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他說,少年兒童是祖國的花朵、是祖國的未來、是中國21世紀的生力軍,中國今后環(huán)境的好壞,經(jīng)濟的發(fā)展是否會受到環(huán)境的制約,在很大程度上取決于少年兒童是否具有強烈的環(huán)保意識,能否成為國家的棟梁之才。因此,應該從現(xiàn)在開始,給他們灌輸“保護環(huán)境、愛護地球”的環(huán)保思想,只有這樣才能使他們樹立強烈的環(huán)保意識,才能在我國未來的建設中做到優(yōu)先考慮環(huán)保,才能緩解或解決我國所面臨的嚴峻的環(huán)境形勢。
盧振生代表堅定地說,環(huán)境保護作為一項長期的艱苦細致的工作,必須從基礎抓起,從娃娃抓起,適時地對他們進行植樹造林、保持水土、治理污染等教育,有意識地灌輸維持生態(tài)平衡等知識,使他們認識到環(huán)保與人類生存有著密切的關系,從而懂得保護人們賴以生存的環(huán)境的意義,養(yǎng)成良好的、文明的行為習慣,這樣不僅對孩子有利,而且也可以通過孩子的言行,感召父母、影響他人,喚起全社會的環(huán)保意識,進而形成保護環(huán)境的自覺行動。
盧振生代表建議:保護環(huán)境從娃娃抓起應具體做好以下幾方面工作:
首先,環(huán)保教育、環(huán)保宣傳以及環(huán)保知識的傳播應從學校做起,各級政府要高度重視,并列入長遠規(guī)劃之中??稍诓挥绊懼骺茖W業(yè)的基礎上,增設環(huán)保課程,使孩子們從小就知曉環(huán)保知識,樹立環(huán)保意識,知道如何愛護環(huán)境、保護好我們美麗的家園。那么他們長大成人后,就會自然而然地把科學發(fā)展觀這面大旗持續(xù)扛下去。
其次,要以創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)和綠色家庭為載體,在全社會打造優(yōu)美環(huán)境,使我們的兒童從小就生活在優(yōu)美的環(huán)境里,從小就得到良好的熏陶,潛移默化地使他們受到環(huán)保教育。其實打造優(yōu)美環(huán)境的過程也是孩子們受教育的過程,在這樣的環(huán)境里成長起來的孩子,他們的環(huán)保意識會越來越強。
環(huán)境保護對我們來說并不是一個新問題,我國政府也早就提出了明確的治理目標。作為現(xiàn)實生活中的每一個普通人,雖然不可能都直接從事環(huán)保工作,但我們完全可以從小事做起,從我做起。當看到洗手間的水龍頭在滴水時,是不是能夠舉手關上呢?當電池用完后能否分類收藏處理而不是隨手扔掉呢?當購物時能否自覺不使用超薄塑料袋呢?……一件件小事雖然都很不起眼,但卻體現(xiàn)我們究竟具備了多少環(huán)保意識。
筆者知道有一位老太太,她每次上街買菜都要自帶一個小布袋,每次上餐館吃飯都要自帶一個小鋼勺。看起來很平常,但能夠像這位老同志那樣,長年自覺堅持不使用白色塑料袋,不使用一次性筷子,確實不容易。這不但要有堅定的環(huán)保信念,還需要有良好的習慣。無可置疑,環(huán)境意識與人們的受教育程度密切相關,在大學校園里我們最容易找到環(huán)境保護的支持者。但是,我們同樣也能夠經(jīng)常在大學的食堂垃圾桶里發(fā)現(xiàn)大量的剩飯剩菜。筆者還聽說有這么一位大學生,他熱心環(huán)保事業(yè),曾積極奔赴云南邊陲保護金絲猴,但他卻可以數(shù)次忘了關掉水房里嘩嘩流的水龍頭。這提醒我們,全面的環(huán)境保護和全民族環(huán)保意識的普及與提高,決非輕而易舉;環(huán)境保護不僅僅包括動物、森林的保護、防止大氣和水的污染這樣一些“大事”,也包括我們周圍生活中無處不在的各種小事。
人類對環(huán)境的保護,歸根結(jié)底是基于保護地球上日益枯竭的資源,保護我們生存發(fā)展的最起碼條件。當工業(yè)文明進入20世紀后,它對環(huán)境的破壞日趨嚴重,對資源的使用走向了濫用,這引起了人們越來越高度的警惕。各國政府為了保護環(huán)境,采取了許多措施,環(huán)境保護也取得了長足的進展,并且成為人類社會的共識。今天,提起環(huán)境保護,幾乎沒有什么人會公開反對,但是真正做到自覺長久地保護環(huán)境,保護資源,還有許多工作在等待著我們?nèi)プ觥N艺J為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識,具體地說就是樹立資源意識,生存意識。要讓大家都認識到,保護環(huán)境與資源和我們每個人息息相關,保護環(huán)境不僅是關乎子孫后代的千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關系到人類社會今天的生存!不能抱著環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想,也不能對保護環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門對環(huán)境保護固然負有重要的責任,而每個單位,每個企業(yè),每個人對此更是承擔了更為直接、更為具體的責任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力,持之以恒,就一定能為社會、也為自己留下一片碧水藍天。在這一點上,北京的中學生們已經(jīng)為我們提出了不少好的建議,難道我們還有什么需要猶豫的嗎?
關鍵詞:水利水電;設計;問題;措施
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
水資源是基礎性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源和公共性的社會資源,如何在有效的經(jīng)濟利益下,持續(xù)利用現(xiàn)有的水力資源是中國可持續(xù)發(fā)展的重要步驟,對于社會經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的意義。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,國家也逐漸提高了對水利水電行業(yè)的重視程度,并加大了對水利水電工程事業(yè)的投資力度。但是,長期以來,由于水利水電行業(yè)特點的制約,在我國的水利水電行業(yè)發(fā)展中,仍存在設計問題多多、技術(shù)更新緩慢、勞動力過于密集以及施工人員素質(zhì)較低等問題。因此,積極探討水利水電工程施工設計與技術(shù),提高工程施工質(zhì)量,成為廣大水電企業(yè)亟待解決的重要課題之一?,F(xiàn)階段,水利水電工程設計中有許多不足,比如不能深入理解大綱、準備工作做得不充分、沒有進行科學的分析對比、設計內(nèi)容不詳實、工程圖紙不完全、責任心不強等。提高水利水電工程的設計質(zhì)量需要加強市場管理,規(guī)范水利水電工程建設項目勘察設計招標投標活動,加強質(zhì)量管理,提高水利水電工程勘測設計質(zhì)量等。
1、概述
1.1、水利水電工程的施工特點
首先是施工位置的特殊性。水利水電工程的位置和一般的建筑不同這就導致施工材料的采購、運輸,機械工具的進出成本比較高,有可能影響施工的整體質(zhì)量。其次在水利水電工程的施工中,水上、水下、隧道開挖及高空作業(yè)的工程比較多,所以要特別的注意施工安全。再者是水利水電工程項目一般都位于江河上,所以受當?shù)氐牡匦魏退牡纫蛩氐挠绊戄^大,其中施工排水、導流、基坑等是影響水利水電工程施工質(zhì)量的重要因素。還有就是水利水電工程建設點多、面廣,受環(huán)境因素的影響也比較強,施工的難度相對較高,所以在施工的方案選擇上必須要反復優(yōu)化之后再施工。還要注意根據(jù)實際的施工動態(tài)情況進行控制與調(diào)整,保證工程施工的質(zhì)量。
1.2、有效控制水利水電工程的重要性
作為重要的基礎建設工程,對水利水電工程進行質(zhì)量控制不僅可以有效的保證國民經(jīng)濟的效益的發(fā)揮,更是對人們生產(chǎn)和生活用水問題負責的一種表現(xiàn)。因為在水利水電工程的施工過程中,需要使用到大量的資金,所以如果不對其質(zhì)量進行嚴格的管理和控制,那么這些建筑資金將無法發(fā)揮其應用的作用,也就導致了國民經(jīng)濟的浪費。此外,如果水利水電工程的質(zhì)量存在著問題,那么在后期的使用過程中,很可能導致各種故障引發(fā)的水利災害,也會威脅周圍的人們生命健康和財產(chǎn)安全。因此,在對水利水電工程進行管理的過程中,有關部門要充分全而的考慮工程施工過程中的各種參與因素,以便實現(xiàn)更好的質(zhì)量控制。同時,由于水利水電工程施工過程中涉及到的范圍比較廣,所以如果不對其加以嚴格的質(zhì)量管控,任何一個環(huán)節(jié)的疏忽和失誤,都容易導致工程施工過程中的嚴重事故,威脅人們的生命財產(chǎn)安全。
2、水利水電工程設計中存在的問題
2.1、大綱理解不深入
小型水利水電設計工程中經(jīng)常出現(xiàn)設計方案和編制標準不符的情況,這是因為設計人員對編制大綱理解的不徹底。經(jīng)常出現(xiàn)的問題是在編制項目建議書、初步設計、可研究報告、施工圖報告時,沒有結(jié)合工程實際,沒有涉及的實際性問題,導致報告質(zhì)量不符標準。
2.2、準備工作做的不充分
水利水電工程的設計過程會涉及到水文、水資源、地質(zhì)、氣象等好幾個專業(yè),只要其中一方面的準備資料不準確,就會產(chǎn)生設計問題。因而水利水電工程的設計必須結(jié)合實際情況以進行方案的制定、參數(shù)的設置、公式的選擇等。當然,時間緊、任務重、人手不足、資金短缺等情況也會發(fā)生在個別工程的實施過程中。還有不同單位的勘測標準不同,所勘測的數(shù)據(jù)也有差異,這導致的工程坐標不統(tǒng)一,也會影響工程的日期,造成延誤工期的情況發(fā)生。還有的會臨時更改設計,是工程的實施難度大大提升,工程成本也隨之增加。
2.3、分析對比不科學
對方案進行科學的分析對比是必不可少的重要環(huán)節(jié),不論是處于研究階段、初步設計階段還是施工圖計設計階段。工程的選址、建筑的構(gòu)造、總體的布置等都可以是對比方案是可選擇的內(nèi)容。通過比較社會經(jīng)濟收益、成本投入、施工日期等方面,可以選出最佳的方案,從而按照該方案施工。在對方案進行比較分析時,不能僅僅比較成本的高低,還要考慮方案的可實施性,比如技術(shù)是否達標,環(huán)境是否影響等。
2.4、設計內(nèi)容不全面
設計內(nèi)容是否具體事關工程建設的很多后續(xù)環(huán)節(jié),比如工程的工期、工程的質(zhì)量、工程的耗資等很多環(huán)節(jié),所以設計內(nèi)容不能過于簡單。舉個例子來說,有些水利水電工程在施工組織的設計內(nèi)容方面,只用簡略的語言進行描述,過于敷衍,施工過程中的具體情況沒有點明,為日后的施工埋下了巨大的隱患。
2.5、工程圖紙不完整
設計人員對工程設計圖紙的細節(jié)不加以重視是一個很普遍的現(xiàn)象。設計圖紙尺寸標注不明不白,不符合科學規(guī)范,特征點尺寸標注有缺失、不夠完整,這些看似是小問題,但卻都會給日后的施工、計算帶來非常大的困難,從而影響工程的進度。還有的圖紙缺少必要的標準說明和性能要求。
2.6、投資概算不準確
設計過程中,不能準確的了解工程的實際建設情況和影響造價的各方面因素,所以工程預算審定人員很難做出正確的判斷,因為其中的一些造價都是直接借用以前的。所以審定金額和實際造價存在較大出入,故而工程的投資準確性難以服眾。在工程單價的分析過程中,要充分考慮所在地的實際情況,可進行市場調(diào)研,不能照抄照搬,以求使投資概算盡可能的準確。
2.7、質(zhì)量控制不到位
在當前的設計行業(yè),很多設計者都是一味的追求速度,從而忽視了質(zhì)量,在速度與質(zhì)量相矛盾時,選擇了速度,這種輕質(zhì)量而重速度是不可取的。另外,在水利水電工程的設計過程中,評審審核力度不夠也是屢見不鮮的,有些審核只是走個形式,并沒有多少實際用處,其中評審機構(gòu)職責不明確,管理人員素質(zhì)不達標,無法正確合理的校對設計圖紙。還有就是設計過程中,沒有參考當?shù)氐乃?、水文、氣象、環(huán)境等條件資料,設計不當,影響水利水電工程設計圖紙的質(zhì)量。
2.8、與業(yè)主、施工單位的溝通不當
水利水電設計單位和業(yè)主的關系可以比作是魚和水的關系,這二者缺一不可,魚兒離開水就不能生存,所以設計者要充分了解業(yè)主的需求,所做出的設計必須是符合業(yè)主的自身利益的,如果不能讓業(yè)主滿意,那么再好的設計也是無用武之地的。業(yè)主主要關心的是成本和利益,所以當設計者與業(yè)主的意見出現(xiàn)分歧時,要以業(yè)主的意見為首要考慮的,不要總拿條款和規(guī)范來敷衍業(yè)主。只有兩者有效地溝通時,才能設計出雙方都滿意的作品并且避免雙方的矛盾。
3、提高水利水電工程設計質(zhì)量的有效措施
3.1、加強市場管理
要規(guī)范水利水電工程建設項目勘察設計招標投標活動。根據(jù)我國相關法律法規(guī),要對水利工程勘察設計的市場加強管理并努力規(guī)范勘察設計市場,力求建立、公平、公正、公開的市場新秩序,有效抑制壓價競爭、出賣資質(zhì)、出賣證章、亂掛靠等不規(guī)范的現(xiàn)象。首先勘察設計招標投標辦法要高標準、嚴要求地落實,規(guī)范水利水電工程建設項目勘察設計招標投標活動,其次要加強勘察設計市場的管理,打破地域封鎖,嚴格按照管理制度執(zhí)行。
3.2、加強質(zhì)量管理
勘察設計質(zhì)量需要工程勘察設計單位的保證,勘察設計水平也需要持續(xù)地提高。首先要提高勘察設計質(zhì)量工作者的責任意識。需要大力度的宣傳責任意識,讓設計人員把“責任重于泰山”牢記于心中,要以設計高質(zhì)量的工程勘測設計作品為設計宗旨,要努力設計出有利于國家和人民的設計作品,從而使得人民的生命安全和生命財產(chǎn)得到保障。其次建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系是十分有必要的,要嚴格按照GB/T19001-2000系列標準執(zhí)行質(zhì)量檢測,積極開展質(zhì)量勘測設計工作。再者要注重人才的培養(yǎng),從根本上解決勘察設計人員水平不高的問題。還要劃分好工程勘測設計個階段的時期,在合同中約定清楚并按照其堅決執(zhí)行,從而確保工程勘測設計的質(zhì)量。最后要求嚴格落實勘察設計文件的校審制度。簽字簽章要在情況屬實的情況下簽下。
3.3、強化服務意識
服務意識是勘察設計單位所需要具備的,當前服務水平也是有待提高的。在勘察設計階段,勘測設計人員需要和項目建設單位有良好的溝通,要多加交流,以便能及時掌握建設單位的設計目的和要求還有其基本的狀況。使得設計出來的作品不僅能滿足項目建設單位的需求,還符合地方、國家的標準和規(guī)范。在勘察后期的服務階段,勘測設計單位需要完善現(xiàn)場服務制度,完善現(xiàn)場服務工作,認真做好交底工作,及時解決項目建設單位的疑問和問題。施工現(xiàn)場的服務工作要按時到達,不能早到或早退,以免影響工程建設的進度。另外,如果面對重大或復雜的建設工程需要有設計代表現(xiàn)場服務,為的是及時解決現(xiàn)場可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,避免貽誤工期。
4、水利水電工程設計的可持續(xù)發(fā)展
4.1、強化生態(tài)環(huán)境保護理念
首先,負責設計工作的職能部門的子部門的相關監(jiān)管者,總工以及其他負責任人要進一步提升強化保護環(huán)境的水平,之后,在工程勘測策劃綱要的約束下,落實保護環(huán)境的措施。其次,保護環(huán)境的觀念也應當引起策劃專業(yè)人才的重視,這些骨干人才對保護環(huán)境的重視程度是整個保護環(huán)境的舉措的實效性的決定性因素。再者,策劃部門和主管人員要高度重視環(huán)境保護的相關專業(yè)的介入,在協(xié)調(diào)專業(yè)效能和對接的進程中融入生態(tài)環(huán)保理念,也就是說,工程設計的順利實施以及實效性的大小,直接受到環(huán)境保護專業(yè)介入程度的影響。
4.2、強化相關環(huán)境保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)性
現(xiàn)階段,水電水利在實施項目策劃的時候更加注重實施和水電水利領域的上一層次的設計的協(xié)調(diào)性的探究,但是卻忽略了對環(huán)境生態(tài)保護領域相同層面的策劃的統(tǒng)一性的探究。實施項目策劃的時候,要概括性的探究工程的實施前提,經(jīng)過探究比較,在落實項目設計的時候?qū)鼮橥晟频穆鋵嵪嚓P理念,將可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念融入到工程設計環(huán)節(jié),將保護環(huán)境以及項目效益融合在一起。
4.3、注意對環(huán)境敏感區(qū)域的識別和避繞
在具體的設計項目時,要注重辨識以及規(guī)避不利于環(huán)保設計的范圍,從而推進工程順利實施,甚至將最初部分的工程期限縮短,拓展業(yè)主受惠面,提升個體的工作效能。
4.4、注重生態(tài)環(huán)境保護
要在具體的設計中注重生態(tài)環(huán)境保護從而提高設計產(chǎn)品的檔次。在項目建議書階段,在此階段要基本明確項目工程開發(fā)是否存在重大的環(huán)境制約因素,然后根據(jù)這些因素提出影響工程規(guī)模的環(huán)保對策,為后面的項目立項提供環(huán)境依據(jù);在可行性研究階段,這個層面對于保護環(huán)境的評定,要將相關保護環(huán)境的報表作為參照,將掌握該工程對環(huán)境影響的實況,注重工程策劃機構(gòu)與項目評定機構(gòu)之間的契合作為首要任務,并要求沒有實施環(huán)境評定的相關機構(gòu)實施環(huán)境評定;在初步設計階段,投資概算以及保護環(huán)境策略的設計構(gòu)成了保護環(huán)境設計的規(guī)則的重心,大體描述了保護環(huán)境策略的整體分布,對文件的重點評定結(jié)果和審定批準的建議,對影響環(huán)境因素的評定在初設階段通常不再實施,不過會依據(jù)影響環(huán)境評定的相關審核建議以及項目策劃調(diào)整要求,對此評定結(jié)果實施相關的再核對評定。
4.5、將保護生態(tài)環(huán)境的理念貫穿于整個工程建設中
要在具體的工作中加強環(huán)境專業(yè)與非環(huán)境專業(yè)之間的溝通,比如與規(guī)劃專業(yè)的溝通、與水工專業(yè)的溝通、與施工專業(yè)的溝通、與建筑專業(yè)的溝通、與移民專業(yè)的溝通、與概算專業(yè)的溝通等等。與此同時還要加強設計單位與環(huán)評單位之間的溝通、設計單位與建設單位之間的溝通、設計單位與技術(shù)評審專家之間的溝通等。
結(jié)束語
總而言之,水利水電工程是關系著國計民生的重要工程,對于人們的日常生活有著重要的影響。所以保障水利水電工程的施工質(zhì)量是非常重要的,而水利水電設計的有效性能進一步為工程的高質(zhì)量完成作保障,所以在以后的施工設計中一定要結(jié)合以往的經(jīng)驗再及時的采用新理念、新技術(shù),同時強化工程的各管理手段,以此保證整個工程的質(zhì)量,為社會的持續(xù)快速發(fā)展提供有力支持。
參考文獻
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關鍵詞:公民環(huán)境權(quán)利;環(huán)境保護;法律確認
公民的環(huán)境權(quán)利(或稱為公民環(huán)境權(quán))是指公民擁有享有良好環(huán)境的權(quán)利,通常包括環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和請求權(quán)。它區(qū)別于: (1)公民、集體或國家對環(huán)境資源的開發(fā)和利用權(quán);(2)國家在環(huán)境保護過程中擁有的立法、行政和司法的權(quán)力;(3)私法上與環(huán)境保護相關的所有權(quán)、人身權(quán)和相鄰權(quán);(4)傳統(tǒng)人權(quán)理論中的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。在當今國際社會,公民的環(huán)境權(quán)利作為一項新興的基本人權(quán)而受到廣泛關注。本文試圖說明,我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體制存在倚重行政環(huán)境權(quán)力而輕視公民環(huán)境權(quán)利的弊端;為實現(xiàn)我國環(huán)境的有效保護,我國法律應當具體確認公民的環(huán)境權(quán)利;法律確認進路應兩路并行:與環(huán)境保護的公權(quán)力結(jié)合和與傳統(tǒng)私權(quán)利融合。
1環(huán)境保護中公民環(huán)境權(quán)利問題的提出
立法出于技術(shù)考慮,并不必然在法律規(guī)則中既對要素(假定條件、行為模式、法律后果)做出規(guī)定又對所要保護的權(quán)利內(nèi)容進行宣稱。如我國《民法通則》(文中涉及的法律法規(guī)均為簡稱)第一百一十七條第二款規(guī)定,“損壞國家的、集體的財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)的,應當恢復原狀或者折價賠償”,該規(guī)則就并未對國家、集體和公民享有財產(chǎn)權(quán)及其內(nèi)容進行表述。一般地,這樣簡潔的表述在司法實踐中并不會產(chǎn)生理解上的困難,因為這樣的表述不言自明或者是在另外的法律條文中對所要保護的權(quán)利及其內(nèi)容進行了明確的規(guī)定,在這些法律規(guī)則的背后,存在著一張清晰的權(quán)利譜系。然而在權(quán)利規(guī)定比較模糊的時候,法律規(guī)則實現(xiàn)對權(quán)利的保護則無疑會受到一定的影響,我國環(huán)境保護的法律法規(guī)正面臨著這樣的問題。
關鍵詞:環(huán)境保護稅 環(huán)境稅制 稅收政策
環(huán)境保護稅作為一種經(jīng)濟手段,具有其獨特的優(yōu)越性,世界各國紛紛通過開征環(huán)境保護稅以達到保護環(huán)境的目的,其中最具代表性的國家有美國、荷蘭、丹麥及瑞典。我國人口眾多、地域遼闊,作為一個大國,在環(huán)境問題的處理上對世界來講具有很大的影響,并受到世界各國的關注,我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展都受到環(huán)境的束縛,如若處理不當會產(chǎn)生嚴重的后果。今年6月,國務院法制辦就財政部、國家稅務總局、環(huán)境保護部起草的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見,環(huán)?!百M改稅”漸行漸近。這說明我國已經(jīng)愈來愈重視環(huán)境問題,開征環(huán)境保護稅既是國際社會的要求,也是我國可持續(xù)發(fā)展的保障。
我國從20世紀70年代開始征收排污費,標志著我國開始利用經(jīng)濟手段來保護環(huán)境,但排污費政策有諸多不足。通過對我國開征環(huán)境保護稅進行具體分析,可知實行符合我國自身發(fā)展且具有特色的環(huán)境保護稅,可以達到保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的目的。
一、環(huán)境保護稅的概述
(一)環(huán)境保護稅的概念。環(huán)境保護稅最先由英國經(jīng)濟學家庇古提出,西方發(fā)達國家普遍接受這一觀點,運用環(huán)保稅手段來緩解環(huán)境惡化。根據(jù)某些物質(zhì)每單位所使用的量來征收的稅費,這些物質(zhì)在使用或在釋放的時候都會對環(huán)境造成一定的負面影響,這是歐盟統(tǒng)計局對排污稅所作的解釋。環(huán)境保護稅是通過稅收手段將環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本內(nèi)部化到生產(chǎn)成本和市場價格中去,再通過市場機制分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟手段。制定環(huán)境保護稅法,目的在于保護和改善環(huán)境,促進社會節(jié)能減排,推進生態(tài)文明建設。按照《征求意見稿》,凡在中華人民共和國領域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人,應當依照規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。
(二)環(huán)境保護稅的主要特征。普通稅收基本上都是強制的、固定的、無償?shù)?環(huán)保稅不僅具有這些特征,還具有其他稅種沒有的特征,包括:(1)環(huán)境保護稅是服務于環(huán)境的;(2)環(huán)境保護稅作為國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段,將環(huán)境保護納入到經(jīng)濟當事人的行為決策中,促使生產(chǎn)者在實現(xiàn)經(jīng)濟利益的同時注重環(huán)境保護;(3)環(huán)境保護稅很難轉(zhuǎn)移到別人那里;(4)環(huán)境保護稅會對不同的生產(chǎn)要素產(chǎn)生不同的影 響,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效率;(5)環(huán)境保護稅可以鼓勵人們保護環(huán)境,相反也能懲罰破壞環(huán)境的主體,協(xié)調(diào)正反兩面。
(三)環(huán)境保護稅的作用。
1、對于生產(chǎn)者而言。企業(yè)要想賺取更多的利潤,必須降低生產(chǎn)成本,減少所要交的環(huán)境保護稅,從而不得不改變以往的生產(chǎn)行為,減少污染;環(huán)境保護稅的實施是為了監(jiān)督企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品的收益率,對資源進行合理的分配,促使資源得到合理有效的利用。開征環(huán)境保護稅對于生產(chǎn)者自身而言,也具有不容小覷的作用。
2、對于消費者而言。政府對污染商品征收的稅費,表面上看是由企業(yè)承擔的,本質(zhì)上卻是由消費者償付的,因為企業(yè)將稅費隨商品一起轉(zhuǎn)嫁給了消費者。政府對那些污染商品征稅,企業(yè)將稅費轉(zhuǎn)嫁給消費者,消費者就會覺得這些商品的價格較高,不易接受,轉(zhuǎn)而尋求其他的清潔商品進行替代。這樣層層下來,就會改變消費者的消費觀,改變其消費行為,最終達到保護環(huán)境的目的。
3、對于社會而言。環(huán)境保護稅的征收,對整個社會而言,有利于促進社會資源得到公平合理的有效利用,完善社會主義市場機制。通過環(huán)境保護稅的征收,有利于縮小貧富差距,縮小地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差距,實現(xiàn)社會公平。環(huán)境保護稅的征收也使整個社會提高了環(huán)境保護意識,使人們能夠正確地認識到自己的所作所為給環(huán)境帶來的危害,使資源浪費者、環(huán)境污染者能夠主動承擔起自己的責任,為保護環(huán)境、減少污染獻出一份力。
二、我國與環(huán)境相關的其他稅收政策
(一)增值稅。我國增值稅在環(huán)境保護方面的具體優(yōu)惠政策如表1所示。
(二)消費稅。消費稅主要是在生產(chǎn)、加工和進口環(huán)節(jié)對應稅品進行征稅。開征消費稅的主要目的是調(diào)節(jié)社會消費結(jié)構(gòu)、改變消費方向等,客觀上提高了資源的利用率。消費稅主要的課稅對象為汽油、鞭炮、小汽車等。
(三)資源稅。資源稅不像其他稅種涉及的范圍那么廣,主要是對資源及資源開采進行征稅。資源稅的征收能夠客觀提高環(huán)境資源的利用率,抑制資源過度開采,促進資源的可持續(xù)發(fā)展。具體課稅對象包括煤炭、原油、鹽等。
(四)其他相關稅收政策。如上頁表2所示。
三、環(huán)境保護稅的要素
(一)總則。我國開征環(huán)境保護稅,首先要確定目標,通過前面的介紹可知環(huán)境保護稅最主要的目標是保護和改善環(huán)境,還可以提高資源的利用率,實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,提高人們的生活質(zhì)量,還能革新產(chǎn)業(yè)技術(shù),發(fā)展環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)等等。
二、讓學生了解人類面臨的環(huán)保問題。讓學生具有保護環(huán)境的責任心和緊迫感。人類在發(fā)展過程中,由于對自然界認識不足,過度放牧,過度砍伐森林,掠奪性開采資源,隨意捕殺野生動物,不適當引入物種,以及大量排放污水、廢氣、固體廢物等,使生態(tài)環(huán)境或生物圈遭到破壞。人類也遭受到了自然的嚴厲懲罰。如日本的水俁病事件,倫敦煙霧事件,我國科爾沁草原因為過度開荒變成沙漠,近幾年來的沙塵暴天氣,我國長江,黃河中上游因為亂砍濫伐造成嚴重的水土流失,許多野生動物因為人類的捕殺而滅絕,我國引入的水葫蘆造成過量生長,太空中垃圾不斷增多以及噪聲、光污染,等等。在教學過程中結(jié)合不同的教學內(nèi)容,將這些人類自己制造的悲劇告訴學生,可以讓他們深切體會到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的,不加節(jié)制地從自然界中索取各種資源必將破壞生態(tài)平衡,人類也最終會受到自然界的報復。近年來我國環(huán)保方面的宣傳力度不斷加大,在環(huán)保方面做了許多工作,但我國生態(tài)環(huán)境的局部改善,并沒有從根本上緩解總體惡化的趨勢。國民經(jīng)濟仍處于高投入、高消耗的發(fā)展階段,資源浪費驚人,水土流失嚴重,土地荒漠化面積不斷擴大,森林面積大量減少,草地退化、沙化和堿化面積逐年增加,水體污染使水資源短缺矛盾加劇。大氣污染、海洋污染、臭氧層破壞、溫室效應加劇、各種污染造成的生物多樣性銳減等問題,還沒有得到有效的遏制。這不能不引起我們的高度重視。把這些問題結(jié)合課堂內(nèi)容告訴學生,可以讓他們切身感受到存在于身邊的環(huán)境污染問題,使他們真正具有保護環(huán)境的責任心和使命感,以及保護環(huán)境的緊迫感。
三、讓學生具備關心環(huán)境動態(tài)的意識。當今社會各種媒體非常先進,差不多媒體都會有關于環(huán)境保護方面的報道,如世界各國保護環(huán)境的新舉措、當今社會人類活動對環(huán)境造成的影響、人類所面臨的各種重大問題等方面的消息。應該提醒學生主動通過報刊或網(wǎng)絡關注環(huán)保動態(tài),定期了解這方面的信息。這對學生來講是很有必要的,可以使他們了解發(fā)生在身邊的有關環(huán)境保護的大事。同時我們還應該鼓勵學生對某些問題形成自己的觀點,發(fā)表自己的看法,提出自己的建議。這都有利于環(huán)保意識的形成。
4.讓學生從身邊的小事做起,樹立保護環(huán)境人人有責的觀點。僅具備環(huán)保意識還是不夠的?!氨Wo環(huán)境”并不是一句空話,也并不只是少數(shù)科學家或科研機構(gòu)的專門工作,而是所有公民都應該具備的基本觀念和意識在日常生活像節(jié)約用水、不亂扔廢舊電池、不隨意丟棄廢物,不隨地吐痰,公共場所不喧嘩,垃圾分類放置等,這些行為不過是舉手之勞,就是在進行保護環(huán)境的工作。我們就是要培養(yǎng)學生具備這種日常生活中的環(huán)保意識,能夠自覺地再行動上得以體現(xiàn)。只有這樣,我們的環(huán)保教育才是卓有成效的,才真正落實到了實處,對于學生個人將來一生的發(fā)展,對于人類社會的文明進步,都有著重要的作用。環(huán)境與我們每一個地球公民的切身利益相關。我們應該從自身做起,從每一個行為出發(fā),真正保護生物圈,保護我們所生活的環(huán)境。在平時的教學中,我們應該采用不同形式對學生進行環(huán)保教育。以課堂教學為主渠道對學生進行環(huán)保教育,可以結(jié)合不同的教育內(nèi)容,采用不同的形式。1.利用教材已有的資料對學生進行教育,而且對這些內(nèi)容進行適當擴展。在教材中有不少環(huán)境污染的例子,在課堂教學中我們可以充分利用這些資料對學生進行環(huán)保教育,而且結(jié)合教材的內(nèi)容進行適當拓展。在教材中有些內(nèi)容與環(huán)保有關,但并沒有具體的例子,而且篇幅也不夠大,我們可以做適當?shù)耐卣?,培養(yǎng)學生的環(huán)保意識,如八年級上冊第五單元第一章第一節(jié)中"水域環(huán)境的保護"的內(nèi)容。在講授這部分內(nèi)容時,我除了講清楚水域環(huán)境保護的重要性之外,還列舉了現(xiàn)在我國水資源的嚴重形勢,我國是一個水資源短缺,水旱災害頻繁的國家,如果按水資源總量考慮,居世界第六位,但是,我國人口眾多,人均占有量只有2500立方米。約為世界人均水量的四分之一。在世界排110位,已被聯(lián)合國列為13個貧水國之一。
人口增加的過快,需要的資源也就越來越多了,施加給地球的壓力也就越來越大,地球早已不堪重負了。人口的增長過快,造成了許多的社會問題。人口的集聚增長,資源、能源緊張,環(huán)境污染,以成為當今世界性的社會問題。
在1991年第21個“地球日“,中國首都北京少先隊員向全世界發(fā)出倡議“愛護地球吧!這是我們共同的家園;愛護地球吧!
這是我們共同的母親?!痹?970年4月22日,在美國有2000多萬各界人士走上街頭,舉行游行和演講,呼吁人類為了自己的生存,拯救地球。這一行動引起全世界的熱烈響應,并得到聯(lián)合國的大力支持,將4月22日定為“地球日”。每年的這一天,世界各國都開展形式多樣的紀念活動,宣傳和呼吁保護人類共同的家園——地球。
20世紀50年代以來,世界森林遭到破壞,平均每分鐘約有20公頃的森林從地球上消失。例如,亞洲一些國家為了獲取木材和擴大耕地面積,毀林開荒,濫伐森林。在1970年至1990年在這短短的20年中,印度森林面積減少了減少了40%,其實果是加劇了印度的洪水和干旱。非洲森林至20世紀40年代以來,砍伐了將近50%。隨著森林不斷的減少,沙漠不斷的蔓延,旱災肆虐,非洲上億人受到饑餓和水荒的威脅。世界上流域最大的南美洲亞馬遜河的熱帶雨林,被稱為“人類的寶庫“。亞馬遜河和的流域面積為705多萬平方千米現(xiàn)在,熱帶雨林的面積正在集聚急劇減少。一旦亞馬遜河流域的熱帶雨林遭到毀滅,將會使人類面臨巨大的災難。
地球孕育了我們。我們應該怎樣對待地球呢?
長期以來,人們對地球索取多,保護少。為了眼前的利益,人們?yōu)E伐樹木、濫墾草原、濫捕野生動物、狂采挖礦產(chǎn)等,其后果是在自毀家園!我們少年兒童是跨越世紀的小公民,21世紀的主人。21世紀屬于我們,也屬于我們的子孫。為了人類社會可以持續(xù)發(fā)展,我們要讓這唯一的地球,有限的資源,既能滿足我們這一代人生存和發(fā)展的需要,也能滿足子孫后代的生存和發(fā)展。為了今天,也為了明天;為了自己,也為了子孫后代,讓我們大家一起關心地球,愛我們共同擁有的家園吧!而保護家園的根基就在于保護環(huán)境。
聯(lián)合國確定每年的6月5日為“世界環(huán)境日”,已動員全世界的每一個人,不粉民族和國家,都一起關心、保護和改善自己身邊的環(huán)境衛(wèi)生?!耙粋€地球,一個家庭”,這是1994年“世界環(huán)境日”的主題。我們億萬個家庭,共同生活在同一個地球上。地球上的環(huán)境好還壞都和我們息息相關。環(huán)境保護,要從每一個家庭,每一件事做起。保護好自己家庭的環(huán)境,也就為全球環(huán)境做出了貢獻。我們要節(jié)約沒一滴水、廢物利用、節(jié)約每一度電、不亂扔垃圾。
環(huán)境的污染其實是不受國界限制的,大氣、海洋中的污染物,不受國界限制,它們可以自由地從一個國家或地區(qū)進入另一個國家或地區(qū)。歐洲西部工廠排出的廢氣,飄到了歐洲北部的芬蘭,使芬蘭降下有害的酸雨。造成加拿大酸雨的“罪魁禍首”,是美國工廠排出的廢氣。這說明了一個地區(qū)的環(huán)境污染,會擴大到全球。同樣,每一個家庭環(huán)境的好與壞,也會直接的或間接的影響到全球的環(huán)境。 為了讓21世紀的地球,天藍地綠水長清,我們少年兒童要不亂扔果皮、愛護花草樹木、不隨地吐痰、搞好環(huán)境衛(wèi)生。我們少年兒童——我們是21世紀的主人,肩負重任。讓我們?nèi)巳硕甲霏h(huán)保小衛(wèi)士,從保護環(huán)境做起,從我做起。在山東即墨市的一個小學校,在1991年的“環(huán)境日”,成立了“環(huán)境小衛(wèi)隊”。
從那天起,周圍的環(huán)境就不再只是他們耍玩的天地了,而是成了要他們關心和保護的天地了。他們再也不亂折小樹了,再也不亂扔垃圾了,還自覺地在河邊、池塘邊訂制“護蛙牌”,開展筑巢活動,并向全市少年兒童發(fā)起保護本市環(huán)境衛(wèi)生的具體建議。 保護環(huán)境吧!只有保護環(huán)境才能保護你自己?。榱私裉?,為了明天;為了自己,也為了子孫后代,讓我們大家一起關心地球,愛我們共同擁有的家園吧!而保護家園的根基就在于保護環(huán)境。
論文摘要:根據(jù)人和社會發(fā)展的需要,素質(zhì)教育成為現(xiàn)代教育的主流.要求培養(yǎng)學生形成健全的人格,要從生活中一點一滴做起,而語文教育恰恰是達到這一目的的基礎學科.作為語文教師,要深入挖掘這門學科的內(nèi)涵.本文從環(huán)境教育這一切入點入手,分析環(huán)境教育在語文教學中的作用,拓展這一學科的外延.
環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的客觀條件。環(huán)境的優(yōu)劣,關系到人類生活質(zhì)量的好壞。而語文教學是與人類生活息息相關的。在語文教學中有意識地加強環(huán)境教育,不僅可以對學生進行環(huán)境意識的滲透,增強學生的環(huán)境意識,同時也豐富了這一學科的內(nèi)涵,使兩者互相促進,相得益彰。
根據(jù)教材設置和教學經(jīng)驗有以下幾點體會:
一、從文章中發(fā)掘環(huán)境教育題材
大學語文是學生的基礎課,課文涉及的范圍非常廣泛。中外作品中的各種人物生活的環(huán)境為我們提供了豐富的環(huán)境教育題材。
1.美好的環(huán)境促使人們提高精神追求。
語文課文中,人類賴以生存的地球是那么美好:藍天綠水,鳥語花香。這為人類生存和發(fā)展提供了物質(zhì)保障,同時也為人類的精神追求提供了有利條件。
在中國最早的詩歌總集《詩經(jīng)》中,描繪了三千多年前周南地區(qū)的美麗景象:“關關雎鳩,在河之洲?!痹谥苣系男K島嶼上,雎鳩正在那里互相和答地鳴唱,詩人便情由景生,聯(lián)想到人類美好的愛情生活。
在唐代山水田園派詩人王維的《山居秋暝》中,描繪了秋天傍晚雨后山中的迷人景色:“明月松間照。清泉石上流,竹喧歸浣女,蓮動下漁舟。”詩人眼中捕捉到的是一派毫無雕琢、清新、優(yōu)美、恬靜而富有生氣的大自然景象,使作者感受到的是一種高潔之美,在這種美的感召下,作者想往的便是潔身自好的寧靜生活。
在《廬山面目》中,作者向我們介紹了廬山的景觀:“憑窗遠眺,但見近處古木參天,綠蔭蔽日;遠處崗巒起伏,白云出沒。有時一帶樹林忽然不見,變成了一片云海;有時一片白云忽然消散,變成了許多樓臺。”在作者眼里,世界是那樣的多姿多彩,地球慷慨地把這一切景觀饋贈給人類,使人類生活也變得更加多姿多彩。
上面的例子說明:作者借助自然的沒有污染景致,沒有被斧鑿的環(huán)境,抒發(fā)了熱愛大自然、追求美好生活的強烈感情。教師可以借此教育學生,美麗的大自然是人類生活的舞臺,我們要熱愛大自然,保護大自然,使人類生活得更加美好。同時我們還可以通過大自然的美來凈化心靈,陶冶情操,喚起人們內(nèi)心豐富的情感,從而激勵學生為追求美好的事物而奮斗。
2.破壞環(huán)境必然受到大自然的懲罰。
在語文教學中,除了可以對學生進行正面環(huán)境教育外。也可利用課文中提供的反面例子,向?qū)W生說明破壞環(huán)境的危害性,從而增強學生的環(huán)保意識,自覺地投身到改善生存條件、保護環(huán)境的行動中去。
在杜牧的《阿房宮賦》中,就有了人類大規(guī)模地砍伐森林的記載:“蜀山兀,阿房出?!鼻厥蓟蕿榱私ㄔ彀⒎抗伲笏量撤ナ竦厣缴系臉淠?,使得山嶺光禿禿的,植被遭到了嚴重的破壞。然而阿房宮最終被一把火燒成一片焦土,環(huán)境再次受到嚴重破壞。杜甫的<兵車行)也記載了統(tǒng)治者窮兵黷武致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴重破壞,“禾生隴畝無東西”就是真實的寫照。
這些描述提醒學生,自然環(huán)境向人類提供了生存的空間,而人們卻過分地向大自然索取資源,以致生態(tài)失去平衡。受害的不僅是自然環(huán)境,還有人類本身。黃河斷流,土地荒漠化等事件的根源可以追溯到遠古時代。這樣,學生一方面對保護環(huán)境的重要性有了更深的認識,一方面對語文學習也會產(chǎn)生濃厚的興趣。一舉兩得,何樂而不為。
3,保護環(huán)境、保持生態(tài)平衡,是人類生存的必要條件。
我國是世界上四大文明古國之一,有著悠久的文化傳統(tǒng)。在《淮南子》中具體地介紹了狩獵活動中保持生態(tài)平衡的方法:“畋不掩群,不取糜天;不涸澤而漁,不焚林而獵。”意思是打獵的時候,不要把一群獸都捉來,不要捉幼小的獸類;不要把池沼的水都放干了捕魚,不要放火燒林來打獵。這些措施如能真正貫徹實行,那真是做到:“護、養(yǎng)、獵”并舉的理想境界了??上У氖枪湃穗m意識到保護環(huán)境的重要,卻沒有做到。
時光流轉(zhuǎn),我們已邁入了二十一世紀,保護環(huán)境已提到日程上來。通過環(huán)境教育,要讓學生意識到,保護環(huán)境刻不容緩,我們要增強緊迫感,人人為環(huán)境事業(yè)作貢獻,才能使人類在地球上生生不息地繁衍。
二、在寫作訓練中體現(xiàn)環(huán)境教育
寫作訓練是語文教學中一個非常重要的環(huán)節(jié),而學生的寫作能力又與其社會實踐經(jīng)驗,思想水平有密切的關系。因此在寫作訓練過程中加強環(huán)境教育,也是行之有效的。
1.在學生平時練筆時潛移默化地灌輸環(huán)保意識。
在平時寫作中,引導學生有意識地把注意力集中在環(huán)境方面,如寫景抒情的散文,啟發(fā)學生要有感而發(fā),力爭做到情景交融;在假期向?qū)W生布置調(diào)查報告時,根據(jù)學生來自全國各地的實際情況,要求他們利用業(yè)余時間認真考察家鄉(xiāng)的資源與環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問題,提出合理建議;或是每到一處,把所見所聞隨手寫下來。通過對祖國河山的真實描寫,反映眼中的生活環(huán)境,抒發(fā)心中的真實情感。
通過有目的地考察身邊的環(huán)境,引起學生對自己生存環(huán)境的關注,從而提高環(huán)保意識和對真、善、美的追求,這是作文訓練中進行環(huán)境教育的目的。同時環(huán)境教育的內(nèi)容又豐富作文教學,二者相輔相成。
2,利用社會公開考試強化環(huán)保意識。
當今社會人事制度的改革,為大學生就業(yè)提供了更廣闊的空間。在國家公務員的考試中,環(huán)境保護也是一大熱點問題。如2001年申論試題所給資料即是一名居民狀告毗鄰印刷公司噪音污染的事實,以及法院無法裁定的尷尬。反映了我國目前經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個日益突出的矛盾——經(jīng)濟建設與環(huán)境保護之間的沖突,以及由此帶來的其他問題。
二、向方法要質(zhì)量,培養(yǎng)習慣。“授之于魚,不如授之于漁”。學生學會打掃衛(wèi)生,是學生一生生活中離不開的一種能力。教師培養(yǎng)學生打掃衛(wèi)生的能力,首先要教給學生打掃衛(wèi)生的方法。二年級學生年齡小,多數(shù)不會打掃衛(wèi)生:掃地會出現(xiàn)一綹凈一綹臟的不干凈現(xiàn)象,暖氣片底下、墻角等邊角不清掃,窗臺不擦,桌倉不清理等。老師就要一邊親自打掃一邊講方法和注意事項,要多次反復指導,常抓不懈,才能有收獲。
三、向細心要質(zhì)量,培養(yǎng)習慣。做好低年級班主任細心是關鍵。排值日表是再普通不過的一項常規(guī)工作,但二年級老師的排法的確細致到家。他們采取一是定人定任務,如一周值日,誰掃地,誰撿垃圾,誰擦黑板,等都要具體到人,一周一輪換;二是擦玻璃有幾個專人負責,老師教方法:先用濕布擦一邊,再用干布擦一邊,一月一輪換。
個人衛(wèi)生。定時定點查和抽查相結(jié)合。定期檢查一周兩次,時間是星期
一、三。誰查頭,誰查腳,誰查手,誰查脖子,誰查衣服等分工負責長期堅持,不能松懈。抽查時,組長查和老師查相結(jié)合。效果很明顯。
四、向保持要質(zhì)量,培養(yǎng)習慣。一般打掃比較干凈,然而保持是關鍵。教室衛(wèi)生的保持采?。航y(tǒng)一吃早點的的時間,統(tǒng)一吃就能集中把食品垃圾扔到指定垃圾箱,防止扔到地面,也防止走出教室;禁止帶零食,減少垃圾;養(yǎng)成削鉛筆用廢紙或小袋,或直接到垃圾桶前削;天天課外活動時間統(tǒng)一清理桌倉,以防桌倉碎雜物掉到地面;夏天,要求每節(jié)課后灑一遍水。環(huán)境衛(wèi)生的保持:衛(wèi)生委員負責,一天四查;老師以身作則主動撿,學生跟著撿培養(yǎng)管護好自己環(huán)境區(qū)域的衛(wèi)生習慣。
五、向環(huán)保意識要質(zhì)量,培養(yǎng)習慣。結(jié)合品德課《環(huán)?!芬徽n,教育學生保護環(huán)境的重要性;開展《主動撿垃圾為榮,隨地亂扔垃圾為恥》主題班會,加強思想教育,教育學生反思自己無視校園衛(wèi)生的不文明行為,提高學生保護環(huán)境和保持校園衛(wèi)生的認識,動員學生做到“彎彎腰撿出一個潔凈的校園”;教學生養(yǎng)成變費為寶,保護環(huán)境。學生在校園里主動撿飲料瓶,放到班里,積攢起來賣廢品,為班級增加收入,給學生進行獎勵。
六、向家庭教育要質(zhì)量,培養(yǎng)習慣。利用家長會進行衛(wèi)生防疫知識講座,使家長明確講究衛(wèi)生的重要意義。和家長協(xié)議:在學校里,學生的教育學習是老師的責任;在家里,孩子的個人衛(wèi)生是家長的責任。要求家長要注意給孩子講究個人衛(wèi)生,防止疾病。在學校,老師針對個別嚴重的單獨進行教育。家長、學校配合教育抓個人衛(wèi)生。效果很好。