文旅管理精選(九篇)
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第1篇：文旅管理范文
（一）校內(nèi)生產(chǎn)性旅行社實訓(xùn)基地運作模式類型
1.設(shè)立資質(zhì)齊全的獨立旅行社
由學(xué)校按《旅游法》規(guī)定獨立投入30萬注冊資本組建具備固定經(jīng)營場所、必要的營業(yè)設(shè)施和必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游的旅行社。該旅行社由學(xué)校派人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，接受旅游行政管理部門的監(jiān)督和檢查。優(yōu)點是可以建設(shè)自己的企業(yè)文化，自己設(shè)計旅游產(chǎn)品，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)；缺點是投入大，成本高，不能形成規(guī)模效應(yīng)。
2.與旅行社合作組建旅行社分社
與當(dāng)?shù)貙嵙姶蟮穆眯猩绾献鹘M建該旅行社分社，該分社不具有獨立法人資格，只能以設(shè)立社的名義從事旅游經(jīng)營活動，其經(jīng)營活動的責(zé)任和后果由設(shè)立社承擔(dān)，分社需要繳納一定數(shù)量的質(zhì)量保證金，可以獨立招徠、組團、接待旅游者，但經(jīng)營范圍不能超過設(shè)立社的經(jīng)營范圍。
（二）選擇適合的運作模式
經(jīng)旅游企事業(yè)調(diào)研，根據(jù)旅游管理專業(yè)實際情況和學(xué)院的內(nèi)外環(huán)境分析，學(xué)院決定與蘇州文化國際旅行社有限公司簽訂合作協(xié)議，于2011年1月1日在學(xué)院內(nèi)部正式設(shè)立了園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院營業(yè)部。營業(yè)部不具備法人資格，企業(yè)對營業(yè)部實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一財務(wù)、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待。營業(yè)部的盈虧由校方獨立承擔(dān)，蘇州文旅在技術(shù)、管理、服務(wù)上給予支持和協(xié)助。
二、校內(nèi)生產(chǎn)性旅行社實訓(xùn)基地經(jīng)營管理成效
（一）教師專業(yè)實踐能力和教學(xué)能力的提升
校內(nèi)生產(chǎn)性旅行社的工作人員為學(xué)校的專業(yè)教師和在校學(xué)生。該教師曾具有旅行社業(yè)兩年以上的工作經(jīng)驗，帶領(lǐng)在校學(xué)生進(jìn)行旅行社計調(diào)、外聯(lián)、導(dǎo)游等工作。教師既能深入了解旅游行情，避免脫離了實際，亦能夠積累實際工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)為工作案例，將實際工作遇到的情況講述給學(xué)生，讓學(xué)生進(jìn)行分析、討論，完成一系列的情景教學(xué)、項目教學(xué)，從而能夠提升教師的實踐教學(xué)的能力，不再是紙上談兵。
（二）旅游管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的完善
以往旅游管理專業(yè)在進(jìn)行實踐活動，如遠(yuǎn)程導(dǎo)游實訓(xùn)時，是通過校外的旅行社進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，代為處理交通、住宿、景點、導(dǎo)游服務(wù)等事務(wù)?，F(xiàn)在組成校內(nèi)旅行社后，這些事務(wù)可以由校內(nèi)師生一一處理，不必再由校外的旅行社來辦理。同時，校內(nèi)的各系部的活動和教工旅游活動都由校內(nèi)旅行社來組織接待。校內(nèi)師生都可以利用這個平成各個真實的旅游活動，由學(xué)生為主導(dǎo)、專業(yè)教師在旁指導(dǎo)。學(xué)生在真實的工作環(huán)境和實際作業(yè)情境中，不僅能將所學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力，還能提高學(xué)生的溝通交流能力、組織協(xié)調(diào)能力、獨立分析判斷能力和解決問題能力。
（三）實現(xiàn)校企深度融合
建立校內(nèi)旅行社，一方面，校內(nèi)師生可以參與蘇州文旅以及蘇州旅游局舉辦的業(yè)內(nèi)培訓(xùn)及會議，可以獲取行業(yè)內(nèi)最新信息嵌入在教學(xué)課程中，與時俱進(jìn)。同時也能提升教師的教學(xué)能力，使學(xué)生對旅游業(yè)有更深入的了解，明確自己對該行業(yè)的認(rèn)可程度，進(jìn)一步規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。另一方面，學(xué)?？梢匝埪眯猩缈偨?jīng)理或部門經(jīng)理為學(xué)生開展企業(yè)文化、行業(yè)發(fā)展的講座，或者直接由旅行社總部派資深員工給學(xué)生進(jìn)行講課。
（四）擴大了學(xué)院的知名度
建立校內(nèi)旅行社，可以通過旅行社對外的宣傳廣告、學(xué)生導(dǎo)游的帶團過程以及參加行業(yè)的各類會議等對外活動，使更多的人熟悉學(xué)院的旅游管理專業(yè)，從而擴大學(xué)院的知名度，增加學(xué)生的就業(yè)渠道。
三、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地經(jīng)營管理中存在的問題
（一）教學(xué)與實訓(xùn)時間有沖突
校內(nèi)旅行社的建立，增加了很多學(xué)生實踐的活動。例如，某些旅行社需要我校學(xué)生給中小學(xué)生春游時做引導(dǎo)員，而這些時間都是在周一至周五整天的活動，學(xué)校都有課程的安排，此時發(fā)生了教學(xué)與實訓(xùn)實踐活動相沖突的情況，需要做出一定的協(xié)調(diào)工作。
（二）教師和學(xué)生參與度有限
目前，校內(nèi)旅行社的師生參與度有限，主要集中在旅游管理專業(yè)的師生參與在內(nèi)。教師主要參與的是指導(dǎo)學(xué)生的旅行社工作，使學(xué)生能加速適應(yīng)工作環(huán)境，實際的導(dǎo)游工作參與較少。學(xué)生的參與活動主要有實訓(xùn)和頂崗實習(xí)。頂崗實習(xí)目前參與過的人數(shù)為8名，主要負(fù)責(zé)計調(diào)外聯(lián)的工作；擔(dān)任導(dǎo)游工作的學(xué)生為92人次，參與學(xué)期項目實訓(xùn)的學(xué)生為162人次，參與中小學(xué)生春秋游活動的學(xué)生為701人次。其中，中小學(xué)生春秋游活動由于課程上的時間沖突，有非旅游專業(yè)的學(xué)生參與。總體而言，師生的參與度還需要不斷增加。
（三）旅行社實際業(yè)務(wù)量少
校內(nèi)旅行社的業(yè)務(wù)現(xiàn)主要是以校內(nèi)師生旅游以及學(xué)院各類培訓(xùn)為主，近三年內(nèi)包含散客旅游、團隊旅游等形式的業(yè)務(wù)數(shù)量近80個，其中出境旅游8個?？偁I業(yè)收入近240萬，業(yè)務(wù)量較少。
（四）管理制度比較隨意
校內(nèi)旅行社會給學(xué)生帶來一種非真實公司的錯覺，學(xué)生總以為自己是在學(xué)校里，工作不夠上心，顯得比較懶散，時常出差錯。到旅行社上班沒有約束性，學(xué)生平時在指導(dǎo)教師上課或者會議等不在辦公室的情況下總是做些與工作無關(guān)的事宜。還有比較普遍的現(xiàn)象是入職、離職十分隨意，學(xué)生認(rèn)為學(xué)校旅行社的管理者就是自己的教師，不會為難他們。而教師在這方面的管理上，會因為身份的雙重性，有一定的尷尬，給管理上造成一定的困難。
四、校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地經(jīng)營管理改進(jìn)設(shè)想
（一）將旅行社實踐教學(xué)環(huán)節(jié)納入教學(xué)計劃
在教學(xué)計劃中設(shè)立相應(yīng)的實訓(xùn)周，時間上應(yīng)該機動，主要滿足實踐實訓(xùn)的需要為主。如果在時間安排上有所沖突，需要在時間上做出相應(yīng)的調(diào)整，或者將實訓(xùn)的內(nèi)容直接融入課程中。學(xué)生在外實訓(xùn)時，教師也參與在內(nèi)，觀察學(xué)生的表現(xiàn)，在課堂上指出學(xué)生實訓(xùn)過程中的優(yōu)缺點，以便于學(xué)生的實踐能力的提高。
（二）以旅行社為載體，吸收其他專業(yè)參與
校內(nèi)旅行社工作崗位中有外聯(lián)、門市、財務(wù)等崗位也適合其他專業(yè)的學(xué)生。例如，可以由營銷專業(yè)的學(xué)生為校內(nèi)旅行社的旅游產(chǎn)品制定一系列的營銷方案；會計專業(yè)的學(xué)生做校內(nèi)旅行社的財務(wù)報表，成本利潤核算等。除此以外，還可以跨系的學(xué)生參與其中，如信息系的學(xué)生設(shè)計建立校內(nèi)旅行社的專用網(wǎng)頁，藝術(shù)系的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)頁設(shè)計等等，從而增加學(xué)生的參與度。
（三）進(jìn)一步加強宣傳，擴大業(yè)務(wù)量
校內(nèi)旅行社是蘇州文旅下轄的一個部門，因此蘇州文旅總部在報紙上刊登旅游產(chǎn)品廣告時會有列出校內(nèi)旅行社的聯(lián)系方式，但是由于是大眾化的廣告，關(guān)注到旅行社的可能性比較低。校內(nèi)旅行社是位置在學(xué)校內(nèi)部的實訓(xùn)樓里，不如在街邊的店鋪位置明顯，所以知道的人甚少，就連自己學(xué)校的學(xué)生都不一定知情，故業(yè)務(wù)量不高。因此，需要加強宣傳力度。第一，應(yīng)該讓全校師生了解旅行社存在；第二，再輻射到周邊的學(xué)校；第三，在高教區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)中發(fā)宣傳單；第四，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感染顧客，獲得客戶的信任和忠誠度，讓客戶再介紹給他們的親朋好友。
（四）規(guī)范內(nèi)部管理流程
第2篇：文旅管理范文
論文摘要：近年來，我國旅游業(yè)作為一門新興的產(chǎn)業(yè)，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。本文從旅游文化學(xué)的角度，論述了旅游和文化的關(guān)系，以及旅游對傳統(tǒng)文化的影響，并指出由旅游引起的文化交流創(chuàng)造出一種新的文化態(tài)勢——旅游文化，剖析了湖北省旅游業(yè)存在的主要問題，同時提出了湖北省發(fā)展旅游文化的主要對策。
隨著我國旅游業(yè)的興起和迅猛發(fā)展，文化在旅游業(yè)中的地位和作用越來越重要，它正在成為整個旅游業(yè)的靈魂和支柱，決定著旅游業(yè)的發(fā)展方向和興衰成敗。旅游文化是一種獨立的文化形態(tài)，它是環(huán)繞旅游活動有機形成的物質(zhì)文明和精神文明的總和；旅游文化具有繼承性、創(chuàng)造性、服務(wù)性和時空差異性；旅游文化是旅游業(yè)的靈魂和支柱，在旅游經(jīng)濟、旅游管理和社會主義精神文明建設(shè)中有巨大作用。
1.文化和旅游的概念
文化是什么？由于其語意的豐富性，多年來一直是文化學(xué)者、人類學(xué)家、哲學(xué)家、社會學(xué)家、考古學(xué)家說不清、道不明的一個問題。美國學(xué)者克羅伯和克拉克洪在《文化，概念和定義的批判回顧》中列舉了歐美對文化的一百六十多種定義。就西方而言，基本能夠達(dá)成共識的，在最寬泛的意義上，文化指特定民族的生活方式。著名人類學(xué)學(xué)者泰勒（EdwardBurnettTylor）這樣給文化定義：“文化或者文明就是由作為社會成員的人所獲得的，包括知識、信念、藝術(shù)、道德法則、法律、風(fēng)俗以及其他能力和習(xí)慣的復(fù)雜整體。就對其可以作一般原理的研究的意義上說，在不同社會中的文化條件是一個適于對人類思想和活動法則進(jìn)行研究的主題?！保ㄒ择R文·哈里斯《文化人自然——普通人類學(xué)導(dǎo)引》，顧建光、高云霞譯，浙江人民出版社1992年版，第136頁）它將文化定義為特定的生活方式的整體，包括觀念形態(tài)和行為方式，提供道德的和理智的規(guī)范。它是學(xué)習(xí)而得的行為方式，并非源于生物學(xué)，而且為社會成員所共有。文化作為信息、知識和工具的載體，它是社會生活環(huán)境的映照。文化作為制序（institution）、器物與精神產(chǎn)品，它給予我們以歷史感、自豪感，據(jù)此我們理解人的生命存在、意義和人在宇宙中的地位。文化作為人類認(rèn)知世界和認(rèn)知自身的符號系統(tǒng)，它是人類社會實踐的一切成果。
“旅游”一詞，最早見于南朝梁沈約的《悲哉行》一詩：“旅游媚年春，年春媚游人。”從沈詩中看，旅游在當(dāng)時已含有外出旅行游覽的意思了。從字面上理解，旅游是指人在空間中有目的的活動，到異地他鄉(xiāng)去旅行游覽。遠(yuǎn)古時代，人們?yōu)榱藸幦∽罴焉婵臻g，采取了種種方式，其中就包括旅游。人們在崇拜遠(yuǎn)方的心理的驅(qū)使下，懷著對異地的憧憬，不知不覺邁出了旅游的第一步，從此一發(fā)不可收。近現(xiàn)代意義的旅游，始于十九世紀(jì)中葉。從此，人類的旅游活動出現(xiàn)了嶄新的面貌，旅游業(yè)逐漸成為一項新興產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展。旅游，作為人們的一種生活方式，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。
2.旅游和文化的關(guān)系
2.1民族文化關(guān)系著旅游產(chǎn)品的競爭力。
文化是旅游發(fā)展的靈魂，旅游是文化發(fā)展的依托。旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。業(yè)內(nèi)人士都清楚，旅游的各要素在一定程度上反映和體現(xiàn)著對文化的應(yīng)用、旅游產(chǎn)品的品位，反映了策劃、規(guī)劃、開發(fā)者對文化的理解。只有把旅游與文化緊密結(jié)合起來，這樣的旅游產(chǎn)品才更具有生命力。這個基本規(guī)律對于民族文化資源的旅游開發(fā)，更是表現(xiàn)得極為突出和典型，例如：西雙版納的傣族潑水節(jié)、楊麗萍的原生態(tài)大型歌舞《云南印象》等，都是對民族文化充分理解和挖掘運用的典型。
2.2旅游和文化密不可分。
文化，作為旅游的靈魂，始終蘊含在旅游活動中，表現(xiàn)出極大的魅力。綜觀旅游發(fā)展史，雖然各個時期都有自己獨特的表現(xiàn)形式，但在本質(zhì)上卻有許多共同之處，即旅游者在旅游活動中所追求的文化享受。文化有很強的民族性和發(fā)展性，任何民族都有自己的文化，它們的地域性決定了文化的差異性。但是，地域文化在發(fā)展過程中，必然相互聯(lián)系、相互交流，而人類的旅游活動，就是各種文化相互交流、相互結(jié)合的運動。旅游的主旨和內(nèi)涵，主要是文化。因此，組織旅游和參與旅游的一切活動，必然與文化緊密結(jié)合在一起。
2.3旅游文化。
旅游文化并不是旅游和文化的簡單相加，而是一種全新的文化形態(tài)，它是環(huán)繞旅游活動有機形成的物質(zhì)文明和精神文明的總和。它以一般文化的內(nèi)在價值為依據(jù)，以行、吃、住、游、購、娛六大要素為依托，以旅游主體、旅游客體、旅游中介間的相互關(guān)系為基礎(chǔ)，始終作用于旅游活動整個過程之中。首先，旅游文化包括人們對旅游的理論研究成果，如旅游經(jīng)濟學(xué)、旅游管理學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游美學(xué)、旅游文學(xué)、旅游地學(xué)、旅游教育學(xué)、旅游影視藝術(shù)等，具有為旅游業(yè)奠基和定向的作用。其次，旅游文化是在與多學(xué)科的結(jié)合、碰撞、融會過程中形成的學(xué)科和專業(yè)，它主旨鮮明、內(nèi)容豐富、研究內(nèi)容獨具特色。此外，它還肩負(fù)著為旅游業(yè)服務(wù)，提高旅游品位和格調(diào)的任務(wù)，如主要體現(xiàn)在行、吃、住、游、購、娛六大旅游要素中的特色文化。對旅游者來說，旅行游覽、食宿、服務(wù)、旅游環(huán)境的文化氛圍直接影響著他們的旅游活動。最后，與旅游有關(guān)的文化載體，如機場、車站、餐館、市場、導(dǎo)游人員等，都能通過不同的角度和多種方式給游客以文化的熏陶和啟迪。因此，旅游與文化是分不開的，旅游要發(fā)展就必須與文化聯(lián)系在一起。
3.湖北省旅游業(yè)當(dāng)前存在的主要問題
當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的一個突出特點是旅游文化性競爭日益激烈，利用文化來發(fā)展旅游，繁榮經(jīng)濟，已成為世界旅游發(fā)展的大趨勢和主潮流。有“千湖之省”之稱的湖北省在人文資源的開發(fā)上面明顯不足。
3.1旅游資源的賦存狀況與開發(fā)錯位。
湖北省自然風(fēng)景資源豐富，人文景觀博大精深。但是，從資源開發(fā)的現(xiàn)狀來看，全省旅游資源的開發(fā)與賦存狀況存在著錯位現(xiàn)象，一是在資源開發(fā)種類方面，各地更注重自然旅游資源的開發(fā)，對人文資源的開發(fā)明顯不足；二是在資源及其開發(fā)的匹配方面，全省旅游行業(yè)與資源開發(fā)的匹配現(xiàn)狀不理想。湖北省目前的旅游行業(yè)開發(fā)層次主要是基本層次，提高層次的開發(fā)薄弱，專業(yè)層次的旅游資源豐富，但開發(fā)程度低。
3.2旅游產(chǎn)品同質(zhì)化、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
從總體上看，全省旅游產(chǎn)品的開發(fā)還主要停留在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的設(shè)計與組合上，旅游新產(chǎn)品的開發(fā)明顯不足，特別是對旅游資源的文化內(nèi)涵挖掘不夠，缺少高品位、大規(guī)模、有鮮明特色的綜合性旅游產(chǎn)品。由于對資源特色與開發(fā)方向把握不夠，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的旅游產(chǎn)品同質(zhì)化和區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象，突出地表現(xiàn)為各地的旅游產(chǎn)品多以觀光型為主。。
4.發(fā)展旅游文化的主要對策
4.1充分發(fā)掘文化內(nèi)涵，提高旅游文化品位。
湖北省旅游資源的文化底蘊非常深厚，開發(fā)利用潛力巨大。全省各地要深入調(diào)查研究，大力加強對旅游歷史文獻(xiàn)的收集整理和開發(fā)利用，使蘊含在旅游資源中的文化潛能得以充分釋放；要通過舉辦一系列的旅游節(jié)慶活動或者建設(shè)一批主題文化公園來顯示博大精深的楚文化內(nèi)涵；要特別重視旅游文化策劃工作，切實解決存在的整體旅游形象不夠清晰、旅游產(chǎn)品文化檔次不高、旅游市場文化營銷策略不高明的問題，真正把旅游提高到一個新水平。
4.2加強了解旅游消費者的文化需求。
作為旅游經(jīng)營者必須了解旅游消費者的文化需求和文化精神特征。比如，外國旅游者來中國，除了欣賞我國秀美的山川名勝、體會燦爛的歷史文化和品嘗中國的美味佳肴外，更希望能夠了解中國的社會經(jīng)濟文化發(fā)展?fàn)顩r，了解中華民族的生產(chǎn)、生活、信仰、娛樂等方面的習(xí)俗。這就要研究不同的旅游消費群體，把握消費者的文化消費心理。
4.3進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化旅游開發(fā)格局。
當(dāng)前，旅游需求消費的重心正在由觀光型向文化型、保健型和生態(tài)型等方面轉(zhuǎn)化。湖北省委、省政府提出，從今年起全力打造宜昌、恩施、神農(nóng)架等8個城市組成的“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，壯大湖北旅游產(chǎn)業(yè)。武漢城市圈，三峽與神農(nóng)架、武當(dāng)山，武當(dāng)山與三國、鐘祥明顯陵，以及鄂東地區(qū)，或以都市度假旅游為概念，或以一江兩山（長江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山）為標(biāo)榜，或以世界遺產(chǎn)、紅色旅游為主題，有望取得實質(zhì)性進(jìn)展。全省要下功夫打造一批旅游精品，重點開發(fā)有關(guān)生態(tài)文化、健康娛樂、度假休閑、會務(wù)和商務(wù)型旅游產(chǎn)品，以及獨具楚文化特色的旅游商品。
4.4全面加強旅游文化建設(shè)。
旅游業(yè)是一項涉及“吃、住、行、游、購、娛”六要素的綜合性產(chǎn)業(yè)，其文化建設(shè)除抓好旅游資源文化內(nèi)涵的挖掘外，還要抓好旅行社、旅游賓館、旅游車船公司等企業(yè)、旅游目的地的文化建設(shè)。旅游企業(yè)的有形產(chǎn)品，除了要具備實用的功能外，還必須滿足顧客求美、求新、求知的文化功能。作為主要接待的旅游飯店，要突出其建筑文化、裝潢文化、功能文化和服務(wù)文化的建設(shè)，重視大堂文化、樓同文化、衛(wèi)生間文化、餐廳文化和休閑娛樂文化等方面的設(shè)計和建設(shè)。旅游目的地要營造一種濃厚的文化氛圍，借以提高旅游區(qū)的品位和檔次。旅游市場營銷，除加大產(chǎn)品的文化內(nèi)涵外，營銷人員自身的文化素質(zhì)、言談舉止、禮節(jié)禮儀都要體現(xiàn)一個民族、一個區(qū)域的文化特征，給人以鮮明的高品位文化形象。
參考文獻(xiàn)：
［1］馬文·哈里斯著.顧建光，高云霞譯.文化人自然——普通人類學(xué)導(dǎo)引.浙江人民出版社，1992.
第3篇：文旅管理范文
二十一世紀(jì)以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)型，中國法律文化現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展勢頭，律師文化作為法律文化的重要組成部分，越來越為人們所關(guān)注。因為律師制度的產(chǎn)生、推廣、應(yīng)用必然會產(chǎn)生一系列文化效應(yīng)、文化價值觀念和文化價值取向，從而形成一種文化類別，而這種文化價值觀念、文化價值取向正是律師文化的核心，它決定著律師文化的構(gòu)成，支配著律師制度的運行和發(fā)展。因此，要搞好律師文化建設(shè)，首先必須研究律師價值觀念，建立律師價值觀念文化體系。本文試圖從哲學(xué)的角度對律師價值觀念文化作以初步探索，以期有所裨益。
一、律師價值觀念文化的涵義
理論認(rèn)為，人類活動是有目的的，其目的就是創(chuàng)造和獲取能夠滿足自身或社會需要的具有價值的物質(zhì)財富和觀念財富，人類活動的過程實際上就是人類對客觀事物進(jìn)行價值判斷的過程，其判斷在于從價值的角度對客體進(jìn)行評價，從而形成自己的價值觀。所謂價值就是客體與主體需要之間的一種肯定或否定的特定關(guān)系，價值觀就是人們對價值問題的總的看法和根本觀點。所以，價值觀是人類文化的核心，決定著文化的本質(zhì)，律師價值觀同樣是律師文化的核心，決定著律師文化的發(fā)展方式。因此，研究律師價值觀念文化，科學(xué)界定律師價值觀念文化的涵義，是推動律師文化建設(shè)工作的理論基礎(chǔ)。
關(guān)于律師價值觀念文化的涵義，是目前理論界討論的熱點，但至今沒有達(dá)成共識。筆者通過對多種觀點研究后認(rèn)為，從哲學(xué)意義講，律師價值觀念屬于社會意識形態(tài)范疇，既包括低層次的社會心理，如傳統(tǒng)、習(xí)慣、作風(fēng)等，又包括高層次的社會意識形態(tài)即理想、信念、宗旨、哲學(xué)、思維方式等。基于這一認(rèn)識，筆者認(rèn)為，律師價值觀念文化是以心理、觀念和理論形態(tài)為存在形式，其涵義應(yīng)定義為：律師價值觀念文化是由諸多因素組成的一個綜合體、復(fù)合體，它是在長期律師業(yè)務(wù)活動和律師管理實踐中，由律師群體共同創(chuàng)造而形成的傳統(tǒng)、習(xí)慣、作風(fēng)、理想、宗旨、信念、道德、思維方式、行為方式等因素的總和。
二、律師價值觀念文化的特性
律師價值觀念是律師文化的核心，決定著律師文化的本質(zhì)，律師價值觀念文化的特性直接決定了律師文化的主要特性。通過上述對律師價值觀念文化涵義的界定，筆者認(rèn)為，律師價值觀念文化具有下列特性：
（一)律師價值觀念文化是一種特殊的創(chuàng)造性活動。與一般文化一樣，律師價值觀念文化雖然也是對律師業(yè)務(wù)活動與律師管理實踐中己有的文化特質(zhì)進(jìn)行不斷總結(jié)和再創(chuàng)造的活動，但是，律師價值觀念文化卻是一種特殊的創(chuàng)造性活動，其特殊性在于它是為培養(yǎng)律師群體共同意識而進(jìn)行的一種具有律師文化特質(zhì)的創(chuàng)造性活動。
（二）律師價值觀念文化是法制社會形態(tài)下的價值產(chǎn)物。馬克思理論認(rèn)為，任何一種文化都是在特定的社會形態(tài)下產(chǎn)生，律師價值觀念文化建設(shè)同樣離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)以及在此經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一定社會形式。律師是法制的產(chǎn)物，它是以法制社會形態(tài)為基礎(chǔ)，可以說沒有法制就沒有律師，所以，律師價值觀念是隨著法制社會的產(chǎn)生、發(fā)展而逐步形成的，這也是律師價值文化觀念區(qū)別于一般文化的根本標(biāo)志。
（三）律師價值觀念文化是一種具有商品屬性的價值觀。律師雖然是法制社會的產(chǎn)物，但是其與檢察官、法官、警察的性質(zhì)不同，它參與法律活動并不是直接依據(jù)國家的法律，而是基于當(dāng)事人的委托，其與當(dāng)事人之間是一種有償?shù)姆?wù)關(guān)系。這種有償?shù)姆?wù)性質(zhì)決定了律師價值觀念文化從一產(chǎn)生就具有商品屬性，這也就是律師文化區(qū)別于檢察官文化、法官文化、警察文化的根本標(biāo)志。
三、律師價值觀念文化的內(nèi)容
第4篇：文旅管理范文
[關(guān)鍵詞]：社區(qū)生態(tài)旅游 影響因素 問題 管理建議
區(qū)別于一般旅游方式，社區(qū)生態(tài)旅游特殊性極為明顯，其將部分社區(qū)內(nèi)容融入生態(tài)旅游發(fā)展中，并強調(diào)將社區(qū)居民作為主體，使居民能夠主動參與到資源節(jié)約、環(huán)境保護等活動中。盡管近年來社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展速度較快，但單純從管理角度看，管理模式帶有明顯的滯后性，社區(qū)、旅游區(qū)管理機構(gòu)二者很難進(jìn)行融合，這樣便造成社區(qū)生態(tài)旅游被忽視，更無從談及提升社區(qū)旅游管理水平。因此，本文對社區(qū)生態(tài)旅游管理相關(guān)研究，具有十分重要的意義。
一、社區(qū)生態(tài)旅游的相關(guān)概述
關(guān)于社區(qū)生態(tài)旅游，其概念并未在學(xué)術(shù)界中被統(tǒng)一界定，但綜合近年來社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的特點與趨勢看，其實質(zhì)是以生態(tài)旅游為基礎(chǔ)的高級形式，強調(diào)將人文關(guān)懷理念融入其中，確保社區(qū)中人文特色、自然特色得以展示的基礎(chǔ)上，注重對區(qū)域民俗文化、居民利益給予足夠的保障。當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展背景下，社區(qū)生態(tài)旅游逐漸走入人們的視野，其可滿足較多游客在旅游方式方面的需求。從社區(qū)生態(tài)旅游的特征看，其以旅游行業(yè)為基礎(chǔ)，并將重心轉(zhuǎn)移到社區(qū)中，這樣圍繞社區(qū)使旅游向周邊擴散。同時，在社區(qū)生態(tài)旅游中，要求將社區(qū)居民主觀能動性調(diào)動起來，使社區(qū)旅游發(fā)展中居民積極參與其中，以此達(dá)到生態(tài)旅游發(fā)展的目標(biāo)。由于社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展本身是繼生態(tài)旅游后的高級旅游模式，且無論從發(fā)展模式還是管理模式上看，都與傳統(tǒng)生態(tài)旅游不同，所以其未來如何發(fā)展，必然成為旅游界以及大多學(xué)者關(guān)注的重要問題。
二、影響社區(qū)生態(tài)旅游管理的因素研究
1、從外部影響因素角度
不可否認(rèn)，近年來社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中取得較多突破性的成就，但在管理方面仍受到較多外部因素影響，包括生態(tài)旅游者以及非政府組織等。以生態(tài)旅游者為例，其本身作為旅游的需求者，關(guān)注的內(nèi)容主要集中在旅游活動中是否能夠獲得良好的旅游體驗，這就要求生態(tài)旅游管理中應(yīng)保證基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游項目等都能滿足旅游者的需求，可見旅游者對社區(qū)旅游管理影響極為明顯。再從非政府組織角度看，其與政府、旅游企業(yè)不同，側(cè)重于在管理活動為社區(qū)居民提供咨詢、溝通以及建議等服務(wù)，且可有效監(jiān)督評估當(dāng)前旅游發(fā)展的趨勢，是旅游管理的重要“輔助者”，所以非政府組織能否發(fā)揮其基本功能將會為管理帶來較為明顯的影響。除此之外，對社區(qū)旅游管理的因素也表現(xiàn)在政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等方面。如在政治環(huán)境方面，管理活動中需嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，使管理模式與整個發(fā)展大環(huán)境相適應(yīng)；而經(jīng)濟環(huán)境方面，不同區(qū)域因經(jīng)濟發(fā)展水平不同，其對管理活動的影響也較為明顯，假若社區(qū)能夠在管理模式上不斷完善，很大程度將為居民創(chuàng)造致富的可能；再如社會環(huán)境方面，管理活動開展中需充分考慮到社區(qū)居民的民風(fēng)民俗、價值觀念等，若管理模式未能與這些社區(qū)社會特性相結(jié)合，很容易造成管理活動失?。粡募夹g(shù)環(huán)境看，生態(tài)旅游管理的關(guān)鍵在于有相關(guān)的技術(shù)作為保障，如信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用、太陽能技術(shù)的運用，其不僅可幫助社區(qū)有效管理旅游活動，且滿足節(jié)能環(huán)保的要求。
2、從內(nèi)部影響因素角度
社區(qū)生態(tài)旅游，其在構(gòu)成上主要以社區(qū)居民、旅游企業(yè)以及區(qū)域政府等為主，三者任一一方存在問題如居民參與意識不強、政府管理缺失等，都會影響旅游管理的有效性，要求三者能夠相互配合進(jìn)行管理與決策，這樣才可提升整體管理水平。另外，對旅游管理模式影響的關(guān)鍵性因素也表現(xiàn)在社區(qū)素質(zhì)方面，其中的社區(qū)素質(zhì)主要指社區(qū)中所有主體的素質(zhì)。具體影響主要表現(xiàn)在：第一，區(qū)域政府素質(zhì)的影響。旅游管理中，政府需充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保以及宗教等各方面的管理職能，并做好旅游管理中人員的配備以及相關(guān)管理體制的構(gòu)建等，若這些管理體制、人員配備不完善且職能缺位，便會影響管理的有效性。第二，旅游企業(yè)素質(zhì)問題。從現(xiàn)行較多關(guān)于旅游企業(yè)的形象問題方面看，“鼠目寸光”、“利欲熏心”等常被用于形容這些企業(yè)，盡管評價并不全面，但很大程度上反映出旅游企業(yè)負(fù)面形象將會影響管理有效性，所以在實際管理活動中，旅游企業(yè)在環(huán)保意識、經(jīng)營素質(zhì)以及責(zé)任意識等方面都需不斷提高，確保發(fā)揮其在游客中“教育者”與“服務(wù)者”角色功能，以及在社區(qū)居民中的“合作者”角色功能。第三，社區(qū)居民素質(zhì)。社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展下，強調(diào)以居民作為主體，這樣居民是否具有較強的參與意識、民主意識、生態(tài)意識以及較高的文化程度，將會對管理效果起到明顯的影響。
三、社區(qū)生態(tài)旅游管理存在的問題分析
1、社區(qū)居民主體地位的缺失
區(qū)別于一般旅游模式，社區(qū)生態(tài)旅游強調(diào)旅游活動主題確定中應(yīng)以社區(qū)形式為主，而其實現(xiàn)的關(guān)鍵在于社區(qū)居民主體性的發(fā)揮。然而從現(xiàn)行社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展情況看，整體經(jīng)營與管理模式仍局限在傳統(tǒng)旅游模式方面，社區(qū)居民在旅游管理中的主體地位并未得到尊重。例如，在經(jīng)營管理活動中，部分居民參與過程中仍處于被動接受狀態(tài)，真正進(jìn)行決策管理的仍以政府部門或旅游企業(yè)為主，居民的決策權(quán)、參與度都不明顯，完全與社區(qū)生態(tài)旅游理念相背離。另外，對于較多參與意識不強、決策與管理能力較低等問題，政府與企業(yè)未做好相關(guān)的教育與引導(dǎo)工作，難以使居民主體意識得到提升。由此可見，現(xiàn)行社區(qū)旅游管理中，亟待解決的問題便體現(xiàn)在居民主體地位缺失方面。
2、地方性人文理念的缺失
區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要途徑。然而需注意的是社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中，對于社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境都會帶來較多不可避免的沖擊，嚴(yán)重情況下將使地方區(qū)域文化特色發(fā)生改變，影響文化多樣性發(fā)展。這就要求在社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中，應(yīng)兼顧旅游資源的開發(fā)與保護，確保獲取經(jīng)濟效益的同時滿足文化發(fā)展需求。但事實上，真正能夠做到保護區(qū)域文化資源的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)旅游的行為少之又少，究其原因在于發(fā)展中人文理念逐漸喪失。例如，社區(qū)居民在生態(tài)旅游開發(fā)前在民俗民風(fēng)上極為質(zhì)樸，然而在生態(tài)旅游快速發(fā)展下，大多居民為獲取經(jīng)濟利益，完全投身于旅游活動中，開展較多旅游組織與經(jīng)營等活動。盡管社區(qū)居民這種主動參與行為值得肯定，但長期置身于外來文化影響下，社區(qū)原有的習(xí)俗傳統(tǒng)、本地文化都可能面臨消散情況。因此，現(xiàn)行地方性人文理念的缺失成為生態(tài)旅游發(fā)展中面臨的主要問題。
3、旅游管理模式不健全
旅游管理模式是否合理將決定區(qū)域旅游業(yè)整體發(fā)展水平。目前大多社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中，存在的突出問題便表現(xiàn)在旅游管理模式不健全方面。首先從旅游企業(yè)競爭管理角度看，旅游企業(yè)為保證在激烈的競爭市場中占有一席之地，便采取低價策略，這種方式很難使旅游企業(yè)利潤得到保障，而因利潤的降低，企業(yè)往往從服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行成本控制，這樣整個生態(tài)旅游的發(fā)展將處于惡性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外，從旅游產(chǎn)品管理情況看，不具備較強的創(chuàng)新力。需注意的是社區(qū)生態(tài)旅游一般旅游模式不同，其強調(diào)游客、居民共同參與到旅游活動中，但目前旅游企業(yè)為游客提供的產(chǎn)品仍集中在“觀光”層面，所安排的旅游行程較為固定，何種形式下將社區(qū)生態(tài)旅游完全趨同于傳統(tǒng)觀光形式上，這樣社區(qū)生態(tài)旅游的價值由此喪失。
四、社區(qū)生態(tài)旅游管理的相關(guān)建議
1、社區(qū)生態(tài)旅游管理中區(qū)民的參與
針對現(xiàn)行旅游管理中存在的弊病與影響因素，在實際管理中首先應(yīng)注意鼓勵社區(qū)群眾參與其中。社區(qū)居民本身在角色定位中便應(yīng)為旅游管理中的主體地位，無論在經(jīng)營管理或決策方面，社區(qū)居民都有相應(yīng)的權(quán)利。因此，為使社區(qū)居民這些效益得到保障，社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中應(yīng)充分考慮到居民的意見，確保旅游發(fā)展方向更為明確。另外，在社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中，為使居民積極參與經(jīng)營管理活動中，應(yīng)進(jìn)行居民交流平臺的構(gòu)建，可將相關(guān)的制度與旅游發(fā)展政策等利用平臺進(jìn)行，而居民也可在平臺中將自身的意見與建議反映出來。尤其需注意的是若居民對社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展意見較大，相關(guān)部門需做好協(xié)調(diào)處理工作，確保對民心實時了解，才能避免旅游管理中有更多矛盾糾紛問題存在。
2、利益分配制度的構(gòu)建
利益是否得以合理分配，是決定社區(qū)生態(tài)旅游能否順利發(fā)展的關(guān)鍵性因素。社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中，需在利益分配制度上進(jìn)行不斷完善，如相關(guān)的利益補償機制、利益分配機制等。同時，區(qū)域政府為使居民利益得到保障，也可引導(dǎo)居民利用旅游產(chǎn)業(yè)帶來的機遇，開展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。另外，區(qū)域發(fā)展生態(tài)旅游中，可對社區(qū)居民、旅游企業(yè)提供相應(yīng)的信貸服務(wù)，使企業(yè)與居民在旅游項目的開發(fā)上得到保障。另外，社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中需不斷引入先進(jìn)的管理理念，但現(xiàn)有居民因知識文化素質(zhì)較低，很難接受這些管理知識，更無從談及將管理理念用于實際管理活動中，因此，社區(qū)管理工作中可考慮引入相應(yīng)的引導(dǎo)機制，這樣才可滿足旅游管理要求。
3、居民旅游意識的強化
生態(tài)旅游發(fā)展中，對于社區(qū)居民的綜合素質(zhì)也提出較高的要求。從大多社區(qū)居民綜合素質(zhì)現(xiàn)狀看，素質(zhì)較高的青壯年多在外地謀生，而留在社區(qū)中的多以年紀(jì)稍長的人群或兒童為主，所以在文化知識水平方面并不高，尤其在旅游知識方面更加匱乏，很難參與到生態(tài)旅游管理活動中。因此，在社區(qū)管理活動中，相關(guān)部門應(yīng)適時做好引導(dǎo)與培訓(xùn)工作，保證社區(qū)居民充分了解旅游知識。另外，社區(qū)居民在生態(tài)環(huán)保意識方面也需不斷加強，這樣在游客到社區(qū)旅游過程中，社區(qū)居民會將社區(qū)的傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)保理念向游客傳遞，以此為游客帶來更良好的體驗。
4、旅游管理模式的構(gòu)建
為提升社區(qū)生態(tài)旅游管理水平，需在管理模式上不斷創(chuàng)新。區(qū)域可根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇政府管理、社區(qū)自主管理或委托管理模式等。首先，對于政府管理模式。其主要指社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中涉及的一系列活動，包括開發(fā)、保護以及管理等，都由政府主導(dǎo)完成。政府管理模式的應(yīng)用本身有一定的原因，如旅游的擁有者便為國家，所有旅游區(qū)的管理主體也應(yīng)以政府為主。再如旅游區(qū)發(fā)展中較多的項目都由政府制定，這樣在項目管理中也要求有政府部門參與其中。目前，較多區(qū)域在應(yīng)用政府管理模式中，政府部門多會指定專門的旅游公司進(jìn)行管理，這樣整個經(jīng)營管理活動更趨于專業(yè)化，管理效率相對也較高。
其次，在社區(qū)管理模式應(yīng)用下，其主要指為社區(qū)生態(tài)旅發(fā)展中涉及的開發(fā)、經(jīng)營、保護與管理等工作主體以社區(qū)居民為主。一般社區(qū)居民在參與經(jīng)營管理活動中對自身的利益極為關(guān)注，這樣在活動中將表現(xiàn)的極為積極，所以整體經(jīng)營管理水平也會隨之提高。同時對于社區(qū)中的生態(tài)旅游資源，社區(qū)居民了解較多，對于社區(qū)自然內(nèi)涵、人文內(nèi)涵較為熟知，因此在經(jīng)營管理中可保證管理活動的有效性。
最后，委托管理模式的應(yīng)用。這種模式主要針對生態(tài)旅游的某個項目或所有的項目，由政府部門將其委托給具有一定資質(zhì)的企業(yè)。從這種模式的的優(yōu)勢看，其強調(diào)經(jīng)營管理權(quán)、所有權(quán)的分離，有利于整個管理效率的提升。綜合來看，區(qū)域在旅游管理方面應(yīng)結(jié)合自身實際情況，確保旅游管理滿足社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展要求。
五、結(jié)論
有效的管理模式是影響社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。實際提升旅游管理水平中，應(yīng)正視社區(qū)生態(tài)旅游的基本內(nèi)涵，立足于影響社區(qū)旅游管理的因素與當(dāng)前管理中存在的弊病，注重完善相關(guān)的利益分配機制，提升社區(qū)居民旅游意識，并根據(jù)實際發(fā)展情況選擇旅游管理模式，這樣才能真正推動社區(qū)旅游的快速發(fā)展。
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第5篇：文旅管理范文
1.資金緊張,對文化遺產(chǎn)的保護力度有限;
2.宣傳力度不夠，文化遺產(chǎn)價值未充分體現(xiàn);
3.旅游開發(fā)層次較低,缺乏文化內(nèi)涵;
4.旅游資源開發(fā)為單向開發(fā);
5.開發(fā)主體單一，以政府主導(dǎo)型為主。
二、邯鄲市歷史文化簡述
邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務(wù)院列為國家歷史文化名城。戰(zhàn)國時期，邯鄲作為趙都城長達(dá)158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據(jù)多年考古調(diào)查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達(dá)1500余處。其中屬國家重點文物保護單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區(qū)滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻(xiàn)、革命紀(jì)會舊址等多方面的內(nèi)容。成為邯鄲發(fā)展旅游業(yè)的重要資源。
三、邯鄲歷史文物旅游開發(fā)的對策建議
針對邯鄲歷史文物旅游開發(fā)存在的問題，提出以下幾個方面的建議：
1.正確處理開發(fā)利用與保護的關(guān)系。開發(fā)時應(yīng)考慮到長遠(yuǎn)利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產(chǎn)資源”，然后才是“旅游資源”，在開發(fā)的同時要注重保護，必須制止破壞性的商業(yè)行為，使歷史文化遺產(chǎn)得到可持續(xù)利用。針對保護方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護工作。另外還要創(chuàng)造條件，爭取將該歷史文化遺產(chǎn)列人世界遺產(chǎn)備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護，還提高了知名度，使地區(qū)性旅游資源得到可持續(xù)利用。
2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協(xié)作，利用廣播、電視、國際互聯(lián)網(wǎng)、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發(fā)有關(guān)體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮派轿幕②w文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統(tǒng)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光的旅游冊；在國內(nèi)主要城市設(shè)立辦事處或代辦點，積極參加國內(nèi)各種旅游交易會，邀請國內(nèi)外記者進(jìn)行考察、拍攝專題片、進(jìn)行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節(jié)、成語典故文化節(jié)、夢文化節(jié)、磁州窯文化節(jié)、響堂寺廟會等活動，不斷擴大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。
3.編制科學(xué)的旅游資源開發(fā)規(guī)劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務(wù)與旅游設(shè)施視為一個有機整體，以三者同步規(guī)劃為其指導(dǎo)思想，對旅游業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略構(gòu)思。在市場定位上，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以周邊地區(qū)為發(fā)展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區(qū)以內(nèi)的游客，采取階段性發(fā)展的步驟，逐步擴大影響;在景區(qū)規(guī)劃上，應(yīng)以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產(chǎn)旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發(fā)上，充分利用優(yōu)越自然環(huán)境，挖掘當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，使文化遺產(chǎn)游與自然風(fēng)光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結(jié)合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強而趣味性弱的情況，加強其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發(fā)逐步發(fā)展為觀光、度假、療養(yǎng)、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發(fā)。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游資源真正轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟。
4.突出地區(qū)特色，加大開發(fā)力度。旅游的本質(zhì)在于其吸引力因素，因此，應(yīng)遵循特色原則,充分挖掘其文化內(nèi)涵和精神底蘊，突體現(xiàn)文化遺產(chǎn)一定時間和地城范圍內(nèi)的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區(qū)形成優(yōu)勢互補.如磁州窯文化旅游開發(fā)應(yīng)收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設(shè)磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強的特點,開展傳統(tǒng)陶藝制作旅游項目等，為保護磁州窯文化遺產(chǎn),弘揚磁州窯文化，發(fā)展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發(fā)就應(yīng)將其與周圍的風(fēng)月關(guān)、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據(jù)元寶山風(fēng)景區(qū)與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結(jié)合文化遺產(chǎn)與自然風(fēng)光資源，建設(shè)成為集文化、山水、生態(tài)為一體的綜合旅游景區(qū)，提升其整體吸引力。
5.搞活發(fā)展機制，加大投資引資力度。積極爭取上級文化遺產(chǎn)部門對歷史文物保護的專項資金支持和旅游部門的政策支持，進(jìn)一步加大旅游招商引資的力度，積極鼓勵旅游投資主體多元化。按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，采取獨資、合資、合作、租賃等多種形式開發(fā)旅游資源和經(jīng)營旅游業(yè)，制定各種優(yōu)惠政策，進(jìn)一步調(diào)動民營資本、區(qū)外資金投資文化遺產(chǎn)旅游的積極性，并與駐區(qū)大企業(yè)、區(qū)外旅游企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的旅游資源。還要加強教育和引導(dǎo)，調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的積極性，支持景區(qū)附近的群眾投身旅游產(chǎn)業(yè)。如鼓勵趙王城景區(qū)附近左西村、引豹村、張莊橋村、小屯等村的群眾在景區(qū)周圍發(fā)展旅游商貿(mào)、服務(wù)、游樂等項目，為旅游業(yè)的發(fā)展增加活力和后勁。
6.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游人才的培養(yǎng)。旅游的發(fā)展必須有一系列的配套設(shè)施予以支持,其中占重要地位的有交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅行社及導(dǎo)游素質(zhì)等。
參考文獻(xiàn)：
[1]席麗娟陳金華:國家重點文物旅游資源的開發(fā)利用[J].資源開發(fā)與市場,2002,(06)
[2]李俊梅:歷史文物旅游的現(xiàn)狀和發(fā)展對策[J].河南社會科學(xué),2003,(01)
第6篇：文旅管理范文
[關(guān)鍵詞]媒介；管理；效率
目前中國媒介的經(jīng)營水平已經(jīng)得到很大提升，媒介效益也取得巨幅增長。于是，就產(chǎn)生了一種假象，認(rèn)為中國媒介的管理水平也隨著經(jīng)營水平一同得到提升。
問題在于，人們常常將“經(jīng)營”與“管理”混為一談。其實，“經(jīng)營”解決的是“效益”問題，而“管理”解決的是“效率”問題；衡量“經(jīng)營”的標(biāo)準(zhǔn)是“結(jié)果”，而衡量“管理”的標(biāo)準(zhǔn)則是“過程”。
中國媒介發(fā)展至今，經(jīng)營理念已經(jīng)有了很大改進(jìn)，效果也很明顯：大多數(shù)市場化運作良好的媒體都取得了明顯的經(jīng)濟效益。而與媒介經(jīng)營發(fā)展水平不相稱的是，中國媒介的管理水平并未取得同等程度的提高。中國媒介的運作效率依然十分低下。
中國傳媒運營效率低下的現(xiàn)狀
從媒體本身來看，既存在時間上的浪費，也存在空間上的浪費。
時間方面，主要表現(xiàn)在廣播時段和電視時段的浪費。廣播方面，自從倡導(dǎo)主持人口語式播音以來，就存在著一種觀念的偏差，認(rèn)為拉家常、侃大山就是貼近了聽眾，認(rèn)為語言的隨意化就是平民化，于是收音機里充斥著DJ們諸如“上班的路上……”“今天的心情……”之類的話語，如果是作為節(jié)目的鋪墊或者是對聽眾的引導(dǎo)固然可行，問題在于許多時候我們的DJ都是在漫無目的地“擴張話題”，結(jié)果常常會聽到“今天本打算……，可是時間又不允許了”的遺憾，是對廣播時段的極大浪費；另外，在電臺普遍導(dǎo)入手機短信平臺以后，又出現(xiàn)了為爭取聽眾短信而過度播讀與節(jié)目無關(guān)的短信的情況，而這些短信對于大多數(shù)聽眾而言無疑就是垃圾信息，是對聽眾資源的極大浪費。電視方面，主要表現(xiàn)在同一時段大量同質(zhì)節(jié)目的重復(fù)與堆砌，既是對電視時段的浪費，也是對觀眾資源的浪費。
空間方面，表現(xiàn)在報刊版面的浪費：同樣的新聞同時刊登在同一期的不同版面；版面賤賣，本著“薄利多銷”的觀念經(jīng)營廣告，使得報刊版面廣告堆砌，而總收入?yún)s并未提高多少，反而因為廣告層次的參差不齊，使得媒體的廣告效果大打折扣，媒體的形象也跟著受到影響。
從媒介機構(gòu)來看，人力、物力、財力和信息資源的利用效率都很差，存在著不同程度的浪費：
人力資源
中國媒介機構(gòu)現(xiàn)有的用人制度存在著問題，一方面一些原本已經(jīng)過時的崗位，由于相關(guān)工作人員已經(jīng)“入編”，不好裁減；另一方面一些新開發(fā)的崗位又急需擴充人員，這就造成了媒介機構(gòu)的從業(yè)人員只增不減，逐漸超編，以至于出現(xiàn)了大量的冗余人員。另外，我國的媒介機構(gòu)幾乎全部都是國有單位，在用工制度方面是“事業(yè)編制”與“合同用工”相結(jié)合，“事業(yè)編制”的員工基本不再有任何變動，“抱著鐵飯碗”，因此，媒介機構(gòu)對員工進(jìn)行增減時基本都是從“合同用工”入手。而現(xiàn)實情況是，過時崗位上的工作人員大部分屬于“事業(yè)編制”，“合同用工”招聘上來的員工基本都是急需的。這就造成了一個巨大的矛盾：一方面媒介機構(gòu)人員嚴(yán)重超編，媒介機構(gòu)的財政壓力很大；另一方面，一些重要崗位上卻還常常缺少工作能手；再一方面，卻還有大量的人員閑置著。
媒介機構(gòu)的分配制度與激勵制度還不是很合理。由于用工方面存在著兩種不同的制度，因此，在分配和激勵舉措方面也就存在著不同。中國的媒介機構(gòu)還存在著嚴(yán)重的“勞動”與“分配”相脫節(jié)的現(xiàn)象。這就會使媒介從業(yè)人員產(chǎn)生很大惰性。
中國的媒介機構(gòu)并沒有用“可持續(xù)發(fā)展”的觀念開發(fā)人力資源。媒介單位只是一味地使用員工，并不重視對員工的“充電”與“再開發(fā)”。另外，媒介在用人方面還存在著“過度開采”的現(xiàn)象，比如，讓主持人同時主持幾檔風(fēng)格相沖突的節(jié)目；電臺DJ在做節(jié)目播音的同時兼做廣告播音；等等。使媒介人員的“職業(yè)壽命”受到影響。
物力資源
沒有用遠(yuǎn)視的眼光去購置、添加物力資源。在購置設(shè)備、建造基地或演播廳之前，并未充分計算后期的開發(fā)與回報問題，只是為了滿足一時之需。于是，一期節(jié)目制作完畢，一檔影視劇拍攝完畢，一些高檔設(shè)備就再無用武之地，影視基地由于不符合其他影視拍攝需求，也不符合人們的旅游需求，于是只能閑置。造成了巨大浪費。
另外，同一媒介單位的設(shè)備在不同部門之間的共享程度也比較低，致使有的部門設(shè)備緊缺，而另外的部門設(shè)備卻在閑置，利用效率低下。
財力資源
中國的媒介機構(gòu)普遍缺少良好的財務(wù)計劃，更談不上根據(jù)媒介的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略制定科學(xué)合理的財務(wù)計劃。有的媒介機構(gòu)盈利以后就會有一種“暴富心理”，對資金的使用不知作何打算，于是就產(chǎn)生了盲目情緒，要么蓋大樓，要么建度假村；其他稍微理性一點的媒介機構(gòu)就會去投資。這些媒介機構(gòu)做投資時，并沒有“反哺”使他們繁榮的傳媒業(yè)本身，而是向不熟悉的領(lǐng)域擴張，去做多元化開發(fā)。而這樣做的結(jié)果又常常是虧損，影響媒介機構(gòu)的效益，同時還拖累了媒介主業(yè)。近年來，媒介行業(yè)似乎又興起了上市的潮流。盲目上市、圈到錢后，媒介單位又不知道向哪里投資，于是資金閑置，財力資源浪費嚴(yán)重。另外，媒介上市以后，還須公開信息，受證監(jiān)會以及股民的監(jiān)督，但是，這樣做的同時也容易將信息透露給競爭對手，處理不好，上市對媒介反而成了負(fù)擔(dān)。[page_break]信息資源
中國媒介在信息資源利用方面，效率也很低。同一媒介機構(gòu)的不同報紙之間、不同頻道之間的信息共享程度很低。對信息或內(nèi)容的利用基本也是一次性的，不注重深度開發(fā)與延長開發(fā)。
……
中國傳媒運作效率的低下說明媒介管理上存在許多漏洞。有效的管理能使媒介現(xiàn)有的資源獲得最為有效的利用，而不良的管理，只會造成媒介資源利用上的巨大浪費?！艾F(xiàn)在有一種看法，認(rèn)為發(fā)展中國家之所以經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，根本原因就是因為管理不善造成的”①。按照這種邏輯，那么中國媒介比起發(fā)達(dá)國家落后的根本原因也就是管理不善。而管理不善導(dǎo)致的直接后果就是運作效率低下。這種推導(dǎo)或許有些夸張，但是，有效的管理及有效管理所帶來的高效率運作，對媒介的良好運營的確十分重要。
全面解決中國傳媒運營效率低下的問題
傳媒產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
媒體在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)時刻持有成本意識與節(jié)約意識。最直接的就是要珍惜媒體的時段資源和版面資源。在內(nèi)容制作方面也要導(dǎo)入成本管理機制，對成本進(jìn)行嚴(yán)格的核算與控制。
媒體在進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)時也應(yīng)有市場意識。既要有受眾意識，也要適當(dāng)考慮到廣告主的需求。因為，傳媒生產(chǎn)的產(chǎn)品必須能夠在市場上有效銷售才能實現(xiàn)商品的價值；否則，只能算做產(chǎn)品而非商品，資源的價值就不能發(fā)揮出來，造成浪費。所以，媒體在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就必須要考慮到媒體產(chǎn)品的銷售。只有這樣，效率才能產(chǎn)生效果，傳媒組織才能實現(xiàn)生產(chǎn)績效的目標(biāo)。
媒體還應(yīng)當(dāng)具有創(chuàng)新意識。因為媒介產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，容易模仿，從而造成同質(zhì)化。媒體內(nèi)容失去了新鮮感，價值也就大大降低，同等勞動所生產(chǎn)的產(chǎn)品價值降低，意味著媒體生產(chǎn)效率的降低。所以，媒體應(yīng)當(dāng)時刻保持創(chuàng)新的姿態(tài)，不斷為內(nèi)容注入新鮮血液，從無形中提高媒體的生產(chǎn)效率。
建造工業(yè)化的生產(chǎn)流水線，對媒體提高生產(chǎn)效率同樣重要。在國外，不僅是影視劇拍攝采用流水線生產(chǎn)方式，甚至連劇本都是采用流水線的方式生產(chǎn)的：“由制片人收購一個認(rèn)為好的、具有拍攝價值、僅有幾頁稿紙的故事梗概，然后再另請編劇設(shè)計出每場戲的動作，寫出一個較為詳細(xì)的只限于視覺性的故事，沒有對話，可算作動作劇本。此后，制片人再約請一兩位專門寫作對話的劇作家來補寫對話。劇本到了主要角色演員手里，再請編劇專為自己所扮演的人物進(jìn)行加工和潤色，使人物更加鮮明和豐滿?！雹诿绹萌R塢甚至將電影類型化，將影視人物性格、電影語言模式、銀幕敘事技巧等全部都實現(xiàn)模式化，創(chuàng)作成本大為降低，同時，由于類型影片都是對觀眾受歡迎的影片的仿制，因此也能迎合大多數(shù)觀眾的心理，保證預(yù)期收益。③
最后，媒介也應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)、延長開發(fā)與多元化開發(fā)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟。因為眾多產(chǎn)品共同分擔(dān)研發(fā)成本，使每種產(chǎn)品的相對生產(chǎn)成本降低。同時，由于品牌價值鏈的構(gòu)筑、眾多附加產(chǎn)品的支撐，還能分擔(dān)媒介經(jīng)營的風(fēng)險。比如，“國家地理頻道的電視節(jié)目在中國目前是不贏利的，但節(jié)目的不停播出強化了其產(chǎn)品的品牌形象，相反其光碟等副產(chǎn)品卻在中國市場大獲全勝?！雹?/p>
傳媒產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)
首先，媒介應(yīng)當(dāng)建立精確的營銷數(shù)據(jù)庫，包括顧客資料庫與產(chǎn)品資料庫。顧客資料庫包括廣告客戶資料庫與受眾資料庫；產(chǎn)品資料庫則是媒介所生產(chǎn)的“產(chǎn)品”——電視節(jié)目、報紙等的資料庫。這樣能使媒介很方便地進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，提高營銷效率。另一方面，“過去特定顧客的信息只保存在銷售人員的大腦或筆記本電腦中。在業(yè)務(wù)員離職或退休以后，這些信息也就隨之消失?！雹荻櫩唾Y料庫則能將信息完整地保存下來，成為媒介永久的資產(chǎn)。
為媒介營銷人員建立必要的評估系統(tǒng)，對其進(jìn)行評估，從而激發(fā)其潛能，提升工作效率?？梢詾闋I銷人員設(shè)立計分卡。計分卡既可用來評估媒介營銷人員的工作業(yè)績，又可幫助媒介評估當(dāng)期總體的業(yè)績，并準(zhǔn)備新的計劃，以改善未來的業(yè)績。
媒介在進(jìn)行營銷推廣時，也需要一定宣傳和促銷的拉動。宣傳和促銷可以幫助促進(jìn)媒介的銷售，提升營銷效率。
傳媒人力資源管理環(huán)節(jié)
導(dǎo)入人力資源管理制度，對媒介工作人員實現(xiàn)“人本管理”。目前中國的媒介機構(gòu)基本還是沿用了傳統(tǒng)的人事管理制度。人事管理制度與人力資源管理制度是有重要區(qū)別的。“人事管理把人看作與物質(zhì)資料沒什么兩樣的東西……考慮如何通過對人的管理工作來提高對該要素的利用效率……僅單方面地關(guān)注組織目標(biāo)的實現(xiàn)”，“人力資源管理則力圖將組織的目標(biāo)與員工個人的目標(biāo)結(jié)合起來，注重員工的能動性和他們內(nèi)在潛能的開發(fā)。”⑥由于人力資源管理制度能很好地考慮到媒介工作人員的需求，也能很好地激發(fā)工作人員的資質(zhì)與潛能，因此就能調(diào)動起他們的能動性和責(zé)任感，從而使工作效率大為提高。
對媒介機構(gòu)現(xiàn)行的兩種用人制度逐漸進(jìn)行改革，最終實現(xiàn)統(tǒng)一。激勵理論之一的公平理論就是從社會比較角度研究激勵的心理過程?！八J(rèn)為人們在缺乏評價其得到的報酬和付出的努力是否相當(dāng)?shù)目陀^標(biāo)準(zhǔn)情況下，常常是將其付出和所得的比率與他人的付出和所得的比率作比較，以此衡量其得到的報酬是否公平?！雹叨鴥煞N用人制度存在的本身就已經(jīng)挫傷了媒介工作人員的積極性，必然也影響到媒介的運作效率。所以，必須加以改革。
打破傳統(tǒng)媒介部門對員工的束縛，形成員工可以根據(jù)能力在媒介不同部門之間自由流動的機制。能者上，庸者下。讓員工找到最適合自己工作能力的崗位，充分釋放潛能。國外有的媒介集團就會在機構(gòu)內(nèi)部實行職務(wù)輪換，讓員工有次序地經(jīng)歷記者、編輯、攝像、制作等不同的工作崗位。一方面有利于員工發(fā)現(xiàn)自己的最優(yōu)技能，另一方面也有利于員工熟悉整個媒介運營過程，拓展了業(yè)務(wù)技能，再一方面也加強了不同崗位間的溝通與協(xié)調(diào)，效率大為提高。[page_break]傳媒財務(wù)管理環(huán)節(jié)
媒介機構(gòu)要善于利用財務(wù)來管理媒介。媒介戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)離不開財務(wù)的支持。媒介對財務(wù)的分配方向能影響媒介自身的發(fā)展方向，因此媒介的財務(wù)計劃必須要與媒介的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃相一致。另一方面，媒介運營中的偏差也可以通過財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)察與控制。
媒介機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立有效的財務(wù)風(fēng)險控制機制。目前階段，由于我國媒介的大部分收入來源于廣告，因此媒介的財務(wù)部門或營銷部門建立專門的廣告客戶信用度檔案就顯得十分必要。
媒介機構(gòu)在財務(wù)控制方面應(yīng)當(dāng)加強預(yù)測能力。過去媒介機構(gòu)的財務(wù)控制基本是采用反饋控制的類型。但是，由于反饋控制經(jīng)常是滯后的，因此容易造成不可彌補的損失。舉個例子，如果媒介要投資一部大型紀(jì)錄片，那么，按照反饋控制機制來看，只有完成后，進(jìn)行發(fā)行或者播出時，相關(guān)的業(yè)績才開始顯現(xiàn)。而這時再改變決策就已經(jīng)很晚了。所以，媒介更需要加強決策前期的調(diào)研與預(yù)測能力，加強前饋控制與現(xiàn)場控制的能力。
……
另外，在媒介運營過程中，加強生產(chǎn)、營銷、人力資源管理和財務(wù)管理環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)也是十分必要的，能極大地提高媒介的運作效率。
提高傳媒運營效率的根本性措施
導(dǎo)入組織文化建設(shè)。長久以來，我國媒介機構(gòu)關(guān)注的只是所運營的媒體本身文化風(fēng)格的塑造，而忽視媒介機構(gòu)自身的文化建設(shè)。而媒介機構(gòu)的文化建設(shè)對媒介運營效率的提高卻很有必要。“組織文化就是指組織的價值觀、行為準(zhǔn)則和經(jīng)營哲學(xué)等精神因素及其在制度、禮儀、英雄人物等方面的外在體現(xiàn)?！雹唷敖M織文化最本質(zhì)的含義應(yīng)該是指組織成員共同或共享的價值觀體系。這種價值觀是深深根植于組織成員的腦海中的，并對組織成員的思想和行為產(chǎn)生重大的影響。”⑨媒介的組織文化得到員工的認(rèn)同以后，這種共享和高強度認(rèn)同會在媒介內(nèi)部創(chuàng)造一種很強的行為控制氛圍，從而引導(dǎo)和塑造員工的態(tài)度與行為，確保媒介運行的穩(wěn)定性，能極大地提高媒介運作效率。導(dǎo)入目標(biāo)管理法（MBO）。一直以來，媒介機構(gòu)都是由上級分配目標(biāo)給下級；而目標(biāo)管理法則是由上級和下級共同參與目標(biāo)的選擇并對如何實現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成一致意見，實質(zhì)是讓媒介工作人員實現(xiàn)自我管理和自我控制。比起其他行業(yè)來，傳媒業(yè)屬于高創(chuàng)造性的行業(yè)，從業(yè)人員更需要發(fā)揮自主性與創(chuàng)造性。目標(biāo)管理法能充分釋放傳媒人的能動性，提高效率。
加強市場意識，增強創(chuàng)新能力。通常，判斷某種資源和能力是否能成為核心競爭力，有四條標(biāo)準(zhǔn)：有價值性、稀缺性、難以模仿性和不可替代性。⑩對于傳媒行業(yè)，“有價值性”要求傳媒必須擁有市場意識（受眾意識和廣告主意識），這樣生產(chǎn)出來的傳媒產(chǎn)品才能被消費，才會形成價值，資源的效用才能發(fā)揮出來。“難以模仿性”和“不可替代性”則要求傳媒時刻要保持創(chuàng)新意識，增加媒介產(chǎn)品的相對價值含量，這樣，媒介資源的使用效率也就會得到提高。
……
總之，傳媒的經(jīng)營與管理是相互依存，相互制約，同時又是相互促進(jìn)的。傳媒管理的改善，會使傳媒運作效率得到提高；而傳媒運作效率提高以后，又會促進(jìn)傳媒經(jīng)營的進(jìn)一步改善……在一步步地螺旋上升過程中，媒介也就發(fā)展得越來越強大。[page_break]注釋：
①《管理學(xué)》，第6頁，王鳳彬、李東編著，中國人民大學(xué)出版社，2003年10月第二版；
②《影視導(dǎo)演基礎(chǔ)》，王心語著，北京廣播學(xué)院出版社，2001年9月第一版；
③《影視傳播概論與技巧》，第269頁，岳淼著，廈門大學(xué)出版社，2001年12月第一版；
④《電視品牌打造的宏觀思考》，取自《集團化：城市電視新聞的對策》一書，張魯閩、陳桂林編著，北京廣播學(xué)院出版社，2002年9月第一版；
⑤《科特勒談營銷》，第125頁，菲利普·科特勒著，高登第譯，浙江人民出版社，2002年10月第1版；
⑥《管理學(xué)》，第319頁，王鳳彬、李東編著，中國人民大學(xué)出版社，2003年10月第二版；
⑦《管理學(xué)》，第201頁，王鳳彬、李東編著，中國人民大學(xué)出版社，2003年10月第二版；
⑧《管理學(xué)》，第298頁，王鳳彬、李東編著，中國人民大學(xué)出版社，2003年10月第二版；
第7篇：文旅管理范文
在擺正師生位置、理順師生關(guān)系的前提下，如何在教學(xué)中優(yōu)化學(xué)生主體活動，促使學(xué)生發(fā)展，是我們須解決好的關(guān)鍵問題。因為，學(xué)生在教學(xué)中獲得發(fā)展，主要是通過其主體活動來實現(xiàn)的。學(xué)生獲得發(fā)展，一般落實為其主體結(jié)構(gòu)的完善和豐富，它是主體活動的產(chǎn)物，是活動內(nèi)化的結(jié)果。學(xué)生正是通過學(xué)習(xí)這一特殊的實踐活動形式，實現(xiàn)主體與客體的相互作用，不斷積累個人經(jīng)驗，擴大自己的認(rèn)識范圍，在原有知識經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷豐富認(rèn)知結(jié)構(gòu)，不斷提高活動能力。尤其是在就業(yè)指向明確、學(xué)習(xí)應(yīng)用性強的職業(yè)學(xué)院，教師更應(yīng)注重設(shè)計組織好教學(xué)活動，引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)實踐活動，既激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，豐富他們的理論知識，培育他們的職業(yè)觀念，又促使他們在實踐活動中體驗、感悟、總結(jié)、提高，建構(gòu)自我認(rèn)知經(jīng)驗，提升職業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。
2教學(xué):積極互動，重在增效
基于以上思考，筆者在旅游管理專業(yè)課程教學(xué)中作了一些探索。以“廣東導(dǎo)游基礎(chǔ)知識”教學(xué)為例，這是一門地域性、知識性、應(yīng)用性強，鄉(xiāng)土氣息濃的課目。如何將教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”有機結(jié)合，讓學(xué)生在教師引導(dǎo)下主動學(xué)習(xí)、參與實踐，把課堂變成學(xué)生學(xué)習(xí)掌握基礎(chǔ)知識技術(shù)的平臺和挑戰(zhàn)、展示、提升自我的舞臺，以達(dá)到教學(xué)效益最大化，是教學(xué)設(shè)計的聚焦點和創(chuàng)新點［3］。
2.1精講導(dǎo)引，布置任務(wù)
筆者將教師在該課程教學(xué)中的角色定位于“師傅引進(jìn)門、修行靠個人”中的“師傅”(即導(dǎo)師)。在課程一開始先由教師進(jìn)行導(dǎo)入，對廣東全貌進(jìn)行概述，如廣東的歷史淵源、發(fā)展沿革、地理地貌、粵語的形成、粵菜的產(chǎn)生發(fā)展、廣東三大民系形成及特點等，首先讓學(xué)生對廣東這個自身成長的大環(huán)境有全面、整體的了解，引導(dǎo)學(xué)生逐漸進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)并引發(fā)學(xué)習(xí)興趣、熱情。根據(jù)學(xué)生大都來自于廣東各地，而該課程的教學(xué)目標(biāo)又旨在讓學(xué)生充分了解并掌握廣東的地理概貌、歷史概況、旅游資源、特色民俗、飲食文化、建筑藝術(shù)等的實際情況，筆者要求學(xué)生們原則上按家鄉(xiāng)所在地級市，分別組隊學(xué)習(xí)擔(dān)任“宣傳大使”，分頭準(zhǔn)備，屆時集中在課堂上，以組為單位，根據(jù)課程目標(biāo)，講述自己家鄉(xiāng)的相關(guān)知識，交流展示，共享學(xué)習(xí)成果。課時分別由各組成員自編、自導(dǎo)、自演，設(shè)計并展現(xiàn)出風(fēng)格形式各異、充滿新意和創(chuàng)造性的城市介紹，對自己家鄉(xiāng)的歷史淵源、旅游資源、特色民俗文化進(jìn)行全面的展示介紹。
2.2小組學(xué)研，充分準(zhǔn)備
全體學(xué)生按照老師要求，通力合作，興致勃勃地投入“自編、自導(dǎo)、自演”的準(zhǔn)備之中。主要包括以下幾方面:
2.2.1組建小組按生源所在地或籍貫歸屬進(jìn)行劃分，來自相同專業(yè)、不同班級但來源地相同的學(xué)生組成一支支團隊，或三五人、或八九人一組。各組經(jīng)自由推薦或毛遂自薦并民主評議后產(chǎn)生一名組長，由組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)組員開展學(xué)習(xí)交流活動，并及時向授課教師匯報有關(guān)活動情況，保持密切聯(lián)系。由于各組學(xué)生都來自同一地區(qū)，很容易相互認(rèn)識、熟悉并產(chǎn)生親切、認(rèn)同感，從而較快地形成攻堅克難、共同完成任務(wù)的凝聚力。
2.2.2學(xué)習(xí)研討在組長帶領(lǐng)下，各組學(xué)生在自學(xué)的基礎(chǔ)上，共同學(xué)習(xí)教材，熟悉課程標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合原所在地區(qū)的實際情況，醞釀討論各組供“大課堂”學(xué)習(xí)交流的集體作品的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。團隊自主學(xué)習(xí)研討，猶如開展一場頭腦風(fēng)暴，學(xué)生們的思維都異?；钴S，紛紛從不同角度、不同層面、不同方位，大膽地展開想象，盡可能地標(biāo)新立異，與眾不同，提出獨創(chuàng)性的想法，并暢所欲言，交流碰撞，對作品內(nèi)容和形式提出意見、建議。在此過程中，教師統(tǒng)一要求，堅持不對任何設(shè)想作終極性評價的原則，既不簡單肯定，也不草率否定某個設(shè)想，以不影響自由暢想、充分討論的良好氛圍，對創(chuàng)造性思維產(chǎn)生束縛抑制作用［4］。各組在匯集諸多建議的基礎(chǔ)上，再讓組員反復(fù)切磋篩選，最終確定本組作品的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
2.2.3角色分工頭腦風(fēng)暴結(jié)束后，各組由組長牽頭，根據(jù)作品內(nèi)容、表現(xiàn)形式，對全體組員進(jìn)行分工，各盡所能，各負(fù)其責(zé)。如有的策劃文案，有的制作PPT，有的制作道具，而擬參與課堂交流的學(xué)生，則根據(jù)各自角色的要求，抓緊熟悉關(guān)于本地區(qū)旅游資源、景點景區(qū)、民風(fēng)民俗、人文歷史等各方面的內(nèi)容，作好演示準(zhǔn)備。
2.2.4全員演練當(dāng)各方面基本準(zhǔn)備就緒后，即通過排演合練對作品進(jìn)行“組裝調(diào)試”，促使大家不斷加深理解內(nèi)容，各環(huán)節(jié)間進(jìn)行磨合，協(xié)調(diào)理順角色間配合的關(guān)系，同時在此過程中對內(nèi)容、形式不斷進(jìn)行修改完善、查漏補缺，并尋找作品閃光點進(jìn)行放大凸顯。
2.3交流共享，相得益彰
當(dāng)準(zhǔn)備工作完全就緒，一個凝聚師生心血、內(nèi)容豐富、形式多樣的大作就可以正式登上“大雅之堂”了。在一堂課兩個課時共90分鐘的時間里，每堂課展示一個地級市作品，課程教學(xué)方式以小組作品展示、自我小結(jié)，與評委學(xué)生點評和教師總結(jié)相結(jié)合。
2.3.1小組自我介紹及作品概述(5分鐘)在小組自我介紹及作品內(nèi)容簡介的短短5分鐘里，讓各組員“精彩亮相、閃亮登場”，組長則以詼諧而精練的話語概述作品，使全體學(xué)生在上課的第一時間即被吸引，大家饒有興致地期盼到底該作品會如何展現(xiàn)在面前，課堂學(xué)習(xí)的氛圍即刻被“點燃”。
2.3.2小組演示作品(40分鐘)在最關(guān)鍵的課程作品展示環(huán)節(jié)，各小組形式多樣、風(fēng)格各異的作品紛紛出臺:模擬情景劇、角色扮演、小品、相聲、知識問答、互動游戲……新穎、奇特、充滿想象力的表現(xiàn)形式，生動活潑、情趣盎然的口頭和肢體語言，將滿堂學(xué)生深深吸引，不僅認(rèn)真看、聽，還時而參與互動。相關(guān)職業(yè)理論知識自然而然融合滲透在作品里，寓教與學(xué)于無窮樂趣中。
2.3.3組長小結(jié)及學(xué)生評委點評(25分鐘)作品展示完畢后，先由當(dāng)堂展示組組長作一小結(jié)，介紹本組對作品內(nèi)容要領(lǐng)的理解及準(zhǔn)備、展示過程的經(jīng)驗教訓(xùn)、自我評價等。隨后，當(dāng)天參與作品打分的8位隨機被挑選出來的評委學(xué)生，依次上臺點評，談觀感、體會，提意見、建議，既激勵、幫助展示的同學(xué)，也交流自己的學(xué)習(xí)心得;既提升了自身膽魄、思維和語言表達(dá)能力，也促進(jìn)了大家學(xué)習(xí)交流、共同提高。
第8篇：文旅管理范文
“生態(tài)旅游”的概念是在生態(tài)旅游發(fā)展之后提出的，最早是由拉斯格瑞提出的，拉斯格瑞是墨西哥非常權(quán)威的生態(tài)專家，同時也是國際自然保護聯(lián)盟的特別顧問，他在上個世紀(jì)八十年代提出這一概念，隨后便在世界范圍內(nèi)引發(fā)了巨大的反響，使人們更加關(guān)注于生態(tài)旅游和環(huán)境保護。生態(tài)旅游的實現(xiàn)形式以森林公園、濕地保護區(qū)為主，其中，森林旅游資源已經(jīng)成為現(xiàn)階段生態(tài)旅游最主要的形式。近年來，我國先后建立起眾多以森林資源為基礎(chǔ)的生態(tài)旅游項目，森林生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模正在逐漸擴大，與此同時，國內(nèi)學(xué)者對生態(tài)旅游的研究也逐漸加深，除了對生態(tài)旅游概念、發(fā)展生態(tài)旅游的原則和對策進(jìn)行探討外，近年來研究重點開始轉(zhuǎn)向?qū)⑴c主體和生態(tài)旅游目標(biāo)的研究，對于森林生態(tài)旅游而言，更加關(guān)注其發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展。早期國內(nèi)學(xué)者主要探討和研究的是森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵，如李向明在《近年來我國森林旅游研究綜述》中重點闡述了森林生態(tài)旅游產(chǎn)生的時間背景以及發(fā)展森林生態(tài)旅游所獲得的效益，其在肯定森林旅游資源經(jīng)濟價值的同時，更加注重其生態(tài)價值;吳南方在《對森林生態(tài)旅游的再認(rèn)識》中重點對森林生態(tài)旅游行為進(jìn)行了分析和探討，認(rèn)為以森林為主題的生態(tài)旅游應(yīng)是以保護森林資源和生態(tài)環(huán)境為目的的、而非單純以娛樂為目的的旅游活動。近年來，國內(nèi)學(xué)者對生態(tài)旅游有了更深層次的研究，即將可持續(xù)發(fā)展理念引入生態(tài)旅游活動中，更加關(guān)注于生態(tài)旅游資源和生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具體實現(xiàn)路徑是以區(qū)域的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展來帶動和促進(jìn)全國生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)于森林生態(tài)旅游的研究有很多，如潭開湛認(rèn)為森林生態(tài)旅游和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在本質(zhì)上是一致的，前者是實踐層面的可持續(xù)，后者是理論層面的可持續(xù)，前者是基于保護自然生態(tài)環(huán)境而開展的旅游活動，是對可持續(xù)發(fā)展理念的一種實踐;劉紫云認(rèn)為森林生態(tài)旅游實際上是一種生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑，要想更好地發(fā)展森林生態(tài)旅游，就應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念融入待森林生態(tài)旅游規(guī)劃和管理中。
2．我國森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)參與主體分析
2．1我國森林生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀
我國幅員遼闊，氣候類型復(fù)雜，森林植被類型多樣，森林面積將近16000公頃，覆蓋率20%以上，絕對數(shù)量位居世界第五，發(fā)展森林生態(tài)旅游潛力巨大，截止到2012年底，我國共建各類自然保護區(qū)2669個，占國土總面積近15%，超過12%的世界平均水平。其中，開展森林生態(tài)旅游的區(qū)域主要有自然保護區(qū)、森林公園、國營林場等，以森林公園為主體，相關(guān)旅游活動已經(jīng)收到了明顯的效益，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使越來越多的人受益，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國森林旅游游客量占到國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的1/3左右。我國森林生態(tài)旅游獲得較快發(fā)展的同時，也存在著一些管理問題，主要體現(xiàn)在開發(fā)利用和保護上，首先是森林資源的過度開發(fā)和盲目利用，一些地區(qū)加發(fā)展森林生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟增長點，在缺乏學(xué)科論證的情況下進(jìn)行開發(fā)和利用，同時又不注重對森林資源的保護，一味追求經(jīng)濟效益，致使森林生態(tài)旅游環(huán)境嚴(yán)重超載，對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，而這種破壞又是在短期內(nèi)很難恢復(fù)的;其次是森林生態(tài)旅游管理不到位或失位問題比較嚴(yán)重，旅游區(qū)管理涉及到多項內(nèi)容，由多個部門聯(lián)合干預(yù)勢必會造成管理上的混亂，加之缺乏專業(yè)人員，對森林資源進(jìn)行管理，受到的保護效益并不理想;再次是社會公眾缺乏環(huán)境保護意識，對森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識不足，隨著旅游市場的不斷擴大，這種負(fù)面效應(yīng)也會不斷擴大;最后是成本與利益分配失衡，發(fā)展森林生態(tài)旅游涉及到的利益相關(guān)方較多，存在開發(fā)主體與管護主體不一致的現(xiàn)象，容易造成成本與利益分配失衡的問題，使地方政府、開發(fā)商、游客這些受益者與當(dāng)?shù)鼐用裉幱趯α顟B(tài)。上述問題嚴(yán)重影響了我國森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
2．2森林生態(tài)旅游相關(guān)參與主體
森林生態(tài)旅游的參與主體主要有地方政府、開發(fā)企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰停鞣嚼嬖V求不同，在經(jīng)營管理上各種利益相互交織，容易產(chǎn)生矛盾。原則上講，森林生態(tài)旅游的參與主體應(yīng)共同承擔(dān)起保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，但是由于在實際管理中，由于參與主體的多層次化和相關(guān)利益關(guān)系的復(fù)雜性，使得參與主體間的利益協(xié)調(diào)面臨著一定的困難，根據(jù)不同參與主體利益要求的不同，滿足各參與主體的方式和途徑也就不同，政府考慮的是綜合效益，即在保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的同時，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，開發(fā)商考慮的是如何能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，而當(dāng)?shù)鼐用駝t希望能夠從中獲得收益的同時，又不會影響到當(dāng)?shù)氐纳畹沫h(huán)境。由此可見，基于參與主體的森林生態(tài)旅游管理研究，有其必要性，在此提出三點原則:第一，平等原則，各參與主體雖然在發(fā)展森林生態(tài)旅游中扮演的角色和發(fā)揮的作用不同，但是其主體地位是平等的，不應(yīng)讓弱勢主體(主要指當(dāng)?shù)鼐用?成為受害者;第二，互利原則，各參與主體在發(fā)展森林生態(tài)旅游中都有自身的利益訴求，應(yīng)注重對各參與主體目標(biāo)利益的分析，有效協(xié)調(diào)相互之間的矛盾，合理分配利益，實現(xiàn)多方共同獲益;第三，協(xié)作原則，各參與主體承擔(dān)的任務(wù)不同，又相互聯(lián)系，缺一不可，只有協(xié)作程度得以提高，各參與主體的獲益才會越來越大。
3．基于參與主體的森林生態(tài)旅游管理模式的構(gòu)建
目前，我國森林生態(tài)旅游景區(qū)基本上實行的是“事業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營”的模式，即政府主導(dǎo)管理，企業(yè)廣泛參與經(jīng)營，但是這種經(jīng)營管理模式只注重發(fā)揮政府和企業(yè)的作用，卻忽視了其他參與主體，現(xiàn)提出景區(qū)保護性管理、游客人性化管理和社區(qū)參與管理三種管理模式。
3．1景區(qū)保護性管理
美國等西方國家發(fā)展森林生態(tài)旅游已經(jīng)有100多年的歷史，積累了豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗，在這方面值得我國借鑒，與美國相比，我國發(fā)展森林生態(tài)旅游最大的阻礙就是社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識比較淡薄，為生態(tài)旅游管理帶來了一定的難題，而這又不是能夠在短期內(nèi)能夠解決的問題。國外在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中，重視對景區(qū)進(jìn)行保護性管理，以美國為例，其森林生態(tài)旅游景區(qū)主要采用的是國家公園管理模式，通過分級管理的方式對森林生態(tài)資源進(jìn)行多層次的保護，該管理模式具有以下幾個特點:其一，負(fù)責(zé)生態(tài)旅游管理的機構(gòu)，職責(zé)比較明確，國會負(fù)責(zé)立法，內(nèi)務(wù)部以此為依據(jù)，結(jié)合地方管理需要，制定決策，由管理局統(tǒng)一執(zhí)行;其二，重視對中央與地方管理機構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)，采用垂直管理的模式，排除各州政府的干擾，對管理者角色進(jìn)行明確定位;其三，對國家公園的經(jīng)營權(quán)限進(jìn)行細(xì)化，管理者與經(jīng)營者相分離，實行特許經(jīng)營制度，而且相關(guān)監(jiān)督機制比較健全，允許社會公眾參與管理。國外發(fā)展森林生態(tài)旅游，在經(jīng)營機制、管理機制、規(guī)劃機制等方面的景區(qū)管理經(jīng)驗，值得我國借鑒。
3．2游客人性化管理
森林生態(tài)旅游景觀與普通自然景觀存在很大差異，這主要體現(xiàn)在旅游場所、旅游形式、旅游參與和旅游體驗等方面，就旅游者而言，森林生態(tài)旅游景觀對旅游者的素質(zhì)要求較高，森林生態(tài)旅游者多具有較高的文化素養(yǎng)，而且具備一定的環(huán)保意識，為此，應(yīng)將人性化管理理念融入到森林生態(tài)旅游管理中，該管理模式具有以下幾個特點:其一，以游客為中心，在管理過程中能夠讓游客獲得愉悅的身心體驗，并能夠產(chǎn)生一定的教育意義，游客在自覺保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的同時，還能夠影響到其他游客的行為;其二，這是一種各參與主體共同參與的管理模式，要想更好地引導(dǎo)和約束游客行為，政府與社會各界應(yīng)共同努力，做好宣傳教育工作，使游客能夠在旅游活動中獲得學(xué)習(xí)感悟，增強生態(tài)環(huán)境保護的意識;其三，這是一種對森林生態(tài)旅游進(jìn)行全過程的管理，更注重運用溝通和教育手段，而非單純依靠強制性的行政和法律手段，以此來提高游客的滿意度，塑造真正的森林生態(tài)旅游者。
3．3社區(qū)參與管理
近年來，全國各地旅游景區(qū)紛紛將社區(qū)參與引入景區(qū)管理中，社區(qū)參與現(xiàn)已成為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要評判依據(jù)，同時也是生態(tài)旅游管理的重要內(nèi)容之一。在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中，社區(qū)居民獲得的生態(tài)旅游收入比較低，這在一定程度上反映了參與主體存在利益分配不均的問題，目前社區(qū)參與的受惠面很小，一些應(yīng)當(dāng)給予的生態(tài)補充也沒能夠完全落實。目前我國森林生態(tài)旅游社區(qū)參與的發(fā)展還存在很多問題，如對社區(qū)參與的重要性認(rèn)識不足、參與程度較低、相關(guān)機制比較匱乏等，為了更好地發(fā)揮社區(qū)參與的作用，應(yīng)盡快構(gòu)建和完善我國森林生態(tài)旅游社區(qū)參與機制，注重對社區(qū)居民的引導(dǎo)和培訓(xùn)教育，使其能夠積極主動參與到旅游管理和服務(wù)中來，更好地保護森林資源和生態(tài)環(huán)境。
4．基于參與主體的我國森林生態(tài)旅游管理的對策和建議
4．1協(xié)調(diào)各參與主體間的矛盾
森林生態(tài)旅游的參與主體可以歸納為地方政府、開發(fā)企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰退念?，由于各方利益訴求不同，相關(guān)利益關(guān)系比較復(fù)雜，在實際管理中應(yīng)重視對各參與主體間存在的矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，而兩者存在的主要矛盾為企業(yè)之間的矛盾、政府與企業(yè)之間的矛盾、游客與當(dāng)?shù)貐^(qū)民之間的矛盾，其中對森林生態(tài)旅游管理影響最為明顯的是政府與企業(yè)之間的矛盾。開發(fā)企業(yè)重視追求經(jīng)濟效益最大化，容易出現(xiàn)對森林生態(tài)資源盲目開發(fā)的問題，有必要借鑒國外的管理經(jīng)驗，逐步對森林生態(tài)旅游景區(qū)進(jìn)行分級管理，管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，吸引更多的企業(yè)參與經(jīng)營，政府和公眾對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督。由于政府與企業(yè)在發(fā)展森林生態(tài)旅游過程中的利益訴求不同，為了更好地協(xié)調(diào)二者之間的矛盾，政府應(yīng)發(fā)揮其在森林生態(tài)旅游管理中的主動作用，加強政策引導(dǎo)，督促企業(yè)重視對森林資源的保護性管理，實現(xiàn)森林生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
4．1加強對各參與主體的管理
第9篇：文旅管理范文
【關(guān)鍵詞】甘肅省旅游飯店人力資源
飯店是包括人力資源在內(nèi)的各種資源組合而成的競爭實體，在激烈的市場競爭中，環(huán)境的變化、對手的改進(jìn)和自身內(nèi)部的資源消耗都會影響飯店的運行和發(fā)展。飯店競爭優(yōu)勢的持續(xù)保障是飯店獲得發(fā)展的基本條件，而這又有賴于對飯店人力資源管理開發(fā)的科學(xué)定位。它在根本上影響著飯店資源的增值潛力及競爭價值［1］。
1.甘肅旅游飯店人力資源現(xiàn)狀
甘肅的飯店業(yè)是甘肅省改革開放最早、市場化程度最高的行業(yè)之一，也是最早與國際接軌，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)分離的行業(yè)。甘肅目前擁有各類賓館飯店招待所共計4700家，其中星級飯店169家，主要分布在蘭州、天水以及河西走廊地區(qū)，占總數(shù)的79%。床位37.6萬張，從業(yè)人員23.5萬［2］。
筆者于2004年7月至9月，對甘肅蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)、酒泉、天水和平?jīng)隽鶄€旅游熱點城市的星級旅游飯店進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對象為飯店的一般員工和中高層管理者，分別設(shè)計了“甘肅省旅游從業(yè)人員問卷”和“甘肅省旅游企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人問卷”。通過對以上六個城市旅游飯店的重點調(diào)查以及對省內(nèi)其他城市旅游飯店的基礎(chǔ)性資料收集研究，并對回收后的有效問卷和訪談記錄進(jìn)行認(rèn)真的審核、整理、歸納和分析。調(diào)查顯示甘肅旅游飯店人力資源基本現(xiàn)狀如下：
1.1年齡結(jié)構(gòu)
21～30歲這一年齡段的員工最多，占36%；31～40歲的占25%；20歲以下的占17%，41～50歲占12%，50歲以上的最少占只6%。年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨向于合理。其中高級管理人才如總經(jīng)理的年齡普遍在31～40歲，占39%；中級管理層中25～35歲這一年齡段最多占42%；而一般員工中21歲以下占31%，因一般員工所從事各項具體服務(wù)工作，勞動強度較大，無需具備太多管理經(jīng)驗，所以年齡是較為年輕的。
1.2性別與學(xué)歷結(jié)構(gòu)
女性占59%，男性占41%。整體員工隊伍中高中或中專學(xué)歷所占比例最高為28%，其次是大專占11%，初中居于第三占18%，本科占9%，研究生最少。女員工中初中學(xué)歷的比例最高，為22%；其次是高中或中專、大專、本科分別是15%、10%、3%。男性員工中則是高中或中專學(xué)歷比例最高，占28%，以下為初中、大專、本科，所占比例分別是：18%、12%、5%?？梢婏埖曛心袉T工學(xué)歷普遍高于女員工。在總經(jīng)理、副總經(jīng)理等中高層管理人員中具有大專學(xué)歷者居于第一，占31%，其他依次是本科、中?；蚋咧小⒊踔泻脱芯可?。整個中高級管理層以男性高學(xué)歷者居多。
1.3培訓(xùn)
甘肅省飯店員工的培訓(xùn)形式主要以飯店自己培訓(xùn)為主，占所有培訓(xùn)形式的83%，通過旅游院校培訓(xùn)的占6%，參加政府或旅游行政管理部門組織的培訓(xùn)占5%，到國外去培訓(xùn)的占0.13%。其中就培訓(xùn)內(nèi)容而言，外語培訓(xùn)占31%，管理知識和服務(wù)技能培訓(xùn)占55%。培訓(xùn)周期平均為每年2次，但每次培訓(xùn)時間較短。培訓(xùn)支出費用占飯店利潤比率平均為0.1%。
1.4目前最急需的人才
按需求緊急程度依次是中高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才等，所占比例分別為42%、29%、17%。
1.5人力資源制度建設(shè)
調(diào)查表明飯店星級越高，人力資源制度建設(shè)越為完整。約有11%的旅游飯店中編制了員工手冊、有明文的人員招聘制度、獎懲制度、競聘上崗制度，并制定了飯店人力資源規(guī)劃。而有近21%的飯店還停留在過去傳統(tǒng)的人事管理基礎(chǔ)上。
1.6員工流動狀況
甘肅飯店業(yè)員工的流失率普遍較高。流失的原因一方面是由于員工對薪水、福利、環(huán)境、條件以及升遷機會等不滿意。21～30歲這一年齡段的員工流失率最高，而這一年齡段的員工占飯店員工總數(shù)的比重約為36%，其流動對飯店管理的影響較大。其次還有少部分員工流失是因為飯店經(jīng)營效益下降，為控制其經(jīng)營管理成本而被裁減。
2.甘肅旅游飯店人力資源管理中存在的問題
基于以上調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，甘肅省旅游飯店人力資源管理與開發(fā)存在以下隱性和顯性問題，主要表現(xiàn)在：
2.1人員分布的不合理性，高素質(zhì)復(fù)合型人才奇缺
甘肅作為旅游資源大省旅游硬件設(shè)施已有較大發(fā)展，而配套的軟件——旅游人才卻是極其稀缺。甘肅旅游飯店人力資源結(jié)構(gòu)分布不平衡。縱向來看，目前甘肅旅游飯店不僅需要大量操作型服務(wù)人員，更需要大量高素質(zhì)復(fù)合型人才。而目前初中、高中與本專科及更高學(xué)歷的碩士、博士等旅游高級管理人才的比例嚴(yán)重失調(diào)。從橫向來看，甘肅旅游飯店存在著嚴(yán)重的專業(yè)缺口問題。需求的崗位從飯店營銷、餐飲、客房、財務(wù)管理、電腦工程師、質(zhì)檢部、大堂副理到空調(diào)、強電等技術(shù)工程員和工程管理員等。而旅游職校的學(xué)生則主要集中在總臺服務(wù)、客房服務(wù)、烹飪、餐廳服務(wù)；飯店工程部、物業(yè)管理及市場營銷的人才奇缺，部門經(jīng)理以上的具有管理能力的人才缺口嚴(yán)重［3］。同時具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的旅游人才最為缺乏。相比而言，甘肅旅游飯店中最受歡迎的是旅游職校的學(xué)生，因為這個學(xué)歷層次的學(xué)生既有專業(yè)知識，又有操作能力，而學(xué)歷較高的本科生則在旅游飯店實踐上有著較大的欠缺。甘肅旅游飯店發(fā)展在一定程度上存在發(fā)展誤區(qū)。不少飯店在與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接軌時，只注重物質(zhì)硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，而輕視人力資源等軟件的深度開發(fā)和優(yōu)化配置。從而制約了飯店員工隊伍結(jié)構(gòu)的合理化過程，最終使得甘肅旅游飯店在市場競爭中，在市場影響力、品牌號召力、人均經(jīng)濟效益等反映飯店綜合競爭力的諸多因素方面處于劣勢。因此，飯店人力資源結(jié)構(gòu)失衡是形成甘肅旅游飯店在市場競爭中處于被動態(tài)勢的主要原因。
2.2員工流失率高
眾多飯店還未意識到人力資源的戰(zhàn)略性地位和重要性。人力資源是飯店生存和發(fā)展的保證，是飯店競爭制勝的關(guān)鍵因素，是跨越時空的戰(zhàn)略工程。尤其是飯店業(yè)，其服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量高低直接與員工的工作相關(guān)聯(lián)，或者說，員工的工作過程就是產(chǎn)品的生產(chǎn)與提供過程。甘肅飯店決策層對人力資源開發(fā)的重視程度不夠，對如何開發(fā)認(rèn)識不足，人力資源開發(fā)的手段方法落后，尤其是培訓(xùn)作為開發(fā)的重要手段沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。因循守舊，創(chuàng)新意識較弱，未體現(xiàn)現(xiàn)代化人力資源管理，對員工的管理也未從落后的人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變，這使員工得不到合理提升，必然選擇流動來達(dá)到目的。甘肅飯店人力資源的人才流動出現(xiàn)了兩個極端，員工隊伍穩(wěn)定性較弱。既存在下層操作服務(wù)型員工流動過于頻繁的問題，又存在中高層管理和技術(shù)人才不正常流動的問題。這也是我國飯店業(yè)目前存在的普遍問題。據(jù)統(tǒng)計，甘肅旅游飯店員工的年流動率一般超過了35%，有的飯店甚至高達(dá)50%。一線操作服務(wù)層員工流動最為頻繁，由于這部分員工目前缺口很大，加之其在飯店中的經(jīng)濟待遇較低，而勞動強度很高，往往導(dǎo)致熟練員工的流動頻繁。然而由于種種原因甘肅飯店中高級管理人才的合理流動始終是一個難點，特別是部門經(jīng)理以上的人才流動還未形成市場。這就造成了飯店中高層管理人才競爭意識不足，不能充分發(fā)揮個性和創(chuàng)造力。
2.3考核管理與提升機制不足
考核和提升機制是飯店人力資源管理的一個重要問題。有一項對數(shù)萬員工的調(diào)查顯示，有2/3的流動人員不僅是因為工資待遇而離開飯店的。從員工個人來講，主觀原因中收入太低只是其中之一，求得個人的發(fā)展空間（職務(wù)、培訓(xùn)等）是他們選擇離去的主要緣由。他們中大部分是對前途不滿意或得不到升遷機會而離開飯店的。造成這一現(xiàn)象的主要原因是飯店人力資源機制存在問題。人力資源的培訓(xùn)不被重視，甘肅飯店中五星和四星飯店基本都設(shè)有人力資源部和培訓(xùn)部，長年不間斷進(jìn)行培訓(xùn)工作，但大多數(shù)培訓(xùn)缺乏新穎性和創(chuàng)造性，培訓(xùn)方式方法不具吸引力，內(nèi)容也不豐富。低星級飯店別是位于地、州的飯店，很多沒有人力資源部和培訓(xùn)部，人員招聘、培訓(xùn)管理一般都由飯店總經(jīng)理辦公室和營銷部負(fù)責(zé)。而飯店之間的交叉培訓(xùn)尤為欠缺，特別是與其他發(fā)展較好城市的旅游飯店間的交流和學(xué)習(xí)。由于飯店考核和提升機制的不完善，加之旅游飯店業(yè)本身具有季節(jié)性、脆弱性和綜合性的特點，行業(yè)特點決定了員工的工作時間有限，流動是必然的。那些想得到提升或想有一個發(fā)展機會的員工就必然會選擇流動來尋找一個得到提升的機會。而員工的流動與提升在一定程度上會影響飯店之間的競爭。
2.4人力資源供給不足與旅游飯店的發(fā)展相矛盾
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，甘肅飯店業(yè)處于高增長、高變動的上升階段，存在著很大的發(fā)展空間。但與此不相適應(yīng)的是人力資源供給嚴(yán)重不足。由于旅游教育體制滯后，甘肅省培養(yǎng)高層次旅游人才的院校數(shù)量、招生規(guī)模和旅游行業(yè)的需求量不成比例，學(xué)校數(shù)量少，學(xué)生少，師資缺乏限制了人力資源的供給量。而且教學(xué)內(nèi)容偏重理論教育，忽視了旅游飯店專業(yè)的特點，不注重實踐環(huán)節(jié)，學(xué)生動手能力差，教學(xué)質(zhì)量不盡如人意。很多人受擇業(yè)心理的消極影響，把飯店業(yè)看成是一種吃青春飯、伺候人的行業(yè)，因而只把旅游飯店業(yè)當(dāng)成自己一時的就業(yè)選擇。這些因素促使人力資源的擇業(yè)心理是一種不穩(wěn)定的心理，尤其在基層操作員工中這種心理更為普遍。隨著甘肅旅游業(yè)的發(fā)展，飯店人力資源的需求缺口將進(jìn)一步擴大。
2.5甘肅旅游產(chǎn)業(yè)化機制并未形成
這是造成上述諸多問題的根本原因。時至今日，旅游業(yè)已不再是一個簡單的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，而是產(chǎn)生多功能、全方位作用，促進(jìn)經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的“動力產(chǎn)業(yè)”。甘肅作為絲綢之路的要沖，有敦煌、酒泉、天水等諸多歷史名城，有莫高窟、麥積山、雷臺等眾多名勝古跡，有甘肅草原、山丹軍馬場等自然景區(qū)，風(fēng)景名勝不勝枚舉。擁有眾多旅游資源的甘肅，卻不是一個旅游大省。主要是因為甘肅旅游大產(chǎn)業(yè)觀念較為淡薄，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，旅游產(chǎn)業(yè)地位不明確；省會蘭州作為集散地地位弱化，對周邊城市的輻射力度較?。宦糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；旅游企業(yè)分散弱小，缺乏市場競爭能力和抗風(fēng)險能力；旅游企業(yè)體制不順，機制不活等。
3.甘肅旅游飯店人力資源開發(fā)對策
飯店的管理，可謂最為細(xì)微復(fù)雜的管理，而人的管理又是最根本的管理，抓人的素質(zhì)管理，對飯店的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因為它是保證服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、提高飯店效益的根本所在。目前中資飯店在市場競爭中所遭遇到的困境，從一個側(cè)面揭示人力資源開發(fā)和管理在飯店新一輪發(fā)展中的作用越來越重要。
3.1實施“人性化”管理，完善考核和提升機制，穩(wěn)定飯店員工的心態(tài)，提高員工對飯店的忠誠度。
國外飯店管理專家已提出將飯店傳統(tǒng)意義上的CS（CustomerSatisfaction）戰(zhàn)略向ES（EmployeeSatisfaction）戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，即只有滿意的員工，才有滿意的客人。飯店員工的高流動率是目前存在于許多飯店的普遍現(xiàn)象。員工流動是飯店經(jīng)營中的必然現(xiàn)象。飯店應(yīng)在經(jīng)營管理中倡導(dǎo)“員工第一”的人本思想。員工追求的不僅僅是一份理想的工作，而是有發(fā)展前途的事業(yè)。因此要做大做強飯店品牌，注重企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型飯店。提高員工的團隊精神，維持長期而有效的激勵。及早建立具有特色的激勵文化，培養(yǎng)員工良好的自我激勵行為。加強員工與飯店的溝通，保持誠信。培養(yǎng)團隊合作精神，提高員工對飯店的忠誠度?？梢栽陲埖暌牒侠淼膬?nèi)部競爭，推行競爭上崗。飯店應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況，關(guān)注員工職業(yè)生涯規(guī)劃［4］，使員工可以看到自己未來的發(fā)展目標(biāo)，將個人目標(biāo)與飯店目標(biāo)相連，讓員工對飯店前景充滿信心和希望，并為有遠(yuǎn)大志向的優(yōu)秀人才提供施展才華，實現(xiàn)自我超越的廣闊空間，使員工在促進(jìn)自身發(fā)展的同時，也使飯店得到不斷發(fā)展。
3.2實施以人力資本投資驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略
重視對員工的人力資本投資，健全人才培養(yǎng)機制，從而具備一種終身就業(yè)能力。越來越多的研究表明，對飯店或是其他旅游企業(yè)來講，起關(guān)鍵作用的并非傳統(tǒng)意義上的實物資本，而是人力資本。即在飯店效益遞增中的全部要素貢獻(xiàn)部分中，人力資本的貢獻(xiàn)率正在不斷遞增，有的甚至要大于50%。近年來，不少品牌飯店發(fā)展結(jié)果已經(jīng)佐證了這樣一個事實，飯店人力資本貢獻(xiàn)率的大小，與飯店對人力資本的投資能力和對人力資本的重視程度相關(guān)。甘肅旅游飯店要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須加大對飯店人力資源的開發(fā)強度，優(yōu)化中高層管理人員隊伍結(jié)構(gòu)，強化對飯店全體員工的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)的投資力度，促使甘肅旅游飯店由物質(zhì)資本驅(qū)動向人力資本投資驅(qū)動的階段轉(zhuǎn)變。如針對培訓(xùn)，首先做好培訓(xùn)的需求分析。即按照員工的需求差異（優(yōu)勢、基礎(chǔ)、劣勢等）擬定可行的培訓(xùn)方案，并且實施有效的評估。制定出正確的培訓(xùn)戰(zhàn)略和計劃。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出及時性、多樣性等特點。根據(jù)員工的需求進(jìn)行培訓(xùn)，使員工真正通過培訓(xùn)受益，達(dá)到培訓(xùn)目的和效果。
3.3實施飯店員工的柔性開發(fā)戰(zhàn)略
從飯店經(jīng)營目標(biāo)的柔性和人力資源的柔性特質(zhì)出發(fā)對人力資源進(jìn)行柔性定位，建立柔性的用工機制，充分利用旅游院校等培訓(xùn)基地，使長期儲存的員工與臨時用工相結(jié)合。在動態(tài)的市場環(huán)境下，飯店經(jīng)營的具體目標(biāo)會隨著市場形勢的變化而不斷調(diào)整，飯店產(chǎn)品的具體形態(tài)也會隨之產(chǎn)生相應(yīng)的波動。這種波動的背后，蘊涵著飯店人力資源需求的變化。因此，要想在動態(tài)的市場環(huán)境下維持飯店的競爭優(yōu)勢，飯店人力資源的種類、結(jié)構(gòu)和數(shù)量必須具備相應(yīng)的柔性［5］。在飯店中，人力資源的改變和流動是飯店資源變動的主體，它不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品形態(tài)的改變。飯店可以通過改變?nèi)肆Y源的技能、經(jīng)驗來營造完全不同的服務(wù)產(chǎn)品。其次，在保證骨干人員相對穩(wěn)定的同時，通過管理人員的柔性流動和流動中的競爭，逐漸提升甘肅旅游飯店管理人員的市場競爭力，從而提高飯店管理運作的整體績效，拓寬中高層管理人員柔性流動的渠道。研究表明，在一個靜態(tài)的環(huán)境中管理人員的創(chuàng)造力、開拓力發(fā)揮較好的時間只有4年，其后呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。這就要求管理人員在飯店內(nèi)的不同崗位及行業(yè)內(nèi)部不同飯店之間流動。通過管理人員在流動中的競爭，加強中高層管理人員的考察、培養(yǎng)和遴選。通過流動方式，引進(jìn)國內(nèi)外飯店管理人才，加強管理人員結(jié)構(gòu)柔性調(diào)整，保持柔性流動機制的長效優(yōu)勢。
3.4建立和完善飯店職業(yè)經(jīng)理人制度
飯店職業(yè)經(jīng)理人制度是國外普遍采用的一種用人機制，旨在通過嚴(yán)格的認(rèn)證和監(jiān)督管理，規(guī)范與提高飯店中高層管理人員素質(zhì)，促進(jìn)飯店業(yè)人力資源整體質(zhì)量的提高并為行業(yè)的發(fā)展儲備相應(yīng)的高素質(zhì)人才。甘肅旅游飯店業(yè)真正形成完善有效的職業(yè)經(jīng)理人制度尚需更大的努力，特別是市場認(rèn)證機制和監(jiān)督機制上還存在不少問題，需要加快建設(shè)步伐，以便及早形成甘肅旅游飯店真正的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，為甘肅旅游飯店的崛起和騰飛提供高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。
3.5加快甘肅旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把旅游業(yè)作為甘肅支柱產(chǎn)業(yè)之一
樹立甘肅大旅游的資源觀、環(huán)境觀、質(zhì)量觀、開發(fā)觀、發(fā)展觀、主體觀。強化經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，走質(zhì)量型經(jīng)營、效益型增長和可持續(xù)發(fā)展之路［6］。圍繞“甘肅特色”做文章，始終依據(jù)市場需求和資源特點，科學(xué)合理地進(jìn)行市場定位，按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求理順旅游管理體制。加大宣傳促銷力度，開拓旅游市場，同時建立以政府為主導(dǎo)，社會廣泛參與的機制，實施“合力興旅”的方針，多渠道、多方式增加對旅游業(yè)的投入。圍繞這些觀念的樹立，統(tǒng)一思想認(rèn)識，做出甘肅省旅游總體規(guī)劃，強化參與意識，運用經(jīng)營理念，努力促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)培育為甘肅經(jīng)濟新的增長點。
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