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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

第1篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

摘要國(guó)家在管理宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)會(huì)采取許多經(jīng)濟(jì)政策,其中最為重要的包括貨幣政策和財(cái)政政策兩種,兩者間相互配合、相互依托,以此來(lái)調(diào)節(jié)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)沿著正確、健康的道路快速發(fā)展,對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極其重要的作用。本文將結(jié)合相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)實(shí)際,分析貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策這兩種經(jīng)濟(jì)管理手段的相同點(diǎn)和異同點(diǎn),并且對(duì)當(dāng)前兩者的配合情況進(jìn)行概述,找出問(wèn)題并依據(jù)實(shí)際情況提出具有可行性的建議。

關(guān)鍵詞 貨幣市場(chǎng) 財(cái)政政策 互相配合

宏觀調(diào)控是我國(guó)最為基本的經(jīng)濟(jì)政策,既可以調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走勢(shì),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展,又能夠賦予社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各參與體最大的自由,而貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的兩大方法,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極為重要的作用。

一、貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策相關(guān)理論概述

所謂貨幣市場(chǎng),是指由政府、銀行及工商企業(yè)發(fā)行的短期信用工具所構(gòu)成的金融市場(chǎng),國(guó)家對(duì)于貨幣市場(chǎng)的調(diào)整,主要依靠調(diào)整貨幣供應(yīng)量、銀行利率、信貸規(guī)模調(diào)整、收放現(xiàn)金供應(yīng)和存款準(zhǔn)備金等手段實(shí)現(xiàn)。

相比貨幣市場(chǎng),財(cái)政政策的概念更為廣泛,主要是對(duì)于社會(huì)的總需求進(jìn)行調(diào)節(jié),其主要手段是政府預(yù)算的調(diào)整、稅率變化、稅種增減、公債、刺激性財(cái)政支出、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等等。兩者中貨幣市場(chǎng)一般僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而財(cái)政政策不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且其財(cái)政資金的無(wú)償性決定了其在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亦能發(fā)揮相應(yīng)的作用。

由于貨幣市場(chǎng)的對(duì)象是單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,所以其起效時(shí)間短、效果直接,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,貨幣市場(chǎng)更應(yīng)該側(cè)重于調(diào)整,暫時(shí)的維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,但是無(wú)法真正解決我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中所存在的問(wèn)題。財(cái)政政策能夠通過(guò)各種手段改進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、調(diào)整收入分配、調(diào)整國(guó)民負(fù)擔(dān),能夠在本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所存在的問(wèn)題,是一種能夠治本的經(jīng)濟(jì)手段。

二、貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策配合中的問(wèn)題

由于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的不同屬性,所以兩者之間雖然能夠互相配合,但是由于兩者的屬性、方法不同,在不同時(shí)期和不同情況下會(huì)產(chǎn)生不同的效果,所以必然具有相互間的矛盾和阻礙。

1.關(guān)于貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策之間“松”與“緊”的問(wèn)題。任何政策都必然具有“松”與“緊”的問(wèn)題,且都是由現(xiàn)實(shí)的環(huán)境和政策的最終目的所決定的,在經(jīng)濟(jì)生活中,對(duì)于“送”或“緊”的要求更為嚴(yán)格,否則極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或經(jīng)濟(jì)減緩,所以,兩者之間必須掌握平衡。比如,當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí),便需要實(shí)行緊的貨幣政策和松的財(cái)政政策,而在稅收、公債等問(wèn)題上,兩者也有著一定的矛盾。

2.財(cái)政透支引起的矛盾。目前,我國(guó)財(cái)政透支總額較多,這就導(dǎo)致了流通總量的增加,繼而影響了和商品供應(yīng)的平衡,引起一定程度的通貨膨脹的產(chǎn)生,這就導(dǎo)致了貨幣市場(chǎng)的虛假繁榮。但是財(cái)政政策一旦收縮,貨幣市場(chǎng)極易產(chǎn)生泡沫,或者大量帶有投機(jī)性質(zhì)的熱錢(qián)流入實(shí)體市場(chǎng),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成一定的損害。

3.財(cái)政信用的發(fā)展不利于兩者相結(jié)合。近年來(lái),財(cái)政信用已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展,即財(cái)政所無(wú)償集中的資金以信用的形式進(jìn)行的借貸活動(dòng)。這樣的活動(dòng)雖然在一定程度上增加了財(cái)政資金的可用性,也可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是無(wú)法保證預(yù)算資金的平衡,進(jìn)而將這種不平衡轉(zhuǎn)移到了金融機(jī)構(gòu),極大地影響到信貸的平衡,間接地導(dǎo)致了通貨膨脹的產(chǎn)生。

三、對(duì)于處理財(cái)政政策和貨幣市場(chǎng)相互配合問(wèn)題的建議

促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣市場(chǎng)的平衡,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠快速、健康發(fā)展的有效途徑,對(duì)于兩者的有效配合,應(yīng)當(dāng)有以下幾條途徑:

1.完善相關(guān)法律、政策。貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策從本質(zhì)而言,是國(guó)家為了調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)而采取的一種以經(jīng)濟(jì)方式為載體的行政手段,其本身有著很重的政策趨向性。但目前我國(guó)對(duì)于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的立法相對(duì)不完善,導(dǎo)致中央和地方、地方和地方之間的做法不一致,不能形成“全國(guó)一盤(pán)棋”的正常局面,這無(wú)疑不利于經(jīng)濟(jì)工作的展開(kāi)。所以,國(guó)家必須加快有關(guān)貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的立法,使得政府采取這兩種手段時(shí)能夠有法可依,進(jìn)而做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán),以法律的形式保證兩者的配合。

2.做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是國(guó)家的一項(xiàng)重要職能之一,故對(duì)于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策這兩種主要的宏觀調(diào)控手段,財(cái)政和銀行部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、做好協(xié)調(diào),并且樹(shù)立確認(rèn)職責(zé)、分口使用、分開(kāi)管理、自我負(fù)責(zé)的觀點(diǎn),不能各行其是,更不允許互相推諉情況的發(fā)生,使貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策這兩種手段能夠真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.堅(jiān)持財(cái)政自我平衡。財(cái)政的平衡是貨幣市場(chǎng)平衡的基礎(chǔ),不能或者少用從銀行借款、透支的辦法來(lái)解決財(cái)政問(wèn)題,否則只是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì),甚至有可能導(dǎo)致財(cái)政愈窮、貨幣越熱、通脹越重的惡性循環(huán)。要做到這一點(diǎn),首先需要的就是不能實(shí)施“赤字”政策,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收管理、節(jié)約不必要開(kāi)支、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),做到量入未出,將赤字控制在合理的范圍內(nèi),以此來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用,因此,無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,兩者都互相配合、互相制約、相輔相成、互相促進(jìn),因此,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中,做好貨幣政策和財(cái)政政策這兩種重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的協(xié)調(diào)和配合,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有著極為重要的實(shí)際意義。

參考文獻(xiàn)

[1]劉毅.后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)問(wèn)題研究[D].湖南大學(xué),2012.

第2篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

從代表制造業(yè)指數(shù)的PMI來(lái)看,跌破50關(guān)鍵點(diǎn)。50通常被業(yè)界認(rèn)為是PMI指數(shù)的“分水嶺”,PMI指數(shù)高于50,說(shuō)明制造業(yè)整體運(yùn)行情況良好;PMI指數(shù)低于50,則表明制造業(yè)整體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

更令人擔(dān)憂的是,制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的放緩已經(jīng)開(kāi)始影響就業(yè)市場(chǎng),就業(yè)指數(shù)創(chuàng)下自2009年3月以來(lái)的最低點(diǎn),3月匯豐制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)初值的下降與近期工業(yè)生產(chǎn)超預(yù)期減速傳遞了同樣的信號(hào)。

從代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成的國(guó)有企業(yè)來(lái)看,經(jīng)營(yíng)形勢(shì)開(kāi)始走弱。據(jù)財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)看,今年頭兩個(gè)月,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)同比出現(xiàn)下降,其中中央管理企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降19.8%,地方國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降10%。這是自2009年頭兩個(gè)月出現(xiàn)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)之后,三年來(lái)首次出現(xiàn)的情況。

國(guó)企在某種程度上代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表,在政策紅利與政策刺激背景下,其電力、鋼鐵等行業(yè)出現(xiàn)總體性經(jīng)營(yíng)不佳,也反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的矛盾較為突出,因此從國(guó)有企業(yè)增速開(kāi)始下滑的角度來(lái)看,宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)較為明顯。

根據(jù)統(tǒng)計(jì),有231家公司去年凈利潤(rùn)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),占已發(fā)年報(bào)上市公司比例為29.35%。在231家業(yè)績(jī)下滑的公司中有84家公司凈利潤(rùn)下降在50%以上,其中,凈利潤(rùn)下降超過(guò)100%的有33家,有8家公司凈利潤(rùn)下降超過(guò)1000%。雖然不少公司年報(bào)仍在公布之中,但同比往年凈利潤(rùn)增長(zhǎng)30%的增幅,已經(jīng)出現(xiàn)明顯下降的信號(hào),因此代表中國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的上市公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)放緩或下調(diào),也顯示宏觀經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。

第3篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

【關(guān)鍵詞】行政合同;民商合同;經(jīng)濟(jì)行政合同

一、對(duì)行政合同的界定

行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過(guò)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體,當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議,當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實(shí)現(xiàn)私權(quán)利主體的個(gè)體利益,通過(guò)民事合同的訂立和履行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為。行政合同目的對(duì)于行政主體而言是履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo);對(duì)于行政相對(duì)人而言,一方面是配合行政主體履行職責(zé),更重要的一方面是實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,是從“夜警”國(guó)家到行政國(guó)家的產(chǎn)物。在行政管理過(guò)程中征求行政相對(duì)人意見(jiàn)體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為,屬于行政執(zhí)法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政補(bǔ)償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對(duì)人協(xié)商一致方可成立,是雙方合意的結(jié)果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實(shí)施,不必征求行政相對(duì)人的意見(jiàn),具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類(lèi),主要包括經(jīng)濟(jì)行政合同、人事聘用合同、計(jì)劃生育合同、國(guó)家科研合同等。下面將運(yùn)用行政法和經(jīng)濟(jì)法理論分析經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵。

二、經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵

(一)經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)行政合同是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在自由資本主義時(shí)期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。自由資本主義時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié),缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版,他的經(jīng)濟(jì)自由理念對(duì)各國(guó)影響深遠(yuǎn):市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié),政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時(shí)期是主流價(jià)值觀,不可動(dòng)搖。在純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。改革開(kāi)放之前,我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預(yù)之手無(wú)休止地延伸,無(wú)論是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有指令性計(jì)劃和服從,沒(méi)有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,私有制和自由資本主義引起社會(huì)矛盾激化,發(fā)達(dá)國(guó)家走向了壟斷和社會(huì)化發(fā)展階段。自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被政府有限干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代。政府干預(yù)、國(guó)家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)行政合同只有在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即混合經(jīng)濟(jì)中才可能出現(xiàn),“無(wú)形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時(shí)才能出現(xiàn)。

(二)經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點(diǎn),與其他具體行政行為的不同點(diǎn)同樣適用于經(jīng)濟(jì)行政合同。只是具有“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)參與、干預(yù)(規(guī)制)和調(diào)節(jié)之法,既包括政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的介入,又包括政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的介入。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)法中的市場(chǎng)規(guī)制法。通過(guò)市場(chǎng)規(guī)制法,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為,控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和狀態(tài),創(chuàng)造充分、公平、適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。在這個(gè)領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟(jì)行政管理,運(yùn)用行政手段、法律手段和社會(huì)控制手段對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)主體檢查監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場(chǎng)規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開(kāi)市場(chǎng)操作和間接干預(yù),這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會(huì)化趨勢(shì)。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo),即經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和計(jì)劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,變化經(jīng)濟(jì)參數(shù)如稅率、利率等,誘導(dǎo)微觀主體,履行宏觀調(diào)控職責(zé),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的,不是強(qiáng)制性的,是以政府意志為主導(dǎo)的,但要求微觀市場(chǎng)主體配合,要求微觀市場(chǎng)主體的同意。經(jīng)濟(jì)行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過(guò)以上分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過(guò)協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟(jì)效益性。

三、經(jīng)濟(jì)行政合同的種類(lèi)

經(jīng)濟(jì)行政合同具體包括哪些,現(xiàn)在還沒(méi)有定論,現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟(jì)行政合同加以分析,進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵。

(一)政府采購(gòu)合同

依據(jù)我國(guó)政府采購(gòu)法的規(guī)定,政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購(gòu)當(dāng)事人包括采購(gòu)人、機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購(gòu)合同是采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂的或者采購(gòu)人委托機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購(gòu)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。政府采購(gòu)合同不同于一般買(mǎi)賣(mài)合同。采購(gòu)資金是財(cái)政資金,是預(yù)算收入,是納稅人的錢(qián),一般買(mǎi)賣(mài)合同資金是私部門(mén)資金,是買(mǎi)受人支配的資金,政府采購(gòu)要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購(gòu)目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過(guò)政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。一般買(mǎi)賣(mài)合同是實(shí)現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購(gòu)合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財(cái)政學(xué)角度考察,政府采購(gòu)支出屬于購(gòu)買(mǎi)性支出,要求遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,通過(guò)變化政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)各級(jí)采購(gòu)部門(mén)與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)行為完成的。各級(jí)采購(gòu)部門(mén)與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)行為似乎是微觀活動(dòng),但實(shí)質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購(gòu)合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),履行調(diào)控職能運(yùn)用的合同,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

(二)再貼現(xiàn)合同

再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過(guò)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實(shí)質(zhì)上是中央銀行通過(guò)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對(duì)中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買(mǎi)進(jìn)商業(yè)銀行持有票據(jù),是一種信用業(yè)務(wù);對(duì)商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù),解決一時(shí)資金短缺困難。整個(gè)再貼現(xiàn)過(guò)程,實(shí)際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買(mǎi)賣(mài)和資金融通過(guò)程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議,包括再貼現(xiàn)對(duì)象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行,中央銀行是行政機(jī)關(guān),和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國(guó),中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合

同目的,對(duì)于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化;對(duì)于工商企業(yè),是籌集資金,實(shí)際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的,對(duì)于商業(yè)銀行而言,是籌集放款資金;對(duì)于中央銀行而言,是通過(guò)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動(dòng)的,要有商業(yè)銀行的申請(qǐng)才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一,政府通過(guò)再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)通過(guò)一系列再貼現(xiàn)合同完成,再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

(三)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同

公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)指中央銀行通過(guò)在金融市場(chǎng)買(mǎi)進(jìn)或者賣(mài)出有價(jià)證券,借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國(guó)人民銀行從1998年開(kāi)始建立公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商。中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購(gòu)交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場(chǎng)上公開(kāi)買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出國(guó)債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達(dá)成的協(xié)議。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買(mǎi)賣(mài)合同。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行,一國(guó)制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機(jī)關(guān),與相對(duì)方在法律地位上是不平等的;一般的證券買(mǎi)賣(mài)合同是資本市場(chǎng)上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同目的,對(duì)于中央銀行而言,通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),對(duì)于相對(duì)方是實(shí)現(xiàn)投資收益或者投機(jī)利益;一般的證券買(mǎi)賣(mài)合同是投資者實(shí)現(xiàn)投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場(chǎng)業(yè)務(wù),就要遵循市場(chǎng)規(guī)律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一,政府通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過(guò)一系列公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同實(shí)現(xiàn),公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

【參考文獻(xiàn)】

[1]柯梅森.行政法學(xué)[M].北京:中國(guó)檢察出版社,2003.

第4篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)法制度體系 宏觀經(jīng)濟(jì)法 微觀經(jīng)濟(jì)法

在經(jīng)濟(jì)全球化、全球市場(chǎng)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)化的大背景下,我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)越來(lái)越離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)立法、司法甚至執(zhí)法過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)法理論都起著重要的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)法制度體系作為經(jīng)濟(jì)法理論研究的一個(gè)基本點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的劃分不僅有利于我們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的整體狀況得到更深刻的理解;同時(shí),當(dāng)我們從整體框架的意義上對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制度體系有了認(rèn)知時(shí),我們將更能從經(jīng)濟(jì)法內(nèi)部結(jié)構(gòu)的意義上來(lái)認(rèn)知經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì),從而為經(jīng)濟(jì)法的具體體系的構(gòu)建起到良好的引導(dǎo)作用。

一、經(jīng)濟(jì)法制度體系需要重構(gòu)問(wèn)題的提出

從經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)以來(lái),眾多學(xué)者致力于對(duì)經(jīng)濟(jì)法制度體系進(jìn)行一個(gè)合理的劃分。各家學(xué)派的觀點(diǎn)在其學(xué)術(shù)著作或者編著教材中得到了充分體現(xiàn)。

楊紫烜教授在其編著的《經(jīng)濟(jì)法》教材中提出,經(jīng)濟(jì)法制度體系可劃分為經(jīng)濟(jì)法主體、市場(chǎng)監(jiān)管法、宏觀調(diào)控法等。

李昌麒教授在其編著的《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教材中提出,經(jīng)濟(jì)法制度體系可劃分為經(jīng)濟(jì)法主體制度、市場(chǎng)秩序規(guī)制法律制度、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度等。

潘靜成教授、劉文華教授在其編著的《經(jīng)濟(jì)法》教材中提出,經(jīng)濟(jì)法制度體系可劃分為經(jīng)濟(jì)法主體、市場(chǎng)規(guī)制法等。

從統(tǒng)編教材對(duì)經(jīng)濟(jì)法制度體系的劃分我們可以看出,其基本上是按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)立法狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)作了一定編排和歸類(lèi),看似合理,實(shí)際上卻沒(méi)有真正意識(shí)到法律制度與法律規(guī)范的關(guān)系。法律制度是指運(yùn)用法律規(guī)范來(lái)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系時(shí)所形成的各種法律制度,它調(diào)整了多少社會(huì)關(guān)系就包含有多少種具體的法律制度如政治法律制度、行政法律制度、經(jīng)濟(jì)法律制度等。而法律規(guī)范是指通過(guò)國(guó)家的立法機(jī)關(guān)制定的或者認(rèn)可的,用以指導(dǎo)、約束人們行為的行為規(guī)范的一種。我們不難看出,法律規(guī)范是法律制度用以調(diào)整不同社會(huì)關(guān)系的手段而不是劃分標(biāo)準(zhǔn)。因此筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法律制度體系不應(yīng)當(dāng)以法律規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分,而應(yīng)當(dāng)按照的法律、法規(guī)調(diào)整的特定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系來(lái)確定法經(jīng)濟(jì)法律制度體系。

綜上所述,在分析了我國(guó)統(tǒng)編教材對(duì)經(jīng)濟(jì)法制度體系的相關(guān)內(nèi)容后,我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到要正確理解經(jīng)濟(jì)法律制度和經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的關(guān)系,以特定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)破解經(jīng)濟(jì)法律制度體系的內(nèi)涵和外延?,F(xiàn)在,我們就沿著這個(gè)思路進(jìn)一步對(duì)經(jīng)濟(jì)法制度體系構(gòu)成進(jìn)行分析。

二、整體構(gòu)成

法國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)家A.雅克曼與G.施朗斯曾提出過(guò)微觀經(jīng)濟(jì)法與宏觀經(jīng)濟(jì)法的劃分,他們把以規(guī)制企業(yè)為中性的法律統(tǒng)稱(chēng)為微觀經(jīng)濟(jì)法;而把規(guī)制整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心的法律統(tǒng)稱(chēng)為宏觀經(jīng)濟(jì)法。在傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,經(jīng)濟(jì)學(xué)被分為微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域。

筆者認(rèn)為,微觀經(jīng)濟(jì)法,主要是調(diào)整在財(cái)富創(chuàng)造領(lǐng)域(直接創(chuàng)造領(lǐng)域)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域(經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系)、及生活消費(fèi)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)主體間的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。統(tǒng)編教材所劃分的經(jīng)濟(jì)法制度體系沒(méi)有提出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系調(diào)整的歸類(lèi),這無(wú)疑是一大缺陷。

而宏觀經(jīng)濟(jì)法,主要是調(diào)整生產(chǎn)領(lǐng)域中國(guó)家調(diào)控的整體合作和國(guó)家介入微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)家?guī)椭?,以及消費(fèi)領(lǐng)域中國(guó)家消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)中的特定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法律。統(tǒng)編教材涉及這一部分的所劃分的經(jīng)濟(jì)法制度體系并不全面,值得我們?nèi)ネ晟啤?/p>

下面,筆者將從微觀經(jīng)濟(jì)法和宏觀經(jīng)濟(jì)法的劃分為視角,以特定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)法制度體系,從而更好的讓微觀活動(dòng)與宏觀控制結(jié)合起來(lái),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、微觀經(jīng)濟(jì)法律制度

微觀經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于監(jiān)管,監(jiān)管在財(cái)富創(chuàng)造領(lǐng)域中勞動(dòng)者直接創(chuàng)造財(cái)富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,以及生活消費(fèi)領(lǐng)域中法律與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者的問(wèn)題。

目前我國(guó)已經(jīng)制定的相關(guān)法律如《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》,《破產(chǎn)法(試行)》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)可以成為中國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)法的主要的來(lái)源。

(一)財(cái)富創(chuàng)造領(lǐng)域

微觀經(jīng)濟(jì)法中的財(cái)富創(chuàng)造領(lǐng)域主要是指財(cái)富的直接創(chuàng)造領(lǐng)域,表現(xiàn)為一種合作創(chuàng)造與分享,這種合作創(chuàng)造是由勞動(dòng)者進(jìn)行的,因此也應(yīng)由勞動(dòng)者共同分享收益。筆者認(rèn)為,勞動(dòng)者可以分為主動(dòng)勞動(dòng)者和被動(dòng)勞動(dòng)者。主動(dòng)勞動(dòng)者,顧名思義,是指主動(dòng)進(jìn)入財(cái)富創(chuàng)造領(lǐng)域,占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的勞動(dòng)者,主要是指投資者。被動(dòng)勞動(dòng)者則是在主動(dòng)勞動(dòng)者投資的公司、企業(yè)進(jìn)行直接勞動(dòng),與主動(dòng)者一同對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)性使用的勞動(dòng)者。由于被動(dòng)勞動(dòng)者普遍不具備稀缺性,依賴(lài)于主動(dòng)勞動(dòng)者的投資,因其在利潤(rùn)的分享上仍不可與主動(dòng)勞動(dòng)者同日而語(yǔ),被動(dòng)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位在目前一直存在著。主動(dòng)者與被動(dòng)勞動(dòng)者對(duì)于公司而言,都是經(jīng)營(yíng)者,共同對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)性使用(只是使用方式不同),合作經(jīng)營(yíng)公司。

勞動(dòng)能力從某種意義上來(lái)說(shuō)就是勞動(dòng)創(chuàng)造能力,經(jīng)營(yíng)者們運(yùn)用自己的勞動(dòng)能力創(chuàng)造財(cái)富,促進(jìn)公司、企業(yè)發(fā)展。財(cái)富創(chuàng)造領(lǐng)域的微觀經(jīng)濟(jì)法調(diào)整公司、企業(yè)的主動(dòng)勞動(dòng)者與被動(dòng)勞動(dòng)者之間共同創(chuàng)造財(cái)富和相應(yīng)地分配利益的關(guān)系,這可以從利益分配上公正地保障人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán),使人們基于對(duì)各自利益的關(guān)心促進(jìn)整個(gè)公司、企業(yè)的發(fā)展,從而創(chuàng)造出更多的利益。

(二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域

微觀經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域所調(diào)整的是經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。筆者認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng),是創(chuàng)造能力的比賽,是創(chuàng)造力權(quán)在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的表現(xiàn),而不是財(cái)產(chǎn)權(quán)、公權(quán)力的比賽。法律的內(nèi)部目標(biāo)是體現(xiàn)公平,外部目標(biāo)是追求效率,運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)能力的競(jìng)爭(zhēng)可以從根本上實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展,滿足消費(fèi)者需求,降成本、提效益、增品種,實(shí)現(xiàn)交易機(jī)會(huì),提高市場(chǎng)份額。

目前,在我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中較普遍的存在著運(yùn)用財(cái)產(chǎn)權(quán)、公權(quán)力干預(yù)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。其實(shí),財(cái)產(chǎn)權(quán)與公權(quán)力可以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),但是不能直接參與,而應(yīng)當(dāng)間接參與入競(jìng)爭(zhēng)中。經(jīng)營(yíng)者可以行使財(cái)產(chǎn)權(quán),使用資金培養(yǎng)勞動(dòng)者的創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過(guò)提升勞動(dòng)者的自身能力來(lái)創(chuàng)造財(cái)富,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;而公權(quán)力的行使者們,可以通過(guò)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)來(lái)限制市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的合法權(quán)益,為創(chuàng)造能力的提升創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境,以此達(dá)到參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),獲得利益的目的。財(cái)產(chǎn)權(quán)和公權(quán)力的這種間接參與,不僅沒(méi)有違背公平,在穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí)發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì),以此獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

(三)生活消費(fèi)領(lǐng)域

生活消費(fèi)以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),在通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整之后,主動(dòng)勞動(dòng)者獲得交易機(jī)會(huì)、交易份額,完成交易,而被動(dòng)勞動(dòng)者獲得工資、獎(jiǎng)金、紅利等,由此勞動(dòng)者們進(jìn)入生活消費(fèi)領(lǐng)域。

在生活消費(fèi)領(lǐng)域中最突出的問(wèn)題就是消費(fèi)者弱勢(shì)問(wèn)題。作為一個(gè)法制社會(huì),我們?cè)谔庍@一問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律去規(guī)制經(jīng)營(yíng)者的優(yōu)勢(shì)濫用,同時(shí),還要鼓勵(lì)消費(fèi)者同不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者做斗爭(zhēng),不僅由國(guó)家對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行懲罰,而且還需由加害人對(duì)被害人進(jìn)行賠償,并對(duì)主動(dòng)追究的被害人加以獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來(lái),這不僅維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益,也限制了經(jīng)營(yíng)者的不法行為,有利于生產(chǎn)力發(fā)展;其次,這有利于維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)公平,使正規(guī)經(jīng)營(yíng)者獲得更多交易機(jī)會(huì)和交易份額;再次,這有利于維護(hù)市場(chǎng)正常秩序,提升整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)能力。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)法律制度

宏觀經(jīng)濟(jì)法側(cè)重于調(diào)控,調(diào)控生產(chǎn)領(lǐng)域中國(guó)家機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合作,調(diào)控國(guó)家消費(fèi)、社會(huì)消費(fèi)等問(wèn)題。它從社會(huì)總資本增值,即國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展的角度來(lái)調(diào)整特定主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,采用促進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)主體合作共贏、介入微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幫助合法主體等手段保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力和增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,以達(dá)到促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展的目標(biāo)。計(jì)劃法、財(cái)稅法、金融法、政府采購(gòu)法、涉外經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等是宏觀經(jīng)濟(jì)法的主要來(lái)源。

(一)生產(chǎn)與競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域

競(jìng)爭(zhēng)有利于平等的發(fā)展,使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中享受到種種利益。但是競(jìng)爭(zhēng)的自發(fā)性最終會(huì)導(dǎo)致兩極分化從而造成經(jīng)濟(jì)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)直至政治危機(jī)。同時(shí),以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)加速資源的枯竭、環(huán)境的惡化和生態(tài)失衡,這種狀態(tài)的持續(xù)會(huì)形成資源、環(huán)境及生態(tài)危機(jī),人類(lèi)的生存和發(fā)展將不可持續(xù)。競(jìng)爭(zhēng)作為人類(lèi)社會(huì)的生存斗爭(zhēng),是不可能由自然界自行平衡的,只有由人自己加以制衡才能預(yù)防和減輕危害。所以,競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的社會(huì)危機(jī)和自然危機(jī)是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀控制的原因。因此,國(guó)家需要在生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中進(jìn)行調(diào)控,以減少損失,防范危機(jī)的轉(zhuǎn)嫁。

在筆者看來(lái),國(guó)家對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)不應(yīng)只承擔(dān)政治責(zé)任,還應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在此層面上,經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法。在生產(chǎn)領(lǐng)域中,國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)主體,國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)該與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合作,在市場(chǎng)主體追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中造成整體非理性的狀況時(shí),國(guó)家機(jī)構(gòu)理應(yīng)并且有權(quán)對(duì)此行為進(jìn)行調(diào)控,這種調(diào)控不是民事行為(無(wú)違約),也不是行政行為(無(wú)侵權(quán)),而是國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)體,在國(guó)家機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體雙方行為都是正當(dāng)行為時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管者與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的整體合作。同時(shí),國(guó)家也應(yīng)當(dāng)介入市場(chǎng)主體間的微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在市場(chǎng)主體的個(gè)別合作中出現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)者利用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),濫用壟斷地位,以損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的利益來(lái)獲得更大的利潤(rùn)等問(wèn)題時(shí),國(guó)家應(yīng)幫助合法主體,采取如為受害者代為訴訟等措施,更徹底的實(shí)現(xiàn)合法主體與國(guó)家的整體合作。

(二)消費(fèi)領(lǐng)域

筆者認(rèn)為,在宏觀經(jīng)濟(jì)法律制度中,消費(fèi)領(lǐng)域可以分為國(guó)家消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)。

第5篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

1.兩者調(diào)節(jié)的領(lǐng)域存在差異性貨幣政策的調(diào)節(jié)領(lǐng)域主要集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而相比于貨幣政策,財(cái)政政策的調(diào)節(jié)領(lǐng)域更為寬泛,不僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還涉及社會(huì)發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。具體地說(shuō),貨幣政策是通過(guò)改變貨幣供應(yīng)量來(lái)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì),貨幣供應(yīng)量的改變主要發(fā)生于流通環(huán)節(jié),對(duì)流通環(huán)節(jié)的調(diào)控主要集中于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在這一系列的連鎖反饋過(guò)程中,貨幣政策要發(fā)揮其功能需要商業(yè)銀行的配合和傳導(dǎo),因此受金融系統(tǒng)邊界的制約,由此可見(jiàn)這種政策的調(diào)節(jié)領(lǐng)域比較有限。財(cái)政政策主要發(fā)生于國(guó)民收入的分配再分配環(huán)節(jié),通過(guò)財(cái)政收入和支出的變動(dòng)涉及社會(huì)穩(wěn)定各個(gè)方面的實(shí)現(xiàn),特別是在縮小收入差距,推動(dòng)科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展等領(lǐng)域,具有貨幣政策無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

2.兩者調(diào)節(jié)的作用機(jī)制存在差異性財(cái)政政策更關(guān)注經(jīng)濟(jì)公平,貨幣政策更體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率。這是因?yàn)?,盡管財(cái)政政策與貨幣政策調(diào)控的都是貨幣資金,但其資金的性質(zhì)明顯不同。貨幣政策調(diào)控的資金為借貸資金,具有明顯的償還性,其資金使用效益的提高會(huì)使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更富有效率;相比之下,財(cái)政政策的貨幣資金較具有無(wú)償性。通過(guò)資金的無(wú)償占有和使用,調(diào)節(jié)不同人群、不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的利益分配關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平。

3.兩者調(diào)節(jié)的時(shí)滯存在差異性從政策制定角度來(lái)看,財(cái)政政策的制定時(shí)滯較長(zhǎng),而貨幣政策的制定時(shí)滯較短。政府制定和修訂財(cái)政政策要經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審議和批準(zhǔn),有一整套極其嚴(yán)格的程序,不允許隨意變動(dòng)年初的財(cái)政預(yù)算,因此往往需要較長(zhǎng)的周期。貨幣政策的制定和修訂由中央銀行決定,中央銀行具有一定的獨(dú)立性,所以政策的變動(dòng)時(shí)滯較短。從政策執(zhí)行角度來(lái)看,貨幣政策時(shí)滯較長(zhǎng),財(cái)政政策時(shí)滯較短。貨幣政策的實(shí)施要有傳導(dǎo)渠道承載,無(wú)論通過(guò)利率渠道傳導(dǎo)還是通過(guò)信貸渠道傳導(dǎo),都需要較長(zhǎng)的傳導(dǎo)鏈條,因而貨幣政策部分乃至全部效力的發(fā)揮要有較長(zhǎng)的時(shí)間分布間隔。財(cái)政政策一般通過(guò)政府直接安排收支,且政策實(shí)施具有某種強(qiáng)制性,其達(dá)到的效果也較易在短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。

4.兩者調(diào)節(jié)的方式存在差異性盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系以間接調(diào)控為基本特點(diǎn),但財(cái)政政策能夠由政府直接調(diào)節(jié)和控制來(lái)實(shí)現(xiàn),因而更具有直接性,特別是在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)領(lǐng)域,通過(guò)財(cái)政支出的增減變動(dòng)和稅率的大小變化,可以直接作用于投資和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)與規(guī)模。相比較而言,貨幣政策的間接性較強(qiáng)。政策的實(shí)施不僅需要暢通的傳導(dǎo)路徑為依托,還需要商業(yè)銀行的緊密配合,且政策效應(yīng)的發(fā)揮還受到企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化程度以及居民的消費(fèi)意愿等因素的制約。綜上所述,財(cái)政政策和貨幣政策既具有一致性也存在差異性,表明二者之間密切相關(guān),在宏觀調(diào)控中不可替代和相互補(bǔ)充。因此在實(shí)踐中,只有根據(jù)自身特點(diǎn)將兩者有效結(jié)合在一起,才能更容易和準(zhǔn)確地達(dá)到國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

二、財(cái)政與貨幣政策搭配的理論綜述

1.封閉經(jīng)濟(jì)條件下IS-LM模型IS-LM模型是由JohnRichardHicks和AlvinHansen(1937)在凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上得出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)分析模型,用于反映產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)同時(shí)均衡的條件下,國(guó)民收入和利率的關(guān)系,該模型廣泛應(yīng)用于財(cái)政與貨幣政策研究。IS曲線用來(lái)描述產(chǎn)品市場(chǎng)均衡,根據(jù)封閉經(jīng)濟(jì)國(guó)民收入等式:Y=C+I+G可以獲得關(guān)于收入和利率關(guān)系的向右下方傾斜的IS曲線。LM曲線用來(lái)描述貨幣市場(chǎng)均衡,根據(jù)等式M/P=L1(r)+L2(y)可以獲得關(guān)于收入和利率關(guān)系的向右上方傾斜的LM曲線。IS與LM曲線的交點(diǎn)意味著產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)同時(shí)均衡時(shí)的利率和收入水平。然而這一均衡并不是充分就業(yè)時(shí)的均衡,因此需要財(cái)政與貨幣政策進(jìn)行調(diào)節(jié),其中財(cái)政政策改變IS曲線的位置,貨幣政策改變LM曲線的位置,通過(guò)IS和LM曲線位置的變化,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)下的均衡狀態(tài)。伴隨著IS-LM模型的誕生,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)它的批評(píng)和指責(zé)就不絕于耳。例如,模型的創(chuàng)始人J.R.Hicks就公開(kāi)表達(dá)了對(duì)該模型的不滿:IS曲線表示的是流量均衡關(guān)系,而LM曲線表示的是存量均衡關(guān)系。若要產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)在一年中同時(shí)達(dá)到均衡,則在整個(gè)過(guò)程中貨幣的供給必須與需求保持相等,這只有在不確定的預(yù)期每天都正確的情況下實(shí)現(xiàn),這顯然不可能。A.Leijonhufvud的批評(píng)指出:IS-LM模型的一個(gè)假設(shè)是兩種市場(chǎng)的均衡相互獨(dú)立,一條曲線的變動(dòng)不會(huì)引起另一條曲線的變動(dòng),這種假設(shè)不正確,IS和LM應(yīng)該是相互依存的關(guān)系。盡管各種對(duì)IS-LM模型的批評(píng)不無(wú)道理,但并沒(méi)有因此撼動(dòng)該模型在現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要地位。無(wú)論是后來(lái)的貨幣學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派還是供給學(xué)派,其理論都沒(méi)有取代正統(tǒng)的IS-LM模型,反而被納入該模型,豐富和拓展了該模型。因而無(wú)論從理論還是實(shí)踐上都證明IS-LM模型的巨大價(jià)值,是政府分析財(cái)政貨幣政策的重要工具。

2.米德沖突開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下,宏觀經(jīng)濟(jì)政策不僅要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡,還要實(shí)現(xiàn)外部均衡。當(dāng)一種經(jīng)濟(jì)政策面對(duì)兩個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí),就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)外沖突的問(wèn)題。詹姆斯•米德最早研究了這個(gè)問(wèn)題,稱(chēng)之為“米德沖突”。他詳細(xì)分析了兩國(guó)為維持內(nèi)外均衡的金融政策之間存在的沖突:設(shè)定兩個(gè)國(guó)家A和B,在A國(guó)的國(guó)內(nèi)支出上出現(xiàn)了自發(fā)緊縮,其結(jié)果導(dǎo)致了A、B兩國(guó)國(guó)民收入的緊縮,并且使國(guó)際貿(mào)易朝著有利于A國(guó)的方向變動(dòng)。在這種情況下,A國(guó)需要采取政策性膨脹來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡。具體地說(shuō),就是一方面停止國(guó)內(nèi)的蕭條以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡,另一方面抑制A國(guó)進(jìn)口需求的縮減和A國(guó)的貿(mào)易差額移向順差以實(shí)現(xiàn)外部均衡,對(duì)A國(guó)來(lái)說(shuō),這不會(huì)產(chǎn)生政策沖突問(wèn)題。但如果A國(guó)不這樣做,B國(guó)就會(huì)面臨嚴(yán)重的政策沖突。為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部均衡,B國(guó)的國(guó)內(nèi)支出需要有政策性膨脹來(lái)制止經(jīng)濟(jì)蕭條,但為了外部均衡,B國(guó)又要求國(guó)內(nèi)支出有政策性收縮,以便在A國(guó)對(duì)B國(guó)出口需求縮減的同時(shí),限制B國(guó)的進(jìn)口需求。這就存在尖銳的政策沖突,穩(wěn)定國(guó)民收入的政策性膨脹會(huì)導(dǎo)致國(guó)際收支更加不均衡,可使國(guó)際收支達(dá)到均衡的政策性緊縮又會(huì)加劇國(guó)民收入的下降??梢?jiàn),在米德的分析中,內(nèi)外均衡的矛盾表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)總需求緊縮和國(guó)際收支逆差之間的矛盾。由于政府只能運(yùn)用金融政策一種工具,因此必然導(dǎo)致調(diào)控中左支右絀的情況。以上米德的論述傳遞出這樣一個(gè)信息:在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中內(nèi)外均衡的沖突十分常見(jiàn)和頻繁,單一的金融政策無(wú)法解決內(nèi)外均衡沖突的兩難困境,運(yùn)用政策搭配才是治本之道。米德的這一思想構(gòu)筑了政策搭配理論的基石。隨后經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)诖祟I(lǐng)域的研究都是以米德沖突理論為依據(jù)展開(kāi)的。

3.丁伯根法則為解決內(nèi)外均衡的沖突問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了大量的研究,其中丁伯根(J.Tinbergen)最早提出將政策目標(biāo)和工具聯(lián)系在一起的數(shù)學(xué)模型,論證了要實(shí)現(xiàn)N個(gè)獨(dú)立的政策目標(biāo),至少要有相互獨(dú)立的N種有效的政策工具。這一理論被稱(chēng)為丁伯根法則。這說(shuō)明,只要政府能夠運(yùn)用兩種獨(dú)立的政策工具,就可以通過(guò)政策工具的配合達(dá)到理想的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。當(dāng)A1/B1=A2/B2時(shí),方程組無(wú)解,這意味著兩種政策工具對(duì)兩個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有相同的影響,可以視為一個(gè)獨(dú)立的政策工具,因而不可能全部實(shí)現(xiàn)兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。丁伯根法則對(duì)經(jīng)濟(jì)政策理論具有深遠(yuǎn)意義,它的重要貢獻(xiàn)在于研究了政策搭配的數(shù)量匹配性,并提供了一個(gè)可擴(kuò)充性較強(qiáng)的數(shù)學(xué)模型。該法則還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了眾多且廣泛的政策搭配是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡發(fā)展的客觀要求。

第6篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

在出口超預(yù)期地急劇下降的背景下,今年1~2月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總需求仍然低迷, 但國(guó)內(nèi)需求可能正在呈現(xiàn)初步和微弱的恢復(fù)跡象,這與企業(yè)部門(mén)大規(guī)模去庫(kù)存化的緩解、財(cái)政貨幣刺激政策影響的逐步顯現(xiàn)等因素密切相關(guān);汽車(chē)和住房等領(lǐng)域銷(xiāo)售的回暖可能也形成了一定的正面影響,但其可持續(xù)性需要繼續(xù)觀察。

由于企業(yè)意愿存貨上升的影響是一次性的,并且最近可能正在結(jié)束,因此短期內(nèi)主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能仍然會(huì)出現(xiàn)一些反復(fù),但看起來(lái)我們正處在經(jīng)濟(jì)下行的底部附近,預(yù)計(jì)二季度以后由內(nèi)需擴(kuò)大所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的勢(shì)頭將變得比較清楚。

2月份銀行體系的主動(dòng)信貸創(chuàng)造依然活躍,實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動(dòng)性可能仍然比較寬松。從票據(jù)市場(chǎng)的情況看,近幾周來(lái)其利率水平已經(jīng)大體穩(wěn)定下來(lái),這可能暗示流動(dòng)性對(duì)市場(chǎng)的支持作用已經(jīng)得到比較充分的體現(xiàn)。

值得注意的是貿(mào)易順差近來(lái)的下降、資本流入的減少和銀行信貸增速的可維持性對(duì)未來(lái)流動(dòng)性格局的影響,其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利率數(shù)據(jù)的變化具有判決性作用,值得密切留意。

2009年1~2月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)點(diǎn)評(píng)

從主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)走勢(shì)看,在過(guò)去三個(gè)多月的時(shí)間里,中國(guó)的信貸投放連續(xù)放量,年初的投資增長(zhǎng)也出現(xiàn)一定程度的加速。但與此同時(shí),出口和工業(yè)增速節(jié)節(jié)下降,并連續(xù)創(chuàng)下有數(shù)據(jù)記錄以來(lái)的新低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期,消費(fèi)增長(zhǎng)急劇下滑,順差規(guī)模明顯收窄,主要物價(jià)指數(shù)也進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間。

從微觀層面的情況看,主要上中游產(chǎn)品從去年年底大約經(jīng)歷了兩個(gè)半月左右的反彈,但自2月底后又出現(xiàn)了較明顯的下跌,其中鋼材的價(jià)格更是在近期回落到去年10月左右的水平。年初的住宅和汽車(chē)的銷(xiāo)售出現(xiàn)了明顯的反彈,但近期部分城市周交易數(shù)據(jù)則出現(xiàn)一定的反復(fù)。

主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)憂喜參半、亂象紛呈,給未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的研判帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。但如果仔細(xì)梳理這些看似紛亂的數(shù)據(jù),我們的基本看法是,盡管短期內(nèi)主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能仍然會(huì)出現(xiàn)一些反復(fù),但看起來(lái)我們正處在經(jīng)濟(jì)下行的底部附近,預(yù)計(jì)二季度以后經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的勢(shì)頭將變得比較清楚。以下是具體分析:2 月份實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差 48.5 億美元,較 1 月近 400 億美元的盈余出現(xiàn)了明顯 下降,其同比增速也出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),這與春節(jié)因素可能存在一定關(guān)聯(lián),但其趨勢(shì)值得密切關(guān)注(見(jiàn)圖1)。

需要注意的是,2月份的出口情況出現(xiàn)了明顯的惡化,當(dāng)月出口增長(zhǎng)-25.6%,在 1 月份-17.5%的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降了8.1 個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下了有數(shù)據(jù)記錄以來(lái)的新低;如果考慮到去年春節(jié)分布在 2月份對(duì)基數(shù)的影響,那么今年2 月份出口增速的回落程度實(shí)際上要更猛烈。從出口產(chǎn)品細(xì)項(xiàng)來(lái)看,2月份的主要出口產(chǎn)品呈現(xiàn)普跌的格局,在機(jī)電和高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品繼續(xù)快速下滑的同時(shí),前期增速基本穩(wěn)住的低端制造業(yè),如鞋類(lèi)、服裝及衣著附件、箱包等行業(yè)的出口在 2月也再次出現(xiàn)明顯的回落。

看起來(lái)全球經(jīng)濟(jì)急劇收縮對(duì)中國(guó)出口部門(mén)的打擊較我們此前的預(yù)期要嚴(yán)重得多,這增大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、貿(mào)易順差增長(zhǎng)以及流動(dòng)性供給等方面的壓力和不確定性。

實(shí)際上,在出口增長(zhǎng)大幅下降的背景下,年初我國(guó)出貨值下降 17.1%,在去年底-5%的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅下滑12 個(gè)百分點(diǎn);同時(shí)年初的工業(yè)增速也繼續(xù)下滑,在去年底 5.6%的水平上繼續(xù)回落1.8 個(gè)百分點(diǎn),再次創(chuàng)下了1995 年公布月度數(shù)據(jù)以來(lái)的最低水平 。

以上數(shù)據(jù)暗示在外需急劇收縮的背景下,年初以來(lái)我國(guó)制造業(yè)活動(dòng)仍然十分低迷。盡管如此,從工業(yè)生產(chǎn)細(xì)項(xiàng)、其他主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及微觀層面的一些情況看,我們認(rèn)為仍然有以下幾方面的積極發(fā)展值得留意:

第一,我們知道,去年三季度以來(lái)中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)明顯的下滑,其中一個(gè)很重要的原因來(lái)自于企業(yè)部門(mén)快速的去庫(kù)存化行為。

從草根層面的調(diào)研情況看,今年1月份企業(yè)仍然在經(jīng)歷顯著的去庫(kù)存化,但這一過(guò)程在今年2月份可能已經(jīng)大大緩解,這部分來(lái)源于貨幣放松和利率水平下降形成的企業(yè)意愿存貨水平的上升。在此背景下,我們觀察到2月份一些重工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量出現(xiàn)明顯的上升和反彈,同期的發(fā)電和用電量增速也出現(xiàn)了一定的恢復(fù)(見(jiàn)圖2)。

然而由于春節(jié)以及閏年因素對(duì)同比數(shù)據(jù)的巨大擾動(dòng),今年2月份的同比增速是否已經(jīng)包含了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信息,仍然難以斷定,并需要密切關(guān)注3月份以后的工業(yè)數(shù)據(jù)。

第二,觀察最近的投資和工業(yè)生產(chǎn)的細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù),可以看到財(cái)政刺激政策的影響正在逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)在未來(lái)3~6個(gè)月的時(shí)間里,這一影響會(huì)暴露得更加充分(見(jiàn)圖3)。

從投資數(shù)據(jù)來(lái)看,年初中國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)一定的上升,同比增速達(dá)26.5%,較去年四季度23.1%的增速上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)看,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)等行業(yè)投資增長(zhǎng)快速下降的同時(shí),引導(dǎo)年初投資反彈的力量主要來(lái)自于財(cái)政刺激項(xiàng)目投資的加速增長(zhǎng)(見(jiàn)圖4)。

其中,鐵路運(yùn)輸業(yè)的投資加速尤為迅猛,1~2月份該行業(yè)投資增長(zhǎng)210.1%,較2008年61.2%的增速加速了接近150個(gè)百分點(diǎn),較去年四季度98.6%的增速上升了111 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上,我們的粗略計(jì)算顯示,僅此行業(yè)對(duì)投資加速的貢獻(xiàn)大約就在3個(gè)百分點(diǎn)左右。此外,非金屬礦采選、制品業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)等行業(yè)的投資增長(zhǎng)也出現(xiàn)了不同程度的加速。

從工業(yè)的細(xì)項(xiàng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)來(lái)看,與財(cái)政刺激密切相關(guān)的產(chǎn)品和行業(yè)的增速也出 現(xiàn)了明顯的回升,1~2月水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)17%,較去年年底3%左右的增速上升了14個(gè)百分點(diǎn);粗鋼和鋼材的產(chǎn)量也出現(xiàn)了明顯的恢復(fù)。

此外,從微觀和草根層面的情況來(lái)看,部分下游行業(yè)的在手訂單和行業(yè)景氣程度出現(xiàn)明顯的回升,這些行業(yè)主要集中在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)以及通信和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域,這也應(yīng)該主要與財(cái)政刺激有關(guān)。

第三,盡管近來(lái)部分城市的銷(xiāo)量出現(xiàn)一定的反復(fù),但總的來(lái)說(shuō)今年以來(lái)的住宅和汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)在明顯回升,其勢(shì)頭值得密切關(guān)注。

實(shí)際上,在年初消費(fèi)零售增長(zhǎng)迅速下滑、主要門(mén)類(lèi)的消費(fèi)增長(zhǎng)均明顯放緩的情況下,建筑及裝潢材料類(lèi)、家具類(lèi)以及汽車(chē)類(lèi)的消費(fèi)增速卻出現(xiàn)了明顯的回升。此外,工業(yè)的細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)也顯示,1~2月,我國(guó)汽車(chē)的產(chǎn)量出現(xiàn)了一定的恢復(fù),其同比增速為-1.7%,較去年底-16%的增速明顯回升。需要指出的是,在房地產(chǎn)和汽車(chē)供應(yīng)增速迅速調(diào)整的背景下(實(shí)際上,今年年初房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速已迅速回落到1%的水平),如果銷(xiāo)售回暖能夠持續(xù),這將大大加速行業(yè)的存貨清理速度,并最終通過(guò)支持私人部門(mén)需求的復(fù)蘇來(lái)支持內(nèi)需的增長(zhǎng)(見(jiàn)圖5)。

此外,我們知道在從緊貨幣政策影響下,去年下半年,特別是在第三季度,很多有前途的中小企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的資金短缺局面,民間借貸利率曾一度飆升至接近 100%的水平;但四季度之后在信貸急劇放量的背景下,從草根層面的調(diào)研看,這些企業(yè)資金短缺的情況得到明顯緩解,其投資意愿可能出現(xiàn)了不同程度的上升, 當(dāng)然其在宏觀上的影響可能在幾個(gè)月之后才會(huì)看得更加清楚。

總的來(lái)說(shuō),在出口超預(yù)期地急劇下降的背景下,1~2月份中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總需求仍然低迷,但國(guó)內(nèi)需求可能正在呈現(xiàn)初步和微弱的恢復(fù)跡象,這與企業(yè)部門(mén)大規(guī)模去庫(kù)存化的緩解、財(cái)政貨幣刺激政策影響的逐步顯現(xiàn)等因素密切相關(guān);汽車(chē)和住房等領(lǐng)域銷(xiāo)售的回暖可能也形成了一定的正面影響,但其可持續(xù)性需要繼續(xù)觀察。

由于企業(yè)意愿存貨上升的影響是一次性的,并且最近可能正在結(jié)束,因此短期內(nèi)主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能仍然會(huì)出現(xiàn)一些反復(fù),但看起來(lái)我們正處在經(jīng)濟(jì)下行的底部附近,預(yù)計(jì)二季度以后由內(nèi)需擴(kuò)大所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的勢(shì)頭將變得比較清楚。

在此基礎(chǔ)上,稍微需要討論的一個(gè)問(wèn)題是:在國(guó)內(nèi)需求初步呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象的情況下,如何看待近來(lái)中上游行業(yè)庫(kù)存的上升和的價(jià)格下跌?

實(shí)際上,如果我們觀察中國(guó)歷史數(shù)據(jù),可以看到的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)是,中上游產(chǎn)品需求的波動(dòng)通常滯后于經(jīng)濟(jì)周期的變化。

比方說(shuō),在2002年下半年以來(lái)的本輪經(jīng)濟(jì)上升周期中,煤、電、油、運(yùn)的全面緊張則在2004年才爆發(fā);在2007年二季度以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增速不斷下滑的過(guò)程中,主要中上游產(chǎn)品需求的迅速回落(例如煤炭等產(chǎn)品)則在去年年中以來(lái)才十分顯著。

那么為什么會(huì)產(chǎn)生這一現(xiàn)象呢?在理論上其原因也比較容易理解。在經(jīng)濟(jì)景氣上升時(shí),下游行業(yè)將首先感受到最終需求的變化,然后沿著產(chǎn)業(yè)鏈逐步傳導(dǎo)至中上游行業(yè),因此中上游行業(yè)的景氣上升要落后于總需求的變化。相反的情況也是一樣的。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),去年年底以來(lái)中上游行業(yè)的價(jià)格上升可能更多與貨幣刺激帶來(lái)的意愿庫(kù)存上升等因素相關(guān),并不意味著最終需求正在恢復(fù)。如果未來(lái)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的話,那么下游行業(yè)將是首先的受益者(但此期間中上游行業(yè)的景氣程度仍可能繼續(xù)下行,正如現(xiàn)在正在發(fā)生的情形),最后才會(huì)逐步傳導(dǎo)至主要中上游行業(yè)。

從通脹情況來(lái)看,2月份的主要價(jià)格指標(biāo)繼續(xù)下行,與此前市場(chǎng)預(yù)期基本一致。 其中2月份的PPI延續(xù)了去年10月份以來(lái)不斷回落的趨勢(shì),這應(yīng)該主要與去年四季度以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)急劇收縮有關(guān)??紤]到主要經(jīng)濟(jì)體黯淡的增長(zhǎng)前景、大宗商品價(jià)格走勢(shì)以及近來(lái)中國(guó)主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)展情況等因素,我們預(yù)計(jì)PPI將繼續(xù)下降,這一過(guò)程可能至少會(huì)持續(xù)到今年三季度前后。

2月份的CPI同比下跌1.6%,多年來(lái)首次進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng);漲幅較1月份大幅下降 了2.6個(gè)百分點(diǎn),這主要來(lái)自于2008年2月份高基期。其中受豬肉價(jià)格顯著回落的影響,當(dāng)月食品價(jià)格同比下跌1.9%。稍微需要說(shuō)明的是,食品細(xì)項(xiàng)中,2月份糧食價(jià)格同比上漲4.4%,較1月份反彈0.5個(gè)百分點(diǎn),這在一定程度上和北方地區(qū)的干旱有關(guān)系??紤]到當(dāng)前糧食供應(yīng)充裕以及通貨緊縮預(yù)期,旱災(zāi)對(duì)未來(lái)糧食價(jià)格的沖擊有限(見(jiàn)圖6)。

2月份核心CPI下跌1.2%,跌幅繼續(xù)擴(kuò)大。從細(xì)項(xiàng)數(shù)據(jù)看,居住類(lèi)同比跌幅繼續(xù)擴(kuò)大,但考慮到近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)暖,預(yù)計(jì)居住類(lèi)價(jià)格同比下降速度將有所放緩。同時(shí),2月份PPI處在繼續(xù)回落的過(guò)程中,這將帶動(dòng)包括醫(yī)療,交通和娛樂(lè)等其他非食品價(jià)格同比漲幅也出現(xiàn)了一定程度的回落。

從主要金融數(shù)據(jù)來(lái)看,2月份的金融機(jī)構(gòu)貸款增長(zhǎng)繼續(xù)了去年四季度以來(lái)迅猛加速的勢(shì)頭。當(dāng)月新增貸款1.07萬(wàn)億元,同比多增8273億元。受信貸不斷加速的影響,2月份的廣義貨幣量也繼續(xù)加速增長(zhǎng),月末M2增長(zhǎng)20.5%,較上月末高1.69個(gè)百分點(diǎn)。此外,此前受到市場(chǎng)廣泛關(guān)注的M1的增速在2月份出現(xiàn)了明顯的回升,月末增速達(dá)10.87%,較上月末大幅上升了4.2個(gè)百分點(diǎn)(見(jiàn)圖7、圖8)。

這些數(shù)據(jù)暗示,目前銀行體系的主動(dòng)信貸創(chuàng)造依然活躍,實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動(dòng)性可能仍然比較寬松。從票據(jù)市場(chǎng)的情況看,近幾周來(lái)其利率水平已經(jīng)大體穩(wěn)定下來(lái),這可能暗示流動(dòng)性對(duì)市場(chǎng)的支持作用已經(jīng)得到比較充分的體現(xiàn)。值得注意的是貿(mào)易順差近來(lái)的下降、資本流入的減少和銀行信貸增速的可維持性對(duì)未來(lái)流動(dòng)性格局的影響,其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域利率數(shù)據(jù)的變化具有判決性作用,值得密切留意。(見(jiàn)表1)

1~2 月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)綜述

2月份CPI同比下跌1.6%,多年來(lái)首次進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。漲幅較1月份大幅下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中食品價(jià)格下跌1.9%,非食品價(jià)格下跌1.2%。

2 月份工業(yè)品出廠價(jià)格下降4.5 個(gè)百分點(diǎn),較上月下降了 1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)下降5.7%,較上月下降1.3 個(gè)百分點(diǎn);2月份生活資料下降 0.4個(gè)百分點(diǎn),較上月下降 0.5個(gè)百分點(diǎn)。

1~2 月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)顯著放緩,其名義增速為 15.2%,較 12 月19%的水平大幅下降了近4個(gè)百分點(diǎn);剔除掉價(jià)格因素后的實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)15.7%, 較上月也回落了1.6個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然這可能在一定程度上與去年2月為閏月有關(guān),然而即使考慮到這一因素后,消費(fèi)增長(zhǎng)減速的勢(shì)頭仍然十分明顯。

1~2月份我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)26.5%,遠(yuǎn)高于市場(chǎng)預(yù)期。這一增速基本與2008年全年投資增速持平,較去年12月21.9%的增速上升了4.6個(gè)百分點(diǎn),較去年四季度23.1%的增速上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

我們知道,1~2月份投資數(shù)據(jù)可能會(huì)受到統(tǒng)計(jì)模式等因素的擾動(dòng),噪音較大,同時(shí)1~2月投資在全年中占比較低,其指示意義未必很強(qiáng)。盡管如此,在1~2月的數(shù)據(jù)中,我們?nèi)匀荒軌蛴^察到一些積極的變化,財(cái)政刺激政策的影響看起來(lái)正在逐步顯現(xiàn)。

從施工和新開(kāi)工項(xiàng)目情況看,新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資出現(xiàn)顯著增長(zhǎng),年初增速高達(dá) 87.5%,較去年前 11個(gè)月 5.4%的增速大幅上升了82 個(gè)百分點(diǎn);施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資也出現(xiàn)了明顯的上升,年初增長(zhǎng) 25.4%,較去年前 11個(gè)月 19.7%的增速上升了 5.7 個(gè)百分點(diǎn)。

1~2 月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng) 3.8%,較去年 12 月份 5.7%的增速下降接近 2個(gè)百分點(diǎn)。

2 月份的金融機(jī)構(gòu)貸款增長(zhǎng)繼續(xù)了去年 10 月以來(lái)迅猛加速的勢(shì)頭。按可比口徑計(jì)算,2 月末貸款余額增長(zhǎng) 24.4%,較上月末高 2.85 個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)月新增貸款 1.07萬(wàn)億元,同比多增 8273億元。其中2月份企業(yè)部門(mén)的中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)較為迅 速,這可能主要與銀行落實(shí)財(cái)政刺激項(xiàng)目的配套貸款有關(guān)。

第7篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),至少在十個(gè)方面給予現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),即從今往后的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究必須在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、經(jīng)濟(jì)研究范圍、價(jià)格理論、效用理論、政府作用、信用理論、金融衍生品市場(chǎng)、貨幣理論、宏觀調(diào)控理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究基礎(chǔ)范疇等方面實(shí)現(xiàn)根本性的理論認(rèn)識(shí)創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)

世紀(jì)的新技術(shù)革命開(kāi)啟了人類(lèi)社會(huì)生活的新時(shí)代。但時(shí)至今日,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于這個(gè)時(shí)代,不能有效地為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展服務(wù)。從人類(lèi)思想發(fā)展的根基講,當(dāng)代人更應(yīng)該看到的是,2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)不僅是對(duì)世界上各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能否盡快復(fù)蘇,提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),更是對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論研究提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究

需要有前題假設(shè)。此次國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)表明,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)是于學(xué)理不通的,存在著顯而易見(jiàn)的內(nèi)在缺憾。由于人是具有社會(huì)性的,因而,作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究假設(shè)前提的經(jīng)濟(jì)人,不能只表示個(gè)體經(jīng)濟(jì)人,還必須有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)抽象。缺失社會(huì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究只能從社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的個(gè)體出發(fā)分析和探討人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)行為,在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究是難以展開(kāi)的。迄今為止,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)理論仍只是局限于解釋經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間的利益之爭(zhēng),沒(méi)有能夠體現(xiàn)出更高層次上的對(duì)社會(huì)整體利益的理性思和自覺(jué)維護(hù)。在這種狀態(tài)下,已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)主要的宏觀經(jīng)濟(jì)理論,不僅是不完全適用于像中國(guó)這樣快速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家,就是在其提出的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,也基本上不能被政府接受為宏觀調(diào)控的指導(dǎo)理論。因此,自覺(jué)地深化對(duì)于經(jīng)濟(jì)人假設(shè)研究,增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè),必將成為推動(dòng)21世紀(jì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新應(yīng)對(duì)此次國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的制高點(diǎn)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)宏觀理論研究必不可少的認(rèn)識(shí)前提假設(shè),不同于個(gè)體經(jīng)濟(jì)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)人至少應(yīng)具有十大理性基點(diǎn):保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡、保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、保障收入分配公平、嚴(yán)密控制貨幣管理、規(guī)范市場(chǎng)交易秩序、實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、全面實(shí)施社會(huì)救助、堅(jiān)決落實(shí)天賦人權(quán)。為此,面對(duì)此次國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn),對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)缺失社會(huì)性的問(wèn)題,從今往后,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),及時(shí)并積極地彌補(bǔ)這一缺憾。

第8篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)對(duì)資源配置起主導(dǎo)作用,市場(chǎng)上的一切經(jīng)濟(jì)行為都是按照價(jià)格機(jī)制運(yùn)作。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制可以通過(guò)供求雙方的自發(fā)調(diào)節(jié),使資源配置和社會(huì)生產(chǎn)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),即所謂的“帕累托最優(yōu)”。如果情況真是這樣,財(cái)政的作用就應(yīng)該只限于籌集政府收入,它存在的必要性也就只是源于國(guó)家的存在。但是,我們看到,現(xiàn)實(shí)情況并不是這么理想,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我們對(duì)財(cái)政存在必要性的認(rèn)識(shí)還應(yīng)該更進(jìn)一步。問(wèn)題主要在于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制只是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一種理想,在現(xiàn)實(shí)生活中并不具備形成完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)所需的全部條件。而只要有某一條件沒(méi)有得到滿足,市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源有效配置上就有可能出現(xiàn)失靈。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象進(jìn)行了分析,認(rèn)為導(dǎo)致市場(chǎng)失靈(marketfailure)的根本原因在于價(jià)格信號(hào)并非總是能如實(shí)反映社會(huì)邊際效益和社會(huì)邊際成本。具體來(lái)說(shuō),市場(chǎng)失靈有以下幾種情況:

1、公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是市場(chǎng)失靈的一個(gè)重要領(lǐng)域。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。薩繆爾森在其《公共支出的純理論》(ThePureTheoryofPublicExpenditure)一文中給出了公共產(chǎn)品的定義:純粹的公共產(chǎn)品指的是這樣的物品或勞務(wù),即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種物品或勞務(wù)消費(fèi)的減少。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)薩繆爾森的定義,總結(jié)了公共產(chǎn)品相對(duì)于私人產(chǎn)品的特征:效用的不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性。由于公共產(chǎn)品具有上述特征,市場(chǎng)對(duì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行資源配置時(shí),就會(huì)出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),由于“免費(fèi)搭車(chē)”現(xiàn)象的存在,完全由市場(chǎng)決定的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)量是不足的。在這種情況下,政府就應(yīng)該設(shè)法增加公共產(chǎn)品的供給。

2、外部效應(yīng)

所謂外部效應(yīng),是指私人邊際成本和社會(huì)邊際成本之間或私人邊際效益和社會(huì)邊際效益之間的非一致性。即某些個(gè)人或廠商的經(jīng)濟(jì)行為影響了他人或廠商。卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬。由于私人經(jīng)濟(jì)主體主要以追求私人利益最大化為目標(biāo),所以對(duì)于帶有外部效應(yīng)的物品或勞務(wù)的供給不是過(guò)多就是不足。外部效應(yīng)除了影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率之外,由于外部效應(yīng)導(dǎo)致的成本或報(bào)酬分擔(dān)不合理,它也會(huì)妨礙社會(huì)的公平。所以政府應(yīng)當(dāng)對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行矯正,將外部的成本或報(bào)酬內(nèi)部化,使帶有外部效應(yīng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量改變到合理的水平。

3、壟斷

當(dāng)一個(gè)企業(yè)可以通過(guò)減少其產(chǎn)品的供給,使其產(chǎn)品的售價(jià)高于邊際生產(chǎn)成本時(shí),就形成了壟斷。由于壟斷者能夠操縱市場(chǎng)價(jià)格,它追求利潤(rùn)最大化的辦法是將其產(chǎn)量確定在產(chǎn)品邊際效益等于邊際生產(chǎn)成本的水平上。結(jié)果是造成市場(chǎng)上該產(chǎn)品的供給量不足,價(jià)格偏高,造成社會(huì)效率的損失。對(duì)此,政府部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行干預(yù),通過(guò)法律和經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng),排除壟斷對(duì)資源有效配置的扭曲,強(qiáng)迫或鼓勵(lì)壟斷者增加產(chǎn)量,降低價(jià)格,使該產(chǎn)品的售價(jià)等于其社會(huì)邊際成本,以避免社會(huì)效率的損失。還有一些行業(yè)的規(guī)模效應(yīng)很明顯,如果政府不加干預(yù),就會(huì)自然形成壟斷。對(duì)這種自然壟斷行業(yè),政府也應(yīng)該及時(shí)加以干預(yù),也可以劃歸政府來(lái)經(jīng)營(yíng)。

4、信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)

信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)主體掌握的信息總是不完全的,要獲得更多的信息,需要付出“信息搜尋”成本;此外,市場(chǎng)在交易中總是存在信息不對(duì)稱(chēng),交易一方總是比另一方有著更多的信息或有著更低的信息搜尋成本。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在交易中總是根據(jù)自己所擁有的信息作出決策的,信息不完全和信息不對(duì)稱(chēng)必然導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,資源配置偏離帕雷托最優(yōu)。

5、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的失靈

市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置方面的失靈,不僅在微觀經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)為上述偏離帕雷托最優(yōu)的情況,市場(chǎng)失靈同樣也反映在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中資源配置效率的考察所依據(jù)的指標(biāo)主要有:就業(yè)水平、物價(jià)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況。但自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制并不能自行趨向于充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。市場(chǎng)失靈在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中主要表現(xiàn)為收入分配不公和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡。為此,政府也必須對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。

但在現(xiàn)實(shí)中,市場(chǎng)失靈并沒(méi)有使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度崩潰,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為,在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該有一條挽救市場(chǎng)失靈的途徑。其中,除了認(rèn)為應(yīng)由政府干預(yù)來(lái)解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題的觀點(diǎn)之外,還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面(即市場(chǎng)完全化)和提高市場(chǎng)效率來(lái)挽救市場(chǎng)失靈,但在實(shí)踐中都是不成功的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)多種解決市場(chǎng)失靈的方法進(jìn)行分析后得出結(jié)論:由于市場(chǎng)失靈的存在,要優(yōu)化資源配置,必須由政府進(jìn)行干預(yù)。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政存在必要性的又一體現(xiàn)。

于其他手段相比,財(cái)政手段在解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題中具有以下優(yōu)勢(shì):

1、財(cái)政手段比較靈活,稅率和補(bǔ)貼額可以根據(jù)外部性情況及時(shí)加以調(diào)整。

2、財(cái)政手段的管理費(fèi)用低,避免了產(chǎn)權(quán)界定和市場(chǎng)交易的巨大費(fèi)用。

3、財(cái)政手段在技術(shù)上比界定產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面更易于操作。

二、國(guó)家的存在是財(cái)政存在的充要條件

財(cái)政是國(guó)家憑借其政治權(quán)力參與國(guó)民收入的分配。國(guó)家在出現(xiàn)后,它并不進(jìn)行生產(chǎn)。然而,為了維持它自身的存在和運(yùn)轉(zhuǎn),國(guó)家又必須從國(guó)民收入中分到一塊來(lái)滿足自己的需要。由于國(guó)家不進(jìn)行生產(chǎn),它不可能通過(guò)交換的形式來(lái)獲取它所需的社會(huì)產(chǎn)品,它所擁有并能加以運(yùn)用的,只有強(qiáng)制性政治權(quán)力。國(guó)家憑借強(qiáng)制性的政治權(quán)力參加社會(huì)產(chǎn)品的分配,就是原始的稅收——財(cái)政收入的主要形式。另一方面,國(guó)家為了維持自身存在和運(yùn)轉(zhuǎn)消耗社會(huì)產(chǎn)品的過(guò)程,就是財(cái)政支出。因此,國(guó)家的存在是財(cái)政存在的充要條件。只要國(guó)家存在,財(cái)政就能夠存在;只要國(guó)家存在,財(cái)政就必然存在。財(cái)政的存在,只需要國(guó)家這個(gè)唯一的前提??梢哉f(shuō),財(cái)政是國(guó)家內(nèi)生的一種東西。從古代的奴隸制國(guó)家、封建國(guó)家,到現(xiàn)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家,無(wú)不如此。在執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家中,國(guó)家仍然是財(cái)政存在的充要條件。與財(cái)政的這種存在必要性相關(guān)的是財(cái)政籌集收入的職能。

三。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政職能的界定

根據(jù)上述對(duì)財(cái)政存在必要性的分析,可以得出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中財(cái)政所應(yīng)具有的職能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主,在市場(chǎng)機(jī)制能夠完成資源有效配置的領(lǐng)域,政府就沒(méi)必要介入。只有發(fā)生市場(chǎng)失靈時(shí),政府才應(yīng)該介入其中。但政府介入的最終目的仍是為了維護(hù)或確保市場(chǎng)的正常運(yùn)作,達(dá)到資源的有效配置。財(cái)政作為政

府干預(yù)市場(chǎng)的手段之一,它的職能也只能限定在市場(chǎng)失靈的范圍內(nèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,財(cái)政的職能主要有以下三個(gè)方面:

1、資源配置職能。

財(cái)政的資源配置職能主要體現(xiàn)在提供公共產(chǎn)品上。公共產(chǎn)品所具有的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征決定了它難以由私人部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)提供,只能有財(cái)政來(lái)進(jìn)行供給。其次,財(cái)政履行資源配置的職能還可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化,并解決壟斷的問(wèn)題。

2、收入分配職能。

我們?cè)谇懊嫣岬剑谑袌?chǎng)機(jī)制作用下所決定的初次分配狀況極不公平。這樣客觀上就要求社會(huì)有一種有助于實(shí)現(xiàn)公平的再分配機(jī)制。市場(chǎng)本身不能提供這種再分配機(jī)制,只有依靠政府以非市場(chǎng)的財(cái)政手段來(lái)完成這一任務(wù)。在這一點(diǎn)上,財(cái)政可以說(shuō)天然地具有作為進(jìn)行再分配工具的有利條件——強(qiáng)制課稅權(quán)。這使得財(cái)政可以大規(guī)模地介入國(guó)民收入分配,通過(guò)稅制設(shè)計(jì)上的巧妙安排,如征收累進(jìn)的所得稅,把資金從那些收入偏高的人們手中征集上來(lái),然后,再通過(guò)各種類(lèi)型的轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目,如醫(yī)療保險(xiǎn)、食品券補(bǔ)貼等,把資金轉(zhuǎn)移給那些收入偏低的人們。

第9篇:宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范文

【關(guān)鍵詞】凱恩斯主義 宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控

一 凱恩斯主義的內(nèi)容和發(fā)展

1.內(nèi)容

凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論是在上世紀(jì)30年代西方世界嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)人員大量失業(yè)的社會(huì)背景下產(chǎn)生的,他的理論奠定了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ),為分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理的政策,提供了重要理論依據(jù)。“有效需求”是核心概念,他認(rèn)為:“總供給函數(shù)與總需求函數(shù)相交點(diǎn)之值,為有效需求”。有效需求受“消費(fèi)傾向”……‘資本未來(lái)收益預(yù)期”和“流動(dòng)偏好”三個(gè)基本因素影響。總需求包括消費(fèi)需求與投資需求,由于邊際消費(fèi)傾向小于1,而資本邊際效率在長(zhǎng)期內(nèi)遞減,導(dǎo)致有效需求不足。而有效需求不足是經(jīng)濟(jì)蕭條的根源。因此,凱恩斯主義主張政府主動(dòng)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)運(yùn)行。由于存在乘數(shù)原理,政府應(yīng)通過(guò)擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策來(lái)刺激消費(fèi)和投資,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。尤其是財(cái)政政策,即用政府增加支出或減少稅收以增加總需求,通過(guò)乘數(shù)原理引起多倍增加。貨幣政策是通過(guò)增加貨幣供應(yīng)量以降低利率,刺激投資從而增加收入,但由于存在“流動(dòng)性陷井”貨幣政策效果有限,所以最佳政策選擇是擴(kuò)大政府投資。

2.發(fā)展

凱恩斯主義從產(chǎn)生到現(xiàn)在已發(fā)展七十多年了,大致經(jīng)歷了四個(gè)階段:凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典綜合派、后凱恩斯學(xué)派、新凱恩斯學(xué)派。而后三個(gè)學(xué)派都是在凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。

第一階段,凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)。凱恩斯在1936年所發(fā)表的《就業(yè)、利息和貨幣通論》(以后簡(jiǎn)稱(chēng)《通論》)一書(shū)標(biāo)志著一個(gè)新經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代的開(kāi)始。

凱恩斯的經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)的核心是反對(duì)自由放任,主張國(guó)家干預(yù)。他強(qiáng)調(diào)國(guó)家的干預(yù),要求政府隨時(shí)準(zhǔn)備用公共投資計(jì)劃來(lái)彌補(bǔ)私人投資的不足。這就是指出失業(yè)癥結(jié)所在之后,凱恩斯為醫(yī)治這痼疾的處方。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常把凱恩斯這一學(xué)說(shuō)建立說(shuō)為“凱恩斯革命”。

第二階段,新古典綜合派(Neoclassical Synthescs)。又稱(chēng)后凱恩斯主流派(Post-Keynesian Mainstream),是產(chǎn)生于美國(guó)的現(xiàn)代凱恩斯主義的一個(gè)重要學(xué)派。新古典綜合派試圖在凱恩斯的總量經(jīng)濟(jì)范疇基礎(chǔ)上,用新古典的個(gè)量分析的理論和方法去構(gòu)造一個(gè)所謂和諧統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)學(xué)殿堂。

新古典綜合派的基本理論體系主要由三部分組成:一是新古典經(jīng)濟(jì)理論加上工資剛性假設(shè)條件的總供給曲線;二是從IS-LM模型到處的需求曲線;三是菲利普斯曲線與總供求曲線的結(jié)合。

第三,新劍橋?qū)W派又稱(chēng)后凱恩斯學(xué)派。該學(xué)派在理論上基本特點(diǎn)為:將凱恩斯的短期、比較靜態(tài)分析拓展為長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)化分析;后凱恩斯主義反對(duì)新古典綜合派恢復(fù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)均衡分析方法;強(qiáng)調(diào)收入分配理論;批判邊際生產(chǎn)力分配論;強(qiáng)調(diào)貨幣會(huì)導(dǎo)致資本主義經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;重視規(guī)范分析的方法。

新劍橋?qū)W派的主要理論有:一是價(jià)值理論新劍橋?qū)W派的代表性價(jià)值理論是斯拉法的價(jià)值理論。斯拉法價(jià)值理論的貢獻(xiàn),在于他嘗試著在建淵源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家和馬克思的價(jià)值分析方法;二是收入分配理論斯拉法對(duì)于利潤(rùn)率和價(jià)格相互關(guān)系所作的分析,以及由商品標(biāo)準(zhǔn)體系中推導(dǎo)出來(lái)的“不變價(jià)值尺度”,為后凱恩斯學(xué)派的分配理論提供了一個(gè)價(jià)值論基礎(chǔ)。

第四階段,新凱恩斯主義。凱恩斯主義曾在西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域長(zhǎng)期處于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)地位。但是,自60年代末70年代初以來(lái),凱恩斯主義由于不能解釋滯脹現(xiàn)象而受到與其對(duì)立的主張自由經(jīng)濟(jì)的學(xué)派的批評(píng)。凱恩斯主義無(wú)力應(yīng)付現(xiàn)實(shí)和理論的挑戰(zhàn)而陷入困境,從主流派正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)寶座上跌落下來(lái)。經(jīng)濟(jì)自由主義的思潮席卷西方宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,凱恩斯主義日趨衰微。新凱恩斯主義的出現(xiàn),使凱恩斯主義從困境中走了出來(lái)。

非市場(chǎng)出清假設(shè)是新凱恩斯主義最重要的假設(shè),這一假設(shè)來(lái)自原凱恩斯主義。但是,兩者的非市場(chǎng)出清理論存在著重大的差別。新凱恩斯主義的假設(shè)條件是,一是假定工資和價(jià)格有粘性,即工資和價(jià)格不是不能調(diào)整,而是可以調(diào)整的,知識(shí)調(diào)整十分慢,須耗費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)日;二是新凱恩斯主義模型增添了原凱恩斯模型所忽略的兩個(gè)假設(shè):經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人最大化原則和理性預(yù)期。

二 凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)述

從凱恩斯主義的發(fā)展可以看出,凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有如下幾個(gè)特點(diǎn):

1.凱恩斯主義價(jià)格與工資剛性的解釋有很大的局限性

凱恩斯敏銳地發(fā)現(xiàn)大蕭條已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)解釋?zhuān)岢鲂枨蟛蛔憷碚?,并從邊際消費(fèi)傾向遞減、資本邊際效率遞減、心理上的流動(dòng)偏好來(lái)解釋需求不足,他還認(rèn)為,它關(guān)于非自愿失業(yè)的解釋可以不依靠工資剛性,應(yīng)該說(shuō)這一思想也極具創(chuàng)建性,但它確用在現(xiàn)實(shí)中難以觀測(cè)到的現(xiàn)象“流動(dòng)性陷阱”、“投資的低利率彈性”來(lái)解釋?zhuān)@實(shí)質(zhì)上已經(jīng)給凱恩斯理論帶來(lái)的發(fā)展的隱患。因?yàn)樵诮忉尯暧^經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象時(shí)對(duì)價(jià)格機(jī)制的高度重視,凱恩斯主義的發(fā)展基本上是沿著新古典方向發(fā)展,這樣在解釋非自愿失業(yè)上只好更多依賴(lài)“剛性”假設(shè)。

2.凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)從政策取向看,逐漸走向了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行微調(diào),其背后是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的崇信

從前面的分析可以看出,凱恩斯主義接受了自然率假設(shè),實(shí)質(zhì)上假定經(jīng)濟(jì)一般處于充分就業(yè)狀態(tài),經(jīng)濟(jì)政策主要是微調(diào),在實(shí)踐中更多是運(yùn)用貨幣政策來(lái)調(diào)節(jié),宏觀管理是一種短期總量管理,而且是以調(diào)節(jié)總需求為主的管理,主要是保持高度就業(yè)與價(jià)格的穩(wěn)定,宏觀政策均是短期政策,主要根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的需要進(jìn)行相機(jī)決策,這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制高度發(fā)達(dá)西方國(guó)家總體上是合適的,從實(shí)踐看,戰(zhàn)后再也沒(méi)有出現(xiàn)20世紀(jì)30年代的“大蕭條”,說(shuō)明宏觀經(jīng)濟(jì)總體是穩(wěn)定的,這樣凱恩斯主義的微調(diào)是合適的。

3.凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

總體上看,凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有不重視結(jié)構(gòu)的傾向,這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是一個(gè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的問(wèn)題。例如對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大的收入分配結(jié)構(gòu)也很少納入主流宏觀經(jīng)濟(jì)的視野之中,這并不意味著資產(chǎn)階級(jí)政府不重視收入分配問(wèn)題,一般認(rèn)為,政府調(diào)節(jié)收入分配是一個(gè)公平問(wèn)題,是政府的重要職責(zé)之一,事實(shí)上戰(zhàn)后資本主義政府加大了對(duì)收入分配調(diào)節(jié)的力度,這樣收入分配問(wèn)題對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響并沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái),這可以從發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)相對(duì)較小得到體現(xiàn)。再如宏觀經(jīng)濟(jì)中的投資與消費(fèi)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào),在凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中沒(méi)有涉及??傊?,凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析范式是區(qū)分長(zhǎng)期與短期問(wèn)題,割裂了短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。當(dāng)前的凱恩斯主義模型中短期意義上的模型解決經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問(wèn)題,長(zhǎng)期則解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。這在發(fā)達(dá)國(guó)家不存在體制矛盾與結(jié)構(gòu)矛盾的情況下這種研究范式具有一定的合理性,但一個(gè)存在體制與結(jié)構(gòu)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)體系則無(wú)論是短期意義上的調(diào)節(jié)還是長(zhǎng)期政策均要考慮這些因素,這樣凱恩斯主義的微調(diào)是合適的。

三 凱恩斯主義對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的借鑒作用

凱恩斯主義是隨著資本主義“自由放任”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沒(méi)落應(yīng)運(yùn)而生的,它的理論主張和政策思想立足于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的分析,著眼于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而成為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)創(chuàng)者。20世紀(jì)70年代后,凱恩斯的理論主張和政策思想雖然受到了貨幣主義新自由主義和新制度學(xué)派的抨擊,但他的弟子們?cè)谛滦蝿?shì)下發(fā)展的新凱恩斯主義仍然占據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流地位。應(yīng)該指出,凱恩斯主義雖然從本質(zhì)上是為壟斷資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的,但它首先是屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀理論,是人類(lèi)文明寶庫(kù)中的一顆珍珠,因此,其對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐特別是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有著較強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒作用。

我國(guó)正處于由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一就是實(shí)行強(qiáng)有力的國(guó)家宏觀調(diào)控,即在市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全方位的干預(yù)。但由于我們?nèi)狈暧^管理經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,我們也面臨著由于宏觀管理力度不足造成地許多問(wèn)題:

1.有效需求不足

這是現(xiàn)階段面臨的主要問(wèn)題,從1993年7月開(kāi)始我國(guó)開(kāi)始采取緊縮政策,使經(jīng)濟(jì)在1996~1997年成功地實(shí)現(xiàn)了軟著陸。然而,在這之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有像一些專(zhuān)家預(yù)期的那樣呈回升的態(tài)勢(shì),而是在不斷下滑。同時(shí),市場(chǎng)需求在經(jīng)歷了“短缺”、“短缺與過(guò)剩并存”的發(fā)展階段后,出現(xiàn)了“相對(duì)過(guò)?!钡馁I(mǎi)方市場(chǎng)。這種“過(guò)?!笔窃谌司杖胨胶艿偷臈l件下出現(xiàn)的,屬于發(fā)達(dá)國(guó)家早期難以擺脫的那種典型的生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩,即有效需求不足。凱恩斯的“有效需求”不足理論對(duì)我們分析現(xiàn)狀有一定的參考意義。

2.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

目前我國(guó)城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率達(dá)8%左右,超過(guò)登記失業(yè)率的一倍以上,約1500萬(wàn)失業(yè)人口,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力超過(guò)12000萬(wàn)人,城鄉(xiāng)綜合失業(yè)率達(dá)15%左右;有學(xué)者估計(jì),如果加上隱蔽失業(yè)人口,總體失業(yè)率可能達(dá)到27%左右。失業(yè)早已是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頭等問(wèn)題,只是多年來(lái)人們對(duì)此重視不夠。解決失業(yè)問(wèn)題的根本辦法就是增加就業(yè)崗位,實(shí)行以擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,特別是實(shí)行以國(guó)家為主體的政府投資政策。

3.收入差距擴(kuò)大

在改革以前,個(gè)人收入分配的重要特征是平均主義,在城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距很小。改革開(kāi)放以后,城鄉(xiāng)居民的收入差距呈現(xiàn)跳躍式的擴(kuò)大。高收入階層由于多年財(cái)富積累形成了財(cái)產(chǎn)性收入,出現(xiàn)億萬(wàn)富翁,具有百萬(wàn)資產(chǎn)的家庭已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)個(gè);另一方面,由于企業(yè)破產(chǎn)停工和生產(chǎn)不景氣,城鎮(zhèn)形成了貧困階層。城鄉(xiāng)居民收入差距也進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村居民實(shí)際收入大約相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民的25%。收入差距的擴(kuò)大直接影響了社會(huì)的有效需求,從1995年后,我國(guó)居民的消費(fèi)傾向出現(xiàn)了明顯下降的趨勢(shì),造成整個(gè)社會(huì)的購(gòu)買(mǎi)力不足。

以上出現(xiàn)的問(wèn)題與早期的發(fā)達(dá)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”有相似之處,因此,研究凱恩斯主義的“合理內(nèi)核”,借鑒凱恩斯的政策主張,對(duì)我們解決目前存在的問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控有著重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]〔英〕約翰?梅納德?凱恩斯著.高鴻業(yè)譯.就業(yè)、利息和貨幣通論(重譯本)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,1999

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