dāng)時(shí)我國(guó)發(fā)展新能源戰(zhàn)略的框架。尹煉（1993）認(rèn)為我國(guó)是基本以煤為單一能源結(jié)構(gòu)的耗能大國(guó)，必須從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的角度來(lái)看待21世紀(jì)新能源的前景和意義，并應(yīng)及早做出相應(yīng)的決策部署。

陳文七（1997）對(duì)我國(guó)新能源的投資市場(chǎng)做了分析。90年代末，可持續(xù)發(fā)展的興起對(duì)新能源領(lǐng)域研究產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，將新能源與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的文獻(xiàn)開(kāi)始出現(xiàn)，例如，余善慶（1999）從我國(guó)能源資源現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，認(rèn)為開(kāi)發(fā)新能源是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展略的需要。對(duì)新能源地區(qū)性發(fā)展的研究也開(kāi)始出現(xiàn)，李昌善（1986）對(duì)內(nèi)蒙古生物質(zhì)能的利用提出了建議。王翊等（1986）對(duì)沿海地區(qū)新能源開(kāi)發(fā)進(jìn)行了研究。

王忠宏（1995）分析了甘肅省南部地區(qū)無(wú)油、缺煤、少電的劣勢(shì)，提出應(yīng)從新能源和可再生能源資源豐富的實(shí)際出發(fā)，加大新能源開(kāi)發(fā)利用。陸得彬（1996）以浙江省新能源發(fā)展為例，認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該制定優(yōu)惠政策促進(jìn)新能源的發(fā)展。

2．21世紀(jì)以來(lái)。21世紀(jì)的十年是我國(guó)在新能源領(lǐng)域研究比較集中的階段。第一，將新能源政策研究與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。

任德新（2001）分析了美國(guó)的新能源政策并結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出了政策領(lǐng)域的建議。樊杰等（2002）對(duì)我國(guó)可再生能源激勵(lì)政策特點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行了分析。唐恒等（2003）對(duì)我國(guó)新能源領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)的情況及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行了研究。2004年國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究報(bào)告”課題組了《我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究報(bào)告》、國(guó)家發(fā)展和改革委了《我國(guó)能源供求中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》。

2005年國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)公布的《“十一五”能源發(fā)展思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)》中，新能源日益得到重視。2006年中國(guó)科學(xué)院能源戰(zhàn)略研究組出版了《我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略專題研究》，報(bào)告對(duì)我國(guó)新能源的發(fā)展進(jìn)行了深入分析，并提出了新能源發(fā)展戰(zhàn)略和建議。在資源和環(huán)境制約日益增強(qiáng)的形勢(shì)下，我國(guó)現(xiàn)有能源價(jià)格、投資、財(cái)政、稅收和環(huán)境收費(fèi)等許多政策領(lǐng)域需要調(diào)整或改革。許多研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始了有關(guān)能源稅的研究。

2006年財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所在對(duì)我國(guó)能源稅、機(jī)動(dòng)車燃油稅、碳稅等研究的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“正向推動(dòng)”和“逆向限制”結(jié)合“交叉補(bǔ)貼”的財(cái)稅政策框架，即通過(guò)對(duì)化石能源加大稅收和清潔能源給予稅收優(yōu)惠的方式，抑制化石能源使用和推動(dòng)清潔能源發(fā)展，研究認(rèn)為碳稅等實(shí)施可能促進(jìn)國(guó)內(nèi)一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司課題組也對(duì)能源稅收政策進(jìn)行了研究，2007年針對(duì)我國(guó)能源稅收體系缺陷提出了稅收政策改革的一些建議。

第二，對(duì)具體的新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入研究，隨著對(duì)能源與環(huán)境問(wèn)題的重視，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。唐振華等（2005）針對(duì)我國(guó)能源供應(yīng)的緊張和化石能源儲(chǔ)量的不足的現(xiàn)實(shí)，提出發(fā)展新能源逐步替代化石能源的建議。牛微等（2005）分析了我國(guó)在太陽(yáng)能、水能等領(lǐng)域發(fā)電技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展情況，蘇明（2007）對(duì)發(fā)展可再生能源、核能等領(lǐng)域的財(cái)稅政策做了深入研究。最近幾年，對(duì)新能源汽車和光伏電池領(lǐng)域的研究開(kāi)始增多。

歐陽(yáng)明高（2006）認(rèn)為我國(guó)的資源和能源狀況適合發(fā)展新能源交通動(dòng)力系統(tǒng)，并提出了新能源汽車的發(fā)展對(duì)策和建議。李金津（2008）認(rèn)為我國(guó)已成為世界第二大能源和汽車消費(fèi)國(guó)，加快發(fā)展新能源汽車對(duì)奪回市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，同時(shí)對(duì)保證國(guó)家安全、降低能源風(fēng)險(xiǎn)具有特殊意義。

萬(wàn)鋼（2008）對(duì)當(dāng)前我國(guó)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展模式進(jìn)行了探討。方海洲等（2009）認(rèn)為發(fā)展新能源汽車正面臨諸多困難，稅收優(yōu)惠政策是當(dāng)前國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種強(qiáng)有力工具。我國(guó)在光伏領(lǐng)域發(fā)展較早，尤其2008年金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，相關(guān)研究明顯增多。陳慶春（2009）認(rèn)為太陽(yáng)能在中國(guó)的高普及率和高替代潛力，尤其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，新能源戰(zhàn)略更具現(xiàn)實(shí)意義。呂天文（2009）在對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的研究中，分析了光伏產(chǎn)業(yè)的有關(guān)支持政策。

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第8篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：太陽(yáng)能；開(kāi)發(fā)利用；光伏產(chǎn)業(yè)；光熱產(chǎn)業(yè)

面對(duì)不可再生能源的日益減少，太陽(yáng)能等可再生能源逐步被人們認(rèn)識(shí)和接受，這也從一定程度上對(duì)可再生能源的減少起到了緩解作用。但是太陽(yáng)能等可再生能源面臨著開(kāi)發(fā)難、投資大的情況，所以對(duì)這類可再生能源的開(kāi)發(fā)研究也需要加大力度。地球上的可開(kāi)采能源如果按照現(xiàn)在的使用速度，很可能在未來(lái)會(huì)面臨資源上嚴(yán)重的供不應(yīng)求，而且對(duì)不可再生資源的過(guò)度開(kāi)采，對(duì)自然造成的傷害非常大。面臨著這樣嚴(yán)峻的形式，太陽(yáng)能等可再生能源以可再生性、免運(yùn)輸性、資源免費(fèi)性、污染性小等各種優(yōu)勢(shì)掀起了一股資源利用新潮流。本文就太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在如何加入機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)提出一些建議和分析，希望對(duì)可再生能源的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展利用作出貢獻(xiàn)。

1.太陽(yáng)能領(lǐng)域中機(jī)械自動(dòng)化發(fā)展的現(xiàn)狀

雖然太陽(yáng)能等可再生能源具有被大家廣泛認(rèn)可的優(yōu)勢(shì)，但是在對(duì)此類能源的開(kāi)發(fā)上還面臨著非常多的困難。中國(guó)在對(duì)太陽(yáng)能資源的開(kāi)發(fā)上沒(méi)有自己的核心技術(shù)，在生產(chǎn)技術(shù)上不能和一些發(fā)達(dá)國(guó)家比較，在對(duì)一些太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢料處理技術(shù)上也不成熟[1]。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，用于太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)的設(shè)備具有復(fù)雜性，各種設(shè)備之間的關(guān)系也愈加多樣，這就奠定了太陽(yáng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)的高科技地位，同時(shí)需要將機(jī)械自動(dòng)化結(jié)合到太陽(yáng)能領(lǐng)域中，提高太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)的技術(shù)和效率。

2.太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用

2.1.晶硅技術(shù)對(duì)太陽(yáng)能技術(shù)的影響

目前在用電方面的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，這也是未來(lái)的一種趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)關(guān)于可再生能源推出的法律和對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的全球性重視，我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍也迅速壯大起來(lái)，相應(yīng)的開(kāi)發(fā)設(shè)備也日趨完善[2]。但是，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的綜合能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?，F(xiàn)在我國(guó)多數(shù)的晶硅提純技術(shù)是采用改良版的西門(mén)子法，并不具備自有的晶硅提純技術(shù)，在生產(chǎn)發(fā)展中大部分技術(shù)還需要借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，居于被動(dòng)地位，用于生產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的成本過(guò)大也是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。

2.2.PECVD技術(shù)對(duì)太陽(yáng)能技術(shù)的影響

PECVD設(shè)備是廣泛用于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，PECVD沉積Si3N4的設(shè)備發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了領(lǐng)先的技術(shù)水平地位，因?yàn)檫@種設(shè)備的成本相對(duì)于國(guó)際先進(jìn)設(shè)備的價(jià)格較低，所以在國(guó)內(nèi)也受到了一致的歡迎。雖然這種設(shè)備在價(jià)格上與其他國(guó)家先進(jìn)的開(kāi)發(fā)設(shè)備相比具有明顯優(yōu)勢(shì)，但是在機(jī)械自動(dòng)化方面與國(guó)際先進(jìn)開(kāi)發(fā)設(shè)備相比具有較大的距離，尤其表現(xiàn)在對(duì)設(shè)備裝卸片的自動(dòng)化上[3]。

2.3.硅片切片在應(yīng)用中的注意事項(xiàng)

太陽(yáng)能硅片的線切割機(jī)理是通過(guò)鋼線在機(jī)器導(dǎo)輪的旋轉(zhuǎn)下被帶動(dòng)，通過(guò)鋼線的高速運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生摩擦產(chǎn)生的切割過(guò)程。在硅片切片技術(shù)中對(duì)生產(chǎn)的硅片有較大的要求，需要切片的表面光滑平整，允許有小于0.5mm的幾何誤差，對(duì)切片上任意一對(duì)弧線弦線長(zhǎng)度也有明確標(biāo)準(zhǔn)要求。硅片切片技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越精準(zhǔn)，對(duì)硅片切片的厚度要求也越來(lái)越高，硅片切片也越來(lái)越薄，已經(jīng)發(fā)展到全球最薄硅晶片厚度只有180mm的程度。我國(guó)硅切片的生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)之間有很大差距，在未來(lái)的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)技術(shù)上還留有很大發(fā)展余地，在自動(dòng)絲網(wǎng)印刷技術(shù)上也尚未掌握成熟的核心要領(lǐng)。

2.4.對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的簡(jiǎn)述

太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)是一種與自動(dòng)化密切相關(guān)的發(fā)電系統(tǒng)，這種系統(tǒng)主要功能是對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)行智能化的跟蹤，但是我國(guó)現(xiàn)在對(duì)逆變器等光伏發(fā)電系統(tǒng)的必要組件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)技術(shù)上的資源很少，在生產(chǎn)規(guī)模和成本上尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)在太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)上的發(fā)展時(shí)間較短，所以如何讓開(kāi)發(fā)過(guò)程更加智能化是當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題，其次是研究如何降低開(kāi)發(fā)成本。這種形勢(shì)要求我國(guó)科研人員必須在對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中加大力度，以最快的速度改善中國(guó)在開(kāi)發(fā)中的現(xiàn)狀，增加對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的研究力度，解決我國(guó)在太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)技術(shù)中關(guān)于自動(dòng)化和智能化的問(wèn)題。

2.5.自動(dòng)化在光伏逆變器中的應(yīng)用

在光伏逆變器中，需要考慮到太陽(yáng)能電池組件的利用率問(wèn)題，光伏逆變器系統(tǒng)大都在較偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于地理位置的特殊性，需要對(duì)光伏逆變器系統(tǒng)進(jìn)行合理精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，盡量減少該系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生問(wèn)題的可能性。這就要求太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研人員在對(duì)光伏逆變器的研究開(kāi)發(fā)中具備的縝密思維，以一絲不茍的態(tài)度進(jìn)行開(kāi)發(fā)與研究。

3.太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用

目前利用太陽(yáng)能技術(shù)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品已經(jīng)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，比較典型的產(chǎn)品是太陽(yáng)能熱水器，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，太陽(yáng)能科學(xué)技術(shù)也逐漸加入到了建筑工程中，開(kāi)發(fā)出了太陽(yáng)能建筑，將太陽(yáng)能技術(shù)融入到了人們生產(chǎn)以及生活的方方面面。但是在中國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)展中，機(jī)械化和智能化尚具有明顯的不足，而太陽(yáng)能建筑正是對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)機(jī)械化和智能化高標(biāo)準(zhǔn)要求的體現(xiàn)。對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)的主要核心要求是機(jī)械自動(dòng)化，現(xiàn)在研發(fā)人員研發(fā)出了一種先進(jìn)的太陽(yáng)能采暖裝置，這種裝置的主要特點(diǎn)是完全自動(dòng)控制性，讓整個(gè)設(shè)備的運(yùn)行以智能化的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)。

總結(jié)：

隨著科技的進(jìn)步和不可再生資源的日益減少，人類對(duì)太陽(yáng)能等可再生資源的需求量也越來(lái)越大，雖然我國(guó)目前在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上并不占有主導(dǎo)地位，很多技術(shù)還不夠成熟，但是相信通過(guò)科研人員的不斷創(chuàng)新，中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)?？稍偕Y源被人類大量的開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境污染也值得大家重視，在不斷對(duì)資源的開(kāi)采利用中，對(duì)大自然的破壞性也不容小覷，所以太陽(yáng)能等可再生資源的開(kāi)發(fā)形勢(shì)已經(jīng)迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)：

[1]王仲穎，任東明，高虎，等.中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2009）[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2010，3（34）：324-326.

第9篇：可再生能源發(fā)展報(bào)告范文

新能源并非“錦上添花”

從全球來(lái)看，發(fā)展可再生能源已在世界范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)，從2004年開(kāi)始陸續(xù)召開(kāi)的一些國(guó)際重要會(huì)議表明，全球?qū)稍偕茉炊歼_(dá)到了一致的重視。如今，可再生能源是應(yīng)對(duì)能源問(wèn)題和環(huán)境的必由之路，新能源作為一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將成為引領(lǐng)下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

2011年，美國(guó)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行排查，并對(duì)太陽(yáng)能出口電池進(jìn)行雙反調(diào)查，且稅率非常高，對(duì)中國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)生了巨大影響。實(shí)際上，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品出口美國(guó)的量很小，而光伏90％以上都出口國(guó)外，美國(guó)只占其中的20％，另外80％則出口到歐洲。究其原因，是要奪回新能源產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

世界各國(guó)對(duì)新能源的重視已致如此，然而，在一些傳統(tǒng)能源行業(yè)中，還有人習(xí)慣性地認(rèn)為風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電不過(guò)是“錦上添花”，“花”無(wú)法成為“錦”，倘若不改變這樣的舊思維，可再生能源發(fā)展的諸多障礙就無(wú)法解除。目前，我國(guó)能源消耗中，煤炭依然占據(jù)了很大的比例，而且我國(guó)是煤炭消耗量最大的國(guó)家，為環(huán)境和資源帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)。

未來(lái)可再生能源到底能否擔(dān)當(dāng)重任，在近年來(lái)日漸浩大的呼聲中可再生能源的戰(zhàn)略地位是補(bǔ)充能源還是替代能源未有明確定論，但一些國(guó)家的作法已經(jīng)清晰地表明了自己的態(tài)度。瑞典對(duì)新能源行業(yè)規(guī)劃目標(biāo)為，到2020年時(shí)，新能源占整體能源的50％；丹麥2020年50％的電力將來(lái)自可再生能源；歐洲幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)明確表示，到2050年，實(shí)現(xiàn)全部能源來(lái)自非化石燃料，即來(lái)自可再生能源。

所以，可再生能源成為未來(lái)主流能源的趨勢(shì)已勢(shì)不可當(dāng)。

核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化是主要任務(wù)

中國(guó)已在哥本哈根會(huì)議上莊嚴(yán)承諾，到2020年，非化石燃料占一次能源比重達(dá)到15％。這是一個(gè)艱巨的任務(wù)。自日本福島核電站事故后，核能不斷遭受質(zhì)疑，如果核能發(fā)展受到制約，在實(shí)現(xiàn)15％目標(biāo)的過(guò)程中，風(fēng)能，太陽(yáng)能等可再生能源則要承擔(dān)更多的任務(wù)。

來(lái)看這樣一組數(shù)據(jù)：2011年全球去年全球新增風(fēng)機(jī)4千多萬(wàn)千瓦，投資達(dá)到750億美元，產(chǎn)值達(dá)到520億歐元，解決了67萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。從1996年開(kāi)始，一直到2011年，全球風(fēng)機(jī)裝機(jī)的平均年增長(zhǎng)率，不論是新增還是累計(jì)都接近30％。尤其是亞洲國(guó)家新興市場(chǎng)裝機(jī)迅猛增長(zhǎng)，其中中國(guó)占了全球累計(jì)裝機(jī)量的30％，中國(guó)2011年新增風(fēng)機(jī)1763萬(wàn)千瓦，幾乎占了全球新增裝機(jī)的近一半。

在國(guó)內(nèi)，主要的裝機(jī)地點(diǎn)分布在內(nèi)蒙、新疆、河北等風(fēng)資源豐富的地區(qū)：而現(xiàn)在，如貴州、云南等曾被認(rèn)為空氣密度低、不具備風(fēng)能開(kāi)發(fā)價(jià)值的高原地區(qū)，也開(kāi)始安裝了高原風(fēng)機(jī)。隨著技術(shù)的不斷完善，湖南、湖北等內(nèi)陸低風(fēng)速地區(qū)也已具備開(kāi)發(fā)條件。中國(guó)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商，包括大唐、華能等在內(nèi)的五大電力集團(tuán)的裝機(jī)容量已名列全球前15強(qiáng)。

風(fēng)機(jī)技術(shù)來(lái)源于歐洲，歐洲的資源環(huán)境在某種程度不如中國(guó)復(fù)雜由于中國(guó)環(huán)境跨度大，低溫、鹽霧、高海拔、低風(fēng)速等情況迫使國(guó)內(nèi)在引進(jìn)消化和吸收的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步創(chuàng)新。如低風(fēng)速機(jī)型，4-5年前歐洲的1.5兆瓦機(jī)型，其最大風(fēng)能葉片的直徑只有77米，即能滿足要求。而對(duì)于低風(fēng)速地區(qū)來(lái)說(shuō)，就需要增加風(fēng)能直徑，當(dāng)然相應(yīng)的研發(fā)難度也會(huì)呈幾何增加。目前我國(guó)1.5兆瓦風(fēng)能直徑達(dá)到93米，滿足了低風(fēng)速地區(qū)的條件，產(chǎn)業(yè)鏈也基本形成，從葉片、齒輪箱、插電機(jī)到軸承控制系統(tǒng)都已基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。

海上風(fēng)電正理性發(fā)展

海上風(fēng)能資源豐富，自然就成為風(fēng)電發(fā)展的一大重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)技術(shù)也提出了更高的要求。中國(guó)對(duì)海上風(fēng)電的研究已經(jīng)開(kāi)始起步。第一個(gè)東海大橋海上風(fēng)電廠在2011年建成并網(wǎng)發(fā)電，現(xiàn)在運(yùn)行情況非常好。5兆瓦、10兆瓦的機(jī)型正在進(jìn)行研究，已經(jīng)進(jìn)了小批量生產(chǎn)。隨著中國(guó)制造業(yè)的崛起，包括技術(shù)性能與國(guó)際接軌，尤其是成本優(yōu)勢(shì)使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的出口形勢(shì)樂(lè)觀。

中國(guó)海上風(fēng)電在正在理性發(fā)展：一方面，從2001年開(kāi)始建立海上風(fēng)電廠到現(xiàn)在。每年增長(zhǎng)率超過(guò)50％；另一個(gè)方面，全球風(fēng)機(jī)裝機(jī)功率直線上升，6年前中國(guó)還只能生產(chǎn)600千瓦的風(fēng)電機(jī)組，且百千瓦機(jī)組為主流機(jī)型，如今1.5兆瓦已經(jīng)接近頂級(jí)，6兆瓦也慢慢成為主要的市場(chǎng)使用機(jī)型，且開(kāi)發(fā)成本也已直線下降。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年，全球風(fēng)機(jī)裝機(jī)量將達(dá)到4億千瓦的規(guī)模。

截止2020年，中國(guó)風(fēng)電領(lǐng)域?qū)⑼顿Y將達(dá)到1400億美元。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)將于2014年接替歐洲成為最大的可再生能源投資市場(chǎng)，年投資額達(dá)到500億美元。風(fēng)電并網(wǎng)需產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)解決

在以風(fēng)電行業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的過(guò)程中，也要看到，雖然國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的速度快，但相對(duì)發(fā)展空間也有很大我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量為6千多萬(wàn)千瓦，居世界第一，但實(shí)際僅占我國(guó)總裝機(jī)容量的6％，總發(fā)電量?jī)H占3％。近年來(lái)，風(fēng)電行業(yè)政策上的緊縮讓產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)逐漸放緩，但是政府對(duì)風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展戰(zhàn)略和支持態(tài)度并未改變，而且審批項(xiàng)目的進(jìn)度也在加快。可再生能源協(xié)會(huì)與發(fā)改委能源所、國(guó)際能源署進(jìn)行了中國(guó)風(fēng)電發(fā)展路線研究，研究結(jié)果顯示，到2020年、2030年、2050年，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量分別可以達(dá)到2億、4億和10億的規(guī)模，總發(fā)電量將占全國(guó)總電量的17％，將成為五大電源之一，成為有效的替代能源。

因此，可再生能源未來(lái)的發(fā)展具有極大發(fā)展空間，為保證這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。就需運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段解決一系列技術(shù)、市場(chǎng)和模式的瓶頸。如風(fēng)電并網(wǎng)，項(xiàng)目開(kāi)工受阻、不合理標(biāo)準(zhǔn)等。但其中最重要的問(wèn)題要數(shù)風(fēng)電并網(wǎng)難題。

風(fēng)電并網(wǎng)是關(guān)乎風(fēng)電發(fā)電的基礎(chǔ)性問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)的報(bào)告，風(fēng)電廠所發(fā)電力的利用率不足50％。截止到2010年，國(guó)家電網(wǎng)已投入418億元來(lái)支持風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年接入電網(wǎng)的風(fēng)電只占到中國(guó)生產(chǎn)的總電量的3.2％，盡管風(fēng)電裝機(jī)容量占到4.4％。在一些多風(fēng)地區(qū)如東北，風(fēng)電占到總電量的12％，但并網(wǎng)仍是阻礙清潔能源發(fā)揮更大作用的問(wèn)題。僅在遼寧省，去年就有76萬(wàn)千瓦的風(fēng)電被浪費(fèi)掉，原因就是風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)落后于風(fēng)電裝機(jī)容量。