財(cái)政部檔案管理辦法精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

一是有的會計(jì)核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計(jì)檔案，不符合《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌?jì)檔案管理辦法》第6條明確指出，“當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終結(jié)后，可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計(jì)核算中心成立后形成的會計(jì)檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會計(jì)核算而形成的，盡管會計(jì)檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更，但其所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。

二是紙質(zhì)會計(jì)檔案與存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計(jì)工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)形式記賬，會計(jì)核算形式發(fā)生了變化，財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)電算化工作規(guī)范》第四章第7條明確指出：“電算化會計(jì)檔案，包括存儲在計(jì)算機(jī)硬盤中的會計(jì)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來書面形式的會計(jì)數(shù)據(jù)?！薄稌?jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第45條規(guī)定，“實(shí)行會計(jì)電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計(jì)檔案進(jìn)行管理”。然而實(shí)際工作中，會計(jì)委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實(shí)行了電算化會計(jì)，形成的大量磁介質(zhì)會計(jì)檔案都保存在會計(jì)核算中心，即便是定期向委托單位移交會計(jì)檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計(jì)檔案。

三是會計(jì)工作與會計(jì)檔案管理脫節(jié)。會計(jì)檔案是會計(jì)核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計(jì)業(yè)務(wù)工作之中，是會計(jì)工作的延伸，也是會計(jì)工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中，會計(jì)委派制管理下的會計(jì)人員對會計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是會計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計(jì)檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計(jì)業(yè)務(wù)，輕會計(jì)檔案管理。在各單位制定的會計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了會計(jì)業(yè)務(wù)，卻忽視了制定詳細(xì)的具有可操作性的會計(jì)檔案管理制度，沒有把會計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入會計(jì)人員崗位職責(zé)中。在會計(jì)人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計(jì)檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計(jì)檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計(jì)檔案沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

四是財(cái)政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計(jì)委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財(cái)政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財(cái)政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計(jì)檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財(cái)政部門只強(qiáng)調(diào)會計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計(jì)檔案規(guī)范與否少有問津，使會計(jì)委派制下的會計(jì)檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。

五是會計(jì)檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計(jì)核算中心并沒有制定較為完善的會計(jì)檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問題沒有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會計(jì)業(yè)務(wù)工作，忽視了會計(jì)檔案管理，沒有把會計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會計(jì)人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計(jì)檔案。

針對會計(jì)管理體制改革給會計(jì)檔案管理帶來的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下方面工作：

一要加強(qiáng)會計(jì)檔案管理，理順會計(jì)檔案管理體制。實(shí)行委派制管理的會計(jì)檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計(jì)法》、《會計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計(jì)檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計(jì)檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計(jì)檔案和存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計(jì)檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。

二要加強(qiáng)會計(jì)人員崗位培訓(xùn)，提高會計(jì)檔案的案卷質(zhì)量。會計(jì)人員是會計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會計(jì)人員對會計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計(jì)人員崗前培訓(xùn)，從會計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計(jì)檔案管理的基本知識與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。

第2篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

【摘要】本文根據(jù)會計(jì)電算化檔案的特點(diǎn),分析了高校會計(jì)電算化檔案管理存在的問題,提出了加強(qiáng)高校會計(jì)電算化檔案管理的對策。

【關(guān)鍵詞】高校;會計(jì)電算化;檔案管理

會計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案和歷史資料,具有不可再生的特點(diǎn),它是檢查以前年度發(fā)生的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任和進(jìn)行績效評價的重要依據(jù)。高校領(lǐng)導(dǎo)在了解學(xué)校狀況、預(yù)測經(jīng)費(fèi)開支、制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策時都必須借助會計(jì)檔案記載的各種信息,會計(jì)檔案是高校必不可少的經(jīng)濟(jì)信息資源,具有極為重要的經(jīng)濟(jì)意義的法律意義。會計(jì)電算化在為我們提供快捷、高效服務(wù)的同時,不同程度地存在著某些問題。怎樣做好會計(jì)電算化檔案管理,是擺在我們面前的一個新課題,需要不斷深入地研究和總結(jié)。

一、高校會計(jì)電算化檔案管理存在的問題

(一)會計(jì)電算化檔案管理內(nèi)容不夠完整

目前大部分高校雖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會計(jì)電算化,但由于對會計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),因此大多數(shù)高校定期向檔案部門移交的只是打印出來的紙質(zhì)會計(jì)檔案,而沒有移交存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁性介質(zhì)會計(jì)檔案和開發(fā)使用的全套電算化會計(jì)的應(yīng)用軟件程序、系統(tǒng)軟件及文檔資料等。有的高校為了管理需要進(jìn)行了會計(jì)軟件的升級,而原有的會計(jì)軟件及資料卻未能及時進(jìn)行整理歸檔,隨著時間的推移,不同版本下的會計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用,會計(jì)檔案的完整性、安全性就得不到保證。會計(jì)電算化檔案管理的最終目的是為了提供利用,但這種服務(wù)方式已經(jīng)制約了會計(jì)電算化檔案的利用,更無法適應(yīng)會計(jì)電算化檔案的改革發(fā)展。

(二)會計(jì)電算化檔案自身存在的問題

1.機(jī)制記賬憑證內(nèi)容不完整。盡管機(jī)制記賬憑證上面已經(jīng)打印了制單、出納、記賬、審核和會計(jì)主管等,但是卻缺少上述相關(guān)人員的印章或者簽字。作為會計(jì)憑證,內(nèi)容不完整,責(zé)任不明確。

2.備份打印輸出不及時。有些高校不及時對會計(jì)電算化形成的賬、表定期打印輸出,過于依賴計(jì)算機(jī)存儲,沒有做到將電算化數(shù)據(jù)定期備份。一旦因意外或人為錯誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞,就不能在最短時間、最小損失下恢復(fù)原有的會計(jì)資料,從而影響電算化系統(tǒng)的正常工作。

3.硬件設(shè)施未跟上。由于某些高校受條件限制,沒有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī),致使打印輸出的紙介質(zhì)會計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國家檔案局規(guī)定的庫房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專門的會計(jì)電算化檔案保護(hù)措施;沒有選擇質(zhì)量優(yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,沒有實(shí)行備用盤與存儲盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。

(三)會計(jì)電算化檔案管理缺乏專門人員

會計(jì)電算化檔案管理要求管理人員既要懂會計(jì)專業(yè)知識,又要懂檔案業(yè)務(wù)知識和計(jì)算機(jī)知識。目前許多高校比較重視教學(xué)和科研的人才引進(jìn),對檔案的管理不夠重視,有的高校甚至讓非專業(yè)人員管理檔案,遇有上級主管部門檢查時忙于應(yīng)付,檔案意識滯后。個別高校的檔案室多采用打開柜門,讓財(cái)務(wù)部門的同志自己查閱會計(jì)檔案,有的甚至沒辦任何手續(xù)就隨意借出檔案查閱,既不符合會計(jì)檔案管理的要求,也無法滿足高校對會計(jì)檔案的信息需求。

(四)會計(jì)電算化檔案管理制度有待完善

目前,國家關(guān)于會計(jì)電算化檔案管理的討論,大多是圍繞《會計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會計(jì)電算化管理辦法》、《會計(jì)檔案管理辦法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等幾個文件,僅對會計(jì)電算化檔案的基本要求而談,未提及會計(jì)電算化檔案管理存在的問題及其防范。隨著會計(jì)電算化的普及,會計(jì)檔案的內(nèi)容增多了,對環(huán)境的要求提高了,而很多高校沒有認(rèn)識到這些變化,認(rèn)為會計(jì)電算化僅僅是數(shù)據(jù)處理工具的變化,沒有及時修訂學(xué)校的會計(jì)檔案管理制度,沒有及時制定相應(yīng)的會計(jì)電算化檔案保管人員的崗位職責(zé),也沒有及時采取相應(yīng)的保障措施來改善會計(jì)電算化檔案的保管環(huán)境等,會計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。會計(jì)電算化檔案管理中存在的問題越來越突出,原有的管理方式陳舊,不能適應(yīng)會計(jì)電算化檔案管理的要求。

二、加強(qiáng)高校會計(jì)電算化檔案管理的對策

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)會計(jì)檔案的管理意識

各類檔案設(shè)備的購建,專職檔案管理員崗位的設(shè)置以及檔案

管理制度的出臺,都離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。因此,會計(jì)人員一方面要大力宣傳國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理規(guī)章,增強(qiáng)大家的會計(jì)電算化檔案管理意識;另一方面,積極主動地爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的會計(jì)檔案管理意識,將會計(jì)電算化檔案管理工作納入學(xué)校整體工作的范圍加以考慮和安排,加大經(jīng)費(fèi)投入,完善硬件環(huán)境,不斷升級軟件,確保會計(jì)檔案管理工作順利進(jìn)行。

(二)提高會計(jì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

會計(jì)檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作,計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及又對會計(jì)檔案管理工作者提出新的更高的要求,會計(jì)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力是管好用好會計(jì)檔案的關(guān)鍵,針對目前高等學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)中,缺乏既懂檔案管理知識又精通財(cái)會知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才,不能適應(yīng)新形勢下會計(jì)檔案管理工作需要的情況,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會計(jì)檔案管理人才培養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們盡快掌握現(xiàn)代化的管理方法和技術(shù),不斷提高會計(jì)檔案管理水平。

(三)建立和健全會計(jì)電算化檔案管理的制度體系

國家制定系統(tǒng)的、細(xì)化的會計(jì)電算化檔案管理辦法,以法規(guī)制度的形式加以強(qiáng)制,在方法上指導(dǎo)各單位的會計(jì)電算化檔案管理工作,是做好會計(jì)電算化檔案管理的保障。財(cái)政部、國家檔案局的《會計(jì)檔案管理辦法》第四條規(guī)定“各單位必須加強(qiáng)對會計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便檢查,防止毀損、散失和泄密”;第七條規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度”。筆者認(rèn)為,目前高校可根據(jù)財(cái)政部的《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會計(jì)電算化管理辦法》、《會計(jì)檔案管理辦法》等管理規(guī)章,建立和健全一系列具體的、可操作性的會計(jì)電算化檔案的管理制度體系,保證會計(jì)電算化檔案的安全和完整,更好地為決策服務(wù)。具體可以制訂以下制度:

1.建立會計(jì)電算化檔案管理的定期備份制度。會計(jì)電算化檔案應(yīng)定期備份到磁性介質(zhì)。一般準(zhǔn)備三套軟盤循環(huán)使用,并設(shè)立備份登記簿,登記備份時間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息。由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對這些會計(jì)電算化檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會計(jì)信息損壞。需要備份的內(nèi)容包括系統(tǒng)設(shè)置文件、科目代碼文件、期初余額文件、本月賬務(wù)文件、報(bào)表文件及其他核算子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。機(jī)內(nèi)憑證及總分類賬、明細(xì)分類賬、報(bào)表,應(yīng)視同會計(jì)資料按月做兩套軟盤備份,交會計(jì)檔案保管員保管。注意應(yīng)采用磁帶、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲會計(jì)數(shù)據(jù),盡量少采用軟盤存儲會計(jì)檔案。

2.建立會計(jì)電算化檔案管理的歸檔制度。會計(jì)電算化檔案,包括存儲在計(jì)算機(jī)硬盤中的會計(jì)數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來的書面等形式的會計(jì)數(shù)據(jù)。會計(jì)電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會計(jì)檔案保管。要保存各版本的檔案備份,并在存儲介質(zhì)的標(biāo)簽上注明軟件的種類和版本號,同時標(biāo)注與哪個版本的會計(jì)軟件相對應(yīng)。會計(jì)數(shù)據(jù)輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等賬本。報(bào)表應(yīng)定期打印輸出,并由記賬人員、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員等相關(guān)人員簽字或蓋章。打印輸出的檔案交會計(jì)檔案管理員妥為保管,要制定輸出檔案的內(nèi)容、件數(shù)、保管人和使用人的登記制度。

3.建立會計(jì)電算化檔案的保管制度。檔案保管員要將備用盤與儲存盤分離存放在兩個建筑物內(nèi),即對所有的會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙備份,每份要注明形成檔案的時間與操作員姓名,并貼上寫保護(hù),貼上封簽,存放在兩個不同的地點(diǎn),并做好防磁、防火、防潮、防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、刻錄的光盤等電子會計(jì)檔案進(jìn)行編號,標(biāo)明時間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。打印輸出的憑證、賬冊、報(bào)表等紙介質(zhì)檔案,按《會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限和管理辦法管理,但必須有制單人員、記賬人員、審核人員、出納人員以及會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等的簽章才能存檔保管,以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保證檔案的法律效力。在電子檔案和紙質(zhì)檔案并存管理的體制下,可以在紙質(zhì)檔案的卷內(nèi)目錄“備注”欄中注明相應(yīng)的電子檔案的檔號及保存地址,以相互對照利用。

4.建立嚴(yán)格的會計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。每次調(diào)閱,必須有檔案管理人員在場監(jiān)督,根據(jù)調(diào)閱權(quán)限,在調(diào)閱登記簿中詳細(xì)登記調(diào)閱日期、調(diào)閱人員的姓名和部門單位、調(diào)閱理由、調(diào)閱內(nèi)容、歸還日期、審批人員等,不得將保存的會計(jì)檔案借出。本院教職工來調(diào)閱或復(fù)制會計(jì)檔案,應(yīng)經(jīng)會計(jì)主管人員同意,由本單位財(cái)會人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。外單位人員來調(diào)閱或復(fù)制會計(jì)檔案,必須持有單位正式介紹信,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、會計(jì)主管人員批準(zhǔn)后,由本單位財(cái)會人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。查閱或者復(fù)制會計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。必須在確保高校會計(jì)檔案的安全性和完整性前提下,使會計(jì)電算化檔案得以充分利用。

5.建立電算化軟件內(nèi)的會計(jì)檔案管理多用戶、分權(quán)限調(diào)用制

度。針對會計(jì)電算化檔案易被修改且不留痕跡的特點(diǎn),在進(jìn)行管理時應(yīng)注意:對硬盤上的會計(jì)檔案,應(yīng)具有相應(yīng)的安全保密措施加以保護(hù);要有用戶設(shè)別控制管理;要有加密的機(jī)內(nèi)操作日志管理,監(jiān)督操作系統(tǒng);要有數(shù)據(jù)存取權(quán)限限制,防止越權(quán)使用。對于普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機(jī)密的數(shù)據(jù),僅供一定需要的人員使用;而設(shè)計(jì)原程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等,則只有主管人員或程序開發(fā)人員才能使用。通過這樣設(shè)置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。

6.建立會計(jì)電算化檔案的銷毀制度。對保管期滿的會計(jì)電算化檔案,由檔案保管人員會同會計(jì)機(jī)構(gòu)向單位負(fù)責(zé)人提出銷毀意見,編制銷毀清冊,列明應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案名稱、卷號、數(shù)量、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容,單位負(fù)責(zé)人在銷毀清冊上簽署意見。銷毀時,由單位檔案機(jī)構(gòu)、會計(jì)機(jī)構(gòu)和上級主管部門派員監(jiān)銷,并將實(shí)際銷毀內(nèi)容與銷毀清冊進(jìn)行準(zhǔn)確核對。銷毀后,監(jiān)銷人員要在銷毀清冊上簽字。對于保管期滿但涉及債權(quán)債務(wù)未了的、在建工程的、涉外業(yè)務(wù)的會計(jì)檔案,均不得銷毀。

7.建立會計(jì)電算化檔案的立卷制度?！稌?jì)檔案管理辦法》第六條規(guī)定,各單位每年形成的會計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊,編制會計(jì)檔案保管清冊。高校一般可以根據(jù)檔案保管年限和管理類別進(jìn)行立卷。每年保持檔案順序排列的穩(wěn)定性,沒有國家政策的調(diào)整,一般不予變更。

8.建立會計(jì)電算化各管理崗位責(zé)任制度。主要內(nèi)容包括:根據(jù)內(nèi)部控制制度的要求設(shè)置各工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn);各工作崗位的人員和具體分工;各工作崗位的輪崗辦法;對各會計(jì)電算化崗位的考核辦法。保證管理的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到個人。

9.建立會計(jì)電算化系統(tǒng)的管理工作規(guī)范。系統(tǒng)的管理工作要采取專人負(fù)責(zé)制;提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會計(jì)檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會計(jì)檔案的工具;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。

10.建立會計(jì)電算化檔案移交制度。當(dāng)年形成的會計(jì)檔案,在會計(jì)年度終了后,可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊,移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。移交時,要按移交清冊逐項(xiàng)移交,接替人員要逐項(xiàng)核對點(diǎn)收,交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽名。移交清冊應(yīng)當(dāng)一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。

隨著高校會計(jì)電算化的不斷深入,高校應(yīng)充分重視會計(jì)電算化檔案的管理,不斷解決存在的問題?？梢岳脮?jì)電算化檔案的數(shù)據(jù)信息,設(shè)計(jì)和建立一套高校管理與決策的支持系統(tǒng),以充分實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化檔案的再利用。良好的會計(jì)檔案管理是保證會計(jì)數(shù)據(jù)安全完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是會計(jì)信息得以充分利用,更好地為決策服務(wù)的保證。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]財(cái)政部,國家檔案局.會計(jì)檔案管理辦法.1998.

[2]財(cái)政部.會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范.1996.

第3篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

會計(jì)委派制是由政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份，委派會計(jì)代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理的一種制度。實(shí)行會計(jì)委派制度是我國會計(jì)管理工作中的新生事物，是對傳統(tǒng)會計(jì)管理體制的重大改革。行政事業(yè)單位會計(jì)委派制有兩種形式，一種叫“會計(jì)委派直接管理”，另一種叫“財(cái)務(wù)集中制”。

1.“會計(jì)委派直接管理”形式。即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會計(jì)人員。在這種形式下，委派對象大多是單位的財(cái)會負(fù)責(zé)人、主管會計(jì)，管理方式大多采用直接管理，即對會計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動等實(shí)行集中統(tǒng)一管理，會計(jì)人員獨(dú)立，并實(shí)行在單位之間定期輪崗制度。

2.“財(cái)務(wù)集中制”形式。即在基層成立行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)核算中心，在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán)，財(cái)務(wù)自、審批權(quán)不變的前提下，各單位不再設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)，不配備會計(jì)人員，只設(shè)報(bào)賬員，將招考來的會計(jì)的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心，割斷了會計(jì)人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，將會計(jì)核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來，取消各單位銀行賬戶，統(tǒng)一進(jìn)行會計(jì)核算、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，保管會計(jì)檔案等財(cái)務(wù)活動，實(shí)行“集中管理，分戶核算”，融會計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。委托單位資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變，委托單位有權(quán)向會計(jì)核算中心查詢本單位的財(cái)務(wù)狀況、資金結(jié)余等情況。核算中心是在雙方簽訂的委托書所授權(quán)的范圍內(nèi)對單位資金享有財(cái)務(wù)核算權(quán)和資金使用的監(jiān)督權(quán)，無支配和使用權(quán)。

目前，會計(jì)委派制下會計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀大致是：

一、委派會計(jì)受財(cái)政部門委派，直接到行政事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)工作，所形成的會計(jì)檔案由委派會計(jì)整理立卷，會計(jì)檔案實(shí)體仍在原單位保存，即保持了原單位全宗的完整性。但這種模式到了基層，特別是鄉(xiāng)村一級，會計(jì)檔案管理方式卻發(fā)生了變化。各村的財(cái)務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委派會計(jì)統(tǒng)一核算、報(bào)賬，各村形成的會計(jì)檔案也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，不再向各村返回會計(jì)檔案。

二、會計(jì)集中核算地區(qū)或部門，在會計(jì)核算中心形成的會計(jì)檔案由核算中心進(jìn)行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計(jì)檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計(jì)檔案管理辦法規(guī)定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于會計(jì)核算中心是新成立的機(jī)構(gòu)，大多是租用或騰出幾間房當(dāng)做辦公的地方，辦公用房十分緊張，報(bào)銷、辦公擠在一起，沒有專門的會計(jì)檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報(bào)賬人員頻繁往來，環(huán)境嘈雜，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計(jì)檔案也基本沒有規(guī)范整理，混亂堆放在柜子里。

綜上所述，不難看出會計(jì)委派制下的會計(jì)檔案管理仍存在一些問題，其主要表現(xiàn)為：

1.有的會計(jì)核算中心沒有或不及時向委托單位移交會計(jì)檔案。這不符合《檔案法》特別是《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌?jì)檔案管理辦法》第六條明確指出：“當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終結(jié)后，可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計(jì)核算中心成立后形成的會計(jì)檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會計(jì)核算而形成的，盡管會計(jì)檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更，但他的所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。

2.紙質(zhì)會計(jì)檔案與存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計(jì)工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)形式記賬，會計(jì)核算形式發(fā)生了變化，財(cái)政部頒發(fā)的《會計(jì)電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出：“電算化會計(jì)檔案，包括存儲在計(jì)算機(jī)硬盤中的會計(jì)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來書面形式的會計(jì)數(shù)據(jù)。”《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：“實(shí)行會計(jì)電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計(jì)檔案進(jìn)行管理?！比欢鴮?shí)際工作中，會計(jì)委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實(shí)行了電算化會計(jì)，形成大量的磁介質(zhì)會計(jì)檔案都保存在會計(jì)核算中心，即便是定期向委托單位移交會計(jì)檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計(jì)檔案。

3.會計(jì)工作與會計(jì)檔案管理相脫節(jié)。會計(jì)檔案是會計(jì)核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計(jì)業(yè)務(wù)工作中，是會計(jì)工作的延伸，也是會計(jì)工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中，會計(jì)委派制管理下的會計(jì)人員對會計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是對會計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計(jì)檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計(jì)業(yè)務(wù)，輕會計(jì)檔案管理。在各單位制定的會計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了會計(jì)業(yè)務(wù)，卻忽視制訂詳細(xì)的具有可操作性的會計(jì)檔案管理制度，沒有把會計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入會計(jì)人員崗位職責(zé)中。在會計(jì)人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計(jì)檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計(jì)檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計(jì)檔案沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

4.財(cái)政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計(jì)委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財(cái)政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財(cái)政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計(jì)檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財(cái)政部門只管會計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計(jì)檔案規(guī)范與否少有問津，使會計(jì)委派制下的會計(jì)檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。

5.會計(jì)檔案管理制度亟待完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計(jì)核算中心并沒有制定較為完善的會計(jì)檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問題沒有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會計(jì)業(yè)務(wù)工作，忽視了會計(jì)檔案管理，沒有把會計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會計(jì)人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計(jì)檔案。

針對會計(jì)管理體制的改革給會計(jì)檔案管理帶來的上述問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

1.加強(qiáng)會計(jì)檔案管理，理順會計(jì)檔案管理體制。實(shí)行委派制管理的會計(jì)檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計(jì)法》、《會計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計(jì)檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計(jì)檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計(jì)檔案和存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計(jì)檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。

2.加強(qiáng)會計(jì)人員崗位培訓(xùn)，提高會計(jì)檔案的案卷質(zhì)量。會計(jì)人員是會計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會計(jì)人員對會計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計(jì)人員上崗前的培訓(xùn)，從會計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計(jì)檔案管理的基本知識與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。

第4篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

會計(jì)檔案管理規(guī)定

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxxxxx會計(jì)檔案管理管理的管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核

。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxxxxx會計(jì)檔案的管理。2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

財(cái)政部會第4號《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。

財(cái)政部會第5號《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》。

財(cái)政部財(cái)工字(92)574號《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》。

華中電力集團(tuán)電力工業(yè)企業(yè)成本管理辦法(試行)

3管理職責(zé)

會計(jì)檔案管理工作由局長工作部負(fù)責(zé)，會計(jì)(文書)檔案管理人員負(fù)責(zé)日常具體管理。

4管理內(nèi)容與要求

4.1基本任務(wù)

4.1.1負(fù)責(zé)接收、編目、保管、查閱、鑒定、銷毀與統(tǒng)計(jì)本局形成的會計(jì)檔案，做到保

管妥善、存放有序、查閱方便。

4.1.2做好會計(jì)檔案的查閱、復(fù)制利用工作，為全局經(jīng)營管理工作服務(wù)。

4.1.3負(fù)責(zé)對本局形成的財(cái)務(wù)檔案的歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.1.4負(fù)責(zé)對已超過保管期限的或無保存價值的會計(jì)檔案提出存毀意見，并監(jiān)銷經(jīng)批

準(zhǔn)銷毀的會計(jì)檔案。

4.2歸檔范圍

4.2.1會計(jì)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會計(jì)核算專業(yè)材料，是記錄和反

映本局經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，具體包括:

1)會計(jì)憑證類：原始憑證，記帳憑證，匯總憑證，其他會計(jì)憑證。

2)會計(jì)帳簿類：總帳，明細(xì)帳，日記帳，固定資產(chǎn)卡，輔助帳簿，其他會計(jì)帳簿。

3)財(cái)務(wù)報(bào)告類：月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說明，其

他財(cái)務(wù)報(bào)告。

4)其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對帳單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)核算專業(yè)資料，會計(jì)

檔案移交清冊、保管清冊、銷毀清冊。

4.2.2局財(cái)務(wù)部采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行核算的會計(jì)材料，除應(yīng)當(dāng)歸檔打印出的紙質(zhì)會計(jì)檔

案外，還應(yīng)將磁盤、光盤等磁性介質(zhì)移交局檔案館保管。

4.2.3會計(jì)檔案具體歸檔范圍詳見本局標(biāo)準(zhǔn)：《文件材料歸檔管理規(guī)定》。

4.3歸檔要求和時間

4.3.1本局每年形成的會計(jì)檔案，應(yīng)由局財(cái)務(wù)部按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成

冊(做到卷內(nèi)無裝訂金屬物，紙張無破損)，并編制會計(jì)檔案保管清冊。

4.3.2當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，暫由局財(cái)務(wù)部保管一年，期滿之后，

第二年由局財(cái)務(wù)部編制移交清冊，向局檔案館移交。

4.3.3編制會計(jì)檔案移清冊時，應(yīng)列明移交的會計(jì)檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度等

內(nèi)容。

4.3.4會計(jì)檔案人員接收會計(jì)檔案時，須按照移交清冊所列容逐項(xiàng)交接，交接完畢后，

交接雙方經(jīng)辦人在會計(jì)檔案移交清冊上簽名或蓋章。

4.3.5已歸檔的會計(jì)檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝，個別需要拆封重新整理的，

檔案人員應(yīng)會同局財(cái)務(wù)部經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清責(zé)任。

4.4會計(jì)檔案的管理

4.4.1會計(jì)檔案管理人員對已歸檔的會計(jì)檔案，按照《供電企業(yè)檔案分類表》(試行)

、《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行編號、劃分保管期限。

4.4.2根據(jù)計(jì)算機(jī)檔案管理程序的要求，對已歸檔的會計(jì)檔案，按會計(jì)名稱、案卷號的

順序，逐卷、逐個字段地輸入微機(jī)。

4.4.3使用標(biāo)準(zhǔn)檔案裝具裝盒，填寫好裝具脊背和盒面各欄項(xiàng)目的內(nèi)容后，按“年度—

—會計(jì)名稱——案卷號”的順序排架。

4.5會計(jì)檔案的鑒定與銷毀

4.5.1會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類，定期保管期限分為3年、5年、15年、

25年4類。

4.5.2全局職工工資表、年度財(cái)務(wù)報(bào)告(決算)(包括文字分析)、會計(jì)檔案保管清冊

、銷毀清冊等，定為永久保管。

4.5.3現(xiàn)金和銀行存款日記帳、固定資產(chǎn)卡片，其保管期限定為25年。

4.5.4原始憑證、記帳憑證、匯總憑證、總帳(包括日記總帳)、明細(xì)帳、日記帳、輔

助帳、會計(jì)檔案移交清冊等，其保管期限為15年。

4.5.5銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對帳單、固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后的卡片、月、度會計(jì)報(bào)表其

保管期限定為5年。

4.5.6主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)(包括文字分析)，其保管期限定為3年。

4.5.7本規(guī)定確保的保管期限，從會計(jì)年度終了后的第一天算起。

4.5.8保管期滿的會計(jì)檔案，由局檔案館會同局財(cái)務(wù)部提出段意見，編制會計(jì)檔案銷毀

清冊，列明銷毀會計(jì)檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期

限、銷毀時間等內(nèi)容。

4.5.9局分管領(lǐng)導(dǎo)須在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。

4.5.10銷毀會計(jì)檔案時，會計(jì)檔案人員和局財(cái)務(wù)部派員共同監(jiān)銷，監(jiān)銷人在銷毀會計(jì) 檔案前，按照會計(jì)檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點(diǎn)核對所要銷毀的會計(jì)檔案；銷毀后，須在會計(jì)檔

案銷毀清冊上簽字蓋章，并將監(jiān)銷情況向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.5.11保管期滿后但未結(jié)清債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得

銷毀，須單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時為止；單獨(dú)抽出立卷的會計(jì)檔案，需在會計(jì)檔

案銷毀清冊和會計(jì)檔案保管清冊中列明。

4.6會計(jì)檔案的利用

4.6.1編制會計(jì)檔案案卷目錄(含會計(jì)憑證目錄、會計(jì)帳簿目錄、會計(jì)報(bào)表目錄等)檢

索工具，積極主動地提供檔案，為全局經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。

4.6.2歸檔保存在會計(jì)檔案只供本局財(cái)務(wù)人員查閱，不得外借；如有特殊需要，經(jīng)局分

管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

4.6.3查閱或復(fù)制會計(jì)檔案的人員，不準(zhǔn)在會計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。

4.6.4本局的會計(jì)檔案任何人不得攜帶出境。

4.7會計(jì)檔案的保管

4.7.1會計(jì)檔案庫房須按國家標(biāo)準(zhǔn)保持適宜的溫濕度，即：溫度控制在14℃～24℃之間

，濕度控制在45%～65%之間。

4.7.2庫房內(nèi)每層密集架中須定期投放防蟲藥片(盒)，以防治害蟲對庫存檔案的侵蝕

。

5檢查與考核

第5篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】會計(jì)檔案 管理

會計(jì)檔案是會計(jì)信息系統(tǒng)的產(chǎn)物在時間上的積累，其所包含的會計(jì)信息內(nèi)容具有一定的原始憑證性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)律性， 不僅能完整的呈現(xiàn)出單位經(jīng)濟(jì)活動和組織發(fā)展的歷史畫面，而且能為管理當(dāng)局的會計(jì)預(yù)測、決策、控制提供依據(jù)。因此，會計(jì)檔案管理具有十分重要的意義。

一、會計(jì)檔案的特點(diǎn)及其作用

由會計(jì)檔案的定義可以看出， 會計(jì)檔案的內(nèi)容主要包括三部分：會計(jì)憑證、 會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，另外還有其它一些會計(jì)材料。

（一）會計(jì)檔案的特點(diǎn)

（1）整體性：一個會計(jì)年度產(chǎn)生的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等，他們之間相互聯(lián)系，有了憑證，才有賬簿；有了賬簿，才有報(bào)表， 這是一個不可分割的整體，保持會計(jì)檔案的整體性，是管理好會計(jì)檔案的基礎(chǔ)。

（2）穩(wěn)定性： 會計(jì)檔案雖然內(nèi)容與種類繁多，形成的量大，但是它的基本成分只有三個方面：會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表。這種成分的穩(wěn)定性，是區(qū)別于其他檔案的重要標(biāo)志。

（3）規(guī)律性： 一個會計(jì)年度中所形成的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等，在反映某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動時，從業(yè)務(wù)發(fā)生到結(jié)束上報(bào)，能連續(xù)不斷地記錄，便于進(jìn)行正確的計(jì)算和綜合分析，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動之間相互制約、緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，這種內(nèi)在的規(guī)律性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他檔案。

（4）特殊性： 會計(jì)檔案是以數(shù)字為主要內(nèi)容，是記錄反應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動的歷史資料。會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表都有特定的格式和項(xiàng)目，與一般文件資料不同，因此會計(jì)檔案的裝訂、保管也有一定的特殊性。

（二）會計(jì)檔案的重要作用

（1）會計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物，是反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的歷史紀(jì)錄：會計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)活動的產(chǎn)物，會計(jì)檔案與經(jīng)濟(jì)活動緊密相關(guān)。從會計(jì)憑證到會計(jì)賬簿，最終產(chǎn)生會計(jì)報(bào)表，構(gòu)成了一個完整的體系，直接反映各個歷史階 段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。通過會計(jì)核算的專門方法，對經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù) 收支情況予以連續(xù)的記錄、反映和綜合分析，使會計(jì)檔案具有連 續(xù)性和制約性的特點(diǎn)。

（2）會計(jì)檔案是預(yù)測、決策經(jīng)濟(jì)情況，真實(shí)、完整的會計(jì)檔案是反映、監(jiān)督、參與經(jīng)營管理的重要信息資源， 是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)依據(jù)。同時會計(jì)檔案傳遞管理規(guī)劃，控制決策過程中所發(fā)生的會計(jì)信息，對經(jīng)營管理有重要的支持和促進(jìn)作用。

（3）會計(jì)檔案是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的重要依據(jù)：會計(jì)檔案客觀地記錄了各項(xiàng)會計(jì)活動中的情況，在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動中會計(jì)檔案為之提供了重要的憑證，無可辯駁地揭穿了 一些經(jīng)濟(jì)犯罪活動的事實(shí)。

（4）會計(jì)檔案是經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究的可靠資料： 會計(jì)檔案記錄了經(jīng)濟(jì)活動的事實(shí)經(jīng)過，記錄了經(jīng)營活動的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，為經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究提供各種可靠的數(shù)據(jù)和可比性資料，具有重要價值。

（5）會計(jì)檔案是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)資料：會計(jì)檔案在社會審計(jì)和工商、稅務(wù)、海關(guān)等行政機(jī)關(guān)的檢查過程中的利用率極高。通對會計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等原始資料的審核，評價被審查單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法，會計(jì)處理是否真實(shí)、公允，是否依法納稅。通過對企業(yè)會計(jì)流程和業(yè)務(wù)處理的審核，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制和管理方面的問題，從而提出改進(jìn)。

二、會計(jì)檔案管理的現(xiàn)狀

會計(jì)檔案管理隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，原有的會計(jì)體制已不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。社會監(jiān)督體系的不健全，也使社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。會計(jì)集中核算地區(qū)或部門，在會計(jì)核算中心形成的會計(jì)檔案由核算中心進(jìn)行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計(jì)檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計(jì)檔案管理辦法規(guī)定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于會計(jì)核算中心是新成立的機(jī)構(gòu)，辦公用房十分緊張，沒有專門的會計(jì)檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報(bào)賬人員頻繁往來，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計(jì)檔案也基本沒有規(guī)范整理。

三、加強(qiáng)會計(jì)檔案管理的對策和具體措施

（一）明確會計(jì)檔案管理的主體， 理順會計(jì)檔案管理體制

對納入會計(jì)核算中心集中核算的單位，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理自不變、資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)不變、會計(jì)核算主體不變的五項(xiàng)原則，明確會計(jì)檔案管理的主體是各行政、企事業(yè)單位而不是會計(jì)核算中心。 《會計(jì)檔案管理辦法》第 6 條明確指出，當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。會計(jì)核算中心應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》《會計(jì)法》《會計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，將各單位會計(jì)檔案整理規(guī)范，在核算中心保管一年，期滿后編制會計(jì)檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計(jì)檔案和存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計(jì)檔案，向核算單位的檔案機(jī)構(gòu)或會計(jì)機(jī)構(gòu)移交。

（二）加強(qiáng)會計(jì)人員崗位培訓(xùn)，全面提高會計(jì)檔案的案卷質(zhì)量

（三） 財(cái)政部門與檔案部門聯(lián)合，形成會計(jì)檔案的監(jiān)管機(jī)制

結(jié)合實(shí)際，按照《會計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化會計(jì)檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程。在各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)工作檢查中，將會計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入其中，加大對會計(jì)工作的整體性和連續(xù)性的檢查與監(jiān)督。

總之，完善會計(jì)檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)會計(jì)檔案的管理，確保會計(jì)檔案的安全和完整，并加以充分利用，是各單位必須引起重視的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，我們要充分認(rèn)識會計(jì)檔案的重要性，全面做好會計(jì)檔案管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電子會計(jì)檔案；法律依據(jù)

隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來越多的會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會計(jì)資料以電子形式產(chǎn)生和傳遞，形成大量的電子會計(jì)檔案。及時規(guī)范管理電子會計(jì)檔案工作，推行電子文件電子化單套制歸檔，既能夠嚴(yán)格規(guī)范會計(jì)檔案管理的各個環(huán)節(jié)，還能為電子政務(wù)的健康有序發(fā)展提供重要支持。

1電子會計(jì)檔案提出的法律依據(jù)及內(nèi)容

1.1電子會計(jì)檔案的法律效力

新《會計(jì)檔案管理辦法》最大亮點(diǎn)就是肯定了電子會計(jì)檔案的法律效力。一是明確將電子會計(jì)檔案納入了會計(jì)檔案的范圍，規(guī)定會計(jì)檔案包括通過計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計(jì)檔案。二是滿足一定條件時單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會計(jì)資料可僅以電子形式歸檔保存。電子會計(jì)憑證的獲取、報(bào)銷、入賬、歸檔、保管等均可以實(shí)現(xiàn)電子化管理。允許符合條件的會計(jì)憑證、賬簿等會計(jì)資料不再打印紙質(zhì)歸檔保存。這些新的規(guī)定將節(jié)約大量紙質(zhì)會計(jì)資料的打印、傳遞、整理成本以及歸檔后的保管成本，推動節(jié)能減排，形成綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式；有利于推動電子會計(jì)數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和有效利用，為政府決策和管理提供更多維度、更具參考價值的會計(jì)信息。

1.2電子會計(jì)檔案接收管理過程真實(shí)有效

新《會計(jì)檔案管理辦法》對于電子會計(jì)檔案接收管理過程提出了如下要求：形成的電子會計(jì)資料來源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸；使用的會計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會計(jì)資料，能夠輸出符合國家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序；使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會計(jì)檔案，符合電子檔案的長期保管要求，并建立了電子會計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會計(jì)檔案的檢索關(guān)系；采取有效措施，防止電子會計(jì)檔案被篡改；建立電子會計(jì)檔案備份制度，能夠有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響。

2電子會計(jì)檔案管理的發(fā)展趨勢

2.1電子檔案將成為財(cái)務(wù)檔案管理的主要形式

隨著財(cái)務(wù)信息多元化的發(fā)展，積累起來的大量財(cái)務(wù)管理文件必須實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)檔案管理向數(shù)字化電子檔案管理轉(zhuǎn)變，才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理文件的指導(dǎo)作用。財(cái)務(wù)電子檔案將是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲、管理、處理、查詢、檢索、傳遞的數(shù)字化信息服務(wù)工作基地，通過實(shí)時更新和共享，及時、準(zhǔn)確地為經(jīng)營決策提供依據(jù)。

2.2電子會計(jì)檔案的真實(shí)可靠性得到保證

在形成電子檔案的同時，采取相應(yīng)的技術(shù)措施采集描述電子文件背景、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其整個管理過程的原數(shù)據(jù)，作為檢驗(yàn)電子檔案原始性、真實(shí)性、完整性和有效性的依據(jù)。將電子文件設(shè)置為“只讀”狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，用戶只能從電子計(jì)算機(jī)上讀取信息，而不能對其做任何修改，保證電子檔案的原始性、真實(shí)性、完整性、安全性。

3.3電子會計(jì)檔案的移交和接收職責(zé)清晰

電子會計(jì)檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交。電子會計(jì)檔案接收分為單位內(nèi)部會計(jì)部門向檔案部門移交的接收和單位之間的移交接收。對于前者，要求“單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會計(jì)檔案時，應(yīng)當(dāng)對電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測，符合要求的才能接收”；對后者，要求“檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對保存電子會計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn)，確保所接收電子會計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全”。

3做好電子會計(jì)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考

3.1加強(qiáng)電子會計(jì)檔案管理政策宣傳培訓(xùn)

各級財(cái)政部門、檔案行政管理部門要充分運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，切實(shí)加強(qiáng)對電子會計(jì)檔案有關(guān)政策的宣傳，做好政策解讀和引導(dǎo)；各單位財(cái)務(wù)部門、檔案部門要加強(qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)從業(yè)人員正確理解電子會計(jì)檔案內(nèi)容，全面掌握《會計(jì)檔案管理辦法》關(guān)于電子會計(jì)檔案生成、管理等有關(guān)要求。從傳統(tǒng)紙質(zhì)會計(jì)檔案管理模式逐步過渡到電子檔案階段，單位領(lǐng)導(dǎo)對電子會計(jì)檔案管理的重視程度對會計(jì)電子檔案管理具有重要的影響。因此，迫切需要單位領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識到電子會計(jì)檔案的重要意義，我國長期以來形成的紙質(zhì)檔案管理模式不是一下就能完全電子化，電子化是一個逐步發(fā)展的過程。在前期應(yīng)該注重掌握電子化的專業(yè)技能，跟上現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的步伐，慢慢接受新知識和新理念，逐漸實(shí)現(xiàn)過渡。會計(jì)電子檔案管理并不只是某個人的工作，而應(yīng)該是全體成員的共同責(zé)任。

3.2加大配備軟硬件設(shè)施投資力度

電子會計(jì)檔案的接收、保管和提供利用，必須配置完備的現(xiàn)代化硬件設(shè)施，基本的如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、服務(wù)器、交換器、系統(tǒng)軟件等，并不斷完善和應(yīng)用系統(tǒng)軟件。因此，盡可能地爭取把更多的資金投入于硬件配置中，同時要加大培訓(xùn)資金的投資，讓檔案管理人員積極地設(shè)計(jì)和開發(fā)各類符合本單位實(shí)際的會計(jì)檔案管理系統(tǒng)平臺，從實(shí)踐角度對完善系統(tǒng)軟件提出反饋建議，更好地保證電子會計(jì)檔案的規(guī)范化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.3建立電子會計(jì)檔案管理系統(tǒng)

為規(guī)范和加強(qiáng)電子會計(jì)檔案的管理，要建立涵蓋財(cái)務(wù)經(jīng)營管理全過程的財(cái)務(wù)管理體系。對照國家《關(guān)于規(guī)范電子會計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》要求，及時升級會計(jì)核算系統(tǒng)，實(shí)施并完善電子檔案管理，確保單位對電子會計(jì)憑證的利用、保管等符合有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定。一是合理地構(gòu)建電子會計(jì)檔案信息管理系統(tǒng)。單位檔案管理系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，有選擇性劃出主次。利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在信息處理方面的強(qiáng)大功能，建立起完善的電子檔案信息管理系統(tǒng)，及時跟進(jìn)更新信息，提高工作效率。二是提高安全和防范意識。檔案信息的安全性問題是關(guān)乎社會穩(wěn)定的重要因素，必須嚴(yán)格按照《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，采用實(shí)名制、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施，確保電子檔案信息的安全。

3.4提高全體干部職工的綜合素質(zhì)

針對大多數(shù)干部職工檔案管理知識欠缺的問題，要通過定期培訓(xùn)使全體干部職工不斷掌握檔案專業(yè)知識，不斷拓寬知識面，重點(diǎn)掌握現(xiàn)代信息管理技術(shù)，做好電子會計(jì)檔案信息的整理、保管和維護(hù)工作。積極開展學(xué)習(xí)與研究活動，多走出去和引進(jìn)來，組織工作方法與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，取長補(bǔ)短，積累電子會計(jì)檔案收集管理的經(jīng)驗(yàn)。加大培訓(xùn)力度，有計(jì)劃、有目的地對檔案管理人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷更新的電子化模式。必須了解現(xiàn)代信息技術(shù)的相關(guān)知識如電子文件的特征、電子檔案的全程規(guī)范管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全知識等以確保會計(jì)管理活動記錄的完整性與信息的安全性。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

一、當(dāng)前企業(yè)會計(jì)檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.會計(jì)檔案管理工作形式不斷豐富。隨著電算化環(huán)境下會計(jì)檔案管理工作的不斷深入，檔案管理工作的形式持續(xù)豐富，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，檔案管理人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。財(cái)務(wù)部門不僅僅是由專業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)人員組成，還需要了解一定財(cái)務(wù)知識的程序開發(fā)員、系統(tǒng)操作員、系統(tǒng)維護(hù)員和系統(tǒng)管理員等共同完成企業(yè)會計(jì)檔案管理工作。第二，會計(jì)檔案管理的業(yè)務(wù)處理范圍變大。電算化會計(jì)檔案除了保存會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表等主要資料外，還需要設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以識別的各種代碼、程序文件和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等，例如用戶使用手冊、操作規(guī)范、科目代碼、計(jì)算公式等內(nèi)容。這些項(xiàng)目雖然不是傳統(tǒng)會計(jì)核算體系的一部分，但它們是電算化會計(jì)檔案管理必不可少的前提條件，是對電算化會計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、排除故障、降低風(fēng)險的基礎(chǔ)，是新環(huán)境下會計(jì)檔案管理的新范疇。2.會計(jì)檔案管理人員職能不斷變化。會計(jì)檔案管理人員之間的授權(quán)批準(zhǔn)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在傳統(tǒng)會計(jì)檔案管理中，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生和確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告的各個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過具有相應(yīng)權(quán)限管理人員的審核和簽章，不得越權(quán)審批。在會計(jì)電算化的環(huán)境下，檔案管理人員的職能劃分出現(xiàn)了巨大變化。由于電算化功能的高度集中，導(dǎo)致在以會計(jì)電算化系統(tǒng)為主的業(yè)務(wù)處理中管理人員職能集中，尤其是一些會計(jì)人員的職能由會計(jì)核算向會計(jì)管理轉(zhuǎn)變，某些會計(jì)人員既負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資料的輸入，又負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資料的輸出和報(bào)送，一人兼任多職，架空了授權(quán)審批程序。因此，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，控制檔案管理人員對數(shù)據(jù)資料的輸入輸出管理，強(qiáng)化管理人員職責(zé)分離和授權(quán)審批的流程，降低因電子檔案易于復(fù)制、修改和刪除等不安全因素對會計(jì)檔案的可靠性造成的威脅和舞弊風(fēng)險。3.會計(jì)檔案管理的法規(guī)制度尚不完善?！稒n案法》是檔案工作的基本法律，對企業(yè)檔案管理工作制定了明確的法律規(guī)定。《會計(jì)法》也對會計(jì)檔案管理做出規(guī)定“：各單位對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和其他會計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案并妥善保管。其中會計(jì)檔案的保管期限和銷毀辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。”同時，由國家檔案局和財(cái)政部聯(lián)合的《會計(jì)檔案管理辦法》也指出：“會計(jì)檔案管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查由各級人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)?！比欢?，這些規(guī)定被一些企業(yè)錯誤地理解為檔案管理工作由企業(yè)會計(jì)部門負(fù)責(zé)人分管而非檔案管理負(fù)責(zé)人分管，從而削弱了企業(yè)內(nèi)部檔案部門的職責(zé)，難以真正起到指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查會計(jì)人員的工作，使得單位內(nèi)部建立的會計(jì)檔案工作的規(guī)章制度流于形式，在實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)生企業(yè)會計(jì)檔案不正當(dāng)?shù)乇皇Ц`、損毀，甚至在發(fā)生法律糾紛時，會計(jì)檔案被當(dāng)事企業(yè)雙方搶奪、銷毀。因此，在以法治為特征的市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)檔案管理法律法規(guī)的不完善不健全難以保證企業(yè)和社會的健康有序發(fā)展。

二、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對加強(qiáng)會計(jì)檔案管理工作的影響

1.推進(jìn)企業(yè)會計(jì)電算化與檔案管理工作的融合。《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第四十一條指出“：企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)促進(jìn)信息的集成與共享，充分發(fā)揮信息技術(shù)在信息與溝通中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)、訪問與變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制，保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行?！彪娝慊瘯?jì)檔案主要包括儲存在計(jì)算機(jī)硬盤中的會計(jì)資料，以光盤或其他磁性介質(zhì)存儲的會計(jì)資料，這些會計(jì)資料一般包括會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等一系列數(shù)據(jù)。電算化會計(jì)檔案的管理工作是每個單位的一項(xiàng)重要工作，是形成企業(yè)會計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。截至2011年，全國已有80%的單位實(shí)現(xiàn)電算化會計(jì)檔案的要求，加強(qiáng)電算化會計(jì)檔案的管理成為每個單位面臨的重要挑戰(zhàn)。企業(yè)在建設(shè)信息化電子檔案過程中，要加強(qiáng)對信息數(shù)據(jù)資料的整理、篩選和編輯能力，從而高效地利用會計(jì)信息。同時，在實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案及時、規(guī)范、完整歸檔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全電子檔案的邏輯歸檔和物理歸檔的制度和措施，確保企業(yè)不同版本電算化系統(tǒng)的兼容，從而確保檔案信息的可識、可讀、可用，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整和一致，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)電算化、辦公自動化和檔案信息化的不斷融合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在企業(yè)管理中應(yīng)用廣度與深度不斷推進(jìn)。2.健全企業(yè)電子會計(jì)檔案管理的內(nèi)部控制流程?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第七條指出“：企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立與經(jīng)營管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的自動控制，減少或消除人為操縱因素。”會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和會計(jì)報(bào)表，可以了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的來龍去脈，反映企業(yè)對財(cái)經(jīng)法規(guī)的遵守情況。第一，制定規(guī)范的歸檔流程。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)程序、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)程序、相關(guān)代碼等資料都應(yīng)視為電算化會計(jì)檔案的一部分予以保存；計(jì)算機(jī)中的會計(jì)資料在未打印成紙質(zhì)文檔前應(yīng)妥善保管，不得隨意損毀。第二，制度規(guī)范的保管流程。按照《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類，根據(jù)不同需求，定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。電子檔案保存方式為只讀，并作備份分別存儲。對光盤、磁盤等載體進(jìn)行編號，由專人保管，存儲于防塵、防熱、防磁、防潮、防火環(huán)境中，進(jìn)行定期檢查，確保檔案可用性。使用光盤、磁帶、磁盤、膠片等介質(zhì)保存會計(jì)檔案的還需報(bào)財(cái)政部、國家檔案局備案。第三，制定規(guī)范的備份流程。在電子信息化環(huán)境下，檔案管理人員應(yīng)定期將數(shù)據(jù)資料備份到多種介質(zhì)上，并對備份時間、人員和載體進(jìn)行詳細(xì)記錄和定期檢查，防止信息丟失。3.加強(qiáng)會計(jì)檔案管理工作中的授權(quán)審批制度?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三十條指出“：授權(quán)審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)的規(guī)定，明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制常規(guī)授權(quán)的權(quán)限指引，規(guī)范特別授權(quán)的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任，嚴(yán)格控制特別授權(quán)。常規(guī)授權(quán)是指企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中按照既定的職責(zé)和程序進(jìn)行的授權(quán)。特別授權(quán)是指企業(yè)在特殊情況、特定條件下進(jìn)行的授權(quán)。企業(yè)各級管理人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任?！逼髽I(yè)會計(jì)檔案管理的各項(xiàng)內(nèi)容要規(guī)定不同的權(quán)限，普通數(shù)據(jù)資料可實(shí)現(xiàn)大范圍共享，涉及企業(yè)機(jī)密的數(shù)據(jù)資料需要一定權(quán)限才可查閱。針對電子會計(jì)檔案易于被修改、破壞且不會留下痕跡的特點(diǎn)，應(yīng)從計(jì)算機(jī)程序角度出發(fā)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的輸入、輸出控制，設(shè)置密碼口令和恢復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)操作記錄的控制功能；同時，實(shí)行不相容職位相分離，不同崗位賦予不同權(quán)限，防止越權(quán)操作，例如設(shè)置主管、系統(tǒng)程序員、系統(tǒng)維護(hù)員等崗位，完善不同崗位間的授權(quán)審批制度。4.完善會計(jì)檔案管理的法律法規(guī)建設(shè)?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第三十一條指出“：會計(jì)系統(tǒng)控制要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度，加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，明確會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的處理程序，保證會計(jì)資料真實(shí)完整?！逼髽I(yè)檔案管理人員要與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人溝通交流，認(rèn)真完成會計(jì)檔案指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，對非法隱匿、損毀的會計(jì)檔案和檔案信息失真、虛假披露現(xiàn)象開展檢查，對會計(jì)檔案信息加強(qiáng)管理并進(jìn)行會計(jì)工作評估。一方面，需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)《檔案法》的權(quán)威性，明確不同門類檔案管理工作的法律責(zé)任，另一方面，在《會計(jì)法》等具體法規(guī)中涉及會計(jì)檔案管理工作的具體規(guī)章制度要與《檔案法》實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。因此，需要根據(jù)我國的國情，根據(jù)不斷發(fā)展變化的社會經(jīng)濟(jì)，對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，使會計(jì)檔案管理法律法規(guī)真正成為具有可操作性、指導(dǎo)性和約束力的條文，真正做到有法可依、有法必依。

作者：宋俊霞 許志平 單位：邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院

第8篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

關(guān)鍵詞：會計(jì)信息化；會計(jì)基礎(chǔ)工作

一、夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作是《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度等相關(guān)文獻(xiàn)的要求

會計(jì)基礎(chǔ)工作是會計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，因此，我國十分重視會計(jì)基礎(chǔ)工作，在制訂頒布《會計(jì)法》基礎(chǔ)上，還制訂了一系列相關(guān)的規(guī)章制度，如《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》、《記賬管理暫行辦法》、《會計(jì)檔案管理辦法》、《會計(jì)電算化管理辦法》、《會計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》等等，目的非常明確，就是加強(qiáng)規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作。

二、目前，會計(jì)基礎(chǔ)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)

《綱要》指出，目前，我國會計(jì)法制建設(shè)還不夠完善，會計(jì)基礎(chǔ)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，會計(jì)信息化管理體系不夠健全，突出表現(xiàn)在：有些單位因?yàn)閮?nèi)部控制松馳而削弱了會計(jì)基礎(chǔ)工作，引起賬目混亂、資產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真；有些單位會計(jì)人員不足，素質(zhì)參差不齊，造成隨意記賬，手續(xù)不清，差錯嚴(yán)重，會計(jì)檔案缺失；有些單位任意偽造、變造虛假的會計(jì)憑證、會計(jì)賬本、會計(jì)報(bào)表，以掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量；有些單位財(cái)會人員嚴(yán)重違反會計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真履行會計(jì)核算與會計(jì)監(jiān)督職責(zé)，參與違法違紀(jì)活動，甚至為違法違紀(jì)活動出謀劃策等。

三、如何夯實(shí)信息化條件下的會計(jì)基礎(chǔ)工作

《綱要》指出，在“十二五”時期，要加強(qiáng)會計(jì)法律法規(guī)建設(shè)。健全會計(jì)基礎(chǔ)工作制度體系，完善會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，會計(jì)信息化工作規(guī)范和會計(jì)檔案管理辦法，規(guī)范會計(jì)工作秩序，提高會計(jì)工作規(guī)范化水平，做到著實(shí)夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，如何夯實(shí)信息化條件下的會計(jì)基礎(chǔ)工作呢？筆者對從事工作以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提出以下幾點(diǎn)建議，供同仁參考。

1.選擇合格的會計(jì)人才

會計(jì)基礎(chǔ)工作是靠會計(jì)人才去完成的，按《會計(jì)法》設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)的同時，廣納賢才，招聘錄用合格的會計(jì)人才非常重要，合格的會計(jì)人才應(yīng)具備會計(jì)專業(yè)等相關(guān)專業(yè)知識，而且懂得會計(jì)電算化知識，最重要的是要具有良好的會計(jì)職業(yè)素養(yǎng)，這是夯實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作最基本的要求。

2.選擇良好的辦公環(huán)境和購置必要的硬件設(shè)施

會計(jì)工作是單位的重要經(jīng)濟(jì)管理工作，辦公室內(nèi)存放有一定數(shù)量的現(xiàn)金、現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬支票、財(cái)務(wù)專用印章、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來原始憑證、會計(jì)賬薄等重要資料，因?yàn)閱挝槐仨氝x擇良好的辦公環(huán)境來作為會計(jì)機(jī)構(gòu)的辦公地，同時要購買合格的保險柜、安裝防盜門窗和閉路監(jiān)控設(shè)施以及從事信息化條件下會計(jì)工作必須具有的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、檔案柜等一批硬件設(shè)施。

3.配備電算化會計(jì)軟件

配備會計(jì)軟件是會計(jì)電算化的基礎(chǔ)工作，選擇會計(jì)軟件的好壞對會計(jì)電算化的成敗起著關(guān)鍵性作用，各單位應(yīng)選擇通過財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市以及通過財(cái)政批準(zhǔn)具有商品化會計(jì)軟件評審權(quán)的計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）評審的商品化會計(jì)軟件，也可以選擇國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)用的會計(jì)軟件。

4.結(jié)合單位實(shí)際，完善會計(jì)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度

“無規(guī)矩則不成方圓”，因此，結(jié)合本單位實(shí)際制訂完善各項(xiàng)會計(jì)工作規(guī)章制度是非常必要的。值得重點(diǎn)提示的是，制訂本單位規(guī)章制度必須以《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一使用的會計(jì)制度為基礎(chǔ)，如制訂：《xx單位會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《xx單位會計(jì)電算化管理辦法》、《xx單位會計(jì)電算化工作規(guī)范》、《xx單位會計(jì)檔案管理辦法》、《xx單位會計(jì)職業(yè)道德守則》等等，目的就是健全和完善會計(jì)基礎(chǔ)工作制度體系和工作規(guī)范，提高會計(jì)工作規(guī)范化水平。

5.會計(jì)人員崗位培訓(xùn)

會計(jì)基礎(chǔ)工作和會計(jì)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不是一朝一夕就能搞好的，需要長期不懈的努力，因此，加強(qiáng)對會計(jì)人員崗位的培訓(xùn)和不斷接受會計(jì)知識、電算化知識的后續(xù)教育非常必要。培訓(xùn)的內(nèi)容可以設(shè)置為：當(dāng)前國家頒布的重要法律法規(guī)；本單位制訂的操作性針對性較強(qiáng)的各項(xiàng)規(guī)章制度；會計(jì)人員職業(yè)道德以及從事會計(jì)工作必須具備的信息化操作技能如財(cái)務(wù)軟件的說明，各子項(xiàng)目的操作程序，UFO表格的制作，EXCEL表格的制作，文檔處理以及各類會計(jì)報(bào)表的取數(shù)制表等等。

6.合理設(shè)置會計(jì)崗位，不相容職務(wù)崗位必須分離

合理設(shè)置會計(jì)崗位，不相容職務(wù)崗位必須分離是做好會計(jì)基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)，如出納人員不得兼管審核、會計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作等。

7.嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批制度

建立單位授權(quán)審批制度并切實(shí)貫徹落實(shí)，可以按金額大小標(biāo)準(zhǔn)分層審批，可以按分管業(yè)務(wù)層次審批，但重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審批須經(jīng)集體會議討論決策。

8.做好日常會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)工作

會計(jì)人員是會計(jì)基礎(chǔ)工作的主要承擔(dān)者，做好日常會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)工作是會計(jì)人員工作的主要職責(zé)。在做好以上工作的同時，各會計(jì)崗位必須按崗位職責(zé)要求設(shè)置會計(jì)賬簿，并做好原始憑證的填制、審核、記賬憑證填制、賬簿登記以及審核結(jié)賬、編制和分析各類會計(jì)報(bào)表和會計(jì)資料的整理歸檔保管等各項(xiàng)工作。

9.充分發(fā)揮各部門監(jiān)督作用

一是要設(shè)立相對獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和崗位，全面和及時對單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)活動的一切情況進(jìn)行定期、不定期的審計(jì)監(jiān)督，尤其是對單位內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，努力形成由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、內(nèi)部審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和財(cái)務(wù)部門鼎力協(xié)作，各業(yè)務(wù)部門密切聯(lián)系的自我監(jiān)督機(jī)制。二是積極接受上級主管部門和配合財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的財(cái)務(wù)檢查工作，及時且按要求提供原始憑證等各種財(cái)務(wù)資料，對審查出來的問題要正確面對，查明原因，積極整改，有則改之，無則表揚(yáng)，盡努力把會計(jì)基礎(chǔ)各項(xiàng)工作打牢打扎實(shí)，把單位的財(cái)務(wù)管理工作提高到一個新臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳霞.淺析改善會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的策略[J].知識經(jīng)濟(jì)， 2012（02）.

[2]李強(qiáng).加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化之我見[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)（下半月刊），2008（03）.

第9篇：財(cái)政部檔案管理辦法范文

［關(guān)鍵詞］ 醫(yī)院；電算化；會計(jì)檔案；管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 007

［中圖分類號］ F231.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0011- 02

1 電算化會計(jì)檔案的內(nèi)容與特點(diǎn)

電算化會計(jì)檔案，是指存儲在計(jì)算機(jī)中的會計(jì)數(shù)據(jù)（以磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計(jì)數(shù)據(jù)）和計(jì)算機(jī)打印出來的書面形式的會計(jì)數(shù)據(jù)。具體指記賬憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表（報(bào)表格式和計(jì)算公式）等數(shù)據(jù)，以及會計(jì)軟件系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行中編制的各種文檔程序和其他會計(jì)資料。電算化會計(jì)檔案一般具有如下幾個特點(diǎn)：

（1）電算化會計(jì)檔案比傳統(tǒng)會計(jì)檔案具有更廣泛的內(nèi)涵。它除了包含打印輸出的記賬憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表外，更重要的是指電算化會計(jì)系統(tǒng)中的所有系統(tǒng)軟件、會計(jì)軟件程序及其全套文檔資料。

（2）與傳統(tǒng)會計(jì)檔案相比，電算化會計(jì)檔案的查閱，對環(huán)境的要求更高。查閱傳統(tǒng)的會計(jì)檔案具有直觀性，而存儲在磁性介質(zhì)上的會計(jì)檔案必須在特定的計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可以使用。

（3）電算化會計(jì)檔案較傳統(tǒng)會計(jì)檔案有更多的存儲需求，且對存放條件要求更高。它一方面以打印輸出的紙質(zhì)賬簿、報(bào)表、憑證的形式存在；另一方面以磁性介質(zhì)或光盤的形式存在，受存儲介質(zhì)質(zhì)量、存放環(huán)境和存儲有效期等因素的影響很大，保存不當(dāng)容易遭到損壞。

（4）電算化會計(jì)檔案易于修改，且不留痕跡。

（5）對電算化會計(jì)檔案管理人員的素質(zhì)要求更高。作為電算化會計(jì)檔案的管理人員，既要了解會計(jì)基本知識，又要了解計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識。

2 醫(yī)院電算化會計(jì)檔案管理存在的問題

（1）電算化會計(jì)檔案管理內(nèi)容不夠完整。現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)工作已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)電算化管理，由于對會計(jì)檔案組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理會計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn)，因此大多數(shù)醫(yī)院定期向檔案部門移交的只是打印出來的紙質(zhì)會計(jì)檔案，而沒有移交存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的磁性介質(zhì)會計(jì)檔案和開發(fā)使用的全套電算化會計(jì)的應(yīng)用軟件程序、系統(tǒng)軟件及文檔資料等。同時醫(yī)院不及時對會計(jì)電算化形成的賬、表定期打印輸出，過于依賴計(jì)算機(jī)存儲，沒有做到將電算化數(shù)據(jù)定期備份。一旦因意外或人為錯誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞，就很難恢復(fù)原有的會計(jì)資料，從而影響電算化系統(tǒng)的正常工作，會計(jì)檔案的完整性、安全性得不到保證，從而制約了電算化會計(jì)檔案的利用，更無法適應(yīng)電算化會計(jì)檔案的改革和發(fā)展。

（2）電算化會計(jì)檔案管理缺乏專業(yè)人員。電算化會計(jì)檔案管理要求管理人員既要懂會計(jì)專業(yè)知識，又要懂檔案業(yè)務(wù)知識和計(jì)算機(jī)知識。目前許多醫(yī)院只重視高級醫(yī)療專業(yè)人才的引進(jìn)，對檔案管理工作不夠重視，會計(jì)檔案多由財(cái)務(wù)人員兼職管理，遇有上級主管部門檢查時忙于應(yīng)付， 檔案管理意識滯后。

（3）電算化會計(jì)檔案管理制度有待完善。目前，《會計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會計(jì)電算化管理辦法》、《會計(jì)檔案管理辦法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等文件，僅對會計(jì)電算化檔案做了基本的要求，未提及會計(jì)電算化檔案管理存在的問題及其防范，已不能適應(yīng)電算化會計(jì)檔案管理新的需要。

3 加強(qiáng)醫(yī)院電算化會計(jì)檔案管理的對策

（1）制定嚴(yán)格的管理制度。財(cái)政部、國家檔案局頒布的《會計(jì)檔案管理辦法》第四條規(guī)定：“各單位必須加強(qiáng)對會計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便檢查，防止毀損、散失和泄密”；第七條規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度”。制定電算化會計(jì)檔案制度要貫穿管理和保存整個過程，要根據(jù)檔案的收集、記錄、查閱、移交、銷毀等一系列環(huán)節(jié)制定電算化會計(jì)檔案的移交程序、銷毀管理辦法和保管方法等各方面的管理制度。

（2）加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在硬件方面，由于磁性介質(zhì)的存儲受到環(huán)境影響很大，如環(huán)境的濕度、溫度、空氣的清新度、磁場等因素，所以要保證電算化會計(jì)檔案不受破壞，必須要有良好的存儲環(huán)境。在財(cái)務(wù)軟件方面，應(yīng)采用一定的安全保密措施，建立和健全財(cái)務(wù)檔案管理責(zé)任制、電子文件簽入簽出制、安全日志制，從而保障財(cái)務(wù)檔案不被篡改或便于追溯使用過文件的人員。