秋季森林防火方案精選(九篇)

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第1篇：秋季森林防火方案范文

為進一步提高全民森林防火意識，落實森林防火責任，消除森林火災隱患，確保2017年秋冬季森林防火工作取得全面勝利，根據(jù)《安溪縣森林防火指揮部關于在全縣組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動的通知》（x森防指﹝2017﹞x號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、宣傳主題

“迎接，防火保平安”

二、參加單位

以各村、社區(qū)為單位組織開展。

三、活動時間

2017年9月27日至10月27日。

四、主要措施

組織以國慶長假、“”召開為重要節(jié)點，以實施依法治火為宣傳主線，以落實森林防火責任、管控野外火源為宣傳重點，大力開展森林防火宣傳教育活動。

1.不斷豐富森林防火宣傳手段。通過廣播、短信、微信、鄉(xiāng)村宣傳欄、宣傳警示牌、印發(fā)宣傳單、張貼標語、推廣關注中國森林防火微信公眾號等多種宣傳形式開展森林防火宣傳教育活動。

2.切實加強野外火源管理宣傳。當前，針對秋冬干燥和野外用火大量增多的實際，各單位應廣泛宣傳野外生產(chǎn)性用火管理規(guī)定，讓群眾知曉野外用火需要審批以及審批應具備的條件、違反制度要受處罰等規(guī)定，自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定，切實消除火災隱患。

3.充分整合各種宣傳教育資源。要不斷優(yōu)化、整合各種資源，動員一切可以動員的力量，在主要交通要道、電力走廊等森林防火危險地段設置固定森林防火宣傳牌，在各林區(qū)主要進山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)域掛設森林防火標語、橫幅；組織教育部門開展中小學“大手拉小手”、文藝下鄉(xiāng)、送法普法等活動，大力普及森林防火知識。

4.高度重視森林防火宣傳工作。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、鄉(xiāng)村宣傳欄、火災案例釋法等傳統(tǒng)宣傳方式的作用，做到因地制宜、講求實效，切實解決農(nóng)村野外用火主體（老人、兒童、婦女）存在的“三不”（不懂法、不識字、聽不懂普通話）問題，清除宣傳盲區(qū)。

5.提高撲火人員的專業(yè)素養(yǎng)。利用撲救火災安全培訓教材以及VCD片，廣泛宣傳撲火安全知識，使參加撲救森林火災人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識，不斷提高撲火戰(zhàn)斗力，防止發(fā)生人員傷亡事故。

五、有關要求

1.制定宣傳方案。各單位要高度重視，加強組織領導，把本次宣傳月工作抓緊、抓牢、抓好，要制訂切實可行的森林防火宣傳月活動方案，明確宣傳重點、內容、形式和組織方式，分工負責、分級實施。

第2篇：秋季森林防火方案范文

【關鍵詞】營林技術；森林防火；應用；必要性

1.應用營林措施防止森林火災發(fā)生的必要性

應用營林措施防止森林火災發(fā)生是一種防患于未然的營林建設與開發(fā)的方式，營林建設與開發(fā)過程中必須要針對性的提高森林火災的應對態(tài)度，積極提高森林火災的應對意識，改善應對火災的不足與缺點的情況發(fā)生，還必須要認真分析不同林地的實際地理形勢，區(qū)分實際林業(yè)地理情況的真實發(fā)展狀況，掌握森林資源的有效開發(fā)與利用價值，清晰的統(tǒng)計森林內部的火災發(fā)生幾率較大的地區(qū)的形勢，要根據(jù)森林內部的實際情況制定發(fā)展規(guī)劃，在營林建設過程中需要制定營林防火通道，建設營林基礎設施與項目，改造營林發(fā)展項目不足與缺陷，提高營林建設與發(fā)展的動力，降低火災發(fā)生的可能性，營林建設本身是一項植樹造林，功在當代，利在千秋的項目工程，其實本質上還是一種有效提高預防火災發(fā)生的預防機制，通過科學的營林建設，不但豐富了林業(yè)資源的建設，加強了林業(yè)供給，還降低了火災發(fā)生的概率，提高了防止火災的能力。

2.基本建設初期采取的營林措施

2.1營林建設的防火預期設計

在整片土地的造林與林業(yè)資源的開發(fā)過程中，必須要建設科學防護林，在林場中建設防火通道，對待面積較大的幼林地區(qū)必須要科學、適當?shù)慕ㄔO整體造林區(qū)域，保證防火林地的防火通道的暢通無阻，其中防火通道一般保持在30-50M的寬度，其次必須要根據(jù)實際地形設計相對應的防火通道的路徑，必須要覆蓋整個幼林地區(qū)，長度與寬度要適應地理結構，要保證阻隔地區(qū)的營林建設面積，保護幼林的開發(fā)與建設，防火通道的設置必須要滿足森林火災的發(fā)展，設計好撲火的規(guī)劃，防止火災發(fā)生。

2.2細致檢查雜亂引火物

造林后要對幼林地進行割灌，割灌的目的是增強苗木的透光性，另一方面是為了割掉幼林地的可燃物，減少可燃物的載量，起到防火作用。幼林地經(jīng)過整地造林后，雜草往往生長茂盛，秋季干枯后，極為危險，必須進行清除。

2.3清理營林雜草

清理的時間和方式，在幼林地割灌時要根據(jù)營林部門的設計方案進行，即從經(jīng)營的理念出發(fā)，利于幼苗生長，又有助于清除可燃物，一般作業(yè)時間為8月中下旬，過早，雜草會發(fā)生2次生長，過晚，影響苗木生長，割灌的方式可采取帶狀和全面割灌的方式。全面割灌防火效果最佳，但消耗人力物力大，帶狀割灌在防火中最適用，即靠近人為活動的場所邊緣割出一條寬150～200m的帶幅，確保阻隔帶中沒有可燃物，從而起到防火的作用。

3.營林技術在森林防火之中的運用

3.1幼林郁閉后采取的營林措施

第一、幼林培育8～10a后相繼郁閉成林，生長枝比較茂盛，秋冬落葉后，枝條干枯，同時達不到自然整枝的狀況，林分可燃物載量增多，存在著火患的危險，因此要進行人工修枝。技術要求是，將幼樹的側枝修掉，清出林外，修枝高度樹齡小于8a的應當為樹高的1/3，8a以上的可以達到1/2。這樣就減少了林內的可燃物，達到預防火災的目的，同時有利于林木的高生長。

第二、修枝的方式可以采用全面修枝、帶狀修枝的方式。主要是根據(jù)經(jīng)濟條件而定，全面修枝雖然防火效果較好，但成本過高，采用帶狀修枝即經(jīng)濟，又能起到了預防火災的作用，帶狀修枝的具體做法是設置林緣至林內150～200m寬的帶狀修枝帶，將帶內的枝條和可燃物按技術要求全部清除，使林分的阻隔帶在整個林分中呈閉合狀態(tài)。

3.2造林措施的應用

第一、要全面進行造林，不斷增加森林覆被率。一般情況下，林火多在荒山，草坡，林緣和林間空地先發(fā)生，然后逐步蔓延到林內?！∵@些地方多生長易著火的禾本科雜草　和蒿科植物，同時濕度小，通風好，燃點低，所以容易著火，迅速蔓延。如果將這些土地都栽上樹，則可形成“森林氣候”，由于林內陽光少，溫度低，濕度大，通風差加上　林木燃點高，就不容易著火，迅速蔓延。所以全面進行造林，增加森林覆被率也就同時增加了森林防火自身的能力。

第二、營林不易燃燒的林分，提高森林自身的抗火性。在東北地區(qū)森林的頂級群落是紅松闊葉混交林，紅松闊葉混交林既能使森林產(chǎn)生最大的生產(chǎn)力，同時它形成的“森林氣候”對防止森林　火災也是最有效的。它即優(yōu)于純闊葉林，更優(yōu)于純針葉林對火災的抗性。因此我們在造林時就要提倡營造紅松闊葉混交的林分。

第三、改造易燃燒的林分，使其成為紅松闊葉混交林。以上談到了紅松闊葉混交林形成的“森林氣候”可有效地防止森林火災，那么現(xiàn)實還有很多林分不是紅松闊葉混交林，如針葉純林，疏林　地，灌木林地等容易發(fā)生火災，對這些林分就要進行改造。

3.3撫育管護措施的應用

第一、加強造林前整地和幼林撫育管理。造林前整地和幼林撫育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一項主要措施。通過造林前整地和及時進行幼林撫育，能消除幼林中的雜草灌木，不但為幼林創(chuàng)造良好的生長發(fā)育條件，也可以有效地防止幼苗不遭受火災的危害。

第二、針葉林郁閉后及時進行修枝打杈。針葉林郁閉后，特別是陰性樹種的林分郁閉后，很快形成自然整枝，使枝葉死亡后干枯，這些枝條距離地面很近，容易燃燒，一旦發(fā)生著火，就會引向樹冠，形成毀滅性的樹冠火，使長期辛苦培育的森林毀于一旦，因此結合營林管理措施及時進行修枝打杈，既能加快林木的生長發(fā)育，又有利于森林防火。

4.對成林采取的撫育措施

4.1人工林高位修枝

人工林高位修枝就是在不影響林木生長點前提下提高修枝高度，清除樹干上的干枝，同時對自然整枝不徹底的及位置較低的枝剪掉，將枝柴清出林外，同時將林內的灌木和雜草一并清除，從而達到預防火災的作用。修枝方式可分為全面修枝和帶狀修枝，具體做法與幼林修枝的方法一致，在實踐中我們主張采用帶狀修枝的方式。

4.2天然中幼齡林的撫育措施

第一、全面清除，天然林可燃物載量大，極易發(fā)生火災，對距離居民區(qū)較近的林分及接近人為活動頻繁的林分要進行天然林撫育。具體的做法是根據(jù)營林部門下達的天然林撫育設計方案對平均胸徑小于4cm的林木、干枯木、灌木、枯草進行全面的清理，徹底清除林下可燃物。

第二、除伐定株，根據(jù)技術方案將林分中的部分林木即木、灌木、及設計保留株數(shù)以外的林木全部清除，從而達到減少可燃物載量的目的。除伐定株比全面清理的防護效果更加明顯?！科]

【參考文獻】

［1］肖鳳利.營林措施在森林防火工作中的應用.農(nóng)林科研，2011.09：90-93．

［2］韓國俠，楊春.營林措施在森林防火中的應用.河北林業(yè)科技，2010.09：33-35．

第3篇：秋季森林防火方案范文

【關鍵詞】：森林占有率；林業(yè)產(chǎn)業(yè)；營林措施；防火工作；重要性

森林是人類生存質量和生存環(huán)境得以有效提高的保障，可以說森林對人類的生存和發(fā)展有著重要的意義，在較大范圍內增加森林的面積，能夠提高環(huán)境質量，促進并實現(xiàn)社會的可持續(xù)化發(fā)展。在當前的林業(yè)發(fā)展中，森林資源以及生態(tài)環(huán)境占有著非常重要的地位，而火災是當前嚴重危害森林不斷發(fā)展的重要隱患，為了保護森林，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，有效營林措施在森林防火工作中的應用是促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，提高森林占有率的重要路徑。

1對營林措施的主要內容和特點進行完整性敘述

森林防火工程，是一項系統(tǒng)化、科學化的工作任務，在面對森林防火工作中，普通的防火措施只能在小范圍或者一定時間內維護森林的安全，但是營林措施與其有很大的不同，兩者之間存在的差異性較為明顯，首先營林措施中，第一在林木進行有效造林的過程中就能夠對其進行全面的深層次的防火規(guī)劃，并且這樣的規(guī)劃適合植物之間共生共存，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)展；第二，普通的森林防火措施中，考慮的問題和規(guī)劃都存在著一定程度的片面性，而營林措施明顯不同，在營林措施中，工作人員對植物發(fā)展的規(guī)律進行前面考察，創(chuàng)新性的加入了生物防火措施以及植物防火措施等生物發(fā)展元素，通過科學技術和實際發(fā)展要素的有效結合，對森林防火工作中有非常長效的意義。降低了森林防火工作長時間、多頻率性的投入，促進森林防火工作水平和效率不斷提高，為廣西森林的發(fā)展保駕護航；第三，營林措施是一種防火措施，但同時也是較為全面性并且蘊含生物科技成果較大的系統(tǒng)，為廣西的森林防護工程和森林覆蓋率不斷提高創(chuàng)造重要的條件?？傮w來說，營林措施的特點和內容都蘊含在森林防火工作工程中，讓廣西森林防火工作出現(xiàn)質量上的提升。

2營林措施在森林防火工作中的重要性

營林措施，并不是單方面進行森林防火工作，營林措施的不斷改善，其能夠讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)單一化發(fā)展的問題得以改變，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠具備更多的物種，為廣西動植物資源多樣化發(fā)展提供動力支持，其二，把營林措施運用到森林防火工作中，保證林業(yè)的經(jīng)濟效益，其三，是讓營林防火措施和政策不斷強化，在營林措施不斷發(fā)展的過程中，把營林措施和森林防火措施有效結合，能夠在一定程度促進森林防火措施不斷進行創(chuàng)新發(fā)展，有效提高森林防火措施的實際應用能力，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)進步和發(fā)展做出重要的保證[1]。

3森林防火工作的現(xiàn)狀以及主要的問題

林業(yè)在不斷發(fā)展中，有其自身不可泯滅的特性，這些特性在特定的條件下，容易成為引發(fā)火災的源頭。為了提高森林防火工作的效率和水平，首先必須對當前林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和森林防火工作的問題進行有效研究。

3.1森林自身中木屬性容易引發(fā)火災

在廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，具有良好的蓄水能力的植物非常多，從而保證了當?shù)厮亮魇КF(xiàn)象能夠得以延緩，但是，同樣在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，具有較為干燥的植物同樣占有的比例也并不是非常小，由于植物本身存在的木質屬性，火可以說是它們的天敵，本身蓄水能力^為出色的植物，火對它們的影響要想多較小，但是較為干燥的植物，一旦出現(xiàn)火，那將會瞬間引發(fā)較大范圍的森林火災。例如，眾所周知，太陽透過鏡面在一定條件下會出現(xiàn)火，在森林中可以形成鏡像反應的東西并不在少數(shù)，在太陽的強烈照射下，火災會在較大范圍下蔓延，逐漸形成不可估測的后果，這樣的情況曾經(jīng)在某個林區(qū)出現(xiàn)，造成了非常大的損失。所以，在進行森林防火工作中，在全面性考慮認為情況造成的隱患，還應該有效考察自然情況下造成的火災隱患，并對此進行全面研究，以保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展[2]。

3.2森林火災容易受到天氣情況因素的影響

在氣候比較干燥和風力等級較強的地區(qū)，也非常容易出現(xiàn)火災事故。在氣候非常干燥的情況下，森林防火工作人員都會嚴格控制認為因素下的火災來源，但是，由于天氣干燥，小小的摩擦也會出現(xiàn)一些小火苗，在風力的助長下，將造成非常嚴重的火災[3]。在這樣的現(xiàn)狀下，火災的危險程度非常大，嚴重的將導致整個森林付之一炬，造成的后果有不可逆性，在森林防火工作中，一般這樣的情況多會出現(xiàn)在夏季或者秋季，相關部門在這樣的季節(jié)和教干燥的天氣中，應該提高防護的措施和手段，以保證森林的安全無虞，為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)效益和生態(tài)的多重作用提供必要的防護。

3.3對微小的火災信息檢測不及時

在發(fā)生較嚴重火災事故之后，森林火災防護工作經(jīng)過不斷的研究和發(fā)展已經(jīng)有了非常大的進步，但是這樣的進步遠遠不足以保證森林工程的安全無憂，現(xiàn)有森林防火措施中，多是在人為條件下進行的各項措施，不但增加投入，而且一定程度上增加了工作量[4]。當前環(huán)境下，對森林中微小的火災信息檢查的手段單一，并且對火災的防護程度也不足以應對逐漸復雜的火災事故，先關人員要積極探索，通過不斷的改革和創(chuàng)新，為森林防火工作水平和效率的提高提供基礎。

4營林措施在森林防火工作中的具體應用

4.1有效應用營林措施的規(guī)劃進行森林防火

營林措施，與普通的森林防火措施上有非常重要的區(qū)別，營林措施在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中是一個體系和完整的機制，能夠把防火工作貫穿到從種植到收獲的全過程，為森林防火工作實現(xiàn)系統(tǒng)化科學化創(chuàng)造重要的前提條件。主要措施中第一，對森林火災隱患進行有效的歸納總結，并研究防火植物的輻射范圍和最大強度；第二，進行防火植物栽種和防火帶設計規(guī)劃方案，保證防火植物的做大覆蓋率和最低投入率；第三，進行有規(guī)劃性和科學合理性的栽種，以保證森林防火工作不斷進步，把微小的火災隱患有效清除，為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供重要的前提條件，提高廣西的森林防火效率和水平。

4.2正確解讀營林措施為森林防火系統(tǒng)建設提供依據(jù)

根據(jù)當前森林防火工作的發(fā)展現(xiàn)狀，為了進一步提高工作效率和工作水平，促進工作進程不斷推進，實現(xiàn)森林的安全，必須建立規(guī)范化、科學化而完善的森林防火系統(tǒng)，這樣才能保證森林的防火規(guī)劃和部署不斷發(fā)揮重要作用。主要措施中，首先提升工作人員的自身素質，這是實現(xiàn)工作效率的本質要求[5]。其次，運用科學技術和生物多樣性物種發(fā)展規(guī)律，在提高經(jīng)濟效益上，把防火工作貫穿在森林發(fā)展的始終，以期推進森林防火體系的發(fā)展，促進廣西經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質量不斷提高。

4.3營林措施中的管理措施科學有效化

I林措施中，科學的管理措施以及先進的撫育手段是其中最為主要的措施，能夠極大提高自然因素帶來的隱患，讓干燥天氣和大風天氣對森林造成的火災危害程度減低到最低[6]。主要措施有以下幾點，第一點，應該對森林中的枯木以及已經(jīng)沒有任何水分，非常干枯的草進行有效的清理，避免火種通過這些枯草逐漸擴大，這樣做能夠有效避免火災快速擴大化，為采取救火措施爭取有利的時間；第二點，把先進的科學技術和森林中撫育幼苗的手段有效結合，進一步實現(xiàn)營林措施在森林防火工作中的具體應用，讓森林中初期的植株通過一定的科學規(guī)劃，有效強化防火的能力，最大限度下降低自然中的火災隱患發(fā)生，這樣做能夠保證營林措施在森林防火工作中實現(xiàn)科學化的應用，促進森林防火工作的進步和發(fā)展；第三，有效分析營林措施，強化森林管理；在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，許多樹木由于沒有得到正確的管理和矯正，導致在生長過程中許多樹木非正常性發(fā)展，逐漸形成互相傾軋的現(xiàn)象，這樣的情況不但會降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益，而且會給火災帶來非常有力的條件，讓火災持續(xù)化。在強化管理后，首先對傾軋中的林木予以清楚，改善郁閉的樹木生長環(huán)境，促進樹木正常生長的同時，降低火災隱患。

結語

森林防火工作，關系著廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，保護著廣西森林安全，為廣西森林占有率不斷提高奠定非常重要的安全基礎，在不斷發(fā)展的過程中，必須積極提高對營林措施的解讀，不斷通過多途徑下運用營林措施，有效防護森林安全，避免森林受到火災的危害，，以此來促進廣西的可持續(xù)化發(fā)展，為廣西的建設提供重要的支持。

【參考文獻】：

[1]張建和.營林措施在森林防火工作中的應用分析[J].綠色科技，2016，16：167-168.

[2]穆鑫.營林措施在森林防火工作中的應用[J].黑龍江科技信息，2014，36：275.

[3]鮑海波，趙紅霞.淺談營林措施在森林防火工作中的運用[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016，10：197.

[4]鄭宏.營林措施在森林防火工作中的應用[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2017，03：224.

[5]肖鳳利.營林措施在森林防火工作中的應用[J].黑龍江科技信息，2011，16：221+185.

第4篇：秋季森林防火方案范文

這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會議的主要任務是總結全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當前形勢，對下步林業(yè)開發(fā)進行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認為這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動作大、機制活、效果好，值得各地學習和借鑒。為了搶抓時機，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務，抓好森林防火工作，下面我講四點意見。

一、深化認識，正視現(xiàn)實，切實增強冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感

全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會議的統(tǒng)一部署，加強領導、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積1萬余畝，已完成抽槽整地3800多畝，已有18個村的興楊工程動工，完成整地折合面積2500畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點：

一是行動快。秋播一結束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實措施，迅速掀起來林業(yè)開發(fā)。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務基本完成的時機，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設同時進行，推動了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面鋪開。

二是規(guī)模大。已行動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中林業(yè)基地都比較集中連片，面積都在千畝以上，庭院興楊工程都是以村為單位，整個村家家戶戶上，房前屋后、四旁八邊都在挖當。木梓鄉(xiāng)計劃開發(fā)連片基地3000畝，已完成易家崗基地1500畝的整地，棠棣已完成3處2個村的銀杏庭院挖當折合面積1000畝。

三是標準高。今年林業(yè)基地開發(fā)起點高，標準質量高，大部分基地都是機械抽槽，寬度、深度都在一米以上，興楊工程挖當都在1立方米以上。

四是機制活。創(chuàng)新開發(fā)機制是今年林業(yè)開發(fā)最大的一個特點，主要有三種形式。即招商引進搞開發(fā)，木梓鄉(xiāng)招引湖北康欣科技開發(fā)公司計劃投資300萬元，已投資100萬元在易家崗和漳河沿岸租地3000畝，建速生豐產(chǎn)楊基地；巡店鎮(zhèn)引進湖北盈佳浩迅林業(yè)有限公司買斷連片5000畝山場、崗地、山林搞開發(fā)。拍賣“四荒”資源搞開發(fā)，接官鄉(xiāng)拍賣“四荒”資源3000畝，拍賣資金12萬元，業(yè)主已投入資金25萬元，高標準開發(fā)林業(yè)基地1000畝。啟動民間資本搞開發(fā)，棠棣鎮(zhèn)采取五輪驅動，多途徑激活民間資本4.4萬元，開發(fā)銀杏庭院3處，180畝。這些做法既適應了新時期農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，又立足各地實際取得了實實在在的成效，充分地調動了社會各界參與林業(yè)發(fā)展的積極性，為我市林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展探索了新路子。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到全市林業(yè)開發(fā)存在不容忽視的的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是領導重視不夠。因秋播后，秋季結算的壓力和農(nóng)田水利基本建設等工作多沒擺開，主要領導的精力沒有轉到林業(yè)開發(fā)上來，人少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林業(yè)開發(fā)的認識不如從前高，意識不如過去強，精神沒有原來好，沒有將林業(yè)開發(fā)放到足夠的重要的位置來研究部署，有消極應付的思想，導致林業(yè)開發(fā)的行動遲緩。二是進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動較快，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有了布置安排，但是沒有行動，甚致還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對冬季林業(yè)開發(fā)沒有納入議事日程，沒有作必要的準備和安排、致使冬季林業(yè)開發(fā)工作行動滯后。三是畏難情緒嚴重。長期以來，林業(yè)開發(fā)都是農(nóng)民集中投工投勞，國家項目補貼，統(tǒng)一開發(fā)后分戶經(jīng)營，“兩工”取消后，原來的投入格局被打破，盡管各地探索了一些投入新機制，但推廣的面還不寬，大的格局還來形成。有的認為林業(yè)是公益事業(yè)，國家有投入就搞，沒有項目投入就等，怕主動投入搞開發(fā)，爭不來項目，資金難落實背債務；有的認為招商無門路、拍賣無買主，資金難籌、勞力難找、好事難辦，難字當頭，在畏難中喪失了時機；有的認為庭院、四旁八邊，使用權都有歸屬，農(nóng)民自己會搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時間。這些問題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進程。

林業(yè)既是國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)，又是一項社會性很強的公益事業(yè)，具有生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益。發(fā)展林業(yè)對于改善生態(tài)環(huán)

境、美化生活、凈化空氣、保障農(nóng)業(yè)、振興經(jīng)濟、提高人們生活質量具有重要作用。我們一定要站在實踐三個代表的政治高度來認識今年的林業(yè)開發(fā)工作。目前，已到了11月底，年里只有一個多月時間，工作任務重、難度大、時間緊。各地各部門特別是主要領導要把認識統(tǒng)一到這次會議精神上來，把林業(yè)開發(fā)作為當前的中心工作來抓，作為一項政治任務來完成。迅速行動起來大戰(zhàn)一個月，全面完成冬季林業(yè)開發(fā)任務。

二、明確任務，突出重點，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)

今年林業(yè)開發(fā)總面積4萬畝，其中：連片基地開發(fā)2萬畝，興楊工程2萬畝。要突出抓好四個重點：

一是抓好金銀花生產(chǎn)。要在加強老基地管護的基礎上，擴建2萬畝基地，12月上旬全部完成栽植任務。二是抓好興楊工程。在現(xiàn)有基地的基礎上興建2萬畝，鼓勵農(nóng)戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發(fā)展100個村，栽植楊樹200萬株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點發(fā)展，形成楊樹鎮(zhèn)、楊樹村。三是抓好銀杏生產(chǎn)。在不斷鞏固老基地的同時，切實抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發(fā)，同時，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木200萬株。四是抓好林業(yè)育苗。在現(xiàn)有林業(yè)苗圃的基礎上增加500畝，其中金銀花育苗200畝。

（一）抓宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、各涉農(nóng)部門要高度重視林業(yè)開發(fā)工作的宣傳和引導，要通過各種會議和輿論工具把林業(yè)開發(fā)的政策、時間、任務、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年100個興楊工程村，200萬株楊樹種苗由林業(yè)局提供，8年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業(yè)局提供50元種苗費補貼；退耕還林只要是高標準開發(fā)，優(yōu)先安排計劃進籠子，此外，我市還爭到了國家投入的長防林工程項目，高效經(jīng)濟林項目。二是把經(jīng)濟效益對比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，8年后受益畝平收入5000元以上，年畝平500-600元，比種一般的作物效益高，同時行中還可套種其它作物增收。要通過與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導群眾自愿投勞搞開發(fā)。三是算好時間帳，把任務交給群眾。目前到年底，真正有效的開發(fā)時間不多，任務緊迫，要把開發(fā)的時間安排到天，具體任務落實到點，責任落實到人。同時還要大張齊鼓地宣傳林業(yè)開發(fā)致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發(fā)干部群眾的開發(fā)熱情，要鼓勵、支持和引導機關干部、職工、個體老板參與到林業(yè)開發(fā)上來，投資開發(fā)林業(yè)項目，興辦林業(yè)企業(yè)。

（二）抓機制創(chuàng)新。針對目前農(nóng)村稅費改革形勢下林業(yè)開發(fā)投資投勞難的實際，各地要按照誰投資，誰經(jīng)營，誰管理，誰受益的原則，放開開發(fā)權、明確使用權、搞清經(jīng)營權，大膽探索林業(yè)開發(fā)新機制。一是招商引進搞開發(fā)。要充分利用資源、現(xiàn)有基地、閑置資產(chǎn)等優(yōu)勢，采取更加優(yōu)惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責任，廣泛吸引市內外、國內外公司、老板、個體工商戶來我市安家落戶，投資開發(fā)林業(yè)資源，興辦林業(yè)基地，聚集資本發(fā)展林業(yè)企業(yè)。

二是拍賣“四荒”資源搞開發(fā)。要充分發(fā)揮我市“四荒”資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，進一步造大拍賣聲勢，創(chuàng)新拍賣方式，規(guī)范拍賣程序，優(yōu)化拍賣環(huán)境，引導工商資本、民間資本、外地資本購買“四荒”資源投入林業(yè)開發(fā)，鼓勵扶持市鄉(xiāng)機關干部、職工、技術人員、打工回鄉(xiāng)青年購買“四荒”資源投入到林業(yè)開發(fā)中來，盡快把資源優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢。

三是啟動民間資本搞開發(fā)。公路、渠道綠化是一個地方的窗口，是一項重要的形象工程，要積極探索市鄉(xiāng)村公路、水庫、泵站渠道綠化的機制，采取拍賣、租賃、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來，實行誰栽、誰管、誰受益，做到公路無空缺、渠道無空檔，把每條通道建成綠化帶、風景帶。

四是激發(fā)農(nóng)戶自愿搞開發(fā)。農(nóng)民群眾是林業(yè)開發(fā)、投入和受益的重要主體，要引導農(nóng)民大搞庭院興楊工程這樣的產(chǎn)權明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴格執(zhí)行稅費改革政策、尊重農(nóng)民的意愿，鼓勵支持農(nóng)民在自愿的基礎上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產(chǎn)生活條件的林業(yè)開發(fā)工程。這樣既調動群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發(fā)投入難題。

(三）抓工程質量。在林業(yè)開發(fā)工作中，要嚴

把工程質量關，堅持統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)標準，統(tǒng)一施工時間，堅持高標準、高起點、大規(guī)模?；爻椴垡笠幻咨睢⒁幻讓?、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標準做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當標準1米見方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處11月底以前、把方案、措施、勞力、資金等抓落實，并迅速組織動員掀起，大戰(zhàn)一個月全面完成抽槽挖當任務。

三、加強領導，協(xié)同作戰(zhàn)，做好林業(yè)開發(fā)的服務工作

林業(yè)開發(fā)事關農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和小康安陸的目標實現(xiàn)。各地各部門必須進一步深化認識，把林業(yè)開發(fā)作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓，切實加強領導，嚴格督辦，確保12月底完成任務。

1.切實強化組織領導。市四大家領導要到所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導開發(fā)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要親自上陣掛帥，分管領導要具體抓，其它領導配合抓，一環(huán)扣一環(huán)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實。要強化干部責任，實行干部包片、包村，形成層層包、層層保的責任體系。要強化部門服務。計劃、財政、金融、糧食部門要搞項目的申報和資金的扶持。林業(yè)部門要搞好科學規(guī)劃，加強技術指導，完善技術服務。交通、水利部門要搞好配合和服務。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的引導、推動和鞭策作用，及時報道林業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗、新典型；其它涉農(nóng)部門要按照各自的職責，各司其職，協(xié)調配合，形成合力，推進冬季林業(yè)開發(fā)的順利進行。

2.搞好示范帶動。在林業(yè)開發(fā)中，要堅持抓點帶面，以點促面，培植先進典型，帶動全面，整體推進。要實行市鄉(xiāng)村層層辦示范，層層推進的方式辦樣板，市抓3個1000畝以上的示范樣板；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個1000畝以上的基地示范點和一個興楊工程示范村；村辦一個組的銀杏示范庭院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，分管農(nóng)業(yè)的領導每人都要辦一個示范點；市直部門駐69個村的小康工作隊，要進村入戶辦示范，要把69個村辦成69個興楊工程示范村。

3.狠抓檢查督辦。這次會議以后，市里將從市委辦、政府辦、農(nóng)辦、林業(yè)局抽調人員組成強有力的督辦專班，巡回各地指導、檢查、督辦。對行動快的要予以表揚，對行動緩慢、虛于應付、工作推不動、遲遲打不開局面的要通報批評。

四、堅持預防為主，防撲結合，切實搞好森林防火工作

從11月1日起我市全面進入重點森林防火期，為切實做好今冬明春的森林防火工作，我代表市政府、市森林防火指揮部講幾點意見。

（一）認清形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感

今年冬季進入森林防火期以來，根據(jù)氣象部門長期天氣趨勢預測，綜合分析各種氣象因素，市護林防火指揮部認為，我市今冬明春森林防火形勢比較嚴峻。

一是氣象條件不利，火險等級偏高。據(jù)氣象部門預測，在20*年11月—20*年2月，將有2---3個月的天氣晴好期，華中地區(qū)尤其鄂東北地帶，降雨偏少，日平均氣溫較常年偏高1—2攝氏度，風力較往年同期偏大。森林火險等級高。

二是林內可燃物增多，防火任務加重。近年來，我市狠抓退耕還林、封山育林，全市封育面積30多萬畝，林內枯枝、落葉堆積，灌木、雜草瘋長，王義貞、孛畈、雷公、趙棚、接官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少地方和白兆山、黃金寨兩林場生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，林區(qū)可燃物、易燃物越來越多，加上山區(qū)農(nóng)民不再以柴草為燃料，發(fā)生森林火災的危險性越來越大。

三是火源管理難度加大?，F(xiàn)在人們生活逐步步入小康，節(jié)假日時間多，進山旅游、人數(shù)明顯增多，近期天氣持續(xù)晴好，加強火源管理刻不容緩。元旦將至，春節(jié)臨近，隨后而來的三月三、清明節(jié)也都是民間重要節(jié)日，人們燒紙祭祖、燃放鞭炮煙花的傳統(tǒng)習俗難改；中小學寒假將至，中小學生野外活動增多，燒田埂、放野火的現(xiàn)象時有發(fā)生；年關將至，外出務工經(jīng)商農(nóng)民大量返回，修房整屋、采伐林木、走親訪友、進山生產(chǎn)、生活人員增多，更需加強野外火源管理。

四是防火基礎薄弱。我市森林主要分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信、交通、了望等基礎設施薄弱，撲火手段落后，專業(yè)消防力量不足，基本停留在人工撲火、樹枝撲火的原始狀態(tài)，缺乏抵御重特大森林火災的能力。

五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作宣傳重視不夠，防范措施不到位，部分群眾防火意識不強，嚴重影響了森林防火工作的開展。

當前，已進入重點森林防火期，做好森林防火工作，事關國家和人民生命財產(chǎn)安全，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關全面實現(xiàn)小康目標的進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關部門一定要認清當前森林防火形勢，充分認識做好森林防火工作的重要性、緊迫性，進一步增強責任感，按照“三個代表”的要求，做到思想早發(fā)動、工作早部署、物資早準備、人員早到位，未雨綢繆、防患未然，最大限度減少森林火災的發(fā)生。

（二）強化措施，明確責任，切實把森林防火工作落到實處

同志指出：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。要把森林防火作為頭等大事來抓，真正做到思想上不麻痹，指揮上不失誤，措施上抓落實，行動上有成效。具體做好以下工作：

一是要明確責任，建立健全森林防火領導責任制。市、鄉(xiāng)兩級森林防火指揮部要盡職盡責，做好各項工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村組、農(nóng)戶要一級抓一級，逐級簽訂森林防火責任狀，把每塊林地、每座山頭地塊落實到人，做到山有人管、林有人護、責有人擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要象王義貞鎮(zhèn)、孛畈鎮(zhèn)、雷公鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，將每個村、組落實到包村國家干部和村組干部，簽訂責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要印發(fā)紅頭文件，并實行獎懲掛鉤。國有林場和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要強化護林員責任，落實好護林員待遇，嚴防死守，確保不出問題，做到不留死角、不留空白。

市政府各有關部門要密切配合，協(xié)同做好森林防火工作，計劃、財政部門要給予森林防火資金支持，氣象部門要及時、準確作好氣象預報，為森林防火提供良好的服務；交通、通信部門要提供交通、通信便利，確保林區(qū)交通、通信暢通；公安、檢察、法院、監(jiān)察等部門要依法查處森林火災案件，嚴厲打擊違反林業(yè)法規(guī)的不法分子；宣傳部門要加強森林防火宣傳，形成保護森林、維護生態(tài)的良好氛圍。尤其林業(yè)部門要認真履行職責，做好市護林防火指揮部日常工作，加強檢查督辦，及時監(jiān)控，掌握火警火災信息，確保森林防火工作規(guī)范、有序進行?？傊鞑块T、各有關單位都要自覺承擔各自的責任，形成齊抓共管的森林防火工作合力。

二是大力開展護林防火宣傳教育。多年的經(jīng)驗說明，護林防火基礎在群眾，關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點在村組，立足點在農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關部門都要大張旗鼓做好森林防火宣傳。安陸電視臺要制作護林防火專題節(jié)目，每周至少拿出兩天時間進行專題宣傳。市林業(yè)局要出動森林防火宣傳車巡回宣傳，并印發(fā)森林防火和森林資源保護宣傳資料廣泛散發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要加大宣傳力度，春節(jié)前必須開好“四個會”：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部成員會；二是全體國家干部、學校校長和村組干部會；三是重點村、組要召開全體村民動員會；四是林區(qū)中小學召開全體師生大會，學習宣傳林業(yè)法律、法規(guī)。其次，在林區(qū)村組、集鎮(zhèn)、街道、公共場所、交通要道要張貼、懸掛、刷寫森林防火宣傳標語；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地要設置跨街橫幅宣傳標語。兩個國有林場要召開周邊村組護林聯(lián)防會議，簽訂聯(lián)防責任書，在場內、周邊村組刷寫宣傳標語。要通過行之有效的方式深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》，做到家喻戶曉，切實增強群眾的防火意識和法律意識，形成堅實的森林防火群眾基礎。

三是嚴格火源管理，消除火災隱患。嚴格火源管理是森林防火工作的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和國有林場要成立護林防火專班，劃分責任區(qū)，做好監(jiān)測布點工作，指派專人加強火源管理。要加大火源監(jiān)督檢查力度，王義貞、孛畈、趙棚、接官、雷公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兩個國有林場要對林區(qū)重點地段、入山路口嚴防死守，嚴格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準”規(guī)定，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)。要嚴格執(zhí)行林區(qū)持證用火制度，堅決杜絕燒田埂、放野火的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場對林區(qū)各要道，要加強巡查，分片包干，責任到人，重點防范。對轄區(qū)內的癡、呆、傻、精神病人及弱智者要進行清理登記，指派監(jiān)護人，落實監(jiān)護責任。在春節(jié)、三月三、清明節(jié)、“五一”等重要節(jié)假日，以及白兆山、槎山等重點地帶，尤其要加強巡邏，嚴防因燃放鞭炮煙花、祭祖燒紙引發(fā)森林火災。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要指定專班巡回開展森林防火檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，堅決消除一切森林火災隱患。

四是早作

準備，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。森林防火寧可千日空，不可一日松。天有不測風云，在做好預防工作的同時，我們還要把可能出現(xiàn)的各種情況考慮周全，制定詳盡、可行的撲火預案，全面落實撲火的組織領導、撲火隊伍、撲火機具、通信聯(lián)絡和后勤保障工作，確保萬無一失。林業(yè)部門要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處密切協(xié)作，組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊，做到人員培訓、工具、演練到位，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時有警、隨時出動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要督促每個林區(qū)村組，組織義務護林防火隊，平時負責宣傳、警戒，一有火情，立即出動，確保打早、打小、打了。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場還要進一步加強基礎設施建設，預留防火通道、防火道路，清除各種障礙，建好隔離帶、防火溝、了望哨等基礎設施，購置滅火器材、通訊交通工具，提高撲救能力，應付突發(fā)事件。

市護林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國有林場要嚴格執(zhí)行護林防火24小時值班制度和領導帶班制度，發(fā)現(xiàn)火情及時按程序上報，保證火情及時處置和信息暢通。同時要結合本地實際，認真制定森林火情處理和火災撲救預案。

第5篇：秋季森林防火方案范文

今天，我們召開這次會議的主要任務是，傳達和落實國家和省、地森林防火工作會議精神，總結前期經(jīng)驗，認真研判形勢，統(tǒng)一思想認識，全面部署和明確森防和城防工作任務，進一步推動兩項工作更加扎實有效開展，鞏固和擴大來之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我講兩點意見。

一、關于森林防火工作

2016年，在全縣廣大干部職工的共同努力下，森防工作保持了四年轄區(qū)零火情佳績，并連續(xù)兩年評為全區(qū)森防先進單位。特別是夏防雷火頻發(fā)期間，縣處級包片領導、機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場干部都付出了艱苦努力，確保了森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，保障了社會穩(wěn)定局面和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

地區(qū)連續(xù)兩年授予我們先進單位，可以說是用實際工作成果所取得的，我們受之無愧。但是榮譽和成績，也代表著壓力和責任。去年的工作中，我們仍存在著一些不能忽視的問題，如材料上報的時效性和準確度不夠，村屯防火隔離帶仍未完全達標，一線巡護、檢查人員履職盡責方面還需加強等。森防工作是一項常規(guī)工作，但常規(guī)工作不僅要常規(guī)做，還要創(chuàng)新做，通過獎優(yōu)罰懶、細化責任，激勵和調動大家的聰明才智，把一些好的思維、思路發(fā)揮出來，提煉出來。在做好常規(guī)工作的基礎上，不斷充實和完善，不斷修正和提高，用創(chuàng)新的理念、科學的方法、有效的做法，維護好安全、穩(wěn)定、保生態(tài)的大局。

今年，我們要繼續(xù)堅持“疏堵結合，以疏為主”的原則，以杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故，力爭人為火不發(fā)生，自然火不過夜為目標，具體抓好五方面工作。

一要認真研判形勢，進一步提高思想認識。今年春防期火險等級總趨勢偏高，平均為三到四級，存在明顯的高溫和大風天氣時段，加之去年秋季防火線點燒期間突然降雪，點燒效果不佳，所以今春森防形勢仍是較為嚴峻。春防的高火險期正值春耕和采集的繁忙季節(jié)，筑路、架橋、地質勘探等野外作業(yè)活動有增無減，外來旅游人員增多，這些都增大了火源管理難度。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是解放建政70周年，經(jīng)濟社會各項工作任務，都容不得半點延誤和推遲，同時，我縣面臨著縣鄉(xiāng)領導班子換屆，一旦發(fā)生大的森林火災，勢必會為整個換屆工作大局造成影響。因此，全縣各級領導干部要清醒認識春防形勢，提高認識，不能有絲毫麻痹大意思想，把森防這根弦繃得緊之又緊，工作落實抓的嚴之又嚴，力爭春防工作取得勝利。

二要樹立群防觀念，進一步加大宣傳力度。各單位、各部門要共同參與，結合各自的實際情況和林情社情變化，采取多種形式，在全縣范圍內大力營造濃厚的森林防火氛圍。要突出吸煙人員、外來人員、智障人員和野外作業(yè)人員等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群眾牢固樹立“野外弄火就是犯罪，引發(fā)火災就要坐牢”的思想，讓群眾認識到森林防火與自身利益緊密相關，知道在防火期內應遵守什么規(guī)定，違反規(guī)定要承擔什么責任，以此來進一步提高全民森防意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要以點對點、以點擴面，認真開展“一對一”教育引導工作，責任書絕不能出現(xiàn)代簽現(xiàn)象，確保防火公約簽訂率、防火宣傳覆蓋面達到100%。

三要完善工作機制，進一步細化防火責任。嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工責任制。防火期間，要嚴格執(zhí)行帶班領導24小時值班值宿制度，時刻保持通訊暢通。各處級包片領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場黨政負責人原則上不許外出，有特殊情況要嚴格按程序向縣委、縣政府請假，并保證一人帶班守崗。處級包片領導要經(jīng)常深入基層和邊遠村屯等森防一線，認真查找火險隱患，切實將責任落實到位，整改隱患及時?？h防指根據(jù)形勢提前安排部署各項工作，及時成立專項督察組進行明查暗訪。公安機關要加大火案查處力度，最遲在火災撲滅后7日內查明火因，屬人為火的要依法懲治肇事者、依紀追究責任者。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要負責人要詳細掌握責任區(qū)內重點森林火險區(qū)域，關鍵領域和突出問題要親自研究部署，親臨一線抓好各項預防措施和責任落實。

四要強化預防措施，進一步加強火源管控。堅持“管、疏、堵”三結合的原則，按照“嚴、實、細”的要求，以“看住人，管住火”為重點，不容一絲懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分發(fā)揮檢查站、臨時崗卡和巡護隊的作用，杜絕火種入山。目前，部分耕地玉米秸稈仍未處理，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有利天氣申請點燒。火險升高后，堅決禁止私自點燒。同時，要將“三清”工作貫穿春防始終，堅決將無證入山和違規(guī)作業(yè)人員清出林內。各單位要結合本地實際，創(chuàng)新管理措施，深挖薄弱環(huán)節(jié)，嚴打重點部位，消除死角死面。要進一步加強縣局間的聯(lián)防協(xié)作，在執(zhí)行和落實上下功夫，讓各項聯(lián)防機制和措施發(fā)揮出最大實效。

五要健全撲救體系，進一步強化隊伍建設。森防期間，要提前做好防撲火各項準備工作，保障森防隊伍的戰(zhàn)斗力，確保設施設備完好?？h防指要認真修訂森林火災應急預案，反復組織演練，發(fā)生火災要立即啟動預案。專業(yè)隊伍要靠前駐防，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，縮短撲火半徑。要利用多種手段全面監(jiān)測火情，做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。抓好氣象形勢分析報告制度，加強森林防火五級火險和四級響應工作，及時接收、森林火險預警信號。積極爭取重點火險區(qū)綜合治理三期工程，加強交通設施的維護，對交通不便區(qū)域，提前制定運輸、機降等方案。在撲救過程中，要把人民群眾及撲火隊員的人身安全放在首位。指揮員要分析預測各種不安全因素，確保不發(fā)生人員傷亡事故。

六、要強化績效評估，進一步嚴格責任追究?？h防指和組織、紀檢監(jiān)察機關要建立和完善森林防火績效評估制度和責任追究制度，加大考核和問責力度。對領導到位、責任落實、工作成績突出的，要給予表彰；對因防火責任不落實，發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為，撲火組織不得力，造成嚴重后果和影響的，以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人，要嚴肅追究相關人員的黨紀、政紀和法律責任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”。

二、關于城鎮(zhèn)消防工作

2016年，全縣共發(fā)生一般性火災13起，同比2015年增加了10起，雖未發(fā)生人員傷亡事故，但我們也從中看到了城防工作薄弱環(huán)節(jié)和存在問題仍很突出。一是消防隱患問題比較突出。城防通道不暢，安全出口堵塞，線路老化嚴重，個別村屯電線與綠化樹木交叉，私拉亂接電線或隨意增加用電負荷等違規(guī)行為屢禁不止。二是消防基礎設施建設滯后。消防隊站數(shù)量較少、滅火救援車輛和裝備建設水平不高，消防輔助力量建設還不能適應形勢的需要。三是防火宣傳有待加強。消防安全宣傳的范圍、頻率遠不如森林防火，社會參與度不高，群眾自防自救能力較低。這些問題，我們要認真研究解決。

今年城防工作，重點抓好以下幾個方面。

一要落實消防安全責任。各單位要進一步明確消防安全責任，切實履行好消防工作領導負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關部門、行業(yè)系統(tǒng)要按消防部門要求，實事求是地健全組織機構，完善各項制度，落實消防責任。要各司其職定期組織消防安全檢查，及時排查和整改火災隱患，嚴格依法查處各類消防違法行為。要切實增強消防安全責任意識，建立健全單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，及時發(fā)現(xiàn)、主動整改存在的火災隱患。

二要抓好火災隱患整治。春季歷來是我縣火災高發(fā)期，要認真總結以往的火災事故教訓，評估分析火災形勢。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，始終把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所等單位場所作為重中之重，嚴密排查，嚴格執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢，最大限度地消除火災隱患。要針對重大活動、重要節(jié)日消防安保實際需要，強化落實各項防范措施，組織開展集中檢查、夜查行動，確保消防安全。要把農(nóng)村火災作為防范重點，鞏固擴大已經(jīng)取得的工作成果，堅決避免火燒連營。

三要提升防控綜合能力。要保證消防車輛和消防設施器材完好，隨時做好“滅大火、打硬仗”的準備。要針對重要場所、重點區(qū)域制定有針對性的滅火作戰(zhàn)預案，積極開展應急滅火救援演練，加強隊伍體能訓練和戰(zhàn)備執(zhí)勤，切實提高各類隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的整體能力和水平，盡最大努力保證人員安全和減少火災損失。消防部門要認真組織抓好單位消防安全責任人、消防安全管理人以及電工、焊工等重點工種人員的培訓。進一步健全完善社區(qū)、單位消防安全管理體系，努力提高火災防控能力，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第6篇：秋季森林防火方案范文

 

目前正是候鳥遷徙途經(jīng)我區(qū)的高峰時期。為切實做好野生鳥類資源保護工作，確保候鳥安全過境，我區(qū)自9月19日開始，開展了打擊亂捕濫獵野生鳥類的專項整治行動，有效地遏制破壞陸生野生動物資源的違法犯罪行為，規(guī)范了野生動物管理秩序，提高了市民保護野生動物意識，保護了野生動物資源和生態(tài)安全。

一、加強領導，周密部署

為加強這次專項行動的組織領導，區(qū)農(nóng)發(fā)局成立了嚴厲打擊破壞陸生野生動物資源專項整治行動領導小組，對整治行動進行指導、協(xié)調，召開了專題會議，對行動方案進行周密部署，合理安排時間。并及時下發(fā)了相關通知，要求各街道辦事處，把護鳥責任同落實森林防火責任一樣，層層分解，落實到山頭，到地塊，到人頭，區(qū)森林公安將督查各辦事處護鳥工作開展情況，并納入年終森林資源保護工作考核，對工作不力的辦事處將進行全區(qū)通報。

二、嚴厲打擊，確保效果

鑒于一些捕鳥者受利益驅動，利用夜間和清晨在山上大肆架網(wǎng)，捕捉各種野生鳥類，每天都有上百只候鳥遭其毒手。區(qū)農(nóng)發(fā)局組織森林公安執(zhí)法人員，每天凌晨4點就到達指定地點，部署當日行動計劃，對候鳥遷徙經(jīng)過的主要山頭，進行拉網(wǎng)式檢查，確保不留死角，不留盲點。截至到9月27日，共出動130余人次，檢查鳥類活動區(qū)域32處，收繳野生鳥類25只，放飛活體鳥類22只，其中國家二級保護鳥類15只，銷毀網(wǎng)具76具，共計2000余米，嚴厲打擊了不法分子的囂張氣焰，確保候鳥安全過境，維護了生態(tài)平衡。

三、加強護鳥宣傳。

組織專人深入林區(qū)集貿(mào)市場、社區(qū)進行宣傳，共發(fā)放宣傳材料3000余份，大力宣傳保護野生動物法律法規(guī)和有關知識，并聯(lián)合開發(fā)區(qū)電視臺、半島都市報、***早報等媒體對護鳥專項行動進行了正面宣傳報道，讓廣大群眾和經(jīng)營業(yè)戶充分認識到保護野生動物的必要性和緊迫性，提高了群眾護鳥積極性，營造了良好氛圍。

四、下一步工作計劃：

繼續(xù)組織執(zhí)法人員對候鳥遷徙重點地區(qū)進行拉網(wǎng)式檢查，根據(jù)非法獵捕者的活動規(guī)律調整行動時間，加強打擊力度。

 

         

第7篇：秋季森林防火方案范文

今天的會議主要任務主要是認真貫徹落實省、市有關會議精神，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，研究部署我縣今年的冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員全縣上下認清形勢、找出差距、統(tǒng)一思想、乘勢而上，推動全縣冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面開展。下面，我先講三個方面的意見：

一、深化認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感

冬季農(nóng)業(yè)既是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的攻堅階段，又是奪取明年糧食豐收和促進農(nóng)民增收的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性。

1、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關鍵所在。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是當前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務院和省、市都召開了相關工作會議，出臺了一系列提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策措施，提出了具體要求。冬季農(nóng)業(yè)工作內涵豐富，涉及面廣。冬種可以為明年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設等農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目可以提高耕地質量、完善排灌設施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災抗災能力，本資料權屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是調整產(chǎn)業(yè)結構、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以提高經(jīng)濟作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。加之冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，在作物布局、品種選擇上回旋余地很大，可以發(fā)展的經(jīng)濟作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大。切實抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。

3、抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是保持良好發(fā)展勢頭、乘勢而上的迫切要求。近年以來，我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，農(nóng)民人均收入增幅較大。中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調動了農(nóng)民積極性，農(nóng)產(chǎn)品市場價格持續(xù)上升。我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導和服務，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為農(nóng)民增收做出新的更大貢獻。

4、做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標任務的攻堅階段。今年以來，全縣上下圍繞年初縣委、縣政府確定的目標任務，狠抓落實，各項工作取得了較好成效，糧食生產(chǎn)獲得豐收。但對照全年目標任務，各項工作仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：1、果業(yè)開發(fā)進展緩慢。截止9月20日，全縣完成臍橙開發(fā)整地面積2357畝，占縣委、縣政府下達任務數(shù)（12500畝）的18.9%。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成進度不一，除*、*、*等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展較快以外，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展較緩慢，甚至仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未動手開發(fā)。連片基地面積少，*、*、*、*、*、*、*、*等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建設或正在建設集中連片300畝以上的基地；*、*、*、*、*等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在清山、土地流轉或修路；*、*、段屋、仙下、葛坳等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)初步選好了地點但尚未流轉和落實責任制。2、移民扶分嚴重滯后。今年，省市分配我縣的移民任務是2200人。至目前，全縣已落實集中安置移民103戶570人，占移民任務的26％，移民集中安置人數(shù)少、規(guī)模小；十戶以上的集中安置點僅有葛坳、沙心、*、*、*、*、*、七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二十戶以上的移民安置點沒有一個，仙下、橋頭、馬安、*、段屋、*、*、靖石、山、*十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未落實集中安置點。移民集中安置點進展緩慢，已建好第一層房屋的有5戶23人，占4％；正在建第一層的26戶143人，占25％；正在打地基的37戶224人，占39％；尚未動工的35戶180人，占32％。4、林權改革進展不一。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保留的集體山林面積偏大、比例過高，不符合上級林改精神；多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村小組戶主會議流于形式，程序不規(guī)范；外業(yè)勘界勾圖工作相對滯后；林改質量不高。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未按要求填寫林權登記申請表，有的項目填寫不全，有的內容填寫不準確，甚至出現(xiàn)圖、表與實地不相符的情況；補課

工作不到位，有的村級會議記錄中仍沒有記錄林改方案的主要內容，有的村級林改方案仍沒有村民代表署名；有的把林改籌款事項仍寫在村里的會議記錄上；5、奶牛生產(chǎn)欠帳較大。全年任務是新增奶牛頭，目前僅完成頭，欠帳較大。

6、水利冬修任務艱巨。水庫工程老化嚴重，病險水庫仍然較多。全縣有各類水庫146座，而現(xiàn)在仍有43座病險水庫。

7、森林防火面臨挑戰(zhàn)。據(jù)氣象部門預測，今年冬季降雨量略偏少，氣溫偏高，將出現(xiàn)較長時間的連晴天氣，極可能出現(xiàn)火災高峰期。全縣林分結構不合理，樹種以中幼林較多，針葉林比重大，火災容易蔓延，撲救困難?；鹪垂芾黼y度大，基礎設施建設滯后。不良用火習慣一時間難以改變，隨意用火現(xiàn)象還比較嚴重，生物防火林帶建設嚴重滯后。

8、體制改革成效不明。農(nóng)業(yè)場所改制進展緩慢、困難重重，畜牧獸醫(yī)管理體制改革比較滯后，隊伍不穩(wěn)定。

這一系列問題和差距，要在不足兩個月的時間內解決、完善，時間緊、任務重，必須打一場攻堅戰(zhàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要切實增強責任感，把冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為當前工作的重點，認真抓緊、抓好、抓實。

二、明確目標，突出重點，全面做好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對照年初目標任務，找出差距、突出重點，算好時間、任務帳，合理安排人員，集中相應力量，重點抓好冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。當前要突出做好以下九項工作：

（一）以點帶面抓好冬種。要立足于因地制宜、因市制宜、因時制宜、因戶制宜的原則，因地制宜就是宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜林則林，突出優(yōu)勢，突出效益，適宜發(fā)展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求以市場為導向，積極開拓市場，市場需要什么，什么價格高、效益好，我們就發(fā)展什么。因時制宜就是要不誤農(nóng)時地抓好生產(chǎn)，搶住最佳生產(chǎn)季節(jié)來提高效益，特別是重大生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須抓住不放。因戶制宜就是要根據(jù)農(nóng)戶的技術、資金、經(jīng)營水平等情況，合理引導，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點抓好*、仙下、*、段屋四個冬種示范基地和*、*2個菜油兩用油菜的示范基地，影響和帶動更多農(nóng)民參與冬種帶動千家萬戶，搞好專業(yè)化生產(chǎn)，提高冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。

(二)、及早部署水利冬修。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利基本建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關鍵環(huán)節(jié)。做好今年的農(nóng)田水利基本建設工作，要嚴把四關：一是把好目標任務關。全縣要著力抓好倉前、山森、西崗山三座省市級補助和20座縣級補助的小型水庫除險加固工程；大力實施農(nóng)村飲用水安全保障工程。著力抓好30個新農(nóng)村建設示范點的改水工作以及2400處以上的“七小”水利工程建設，改善農(nóng)村人口的生活用水條件；基本修復歷年來的水毀工程；大力開展小型農(nóng)田水利工程建設；積極推進灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；抓緊抓好機電排灌站的更新改造。二是把好資金投入關。通過各種渠道和方式，籌措水利建設資金。水利部門要積極爭取部、廳、市級病險水庫除險加固專項資金，加強跟蹤落實。抓緊初步設計的編制和報批工作，積極申報國家、省、市對病險水庫除險加固專項資金，加大水費的收繳力度，確保工程水費用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利建設；鼓勵群眾通過一事一議方式籌措建設資金，重點解決病險水庫的除險加固問題；并采取以獎代補的形式，獎勵那些對水利建設搞得好的地方，調動各地建設水利的積極性。推行“誰投資、誰受益、誰所有”，激活民間投資辦水利。三是把好責任落實關。要建立以地方行政首長負責制的除險加固責任制。逐座水庫落實行政責任人、技術責任人和崗位責任人，明確各責任人的主要職責，各責任人名單要在當?shù)毓?，接受社會監(jiān)督。四是把好工程建設關。全面落實“項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監(jiān)理制、工程質量終身制”，水務局要派出技術人員到工地進行技術指導和監(jiān)督管理，嚴把工程質量關，杜絕“豆腐渣”工程，確保水利工程建一座成一座，發(fā)揮一座的工程效益。

（三）、加快果業(yè)開發(fā)進度。突出抓好三個環(huán)節(jié)：一是抓面積開發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，加大力度，加快進度，確保全面完成臍橙開發(fā)任務。全縣上下要把臍橙開發(fā)作為新農(nóng)村建設重要內容。每個

有宜果山地的新農(nóng)村建設點都要爭取開發(fā)建設100畝以上的臍橙示范基地，帶動當?shù)匕傩諈⑴c開發(fā)，確保全面完成縣委、縣政府下達的開發(fā)任務。二是抓果園管理。時下正是十月“小陽春”，是柑桔果樹病蟲發(fā)生又一高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促果技人員經(jīng)常深入果園生產(chǎn)第一線，推廣無公害栽培管理技術，指導、督促果農(nóng)抓好病蟲防治，推廣使用低毒低殘留農(nóng)藥，確保臍橙品質無公害化；指導果農(nóng)搞好果園灌水抗旱，樹盤覆蓋，施好采果肥，推廣使用生物有機肥，增強樹勢，為果樹安全過冬打下良好基礎。三是抓果品營銷。積極選送以臍橙為主的能代表于都特色的農(nóng)副產(chǎn)品參加市第四屆臍橙節(jié)商品展銷活動，積極組織果農(nóng)參加市在深圳舉辦的促銷會。組織果農(nóng)參加我縣在*、*、*等地召開的新聞會、推廣會、訂貨會等，宣傳我縣臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果，吸引客商，廣簽訂單，搶占市場。建立和完善果品流通組織，以協(xié)會、能人、營銷大戶為紐帶，以果業(yè)公司為龍頭積極開展找市場、引客商、拉訂單等促銷服務

（四）、全面完成林改任務。林改工作涉及面廣，工作量大、政策性強、技術性強，是一項復雜的系統(tǒng)工作，要在春節(jié)前全面完成任務，必須做到四個進一步：1、要進一步加快工作進度。要加快外業(yè)勘界勾圖的工作進度，確保不影響下一環(huán)節(jié)的工作。2、要進一步落實林改政策。要不折不扣地把省委、省政府19號文件落實到位。既要從實際出發(fā)，又要嚴格掌握政策，切實落實好分山到戶，落實林權的政策問題。最近，省委、省政提出集體經(jīng)營山林的比例原則上控制在20%以內，為此，對集體山，除“后龍山、水口山”外，原則上都要分山到戶。要堅持依法辦事，要堅持尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性，協(xié)調好各方面的利益關系。要堅持走群眾路線，相信和依靠群眾，保障廣大群眾對改革的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，做到公開、公平、公正，維護林農(nóng)合法權益。3、要進一步抓好林區(qū)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把維護穩(wěn)定貫穿于整個林業(yè)產(chǎn)權制度改革全過程。要妥善處理好山林糾紛問題。隨著改革的深入，多年遺留下來的山林權屬和利益糾紛也會集中顯現(xiàn)出來要高度警惕，要采取有效措施加以防范。做到戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的糾紛在縣內解決，力爭山林糾紛調處率達到95%以上。要防止亂砍濫伐，切實保護森林資源，對亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為要堅決予以打擊；4、要進一步提高質量。要堅持質量與進度相結合，確保林改質量，對前一階段工作要積極進行查缺補漏，加以完善，確保驗收過關。

（五）、完善森林防火機制。要健全四項機制。1、健全宣傳長效機制。認真抓好森林防火宣傳教育工作，把防火安全教育活動貫穿于整個森林防火期，在廣泛運用標語、板報、責任書等形式進行宣傳的基礎上，在形式和內容上要有新突破。加強森林防火的公益性宣傳；要加強防火標牌工程建設，要突出對邊遠林區(qū)、寺廟等重點地區(qū)，老人、閑散人員、中小學生等重點對象，國慶節(jié)、秋收季節(jié)、冬至元旦、春節(jié)、清明節(jié)等重點季節(jié)的宣傳。2、健全火災防范機制。堅持“疏、堵”結合的原則。疏就是在火險等級較低時期，集中時間、集中地點、組織足夠勞力，實行有領導有計劃地燒除田埂草、稻草，為確保此項工作有序開展，縣里準備在、*、*等三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先進行試點工作。堵就是在高火險天氣，各地要嚴禁一切違規(guī)野外用火行為。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要加大對防火林帶建設的投資力度，保質保量完成今年的防火林帶建設任務，全面提升森林自身抗御火災的能力。3、健全群防群控機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要根據(jù)領導變動的情況及時調整防火指揮部，配備高效精干的人員。要落實責任。把森林防火責任落實到各級領導和有關部門領導、干部肩上，一級抓一級，一級對一級負責。4、健全科學撲救機制。要進一步修訂完善處置森林火災應急預案，增強預案的前瞻性，實用性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要加大撲火應急隊伍的裝備投入，要按撲火物資儲備標準的要求儲備足夠數(shù)量的撲火工具，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上繳縣的撲火統(tǒng)籌經(jīng)費，務必在今年12月底前完成。以保障撲救森林火災的需要。要加強撲火隊伍建設，在繼續(xù)加強縣森林消防專業(yè)隊建設的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場一定要建立一支30—50人的名符其實的撲火應急分隊。要加強對撲火指戰(zhàn)員的培訓工作。杜絕在撲救森林火災中發(fā)生傷亡事故。

（六）、培植壯大奶牛產(chǎn)業(yè)。1、強化

技術服務。實施“科技入戶工程”強化對奶農(nóng)的技術培訓、技術指導、技術普及力度，把培訓班辦到基地、辦到小區(qū)、辦到現(xiàn)場上去。2、完善服務體系。建立和完善奶牛良種繁育體系。重點抓好縣級奶牛良種場，搞好奶牛胚胎移植和性別鑒定，加快奶牛良種化進程。建立和完善飼料供應體系。建立牧草種植示范基地，引時高產(chǎn)優(yōu)質牧草品種進行示范推廣。建立和完善技術推廣體系。各個奶牛產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備2—3名專業(yè)技術人員，負責奶牛飼養(yǎng)管理、營養(yǎng)調劑、疫病防治、配種繁育、牧草種植等技術服務。3、抓好示范帶動。要突出抓大戶、通過示范帶動群眾養(yǎng)殖，要重點發(fā)展完善靖石主產(chǎn)區(qū)，大力扶持200頭以上的殖養(yǎng)小區(qū)建設，提高養(yǎng)殖水平。4、傾斜優(yōu)惠政策。進一步完善、落實奶牛發(fā)展政策，采取各種方式籌集資金，加大產(chǎn)業(yè)投入。

（七）、加大動物防疫力度。要做到四個加強。1。加強秋季免疫接種。按照“政府保密度、業(yè)務部門保質量”和“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的要求。確保豬瘟免疫密度達到98%以上，口蹄疫免疫密度達到100%，養(yǎng)禽專業(yè)戶和規(guī)模養(yǎng)禽戶禽流感免疫密度必須達到100%。2、加強準調監(jiān)督管理。要加強對動物和動物制品調運的監(jiān)管，嚴禁到疫區(qū)調運活畜及其產(chǎn)品。對調入的活畜及其產(chǎn)品實行到達報檢制度，嚴禁調入牲畜及其產(chǎn)品后不報檢或在觀察期間擅自宰殺、出售，由此而引發(fā)疫情的，按《動物防疫法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，追究當事人的法律責任。3、加強動物檢疫檢驗。動物檢疫人員要嚴格履行動物檢疫檢驗操作規(guī)程。要加強對畜禽養(yǎng)殖戶、各類牲畜販運戶和屠工的宣傳教育監(jiān)督管理，增強動物防疫意識和法制意識。4、加強疫情報告監(jiān)測、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善重大動物疫病防治應急預案，做好突發(fā)疫情的處理準備工作，嚴格疫情監(jiān)測，按照要求執(zhí)行疫情報告制度，及時準確掌握動物疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則處理疫情

（八）、積極推動移民扶貧。1、抓突擊。從十月份開始，突擊三個月，縣扶貧辦駐鄉(xiāng)人員每個月必須保證十五天以上的時間在安置點上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民專干一道抓工作進度，解決移民群眾的實際問題。2、抓重點。在抓好現(xiàn)有已動工的九個安置點的基礎上，集中力量重點抓好*、*、*、*四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中安置點進度。3、抓進度。要認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時調整工作部署，有重點、有針對性地開展工作，加快工作進度。4、抓監(jiān)管。建立健全移民扶貧資金檢查監(jiān)督制度，確保資金及時、足額、透明和可控運行，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（九）、有序推進體制改革。加快水利工程管理體制改革試點工作，明晰水利工程所有權和管理機制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式進行改革。抓好農(nóng)業(yè)、水務、果業(yè)、水保下屬事業(yè)單位改革，加快縣畜牧良種場、農(nóng)科所、漁種場、段屋園藝場的改制工作。逐步理順動物防疫和農(nóng)技推廣管理體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術人員隊伍。

三、加強領導，強化調度，確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項目標的實現(xiàn)。

“三農(nóng)”問題不是一個單純的問題、孤立的問題，而是一個系統(tǒng)問題、社會問題，需要舉全社會之力，需要各級各部門協(xié)調配合。各級干部要牢固樹立想農(nóng)、為農(nóng)、支農(nóng)、護農(nóng)的思想，發(fā)揚求真務實的作風，采取真抓實干的措施，加強領導、轉變作風，全力做好我縣冬季農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

一要強化領導，明確職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進一步加強領導，明確職責分工，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級干部共同抓。要按照工作規(guī)劃和年初考評目標要求一步一步展開，一項一項分解，一件一件地落實，要克服厭煩情緒、松懈情緒和畏難情緒，咬住目標、堅定信心、排難而進，農(nóng)口各部門要從全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局出發(fā)，找準定位，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

二要加強調度，嚴格督查。縣委、縣政府將加大對下一階段工作的督查調度。組織農(nóng)口部門組成督查組，定期不定期地進行督查，對果業(yè)開發(fā)、移民扶貧、林權改革、水利冬修、各種生產(chǎn)和工作實行定期督查、定期匯報、定期調度制度。并采取召開現(xiàn)場會、調度會的形式，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促。農(nóng)口各部門要混到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，提供服務，及時掌握情況，提供參考。

三要加強指導，強化服務。要適應“皇糧國稅”終結、“無稅時代”開始的新形勢，轉變工作方式，找準抓手，改進服務，增強做好農(nóng)村工作的本領。要增強服務意識，為農(nóng)民增收致富提供多方面的服務、示范和引導，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移提供良好環(huán)境，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性。

四要改進作風，狠抓落實。要深入實際、深入基層、深入群眾，吃透縣情鄉(xiāng)情農(nóng)情，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時加以總結推廣，發(fā)揮示范效應，不斷取得指導農(nóng)村工作的發(fā)言權、決策權和主動權。要真正沉下去，與基層干部群眾一道摸實情、出實招、鼓實勁，加強指導服務，堅持一切從實際出發(fā)，合理制定發(fā)展目標，不弄虛作假，不做表面文章，尊重客觀、尊重科學、尊重市場，心實意地為廣大農(nóng)民群眾做好事、辦實事、解難事，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

第8篇：秋季森林防火方案范文

一、森林資源林政管理工作

（一）、完成生態(tài)公益林區(qū)劃界定

根據(jù)《關于印發(fā)〈國家林業(yè)局財政部重點公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（林策發(fā)[20__]94號）和《省林業(yè)局省財政廳關于印發(fā)〈省重點公益林區(qū)劃界定辦法〉的通知》（蘇林政[20__]10號、蘇財農(nóng)[20__]54號等文件要求，組織市縣二級農(nóng)林林政資源管理專業(yè)技術人員對20__年和20__年公益林區(qū)劃界定成果進行了重新調整，完成了上級林業(yè)主管部門規(guī)定的目標任務。我市共區(qū)劃界定國家、省、市、縣四級生態(tài)公益林49.29735萬畝。其中國家級生態(tài)公益林5.89365萬畝，省級生態(tài)公益林43.07475萬畝，市級生態(tài)公益林0.3195萬畝，縣級生態(tài)公益林0.00945萬畝。為實施森林分類經(jīng)營全面實行國家、省級生態(tài)公益林生態(tài)效益補嘗基金打好了基礎，也為今后市、縣實行森林生態(tài)效益補嘗金制度奠定了基礎。

（二）、依法治林，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，保護綠化成果。

一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設中的主體地位和作用，提高全社會建設林業(yè)，保護森林資源的意識。二是加大林政管理隊伍學習培訓力度，全市舉辦學習培訓班12期200余人次。進一步提高了林政執(zhí)法人員的素質、執(zhí)法水平和辦事效率。三是嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，全市共立案查處林業(yè)行政案件34起，結案33起，查處率97％。沒收違法木材53.875立方米；野生動物206只。罰款4.9506萬元；補種樹木4862株，行政處罰22人。加大了對林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度，有效地維護了林業(yè)生產(chǎn)秩序，保護了有限的森林資源。

二、野生動植物保護管理工作

（一）、大力宣傳野生動植物保護的法律法規(guī)，增強全民野生動植物保護法制意識。

開展法律、法規(guī)宣傳，向全社會普及林業(yè)、野生動植物保護的法律知識，是做好野生動植物保護管理工作的前提和基礎。20__年我市通過多種形式宣傳野生動植物保護的法律法規(guī)，約請電臺、電視臺、無錫本市報社等相關欄目宣傳野生動植物知識，報道查獲的野生動物案件，報道野生動物管理中的執(zhí)法檢查活動和廣大群眾積極參與保護野生動物的具體事例，我們還結合日常管理向廣大種植、養(yǎng)殖戶、經(jīng)營單位上門宣傳野生動植物保護的有關規(guī)定，通過這些宣傳，使廣大群眾對野生動植物的保護有了進一步的認識，自覺性也進一步得到了提高，群眾參與野保的聯(lián)系和舉報電話比去年明顯增多，很多群眾無意中捕捉到來歷不明的野生鳥類都能及時與有關部門聯(lián)系或主動放歸自然，形成了保護好野生動植物就是保護自然生態(tài)平衡，就是保護我們人類自已的這樣一個共識。

（二）、進一步加強野生動植物的種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營利用管理。

20__年度我市的野生動植物的種、養(yǎng)和經(jīng)營利用規(guī)模與往年相比有所減少，但對管理我們并沒有因此放松，而是更進一步地加強了規(guī)范，按照法規(guī)及有關條例規(guī)定凡養(yǎng)殖、經(jīng)營國家二級以上的野生動物及其產(chǎn)品，我們都將原有的證照重新報省林業(yè)局審核批準并核發(fā)新證。對超證養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位暫不予上報換證，并督促其改正后再上報，對不再進行養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位，我們及時收回已發(fā)放的有關證件并進行備案。今年以來江陰及本市南禪寺市場有兩家申報利用野生動物進行觀展演出，因野生動物來源的有關手續(xù)不完備，我們對此進行宣傳教育，及時制止了兩起利用野生動物進行非法演出活動。在經(jīng)營流通領域，我們重點抓了審核查驗工作，江陰巧集園藝科技公司每年都有大批量蘭花瓶苗進出口，我們在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的同時，也做好服務，把好進出口查驗關，協(xié)助做好各份上報材料的審核，確保了該企業(yè)依法經(jīng)營利用瀕危蘭花品種，豐富了國內外市場。同時按照國家林業(yè)局、省林業(yè)局的統(tǒng)一布置，對我市生產(chǎn)企業(yè)利用天然麝香、熊膽作為原料制售中藥活動進行了清理登記，并協(xié)助企業(yè)做好規(guī)范經(jīng)營和有關事項的申報工作，使生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營利用納入規(guī)范化。

（三）、加大執(zhí)法檢查力度，查處違法經(jīng)營活動。

隨著人們對野生動植物保護的意識不斷增強，各種養(yǎng)殖經(jīng)營活動逐步規(guī)范，但少數(shù)違法經(jīng)營利用、破壞野生動植物資源的現(xiàn)象依然時有發(fā)生，針對這種情況，我們在人員少、執(zhí)法力量薄弱的實際情況下，采取日常巡查與公安110聯(lián)線，綜合執(zhí)法檢查等多種形式，查處各種違法、違規(guī)經(jīng)營利用野生動植物活動，今年共進行各類檢查10余次。特別是非法運輸、銷售青蛙行為，今年以來我們共截獲查處非法運輸、銷售青蛙5起，清理整頓市場一個，沒收野生青蛙約4000斤，3萬余只，蛇類25條，鷺鳥4只，并全部及時進行放生，成活率達90以上，通過查處有效地打擊了我市非法 利用野生動物的經(jīng)營活動。

（四）、積極做好禽流感的預防工作。

今年秋季以來，禽流感疫情在我國多個地方發(fā)生，蘇南無錫又是候鳥南來北往遷徙的主要通道之一，根據(jù)國家、省林業(yè)局的要求，我們對有關通知精神，迅速進行了轉發(fā)并提出具體要求，建立了候鳥疫情監(jiān)測點，加強值班制度，定時上報制度，制定疫情處置方案。我們在全市設立了10個候鳥疫情監(jiān)測點，分布在江陰市、宜興市、錫山區(qū)、濱湖區(qū)各區(qū)縣，投入資金8.5萬元，購置觀測望遠鏡配發(fā)到各監(jiān)測點，從而保證監(jiān)測效果及時、準確。到目前為止我市還未發(fā)現(xiàn)因候鳥疫病源而引起禽流感的事件，我們將繼續(xù)抓好各監(jiān)測點疫情疫源的監(jiān)測，踏踏實實做好禽流感預防工作。

三、20__年工作打算

（一）總體思路

堅持以“三個代表”重點思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，深入貫徹落實中央、省兩個加快林業(yè)發(fā)展的《決定》精神，實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，改進工作作風，強化服務意識，堅持依法治林和“嚴管林”不動搖，堅持積極推進森林資源管理的各項政策不動搖，堅持進一步加大林地林權管理、資源利用管理和資源監(jiān)督等各項工作力度不動搖。為推進林業(yè)垮越式發(fā)展，實現(xiàn)兩個“率先”目標要求建設生態(tài)無錫保駕護航。

（二）工作打算

1．繼續(xù)大力宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高全社會保護森林資源的意識。

2．開展森林資源管理、野生動物保護管理執(zhí)法大檢查。

3、組織開展對林政管理人員和社會相關人員法律法規(guī)業(yè)務知識培訓。

第9篇：秋季森林防火方案范文

一、切實增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的緊迫感和責任感

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)結構調整，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是落實“兩加一推”主基調、實施“三化同步”戰(zhàn)略、有效解決“三農(nóng)”問題的關鍵環(huán)節(jié)和重要任務。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結構調整，是實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的重要基礎和前提，是促進我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的重要保證。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關工作部門一定要充分認識抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結構調整的重要性和必要性，進一步強化政治意識和責任意識，按照省委、市委農(nóng)村工作會議的部署要求，以科技興農(nóng)為重點，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以加快推進農(nóng)業(yè)結構調整、拓寬農(nóng)民增收渠道為根本，真正做到思想不麻痹、政策不減弱、工作不松懈、投入有增加，全力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結構調整各項工作，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確目標重點，切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結構調整

（一）種植業(yè)方面。緊緊圍繞“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結構調整大提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大跨越”的總目標，不斷優(yōu)化種植業(yè)結構，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)大豐收。2012年，確保完成種植玉米65萬畝（其中雜交玉米60萬畝），玉米移栽55萬畝；馬鈴薯種植65萬畝，其中脫毒馬鈴薯40萬畝，蔬菜生產(chǎn)42萬畝；水稻栽插9萬畝，其中雜交水稻4.5萬畝，優(yōu)質有機稻0.1萬畝的目標任務，努力奪取秋季糧食豐產(chǎn)和全年農(nóng)業(yè)豐收。

（二）畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面。大力發(fā)展畜牧業(yè)．逐步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，積極穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，著力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖業(yè)。2012年，全區(qū)新增牛存欄量1.25萬頭，羊存欄量2.4萬只。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，增加青飼料種植面積，完成人工種草1.7萬畝，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長10％以上。

三、著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的各項重點工作

（一）扎實抓好春耕生產(chǎn)。一年之計在于春，抓好一春是一年。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關工作部門一定要把春耕生產(chǎn)作為當前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要任務，集中精力，集中時間，集中力量，全力抓好春耕生產(chǎn)的各項工作。一是強化規(guī)劃落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要切實搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，按照2012年糧經(jīng)結構調整計劃，迅速把各項生產(chǎn)任務分解到村，跟蹤管理到組和農(nóng)戶，落實到田間地塊，確保各項計劃落到實處。二是強化科技支撐。要在基礎條件好、增產(chǎn)潛力大、科技水平高的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)落實好春播樣板示范。全區(qū)春播樣板15萬畝，其中：區(qū)級樣板5萬畝（核心樣板1萬畝），鄉(xiāng)級樣板10萬畝（核心示范樣板2萬畝），區(qū)級樣板主要規(guī)劃在畢威線（長春堡鎮(zhèn)、撒拉溪鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)、放珠鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)）、畢納線的（朱昌鎮(zhèn)、千溪鄉(xiāng)）、畢赤線（八寨鎮(zhèn)、燕子口鎮(zhèn)、亮巖鎮(zhèn)、清水）、畢楊線（大銀鎮(zhèn)、對坡鎮(zhèn)、田壩橋鎮(zhèn)、生機鎮(zhèn)）、海龍線（小吉場鎮(zhèn)、層臺鎮(zhèn)）五線十七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。鄉(xiāng)級樣板由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃實施，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)3000畝。在樣板中雜交玉米育苗移栽100%，核心樣板單株移栽率達到100%。水稻樣板2萬畝，朱昌鎮(zhèn)、海子街鎮(zhèn)、小吉場鎮(zhèn)、層臺鎮(zhèn)各5000畝，蔬菜10000畝（其中，朱昌鎮(zhèn)3000畝，鴨池鎮(zhèn)3000畝、八寨鎮(zhèn)1000畝、普宜鎮(zhèn)1000畝、大新橋辦事處500畝，流倉橋辦事處500畝、三板橋辦事處500畝、觀音橋辦事處500畝）。在示范樣板建設中，確?！皟?yōu)良品種覆蓋率、標準化種植、測土配方施肥率、病蟲鼠害綜合防治率”都達到100％。通過樣板的輻射帶動，提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率。三是強化農(nóng)資供應和監(jiān)管。種子和農(nóng)資部門要迅速盤點種子、農(nóng)膜、農(nóng)藥如化肥等農(nóng)用物資庫存情況，抓緊做好農(nóng)用生產(chǎn)物資的調劑和調運，確保各類農(nóng)資及時到位、儲備充分。農(nóng)業(yè)、工商、質監(jiān)等部門要切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，扎實開展農(nóng)資打假專項活動，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，加大對假冒偽劣農(nóng)資的查處力度，保證廣大農(nóng)民用上放心農(nóng)資。四是強化夏收作物田間管理。農(nóng)業(yè)部門要組織技術人員深入田間地頭，查苗情、查墑情、查病情，指導好小麥、油菜等夏收農(nóng)作物的田間管理，組織開展清溝瀝水、培土護根、增施有機肥和噴施葉面肥，促進苗情升級轉化。要注重病蟲害防控工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防治，保證夏季糧油作物豐收。

（二）強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。堅持“因地制宜、突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導”的原則，建立完善“政府推動、市場導向、農(nóng)民主體、科技支撐”的推進機制，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是著力調優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。適度調減糧食作物種植面積，不斷優(yōu)化糧食內部結構。加大蔬菜種植面積，完成蔬菜種植42萬畝，馬鈴薯種植65萬畝，中藥材2萬畝，精品果業(yè)3萬畝，刺梨6000畝、魔芋2萬畝、恢復和發(fā)展優(yōu)質蠶桑2萬畝，無刺花椒0.5萬畝、茶葉2萬畝。逐步調整農(nóng)經(jīng)作物種植結構，逐步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，積極促進大鯢、野豬、野雞等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；二是調大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。緊緊圍繞山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的目標，實施好朱昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、3個千畝蔬菜示范園、2個茶葉標準示范園、精品果業(yè)示范園、22個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場。建成1000畝以上蔬菜、1000畝以上中藥材、5000畝以上高山生態(tài)有機茶、2000畝以上精品果業(yè)、千頭牛場、萬頭豬場、千只羊場、萬羽禽場。通過核心示范點輻射帶動，加快形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)領取功能區(qū)；三是著力調強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供低成本、便宜化的生產(chǎn)經(jīng)營服務，全面完成新增134個專業(yè)合作社建設任務，加大招商引資工作力度，重點培育和引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，形成若干具有當?shù)靥厣唾Y源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結構調整與升級力度，支持發(fā)展綠色食品和有機食品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志開發(fā)保護力度，打造一批具有較強影響力的品牌。大力實施“龍頭企業(yè)升級工程”，推動種植良種化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、產(chǎn)品商品化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，努力實現(xiàn)土地大流轉、基地大建設、產(chǎn)品大流通、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)民大增收，確保產(chǎn)業(yè)結構調整取得實效，力爭引進5個龍頭企業(yè)，落地項目4個，到位資金3億元，新建專業(yè)鄉(xiāng)3個，專業(yè)村9個，專業(yè)戶450戶。

（三）促進生態(tài)畜牧業(yè)大發(fā)展。高度重視動物防疫、牧草種植、規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設和春繁等工作，切實推動畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強草地生態(tài)畜牧業(yè)建設。做好草地建設和草場防蟲防火工作，確保完成全年人工種草任務的50％以上。整合項目資金，做好草畜配套、圈畜配套、技術配套、人員到位，穩(wěn)步提高養(yǎng)殖效益。抓好種羊擴繁場建設和種羊購置，全力推進標準化圈舍建設，確保5月底完成新建圈舍任務的60%以上，全面完成22個規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設任務。二是加強動物防疫。堅持“當?shù)卣Ｃ芏取I(yè)務部門保質量”的原則，嚴格按照“不漏戶、不漏畜、不漏針、不漏量”的要求，全面做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病強制免疫工作，重大疫病的免疫率、免疫標識佩戴率和免疫檔案建檔率都達到100%，免疫抗體監(jiān)測合格率達70％以上，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。三是加強動物繁育。要抓緊安排液氮、凍精采購資金，及時將物資采購發(fā)放到品改點，新點建設重點為牛改空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和能繁母牛達500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))。大力推廣豬人工授精技術，增加優(yōu)惠公豬推廣面，加大對公豬的監(jiān)管力度，推行種公豬編號掛牌制度，不斷提高繁育質量。四是加強畜牧業(yè)投入品市場監(jiān)管。大力開展以打擊非法添加“瘦肉精”等違禁藥物、“三聚氰胺”等違禁物質為重點的畜牧業(yè)投入品市場督查活動，嚴厲打擊無證銷售獸藥、無證生產(chǎn)飼料行為，進一步規(guī)范獸藥、飼料市場，確保畜產(chǎn)品質量安全。

（四）統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。注重工作統(tǒng)籌、協(xié)調推進當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關工作。一是進一步加強農(nóng)田水利設施建設。針對我區(qū)水旱災害頻發(fā)的實際，制定切實有效的工作措施，調動一切積極因素，加快推進大中型灌區(qū)建設與節(jié)水改造，全力抓好“五小”水利、煙水配套、抗旱水源點建設等工程項目，強化水資源管理與調度，搞好提灌機具檢修和水庫山塘蓄水，統(tǒng)籌處理好生產(chǎn)與生活、抗旱與防汛、水能與水利的關系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是進一步推進高標準基本農(nóng)田建設。抓緊實施中低產(chǎn)田造、土地開發(fā)整治、小流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，同時擴大測土配方施肥規(guī)模，大力推廣機械深松整地、秸稈還田、綠肥聚壟等適用技術，著力建設高標準基本農(nóng)田，不斷提高耕地的產(chǎn)出能力和綜合效益。三是進一步抓好植樹造林和森林防火。是植樹造林的最佳時節(jié)，要搶抓有利時機，加快實施各類林業(yè)生態(tài)建設項目，確保完成年度營造林任務。同時，要高度重視森林防火工作特別要著重抓好清明節(jié)的森林防火，嚴格管控野外火源，深入宣傳教育，落實防范措施，做好應急保障，確保全區(qū)不發(fā)生大的森林火災。四是進一步抓好農(nóng)村沼氣池建設。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關部門要高度重視，集中心思和精力，強化工作措施，算好當前建設任務賬和時間賬，倒排工期，明確階段目標．足額落實工作經(jīng)費和后續(xù)管護經(jīng)費，大力推廣玻璃纖維增強塑料沼氣池，嚴禁推廣不符合標準的成品沼氣池。進一步加強農(nóng)村沼氣池的施工監(jiān)督與管理，杜絕無證上崗和農(nóng)戶模仿建池，建立質量可追溯制度，保證建池質量，確保6月底前全面完成項目建設任務。五是進一步抓好農(nóng)機推廣應用。全面貫徹落實國家和省的農(nóng)機具購置補貼政策，積極推廣適宜山區(qū)特點和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進農(nóng)機具，不斷提高我區(qū)農(nóng)業(yè)裝備的科技含量和農(nóng)村綜合生產(chǎn)力水平。切實抓好各類農(nóng)機具的檢修維護，提高農(nóng)機裝備水平和服務能力。在重點農(nóng)時季節(jié)，組織機耕機收服務隊、抗災專業(yè)隊，加快農(nóng)作物搶種搶收進度，確保關鍵農(nóng)時季節(jié)生產(chǎn)順利進行。六是進一步搞好防災減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門要超前做好防汛抗旱、重大病蟲害防治等工作，強化自然災害監(jiān)測預警體系建設，進一步完善應急處置預案，采取先進的綜合防治技術，確保全年農(nóng)業(yè)豐收。同時，要廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，強化宣傳培訓，構建群防群治體系，努力提高農(nóng)民群眾避災自救能力。

四、切實強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的保障措施

（一）強化責任落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關部門要牢固樹立季節(jié)意識，增強工作的緊迫感和責任感，把春耕備耕及農(nóng)業(yè)結構調整作為當前農(nóng)業(yè)工作最重要、最緊迫的任務，加強領導，精心組織，制定科學的工作方案，扎實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定扎實基礎。認真落實工作責任制，主要領導要負總責、親自抓，分管領導要負實責、具體抓，尤其要經(jīng)常深入春耕生產(chǎn)第一線，靠前指揮、科學指導，及時有效地解決工作中的困難和問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認真履行職責，密切配合、加強協(xié)作、齊抓共管，扎實推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結構調整各強工作。

（二）加大資金投入。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關部門要多方籌措資金，進一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)結構調整的投入力度。同時，要圍繞貫徹落實國發(fā)﹝2012﹞2號文件、《農(nóng)業(yè)部省人民政府共同推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》精神，積極爭取國家項目支持，堅持集中力量辦大事的原則，圍繞支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條主線，充分整合種子種苗種畜禽繁育、動植物疫病防控、質量安全、農(nóng)業(yè)機械、基層農(nóng)技服務、三江源等項目資源，集中力量，連片開發(fā)，重點突破。積極協(xié)調農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)村交通、市場物流、技術服務、信息支持等向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位加大資金整合力度，提高資金使用效率，建立完善多元投入、合力推進的工作機制，保障農(nóng)業(yè)結構調整深入推進。農(nóng)行、農(nóng)信社等金融機構要采取積極有鼓措施，及時發(fā)放支農(nóng)貸款，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。