新能源節(jié)能降耗精選(九篇)
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第1篇：新能源節(jié)能降耗范文
關(guān)鍵詞:氣田；節(jié)能降耗；技術(shù)分析
近年來，國內(nèi)外氣田企業(yè)越來越重視氣田節(jié)能降耗技術(shù)的發(fā)展。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，國內(nèi)外的氣田技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到很高的一個(gè)程度。所以，氣田企業(yè)的發(fā)展需要從細(xì)節(jié)抓起，做好節(jié)能降耗工作，使得產(chǎn)能更加高效與穩(wěn)定，讓氣田企業(yè)走上綠色、環(huán)保節(jié)能化的道路。
1氣田節(jié)能降耗技術(shù)存在的問題
我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的氣田企業(yè)也做了一些節(jié)能降耗方面的工作，雖然，也取得了一些效果，但是，在節(jié)能降耗的過程中仍存在著一系列的問題，問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1氣田企業(yè)的節(jié)能降耗意識(shí)薄弱
在開展氣田工作時(shí)，氣田企業(yè)缺乏相關(guān)的節(jié)能降耗意識(shí)，沒有充分地意識(shí)到節(jié)能降耗的重要性，沒有充分地給予重視。所以，在節(jié)能降耗的執(zhí)行工作中很難取得成效。但是，節(jié)能降耗對(duì)一個(gè)企業(yè)而言并不是單一的一個(gè)任務(wù)或是一場運(yùn)動(dòng)，不能寄希望于在短時(shí)間內(nèi)就能取得成效。而是企業(yè)將節(jié)能降耗的意識(shí)貫徹到管理體系中，使其成為一個(gè)企業(yè)貫徹的習(xí)慣。另一方面，企業(yè)在日常工作中生活資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從此也能說明企業(yè)的節(jié)能降耗意識(shí)并沒有很好的建立。
1.2節(jié)能降耗技術(shù)有待提高
在開展氣田工作時(shí)，仍使用一些具有高效能的產(chǎn)品設(shè)備，在操作工藝方面仍然落后。像一些比較先進(jìn)的節(jié)能降耗技術(shù)未能有效地應(yīng)用到實(shí)際工作中來。同時(shí)，在節(jié)能降耗的過程中，缺乏有效的創(chuàng)新，未能將節(jié)能降耗工作落實(shí)到實(shí)處。在制度方面，缺乏有效的制度支撐，氣田企業(yè)的改革進(jìn)一步進(jìn)行，目前實(shí)施的節(jié)能鼓勵(lì)機(jī)制和形式已經(jīng)相當(dāng)落后，節(jié)能降耗技術(shù)有待提高。
2氣田節(jié)能降耗技術(shù)對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的節(jié)能降耗工作
電氣設(shè)備的節(jié)能降耗是氣田企業(yè)工作的一個(gè)重要的問題。在實(shí)踐節(jié)能降耗工作時(shí)，應(yīng)該盡量地將需要進(jìn)行散熱的機(jī)械設(shè)備放置在較為通風(fēng)的位置，從而減少建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)所需要消耗的能源。另者，對(duì)于一些會(huì)產(chǎn)生大量熱量的設(shè)備，例如變壓器等需要為其配設(shè)一個(gè)空調(diào)房間隔墻，或者采用有效的隔熱措施，進(jìn)行節(jié)能減排。同時(shí)，氣田企業(yè)要最大限度地使用一些環(huán)保型的機(jī)械設(shè)備。
2.2選擇合適的節(jié)能技術(shù)與節(jié)能設(shè)備
對(duì)于氣田企業(yè)而言，應(yīng)該較多地使用一些比較先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，例如：在注水系統(tǒng)中進(jìn)行高低壓分離改造、采用信息科學(xué)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，讓高校汞來代替低汞，或是使用一些變頻調(diào)速節(jié)能降耗等技術(shù)。另一方面，對(duì)于一些石油天然氣等常規(guī)能源，氣田企業(yè)要使用新能源進(jìn)行替代，加強(qiáng)技術(shù)方面的改造工作。在現(xiàn)代社會(huì)，氣田企業(yè)要樹立新能源的使用意識(shí)，加大對(duì)新型能源技術(shù)的研發(fā)與使用。例如：使用油水汞變頻節(jié)能技術(shù)。在傳統(tǒng)的氣田工作開展過程中，原有處理油水汞數(shù)量的增加會(huì)導(dǎo)致電能消耗的增加，所以，變頻節(jié)能技術(shù)的使用使得機(jī)汞工作效率得到有效的提高，將變頻技術(shù)與檢測(cè)系統(tǒng)相結(jié)合，會(huì)進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在節(jié)能降耗的實(shí)踐工作中，我們不難發(fā)現(xiàn)，使用太陽能光熱技術(shù)使得氣田企業(yè)減少了消耗，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排工作的進(jìn)行，為企業(yè)贏得了經(jīng)濟(jì)效益。
2.3加強(qiáng)對(duì)能源的分配，使設(shè)備運(yùn)行得到優(yōu)化
對(duì)能源進(jìn)行分配時(shí)，首先要做好的工作是對(duì)接線方案的優(yōu)化?？紤]能源消耗最小化、接線距離最近化以及接線方案最優(yōu)化以及氣田接線過程中所遇到的實(shí)際情況，對(duì)該地區(qū)的損耗進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)與核算，對(duì)比不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，從而選擇更為有效的接線方案，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗工作的進(jìn)行。另一方面，氣田企業(yè)要企業(yè)內(nèi)部的管理工作，例如：了解由于季節(jié)性對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工作所造成的不同影響，對(duì)不同階段電力負(fù)荷程度的差異性進(jìn)行調(diào)查，以此為依據(jù)，有效地調(diào)整配電變壓設(shè)備的數(shù)量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)配電變壓設(shè)備的節(jié)能消耗，從而，提高配電變壓設(shè)備的使用效率。
3結(jié)語
綜上所述，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國的氣田企業(yè)面對(duì)著更大的壓力，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益又要促進(jìn)節(jié)能降耗，為我國建立環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。因此，氣田企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中，要提高節(jié)能降耗的意識(shí)，選擇合適的節(jié)能技術(shù)與節(jié)能設(shè)備，減少傳統(tǒng)能源的使用，更多地使用新能源，加強(qiáng)對(duì)能源的分配，使得設(shè)備運(yùn)行進(jìn)一步得到優(yōu)化，進(jìn)一步提高氣田企業(yè)的競爭力，從而，促進(jìn)氣田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：新能源節(jié)能降耗范文
實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：即按照省市節(jié)能降耗、關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的總體部署，扎實(shí)開展“五節(jié)五創(chuàng)”活動(dòng)，確保完成20__年和“十一五”期間全縣萬元GDP能耗、電耗、取水、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗、取水，以及12戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
抓好三個(gè)層面：一是政府負(fù)責(zé)抓面。政府對(duì)全縣節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，將節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作納入重要議事日程，制定節(jié)能降耗的規(guī)劃?？h建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究制定具體的政策措施，做好節(jié)能任務(wù)指標(biāo)的分解和細(xì)化，定期調(diào)度分析、研究解決節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作中的情況和問題。二是職能部門組織協(xié)調(diào)抓線。各職能部門按照聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)行，制定具體工作方案和措施，組織指導(dǎo)所管理行業(yè)節(jié)能降耗工作的開展。三是用能單位具體實(shí)施抓點(diǎn)。用能企業(yè)和單位是節(jié)能降耗的主體和重點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，扎實(shí)做好節(jié)能工作。
突出三大重點(diǎn)：1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我縣重化工業(yè)比重偏高，多為資源消耗型企業(yè)，單位產(chǎn)品的資源、能源消耗較大，能源消耗集中度較高的實(shí)際，從改變主要依靠外延擴(kuò)張的粗放型增長方式，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路，按照“控制源頭，改造現(xiàn)有、淘汰落后”的思路，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。一是從源頭上嚴(yán)把耗能企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格限制高耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變事后管理為事前管理。二是加快發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。三是堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和裝備。根據(jù)省、市關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力的統(tǒng)一部署，平陰鑫源鋼鐵有限公司被列為全省第一批關(guān)停和淘汰的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，縣政府對(duì)該企業(yè)下發(fā)了書面停產(chǎn)通知。并本著積極穩(wěn)妥、確保穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的原則，認(rèn)真研究辦法和措施，制定關(guān)停淘汰平陰鑫源鋼鐵有限公司落后產(chǎn)能的實(shí)施方案。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、利用鋼坯生產(chǎn)線材，這樣既淘汰了煉鋼環(huán)節(jié)，又利用了企業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，解決了大多數(shù)職工的就業(yè)安置問題。同時(shí)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照環(huán)保、安全等方面的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。2、加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。從我縣實(shí)際出發(fā)，積極推廣應(yīng)用國家和省市確定的低效燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能重點(diǎn)工程、百項(xiàng)資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品，研究探索我縣推廣節(jié)能技術(shù)辦法和措施，鼓勵(lì)支持企業(yè)不斷加大資金投入和節(jié)能技術(shù)改造的力度，大力實(shí)施一批節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程，進(jìn)一步推動(dòng)新能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，突出抓好節(jié)能示范項(xiàng)目。一是盡快建成投產(chǎn)平陰山水水泥有限公司余熱發(fā)電項(xiàng)目，采用低溫余熱發(fā)電技術(shù)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路子；二是積極推進(jìn)琦泉熱電煤泥、煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好平發(fā)建材公司黃河淤泥制磚項(xiàng)目的完善，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用；三是組織實(shí)施企業(yè)煤改天然氣項(xiàng)目，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)；四是鼓勵(lì)支持瑪鋼公司、平陰瑪鋼廠的隧道窯、魯西化肥鍋爐脫硫改造項(xiàng)目，提高能源利用效率。3、狠抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)、單位的節(jié)能降耗。突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域和12家重點(diǎn)用能企業(yè)、20家重點(diǎn)用能單位的節(jié)能降耗工作。規(guī)劃區(qū)新建建筑全面執(zhí)行省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和竣工要求，按規(guī)定禁止生產(chǎn)、使用實(shí)心粘土磚，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)基金政策。一方面，健全能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理；另一方面，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的能耗管理，幫助和督促重點(diǎn)耗能單位通過提高管理水平降低能耗。
第3篇：新能源節(jié)能降耗范文
一、成效
（一）能耗指標(biāo)下降
今年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量同比下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增長指數(shù)為1.15%，增加值能耗降低率為5.89%。
年耗能萬噸以上的工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗比上年同期有所下降。
（二）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
煤炭消費(fèi)比重下降，電力等清潔高效的優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)量增長較快，所占比重不斷上升。
（三）企業(yè)節(jié)能力度加大
企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)能源消耗管理,改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,節(jié)能降耗力度加大。全縣63家企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)單位產(chǎn)值能耗水平比上年下降。
二、問題
節(jié)能降耗工作雖取得一定成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等仍不盡合理，梗阻節(jié)能降耗工作加速,能源供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題亦不容忽視，高耗能的經(jīng)濟(jì)增長方式仍在繼續(xù)。
（一）技術(shù)裝備相對(duì)落后，能源利用水平較低
一是重點(diǎn)耗能行業(yè)落后生產(chǎn)工藝仍占一定比重。二是主要裝備相對(duì)落后。
（二）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理
*縣能源消費(fèi)多以煤炭為主,品種單一,優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)所占的比重偏低。這種過高的以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是造成縣能源利用效率較低、環(huán)境污染較重的重要原因之一。
（三）低耗能企業(yè)被忽視
*縣低耗能企業(yè)整體指標(biāo)成下降趨勢(shì)，但制造業(yè)當(dāng)中的紡織業(yè)、家具制造業(yè)、塑料制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延、通用設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值能耗有增長趨勢(shì)，我們須提高警惕。
三、措施
從*縣節(jié)能降耗工作進(jìn)程看，要完成“*”制定的目標(biāo)，今后幾年的任務(wù)是非常艱巨的，必須采取強(qiáng)力有效的措施，深化改革，抓住重點(diǎn)，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，全力推進(jìn)縣節(jié)能降耗工作進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)。
（一）加大宣傳力度，提高全民節(jié)能意識(shí)
節(jié)能降耗涉及到生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域等方方面面，節(jié)約能源需要全社會(huì)共同參與。要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高各級(jí)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人的重識(shí)程度和全體民眾的節(jié)能意識(shí)，使節(jié)能降耗成為全社會(huì)的一種自覺行為。把節(jié)能降耗年度目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各級(jí)政府和各重點(diǎn)企業(yè)，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。糾正重經(jīng)濟(jì)增長、輕節(jié)能降耗的現(xiàn)象,扭轉(zhuǎn)重開發(fā)、輕節(jié)約，重眼前、輕長遠(yuǎn)，片面追求利潤增長，忽視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的傾向。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)
調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是大力發(fā)展單位增加值能耗較低的第三產(chǎn)業(yè)，降低第二產(chǎn)業(yè)所占的比例，在工業(yè)中重點(diǎn)要降低高耗能行業(yè)所占的比例。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐。一是加快發(fā)展低耗能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；三是著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)工作；四是要提高二次能源產(chǎn)量，加大優(yōu)質(zhì)能源的消費(fèi)比重。同時(shí)抓好一次能源生產(chǎn)及調(diào)入，緩解供需矛盾。
（三）狠抓重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能降耗
以電力、建材、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，堅(jiān)決遏制耗能高、污染重產(chǎn)業(yè)過快增長。繼續(xù)大力實(shí)施節(jié)能工程，企業(yè)能耗總量占規(guī)模以上工業(yè)比重大，是工業(yè)企業(yè)節(jié)能的重點(diǎn)。要在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，督促重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)落實(shí)節(jié)能審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃措施。組織開展與同行業(yè)能耗先進(jìn)水平對(duì)比活動(dòng)，推動(dòng)各企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，降低產(chǎn)品單耗，提高能效，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我縣工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)低耗高效發(fā)展。
（四）著力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新
繼續(xù)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等節(jié)能工程，抓好重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目。圍繞縣政府確定節(jié)能工程，把節(jié)能降耗共性和關(guān)鍵技術(shù)研究列入我縣科技支撐計(jì)劃，下大力解決節(jié)能降耗的技術(shù)制約問題。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極開發(fā)新能源和可再生能源，推廣潔凈煤技術(shù)，發(fā)展生物能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
（五）加強(qiáng)政策激勵(lì)與約束
要盡快研究制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策，研究制訂鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品的稅收政策以及節(jié)能型建筑的經(jīng)濟(jì)政策，研究制定鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用低油耗、低排放車輛的財(cái)稅政策，適時(shí)調(diào)整高能耗產(chǎn)品的出口政策。深化能源價(jià)格改革，實(shí)行用能定額管理，制定我縣高耗能行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)，采取限供電力、超額加價(jià)、違法處罰等措施，加大超標(biāo)用能懲戒力度。增加資金投入，加大對(duì)節(jié)能降耗的扶持力度，采取補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)。
第4篇：新能源節(jié)能降耗范文
關(guān)鍵詞：城建施工；節(jié)能降耗技術(shù)；應(yīng)用
一、城建節(jié)能減排的意義
我國是世界上人口最多的國家，雖然自然資源的儲(chǔ)備量比較豐富，但是人均總量卻遠(yuǎn)低于世界平均水平。因此把“節(jié)約能源”定成了一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的基本國策。自然資源的嚴(yán)重匱乏也就意味著生態(tài)環(huán)境的每況日下，如果不注重對(duì)資源的有效利用，那么也就勢(shì)必會(huì)加劇生態(tài)環(huán)境的惡化。從建筑行業(yè)的能源使用上來看，有很多建筑企業(yè)為了滿足商品高質(zhì)量和高效率的需求，不遺余力的使用能源，并沒有形成能源的節(jié)約意識(shí)。另外，城建企業(yè)對(duì)于節(jié)能降耗在企業(yè)未來發(fā)展當(dāng)中所起到的作用估計(jì)不足，導(dǎo)致城市工程在建設(shè)當(dāng)中并沒有對(duì)節(jié)能降耗技術(shù)的應(yīng)用給予更多的重視，進(jìn)而忽略了對(duì)能源節(jié)約使用。因此，為了城市建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和維持生態(tài)平衡，節(jié)能降耗技術(shù)在城市工程建設(shè)當(dāng)中的應(yīng)用和在建筑行業(yè)當(dāng)中的廣泛推廣，已經(jīng)是城市工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。城市工程建設(shè)只有做到節(jié)能降耗，才能確保獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、節(jié)能降耗技術(shù)在城建施工中的應(yīng)用
（一）熱泵技術(shù)
熱泵技術(shù)類似于家用冰箱的技術(shù)原理，既可以做到夏季制冷也可以實(shí)現(xiàn)冬季加熱。熱泵有兩種，分別是土壤熱泵和水源熱泵。土壤熱泵的技術(shù)原理比較簡單，就是通過對(duì)地?zé)豳Y源的熱量轉(zhuǎn)化，來降低對(duì)能源的消耗，以此來達(dá)到節(jié)約成本的目的；水源熱泵技術(shù)在應(yīng)用上不需要人員進(jìn)行值守，只需要通過水源熱泵技術(shù)自動(dòng)控制熱泵熱水器，就可以安全高效的對(duì)熱泵熱水工程進(jìn)行操作了，水源熱泵技術(shù)可以節(jié)約對(duì)人員的使用成本。水源熱泵技術(shù)的“熱泵”操作，就是水源熱泵在獲取到空氣、土壤、水里的低位熱能后，通過熱泵的原理，輸出高位熱能的設(shè)備。水源熱泵是一種節(jié)能效果好、環(huán)保能力強(qiáng)、清潔程度高的采暖制冷與熱水設(shè)備。水源熱泵技術(shù)在全球新能源技術(shù)當(dāng)中的關(guān)注度非常高。
（二）建筑的結(jié)構(gòu)
節(jié)能降耗技術(shù)在建筑結(jié)構(gòu)當(dāng)中的應(yīng)用原理就是按照建筑結(jié)構(gòu)主體，通過增加對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的保溫性和氣密性，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑物熱量的保存和減少建筑物熱量的流失。城建工程施工當(dāng)中施工人員一定要按照工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，最大限度的做到對(duì)建筑墻體熱量揮發(fā)的控制，延長建筑物保溫的持續(xù)時(shí)間，確保達(dá)到有效的節(jié)能降耗的目的。從而為資源實(shí)現(xiàn)合理的優(yōu)化配置、獲取雙重的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益打下良好的基礎(chǔ)。
（三）節(jié)能建筑外墻材料
陶?；炷帘匕宓雀咝П夭牧鲜悄壳靶卤夭牧袭?dāng)中保溫效果最好的材料，陶?；炷帘匕宓冗@種高效的保溫效果得到了我國建筑工程施工的廣泛應(yīng)用。高效新保溫材料具有施工簡便易操作的特點(diǎn)，能夠有效的節(jié)約施工時(shí)間，為建筑工程施工獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益創(chuàng)造了非常有利的條件。因此，高效新保溫材料也受到了建筑市場的一致好評(píng)和肯定。
（四）主體墻的設(shè)計(jì)
隨著城市化進(jìn)程發(fā)展的逐漸加快和建筑工程施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑工程所使用的施工技術(shù)和施工材料與以往相比有了很大的提高，這主要是受到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家政策支持投入的結(jié)果。傳統(tǒng)黏土實(shí)心磚的制造過程對(duì)于自然資源的消耗很大而且浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。為了更好利用資源和減少對(duì)能源的消耗我國已經(jīng)研發(fā)出了很多優(yōu)質(zhì)的建筑材料，例如，加氣混凝土砌塊，在建筑的隔音和保溫方面都取得了非常不錯(cuò)的效果。
三、節(jié)能降耗技術(shù)在城建施工應(yīng)用中存在的問題
（一）薄弱的節(jié)能降耗意識(shí)
在城市建設(shè)工程項(xiàng)目中，不管是施工人員還是管理人員對(duì)于資源的節(jié)能降耗意識(shí)還比較薄弱，再加上上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)節(jié)能降耗的一系列相關(guān)工作的支持力度不夠。導(dǎo)致資金技術(shù)以及管理團(tuán)隊(duì)，施工項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人員素|和職業(yè)素養(yǎng)的要求都還有一定的差距。所以在整個(gè)城市建設(shè)的施工項(xiàng)目的過程中，由于這一系列因素的影響。因此很難將節(jié)能降耗的工作順利開展。所以我們要加大對(duì)管理團(tuán)隊(duì)以及施工團(tuán)隊(duì)等人員關(guān)于節(jié)能降耗的宣傳和領(lǐng)導(dǎo)工作，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能。提高大家對(duì)于節(jié)能降耗的認(rèn)識(shí)程度。
（二）管理團(tuán)隊(duì)和管理體制不健全
許多城市建筑管理團(tuán)隊(duì)和施工小組的人員素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，導(dǎo)致管理體制和管理方法不夠健全和完善。經(jīng)常出現(xiàn)一些或大或小的問題。以至于對(duì)于資源的浪費(fèi)情況十分嚴(yán)重，也埋下了許多重大的安全隱患。
（三）施工的技術(shù)設(shè)備落后
有的管理團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為了節(jié)省投資成本，沒有及時(shí)的更新先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。這樣既導(dǎo)致了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也極大地降低了施工建設(shè)過程中的工作效率和工作質(zhì)量。最后還是會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)營效益不利于個(gè)人、企業(yè)以及社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。
四、分析節(jié)能降耗的技術(shù)應(yīng)用于城建中的策略
（一）制定周密施工計(jì)劃
為了確保城建中能夠達(dá)到節(jié)能降耗的目的，首要的工作就是在城建施工之前需要制定周密的計(jì)劃，這就使得城建施工中能夠做到有效的節(jié)能降耗，一方面是施工單位可以在實(shí)際施工中根據(jù)此計(jì)劃而開展工作，另一方面能夠?yàn)槌墙ü?jié)約能源的消耗，因此，節(jié)能降耗的技術(shù)能夠直接地貫穿于工程的施工全過程。
（二）加強(qiáng)節(jié)能降耗的技術(shù)創(chuàng)新
在城建中，節(jié)能降耗的技術(shù)創(chuàng)新可以圍繞節(jié)能、節(jié)水以及節(jié)材料這三個(gè)方面進(jìn)行，因?yàn)檫@三項(xiàng)內(nèi)容是城建施工需要量最大的，通過加強(qiáng)研究以及進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高能源以及水資源的利用率，盡可能使得城建中能夠較好地降低能源的消耗，這不僅能夠達(dá)到節(jié)約資源的目的，而且還可以提升城建中各種資源的利用率，使得城建工程能夠在環(huán)保以及節(jié)能的方向中獲得良好的發(fā)展。
（三）重視對(duì)廢氣資源的回收與利用
在城建中，保障各種資源能夠滿足施工的需要，這是城建工作得以順利開展的主要方面，因此，在城建的施工中，不僅要將能源應(yīng)用于適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)工程中，而且還需要加強(qiáng)對(duì)它們的回收和再次利用，第一要在建設(shè)中，注意節(jié)約能源，對(duì)施工中各種資源進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)量，然后再按照實(shí)際需要而投入使用；第二是嚴(yán)格遵守各種規(guī)定，對(duì)環(huán)境會(huì)帶來大量污染的材料，需要在應(yīng)用中加以回收與利用，從而提高城建中能源的利用率；第三，不能隨意的丟棄城建中的廢棄物，在施工現(xiàn)場有許多的材料，需要施工人員對(duì)它們進(jìn)行分類、回收以及檢查，將其中還能夠利用的以促進(jìn)材料的再次運(yùn)用，為節(jié)約能源創(chuàng)造有利的條件。
（四）完善各種管理制度
要想節(jié)能降耗能夠在城建中發(fā)揮出重要的作用，建設(shè)單位需要通過建立并加以完善管理制度，并把節(jié)能降耗相關(guān)的責(zé)任切實(shí)地落實(shí)在施工的過程中，從而使得每一位施工人員都能夠在實(shí)際的施工中都做到節(jié)約能源，這是改善我國城建施工中對(duì)能源消耗較為嚴(yán)重的實(shí)際現(xiàn)狀，首先是根據(jù)我國對(duì)城建所立的法律、法規(guī)辦事；其次結(jié)合實(shí)際的施工單位情況，而制定出合理以及規(guī)范的管理制度，從而推進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展；最后在施工中，需要組建專門的管理小組，進(jìn)行合理使用以及配置能源。
五、結(jié)語
在城建施工過程中，節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用一方面可以降低建筑浪費(fèi)問題，另一方面，也可以提高城建工程項(xiàng)目的節(jié)能水平，提高建筑的使用性能。因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城建施工節(jié)能降耗技術(shù)的應(yīng)用，提高其應(yīng)用水平，保證城建施工的節(jié)能降耗效果。
⒖嘉南祝
[1]朱，靳少勇.城建施工中節(jié)能降耗技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用[J].住宅與房地產(chǎn)，2017，（05）：129.
[2]韓曉云，李芳.城建施工中節(jié)能降耗技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用探究[J].智能城市，2016，（09）：275.
[3]陳銘昊，牛祥長.節(jié)能降耗技術(shù)在城建施工中的應(yīng)用分析[J].建材與裝飾，2016，（36）：28-29.
第5篇：新能源節(jié)能降耗范文
【關(guān)鍵詞】節(jié)能降耗 工業(yè)能源 消費(fèi)結(jié)構(gòu) 調(diào)整
進(jìn)入2000年以來，孝義市經(jīng)濟(jì)快速增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，工業(yè)能源消費(fèi)需求量持續(xù)增長，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源利用水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)重有進(jìn)，轉(zhuǎn)型開放穩(wěn)重提質(zhì)。工業(yè)能源消費(fèi)、全社會(huì)電力消費(fèi)均保持平穩(wěn)低速增長，節(jié)能降耗取得積極進(jìn)展。
一、工業(yè)能源消費(fèi)的現(xiàn)狀
（一）節(jié)能效果明顯，萬元GDP能耗持續(xù)下降
2012年，萬元GDP綜合能耗完成值1.739噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年下降4.398%；萬元GDP電耗748千瓦時(shí)/萬元，比上年下降11.3%；萬元工業(yè)增加值能耗2.387噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年下降13.3%，完成總進(jìn)度46%，為順利完成“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）常規(guī)能源增幅得到有效控制
原煤、電力、汽油、柴油這些常規(guī)能源是孝義市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)的主要品種，尤其是原煤，一直是能源消費(fèi)的主導(dǎo)品種。2012年，原煤消費(fèi)量為4478萬噸，同比增長9.2%；電力消費(fèi)量為20.38億千瓦時(shí)，同比增長7.6%；汽油消費(fèi)量為0.18萬噸，同比增長12.7%；柴油消費(fèi)量為2.24萬噸，同比增長18.2%，工藝改進(jìn)使得原材料投入減少，相關(guān)產(chǎn)品減產(chǎn)是這類能源品種消費(fèi)量減少的主要原因。
（三）清潔高效能源用量增長
2012年，天然氣的消費(fèi)為20724萬立方米，同比增長1.2倍，雖然天然氣消費(fèi)量增速快，但也存在著問題，天然氣在能源消費(fèi)量的比重很小，受成本和供應(yīng)條件的影響，天然氣使用仍需時(shí)日。
二、成因分析
2012年，孝義市“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)累計(jì)完成16%，本年度圓滿完成年度3.5%的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)，主要成因有一下兩方面。
（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效推進(jìn)
孝義市大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用先進(jìn)技術(shù)改造提升輕工業(yè)、冶金等清洗產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效推進(jìn)。變傳統(tǒng)“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—廢棄物排放”單項(xiàng)流動(dòng)的線型工業(yè)結(jié)構(gòu)為“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—再生資源”的反饋是流程工業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和延長，多個(gè)資源循環(huán)，廢物利用正逐步顯現(xiàn)。
（二）能源加工轉(zhuǎn)換效率逐步提高
能源加工轉(zhuǎn)換效率是能源加工產(chǎn)出量和投入量的比率，綜合反映了能源加工轉(zhuǎn)換過程中能量的有效利用程度。能源加工轉(zhuǎn)換效率的提高，是技術(shù)節(jié)能的重要體現(xiàn)。2012年我市洗煤轉(zhuǎn)換效率為91.5%，比上年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)，煉焦效率為93.1%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，火力發(fā)電效率為38.4%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
三、問題與建議
隨著孝義市工業(yè)化進(jìn)程的加快和大項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，孝義市工業(yè)能源消費(fèi)量將持續(xù)增長，節(jié)能降耗工業(yè)不容忽視。一方面，孝義市傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)比重依然過高，并且生產(chǎn)增速較快；另一方面，孝義市工業(yè)優(yōu)質(zhì)清潔能源比重偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)都很艱巨。
（一）積極調(diào)整能源消費(fèi)方式，不斷提升清潔能源在能源消費(fèi)中的比重
目前，孝義市工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)的一次能源以煤炭為主，風(fēng)能的開發(fā)和利用還未開發(fā)，清潔能源比重較小。一是要適當(dāng)控制工業(yè)企業(yè)的原煤消費(fèi)量，尤其是降低發(fā)電對(duì)煤炭的依賴，減少原煤直接燃燒量，并且積極推廣經(jīng)濟(jì)有效的煤炭潔凈技術(shù)，減少煤炭消耗。二是要提高優(yōu)質(zhì)能源使用比例，推廣使用天然氣、液化天然氣等清潔能源。三是大力發(fā)展再生能源和新能源，積極推進(jìn)風(fēng)能建設(shè)，大力開發(fā)和利用太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等清潔能源，改變過去依賴一次能源的狀況，使工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)高科技低能耗行業(yè)的發(fā)展
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是工業(yè)節(jié)能減排的重要途徑。一是要從源頭嚴(yán)把高能耗行業(yè)，從嚴(yán)控制高能耗行業(yè)新上項(xiàng)目，遏制高能耗行業(yè)過快增長；二是要采取強(qiáng)有力的措施，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度；三是要積極運(yùn)用高新技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)重化高耗能工業(yè)，變?yōu)椤暗屯度?、高產(chǎn)出、低消耗”，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量；四是要加快培育、壯大電子信息、新能源、新材料，節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升孝義市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）繼續(xù)轉(zhuǎn)好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，深挖節(jié)能潛力
從行業(yè)看，孝義市六大高耗能行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)的88.3%，重點(diǎn)企業(yè)的能耗占規(guī)模以上工業(yè)的87%，因此繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗管理，是降低全市單位工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗的關(guān)鍵。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)能管理，鼓勵(lì)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，積極改選生產(chǎn)工藝和設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，提升“節(jié)能、降耗、減排、增效”的水平，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力，推動(dòng)全市工業(yè)節(jié)能降耗。
第6篇：新能源節(jié)能降耗范文
一、工作思路
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持能源開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，以產(chǎn)業(yè)節(jié)能為重點(diǎn)，以企業(yè)節(jié)能為主體，以提高能源利用率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本，以加快技術(shù)進(jìn)步為手段，以依法節(jié)能為保障，完善政策，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化宣傳，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
萬元gdp能耗比200x年下降4.4%；萬元gdp電耗比2006年下降4.4%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比2006年降低4.6%。
三、工作重點(diǎn)
1、狠抓節(jié)能項(xiàng)目監(jiān)管。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》（區(qū)政府〔x〕145號(hào)），圍繞區(qū)上提出的工業(yè)爐窯改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)的集中供熱、機(jī)電系統(tǒng)改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等八項(xiàng)節(jié)能工程，調(diào)研篩選一批節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)施一批節(jié)能項(xiàng)目，提高全區(qū)節(jié)能綜合能力和整體水平。今年，轄區(qū)28戶重點(diǎn)用能企業(yè)每戶要新上一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，全區(qū)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目30個(gè)以上。今后，凡固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可研，都要增加節(jié)能評(píng)估章節(jié)；否則，發(fā)改部門不審批可研，不準(zhǔn)開工建設(shè)；項(xiàng)目建成后達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收；凡新建項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估率要達(dá)到100%。
2、加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。緊緊圍繞做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，突顯肉牛、果菜、旅游、商貿(mào)四大產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局過程中，充分利用大企業(yè)、大集團(tuán)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從根本上降低能耗。積極調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展機(jī)械、電子、制藥、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展旅游商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。
3、強(qiáng)化重點(diǎn)高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。加強(qiáng)轄區(qū)28戶用能企業(yè)的能耗監(jiān)管工作，強(qiáng)化重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能目標(biāo)監(jiān)管。發(fā)改部門在今后的工作中要按照國家、行業(yè)出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)能耗的監(jiān)管，在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案過程中要重點(diǎn)把好入口關(guān)，不能讓高耗能企業(yè)再上高耗能項(xiàng)目。
4、積極開展節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造。大力推廣應(yīng)用一批節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，大力推動(dòng)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，提高能源利用率，特別要把技術(shù)推廣作為技術(shù)節(jié)能工作的重點(diǎn)抓緊抓好。結(jié)合部門實(shí)際，重點(diǎn)從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節(jié)能設(shè)備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動(dòng)技術(shù)節(jié)能。
5、狠抓節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)改局要認(rèn)真貫徹區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》，把節(jié)能降耗和創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，圍繞用車、照明、辦公等重點(diǎn)，制定具體的措施和辦法，加強(qiáng)日常節(jié)約管理，從節(jié)約每一滴水、一度電、一張紙做起，減少損失浪費(fèi)，推動(dòng)政府節(jié)能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長的節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施重大節(jié)能工程項(xiàng)目，把好新建項(xiàng)目的能評(píng)關(guān)，及時(shí)制定發(fā)改部門節(jié)能降耗工作實(shí)施方案。
第7篇：新能源節(jié)能降耗范文
一、總體目標(biāo)和基本原則
（一）總體目標(biāo)。到2010年，萬元生產(chǎn)總值能耗比2005年下降20%以上（以2005年可比價(jià)計(jì)算），年均下降4.50%以上；全市第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值綜合能耗下降13%以上，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降23%以上；重點(diǎn)耗能行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；培育50家節(jié)能示范單位。
（二）基本原則。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策。以提高能源利用效率為核心，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以科技創(chuàng)新、依法監(jiān)管為保障，堅(jiān)持節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和強(qiáng)化管理相結(jié)合，堅(jiān)持控制源頭與存量挖潛相結(jié)合，堅(jiān)持依法監(jiān)管與政策激勵(lì)相結(jié)合，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，努力形成市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)、企業(yè)主體，公眾主動(dòng)參與的節(jié)能工作格局，積極營造有利于推動(dòng)節(jié)能工作的良好環(huán)境，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。
二、著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能
（一）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能。推廣一批先進(jìn)成熟實(shí)用技術(shù)、工藝、裝備，提升發(fā)展一批節(jié)能型企業(yè)，淘汰一批落后工藝裝備，關(guān)停一批高能耗、高污染企業(yè)。突出抓好建材、印染、電力、金屬壓延加工、化工、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，組織實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高能耗項(xiàng)目引進(jìn)。重點(diǎn)抓好工業(yè)鍋爐、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代成品油、電機(jī)調(diào)速、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造。引導(dǎo)用熱企業(yè)集聚到具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或工業(yè)功能區(qū)，擴(kuò)大集中供熱范圍。
（二）推進(jìn)建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)組織建筑項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、施工，大力推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)和新型墻體材料，加大現(xiàn)有賓館、飯店和政府、商業(yè)大樓等公共場所節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。積極倡導(dǎo)使用太陽能熱水系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣太陽能與建筑物一體化設(shè)計(jì)，全面實(shí)施建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)。到“十一五”末主要城鎮(zhèn)建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到50%以上,民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)使用率達(dá)到30%。
（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。積極推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。通過運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、大噸位貨車和標(biāo)準(zhǔn)化船型的推廣，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗；鼓勵(lì)使用醇醚類、燃料電池等節(jié)能環(huán)保型混合動(dòng)力交通工具，倡導(dǎo)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，加快老舊汽車的報(bào)廢更新。“十一五”期間，各類機(jī)動(dòng)車船的能效提高5%，實(shí)現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品10萬噸。
（四）引導(dǎo)商貿(mào)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中提倡采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和太陽能，大力推廣使用半導(dǎo)體燈、雙端熒光燈、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈和金屬鹵化物燈等高效節(jié)能燈及其照明系統(tǒng)。爭取到“十一五”末，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗分別比2005年下降20%、18%。
（五）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造，推廣“畜禽養(yǎng)殖——沼氣——作物”模式，推進(jìn)太陽能光伏治蟲技術(shù)和秸桿氣化技術(shù)，因地制宜發(fā)展小水電。
（六）推動(dòng)政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位節(jié)能。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要率先垂范，帶頭節(jié)能，努力成為全社會(huì)節(jié)能降耗的表率。以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，抓好政府辦公樓等公共建筑物空調(diào)、照明系統(tǒng)改造和公務(wù)車節(jié)能，努力降低機(jī)關(guān)用電總量。嚴(yán)格執(zhí)行政府節(jié)能目錄采購，優(yōu)先選購節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能材料，帶頭采用聲控照明技術(shù)，率先淘汰國家明令禁止使用的低能效設(shè)備和產(chǎn)品。
三、著力構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
（一）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號(hào)）要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)為主，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，立足節(jié)約能源推動(dòng)發(fā)展。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，避免由于決策失誤造成能源浪費(fèi)。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高競爭能力，盡快提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展信息、科教、文化等知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快提升商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、娛樂、旅游及生活消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)層次。
（三）積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建高耗能項(xiàng)目，把能耗指標(biāo)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，遏制高耗能行業(yè)過快增長。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，限期淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的在役機(jī)電通用設(shè)備。凡不按期淘汰的企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷排污許可證和停止供電；凡屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證；對(duì)高能耗行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)。積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。
（四）優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。創(chuàng)導(dǎo)科學(xué)、依法、誠信用電。大力發(fā)展高效清潔能源，推廣使用太陽能、生物質(zhì)能、淺層地能等可再生能源和替代能源，提高天然氣應(yīng)用比重，積極推廣煤炭氣化燃燒技術(shù)。
四、著力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
（一）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)攻關(guān)。各級(jí)政府要把節(jié)能作為科技投入的重點(diǎn)，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，重點(diǎn)支持科研單位和企業(yè)開展新型照明、節(jié)能空調(diào)、建筑保溫等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)高效能工藝技術(shù)、產(chǎn)品以及可再生能源的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分發(fā)揮高校和科研院所的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用。定期編制《節(jié)能及清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，加快引進(jìn)、消化、吸收一批先進(jìn)、適用的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。進(jìn)一步推廣變頻調(diào)速、純低溫余熱發(fā)電、爐窯煤炭氣化燃燒、燈光節(jié)電器、太陽能集中制熱、冰蓄冷空調(diào)、地源熱泵空調(diào)、空氣源熱泵等節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）。抓好一批節(jié)能型和清潔型示范企業(yè)（項(xiàng)目），樹立節(jié)能典型，整體提高企業(yè)能源綜合利用效率。
（三）加大耗能設(shè)備工藝更新改造力度。制訂和實(shí)施分行業(yè)的耗能設(shè)備工藝更新改造計(jì)劃，應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)替代傳統(tǒng)工藝、生產(chǎn)設(shè)備。組織實(shí)施燃煤工業(yè)鍋窯改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點(diǎn)節(jié)能工程，積極推進(jìn)新能源和可再生能源項(xiàng)目建設(shè)，加快拆除集中供熱有效范圍內(nèi)的現(xiàn)有工業(yè)鍋爐。
五、強(qiáng)化節(jié)能管理
（一）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。組織實(shí)施能源審計(jì)，定期公布重點(diǎn)用能單位名單，并對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況進(jìn)行定期檢查評(píng)估，每季度公布重點(diǎn)用能企業(yè)能源消耗和單位產(chǎn)品綜合能耗等指標(biāo)完成情況；積極開展清潔生產(chǎn)審核、能源平衡測(cè)試和節(jié)能專項(xiàng)檢查等工作，指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能方案；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作的開展。各級(jí)政府要按照屬地管理原則，與各重點(diǎn)用能單位簽訂節(jié)能任務(wù)書，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和考核，并輔之一定的獎(jiǎng)罰措施。重點(diǎn)用能單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，設(shè)置能源管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)提高能源利用水平。
（二）實(shí)施GDP能耗公報(bào)制度。統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同相關(guān)部門每年向社會(huì)公布各縣區(qū)萬元GDP綜合能耗及降低率等指標(biāo)完成情況；每半年公布各縣區(qū)萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)完成情況。
（三）大力推廣節(jié)能管理新模式。發(fā)揮市場機(jī)制的作用，創(chuàng)新節(jié)能新技術(shù)推廣機(jī)制，積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能管理模式，大力推行電力需求側(cè)管理（DSM），探索合同能源管理（EMC）模式，及時(shí)向社會(huì)節(jié)能降耗技術(shù)、設(shè)備、管理和政策等方面信息，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)節(jié)能降耗行業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品的跟蹤指導(dǎo)，組織開展技術(shù)推廣交流活動(dòng)，舉辦節(jié)能產(chǎn)品推介會(huì)和節(jié)能產(chǎn)品展示活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)能源執(zhí)法監(jiān)管與能源監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)能源執(zhí)法監(jiān)管力量，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，完善節(jié)能監(jiān)管體系，年綜合能耗100萬噸以上縣區(qū)要建立健全能源利用監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)，添置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，保障執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測(cè)。積極創(chuàng)造政策條件，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力和資質(zhì)的投資者和專業(yè)人員進(jìn)入節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場，開展合同能源管理業(yè)務(wù)，提供節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估、設(shè)計(jì)、融資、施工、運(yùn)行管理等全方位的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)能源利用狀況的改善。
（五）進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)和計(jì)量體系。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，充實(shí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)計(jì)部門要不斷改進(jìn)和完善能源統(tǒng)計(jì)制度，充分調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)統(tǒng)計(jì)資源，建立能夠科學(xué)反映各地區(qū)、各行業(yè)能耗水平，并與節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度相銜接的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系。對(duì)萬元生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)實(shí)行下管一級(jí)，力求數(shù)據(jù)真實(shí)可信。有關(guān)涉能主管部門要加強(qiáng)本部門能耗統(tǒng)計(jì)工作，依法及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)能耗數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和能源管理部門提供相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。有關(guān)部門要把實(shí)現(xiàn)節(jié)能指標(biāo)作為宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和監(jiān)測(cè)的重要內(nèi)容。
質(zhì)監(jiān)部門要依法加強(qiáng)能源計(jì)量管理，督促用能單位合理配備能源計(jì)量器具，狠抓能源計(jì)量管理制度的落實(shí)，做好能源計(jì)量器具的定期檢定、校準(zhǔn)，強(qiáng)化能源計(jì)量數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理，引導(dǎo)企業(yè)全面建立能源計(jì)量檢測(cè)體系，提高計(jì)量保證能力和計(jì)量管理水平；依法加強(qiáng)已實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品監(jiān)管工作。
（六）建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能聯(lián)審制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（申請(qǐng)報(bào)告），應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇（章），對(duì)高能耗項(xiàng)目實(shí)行合理用能審查，對(duì)達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)、備案，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的，要依法追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門在招商引資中，要將項(xiàng)目萬元增加值能耗作為重要審核條件，嚴(yán)格把關(guān)。
六、建立健全激勵(lì)機(jī)制
（一）加大政府節(jié)能投入。各級(jí)政府要加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)能的支持力度，在編制預(yù)算時(shí)要安排節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和先進(jìn)節(jié)能管理模式推廣應(yīng)用的運(yùn)作等所需費(fèi)用，形成支持節(jié)能的穩(wěn)定資金渠道。建立市節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，用于節(jié)能降耗專項(xiàng)支出。各級(jí)政府也要根據(jù)財(cái)政情況，安排相應(yīng)的節(jié)能降耗專項(xiàng)資金。
（二）拓寬節(jié)能融資渠道。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的支持力度。節(jié)能主管部門要加強(qiáng)與金融主管部門的聯(lián)系，向社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)推介有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的節(jié)能項(xiàng)目，推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)節(jié)能降耗的資金投入。鼓勵(lì)企業(yè)通過市場直接融資，加大節(jié)能技改投入。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資擔(dān)保。
（三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各級(jí)政府、各部門要對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)用能企業(yè)要制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的車間、班組、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)入工資總額。
（四）充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能的主體作用。各類企業(yè)要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家和省的節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)，重視本企業(yè)節(jié)能工作，在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)能源管理，編制節(jié)能降耗行動(dòng)方案，落實(shí)能源管理制度，層層分解節(jié)能目標(biāo)，逐級(jí)考核，定期向政府統(tǒng)計(jì)部門和節(jié)能行政主管部門如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，每年安排一定數(shù)額的資金用于節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造以及宣傳培訓(xùn)等。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集、分管市長牽頭，宣傳部、農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、貿(mào)糧局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、旅游局、教育局、科技局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、交通局、電力局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的節(jié)能降耗協(xié)調(diào)會(huì)議制度，設(shè)立**市節(jié)約能源辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)委。市發(fā)改委要強(qiáng)化綜合規(guī)劃，制訂完善產(chǎn)業(yè)政策，探索能源價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)施差別電價(jià)；市經(jīng)委要做好市節(jié)能辦的日常工作，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促全社會(huì)開展節(jié)能降耗工作；市財(cái)政局要落實(shí)節(jié)能降耗專項(xiàng)資金；農(nóng)業(yè)局要做好農(nóng)村新能源的開發(fā)、推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)的節(jié)能工作；貿(mào)糧局負(fù)責(zé)做好煤炭、成品油的供應(yīng)和商貿(mào)流通領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作；市機(jī)關(guān)事務(wù)局要指導(dǎo)督促各級(jí)機(jī)關(guān)落實(shí)節(jié)能措施；教育局負(fù)責(zé)將節(jié)能常識(shí)列入中小學(xué)的教育內(nèi)容，督促中小學(xué)校采取節(jié)能措施；市科技局要加大對(duì)節(jié)能科研項(xiàng)目的扶持力度，技術(shù)創(chuàng)新資金優(yōu)先給節(jié)能科研項(xiàng)目；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抓好醫(yī)院的節(jié)能降耗工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)做好建筑節(jié)能規(guī)劃，組織實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑領(lǐng)域的節(jié)能工作；交通局負(fù)責(zé)做好車輛、船舶的節(jié)能工作；電力局負(fù)責(zé)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低電網(wǎng)電力損耗，推廣電力需求側(cè)管理；各縣區(qū)、居民社區(qū)、村委要組織開展群眾性的節(jié)能降耗活動(dòng)；各行業(yè)協(xié)會(huì)要組織開展節(jié)能經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，電力、建材、紡織行業(yè)要組織開展以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽。上述及其他相關(guān)部門都要按照各自職責(zé)，切實(shí)抓好本領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作。各縣區(qū)要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成一個(gè)覆蓋全社會(huì)的節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。
第8篇：新能源節(jié)能降耗范文
關(guān)鍵詞：GDP能耗；技術(shù)創(chuàng)新；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)
中圖分類號(hào)：F061.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-1605(2006)10-0037-04
作者簡介：湯建奎(1957- )，男，江蘇淮安人。群眾雜志社辦公室副主任，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>
國家“十一五”規(guī)劃提出2010年單位GDP能耗比2005年降低20%的目標(biāo)，意味著往后五年單位GDP能耗必須逐年“遞減”4.4%。而作為開局初，今年上半年全國單位GDP能耗同比非但沒降，反而上升了0.8%，江蘇盡管情況顯示低于全國平均水平，但要想如期完成各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”絕非易事，還任重道遠(yuǎn)，年底乃至”十一五”掩卷之時(shí)勢(shì)將若何，恐怕不容樂觀。我認(rèn)為，降低GDP能耗是一道“綜合題”，答好這道題，必須打出“組合拳”，大致有10項(xiàng)內(nèi)容。
一、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，靠產(chǎn)業(yè)布局來[JZ]保證單位GDP能耗降低
無論是貫徹中央科學(xué)發(fā)展觀的要求，還是落實(shí)“十一五”單位GDP能耗降低20%的控制性指標(biāo)，都要求我們對(duì)以往的發(fā)展模式進(jìn)行重新審視。蘇州是江蘇發(fā)展的典型。2006年上半年該市萬元GDP能耗值是1.04，高于全省0.92的平均水平。從該市工業(yè)結(jié)構(gòu)看，消耗75%能源的重工業(yè)，帶來的GDP只有25%。這說明，能源消耗很大的產(chǎn)業(yè)，不一定就是提高GDP最多的產(chǎn)業(yè)。以全省的視角看，江蘇的外向型經(jīng)濟(jì)比例很高，但總的來說，參與的還是一些能源消耗比較大、加工不怎么精細(xì)的環(huán)節(jié)，此外，服務(wù)業(yè)比重仍然偏低，GDP的增長過多依賴于高耗能的二產(chǎn)的增長。在今天的國際分工鏈條中，我們很有必要增強(qiáng)自己的選擇性和主動(dòng)性，通過調(diào)順產(chǎn)業(yè)布局，改進(jìn)資源利用方式，改變要素投入比率，著力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，來保證單位GDP能耗降低20%目標(biāo)的兌現(xiàn)。
一要優(yōu)先發(fā)展高效益、低能耗的工業(yè)。關(guān)鍵是擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化模式的羈絆，加快從傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式向循環(huán)集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的核心抓手。通過走新型工業(yè)化道路推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低發(fā)展成本。二要提高能耗較低的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。服務(wù)業(yè)占用資源能源較少、附加值較高，符合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，符合節(jié)約型社會(huì)建設(shè)要求。據(jù)報(bào)載，這些年來上海能耗下降的因素中，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和附加值率提高的因素占60%左右。全市服務(wù)業(yè)比重每增加1個(gè)百分點(diǎn)，能耗在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中所占比重就能相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)。江蘇也應(yīng)當(dāng)吸取其經(jīng)驗(yàn)，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置上。三要通過控制高耗能行業(yè)進(jìn)行節(jié)能。對(duì)原本耗能高、產(chǎn)出低的落后產(chǎn)業(yè)要逐步淘汰，限制其生產(chǎn)能力的增長。盯住鋼鐵廠、發(fā)電廠、化工廠、造紙廠、建材廠這五種耗能企業(yè)和年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能大戶，力促其更新設(shè)備、改造工藝。在全省尤其是蘇北大力倡導(dǎo)改招商引資為招商選資，以此辦法來叫停并防止新生高耗能行業(yè)和企業(yè)。
二、示范引領(lǐng)，用典型效應(yīng)來保證單位GDP能耗降低
一是實(shí)施重點(diǎn)工程。效法國家的做法，上馬一些重點(diǎn)節(jié)能工程，通過這些工程，五年之內(nèi)分擔(dān)節(jié)約若干億噸煤、若干萬噸油和若干億千瓦電的目標(biāo)。這不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)20%的總目標(biāo)很關(guān)鍵，還將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)各個(gè)方面落實(shí)節(jié)能降耗，其示范引領(lǐng)效應(yīng)是不言而喻的。二是推廣節(jié)能產(chǎn)品，一盞燈耗電量的確不大，但如果大家都使用目前節(jié)能效果最好的節(jié)能燈，大約省電量在60%左右。推廣節(jié)能產(chǎn)品，最根本的是要大力推廣和普及節(jié)能技術(shù)，讓企業(yè)降低生產(chǎn)成本，節(jié)能產(chǎn)品的價(jià)格才會(huì)真正降下來，只有價(jià)格讓消費(fèi)者覺得合算，才能真正讓節(jié)能觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者的行動(dòng)。三是培植產(chǎn)業(yè)樣板。在這方面，應(yīng)當(dāng)通過推出光伏產(chǎn)業(yè)等省級(jí)能源產(chǎn)業(yè)科技典型，帶動(dòng)面上能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、厲行節(jié)約，用做好“減法”來保證單位GDP能耗降低
今后幾年，應(yīng)著重在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)建立節(jié)能的生產(chǎn)方式、流通方式和消費(fèi)方式，盡快形成節(jié)約型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，用做好“減法”來保證單位GDP能耗降低20%的兌現(xiàn)。
一是創(chuàng)建節(jié)能型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。節(jié)能型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，減少單位產(chǎn)出對(duì)能源資源的耗費(fèi)或浪費(fèi)的生產(chǎn)體系。從某種意義上說，抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)約，也就抓住了單位GDP能耗降低20%的關(guān)鍵。生產(chǎn)節(jié)約的重心是形成節(jié)約型的生產(chǎn)方式。拿城鄉(xiāng)建設(shè)這個(gè)“生產(chǎn)廣廈”的行業(yè)來講，建筑住宅領(lǐng)域可謂耗能之“虎”，為此，南京市政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的意見》，要求到2010年，城區(qū)10%以上新建建筑采用節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20%的既有建筑實(shí)施節(jié)能改造，并鼓勵(lì)農(nóng)村住宅采取節(jié)能措施，力爭讓省城率先建成大規(guī)模節(jié)能住宅，南京將成為其他城市推廣節(jié)能住宅的樣板。二是創(chuàng)建節(jié)能型的流通結(jié)構(gòu)。江蘇油耗有80%是用在交通運(yùn)輸上，因此，對(duì)工業(yè)之外的節(jié)能降耗一點(diǎn)也不能小視。應(yīng)積極促進(jìn)流通領(lǐng)域的節(jié)能，推廣節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，適當(dāng)發(fā)展水上運(yùn)輸，降低物流成本，減少對(duì)于石油制品的占用，推進(jìn)交通降耗。同時(shí)要引導(dǎo)商業(yè)節(jié)能，從營銷環(huán)節(jié)扎口把關(guān)，非節(jié)能型器具限期清出全省市場。三是創(chuàng)建資源節(jié)約型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。節(jié)能型的消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在能源的減量化需求上。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)使用節(jié)能產(chǎn)品、購買節(jié)能建筑和汽車，形成節(jié)約優(yōu)先的消費(fèi)模式。從今年4月1日起，國家已對(duì)消費(fèi)稅作了調(diào)整，提高了大排量汽車的稅率，相對(duì)減少了小排量車的稅收負(fù)擔(dān)。這顯然是國家產(chǎn)業(yè)政策的一種折射。從消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的角度來看，這一作用將會(huì)越來越明顯。四是創(chuàng)建節(jié)能型的空間結(jié)構(gòu)。從集約的城市化、工業(yè)化和新農(nóng)村布局中實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)，通過“精耕細(xì)作”式的資源配置，在空間上實(shí)現(xiàn)低能耗交通、低能耗工業(yè)區(qū)、低能耗農(nóng)業(yè)區(qū)、低能耗生活區(qū)等，提高能源資源配置效率。簡言之，就是要更加強(qiáng)調(diào)和推行工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、一家一戶進(jìn)小區(qū)、所有人口進(jìn)社區(qū)。
四、科學(xué)用能，用提高效率來保證單位GDP能耗降低
提高能源使用效率，需要理性思維來創(chuàng)建科學(xué)用能的基本架構(gòu)及“路線圖”，通過普及先進(jìn)的節(jié)能“菜單”、推行適用的生產(chǎn)范式，使單位產(chǎn)品能耗降下來。目前，至少有兩件事值得去做。
一是引進(jìn)“電力銀行”。強(qiáng)調(diào)科學(xué)用能的關(guān)鍵是要利用各種節(jié)能技術(shù)來達(dá)到節(jié)約資源的目的。最近，上海發(fā)明的“夜電日用、存取兩用的電力銀行”很有應(yīng)用價(jià)值。據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，這個(gè)革命性的兆瓦級(jí)“電力銀行”顛覆了傳統(tǒng)的供電模式，能夠把夜間的“半價(jià)電”存起來在白天用，甚至把春秋兩季富余的電能存到酷暑盛夏時(shí)再拿出來。也就是說，該儲(chǔ)能供電系統(tǒng)經(jīng)過逐步擴(kuò)容升級(jí)，在連入城市電網(wǎng)后，將平衡晝夜、不同季節(jié)的用電差異，調(diào)劑余缺、削峰填谷，保證電力供應(yīng)穩(wěn)定充足。對(duì)于這樣一項(xiàng)新興的節(jié)能技術(shù)，我們江蘇應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地引進(jìn)，并在節(jié)能降耗的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)予以推廣應(yīng)用。
二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化、資產(chǎn)增值與信息交流復(fù)雜原理的科學(xué)概括與精確表述。要提高能源資源的使用效率，最有效的對(duì)策之一就是推行以低消耗、高利用為重要特征的“資源產(chǎn)品-再生資源”的反饋流動(dòng)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)。江蘇省在這方面不乏典型，正在試點(diǎn)的企業(yè)有238家。下一步應(yīng)在全省縣市推廣，要以現(xiàn)有的行業(yè)為重點(diǎn)，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能等資源綜合利用為內(nèi)容，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)循環(huán)型體系。通過有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)建設(shè)，有效降低單位GDP能耗。
五、自主創(chuàng)新，用技術(shù)進(jìn)步來保證單位GDP能耗降低
科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，也是促進(jìn)能源節(jié)約的有效手段。無論是降低能耗，還是節(jié)約資源，都離不開技術(shù)的支撐。我們應(yīng)把技術(shù)創(chuàng)新作為節(jié)能降耗的重要途徑，積極推動(dòng)相關(guān)技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)化，用技術(shù)的措施、技術(shù)的手段和技術(shù)的應(yīng)用，為今后五年單位GDP能耗降低20%提供強(qiáng)大的科技支撐。
隨著能源問題成為全社會(huì)注目的焦點(diǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)的新能源開發(fā)正日益受到前所未有的關(guān)注。從全球范圍看，新能源汽車正處于產(chǎn)業(yè)化突破的緊要關(guān)頭，國際汽車巨頭紛紛投入巨資加大研發(fā)力度，以搶占新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)。與此同時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，以生產(chǎn)小排量轎車為主的天津、重慶、安徽、浙江、黑龍江、陜西等地的產(chǎn)量增幅都在一倍以上。這顯然是取消一切針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的限制等相關(guān)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)的結(jié)果。江蘇汽車業(yè)，也應(yīng)著眼于為全省節(jié)能降耗戰(zhàn)略服務(wù)的大局，積極發(fā)展混合動(dòng)力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車，并努力在精品小排量汽車上實(shí)施重點(diǎn)突破。南京、鹽城、常州等有條件的市要在汽車業(yè)發(fā)展上下定決心，乘勢(shì)而上，爭取有大的作為。其它市縣、其它行業(yè)也有必要根據(jù)自己節(jié)能降耗的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)地方骨干企業(yè)走以應(yīng)用為導(dǎo)向的創(chuàng)新之路，把集成創(chuàng)新資源作為降低能耗20%的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大膽出手，勇于突破，提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的消化水平，并開展合作，加強(qiáng)攻關(guān)，創(chuàng)造出具有競爭力的節(jié)能新品來。
六、轉(zhuǎn)變職能，用政府把關(guān)來保證單位GDP能耗降低
降低GDP能耗，各級(jí)政府不能缺位，務(wù)必層層拿出一個(gè)管用的規(guī)劃，同時(shí)完善各種“配件”，并及時(shí)公布“戰(zhàn)況”。
一須規(guī)劃先行。要實(shí)現(xiàn)五年單位GDP能耗降低20%，就要堅(jiān)持實(shí)施節(jié)約優(yōu)先的方針，層層科學(xué)制訂專門規(guī)劃，建立健全節(jié)約資源、降低能耗考核指標(biāo)體系，并逐級(jí)逐項(xiàng)分解和落實(shí)到省、市、縣、鄉(xiāng)政府和企業(yè)。說到底，就是要讓萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)能“一聲喊到底”，真正成為一條“硬杠子”。
二須“配件”跟上。通過政策措施，動(dòng)員企業(yè)致力于節(jié)能降耗的積極性，如像南京市那樣設(shè)立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年從市財(cái)政預(yù)算中安排1000萬元，用于節(jié)能項(xiàng)目的補(bǔ)助和節(jié)能效果的獎(jiǎng)勵(lì)；通過選聘省內(nèi)外資源經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗領(lǐng)域的專家，強(qiáng)化對(duì)實(shí)施各項(xiàng)有關(guān)舉措的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三須“公示”斷后。國家發(fā)改委、國家能源辦和國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)建立了一套節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和相關(guān)制度，并從上半年開始公布了首份各地區(qū)和主要行業(yè)的單位能耗情況。江蘇也在這樣做，但可以更嚴(yán)格一點(diǎn)。如省、市、縣節(jié)能主管部門可會(huì)同有關(guān)單位按照屬地管理原則做好節(jié)能降耗的跟蹤和督導(dǎo)工作；統(tǒng)計(jì)部門跟蹤核實(shí)重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況及其相關(guān)數(shù)據(jù)，像對(duì)待工業(yè)產(chǎn)值和稅利那樣，定期GDP能耗指標(biāo)公報(bào)，最好能按月、至少是按季將各地區(qū)萬元GDP能耗、萬元GDP能耗降低率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗和萬元GDP電力消耗量通告于眾。
七、強(qiáng)化管理，用制度安排來保證單位GDP能耗降低
節(jié)能降耗不應(yīng)只是政府提出的口號(hào)和目標(biāo)，更應(yīng)該得到資源節(jié)約型規(guī)章制度的保障，做到由制度去管人，由制度去管事，由制度去管權(quán)。各級(jí)政府、各行各業(yè)都應(yīng)創(chuàng)新并完善資源節(jié)約型的一系列制度安排，約束人們浪費(fèi)能源的行為，規(guī)范人們合理用能。
一要推行能源合同管理?！澳茉春贤芾怼睘椤安皝砥贰?，乃1997年財(cái)政部與世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)共同實(shí)施的“世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。北京、遼寧和山東已用它建立了3個(gè)示范點(diǎn)，實(shí)施了300多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。上海動(dòng)用1000萬元貼息來支持能源合同管理項(xiàng)目。南京也有一些鋼鐵、冶金等耗能大戶，正與相關(guān)節(jié)能公司洽談，準(zhǔn)備實(shí)行“能源合同管理”。倘若在江蘇推而廣之，或許能大開企業(yè)乃至各行各業(yè)降耗之門，使得全省節(jié)能工作上一個(gè)新臺(tái)階。
二要進(jìn)行礦產(chǎn)回采抽查。江蘇有關(guān)部門和徐煤集團(tuán)、江蘇油田尤須從嚴(yán)查處回采率低、浪費(fèi)破壞煤、油資源的個(gè)案，切實(shí)解決好能源資源開發(fā)集約化的問題，全面提高既有礦藏開發(fā)利用水平。
三要施行節(jié)能監(jiān)察辦法。像南京那樣將全市100多家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能情況列入監(jiān)察之中，并對(duì)所有用能產(chǎn)品和設(shè)備的使用施行相關(guān)的能耗跟蹤觀察，嚴(yán)格限制其能源使用量。
八、尋求替代，用多元構(gòu)成來保證單位GDP能耗降低
五年降低能耗20%，光靠挖掘不可再生資源的潛力是不夠的。從長遠(yuǎn)計(jì)，替代能源產(chǎn)品的研發(fā)和使用更為緊迫。從江蘇的實(shí)際出發(fā)，最有可能也最有條件在石油和電力兩方面尋求替代能源。
在石油替代能源方面：要大力度發(fā)展“煤變油”。所謂“煤變油”，就是以煤炭為原料，通過化學(xué)加工過程生產(chǎn)出油品和石油化工產(chǎn)品。發(fā)展“煤變油”項(xiàng)目其它省份已有成功的經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以借鑒并加以推廣。要大范圍使用乙醇汽油。乙醇汽油是指在汽油中摻和一定比例乙醇的汽油。用它可以部分替代不可再生的石油資源。糧食和各種植物纖維都可以加工生產(chǎn)成燃料乙醇，來源相當(dāng)豐富，而且可以循環(huán)再生。去年下半年，國家已在蘇北成功試點(diǎn)。筆者以為，此舉是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決能源資源問題的積極探索，蘇中、蘇南都可以搞。
在電力替代能源方面：發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。風(fēng)能是技術(shù)成熟、可行性較高，最具成熟產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的可再生能源之一。目前，全球的風(fēng)力發(fā)電正以每年30%的速度增長。江蘇境內(nèi)有954公里的海岸線，坐擁極其豐富的風(fēng)能資源。以東臺(tái)為例，那里輻射沙洲風(fēng)能資源優(yōu)良，是全球難得的建設(shè)大型海上風(fēng)電場的理想場區(qū)，完全可以大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。目前，該市以及大豐、如東三地各20萬千瓦風(fēng)電場都已啟動(dòng)。響水、濱海、射陽的三個(gè)風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)工程正在上馬。其它具備條件的縣也可依據(jù)國家可再生能源法的優(yōu)惠興建風(fēng)電場，并鼓勵(lì)民資和外資進(jìn)入風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。打造“陽光工程”。所謂“陽光工程”，就是利用太陽能發(fā)電。太陽能熱發(fā)電技術(shù)被認(rèn)為是最有可能實(shí)現(xiàn)大功率發(fā)電、并可替代常規(guī)能源的新技術(shù)之一。江蘇全年日照數(shù)為1400-2000小時(shí)，每平方米年輻射總量相當(dāng)于170千克標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒發(fā)出的熱量，具有利用太陽能發(fā)電的天然優(yōu)勢(shì)。今年初由中國工程院院士張耀明領(lǐng)銜搞的70千瓦塔式太陽能熱發(fā)電示范系統(tǒng)，已經(jīng)在江寧正式建成并成功發(fā)電!這意味著，在江蘇實(shí)施“陽光工程”、將太陽能并入電網(wǎng)不久即可成為現(xiàn)實(shí)。利用生物質(zhì)能。諸如沼氣、農(nóng)作物秸稈、能源植物之類，全省蘊(yùn)藏豐富、開發(fā)利用潛力巨大。尤其是油菜、蓖麻一類的能源植物，富含油脂或可加工成類似于石油烴類物質(zhì)的成分，有的可直接作為內(nèi)燃機(jī)燃料，有的經(jīng)過遠(yuǎn)比石油煉制簡單的工藝加工后即可成為燃料油，理應(yīng)擴(kuò)大種植、藉以轉(zhuǎn)化。
九、舍得投入，用公共財(cái)政來保證單位GDP能耗降低
推廣節(jié)能產(chǎn)品也好，發(fā)展新能源也好，開發(fā)適用技術(shù)也好，進(jìn)行設(shè)備改造更新也好，無一不需要公共財(cái)政的支持。要使節(jié)能產(chǎn)品、可再生能源走出推廣難的困境，要在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造上盡快搞出點(diǎn)名堂來，各級(jí)財(cái)政應(yīng)從資金方面加大對(duì)特定企業(yè)、特定項(xiàng)目和特定人的扶持力度，幫助企業(yè)把節(jié)能產(chǎn)品和可再生能源的價(jià)格降下來，把技改和研發(fā)搞上去。應(yīng)當(dāng)看到，加大公共財(cái)政對(duì)節(jié)約能源之舉尤其是再生資源開發(fā)利用的支持，實(shí)際是在貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，必須鼓勵(lì)和吸引更多的人力資源和技術(shù)資源，以及民間資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。今后，省、市、縣三級(jí)都應(yīng)該實(shí)行有利于增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步和能源資源節(jié)約的投向制度，建立一個(gè)節(jié)能降耗的基金，啟動(dòng)投入、加大投入，確保財(cái)政投入增速不低于財(cái)政收入的增速，研發(fā)投入增速不低于GDP的增速，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)投入增速不低于企業(yè)經(jīng)營收入的增速。
各級(jí)公共財(cái)政均要給節(jié)能降耗工作以實(shí)實(shí)在在的扶持。特別是省、市兩級(jí)財(cái)政，更應(yīng)當(dāng)想一想，自己該為能源產(chǎn)業(yè)、為節(jié)能產(chǎn)品、為技術(shù)創(chuàng)新、為示范工程多做些什么。凡是對(duì)有利于完成降低能耗20%這一約束性指標(biāo)的重要舉措，包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、甚至重點(diǎn)技改項(xiàng)目，都應(yīng)列為重點(diǎn)支持范圍，給予足夠的優(yōu)惠。要完善預(yù)算制度，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算硬約束，使財(cái)政資金真正用于公共服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。并要以公共財(cái)政資金引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)資金對(duì)能源科技發(fā)展的投入，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資在推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，帶頭形成多元化的投入體系。
第9篇：新能源節(jié)能降耗范文
根據(jù)以上思路，本文選取了浙江省衢州市作為研究的范本。
一、衢州市工業(yè)能源消費(fèi)情況研究
衢州市位于浙江西部，浙、贛、閩、皖四省交界處，屬發(fā)達(dá)省份內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從全國范圍看，衢州市的發(fā)展現(xiàn)狀具有相當(dāng)?shù)牡湫托院痛硇?。首先，衢州市的發(fā)展水平大致相當(dāng)于全國平均水平，其各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均大致相當(dāng)或略高于全國平均數(shù)，幾乎是與全國同步跨入人均GDP 1000美元的門檻。其次，衢州作為地級(jí)市，在全國屬于中等略上的發(fā)展水平，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2004年底對(duì)286個(gè)地級(jí)以上城市所作的綜合實(shí)力評(píng)估，衢州位列第117位。第三，衢州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征與全國的總體情況十分類似：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)比重高，三產(chǎn)發(fā)育不足，工業(yè)化水平比較低；工業(yè)方面，以重化工業(yè)占主導(dǎo)，高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，生產(chǎn)的集約化程度低，資源、勞力、環(huán)境的消耗都比較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待調(diào)整優(yōu)化。因此，深入地調(diào)查分析衢州的市工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和演變趨勢(shì)，對(duì)研究和探討我國的節(jié)能降耗工作，考察萬元GDP能耗指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性，具有很強(qiáng)的參考價(jià)值。
（一）衢州市工業(yè)能源消費(fèi)狀況分析
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，衢州市的企業(yè)能源消費(fèi)量有大幅上升。到2004年末，全市工業(yè)企業(yè)綜合能耗達(dá)358萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2003年增長9.3%，萬元產(chǎn)值綜合能耗1.44噸，比上一年度下降11.1%。從規(guī)模企業(yè)的能源消費(fèi)情況看，2003年全市規(guī)模企業(yè)的能源消費(fèi)總量達(dá)到404.68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1998年增加增長47%，年均增長8.1%。
1．能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況
從能源消費(fèi)品種看，衢州市消費(fèi)的基本上是一次性能源，二次能源利用率相當(dāng)?shù)?，新能源可再生能源的開發(fā)利用尚處于起步階段，主要集中在原煤、電力二個(gè)品種上。從能源消費(fèi)的行業(yè)分布看，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以高能耗產(chǎn)業(yè)為主，重工業(yè)能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)量的94.40%。在衢州市全市30個(gè)行業(yè)大類中，2003年能源消費(fèi)超萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的有12個(gè)行業(yè)，能源消費(fèi)量占全部行業(yè)的98.4%。其中三大支柱產(chǎn)業(yè)（化工、機(jī)械、建材）能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)總量的92.18%，化工行業(yè)是最大的耗能大戶，占全市消費(fèi)總量的61.47%，其次是建材行業(yè)，占全市總量的28.70%。
2．能源消費(fèi)的產(chǎn)出情況
從萬元產(chǎn)值綜合能源消費(fèi)情況看，衢州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗呈逐年下降趨勢(shì)，但與浙江省平均水平（國內(nèi)較高水平）比，利用率還是不高。
從主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗看，衢州市2003年9種主要產(chǎn)品的這項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均比上年有所改善，但變動(dòng)幅度不大，與國際先進(jìn)水平相比，還有明顯差距。其中：火力發(fā)電每千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量為396克，而國際先進(jìn)水平為317克標(biāo)準(zhǔn)煤；水泥熟料每噸消耗標(biāo)準(zhǔn)煤為122.48千克，國際先進(jìn)水平為107.5千克標(biāo)準(zhǔn)煤；每噸紙和紙板需耗465.77千克標(biāo)準(zhǔn)煤，浙江省為431千克。相比之下，主要行業(yè)和主要產(chǎn)品的降耗空間還比較大。
3．能源消費(fèi)的變動(dòng)情況
從近幾年來的情況看，衢州市正處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，加快工業(yè)化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比較注重量的擴(kuò)張，同時(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量也在不斷提高。體現(xiàn)在能源消費(fèi)上，就是能耗總量持續(xù)增加，單位能耗持續(xù)下降。
首先是工業(yè)總產(chǎn)值和綜合能耗走勢(shì)呈下降趨勢(shì)。1998年到2003年的5年間，衢州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長17.0%，相應(yīng)的能源消費(fèi)量也逐年上升，但增幅只有工業(yè)產(chǎn)值增長幅度的40%左右。
其次是能源消費(fèi)彈性系數(shù)。把這五年來衢州市規(guī)模以上工業(yè)能源綜合消費(fèi)增長率與工業(yè)增加值增長率相比，所得的平均能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.59，即規(guī)模以上工業(yè)增加值每增長1%，能源綜合消費(fèi)增長0.59%。
第三是萬元產(chǎn)值綜合能耗。衢州市萬元產(chǎn)值綜合能耗已從1998年的2.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到2003年的1.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了28.4%。
（二）能源消費(fèi)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)
綜合衢州各方面的情況分析，今后數(shù)年內(nèi)，衢州市的能源消費(fèi)將隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展而發(fā)生深刻的變化，呈現(xiàn)以下三大趨勢(shì)：
一是能源消費(fèi)總量快速增長。當(dāng)前，衢州市總體上已從工業(yè)化初期跨入工業(yè)化中期，發(fā)展勢(shì)頭良好，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長迅猛。按比較保守的指標(biāo)測(cè)算，預(yù)計(jì)到2007年全市的能源消費(fèi)量將達(dá)到681萬噸（標(biāo)煤），與2002年相比，5年凈增300萬噸。若按按每年遞增20%計(jì)算，到2007年，全市的能源消費(fèi)總量將達(dá)到920萬噸。有可能突破1000萬噸大關(guān)。
二是萬元產(chǎn)值綜合能耗逐年下降。幾年來，在經(jīng)濟(jì)總量快速增加的同時(shí)，衢州市的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量也在不斷提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)化，一些低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目得到有效的遏制，一大批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在逐步取代落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次有了明顯的提高；輕、重工業(yè)的比例逐步得到調(diào)整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了很大程度的改善；環(huán)保觀念不斷加強(qiáng)，一些高能耗，高污染產(chǎn)品正在逐步被淘汰，一些能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目在招商引資中已被拒之門外；節(jié)能意識(shí)更是得到了普遍增強(qiáng)，節(jié)約能源已成為人們的自覺行動(dòng)，能源消費(fèi)的下降就成為必然趨勢(shì)。按保守狀況測(cè)算，到2007年全市萬元產(chǎn)值綜合能耗可望降至1.35噸，與2002年相比可下降0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅可望達(dá)到39.7%。
三是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將有明顯改善。目前，衢州市的一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭所占比例為61.4%，預(yù)計(jì)在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，衢州市一次能源結(jié)構(gòu)仍將維持以煤為主的格局，但是隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，加上東海油氣田的開發(fā)，西汽東送，西電東送等一大批能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生很大變化，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將從以煤炭為主逐步向石油、天然氣和新能源、可再生能源過渡的必然趨勢(shì)。預(yù)計(jì)到2007年煤炭的消費(fèi)比例可望下降到53%，5年下降10個(gè)百分點(diǎn)，而石油、電力、天然氣的比重將明顯增加。
二、衢州市工業(yè)能源消費(fèi)狀況給我們的啟示
綜合分析衢州市的能源消費(fèi)狀況，主要有以下幾點(diǎn)啟示：
第一，推進(jìn)節(jié)能降耗工作的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提升產(chǎn)業(yè)層次調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。衢州市的工業(yè)能耗很高，最根本的原因是在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，輕重工業(yè)比例失調(diào)，高能耗的化工、建材行業(yè)幾乎占據(jù)了衢州工業(yè)的半壁江山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該市輕重工業(yè)企業(yè)的比例是4∶6，工業(yè)產(chǎn)值比例是3∶7，能源消費(fèi)比例是0.5∶9.5。而近幾年來衢州市的能耗產(chǎn)出水平之所以得到了較大的提高，關(guān)鍵就是在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次提升較快。在化工行業(yè)中，基礎(chǔ)化工的比重有所下降，精細(xì)化工的成分逐年上升；建材行業(yè)通過以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了明顯的改善。
第二，發(fā)揮好各級(jí)政府的引導(dǎo)作用，是推進(jìn)節(jié)能降耗工作的重要手段。衢州市委、市政府在近年來的發(fā)展中，一直十分重視節(jié)能降耗工作。一方面通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，限制高能耗、低產(chǎn)出行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大技改力度，推廣應(yīng)用節(jié)能增效技術(shù)；另一方面，建立了考核責(zé)任機(jī)制，明確把節(jié)能降耗指標(biāo)列入對(duì)各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)的年度工作目標(biāo)考核，有效推動(dòng)全市的節(jié)能降耗工作。
第三，要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。節(jié)能降耗關(guān)鍵在基層。只有各地在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，真正實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀精神，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作，才能確保把《綱要》提出的目標(biāo)真正落到實(shí)處。
其中很重要的一條就是要切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。衢州市在這方面是做得比較好的，對(duì)本地的能源消費(fèi)狀況，市能源辦、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委和其他相關(guān)部門手頭已經(jīng)掌握了大部分相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。但從真正落實(shí)《綱要》的要求來看，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠（在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管衢州市在這方面已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)性工作，但數(shù)據(jù)庫不健全、口徑不一致、數(shù)據(jù)老化等情況還是比較突出），還需要更進(jìn)一步的予以加強(qiáng)。
通過對(duì)衢州市工業(yè)能源消費(fèi)狀況的調(diào)查與分析，從全國的角度和宏觀的層面看這個(gè)問題，我們認(rèn)為重點(diǎn)是要抓好以下幾方面的工作：
一是建立新的政績考核制度，把節(jié)能降耗指標(biāo)列入新的政績考核指標(biāo)中，并作為其中的約束性指標(biāo)。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，針對(duì)各地不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，打破行政區(qū)劃限制，建立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃版圖，針對(duì)各功能區(qū)不同情況，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)層次，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是建立工業(yè)能源消費(fèi)狀況統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》，把能源消費(fèi)數(shù)據(jù)作為衡量地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一，列入統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)能源審計(jì)和完善單耗指標(biāo)管理體系，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
四是制定出臺(tái)推進(jìn)節(jié)能降耗的扶持政策。把節(jié)能降耗作為發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能降耗工作。
五是全面推行新投資生產(chǎn)性項(xiàng)目能耗評(píng)估制度。設(shè)定新辦項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入門檻，分行業(yè)建立相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，通過經(jīng)濟(jì)的和法律的手段，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批高能耗、低產(chǎn)出的項(xiàng)目和企業(yè)。
六是調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理配置一次能源中的煤、油、氣的比重，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，增加優(yōu)質(zhì)高效能源供應(yīng)，加大可再生能源的開發(fā)利用力度。
七是大力推廣節(jié)能實(shí)用新技術(shù)，提高能源利用率。通過實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，以技術(shù)進(jìn)步為手段，抓好高耗能行業(yè)的節(jié)能增效技術(shù)改造，加快用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增能，擴(kuò)建不擴(kuò)能，增能靠節(jié)能”的目標(biāo)，不斷提高能源利用率，尤其是提高終端能源利用率。
八是大力推行清潔生產(chǎn)，提高能源利用水平。貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立清潔生產(chǎn)理念，嚴(yán)格環(huán)境管理和監(jiān)督，加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的支持。
（本文獲國家發(fā)展改革委第五屆中青年干部經(jīng)濟(jì)研討會(huì)論文二等獎(jiǎng)）
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