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如何認(rèn)識(shí)群眾意見(jiàn),是影響干部對(duì)待群眾意見(jiàn)之態(tài)度的決定性因素。群眾意見(jiàn)是百寶箱,置之不理即浪費(fèi),棄之不辦留后患:群眾意見(jiàn)飽含真誠(chéng)信任、熱切期盼,棄之不理就會(huì)傷害群眾、喪失民心;群眾意見(jiàn)關(guān)乎整改方向,棄之不理易導(dǎo)致“改”而失向、“勞”而無(wú)功;群眾意見(jiàn)鏡照干部作風(fēng),棄之不理就是忘記活動(dòng)目的、偏離黨的宗旨。這么做的后果可想而知:即便是在上級(jí)面前僥幸過(guò)關(guān),也難掩群眾的失望,難避領(lǐng)導(dǎo)干部公信力的下降,難改該地該單位并不樂(lè)觀的干群關(guān)系。
需要指出的是,有些干部漠視“群眾意見(jiàn)”,根子在于群眾觀念不強(qiáng)、群眾立場(chǎng)不穩(wěn)、群眾感情不深。因此,解決重“聽(tīng)”輕“取”、“聽(tīng)”而不“取”的問(wèn)題,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部要緊盯教育實(shí)踐活動(dòng)的目的、圍繞“群眾滿意”的目標(biāo),把堅(jiān)定群眾觀點(diǎn)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情落到實(shí)處,把回應(yīng)群眾、取信于民的責(zé)任扛在肩上。為保證教育實(shí)踐活動(dòng)有序有效推進(jìn),中央將“學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)的中心任務(wù),這是有的放矢的科學(xué)安排和精心部署。我們一定要遵照中央安排,多多深入基層、深入群眾,多途徑廣泛“聽(tīng)”意見(jiàn);也要身體力行、親自動(dòng)手,反反復(fù)復(fù)審閱、原汁原味梳理、深入對(duì)照分析群眾意見(jiàn)建議,善于從中“取”出精華。
群眾意見(jiàn)中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一可取出干部隊(duì)伍的“真問(wèn)題”,從而更精準(zhǔn)地聚焦“”、改進(jìn)“”;二可取出正風(fēng)肅紀(jì)的“真良策”,促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改善;三可取出群眾的“真關(guān)切”,據(jù)此把準(zhǔn)整改落實(shí)的重點(diǎn)、選準(zhǔn)興辦實(shí)事的項(xiàng)目;四可取出提升修養(yǎng)、履職盡責(zé)的“真參照”,以一分為二的方法看待群眾的牢騷話、批評(píng)語(yǔ)、怒罵聲……這么珍貴的東西,隨意拋棄甚可惜,任意過(guò)濾要不得,輕描淡寫(xiě)不可取。
例如,孩子見(jiàn)到趙女士的同學(xué)或同事不叫阿姨,過(guò)后,媽媽問(wèn)她為什么不叫,并告訴她這樣不禮貌,大家喜歡有禮貌的孩子等等,小家伙能講出十幾條不叫阿姨的理由:1.我不喜歡叫;2.我不喜歡這個(gè)阿姨;3.我當(dāng)時(shí)想睡覺(jué);4.上次阿姨讓我怎么怎么來(lái)著我不喜歡;5.要是×××,我就叫;6.我不喜歡××阿姨結(jié)婚時(shí)穿的婚紗;7.我不喜歡阿姨和媽媽說(shuō)話;8.我不喜歡阿姨在我們幼兒園門口等我;9.我不喜歡阿姨說(shuō)話聲音太大;10.阿姨上次說(shuō)了有什么什么不給我吃;11.阿姨說(shuō)了不給我生小弟弟……幾乎所有的事情,她只要不想做,都有很多理由。孩子這樣我行我素,不聽(tīng)取別人的意見(jiàn),會(huì)不會(huì)有什么問(wèn)題?趙女士不禁擔(dān)心起來(lái)。
聽(tīng)取父母建議體現(xiàn)孩子的分辨與決策能力
在一個(gè)有充分民主自由、愛(ài)講大道理的家庭,孩子容易養(yǎng)成能言善辯、自作主張的行為習(xí)慣,相應(yīng)地,也容易變得不善于聽(tīng)取別人意見(jiàn),喜歡一意孤行,父母常常因此陷入尷尬境地。
除了家庭教養(yǎng)方式的影響以外,2~5歲孩子的心理發(fā)育正處于第一反抗期,自我意識(shí)和獨(dú)立精神在發(fā)展,內(nèi)外因相結(jié)合,父母稍不留神,孩子就可能形成過(guò)分自我主張、忽略他人意見(jiàn)的習(xí)慣。
什么時(shí)候可以做什么事情,什么時(shí)候不能做什么事情;事情該怎么做,不該怎么做;如果不與父母配合,將要發(fā)生什么事情;發(fā)生的事情是自己樂(lè)意接受的,還是不樂(lè)意接受的;遇到矛盾的時(shí)候,自己常常是怎樣獲得勝利的;聽(tīng)取父母建議之后,自己的收獲是什么……孩子在不知不覺(jué)中悄悄地對(duì)抗父母的權(quán)威和權(quán)限,并逐漸擴(kuò)大自己的自由和權(quán)限,直到最后形成一種行為習(xí)慣,使得父母默默地接受他,他本人則越來(lái)越逍遙。
好的習(xí)慣應(yīng)該是孩子既有主見(jiàn),又能吸收別人的合理意見(jiàn),并對(duì)自己的行為做出某種調(diào)整。這樣的孩子對(duì)自己和他人的意見(jiàn)具有較強(qiáng)的分辨能力,不至于刻板生硬地固守己見(jiàn)。
培養(yǎng)這一好習(xí)慣的幾個(gè)著力點(diǎn)
善于聽(tīng)取父母的建議,是孩子發(fā)展與人合作的意識(shí)與能力的良好開(kāi)端。合作的基礎(chǔ)是善于吸納別人的意見(jiàn),如果自己不同意,孩子應(yīng)該有交流和商量的意識(shí)與能力。如果總是一意孤行,聽(tīng)不進(jìn)別人的建議,漸漸形成一種思維習(xí)慣和處事方式,就可能在同伴中不受歡迎。所以,聽(tīng)取父母建議的好習(xí)慣實(shí)際上也鍛煉了孩子交流溝通與合作共享的能力。
培養(yǎng)孩子對(duì)大道理的執(zhí)行能力
講道理是值得提倡的教育方法,但為什么不少父母感到講道理沒(méi)有用呢?
吃過(guò)晚飯后凡凡就一直在看電視,媽媽給他講道理,說(shuō)這樣做對(duì)眼睛有害,凡凡聽(tīng)明白之后點(diǎn)點(diǎn)頭,接著對(duì)媽媽說(shuō):“再看一小會(huì)兒。”媽媽就讓他再看一小會(huì)兒。但是過(guò)了一小會(huì)兒,媽媽繼續(xù)講道理,凡凡仍然“粘”在電視機(jī)前。
道理與實(shí)際行為之間是有距離的,父母要幫助孩子拉近這個(gè)距離。只講大道理,卻不讓孩子操作具體行為,是父母的常見(jiàn)誤區(qū),其作用是慫恿孩子狡辯。就像凡凡,他明白了媽媽的建議原來(lái)可以當(dāng)作耳旁風(fēng),于是他口頭上不反抗媽媽的建議,行動(dòng)上卻不執(zhí)行。孩子的這種“軟抵抗”策略比較隱晦,家長(zhǎng)需要識(shí)破這一點(diǎn)并采取相應(yīng)的對(duì)策促進(jìn)孩子的執(zhí)行力。如果媽媽讓凡凡對(duì)“一小會(huì)兒”有一個(gè)明確的界定,例如分針、時(shí)針走到哪里是“一小會(huì)兒”,那么凡凡就沒(méi)了狡辯的余地,也明白該如何執(zhí)行媽媽的建議了。
提高孩子具體問(wèn)題具體分析的
能力
孩子受思維刻板和生活經(jīng)驗(yàn)的局限,不能理解不同場(chǎng)合、不同人們的行為需要一定的彈性和靈活性,缺乏具體問(wèn)題具體分析的推理能力,并據(jù)此使父母陷入自相矛盾的局面,達(dá)到為自己辯護(hù)的目的。
媽媽催促然然快點(diǎn)吃飯,否則媽媽上班就要遲到了,然然說(shuō):“細(xì)嚼慢咽有利于消化?!庇谑撬匀宦掏痰爻燥垺?/p>
細(xì)嚼慢咽與媽媽準(zhǔn)時(shí)上班都是對(duì)的,當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾的時(shí)候,然然固守前者,忽略后者,這是孩子思維刻板的表現(xiàn),實(shí)際上她還是可以加快速度幫助媽媽解決問(wèn)題的,但因?yàn)槿狈唧w問(wèn)題具體分析的能力,她沒(méi)有調(diào)整自己的行為。媽媽當(dāng)時(shí)可以告訴孩子“今天有重要事情,媽媽不能遲到,你要快點(diǎn)吃飯”,讓然然接受具體問(wèn)題具體分析的思維方式和行動(dòng)建議,并且以后提前讓然然吃飯,避免矛盾的產(chǎn)生。
對(duì)孩子的建議多使用肯定句
處于第一反抗期的孩子的口頭禪是“不”,他要以此顯示自己的存在。當(dāng)父母好心地征求他的意見(jiàn),他卻常常不假思索地說(shuō)“不”。既然這樣,家長(zhǎng)就要盡量避免說(shuō)“我們吃飯好嗎”,而是直接傳達(dá)“我們?cè)摮燥埩恕边@個(gè)規(guī)則。如果需要征求孩子的意見(jiàn),先提供否定詞,再提供肯定詞,例如:“我們要見(jiàn)一個(gè)阿姨,你是不叫‘阿姨好’還是叫‘阿姨好’?”根據(jù)孩子理解和記憶語(yǔ)言的特點(diǎn),他常常會(huì)選擇第二個(gè)方案。
不要在“薄弱之處”放棄原則
孩子的發(fā)展通常不會(huì)很全面,可能在某一方面存在薄弱之處,例如有的孩子在其他方面都很好,但是吃飯頗讓父母勞神;有的孩子喜歡唱歌畫(huà)畫(huà)跳舞,但是不愿意彈鋼琴。父母為了讓孩子多吃一口飯、多彈一會(huì)兒琴,不惜答應(yīng)孩子提出的交換條件甚至無(wú)理要求,父母的“哪根神經(jīng)最弱”被孩子摸透了,時(shí)間一長(zhǎng),他就專抓父母的弱點(diǎn)進(jìn)行對(duì)抗,也不再理睬父母的合理建議了。
特別提醒
不能要求孩子絕對(duì)聽(tīng)話、惟命是從
雖然,父母的大多數(shù)要求和做法是為了孩子而且是正確的,但還是不能忽略孩子的態(tài)度和意見(jiàn)。父母應(yīng)常常鼓勵(lì)孩子說(shuō)出自己的想法,使自己的要求更貼近孩子的心理,不要以為“小孩子不懂什么”,孩子長(zhǎng)時(shí)間不受尊重,就會(huì)變得不自信,更別提創(chuàng)新意識(shí)與能力了。父母給孩子的建議中為他留有一定的自由,讓他感覺(jué)到配合父母的建議是快樂(lè)的、身心愉悅的,那么他合作的積極性和動(dòng)力就強(qiáng);否則,高控制環(huán)境下的孩子常常以退縮或者攻擊的方式拒絕父母的建議。
——王一涵
在2012年甘肅省青少年提琴比賽現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)外表秀氣的女生獨(dú)自坐在空蕩蕩的舞臺(tái)上,她手中的琴弓如同一個(gè)精靈快樂(lè)地在琴弦上跳舞,優(yōu)美渾厚的音樂(lè)飄蕩在大廳里,令人陶醉。而她,就那樣靜靜地坐在燈光下拉著大提琴,從容淡雅,猶如一朵慢慢綻開(kāi)的蓮花。在這場(chǎng)比賽中,年僅12歲的她獲得了初中組第一名。從這天起,人們心中印上一個(gè)名字——王一涵,一個(gè)靈氣逼人的大提琴女孩。
與大提琴的不解之緣
蘭州是一個(gè)四季分明的城市,春季溫婉,夏季熱情,秋季成熟,冬季剛強(qiáng)。它沒(méi)有上海的繁華和時(shí)尚,也沒(méi)有西安那樣深厚的歷史底蘊(yùn),更沒(méi)有深圳那么快的節(jié)奏,但是它安靜從容。春天來(lái)了,黃河兩岸盛開(kāi)著迎春花和碧桃花,人們?nèi)宄扇旱貋?lái)到岸邊,有的悠閑地放飛五彩的風(fēng)箏,有的沿著河水慢慢散步,偶爾撿起幾塊鵝卵石。王一涵就出生在這樣一個(gè)平和而爛漫的春天。
從一涵兩三歲開(kāi)始,媽媽每天都會(huì)放音樂(lè)給她聽(tīng),比如莫扎特的小夜曲、貝多芬的交響曲,還有中國(guó)的民樂(lè)。年幼的她根本聽(tīng)不懂這些世界名曲,但是媽媽堅(jiān)信這種耳濡目染的方式對(duì)她將來(lái)學(xué)習(xí)音樂(lè)一定會(huì)起到不小的作用。
四歲的一涵還是個(gè)小不點(diǎn),媽媽給她看了很多交響樂(lè)的視頻,讓她聽(tīng)各種樂(lè)器的聲音,由一涵自己來(lái)選擇一種樂(lè)器學(xué)習(xí),其中的大提琴優(yōu)雅動(dòng)人的旋律時(shí)時(shí)牽動(dòng)著她小小的心靈。或許這是她人生的第一個(gè)選擇,她不知道這個(gè)選擇會(huì)不會(huì)成為自己一生的追求,但她知道從那天開(kāi)始,大提琴無(wú)時(shí)無(wú)刻不把她和音樂(lè)緊緊連在一起,這一練就是八年!
八年來(lái),每周周末無(wú)論風(fēng)霜雨雪,媽媽都會(huì)背著一涵的大提琴,拉著她的小手,去老師家上課。一涵因此遇上了她的啟蒙老師——張暢。張暢老師是甘肅省歌劇院交響樂(lè)團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng),在張老師的細(xì)心培養(yǎng)下,一涵從一個(gè)對(duì)大提琴一無(wú)所知的小丫頭成長(zhǎng)為了一名優(yōu)秀的樂(lè)手。
剛開(kāi)始學(xué)拉大提琴時(shí),撥弦讓一涵稚嫩的小手疼痛難忍,有時(shí)她也會(huì)厭倦這枯燥的練習(xí),但是張老師和媽媽的不斷鼓勵(lì)令她始終沒(méi)有放棄大提琴。雖然一涵手上的泡一次次被磨破,淚水一次次滑過(guò)臉頰,她的手指卻從未停止舞蹈。慢慢地,她可以拉一些小曲子了,媽媽就會(huì)讓她在家給爺爺奶奶拉,爺爺奶奶聽(tīng)了,鼓著掌笑呵呵地說(shuō):“我們一涵將來(lái)一定會(huì)成為一個(gè)音樂(lè)家!”這給了一涵學(xué)提琴無(wú)比的信心。
有一次,一涵將一張以悉尼歌劇院為背景的大頭貼貼在自己的譜架上,卻無(wú)意中被張老師看見(jiàn)了。張老師拿下那張大頭貼對(duì)一涵說(shuō):“等你將來(lái)真正到那里演奏時(shí),我再把它還給你。”張老師的話一直深深地刻在一涵的心里,每當(dāng)拉琴感到枯燥乏味時(shí),她都會(huì)想起自己與張老師的這個(gè)約定。2012年,當(dāng)她從甘肅省青少年提琴比賽的舞臺(tái)上走下來(lái)時(shí),她對(duì)媽媽說(shuō)的第一句話是:“我對(duì)不起張老師,我拉得太差了!”
音樂(lè)能夠撫平人們疲憊的心,能令人找到歸屬感,也能悄無(wú)聲息地在人與人之間搭起一座橋,一涵走上這座橋不僅遇見(jiàn)了自己音樂(lè)生涯的啟蒙恩師,還幸運(yùn)地遇見(jiàn)了自己的知音。
因?yàn)閺男W(xué)琴的緣故,一涵很少有時(shí)間和伙伴們玩耍,所以她的朋友并不多。媽媽說(shuō):“學(xué)音樂(lè)的孩子沒(méi)有朋友!”一涵曾為這句話傷心了很久,直到認(rèn)識(shí)豐瑞。豐瑞和一涵一樣,也從小跟張老師學(xué)習(xí)拉大提琴。豐瑞比她大幾歲,所以是一涵的師姐。她們倆常常一起練琴、一起談天說(shuō)地,親密得像親姐妹。后來(lái)豐瑞考上了上海音樂(lè)學(xué)院,常年在上海學(xué)習(xí)生活。每次豐瑞放假回來(lái)一定會(huì)來(lái)看一涵,她把自己在上海的見(jiàn)聞和學(xué)習(xí)到的音樂(lè)知識(shí)、技巧講給一涵聽(tīng),也慢慢在一涵心中播下一粒種子,一粒希望在廣闊的音樂(lè)世界里自由遨游的夢(mèng)想之種。
音樂(lè)為疲憊的心找到港灣
進(jìn)入初中以后,一涵明顯感到學(xué)習(xí)壓力越來(lái)越大,練琴的時(shí)間也越來(lái)越少,但是她告訴記者,當(dāng)她沉浸在音樂(lè)中時(shí),那顆疲憊的心好像找到了一個(gè)港灣。
一次偶然的機(jī)會(huì),一涵被葫蘆絲美妙的聲音打動(dòng)了,她告訴媽媽自己也想吹出如此動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)。媽媽告訴記者,她尊重并支持孩子的興趣愛(ài)好,因?yàn)榕d趣是最好的老師。大概是因?yàn)橐缓欣筇崆俚囊魳?lè)基礎(chǔ),在沒(méi)有老師教的情況下,她自學(xué)吹葫蘆絲學(xué)得很快,今年5月她就要考葫蘆絲9級(jí)了。
說(shuō)到學(xué)習(xí)吹葫蘆絲,媽媽告訴了記者一件很有意思的事情。剛開(kāi)始的時(shí)候,一涵一直不愿意告訴老師和同學(xué)們自己會(huì)吹葫蘆絲,她不想在同學(xué)們面前炫耀自己的特長(zhǎng)。聽(tīng)說(shuō)學(xué)校里要舉辦藝術(shù)節(jié)活動(dòng),媽媽主動(dòng)給一涵的班主任打電話說(shuō)女兒還會(huì)吹葫蘆絲,希望一涵多鍛煉鍛煉。在媽媽和老師的鼓勵(lì)下,一涵與她的葫蘆絲終于和大家見(jiàn)面了?;貞浧甬?dāng)時(shí)表演的情況,一涵不好意思地說(shuō):“當(dāng)時(shí)面對(duì)全校的老師和學(xué)生,我非常緊張,生怕自己會(huì)出錯(cuò)?!比缓笏钢鴭寢屌南碌恼掌f(shuō):“你們瞧,當(dāng)時(shí)我臉上一點(diǎn)表情都沒(méi)有,幸好我越吹越投入,美妙的音樂(lè)聲慢慢緩解了我的緊張……”
2011年5月,上五年級(jí)的一涵代表學(xué)校參加了蘭州市城關(guān)區(qū)中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)器樂(lè)大賽,并獲得了一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。雖然一涵說(shuō)現(xiàn)在登臺(tái)表演還是會(huì)緊張,但是每一次表演經(jīng)歷對(duì)于她來(lái)說(shuō)都是一次難得的鍛煉自己的機(jī)會(huì)。一涵希望能有更多的機(jī)會(huì)把自己的音樂(lè)帶給大家。說(shuō)完她取來(lái)葫蘆絲為記者現(xiàn)場(chǎng)吹奏了一支自己最喜歡的曲子《竹林深處》,這首曲子也是她當(dāng)時(shí)在學(xué)校藝術(shù)節(jié)上演奏的曲子。
除了拉大提琴和吹葫蘆絲,一涵還利用課余時(shí)間學(xué)習(xí)吹巴烏和彈鋼琴。在一涵看來(lái),當(dāng)自己的身心感到疲憊和緊張時(shí),彈一首自己喜歡的鋼琴曲,投入地吹一會(huì)兒巴烏,耳邊回蕩著的音樂(lè)正是自己的心聲。
除了音樂(lè)之外,陪伴一涵成長(zhǎng)的還有大量的書(shū)籍。一涵喜歡看百科和哲學(xué)類的書(shū),這也讓剛上初中的她顯得比同齡的孩子要成熟很多。媽媽說(shuō):“一個(gè)孩子的成功關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)之外的八個(gè)小時(shí)在干什么。一涵在課余時(shí)間里除了學(xué)習(xí)音樂(lè),還喜歡看書(shū)?!币缓J(rèn)為,對(duì)音樂(lè)的理解和感悟與自己大量的閱讀和思考以及在生活中的種種的閱歷密不可分。
安靜的一涵還喜歡寫(xiě)文章,她的作文經(jīng)常在《蘭州晨報(bào)》《蘭州晚報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表。
點(diǎn)滴堅(jiān)持,走向成功
記者:在學(xué)琴的這八年中,你產(chǎn)生過(guò)放棄的念頭嗎?
一涵:我抱怨過(guò),也曾因?yàn)槔俑鷭寢尠l(fā)過(guò)脾氣,但是不管怎樣,我還是堅(jiān)持了下來(lái),這才會(huì)有今天的收獲。也許拉琴很苦、很累,但那讓我品嘗到了收獲的喜悅,更讓我懂得:點(diǎn)滴的堅(jiān)持是走向成功的階梯。
記者:西洋樂(lè)和中國(guó)傳統(tǒng)音樂(lè)相比,你更喜歡哪一個(gè)呢?
一涵:其實(shí)民樂(lè)和西洋樂(lè)既有共通之處,又有差異。二者都是抒感,只不過(guò)外國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn),中國(guó)人隨性。最近我就特別喜歡拉《梁?!贰?/p>
記者:你最喜歡的音樂(lè)家是誰(shuí)?
一涵:圣桑!他的音樂(lè)往往帶人置身于一種意境中,哀而不傷,能讓人感觸心靈。我最喜歡的曲子就是他的《天鵝》。
為進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)“一三四一”思路舉措,強(qiáng)化衛(wèi)生局機(jī)關(guān)干部“發(fā)展我的責(zé)任”意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)管理,提高效率,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作快速推進(jìn),經(jīng)局班子研究決定,對(duì)全局工作實(shí)施項(xiàng)目化管理,探索改進(jìn)推動(dòng)工作有效管理模式,現(xiàn)制定實(shí)施意見(jiàn)如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)干部服務(wù)年活動(dòng)精神為指導(dǎo),以提高工作效率、促進(jìn)工作落實(shí)、建人民群眾滿意衛(wèi)生為目標(biāo),以項(xiàng)目為載體,按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評(píng)化”要求,通過(guò)項(xiàng)目化推進(jìn)工作模式,建立以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以權(quán)力公開(kāi)透明為重點(diǎn),以考核考評(píng)為動(dòng)力,以監(jiān)督制約為保障的項(xiàng)目化管理體系,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、高效化,確保衛(wèi)生醫(yī)藥體制改革有效推進(jìn)、全年衛(wèi)生任務(wù)目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)完成。
二、項(xiàng)目化管理內(nèi)容
項(xiàng)目化管理是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi),為了完成一個(gè)既定的目標(biāo),由原有的或者特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制,充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。
我局實(shí)行項(xiàng)目化管理,就是各科室圍繞全局工作中心,將全年各項(xiàng)工作任務(wù)逐一排出來(lái),并于年初擬定好工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施、負(fù)責(zé)人,重要的工作任務(wù)及階段性工作重點(diǎn)編制成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,明確完成責(zé)任人,推進(jìn)實(shí)效,月張榜公示,實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)管理,形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)、公開(kāi)公正、限時(shí)辦結(jié)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
三、基本原則
1、一切工作項(xiàng)目化原則。上級(jí)黨委、政府決策部署的任務(wù)、上級(jí)主管、業(yè)務(wù)部門安排的任務(wù)、本部門職能分工、主要業(yè)務(wù)均可具體為項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理。
2、目標(biāo)責(zé)任原則。項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)行項(xiàng)目化管理,明確分管責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)負(fù)總責(zé),科室負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目細(xì)化分解,落實(shí)到具體責(zé)任人,具體責(zé)任人對(duì)具體工作環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。
3、管理創(chuàng)新原則。注重運(yùn)用科學(xué)的理論和方法,對(duì)項(xiàng)目從決策到完成全過(guò)程所涉及到的全部工作進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)和控制,實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)化管理;項(xiàng)目確定、推進(jìn)、督查、考核各個(gè)環(huán)節(jié)都要注意創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)積累。
四、實(shí)施范圍、對(duì)象
局機(jī)關(guān)各科室,全體工作人員。
五、方法步驟
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)項(xiàng)目化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,按照健全和落實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),辦公室組織協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)、黨委成員為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科,同志任辦公室主任。
項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各科室工作進(jìn)行督促、調(diào)度、考核、展示考核結(jié)果。同時(shí)注意征求科室意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正、補(bǔ)充、完善,使項(xiàng)目化管理體系符合實(shí)際,科學(xué)易行,促進(jìn)全局各項(xiàng)工作更好更快發(fā)展。
2、提報(bào)項(xiàng)目。每月初各科室向項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)本月工作任務(wù)、目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任人。
3、考核。項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周對(duì)各科室工作進(jìn)行督促調(diào)度;月底對(duì)全月工作完成情況進(jìn)行考核,通報(bào)考核結(jié)果;半年小結(jié);年終總考評(píng);工作完成情況定期展示。
五、具體要求
1、端正態(tài)度,提高認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目化管理是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提升工作效能重要舉措,各科室要按照《區(qū)衛(wèi)生局以項(xiàng)目化管理推進(jìn)衛(wèi)生工作實(shí)施意見(jiàn)》要求,更新觀念,端正態(tài)度,提高對(duì)推行項(xiàng)目化管理工作的認(rèn)識(shí),克服形式主義和與己無(wú)關(guān)的思想,切實(shí)把項(xiàng)目化管理工作抓實(shí)抓好,抓出成效。
關(guān)鍵詞:武夷山 公共停車場(chǎng) 規(guī)劃
中圖分類號(hào):U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)04(b)-0237-02
1 武夷山度假區(qū)公共停車場(chǎng)現(xiàn)狀
1.1 空間分布及規(guī)模
武夷山旅游度假區(qū)目前有兩個(gè)大型公共停車場(chǎng),位于景區(qū)南北兩個(gè)大門處,景區(qū)南大門為景區(qū)的主要入口,承擔(dān)了景區(qū)90%以上的游客通行量,以目前規(guī)模的游客數(shù)量,旅游高峰期完全滿足不了游客停車的需求。
1.2 運(yùn)營(yíng)管理狀況
武夷山公共停車場(chǎng)采取開(kāi)放式運(yùn)作,閑時(shí)不收停車費(fèi),在旅游高峰期才收取停車費(fèi)。停車場(chǎng)未設(shè)專門的人員負(fù)責(zé)看守、指引、清掃、管理等工作,且停車場(chǎng)的標(biāo)志牌破舊,使得停車場(chǎng)大小車混雜、占位停放、亂停亂放的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
1.3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況
武夷山公共停車場(chǎng)除了停車坪之外,其余基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有。在調(diào)研過(guò)程中,許多大巴司機(jī)透露出對(duì)武夷山度假區(qū)停車場(chǎng)設(shè)施的不滿。至于其他諸如汽修中心、便利店、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施均找不到。停車場(chǎng)周圍有一條綠化帶,綠化帶是一條小河。由于無(wú)人管理,綠化帶已經(jīng)雜草叢生。
1.4 景區(qū)相關(guān)方面的狀況
通過(guò)跟景區(qū)管理人員的訪談得知,以往在旅游高峰期景區(qū)管理中心只有采取分流的方法才能緩解停車難的狀況。目前景區(qū)也有相關(guān)的政策來(lái)維護(hù)停車場(chǎng)的秩序,而且景區(qū)也有意向?qū)⑼\噲?chǎng)向外擴(kuò)張,南北兩個(gè)大門的停車場(chǎng)都正在計(jì)劃重新擴(kuò)建中。
2 武夷山度假區(qū)公共停車場(chǎng)現(xiàn)狀分析
武夷山度假區(qū)公共停車場(chǎng)的現(xiàn)狀無(wú)法滿足旅游高峰時(shí)期游客的停車需求以及相關(guān)大巴司機(jī)的服務(wù)需求,導(dǎo)致這一狀況的原因除了景區(qū)管理中心管理不當(dāng)?shù)囊蛩赝猓饕€與停車場(chǎng)本身所處的位置有關(guān)。
中國(guó)5A級(jí)景區(qū)對(duì)停車場(chǎng)的要求標(biāo)準(zhǔn)是:(1)要求停車場(chǎng)有綠化停車面或綠化隔離線。(2)停車場(chǎng)設(shè)停車線、停車分區(qū)、回車線、分設(shè)出入口、專人值管。(3)車場(chǎng)內(nèi)有方向引導(dǎo)指示標(biāo)識(shí)。停車場(chǎng)或碼頭要求美觀,有特色或文化性,與景觀相協(xié)調(diào)[1];而顯然武夷山景區(qū)停車場(chǎng)現(xiàn)狀未達(dá)標(biāo)。
3 武夷山度假區(qū)公共停車場(chǎng)規(guī)劃原則
停車場(chǎng)是景區(qū)內(nèi)部的空間場(chǎng)所,是景區(qū)的重要組成部分。景觀設(shè)計(jì)向著生態(tài)化方向發(fā)展,設(shè)計(jì)中首先以滿足人的需求為前提,盡可能最大地做到綠化優(yōu)先,遵循以下的設(shè)計(jì)原則。
3.1 通達(dá)性原則
在整個(gè)停車場(chǎng)的內(nèi)部空間中,要確保人行和車行的通達(dá)性,即不論從哪個(gè)停車分區(qū)下車可在不妨礙行車的前提下,都最終能使行人和行車順利便捷地到達(dá)目的地或停車場(chǎng)出入口[2]。
3.2 因地制宜原則
結(jié)合場(chǎng)地的地形現(xiàn)狀,減少土方量。在植物配置上,合理利用和移栽現(xiàn)有植物,盡量選用該地的鄉(xiāng)土植物,從而降低建設(shè)成本和后期的管理維護(hù)成本[3]。
3.3 尊重自然與可持續(xù)發(fā)展原則
風(fēng)景區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃的首要問(wèn)題是“自然”,包括場(chǎng)地本身的“自然”及與周圍風(fēng)景銜接的“自然”。停車場(chǎng)區(qū)內(nèi)大客車與小汽車要分區(qū)停放,用綠化及道路劃分出停車空間[4]。
4 武夷山度假區(qū)公共停車場(chǎng)擴(kuò)建意見(jiàn)
針對(duì)武夷山停車場(chǎng)現(xiàn)狀,配合武夷山管理中心的想法,筆者對(duì)武夷山公共停車場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建地下停車場(chǎng)以及對(duì)地面重新進(jìn)行規(guī)劃提出了些許意見(jiàn)。
新建停車場(chǎng)在原有停車場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃,其范圍為從主入口沿行車道至景區(qū)大門這一條線與小河流圍成的這個(gè)區(qū)域。根據(jù)人性化與科學(xué)設(shè)計(jì)為核心的指導(dǎo)思想,遵從綠化與設(shè)計(jì)相結(jié)合理念,考慮旅游景區(qū)停車的安全性與環(huán)保性[5],對(duì)現(xiàn)有停車場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建地下停車場(chǎng)和區(qū)域規(guī)劃,其要點(diǎn)如下所述。
4.1 停車場(chǎng)游客、車輛流向
新建停車場(chǎng)為了保障游客和車輛的安全,規(guī)定其流動(dòng)方向,主要有游客、大巴車和小轎車3種。游客的流動(dòng)方向有從游客廣場(chǎng)到景區(qū)大門和從地下停車場(chǎng)到景區(qū)大門這兩條;大巴車的流動(dòng)方向有從游客廣場(chǎng)到地面停車場(chǎng)和從游客廣場(chǎng)到馬路兩條;小轎車則只有從地下停車場(chǎng)進(jìn)出這一條流動(dòng)方向。
4.2 停車場(chǎng)的功能分區(qū)
新建停車場(chǎng)在原停車場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行了功能區(qū)的劃分,地面部分有服漲,地面停車區(qū),濱水景觀長(zhǎng)廊休憩區(qū),地下部分有地下停車區(qū)。功能區(qū)的劃分既強(qiáng)化了景區(qū)對(duì)停車場(chǎng)的管理又滿足了游客及部分司機(jī)的服務(wù)需求,提升了景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。
4.2.1 服務(wù)區(qū)
停車場(chǎng)服務(wù)區(qū)主要由3部分組成:停車場(chǎng)大門站崗?fù)ぁ?cè)門保衛(wèi)室以及停車場(chǎng)服務(wù)大樓。大門站崗?fù)ぶ饕饔檬枪ぷ魅藛T為出入的車輛放行;側(cè)門保衛(wèi)室的主要作用除為大巴車放行李外還兼?zhèn)洹捌必溩印钡孛嫱\噲?chǎng)和地下停車場(chǎng)職責(zé)。停車場(chǎng)服務(wù)大樓除了辦公用以及為自駕游的游客以及大巴司機(jī)提供臨時(shí)休息外,還能為車輛提供修理和清洗服務(wù)。
4.2.2 地面停車區(qū)
地面停車區(qū)位于原停車場(chǎng)上,主要供大巴車停放,特殊情況下也可供小轎車停放,共設(shè)有54個(gè)大巴車泊位。同時(shí)小轎車泊位的移除使得綠化面積大為增加,地面停車場(chǎng)的綠化面積的增加使得地面停車場(chǎng)的環(huán)境顯得更具有活力而不那么單調(diào)。
4.2.3 地下停車區(qū)
地下停車區(qū)位于地面停車區(qū)下方,只用于停泊小轎車,總共有196個(gè)泊位。采用“前進(jìn)后出”的策略,地下停車區(qū)的東部為車輛出入口,西部為游客出入口。將游客和車輛的通行路線分隔開(kāi)來(lái),既方便了游客少走彎路到達(dá)售票處買票進(jìn)入景區(qū),又保證了游客的安全。
4.2.4 景觀長(zhǎng)廊休憩區(qū)
景觀長(zhǎng)廊休憩區(qū)中木質(zhì)長(zhǎng)廊沿小河而建,充分利用小河和山體潛在的景觀資源,將山體、小河、道路以及周圍的綠化融為一體,打破原先此處冷清死寂的景象。 環(huán)形長(zhǎng)廊的設(shè)計(jì)以簡(jiǎn)單舒適為主題,契合武夷山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)格,給大巴司機(jī)以及前往的游客們提供了安逸的小憩環(huán)境。
4.3 停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理
停車場(chǎng)的收費(fèi)仍采取閑時(shí)免費(fèi),忙時(shí)收費(fèi)的模式。為了避免停車場(chǎng)再度陷入無(wú)人管理的境地,這就要求景區(qū)管理中心出臺(tái)相應(yīng)的政策以及采取相應(yīng)的措施,重視停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制。
5 結(jié)語(yǔ)
堅(jiān)持人性化與科學(xué)設(shè)計(jì)為核心,對(duì)現(xiàn)有停車場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建和整修,遵從綠化與設(shè)計(jì)相結(jié)合,對(duì)現(xiàn)有綠化帶進(jìn)行重新合理的設(shè)計(jì)以及對(duì)周圍河流的整治,提高整個(gè)停車場(chǎng)的層次。在停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)中,要注意當(dāng)?shù)氐牡匦蔚貏?shì)問(wèn)題。
前人有對(duì)武夷山市靜態(tài)交通的研究,到目前為止,鮮有學(xué)者對(duì)武夷山景區(qū)停車場(chǎng)問(wèn)題提出具體的規(guī)劃方案,筆者通過(guò)實(shí)地考察與參考其他景區(qū)的停車場(chǎng)規(guī)劃方案對(duì)武夷山度假區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃方案進(jìn)行初步探索。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 家庭醫(yī)生 全科團(tuán)隊(duì) 服務(wù)模式
中圖分類號(hào):R197.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1006-1533(2013)18-0020-03
家庭醫(yī)生制服務(wù)是以全科醫(yī)生為主體、全科團(tuán)隊(duì)為依托,社區(qū)為范圍、家庭為單位、全面健康管理為目標(biāo),通過(guò)責(zé)任制服務(wù)的形式,為家庭成員提供安全、有效、連續(xù)、可及的基本衛(wèi)生服務(wù)。家庭醫(yī)生制服務(wù)在合理利用衛(wèi)生資源、降低醫(yī)療費(fèi)用、改善全民健康等方面起到了積極作用[1]。家庭醫(yī)生制服務(wù)作為上海市醫(yī)改的重要內(nèi)容之一,古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自2011年進(jìn)行家庭醫(yī)生制服務(wù)試點(diǎn),摸索出一套家庭醫(yī)生服務(wù)的模式和做法,報(bào)告如下。
1 古美社區(qū)家庭醫(yī)生制服務(wù)的實(shí)踐
1.1 開(kāi)展家庭醫(yī)生制服務(wù)簽約
按照分片包干、責(zé)任制管理的要求,通過(guò)政策引導(dǎo),居民自主選擇家庭醫(yī)生,簽訂家庭醫(yī)生制服務(wù)協(xié)議,確定服務(wù)內(nèi)容、方式,在家庭醫(yī)生與居民之間建立相對(duì)穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。同時(shí)建立家庭醫(yī)生信息公示制度,公開(kāi)家庭醫(yī)生的聯(lián)系方式和熱線電話,使社區(qū)居民充分了解家庭醫(yī)生制服務(wù)的有關(guān)信息。原則上一名全科醫(yī)生與簽約服務(wù)家庭戶數(shù)的比例為1:600,最多不超過(guò)1:900,簽約服務(wù)居民的數(shù)量不超過(guò)2 500人。
1.2 建立家庭醫(yī)生助理制度
家庭醫(yī)生助理可以由護(hù)士或其他文職人員等擔(dān)任。家庭醫(yī)生助理承擔(dān)家庭醫(yī)生的日常輔助工作,具體包括協(xié)助簽訂協(xié)議、安排醫(yī)生日程、接受預(yù)約登記、處理居民訴求、數(shù)據(jù)表單處理等,并在家庭醫(yī)生之間、家庭醫(yī)生與外包服務(wù)體系之間發(fā)揮協(xié)調(diào)、溝通的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立家庭醫(yī)生助理調(diào)配中心,負(fù)責(zé)家庭醫(yī)生助理的管理和調(diào)配等工作。
1.3 建立外包服務(wù)體系
古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立家庭醫(yī)生制服務(wù)的外包服務(wù)體系,根據(jù)家庭醫(yī)生的工作需求提供支持保障等外包式服務(wù)[2]:①社區(qū)醫(yī)務(wù)支持中心提供檢驗(yàn)、放射影像、超聲影像等檢查項(xiàng)目的服務(wù),以及眼科、五官科、婦科、口腔科等各項(xiàng)??品?wù);②社區(qū)護(hù)理中心提供各類護(hù)理工作服務(wù),包括門診護(hù)理、病房護(hù)理、上門護(hù)理等;③社區(qū)康復(fù)中心提供殘疾人康復(fù)、慢性病康復(fù)、疾病急性期后康復(fù)等服務(wù);④社區(qū)婦幼保健中心提供孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃免疫等婦幼保健服務(wù);⑤社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心提供傳染病預(yù)防控制、相關(guān)疾病監(jiān)測(cè)、慢性病管理技術(shù)支持、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作;⑥社區(qū)后勤保障中心提供儀器設(shè)備維護(hù)維修、試劑耗材采購(gòu)供應(yīng)等后勤保障工作。
1.4 建立家庭醫(yī)生值班中心
為了24 h提供不間斷的醫(yī)療咨詢和應(yīng)急服務(wù),古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整合區(qū)域家庭醫(yī)生資源,建立家庭醫(yī)生值班中心,實(shí)施輪流值班制度,承擔(dān)夜間及節(jié)假日期間的服務(wù)工作。
1.5 開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)
家庭醫(yī)生應(yīng)充分依托區(qū)域性醫(yī)療聯(lián)合體,借助上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診等機(jī)制,為簽約家庭成員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的轉(zhuǎn)介、轉(zhuǎn)診服務(wù)和全程醫(yī)療關(guān)懷,提升家庭健康服務(wù)能力。
1.6 信息化技術(shù)支持
信息化建設(shè)為家庭醫(yī)生制服務(wù)助力,根據(jù)家庭醫(yī)生制服務(wù)的工作內(nèi)容、模式和特點(diǎn),中心建立了家庭醫(yī)生信息工作平臺(tái)、家庭醫(yī)生助理信息工作平臺(tái)、外包服務(wù)體系信息工作平臺(tái),以信息化為家庭醫(yī)生工作提供方便。
1.7 兩卡合一提高效率
古美社區(qū)的常住居民每人都有一張健康卡;古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)務(wù)人員每人都有一張績(jī)效卡?;颊呙看芜M(jìn)行診療和衛(wèi)生服務(wù),都要“兩卡合一”。患者刷健康卡,診斷用藥及健康動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)即時(shí)導(dǎo)入健康檔案,形成電子病歷;醫(yī)務(wù)人員刷績(jī)效卡,每次診療服務(wù)、每提供一項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù),工作量都記在卡里,與分配直接掛鉤。
通過(guò)兩年的家庭醫(yī)生工作實(shí)踐,古美社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了一居一團(tuán)隊(duì),一戶一醫(yī)生,社區(qū)弱勢(shì)人群的常見(jiàn)病、多發(fā)病基本在社區(qū)得到解決,居民滿意度達(dá)到97%以上。
2 存在問(wèn)題和對(duì)策
2.1 存在問(wèn)題
按照創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心上海標(biāo)準(zhǔn),每萬(wàn)人口需要配備4~5名全科醫(yī)生及1名公衛(wèi)醫(yī)師[3]。照此要求,全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生人才還存在一定的缺口;按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”服務(wù)功能,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具有資質(zhì)的康復(fù)師,在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上患者需求,目前只限于機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù),康復(fù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭尚未全部推開(kāi);醫(yī)療聯(lián)合體組成以后,居民可以通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診得到進(jìn)一步的檢查治療,但要解決住院床位問(wèn)題仍然十分困難;家庭醫(yī)生承擔(dān)著社區(qū)門診、家庭病床、慢性病管理、上門服務(wù)、腫瘤篩查、健康體檢、夜門診值班等工作,因此家庭醫(yī)生不堪重負(fù),工作壓力非常沉重。
2.2 思考與對(duì)策
優(yōu)化團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu) 建議將大團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝メt(yī)生為主的小團(tuán)隊(duì),每個(gè)服務(wù)區(qū)域只需1名家庭醫(yī)生、1名社區(qū)護(hù)士、1名公衛(wèi)醫(yī)生,每個(gè)工作人員分工明確,職責(zé)分名,主要承擔(dān)基本醫(yī)療和疾病的管理,將其他工作交予外包系統(tǒng)完成,這樣可以進(jìn)一步提高家庭醫(yī)生的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,更有利于家庭醫(yī)生制服務(wù)的開(kāi)展。
完善外包服務(wù)模式 可以考慮擴(kuò)大外包服務(wù)的范圍和內(nèi)涵,如康復(fù)外包服務(wù)、體檢外包服務(wù)、慢性病隨訪外包服務(wù)等。通過(guò)招標(biāo)邀請(qǐng)具有一定資質(zhì)的外包機(jī)構(gòu)承擔(dān),相信社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的加入,將使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。
發(fā)揮社會(huì)和患者的積極性 “積極老齡化”是世界衛(wèi)生組織提出來(lái)的。積極老齡化既適用于個(gè)體又適用于人群。它讓人們認(rèn)識(shí)到自己體力、社會(huì)以及精神方面的潛能,并按照自己的需求、愿望和能力參與社會(huì)活動(dòng),而且當(dāng)他們需要幫助時(shí),能獲得充分的保護(hù)、保障和照料。因此要充分發(fā)揮社區(qū)組織、志愿者、患者本身及其家屬在健康管理中的作用。讓社區(qū)各個(gè)方面承擔(dān)一部分健康管理的責(zé)任,以居住小區(qū)為單位,開(kāi)展群組管理、自我管理。如有這樣的基礎(chǔ),也許家庭醫(yī)生制服務(wù)能起到事半功倍的效果。
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[關(guān)鍵詞] 紅曲;洛伐他?。槐=∈称?;高效液相色譜法
[中圖分類號(hào)] R155.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721(2012)10(b)-0005-03
紅曲古稱丹曲,最早發(fā)現(xiàn)于中國(guó),已有一千多年的生產(chǎn)、應(yīng)用歷史,為紅曲霉屬真菌接種于蒸熟的大米上發(fā)酵而成的一種紫紅色米曲,是純天然的藥食兩種物質(zhì),被廣泛用作食品著色劑、調(diào)味劑、紅腐乳制造原料、肉類保存劑和藥物。紅曲具有較好的降血脂[1-3]、降血壓[4-5]作用,近年來(lái)成為保健食品的常用原料,其功效成分為洛伐他汀[6]。
國(guó)食藥監(jiān)許[2010]2號(hào)文件要求以紅曲為原料的保健食品中的總洛伐他汀推薦量每日暫定不超過(guò)10 mg。因紅曲中洛伐他汀常以內(nèi)酯(閉環(huán))和酸式(開(kāi)環(huán))兩種形式同時(shí)存在[7],而且在生產(chǎn)過(guò)程中溫度不同,其比例有所不同,在檢測(cè)過(guò)程中溶液的pH值和貯存時(shí)間對(duì)其比例也有明顯的影響,此外洛伐他汀在體內(nèi)以開(kāi)環(huán)型與HMG-COA還原酶結(jié)合發(fā)揮藥效,而內(nèi)酯型洛伐他汀可在體內(nèi)水解轉(zhuǎn)化為開(kāi)環(huán)型發(fā)揮藥效,因而僅僅測(cè)定和控制產(chǎn)品中內(nèi)酯型或開(kāi)環(huán)型洛伐他汀成分不足以有效保證含紅曲類產(chǎn)品的質(zhì)量,為保證產(chǎn)品安全[8],本文報(bào)道了含紅曲保健食品中總洛伐他汀的含量測(cè)定方法和條件。
1 儀器與試藥
1.1 儀器
Agilent 1260液相色譜儀-泵(安捷倫);Agilent 1260DAD檢測(cè)器(安捷倫);Agilent B.04.02化學(xué)工作站(安捷倫);KQ3200DB超聲波清洗器(昆山市超聲儀器有限公司);QL-901渦旋混勻器(海門其林貝爾儀器制造有限公司);DT5-1離心機(jī)(北京時(shí)代北利有限公司)。
1.2 試劑
甲醇(色譜純)(批號(hào):1540607023,Merck KGaA);無(wú)水乙醇(分析純)(批號(hào):20110808,天津天新精細(xì)化工開(kāi)發(fā)中心);磷酸(分析純)(批號(hào):20110218,沈陽(yáng)市聯(lián)邦試劑廠);氫氧化鈉(分析純)(批號(hào):0411181,沈陽(yáng)市制劑五廠);洛伐他汀對(duì)照品(100600-200502,中國(guó)藥品生物制品檢定所)。
1.3 保健食品
珍奧 紅曲茶多酚膠囊(珍奧集團(tuán)股份有限公司,255 mg/粒,批號(hào):S20110501,S20110502,S20110503)。
2 方法
2.1 色譜條件與系統(tǒng)適用性試驗(yàn)
色譜柱:安捷倫zorbax C18柱(4.6×250 mm,5 μm);流動(dòng)相:甲醇-水-磷酸(385∶115∶0.14);檢測(cè)波長(zhǎng):238 nm;流速:1.0 mL/min;柱溫:室溫;進(jìn)樣量:20 μL;分離度大于1.5;理論塔板數(shù)按洛伐他汀峰計(jì)算應(yīng)不低于3 000。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)溶液制備
洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備液:準(zhǔn)確稱量洛伐他?。▋?nèi)酯)標(biāo)準(zhǔn)品0.040 0 g,加入檢測(cè)用流動(dòng)相并定容至100 mL。此溶液濃度為0.4 mg/mL。
洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液:將洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備液用流動(dòng)相稀釋10倍。此溶液濃度為0.04 mg/mL。
定性用酸式(開(kāi)環(huán))洛伐他汀對(duì)照液:稱取洛伐他汀(內(nèi)酯)標(biāo)準(zhǔn)品4 mg,以0.2 mol/L氫氧化鈉溶液定容至100 mL,在50℃條件下超聲轉(zhuǎn)化1 h,自然冷卻至室溫后靜置1 h。
2.3 樣品溶液制備
精密稱取0.5 g珍奧紅曲茶多酚膠囊內(nèi)容物于50 mL試管中,加入pH = 3的磷酸溶液10 mL。超聲提取30 min,再加入10.0 mL三氯甲烷,渦旋3 min。靜置將其以3 000 rpm/min離心3 min。準(zhǔn)確吸取三氯甲烷液1 mL至試管中,氮?dú)獯蹈扇軇O蛟嚬苤屑尤肓鲃?dòng)相溶解并定容至5 mL,混勻后經(jīng)0.45 μm濾膜過(guò)濾后待進(jìn)樣。
2.4 測(cè)定方法
分別量取20 μL洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液、酸式洛伐他汀對(duì)照液及樣品溶液注入色譜儀中,利用被測(cè)組分與標(biāo)準(zhǔn)溶液的保留時(shí)間定性,利用被測(cè)組分內(nèi)酯及酸式洛伐他汀峰面積之和與標(biāo)準(zhǔn)工作液中內(nèi)酯型洛伐他汀的峰面積之比進(jìn)行定量。
3 結(jié)果
3.1 樣品溶液中洛伐他汀內(nèi)酯結(jié)構(gòu)和酸式結(jié)構(gòu)的定性
分別量取20 μL樣品溶液、洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液及酸式洛伐他汀對(duì)照液注入色譜儀中,樣品在14.81 min和17.13 min有兩個(gè)色譜峰,分別與洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液主峰(17.13 min)及酸式(開(kāi)環(huán))洛伐他汀對(duì)照液主峰(14.81 min)相對(duì)應(yīng)。在樣品溶液中分別添加一定量的洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液或酸式洛伐他汀對(duì)照液后,再進(jìn)行液相色譜分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在相同位置呈現(xiàn)相同的峰,且峰形明顯增高,峰面積是對(duì)應(yīng)的樣品和標(biāo)準(zhǔn)品峰面積之和。由此可證明樣品中與標(biāo)準(zhǔn)溶液對(duì)應(yīng)的色譜峰分別是內(nèi)酯型洛伐他汀和酸式洛伐他汀。
3.2 線性關(guān)系
取洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備液依次配制濃度為2.0、10、50、75、150、300 μg/mL洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)溶液[9],用流動(dòng)相平衡色譜柱至基線穩(wěn)定后分別取20 μL不同濃度的洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)溶液進(jìn)行HPLC分析,測(cè)定峰面積,以洛伐他汀含量為橫坐標(biāo),以峰面積為縱坐標(biāo)繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線。結(jié)果表明,在2.0~300 μg/mL范圍內(nèi)線性關(guān)系良好。計(jì)算得回歸方程為Y = 51.328 9X-0.547 5,相關(guān)系數(shù)r = 0.999 9。線性關(guān)系試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1,標(biāo)準(zhǔn)曲線見(jiàn)圖1(標(biāo)準(zhǔn)溶液配制后,需及時(shí)進(jìn)樣;標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備液冰箱內(nèi)冷藏保存)。
3.3 溶液穩(wěn)定性
3.3.1 洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液穩(wěn)定性 將新配的洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液置于室溫條件下,分別在0、0.5、1、2、3、4、5、6 h量取20 μL注入色譜儀中,測(cè)定內(nèi)酯型洛伐他汀和酸式洛伐他汀峰面積,并計(jì)算變化率,洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液穩(wěn)定性試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。
結(jié)果表明:內(nèi)酯型洛伐他汀峰面積在1 h內(nèi)變化率小于2.0%,隨著溶液存放時(shí)間的增加峰面積不斷降低,而酸式洛伐他汀峰面積不斷增加,說(shuō)明內(nèi)酯型洛伐他汀不斷向酸式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。因此標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備液需要現(xiàn)用現(xiàn)配,并宜采取外標(biāo)法進(jìn)行定量分析(樣品及標(biāo)準(zhǔn)品的濃度在2.0~300 μg/mL的范圍內(nèi))。
3.3.2 樣品溶液穩(wěn)定性 將新配的樣品溶液置于室溫條件下,分別在0、1、2、3、4、5、6 h量取20 μL注入色譜儀中,測(cè)定內(nèi)酯型洛伐他汀與酸式洛伐他汀峰面積之和,并計(jì)算變化率,樣品溶液穩(wěn)定性試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3。
結(jié)果表明:峰面積之和在3 h內(nèi)變化率小于2.0%,隨著時(shí)間的延長(zhǎng),峰面積之和不斷的降低。因此建議樣品處理完立即進(jìn)樣,同時(shí)在樣品處理過(guò)程中采取氮?dú)獯蹈?,以縮短樣品處理時(shí)間,減少洛伐他汀的變化。
3.4 加標(biāo)回收試驗(yàn)
取已知濃度的樣品,加入一定量洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備液,進(jìn)行回收試驗(yàn),洛伐他?。ㄈ磧?nèi)酯型計(jì)量)的平均回收率為 99.5%,RSD為0.57%,加標(biāo)回收試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表4。
3.5 精密度
吸取20 μL洛伐他汀標(biāo)準(zhǔn)工作液,重復(fù)進(jìn)樣[10],求得RSD = 1.82%(n = 6), 精密度試驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5。
3.6 樣品測(cè)定
取三批珍奧 紅曲茶多酚膠囊樣品,照上述擬定的方法測(cè)定總洛伐他汀含量,RSD均小于0.5%,含量測(cè)定結(jié)果見(jiàn)表6,液相色譜圖分別見(jiàn)圖2、3、4、5。
4 討論
《保健食品檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》中關(guān)于保健食品中洛伐他汀的測(cè)定方法僅對(duì)內(nèi)酯型洛伐他汀進(jìn)行定量,忽略了酸式洛伐他汀的存在,而在珍奧 紅曲茶多酚膠囊中酸式洛伐他汀的含量約占1/3,如果忽略其存在,則很難保證產(chǎn)品的安全性,因此本研究建立了用高效液相色譜法一次測(cè)定保健食品中兩種結(jié)構(gòu)形式洛伐他汀總含量的測(cè)定方法,并對(duì)該方法進(jìn)行了驗(yàn)證[11-12]。試驗(yàn)結(jié)果證明所建立的高效液相色譜法簡(jiǎn)單、靈敏、快速、準(zhǔn)確,適用于以紅曲為原料的保健食品中總洛伐他汀的含量測(cè)定。
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[關(guān)鍵詞]家庭教育促進(jìn)條例 立法 建議
青少年犯罪往往與家庭教育的缺失或失誤有很大關(guān)系。目前,我國(guó)尚未有專門的家庭教育立法,僅在《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》等多部法律法規(guī)中對(duì)家庭教育責(zé)任做出了一些規(guī)定,2014年12月18日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合了《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 (以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)護(hù)侵害意見(jiàn)》),對(duì)家庭教育中監(jiān)護(hù)人侵害青少年權(quán)益的行為進(jìn)行了規(guī)范。新疆也于2009年出臺(tái)了《未成年人保護(hù)條例》、《預(yù)防和制止家庭暴力規(guī)定》,對(duì)家庭教育的責(zé)任做出了相應(yīng)規(guī)定,但是現(xiàn)有國(guó)家和新疆地方立法過(guò)于原則、概括,缺乏實(shí)施細(xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),可操作性不強(qiáng);同時(shí),現(xiàn)有立法大多規(guī)范的是監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé),未能涵蓋家庭教育的其他方面,導(dǎo)致現(xiàn)有家庭教育立法部分內(nèi)容缺失、滯后。建議制定《新疆維吾爾自治區(qū)家庭教育促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)家庭教育做出指導(dǎo)和規(guī)范,使家庭教育切實(shí)發(fā)揮教育、保護(hù)青少年及預(yù)防青少年犯罪的作用。
一、制定《條例》的必要性和緊迫性
(一)家庭教育地位尷尬,迫切需要立法確認(rèn)
家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育一起構(gòu)成完整的教育體系。由于家庭教育大多基于親緣關(guān)系產(chǎn)生,而且影響人的一生,因此,家庭教育比學(xué)校教育、社會(huì)教育更能直接、深遠(yuǎn)的影響青少年的人格發(fā)展、人生觀、價(jià)值觀,是其他一切教育的起點(diǎn)和基石。目前,學(xué)校教育、社會(huì)教育的法律地位都已通過(guò)立法得以確認(rèn),但家庭教育的法律地位卻始終沒(méi)有得到法律確認(rèn),家庭教育大多是自發(fā)進(jìn)行的,缺乏指導(dǎo)、監(jiān)督和約束。由于家庭教育既具私人性,也具有社會(huì)性,因此,家庭教育的缺失或不當(dāng),既會(huì)給家庭造成損失,影響學(xué)校和社會(huì)教育的效果,阻礙青少年的未來(lái)發(fā)展,也會(huì)妨害他人正常生活,侵害社會(huì)秩序,給社會(huì)造成損失。家庭教育尷尬的地位嚴(yán)重影響到對(duì)家庭教育的引導(dǎo)和管理,不能充分發(fā)揮家庭教育在教育保護(hù)青少年,預(yù)防青少年犯罪中的作用。因此,迫切需要通過(guò)立法確認(rèn)家庭教育的法律地位。
(二)家庭教育的責(zé)任和義務(wù)需要立法進(jìn)行明確
現(xiàn)有立法對(duì)家庭在青少年教育中應(yīng)該做什么、禁止什么規(guī)定的較為全面,但對(duì)如何具體履行并沒(méi)有明確的規(guī)定。《監(jiān)護(hù)侵害意見(jiàn)》也僅對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和個(gè)人在規(guī)范“嚴(yán)重危害未成年人身心健康的”監(jiān)護(hù)侵害行為方面進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定,對(duì)一般性的監(jiān)護(hù)侵害行為和其他家庭教育責(zé)任履行和監(jiān)督、幫扶,并沒(méi)有做出相應(yīng)規(guī)定。比如:由哪個(gè)部門或機(jī)構(gòu)主管、監(jiān)管家庭教育?家庭教育的經(jīng)費(fèi)如何保障?青少年遭遇家庭教育危機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門申請(qǐng)救濟(jì)?對(duì)沒(méi)有教育能力或教育資金匱乏的家庭,應(yīng)向哪個(gè)部門申請(qǐng)確認(rèn)和幫扶?由哪個(gè)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提升家庭的教育能力?家庭教育的法律監(jiān)督及幫扶援助由誰(shuí)負(fù)責(zé)?這些內(nèi)容的缺失使政府、社會(huì)和法律對(duì)家庭教育的約束和幫助很有限,造成原有立法對(duì)青少年教育保護(hù)的初衷不能完全實(shí)現(xiàn)。必須通過(guò)立法明確政府、社會(huì)和家庭在家庭教育中的職責(zé)范圍、權(quán)利和義務(wù),才能保證家庭教育的有效實(shí)施和運(yùn)行
(三)現(xiàn)有立法不足以調(diào)整家庭教育充分發(fā)揮作用,需要整合規(guī)范
1.現(xiàn)有立法標(biāo)準(zhǔn)不清難于操作
家庭教育的責(zé)任內(nèi)容,現(xiàn)有立法規(guī)定的較為全面,大致可歸納為:尊重和保障青少年受教育權(quán)的責(zé)任;對(duì)青少年進(jìn)行教育的責(zé)任;依法履行對(duì)青少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的責(zé)任;創(chuàng)造良好、和睦家庭環(huán)境的責(zé)任;尊重和保護(hù)青少年生命健康權(quán)、人格權(quán)的責(zé)任;教育和幫助青少年維護(hù)自己合法權(quán)益的責(zé)任。但是,現(xiàn)有立法缺乏具體的實(shí)施細(xì)則。如何教育?教育什么?教育的效果如何檢驗(yàn)?以什么為標(biāo)準(zhǔn)衡量家庭教育的缺失或不當(dāng)行為已經(jīng)需要由政府有關(guān)部門介入、干預(yù)?細(xì)則的缺失,難以發(fā)揮立法的指導(dǎo)、規(guī)范和約束作用,導(dǎo)致家庭教育在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中隨意性較大,除造成嚴(yán)重后果的外,大多處于不涉的自發(fā)、自律狀態(tài)。在國(guó)外,很多國(guó)家對(duì)家庭教育的履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的非常詳細(xì),如:美國(guó)明確規(guī)定,家長(zhǎng)必須對(duì)孩子的逃課行為負(fù)責(zé),孩子一學(xué)期逃課達(dá)到一定的量(一般為十幾節(jié)),其監(jiān)護(hù)人會(huì)被因此監(jiān)禁15天,這樣明細(xì)的規(guī)定,在實(shí)踐中便于衡量進(jìn)和操作,值得我們借鑒。
2.監(jiān)護(hù)制度尚不能保證家庭教育真正落實(shí)
監(jiān)護(hù)履職是否到位決定家庭教育是否能正常發(fā)揮功能,現(xiàn)有相關(guān)立法雖然對(duì)青少年的監(jiān)護(hù)做出了規(guī)定,但仍存在很多問(wèn)題:一是,監(jiān)護(hù)主體監(jiān)護(hù)資格不夠完善。只考慮了監(jiān)護(hù)人的“身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件,以及與被監(jiān)護(hù)人在生活情感的聯(lián)系狀況等”給青少年提供生活保障的撫養(yǎng)能力,沒(méi)有考慮監(jiān)護(hù)人是否具有認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的品行,是否存在侵犯青少年利益的不端品格以及是否具有對(duì)青少年的教育能力。二是,存在監(jiān)護(hù)人實(shí)質(zhì)缺位的情況。比如:留守兒童委托監(jiān)護(hù)的主體,現(xiàn)有立法僅在《未成年人保護(hù)法》中規(guī)定為:“父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)”。什么“是有監(jiān)護(hù)能力”?認(rèn)定委托監(jiān)護(hù)人的資格應(yīng)當(dāng)遵循何種標(biāo)準(zhǔn)?立法均未作出規(guī)定。實(shí)踐中,父母選任委托監(jiān)護(hù)人的隨意性較大,大多數(shù)留守未成年人被委托給孩子的爺爺奶奶或其它老年親戚監(jiān)護(hù),由于年齡、文化、健康等原因,很多被委托監(jiān)護(hù)人根本無(wú)力承擔(dān)對(duì)青少年的管教責(zé)任,甚至反過(guò)來(lái)需要被監(jiān)護(hù)人對(duì)其進(jìn)行扶養(yǎng)照顧,使留守未成年人處于“名義上被監(jiān)護(hù),實(shí)質(zhì)上脫離監(jiān)護(hù)”的狀態(tài)。立法規(guī)定委托監(jiān)護(hù)人只能是“其他成年人”,父母找不到“其他成年人”來(lái)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí)怎么辦?實(shí)踐中存在未成年人獨(dú)自留守,處于無(wú)人監(jiān)護(hù)的脫管狀態(tài)的情況。監(jiān)護(hù)缺位的情況在單親兒童、殘疾兒童、經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童等特殊兒童群體中也都有出現(xiàn),使這些這些孩子陷入親情失落--生活失助--學(xué)業(yè)失教--安全失保--心理失衡―行為失范的惡性循環(huán)。三是,監(jiān)護(hù)失當(dāng)行為沒(méi)有有效監(jiān)督機(jī)制。刑法雖然規(guī)定有虐待罪、遺棄罪,但刑法的處置都是事后救濟(jì),起不到預(yù)防作用。而且基本上都是情節(jié)嚴(yán)重到犯罪的程度才有有關(guān)組織進(jìn)行干預(yù),對(duì)于尚未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度的行為,缺乏有效的干預(yù)。必須建立事前、事中的干預(yù)機(jī)制,才能防患于未然。
3.懲罰力度不夠或缺少相應(yīng)罰則,不足以起到約束作用
第一,現(xiàn)有立法對(duì)家庭教育失職行為處罰過(guò)輕?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》對(duì)家庭教育缺失
失職行為的處罰僅限于:“勸誡、制止、行政處罰”,《預(yù)防未成年人犯罪法》對(duì)同類行為的追責(zé)方法也僅限于:“訓(xùn)誡、責(zé)令其嚴(yán)加管教、責(zé)令立即改正?!薄痘橐龇ā穼?duì)家庭暴力、虐待、遺棄行為的干預(yù)方法為:“勸阻、調(diào)解、制止、行政處罰”。上述追責(zé)方法使家庭教育失職行為責(zé)任過(guò)輕,不足以起到約束作用?!侗O(jiān)護(hù)侵害意見(jiàn)》雖然通過(guò)設(shè)置了“撤銷監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)資格”和 “人身安全保護(hù)裁定”來(lái)約束監(jiān)護(hù)人及保護(hù)未成年人,但由于其只針對(duì)監(jiān)護(hù)人“嚴(yán)重危害未成年人身心健康的行為”,適用范圍較窄,未能規(guī)范大量存在的一般性監(jiān)護(hù)侵害行為、監(jiān)護(hù)忽略行為和其他教育失職行為。英美國(guó)家認(rèn)為:對(duì)監(jiān)護(hù)人的懲罰越重,更能讓他們感到責(zé)任重大,也就更有利于減少因監(jiān)護(hù)真空而出現(xiàn)的安全問(wèn)題。在美國(guó),對(duì)家庭教育主體失職行為都會(huì)有與失職行為相當(dāng)?shù)奶幜P,比如:如果小孩逃課,家長(zhǎng)每次最高可能被罰款100美元。如果小孩在商店偷東西,或從圖書(shū)館偷書(shū),家長(zhǎng)每次最高可被罰款1000美元。如果小孩違反宵禁規(guī)定,父母可被罰繳納運(yùn)載費(fèi)用等。我們不認(rèn)為對(duì)于家庭教育失職行為必須給予嚴(yán)重的懲罰,但給予的懲罰至少應(yīng)當(dāng)能夠讓承擔(dān)家庭教育責(zé)任的主體產(chǎn)生應(yīng)有的重視,否則,無(wú)法起到督促作用。
第二,禁止性、義務(wù)性規(guī)范缺乏相應(yīng)的罰則?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等與青少年家庭教育有關(guān)的法律法規(guī)中,對(duì)家庭的監(jiān)護(hù)、教育職能以禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范的方式做出了較為全面地規(guī)定,但是現(xiàn)有立法缺乏相應(yīng)的罰則規(guī)定。如,《義務(wù)教育法》第五條規(guī)定“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”,但是違反了該項(xiàng)規(guī)定卻沒(méi)有任何的懲罰性規(guī)定,這就使立法失去了原本應(yīng)有的約束力。
二、制定《條例》的可行性
第一,《條例》擁有立法法律根據(jù)和法制基礎(chǔ)。我國(guó)1990年加入的《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定:“兒童有權(quán)享受特別照料和協(xié)助,深信家庭作為社會(huì)的基本單元,作為家庭的所有成員,特別是兒童的成長(zhǎng)和幸福的自然環(huán)境,應(yīng)獲得必要的保護(hù)和協(xié)助......”該規(guī)定強(qiáng)調(diào)了家庭對(duì)兒童成長(zhǎng)的重要性以及家庭應(yīng)當(dāng)為兒童的成長(zhǎng)提供“必要的保護(hù)和協(xié)助”。同時(shí),我國(guó)《憲法》明確規(guī)定“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)”,《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》陸續(xù)對(duì)父母和其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)、家庭教育保護(hù)的責(zé)任及相關(guān)要求做出了規(guī)定。這都給條例的制定提供了立法法律根據(jù)和法制基礎(chǔ)。
第二,《條例》擁有國(guó)家規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院1992年頒布實(shí)施的《九十年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》“要建立學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育相結(jié)合的育人機(jī)制”,“制定完善有關(guān)保護(hù)兒童權(quán)益的專項(xiàng)法律”。1996年全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)家教委聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)家庭教育工作“九五”計(jì)劃》提出“加強(qiáng)中國(guó)家庭教育的法律法規(guī),條件成熟的地方可制定地方性家庭教育法規(guī),使家庭教育工作逐步納入法制軌道”。全國(guó)家庭教育工作“十五規(guī)劃”和“十一五規(guī)劃”也都再次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)、完善家庭教育法律法規(guī)建設(shè)”,“使家庭教育工作走上科學(xué)化、社會(huì)化、法制化軌道”。上述規(guī)劃和文件,為條例的制定奠定了規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。
第三,《條例》擁有前期地方立法經(jīng)驗(yàn)借鑒基礎(chǔ)。自2002年上海市人大代表提議制定《家庭教育條例》以來(lái),全國(guó)各地已有很多省份組織專家組進(jìn)行地方立法調(diào)研,論證家庭教育立法的必要性、可能性和科學(xué)性,設(shè)計(jì)了家庭教育地方立法的基本框架和重要條款。 2014年重慶市更是將《家庭教育條例》納入立法計(jì)劃。各省份的有益嘗試,給《條例》的制定提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。
三、對(duì)《條例》的具體意見(jiàn)
(一)明確立法的宗旨、目的和基本原則
首先要明確《條例》的立法宗旨、目的,解決為什么要制定《條例》,《條例》解決什么的問(wèn)題。其次,在《條例》中明確“兒童最大利益原則、家庭教育平等的原則、政府主導(dǎo)的原則,全社會(huì)共同責(zé)任原則”,從立法層面保障“保護(hù)兒童最大利益;每一個(gè)青少年不分性別、民族、家庭經(jīng)濟(jì)情況都享有平等地享受家庭教育的權(quán)利;政府發(fā)揮管理、指導(dǎo)、保障作用;全社會(huì)共同參與”等家庭教育指導(dǎo)思想的貫徹實(shí)施。
(二)明確家庭教育的工作機(jī)制
在家庭教育的工作機(jī)制上,《條例》應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)節(jié)家庭教育管理和實(shí)施兩大法律關(guān)系。
第一,理順管理機(jī)制?!稐l例》重點(diǎn)要明確政府在家庭教育管理中的責(zé)任。首先要明確家庭教育由誰(shuí)來(lái)管?具體落實(shí)家庭教育的主管機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、幫扶機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障渠道等。其次,要明確如何來(lái)管?必須細(xì)化家庭教育管理、指導(dǎo)、幫扶的組織管理、人員投入、經(jīng)費(fèi)保障的內(nèi)容和程序。理順管理機(jī)制才能確?!稐l例》有效運(yùn)行。
第二,理順實(shí)施機(jī)制。首先,明確家庭教育的內(nèi)涵和外延,家庭教育的主體和客體。明確規(guī)定家庭教育的內(nèi)容:一是養(yǎng),保證青少年得到撫養(yǎng),確保身體健康成長(zhǎng);二是護(hù),切實(shí)承擔(dān)起對(duì)青少年的保護(hù)作用,防止青少年受到侵害和腐蝕;三是育,包括對(duì)青少年身心、倫理、道德、行為習(xí)慣的規(guī)范和教育。通過(guò)立法明確家庭教育的內(nèi)涵、外延和內(nèi)容,發(fā)揮法對(duì)家庭教育的引導(dǎo)作用,促進(jìn)教育主體依法規(guī)范家庭教育行為。其次,明確監(jiān)護(hù)人在家庭教育中責(zé)任和義務(wù)。一是,承擔(dān)好對(duì)青少年的養(yǎng)護(hù)育的責(zé)任。在這部分內(nèi)容里不能僅僅泛泛給出總則性的指導(dǎo)意見(jiàn),更應(yīng)對(duì)家庭教育行為給出規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。二是,要求監(jiān)護(hù)人主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握家庭教育的相關(guān)知識(shí)和方法、規(guī)律,不斷提升家庭教育能力。明確在什么情形下監(jiān)護(hù)人必須接受強(qiáng)制學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)后的考核標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善相關(guān)制度
1.完善家庭教育督導(dǎo)制度
家庭教育立法應(yīng)重在事前預(yù)防,而非事后矯正,其立法重點(diǎn)不是懲戒,而是指導(dǎo)和服務(wù)?!稐l例》在制定時(shí),可從兩個(gè)層面建立家庭教育督導(dǎo)制度,及時(shí)對(duì)家庭教育缺失、失職行為進(jìn)行干預(yù),預(yù)防青少年受到來(lái)自家庭內(nèi)部的侵害:
第一,政府層面。立法明確各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)家庭教育的具體部門、督導(dǎo)的范圍、方法、程序及問(wèn)責(zé)辦法。
第二,社會(huì)層面。借鑒國(guó)外做法,建立強(qiáng)制舉報(bào)制度,發(fā)揮群眾和社會(huì)監(jiān)督作用。一是,規(guī)定任何人發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護(hù)人不盡監(jiān)護(hù)、教育職責(zé),都有義務(wù)向司法機(jī)關(guān)或家庭教育管理部門舉報(bào)??紤]到教師、醫(yī)生、處理兒童工作的人員及行政執(zhí)法人員,在工作過(guò)程中會(huì)和家庭教育缺失、失當(dāng)或監(jiān)護(hù)不到位的孩子有近距離的接觸,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定上述人員發(fā)現(xiàn)青少年處于監(jiān)護(hù)、教育缺失、失職狀態(tài),必須及時(shí)向司法機(jī)關(guān)或家庭教育管理部門舉報(bào),否則,將受到相應(yīng)制裁。二是,對(duì)于舉報(bào)的家庭教育存在問(wèn)題的范圍,不應(yīng)當(dāng)要求“情節(jié)嚴(yán)重”,只要存在“可能對(duì)青少年產(chǎn)生危險(xiǎn)或危害”就可以舉報(bào),否則,舉報(bào)起到的更多的是對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重侵害青少年權(quán)益行為的制止和懲罰作用,很難通過(guò)及時(shí)干預(yù)一般性的侵害行為而達(dá)到預(yù)防可能發(fā)生的嚴(yán)重侵害行為的。在美國(guó),以下行為在各州都會(huì)被視為危害兒童罪:將子女單獨(dú)留在家中或車內(nèi);車上載有兒童時(shí)酒后駕車;雇用有前科的人看護(hù)兒童;孩子無(wú)人看管或者交由其他兒童看管;子女面前制造;將未成年子女留在危險(xiǎn)地帶等。任何人見(jiàn)到這種情形都有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào),父母可能會(huì)為此坐牢。甚至父母在酒店吃飯,讓未成年孩子獨(dú)自在酒店樓梯上玩耍,都面臨有目擊者要去報(bào)警的威脅。這種對(duì)監(jiān)護(hù)、教育侵害行為舉報(bào)范圍盡可能大的設(shè)置,才能有效預(yù)防可能發(fā)生的對(duì)青少年不利后果。三是,明確規(guī)定有關(guān)部門接到舉報(bào)后的處理程序和內(nèi)容,包括可以代表被監(jiān)護(hù)人侵害的青少年向法院提訟的權(quán)利。使家庭教育、監(jiān)護(hù)缺失、不當(dāng)?shù)男袨槟軌蚣皶r(shí)得到有效干預(yù)。
2.完善家庭教育干預(yù)、追責(zé)制度
《條例》應(yīng)當(dāng)完善對(duì)監(jiān)護(hù)、教育失職行為干預(yù)制度,同時(shí)制定與失職行為過(guò)錯(cuò)相當(dāng)?shù)奶幜P方法和力度。
第一,建立監(jiān)護(hù)、教育失職行為的干預(yù)制度。建議在《監(jiān)護(hù)侵害意見(jiàn)》對(duì)拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、嚴(yán)重傷害青少年的監(jiān)護(hù)人,建立暫時(shí)剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)制度,剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)案件調(diào)查期間及剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)后青少年的教育、監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)移、安置制度和被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的監(jiān)護(hù)人的行為、品行評(píng)估制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善對(duì)一般性監(jiān)護(hù)失職行為和其他教育失職行為的及時(shí)干預(yù)制度,防止一般性的失職因?yàn)闆](méi)有被及時(shí)干預(yù)而演變?yōu)閲?yán)重失職行為。一是,可建立對(duì)一般性監(jiān)護(hù)失職行為和其它教育失職行為的告誡及行政處罰制度,有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)上述失職行為的報(bào)案、舉報(bào)后,可視情節(jié),對(duì)行為人進(jìn)行口頭告誡,經(jīng)3次告誡行為人仍未改正的,可給予拘留的行政處罰。二是,建立對(duì)被告誡行為人的跟蹤評(píng)估制度,以評(píng)價(jià)行為人在被告誡之后是否改正,對(duì)未改正的及時(shí)督促或再次提出告誡。
第二,建立強(qiáng)制接受培訓(xùn)指導(dǎo)制度。《條例》應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)家庭教育強(qiáng)制性指導(dǎo)和幫助的條款,強(qiáng)制教育方法不科學(xué)、缺乏教育能力的家庭或有偏差行為孩子的父母或監(jiān)護(hù)人接受有關(guān)部門的培訓(xùn)和指導(dǎo),促使其從教育思想和方法上都能得到提升。在《條例》中應(yīng)當(dāng)明確由哪個(gè)部門或機(jī)構(gòu)來(lái)確定父母或監(jiān)護(hù)人是否應(yīng)當(dāng)接受強(qiáng)制培訓(xùn)、指導(dǎo),由哪個(gè)部門或機(jī)構(gòu)擔(dān)任培訓(xùn)、指導(dǎo)的教學(xué)機(jī)構(gòu)以及培訓(xùn)、指導(dǎo)的內(nèi)容、范圍和對(duì)學(xué)習(xí)效果的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三,細(xì)化行政追責(zé)條款。要細(xì)化《條例》中的追責(zé)條款,規(guī)定追責(zé)標(biāo)準(zhǔn),便于監(jiān)護(hù)人、管理部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)衡量、操作,做到義務(wù)性、禁止性規(guī)定都有相應(yīng)罰則呼應(yīng),使《條例》發(fā)揮應(yīng)有的約束力。
3.建立、完善特殊青少年家庭教育幫扶制度
《條例》應(yīng)當(dāng)針對(duì)對(duì)心智特質(zhì)、生理特質(zhì)、神經(jīng)動(dòng)作、感覺(jué)能力、社會(huì)行為和溝通能力偏離常態(tài)兒童的青少年,以及流動(dòng)人口子女、貧困家庭子女、留守未成年人、流浪未成年人、單親家庭的家庭教育問(wèn)題建立家庭教育幫扶制度:一是,家庭教育福利制度。建立上述特殊青少年家庭教育補(bǔ)貼和社會(huì)活動(dòng)補(bǔ)貼申領(lǐng)制度。在經(jīng)濟(jì)上保證特殊青少年享有公平教育的權(quán)利。二是,建立家庭教育幫助制度。對(duì)于上述特殊青少年的監(jiān)護(hù)人,提供各類幫助、指導(dǎo),幫助其承擔(dān)好家庭教育職能。
英國(guó)教育家洛克指出:“家庭教育,給孩子深入骨髓的影響,是任何學(xué)校教育和社會(huì)教育代替不了的”。在國(guó)家層面《家庭教育法》立法條件尚不成熟的情況下,通過(guò)制定地方《家庭教育促進(jìn)條例》來(lái)規(guī)范家庭教育的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施,提升家庭教育的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,減少、糾正家庭教育的失職行為,預(yù)防家庭內(nèi)部對(duì)青少年的侵害行為,對(duì)預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為有著深遠(yuǎn)的意義。
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關(guān)鍵詞:藍(lán)莓;栽培;蘇州
藍(lán)莓(Blueberry)是當(dāng)今世界果品發(fā)展中方興未艾的小果類果樹(shù)品種之一,是集營(yíng)養(yǎng)與保健于一身的第3代果樹(shù)品種,是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦的5大保健食品之一,也是南方酸性土丘陵地區(qū)值得發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物。藍(lán)莓果皮薄,汁多,籽細(xì)微,風(fēng)味甜美,清爽宜人,既可鮮食,亦可加工。藍(lán)莓營(yíng)養(yǎng)保健功能十分突出,具有防止腦神經(jīng)衰老、增強(qiáng)心功能、明目及抗癌等功效。同時(shí),藍(lán)莓果實(shí)植株還可以廣泛地應(yīng)用于醫(yī)藥、保健、化妝品和環(huán)境保護(hù)等各方面,經(jīng)濟(jì)價(jià)值極高,深度開(kāi)發(fā)潛力也很大。
我國(guó)藍(lán)莓生產(chǎn)起步較晚,但發(fā)展較快。我國(guó)的長(zhǎng)江流域具有適宜藍(lán)莓生長(zhǎng)的酸性紅黃壤,國(guó)內(nèi)外專家預(yù)測(cè),根據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律,該流域?qū)?huì)發(fā)展形成藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)帶。在南方丘陵山區(qū),結(jié)合商品林基地建設(shè),推廣種植藍(lán)莓,既能改善生態(tài)環(huán)境,又能調(diào)整林種結(jié)構(gòu),還可以增加山區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入。在蘇州洞庭山地區(qū)發(fā)展藍(lán)莓種植,必須把握栽培管理的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。
1 立地條件選擇
1.1 園地的選擇
洞庭山可以栽培藍(lán)莓的區(qū)域并不多,選擇適宜的園地是引種成功的重要基礎(chǔ)條件,建園時(shí)應(yīng)堅(jiān)持適宜的原則,從園地的類型、土壤條件、地形地貌及環(huán)境等幾個(gè)方面加以考慮。
適合藍(lán)莓種植的土壤pH值為4.5~5.5,雖然洞庭山大部分地區(qū)都屬于酸性土壤,但要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行酸度調(diào)節(jié)。土壤有機(jī)質(zhì)含量應(yīng)為8%~12%,最低不少于5%,土壤疏松,排水性能好,土壤濕潤(rùn)但不積水,當(dāng)?shù)亟涤炅坎蛔銜r(shí),要有充足的水源;此外,藍(lán)莓在貯藏運(yùn)輸方面要求較高,生產(chǎn)出來(lái)的藍(lán)莓果實(shí)如果不盡快處理很快就會(huì)變質(zhì),因此園地必須建在交通便利的地方,以便果實(shí)采后迅速送到市場(chǎng)或加工廠。
1.2 建園標(biāo)準(zhǔn)
高標(biāo)準(zhǔn)建園是藍(lán)莓生產(chǎn)的基礎(chǔ),因此,從整地、土壤改良、定植、灌溉和排水系統(tǒng)的建立都必須高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,藍(lán)莓生產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持高投入、高產(chǎn)出的指導(dǎo)思想,如果匆匆忙忙建園,品種選擇不嚴(yán)格,定植苗木達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),土壤改良不好,酸度不夠等,生產(chǎn)出的果品就達(dá)不到優(yōu)質(zhì)、高效。
1.3 園地準(zhǔn)備
園地選擇好后,在定植前一年深翻并結(jié)合壓綠肥,如果雜草較多,可提前一年噴除草劑殺死雜草。土壤深翻深度以20~25cm為宜,深翻熟化后平整土地,清除石塊、草根、硬木頭等。
1.4 土壤改良技術(shù)
1.4.1 土壤pH值過(guò)高的調(diào)節(jié)。土壤pH值過(guò)高是限制藍(lán)莓栽培范圍擴(kuò)大的主要因素。由于pH值過(guò)高,常造成藍(lán)莓缺Fe生長(zhǎng)不良,產(chǎn)量降低甚至植株死亡。當(dāng)土壤pH值>5.5時(shí),就需要采取措施降低土壤pH值。常用的方法就是土壤施硫粉或者硫酸鋁。
施入硫粉時(shí)要在定植前一年結(jié)合整地進(jìn)行。將硫粉按所計(jì)算施用量均勻撒如土地中,深翻后混勻。施硫粉要全園施用,不要只施在定植帶上。除了施用硫粉調(diào)節(jié)土壤pH值外,土壤中摻入酸性草炭也可有效地降低土壤pH值,如果是草炭與硫粉混合使用效果則更佳。
1.4.2 土壤pH值過(guò)低的調(diào)節(jié)。當(dāng)土壤pH值低于4.0時(shí),由于重金屬元素供應(yīng)過(guò)量,造成重金屬中毒,使藍(lán)莓生長(zhǎng)不良,產(chǎn)量降低,甚至死亡。此時(shí)需要采取措施增加土壤pH值,最常用且有效的方法是施用石灰。當(dāng)藍(lán)莓在pH值為3.3的土壤上栽培時(shí),施用石灰8t/hm2可使產(chǎn)量提高20%,而當(dāng)pH值為4.8時(shí),增施石灰則對(duì)產(chǎn)量提高沒(méi)有作用。石灰的施用也應(yīng)在定植前1年進(jìn)行。施用量根據(jù)土壤類型及pH值而定。
2 品種選擇
2.1 品種選擇原則
2.1.1 采用良種壯苗。應(yīng)選擇健壯的合格苗木。近年來(lái),由于藍(lán)莓生產(chǎn)發(fā)展速度較快,導(dǎo)致苗木供不應(yīng)求,苗木質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),品種混雜,這應(yīng)引起足夠的重視。
2.1.2 低溫需要量。高叢、半高叢及矮叢藍(lán)莓需要800~1600h低溫需要量(
2.1.3 根據(jù)栽培目的選擇品種。兔眼、高叢和半高叢藍(lán)莓中的大果類型,一般可作鮮果栽培,可選擇這3 類中品質(zhì)比較好的品種。但矮叢藍(lán)莓的所有品種和半高叢藍(lán)莓中的大部分品種果實(shí)很小,如矮叢藍(lán)莓中的美登單果重只有0.6g,半高叢藍(lán)莓中的北村單果重只有0.7 g,而且采收時(shí)果皮易破裂,果實(shí)只能作加工原料。園藍(lán)為中熟品種,生長(zhǎng)勢(shì)極強(qiáng),果實(shí)深藍(lán)色,堅(jiān)實(shí),風(fēng)味佳,豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),但果實(shí)較小,適宜加工。
2.1.4 根據(jù)栽培地點(diǎn)選擇品種。由于藍(lán)莓對(duì)土壤條件、氣候條件、栽培條件等要求嚴(yán)格,在充分了解藍(lán)莓的生態(tài)適應(yīng)性后,對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候等條件進(jìn)行細(xì)致分析、論證的基礎(chǔ)上,最好有一個(gè)試驗(yàn)階段來(lái)進(jìn)行品種適應(yīng)性研究后,才選擇適宜的品種。由于在特有的氣候條件下有開(kāi)反季節(jié)花的現(xiàn)象,所以在品種引進(jìn)上要慎重,避免盲目引種、種植。
2.2 主要品種群介紹
中國(guó)約有藍(lán)莓91個(gè)種、28個(gè)變種,分布于中國(guó)東北和西南地區(qū)。根據(jù)樹(shù)體特征、生態(tài)特性及果實(shí)特點(diǎn),我們將藍(lán)莓劃分為兔眼藍(lán)莓、南高叢藍(lán)莓、北高叢藍(lán)莓、半高叢藍(lán)莓、矮叢藍(lán)莓5個(gè)品種群。但作為栽培的主要是兔眼藍(lán)莓、南高叢藍(lán)莓、北高叢藍(lán)莓。
2.2.1 兔眼藍(lán)莓。該品種群樹(shù)體高大,壽命長(zhǎng),抗?jié)駸幔瑢?duì)土壤條件要求不嚴(yán),且抗旱。但抗寒能力差,-2.7℃低溫可使許多品種受凍。適應(yīng)于中國(guó)長(zhǎng)江流域以南、華南等地區(qū)的丘陵地帶栽培。在南方發(fā)展時(shí)要考慮栽培地區(qū)是否能滿足 450~850 h
2.2.2 南高叢藍(lán)莓。原產(chǎn)于美國(guó)東南部亞熱帶,分布于沿海及內(nèi)陸沼澤地,耐濕熱,喜濕潤(rùn)、溫暖氣候條件,冷溫需要量低于 600 h,但抗寒力差,適于中國(guó)黃河以南地區(qū)如華東、華南地區(qū)發(fā)展。南高叢藍(lán)莓果實(shí)較大,直徑可達(dá) 1 cm,具有成熟期早,鮮食風(fēng)味佳的特點(diǎn)。在中國(guó)的山東青島栽培,果實(shí)在 5 月底到 6 月初成熟;南方地區(qū)成熟期更早。這一特點(diǎn)使南高叢藍(lán)莓在中國(guó)南方的江蘇、浙江等省栽培具有重要的栽培價(jià)值。主要品種有夏普藍(lán)、奧尼爾、久比利等。
2.2.3 北高叢藍(lán)莓。原產(chǎn)于美國(guó)東北部,分布在河流邊緣砂質(zhì)地、沿海柔軟濕地、內(nèi)陸沼澤地及山區(qū)疏松土壤。要求濕度大,喜冷涼氣候,抗寒力較強(qiáng),有些品種可抵抗-30℃低溫,適于中國(guó)北方沿海濕潤(rùn)地區(qū)及寒地發(fā)展,對(duì)土壤條件要求嚴(yán)格。樹(shù)高 1~3m,果實(shí)大,直徑可達(dá)1cm。果實(shí)品質(zhì)好,風(fēng)味佳,宜鮮食。此品種群果實(shí)較大,品質(zhì)佳,鮮食口感好,可作鮮果市場(chǎng)銷售品種栽培,也可作加工或庭院自用栽培,是目前世界范圍內(nèi)栽培最為廣泛,栽培面積最大的品種類群。主要品種有藍(lán)豐、都克、達(dá)柔、康威爾等。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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