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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

通過各地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗可知,交通是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,同樣農(nóng)村公路也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放以來,在致富路上我們悟出了許多道理,其中最為顯著的是:“要致富、先修路,富不富、先看路”??梢娹r(nóng)村公路在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,必須加大農(nóng)村公路建設(shè),加強農(nóng)村公路管理,改善交通運輸環(huán)境,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商品流通鋪平道路,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二、我國農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀及重要意義

農(nóng)村公路建設(shè)作為農(nóng)村地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石,能夠促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟、人文發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高人們生活水平、過上富裕生活。一個國家的公路網(wǎng)建設(shè)水平在一定程度上體現(xiàn)出了國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力。擁有一個完善的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),不僅便于人們的生活、生產(chǎn)、區(qū)域間物質(zhì)流通和人文交流,而且還能拉動區(qū)域涇濟快速發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)村公路建設(shè)不僅有了量的提升,也有了質(zhì)的飛躍。從浙江省2008-2015年公路里程統(tǒng)計可以看出我國農(nóng)村公路發(fā)展概況,2008年末浙江省縣鄉(xiāng)道44836公里,專用道714公里,村道48178公里;全省通達(dá)率為98.03%。2015年末浙江省縣鄉(xiāng)道48760公里,專用道669公里。村道57901公里;全省通達(dá)率為99.72%。從2008-2015年縣鄉(xiāng)道增加3924公路,增長0.87%;村道增加9724公里,增長2.1%,通達(dá)率提升了1.69%。從上述數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)村公路通達(dá)率逐年在提高,農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)迅猛增長,體現(xiàn)出近幾來國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公路建設(shè)的高度重視,同時也反應(yīng)出我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

國家對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的高度重視和不斷投入,在基礎(chǔ)設(shè)施公路建設(shè)方面發(fā)生了巨大變化。近幾來對公路網(wǎng)的整體規(guī)劃和布局,對重要區(qū)域的部分農(nóng)村公路通過改建直接提升為國省道,對較重要的區(qū)域重建了部分新的縣道、鄉(xiāng)道公路,大大改善了農(nóng)村的通行情況,也緩解了部分區(qū)域交通的壓力。為了貫徹中央 “村村通公路” 的決策,各級政府十分重視農(nóng)村公路的建設(shè),尤其是村道建設(shè),這8年來村道的增長尤為迅速,發(fā)生了翻天覆地地變化。雖然農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)有了明顯的提高,但由于我國農(nóng)村面積大,山高地遠(yuǎn),比如西部幾個省份仍有較多的村莊未能通達(dá)公路,主要靠得是肩挑步行,嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,人們依然生活在貪窮之中。也有部分區(qū)域雖然通了農(nóng)村公路,但由于受資金、地理條件等多方面的因素影響,農(nóng)村公路仍為機耕路或礫石路,路面狀況較差,危險系數(shù)較大,通行能力低,嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、工業(yè)及旅游業(yè)等發(fā)展,從而制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

可見,農(nóng)村公路的建設(shè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極為重要。農(nóng)村公路不僅是干線公路集疏運的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),也是其他運輸方式集疏運的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),是便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。“十二五”各級政府至力于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量穩(wěn)固、功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)和運輸服務(wù)體系,為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供便利條件。

三、農(nóng)村公路建設(shè)對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的影響

農(nóng)村公路是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基石。農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟政策制定,加大區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)和利用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面都有著重要的意義。

1.促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟政策的合理制定,加快農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)

農(nóng)村公路作為連接區(qū)域經(jīng)濟、物質(zhì)流通的重要渠道,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決策和政策的制定有著決定性的影響。(1)農(nóng)村經(jīng)濟做為國民經(jīng)濟的重要組成部分,可以直接拉動和促進(jìn)國民經(jīng)濟的持續(xù)增長。公路建設(shè)的投資具有乘積效應(yīng),交通建設(shè)的投入必然會帶動周邊農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(2)農(nóng)村公路的建設(shè)和發(fā)展,有助于農(nóng)村商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的交通區(qū)位優(yōu)勢;促進(jìn)和加快區(qū)域經(jīng)濟政策下的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此,重視農(nóng)村公路建設(shè),可以加快農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟政策的制定,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,加快貧困落后地區(qū)的脫貧致富。加快農(nóng)村公路建設(shè),有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間的交流,?Ф?落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,最終實現(xiàn)共同富裕。

2.促進(jìn)土地資源的開發(fā)和利用,加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

我國有廣闊的農(nóng)村土地資源,怎樣因地制宜地使用不可再生的土地資源呢?土地的使用價值受地理位置、使用屬性、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的影響,最直接的表現(xiàn)是基礎(chǔ)設(shè)施交通的便利程度直接影響著土地價格的高低、使用范圍和產(chǎn)出的效益。從交通設(shè)施與土地之間的關(guān)系來看,交通與土地是相互促進(jìn)的關(guān)系,農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會帶動公路沿線的土地利用,支撐經(jīng)濟的發(fā)展。

3.調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著舉足輕重的作用。一直以來農(nóng)村主要以原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也是農(nóng)民的主要經(jīng)濟收入來源。隨著人們生活需求的提高,這種僅靠天吃飯,靠人辛勤勞作,效率低下,收入甚微的產(chǎn)業(yè)模式,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)社會的發(fā)展和人們的需求。

農(nóng)村公路建設(shè)必然推動產(chǎn)業(yè)升級和空間布局優(yōu)化。公路交通快速便捷,縮短了人流、物流在空間和時間上的距離,能夠促進(jìn)形成區(qū)域性的規(guī)模經(jīng)濟,同時也帶動服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村公路的建設(shè)能夠促進(jìn)市場穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快農(nóng)村公路建設(shè)有利于打通發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的運輸通道,直接拉動欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的融合,改善投資環(huán)境,帶動經(jīng)濟發(fā)展。最終優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民的收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四、農(nóng)村公路對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約與對策

農(nóng)村公路是公路交通體系中的重要組成部分,是連接干線公路與農(nóng)村之間的主要通道,是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟、提升效益的基礎(chǔ)設(shè)施,對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要作用。然而農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)中面臨著許多主客觀的因素影響,制約了農(nóng)村公路、農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。主要影響因素有以下幾個方面:(1)自然、地理環(huán)境因素影響:農(nóng)村公路范圍廣、里程長。中國地大山多,山高地遠(yuǎn),很多農(nóng)村座落于高山偏遠(yuǎn)處,給建設(shè)投入及管養(yǎng)維護帶來困難。(2)歷史、政策因素影響:雖然近年來各級政府非常重視“農(nóng)村問題”,但由于觀念、歷史、地域和發(fā)展階段等多重影響,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在著區(qū)域不平衡和薄弱點。制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。公路建設(shè),規(guī)模大、投資多、生產(chǎn)周期長,因此需要一系列完善的政策支持,才能發(fā)揮出農(nóng)村公路的建設(shè)所帶來的經(jīng)濟效益。(3)資金因素影響:資金是建設(shè)的基礎(chǔ),由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、農(nóng)村底子薄,資金來源困難,方法方式單一,主要由政府投資建設(shè),造成了很多地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)資金和養(yǎng)護資金匱乏。(4)農(nóng)村的文化及思想意識影響:廣大農(nóng)村人們?nèi)罕娢幕狡毡槠停枷氡容^保守和局限,為公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠積極,設(shè)及到個人的土地或山林等利益時,設(shè)置眾多障礙,甚至不配合、不出讓等等,也造成建設(shè)成本居高不下的一個原因之一。(5)公路經(jīng)常性管養(yǎng)和管理不到位:由于養(yǎng)護資金短缺、工作環(huán)境差、管養(yǎng)人員缺乏、超載嚴(yán)重等等造成管養(yǎng)不當(dāng),嚴(yán)重影響了公路的公路路面技術(shù)狀態(tài)和通行情況,在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

為改善經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較薄弱地區(qū)的公路現(xiàn)狀,在農(nóng)村公路建設(shè)過程中需要保證農(nóng)村公路里程與質(zhì)量的關(guān)系,在公路里程擴張的同時保證公路質(zhì)量,提高有效公路里程,充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟帶動作用,積極探索融資渠道、解決資金困難問題、發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用。其次,做好建設(shè)資金與養(yǎng)護資金的合理分配,保?C農(nóng)村公路“建的起、養(yǎng)得起”,明確農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護責(zé)任,防止建設(shè)過程問題給養(yǎng)護環(huán)節(jié)增加難度。最后,加強管理,整頓秩序,治超治亂等,實現(xiàn)文明交通、和諧交通,維護農(nóng)村公路的實際效用,實現(xiàn)農(nóng)村公路有效經(jīng)濟利益,促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第2篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路 經(jīng)濟效益

一、農(nóng)村公路的內(nèi)涵及建設(shè)成果

(一)內(nèi)涵

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道??h道是指具有全縣(縣級市)政治、經(jīng)濟意義,連接縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路、以及不屬于國、省道的縣際間的公路。鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村經(jīng)濟、文化、行政服務(wù)的公路,以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

(二)建設(shè)成果

2003年以來,中央加大了對農(nóng)村公路的投資力度,農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn),截至2012年底,全國共新改建農(nóng)村公路272萬公里,新增加農(nóng)村公路通車?yán)锍?20萬公里。截至2014年底,全國農(nóng)村公路總里程共計383.2萬公里,預(yù)計2015年底,全國農(nóng)村公路總里程將達(dá)到390萬公里,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的建制村通班車。

以我區(qū)為例,自開展“村村通”瀝青(水泥)路工程以來,2003年至2010年的8年間,全區(qū)共新改建農(nóng)村公路1076公里,累計投入資金4.5億元,全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到1654.32公里,實現(xiàn)行政村通油(水泥)路率100%,2011年以來,農(nóng)村公路建設(shè)主要轉(zhuǎn)向養(yǎng)護管理方面,并逐步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),初步形成以國省道為主線、縣鄉(xiāng)道為干線、農(nóng)村公路為支線的高效公路網(wǎng),農(nóng)村公路在公路網(wǎng)中的地位逐漸顯現(xiàn),真正成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、引領(lǐng)廣大農(nóng)民奔小康的致富大道。

二、農(nóng)村公路建設(shè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益

(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

農(nóng)村公路的建設(shè)完善,為農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品創(chuàng)造了條件,廣大農(nóng)村徹底改變了農(nóng)產(chǎn)品“運輸難、出售難、貨損多、價格低”的問題,眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺脫原先的自產(chǎn)自銷模式,插上翅膀,飛出農(nóng)村,進(jìn)駐各大超市、商場,甚至走出國門,農(nóng)民收入逐年增加,種地增收的熱情被再次點燃,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被注入新的活力。

(二)提高農(nóng)村招商引資能力

農(nóng)村公路的建設(shè)完善,縮短了各地區(qū)之間的時間距離??紤]到投資成本、生產(chǎn)環(huán)境等各方面因素,很多企業(yè)選擇落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊),直接推動了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。與此同時,原先處于農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),與外界交流的機會增多,進(jìn)一步促使外界了解農(nóng)村,吸引外資,擴大發(fā)展。

(三)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

交通運輸網(wǎng)的不斷發(fā)展,勢必會帶來源源不斷的客流和物流,并直接導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了農(nóng)村的道路通行環(huán)境,直接帶動了道路沿線旅游資源的開發(fā),集休閑、旅游、觀光為一體的大型娛樂基地蓬勃發(fā)展,旅游服務(wù)業(yè)持續(xù)升溫。與此同時,農(nóng)村公路的建設(shè)使貨物的運輸更加快捷,物流企業(yè)發(fā)展迅猛,對經(jīng)濟建設(shè)起到了明顯的拉動作用。

(四)促進(jìn)農(nóng)民收入增加

隨著農(nóng)村公路的建設(shè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步提升,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)逐漸增多,旅游服務(wù)業(yè)異軍突起,對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移起到了極大地促進(jìn)作用,更多的農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向第二三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟收入直線增長。與此同時,農(nóng)村公路的建設(shè)還直接增加了農(nóng)民工就業(yè)崗位,增加了就業(yè)渠道,有效解決了農(nóng)民群眾農(nóng)閑時的工作問題,促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

(五)提高農(nóng)民生活水平

“村村通”工程實施以前,廣大農(nóng)村基本上處于自然封閉狀態(tài),“村里的東西出不去,村外的東西進(jìn)不來,農(nóng)民守著金山受著苦”,生活水平受到極大限制。隨著農(nóng)村公路的建設(shè)完成,農(nóng)村的眾多資源逐漸變成金錢,農(nóng)民收入逐年增加,消費水平不斷提高,各類家用電器、代步工具、生活用品開始進(jìn)入農(nóng)家,不少家庭還購買了小轎車,農(nóng)民生活水平不斷提高。

(六)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)村公路建設(shè)的推進(jìn),使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,二三產(chǎn)業(yè)的比重逐年提高,在硬件指標(biāo)上,農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。與此同時,公路的連通還帶動了城鄉(xiāng)之間的信息交流,農(nóng)民群眾以往的小農(nóng)意識逐漸得到瓦解,更科學(xué)更健康的生產(chǎn)生活方式取而代之,并逐漸被接受、認(rèn)可,農(nóng)民群眾城鎮(zhèn)化意識逐漸增強,城鄉(xiāng)文化交流更加頻繁并有機融合。

(七)促進(jìn)國民經(jīng)濟增長

農(nóng)村市場是國民經(jīng)濟增長的主戰(zhàn)場,打開了農(nóng)村市場,國民經(jīng)濟就能實現(xiàn)快速有效的增長,農(nóng)村公路的建設(shè)則為開辟農(nóng)村市場奠定了堅實的硬件和軟件基礎(chǔ),為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)消費水平的提高鋪路建橋,與此同時,農(nóng)村公路建設(shè)所需資源的使用,直接帶動了諸如建材、機械、物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對國民經(jīng)濟的增長起著直接的拉動作用。

三、結(jié)束語

綜上所述,農(nóng)村公路的建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、工業(yè)企業(yè)落戶、第三產(chǎn)業(yè)繁榮、農(nóng)村城市化進(jìn)程等方面起到了積極的推動作用,在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村生活條件改善、國民經(jīng)濟增長方面更是功不可沒,但與此同時,我們必須深刻地認(rèn)識到,農(nóng)村公路建設(shè)不是一勞永逸,后期的養(yǎng)護管理也至關(guān)重要,只有建設(shè)與養(yǎng)護同步進(jìn)行,農(nóng)村公路才能永遠(yuǎn)保持活力,才能充分發(fā)揮其效能,更好地為廣大農(nóng)村服務(wù),成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大助推器。

參考文獻(xiàn):

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第3篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:石漠化治理 新農(nóng)村建設(shè) 低碳經(jīng)濟

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。2011年11月召開了中央扶貧開發(fā)工作會議,隨后公開了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》。新的《扶貧開發(fā)綱要》部署了14個特殊片區(qū),作為扶貧新戰(zhàn)略的重點、今后十年扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,而滇桂黔石漠化區(qū)列入全國14個連片特困地區(qū)之一,將獲中央扶貧特殊支持,中央將對連片特困地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、加強就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)、推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展、加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等六個方面給予重點扶持,新增財政扶貧資金,進(jìn)一步加快推進(jìn)連片特困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。廣西石漠化敏感區(qū)面積4.89萬平方公里,生態(tài)脆弱。新的《扶貧開發(fā)綱要》無疑也為石漠化治理注入了新鮮血液,對當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)是個千載難逢的機遇。

一、石漠化制約了社會主義新農(nóng)村建設(shè)

石漠化是石山區(qū)面臨的最重大的自然環(huán)境問題,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。如果按照農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價)新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)估算,廣西農(nóng)村貧困人口達(dá)1012萬人之多,貧困人口絕大部分也分布在石漠化嚴(yán)重的石山區(qū),廣西的28個國家貧困縣之中,石山面積超過30%的縣就有23個,這里自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會事業(yè)發(fā)展程度低,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的共性的瓶頸制約和突出矛盾還沒有得到解決,部分地區(qū)還面臨社會穩(wěn)定問題的挑戰(zhàn)。這與“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的建設(shè)總要求還相去甚遠(yuǎn),新農(nóng)村建設(shè)更是舉步維艱。

(一)生存環(huán)境惡劣,農(nóng)民生活貧困

俗話說“一方水土養(yǎng)一方人”,但在石漠化地區(qū)劫普遍是“一方水土養(yǎng)不活一方人”,罪魁禍?zhǔn)拙褪鞘?。廣西巖溶分布廣,面積僅次于貴州和云南兩省,石漠化已成為廣西最大的生態(tài)問題。一個顯著特征是缺水少土,目前廣西石山區(qū)至少有100多萬人長期面臨缺水的困攏,每年缺水4-5個月,這對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說意味著失去了生存的基礎(chǔ),喪失了生存條件。長期以來,人口在不斷增加,更加劇了人均耕地不足的矛盾,就連基本口糧也無法得到保證。糧食不能自給,經(jīng)濟收入少,群眾生活十分貧困, 為了生存,只能在石縫中點種些旱地作物,如玉米等,如此人類生產(chǎn)活動更加大了石山地區(qū)的水土流失,水土流失造成土地石漠化,石漠化又引起更嚴(yán)重的水土流失。許多石山地區(qū)因此陷入了越貧越墾、越墾越貧的惡性循環(huán),這種惡性循環(huán)使石漠化地區(qū)自然災(zāi)害越來越頻繁,愈演愈烈,嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。石山區(qū)已成為廣西生態(tài)最惡劣、經(jīng)濟最貧困的地區(qū)。

(二)思想觀念落后,難以適應(yīng)形勢發(fā)展

在廣大石漠化地區(qū),農(nóng)民的思想觀念相對落后,不論在生產(chǎn)、生活,還是在行為方面,都與現(xiàn)代社會生活的要求相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:一是傳統(tǒng)的小農(nóng)意識仍根深蒂固,讀書無用、知識無用、讀書不如打工的功利主義思想普遍存在,二是文化素質(zhì)偏低,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,難以掌握一技之長,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營;三是法律意識淡薄,不能形成自學(xué)遵紀(jì)守法的習(xí)慣。這些主要是由于在新農(nóng)村建設(shè)中重建設(shè),輕管理、重視硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),對農(nóng)民的素質(zhì)教育、道德教育及法制教育等關(guān)注不夠。直接后果是農(nóng)村教育文化基礎(chǔ)越來越薄弱,與城鎮(zhèn)的差距越來越大,最后將給農(nóng)村建設(shè)帶來致命的缺陷。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共服務(wù)落后

新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村公共服務(wù)。沒有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活改善就無從談起。目前石漠化區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后,與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng)。例如,石漠化區(qū)水土保持脆弱,極易形成干旱,而目前一些地方相應(yīng)的人蓄飲水工程卻難覓蹤跡。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另外,石漠化區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)落后,總體上來說醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,因病返貧的現(xiàn)象仍然存在;教育發(fā)展水平相對落后,設(shè)施差、人才缺、資金少,在農(nóng)村地區(qū)難以享受教育公平待遇;文化投入明顯不足,絕大多數(shù)的地沒有文化活動室和相應(yīng)的圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動;科技發(fā)展滯后,科技對農(nóng)村經(jīng)濟的支撐力不強;同時,在農(nóng)村社會保障方面,保障水平不高、保障范圍小、社會參與程度也有等提高。

(四)經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,科技水平不高

科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展是協(xié)同的。農(nóng)業(yè)科技水平與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是有關(guān)聯(lián)的,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技水平支撐。在廣大漠化區(qū)農(nóng)村地區(qū)由于科技水平相對較低,無法用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不能提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)出率,也無法通過深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加速農(nóng)產(chǎn)品品種的更新?lián)Q代,增強農(nóng)業(yè)科技輻射帶動能力,也就更談不上用現(xiàn)代科技治理石漠化了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下,已經(jīng)成為制約石漠化區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展因素之一。

(五)缺乏產(chǎn)業(yè)支柱,農(nóng)民增收乏力

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!爸袊?,農(nóng)民必須富” ,2013年農(nóng)村工作會議指出,在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟建設(shè)是中心,首要任務(wù)是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入,然而生產(chǎn)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的支撐,目前在廣大的石漠化地區(qū),由于自然條件的制約,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),農(nóng)民增收乏力,產(chǎn)業(yè)支撐力幾乎無從談起。缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐,經(jīng)濟發(fā)展乏力,“生產(chǎn)發(fā)展”無術(shù),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,首先是“生產(chǎn)發(fā)展”,在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能實現(xiàn)生活寬裕,才能展示鄉(xiāng)風(fēng)文明,也才有村容整潔,進(jìn)而實現(xiàn)管理民主。

二、基于低碳經(jīng)濟的新農(nóng)村建設(shè)

從廣西巖溶地區(qū)區(qū)情來考察,石漠化防治既是難點,又是重點和關(guān)鍵。值得注意的是,后哥本哈根時代,低碳成為社會主流意識,無論是經(jīng)濟發(fā)展模式還是生活方式的革新都將成為一種趨勢。在石漠化治理中,不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,避免走“先污染后治理”的老路,避免傳統(tǒng)工業(yè)化導(dǎo)致的生態(tài)惡果。要貫徹低碳經(jīng)濟的理念,逐步探索出一條低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的道路,扎扎實實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),不要讓農(nóng)村成為全面建成小康社會的短板。

(一)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

人們一談起低碳經(jīng)濟,講工業(yè)的多,講農(nóng)業(yè)的少,講城市的多,講鄉(xiāng)村的少。事實上是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力巨大、大有可為,從形勢上看已是刻不容緩,低碳農(nóng)業(yè)理念應(yīng)運而生。所謂低碳農(nóng)業(yè),就是強調(diào)低消耗、低污染、低排放,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與清潔能源生產(chǎn)。在石漠化地區(qū)缺水又少土、能源緊缺,只要因地制宜、因勢利導(dǎo),發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)就不再是遙遠(yuǎn)空洞的概念。首先,實行節(jié)地的立體種養(yǎng),石漠化地區(qū)最顯著特征是缺水少土,實行立體種養(yǎng)不僅可以拓展生物生長空間,而且能增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,更能提高產(chǎn)出效;其次,實施節(jié)能減排,普及農(nóng)村沼氣,研究開發(fā)生物能源,發(fā)展秸稈氣化、固化,開發(fā)太陽能、風(fēng)能、微水電等可再生能源,以替代化石燃料,減少二氧化碳的排放等,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低消耗、低污染和你排放;再次,探索化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量、替代,減少對環(huán)境、土壤及水質(zhì)的污染,保護生存的空間、保護環(huán)境;最后,進(jìn)一步探索廢棄物再利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè),并不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模,以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境的矛盾。

(二)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)最重要的內(nèi)容之一就是生態(tài)建設(shè),石山區(qū)生態(tài)建設(shè)又重在石漠化治理。盡快遏制石漠化擴展趨勢,改善巖溶地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。首先是要對石漠化現(xiàn)象進(jìn)行深入研究,巖溶環(huán)境具有脆弱性和易傷性,加上不合理的人為活動,致使廣西巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,出現(xiàn)了一系列重大生態(tài)問題,對石漠化深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上,避免人為活動對自然造成再次更大破壞,同時加強宣傳力度,增強農(nóng)民的生態(tài)意識,制定優(yōu)惠扶持政策,鼓勵支持社會各種力量,動員各種力量,如企事業(yè)單位、個人及非公有制經(jīng)濟組織,形成合力,參與石漠化治理;其次,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,按照廣西主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,合理地進(jìn)行開發(fā),順應(yīng)自然,尊重自然,保護自然;第三,要建立生態(tài)補償機制,比如退耕還林,搞好封山育林、荒山造林工作,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式、實施生態(tài)移民等;第四,多管齊下進(jìn)行治理,把石漠化治理與退耕還林、水土保持、人畜飲水、扶貧開發(fā)等生態(tài)工程有機地結(jié)合起來,并加以綜合防治;第五,做好鄉(xiāng)村清潔工作,“中國要美,農(nóng)村必須美”。結(jié)合“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,著力解決當(dāng)前農(nóng)村中出現(xiàn)的突出問題,還老百姓一個天藍(lán)、地綠、水凈的生活空間,重塑和諧、生態(tài)、文明的新農(nóng)村。讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

中國要強,農(nóng)業(yè)必須強。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大改觀,進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式從傳統(tǒng)的粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,結(jié)合石漠化防治工作需要,逐步增加農(nóng)業(yè)科技含量,大力開展科研工作,依托科技,推進(jìn)新技術(shù)、新方法和新工藝的應(yīng)用,優(yōu)化改良傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的提高,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動,努力走出一條中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,不僅生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、而且市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。

(四)大力發(fā)展旅游等特色產(chǎn)業(yè)

首先,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也要有“百姓爭名、百家爭利”的“雙百”方針,要眾有我特,走村村特道路,要想方設(shè)法樹品牌、打產(chǎn)品。對貧困村實施,產(chǎn)業(yè)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重,扶持一批適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、效益較好的“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”特色優(yōu)勢品種,建成一批產(chǎn)業(yè)群(帶)。其次,大力發(fā)展旅游等綠色產(chǎn)。2013年廣西旅游發(fā)展大會確立了“旅游興桂”的戰(zhàn)略,實施旅游開發(fā)扶貧工程,是大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的現(xiàn)實需要。廣大石漠化地區(qū),雖然經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),公共服務(wù)設(shè)施落后,但沒有受到“工業(yè)病”的困擾,無污染,資源環(huán)境保存尚好,空氣清新、河水清澈,加上當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)純樸,這正是發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢所在,要積極探索發(fā)展以旅游等服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子,積極參與鄉(xiāng)村旅游、民族民俗風(fēng)情旅游、觀光旅游、休閑度假旅游等與貧困村緊密相關(guān)的旅游開發(fā)。探索旅游開發(fā)扶貧新模式,“以旅助農(nóng),以農(nóng)興旅”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與開發(fā)扶貧的有機融合,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

(五)加強宣傳,讓低碳思想深入人心

在廣大農(nóng)村,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識可以說根深蒂固,農(nóng)民的思想觀念比較落后。“低碳”對他們來說尚屬新概念,對“低碳經(jīng)濟” 、“低碳農(nóng)業(yè)”更是知之甚少。因而不斷加大宣傳教育的力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民了解“低碳”,認(rèn)識到“低碳經(jīng)濟” 、“低碳農(nóng)業(yè)”的重要性,讓“低碳”、“低碳經(jīng)濟” 、“低碳農(nóng)業(yè)”思想深入人心,在千家萬戶中形成共識,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

三、結(jié)束語

目前我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,總體上經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是事關(guān)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問題。2013年,包括滇桂黔石漠化區(qū)在內(nèi)的11個集中連片特困區(qū)的區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃已全部啟動實施,新一輪石漠化治理工作也已拉開帷幕,而與此同時的社會主義新農(nóng)村建設(shè)也將任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)年新華網(wǎng),2011

第4篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

關(guān) 鍵 詞:農(nóng)村文化 作用 困境

途徑

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展壯大是中國走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。針對于此,中央在十六屆五中全會上,做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為我國農(nóng)村建設(shè)勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。而農(nóng)村文化建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)中的“軟力量”,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神需要的有效途徑。

一、發(fā)展社會主義新農(nóng)村文化的作用

文化是一個民族的根、一個民族的魂。就社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言,文化具有其他社會要素?zé)o法取代的作用,即凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能。因此,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,重要的是需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善自然和社會環(huán)境的同時,建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心,就能夠在思維方式和行為習(xí)慣的層面上發(fā)揮其廣泛、穩(wěn)定而持久的影響。[1]因此,必須以建設(shè)社會主義的新農(nóng)村為方向,以當(dāng)代的先進(jìn)文化建設(shè)為主導(dǎo),發(fā)展社會主義新農(nóng)村的先進(jìn)文化建設(shè)。只有這樣,才能凝聚人心,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造熱情,為農(nóng)村的發(fā)展提供精神動力與智力支持。

(一)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,有利于突破傳統(tǒng)文化中的家族閾限,增強農(nóng)村發(fā)展的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。中國農(nóng)村是典型的以血緣、宗族為中樞的社會運行模式,十分強調(diào)“打虎不離親兄弟”、“上陣父子兵”,普遍以家庭為背景進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然在一定的歷史時期內(nèi),可以促進(jìn)以血緣為紐帶建立起來的家族式經(jīng)濟的發(fā)展,但在社會化大生產(chǎn)條件下,這種以一種社會性的“個體”因素存在于社會經(jīng)濟生活之中的家族式的經(jīng)濟模式就成為一種阻礙。它對滿足自身經(jīng)濟利益的過分注重,使得它對于群體利益往往漠不關(guān)心,甚至?xí)誀奚鐣后w利益的方式來滿足“個體”利益,以至于“一人得道,雞犬升天”的不合理現(xiàn)象依然在當(dāng)今中國農(nóng)村中存在,極大地阻礙了農(nóng)民個人之間的交流,影響了農(nóng)村凝聚力、向心力的形成。因此,發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,轉(zhuǎn)變中國農(nóng)民傳統(tǒng)的思維方式,用適應(yīng)現(xiàn)代社會、經(jīng)濟發(fā)展的理性文化思維來打破傳統(tǒng)家族文化觀念的閾限和傳統(tǒng)因循守舊的保守思維,讓農(nóng)民走出固有的個人空間,學(xué)會與他人交流,關(guān)注集體利益,從而形成團結(jié)一致、齊心協(xié)力發(fā)展社會經(jīng)濟的合力,提高他們參與經(jīng)濟建設(shè)的熱情與活力,大力促進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新精神的形成,不斷增強農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和發(fā)展活力。

(二)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,為農(nóng)村發(fā)展提供精神動力。為社會發(fā)展提供精神動力是當(dāng)代先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面。由于傳統(tǒng)落后文化的影響,農(nóng)民在生活富裕后,滿足于小富及安,滿足于傳統(tǒng)的“二畝地,一頭牛,老婆、孩子熱炕頭”的生活方式,在經(jīng)濟上表現(xiàn)出不思進(jìn)取,日常生活中封建迷信沉渣泛起,賭博現(xiàn)象隨處可見等。因此,發(fā)展社會主義新農(nóng)村的先進(jìn)文化建設(shè)就是要在農(nóng)村建立新的生活方式方面發(fā)揮重要作用。除陳去舊,革除弊端,消除愚昧迷信的宿命論思想,以先進(jìn)的思想為指導(dǎo),用科學(xué)的理性思維改造農(nóng)民的頭腦,抵制腐朽文化的侵蝕與傳播,增強農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)的精神動力,促使農(nóng)村發(fā)展緊跟現(xiàn)化化發(fā)展的潮流,變傳統(tǒng)意義上的舊式農(nóng)民為現(xiàn)代意義上的新式農(nóng)民。

(三)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵在農(nóng)民,而農(nóng)民的發(fā)展關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的提高。當(dāng)前我國農(nóng)村不僅教育水平比較低,而且缺乏對科學(xué)教育基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識,認(rèn)為農(nóng)民反正是一輩子都離不開土地,就得靠山吃山、靠水吃水,只要風(fēng)調(diào)雨順就會有好收成,對科學(xué)知識的學(xué)習(xí)、運用與創(chuàng)造持不屑態(tài)度。而當(dāng)今社會是個科技的社會,科學(xué)技術(shù)日新月異,科技運用所產(chǎn)生的巨大效用已是有目共睹,世界的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)步入規(guī)?;⒓s化的生產(chǎn)模式,若是中國農(nóng)民還是抱著舊觀念不放的話,則難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,以農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)為契機,促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展,提高農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技知識、管理知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的經(jīng)濟知識,培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的新型農(nóng)民。這樣,就能以農(nóng)民文化知識的提高為鋪墊,促進(jìn)整個農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。

(四)發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,有利于城鎮(zhèn)化水平的提升。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會,中國現(xiàn)化化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)比重的下降和農(nóng)民數(shù)量的減少,而實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素在于中國城鎮(zhèn)化水平的提高。但是,發(fā)展城鎮(zhèn)化并不僅限于硬件設(shè)施上進(jìn)行城市化的改造,正如現(xiàn)代化的實現(xiàn)關(guān)鍵是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化一樣,實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵在于農(nóng)民具備城鎮(zhèn)化思維,具備城鎮(zhèn)化的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力。發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,就是要提升農(nóng)民群體的整體素質(zhì),變革他們傳統(tǒng)的思維模式,造就具有城鎮(zhèn)化文化理念的現(xiàn)代農(nóng)民,加速中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)實困境

雖然發(fā)展農(nóng)村文化在構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要作用已被普遍認(rèn)識,并取得了一定的成效,但由于受到內(nèi)外環(huán)境各種因素的影響和制約,我國當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展面臨著一定的現(xiàn)實困境。

(一)、受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化影響,中國農(nóng)村中的小農(nóng)意識根深蒂固。中國現(xiàn)存的文化樣式是農(nóng)業(yè)文明的成果,中國傳統(tǒng)文化本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)文化。[2]因此,當(dāng)代中國農(nóng)民的思維習(xí)慣、生活方式、道德標(biāo)準(zhǔn)等既體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)文化中過于保守實用而缺乏激情,始終以家庭、宗族為活動基本單元的特點;也體現(xiàn)了斤斤計較、錙銖必爭的小農(nóng)意識。當(dāng)傳統(tǒng)文化中的腐朽因素與現(xiàn)代社會發(fā)展中不良文化相結(jié)合,擴大了中國農(nóng)業(yè)文化中的腐朽因素,使得原有的小農(nóng)意識益發(fā)突顯,表現(xiàn)為盲目攀比成風(fēng)、封建迷信盛行、賭博等低俗文化泛濫。

(二)、城鄉(xiāng)發(fā)展的二元經(jīng)濟模式使農(nóng)村文化發(fā)展與城市文化發(fā)展相脫節(jié)。中國在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中與世界經(jīng)濟接軌,進(jìn)行市場經(jīng)濟建設(shè),這一過程產(chǎn)生了城鄉(xiāng)發(fā)展的二元經(jīng)濟模式。在這種發(fā)展模式的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的社會文化不可避免出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差別,一方面,城市文化的發(fā)展與農(nóng)村文化發(fā)展脫節(jié),城市人瞧不起農(nóng)村人,農(nóng)村人不明白城市人,造成兩種文化理解與交流上的“鴻溝”,另一方面,城市文化作為強勢文化,以一種外源性的文化形態(tài),進(jìn)入農(nóng)民的生活,又使農(nóng)民產(chǎn)生了與自身經(jīng)濟發(fā)展相異的文化,盲目地模仿城市生活卻是“四不象”,既丟棄了自身文化特點又找不到新的文化根基。

(三)、農(nóng)村教育水平低下,影響了農(nóng)村文化的持續(xù)發(fā)展。目前,我國農(nóng)村的教育資源、教育設(shè)施還不健全,農(nóng)民教育水平低,農(nóng)民接受教育的機會還不平等,使得農(nóng)民群體中的知識分子少,而城市中的知識分子又不愿意下鄉(xiāng),于是,全國4.97億農(nóng)村勞動力中,高中以上文化程度只占12%,小學(xué)及以下的占90%,全國92%的文盲,半文盲在農(nóng)村。同時,教育的高消費又使得廣大農(nóng)民望而卻步,許多人家讓孩子念完初中、高中就不錯了,大學(xué)免談??茖W(xué)的缺乏更加深了思想的貧瘠、文化的落后。即便改革開放二十多年了,農(nóng)村雖有了很大的變化,但它依舊貧困,科技依然滯后,鮮有改變,鐮刀割麥、老牛犁地隨處可見。許多農(nóng)村孩子千辛萬苦上了大學(xué),也只是以此為跳板為官為仕,畢業(yè)后大都去城市工作,很少有回到農(nóng)村的,更不用說城里人愿意下鄉(xiāng)了。這些成為了農(nóng)村文化持續(xù)發(fā)展的瓶頸,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)只能是口號與侈談。

(四)、全國各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,促使農(nóng)村文化發(fā)展的區(qū)域不平衡。在東西部農(nóng)村發(fā)展中,經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村在優(yōu)勢經(jīng)濟后盾的推動下,使本地區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)得到長足發(fā)展,農(nóng)民的文化水平、精神狀態(tài)也得到相應(yīng)提高,促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民個人收入的提高。而中、西部等相對落后地區(qū),因為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的相對落后,造成農(nóng)村文化教育的落后與無力,無形間又加劇了該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的落后,從而形成了文化發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”。

(五)、農(nóng)村缺乏必須的文化基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件,影響農(nóng)村文化的深入發(fā)展。文化的發(fā)展需要一定的物質(zhì)載體做支撐,相對而言,經(jīng)濟發(fā)展水平好,文化傳統(tǒng)悠久,領(lǐng)導(dǎo)重視的地區(qū)文化設(shè)施比較健全,電視,電話,甚至電腦、網(wǎng)絡(luò)得到普及發(fā)展。而經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)民文化水平低的地區(qū),文化設(shè)施就比較落后,農(nóng)民接受文化的渠道有限,從而影響了農(nóng)村文化的深入發(fā)展。

(六)、農(nóng)村文化管理相對薄弱,文化管理體制有待提高。農(nóng)村文化建設(shè)中缺乏文化管理的專門人才。對于文化建設(shè),偏重于一時一地文化活動的開展和文化設(shè)施、文化工具的簡單建設(shè)和配發(fā),缺乏農(nóng)村文化工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃,僅僅使文化成為農(nóng)村工作中“錦上添花”的擺設(shè),沒有發(fā)揮發(fā)文化應(yīng)有的作用。

三、加強農(nóng)村新文化建設(shè)的途徑

按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是,經(jīng)過5年的努力,基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局??h、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備,公共文化服務(wù)切實加強。農(nóng)村文化工作體制機制逐步理順,現(xiàn)有文化資源得到有效利用。文化隊伍不斷壯大,農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決。農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)有所提高,文化在促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面發(fā)揮重要作用。

(一)加強文化硬件設(shè)施的建設(shè)。硬件設(shè)施的健全是發(fā)展農(nóng)村文化的物質(zhì)保障,改革開放的經(jīng)濟建設(shè)成就,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),也為加大文化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。首先,要把文化基礎(chǔ)性建設(shè)的重點由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,在不斷加大政府投入、完善公共財政體系的前提下,把文化資源向農(nóng)村傾斜,進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。要堅持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以農(nóng)戶為對象,發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所,形成農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村公共服務(wù)體系中,要大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及文化信息資源共享工程,建設(shè)一批滿足農(nóng)民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。[3]其次,要在農(nóng)村文化建設(shè)中引進(jìn)市場機制,發(fā)揮市場機制的利益趨動功能,引導(dǎo)社會資金投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中,為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化雙向互動長效機制,使雙方共贏發(fā)展。

(二)推進(jìn)農(nóng)民群眾文化軟性素養(yǎng)的提高。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須加強對農(nóng)民的教育,培育新型農(nóng)民。因為廣大農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,農(nóng)民的素質(zhì)不提高,就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化乃至整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村教育的改革發(fā)展中既要重視以普及九年義務(wù)制教育為重點的基礎(chǔ)教育的發(fā)展,也要按照各地區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的特點,開展有針對性的農(nóng)村職業(yè)化教育,把農(nóng)業(yè)科技知識的普及納入到專業(yè)性教育中來,培養(yǎng)出一批能夠聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)化化的農(nóng)業(yè)工作者。同時,通過外種渠道、層次、形式,發(fā)展農(nóng)村的先進(jìn)文化,引領(lǐng)農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式的改變。歷史發(fā)展的實踐證明,農(nóng)村文化陣地,如果先進(jìn)的文化不去占領(lǐng)它,落后的文化就會占領(lǐng)它。在實踐中,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮以文化“三下鄉(xiāng)”活動等為主題的文化教化功能,提升農(nóng)民群眾的思想覺悟和道德素質(zhì)。只有用健康有益的先進(jìn)文化去教化農(nóng)民群眾,培育他們的民主法制觀念,才能有效地幫助他們自覺抵制封建殘余和各種腐朽思想的侵蝕,革除陳規(guī)陋習(xí),形成積極向上的精神面貌。

(三)加強人才隊伍建設(shè),提高文化管理的水平與效能。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的建設(shè)工程,需要社會各方面參與其中,這就要求在具體實踐中,具有先進(jìn)文化管理理念的人才協(xié)調(diào)管理文化工作,提高農(nóng)村文化的建設(shè)水平。一方面,加強教育工作的組織管理,協(xié)調(diào)、組織、管理農(nóng)村的教育資源,開展多種形式的文化普及活動,發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有教育資源的效能。另一方面,建立起文化間的交流協(xié)調(diào)機制。中國農(nóng)村新文化的建立,需要在以現(xiàn)代化文化為背景下,通過先進(jìn)文化的改造,實現(xiàn)農(nóng)村文化的創(chuàng)新、飛躍,真正發(fā)揮農(nóng)村文化管理者的主體意識,從適合本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實情況出發(fā)來吸納發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)達(dá)領(lǐng)域的先進(jìn)文化,在文化交流中實現(xiàn)不同地區(qū)文化的最優(yōu)化融合。

(四)加強法制建設(shè),確保農(nóng)村文化建設(shè)有法可依。農(nóng)村文化建設(shè)必須納入到法治化的軌道上來,才能確保文化建設(shè)能夠健康、有序的發(fā)展。在農(nóng)村新文化的建立中,我們應(yīng)當(dāng)把中央關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的一系列方針、政策法制化、規(guī)范化,為農(nóng)村文化的發(fā)展、交流提供法律保障。同時,在農(nóng)村教育中,要加強法制教育,提高農(nóng)民群眾的法律意識,使他們自覺的運用法律武器來保障自身的文化權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1] 顧伯沖 發(fā)揮新農(nóng)村文化的“軟實力” 光明日報[N] 2006.2.16

第5篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);背景;農(nóng)村經(jīng)濟管理;路徑

在農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程中,因為傳統(tǒng)觀念的影響,現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題較多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟管理問題的突顯,現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理問題已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,因此在管理過程中應(yīng)該根據(jù)實際需求做出針對性的調(diào)整。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理的必要性

新農(nóng)村建設(shè)作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基礎(chǔ),在發(fā)展過程中隨著農(nóng)村實際需求,國家對于農(nóng)村基建設(shè)施投入的資金也在逐年增加。新農(nóng)村的建設(shè)不僅是為了改善農(nóng)民的居住環(huán)境,也是為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入提供基礎(chǔ)保障。農(nóng)村經(jīng)濟管理模式是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)保障,現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中因為傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響和農(nóng)民的意識導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的管理問題,常見的問題有款項使用不明確,土地的租賃價格與市場價格存在較大的差異等,因此在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟之前首先要對現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式進(jìn)行優(yōu)化。

2農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)存問題

2.1管理人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提升

在經(jīng)濟管理的過程中管理人員是對各項管理制度落實的主要執(zhí)行者,在農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程中管理人員更是直接參與者,因此管理人員的綜合素質(zhì)對管理效果有著較為直接的影響[1]?,F(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中,進(jìn)行經(jīng)濟管理的一般是村委會或者村支書,雖然全民的受教育程度在逐年提升,但是在農(nóng)村地區(qū)相關(guān)管理人員在進(jìn)行經(jīng)濟管理的過程中不僅面臨著經(jīng)濟管理的問題,還要進(jìn)行村務(wù)管理,需要完成的工作過多且繁雜。除此之外,在進(jìn)行經(jīng)濟管理之前,其對于相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練的參與度較少,因此在農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程中有較多的問題。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟管理的監(jiān)督力度低

在農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程中,主要的監(jiān)督人員是村民,因為對農(nóng)村經(jīng)濟管理的重視程度低,在監(jiān)督過程中出現(xiàn)了較多的形式化監(jiān)督,隨著對監(jiān)督問題重視性的提高,雖然部分村民認(rèn)識到監(jiān)督的重要性,但是因為缺乏專業(yè)的財務(wù)知識,在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟管理監(jiān)督中存在著監(jiān)督力度小的問題,形成了從眾性較高的監(jiān)督現(xiàn)象。

2.3使用的管理形式過于傳統(tǒng)

在農(nóng)村的發(fā)展過程中因為交通和信息不暢的問題,導(dǎo)致村民受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營思想較深的影響,在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中一般是較為傳統(tǒng)的賬本形式,在進(jìn)行公共事務(wù)的管理過程中存在著較大的財務(wù)問題和漏洞。在農(nóng)村經(jīng)濟的管理過程中,雖然部分村落已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化管理和信息化的管理模式,但是大部分的村落還處于待普及的過程中,普及后還涉及人員培訓(xùn)的問題,因此管理系統(tǒng)和管理模式的優(yōu)化也是農(nóng)村經(jīng)濟管理中要面對的主要問題之一。

3提升農(nóng)村經(jīng)濟管理效率的措施

3.1加強對管理人員的培訓(xùn)

在農(nóng)村經(jīng)濟的管理過程中,管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力對后期的管理效果有直接影響。因此在提升農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中,提升管理人員的管理能力是主要的優(yōu)化途徑之一。在培養(yǎng)的過程中不僅要注重技能培養(yǎng),而且要進(jìn)行廉潔教育和誠實教育,降低小官巨貪現(xiàn)象的發(fā)生率。

3.2加強監(jiān)督力度

在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程中,有效的監(jiān)督不僅是優(yōu)化管理模式的有效途徑,也是管理效率穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)保障。在實現(xiàn)村民經(jīng)濟管理自治的過程中首先要加強村民對相關(guān)制度的認(rèn)知,進(jìn)行制度普及教育。在監(jiān)督各項投票過程中,應(yīng)在保證村民了解政策的前提下使相關(guān)投票公開、公平、公正。

第6篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟結(jié)構(gòu);影響因素;措施

(一)調(diào)查背景及調(diào)查情況

1.調(diào)查背景

邛崍市雖為成都市的縣級城市,且已有2300年的開發(fā)歷史,但邛崍市交通欠發(fā)達(dá),科技水平低,年輕勞動力不足,種種原因時期經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。在今天城鎮(zhèn)依然在走“高污染,高投入,低效率,低產(chǎn)出”的老路。而這種不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導(dǎo)致其發(fā)展?jié)摿Υ蟠鬁p小。

2.調(diào)查基本情況

通過在網(wǎng)上搜尋詳細(xì)資料對羊安鎮(zhèn)的現(xiàn)代經(jīng)濟建設(shè)進(jìn)行宏觀上的了解。加上在當(dāng)?shù)氐淖咴L調(diào)查,在通過與當(dāng)?shù)夭煌挲g層群眾和村干部的接觸以及對當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的實施調(diào)查中了解到羊安鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,使對其經(jīng)濟,工業(yè),基礎(chǔ)配套的狀況有一個清晰而真實的了解。最后將搜集到的所有資料進(jìn)行的分析。

(二)調(diào)查結(jié)果及原因分析

1.調(diào)查結(jié)果

按照實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策部署要求,結(jié)合成都市“五大興市戰(zhàn)略”和邛崍市委“363”工作計劃,堅持推進(jìn)“產(chǎn)城一體”、促進(jìn)“三產(chǎn)聯(lián)動”的發(fā)展思路,分析當(dāng)前羊安經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會現(xiàn)實狀況,經(jīng)濟總量不足、產(chǎn)城融合極不充分、基礎(chǔ)配套不完善、社會管理創(chuàng)新滯后、體制機制改革遲緩,都是制約經(jīng)濟區(qū)今后或較長一段時間科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要因素。

2.存在的原因

(1)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高

一是投入產(chǎn)出比低。從近年來政府性投入資金框算,園區(qū)畝均投資約50萬元,而從2011年實際繳稅看,畝均稅收約1萬元,投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失調(diào)。雖有部分企業(yè)未完全達(dá)產(chǎn)等原因,但仍能充分說明入駐企業(yè)稅收貢獻(xiàn)率太低,無法支撐可持續(xù)發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重低。入駐項目125個,其中家具類69個,其他類20個,而精細(xì)化工及醫(yī)藥類項目僅有36個,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。

(2)產(chǎn)城融合極不充分

一是城市與園區(qū)比例失調(diào)。規(guī)劃上工業(yè)園區(qū)為16平方公里,城市僅有7平方公里;現(xiàn)狀中工業(yè)園區(qū)建成7.8平方公里,城市僅有2平方公里,比例明顯失調(diào)。且目前城市無國有規(guī)模用地指標(biāo)(紅斑),城市沒有一點發(fā)展空間,嚴(yán)重影響兩化融合發(fā)展。

二是城市服務(wù)功能差。羊安鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足羊安未來城市發(fā)展規(guī)模和工業(yè)發(fā)展需求,目前僅有餐飲、住宿、零售等傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè),而娛樂、商場、超市尚處于鎮(zhèn)鄉(xiāng)水平,無法滿足企業(yè)中高端人員需求;保險、金融、信息技術(shù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài),城市配套服務(wù)功能較差。

(3)基礎(chǔ)配套明顯不足

一是基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低。羊安現(xiàn)有供水量僅為4300噸/日,不能滿足目前園區(qū)的用水需求,自來水供需矛盾非常突出,隨著2012年、2013年一批企業(yè)的陸續(xù)建成,矛盾將更加突出;現(xiàn)有一座日處理2000噸的城鎮(zhèn)污水處理廠,不能處理工業(yè)廢水,目前正在進(jìn)行邛崍第三污水處理廠的修建。

二是物流體系不健全,對外交通僅有新邛路和正在建設(shè)的成新蒲快速通道,主動融入成都主城區(qū)、天府新區(qū)交通體系不健全,物流成本相對較高,通達(dá)性不強,影響了重大高端項目入駐。

三是能源供給不穩(wěn)定。園區(qū)天然氣主管網(wǎng)不配套、電力供應(yīng)存在一定的缺口,影響企業(yè)的正常運行。

1.針對經(jīng)濟運行質(zhì)量不高問題應(yīng)對措施

按照“三塊牌子、一套人馬”的思路,加快羊安經(jīng)濟區(qū)管理運行機構(gòu)的組建工作,建立權(quán)責(zé)明晰、運行規(guī)范、履職到位、服務(wù)高效的行政管理體制和運行機制,為經(jīng)濟區(qū)高速發(fā)展提供堅強的體制機制保障。

(1).領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置及班子組建。成立羊安經(jīng)濟區(qū)黨工委、管委會,經(jīng)濟區(qū)班子由羊安工業(yè)園區(qū)管委會班子和羊安鎮(zhèn)、冉義鎮(zhèn)班子組合形成:園區(qū)黨工委書記擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)黨工委書記,園區(qū)管委會主任擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)管委會主任,園區(qū)黨工委副書記擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)黨工委副書記,羊安、冉義兩鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)黨工委副書記、管委會副主任,兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任經(jīng)濟區(qū)管委會副主任。羊安經(jīng)濟區(qū)黨工委、管委會暫定為臨時機構(gòu),暫不報上級編委,先行整合經(jīng)濟工作,統(tǒng)籌調(diào)配使用三家單位的人員,待條件成熟再整合社會管理等職能,逐步過渡為常設(shè)機構(gòu)。

(2).內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及優(yōu)化。經(jīng)濟區(qū)管委會內(nèi)部保留工業(yè)園區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)部、企業(yè)服務(wù)部、經(jīng)濟發(fā)展部、黨紀(jì)目督辦、辦公室,增設(shè)市場開發(fā)部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)部。市場開發(fā)部負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)集體經(jīng)濟市場開發(fā)工作,協(xié)助區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行市場開發(fā)等工作;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)部負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目包裝、落實相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等工作。羊安工業(yè)園區(qū)黨工委、管委會保持內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員不變,繼續(xù)加強對工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理。

(3).加大對經(jīng)濟區(qū)管理權(quán)限下放。按照“依法下放、能放則放、權(quán)責(zé)一致”的原則,市級部門采取授權(quán)、委托等方式,向羊安經(jīng)濟區(qū)下放產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目投資、規(guī)劃建設(shè)、市政交通、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會治安、民生事業(yè)等方面的經(jīng)濟社會管理權(quán)限。由經(jīng)濟區(qū)對區(qū)域內(nèi)的邛崍市級經(jīng)濟、社會發(fā)展事務(wù)實行獨立審批服務(wù)

2.針對產(chǎn)城融合極不充分問題應(yīng)對措施

(1)城市與園區(qū)方面。引入社會資金實施“園中園”(標(biāo)準(zhǔn)化廠房)建設(shè),對不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但稅收貢獻(xiàn)率高,配套關(guān)聯(lián)性強的項目,引導(dǎo)其進(jìn)入“園中園”發(fā)展,以提升稅收貢獻(xiàn)率,促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。

(2)城市服務(wù)方面。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、文化體育等公共服務(wù)均等化。健全公共服務(wù)民主決策和監(jiān)督機制,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。依據(jù)羊安未來人口規(guī)模和城市人口特征,規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模和影響力的商業(yè)集聚區(qū),重點突出精品經(jīng)營、品牌專賣、休閑娛樂等。

(3)城市與園區(qū)互融性方面

以成都市建設(shè)世界生態(tài)田園城市提出的“布局組團化、產(chǎn)業(yè)高端化、建設(shè)集約化、功能復(fù)合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風(fēng)貌多樣化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化”的“九化”原則為指導(dǎo),著力構(gòu)建“產(chǎn)城一體”新格局。

3、針對基礎(chǔ)配套明顯不足問題應(yīng)對措施

(1)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面

加快經(jīng)濟區(qū)城市交通體系建設(shè),大力推進(jìn)成新蒲快速通道工程建設(shè),啟動新邛路雙向六車道拓寬改造工程、堤帶路二三期工程建設(shè),完成九龍大道北延線延伸道路工程,改善經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外交通環(huán)境;加快實施綜合市場二期、羊安變電Ⅱ站和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),盡快完成自來水廠工程、污水處理廠建設(shè)和供排水主管網(wǎng)鋪設(shè)工程;依托城市道路、村道,結(jié)合城市道路隔離帶、城市生態(tài)綠化區(qū)、公園,實施都市生態(tài)公園及綠化走廊建設(shè),完成公園路口、新邛路口等重要節(jié)點打造。

(2)物流體系方面

圍繞工業(yè)園區(qū),提供包括倉儲、原材料采購和成品分銷等物流服務(wù),大力發(fā)展園區(qū)配套物流業(yè),打造園區(qū)物流信息平臺

(3)能源供給不足方面

盡快規(guī)劃啟動新邛路以北片區(qū)核心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè),著力引進(jìn)知名房地產(chǎn)企業(yè)打造核心區(qū)商貿(mào)綜合體,同步實施經(jīng)濟區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)。(作者單位:西華大學(xué)管理學(xué)院)

參考文獻(xiàn)

[1]方亮:《新農(nóng)村文化建設(shè)與管理》中國社會出版社2010.02

[2]全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會:《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》人民出版社2011.07

第7篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;能源建設(shè);經(jīng)濟發(fā)展;關(guān)系

1農(nóng)村能源的概念

在中國,農(nóng)村能源具有兩方面含義:第一,基于能源角度,農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求,就地開采可以使用的能源,這些能源包含了石油,煤炭,核能以及天然氣等一些能源,同時還有太陽能,海洋能,地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等一些自然性能源。不僅如此,還有一些生物能源。基于當(dāng)前的發(fā)展來觀察,一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用,將這些能源稱作補充能源或者說輔助能源。基于經(jīng)濟角度來講,對于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開采與利用,同時還有能源的具體利用問題等。

2農(nóng)村能源的特征和分類

農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源,能源種類數(shù)目比較大,并且分布也較為廣泛,這些能源可以再生?;谀茉捶N類數(shù)目來看,不但包含有生物能源,例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源,同時還有地下能源,例如說地?zé)崮艿??;诜植挤秶鷣碇v,在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源,分布十分廣泛,然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡,因此呈現(xiàn)出地域性。并且,能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性,能源之所以具備這些特性,是因為能源受到了該地區(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響,所以在開采的過程里,一定要注重多能互補。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源,這種能源是消耗不完的,并且對環(huán)境無污染,例如說太陽能?;谀茉椿Q層次來講,例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能,而水能則可以被置換成機械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類:一,常規(guī)性能源,這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類;其中可再生能源有水能與電能等,而不可再生能源包含了煤炭,石油,天然氣能源等。二,非常規(guī)性能源,這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源,例如說畜糞以及秸稈等,另外還有太陽能與風(fēng)能等一些能源。

3農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展推動了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè),同時為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是,農(nóng)村設(shè)施的改善及時地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度對農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快,則會帶動農(nóng)村的能源建設(shè)速度,反之,則會阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此,能源發(fā)展速度和消費速度是一種正比例關(guān)系,能源消費水映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升,我國能源的消費量會慢慢減少。

4農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對能源建設(shè)的要求

通常來講,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系?;谀撤N時空條件下,二者之間的關(guān)系會出現(xiàn)如下幾種情況。首先,農(nóng)村地區(qū)對能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度慢快;其次,農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度一樣;最后,農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開始,之所以出現(xiàn)這種情況,主要是由于當(dāng)時生產(chǎn)力的水平較低,管理技術(shù)落后,并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中間階段,在這個發(fā)展階段,農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升,使得他們對能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平衡期,在這個時期里,農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個高度,并且管理技術(shù)也有了巨大地更新,而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少,所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量,甚至有可能會減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展對能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求,不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會出現(xiàn)質(zhì)量差異;假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了,那么它們的利用率也就會提升,進(jìn)而會帶動經(jīng)濟效益的提升;而當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較快時,那么就會對能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動了各領(lǐng)域的發(fā)展,所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。

5農(nóng)村能源建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的作用

農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開發(fā)使用,同時還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的影響。第一,加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障,使得農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二,能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個構(gòu)成要素,基于本質(zhì)來講,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三,能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大動力,確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢。第四,提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五,加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動生產(chǎn)效率。第六,推動了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。

參考文獻(xiàn)

[1]王革華.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村能源建設(shè)的關(guān)聯(lián)分析[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,1991,03:25-30.

[2]樓洪志,王仲淼.加快農(nóng)村能源發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對策研究[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,2006,S1:32-36.

第8篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 社會主義 新農(nóng)村建設(shè) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟 統(tǒng)籌發(fā)展

建設(shè)社會主義新農(nóng)村要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,不斷強化“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”各項措施,對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟公正問題進(jìn)行思考。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的角度研究和解決“三農(nóng)”問題,構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展,把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)始終作為全黨工作的重中之重,全國各地堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實穩(wěn)步地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這將對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會具有重大的意義。

一、我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展所存在問題

(一)我國農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展存在問題

我國城鄉(xiāng)市場中農(nóng)村市場發(fā)育程度較低,市場化分工不發(fā)達(dá)。由于人口眾多、幅員廣闊、各地自然條件差異巨大,同時由于經(jīng)濟發(fā)展長期相對落后、政府財政能力有限,城市與農(nóng)村呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的態(tài)勢。農(nóng)村市場發(fā)育程度較低,且發(fā)展不平衡。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村市場體系已逐漸完善,并對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。但全國大部分地區(qū),特別是中西部地區(qū)農(nóng)村市場體系尚不健全,城市發(fā)展較快,吸納資源的能力較強,城鄉(xiāng)差距隨之進(jìn)一步擴大。目前,相對城市發(fā)達(dá)的市場分工來說,農(nóng)村市場主要以集貿(mào)市場為主,市場化分工很低。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不同,地區(qū)間也存在很大的差別。農(nóng)村居民飲用水大部分為自備水源,實現(xiàn)集中供水的地區(qū)僅限于部分小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。同時,道路、醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理、生活垃圾無害化處理等方面,城鄉(xiāng)差別都很大。目前城市居民享受的住房公積金、各種社會保險,如醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及最低工資和低保等福利,絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享受。農(nóng)民基本還在自給半自給的經(jīng)濟圈中循環(huán)或盲目地單槍匹馬地闖市場,缺乏規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢和規(guī)避市場風(fēng)險的能力。農(nóng)村市場體系不完善,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢。通過工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價格之差犧牲農(nóng)業(yè)來補償工業(yè),對農(nóng)業(yè)征收高額稅,積累大量資本以支持工業(yè)城市的發(fā)展。由于國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資非常有限,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)展緩慢,農(nóng)民收入下降,生活水平不高,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。這些都不利于新農(nóng)村建設(shè),必須引起高度重視。

(二)我國農(nóng)村發(fā)展起點低,邊遠(yuǎn)地區(qū)有滯后問題

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,由于缺乏良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)支持,往往在遇到自然災(zāi)害或者病蟲害時,產(chǎn)量和質(zhì)量也跟著受損。在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中,受到重視的只有可以用于非農(nóng)開發(fā)建設(shè)的土地,土地的生態(tài)值受到忽視,農(nóng)村社區(qū)和人口的發(fā)展受到忽視,邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏人氣,難以使其發(fā)展成一個地區(qū)的經(jīng)濟中心。在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多矛盾中,服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到合理規(guī)模、交通建設(shè)嚴(yán)重滯后、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不完善使其經(jīng)濟技術(shù)進(jìn)步緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率增速得不到提高。科技水平低與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技需求旺盛的矛盾制約邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟增長局限在一個較低水平,嚴(yán)重影響了邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距

在計劃經(jīng)濟體制下,我國城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)分工涇渭分明,農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè),城市發(fā)展工業(yè),這就人為地割斷了農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系,也割斷了城鄉(xiāng)間各種產(chǎn)業(yè)的自然聯(lián)系。并且,當(dāng)時我國采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略,通過工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價格差犧牲農(nóng)業(yè),補償工業(yè),積累大量資本以支持工業(yè)的發(fā)展,國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資非常有限。這些造成農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢,商品化、專業(yè)化程度很低,農(nóng)民收入下降,生活水平長時間無法得到改善。而對城市,政府利用計劃體制的力量以財政、金融、價格、福利等種種方式進(jìn)行投資,加快工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,這就不可避免地加劇了城鄉(xiāng)之間的差距。

二、解決新農(nóng)村建設(shè)問題的措施及對策

(一)解決農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展問題

讓農(nóng)民收入增加,實際購買力提高,這是培育、發(fā)展農(nóng)村市場的關(guān)鍵,也是城鄉(xiāng)市場與農(nóng)村市場協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。要加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)人口的市民化,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì),通過農(nóng)民的辛勤勞動和國家的政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌,從根本上突破買方市場下的需求約束。要充分發(fā)揮農(nóng)村的作用,并在提高農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化水平上下功夫,使龐大的農(nóng)業(yè)人口實現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)移和市民化。還要大力發(fā)展農(nóng)村各種新型的商貿(mào)業(yè)主體,實現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)主體的產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新,為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

(二)解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的滯后問題

加強國家政策針對邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度,為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強財政傾斜力度,為邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的物質(zhì)保障。中央各部委應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的一對一幫扶力度。建立健全貧困農(nóng)民救濟制度以及農(nóng)村養(yǎng)老金制度,逐步建設(shè)良好的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,積極開展針對農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要強農(nóng)、興村、富民,同時對中國邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展意義非凡。只有認(rèn)真分析當(dāng)前邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的制約因素,并積極應(yīng)對,才能夠逐步改善中國邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。

(三)解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鄉(xiāng)差距問題

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點,能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。要堅持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的原則,加快城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾提供便利、優(yōu)美的居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生力布局,形成城鄉(xiāng)緊密的產(chǎn)業(yè)互動鏈條。要建立健全土地流轉(zhuǎn)制度,使土地向規(guī)模農(nóng)產(chǎn)適度集中,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、扶持新型農(nóng)村合作生產(chǎn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)等措施,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平的追趕,逐步縮小和消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

三、結(jié)語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在我國廣大的農(nóng)村蓬勃開展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史任務(wù)。長期以來,由于農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程緩慢,農(nóng)民生活水平落后。在這種形勢下,抓住重點,找準(zhǔn)路子,積極開展新農(nóng)村建設(shè),對解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟問題具有極為重要的現(xiàn)實意義。在新的時期,加強和改進(jìn)思想政治工作,是時代的要求,是企業(yè)改革、發(fā)展的需要。要不斷改進(jìn)與創(chuàng)新思想政治工作,以此推進(jìn)企業(yè)各項工作的開展,從而為國家和社會做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 田美榮,高吉喜.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系建立研究[J].中國發(fā)展, 2009(04).

第9篇:農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟管理

1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動進(jìn)行計劃、組織、控制、協(xié)調(diào),并對人員進(jìn)行激勵,以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱。農(nóng)村經(jīng)濟管理的目的是保證生產(chǎn)人員、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)資料等各要素協(xié)調(diào)發(fā)展,為廣大農(nóng)戶帶來更高的經(jīng)濟效益,提升農(nóng)戶銷售和種植及生產(chǎn)等工作的積極性,有效帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,使新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新景象[1]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素,其重要性主要體現(xiàn)在以下方面。(1)我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平參差不齊,發(fā)展程度相差較大。作為農(nóng)業(yè)大國,加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)成為平衡各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要路徑。(2)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要構(gòu)成要素,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時需要加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,這樣才能有效提升我國的整體經(jīng)濟水平。(3)加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟正常、穩(wěn)定運行,減少經(jīng)濟損失,使農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)。

2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

2.1缺乏完善的管理制度體系,管理意識不足

我國是農(nóng)業(yè)大國,雖然政府在近幾年加大了對農(nóng)業(yè)的支持,出臺了相關(guān)政策和意見,但受到傳統(tǒng)思想的影響,社會對農(nóng)業(yè)的重視程度遠(yuǎn)不如工業(yè)或者其他商業(yè)組織。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快,農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)勞作傾向進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村經(jīng)濟主體是老年人和婦女[2]。基層管理人員對農(nóng)業(yè)的重視程度相對較低,管理制度不規(guī)范,管理流于形式,管理理念較為落后,農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行滯后,使農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響。在新農(nóng)村建設(shè)背景下,農(nóng)村面臨的主要問題是資金短缺和農(nóng)村金融服務(wù)落后,這些問題進(jìn)一步限制了農(nóng)業(yè)和各項農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國雖然已經(jīng)制定了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從資本密集化向技術(shù)密集化轉(zhuǎn)變,但受農(nóng)業(yè)種植者管理意識不足的影響,農(nóng)產(chǎn)品在銷售時經(jīng)常出現(xiàn)滯銷的問題,農(nóng)民的經(jīng)濟利益受到威脅,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以得到快速發(fā)展。

2.2農(nóng)村金融機構(gòu)體系難以滿足農(nóng)戶貸款需求

我國農(nóng)村金融機構(gòu)的有效供給不足,金融服務(wù)能力相對薄弱。首先,中國農(nóng)業(yè)銀行等國有商業(yè)銀行對于“三農(nóng)”的基本金融功能嚴(yán)重缺乏。截至2019年,農(nóng)村地區(qū)共撤銷了31000多個縣級以下的營業(yè)網(wǎng)點,農(nóng)村金融資產(chǎn)供給不足問題愈發(fā)嚴(yán)重。其次,農(nóng)村信用社的功能發(fā)揮受阻。由于農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)規(guī)模相對較小,提高對小微企業(yè)的放貸門檻,對農(nóng)村經(jīng)濟的促進(jìn)作用相對較小。再次,農(nóng)村貸款擔(dān)保制度缺失。為了降低自身的貸款風(fēng)險,金融部門通常會要求貸款者抵押房產(chǎn)或者實物等,但是農(nóng)民缺少有效的抵押資產(chǎn),擔(dān)保機構(gòu)給予的服務(wù)相對較少,貸款擔(dān)保難以落實,農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的難度加大。

2.3信息化管理水平難以提升

農(nóng)村經(jīng)濟主要采用傳統(tǒng)管理方式,即實體店銷售模式[3]。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到限制,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要將信息化技術(shù)作為支撐,這樣才能推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度不高,再加上農(nóng)村地區(qū)信息設(shè)備和人員缺乏,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到人力、物力、技術(shù)等方面的影響,不能有效發(fā)揮其作用。同時,農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中沒有做好相應(yīng)的規(guī)劃,沒有重點對當(dāng)前社會的熱點和“三農(nóng)”問題引起重視,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全和加工問題越來越嚴(yán)重,難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,經(jīng)濟發(fā)展愈加困難。

2.4專業(yè)的人才管理隊伍缺失

現(xiàn)階段,人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效保障。新農(nóng)村建設(shè)工作涉及經(jīng)濟、管理等多個學(xué)科,需要引進(jìn)更加專業(yè)的人才隊伍,才能進(jìn)一步強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。目前,農(nóng)業(yè)高校中的學(xué)生很少選擇農(nóng)學(xué)專業(yè),這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才嚴(yán)重缺乏。同時,高校很少根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求研發(fā)相關(guān)技術(shù),且研發(fā)出的技術(shù)并沒有受到廣大農(nóng)民的喜愛,實際的利用率相對較低,主要原因是農(nóng)戶知識掌握不足,相關(guān)人員不愿意學(xué)習(xí)新的知識。如果研發(fā)出的設(shè)備或者技術(shù)等無法獲取較高的收益,并且資金回籠時間較長,專業(yè)人才將會受到其影響而不愿從事技術(shù)開發(fā)和管理工作。

3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施

3.1建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度,提高基層管理人員的意識

首先,逐步完善農(nóng)村土地承包制度。對農(nóng)村土地承包制度進(jìn)行評估和考量后,提出相應(yīng)的解決對策,進(jìn)而使該制度能夠滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的需求,例如逐步完善土地流轉(zhuǎn)體系后,農(nóng)民獲取的收益將越來越高,能夠切實維護農(nóng)民的利益。其次,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包檔案管理制度。該制度明確提出了用地流轉(zhuǎn)情況,通過完善細(xì)節(jié)問題,能夠提高農(nóng)戶承包土地的積極性,帶動經(jīng)濟發(fā)展。建立相關(guān)制度時,需要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況和政策落實情況等,遵循因地制宜的理念,全方位促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。再次,加大高層領(lǐng)導(dǎo)和基層管理者的重視程度,通過集中培訓(xùn)提升基層管理人員的創(chuàng)新能力。加強對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識普及工作,通過培訓(xùn),將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理理念融入經(jīng)濟管理中,在實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的同時改變農(nóng)民的傳統(tǒng)認(rèn)知,使其掌握更多先進(jìn)理念。最后,為了形成科學(xué)的管理意識,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放管理模式,基層管理人員應(yīng)該掌握更多先進(jìn)管理知識,例如基層政府通過大力提高公民的權(quán)利意識,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)開展有效管控,從而提升農(nóng)民的主動意識,使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有所作為。

3.2完善農(nóng)村金融體系,給予農(nóng)戶更多資金支持

為了能夠讓更多農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟,我國政府需要加強重視,為農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟提供資金支持。首先,設(shè)置金融網(wǎng)點,增加農(nóng)村金融網(wǎng)點的數(shù)量,以便開展農(nóng)村金融活動;在國家的支持下,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型金融機構(gòu),給予農(nóng)戶更多貸款服務(wù),保障金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。其次,金融機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改善農(nóng)戶貸款難、融資難等情況,給予農(nóng)戶更多金融服務(wù)。再次,豐富當(dāng)前的擔(dān)保方式,例如擔(dān)保范圍可以拓寬到宅基地的使用權(quán)和土地流轉(zhuǎn)權(quán)方面,通過擔(dān)保為自身發(fā)展投入更多資金。還要完善涉農(nóng)貸款虧損財政補貼體系,從而提升相關(guān)農(nóng)業(yè)部門的工作積極性。最后,運用財稅杠桿和貨幣政策等,在農(nóng)村地區(qū)提供定向的稅收減免和費用補貼,并在貸款方面給予優(yōu)惠。支持農(nóng)村金融機構(gòu)的商業(yè)化改革,通過與商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)合作,給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更多支持,例如政府相關(guān)部門給予政策優(yōu)惠后,下放審批權(quán)限,方便農(nóng)戶借貸,給予農(nóng)戶更大的資金支持。

3.3實現(xiàn)信息化創(chuàng)新,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

制定和實施農(nóng)村經(jīng)濟管理方法時,需要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)情況或者當(dāng)?shù)靥厣e辦經(jīng)濟管理活動,刺激和推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[4]。對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行全面剖析后,遵循國家政策要求,及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立保障機制和經(jīng)營管理方法,例如針對當(dāng)?shù)氐奈幕厣弯N售及地域優(yōu)勢等,擴大銷售規(guī)模,加大銷售力度,結(jié)合市場發(fā)展需求,全面提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供推動作用。農(nóng)村需要建立完善的銷售體系和銷售鏈、物流鏈、產(chǎn)品監(jiān)督鏈等,及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,全面推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新信息技術(shù),實現(xiàn)管理方法的創(chuàng)新,在銷售農(nóng)產(chǎn)品的過程中借助信息技術(shù),解決部分農(nóng)業(yè)地區(qū)銷售難的問題,即通過線上和線下交流,創(chuàng)新當(dāng)前的模式,提高銷售業(yè)績,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,例如許多農(nóng)村地區(qū)可以借助直播平臺或者電商平臺等,以直播帶貨的方式逐步拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力的全面提高。

3.4通過培訓(xùn)和引進(jìn)人才,構(gòu)建專業(yè)人才隊伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動主要依靠農(nóng)業(yè)管理人員開展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的高低與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員素質(zhì)的高低有直接關(guān)系[5]。因此,各個地區(qū)應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的培養(yǎng),使農(nóng)業(yè)管理人員的素質(zhì)得到明顯提高。一方面,采用培訓(xùn)的方式,定期對農(nóng)業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。還需要應(yīng)用完善的考核制度,通過實施獎懲措施,全面提升管理人員對工作的重視程度。選擇培訓(xùn)方案時,需要明確培訓(xùn)內(nèi)容等,避免時間沖突,使培訓(xùn)效果得到有效保障。另一方面,招聘專業(yè)的農(nóng)業(yè)管理人員,對管理人員的管理能力或者專業(yè)背景進(jìn)行審核,以便引進(jìn)更多高質(zhì)量人才。同時,政府部門還需要加大對人才的培養(yǎng)力度,加大資金投入,鼓勵更多人才投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中,進(jìn)而為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障。

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