病蟲害應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物；病蟲害防治；服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范

DOI編碼:10.3969/j.issn.1674-5698.2016.01.012

1引言

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治，是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，由具有一定植保專業(yè)技能的人員組成的具有一定規(guī)模的服務(wù)組織，利用先進(jìn)的設(shè)備和手段，對病蟲防控實施農(nóng)業(yè)防治、化學(xué)防治、生物防治和物理防治的生產(chǎn)服務(wù)性活動[1]。農(nóng)業(yè)病蟲害社會化服務(wù)組織包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、部分龍頭企業(yè)或其他社會力量等。農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織在提高重大病蟲防控效果、促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、降低農(nóng)藥使用風(fēng)險、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全方面發(fā)揮著重要的作用。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，到2011年6月，全國經(jīng)工商注冊的病蟲專業(yè)化防治組織達(dá)1萬個以上，擁有大中型植保機(jī)械120萬臺套，從業(yè)人員近100萬人，日作業(yè)能力超過3,000萬畝[2-3]。為規(guī)范專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)行為，提高專業(yè)化防治組織的服務(wù)質(zhì)量，2011年農(nóng)業(yè)部了《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》，從宏觀管理層面對防治服務(wù)組織的管理與指導(dǎo)、防治作業(yè)、監(jiān)督與評估等方面進(jìn)行了規(guī)定[4]。但在防治服務(wù)過程中涉及的合同管理、防治方案設(shè)計、信息服務(wù)、應(yīng)急管理、投訴處理、滿意度調(diào)查等方面沒有進(jìn)一步的細(xì)化要求。目前，我國在農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)組織及服務(wù)質(zhì)量方面尚無國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)活動中出現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量不規(guī)范、服務(wù)效果差等問題時，無標(biāo)可依、無據(jù)可循。因此，有必要盡快研究和制定農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織服務(wù)質(zhì)量要求國家標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)和提升我國農(nóng)作物病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)水平。

2制定原則和依據(jù)

2.1科學(xué)性原則以《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第1571號公告)》為主要技術(shù)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌結(jié)合湖南、浙江、安徽等各地農(nóng)作物病蟲害防治條例或管理辦法的要求，并參照GB/T24620-2009《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定導(dǎo)則考慮消費(fèi)者需求》等國家標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)活動各環(huán)節(jié)的統(tǒng)一要求，從服務(wù)提供角度，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)框架，編制具體要求，保證質(zhì)量規(guī)范技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性。2.2實用性原則充分考慮了我國各省農(nóng)作物病蟲害防治條例或管理辦法中對服務(wù)組織的具體要求，全面凝練各地基層和一線農(nóng)作物病蟲害防治組織（如：農(nóng)民專業(yè)合作社、植保站等）在基本條件、組織運(yùn)行和管理、作業(yè)服務(wù)、效果評價等服務(wù)提供過程中的服務(wù)規(guī)范和實踐經(jīng)驗，吸收了《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第1571號公告)》的核心技術(shù)要求，增加了關(guān)于防治服務(wù)組織的管理體系、社會責(zé)任、信息服務(wù)、應(yīng)急管理、投訴處理等內(nèi)容，列出了服務(wù)滿意度、病害防治效果、蟲害防治效果等主要服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)及其計算方法，以保證質(zhì)量規(guī)范的適用性和實用性。2.3協(xié)調(diào)性原則作為農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)的基礎(chǔ)通用性標(biāo)準(zhǔn)，在術(shù)語、基本要求、合同管理、方案設(shè)計、作業(yè)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容方面，與我國現(xiàn)行的法規(guī)和管理辦法及GB/T8321.1～9農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則系列國家標(biāo)準(zhǔn)、NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、配套使用，相互支撐。

3技術(shù)框架設(shè)計

質(zhì)量規(guī)范主體技術(shù)內(nèi)容包括組織基本要求、合同管理、方案設(shè)計、信息服務(wù)、作業(yè)服務(wù)、檔案管理、應(yīng)急管理、投訴處理、滿意度調(diào)查、主要質(zhì)量指標(biāo)、資料性附錄等11個部分，力求涵蓋農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)提供的全過程。

4內(nèi)容要素及技術(shù)要求

4.1組織基本要求（1）總則農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)需要遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，貫徹國家倡導(dǎo)的“科學(xué)植保、綠色植保、公共植?！崩砟睿苑?wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高防治服務(wù)質(zhì)量為中心，且需符合國家農(nóng)業(yè)主管部門的監(jiān)管要求。（2）基本條件服務(wù)組織是農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)的提供主體，應(yīng)在組織資質(zhì)、技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)能力、員工保護(hù)、管理體系、服務(wù)內(nèi)容等方面達(dá)到開展相關(guān)服務(wù)的基本條件。如：組織應(yīng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或民政部門注冊登記，取得法人資質(zhì)；具有經(jīng)過植物保護(hù)專業(yè)技能培訓(xùn)的防治技術(shù)人員；具備國家規(guī)定的安全作業(yè)條件和滿足服務(wù)對象需求的日作業(yè)能力；具有固定的經(jīng)營場所，必要的防治設(shè)備及人員安全防護(hù)條件；具有健全的服務(wù)管理制度等。4.2合同管理服務(wù)合同是農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)供需雙方確立相互責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的重要文件。服務(wù)合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)對象的基本信息、防治方案、防治面積、防治物資、防治效果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時限、賠償標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、免責(zé)內(nèi)容、糾紛調(diào)處辦法、投訴反饋時限等。4.3方案設(shè)計防治方案是農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)組織解決服務(wù)對象病蟲害問題的一系列綜合措施，是開展病蟲害防治服務(wù)的技術(shù)依據(jù)和科學(xué)規(guī)范。方案設(shè)計應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象的農(nóng)作物病蟲害發(fā)生的種類、程度、危害、預(yù)期目標(biāo)等信息和農(nóng)業(yè)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見，經(jīng)科學(xué)分析與評估而制定，其內(nèi)容應(yīng)包括防治目標(biāo)、防控技術(shù)、防治服務(wù)流程、田間作業(yè)程序和作業(yè)要求等。4.4信息服務(wù)信息服務(wù)是農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)組織為服務(wù)對象提供快捷化和便利化服務(wù)的重要基礎(chǔ)，也是服務(wù)供需雙方互動交流的渠道。信息服務(wù)渠道應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、電子郵件、信函、服務(wù)窗口等多種方式。提供的信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整、實用，且防止服務(wù)對象信息的泄露及不正當(dāng)使用。4.5作業(yè)服務(wù)作業(yè)服務(wù)要求是農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)實施過程的重要技術(shù)規(guī)范。需對防治用品、田間作業(yè)、質(zhì)量跟蹤等方面進(jìn)行具體規(guī)定。如：所使用的農(nóng)藥、施藥設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定；組織實施具有安全隱患的防治作業(yè)時，應(yīng)在相應(yīng)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志；需采取必要措施，保證周邊其他作物及蜜蜂、蠶、魚、蝦、蟹等生物的安全；妥善處理剩余農(nóng)藥及廢包裝、廢容器、沖洗施藥機(jī)械廢水等廢棄物；提示和幫助服務(wù)對象填寫田間作業(yè)服務(wù)確認(rèn)單；作業(yè)結(jié)束后及時跟蹤調(diào)查防治效果等。4.6檔案管理檔案管理要求是農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)內(nèi)容及過程的真實性和可追溯的重要依據(jù)。應(yīng)確保防治服務(wù)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，服務(wù)合同、田間作業(yè)服務(wù)確認(rèn)單、滿意度調(diào)查表、田間作業(yè)照片及視頻等資料需及時整理、歸檔并保存兩年以上，便于查找和提供利用。4.7應(yīng)急管理應(yīng)急管理是農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)中發(fā)生意外服務(wù)事故時采取處理措施的活動。防治服務(wù)組織應(yīng)對潛在和可能存在的防治服務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分析和評估，并針對不同風(fēng)險制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施并及時評估應(yīng)急預(yù)案效果。4.8投訴處理投訴處理是快速和穩(wěn)妥的解決農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)質(zhì)量投訴的重要途徑。防治服務(wù)組織應(yīng)提供可靠、便捷的投訴渠道。當(dāng)服務(wù)對象對防治效果提出異議或投訴時，及時主動與服務(wù)對象溝通，按雙方合同規(guī)定的程序、方式和時限要求進(jìn)行處理。處理結(jié)果要及時反饋給服務(wù)對象，并采取預(yù)防控制措施防止類似情況發(fā)生。4.9滿意度調(diào)查滿意度調(diào)查是農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)組織衡量自身服務(wù)效果，評價服務(wù)績效的重要措施。服務(wù)組織要定期對服務(wù)對象進(jìn)行回訪，調(diào)查服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度，并客觀分析滿意度調(diào)查信息和服務(wù)對象投訴信息，持續(xù)提升和改進(jìn)自身服務(wù)質(zhì)量。4.10主要質(zhì)量指標(biāo)農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)主要包括病害防治效果、蟲害防治效果、服務(wù)滿意度等。服務(wù)組織可根據(jù)具體情況選用或補(bǔ)充，并明確指標(biāo)的具體數(shù)值。計算方法如下：（1）病害防治效果[4]以病情指數(shù)表示。1）當(dāng)病情基數(shù)在處理前為零時，按式（1）計算：防治效果（﹪）=[（對照區(qū)病情指數(shù)-防治區(qū)病情指數(shù)）/對照區(qū)病情指數(shù)]×100（1）其中：病情指數(shù)（﹪）=[∑（各病級的樣本數(shù)×相應(yīng)發(fā)病級數(shù)）]/調(diào)查樣本總數(shù)×最高發(fā)病級數(shù)]×1002）當(dāng)防治處理前病害已發(fā)生時，按式（2）計算：防治效果（﹪）=[（對照區(qū)病情指數(shù)增長率-防治區(qū)病情指數(shù)增長率）/對照區(qū)病情指數(shù)增長率]×100（2）其中：病情指數(shù)增長率（﹪）=[(用藥后病情指數(shù)-用藥前病情指數(shù))/(100-用藥前病情指數(shù))]×100（2）蟲害防治效果[4]以被害減輕率或蟲口死亡率表示。1)以被害減輕率表示時，按式（3）計算：防治效果（﹪）=（對照區(qū)被害率-防治區(qū)被害率）/對照區(qū)被害率×100（3）其中：被害率（﹪）=被害株數(shù)/調(diào)查總株數(shù)×1002）以蟲口死亡率表示時，按式（4）計算：防治效果（﹪）=（防治區(qū)蟲口死亡率-對照區(qū)蟲口死亡率）/（100-對照區(qū)蟲口死亡率）×100（4）其中：蟲口死亡率（﹪）=死蟲/（死蟲+活蟲）×100（3）服務(wù)滿意度統(tǒng)計期內(nèi)服務(wù)對象滿意數(shù)占調(diào)查所得回復(fù)總數(shù)的比率，按式（5）計算：服務(wù)滿意度（﹪）=滿意數(shù)/回復(fù)總數(shù)×100（5）4.11資料性附錄為了增強(qiáng)質(zhì)量規(guī)范的指導(dǎo)性和實操性，研究制定了《水稻病蟲害防治服務(wù)合同（樣本）》《田間作業(yè)服務(wù)確認(rèn)單（樣本）》《農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)滿意度調(diào)查表（樣本）》等3個資料性附錄，以便于使用者在實際應(yīng)用中參考。

5結(jié)語

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)是我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的重要內(nèi)容之一，是解決農(nóng)民一家一戶分散防病治蟲難題，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑。因此，在分析和借鑒國內(nèi)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治相關(guān)法規(guī)和各地實踐的基礎(chǔ)上，制定出符合我國實際的農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，對于規(guī)范我國農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)組織的建設(shè)和運(yùn)行，改進(jìn)和提升農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)和推動我國農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有重要的技術(shù)指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治的意見.農(nóng)業(yè)部農(nóng)農(nóng)發(fā)[2008]13號[Z].

2李力,喬金亮“.田間保姆”為農(nóng)民分憂解難.新農(nóng)村周刊,2011,8,1.

3陳仁澤.農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治組織全國超萬個[N].人民日報,2011,6,16.

4農(nóng)業(yè)部第1571號公告.農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法.2011.

第2篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

一、切實做好當(dāng)前防汛抗洪救災(zāi)工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣各有關(guān)部門要高度重視，按照省、要求，切實做好防汛抗洪減災(zāi)工作。同時，要強(qiáng)化防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全面落實以防汛行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項防汛制度，按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對搶險隊伍組織、應(yīng)急物資儲備、監(jiān)測巡查、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到早檢查、早準(zhǔn)備、早部署，牢牢把握防汛抗洪救災(zāi)工作的主動權(quán)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛責(zé)任人要及時深入防汛抗洪救災(zāi)第一線，靠前指揮，現(xiàn)場指導(dǎo)，提高突發(fā)事件處理的效率。

(二)強(qiáng)化監(jiān)測，及時預(yù)警。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情、水情和汛情發(fā)展變化，加密監(jiān)測次數(shù)，及時分析會商，增強(qiáng)防御洪澇災(zāi)害的超前性、預(yù)見性。特別要加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確分析影響時間、程度和范圍，及時預(yù)測發(fā)展趨勢，將預(yù)報結(jié)果及時通報各縣防汛指揮部和相關(guān)部門，為防洪指揮調(diào)度和防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù)。國土部門要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，搞好群防群測。要充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，滾動播報雨情、水情和災(zāi)情，及時向群眾災(zāi)害預(yù)警信息。防汛部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，準(zhǔn)確掌握汛情、雨情、水情，科學(xué)判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢，重要汛情、災(zāi)情要及時報告，對災(zāi)情險情上報不及時的要通報批評，發(fā)生重大事故隱瞞不報的要依據(jù)行政問責(zé)辦法追究責(zé)任。

(三)加強(qiáng)巡查，及時處置。各縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對在建及已建水電站、病險水庫、江河堤防、防洪城鎮(zhèn)、學(xué)校等重點防洪部位的巡查和監(jiān)測，制定切實可行的搶險應(yīng)急措施，一旦發(fā)生險情，及時搶護(hù)和預(yù)警，迅速轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人民群眾，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。對?。?）型水庫和重要壩塘的度汛安全，各縣要督促防汛責(zé)任人再次進(jìn)行檢查，落實度汛措施。發(fā)改委、經(jīng)委要組織人員對水電站、尾礦壩的安全度汛工作進(jìn)行檢查，特別要抓好在建水電站、水庫及圍堰的防洪度汛安全，加強(qiáng)對水電站滑坡隱患點的觀測預(yù)警。交通部門要組織群眾做好鄉(xiāng)村公路的排險工作，減少洪澇災(zāi)害損失。

(四)加強(qiáng)防御，減少損失。國土、水務(wù)、氣象等部門要緊密結(jié)合當(dāng)前的水情雨情，按照《省山洪災(zāi)害防御工作意見》要求，切實加強(qiáng)山洪災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警，強(qiáng)化滑坡、泥石流等山地災(zāi)害的群策群防力度，對存在隱患的區(qū)域，要增加人員加密觀測，實行24小時監(jiān)控，根據(jù)情況變化制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重要情況要迅速發(fā)出警報，及時組織力量進(jìn)行處置，努力提高山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急避險能力。同時，要深入開展山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御宣傳，提高群眾防災(zāi)意識，避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

(五)以人為本，搞好安置。各縣各有關(guān)部門按照以人為本的要求，全力做好災(zāi)民安置的各項工作，千方百計安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫(yī)。財政、民政等部門要依照災(zāi)情及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物質(zhì)保障；衛(wèi)生部門要切實做好災(zāi)區(qū)的疫病防治工作，防止災(zāi)后疫病發(fā)生；公安部門要抓好災(zāi)區(qū)的社會治安工作，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。同時，組織發(fā)動干部群眾積極開展抗災(zāi)自救，幫助群眾做好恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、切實抓好大春作物中耕管理工作

(一)抓好農(nóng)作物田間管理。目前，大春作物已進(jìn)入中耕管理關(guān)健時期，各縣人民政府要切實加強(qiáng)對農(nóng)作物中耕管理的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、煙草等部門要切實履行職責(zé)，及時組織科技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導(dǎo)，對苗棵進(jìn)行查苗排隊，做到穩(wěn)定一類苗，微補(bǔ)二類苗，整改三類苗，進(jìn)行科學(xué)合理施肥，注重排水排澇，實現(xiàn)平衡生長。

(二)加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報與防治。各縣人民政府及農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴(yán)重危害性以及當(dāng)前防治工作的嚴(yán)峻形勢，高度重視農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報及防治工作，迅速組織力量，加強(qiáng)防控技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民及時進(jìn)行防治，在有條件的地方采取統(tǒng)防統(tǒng)治。特別是對稻飛虱、稻瘟病等主要病蟲害，要重點預(yù)測，重點防治，控制病蟲害大面積漫延，盡可能減少災(zāi)害造成的損失。

(三)強(qiáng)化農(nóng)資調(diào)運(yùn)與監(jiān)管。各縣各有關(guān)部門要針對農(nóng)作物需求統(tǒng)籌抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保大春作物中耕管理對農(nóng)資的需要。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、物價和公安等部門要共同組織開展好農(nóng)資打假專項整治活動，搞好農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場，確保農(nóng)資品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、價格穩(wěn)定，保護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。

第3篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬渠道，夯實基礎(chǔ)。各村要把糧食生產(chǎn)擺到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首位，以“穩(wěn)面積、擴(kuò)復(fù)種、提單產(chǎn)、增總量”為重點，合理優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。

二、全面宣傳落實好國家強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策。今年國家扶助糧食生產(chǎn)的政策繼續(xù)加強(qiáng)，惠農(nóng)補(bǔ)助獎勵資金進(jìn)一步增加，所以我們要把扶持糧食生產(chǎn)的各項政策明明白白、清清楚楚告訴種糧農(nóng)戶，最大限度地調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；嚴(yán)禁以任何借口、任何形式降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補(bǔ)貼用途、克扣農(nóng)民補(bǔ)貼，及時足額將惠農(nóng)資金發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。

三、全面推進(jìn)早稻集中育秧工作。千方百計擴(kuò)大“單改雙”種植面積，提高復(fù)種指數(shù)，嚴(yán)禁土地撂荒，同時，要充分利用冬閑田、荒坡、荒地擴(kuò)大馬玲薯、玉米、豆類、小麥等其它旱糧作物，增加糧食總產(chǎn)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化糧食生產(chǎn)的服務(wù)力度。加強(qiáng)對農(nóng)資的調(diào)控與監(jiān)管，保持農(nóng)資市場價格穩(wěn)定，確保農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；及時做好農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)防工作，幫助農(nóng)民解決糧食生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)難題，確保各項技術(shù)措施落實到位。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。全力做好主要農(nóng)時季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害趨勢分析，及時制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，做好主動避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)、有效減災(zāi)。要加強(qiáng)農(nóng)情信息體系建設(shè)，加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治指導(dǎo)，及時預(yù)警信息。指導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)抗災(zāi)意識，切實做好抗旱防澇準(zhǔn)備工作。

第4篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

1、目的意義：為有效預(yù)防和及時控制重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)情造成的危害，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)藥管理條例》和《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣工作實際，制定本預(yù)案。

2、指導(dǎo)思想：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，堅持"預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康"的方針，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫防御防災(zāi)體系和應(yīng)急減災(zāi)體系，全面提升對重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防控能力。

3、適用范圍：農(nóng)業(yè)有害生物(包括病原微生物、昆蟲、線蟲、蜱螨、鼠和植檢植物等)災(zāi)害是指由于自然因素或人為活動引發(fā)的一種防治難度大、對本地區(qū)農(nóng)業(yè)危害嚴(yán)重，并造成(含可能造成)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)損失的自然災(zāi)害。在本縣一個行政區(qū)內(nèi)1種本地危險性農(nóng)業(yè)有害生物在短時間內(nèi)突然爆發(fā)成災(zāi)50公頃以上，或本縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物成災(zāi)面積100公頃以上，或本縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)新發(fā)生(發(fā)現(xiàn))外來(含檢疫性，下同)農(nóng)業(yè)有害生物時，認(rèn)定重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4、工作原則：重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治按照縣政府負(fù)總責(zé)，部門各司其責(zé)。實行屬地管理、分級響應(yīng)原則。

二、災(zāi)害等級

根據(jù)重大農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生程度、傳播特征和涉及范圍，將災(zāi)害分為特別嚴(yán)重(I級)、嚴(yán)重(II級)、較重(III級)和一般(iv級)四個等級，并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

1、特別嚴(yán)重(I級)：下列情況之一劃為I級災(zāi)情。

（1）水稻稻瘟病、細(xì)條?。桓适韰仓Σ?、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種病害發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟；甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%，發(fā)生態(tài)勢5級，發(fā)生范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。

（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發(fā)生成災(zāi)面積達(dá)到300公頃以上，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發(fā)生面積超過2000公頃以上，發(fā)生區(qū)域在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。

（4）茶小綠葉蟬、茶葉螨類、茶麗紋象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶餅病；斜紋夜蛾等任何1種病蟲成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行成災(zāi)范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。

（5）龍眼木毒蛾、蛀果蟲、鬼帚?。桓探埸S龍病、潰瘍病；蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾；水果食心蟲等任何1種病蟲成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行成災(zāi)范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。

（6）本縣發(fā)生(發(fā)現(xiàn))我市未分布的外來農(nóng)業(yè)有害生物。

（7）特殊情況需要劃為I級災(zāi)情的。

2、嚴(yán)重(II級)：下列情況之一劃為II級災(zāi)情。

（1）水稻稻瘟病、細(xì)條病：甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種病害發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的15--24%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行范圍有4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的15--24%，發(fā)生態(tài)勢5級，發(fā)生范圍有4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。

（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發(fā)生成災(zāi)面積達(dá)到200公頃，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發(fā)生面積超過1500公頃，發(fā)生區(qū)域有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。

（4）本縣發(fā)生(發(fā)現(xiàn))我市未分布的外來農(nóng)業(yè)有害生物。

（5）特殊情況需要劃為II級災(zāi)情的。

3、較重(III級)：下列情況之一劃為III級災(zāi)情。

（1）水稻稻瘟病、細(xì)條?。焊适韰仓Σ?、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的10--14%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行范圍有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的10--15%，發(fā)生態(tài)勢5級，發(fā)生范圍有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的。

（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發(fā)生面積達(dá)到150公頃，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發(fā)生面積超過1000公頃以上，發(fā)生區(qū)域有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。

（4）本縣已發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的外來農(nóng)業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延到100公頃以上。

（5）特殊情況需要劃為III級災(zāi)情的。

4、一般(IV級)：下列情況之一劃為IV級災(zāi)情。

（1）水稻稻瘟病、細(xì)條?。焊适韰仓Σ　⒙畈?、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的5--9%，普遍率（病葉率）大于2%，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行范圍在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)1種上述病害在短時間內(nèi)突然爆發(fā)成災(zāi)30公頃以上。

（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種害蟲發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的5--9%，發(fā)生態(tài)勢5級，發(fā)生范圍在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)縣（市、區(qū)）以上?；?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)1種上述害蟲在短時間內(nèi)爆發(fā)成災(zāi)30公頃以上。

（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發(fā)生面積達(dá)到100公頃以上，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發(fā)生面積超過750公頃，發(fā)生區(qū)域有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。

（4）本縣已發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的外來農(nóng)業(yè)有害生物在短時間內(nèi)爆發(fā)成災(zāi)10公頃以上。

（5）特殊情況需要劃為IV級災(zāi)情的。

三、組織指揮體系

（一）縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組由分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣農(nóng)業(yè)與茶果局局長擔(dān)任副組長，成員由縣植保植檢站、計委、財政、公安、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、經(jīng)貿(mào)、工商、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、民政、物資運(yùn)輸管理部門(包括交通、鐵路、郵政等)、植物及其制品使用部門(包括外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等)、教育、新聞宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門和駐**部隊負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的主要職責(zé)是：

領(lǐng)導(dǎo)小組：統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急處置工作，封鎖令、啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。

縣植保植檢站：編制完善縣級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案；建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立重大病蟲害的快速撲滅機(jī)制，儲備應(yīng)急處置所需人力、物力、技術(shù)、信息等資源；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

計委：負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需的基建、物資儲備等重大項目的審批和立項。

經(jīng)貿(mào)委：確保災(zāi)害應(yīng)急處置物資的儲備、供應(yīng)和補(bǔ)給；適時組織市場調(diào)控。協(xié)調(diào)外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等部門的防災(zāi)減災(zāi)工作。

財政局：負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置資金保障工作，建立和完善災(zāi)害處置財政支持機(jī)制。

科技局：負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外有關(guān)專家和科技人員，提供技術(shù)支持和科技支撐；培養(yǎng)組建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置專家隊伍；安排防災(zāi)減災(zāi)科研項目。

**市動植物檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)出入境農(nóng)業(yè)有害生物檢疫把關(guān)和信息收集整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

工商、交通、鐵路、郵政、民航、外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等：配合農(nóng)業(yè)部門做好市場檢疫檢查、檢疫復(fù)查、疫情封鎖等檢疫執(zhí)法工作以及除害安全保衛(wèi)等工作。

衛(wèi)生、民政部門：負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救治和災(zāi)后救濟(jì)工作。

新聞宣傳、教育部門：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和教育普及工作。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境危害評價及防治工作。

公安、駐**部隊：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時派出災(zāi)害救援隊伍；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害先期應(yīng)急處置。

紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督災(zāi)害處置進(jìn)度和程序，查處違法違紀(jì)案件。

（二）縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部

重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部。其主要職責(zé)是：制定并具體組織實施災(zāi)害處置方案。

（三）縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治日常工作機(jī)構(gòu)

縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣農(nóng)業(yè)與茶果局，負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室主任由分管副局長擔(dān)任。指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)，負(fù)責(zé)日常工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、特別嚴(yán)重(I級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：接到報告后，確定為I級災(zāi)害的，縣農(nóng)茶局（植保植檢部門）應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府總值班室報告?？h重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場，成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作，并及時向省市重大動植物疫情防治指揮部和省農(nóng)業(yè)廳市農(nóng)業(yè)局請求支援。

2、嚴(yán)重(II級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府立即啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)向縣政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報告?？h重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場，成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作，并按有關(guān)規(guī)定報告省市重大動植物疫情防治指揮部和省農(nóng)業(yè)廳。

3、較重(ⅡI級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：政府立即啟動本級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在12小時內(nèi)向縣政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報告，并視緊急需要及時向縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組提出擴(kuò)大應(yīng)急請求。領(lǐng)導(dǎo)小組接到擴(kuò)大應(yīng)急請求后，及時啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場指揮部，或成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作。

4、一般(IV級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動本級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部組織開展應(yīng)急處置工作，并在24小時內(nèi)向縣級政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報告?？h重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況，必要時派出督導(dǎo)組和專家組協(xié)助處置。

五、保障措施

1、人員保障：縣、鄉(xiāng)兩級政府要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生形勢和專家意見，建立健全農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，縣級植保植檢系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員不少于8人，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急減災(zāi)演練，提高實戰(zhàn)能力。

2、技術(shù)保障：有計劃地從高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門培養(yǎng)組建重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治專家隊伍，為災(zāi)害調(diào)查、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估提供技術(shù)支撐。

3、物資保障：建立藥劑藥械庫，配備應(yīng)急救災(zāi)車輛，儲備常用藥劑、藥械、油料等專用物資。

4、經(jīng)費(fèi)保障：各級政府要將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入年度計劃和財政預(yù)算，并給予優(yōu)先安排。設(shè)立合理專項資金用于緊急防疫物資購置、撲殺補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等工作。專項資金由植保植檢行政管理部門提出使用意見。

5、監(jiān)測保障：負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的縣鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)部門要不斷強(qiáng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)、省級中心測報點和市級中心測報點專職測報人員，充分發(fā)揮兼職測報員、基層農(nóng)技員、廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測作用。并根據(jù)重大農(nóng)業(yè)病蟲動態(tài)變化情況適時調(diào)整監(jiān)測點和監(jiān)測對象，確保監(jiān)測預(yù)警及時、準(zhǔn)確。

6、協(xié)防保障：由縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭每半年或一年召開一次外來農(nóng)業(yè)有害生物檢疫防范協(xié)調(diào)會議，通報有害生物入侵防范信息，協(xié)調(diào)解決防控工作中的實際問題；縣植保植檢站按照一車一證的要求查驗《植物檢疫證書》；各有關(guān)職能部門要積極配合農(nóng)業(yè)主管部門，開展市場檢疫檢查和復(fù)檢工作，共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物檢疫防御控災(zāi)體系。

7、值班通訊保障：縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持24小時值班制度，正常上班時間值班電話為**節(jié)假日和下班后值班電話為23267110；建立健全重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備專用電腦與"縣政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)"值班信息專網(wǎng)連接，確保災(zāi)害預(yù)警和處置信息暢通。

8、限時報告：發(fā)現(xiàn)災(zāi)害或疑似情況的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門報告。（其中植物疫情應(yīng)以密碼電報形式上報。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門要及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實，情況屬實的，應(yīng)將信息來源、危害區(qū)域、災(zāi)害程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的應(yīng)急減災(zāi)措施及報告單位負(fù)責(zé)人、報告人及其聯(lián)系方式等及時報告縣農(nóng)業(yè)與茶果局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)害等級，在規(guī)定時間內(nèi)向總值班室和縣農(nóng)業(yè)局報告?？h農(nóng)業(yè)與茶果局根據(jù)核實情況提出預(yù)警處置建議，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和市農(nóng)業(yè)廳報告。

9、宣傳、通報及其他保障：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)知識的宣傳普及。經(jīng)權(quán)限機(jī)關(guān)同意，有關(guān)政府和職能部門要及時對災(zāi)害發(fā)生和處置情況或獎懲意見進(jìn)行通報。

六、附則

1、本預(yù)案中農(nóng)業(yè)有害生物種類及其危險性、成災(zāi)面積統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法和管理權(quán)限等按有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件執(zhí)行。

2、縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)演練情況或?qū)嶋H變化需要，對本預(yù)案進(jìn)行完善和補(bǔ)充，并報縣政府備案。

3、對參加災(zāi)情應(yīng)急防治工作的人員，各級財政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼；對因參加疫病預(yù)防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

4、對在重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣農(nóng)茶局提請縣政府給予表彰和獎勵；對防治過程中隱瞞、緩報、謊報或因延誤處置災(zāi)害，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個人，由紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第5篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

（七）總體要求?，F(xiàn)代植保體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)總體要求，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)，以現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代人才和政策保障為支撐，實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害可持續(xù)治理的新型農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。通過集成利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代物質(zhì)裝備，實現(xiàn)植保體系監(jiān)測預(yù)警信息化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用技術(shù)集成化、防控服務(wù)社會化、人才隊伍專業(yè)化和行業(yè)管理規(guī)范化。著力促進(jìn)防控策略由單一病蟲、單一作物、單一區(qū)域防治向區(qū)域協(xié)防和可持續(xù)治理轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)防控方式由一家一戶分散防治向?qū)I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)防控措施由主要依賴單一化學(xué)農(nóng)藥向綠色防控和綜合防治轉(zhuǎn)變。

三、建設(shè)重點

（八）建立健全植保信息化平臺。完善國家重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、防控指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)和檢疫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。國家重點加強(qiáng)跨國境、跨區(qū)域遷飛性、流行性和檢疫性病蟲的區(qū)域性監(jiān)控站點建設(shè)。各省、自治區(qū)、直轄市因地制宜加強(qiáng)當(dāng)?shù)夭∠x害監(jiān)控網(wǎng)點建設(shè)，建立縣級標(biāo)準(zhǔn)觀測場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀測點，重點作物、重大病蟲和重點疫區(qū)要增加監(jiān)測站點的密度。充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及雷達(dá)遙感監(jiān)測等現(xiàn)代信息手段，加快構(gòu)建國家和省級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)、病蟲診斷和防控指揮系統(tǒng)、檢疫審批和疫情追溯系統(tǒng)，全面提升重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警、防控指揮和檢疫監(jiān)管等信息化水平。

（九）強(qiáng)化重大病蟲害防控能力。建立健全縣級以上重大病蟲害應(yīng)急防控指揮體系，加強(qiáng)重點區(qū)域的應(yīng)急防治設(shè)施設(shè)備建設(shè)，完善重大病蟲疫情應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化分類管理。著力加強(qiáng)稻飛虱、稻縱卷葉螟、小麥條銹病等跨區(qū)域遷飛流行性病蟲害的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)源頭治理和統(tǒng)防統(tǒng)治；著力加強(qiáng)蝗蟲、草地螟、粘蟲等暴發(fā)性、突發(fā)性害蟲的應(yīng)急防控，建立一批高效應(yīng)急防治隊伍，做好應(yīng)急防控演練，增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對能力；著力加強(qiáng)小麥赤霉病、稻瘟病、小麥吸漿蟲、農(nóng)區(qū)鼠害等常發(fā)性重大病蟲害防控指導(dǎo)，提高統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群控能力；著力加強(qiáng)重大植物疫情阻截帶建設(shè)和非疫區(qū)建設(shè)，完善疫情與撲滅補(bǔ)償機(jī)制，提升重大疫情阻截防控能力。

（十）加強(qiáng)植物保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格引進(jìn)種子種苗的檢疫審批管理，建立產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫的追溯體系，加強(qiáng)重點種苗繁育基地的檢疫措施。嚴(yán)格種子繁育企業(yè)、種子批發(fā)市場、銷售大戶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢疫管理，建立有效防范植物疫情傳播的聯(lián)合執(zhí)法與檢打聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)植物檢疫員隊伍管理，嚴(yán)格考試、考核、準(zhǔn)入和退出制度，規(guī)范植保植檢執(zhí)法隊伍的持證上崗、著裝管理和執(zhí)法行為。強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)控、風(fēng)險評估和使用指導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為。

（十一）強(qiáng)化植?？萍紕?chuàng)新。加強(qiáng)植?？萍紕?chuàng)新和團(tuán)隊建設(shè)，密切農(nóng)科教和產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加強(qiáng)病蟲害發(fā)生規(guī)律、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；加強(qiáng)農(nóng)作物區(qū)域性重大病蟲綜合防治試驗室和野外觀測站建設(shè)，大力研發(fā)植物疫苗、病蟲分子診斷、抗病蟲品種、航空植保、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等高新技術(shù)，著力研究解決植?；A(chǔ)性、前沿性和實用性技術(shù)問題。加快植保科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵科研、教學(xué)單位專家深入基層開展植保新技術(shù)示范推廣。加強(qiáng)病蟲害生物防治、生態(tài)控制、物理防治、化學(xué)防治等關(guān)鍵實用技術(shù)的集成應(yīng)用，做好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和良種良法配套，強(qiáng)化科學(xué)用藥指導(dǎo)和農(nóng)藥抗性監(jiān)測評估，大力推廣綠色植保技術(shù)，全面提高農(nóng)藥利用率和病蟲害科學(xué)防控水平。

（十二）加強(qiáng)植保公共服務(wù)隊伍建設(shè)。建立健全縣級以上植保公共服務(wù)體系，強(qiáng)化植保機(jī)構(gòu)的公益屬性和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、植物檢疫、農(nóng)藥應(yīng)用指導(dǎo)等專業(yè)人才隊伍建設(shè)。大力發(fā)展基層植保實用人才隊伍，縣級植保機(jī)構(gòu)原則上每10萬畝作物不少于1名植保專業(yè)人員，環(huán)境復(fù)雜或病蟲害多發(fā)重發(fā)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加植保人員；重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于1名植保員，逐步建立村級農(nóng)民植保員隊伍，并強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。深化植保用人制度改革，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入植保公共服務(wù)隊伍，確保縣級以上植保專業(yè)人員比例不低于80%。著力培養(yǎng)植保科研人才、執(zhí)法管理人才、對外交流人才和推廣應(yīng)用人才，不斷提升植保隊伍的整體素質(zhì)。

（十三）大力扶持發(fā)展植保社會化服務(wù)組織。加快培育多元化、規(guī)范化的植保專業(yè)化服務(wù)組織，鼓勵支持科研單位、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)和基層農(nóng)技組織等開展植保社會化服務(wù)。完善病蟲害防控補(bǔ)貼機(jī)制，積極探索政府購買病蟲防治服務(wù)的方式，推廣技物結(jié)合、全程承包防治等服務(wù)模式，優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢區(qū)和重大病蟲源頭區(qū)實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的備案制度、效果評價制度和監(jiān)督管理制度，推進(jìn)專業(yè)化防治作業(yè)人員持證上崗和規(guī)范服務(wù)，強(qiáng)化病蟲害信息服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)植保專業(yè)服務(wù)組織持續(xù)健康發(fā)展，切實提升植保社會化服務(wù)水平。

（十四）著力改善植保物質(zhì)裝備條件。繼續(xù)實施植保工程項目，強(qiáng)化重大病蟲監(jiān)測防控設(shè)施建設(shè)，完善縣級病蟲監(jiān)控站點建設(shè)，在遷飛性流行性病蟲發(fā)生的關(guān)鍵通道建設(shè)一批國家級的區(qū)域應(yīng)急防治中心和航化作業(yè)場站。配備病蟲調(diào)查監(jiān)測、信息傳輸、檢驗檢疫、防控處置等儀器設(shè)備；大力改善重大病蟲防控作業(yè)條件，因地制宜裝備大中型高效植保機(jī)械，鼓勵有條件地區(qū)發(fā)展無人機(jī)、直升機(jī)和固定翼飛機(jī)防治病蟲害。加快高效環(huán)保型新藥劑、新劑型、新器械的研發(fā)。積極支持開發(fā)病蟲害監(jiān)測防控專用產(chǎn)品，推進(jìn)害蟲天敵、生物制劑和高效低毒農(nóng)藥等綠色植保產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷豐富植保物質(zhì)基礎(chǔ)，改善防災(zāi)減災(zāi)手段，提高現(xiàn)代植保物質(zhì)裝備水平。

（十五）大力開展植保從業(yè)技能培訓(xùn)。建立健全各級植保服務(wù)人員的分級培訓(xùn)制度，縣級以上植保公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的在崗管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，每5年輪訓(xùn)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員和村級農(nóng)民植保員，每個聘期培訓(xùn)不少于一次。省級植保機(jī)構(gòu)人員和市級植保機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織實施，其他人員培訓(xùn)由地方各級農(nóng)業(yè)行政部門或植保機(jī)構(gòu)組織實施。積極組織開展病蟲害綜合防治農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)活動，強(qiáng)化對病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實提高植保從業(yè)人員的服務(wù)能力和新技術(shù)的應(yīng)用普及率。

四、保障措施

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取黨委政府的重視和有關(guān)部門的支持，完善縣級以上重大病蟲防控指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，密切部門間的協(xié)作與配合，切實落實重大病蟲疫情“政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控”的防控機(jī)制，將病蟲害監(jiān)測防控、疫情處置和農(nóng)藥管理等工作納入農(nóng)業(yè)部門考核事項。在病蟲害防控關(guān)鍵時期，要加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實到位。

第6篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞 氣候變暖；農(nóng)業(yè)；影響；應(yīng)對措施；安徽滁州

中圖分類號 S161.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0198-02

農(nóng)業(yè)是對氣候變化敏感的行業(yè)，氣候變暖對農(nóng)業(yè)造成的影響有利有弊，但弊大于利。氣溫不斷上升，積溫增加，雖然在一定程度上延長農(nóng)作物生育期，喜溫作物界限不斷向北移動，農(nóng)作物產(chǎn)量增加，有利于調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，但氣候變暖現(xiàn)象增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性，農(nóng)作物產(chǎn)量、布局和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，部分農(nóng)作物品質(zhì)下降，含水量增加，農(nóng)作物病蟲害加劇，影響農(nóng)業(yè)收入。本文利用滁州市近53年氣象資料分析滁州市氣候變暖對農(nóng)業(yè)的影響，以推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 滁州市氣溫變化特征

1.1 年際變化

1961―2013滁州市年平均馕魯手鵡暝黽憂魘疲ㄍ1），氣候傾向率為0.26 ℃/10年。1961―1969年滁州市年平均氣溫不斷降低，從1961年的16.63 ℃降至1969年的14.28 ℃，共下降2.35 ℃；1969―2013年滁州市年平均氣溫不斷上升，年平均氣溫最小值出現(xiàn)在2007年，為17.02 ℃，1997年前有8年年平均氣溫為正距平，而1997年以后，滁州市年平均氣溫要高于近53年平均值。

1.2 年代際變化

20世紀(jì)60年代初到70年代末，滁州市年平均氣溫逐漸降低；80年代初至21世紀(jì)初年平均氣溫逐漸上升，2001年后再次呈減少趨勢。其中70年代滁州市年平均氣溫最低，僅15.25 ℃；21世紀(jì)后年平均氣溫最高，為16.34 ℃。說明滁州市從1970年后增溫明顯，增溫趨勢從2000年后相對減弱。

1.3 四季變化

滁州市季平均氣溫與年平均氣溫變化趨勢一致，都呈逐年增加趨勢。以春季增溫趨勢最為明顯，氣候傾向率為0.33 ℃/10年；夏季平均氣溫增溫趨勢較弱，氣候傾向率為0.09 ℃/10年。1961―2000年氣溫有較大波動，但變化趨勢不明顯，2000年后增溫趨勢顯著，2013年平均氣溫最高，為28.40 ℃。秋季和冬季的氣溫也呈逐年增加趨勢，氣候傾向率分別為0.28、0.32 ℃/10年，年際變化都是先減少后增加。

2 氣候變暖對滁州市農(nóng)業(yè)的影響

2.1 對農(nóng)作物的影響

氣候變暖提高大氣CO2濃度。在一定情況下，CO2濃度越高越有利于植物生長，但不同農(nóng)作物對CO2濃度增加反應(yīng)不同。CO2濃度的增加將會使植物光合作用的最適溫度增加。CO2濃度越高，細(xì)胞內(nèi)外的CO2濃度差就越大，對于提升植物光合速率較為有利，進(jìn)而增強(qiáng)水分利用率，但是氣溫升高時會增加蒸發(fā)量，又會降低水分的有效性。若氣溫增加、水分減少，農(nóng)作物將會減產(chǎn)，反之增產(chǎn)[1]。

2.2 增加農(nóng)業(yè)成本

氣溫上升后將會加快土壤內(nèi)有機(jī)質(zhì)微生物的分解，導(dǎo)致地力下降。以氮肥為例，經(jīng)過相關(guān)部門的研究表明，溫度每升高1 ℃，被作物直接吸收利用速效氮的釋放量將會增加4%左右，同時釋放期也將縮短。為了確保原來的肥效，就需要增加4%的肥料用量。CO2的濃度越高，其光合作用越強(qiáng)，進(jìn)而增加根部生物量，雖然補(bǔ)償了土壤內(nèi)的有機(jī)質(zhì)，但若遇到干旱現(xiàn)象，會抑制根生物量的積累和分解。為了滿足農(nóng)作物的需求就要施用更多的肥料，增加施肥量也代表著增加經(jīng)濟(jì)投入，增加農(nóng)業(yè)成本。

2.3 加劇農(nóng)業(yè)病蟲害

隨著滁州市氣候變暖現(xiàn)象不斷加劇，將會破壞水熱平衡和季節(jié)分配，進(jìn)而加劇病蟲害的發(fā)生危害。冬季氣溫越高，越有利于害蟲和蟲卵越冬，死亡率降低，從而引發(fā)病蟲害；同時病蟲害抗藥能力不斷增強(qiáng)，增加了防御難度，嚴(yán)重威脅著農(nóng)作物的正常生長，這種現(xiàn)象在小麥和棉花種植區(qū)內(nèi)表現(xiàn)尤為明顯。由于氣溫升高，使得小麥和棉花的病蟲害加劇，再加上農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)提升，對農(nóng)作物病蟲害的越冬繁殖十分有利，造成病蟲害基數(shù)增加[2-3]。

3 氣候變暖的主要應(yīng)對措施

3.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局

結(jié)合滁州市現(xiàn)有的氣候條件，對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，選擇優(yōu)良的農(nóng)作物品種，擴(kuò)大晚熟品種的種植面積，增強(qiáng)農(nóng)作物的抗旱和耐高溫能力，確保農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)豐收[4]。

3.2 積極培育適應(yīng)氣候變化的作物新品種

加強(qiáng)培育具有抗旱、抗高溫和抵抗病蟲害的作物新品種，使其更好地適應(yīng)氣候變暖現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各個地區(qū)排澇、抗旱能力，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御能力。在對農(nóng)田水利進(jìn)行建設(shè)的過程中應(yīng)重視科學(xué)和節(jié)水灌溉的理念，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)朝著智能化和自動化的方向發(fā)展，并能研制出與氣候變化相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新工藝。

3.3 做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御

滁州市政府部門應(yīng)制定出科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對頻繁出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害；氣象部門還應(yīng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報工作，并進(jìn)行深入研究，提升氣象預(yù)報的準(zhǔn)確性。除此之外，還要拓寬氣象災(zāi)害信息的渠道，使農(nóng)民可以及時接收到氣象信息，降低氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響[5-6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 田祥東，韓景紅，韓依水.淺析氣候變暖對農(nóng)業(yè)的影響及應(yīng)對措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（4）：1.

[2] 龔年祖，胡珊珊，金華星，等.1961―2013年滁州市氣溫和降水變化特征[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2015，31（35）：198-203.

[3] 蓋小波，蔡冬梅，黃丹萍，等.大連氣溫變化趨勢分析及對農(nóng)業(yè)的影響[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（30）：14772-14774.

[4] 彭長林，曾建華.吉安地區(qū)氣溫變化及其對農(nóng)業(yè)的影響[J].江西氣象科技，1995（3）：29-31.

第7篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

為遏制林果病蟲害日益嚴(yán)重的發(fā)生勢頭，保護(hù)林果資源，發(fā)展林果生產(chǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)局安排部署，在全市“十五”森防檢疫工作的基礎(chǔ)上，本著加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點控災(zāi)，創(chuàng)新務(wù)實，開拓進(jìn)取的基本思路制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、全市林果病蟲害發(fā)生與防治現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有林地面積320萬畝，其中林木面積200萬畝，果樹面積120萬畝，“十五”期間全市每年林果病蟲害發(fā)生面積達(dá)150多萬畝，在國家林業(yè)局、省林業(yè)局和市委市政府的大力支持下，經(jīng)過市縣林業(yè)主管部門和廣大群眾的艱苦努力，通過加強(qiáng)林果病蟲監(jiān)測和對主要病蟲實施工程治理，使全市的林果病蟲得到了有效的控制，監(jiān)測覆蓋率、種苗產(chǎn)地檢疫率、無公害防治率逐步提高，較好地完成了省林業(yè)局下達(dá)給我市的“十五”目標(biāo)管理指標(biāo)。全市共有11個縣級森防站，森防檢疫人員68名，已建立森林病蟲測報點620個，其中國家級中心測報點3個，測報人員860名?！笆濉逼陂g通過強(qiáng)化森防體系建設(shè)，使市站和10個縣森防站達(dá)到了國家級森防檢疫標(biāo)準(zhǔn)站標(biāo)準(zhǔn)，林木病蟲害防治體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治隊伍體系和檢疫執(zhí)法體系得到了顯著加強(qiáng)。目前，我市森防檢疫工作雖然發(fā)展較快，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力不斷加強(qiáng)，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在：①林果病蟲害發(fā)生面積不斷增加，成災(zāi)害蟲種類增多。隨著全市造林和果樹生產(chǎn)的發(fā)展，林果資源面積增加，林果病蟲害發(fā)生面積也隨之增加。2005年全市林果病蟲害發(fā)生面積已達(dá)160多萬畝，成災(zāi)病蟲種類已由過去的4?5種，增加到10種以上，以光肩星天牛和桑天牛為主的常發(fā)性害蟲發(fā)生面積居高不下；蘋果綿蚜、二斑葉螨等危險性害蟲已在我市大面積發(fā)生，美國白蛾對我市的威脅日益加劇，以春尺蠖、楊扇舟蛾、楊小舟蛾為主的食葉害蟲不斷暴發(fā)成災(zāi)，損失極為嚴(yán)重；以楊樹潰瘍病為主的林木病害呈迅速上升趨勢。林果病蟲害的發(fā)生嚴(yán)重威脅著我市林果資源的安全和生態(tài)環(huán)境的改善，影響著社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。②基礎(chǔ)設(shè)施差、我市森防檢疫隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，特別是一些縣級森防站，隊伍不穩(wěn)定，缺乏必要的儀器設(shè)備、交通通訊工具，甚至有的連工資都不能保證，直接影響著全市森防檢疫事業(yè)的發(fā)展③資金投入嚴(yán)重不足，近幾年來，雖然經(jīng)過努力爭取，在中央和省有關(guān)部門的大力支持下，我市林果病蟲害防治投入有了較大幅度增加，但與全市森防檢疫工作的實際需要相比仍缺口很大，全市每年僅防治公益性的森林病蟲害就達(dá)100多萬畝，以每畝每年需20元計，年需2000多萬元，再加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，資金缺口就更大，由于防治經(jīng)費(fèi)不足，致使市縣森防部門無力購置必要的儀器設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施條件相當(dāng)落后，先進(jìn)的測報、防治、檢疫技術(shù)難以推廣應(yīng)用，這些都制約著我市森防檢疫水平和防災(zāi)減災(zāi)能力的提高。

二、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想及奮斗目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)發(fā)展觀，實行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，緊緊圍繞我市林業(yè)建設(shè)總體目標(biāo)，全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法和行業(yè)管理，嚴(yán)防外來有害生物入侵，突出防控重點，實施工程治理，強(qiáng)化營林措施，促進(jìn)森林健康，保護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：到2010年，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以下，無公害防治率達(dá)85%以上（其中食葉害蟲達(dá)到100%），測報準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上，實現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害的可持續(xù)控制。

三、規(guī)劃內(nèi)容：

1、楊樹病蟲害工程治理：楊樹是我市的主要造林樹種，目前全市楊樹資源面積達(dá)200多萬畝，但由于80%以上為楊樹純林，生態(tài)體系脆弱，楊樹病蟲害連年發(fā)生，且逐年加重，為有效控制楊樹病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生態(tài)勢，“十五”期間在國家和省大力支持下，啟動了楊樹病蟲害工程治理示范縣項目建設(shè)，目前全市已建立示范縣四個（饒陽、武邑、桃城和深州），“十一五”期間將加速示范縣建設(shè)步伐，充分發(fā)揮示范縣的輻射和帶動作用，積極爭取國家和省森防補(bǔ)助資金和地方政府配套資金，從防治隊伍建設(shè)、防治機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、防治技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)新藥械引進(jìn)推廣，監(jiān)測預(yù)警體系等多方面強(qiáng)化楊樹病蟲害防治工作，到“十一五”末全市十一個縣市區(qū)全部實施楊樹病蟲害工程治理，實現(xiàn)楊樹病蟲害可持續(xù)控制，完成該項工作五年共需治理資金800萬元，按國家、省、市1:1:1比例，各投入260萬元，年均52萬畝，不足部分由群眾投工投勞解決。

2、*市森林病蟲害預(yù)測預(yù)報體系建設(shè)

進(jìn)一步建立健全市縣鄉(xiāng)村四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)林木資源變化，及時調(diào)整測報站點，確保監(jiān)測覆蓋率達(dá)到95%以上，以國家級中心測報點為依托，以市縣重點測報站和監(jiān)測點為基礎(chǔ)，建立病蟲害測報信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，能夠及時了解和掌握全市主要林木病蟲害發(fā)生情況、發(fā)展動態(tài)，進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報或預(yù)警，并結(jié)合全市各地林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，進(jìn)行全市主要林木病蟲害的長期趨勢預(yù)報，為省和國家林業(yè)主管部門宏觀決策提供依據(jù)。建立健全林木病蟲預(yù)測預(yù)報檔案和數(shù)據(jù)庫，并采用高新技術(shù)開展監(jiān)測和預(yù)報工作，到“十一五”末，使全市林木病蟲預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系形成規(guī)模、儀器設(shè)備現(xiàn)代化、技術(shù)先進(jìn)、測報和監(jiān)測能力能夠適應(yīng)工作需要。完成上述任務(wù)5年需投資400萬元，年需投資80萬元，由國家投入。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化森防檢疫標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)

森林病蟲害防治檢疫站是森防管理體系的主體，是加強(qiáng)森防工作的基本保障。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林病蟲害防治工作的決定》和2005年全國森林病蟲害防治工作會議精神要求，為進(jìn)一步提高市縣森防站的行政管理和執(zhí)法水平，按照國家林業(yè)局提出的標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)原則和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)站上檔次，上水平，主要任務(wù)為完善和配備檢疫檢驗室、防治試驗室、檔案室和必要的信息傳輸、交通、通訊設(shè)備、測報、檢疫、防治器械等，同時實現(xiàn)測報管理辦法及工作制度等規(guī)范化，需建設(shè)資金660萬元。省、市、縣投資分別為150萬元、250萬元、260萬元。

4、強(qiáng)化監(jiān)測，嚴(yán)防以美國白蛾為主的危險性檢疫對象入侵。以加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)和開展群防群治為主要內(nèi)容。在與滄州毗鄰的7個縣增加監(jiān)測點，尤其要加強(qiáng)對木材、水果和蔬菜集散地及主要交通道路強(qiáng)化監(jiān)測，每年在全市范圍內(nèi)5月份和8月份開展兩次大規(guī)模專項調(diào)查，要通過多種形式廣泛發(fā)動群眾，開展群防群治，要完善美國白蛾應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，從防治組織、資金、物資等多方面做好充分準(zhǔn)備，做到及時發(fā)現(xiàn)及時滅疫。

5、大力推進(jìn)依法防控。首先要加強(qiáng)檢疫執(zhí)法能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為和辦事程序，加大執(zhí)法力度，每年要組織全市森防人員開展行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)關(guān)鍵崗位資格證書確認(rèn)，每年開展1?2次檢疫執(zhí)法大檢查。根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》規(guī)定，制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章制度和管理辦法，加快實現(xiàn)森防檢疫管理工作法制化、制度化和規(guī)范化。

四、主要措施

1、切實加強(qiáng)對林果病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和林業(yè)主管部門都要把林果病蟲害防治工作擺到突出位置，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)防災(zāi)減災(zāi)計劃，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持實行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，調(diào)動各方面的積極性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，按森防目標(biāo)管理和工程治理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格檢查，嚴(yán)明獎懲。

2、健全機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定隊伍。市縣森防站承擔(dān)著行政管理、行業(yè)執(zhí)法及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)三大職能，因此市縣森防站要根據(jù)工作需要及時調(diào)整增加森防人員，要做到專職專責(zé)，不能隨意調(diào)換。

3、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化管理。首先要堅持“預(yù)防為主”的方針，把監(jiān)測預(yù)報放到森防工作的首位，做到及時準(zhǔn)確預(yù)報，指導(dǎo)防治。二是對楊樹病蟲害工程治理等重大項目，實行分級管理，制定詳細(xì)的規(guī)劃和年度實施計劃，按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收，三是加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好檢查驗收。加大平時考核力度，年終搞好全面檢查驗收，將檢查結(jié)果通報全市。

第8篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

一、強(qiáng)化責(zé)任落實。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，認(rèn)真落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，切實加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。要把糧食生產(chǎn)列入政府績效考核的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，把糧食生產(chǎn)任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，確保完成今年全市163萬畝糧食種植任務(wù)。要加強(qiáng)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決糧食生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問題，杜絕耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生。

二、落實惠農(nóng)政策。采取更加扎實有效措施，全面落實好對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食訂單直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購機(jī)補(bǔ)貼、再生稻推廣補(bǔ)貼、水稻種植（制種）保險、提高稻谷最低收購價等各項惠農(nóng)扶糧政策。加大宣傳力度，將國家、省、市惠農(nóng)扶糧政策宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，做到家喻戶曉。嚴(yán)禁以任何借口、任何形式降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補(bǔ)貼用途，做到各項政策不走樣、不縮水、見成效，保證種糧補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

三、提高糧食單產(chǎn)。以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，集成配套“五新”技術(shù)，努力提高糧食單產(chǎn)。大力推動“五新”技術(shù)進(jìn)村入戶，重點推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種、超級稻高產(chǎn)栽培、水稻精確定量栽培、再生稻高產(chǎn)栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包芯栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)措施，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，培育種糧大戶，提高糧食生產(chǎn)規(guī)模效益。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，加快中低產(chǎn)田改造步伐，完善節(jié)水灌溉、道路等設(shè)施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的規(guī)范化農(nóng)田，穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力。繼續(xù)實施沃土工程、測土配方施肥工程，增施有機(jī)肥，擴(kuò)大綠肥種植面積，實施秸稈還田，不斷提高土壤肥力。

第9篇：病蟲害應(yīng)急預(yù)案范文

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，繼續(xù)保持我區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，對于鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化責(zé)任落實、政策扶持和科技服務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，提高糧食優(yōu)質(zhì)率，確保糧食自給水平的穩(wěn)定。要將落實糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，把糧食生產(chǎn)任務(wù)分解落實到村、到戶，采取綜合措施，確保全年13.9萬畝糧食種植任務(wù)的完成，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要建立糧食生產(chǎn)責(zé)任考核制度，年底區(qū)政府將通報完成情況。

二、落實惠農(nóng)扶糧政策

要采取更加扎實有效措施，全面落實好對種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食訂單直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購機(jī)補(bǔ)貼、再生稻推廣補(bǔ)貼、水稻種植保險、提高稻谷最低收購價等各項惠農(nóng)扶糧政策。要加大宣傳力度，將國家、省、市、區(qū)一系列惠農(nóng)扶糧政策宣傳到村、組，做到家喻戶曉。嚴(yán)禁以任何借口、任何形式降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、改變補(bǔ)貼用途，做到各項政策不走樣、不縮水、見成效，保證種糧補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

三、著力提高糧食單產(chǎn)

要以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，集成技術(shù)、集約項目、集中力量推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提高我區(qū)糧食單產(chǎn)水平。要擴(kuò)大創(chuàng)建規(guī)模，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵社會力量積極參與高產(chǎn)創(chuàng)建，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片與龍頭企業(yè)、種子企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和各種社會化服務(wù)組織相結(jié)合。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，集中資金，有條件的地方積極申報推進(jìn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。高產(chǎn)創(chuàng)建要與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合，不斷改善糧食生產(chǎn)條件，努力打造高產(chǎn)示范基地。要大力實施種子工程，抓好水稻、甘薯、馬鈴薯等主要糧食作物新品種的示范推廣工作，加快糧食作物品種更新步伐，為提高糧食作物單產(chǎn)水平奠定一個好基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降。要抓住大興水利的契機(jī)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、整合投入、連片推進(jìn)的建設(shè)要求，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，加快中低產(chǎn)田改造步伐，完善節(jié)水灌溉、道路等設(shè)施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的規(guī)范化農(nóng)田，穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力。同時，實施沃土工程、測土配方施肥工程，增施有機(jī)肥，擴(kuò)大綠肥種植面積，實施秸稈還田，不斷提高土壤肥力。