造價咨詢管理規(guī)章制度細則精選(九篇)
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第1篇：造價咨詢管理規(guī)章制度細則范文
關鍵詞：校外實訓基地；市政工程技術；管理措施
作者簡介：盧佩霞（1969-），女，江蘇泰興人，揚州工業(yè)職業(yè)技術學院，副教授。（江蘇 揚州 225127）
基金項目：本文系2009-2010年度揚州工業(yè)職業(yè)技術學院教學改革研究課題（課題編號：4034）的研究成果。
中圖分類號：G482 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）01-0166-02
隨著我國高職教育改革的不斷推進，高職院校為響應經濟建設和社會發(fā)展需要，以就業(yè)為導向，走產學結合的特色發(fā)展道路，培養(yǎng)生產、建設、服務和管理一線需要的應用性高端技能型專門人才的方向更趨明確，圍繞職業(yè)崗位（群）要求，加大課程建設與改革力度已勢在必行。高職人才培養(yǎng)模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，實驗、實訓、實習是三個關鍵環(huán)節(jié)，而作為教學共長的實訓活動尤為重要。
實訓教學在各高職院校教學中所占的比重已逐步提升，揚州工業(yè)職業(yè)技術學院（以下簡稱“我院”）工科專業(yè)實踐教學時數(shù)呈逐年上升的態(tài)勢，部分專業(yè)占總教學時數(shù)的45%以上。如何充分利用自身資源，通過課內實驗、校內實訓基地實踐、校外實踐等多種手段的實訓教學，完成從理論知識到實際操作的轉變，快速提高學生的實際操作能力，成為各高職院校面臨的重要課題。市政工程技術（以下簡稱“市政”）專業(yè)畢業(yè)生由于其所處行業(yè)為國家基礎設施建設行業(yè)，交通安全關乎國泰民安，施工質量依賴于工程一線操作技能，因此該專業(yè)的實訓教學在教學體系中的重要性顯而易見，但是市政專業(yè)模擬真實施工環(huán)境投資成本高、后期管理難度大，僅憑借院校自身的財力、物力，難以建設適應需要的高度仿真的校內實訓基地。因此加強校企合作，大力開展校外實訓基地建設，成為市政專業(yè)實踐教學的首選。校外實訓基地與校內實訓基地相比較，具有很大的職場環(huán)境優(yōu)勢。校外實訓基地職業(yè)氛圍濃厚，創(chuàng)設了一種教與學雙向互動的社會交往和團隊合作的職業(yè)情景，既有利于培養(yǎng)和提高學生的基本技能和實踐能力，又能為學校節(jié)省大量資金，緩解學校辦學經費緊張問題，[1]同時促進了校企合作，服務地方經濟的功能也有很大的提高。但是在校外實訓基地的建設過程中仍存在很多現(xiàn)實問題，且現(xiàn)有校外實訓基地的維護管理也是擺在我們面前的一道難題。本文通過調查分析，深入思考，對基地建設和管理提出了構想，希望能對我院市政專業(yè)校外實訓基地建設提供幫助。
一、校外實訓基地現(xiàn)狀
依據(jù)高職院校市政專業(yè)的培養(yǎng)方案，確定該專業(yè)的核心能力是道路、橋梁工程施工和管理的能力。主要崗位群有施工員、監(jiān)理員、造價員、試驗員等。目前我院該專業(yè)依據(jù)專業(yè)核心能力的要求規(guī)劃了校外實訓基地。依托地方優(yōu)秀企業(yè)，結合相關職業(yè)技術標準，現(xiàn)有五種類型的校外實訓基地，建立了相對穩(wěn)定的校外實訓基地體系。分別是：
一是市政道路施工企業(yè)：揚州市市政工程有限公司，主項為市政公用工程施工總承包一級資質；中機環(huán)建建設工程有限公司，市政公用工程施工總承包二級資質；江蘇省金陵建工集團有限公司擁有市政公用工程施工總承包一級、公路工程施工總承包二級資質。
二是公路工程施工企業(yè)：江蘇潤揚交通工程有限公司，主項為公路工程施工總承包一級資質，增項為路基、路面、橋梁專業(yè)承包一級和市政公用總承包二級資質。江蘇省邗江交通建設工程有限公司具有公路工程施工總承包二級資質。
三是路面施工企業(yè)：揚州潤揚路面工程有限公司，主項為公路路面工程專業(yè)承包二級資質。
四是管理類企業(yè)：江蘇宏信工程咨詢有限公司，具有工程造價咨詢甲級資質；揚州市建苑工程監(jiān)理有限責任公司，具有市政公用工程甲級監(jiān)理資質。
五是試驗檢測類企業(yè)：揚州市華建建設檢測中心有限公司，具有綜合丙級資質。
二、校外實訓基地建設存在的問題
1.校企雙方對校外實訓基地建設重視程度不一致
建立校外實訓基地應該是合作共贏模式，但調研發(fā)現(xiàn)，目前雙方在對校外實訓基地的認知上存在很大的差異。學校往往是主動的一方，熱情很高。為了完成教學目標，校外實訓基地不可或缺。往往利用社會關系和私人感情選擇實訓基地建設單位，希望企業(yè)能夠提供一定的崗位供學生參與到企業(yè)的工程施工中，以達到自身的教學目的和技能培訓要求。但企業(yè)卻是基地建設被動的一方，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須以市場為導向，以贏利為目的，追求效益最大化。而且企業(yè)并沒有培養(yǎng)學生的社會義務；同時又受許多客觀條件的限制如安全責任、食宿條件、技術保密、日常管理、福利待遇等，對校外實訓基地建設重視程度不夠，支持力度不大，往往是礙于人情，勉強接受。學生在實訓基地的實踐活動無法有效進行，效果大打折扣，并未達到學校預期的目標。
2.政策引導和法規(guī)約束不力[2]
通過調查發(fā)現(xiàn)，揚州市政府主管部門面對畢業(yè)生就業(yè)難問題已經開始關注學生頂崗實習，對學生實習基地進行申報登記，對于一次性接受10人以上頂崗實習學生的單位給予稅收方面的優(yōu)惠，如減、免、退稅等。但對職業(yè)院校校企合作、工學結合方面還缺少完善的政策引導和法規(guī)約束，對企業(yè)接受頂崗實習生還沒有硬性要求，且優(yōu)惠政策力度不大，致使部分企業(yè)主觀上不愿接納職業(yè)院校學生實習。
3.校外實訓基地管理體制不健全
校外實習基地建設要實現(xiàn)有序發(fā)展必須實現(xiàn)規(guī)范管理。管理體系是否完善，管理工作能否取得實際的效果，取決于是否有一套健全的制度，以及制度的執(zhí)行力是否過硬。目前我院缺少完善的實訓基地建設、管理的各項規(guī)章制度，校外實訓基地的管理是一個系統(tǒng)工程，要做好這項工作，學校應該有相應的機構和人員來承擔，以建立健全完整的規(guī)章制度，真正實現(xiàn)用制度約束行為、用制度促進工作、用制度提高效率。目前我院還沒有獨立的實訓基地管理機構。
三、校外實訓基地建設途徑
1.摸排市場，鎖定共建對象
首先，應充分利用社會資源，熟悉學校所在地及周邊運作良好的相關企業(yè)。通過發(fā)揮專業(yè)指導委員會、校友和現(xiàn)有合作企業(yè)的橋梁作用，對以上企業(yè)的規(guī)模、經營范圍、員工素質、資質資信等了然于心。其次，通過真誠溝通交流，反復磋商，明確雙方的權利和義務，擬訂“共建校外實訓基地協(xié)議書”。最后，企業(yè)和學校雙方領導層應高度重視，深入探討雙主體共育共管問題，使學校和企業(yè)的高層形成共識。[3]
2.主動迎合企業(yè)需求，切中企業(yè)脈搏，投其所好
近年來，隨著企業(yè)不斷加大科技投入，對技能性人才的需求也不斷增大，加之勞動關系的調整，有的地方出現(xiàn)了用工荒，另外，用工成本的增長導致有的企業(yè)選人實用至上。針對這一類現(xiàn)象，應讓在校生到用工單位頂崗實習，使課堂與實訓一體化。同時應積極推行“訂單式”培養(yǎng)，讓企業(yè)參與教學計劃的修訂，甚至可以根據(jù)企業(yè)需要調整課程設置，從而利用企業(yè)資源優(yōu)勢充分實施教學計劃。
3.校企共建，資源共享，“雙贏”共生
隨著市場競爭的日益加劇，不少企業(yè)已把人才儲備和人力資源開發(fā)作為發(fā)展企業(yè)的一項重要工作。今后校外實訓基地的建設必將成為企業(yè)人才戰(zhàn)略的有效途徑。企業(yè)借助校外實訓基地建設，一方面可以通過培訓人才來挖掘潛在的優(yōu)秀人才，進而招聘使用，免除了先培訓后上崗的麻煩，減輕了企業(yè)在培訓方面的負擔；另一方面可以促進企業(yè)成為“學習型”企業(yè)，不斷發(fā)展壯大。[1]如中機環(huán)建建設工程有限公司，該單位連續(xù)兩年從我院實訓基地的學生中選拔職業(yè)素質好、理論基礎扎實、實踐技能水平高的學生留在企業(yè)工作。同時企業(yè)提出學院要對該企業(yè)員工進行相關技術理論知識的培訓。另外，一些企業(yè)為了追求投入的高效和盈利的最大，與學校聯(lián)合投資建立了試驗室或直接利用學校的設施，從而減少了重復投入，降低了經營成本，也為在校學生提供了實踐鍛煉的機會。因此，技術和人才成為校、企合作的結合點，不僅會形成“雙贏”的局面，而且對高職教育的發(fā)展起到了積極的推動和示范作用，成為高等職業(yè)技術教育具有強勁生命力的發(fā)展方向。
四、建設實訓基地的幾點建議
1.深化學校與實訓基地的合作交流
緊密聯(lián)系是校企合作的重要基礎，可以從以下四個方面加強聯(lián)系：一是建立實習基地聯(lián)系制，由實訓基地管理機構定期通過電話、信件、郵件或上門拜訪等形式加強雙方的交流，及時解決合作中出現(xiàn)的分歧或矛盾。二是利用實習檢查等機會，院系領導、指導教師主動與實習基地單位負責人深度交談，聽取他們對實習基地建設的意見，雙方坦誠交換意見，適時修訂相關管理規(guī)章制度。三是定期召開實習基地聯(lián)誼會，主動服務企業(yè)，增進彼此了解，并為基地之間的交流提供機會和搭建平臺。四是建立校企互聘機制。學校聘請具有豐富實踐經驗的企業(yè)一線高技能人員作為兼職教師，同時安排教師到企業(yè)擔任培訓講師或技術顧問。讓兼職教師參加教研活動，建立一支能適應工學結合培養(yǎng)模式的“雙師”結構教學團隊，更好地實施頂崗實習制度，強化高職教育實踐教學環(huán)節(jié)。
2.完善校外實訓基地管理制度
學院要安排專門機構負責實訓基地的建設、管理工作，至少建立一套行之有效的規(guī)章制度保障校外實訓基地的平穩(wěn)運行：《職業(yè)教育大綱》（針對企業(yè)）、《培訓企業(yè)組織與機構》、《校外實習實訓大綱及教學計劃（針對特定實訓企業(yè)）》、《企業(yè)培訓師職責》、《校外實訓基地學生管理細則》、《學生校外實訓考核評價標準》、《兼職教師聘任考核制度》、《兼職教師“教前培訓”制度》、《學生校外頂崗實習期間“雙導師”制度》、《建立專兼教師交流制度》。
3.創(chuàng)新校外實訓基地建設理念，拓寬建設渠道
（1）加強宣傳，引起政府重視，爭取政府投資。滿足地方經濟需要和服務地方經濟是高等職業(yè)教育的辦學宗旨，因此，各高職院校一定要加大宣傳推介力度，旨地宣傳高等職業(yè)教育在地方經濟建設和發(fā)展中的重要作用和地位，引起地方政府的關注和重視，使地方政府能直接或間接投資建設實訓基地。直接投資是指地方政府根據(jù)地方經濟特點和發(fā)展需要，由國家、省、地方財政支持建設的實訓基地；間接投資是指政府運用立法、財政、金融、稅收等政策手段，引導和推動企業(yè)或個人投資建設實訓基地。
（2）建立股份制實訓基地。此類基地模式類似于德國的跨企業(yè)培訓中心，作為社會公益型企業(yè)。按照市場經濟規(guī)則，發(fā)展企業(yè)法人、社會公眾、其他學校和地方政府入股，創(chuàng)立一個由參股企業(yè)、社會團體、地方政府和個人股東代表等組成的股份制企業(yè)，利用股份制的形式多方籌集資金，建立股份制實訓基地，滿足本地區(qū)各類高職院校校外實訓的需求。
五、結語
校外實訓基地的建設和管理是一項系統(tǒng)工程，目前還存在著諸多問題和難點需要破解，需要邊建設邊完善，以建促管，建管結合，以促進實踐教學有效實施，提升高職院校的辦學質量。
參考文獻：
[1]吳興偉.高職院校校外實訓基地現(xiàn)狀的調查與分析[J].遼寧教育研究，2005，（8）：27.
