對外經(jīng)濟發(fā)展方式精選(九篇)
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第1篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
[關(guān)鍵詞]對外開放；世界經(jīng)濟；國際分工
[中圖分類號]F113.4 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1007-5801(2008)04-0067-06
我國對外開放已經(jīng)進入了第30個年頭。作為一項長期的基本國策，對外開放推動了我國體制改革與制度創(chuàng)新，為經(jīng)濟增長注入了活力和動力，加快了我國融入全球經(jīng)濟的步伐。目前，我國已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域、有重點的對外開放新格局。隨著國際分工地位的提高，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了一系列變化，為擴大開放、提高對外開放水平帶來了機遇和挑戰(zhàn)。
一、世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢
(一)世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題日益突出。新興經(jīng)濟體迅速崛起
從世界經(jīng)濟運行的總體態(tài)勢來看，全球經(jīng)濟失衡具有一定的長期性和規(guī)律性。隨著經(jīng)濟全球化進程加快，中國、印度及其他新興市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟保持較強的增長勢頭，成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。盡管對發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和長期性還存在爭議，但新興經(jīng)濟力量的崛起已經(jīng)顯現(xiàn)出一定的整體性。目前，憑借著地域遼闊、人口眾多、資源豐富、市場潛力巨大以及日益開放和市場化的經(jīng)濟體制，新興市場受到國際資本更多的青睞，開始分享國際分工和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的更大利益。從而不斷提升自身的國際影響力。發(fā)達國家在世界經(jīng)濟和國際經(jīng)濟秩序中獨領(lǐng)的局面有所松動，世界經(jīng)濟多極化的發(fā)展趨勢逐步增強。在未來的全球治理機制中，發(fā)展中國家的力量和聲音日益凸顯，新興經(jīng)濟大國將獲得更多參與國際事務(wù)的機會。然而：國際經(jīng)濟關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)并不單純倚仗GDP的規(guī)模，從經(jīng)濟運行質(zhì)量、體制的完善性以及處理國際經(jīng)濟關(guān)系的經(jīng)驗，特別是從金融領(lǐng)域的控制力來看，世界經(jīng)濟格局的變革將是一個漫長、漸進的過程，發(fā)達國家仍將在相當(dāng)長的時期內(nèi)占主導(dǎo)地位，調(diào)整、重組甚至是局部的對抗將成為未來國際經(jīng)濟秩序演變的主旋律。
(二)國際分工形成產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工的多層次格局
隨著全球生產(chǎn)組織方式的變革以及貿(mào)易、投資自由化趨勢的增強，以商品貿(mào)易和比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)國際分工格局迅速向產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)品分工和要素分工并存的新型國際分工模式演進，形成動態(tài)、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的國際分工體系。在這種新型體系下，國際分工的邊界由不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向同一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品價值鏈的各個增值環(huán)節(jié)，國際分工的接點由產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橐?。在未來的國際分工體系中，大跨國公司作為全球生產(chǎn)和交換的“組織者”作用將更加突出。大跨國公司對未來國際分工體系和國際貿(mào)易的控制不僅將體現(xiàn)在對某一技術(shù)或市場的爭奪上，更反映在構(gòu)建全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的平臺，并通過這樣的平臺，將內(nèi)部分工和貿(mào)易的觸角伸向世界各個角落。同時，盡管世界經(jīng)濟的多極化趨勢不斷增強，但由于發(fā)達國家擁有的高技術(shù)、高素質(zhì)人力資本等要素具有相對稀缺性，因而，發(fā)達國家仍掌握著國際分工格局的主動，而對于發(fā)展中國家來說，雖然以通過引進資本和技術(shù)一定程度上改變要素稟賦結(jié)構(gòu)，但迄今，發(fā)展中國家主要以勞動力要素參與國際分工，其所獲得的分工利益也仍然主要是勞動要素的報酬，發(fā)展中國家在國際分工中的劣勢地位將導(dǎo)致其對外來資本、技術(shù)和制度安排產(chǎn)生一定的依賴性。
(三)世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合趨勢增強，產(chǎn)業(yè)升級的路徑日益多樣化
進入21世紀(jì)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及信息技術(shù)在傳統(tǒng)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用使各產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)趨同性增強，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間的邊界趨于模糊，三次產(chǎn)業(yè)之間特別是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的技術(shù)和市場重疊化程度顯著提高。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合一定程度上改變了單一知識及其技術(shù)的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，致使“產(chǎn)業(yè)融合”逐步取代“產(chǎn)業(yè)分立”成為產(chǎn)業(yè)演進的重要方式。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷融合的過程中，產(chǎn)生強大的后發(fā)效應(yīng)以及更多的學(xué)習(xí)機會。各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將不再簡單地延續(xù)傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)工業(yè)服務(wù)業(yè)”的線性升級路線，發(fā)展中國家可以通過承接服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，適時把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的超前發(fā)展，從而把產(chǎn)業(yè)升級帶入全新的路徑，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和國際競爭力。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷深化的條件下。世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度和開放效應(yīng)大大提高，逐步形成世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大系統(tǒng)，各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一個開放系統(tǒng)，在與其他國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動中變遷。
(四)國際貨幣體系不穩(wěn)定，“次級貸風(fēng)波”的影響仍不明朗
眾所周知，現(xiàn)行國際貨幣體系中的匯率制度、國際儲備結(jié)構(gòu)、國際收支協(xié)調(diào)機制以及國際貨幣體系的組織管理等方面均存在一些不穩(wěn)定因素。隨著美元不斷貶值和歐元的崛起，美元在國際貨幣體系中的霸權(quán)地位進一步弱化，全球金融體系的彈性也隨之有所增大，而以“石油美元、亞洲各國央行、對沖基金以及私人股本”為主的新金融元素逐步成為影響國際金融市場甚至是主導(dǎo)全球經(jīng)濟走向的重要力量。在這一大趨勢下，國際貨幣體系的儲備安全、匯率制度的穩(wěn)定性以及各國收支調(diào)節(jié)的有效性將受到不同程度的沖擊。另外，在“次級貸風(fēng)波”中，主要發(fā)達國家的大商業(yè)銀行和投資機構(gòu)損失慘重。累及全球金融業(yè)和證券業(yè)的穩(wěn)定運行。目前，各國和相關(guān)國際組織對“次級貸風(fēng)波”影響的判斷存在一定的分歧。一些銀行和咨詢機構(gòu)認(rèn)為，目前全球金融業(yè)已經(jīng)度過了最艱難的時期，而另一些觀點則認(rèn)為“次級貸風(fēng)波”對世界經(jīng)濟特別是美國經(jīng)濟的影響遠未釋放。在這種情況下，主要國際組織和發(fā)達國家紛紛調(diào)低全球和各自國家2008年經(jīng)濟增長率，其貨幣政策的基調(diào)也由緊轉(zhuǎn)松，而在國內(nèi)通貨膨脹的壓力下，我國貨幣政策的走向卻不斷趨緊，出現(xiàn)與發(fā)達國家逆向操作的局面，從而將進一步加大我國宏觀調(diào)控的難度，影響貨幣政策的實施效果。
(五)能源和資源性產(chǎn)品的國際市場價格持續(xù)在高價位波動
受美元貶值、國際投機活躍以及生物燃料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展等多種因素的影響，近年來，國際市場上石油、糧食、食用油、鐵礦石等大宗商品的價格持續(xù)上漲。如自2005年以來，糧食的國際市場價格平均上漲了80％，糧食短缺已經(jīng)在世界部分地區(qū)引起了恐慌。在需求保持剛性的條件下，日益脆弱的供給體系使國際市場價格持續(xù)走高。使未來資源產(chǎn)品的供給彈性縮小。同時，為應(yīng)對傳統(tǒng)能源價格攀升，在各國政府扶持政策的激勵下，全球?qū)⑾破鹦履茉春涂稍偕茉撮_發(fā)利用的。然而，一個不可忽視的事實是，在現(xiàn)有技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下，新能源和可再生能源的開發(fā)利用仍大量倚重不可再生的資
源，如太陽能電池板、稀土等，從而必將帶動這些要素及其上游產(chǎn)品價格的上升。盡管國際市場能源和初級產(chǎn)品價格的波動具有一定的周期性特征，而且也不排除重大技術(shù)突破對資源性產(chǎn)品產(chǎn)生的替代效應(yīng)以及資源利用效率的顯著提高，但資源性產(chǎn)品不可再生的特點決定了其稀缺性將長期存在，未來資源性產(chǎn)品的價格將呈螺旋式上升的趨勢，并將在高位持續(xù)頻繁波動。能源和資源性產(chǎn)品價格走高一方面將刺激世界范圍內(nèi)新能源、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，迫使更多國家和地區(qū)加快轉(zhuǎn)變增長方式和消費模式：另一方面，對于發(fā)展中國家來說，食品和能源價格的大幅攀升將部分抵消其經(jīng)濟快速增長的福利，加劇其宏觀調(diào)控和社會保障的難度。特別是對于中國、印度等新興經(jīng)濟大國，經(jīng)濟增長和加速工業(yè)化、城市化造成能源、原材料需求激增，新興經(jīng)濟國家對分享世界資源提出了更高的要求，加大了對海外市場的開拓力度，對國際資源市場的原有供求格局造成一定的沖擊。
(六)多邊貿(mào)易體系中的利益主體多元化趨勢增強
在WTO及各種區(qū)域安排的推動下，國際貿(mào)易和投資自由化的主基調(diào)不會改變。但由于新貿(mào)易保護主義的盛行以及國際貿(mào)易格局中新興力量的崛起，現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制運行的障礙增加，WTO利益主體多元化的趨勢進一步增強，并將直接影響多邊貿(mào)易談判議題的設(shè)立、談判進程以及未來國際貿(mào)易規(guī)則的制定，使WTO在處理一些新的貿(mào)易爭端中陷入兩難處境。目前，在投資自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等談判議題中，新貿(mào)易保護主義逐漸抬頭。主要表現(xiàn)在：一是WTO成員特別是發(fā)展中成員仍大量采用反傾銷、反補貼等傳統(tǒng)貿(mào)易保護手段：二是知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)被濫用的趨勢。另外，隨著中國、印度等新興經(jīng)濟國家國際影響力的增強以及區(qū)域經(jīng)濟組織的發(fā)展，未來多邊貿(mào)易體系中將形成更加錯綜復(fù)雜的利害關(guān)系，不同的談判議題會催生各種形式的利益聯(lián)盟，導(dǎo)致超經(jīng)濟的談判手段不斷向貿(mào)易談判中滲透，從而增加多哈回合乃至日后多邊貿(mào)易談判的變數(shù)。由于WTO倡導(dǎo)的多邊協(xié)定的談判模式一再受挫，一些國家和地區(qū)轉(zhuǎn)而采取更現(xiàn)實的策略，積極推進雙邊FTA談判。同時，也將迫使WTO加快改革進程，調(diào)整現(xiàn)行的談判規(guī)則和模式。從而更好地適應(yīng)多元化的國際貿(mào)易利益新格局。
(七)節(jié)能和環(huán)保成為各國共同關(guān)注的問題
隨著全球氣候變暖、環(huán)境污染等問題日益突出，越來越多的國家和地區(qū)開始意識到節(jié)能和環(huán)保的重要性，主動參與相關(guān)領(lǐng)域的國際合作。2007年底，聯(lián)合國氣候變化大會取得了重大進展。通過的“巴厘島路線圖”明確了2012年后全球溫室氣體減排的目標(biāo)，并在共同但有區(qū)別的責(zé)任下，構(gòu)筑起給全球“降溫”的國際合作框架。全球發(fā)展理念和增長模式的漸變將帶動世界范圍內(nèi)節(jié)能和環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，刺激私人資本對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入。同時，對節(jié)能和環(huán)保的關(guān)注還將對各國貿(mào)易政策產(chǎn)生重大影響，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和“綠色壁壘”將成為未來多邊貿(mào)易談判的重要內(nèi)容。目前，通過國際合作共同應(yīng)對氣候變化和環(huán)境保護問題已成為世界共識。然而，由于各國在資源儲備、技術(shù)水平以及消費理念等方面的差距，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間甚至同為發(fā)達國家的美國與歐盟之間在這一領(lǐng)域存在較大分歧。盡管近來美國關(guān)于減排問題的立場有所松動、但美國在有害氣體減排等議題上不會對國際社會做出很多積極的承諾。美國的這種態(tài)度與歐盟各國形成較大反差。以法國和德國為首的歐盟主要國家積極推動氣候變化和溫室氣體減排的國際合作，其幫助發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的意愿也比較明朗。但歐盟這種作法是以其可再生能源和減排技術(shù)等方面的優(yōu)勢為支撐的，主要目的是為歐盟企業(yè)進入發(fā)展中國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)和減排市場創(chuàng)造條件。同時，發(fā)展中國家雖然意識到節(jié)能和環(huán)保的重要性，但受制于資金、技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的需要，這些領(lǐng)域的制度建設(shè)和投入嚴(yán)重滯后。并與發(fā)達國家之間在減排目標(biāo)及其權(quán)利與義務(wù)安排等方面產(chǎn)生了諸多矛盾，而這些分歧和矛盾將直接影響未來有關(guān)國際談判的進程。
二、國際經(jīng)濟形勢變化對我國經(jīng)濟發(fā)展和開放環(huán)境的影響
(一)中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟的互動性不斷增強
近年來。全球經(jīng)濟增長中的“中國元素”凸顯。世界銀行的分析指出，2007年中國已成為對世界經(jīng)濟增長貢獻最大的國家。雖然通貨膨脹、人民幣升值、勞動力成本上升、環(huán)境容量縮小等因素給中國宏觀經(jīng)濟運行和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來了一定的壓力，但總體來看，拉動中國經(jīng)濟增長的內(nèi)部條件和外部環(huán)境中積極因素居多?？梢灶A(yù)見，隨著體制改革的深化和自主創(chuàng)新能力不斷提高。中國經(jīng)濟仍將保持較高的增長速度，并將在日益廣泛的范圍內(nèi)對世界經(jīng)濟增長產(chǎn)生更重要的影響。同時，由于中國經(jīng)濟增長與全球經(jīng)濟之間的關(guān)系日益緊密，世界經(jīng)濟的風(fēng)吹草動將不同程度地影響中國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。受美國“次級貸風(fēng)波”、美元貶值、全球經(jīng)濟增長放緩、石油和糧食價格上漲等全球因素掣肘。我國經(jīng)濟運行的復(fù)雜性加大，出口產(chǎn)品成本控制的難度增大。其中，單純利用中國低成本勞動力優(yōu)勢的勞動密集型外商投資加工貿(mào)易企業(yè)，將有可能遭遇撤資風(fēng)潮，進而對部分地區(qū)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)造成一定的沖擊。反過來，作為世界制成品出口大國，中國出口成本和價格的上漲也將直接影響世界制成品市場的供求關(guān)系，導(dǎo)致相關(guān)進口國消費者享受的“中國制造”紅利減少。
(二)全球價值鏈的形成為我國產(chǎn)業(yè)升級帶來新的機遇
目前，我國進入了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的又一重要歷史時期。價值鏈的全球整合為我國實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變增長方式帶來新的機遇。一是憑借30年來確立的優(yōu)勢，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍是我國參與全球價值鏈分工的重要領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域。隨著國際競爭力的提高，我國企業(yè)將逐步由被動接單的“代工者”加快向具有完整配套體系、一定自主設(shè)計開發(fā)能力和談判能力的合同制造商轉(zhuǎn)變；二是面對結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化和消費升級帶來的巨大國內(nèi)需求，我國鋼鐵、汽車、石化、建材、工程機械等行業(yè)的擴張勢頭十分強勁，企業(yè)“走出去”的意愿增強；三是在高技術(shù)領(lǐng)域，在充分發(fā)揮我國已擁有的組裝能力和規(guī)模優(yōu)勢基礎(chǔ)上，通過承接更高層級的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將由最終產(chǎn)品加工制造逐步向上下游的研發(fā)、設(shè)計、營銷、技術(shù)支持和售后服務(wù)等價值鏈的核心環(huán)節(jié)或高增值環(huán)節(jié)滲透和輻射；四是在新型全球價值鏈上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)日趨融合。雄厚的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和強勁的國內(nèi)需求為我國發(fā)展生產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。
(三)我國外向型經(jīng)濟發(fā)展面臨全方位的“軟制約”
盡管我國積極采取各種措施平衡貿(mào)易關(guān)系，但短期內(nèi)出口增長出現(xiàn)較大幅度回落的可能性不大。隨著我國出口市場份額的擴大和競爭力的提高，不僅進口國的相關(guān)企業(yè)會感受到來自“中國制造”日益明顯的競爭，而且與我國出口結(jié)構(gòu)相似的國家和地區(qū)的原有出口市場也受到一定沖擊。未來一段時間內(nèi)，我國仍將是全球反傾銷最大的受害國之一，資源
和制造業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦仍將頻繁發(fā)生，甚至有可能出現(xiàn)為局部的貿(mào)易戰(zhàn)。而在國內(nèi)企業(yè)“走出去”、加快國際化的進程中，由于普遍缺乏海外運作經(jīng)驗，不了解國外的商業(yè)法規(guī)，在知識產(chǎn)權(quán)保護、定價策略、并購活動、經(jīng)營方式等方面，國內(nèi)企業(yè)也屢屢受限。更值得注意的是，隨著服務(wù)領(lǐng)域開放進程的加快以及信息技術(shù)的普及應(yīng)用，我國資本市場與國際資本市場的聯(lián)動性大大增強。由于我國銀行、保險、證券等行業(yè)的對外開放和市場化程度較低，抵御外部風(fēng)險的能力較弱，加之參與金融領(lǐng)域國際協(xié)調(diào)的能力和制度建設(shè)相對滯后。勢必對我國相關(guān)領(lǐng)域的穩(wěn)定運行造成一定的影響。
三、提高對外開放水平的思路與政策建議
我國經(jīng)濟的高速增長是在對外開放條件下實現(xiàn)的。對外開放既符合我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也順應(yīng)了經(jīng)濟全球化條件下國際分工深化、國際競爭加劇、國際經(jīng)濟合作日益緊密的歷史潮流。我國對外開放采取了漸進式的模式。在這種模式下，我國各領(lǐng)域、各地區(qū)的開放程度并不均衡，導(dǎo)致政策運用能力參差不齊。其中，外貿(mào)政策和外資政策相對比較成熟，而匯率政策、資本市場政策、競爭政策以及國際協(xié)調(diào)策略則存在不同程度的滯后：東部地區(qū)外向型經(jīng)濟比較成熟，中西部地區(qū)對外開放仍主要依靠優(yōu)惠政策。從世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢及其影響來看，我國經(jīng)濟發(fā)展所處的外部環(huán)境總體上是有利的，但也將不可避免地面臨諸多不確定性。針對對外開放領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，黨的十七大報告提出“堅持對外開放的基本國策”，“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平”，從而進一步明確了對外開放的政策導(dǎo)向。這既是中國和平發(fā)展的必由之路，也是應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的理性選擇。我國應(yīng)在堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，積極探索對外開放的新模式。提高對外開放的整體水平，滿足對外開放不同層次及其階段性變化的政策需求。
基于以上戰(zhàn)略思路，充分考慮和預(yù)判對外開放新形勢下的各種風(fēng)險和不確定因素，應(yīng)采取以下政策措施，提高對外開放的質(zhì)量和水平。
(一)逐步確立對外貿(mào)易均衡發(fā)展的政策目標(biāo)，完善對外貿(mào)易管理體制
隨著我國貿(mào)易順差存量以及外匯儲備的增加，我國貿(mào)易政策的目標(biāo)應(yīng)由單純追求出口規(guī)模和貿(mào)易盈余。轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提高出口效益。這不僅有利于增加國內(nèi)消費者福利，還可以在一定程度上減輕外部壓力，緩和與主要貿(mào)易伙伴的摩擦。為此，需對我國的進出口制度進行全面整合，構(gòu)建與WTO規(guī)則相吻合的新型外貿(mào)體制。應(yīng)著眼于形成動態(tài)比較優(yōu)勢和提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，將合理的產(chǎn)業(yè)保護、規(guī)范的進口限制、溫和的出口鼓勵以及適度的貿(mào)易救濟相結(jié)合，使我國貿(mào)易制度的定位趨向中性化，具體政策手段趨向彈性化、柔性化。
(二)積極引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式
2004年以來，國家對加工貿(mào)易采取了穩(wěn)定、控制、適度收縮的政策，限制低層次加工貿(mào)易的發(fā)展。盡管存在諸多問題，但不應(yīng)全盤否定加工貿(mào)易對吸納就業(yè)、擴大出口、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，而應(yīng)積極引導(dǎo)加工貿(mào)易的升級轉(zhuǎn)型。一是繼續(xù)采取法律和行政手段，嚴(yán)控高耗能、高污染的加工貿(mào)易項目。避免低水平的項目向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移。防止中西部地區(qū)出口發(fā)展重復(fù)東部的老路；二是鼓勵高端加工貿(mào)易的發(fā)展，增強國內(nèi)配套能力。提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平和附加值，增強加工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)上下游輻射的能力；三是引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)加強采購、訂單、庫存、交貨等環(huán)節(jié)的管理，改善加工貿(mào)易發(fā)展的微觀機制。
(三)加快自主創(chuàng)新，進一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)
從長遠來看，一國國際競爭力的形成和提升歸根結(jié)底要依靠強大的自主創(chuàng)新能力。掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和核心技術(shù)。在研發(fā)創(chuàng)新活動日益全球化的條件下，我國應(yīng)實行開放、集成式的創(chuàng)新模式，充分利用科技要素全球流動的機遇，有效吸納、利用、整合國際創(chuàng)新資源，在國際合作中改善創(chuàng)新機制，增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力。為此，應(yīng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，改進完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強自主技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌的培育。同時，綜合運用出口退稅、進出口信貸、信用擔(dān)保等政策工具，加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口的政策和資金支持力度。在此基礎(chǔ)上，積極推進服務(wù)業(yè)的全面開放，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，發(fā)掘?qū)ν赓Q(mào)易新的增長點。
(四)創(chuàng)新利用外資方式，提高利用外資的質(zhì)量
今后，應(yīng)以提高利用外資的質(zhì)量為首要目標(biāo)。改善利用外資的結(jié)構(gòu)。首先，加強對外資并購的監(jiān)管，規(guī)范外資并購活動。引導(dǎo)外資并購，參與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級；其次，以承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，鼓勵企業(yè)開展軟件、電信、金融、設(shè)計等服務(wù)外包業(yè)務(wù)，加快服務(wù)外包的人才培養(yǎng)，形成一批外包產(chǎn)業(yè)基地；再次，地方政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、土地、能源指標(biāo)，制定合理的“招商選資”標(biāo)準(zhǔn)，明確外資項目的進入條件。對有意轉(zhuǎn)移和撤資的外資企業(yè)做好法律咨詢、資產(chǎn)清理維護、區(qū)域間政策協(xié)調(diào)等善后服務(wù)工作。同時，完善《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》和《并購法》，加強《知識產(chǎn)權(quán)保護法》等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，維護外商投資的合法權(quán)益，有效遏止跨國公司的不正當(dāng)競爭活動，督促跨國公司踐行其應(yīng)盡的社會責(zé)任。
(五)加快對外投資和國際合作方式創(chuàng)新，支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營
目前，政府對境外投資項目重審批、輕服務(wù)，主管部門的事后監(jiān)管缺位。今后，政府應(yīng)充分利用經(jīng)濟、政治和外交手段為中國企業(yè)海外發(fā)展創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)預(yù)判和掃除國際關(guān)系中的障礙，促進資本的雙向流動，全面提升我國在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的地位，形成全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。一是加快制造業(yè)和資源性企業(yè)“走出去”的步伐，促進產(chǎn)品原產(chǎn)地和原材料供應(yīng)地的多元化；二是在通過外援等方式鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，加強市場開拓，提高勞務(wù)輸出和對外承包工程的質(zhì)量和水平；三是鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國并購，參與全球資源和價值鏈的整合，加快培育具有國際影響力的中國跨國公司；四是積極推進外經(jīng)貿(mào)主管部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會和駐外使(領(lǐng))館等機構(gòu)的聯(lián)動，建立完善支持企業(yè)國際化經(jīng)營的服務(wù)體系。
第2篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
摘 要 二十一世紀(jì)是中國經(jīng)濟突飛猛進的時代。中國像雨后春筍般茁壯成長著，這種喜人的狀態(tài)讓我們看到了我國發(fā)展的美好藍圖。但是在經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，又隱藏著哪些被我們忽視的問題呢？
關(guān)鍵詞 貿(mào)易 對外經(jīng)濟 交通勘察
一、我國對外經(jīng)濟現(xiàn)狀
我國現(xiàn)階段對外出口產(chǎn)品多為原材料、農(nóng)產(chǎn)品和生活必需品。對于原材料出口，我國地域廣闊、地理環(huán)境和氣候多樣使得我國擁有豐富的礦物資源，這些珍貴的礦物資源在國外市場需求非常大；農(nóng)產(chǎn)品出口方面拿水稻舉例，雖然我國人口眾多，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是政府主抓的項目，在技術(shù)上，我國有領(lǐng)先世界水平的袁隆平雜交水稻技術(shù)，水稻生產(chǎn)量除了供給國內(nèi)需求外還有富余出口，這也解決了農(nóng)民生產(chǎn)出的糧食無法賣出去的難題；關(guān)于人力資源出口，近幾年來國際經(jīng)濟動蕩、發(fā)展不穩(wěn)定，我國許多中小企業(yè)相繼倒閉許多人員就業(yè)困難。將這些剩余的人力資源投入國際市場，很好的解決了我國就業(yè)難的問題。
二、對外經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響
毫無疑問的，外需帶動內(nèi)部發(fā)展，當(dāng)國內(nèi)企業(yè)看到自己的發(fā)展前景，必定會朝著這個目標(biāo)勇往直前。國內(nèi)部分企業(yè)想要將自己的產(chǎn)品推進國際市場，首先需要做到的就是提高自己產(chǎn)品的質(zhì)量，國外進口產(chǎn)品檢測非常嚴(yán)格，如果產(chǎn)品不能達到標(biāo)準(zhǔn)則沒有進入該國銷售的可能，在這一條款的制約下，我國企業(yè)不斷技術(shù)革新，企業(yè)發(fā)展壯大。在帶頭“大哥”的帶領(lǐng)下，我國剩下的中、小企業(yè)更加有信心走的更好。
三、公路、水運工程的對外經(jīng)濟特點
近幾年來，一個比較陌生的對外經(jīng)濟渠道悄然開啟。我國采用直接投資或者間接承包等方式，進行了公路、水運工程的承包建設(shè)工作。那么在這方面的對外經(jīng)濟中，我國需要注意哪些問題呢？
公路、水運工程是關(guān)乎民生的大事情，它從前期的勘察工作到正式的投入運行都必須嚴(yán)格。我們以某公路為例進行分析：
首先，我們需要對當(dāng)?shù)氐姆烧哂幸粋€詳細的了解，了解當(dāng)?shù)氐拿袼?、?jīng)濟情況做好準(zhǔn)備；
第二點非常重要，我們需要非常詳細認(rèn)真的評估實事工程需要的材料、人力等得花費，保證質(zhì)量的前提下，要求用最經(jīng)濟的手段在最短的時間內(nèi)完成工程。評估工程承包是否可行，制定出可行性方案；
第三，根據(jù)自身情況制定工作方案，設(shè)計施工圖確保設(shè)計質(zhì)量的工作。做好前期的投標(biāo)準(zhǔn)備；
第四，編寫投標(biāo)書，并在可能情況下盡量了解其他投標(biāo)企業(yè)的情況，做到知己知彼，提高自身優(yōu)勢，爭取更大把握；
第五，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，不論是公司內(nèi)部或者外部合作方明確統(tǒng)一戰(zhàn)線，做好準(zhǔn)備。
以上是整個投標(biāo)過程中需要完成的工作。
四、我國對外經(jīng)濟現(xiàn)狀
1．我國自身發(fā)展繼續(xù)轉(zhuǎn)變
在世界經(jīng)濟萎靡狀態(tài)下我國經(jīng)濟逆流而上，這是多方面原因造成的。首先我國的政府相關(guān)部門非常重視經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一些規(guī)章制度規(guī)范我國產(chǎn)品市場，堅信良好的產(chǎn)品質(zhì)量才能取得社會認(rèn)可，另外政府還出臺了優(yōu)惠扶持政策支持我國產(chǎn)品出口國外，賺取外匯。
另一方面，隨著對外開發(fā)展的步伐加快，國人眼界越來越開闊，新技術(shù)引進、自主品牌的研發(fā)等等都有著日新月異的變化，許多中、大型企業(yè)將目光放在國外市場，利用自身優(yōu)勢占據(jù)國外市場的雄心壯志，已經(jīng)不再是遙不可及的夢想。
我國出口的多是初級產(chǎn)品，這些產(chǎn)品并沒有太大的利潤，另外資源是有限的無法提供給我們無節(jié)制的開采，要想讓我國對外經(jīng)濟發(fā)展的更加持久就需要轉(zhuǎn)換角度。高科技技術(shù)產(chǎn)品近幾年來非常奪人眼球，拿手機行業(yè)舉例，幾大手機龍頭企業(yè)四處招攬人才并購其他公司，為的無非是獲取先進的技術(shù)。我國企業(yè)需要以此為戒，拿出更多的精力投入到科技的研發(fā)，只有擁有了先進的技術(shù)才能占據(jù)不敗的地位。
2．國外的經(jīng)濟壓制
我國對外經(jīng)濟發(fā)展前景良好發(fā)展速度快，這種現(xiàn)狀已經(jīng)受到很多國家（特別是發(fā)達國家）的廣泛關(guān)注。08年金融風(fēng)暴對中國的影響相對較小，但是卻讓其他國家的經(jīng)濟受到重挫，這些國家銀根緊縮，呼吁群眾購買本國產(chǎn)品，如此一來我國的產(chǎn)品就受到了排斥。更加激進的做法是有些國家對我國出口的產(chǎn)品提高了進口關(guān)稅，使得我國出口產(chǎn)品成本增加，失去了市場競爭優(yōu)勢。
五、我國對外經(jīng)濟合同涉及的法律問題
1．對外貿(mào)易風(fēng)險
與外國企業(yè)合作時，我們需要額外注意一些術(shù)語上的運用，因為一些專業(yè)術(shù)語兩國的解釋是有差異的，如果一旦在這些問題上出現(xiàn)的紕漏，再進行申訴維權(quán)，費時費財。最好的方法就是在合同上，對那些容易出現(xiàn)問題的、比較生僻的專業(yè)術(shù)語加以注釋，這樣做可以很好的杜絕不必要的麻煩出現(xiàn)。
部分國家為了保護本體企業(yè)，對我國企業(yè)出口產(chǎn)品采取了抵御壓制的手段。經(jīng)濟環(huán)境不好，眼看著我國對外經(jīng)濟在自己國家“遍地開花”，我國通過對外貿(mào)易賺取的大量外匯等等這些都給別國造成了很大壓力。經(jīng)濟和政治是緊密相連的，從多方面的考慮部分國家將中國看成了其假想敵，對我國進行壓制，這樣一來經(jīng)貿(mào)易封鎖就是一個非常重要的突破口。為了打破這個局面，近年來，我國企業(yè)采取了維權(quán)等手段，但是沒有得到很好的效果。
2．解決辦法
以上多方面的探討讓大家看清了大好形勢下存在的諸多問題，那么，接下來我們就要針對這些問題采取一些列措施進行解決。
（1）加強行業(yè)管理（維護公路、水運工程勘察設(shè)計秩序）
作為我國相關(guān)管理部門，需要根據(jù)國家八部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》的相關(guān)的法律條款，嚴(yán)格執(zhí)行自己的責(zé)任，主抓公路水運工程的勘察設(shè)計工作，保護上方的合法權(quán)益，握好法律標(biāo)桿。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理
嚴(yán)格制定好管理權(quán)限，劃分好職責(zé)權(quán)限。貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)下達的命令。制定、晚上公路、水運工程勘察工作管理實施細則等具體辦法。
做好審核檢查工作，杜絕任何、鉆法律空子、偷工減料等問題的出現(xiàn)。
（3）我國經(jīng)濟相關(guān)政策透明化
我國經(jīng)濟發(fā)展快速，對外貿(mào)易做的風(fēng)風(fēng)火火。國際貿(mào)易組織對發(fā)展中國家有一系列很好的扶持政策，這些政策主要是幫助發(fā)展中國家以較低的稅率進入他國進行貿(mào)易往來，而發(fā)達國家要想進入其他國家進行貿(mào)易的話就需要支付比較高額的代價。這種“不均等”的待遇，使得部分發(fā)達國家認(rèn)為我國已經(jīng)擺脫了發(fā)展中國家的身份，應(yīng)該正式進軍發(fā)達國家行列。事實卻并不是這樣的，我國國內(nèi)外貿(mào)易確實在近幾年來發(fā)展迅速，但是這些成績并不能掩蓋我國其他方面發(fā)展的滯后，所以我國并沒有達到發(fā)達國家水平，如果冒失的宣布進入發(fā)達國家，會影響到我國的對外貿(mào)易發(fā)展進程。
介于這種情況，我國應(yīng)該適當(dāng)放開一些經(jīng)濟政策和國家發(fā)展情況，讓其他國家對我國的基本情況有所了解，讓我國對外貿(mào)易能夠順利進行。
（1）了解國外經(jīng)濟走勢
想要發(fā)展就必須走出去，想要進步就必須了解外面的世界。我們已經(jīng)受過封閉思想的苦，一個國家無論它的資源多么充沛、制度多么完善，它都不可能自給自足的一直保持下去，外界的沖擊會給予很大打擊。為了跟上世界的步伐，我們需要對國際走勢有所了解，靈敏的嗅覺可以掌握國外經(jīng)濟走勢，知己知彼才可以百戰(zhàn)不殆。
（2）進一步改善中外關(guān)系
我國一直是一個友誼之邦，我們堅持著三分方針有好外交政策，與各國家保持良好的關(guān)系。舉例來說，近年來世界災(zāi)難頻發(fā)，當(dāng)他國有困難的時候，我國總是在第一時間伸出援手在人力、物力、財力上加以幫助。國內(nèi)有些人對這種做法有些疑問，其實這樣做是非常正確的，這樣做除了發(fā)揮我國人道主義精神幫助他人于水火，也讓他國看到我國的友好，和我國建交是一件非常正確的事情。
發(fā)展帶來新的希望，我國對外經(jīng)濟發(fā)展是這段時期我國重點研究的課題，這個課題沉重而且背負(fù)著很大的責(zé)任。當(dāng)我們揭開外衣迎接挑戰(zhàn)的時候，首先需要做好保護措施。對外經(jīng)濟貿(mào)易的保障就是國家配套完善的規(guī)章制度，企業(yè)自身嚴(yán)格按法規(guī)做事。如此一來，在對外經(jīng)濟發(fā)展這條路上，我國一定會走的更加穩(wěn)健、更加久遠。
參考文獻：
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第3篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易 一帶一路 經(jīng)濟發(fā)展
“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想在2013年被提出后，在社會上得到了廣泛的注意和多方的支持，這一經(jīng)濟的新型發(fā)展方式，不僅為我國經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向，更加強了中國貿(mào)易與世界經(jīng)濟的進一步聯(lián)系，彌補了傳統(tǒng)貿(mào)易方式的不足，提升了我國經(jīng)濟在世界各國中的競爭力，更有助于我國綜合國力的提升。
一、“一帶一路”實施的必要與意義
（一）新的經(jīng)濟模式實施的必要
自2010年以來，我國作為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟上的對外合作逐漸增加，并與世界大多數(shù)的國家與地區(qū)存在著固定的貿(mào)易往來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展而不斷的改革深化。但當(dāng)前階段，世界經(jīng)濟都處于一種下滑的狀態(tài)，中國的經(jīng)濟發(fā)展也在這一大背景之下不可逃避的受到了影響，發(fā)展腳步不得不放緩。由于我國還是處于發(fā)展中國家的階段，人口基數(shù)大，總體上的第二大經(jīng)濟體平在每個人的時候，就處于一種相應(yīng)的劣勢。由于我國的經(jīng)濟發(fā)展對外依賴較大，容易受到外國的債務(wù)危機的影響，從而導(dǎo)致國內(nèi)的股市等金融機構(gòu)容易受到震蕩，進而影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展。其次，由于我國的國情影響，我國相關(guān)的對外貿(mào)易法律法規(guī)有所不足，導(dǎo)致我國的對外貿(mào)易受到了諸多的限制，深層次的發(fā)展也受到了一定的影響，使我國對外經(jīng)濟模式長期僵化，不利于經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。在這種經(jīng)濟背景下，必須尋找新的經(jīng)濟發(fā)展方法。
（二）“一帶一路”對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義
所謂的“一帶”指古代絲綢之路所經(jīng)過國家與地區(qū)的經(jīng)濟帶，對應(yīng)的是我國的內(nèi)陸地區(qū)；“一路”則指的是“21世紀(jì)的海上絲綢之路”，重點發(fā)展海上地區(qū)的對外貿(mào)易。這“一帶一路”的海路雙邊的經(jīng)濟帶，是我國在新時期推動的重要的經(jīng)濟戰(zhàn)略。有利于加強不同國家間的區(qū)域性的合作與交流，對周邊國家進行更深入的了解，在進行更深層的對話之后加強合作，并擴大國家間的經(jīng)濟合作范圍，豐富對外開放的內(nèi)容，根據(jù)各國的實際國情對合作的方式進行洽談，有利于為政府之間的政治合作打下基礎(chǔ)。
其次，“一帶一路”發(fā)展的重點溝通對象，大對數(shù)是同屬于發(fā)展中國家的欠發(fā)達地區(qū)，面積廣大，范圍包括了歐洲亞洲非洲的相關(guān)國家，將三個大陸的發(fā)展中國家聯(lián)系在一起，可以促進廣大發(fā)展中國家的共同發(fā)展，促進資源配置的優(yōu)質(zhì)化，通過建立區(qū)域合作的方式組成一個臨時的經(jīng)濟體，以提高規(guī)避經(jīng)濟風(fēng)險的能力。在經(jīng)濟合作的過程中，各國之間文化的交流與理解也在不斷的加深，減少文化差異所導(dǎo)致的國家間的摩擦，取長補短，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進新時期國家文化的多樣化的發(fā)展。
二、影我國對外經(jīng)濟發(fā)展的因素
（一）對外貿(mào)易相關(guān)體制規(guī)定不符合經(jīng)濟發(fā)展需求
在進入新時期后，包括我國在內(nèi)的極大多數(shù)的國家的經(jīng)濟發(fā)展迅速，發(fā)展方式隨著科技的進步而不斷的發(fā)生著變化。但在制度層面，不同的國家制定的相關(guān)制度不同，對于經(jīng)濟的適應(yīng)性差，由于政治問題很難做到與時俱進，而體制制度的修改將會耗費相當(dāng)長的一段時期，難以頻繁執(zhí)行。這就導(dǎo)致了法規(guī)規(guī)定不能滿足對外貿(mào)易的發(fā)展的需求，從而阻礙了國家間經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）資源分配的不均衡影響對外經(jīng)濟的發(fā)展
除制度外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源分配不合理，也是影響我國對外經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。包括我國在內(nèi)的很多國家，大部分的優(yōu)質(zhì)資源都會被大型的國有企業(yè)所壟斷，但大型國有企業(yè)的政府控制色彩較重，在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，市場調(diào)節(jié)的作用相對較弱，不利于對外貿(mào)易的進一步發(fā)展。而受市場操控較大的中小型企業(yè)因為經(jīng)濟資源的不足而很難承擔(dān)支撐我國對外貿(mào)易的責(zé)任，影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。
三、“一帶一路”實施的要求
（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
由于“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展合作對象多是欠發(fā)達的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對于發(fā)達的國家和地區(qū)來說相對薄弱，所以，想要加強經(jīng)濟合作，促進經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是前提。只有滿足相關(guān)交通運輸建設(shè)、原材量供應(yīng)設(shè)施建設(shè)等設(shè)施條件，才能讓“一帶一路”穩(wěn)定的進行。
（二）加強能源與信息建設(shè)
能源與信息是經(jīng)濟發(fā)展過程中另兩種必不可少的關(guān)鍵部分。而“一帶一路”的實施目的之一，就是進行油氣開發(fā)。我國的地理位置相對來說更多的接近內(nèi)陸，油氣資源部不夠豐富，進口能源的費用支出和運輸難度都較大，運輸安全受到威脅。在實施“一帶一路”的過程之中，國家間的合作加強了能源合作，保證了能源運輸?shù)陌踩龠M了我國油氣等工業(yè)的發(fā)展。
而加強信息建設(shè)，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是能源工業(yè)，對信息傳遞都有著極大的依賴。而通信設(shè)施的建設(shè)，能夠有效的加強國家之間的聯(lián)系，同時，對于經(jīng)濟落后的地區(qū)，進行通訊設(shè)施的建設(shè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供了契機，可以促進經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）加強金融支持
在“一帶一路”戰(zhàn)略中，金融占據(jù)著非常重要的位置，因為金融是一個國家的經(jīng)濟命脈。因此，想要實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略中的貿(mào)易暢通，必須要有金融的支持，即貨幣流通的支持。因此戰(zhàn)略參與國貨幣的互換及結(jié)算將更加有利，各幣種的投資及融資也將更加方便。不過，需要特別注意的是，“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的道路、管道以及海港的建設(shè)將為我國貨幣的國際化帶來極大的投資和融資機遇以及市場，能夠擴大我國貨幣在戰(zhàn)略參與國經(jīng)濟圈的使用范圍以及規(guī)模，有利于我國貨幣的國際化。而我國貨幣的國際化又可以促進我國對外貿(mào)易的進行及發(fā)展。
四、結(jié)語
就目前的情況來看，我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展尚且存在著很多的不利因素，“一帶一路”策略的提出，是我國發(fā)展的新的機遇。我國政府應(yīng)積極的發(fā)揮本國的優(yōu)勢，加快“一帶一路”的推進實施，促進我國經(jīng)濟的進一步的發(fā)展。
參考文獻：
[1]董紅，林慧慧.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外貿(mào)易格局變化及貿(mào)易摩擦防范[J].中國流通經(jīng)濟，2015，（05）.
第4篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟 外貿(mào)依存度 外資依存度 國內(nèi)生產(chǎn)總值 寧夏
一、引言
經(jīng)濟外向型是指一國或地區(qū)為推動其經(jīng)濟發(fā)展和增長，以國際市場需求為導(dǎo)向，以擴大出口為中心，積極參與國際分工和競爭所建立的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行機制和體系。發(fā)展外向型經(jīng)濟可將本地區(qū)的生產(chǎn)、交換與消費融入更大市場，實現(xiàn)資金、技術(shù)、商品、服務(wù)和人才的流動與配置，謀求更好的經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量。
2012年，寧夏進出口總額為22.17億美元；其中，出口16.41億美元，進口5.76億美元。過去十年（2003―2012年，下文同），寧夏進出口總額、出口和進口額年均增長率分別為21.14%、21.28%和23.49%。實際利用外資由0.72億美元增加到3.48億美元，年均增長25.29%。
寧夏作為內(nèi)陸省份和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在我國堅定不移推進改革開放、積極參與和推動全球經(jīng)濟一體化與貿(mào)易自由化的趨勢下，大力發(fā)展地區(qū)外向型經(jīng)濟，認(rèn)識和研究經(jīng)濟外向型發(fā)展現(xiàn)狀、問題與策略，對于寧夏經(jīng)濟發(fā)展與改革開放事業(yè)有著重要的實際意義。
二、寧夏經(jīng)濟外向型測度
經(jīng)濟外向型測度有不同的方法，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性以及便于和全國的比較，筆者選取外貿(mào)依存度和外資依存度二個指標(biāo)用于測度。外貿(mào)依存度指一國或地區(qū)的進出口總額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。它反映一國或地區(qū)參與國際貿(mào)易的程度，也體現(xiàn)了其經(jīng)濟增長對國際市場的依賴程度。表1為過去十年寧夏外貿(mào)依存度、出口及進口依存度計算值。
外資依存度指一國或地區(qū)外商直接投資總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。是表示一國或地區(qū)吸收利用國外資本及其對經(jīng)濟增長貢獻的重要標(biāo)志之一。表3為過去十年寧夏實際利用外資情況及外資依存度計算值。
通過上述二個指標(biāo)對寧夏經(jīng)濟外向型測度以及與全國同指標(biāo)的比較可以看出：
（1）在進出口總額年均增長21.14%的情況下，寧夏外貿(mào)依存度、出口和進口依存度均呈現(xiàn)總體下降趨勢。外貿(mào)依存度年均下降6.06%，出口依存度年均下降6.67 %，進口依存度年均下降1.74%。且寧夏出口額占進出口總額的比重年均達到68.9%。
（2）在實際利用外資年均增長25.29%的情況下，寧夏外資依存度也以年均0.97%小幅下降。2009年之前六年外資依存度平均為1.57%，之后四年外資依存度下降到平均0.87%。
（3）全國外貿(mào)易依存度、出口和進口依存度年均分別為49.2%、26.46%和22.76%，寧夏外貿(mào)易依存度、出口和進口依存度年均分別為7.8%、5.16%和2.6%。寧夏僅為全國的15.8%、19.5%和11.4%。
（4）全國外資依存度年均為1.68%，寧夏外資依存度年均為0.84%，為全國的二分之一。
三、寧夏經(jīng)濟外向型分析
發(fā)展外向型經(jīng)濟的核心是對外貿(mào)易和利用外資，也包括發(fā)展國際旅游業(yè)、對外承包工程與勞務(wù)合作、技術(shù)出口和對外投資等。根據(jù)過去十年寧夏對外經(jīng)濟公報數(shù)據(jù)，以下從對外貿(mào)易、利用外資及其對地區(qū)經(jīng)濟貢獻能力幾個方面對寧夏經(jīng)濟外向型進行分析。
（一）對外貿(mào)易
1、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
寧夏目前已形成高新技術(shù)、機電、紡織品、碳化硅、鉭鈮鈹及制品、機床及鑄件、羊絨紗線、鐵合金、金屬鎂和輪胎等為主的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
2003年高新技術(shù)產(chǎn)品出口1.56億美元，占出口額的30.58%。2012年高新技術(shù)產(chǎn)品出口4.23億美元，占出口額的25.78%。過去十年高新技術(shù)產(chǎn)品占出口額的比例年均為31.5%，但高新技術(shù)產(chǎn)品占出口額的比例年均下降0.9%。2003年機電產(chǎn)品出口0.45億美元，占出口額的8.8%。2012年機電產(chǎn)品出口達5.45億美元，占出口額的33.2%。過去十年機電產(chǎn)品占出口額的比例年均為18.2%，機電產(chǎn)品占出口額的比例年均增長153.3%。這表明，過去十年寧夏高新技術(shù)產(chǎn)品一直占出口額近三分之一，與進出口總額保持同步增速。機電產(chǎn)品占出口額比例連續(xù)穩(wěn)定增長，占出口額比例逐年提高，2012年達到33.2%。
2、主要貿(mào)易伙伴集中度
寧夏已與世界130多個國家（地區(qū)）發(fā)展貿(mào)易往來。2008年，對亞洲、歐洲與北美洲的進出口分別為8.43億美元、4.54億美元和2.17億美元，分別占年度進出口總額的44.79%、24.12%和11.53%。對阿聯(lián)酋、澳大利亞、巴西、印尼等新興市場和其他國家及地區(qū)進出口3.77億美元，占年度進出口額的20.02%。
3、出口商品貿(mào)易方式
寧夏出口商品貿(mào)易方式主要是一般貿(mào)易，過去十年一般貿(mào)易額年均約占出口額的95%。
4、外貿(mào)主體
寧夏對外貿(mào)易主體主要包括私營企業(yè)、外商投資企業(yè)和國有企業(yè)。2007年，私營企業(yè)出口4.04億美元，占出口額的37.09%；外商投資企業(yè)出口1.63億美元，占出口額的14.96%；國有企業(yè)出口占出口額的47.85%。盡管近年來外貿(mào)主體情況有所變化，但就2007年與2012年出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，寧夏外貿(mào)主體還是國有企業(yè)占據(jù)半壁江山。
（二）利用外資
表3、表4數(shù)據(jù)表明，過去五年，寧夏外資依存度與全國外資依存度的差距在縮小。五年的比值分別為35.0%%、38.8%、50.0%、66.6%和69.2%，說明寧夏利用外資規(guī)模增速快于全國平均水平。但寧夏利用外資的整體水平不高，2012年利用外資額僅占全國利用外資總額的0.31%，外資對寧夏經(jīng)濟發(fā)展的推動作用不強。
（三）對地區(qū)經(jīng)濟貢獻能力
根據(jù)地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)法核算方法：
GDP=∑各產(chǎn)業(yè)部門的總產(chǎn)出-∑各產(chǎn)業(yè)部門的中間消耗
寧夏出口產(chǎn)品絕大都是工業(yè)產(chǎn)品，其工業(yè)增加值計入GDP。即：
工業(yè)增加值=總產(chǎn)值-中間投入
盡管過去十年寧夏進出口總額保持年均21.14%的增長速度，但由于：第一，出口產(chǎn)品總產(chǎn)值規(guī)模??；第二，受下游原材料、本地勞動力成本、全程物流運輸費用等價格上漲因素影響，帶來中間投入部分增加，并由此減少增加值規(guī)模。因此，在地區(qū)GDP基數(shù)大、增速較低，出口增速高、基數(shù)小的情況，出口額在GDP中所占的比例逐年減小，導(dǎo)致出口（外貿(mào)、進口）依存度隨之下降，對外貿(mào)易對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻能力顯現(xiàn)出不斷弱化的情況。
通過上述分析，可以看出寧夏經(jīng)濟外向型的特征：
1、出口主要依賴高新技術(shù)、機電和其他初級產(chǎn)品；一般貿(mào)易約占進出口總額95%；出口主體以國有企業(yè)為主，占出口總額的47.85%；出口產(chǎn)品主要集中于亞洲、歐洲及北美洲市場。
2、過去十年，寧夏國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長為11.91%，進出口總額年均增長21.14%，利用外資年均增長25.29%。但外貿(mào)依存度和外資依存度均呈逐年下降趨勢，與全國外貿(mào)依存度的差距逐年擴大，與全國外資依存度差距在逐年縮小。
3、外貿(mào)依存度和外資依存度逐年下降表明對外經(jīng)濟在寧夏經(jīng)濟發(fā)展中地位和作用在弱化。外貿(mào)依存度與外資依存度與全國比較存在較大差距，說明寧夏對外經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的影響作用較小。
四、影響經(jīng)濟外向型發(fā)展的主要原因
（一）對外開放程度不高
以人均進出口額和人均利用外資額，能夠反映和用于比較不同國家和地區(qū)對外開放程度。過去五年，全國人均進出口額年均2234.2美元，寧夏人均進出口額年均301.5美元，為全國的13.5%。全國人均進出口額年均增長11.23%，寧夏人均進出口額年均增長8.86%，低于全國年均增長率2.37個百分點。全國人均利用外資年均75.4美元，寧夏人均利用外資年均37美元，為全國的49.1%。全國人均利用外資年均增長4.09%，寧夏人均利用外資年均增長32.27%，為全國年均增長率的7.8倍。
（二）產(chǎn)業(yè)層次較低，外向型產(chǎn)業(yè)競爭力不強
農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢發(fā)揮不夠，加工轉(zhuǎn)化增值能力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比約為 0.6：1，遠低于全國1.2：1的水平。產(chǎn)業(yè)體系不健全，附加值低，沒有形成有影響的品牌和有效的農(nóng)產(chǎn)品出口能力。
工業(yè)內(nèi)部重工業(yè)所占比例過高。2012年，寧夏規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值818.24億元，其中，重工業(yè)增加值719.79億元，輕工業(yè)增加值98.45億元。輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)為12.04：87.96，與2009年輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)16.38：83.62相比，重工業(yè)增加值還在逐年增加。僅煤炭、電力、化工、冶金四大高耗能行業(yè)占全部工業(yè)的比重就超過 70%以上，“兩高一資”特征非常明顯。
（三）對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待完善提高
出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、部分重點出口商品能耗高、附加值低是制約寧夏對外貿(mào)易發(fā)展的一個重要因素。寧夏需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)品，從貿(mào)易方式創(chuàng)新、新興市場開拓、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建立外貿(mào)聚集地、構(gòu)建對外經(jīng)濟綜合服務(wù)平臺和人才培養(yǎng)等方面，完善對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高對外經(jīng)濟體系運行規(guī)模、效率和質(zhì)量。
（四）政策導(dǎo)向不足
2005年，寧夏就頒布了《關(guān)于進一步推動全區(qū)對外貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于扶持出口品牌發(fā)展的實施意見》和《自治區(qū)重點出口企業(yè)出口協(xié)調(diào)保障機制實施意見》等，通過加快推進出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面實施和推進出口品牌戰(zhàn)略、大力促進農(nóng)產(chǎn)品出口、提高高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加大國際市場開拓力度、加強外向型人才隊伍建設(shè)等方面提出了包括及時為企業(yè)提供退稅、加大對重點出口企業(yè)信貸支持力度等在內(nèi)的若干具體措施，但就政策實施效果來看，其實際作用還沒有很好地發(fā)揮與顯現(xiàn)出來。
五、發(fā)展策略
寧夏發(fā)展對外經(jīng)濟既不能照搬東南沿海及其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之路，又不能長期保持已有的對外經(jīng)濟形成的競爭優(yōu)勢，必須在對外開放、擴大國際交流合作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級中拓展新的發(fā)展路徑。
（一）利用地區(qū)各種資源和比較優(yōu)勢，大力引進內(nèi)資外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)品出口和企業(yè)創(chuàng)新能力提升。
（二）發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，推動貿(mào)易方式多元化。加工貿(mào)易一般會伴隨著外資的流入，是利用外資的重要形式。以發(fā)展加工貿(mào)易作為突破口，帶動利用外資規(guī)模和質(zhì)量的提升，既可增加對外貿(mào)易額，提高外貿(mào)依存度；同時也可增加利用外資額，提高外資依存度。
（三）充分利用銀川綜合保稅區(qū)“把寧夏打造成國家向西開放的‘橋頭堡’、國家重要的能源化工基地、重要的清真產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的契機，構(gòu)建寧夏新的外向型經(jīng)濟發(fā)展載體和平臺。
（四）建立特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和外貿(mào)服務(wù)基地。近年來，商務(wù)部已在全國認(rèn)定了200多家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。這些基地其上下游產(chǎn)業(yè)相對集聚，形成規(guī)模，并且有公共的檢測、設(shè)計研發(fā)、培訓(xùn)、商品推介、電子商務(wù)平臺等。寧夏應(yīng)立足自身特色與對外經(jīng)濟發(fā)展需要，積極實施特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和外貿(mào)服務(wù)基地建設(shè)，帶動技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)的提高。
（五）目前，總?cè)丝?0億的“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)已上升到了國家戰(zhàn)略與外交戰(zhàn)略的高度，寧夏應(yīng)主動出擊，積極融入“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)體系，開拓面向中亞、東歐、俄羅斯與歐洲大陸開放合作新格局。
（六）發(fā)揮政府職能和行業(yè)協(xié)會作用，組織企業(yè)參與國內(nèi)外市場開拓，開展國際經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本等領(lǐng)域的交流與合作，開發(fā)與創(chuàng)新外向型經(jīng)濟發(fā)展新模式，提高外向型經(jīng)濟綜合發(fā)展能力和水平。
（七）政府應(yīng)該在地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展過程中，制定、出臺與落實實施系列、完整、配套的發(fā)展規(guī)劃、政策指導(dǎo)及實施細則等。
六、結(jié)語
寧夏作為一個主要依賴資源發(fā)展的省區(qū)，在全球和我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程以及自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中，需要把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為擴大對外開放與交流合作、推動本地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略舉措。以現(xiàn)有對外經(jīng)濟為基礎(chǔ)，創(chuàng)新性、制度化謀劃外向型經(jīng)濟發(fā)展策略與措施，不斷探索和開拓寧夏經(jīng)濟外向型發(fā)展的新動力、新思路、新辦法與新模式。
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第5篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
一、充分認(rèn)識加強對外經(jīng)濟合作工作的重要意義
世界正處在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的時代。全球貿(mào)易和投資量的激增，使各國經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系在一起。黨的十七大報告強調(diào)“形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”，這是針對國內(nèi)外形勢的新變化提出的新要求，為今后一個時期拓展對外開放廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟水平指明了方向。隨著我國對外貿(mào)易和外資流入在全球的比重不斷提高，我國對外開放進入了商品和要素全面雙向流動的新階段，我國經(jīng)濟同世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密，內(nèi)外影響不斷加深，經(jīng)濟利益互相交織。近年來，我市一批大中型企業(yè)經(jīng)過引資嫁接改造，其技術(shù)、設(shè)備、管理已達到或接近國際水平，目前我市已有符合國際市場需求的產(chǎn)品系列，有初步適應(yīng)國際市場環(huán)境的銷售和技術(shù)平臺，形成了我市利用比較優(yōu)勢實施“走出去”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)實力，一些企業(yè)已產(chǎn)生了“走出去”的自身動力。不失時機地實施“走出去”戰(zhàn)略，可以提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！白叱鋈ァ迸c“引進來”兩種方式并舉，在引進國外先進技術(shù)、管理手段的同時，充分利用“兩個市場”、“兩種資源”實現(xiàn)企業(yè)資源的最佳配置，不僅可以推動我市開放型經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而且可以實現(xiàn)我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、進一步明確對外經(jīng)濟合作工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住當(dāng)前重要戰(zhàn)略機遇期，注重把實施“走出去”戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與提高企業(yè)國際競爭力相結(jié)合，與我市正在實施的一系列重大戰(zhàn)略舉措相結(jié)合。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、合作共贏，堅持企業(yè)為主、效益優(yōu)先，堅持完善機制、加強監(jiān)管。
（二）工作目標(biāo)：通過進一步加強對外經(jīng)濟合作工作，努力促使一批有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外建立生產(chǎn)加工基地;一批有條件的企業(yè)到境外進行礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、森林等資源的合作開發(fā);一批對外承包工程企業(yè)提高經(jīng)營能力、拓展經(jīng)營空間；一批境外投資企業(yè)形成自己的品牌、技術(shù)和銷售渠道。大力推動各類有條件的企業(yè)多形式、多渠道“走出去”，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力向海外延伸，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，促進我市經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。推動境外投資由投資辦廠向境外資源開發(fā)等方式擴展，對外承包工程由分包項目向總承包項目擴展，對外勞務(wù)合作由簡單勞務(wù)向中高級勞務(wù)擴展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。到2010年全市境外投資企業(yè)達到5家，境外投資額達到3000萬美元；擁有境外承包工程權(quán)企業(yè)達到10家，實現(xiàn)海外營業(yè)額1億美元；外派勞務(wù)達到500人次，努力打造*外派勞務(wù)國際品牌。
三、進一步明確對外經(jīng)濟合作工作的重點和途徑
加強對外經(jīng)濟合作工作，既是關(guān)系全市經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的大事，也是需要各級政府和企業(yè)互動的系統(tǒng)工程。要從實際出發(fā)，認(rèn)真研究國內(nèi)外尤其是我市經(jīng)濟發(fā)展的格局，采取措施，明確重點，建立健全企業(yè)“走出去”發(fā)展的外在激勵、保障、調(diào)控體系和內(nèi)在創(chuàng)新、發(fā)展、約束機制，為實施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（一）積極推進境外資源合作開發(fā)，大力開展對外承包工程。積極扶持市正力機械修理有限責(zé)任公司在越南的鉛鋅礦資源開發(fā)項目和*雄獅建筑裝飾工程有限公司承攬的朝鮮柳京大廈幕墻工程建設(shè)項目，充分利用國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制和各類援外資金，鼓勵企業(yè)采取多種方式在能源或短缺資源領(lǐng)域開展合作開發(fā)。壯大境外企業(yè)的規(guī)模，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，以此帶動更多的企業(yè)走出去開辦境外資源開發(fā)項目，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。加強對我市建安公司、三維鋼結(jié)構(gòu)公司、*雄獅建筑裝飾工程有限公司承攬海外工程的工作指導(dǎo)，加大市場開拓力度，積極組織參加境外工程投標(biāo)會，提高承攬海外工程的能力和操作水平。積極指導(dǎo)我市企業(yè)與省內(nèi)外的企業(yè)合作開拓海外工程市場，聯(lián)手承包或分包海外工程項目，帶動我市設(shè)備、技術(shù)出口和勞務(wù)輸出。鼓勵和支持符合條件的企業(yè)積極申辦對外承包工程經(jīng)營資格，不斷擴大我市對外承包工程規(guī)模。
（二）推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移。進一步強化措施，積極推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)移與我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級結(jié)合起來，指導(dǎo)和推進我市紡織、服裝加工、機械制造、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)到境外發(fā)展和到欠發(fā)達國家投資辦廠，把過剩生產(chǎn)能力向境外轉(zhuǎn)移，開發(fā)當(dāng)?shù)剡m銷產(chǎn)品，并通過投資國的貿(mào)易政策有效規(guī)避一些國家的貿(mào)易技術(shù)壁壘，加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去步伐。
（三）積極推動利用現(xiàn)有設(shè)備和成熟技術(shù)開展境外加工貿(mào)易，大力開拓國際市場。鼓勵我市紡織服裝、機械制造、化工建材、輕工食品、農(nóng)產(chǎn)品種植和加工等方面的優(yōu)勢企業(yè)貿(mào)易先行，投資跟進，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)，到周邊和資源豐富、政局相對穩(wěn)定、政策支持的國家和地區(qū)，建立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心，開展境外加工貿(mào)易，帶動設(shè)備、原材料、零部件出口，鼓勵有條件的企業(yè)在境外興辦具有不同特色的加工貿(mào)易園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
（四）發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，提高外派勞務(wù)質(zhì)量，全面做好外派勞務(wù)基地縣建設(shè)工作。依托外派勞務(wù)基地，積極開拓國際勞務(wù)市場，不斷擴大外派勞務(wù)規(guī)模，努力實現(xiàn)外派勞務(wù)工作的新突破。一是進一步健全完善外派勞務(wù)保障機制。成立由分管副市長任組長，外經(jīng)貿(mào)、勞動、工商、法院、*、金融等涉外部門負(fù)責(zé)人為成員的外派勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃、協(xié)調(diào)作用，定期召開調(diào)度會議，及時處理外派勞務(wù)工作中遇到的困難和問題。制定完善《*市境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)對處理預(yù)案》，建立健全外派勞務(wù)突發(fā)事件和重大問題處理工作機構(gòu)，及時妥善解決外派勞務(wù)突發(fā)事件和重大問題，促進外派勞務(wù)工作有序開展。二是進一步提高外派人員技能水平。我市勞動力資源豐富，其中僅受過專門職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動者就達14.7萬人。作為“*省中小機床制造業(yè)基地”，我市儲備了大量的機械制造技術(shù)人才，全市共擁有工程技術(shù)人員達6000多人，技術(shù)工人30000多人，完全有能力為外派勞務(wù)提供源源不斷的勞動力支持。為適應(yīng)外派勞務(wù)所需專業(yè)的廣泛性、實用性，以及雇主對勞務(wù)人員素質(zhì)要求越來越高的新形勢，按照“技能熟練、勤奮刻苦、誠實守信、勇于進取”的標(biāo)準(zhǔn)，以*莊科技職業(yè)學(xué)院為依托，整合全市培訓(xùn)資源，著力構(gòu)建起適合我市市情的一整套外派人員培訓(xùn)體系，以提升外派人員的整體素質(zhì)。進一步強化市外派勞務(wù)服務(wù)中心與職業(yè)教育機構(gòu)、有關(guān)企業(yè)的交流合作，根據(jù)勞務(wù)實際需要科學(xué)設(shè)置學(xué)科、調(diào)整教學(xué)計劃，落實技能技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)，為外派勞務(wù)工作培養(yǎng)和儲備更多的高素質(zhì)勞動力，為外派公司提供充分的勞務(wù)資源。三是進一步營造外派勞務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、廣播等宣傳媒體作用，通過開設(shè)專欄、編發(fā)專題信息簡報、印制外出務(wù)工須知、外經(jīng)業(yè)務(wù)咨詢等方式，大力宣傳外派勞務(wù)工作。在加大各種宣傳工作力度的同時，積極探索新的方式方法進行鼓勵引導(dǎo)。組織已在外務(wù)工的成功人員現(xiàn)身說法，通過實例來達到事半功倍的宣傳效果。適時通過各類渠道，加大外派勞務(wù)基地的對外宣傳推廣，邀請各地外派勞務(wù)公司來*考察合作，廣泛推介外派勞務(wù)基地縣的優(yōu)勢，打響*外派勞務(wù)品牌。繼續(xù)加強對合法中介組織的監(jiān)管，加大對各類非法外派勞務(wù)中介組織的打擊力度，確保外派勞務(wù)市場規(guī)范有序，切實維護外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。進一步加強外派勞務(wù)資源培養(yǎng)能力建設(shè)，辦出自己的特色，推動全市外派勞務(wù)事業(yè)健康、快速發(fā)展。
四、加強對外經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實形成“走出去”工作的強大合力
（一）進一步加強對“走出去”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市實施“走出去”戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市“走出去”工作的組織實施，市外經(jīng)貿(mào)局作為日常辦事機構(gòu)，履行全市“走出去”工作的組織實施職能。建立由市外經(jīng)貿(mào)局牽頭，市財政局、發(fā)展和改革局、*局、經(jīng)貿(mào)局、勞動和社會保障局、外事辦等部門參加的協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，及時通報情況，研究解決“走出去”中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同推動各項工作的落實。
（二）加強對“走出去”政策的宣傳。定期舉辦政策環(huán)境說明會和項目對接會，提高企業(yè)“走出去”意識，使企業(yè)盡快將投資意向變?yōu)橥顿Y行動。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，廣泛深入地宣傳實施“走出去”戰(zhàn)略的重要意義，提高全社會對“走出去”工作的認(rèn)識。
（三）組織“走出去”發(fā)展項目的推介活動。全市性的大型對外經(jīng)貿(mào)活動都要專題安排對外經(jīng)濟合作的內(nèi)容。市領(lǐng)導(dǎo)出訪有關(guān)國家時，要積極為我市境外企業(yè)和項目疏通當(dāng)?shù)仃P(guān)系。市有關(guān)部門要定期提報我市“走出去”發(fā)展的重點企業(yè)和重點項目，在國外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和重點拓展地區(qū)加以推介。
第6篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易依存度對外貿(mào)易戰(zhàn)略現(xiàn)狀原因
中圖分類號：F752文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1003-949（2005）-10-001-02
對外貿(mào)易依存度，又稱對外貿(mào)易系數(shù)，是指在一定時期內(nèi)（通常為一年）一國或地區(qū)的進出口貿(mào)易總值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值的比重。它是衡量一國或地區(qū)對外經(jīng)濟外向性程度的重要指標(biāo)。正確地分析和評價一國或地區(qū)的對外貿(mào)易依存度，可以準(zhǔn)確的獲取該國或地區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易的相關(guān)信息，為制定相關(guān)對外經(jīng)濟貿(mào)易政策提供決策依據(jù)?？傮w而言，一國或地區(qū)對外貿(mào)易依存度的大小取決于三個主要因素，即：國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模、國家或地區(qū)所處的經(jīng)濟發(fā)展的階段和國內(nèi)經(jīng)濟政策的取向。通常小國的依存度較高，而大國的依存度較??；經(jīng)濟所處中級階段的依存度較高；再者，對外貿(mào)易政策的取向如采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家或地區(qū)的依存度就較高。
因此，正確的分析我國對外貿(mào)易依存度狀況，對于正確認(rèn)識我國對外貿(mào)易的地位和作用及存在的問題具有重要的意義，可以為我國制定正確的對外貿(mào)易政策提供依據(jù)。
一、我國對外貿(mào)易依存度現(xiàn)狀
改革開放以來，對外貿(mào)易在我國國民經(jīng)濟中的地位和作用明顯上升。對外貿(mào)易值迅速增加，尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織以來的3年內(nèi)，對外貿(mào)易值更是翻了一番，并在2004年我國對外貿(mào)易總值首次突破萬億美元大關(guān)，成為僅次于美國和德國的第三大貿(mào)易國。我國的對外貿(mào)易依存度也明顯提高，見表一。
表一：我國對外貿(mào)易依存度
資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理，2004年數(shù)據(jù)為相關(guān)報刊
我國對外貿(mào)易依存度在1990年至1999年期間基本維持在30%-40%的水平，與發(fā)達國家總體平均水平的38.4% 和世界平均的41% 基本接近，略低于發(fā)展中國家的51% 的平均水平。 但在2000年達到43.9% 后直線上升，2002年達到50.2%，2003年達到60.3%， 2004年更達到70.0%。對外貿(mào)易依存度過高，對我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。
二、我國對外貿(mào)易依存度迅速上升的原因分析
1. 我國進出口貿(mào)易的規(guī)模不斷擴大，增長速度大大超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速
我國改革開放以來，進出口貿(mào)易始終保持著二位數(shù)增長。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織以后的3年，進出口貿(mào)易總值更是出現(xiàn)了前所未有的高增長率，由2001年的5097億美元增加到2004年的11547億美元，增長了126.5%。從1978年到2004年的26年間，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展從1978年的1473億美元上升到2004年的16414億美元，年增長率9.4%；而同期進出口貿(mào)易總值從1978年的206億美元上升到2004年的11548億美元，年增長率16%（摘自在2005年北京“財富”論壇演講稿）。我國對外貿(mào)易增長率大大高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率，直接導(dǎo)致了我國對外貿(mào)易依存度的迅速上升。
2. 加工貿(mào)易比例不斷上升
加工貿(mào)易方式具有“兩頭在外，大進大出”的特點，因此與國內(nèi)經(jīng)濟的運行狀況的關(guān)聯(lián)程度并不是很高。而我國具有豐富的廉價的勞動力資源，使得來料加工、進料加工貿(mào)易方式得以迅速增長。加工貿(mào)易方式中的出口和進口分別在1995年和1994年超過一般貿(mào)易方式下的出口和進口（期間一般貿(mào)易方式進口值有若干年份又反超加工貿(mào)易進口值）。加工貿(mào)易方式已成為我國第一大貿(mào)易方式。
3. 第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計方面的原因
由于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟差異性結(jié)構(gòu)的存在，廣大的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷的商品的價格被嚴(yán)重低估，有些甚至未被統(tǒng)計在國內(nèi)生產(chǎn)總值當(dāng)中。從而夸大了對外貿(mào)易依存度。我國總體第三產(chǎn)業(yè)的落后也是導(dǎo)致我國對外貿(mào)易依存度偏高的重要原因。以2002年為例，我國第三產(chǎn)業(yè)的增加值為34533億元人民幣，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值102398億元人民幣的33.72% ，見表二。而歐美發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)增加值一般在60%―80% 之間。因此，若剔除第三產(chǎn)業(yè)增加值，我國的對外貿(mào)易依存度將低于多數(shù)發(fā)達國家。
表二： 2002年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成
絕對值（億元） 比2001年同比增長（%）
國內(nèi)生產(chǎn)總值 102398 8
第一產(chǎn)業(yè) 14883 2.9
第二產(chǎn)業(yè) 52982 9.9
第三產(chǎn)業(yè) 34533 7.3
資料來源：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國世界貿(mào)易組織研究院編《中國加入世界貿(mào)易組織一周年評估報告》中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2003，第11頁。
當(dāng)然，隨著我國人民幣匯率制度的改革，人民幣匯率穩(wěn)中有升，也會相應(yīng)地增加以美元計價的國內(nèi)生產(chǎn)總值，從而降低對外貿(mào)易依存度。
三、對我國對外貿(mào)易依存度的若干思考
我國對外貿(mào)易依存度的不斷上升，意味著我國國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的不斷地融合，對外開放程度的不斷的深化。但同時對外貿(mào)易依存度的上升也意味著我國國內(nèi)經(jīng)濟對國際經(jīng)濟的依賴性的不斷加強，因此國內(nèi)經(jīng)濟受國際經(jīng)濟的波動和沖擊的影響也會隨之增加。為了使我國經(jīng)濟能夠持續(xù)不斷地保持較高的增長，以下幾個方面的問題值得思考。
1. 不能片面追求高貿(mào)易值，應(yīng)運用經(jīng)濟杠桿適當(dāng)約束部分出口商品
過快增長的對外貿(mào)易值，一方面會增加我國與西方發(fā)達國家，尤其是美國的貿(mào)易摩擦，不利于我國同主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展；另一方面在現(xiàn)階段我國尚處于市場經(jīng)濟的初級階段，資源配置的效率較低，所以以資源消耗為代價的出口的快速增長是以犧牲國家的長遠利益為代價的。所以，我國應(yīng)堅持通過出口關(guān)稅、出口退稅和其他經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)資源性、高能耗產(chǎn)品的出口。
2. 切實改善商品結(jié)構(gòu)，擴大高附加值商品尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品的出口
通過20多年的努力，我國經(jīng)濟已經(jīng)完成了從經(jīng)濟準(zhǔn)備階段向經(jīng)濟起飛階段的過渡。在對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上也實現(xiàn)了以工業(yè)制成品占主導(dǎo)地位的局面。2001年我國工業(yè)制成品的出口比重已上升至90.1%。但是我國總體工業(yè)制成品貿(mào)易競爭指數(shù)仍然不高[貿(mào)易競爭指數(shù)Ci = (Xi - Mi) / (Xi + Mi)]，見表三。
表三： 中國初級產(chǎn)品和制成品貿(mào)易競爭指數(shù)
資料來源：霍建國著：《中國外貿(mào)與國家競爭優(yōu)勢》中國商務(wù)出版社，2004年。第135頁。
3. 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)貿(mào)易依存度和對外貿(mào)易綜合依存度
服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)今世界各國經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點，世界服務(wù)貿(mào)易的增長率大大超過了同期貨物貿(mào)易的增長率。世界服務(wù)貿(mào)易出口從1980年的3600億美元上升到2004年21000億美元，增長了5.8倍。我國同期服務(wù)貿(mào)易總值從1980年的46億美元上升到了2004年的1286億美元。雖然我國服務(wù)貿(mào)易的增長率遠遠大于世界平均增長率，但是這與我國服務(wù)貿(mào)易的基數(shù)低有很大的關(guān)系。以2004年為例，我國服務(wù)貿(mào)易出口只有589億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口值的2.8%，遠低于我國貨物貿(mào)易出口值占世界貨物貿(mào)易出口值6.5%的水平。2004年我國服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易總出口（貨物出口和服務(wù)出口之和）的比重只有9%，遠低于19%的世界平均水平[1]。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的競爭力，改善我國服務(wù)貿(mào)易收支狀況是完成我國城市化進程和提升我國綜合國力的必由之路。
同時，應(yīng)堅定不移地走“科教興國”的道路和貫徹對外貿(mào)易的“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略。在黨的十五大明確提出科教興國作為我國的一項基本國策以來，高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重不斷上升，見表四。
表四：中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口年增長率（%）
資料來源：w.w.w.mofcom.省略
根據(jù)我國科技興貿(mào)戰(zhàn)略，我國力爭到2020年高新技術(shù)產(chǎn)品出口達到4500億美元，年增長率達13%，屆時占對外貿(mào)易出口值的比重將上升到45%。
另外，值得注意的是要改善我國國內(nèi)地區(qū)對外貿(mào)易嚴(yán)重不平衡的狀況，通過一切可能的手段提高中西部地區(qū)的對外貿(mào)易依存度；同時，應(yīng)當(dāng)在保持與美日歐發(fā)達國家對外貿(mào)易的同時，大力發(fā)展同其他國家尤其是周邊國家，如東盟、俄羅斯、印巴等國家的對外貿(mào)易，降低與美日歐的對外貿(mào)易依存度，分散我國對外貿(mào)易的風(fēng)險。
注釋：
[1] ：服務(wù)業(yè)成為中國下一輪對外開放的重點（06/09/05）。 w.w.w.省略
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第7篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
改革開放以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速。2009年雖然受到國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，但我國商品進口額、出口額再次雙雙突破萬億美元大關(guān)，其中出口額達到12017億美元，躍居世界第一位。貿(mào)易地位的上升，反映了我國經(jīng)濟實力和國際競爭力的提高。但也必須看到，我國外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益并不高，外貿(mào)結(jié)構(gòu)還不合理，外貿(mào)發(fā)展方式還屬于粗放型。在目前國際需求嚴(yán)重下降、貿(mào)易保護主義抬頭以及國內(nèi)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢下，我國外貿(mào)尤須著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的目標(biāo)模式是什么？有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)從單純依靠數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向規(guī)模、質(zhì)量與效益同步增長，變“制造”為“創(chuàng)造”的模式；有學(xué)者認(rèn)為，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，關(guān)鍵在于鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)；有學(xué)者認(rèn)為，新的外貿(mào)發(fā)展方式應(yīng)該是進出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場多元化、主要依靠自主創(chuàng)新和自主品牌、科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、加工度高、附加值大、高效益、可持續(xù)的方式。應(yīng)該說，這些觀點都是有道理的。同時應(yīng)看到，外貿(mào)發(fā)展方式是經(jīng)濟發(fā)展方式的一部分，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式應(yīng)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式來推進。在后國際金融危機時期，適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，一方面，應(yīng)適應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展變化，在保持適當(dāng)出口數(shù)量的同時，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提升進出口商品的質(zhì)量和檔次，實現(xiàn)出口市場多元化；另一方面，應(yīng)從國內(nèi)經(jīng)濟增長資源環(huán)境壓力增大的實際出發(fā)，從提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的要求出發(fā)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，努力提高對外貿(mào)易的科技含量、附加價值和競爭能力，提高利用國際市場和資源的能力。目前，應(yīng)推動外貿(mào)發(fā)展方式實現(xiàn)如下轉(zhuǎn)變：
外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)由出口創(chuàng)匯拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘覈?jīng)濟國際競爭力以及保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生。長期以來，我國對外貿(mào)易過于注重出口，出口又過于注重數(shù)量，外貿(mào)發(fā)展在很大程度上定位于出口創(chuàng)匯以及拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長等短期目標(biāo)上。這是導(dǎo)致我國外貿(mào)順差不斷擴大、國際貿(mào)易摩擦有增無減、國內(nèi)資源環(huán)境壓力加大的一個重要原因。為提升外貿(mào)發(fā)展水平，并助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)將外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)從數(shù)量擴張?zhí)嵘教岣呶覈?jīng)濟素質(zhì)和國際競爭力以及保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的高度。
加快推進出口市場多元化。長期以來，我國外貿(mào)出口嚴(yán)重依賴美歐日等發(fā)達國家市場。其原因可以歸結(jié)為我國經(jīng)濟的國際比較優(yōu)勢、同發(fā)達國家經(jīng)濟互補性強以及發(fā)達國家市場容量大等因素，因而具有一定的合理性。但這種局面也導(dǎo)致我國對外經(jīng)濟發(fā)展回旋余地受限、國際貿(mào)易摩擦增多等突出問題。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和世界經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，為規(guī)避市場風(fēng)險，進一步提升我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，培育新的競爭優(yōu)勢，應(yīng)加快推進出口市場多元化，加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，在更廣的空間、更高的層次上提升對外經(jīng)濟發(fā)展水平，防止和緩解外部需求變化對我國外貿(mào)以及國內(nèi)經(jīng)濟運行的沖擊。
逐步實現(xiàn)由主要出口有形產(chǎn)品向貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來，我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足的現(xiàn)象還沒有得到根本改觀。2009年我國成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國，但服務(wù)貿(mào)易出口只有1295億美元，居世界第五位，僅相當(dāng)于美國的27.6%、英國的54%、德國的60.2%。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國際市場對服務(wù)貿(mào)易的需求不斷上升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，還有利于改善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，克服國內(nèi)資源環(huán)境約束，推動節(jié)能減排。因此，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，還包括加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易出口，努力實現(xiàn)有形產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易的均衡發(fā)展。
第8篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
依托得天獨厚的地理區(qū)位與歷史人文優(yōu)勢，天津已逐漸形成了較為典型的外貿(mào)依賴型經(jīng)濟增長模式。次貸危機和歐債危機后，全市對外貿(mào)易增速下降，外貿(mào)進出口出現(xiàn)持續(xù)逆差等現(xiàn)象，這為天津依賴型經(jīng)濟增長模式敲響了警鐘。本文在系統(tǒng)分析天津?qū)ν饨?jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，全面剖析了制約全市外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要因素，最終就貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的短期政策搭配提出建議。
一、天津?qū)ν饨?jīng)濟發(fā)展基本態(tài)勢
天津作為中國重要的沿海開放城市之一，其外貿(mào)依賴型經(jīng)濟增長模式在拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時也培育了其對外貿(mào)環(huán)境變化的高度敏感性。隨著金融危機后續(xù)影響的不斷深化，天津整體對外經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢、凸顯新問題。
（一）貿(mào)易規(guī)模逐步擴大，壓力之下首現(xiàn)逆差
入世以來，天津進出口規(guī)模持續(xù)擴大，對外貿(mào)易總額總體呈逐年遞增態(tài)勢，2012年進出口總額達1156.23億美元，較2005年增長116.58%。2009年受國際金融危機影響，全市對外貿(mào)易陷入困境，進出口額及貿(mào)易總量均出現(xiàn)十年來的首次負(fù)增長，其中出口額負(fù)增長率高達28.99%，天津國際收支平衡表經(jīng)常項目賬戶首現(xiàn)逆差。此后，在寬松政策刺激下，進出口總量進入企穩(wěn)反彈階段，并較危機前規(guī)模有所擴張，但恢復(fù)期內(nèi)貿(mào)易額的增長主要依靠進口拉動，貿(mào)易赤字局面仍未改善，貿(mào)易逆差由2009年的39.74億美元擴大至2012年的189.95億美元，出口壓力猶在。
（二）出口方式漸趨均衡，貿(mào)易空間亟待拓展
就貿(mào)易方式而言，新世紀(jì)以來天津加工貿(mào)易比重逐步走低，一般貿(mào)易占比持續(xù)升高，2008年增至45.16%，首次超過加工貿(mào)易成為全市首要貿(mào)易方式，且該格局持續(xù)至今。就出口指標(biāo)而言，天津加工貿(mào)易出口占比由2005年的64.77%下降至2012年53.07%，一般貿(mào)易出口占全市出口總量的比重則由2005年的33.13%上升至2012年的38.51%，盡管加工貿(mào)易仍占據(jù)主要地位，但總體出口方式朝均衡方向發(fā)展。就加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，最能體現(xiàn)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進料加工貿(mào)易占比亦逐年增加，2002年以來一直保持在90%以上，加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以初步升級。就宏觀貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)而言，天津貿(mào)易方式的空間大多數(shù)仍被加工貿(mào)易和一般貿(mào)易所占據(jù)，多年來以上兩種方式實現(xiàn)的貿(mào)易額持續(xù)占全市貿(mào)易總額的85%以上，其他貿(mào)易方式的發(fā)展受到忽略，從該角度分析，天津整體貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)未發(fā)生實質(zhì)性調(diào)整。
（三）商品類別有所升級，進口驅(qū)動特征顯著
2000年以來天津已經(jīng)形成了以工業(yè)制成品出口為主，初級產(chǎn)品出口為輔的商品出口結(jié)構(gòu)，其中，最能體現(xiàn)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的機電、高新技術(shù)類產(chǎn)品在2012年的出口額分別為341.09和189.77億美元，占全市出口額的70.6%和39.3%。值得關(guān)注的是，上述兩類產(chǎn)品于2011年首次出現(xiàn)“雙逆差”，且二者貿(mào)易額的持續(xù)增長呈現(xiàn)顯著的進口驅(qū)動特征：截至2012年底，二者出口額分別較2011年增長16.9%和17.1%，而進口額環(huán)比增長率卻高達26.2%和25.3%，這種進口驅(qū)動下的商品貿(mào)易增長模式一定程度是外需萎縮的結(jié)果，但更多是由產(chǎn)品自身附加值低、部分技術(shù)原料高度依賴進口所致。
（四）貿(mào)易對象豐富，區(qū)域多元化仍待加強
除受金融危機沖擊最為嚴(yán)重的2009年外，天津與歐美、東亞等主要市場的貿(mào)易額基本呈逐年遞增趨勢，但比重較世紀(jì)初有所下降。2010年墨西哥作為拉美市場的代表首次躋身重要貿(mào)易對象前十行列。此外，天津赫芬因德指數(shù)①由2005年的0.108下降至2012年的0.055，出口市場高度集中局面有所改善。然而，以上數(shù)字并不能說明天津?qū)ν赓Q(mào)易市場已經(jīng)實現(xiàn)了多元化。2005年至今，居于天津進出口貿(mào)易總額前十位的國家相對固定，其中美國、韓國、日本、德國以及中國香港穩(wěn)居前五，貿(mào)易額比重占到了全市的50%以上。如此高比例直接導(dǎo)致天津外貿(mào)受外需變動風(fēng)險影響極大，對外貿(mào)易市場有待分散和多元化。
（五）貿(mào)易主體日益多樣，外商投資企業(yè)獨領(lǐng)
外商投資企業(yè)繼續(xù)成為新千年以來天津?qū)ν赓Q(mào)易的重要支柱，2012年天津外商投資企業(yè)出口額為331.25億美元，較2005年增長50.5%，出口占比近70%，而國有企業(yè)2012年出口比重由巔峰時的17.5%下降至15.13%，且呈繼續(xù)下滑趨勢。與此同時，民營企業(yè)一躍成為近幾年天津出口推動因素中的新亮點，2012年出口額高達75.4億，較2005年翻了近五番，出口占比由2005年的5.34%提高至2012年的15.61%，2012年前8個月私營企業(yè)累計出口比重反超國有企業(yè)，除2009年受金融危機嚴(yán)重影響呈負(fù)增長外，私營企業(yè)以45.9%的年均出口增長率領(lǐng)先于其它性質(zhì)經(jīng)營單位。
二、天津外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的困境剖析
金融危機和歐債危機的爆發(fā)使得天津面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢愈加復(fù)雜，對外經(jīng)濟下行壓力及不確定性風(fēng)險陡然提升。在經(jīng)濟全球性低迷的大環(huán)境下，天津?qū)ν赓Q(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路困難重重。
（一）強大外需依賴性加劇外向經(jīng)濟脆弱性
對新興地區(qū)和發(fā)展中經(jīng)濟體市場開拓不足是導(dǎo)致天津外部風(fēng)險抵御能力薄弱的主要原因。g7、新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體、亞洲新型工業(yè)化國家是與天津出口息息相關(guān)的三大主要市場。圖1清晰地反映出上述三個經(jīng)濟主體進口增速變動情況：金融危機爆發(fā)后，主要由歐美發(fā)達國家構(gòu)成的g7集團進口增長率最為脆弱，始終位于全部趨勢線的最低端。與此同時，亞非等新興發(fā)展中國家表現(xiàn)出了強勁的進口增長勢頭，整體表現(xiàn)均高于世界平均水平。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅面向g7和亞洲新型工業(yè)化國家兩大主要經(jīng)濟體的出口額就占據(jù)天津出口總量的60%左右，因此，一旦這些地區(qū)由于宏觀經(jīng)濟波動導(dǎo)致外需下降，整個天津的對外出口就會隨之陷入困境。在新興地區(qū)和發(fā)展中經(jīng)濟體的強勁拉動力面前，過分受制于某些固定出口對象成為阻礙天津強化外貿(mào)運行機制、提升抵抗外部沖擊能力的絆腳石。
（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡凸顯成本壓力
自我國2005年實施匯率改革以來，人民幣整體呈現(xiàn)“對外升值，對內(nèi)貶值”特征，由此所引發(fā)的貿(mào)易成本增加導(dǎo)致天津出口困難重重，表現(xiàn)在：一是天津代工產(chǎn)業(yè)正在加速轉(zhuǎn)移。以服裝產(chǎn)業(yè)為例，人民幣升值導(dǎo)致國內(nèi)勞動力價格抬高，出口價格上升，在國際服裝生產(chǎn)技術(shù)相對成熟的前提下，不同產(chǎn)地成品質(zhì)量差異微小，幾乎不存在質(zhì)量或技術(shù)轉(zhuǎn)移成本，因此國外客戶開始將代工廠轉(zhuǎn)移至越南、菲律賓等“成本洼地”。而天津服裝出口企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力早已在國外訂單的“培養(yǎng)”下發(fā)展壯大。在訂單銳減的情況下，企業(yè)為減小損失，仍被迫堅守“停止?fàn)I業(yè)臨界點”，于是出現(xiàn)一方面出口績效下降，另一方面產(chǎn)品積壓無處銷散，企業(yè)陷入進退兩難的境地。二是加工貿(mào)易比重過大縮減盈利空間。天津的加工貿(mào)易企業(yè)多為含外資成分的三資企業(yè)，匯率對該類型企
業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以人民幣表示的國內(nèi)勞動力成本的變動。目前全市絕大多數(shù)從事加工貿(mào)易的企業(yè)均為跨國公司在中國的代工廠，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低。因此，人民幣升值主要將通過提升勞動力成本作用于加工貿(mào)易的盈利環(huán)節(jié)，最終導(dǎo)致出口加工企業(yè)利潤空間不斷縮小。
（三）過度依賴外資企業(yè)削弱轉(zhuǎn)型自控權(quán)
高額的投資回報率使得天津成為外商投資的重要地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，外資企業(yè)在天津的平均資產(chǎn)利潤率高達9.5%，遠高于國內(nèi)企業(yè)的一倍以上。過分依賴外資企業(yè)對于天津貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的鉗制作用主要體現(xiàn)在抑制本土企業(yè)發(fā)展，阻礙國際價值鏈分工地位提升，從而削弱全市外經(jīng)優(yōu)化的自控權(quán)。早在2006年，天津市高新技術(shù)出口前五位企業(yè)即為本市出口前5位企業(yè)，本土企業(yè)無一上榜。2012年，中國對外貿(mào)易500強企業(yè)的榜單中，天津共有20家外貿(mào)企業(yè)入圍，全部為外商投資企業(yè)和國有企業(yè)，其中，外商投資企業(yè)14家，占總數(shù)量的7成。如此龐大的外資企業(yè)規(guī)模極度壓縮了本土私營企業(yè)成長的空間，天津逐步成長為高新技術(shù)產(chǎn)品的大型制造和出口基地，而非高新技術(shù)的研發(fā)基地。目前，天津市內(nèi)制造企業(yè)的新型技術(shù)大多依靠引進，這無疑催生了本土技術(shù)革新的惰性，同時外商一旦撤資，將對本土企業(yè)的發(fā)展造成重大影響。依靠外商投資企業(yè)帶動起來的“虛假繁榮”使得天津?qū)ν饨?jīng)濟總量有所增加，然而自主創(chuàng)新能力卻受到抑制和削弱，對外貿(mào)易的自控力和安全性受到威脅。
（四）貿(mào)易融資困境抑制外貿(mào)企業(yè)成長規(guī)模
目前，天津絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)均采用“供應(yīng)鏈?zhǔn)健睂ν馍a(chǎn)模式，該模式在提高物質(zhì)流通效率、優(yōu)化資源配置的同時也對鏈上企業(yè)的資金總量提出了更高要求，其以賒銷為主的交易方式使企業(yè)將大部分資金集中在商品的供應(yīng)源頭，從而導(dǎo)致全市融資需求規(guī)模不斷擴大。在此情況下，銀企信貸關(guān)系不暢以及整體融資環(huán)境的脆弱成為制約天津外貿(mào)企業(yè)規(guī)模擴張的重要因素。
首先，信息不對稱導(dǎo)致金融機構(gòu)難以獲得貸款企業(yè)的實際經(jīng)營狀況，為避免逆向選擇和道德風(fēng)險，銀行不得不提高貸款“門檻”。其次，天津現(xiàn)有擔(dān)保能力已不能滿足全市外貿(mào)企業(yè)日益增長的資金需求嚴(yán)重：目前全市與商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)合作的融資性擔(dān)保機構(gòu)有47家，擔(dān)保資金規(guī)模48.35億元，僅占全部擔(dān)保金額的44.6%。第三，金融市場開放度不高，除少數(shù)大型綜合性外貿(mào)公司上市外，天津在資本市場進行資金融通的個體數(shù)量不多，而針對新興中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)板剛推出不久，運行機制尚待完善，因此大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)參與資本融通的積極性不高。
三、天津外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的短期政策搭配建議
直面現(xiàn)階段天津?qū)ν饨?jīng)濟發(fā)展進程中的成果與瓶頸可知，其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心在于降低外部市場依賴性、增加貿(mào)易附加值，進而實現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)價值鏈分工地位的全面提升。然而，調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)不可避免會累及經(jīng)濟增長速度，必須尋找最佳決策契合點，以減輕轉(zhuǎn)型陣痛。
（一）培育自主品牌，挖掘競爭新優(yōu)勢
天津政府應(yīng)充分考慮區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的特點，在科學(xué)分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及企業(yè)自身成長階段的基礎(chǔ)上，甄選一批龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的試點單位，從注冊審批、法律保障、品牌推廣等方面予以優(yōu)惠扶持，集中力量樹立有影響力的自主品牌，并以點帶面，憑借新品牌知名度的擴張拉動地區(qū)國際影響力的上升，從而加速實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)附加值的全面提升。同時，對在激烈競爭中存活下來的企業(yè)進行力量整合，由政府牽頭在行業(yè)內(nèi)擇優(yōu)組建大型外貿(mào)集團，或者成立以龍頭企業(yè)為核心、中小型企業(yè)為輔助力量的戰(zhàn)略聯(lián)盟，從微觀上降低中小型企業(yè)的外部風(fēng)險，從宏觀上提升公共資源利用率，繼而實現(xiàn)在充分發(fā)揮成熟品牌影響力的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)培育規(guī)模經(jīng)濟新優(yōu)勢的終極目標(biāo)。
（二）啟動政府助推，分羹聯(lián)合國采購
聯(lián)合國各專門機構(gòu)為完成各自承擔(dān)的維和、救災(zāi)、技術(shù)援助等項目需要定期公開采購大量物美價廉的一般性商品。天津政府應(yīng)充分做好聯(lián)合國采購項目的引入和推廣工作，以此在短期內(nèi)緩解本地企業(yè)因外需萎縮而導(dǎo)致的訂單銳減窘境。首先政府要成立聯(lián)合國采購信息中心，打破信息不對稱造成的閉塞環(huán)境，幫助企業(yè)熟悉項目運作機制，分析企業(yè)成為項目供應(yīng)商的優(yōu)勢所在；從供應(yīng)商資質(zhì)培訓(xùn)、注冊申請、業(yè)務(wù)運作、信息掌握等全方位地簡化參與流程；通過降低經(jīng)由第三方向聯(lián)合國輸出商品的比例弱化企業(yè)交易風(fēng)險。其次，制定明確的獎懲制度，如通過成立專項基金，對成功注冊的企業(yè)予以適度的資金獎勵；對于卷入無序競爭的企業(yè)則要通過撤銷其官方外貿(mào)推介活動的參與權(quán)等措施嚴(yán)厲打擊各類惡性經(jīng)營行為。此外，政府還應(yīng)集聚多方力量定期實施聯(lián)合國市場追蹤調(diào)研，實現(xiàn)采購項目的動態(tài)對接，將聯(lián)合國采購項目打造成天津外貿(mào)企業(yè)自我救贖、分流過剩產(chǎn)能的全新途徑。
（三）規(guī)范信保補貼力度，實現(xiàn)基金動態(tài)管理
出口信用保險補貼力度的大小直接關(guān)系到一線企業(yè)的市場競爭力和出口積極性。天津應(yīng)明確加大信保補貼力度，擴大承保范圍，同時將豐富補貼形式作為輔助舉措，針對市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)普遍面臨的“外需驟減”和“融資困難”兩大問題，政府可以考慮運用“區(qū)域補貼”及“利息補貼”兩種新型補貼方式：對不同貿(mào)易市場設(shè)置“區(qū)域補貼”，重點扶植亞非拉等新興市場；對有融資需求且成本壓力巨大的高附加值企業(yè)給予“利息補貼”，減小其因融資體系固有缺陷而造成的資金鏈斷裂風(fēng)險。除此之外，政府還可根據(jù)外貿(mào)發(fā)展走勢及結(jié)構(gòu)調(diào)整進度于不同時期斟酌搭配使用不同的補貼組合，即實現(xiàn)所謂補貼基金的“動態(tài)管理”。
（四）全面推廣“先銷后稅”新模式
“先銷后稅”政策的服務(wù)對象系注冊為外銷的加工貿(mào)易企業(yè)。天津政府可借鑒珠三角等地區(qū)“先銷后稅”的成功經(jīng)驗并加以復(fù)制推廣：首先，政府要積極引導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)成為具有三類補稅資質(zhì)的對象。其次，通過甄選試點加工貿(mào)易企業(yè)科學(xué)測定該模式在本地的推廣可行性，并因地制宜，靈活控制集中征稅的時間跨度。第三，完善濱海新區(qū)保稅物流園區(qū)等配套功能區(qū)的建設(shè)，對尚未轉(zhuǎn)銷出去的貨物予以妥善安置，配以緩征企業(yè)倉儲物流費用或在功能區(qū)內(nèi)設(shè)立專項倉儲補貼等措施，于短期內(nèi)有效改善后危機時代加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品滯銷、資金高度緊張的困頓局面。
（五）開辟“企業(yè)轉(zhuǎn)型方案立項審批綠色通道”
實現(xiàn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的徹底轉(zhuǎn)型升級必須重點關(guān)注個體企業(yè)的優(yōu)化效果?！捌髽I(yè)轉(zhuǎn)型方案立項審批綠色通道”的核心功能就是集中政府力量，針對微觀企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體事項“特事特辦”。政府建立該渠道的首要步驟即引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)的國際發(fā)展前景及自身全球產(chǎn)業(yè)價值鏈分工趨勢，結(jié)合經(jīng)營中遇到的轉(zhuǎn)型瓶頸，打造最符合本企業(yè)生存特征的轉(zhuǎn)型升級方案；繼而進一步整合并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中觀機構(gòu)的作用，對轄內(nèi)企業(yè)遞交的轉(zhuǎn)型策略予以整合梳理、初步評估，并將甄選出的轉(zhuǎn)型方案以項目申報的方式遞交上級政府；第三，由政府出面組建的專業(yè)智囊團對呈遞上來的企業(yè)優(yōu)化細則再度進行可行性測評，對通過審核的方案予以最終立項，針對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中所遇的具體困難，尤其是可能涉及的財政補貼、注冊審批、人才引進、制度法規(guī)等環(huán)節(jié)給予定向扶植和優(yōu)先辦理的特權(quán)，以此加速天津外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進程。
第9篇：對外經(jīng)濟發(fā)展方式范文
【關(guān)鍵詞】韓國經(jīng)濟 競爭力 創(chuàng)新 改革
1 韓國經(jīng)濟現(xiàn)狀
近來， 有一些專家紛紛指出， 韓國經(jīng)濟有可能步日本的后塵， 處于長期低迷狀態(tài)。這是因為消費和投資低迷已經(jīng)超出人們的想象， 處于長期低迷之中。韓國經(jīng)濟在遭受了1 9 9 7年的亞洲金融危機重創(chuàng)之后， 政府進行了大刀闊斧的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革， 很快成功地克服了金融風(fēng)暴所造成的打擊。
1997年由于東南亞金融危機波及韓國， 當(dāng)時看上去還相當(dāng)繁榮的韓國經(jīng)濟被推向了崩潰的邊緣。年月，韓國不得不向國際貨幣基金組織申請億美元的緊急貸款， 來挽救瀕臨崩潰的國民經(jīng)濟。韓國金大中政府忠實地履行了與協(xié)議的責(zé)任和義務(wù)，開展了一系列的改革，包括吸引外資、企業(yè)調(diào)整， 以及制定使公司解雇員工更為容易的法律等。
2 韓國經(jīng)濟存在的不足
第一， 疲軟的國內(nèi)消費需求和設(shè)備投資衰退。其中， 國內(nèi)消費需求疲軟主要是過去兩年快速膨脹的家庭負(fù)債造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每戶家庭負(fù)債總額已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 萬韓元擴大到2 9 15 萬韓元。到2 0 0 3 年9月底， 與信用卡有關(guān)的信用不良者人數(shù)超過2 2 0.4 萬名， 在整體信用不良者中占有的比重超過6 0 %。因此， 這種結(jié)構(gòu)性的消費求疲軟現(xiàn)象和投資狀況在短期內(nèi)不會有根本的改善。
第二， 如果“內(nèi)冷外熱”的兩極化現(xiàn)象長期發(fā)展下去， 就會導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性問題。2 0 0 3 年， 韓國國內(nèi)消費和投資情況為金融危機之后最糟， 但出口卻呈現(xiàn)兩位數(shù)增長， 達到有史以來的最高水平。全年出口額首度突破1 8 0 0 億美元。
第三， 韓國經(jīng)濟出現(xiàn)“三明治” 現(xiàn)象
過去40年， 韓國依賴出口導(dǎo)向型經(jīng)濟和加速重工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策， 一躍成為世界第11大經(jīng)濟體。1997年金融危機后， 韓國通過對各個部門的結(jié)構(gòu)改革， 為進入發(fā)達國家經(jīng)濟的行列打下了基礎(chǔ)。
3 解決方案
第一，韓國需要減少經(jīng)濟增長對出口的依賴性， 而采用一種重視國內(nèi)消費和貿(mào)易的更為平衡的發(fā)展戰(zhàn)略。但如果更重視國內(nèi)消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展的話， 那么就業(yè)市場的狀況就能得到改善。而且，如果韓國國內(nèi)市場擴大的話， 經(jīng)濟不景氣的狀況就能得到控制，政府在應(yīng)對外部世界影響時， 就能有更多的政策選擇。
第二，進行金融領(lǐng)域的改革，建立穩(wěn)定的資本市場結(jié)構(gòu)。為防止外匯危機再次發(fā)生，政府決策者應(yīng)確保財政赤字和流動性存款賬戶赤字不超過可控制的水平。因此，有必要采取謹(jǐn)慎的策略，調(diào)整金融市場開放的速度，促進韓國本國金融機構(gòu)的擴大。韓國至少應(yīng)通過浮動的匯率制度來保持它經(jīng)濟政策的相對獨立性。
第三，吸引投資和擴大服務(wù)業(yè)市場。應(yīng)采取新的產(chǎn)業(yè)促進政策，重點應(yīng)放在產(chǎn)品的研究和開發(fā)以及民營部門的投資方面，幫助企業(yè)掌握先進技術(shù)， 迅速適應(yīng)世界市場的變化。應(yīng)創(chuàng)造較好的投資環(huán)境， 鼓勵企業(yè)家投資、雇工鼓勵國民進行消費。
第四， 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式中，國家要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才隊伍。為了培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的大批人才， 以便他們在國內(nèi)外都能獲得高附加值的工作機會，韓國的教育必須進行改革， 統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)化的政策應(yīng)該拋棄， 應(yīng)該根據(jù)各個學(xué)技的要求由各校自主決定教育標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校教育的效果應(yīng)該通過各校的競爭來得到提高。
第五，對于市場經(jīng)濟來說， 建立一個“ 規(guī)模小而效率高”的政府是比較合適的， 因為它能促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。為了給企業(yè)和市場“ 松綁” ， 有必要撤銷或合并各種專門委員會、特別工作組、計劃部門和政府下屬機構(gòu)。另外，公共企業(yè)民營化的規(guī)模也應(yīng)當(dāng)擴大，企業(yè)稅應(yīng)當(dāng)削減，政府的借款也應(yīng)當(dāng)減少到最低限度， 以確保國家金融的平衡。
4 對韓國經(jīng)濟的展望
4.1 韓國對內(nèi)經(jīng)濟政策方向
第一， 向適度增長、低物價構(gòu)造轉(zhuǎn)換。由于人口的增加， 為防止失業(yè)，韓國經(jīng)濟應(yīng)保持不低于年均6% 一7% 的適度增長。穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟運作消除了企業(yè)經(jīng)營的不安感， 使企業(yè)能夠建立和執(zhí)行中、長期投資計劃， 加強產(chǎn)業(yè)競爭力。韓國政府基于上述認(rèn)識，為在今后2 一3 年內(nèi)實現(xiàn)3% 一4 %的發(fā)達國家型物價結(jié)構(gòu)， 對財政、金融、外匯等宏觀經(jīng)濟政策和改善流通結(jié)構(gòu)、進口自由化、促進競爭等多方面的微觀經(jīng)濟政策進行了改革。
第二， 向民間主導(dǎo)型經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化。韓國政府在過去的經(jīng)濟發(fā)展過程中， 通過財政、金融、外匯政策對利率、匯率等市場價格機制進行直接、間接的調(diào)控， 對各種產(chǎn)業(yè)的投資實行審批制、進口限制等， 對資源的分配加以協(xié)調(diào)
第三， 擴充經(jīng)濟社會基礎(chǔ)設(shè)施（ 間接資本）。隨著世界范圍內(nèi)開放化的市場經(jīng)濟的進程， 商品貿(mào)易、資本、技術(shù)、人員開始在各國家間自由流動， 一個國家的對外經(jīng)濟競爭力主要取決于非貿(mào)易領(lǐng)域的效率性。所以韓國政府一改以前的以供應(yīng)方為主的教育體制， 按照產(chǎn)業(yè)社會的要求， 確定以需求方為主的教育結(jié)構(gòu)， 適應(yīng)開放大趨勢。教育領(lǐng)域內(nèi)也逐步引入對內(nèi)、對外的競爭機制。
4.2 韓國對外經(jīng)濟政策方向
第一，對外經(jīng)濟環(huán)境展望。21 世紀(jì)僅余4 年， 現(xiàn)時期韓國的經(jīng)濟秩序面臨著劇變， 經(jīng)濟本身也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于交
通、通訊飛躍的發(fā)展， 信息化時代的進入， 企業(yè)活動的世界化，
國際經(jīng)濟相互依存度的加深及WT O 體制的出臺， 世界經(jīng)濟日趨成為一個地球村經(jīng)濟統(tǒng)一體。
第二，對外經(jīng)濟政策方向。韓國在新的對外經(jīng)濟環(huán)境下， 為進入發(fā)達國家行列，應(yīng)繼續(xù)促進世界化的政策， 提高企業(yè)及民間各領(lǐng)域的國際競爭力。
