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1.1監(jiān)理單位自身引起的風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)主要是由于監(jiān)理企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)管理不善和監(jiān)理人員自身素質(zhì)的不足導(dǎo)致的。
1.1.1監(jiān)理企業(yè)引起的風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中主要存在違法轉(zhuǎn)包,違約,投標(biāo)文件寫明的管理人員與實(shí)際參與管理人員不符等原因引起的。監(jiān)理企業(yè)利用各種人事經(jīng)濟(jì)關(guān)系承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)后非法轉(zhuǎn)包給不具有資質(zhì)的單位或個(gè)人,從中漁利,但是對(duì)轉(zhuǎn)包后的監(jiān)理項(xiàng)目卻從不過問,非法承包的單位和個(gè)人因管理水平有限,對(duì)管理難免出現(xiàn)各種各樣的漏洞,部分監(jiān)理公司投標(biāo)時(shí)將最有經(jīng)驗(yàn),最有業(yè)績(jī)的人員在投標(biāo)文件中標(biāo)明,一旦中標(biāo),卻是將資歷較差,管理經(jīng)驗(yàn)有限的人員派駐到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理,這一方面為監(jiān)理企業(yè)的工作增加了風(fēng)險(xiǎn),另外也損壞了企業(yè)的信譽(yù)。
1.1.2監(jiān)理工程師個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)行為
監(jiān)理工作提供的是一種技術(shù)服務(wù),監(jiān)理工作的好壞最終會(huì)落在基層監(jiān)理人員身上,因此監(jiān)理人員除了掌握必要的專業(yè)知識(shí)以外,還必須對(duì)監(jiān)理工作的內(nèi)容、法律依據(jù)、程序及工作方法等有深入的理解和準(zhǔn)確的把握,只有經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn),取得監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員才能參與監(jiān)理工作。同時(shí),責(zé)任心和良好的職業(yè)道德是對(duì)一名監(jiān)理的最基本的要求,如果監(jiān)理人員在工作中不能盡職盡責(zé),就會(huì)給監(jiān)理企業(yè)帶來(lái)巨大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
1.2技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),而對(duì)未知的工程項(xiàng)目存在一定的探索性所呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),或是監(jiān)理企業(yè)自身資質(zhì)難以匹配所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,建設(shè)工程項(xiàng)目也向著新領(lǐng)域,新技術(shù),新方法的方向發(fā)展,這無(wú)疑對(duì)監(jiān)理企業(yè)也是一種新的挑戰(zhàn)。新技術(shù)新方法和新的施工工藝的實(shí)施,監(jiān)理單位尚未有相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則和規(guī)范,所以這其中肯定會(huì)存在難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3建設(shè)單位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
在所有可控風(fēng)險(xiǎn)中,建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)最為顯著,因?yàn)?,建設(shè)單位首先是工程中最具有話語(yǔ)權(quán)的主體,同時(shí),也是監(jiān)理單位的委托方,所以監(jiān)理在工作中常常受制于建設(shè)單位,這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.3.1合同風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間簽訂的監(jiān)理合同中監(jiān)理的范圍和內(nèi)容不明確,對(duì)合同雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)限未作出明確界定,過于草率和簡(jiǎn)單化,條款規(guī)定不明確,職責(zé)分得不清:合同風(fēng)險(xiǎn)大,業(yè)主處于主動(dòng)地位,監(jiān)理則處于被動(dòng)地位,因此有的業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)文件中提出不符合法規(guī)的“霸王條款”,監(jiān)理單位為了能夠承攬到項(xiàng)目只能被迫接受“霸王條款”,結(jié)果導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
1.3.2監(jiān)理中遭遇過多的干預(yù)
由于建設(shè)單位在工程中的主體地位,且監(jiān)理單位對(duì)工程的直接建設(shè)并沒有貢獻(xiàn),因此,建設(shè)單位認(rèn)為委托監(jiān)理單位只是國(guó)家相應(yīng)的規(guī)定,而在監(jiān)理工程中過多的干預(yù)監(jiān)理的實(shí)際工作,又是為了自己的利益,要求監(jiān)理單位聽命于自己,要求監(jiān)理單位做出違反法律法規(guī)的讓步,這無(wú)疑增大了監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)。另外,如果建設(shè)單位建設(shè)資金難以到位,要求承包商墊資,則監(jiān)理單位還要受制于施工單位,這樣就完全喪失監(jiān)理的作用。
1.4監(jiān)理企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的規(guī)范,監(jiān)理業(yè)務(wù)也隨著發(fā)展越來(lái)越壯大,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下,監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,有競(jìng)爭(zhēng)就有風(fēng)險(xiǎn)。但監(jiān)理企業(yè)為了自身利益和企業(yè)的發(fā)展,不得不采取相互壓價(jià),且所報(bào)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),而企業(yè)為了能獲取利益,降低運(yùn)營(yíng)成本,不得不采取更換上專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)的監(jiān)理人員,這樣就使監(jiān)理工作不能正常運(yùn)行,缺兵少將,監(jiān)理效果大打折扣,直接損害了業(yè)主的利益,同時(shí)也使監(jiān)理組織的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和幅度都大大增加。監(jiān)理工作中還有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),自然風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),資源風(fēng)險(xiǎn)等等,可以說(shuō)監(jiān)理工作存在著大量的風(fēng)險(xiǎn),因此,如何學(xué)會(huì)分析風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為至關(guān)重要的問題。
2監(jiān)理企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中應(yīng)采取的策略
從以上的分析中我們可以知道,監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自方方面面,有來(lái)自監(jiān)理企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)自建設(shè)單位帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)自技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)自監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),還有來(lái)自自然,環(huán)境,經(jīng)濟(jì),資源等等各方面的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)若不加以控制和應(yīng)對(duì),會(huì)對(duì)自身企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。但是,風(fēng)險(xiǎn)的種類繁多,若各個(gè)分類,單獨(dú)應(yīng)對(duì),不僅工作繁重,執(zhí)行難度極大,而且難以被企業(yè)和員工接受,所以,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從主要的方面著手,以達(dá)到事半功倍的效果。
2.1加強(qiáng)自身建設(shè),提高企業(yè)管理能力和員工素質(zhì)
加強(qiáng)自身建設(shè),一方面要提高整個(gè)企業(yè)的管理能力,另一方面還有提高企業(yè)員工的素質(zhì)。這兩方面缺一不可。提高企業(yè)的管理能力,要從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)行、監(jiān)督和考核著手。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善公司內(nèi)部的不足,與時(shí)俱進(jìn),隨著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展而進(jìn)一步改善。然而,建立健全制度只是第一步,最重要是能夠推行,能夠?qū)嵭?,在?nèi)部管理中能夠得到大家的認(rèn)可,并最終使員工形成一種習(xí)慣。這些規(guī)章制度,不僅要有日常管理制度,還要包含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,監(jiān)督機(jī)制等。提高員工的素質(zhì),一是員工的專業(yè)素養(yǎng),另一方面是員工的職業(yè)道德素質(zhì)。嚴(yán)格把好入職關(guān),引進(jìn)一批專業(yè)素養(yǎng)深厚的員工,同時(shí)定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),建立公司內(nèi)部培訓(xùn)制度,建立新老員工之間的幫扶,加強(qiáng)跟外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校之間的聯(lián)系,不僅可以得到系統(tǒng)的培訓(xùn),還可以學(xué)習(xí)到最新的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于員工,要加強(qiáng)對(duì)于新工藝新技術(shù)的學(xué)習(xí),這樣才能對(duì)新工藝的監(jiān)理要點(diǎn)有所領(lǐng)悟。另外員工要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),做到敢說(shuō)敢做,不卑不亢。
2.2學(xué)習(xí)法律法規(guī),運(yùn)用法律的武器去規(guī)避自己的風(fēng)險(xiǎn)
在監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)中,可以說(shuō)相當(dāng)一部分都是因?yàn)榕c業(yè)主或是承包商之間的責(zé)任不清不楚,相互推諉扯皮引起的,因此,處理好扯皮問題,對(duì)監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)減少了相當(dāng)?shù)囊徊糠帧_@部分風(fēng)險(xiǎn)也比較難規(guī)避,但也不是不可避免,學(xué)會(huì)法律知識(shí),做到知法懂法,用法,才能更好的規(guī)避這部分風(fēng)險(xiǎn)。首先,企業(yè)本身應(yīng)在法律范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),做到按照自己的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承攬業(yè)務(wù),在監(jiān)理過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),時(shí)時(shí)處處講依據(jù),講標(biāo)準(zhǔn),這是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的一種手段。其次,認(rèn)真分析合同,確定自己的責(zé)任范圍。這就要公司須有專業(yè)的合同分析人員,認(rèn)真分析合同的相關(guān)內(nèi)容,做到那些是自己的責(zé)任,那些責(zé)任應(yīng)該自己獨(dú)自承擔(dān),那些責(zé)任應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān),那些責(zé)任自己是首要承擔(dān),那些責(zé)任自己處于次要地位,那些責(zé)任自己是連帶責(zé)任,那些自己沒有責(zé)任。只有分析清楚了,發(fā)生問題時(shí),才能據(jù)理力爭(zhēng),減輕自己的損失。再次,在監(jiān)理工程中,學(xué)會(huì)保存證據(jù)。在監(jiān)理工作中,簽署各種各樣的文件是必不可少的,在簽署文件之前,要認(rèn)真閱讀,查看是否存在漏洞,是否與實(shí)際相符合,簽署之后,將所簽署文件妥善保管,不能遺失,同時(shí),認(rèn)真做好拍照對(duì)照等工作,一旦發(fā)生扯皮事件,這些將是有力的證件。
2.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是設(shè)法將某種風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)僅將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,其并不能消除風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)理行業(yè),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式有很多種,其中最重要的方式是工程保險(xiǎn)。由于專業(yè)監(jiān)理工程師提供的是一種服務(wù),自身的職業(yè)行為是一種責(zé)任,所以監(jiān)理企業(yè)的保險(xiǎn)標(biāo)的是對(duì)責(zé)任的保險(xiǎn),并不像建筑工程險(xiǎn)種一樣,標(biāo)的是實(shí)物。監(jiān)理工程師的責(zé)任險(xiǎn),是對(duì)從業(yè)中不可避免的工作疏忽或是過失對(duì)對(duì)方或是第三方造成的損害進(jìn)行投保,一旦發(fā)生擔(dān)保范圍內(nèi)的事故,保險(xiǎn)公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)理工程師的責(zé)任涉及到方方面面,而保險(xiǎn)只能對(duì)監(jiān)理委托合同中所列的范圍進(jìn)行擔(dān)保,且發(fā)生的職業(yè)疏忽和過失必須是主觀無(wú)意。目前對(duì)于保險(xiǎn)中職業(yè)責(zé)任還有待細(xì)化。
3結(jié)束語(yǔ)
工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作,水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護(hù)維修、工程的觀測(cè)、工程的防汛搶險(xiǎn)等。
1.1合理運(yùn)用
水利工程與河川徑流有著密切的關(guān)系,同河川徑流一樣其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但徑流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律。要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,以確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
1.2養(yǎng)護(hù)和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中,難免會(huì)存在有薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以,要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.3檢查和觀測(cè)
水工建筑物的檢查和觀測(cè)工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項(xiàng)極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過程中,其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對(duì)建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異常現(xiàn)象,一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)會(huì)引起失事。為了及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測(cè),并及時(shí)分析處理,改善和提高工程運(yùn)用條件,驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
1.4防汛搶險(xiǎn)
防汛搶險(xiǎn)工作是全社會(huì)的公益事業(yè)?!吨腥A人民共和國(guó)水法》第三十八條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)”?!吨腥A人民共和國(guó)防洪法》中也規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟(jì)工作”,“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)”。
在水利工程管理中,對(duì)于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時(shí)作好防汛的準(zhǔn)備工作,特別是大中型病險(xiǎn)工程,更應(yīng)注意日常的管理。因?yàn)樗こ桃坏┦拢瑢⒁饸缧缘臑?zāi)難,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。防汛搶險(xiǎn)工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然,確保工程的安全運(yùn)用。
1.5擴(kuò)建和改建
對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí),在運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí),應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和要求。
2用水管理
用水管理是整個(gè)管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞,將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下,用水管理的內(nèi)容主要包括計(jì)劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。
2.1計(jì)劃用水
計(jì)劃用水主要是有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)行計(jì)劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工程條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排等方面編制用水計(jì)劃。實(shí)際上,用水計(jì)劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計(jì)劃。編制的用水計(jì)劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定的工作方案、計(jì)劃表、工作圖等,應(yīng)當(dāng)通俗易懂,便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。
2.2渠系測(cè)水
渠系測(cè)水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計(jì)劃用水、準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。通過測(cè)水工作,可以為保證正確執(zhí)行用水計(jì)劃和編制用水計(jì)劃提供可靠的資料;可以按照用水計(jì)劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo),調(diào)節(jié)、控制水量,準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作;可以為設(shè)計(jì)和科研工作提供資料。
2.3減少水量損失
對(duì)灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長(zhǎng)所需,而一部分水量則在各級(jí)渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項(xiàng)極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。2.4用水試驗(yàn)
為了正確地?cái)M定和執(zhí)行計(jì)劃用水,為水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理運(yùn)用提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行灌、排和鹽堿地改良等試驗(yàn)研究工作。通過試驗(yàn)探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達(dá)到科學(xué)用水,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn)、田間排水標(biāo)準(zhǔn)、田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。
3組織管理
為了正確處理用水單位之間在用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設(shè)施,水利工程管理組織一般實(shí)行“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。國(guó)有管理的灌區(qū),屬哪一級(jí)行政單位領(lǐng)導(dǎo),即由哪一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建立專管機(jī)構(gòu),根據(jù)灌區(qū)規(guī)模,分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)專管機(jī)構(gòu)或?qū)H斯芾怼?/p>
工程專管機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策,上級(jí)有關(guān)部門的指示;建立健全灌區(qū)群眾性民主管理組織;進(jìn)行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保工程安全和正常運(yùn)行;實(shí)行計(jì)劃用水,開展有關(guān)試驗(yàn)工作;組織水費(fèi)計(jì)收,健全財(cái)務(wù)制度;開展多種經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作。
建立健全管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)管理工作的組織保證。機(jī)構(gòu)建立后,還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。
組織管理是做好工程管理、用水管理、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)管理工作的關(guān)鍵,是貫徹各項(xiàng)方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度、措施的組織保證。因此,應(yīng)該注重運(yùn)用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
4經(jīng)營(yíng)管理
經(jīng)營(yíng)管理是在保證工程安全,充分發(fā)揮工程效益的前提下,結(jié)合工程管理、用水管理開展的綜合利用、多種經(jīng)營(yíng)以及水費(fèi)征收等工作。它是充分利用水土資源和水利工程設(shè)施以創(chuàng)造財(cái)富、增加收入,從而促進(jìn)工程管理、用水管理的必要環(huán)節(jié)。
在以上四方面管理中,工程管理是基礎(chǔ),用水管理是中心,組織管理是開展這些工作的組織保證,經(jīng)營(yíng)管理則是促進(jìn)、鞏固與發(fā)展以上三方面管理的重要手段,也是采用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮工程最大效益的關(guān)鍵。根據(jù)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,加強(qiáng)水利工程管理,把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來(lái),確保工程的安全運(yùn)行和提高發(fā)揮工程的綜合效益,是水利管理工作永恒的主題。
論文關(guān)鍵詞水利工程;管理;探討
1.1規(guī)范性原則
在土建工程管理中,存在的一個(gè)突出問題就是工程管理還不夠規(guī)范,因此在土建工程管理中就需要注意好工程的規(guī)范管理。土建工程的施工專業(yè)性非常強(qiáng),國(guó)家針對(duì)土建工程施工中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和具體的施工標(biāo)準(zhǔn)都有著明確的規(guī)定,例如是工程的耐久性與載荷能力等。所以在工程施工過程中就要以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考,并且完善工程的合同規(guī)范。所以在選擇工程管理的優(yōu)化措施上,不管是從工程的造價(jià)管理上還是工程的質(zhì)量上看,都要在規(guī)范的允許范圍內(nèi)進(jìn)行,以免出現(xiàn)違法行為。
1.2科學(xué)性原則
在土建工程施工管理中,要加強(qiáng)科學(xué)性施工規(guī)范。因此在實(shí)際施工時(shí),就需要根據(jù)工程的實(shí)際施工情況來(lái)進(jìn)行,但是還要保證工程的各個(gè)施工部分緊密的聯(lián)系在一起。在土建工程施工管理中,要加強(qiáng)科學(xué)性管理,例如是合理的配置工程資源,加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理使用,加強(qiáng)管理工程的人力資源等。由于在任何行業(yè)都離不開管理學(xué),而且在具體操作中各個(gè)行業(yè)也會(huì)因環(huán)境和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的不同而出現(xiàn)差異,但是管理的科學(xué)性是不變的,因此要提高施工管理的水平,就要加強(qiáng)對(duì)工程的管理,并且對(duì)施工加強(qiáng)管理。
1.3經(jīng)濟(jì)性原則
在土建工程施工管理中,經(jīng)濟(jì)性是需要重點(diǎn)考慮的問題,因此在土建工程的施工過程中,就要在保證工程質(zhì)量符合要求的情況下,用最小的成本來(lái)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)這也是工程企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得發(fā)展與生存的根本保證。所以,在加強(qiáng)土建工程的管理措施中,就需要加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)性管理,首先要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的經(jīng)營(yíng)模式與方法,并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上來(lái)制定出合理的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,并且保證各項(xiàng)措施能夠有效的執(zhí)行,而且在企業(yè)完成月度年度計(jì)劃中還要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)的調(diào)整和評(píng)價(jià),以使工程的計(jì)劃更急接近實(shí)際情況。而在工程管理中,要想做好工程的成本規(guī)劃,就要確定好工程的各項(xiàng)支出,并制定出合理的成本計(jì)劃,做好成本目標(biāo)管理,并控制好工程的實(shí)際發(fā)生成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、土建工程管理的加強(qiáng)措施
2.1規(guī)范施工管理制度
在土建工程施工中,首先要求施工人員嚴(yán)格的按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)范,并對(duì)工程的工作程序、施工質(zhì)量以及操作措施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并且在這些都達(dá)到相關(guān)的要求后才能開始下一道施工工序。其次是要施工人員根據(jù)工程的具體施工情況,來(lái)制定出工程的安全監(jiān)理內(nèi)容,并落實(shí)相關(guān)監(jiān)理人員的職責(zé),使得工程的各個(gè)部門都能夠盡到責(zé)任,保證工程的質(zhì)量。在工程施工管理過程中,還要加強(qiáng)對(duì)各人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),并切實(shí)落實(shí)工程管理的安全制度規(guī)范,讓施工人員能夠了解并掌握工程的施工安全法規(guī)、安全技能、安全知識(shí)、操作規(guī)程以及設(shè)備的性能,在工程管理中切實(shí)的以人為本,并樹立起良好的安全生產(chǎn)意識(shí)與責(zé)權(quán)意識(shí)。另外,在對(duì)工程的重要部分驗(yàn)收與工程竣工驗(yàn)收時(shí),還要保證工程監(jiān)督檢查的合理、公正以及科學(xué)性。
2.2加強(qiáng)對(duì)土建工程的設(shè)備和材料管理
在實(shí)際中雖然一直在提高土建工程的質(zhì)量,但是隨著工程的結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,在工程建筑中使用的新材料也在不斷增多,施工的工序也變
得更加繁瑣,因此在土建工程施工中,就要注意好工程的材料質(zhì)量問題,保證施工的質(zhì)量。針對(duì)進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)的材料,要進(jìn)行科學(xué)的保管,盡量減少材料的浪費(fèi),以免在施工中材料出現(xiàn)折損和腐蝕現(xiàn)象。另外,還要科學(xué)的管理施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備,并保證在施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備能夠連續(xù)的施工,以免停放機(jī)械設(shè)備造成浪費(fèi),增加管理機(jī)械設(shè)備問題。在施工使用完機(jī)械設(shè)備后,還要及時(shí)的安排其退場(chǎng),以免機(jī)械設(shè)備會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)由于受到腐蝕而造成設(shè)備老化。除此之外,在實(shí)際中還要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的檢查,針對(duì)那些機(jī)械性能不佳、出現(xiàn)老化的機(jī)械設(shè)備,還要及時(shí)的報(bào)告給相關(guān)部門,并進(jìn)行更新,以保證工程的質(zhì)量。
2.3提高施工人員自身的素質(zhì)
由于土建工程施工涉及的工作很多,施工過程也比較復(fù)雜,因此就要重視提高現(xiàn)場(chǎng)人員的施工素質(zhì),并提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。首先在土建工程施工中要加強(qiáng)對(duì)施工人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其工作技能。在施工中一般人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,而人員的技能水平也不一致,但是工程的質(zhì)量卻很重要,因此就要加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證在施工時(shí)各施工人員能夠根據(jù)施工圖紙的要求進(jìn)行科學(xué)的施工,以免違規(guī)操作,給工程質(zhì)量埋下隱患。其次要加強(qiáng)施工人員對(duì)施工制度的認(rèn)識(shí)水平,使得施工人員能夠自覺的根據(jù)施工制度展開施工工作,保持現(xiàn)場(chǎng)施工有序穩(wěn)定的進(jìn)行。第三是要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn),加強(qiáng)安全教育,使得施工人員能夠掌握相關(guān)的安全技能、安全知識(shí),在施工時(shí)做到安全操控機(jī)械設(shè)備,并且在施工時(shí)施工人員還能掌握一定的自我安全防護(hù)技能,保證自身的人身安全,在安全施工的情況下保證工程的施工質(zhì)量。
三、總結(jié)
涇惠渠灌區(qū)末級(jí)渠系工程共有斗、農(nóng)渠道5380條,總長(zhǎng)度3723km,其中斗渠593條,長(zhǎng)度1481km;農(nóng)渠4787條,長(zhǎng)度2242km。目前灌區(qū)斗、農(nóng)渠道襯砌完好率不高,均不足40%。灌區(qū)末級(jí)渠系工程主要由群眾管理組織進(jìn)行管理,按照干支渠道長(zhǎng)度及控制的灌溉面積劃分為段、斗兩級(jí)。近年,涇惠渠管理局(專管機(jī)構(gòu))不斷推進(jìn)末級(jí)渠系管理體制機(jī)制改革,加強(qiáng)末級(jí)渠系工程管理工作。1998—2001年,涇惠渠管理局對(duì)灌區(qū)斗渠實(shí)施了以“承包”為主要形式的改革,共改制斗渠511條,較好地落實(shí)了管理責(zé)任,調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者參與末級(jí)渠系工程管理的積極性,促進(jìn)了灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉管理工作。從2002年開始,管理局結(jié)合灌區(qū)世行貸款等項(xiàng)目建設(shè)積極試點(diǎn),推行用水戶參與式灌溉管理模式。2002年5月,在世行貸款項(xiàng)目富平縣呂村塬區(qū)中低產(chǎn)田擴(kuò)灌工程轄區(qū)成立了第一個(gè)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)———涇惠渠灌區(qū)呂村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)并取得成功,實(shí)現(xiàn)了新擴(kuò)灌區(qū)、新增機(jī)制,使協(xié)會(huì)所轄3.3萬(wàn)畝農(nóng)田得以有效灌溉,有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食增產(chǎn)及農(nóng)民增收,得到了用水戶的普遍歡迎。之后管理局制定下發(fā)了《關(guān)于加快灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》《農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》等文件,全面推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的培育和發(fā)展工作。截至目前灌區(qū)共組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)39個(gè),管理灌溉面積75萬(wàn)畝。通過實(shí)施斗渠改制、推行農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理,在一定程度上明晰了工程所有權(quán),落實(shí)了工程管護(hù)責(zé)任,促進(jìn)了民主管理,調(diào)動(dòng)起群眾參與末級(jí)渠系工程管理的積極性,較好地滿足了末級(jí)渠系工程運(yùn)行管理需要。
二、存在的主要問題
涇惠渠灌區(qū)由于工程設(shè)施運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),末級(jí)渠系在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中積累和出現(xiàn)了不少問題,主要包括:一是由于過去渠道工程設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建筑物等配套不完善,加之斗、農(nóng)渠道大部分為土渠,灌區(qū)工程整體效益難以充分發(fā)揮。二是由于末級(jí)渠系工程長(zhǎng)期產(chǎn)權(quán)不清、主體不明、缺乏投資,渠道工程襯砌率低,導(dǎo)致田間灌水跑冒滲漏等問題突出,灌溉水利用率低,灌水定額大,群眾水費(fèi)支出相應(yīng)多。經(jīng)2010年統(tǒng)計(jì),灌區(qū)因老化失修、半截子斗農(nóng)渠道等影響,失灌面積達(dá)29.9萬(wàn)畝,直接影響到灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是末級(jí)渠系工程管理維護(hù)費(fèi)用不足,基層段斗管理人員收入低。灌區(qū)目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)是陜西省物價(jià)局、陜西省水利廳2004年核定和批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),終端水價(jià)為0.170元/m3,其中國(guó)有水費(fèi)價(jià)格0.105元/m3,末級(jí)渠系水價(jià)為0.065元/m3(基層管理費(fèi)0.032元/m3、群管費(fèi)0.033元/m3)。末級(jí)渠系水價(jià)包含末級(jí)渠系人員工資、渠道維護(hù)、巡渠澆地等費(fèi)用,按斗口引水量進(jìn)行提取。灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)為政府定價(jià),近10年來(lái)未進(jìn)行調(diào)整,長(zhǎng)期偏低,然而社會(huì)物價(jià)水平大幅度上漲,建材價(jià)格、社會(huì)勞動(dòng)力價(jià)格更是上漲較快,致使灌區(qū)末級(jí)渠系工程管護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足,目前為僅能滿足簡(jiǎn)單運(yùn)行及渠道通水的狀況。群管組織人員管水年收入在4000元左右,收入福利水平低,與外出打工相比較差距大,部分段斗干部已經(jīng)放棄管水,導(dǎo)致基層管理隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作積極性不高,灌溉管理水平也難以有效提升。
三、思路與對(duì)策
1.探索建立切合實(shí)際的管理體制機(jī)制
目前,涇惠渠灌區(qū)末級(jí)渠系管理模式主要為農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理及承包經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)及農(nóng)村發(fā)展的新要求,以明晰工程所有權(quán)為核心,以落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任為重點(diǎn),以促進(jìn)末級(jí)渠系工程可持續(xù)利用、減輕農(nóng)民水費(fèi)負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極探索,深化改革,建立起科學(xué)、公平、民主的末級(jí)渠系管理體制機(jī)制,不斷加強(qiáng)基層灌溉管理工作,提升灌溉效益,充分發(fā)揮水利工程的綜合效益,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
2.加快推進(jìn)末級(jí)渠系水價(jià)改革
農(nóng)業(yè)灌溉是保糧食安全、保穩(wěn)定的公益性事業(yè),應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、政策,建立有利于灌區(qū)水利事業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)管理機(jī)制。應(yīng)對(duì)灌區(qū)末級(jí)渠系工程水價(jià)按照補(bǔ)償生產(chǎn)成本、費(fèi)用的原則重新進(jìn)行核定,并根據(jù)灌溉生產(chǎn)成本、費(fèi)用變化情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用,支撐工程長(zhǎng)久運(yùn)用。
3.探索建立工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制
應(yīng)充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用,探索建立末級(jí)渠系工程維修養(yǎng)護(hù)穩(wěn)定投入機(jī)制,確保工程設(shè)施得到合理的日常養(yǎng)護(hù)和維修。
4.加強(qiáng)管理,不斷穩(wěn)定農(nóng)業(yè)灌溉工作
1.1設(shè)計(jì)方面的問題
1.1.1現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)院的管理系統(tǒng)不健全,設(shè)計(jì)技術(shù)方面的組織機(jī)構(gòu)只是表面,有時(shí)候會(huì)把很多技術(shù)因素加到客戶身上,這就沒有發(fā)揮設(shè)計(jì)工作的理念和作用。1.1.2設(shè)計(jì)方組織協(xié)調(diào)落實(shí)不好。很多設(shè)計(jì)方都是守著自己的辦公室,安于現(xiàn)狀,沒有組織參觀一些有新理念、新工藝的工程設(shè)計(jì)。這對(duì)于工程設(shè)計(jì)來(lái)講不是一個(gè)好的事情,對(duì)于工程的優(yōu)化、提高是很有幫助的。
1.2監(jiān)理方面的問題
有一些監(jiān)理單位不能很好的起到監(jiān)督管理的作用,作風(fēng)亂、管理差?,F(xiàn)在監(jiān)理公司越來(lái)越多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,這就出現(xiàn)了以次充好的機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)表面上人員、資質(zhì)到位后,但是內(nèi)部沒有規(guī)章制度、沒有學(xué)習(xí)制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂。不能很好的滿足工程需要的程度,達(dá)不到監(jiān)督管理的要求。監(jiān)理人員不能滿足要求,有一些監(jiān)理公司人員少,甚至沒有固定人員,臨時(shí)招聘人員不能很好的盡到職責(zé),派到工地的人員不能滿足工程需要的人數(shù),就根本無(wú)法監(jiān)督管理所有的工程項(xiàng)目,不能達(dá)到監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的要求。
1.3業(yè)主方面的問題
建設(shè)單位一般比較注重工期的多一些,對(duì)于工程質(zhì)量的管理要弱一些,一般市政工程都是政府投資項(xiàng)目,有很多都要求在某個(gè)節(jié)日前完工,因此,工期對(duì)于業(yè)主來(lái)講,就尤為重要。工期成為了政績(jī)考核的一項(xiàng),他們對(duì)工期的關(guān)注就要比其他要關(guān)注的多,這樣的話,加快的工期和有一些項(xiàng)目盲目的縮短工期就會(huì)給工程帶來(lái)工程隱患。業(yè)主在選擇監(jiān)理和施工單位時(shí),有些會(huì)因?yàn)橐恍﹦e的原因(比如造價(jià)較低或人員較熟等)而忽略對(duì)監(jiān)理和施工單位的具體考核。
1.4施工單位方面的問題
施工單位的人員較雜,除了一些大型企業(yè)外,很多小企業(yè)人員都是東拼西疇的,沒有多少專業(yè)技術(shù)人員,這樣就注定人員少的企業(yè)承建的項(xiàng)目在質(zhì)量、工期、安全就要有缺陷,這些方面就不能保證。企業(yè)管理方面,企業(yè)資質(zhì)中要求的技術(shù)人員有些并不是在施工單位上班的,而還有一些是個(gè)人內(nèi)部承包項(xiàng)目的,企業(yè)在管理上就要吃力一些,在各種規(guī)章制度的制定以及實(shí)施上,不能很好的執(zhí)行,這就造成了工程質(zhì)量的問題。
二、市政工程項(xiàng)目管理的改進(jìn)措施
2.1設(shè)計(jì)方面
市政工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量及后期運(yùn)行的美觀及環(huán)保節(jié)能等方面的。設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)工作對(duì)市政工程建設(shè)都是有一定的影響的。設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)方案出臺(tái)前,要考慮設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,質(zhì)量通病的預(yù)防和特殊材料的選擇。在工程建設(shè)過程中,設(shè)計(jì)院要進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)交底、交點(diǎn)。必要的時(shí)候,在重點(diǎn)或大型項(xiàng)目時(shí)要對(duì)項(xiàng)目中可能會(huì)遇到的問題提出解決方案并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督。
2.2監(jiān)理方面
有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)督,從人員資質(zhì)、人數(shù)等方面著手,能促進(jìn)提高監(jiān)理公司的人員素質(zhì)和整體水平。監(jiān)理公司也要對(duì)內(nèi)部加強(qiáng)管理,制定規(guī)章制度,穩(wěn)定監(jiān)理人員,整頓監(jiān)理作風(fēng),本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”的監(jiān)理態(tài)度進(jìn)行工作。樹立監(jiān)理行業(yè)在市政工程項(xiàng)目管理中的威信。
2.3業(yè)主方面
業(yè)主在市政工程中要加強(qiáng)招投標(biāo)制度的管理,在建設(shè)市場(chǎng)開放的今天,在市政工程中出現(xiàn)了很多地方壟斷現(xiàn)象,為了更好的對(duì)工程進(jìn)行管理,就要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,給好的企業(yè)更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)合同管理,建立可靠的管理制度,真正的發(fā)揮合同管理的作用。
2.4施工單位方面
首先從內(nèi)部加強(qiáng)管理,建立健全各種規(guī)章制度,培養(yǎng)和引進(jìn)工程方面的專業(yè)人員,以提高人員素質(zhì)。培養(yǎng)專業(yè)的施工隊(duì)伍,這就需要施工單位在制度的建立上,制度的執(zhí)行上要做到真正的落到實(shí)處,這樣在以后的招投標(biāo)和企業(yè)的資質(zhì)上就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在市場(chǎng)可以占有一席之地,提高了工程項(xiàng)目的質(zhì)量及各項(xiàng)水平,建立自己的企業(yè)文化。
2.5綜合管理方面
政府有關(guān)部門要加強(qiáng)從工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的監(jiān)控和管理,采取一定的措施對(duì)施工質(zhì)量的整體情況和重要部位質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查,定期監(jiān)督和臨時(shí)抽檢??梢院徒ㄔO(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查進(jìn)行控制?,F(xiàn)在我國(guó)市政工程項(xiàng)目管理水平還不很完善,要把質(zhì)量檢查監(jiān)督放在工程檢查的重要部分。
三、結(jié)束語(yǔ)
城市是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,園林工程是一個(gè)城市現(xiàn)代化水平和生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo)。園林工程對(duì)于提升城市品味、改善人們的生活環(huán)境和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。加強(qiáng)園林工程管理,有利于保證園林工程質(zhì)量,從而為人類提供高質(zhì)量的生活環(huán)境。加強(qiáng)園林工程建設(shè),不僅有利于維護(hù)城市的生態(tài)安全,為人類創(chuàng)造安全舒適的居住環(huán)境,而且有利于提升城市形象,增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。因此,必須加強(qiáng)園林工程管理,提高城市園林工程的整體水平,從而為人類創(chuàng)造更加優(yōu)美的生活環(huán)境。
2我國(guó)園林工程管理存在的問題
2.1施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理
當(dāng)前我國(guó)園林施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較單一,施工人員素質(zhì)水平不一。有些施工人員對(duì)園林工程存在著認(rèn)識(shí)上誤區(qū),認(rèn)為園林工程與一般工程沒有什么區(qū)別,只是簡(jiǎn)單地鋪鋪草、種種樹,對(duì)園林工程不夠重視,導(dǎo)致園林工程質(zhì)量下降。同時(shí)園林工程的利潤(rùn)頗豐,導(dǎo)致很多人涌入園林市場(chǎng),造成有些施工人員素質(zhì)較低,在施工過程中不能準(zhǔn)確把握?qǐng)D紙,不能按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工。
2.2設(shè)計(jì)人員與現(xiàn)場(chǎng)搭配不當(dāng)
高質(zhì)量的園林工程需要施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位相互配合,做好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作,但是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)為這是施工單位的職責(zé),因此該單位相關(guān)人員很少到施工現(xiàn)場(chǎng),因此不能準(zhǔn)確了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況,以至于施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題不能及時(shí)得到有效解決;再加上施工人員的專業(yè)知識(shí)層次不同,有些施工人員專業(yè)知識(shí)有限,不能很好地把握設(shè)計(jì)意圖,導(dǎo)致在施工過程中常常會(huì)根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工,而不是嚴(yán)格按照?qǐng)D紙。
2.3工序質(zhì)量管理不嚴(yán)格
園林工程施工過程中,由于沒有對(duì)土壤和植物進(jìn)行有效處理,導(dǎo)致園林工程建成后的植物存在生長(zhǎng)問題,從而直接影響園林工程,造成園林工程存在質(zhì)量隱患。
3加強(qiáng)園林工程管理的措施
現(xiàn)階段,我國(guó)的園林工程建設(shè)存在著一些問題,相關(guān)單位部門要采取有效措施,提高園林工程的管理水平,具體措施如下:
3.1調(diào)整施工隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高施工人員素質(zhì)
園林工程涉及多種學(xué)科知識(shí),因此相關(guān)人員必須具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí),并且認(rèn)識(shí)到園林工程不同于一般的工程建設(shè),有其自身的特殊性,不是簡(jiǎn)單地種樹、鋪草等。在施工前要對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn),并組織其進(jìn)行定期的學(xué)習(xí),不斷提高其綜合素質(zhì)。同時(shí),園林施工還要明確各部門職能,分工明確,出現(xiàn)問題能夠落實(shí)到個(gè)人。此外,施工人員還要明確施工工藝,嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)范進(jìn)行施工,出現(xiàn)問題及時(shí)反映,嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工,確保施工效果和質(zhì)量。
3.2做好施工前的準(zhǔn)備
做好園林工程建設(shè),園林工程管理單位,要根據(jù)快速發(fā)展的園林事業(yè),加大其投入力度,對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況進(jìn)行研究,找出解決問題的新措施。
(1)準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖園林工程管理人員不能單純地按圖施工,還應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況,了解與掌握設(shè)計(jì)領(lǐng)域難以解決的問題,準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)意圖,針對(duì)問題制定切實(shí)可行的施工方案,采取切實(shí)可行的解決措施。
(2)嚴(yán)格把關(guān)材料采購(gòu)園林工程施工過程中的材料采購(gòu),不僅要做好水電材料、土建材料的采購(gòu)工作,而且還要做好苗木的采購(gòu)工作,因此必須做好苗種數(shù)量和質(zhì)量的檢查工作,同時(shí)在與運(yùn)輸過程中要做好植物的防護(hù)工作,減少或是避免不必要的損失。
(3)提高管理人員的管理水平園林工程施工的最終效果與管理人員密切相關(guān),因此要擁有一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍,必須掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí),但我國(guó)施工人員的知識(shí)儲(chǔ)備不合格,如園林項(xiàng)目的管理人員由建筑項(xiàng)目的管理人員監(jiān)管,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,導(dǎo)致園林工程得不到應(yīng)有的重視。因此,必須加強(qiáng)園林施工管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高施工人員素質(zhì),如在施工過程中,要了解工程所在地的氣候自然環(huán)境,掌握當(dāng)?shù)貥浞N的生活習(xí)性,這樣才能更好地做好園林工程植物的栽植。同時(shí),加強(qiáng)施工人員的專業(yè)素質(zhì),這樣才能更好地指導(dǎo)施工,確保工程質(zhì)量,保證工程按時(shí)完工。
(4)加強(qiáng)工序質(zhì)量的管理施工現(xiàn)場(chǎng)管理是園林工程管理的重要組成部分,因此要重視園林工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。園林工程的施工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)建筑工程的管理規(guī)范和嚴(yán)格按照?qǐng)D紙,如在園林綠化施工中,必須考慮到苗木栽種的季節(jié)及栽種后的養(yǎng)護(hù)工作,根據(jù)植物的生長(zhǎng)特點(diǎn)進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù),從而實(shí)現(xiàn)最佳的綠化效果。
4結(jié)語(yǔ)
1.1監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目在施工期對(duì)環(huán)保產(chǎn)生的影響
從某一角度而言,施工期對(duì)環(huán)保的影響比較像人們平時(shí)說(shuō)的環(huán)保監(jiān)察,但其實(shí)環(huán)保監(jiān)察的檢查內(nèi)容只包括對(duì)項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生噪音的監(jiān)察,而對(duì)于其它方面的要求和影響還沒有涉略,尚未有監(jiān)察權(quán)力,而項(xiàng)目是建設(shè)過程中關(guān)于所采取的控制施工期對(duì)環(huán)保影響的具體措施是否依照相關(guān)環(huán)保政策和法規(guī)進(jìn)行,我國(guó)還沒有建立專門評(píng)判部門和監(jiān)管部門,而環(huán)保工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以很好的彌補(bǔ)這方面的不足,合理的控制施工期對(duì)環(huán)保的影響范圍和影響程度。
1.2監(jiān)督三同時(shí)執(zhí)行情況
監(jiān)督三同時(shí)是環(huán)保工程監(jiān)理最初被確立時(shí)的工作任務(wù)和工作目的,主要是未來(lái)處理好項(xiàng)目在施工過程中有違背環(huán)評(píng)文件要求時(shí),環(huán)保設(shè)施不能同時(shí)創(chuàng)建或者未根據(jù)環(huán)評(píng)文件所要求的治理措施私自降低環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致新項(xiàng)目的開始施工時(shí)就成為環(huán)境污染源治理項(xiàng)目。
1.3其他環(huán)保管理作用
其他衍生出來(lái)的環(huán)保工程監(jiān)理工作在具體的管理中能夠起到的作用非常大,也非常多,比如:控制污染物排放量,盡量將其將至最低;使生態(tài)環(huán)境免遭破壞;更新環(huán)境保護(hù)管理方案和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)管理模式;提高環(huán)保管理效果;在有關(guān)環(huán)保的部門和組織進(jìn)行管理決定時(shí)提供有力的技術(shù)支撐;為各級(jí)環(huán)保部分分擔(dān)工作并承擔(dān)一些工作壓力;為企業(yè)提供最新的環(huán)保技術(shù)和效益服務(wù);成為環(huán)保企業(yè)不可或缺的組成部分等等。
2環(huán)保工程監(jiān)理的重點(diǎn)
2.1發(fā)揮監(jiān)理職能
嚴(yán)格按照監(jiān)理制度和程序做好監(jiān)理工作,對(duì)工程施工的全過程進(jìn)行全面、綜合、多角度的監(jiān)督和管理。環(huán)保監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)理合同履行監(jiān)理義務(wù),做好對(duì)環(huán)保工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有效的將項(xiàng)目的業(yè)主責(zé)任制與招標(biāo)和投標(biāo)之間有機(jī)的聯(lián)系起來(lái),以簽訂的合同為基礎(chǔ),以提升項(xiàng)目質(zhì)量和管理水平為目的,有效控制項(xiàng)目成本、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工工期四方面,并做好項(xiàng)目中各個(gè)參與人員之間的協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮監(jiān)理職能。監(jiān)理人員的了解和認(rèn)識(shí)監(jiān)理內(nèi)容和任務(wù)的前提下,依據(jù)項(xiàng)目的施工內(nèi)容和具體要求,制定監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理制度和監(jiān)理內(nèi)容,保證監(jiān)理工作能夠全面有效的順利開展,除此之外,監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)是綜合型人才,在具備超強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在了解合同的基礎(chǔ)上熟知與其相關(guān)的法律知識(shí),以便能更好的完成工程監(jiān)理任務(wù)。在對(duì)工程進(jìn)度控制的過程中,要求施工企業(yè)一定要按照合同規(guī)定的工期和進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,并及時(shí)向監(jiān)理部門反應(yīng)情況,獲得批示后方可執(zhí)行。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí),要根據(jù)具體施工情況通過定期的工地例會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告進(jìn)度,并在確保工程質(zhì)量不受影響的基礎(chǔ)上,適當(dāng)?shù)?、科學(xué)的對(duì)施工進(jìn)度做些相應(yīng)的調(diào)整。
工程質(zhì)量控制是監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的核心內(nèi)容和任務(wù),也是工程建設(shè)成敗的決定性因素。而施工質(zhì)量階段性的控制又是施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn),在控制質(zhì)量的整個(gè)過程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)管措施,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的全過程進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)控。在審查項(xiàng)目開工的申請(qǐng)時(shí)一定要做好“三不準(zhǔn)”,即:勞動(dòng)力、施工材料、施工設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工;沒有經(jīng)過檢驗(yàn)或沒有達(dá)到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的施工材料不準(zhǔn)投入使用;前段工程未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的施工內(nèi)容。在工程施工監(jiān)理中,監(jiān)理工程師要24h的對(duì)旁站進(jìn)行監(jiān)理,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不過關(guān)等問題馬上下令采取補(bǔ)救和改正措施。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員還要對(duì)發(fā)出的指令做出詳細(xì)的記錄,使所有指令都能夠有跡可循,比如施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)單等。在合同支付時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)要以合同內(nèi)容作為依據(jù),工程進(jìn)度作為前提,工程質(zhì)量作為保障,測(cè)量考察作為手段,最后再進(jìn)行結(jié)算簽證,對(duì)所有的施工環(huán)節(jié)和工程程序都要根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行精確的驗(yàn)收。沒有監(jiān)理開工批準(zhǔn)或質(zhì)量檢測(cè)合格手段的不能馬上支付或者根本不予支付,對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)合格的施工項(xiàng)目則馬上下達(dá)就算指令。監(jiān)理部門嚴(yán)禁講人情、拉關(guān)系,必須實(shí)事求是的發(fā)揮監(jiān)理職能,公平公正的維護(hù)業(yè)主和承建商雙方的利益。
2.2正確處理好業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方的關(guān)系
業(yè)主是施工項(xiàng)目的投資主體,也是項(xiàng)目獲益的主要受益人,所以可以參與項(xiàng)目的決策、管理和經(jīng)營(yíng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受到業(yè)主的信任和委托,就必須要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),為業(yè)主提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),將業(yè)主的利益看作是自身的利益,對(duì)施工項(xiàng)目的全過程實(shí)施嚴(yán)格的建立。業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量給予監(jiān)理機(jī)構(gòu)較大的職權(quán),保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,以便監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作時(shí)能夠發(fā)揮最大的效用,只有賦予監(jiān)理人員賞罰的權(quán)力,才能進(jìn)一步保障監(jiān)理人員的職能最大限度的發(fā)揮出來(lái)。
3總結(jié)
一、簡(jiǎn)述項(xiàng)目管理在電網(wǎng)工程中的意義
項(xiàng)目管理是電網(wǎng)工程建設(shè)中的主體內(nèi)容,關(guān)系到工程項(xiàng)目的效益和運(yùn)行能力。電網(wǎng)工程需要滿足生活、生產(chǎn)的需要,確保項(xiàng)目管理的穩(wěn)定性,因此,利用項(xiàng)目管理,提高電網(wǎng)工程的可靠性。發(fā)揮項(xiàng)目管理在電網(wǎng)工程中的意義[1]。第一,提高電網(wǎng)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通過項(xiàng)目管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)中不合理的點(diǎn),控制項(xiàng)目管理的過程,合理安排管理途徑,發(fā)揮項(xiàng)目管理的價(jià)值;第二,合理管控電網(wǎng)工程的資金投入,項(xiàng)目管理的層次性明顯,科學(xué)分析電網(wǎng)工程建設(shè)的各項(xiàng)環(huán)境,明確成本目標(biāo),降低電網(wǎng)工程項(xiàng)目中的成本風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)實(shí)際成本,提出可控的管理措施,一方面優(yōu)化電網(wǎng)工程的成本效益,另一方面避免成本浪費(fèi)。
二、電網(wǎng)工程的項(xiàng)目管理模式
項(xiàng)目管理在電網(wǎng)工程中的模式分類,具體表現(xiàn)在五個(gè)方面,綜合分析相關(guān)的管理模式,如下:2.1總分包模式總分包管理模式,將電網(wǎng)工程項(xiàng)目分為兩部分,即:設(shè)計(jì)、施工。集中分包給相應(yīng)商家,業(yè)主只負(fù)責(zé)選擇承包商,其余交由商家進(jìn)行.2.2承發(fā)包模式承發(fā)包模式的主體為承包商,此管理模式主要利用平行模式,電網(wǎng)工程劃分為多個(gè)項(xiàng)目,組成工程整體,將劃分好的項(xiàng)目承包給商家,各個(gè)商家不存在相互管理的狀態(tài),處于平級(jí)單位。2.3PMC模式PMC模式主要以合同為主,約束電力工程企業(yè)與承包商的業(yè)務(wù)關(guān)系,承包商在所負(fù)責(zé)的管理內(nèi)容方面,需要承擔(dān)一定的施工風(fēng)險(xiǎn),每一項(xiàng)責(zé)任項(xiàng)目,都需要簽訂合同,根據(jù)合同類型,將PMC模式劃分為以下三類,如:(1)承包商只與電力企業(yè)簽訂合同,不參與其他承包業(yè)務(wù),不與其他承包商簽訂合同;(2)電力企業(yè)與承包商簽訂合同時(shí),承包商主動(dòng)參與其他項(xiàng)目?jī)?nèi)容;(3)雙方簽訂多項(xiàng)合同,包括設(shè)計(jì)、供貨等,責(zé)任管理全部由電力企業(yè)完成。2.4EPC模式EPC模式屬于總體承包模式,將電網(wǎng)工程的整體項(xiàng)目,交由一個(gè)商家,由一個(gè)合作商家,完成電網(wǎng)工程的整體項(xiàng)目管理[2]。EPC模式中,不存在多項(xiàng)合同的簽訂,電力企業(yè)在承包商施工過程中,不會(huì)過多干預(yù),給予承包商自由的管理空間,承包商嚴(yán)格按照合同完成即可。承包商在管理模式上需要面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。在EPC模式中,電力企業(yè)的管理工作比較少,項(xiàng)目工程期間可以安排相關(guān)人員巡查,基本在完工時(shí)期參與工程驗(yàn)收。2.5監(jiān)理模式監(jiān)理模式屬于現(xiàn)代化的新型管理模式,根據(jù)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi)容,聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員,參與項(xiàng)目管理的整體過程,包括各項(xiàng)管理環(huán)節(jié),此模式中,承包商處于被動(dòng)狀態(tài),電力企業(yè)通過監(jiān)理環(huán)節(jié),控制整體施工狀態(tài),承包商完全按照監(jiān)理人員的意識(shí)進(jìn)行。
三、電網(wǎng)工程項(xiàng)目對(duì)管理模式的實(shí)際選擇
結(jié)合電網(wǎng)工程在項(xiàng)目管理上的實(shí)際表現(xiàn)和特征,優(yōu)化管理模式的選擇,避免管理模式不合理,影響電力企業(yè)與承包商的關(guān)系,進(jìn)而干擾到工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)行。
3.1電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的特征電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的特征,關(guān)系到管理模式的選擇[3]。第一,工程項(xiàng)目管理復(fù)雜,參與企業(yè)多,內(nèi)部較為混亂,既存在工程管理的交叉作業(yè),又存在混淆界限,降低準(zhǔn)確選擇管理模式的能力;第二,電網(wǎng)工程缺乏項(xiàng)目管理的資金,電網(wǎng)運(yùn)行效益的來(lái)源渠道有限,無(wú)法滿足電網(wǎng)工程的實(shí)際建設(shè),因此電網(wǎng)工程無(wú)法負(fù)擔(dān)項(xiàng)目管理方面的資金需求,影響實(shí)際的項(xiàng)目管理;第三,工程技術(shù)要求較高,電網(wǎng)工程內(nèi)部的項(xiàng)目技術(shù),體現(xiàn)明顯的信息化水平,加深對(duì)技術(shù)自動(dòng)化的需求,嚴(yán)謹(jǐn)考慮技術(shù)特點(diǎn),選擇科學(xué)的管理模式,符合電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際。
3.2電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理模式的選擇電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理模式雖然具備清晰、健全的理論基礎(chǔ),實(shí)際在應(yīng)用和選擇上,并未表現(xiàn)出完善的成熟性,再加上工程項(xiàng)目本身比較負(fù)責(zé),所以必須綜合利用管理模式,采用取長(zhǎng)補(bǔ)短的方式,發(fā)揮管理模式在電網(wǎng)工程項(xiàng)目中的作用。結(jié)合管理模式,選擇全面的管理途徑。例如:針對(duì)規(guī)模比較大的電網(wǎng)工程項(xiàng)目,可以采用PMC和EPC,我國(guó)在PMC方面,缺乏一定的效益,利用EPC為管理模式的基礎(chǔ),逐漸完成管理模式的單一轉(zhuǎn)型,規(guī)模龐大的電網(wǎng)工程,基本在設(shè)計(jì)、采購(gòu)等主體環(huán)節(jié)中,還需依靠EPC模式,EPC屬于管理模式的關(guān)鍵,有效控制項(xiàng)目運(yùn)行,合理規(guī)劃項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)工程內(nèi)容[4]。由于電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理模式對(duì)EPC的需求,淡化對(duì)其他管理模式的選擇,因此,根據(jù)EPC,提出模式選擇的建議:電力工程項(xiàng)目初期,滲入PMC管理模式,完善EPC,彌補(bǔ)EPC的不足之處,促使參與電力工程項(xiàng)目的承包商,處于優(yōu)質(zhì)的管理狀態(tài),提高工程項(xiàng)目的管理能力。
1.關(guān)于線路的建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)合理劃分供電區(qū)域。農(nóng)村電網(wǎng)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)本著多區(qū)域且相互獨(dú)立的原則,不但可以縮小電網(wǎng)的維護(hù)范圍以降低維護(hù)電網(wǎng)的難度,而且在不影響運(yùn)行管理和供電能力的同時(shí)也減小了出現(xiàn)線路重疊現(xiàn)象的發(fā)生率。線路建設(shè)前應(yīng)充分了解供電區(qū)域的相關(guān)信息,做好與該區(qū)域居民的溝通工作。如此可以形成配網(wǎng)工程和居民用電需求的相配套,避免供不應(yīng)求情況的出現(xiàn),同時(shí)在后續(xù)施工過程中若出現(xiàn)問題也便于協(xié)調(diào)處理。不同環(huán)網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)保持開環(huán)。既可以保證線路出現(xiàn)問題時(shí)負(fù)荷可以及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,也可以減少電網(wǎng)停電的時(shí)間和范圍,提高電網(wǎng)的供電質(zhì)量和穩(wěn)定性。合理設(shè)計(jì)線路的最大負(fù)載值。為了可以吸收故障線路轉(zhuǎn)移過來(lái)的負(fù)載量,線路的最大負(fù)載應(yīng)當(dāng)留有一定的緩沖范圍,否則容易造成多條線路的損壞。
2.關(guān)于配變的選擇農(nóng)村配網(wǎng)工程在選擇配變時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循布點(diǎn)密、半徑小以及容量小的原則,選擇在盡可能接近中心負(fù)荷的地點(diǎn)。可以選擇S9型及以上的變壓器,以減少變壓器自身造成的損耗,達(dá)到節(jié)能的目的。同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)三相負(fù)荷線路不均衡情況的出現(xiàn),以提高線路的安全和穩(wěn)定性。
3.電纜的施工首先應(yīng)當(dāng)提前設(shè)計(jì)好各電纜的位置和施工順序,盡量避免電纜出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象,形成完整的施工方案。施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的材料的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量和外觀進(jìn)行檢查,把好材料關(guān),同時(shí)做好對(duì)施工技術(shù)員和工人的技術(shù)交底,提高施工效率。施工過程中,電纜溝和電纜的敷設(shè)情況都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)檢查,確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。10kV配網(wǎng)工程自動(dòng)化建設(shè)盡管自動(dòng)化建設(shè)當(dāng)前仍處在初級(jí)試點(diǎn)階段,并未大范圍地進(jìn)行普及,但這應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)電網(wǎng)建設(shè)的升級(jí)方案。要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化建設(shè),首先要求電網(wǎng)中的設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足遙測(cè)、遙信和遙控這三項(xiàng)基本要求,而這其中以遙信功能最為重要。遙信功能可以提供電網(wǎng)自動(dòng)化調(diào)度過程中七成左右的數(shù)據(jù),信息量最大,這些信息直接體現(xiàn)了電網(wǎng)運(yùn)行和各個(gè)設(shè)備的健康狀況。為提高電網(wǎng)自動(dòng)化運(yùn)行的可靠性,應(yīng)當(dāng)著重提高遙信信息采集的可靠性。
二、10kV配網(wǎng)線路電纜運(yùn)行管理
1.加強(qiáng)結(jié)構(gòu)管理首先,應(yīng)當(dāng)保證分區(qū)域供電,這樣可以減小電網(wǎng)檢修時(shí)影響到的范圍。加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)中較為薄弱的環(huán)節(jié)如電纜節(jié)點(diǎn)處、各用電設(shè)備等處的檢查,降低發(fā)生火災(zāi)的概率。及時(shí)改造出現(xiàn)問題的線路,如電纜外觀出現(xiàn)損壞、設(shè)備出現(xiàn)漏油等情況,要及時(shí)進(jìn)行維修。在電纜隧道等相關(guān)的易燃性較高的部位要注意做好防火工作,如補(bǔ)刷專用防火涂料、安裝專用防火槽盒等有效措施,避免出現(xiàn)故障時(shí)對(duì)周圍設(shè)備產(chǎn)生影響。
2.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)引進(jìn)更為先進(jìn)的電氣設(shè)施和技術(shù)來(lái)進(jìn)行配網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造,并根據(jù)配網(wǎng)方案預(yù)先制定好合理的維護(hù)計(jì)劃,使得檢修和維護(hù)工作有條不紊得進(jìn)行,提高工作效率,避免出現(xiàn)緊急情況下不能盡快找到應(yīng)對(duì)情況的發(fā)生。
3.加強(qiáng)電網(wǎng)周邊環(huán)境的管理配網(wǎng)系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行除了配網(wǎng)自身的合理性,還應(yīng)當(dāng)考慮到環(huán)境的影響。首先,為保證材料自身壽命,要對(duì)其進(jìn)行安全防護(hù)措施,加強(qiáng)防腐處理,不使用不合格品和外觀有瑕疵的材料,對(duì)于環(huán)境較差的區(qū)域還應(yīng)當(dāng)選用抗污性能更好的材料。其次應(yīng)當(dāng)做好防雷工作,尤其是空曠地區(qū),設(shè)備遭受雷擊的概率更高,通常可以加設(shè)避雷器、陶瓷橫擔(dān)或絕緣子等設(shè)備。第三應(yīng)當(dāng)消除人為損壞的現(xiàn)象,如適應(yīng)懸掛警示牌、刷反光漆等標(biāo)志以對(duì)過往行人和車輛提出警示,防止意外地撞擊等情況出現(xiàn)。最后,應(yīng)當(dāng)特別注意的是人員的安全管理工作。所有管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期培訓(xùn)工作,分工明確,指揮得當(dāng),責(zé)任到人,檢修時(shí)必須使用專業(yè)設(shè)備,做好防護(hù)工作等,避免出現(xiàn)人員傷亡。
三、結(jié)束語(yǔ)
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