微語(yǔ)錄精選精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的微語(yǔ)錄精選主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：微語(yǔ)錄精選范文

論文摘要：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，隨著商品生產(chǎn)和商品交換活動(dòng)的高度發(fā)達(dá)，市場(chǎng)信用的地位也變得越來(lái)越重要。以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)，分析信用制度的基本功能以及制度對(duì)于信用的保障。并在此基礎(chǔ)上，提出信用的維持機(jī)制以及我國(guó)信用機(jī)制建設(shè)的路徑選擇。

一、信用的起源與功能

信用是一種價(jià)值觀，是交易雙方互惠的產(chǎn)物，在交易中沒(méi)有互惠的價(jià)值觀就不可能產(chǎn)生信用。信用文化作為一種意識(shí)形態(tài)，是與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)的。不同的社會(huì)，不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其信用文化的內(nèi)容是不一樣的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著不同的信用價(jià)值觀。在中國(guó)幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，人們世世代代生活在一個(gè)小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇，其信用范圍和規(guī)模十分狹小，信用關(guān)系具有明顯的地緣和血緣關(guān)系的色彩，并依靠輿論力量來(lái)維系。一旦有人借債不還、賴賬違約，他將受到輿論的譴責(zé)，并且為眾人所不齒。因而形成了“人而無(wú)信，不知其可”的信用意識(shí)和信用文化，人們普遍珍惜自己的名譽(yù)，在人與人之間的交往中，遵循著“誠(chéng)實(shí)守信、童叟無(wú)欺”的信條，于是才會(huì)有“路不拾遺，夜不閉戶”的淳樸民風(fēng)和禮儀之邦的文化沉淀。另外，信用又是一種無(wú)形資產(chǎn)。信用從其可以節(jié)約交易費(fèi)用的角度看，它是有價(jià)的。良好的信用在市場(chǎng)中可以轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力和財(cái)富。從信用不能度量的角度看，信用又是無(wú)價(jià)的。信用的本質(zhì)是對(duì)合約(無(wú)論是口頭合約還是書(shū)面合約)的遵守，從個(gè)人來(lái)講，遵守不遵守合約可能與個(gè)人的天性和教育背景有關(guān)，但從社會(huì)的角度看，經(jīng)濟(jì)中成千上萬(wàn)的人對(duì)合約的遵守則是一種博弈過(guò)程的均衡結(jié)果。這種結(jié)果符合納什均衡的特征，即沒(méi)有一個(gè)參與者在他人不改變策略的情況下會(huì)有單方面改變戰(zhàn)略的激勵(lì)。信用作為一種能利用的資源，可以進(jìn)行融資、理財(cái)、配置資源等。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，隨著商品生產(chǎn)和商品交換活動(dòng)的高度發(fā)達(dá)，信用的地位也變得越來(lái)越重要。因?yàn)樯唐坊顒?dòng)在帶來(lái)巨額利潤(rùn)的同時(shí)，也往往蘊(yùn)涵著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)直接來(lái)自于商品交換雙方的給付行為與給付行為之間的時(shí)間差，使買和賣的行為可以互相分離較長(zhǎng)的時(shí)間，它使得所期待的給付處于不確定狀態(tài)。而信用的作用就在于將來(lái)的給付行為變得更加可以預(yù)期和確定，從而避免或減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。信用越高，風(fēng)險(xiǎn)越??；反之，信用越低，風(fēng)險(xiǎn)越大。為了規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，保障市場(chǎng)安全，信用的這種價(jià)值特性使得它從一開(kāi)始就成為商品社會(huì)的一個(gè)重要問(wèn)題。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是靠“無(wú)形之手”發(fā)揮資源配置和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的，而信用就是“無(wú)形之手”的組成部分之一。無(wú)論是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，還是個(gè)人的消費(fèi)和投資，只有遵循信用原則，才能夠確保市場(chǎng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)。在市場(chǎng)交易過(guò)程中，無(wú)論買主還是賣主，無(wú)論借方還是貸方，無(wú)論是投資者還是接受投資者，都不知不覺(jué)成為社會(huì)信用鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)。任何市場(chǎng)參與者如不按規(guī)矩辦事，都會(huì)增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“摩擦力”，影響其他參與者的利益，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。

二、市場(chǎng)信用的制度保障

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，對(duì)信用起決定作用的是制度。制度通過(guò)影響人的預(yù)期，進(jìn)一步影響到交易主體的行為，最終決定契約的執(zhí)行狀況和信用狀態(tài)。制度使人們對(duì)未來(lái)行為形成比較合理的預(yù)期，提供信任的基礎(chǔ)。

首先，在經(jīng)濟(jì)生活中，每個(gè)主體都要接觸大量陌生的人和組織，并希望他們的行為具有可預(yù)見(jiàn)性。交易主體之間信任的基礎(chǔ)是制度，因?yàn)橹贫葘?duì)違約行為的明確的處罰規(guī)定和處罰的先例，使交易雙方都有可計(jì)算之后的決策思考。制度為各主體之間的交往提供了一種穩(wěn)定的預(yù)期。

其次，交易主體之間具有相互依賴性，也就存在沖突的可能性，這就需要不同的制度對(duì)交易雙方的機(jī)會(huì)和約束進(jìn)行調(diào)整，確保交易的信用。交易一方的決策影響到另一方的時(shí)候，此一方的機(jī)會(huì)就是另一方的約束。于是，在大量的合作與沖突中，制度便發(fā)揮了協(xié)調(diào)的功能。

再次，制度的關(guān)鍵功能是增進(jìn)秩序。制度為重復(fù)交易和交往遵循提供可識(shí)別的模式，使人的行為得到外在的約束，從而產(chǎn)生群體的秩序。人們行為的秩序作為一種良好的狀態(tài)，它是激勵(lì)人們合作的條件，并減少合作的成本。當(dāng)秩序占社會(huì)主導(dǎo)地位的時(shí)候，人們就可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)，從而產(chǎn)生彼此信任。

制度能夠促進(jìn)交易主體的合作，維護(hù)交易的信用，交易行為本身符合制度存在的諸多存在條件。交易既是群體社會(huì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又是經(jīng)濟(jì)博弈的表現(xiàn)；既是把權(quán)利作為交易對(duì)象的行為，又是形成交易規(guī)則的行動(dòng)來(lái)源。正是從這個(gè)意義上講，制度作為人們?cè)谏鐣?huì)分工與協(xié)作過(guò)程中，經(jīng)過(guò)多次博弈而達(dá)成的一系列契約的總和，它為人們?cè)趶V泛的社會(huì)分工中的競(jìng)爭(zhēng)與合作提供了一個(gè)基本框架，保證交易的順利進(jìn)行。

制度是約束個(gè)體行為、形成人類相互作用的正式和非正式規(guī)則；制度環(huán)境隨個(gè)人在社會(huì)中的地位變化而變化(North，1990)。信用的形成和發(fā)展，“由組織和制度提供的外部建構(gòu)負(fù)擔(dān)著大部分解釋責(zé)任?！敝贫群徒M織為交易主體收益最大化選擇提供壓力，使其在做出決策時(shí)考慮對(duì)方懲罰或者第三方懲罰，從而避免失信行為的發(fā)生。制度和組織為人們的行為提供了良好的預(yù)期。任何社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或政治體制都是由人建構(gòu)的，并且這些結(jié)構(gòu)在我們所處的這個(gè)有序社會(huì)里，具有人為的功能。這個(gè)結(jié)構(gòu)是規(guī)則、慣例、習(xí)俗和行為信念的復(fù)雜混合物，它們一起構(gòu)成了我們?nèi)粘Ｐ袨榈倪x擇方式，并決定我們達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的路徑。因此，制度能夠促進(jìn)交易主體的信用。制度能夠抑制機(jī)會(huì)主義行為，增加市場(chǎng)信用度。

三、市場(chǎng)信用的維持機(jī)制

市場(chǎng)信用的維持需要一個(gè)信用鏈條。市場(chǎng)信用體系建立和維持需要兩個(gè)層次：最基礎(chǔ)的層次是交易主體之間的相互制約機(jī)制，在一個(gè)小規(guī)模的共同體中，靠共同的信仰和雙方的制約就有可能使當(dāng)事人遵守合約(講信用)；第二個(gè)層次是國(guó)家的法律、制度等為手段的信用保障機(jī)制。

信用問(wèn)題首先表現(xiàn)為道德問(wèn)題，信用關(guān)系的維系需要依靠道德力量，這是因?yàn)椋?1)無(wú)論什么樣的市場(chǎng)規(guī)則，其中都滲透著一定的倫理道德關(guān)系，它們是維系市場(chǎng)信譽(yù)的重要力量。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，信用關(guān)系在初始期依賴于一種道德力量，信用是社會(huì)主體的一種債務(wù)道德。(2)以法律等形式表現(xiàn)的正式制度的有效性在很大程度上取決于他們是否與內(nèi)在演變出來(lái)的、通過(guò)倫理道德等反映的非正式制度相互補(bǔ)。研究表明，正式制度安排與非正式制度安排的相容性愈高，社會(huì)的交易成本就愈低，失信行為也愈少。(3)道德調(diào)節(jié)是市場(chǎng)交易活動(dòng)中成本最低的一種調(diào)節(jié)方式，遠(yuǎn)低于法律調(diào)節(jié)。而且，法律等正式制度安排總是有效率邊界的，經(jīng)濟(jì)生活中的各種市場(chǎng)行為不可能都由法律制度加以規(guī)范和調(diào)節(jié)，有些市場(chǎng)行為通過(guò)正式合約安排既無(wú)必要，更不經(jīng)濟(jì)，況且，許多市場(chǎng)行為的道德約束比法律約束更有效。經(jīng)驗(yàn)研究表明，即使像美國(guó)這樣法律制度最健全的國(guó)家，大部分的交易活動(dòng)也是通過(guò)非正式的合約安排進(jìn)行的，商業(yè)糾紛的解決常常并不借助法律的裁決。在法律不健全的發(fā)展中國(guó)家，非正式的合約則更為普遍。新制度學(xué)派重要代表人物諾斯也承認(rèn)，自由市場(chǎng)秩序本身并不能保證效率，一個(gè)有效的自由市場(chǎng)制度，除了需要一個(gè)有效的產(chǎn)權(quán)和法律制度相配合之外，還需要在誠(chéng)實(shí)、正直、公平、正義等方面有良好的道德人去操作這個(gè)市場(chǎng)。

盡管道德約束是維系良好信用關(guān)系的重要支柱，但也應(yīng)該看到，市場(chǎng)交易中的道德約束較軟，特別是當(dāng)一個(gè)社會(huì)失信行為較為嚴(yán)重時(shí)，道德約束往往顯得蒼白無(wú)力，而且作用范圍相對(duì)較窄，主要是基于血緣、親緣、地緣基礎(chǔ)之上的，因而缺乏強(qiáng)制力和廣泛性。這說(shuō)明，信用關(guān)系的維持僅靠道德力量加以維系是遠(yuǎn)不夠的，那是一種殘缺的信用支持體系，難以維持良好的社會(huì)信用秩序，還須要有完善的法律來(lái)保護(hù)。法律規(guī)范具有權(quán)利義務(wù)明確、約束機(jī)制硬化、作用范圍廣泛、違約制裁嚴(yán)厲等特點(diǎn)，完善的法律能對(duì)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)給予有效的保護(hù)，使人們能建立穩(wěn)定的預(yù)期，從而有積極性去講信用、守信用。如果沒(méi)有完善的法律，對(duì)失信行為懲治不嚴(yán)，人們建立信用的積極性就可能大大降低，違約行為就可能充斥市場(chǎng)交易過(guò)程之中。因此，法律作為保護(hù)信用的底線作用不可低估。不過(guò)，法律對(duì)市場(chǎng)交易行為的規(guī)范同樣有其局限性，尤其在我國(guó)更為明顯，這主要表現(xiàn)在：(1)法律本身的局限性；(2)立法滯后，缺乏穩(wěn)定性；(3)法律約束力不強(qiáng)；(4)法律執(zhí)行較難。正是由于道德約束和法律規(guī)范具有各自的優(yōu)勢(shì)和局限性，兩者的互補(bǔ)就成為邏輯上的選擇。因此，要建立良好的信用秩序，產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ)，在產(chǎn)權(quán)明晰且得到有效保護(hù)的前提下，發(fā)揮道德約束和法律規(guī)范對(duì)于信用維持的基礎(chǔ)性作用。

四、市場(chǎng)信用維持的路徑選擇

目前，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程正在加速，信用的維持也需要選擇相應(yīng)的路徑。這就要求我們加快建立以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障、道德為支撐、行業(yè)為點(diǎn)、政府為主導(dǎo)的社會(huì)信用制度體系，加快建立信信息傳遞機(jī)制、信用約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以保證國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

(一)構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)制度

經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本前提就是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，即個(gè)體的行為選擇是以利益為基本依據(jù)的，所以應(yīng)設(shè)計(jì)出“只有守信才最符合個(gè)人的利益”這樣的制度安排。其中產(chǎn)權(quán)制度就是最重要的制度安排。如果一個(gè)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)界定不清楚，責(zé)任就不清楚；責(zé)任不清楚，就沒(méi)法通過(guò)契約來(lái)追究不守信者的法律責(zé)任，這時(shí)失信往往有利于個(gè)人的利益最大化，而守信的成本卻很高，失信、造假、欺騙、推卸責(zé)任等敗德行為也就會(huì)大量發(fā)生。

(二)加強(qiáng)信用法律制度建設(shè)

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立一個(gè)好的市場(chǎng)體制，中國(guó)就應(yīng)該從法治人手，而建立一個(gè)獨(dú)立、公正和高效的司法體制是遏制失信現(xiàn)象的根本前提。完善的法律、法規(guī)及其嚴(yán)格執(zhí)行是維護(hù)信用的底線，也是將信用制度內(nèi)化為信用意識(shí)、信用精神的保障。有了明晰的產(chǎn)權(quán)，并不意味著企業(yè)就一定會(huì)守信用，因?yàn)樵倜魑漠a(chǎn)權(quán)也不能保證企業(yè)在有空子可鉆的時(shí)候不鉆空子，再明晰的產(chǎn)權(quán)也不能讓所有的交易都是重復(fù)博弈。如中國(guó)現(xiàn)在大量的私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，它們雖然有自己明晰的產(chǎn)權(quán)，但他們目前的信用狀況卻很差。所以，必須建立一套切實(shí)可行的法律、法規(guī)制度，用法律的強(qiáng)制力來(lái)保證人們對(duì)于契約的遵守和尊重。

在現(xiàn)代契約信用的建立過(guò)程中，法律作為維護(hù)信用底線的作用是不可低估的。事實(shí)上，現(xiàn)代人的信用意識(shí)、信用精神的培養(yǎng)，是嚴(yán)格的法律制度長(zhǎng)期內(nèi)化的結(jié)果。這也正是為什么司法制度健全的國(guó)家人們更講信用的重要原因。中國(guó)信用的重建也必須主要靠法律。只有法律才能建立起人們相互之間對(duì)于彼此行為的可靠預(yù)期，是現(xiàn)代社會(huì)生活最為保險(xiǎn)的守護(hù)神，是對(duì)契約信用最有力的保障手段和約束機(jī)制。英國(guó)學(xué)者托馬斯·霍布斯告誡我們：沒(méi)有武力作保證，契約不過(guò)是空文。針對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，需要我們提高憲法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化憲法對(duì)于社會(huì)的規(guī)范功能。為了使經(jīng)濟(jì)交易能夠有法可依，要加快經(jīng)濟(jì)立法工作，尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)信用問(wèn)題嚴(yán)重，需要盡快完善《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《證券法》、《證券投資基金法》等基本的經(jīng)濟(jì)法律，還要制定《信用法》、《公平交易法》等新法；為了加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲罰，需要完善和強(qiáng)化《擔(dān)保法》、《合同法》、《金融違法行為處罰法》和《中華人民共和國(guó)刑法》等法律。

(三)加強(qiáng)信用道德教育

完善的法律和道德是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩大基本機(jī)制，兩者相互支持、相互補(bǔ)充。一方面，完善的法律制度可以保證人們更守信用、更講道德。另一方面，良好的道德可以大大減少對(duì)法律的需求，節(jié)約大量的交易成本。如果事無(wú)巨細(xì)都靠法律，那么巨大的負(fù)荷將使法律難以實(shí)施。加強(qiáng)信用道德教育，要把握以下目標(biāo)導(dǎo)向：(1)堅(jiān)持公正平等、誠(chéng)實(shí)透明、互惠互利的原則。公正平等既是社會(huì)主義的基本要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的本質(zhì)。誠(chéng)實(shí)透明是公正平等的前提，互惠互利是公正平等的具體體現(xiàn)。所以，應(yīng)通過(guò)深入持久的道德教化和啟發(fā)誘導(dǎo)，培養(yǎng)全社會(huì)誠(chéng)實(shí)公正、互惠互利的取向。(2)確立權(quán)利與責(zé)任、義和利、競(jìng)爭(zhēng)與合作共存的意識(shí)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須克服傳統(tǒng)上將道德的本質(zhì)理解為“利他”和“自我犧牲”，將“義”和“利”對(duì)立起來(lái)的陳舊觀念，強(qiáng)調(diào)“不侵害他人權(quán)益下謀取個(gè)人正當(dāng)利益”的道德底線。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是鼓勵(lì)人們謀取自我的正當(dāng)利益，強(qiáng)調(diào)義與利的統(tǒng)一。如果把道德的本質(zhì)看做是“利他”和“自我犧牲”，那就會(huì)把道德與謀利對(duì)立起來(lái)，不僅會(huì)使所謂的高尚道理精神，既是我國(guó)傳統(tǒng)文化的精華，更是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓。必須使每個(gè)公民從小得到這種思想意識(shí)和習(xí)慣的熏陶和培養(yǎng)。同時(shí)，各行各業(yè)要制定各自的職業(yè)道德，并要求從業(yè)人員遵守，視其為最起碼的責(zé)任和義務(wù)。

第2篇：微語(yǔ)錄精選范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)社會(huì) 政務(wù)微博 風(fēng)險(xiǎn)管理 雙重性

早在1986年德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪嗽谄洹讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書(shū)中提出“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念，是對(duì)于現(xiàn)代性的批判與反思，也為我們提供了一個(gè)預(yù)言式的視角?！叭藶椤憋L(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的“模糊性”，互動(dòng)性、全球化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，當(dāng)今的中國(guó)已經(jīng)全面迎來(lái)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)無(wú)疑是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的催生婆，近年來(lái)微博平臺(tái)的快速擴(kuò)張，打破了信息流動(dòng)的傳統(tǒng)模式，信息的編碼與解碼方式都發(fā)生了改變，風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)。

不可否認(rèn)，快速成長(zhǎng)的微博在一系列公共危機(jī)事件中發(fā)揮重大影響力后，政府部門和官員也把精力集中到政務(wù)微博的發(fā)展上。以新浪微博為例，截止2013年上半年，通過(guò)新浪認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)約7.9萬(wàn)，較2012年同期的4.5萬(wàn)凈增3.4 萬(wàn)。①政府機(jī)構(gòu)或是政府官員開(kāi)設(shè)的政務(wù)微博無(wú)疑成為微博世界中一股不可缺少的力量，是政府部門實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理有力措施，彰顯出政府規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的潛能。

一、政務(wù)微博應(yīng)有“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”

毋庸置疑，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為我們生活中的一種常態(tài)。美國(guó)物理學(xué)家巴克等人曾做過(guò)著名的“沙堆模型”實(shí)驗(yàn)，通過(guò)裝置讓沙子一次一粒均勻地落在桌上，形成逐漸增高的一小堆，借助慢速錄像和計(jì)算機(jī)模仿等手段精確地計(jì)算沙堆頂部落下一粒沙會(huì)帶動(dòng)多少沙粒移動(dòng)；初始階段，沙子下落對(duì)沙堆整體的影響不大；當(dāng)沙堆的高度達(dá)到一定程度以后，一顆沙子的落下可能引發(fā)整個(gè)沙堆的崩塌。在微博環(huán)境中，技術(shù)讓每一個(gè)個(gè)體都有可能成為一個(gè)節(jié)點(diǎn)、信息源，成為一粒粒落下的沙子，而把關(guān)人的缺失，微博傳播快、社會(huì)動(dòng)員力強(qiáng)的特點(diǎn)，加劇了風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，甚至將其無(wú)限放大。

在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里危機(jī)遍布，如果政府不能有效應(yīng)對(duì)這些危機(jī)，勢(shì)必導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩和公眾不滿，進(jìn)而嚴(yán)重消解政府的合法性基礎(chǔ)，最終造成政府的合法性危機(jī)。②風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)要求對(duì)信息的盡快掌握，因?yàn)樾畔⑹菐椭鐣?huì)個(gè)體了解所生存環(huán)境的重要依據(jù)。為了更好的保護(hù)每一個(gè)成員的利益，盡可能地警惕風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)，政務(wù)微博應(yīng)具有一種“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”。

近年來(lái)發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)事件接踵而至，政府的被動(dòng)反應(yīng)、倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，招致網(wǎng)民不滿，民眾情緒緊張，政府公信力降低。作為微博的重要組成部分，政府微博在網(wǎng)絡(luò)世界中建構(gòu)高度協(xié)調(diào)的快速反應(yīng)機(jī)制，可以最大限度地規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)政府管理水平的提高。一方面，政務(wù)微博重視常態(tài)化的信息收集和工作；另一方面，通過(guò)交流互動(dòng)的方式，將風(fēng)險(xiǎn)和可能產(chǎn)生的損失減少到最小?？梢哉f(shuō)，面對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是政務(wù)微博完善經(jīng)營(yíng)、持續(xù)增強(qiáng)影響力不可或缺的。

二、政務(wù)微博踐行風(fēng)險(xiǎn)管理

新媒體技術(shù)改變了空間和時(shí)間的呈現(xiàn)方式，創(chuàng)造了人們參與的新形式，也給予了權(quán)力新的意義。政務(wù)微博唯有踐行風(fēng)險(xiǎn)管理，盡快建立科學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能更好的兌現(xiàn)“織博為民”的承諾，真正推動(dòng)政府社會(huì)管理，成為激發(fā)社會(huì)正能量的有效工具。

1、風(fēng)險(xiǎn)潛伏期：搜集民情，溝通民意

微博已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的輿論場(chǎng)，政務(wù)微博需要擔(dān)負(fù)溝通民心民意，搜集輿情的功能。一方面會(huì)阻止或延緩風(fēng)險(xiǎn)由可能向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，減少危機(jī)事件發(fā)生的機(jī)率；另一方面，有助于政府對(duì)各方面信息分析總結(jié)，找到解決方案。在潛在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下，政務(wù)微博遵循主動(dòng)和積極互動(dòng)的原則，開(kāi)展溝通民意、搜集民情工作。

政務(wù)微博需要擁有相當(dāng)數(shù)量的粉絲，否則想要在網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生影響就無(wú)從談起。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的政務(wù)信息，采用漫畫(huà)、視頻等生動(dòng)的形式，吸引廣大用戶關(guān)注并最終成為“粉絲”。@南京就常常使用新潮的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言政務(wù)信息，增強(qiáng)親和力；@鄭州市城市管理局則設(shè)置了凸顯政府服務(wù)功能的不同微博子欄目，方便查詢。同時(shí)，政務(wù)微博是政府與民眾的連接橋梁，網(wǎng)友各種民生問(wèn)題希望通過(guò)政務(wù)微博獲得答案，恰當(dāng)使用好微博的私信與信息推送功能滿足這一需求，維護(hù)公民知情權(quán)。通過(guò)政務(wù)微博，政務(wù)部門及時(shí)了解群眾反映的問(wèn)題，以最快時(shí)間進(jìn)行回復(fù)并予以解決，達(dá)到服務(wù)于民的目的，降低了事件惡化的可能性。

2、危機(jī)發(fā)生期：及時(shí)告知，積極應(yīng)對(duì)

危機(jī)是已經(jīng)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，在危機(jī)發(fā)生期，事件突發(fā)而網(wǎng)絡(luò)盲目傳播又導(dǎo)致其迅速演變，造成危機(jī)持續(xù)。傳統(tǒng)的政府部門往往認(rèn)為危機(jī)爆發(fā)是不好的，總是習(xí)慣性地予以回避和否認(rèn)。然而這種態(tài)度只會(huì)讓謠言四起、小道消息的流行、產(chǎn)生非理性的推斷。在“人人都是通訊社，個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”自媒體時(shí)代，政府的決策與行動(dòng)都處于公眾監(jiān)督之下，甚至還會(huì)對(duì)事件的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生放大作用，這對(duì)政府產(chǎn)生了巨大的壓力。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，面對(duì)危機(jī)發(fā)生，只有勇于承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的存在，坦誠(chéng)的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，勇敢的應(yīng)對(duì)，才能最終戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)。

公眾置身危機(jī)當(dāng)中，面對(duì)突如其來(lái)的事件或?yàn)?zāi)難，往往束手無(wú)策，或驚慌、或恐懼，縈繞民眾的不滿情緒大幅上升，此時(shí)政務(wù)微博一方面應(yīng)集中力量在危機(jī)面前及時(shí)告知、準(zhǔn)確解讀，披露事件發(fā)生、進(jìn)展的信息，成為網(wǎng)友與媒體獲得事件最新進(jìn)展的重要消息來(lái)源，維護(hù)公民的知情權(quán)。譬如，2012年3月開(kāi)始，我國(guó)多地首次發(fā)現(xiàn)H7N9禽流感，疫情迅速蔓延，同時(shí)通過(guò)微博散布禽流感疫情虛假信息的也此起彼伏，引發(fā)了公眾的關(guān)注與擔(dān)憂。@上海、@首都健康等政務(wù)微博第一時(shí)間向社會(huì)禽流感疫情信息和防控動(dòng)態(tài)，通報(bào)新增疑似和確診病例，同時(shí)組織專家回答網(wǎng)友提問(wèn)。另一方面，做好情緒撫慰，通過(guò)極具親和力和感染力方式，以情動(dòng)人，從民眾的情感上進(jìn)行溝通，撫慰引導(dǎo)受眾的情緒宣泄，解放仿徨于情緒旋渦中的受眾，做好社會(huì)協(xié)調(diào)與疏導(dǎo)，提高其社會(huì)活動(dòng)效率。

3、危機(jī)消退期：引導(dǎo)輿論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

雖然這一時(shí)期的危機(jī)逐漸消退，但政務(wù)微博不應(yīng)有所懈怠，通過(guò)自身的平臺(tái)引導(dǎo)受眾共同參與評(píng)論、反思，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)。危機(jī)其實(shí)是各種社會(huì)矛盾互相作用的結(jié)果，是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中難以完全規(guī)避的，它所帶來(lái)的后果是與人們的意愿相違背的，所以為了避免同樣的危機(jī)再次發(fā)生，政務(wù)微博引導(dǎo)受眾全面總結(jié)危機(jī)發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是必要的。

頻頻引起媒體和公眾關(guān)注的食品安全問(wèn)題，一次次成為微博熱點(diǎn)，雖然此類信息屢見(jiàn)不鮮，但是每一次風(fēng)波之后，政府微博需要吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多一份思考，做一些相繼的深度解讀，更好服務(wù)民眾信息需求。

三、政務(wù)微博變“風(fēng)險(xiǎn)”為“機(jī)遇”

產(chǎn)生于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的政務(wù)微博，注定其發(fā)展是不易的，目前政務(wù)微博確實(shí)存在許多問(wèn)題，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，并沒(méi)有真正踐行政府風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，甚至將自身暴露在風(fēng)險(xiǎn)之中，導(dǎo)致民眾的不信任。

“風(fēng)險(xiǎn)一方面將我們的注意力引向了我們所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)—其中最大的風(fēng)險(xiǎn)是由我們自己創(chuàng)造出來(lái)的；另一方面，又使我們的注意轉(zhuǎn)向這些風(fēng)險(xiǎn)所伴行的各種機(jī)會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)不只是某種需要進(jìn)行避免或者最大限度地減少的負(fù)面現(xiàn)象，它同時(shí)也是從傳統(tǒng)和自然中脫離出來(lái)的，一個(gè)社會(huì)中充滿活力的規(guī)則。”③風(fēng)險(xiǎn)具有雙重性，風(fēng)險(xiǎn)本身也往往帶來(lái)機(jī)遇。政務(wù)微博雖然面對(duì)著各種風(fēng)險(xiǎn)，但是它同樣可以發(fā)揮能動(dòng)性，強(qiáng)化信息傳播高效、反饋互動(dòng)及時(shí)的傳播特性，真正實(shí)踐政府風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，將風(fēng)險(xiǎn)化作自我發(fā)展的機(jī)遇，成為政府形象構(gòu)建便利條件，修復(fù)并重新塑造政府形象。政務(wù)微博作為新時(shí)期、新形勢(shì)下一種新的便民舉措，在政府和民眾之間架起了溝通的橋梁，在促進(jìn)官民互動(dòng)、化解社會(huì)矛盾、公開(kāi)政務(wù)信息方面起到了非常積極的作用。

參考文獻(xiàn)

①陳寧，《2013年上半年新浪政務(wù)微博報(bào)告》[R].人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室，2013

②武術(shù)杰、李昭昊，《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中政府的媒體管理和形象管理》[J].《前沿》，2004（1）：157

③劉小楓：《現(xiàn)代性社會(huì)緒論》[M].上海三聯(lián)書(shū)店，2000：48

第3篇：微語(yǔ)錄精選范文

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代；遼寧省；東北亞；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

作者簡(jiǎn)介：史春陽(yáng)（1978-），女，漢族，遼寧社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所副研究員，研究方向：東北亞問(wèn)題。

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.09 文章編號(hào)：1672-3309（2013）04-21-02

金融危機(jī)爆發(fā)之后，東北亞區(qū)域的戰(zhàn)略調(diào)整給地處東北亞關(guān)鍵地帶和作為中國(guó)向東北亞開(kāi)放窗口的遼寧省提供了發(fā)展契機(jī)。后危機(jī)時(shí)代遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是未來(lái)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。探討新時(shí)期遼寧省全面參與東北亞經(jīng)濟(jì)合作的路徑，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地以及東北的全面振興和可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

一、后危機(jī)時(shí)代遼寧省對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作面臨的新形勢(shì)

（一）世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增多

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)步入后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)“再平衡”過(guò)程。“再平衡”對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在，一是增長(zhǎng)模式的調(diào)整。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將逐步改變高負(fù)債下的過(guò)度消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式，而新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體則逐步由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變。二是市場(chǎng)份額的調(diào)整，新興市場(chǎng)不僅在全球經(jīng)濟(jì)總量中的份額不斷增加并超越了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度亦大幅提升，日漸成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。此外，自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至陷入衰退，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易中過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)濟(jì)利益而不是互惠互利，促使貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，全球貿(mào)易將會(huì)因此受到巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇亦會(huì)面臨不利影響。受此影響，遼寧省出口外需增長(zhǎng)動(dòng)力不足。

（二）融資難度增大加劇外需萎縮

目前，歐洲債務(wù)危機(jī)正從希臘等邊緣國(guó)家向意大利、西班牙等核心國(guó)家擴(kuò)散，從公共財(cái)政領(lǐng)域向銀行體系擴(kuò)散，市場(chǎng)信心比較脆弱，進(jìn)而引發(fā)金融市場(chǎng)持續(xù)大幅震蕩。各家銀行紛紛收縮業(yè)務(wù)范圍降低風(fēng)險(xiǎn)，造成信貸銀根緊張、融資輸血功能受阻，貿(mào)易融資深受影響，加大了外需萎縮進(jìn)程。美國(guó)銀行業(yè)也遠(yuǎn)沒(méi)有從金融危機(jī)的陰影中走出，經(jīng)濟(jì)增速放緩減少了貸款需求，低利率降低了投資回報(bào)，市場(chǎng)波動(dòng)加劇了投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管抬高了經(jīng)營(yíng)成本，經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大。金融系統(tǒng)不穩(wěn)定將是影響未來(lái)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新變數(shù)，從而給遼寧省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)不利影響。

（三）國(guó)內(nèi)政策對(duì)外貿(mào)的影響

2011年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入第十二個(gè)五年規(guī)劃，也是金融危機(jī)后的首個(gè)五年規(guī)劃。在“十二五”期間，中國(guó)將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同時(shí)對(duì)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等加以扶持，使得身處東北老工業(yè)基地，同時(shí)又擁有沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等經(jīng)濟(jì)區(qū)域的遼寧省處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

（四）東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式亟待調(diào)整

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)東北亞地區(qū)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式造成了嚴(yán)重的沖擊。東北亞各國(guó)吸取金融危機(jī)的沉痛教訓(xùn)，努力完善與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)分工體系，以實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的相對(duì)完整。在后危機(jī)時(shí)代，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的市場(chǎng)取向?qū)⒏幼⒅爻隹谂c內(nèi)需相結(jié)合。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式的調(diào)整為遼寧省的對(duì)外開(kāi)放提供了新的發(fā)展機(jī)遇。遼寧省應(yīng)憑借自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，嵌入到東北亞的國(guó)際分工體系當(dāng)中，以尋求最佳的契合點(diǎn)與發(fā)展機(jī)遇。

二、遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀

（一）遼寧省與東北亞地區(qū)的貿(mào)易狀況

1.東北亞地區(qū)在遼寧省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中居重要地位。東北亞地區(qū)是遼寧省對(duì)外經(jīng)貿(mào)的重要地區(qū)之一。2011年遼寧省對(duì)東北亞地區(qū)貿(mào)易總額為280.28億美元，在對(duì)各大洲貿(mào)易中居首位，占全省貿(mào)易總額的比重達(dá)到29.2%，分別是歐洲主要國(guó)家英法德三國(guó)貿(mào)易總額的3.6倍、北美洲主要國(guó)家美國(guó)、加拿大貿(mào)易總額的3.1倍。

遼寧省與東北亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作水平不均衡。日本長(zhǎng)期以來(lái)一直是遼寧省對(duì)外貿(mào)易的主要貿(mào)易國(guó)，其貿(mào)易額始終處于各國(guó)（地區(qū)）的首位。2011年受金融危機(jī)的影響，遼寧省對(duì)日貿(mào)易額比重有所下降，但仍然占據(jù)第一位（18%），貿(mào)易額達(dá)172.1億美元。遼寧省與日本貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，雙方有著比較穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

在東北亞主要國(guó)家中，韓國(guó)是遼寧省的第二大貿(mào)易伙伴。2011年遼寧省對(duì)韓貿(mào)易額達(dá)86.5億美元，占遼寧省對(duì)外貿(mào)易總額的9%。近幾年來(lái)，遼寧省在對(duì)韓出口產(chǎn)品總量不斷增加的情況下，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化。

俄羅斯是世界上最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，與遼寧省相鄰的大國(guó)地位相比，雙邊貿(mào)易額偏小，貿(mào)易比重較低。2009-2011年遼寧省對(duì)俄羅斯的貿(mào)易額為0.12億美元、16億美元、21.68億美元，占遼寧省外貿(mào)總額的比重始終徘徊在2%左右，遠(yuǎn)低于日、韓。遼寧省具有發(fā)展同俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢(shì)和潛力，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，并抓住當(dāng)前中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作迅猛發(fā)展的機(jī)遇，提升對(duì)俄貿(mào)易水平。

（二）遼寧省與東北亞地區(qū)的投資合作

在東北亞地區(qū)，遼寧省主要與日本、韓國(guó)開(kāi)展投資合作。金融危機(jī)之后，遼寧省吸引日韓投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2007-2011年，遼寧省實(shí)際利用日本投資額分別為5.11億美元、9.85億美元、11.56億美元、12.62億美元、14.42億美元，實(shí)際簽約項(xiàng)目數(shù)分別為305個(gè)、233個(gè)、231個(gè)、221個(gè)、196個(gè)，項(xiàng)目數(shù)目有所減少。這說(shuō)明，遼寧省與日本經(jīng)濟(jì)合作逐步轉(zhuǎn)向中、大型項(xiàng)目合作。另外，韓國(guó)對(duì)遼寧省投資也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2005-2010年，韓國(guó)對(duì)遼寧省投資規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了日本，已成為遼寧省的外資重要來(lái)源地。2007-2011年，遼寧實(shí)際利用韓國(guó)投資額分別為9.84億美元、16.22億美元、15.61億美元、13.55億美元、13.98億美元，實(shí)際簽約項(xiàng)目數(shù)分別為507個(gè)、343個(gè)、352個(gè)、256個(gè)、126個(gè)。

日韓在遼寧省的投資區(qū)域分布不勻，主要集中在大連市和沈陽(yáng)市。從外商投資的行業(yè)分布來(lái)看，日韓投資主要集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等。金融危機(jī)后，遼寧制造業(yè)利用外資的規(guī)模一直居高不下，2011年的外資投資額為747.6億美元。房地產(chǎn)業(yè)的外資投資規(guī)模一直保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2011年外資投資額達(dá)到428.24億美元。投資來(lái)源主要是東北亞國(guó)家。

三、加快遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的路徑選擇

（一）發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，深化同東北亞地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作

2009 年7月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2010年4 月，國(guó)務(wù)院又批準(zhǔn)了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為新型工業(yè)化國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。憑借這兩個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，遼寧省致力于建設(shè)東北亞地區(qū)的貿(mào)易中心和制造業(yè)中心，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大對(duì)東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。目前，日本和韓國(guó)是遼寧省的主要貿(mào)易伙伴。遼寧省與俄羅斯、蒙古國(guó)和朝鮮之間的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模比較小，雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)空間較大。遼寧省與俄羅斯、蒙古國(guó)和朝鮮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)開(kāi)展多元化經(jīng)濟(jì)合作，可以有效地降低世界經(jīng)濟(jì)不確定性的影響。

（二）繼續(xù)深化投資合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合作

目前，日韓是遼寧省外資的主要來(lái)源地，其投資方向主要集中于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等。在未來(lái)的投資合作中，遼寧省應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建更為優(yōu)越的投資環(huán)境，尤其是投資軟環(huán)境的建設(shè)，吸引日韓企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)基地向遼寧省轉(zhuǎn)移，此外還應(yīng)注重引導(dǎo)投資方向，鼓勵(lì)外商向新興行業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資。遼寧省在吸引外資的過(guò)程中應(yīng)盡量減少對(duì)某一國(guó)或區(qū)域的依賴性，積極開(kāi)辟新的外資來(lái)源地，以擴(kuò)大外資規(guī)模。同時(shí)，遼寧省應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)和中小型高新技術(shù)企業(yè)參與東北亞地區(qū)的投資合作。

（三）推進(jìn)科技合作，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在東北亞地區(qū)，日本和韓國(guó)的科技實(shí)力較強(qiáng)。日韓正在逐步實(shí)行新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與技術(shù)轉(zhuǎn)移。在此過(guò)程中，日韓將會(huì)把一些相對(duì)先進(jìn)的技術(shù)向周邊發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。遼寧省具備承接日韓技術(shù)轉(zhuǎn)移的條件，應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和日韓的科技強(qiáng)項(xiàng)有選擇地開(kāi)展區(qū)域技術(shù)合作。俄羅斯作為傳統(tǒng)的軍事強(qiáng)國(guó)，在航空、航天、新材料、生物、核能等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。遼寧省同俄羅斯的科技合作潛力還有待充分挖掘。遼寧省在同日、韓、俄的科技合作中，不僅要注重吸收支柱產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，還要注重吸收新興行業(yè)的前沿技術(shù)，以新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（四）加快資源合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)

遼寧省與東北亞國(guó)家之間的自然資源既有共享性，又有互補(bǔ)性，有些還有資源拉動(dòng)性的特點(diǎn)。俄羅斯是世界能源大國(guó)，自然資源儲(chǔ)量大。而這些自然資源同時(shí)也是遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的重要原料。目前，中俄兩國(guó)已啟動(dòng)了石油管道和天然氣管道的建設(shè)項(xiàng)目。遼寧省積極參與俄羅斯油氣資源的深加工和精加工環(huán)節(jié)，掀開(kāi)對(duì)俄能源合作的序幕。蒙古國(guó)與朝鮮的礦產(chǎn)資源豐富，但是這兩個(gè)國(guó)家的能源開(kāi)采、深加工能力有限。遼寧省的勘探企業(yè)應(yīng)當(dāng)“走出去”，與當(dāng)?shù)卣献鏖_(kāi)發(fā)能源資源，建立能源深加工企業(yè)。日本和韓國(guó)的自然資源比較匱乏，對(duì)東北亞能源需求量比較大。遼寧省在與東北亞能源大國(guó)共同開(kāi)發(fā)能源中下游產(chǎn)品的同時(shí)，可采用資源拉動(dòng)型的合作模式，注重開(kāi)拓日韓能源終端消費(fèi)市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 遼寧省統(tǒng)計(jì)局.遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

第4篇：微語(yǔ)錄精選范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；以人為核心；城鎮(zhèn)化建設(shè)

基金項(xiàng)目：該文章為2014年度濰坊市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)研究課題前期研究成果，批準(zhǔn)文號(hào)：濰社科學(xué)術(shù)委發(fā)〔2014〕4號(hào)。

改革開(kāi)放以來(lái)，城鎮(zhèn)化在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中扮演了重要角色。以往的城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式直接相關(guān)，以土地?cái)U(kuò)張為主的規(guī)模城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)比較突出。進(jìn)入發(fā)展型新階段，這種規(guī)模城鎮(zhèn)化的矛盾問(wèn)題日益凸顯，難以為繼。實(shí)施“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展”已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的政策選擇。

一、當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在問(wèn)題分析

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中全國(guó)當(dāng)前普遍存在的問(wèn)題有以下方面：

（一）人口城鎮(zhèn)化速度明顯滯后于土地城鎮(zhèn)化速度。從全國(guó)來(lái)看，目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r，土地的城鎮(zhèn)化也快于人口城鎮(zhèn)化。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)城鎮(zhèn)人口71182萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，2013年城鎮(zhèn)人口73111萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53. 73%，這里的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)口徑為常住人口，其中包含了2.34億在城鎮(zhèn)居住半年以上的農(nóng)民工及其隨遷家屬，如果去掉城鎮(zhèn)化率中的“虛高”部分，2013年的戶籍城鎮(zhèn)化率只有36%左右。遠(yuǎn)低于世界銀行統(tǒng)計(jì)的中等收入國(guó)家平均48.5%的水平。這一問(wèn)題已經(jīng)引起了國(guó)土資源部的重視。

（二）人口城鎮(zhèn)化速度明顯滯后于工業(yè)化速度。當(dāng)前我國(guó)人口城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，“半城鎮(zhèn)化”問(wèn)題突出。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率合理比值為1.4 ～2.5 ，2010 年我國(guó)為1.06，即使這三年來(lái)有所增長(zhǎng)，但仍尚未進(jìn)入合理區(qū)間。2012年城鎮(zhèn)化率為52.57%，工業(yè)化率為45.3%，兩者比率為1.16。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2012年世界平均城鎮(zhèn)化率是53%，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平與之基本持平，但我國(guó)城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計(jì)口徑是包括2億多農(nóng)民工的常住人口，而且，與世界其他國(guó)家發(fā)展相比，我國(guó)城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果以城鎮(zhèn)化率與非農(nóng)就業(yè)人口比重比較，2012年農(nóng)業(yè)與非農(nóng)就業(yè)比重分別占33.%和66.4，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重分別為10.1和89.9城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，也滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)用土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地、鄉(xiāng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域，大量失地農(nóng)民卻無(wú)法完成真正的身份轉(zhuǎn)變，無(wú)法享受城鎮(zhèn)化帶來(lái)的對(duì)應(yīng)福利待遇。

（三）“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)容易引發(fā)諸多社會(huì)矛盾。城鎮(zhèn)建設(shè)征用集體農(nóng)用地，造成了大量失地農(nóng)民。雖然在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些失地農(nóng)民能夠獲得高額的征地補(bǔ)償，但這并不是普遍現(xiàn)象。近幾年，我國(guó)每年征地面積在500萬(wàn)畝左右，其中耕地在300萬(wàn)畝左右。由于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用在一些地方難以達(dá)到“確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的要求；加之其他外部因素的影響，失地農(nóng)民普遍面臨就業(yè)難題。大量失地農(nóng)民形成一個(gè)既不同于農(nóng)民，也不同于市民的過(guò)渡性群體，徘徊在城市邊緣。這個(gè)群體中的很多人，由于文化程度、勞動(dòng)技能等方面的限制，在城市就業(yè)困難，收入不穩(wěn)定，享受不到和城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障，也無(wú)法再回到農(nóng)村，容易陷入貧困的境地，成為事實(shí)上的弱勢(shì)群體。

（四）農(nóng)民工“市民化”進(jìn)程艱辛，享受的公共服務(wù)水平相對(duì)較低。這些被城鎮(zhèn)化的農(nóng)民工享受的公共服務(wù)水平相對(duì)較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是教育服務(wù)不足；二是醫(yī)療服務(wù)不足；三是參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的比例低；四是公共文化服務(wù)不足，多數(shù)農(nóng)民工文化生活貧乏。五是住房保障程度低；六是在城鎮(zhèn)落戶難。；在城鄉(xiāng)收入差距居高不下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有消除的情況下，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工基于收入、待遇差異等因素，形成了城鎮(zhèn)中新的二元結(jié)構(gòu)。

二、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇與分析

（一）賦予農(nóng)村土地物權(quán)，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。合理的土地制度，則能夠在城鎮(zhèn)化過(guò)程中提高土地利用率，降低城鎮(zhèn)化的成本，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。明確土地產(chǎn)權(quán)是保證農(nóng)民合法土地權(quán)益的一個(gè)重要措施。當(dāng)前中國(guó)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的許多農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題是由于土地產(chǎn)權(quán)不明晰所造成的，因此，當(dāng)前我們必須加快土地確權(quán)工作，通過(guò)征地制度改革，切實(shí)保障農(nóng)民在土地上的各項(xiàng)權(quán)益，讓農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化的成果，這是當(dāng)前中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一個(gè)重大問(wèn)題。

（二）加快推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)均等化。要體現(xiàn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中“人”的核心地位，還要推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

進(jìn)一步完善農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)民工社保覆蓋率。消除靈活就業(yè)農(nóng)民工在流入地參與城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的障礙。允許農(nóng)民工在流入地參加城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，政府應(yīng)盡快對(duì)各項(xiàng)保障制度的銜接和轉(zhuǎn)換運(yùn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；努力解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源和公共就業(yè)服務(wù)體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)民工的實(shí)際需求， 展免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，提高農(nóng)民工的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，為新型城鎮(zhèn)化夯實(shí)基礎(chǔ)。提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位以及良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是以人為核心城鎮(zhèn)化的重要保證。要進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出抓好服務(wù)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件和發(fā)展?jié)摿?，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。憑借歷史傳統(tǒng)和本地資源，走“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展道路。特別是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、資源開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)手工藝等鎮(zhèn)域工業(yè)，加快商業(yè)、飲食、服務(wù)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第5篇：微語(yǔ)錄精選范文

一、醫(yī)療問(wèn)題的癥結(jié)所在

從1984年到今天，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生改革已經(jīng)歷了23年。然而，2005年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議稱，中國(guó)內(nèi)地有48.9％的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6％的病人應(yīng)住院治療而不住院。面對(duì)近一半的人“有病不醫(yī)”的現(xiàn)象，不得不思索一下我們醫(yī)療行業(yè)改革的探索將走向何處?

(一)醫(yī)療費(fèi)用上漲過(guò)快，市場(chǎng)化難免其責(zé)。醫(yī)療費(fèi)用大體可分為基本醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保健費(fèi)用?；踞t(yī)療費(fèi)用是指日常性醫(yī)療費(fèi)用，即人們生病所進(jìn)行的醫(yī)療消費(fèi)。基本醫(yī)療本身是一種缺乏需求彈性的商品，即患者對(duì)基本醫(yī)療的需求量不會(huì)因其價(jià)格上升而明顯減少，或因其價(jià)格下降而明顯增加。隨著我國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)化，一方面，醫(yī)院作為“經(jīng)濟(jì)人”要不斷地追求自身效用的最大化，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些開(kāi)大藥方、使用昂貴的高利潤(rùn)藥品、作不必要的檢查的情況；另一方面，為了吸引患者，各個(gè)醫(yī)院都競(jìng)相引進(jìn)先進(jìn)尖端的設(shè)備，使看病的價(jià)格越來(lái)越高。在需求量基本穩(wěn)定的情況下,價(jià)格上漲，最終導(dǎo)致整體基本醫(yī)療費(fèi)用的上漲。醫(yī)療保健費(fèi)用是指為保持身體健康而進(jìn)行的醫(yī)療消費(fèi)。醫(yī)療保健從某種程度上講是一種奢侈品，其收入彈性較大。每個(gè)人為健康支付的費(fèi)用是其生命價(jià)值的函數(shù)。隨著收入水平的提高，人們?cè)絹?lái)越重視自身健康，愿意為健康增加更多的投入，因而醫(yī)療保健費(fèi)用上漲是一種正?，F(xiàn)象，也是一種普遍的趨勢(shì)。

由此我們可以看出，醫(yī)療費(fèi)用的總體上漲雖然不能完全歸因于醫(yī)療市場(chǎng)化，但是市場(chǎng)化造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)的逐利行為，使基本醫(yī)療費(fèi)用的上漲是不可否認(rèn)的。

(二)醫(yī)療保障領(lǐng)域公平性差，政府責(zé)任缺失。醫(yī)療保障制度作為一種制度，其實(shí)質(zhì)是政府重新調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置，體現(xiàn)社會(huì)的公平性與互濟(jì)性。而我國(guó)醫(yī)療保障領(lǐng)域的公平性問(wèn)題是十分嚴(yán)重的。世界衛(wèi)生組織(WHO)2000 年的世界衛(wèi)生報(bào)告稱，全球191個(gè)國(guó)家，中國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)公平性指數(shù)評(píng)估排名為第188位。第三次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示：我國(guó)城鎮(zhèn)中44.18％的居民沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn), 而農(nóng)村居民這一比例高達(dá)79.11％。這部分沒(méi)有任何保險(xiǎn)的群體一旦生病，所有的費(fèi)用都將全部由自己承擔(dān)。過(guò)低的保險(xiǎn)覆蓋率使得醫(yī)療保險(xiǎn)喪失了它本應(yīng)具有的功能，不利于疾病風(fēng)險(xiǎn)的分散?？梢?jiàn)，在醫(yī)療保障這個(gè)本該由政府承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)域，政府卻嚴(yán)重缺位。

二、醫(yī)療領(lǐng)域的特殊性容易出現(xiàn)市場(chǎng)失靈

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，醫(yī)療市場(chǎng)是一個(gè)十分特殊的市場(chǎng)，容易出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”，醫(yī)療改革和醫(yī)療保障制度的建立必不可少地要考慮到這些特殊性。

(一)預(yù)期的不確定性。從整個(gè)人群的總體特征來(lái)分析，疾病的發(fā)生具有相當(dāng)程度的可預(yù)見(jiàn)性。但是對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，會(huì)在何時(shí)生病，生什么樣的病是不確定的。

(二)醫(yī)患雙方信息不對(duì)稱。在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)上，醫(yī)患雙方信息嚴(yán)重不對(duì)稱。病人處于信息劣勢(shì)。絕對(duì)占有診療信息的醫(yī)生有可能鼓勵(lì)病人“過(guò)度消費(fèi)”。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森指出的那樣，醫(yī)療市場(chǎng)中醫(yī)患之間信息不對(duì)稱狀態(tài)，使購(gòu)買服務(wù)出現(xiàn)很大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

(三)公共產(chǎn)品及負(fù)外部性?；踞t(yī)療服務(wù)是一種公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，即一個(gè)人對(duì)基本醫(yī)療的消費(fèi)不會(huì)減少其他人對(duì)其的消費(fèi)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。此外，在某些情況下患者的疾病還具有負(fù)外部性, 即患者所患疾病不僅對(duì)其個(gè)人的健康產(chǎn)生影響，如果不及時(shí)治療, 還會(huì)影響到他人的健康。例如，SARS等傳染性疾病。

(四)醫(yī)療行業(yè)具有一定的壟斷性。由于醫(yī)療直接關(guān)系著人們的生命健康，國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入資格有許多嚴(yán)格的規(guī)定，必須達(dá)到一定條件的機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員才能從事?tīng)I(yíng)利或非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)具有高度專業(yè)性和技術(shù)性，使得醫(yī)療市場(chǎng)具有一定的壟斷性。

三、醫(yī)療改革和醫(yī)療保障制度的路徑選擇及政府與市場(chǎng)的角色定位

醫(yī)療費(fèi)用的大幅度提高，醫(yī)療保障體制的不健全，使得人們對(duì)醫(yī)療的需求出于經(jīng)濟(jì)原因很難得到滿足，而醫(yī)療困局的根源都直接指向了“政府”與“市場(chǎng)”。建立一個(gè)政府職責(zé)清晰、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系，既是醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的重要外部條件，又是從體制改革入手解決醫(yī)療困局的治本之策。

(一)加強(qiáng)政府責(zé)任。醫(yī)改以來(lái)，一個(gè)總體傾向就是政府減少了對(duì)醫(yī)療保障的財(cái)政責(zé)任。2002年，政府財(cái)政衛(wèi)生支出864.49億元，占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從1978年的32.16％下降到15.21％；社會(huì)保險(xiǎn)和其他衛(wèi)生支出1503.62億元，占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從1978年的47.71％下降到26.45％目前我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障社會(huì)公平性差、醫(yī)療資源配置效率低，占我國(guó)總?cè)丝?0％的城市人口享有全國(guó)80％的衛(wèi)生資源，而占總?cè)丝?0％的農(nóng)民只享有全國(guó)衛(wèi)生資源總額中的20％；醫(yī)療高新設(shè)備、高新技術(shù)人員都集中在城市，而農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)缺乏基本的、必要的醫(yī)療設(shè)備，且衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)含量過(guò)低。雖然城市中已建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但學(xué)生、兒童、城鎮(zhèn)無(wú)職業(yè)者、農(nóng)民工等廣大群體仍沒(méi)有任何保障?？v觀世界各國(guó)醫(yī)療制度的建立和發(fā)展過(guò)程，都離不開(kāi)政府責(zé)任。醫(yī)療體制的完全市場(chǎng)化與醫(yī)療行業(yè)的公共產(chǎn)品性質(zhì)與公益屬性相悖。社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域或者公共服務(wù)領(lǐng)域和一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的目標(biāo)不一樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是微觀經(jīng)濟(jì)效率，而公共服務(wù)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是社會(huì)效益的最大化。而加強(qiáng)政府責(zé)任是社會(huì)效益最大化的內(nèi)在要求。

提出加強(qiáng)政府責(zé)任，并非是重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府全包的方式。政府的角色應(yīng)定位于保障社會(huì)公平、財(cái)政支持、行業(yè)監(jiān)管和信息披露等方面。

保障社會(huì)公平方面：①促進(jìn)醫(yī)療資源公平配置。通過(guò)提高醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面和平衡醫(yī)療服務(wù)在各個(gè)社會(huì)階層的利用率來(lái)保障醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)公平。公平分配醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)，保障人們獲得安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù), 促進(jìn)健康公平。整合醫(yī)療資源，大力提高農(nóng)村、中西部地區(qū)和基層公共衛(wèi)生資源的比重。②加強(qiáng)醫(yī)療保障制度公平建設(shè)。公平是社會(huì)保障制度的應(yīng)有之義，而我國(guó)目前醫(yī)療保險(xiǎn)的低覆蓋率無(wú)法充分發(fā)揮保險(xiǎn)的“大數(shù)法則”效應(yīng)，即風(fēng)險(xiǎn)分散功能。政府應(yīng)該加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，推進(jìn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完善困難居民醫(yī)療救助，提高我國(guó)醫(yī)療保障的公平性。

在財(cái)政支持方面：政府責(zé)任主要體現(xiàn)在對(duì)醫(yī)療的籌資方面。首先，建立各級(jí)政府間規(guī)范的責(zé)任分擔(dān)與資金投入機(jī)制。確保國(guó)家對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的投入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，保障全體公民的基本醫(yī)療和基本醫(yī)療保障的投入。其次，強(qiáng)調(diào)“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”，逐步建立投資主體多元化，投資方向多樣化的醫(yī)療體制。

行業(yè)監(jiān)管方面：對(duì)于由技術(shù)門檻、沉淀資本等形成行業(yè)壟斷的一般市場(chǎng)，政府的作用是引入充分競(jìng)爭(zhēng)以打破壟斷。但對(duì)于醫(yī)療市場(chǎng)的行業(yè)壟斷，由于政府要保障醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)人們的生命與健康負(fù)責(zé)，政府不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)來(lái)打破壟斷，相反還要限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)醫(yī)療行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行監(jiān)管。

信息披露方面：政府應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)療信息披露制度，減少醫(yī)患關(guān)系雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題，進(jìn)而遏制由此產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用上升和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

(二)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。政府主導(dǎo)醫(yī)療改革和醫(yī)療保障制度對(duì)克服各種市場(chǎng)缺陷，協(xié)調(diào)公平與效率等方面有著重要的作用，但同時(shí)應(yīng)該看到政府也不是萬(wàn)能的。例如：醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障費(fèi)用支出的膨脹。由于人們對(duì)健康的重視，醫(yī)療服務(wù)天然具有趨高性。在任何一個(gè)國(guó)家，全部由政府承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障模式都是不可取的，即使在最發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府也不可能滿足每一個(gè)患者的醫(yī)療需求。在實(shí)行全民普遍保障型的英國(guó)，也因財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重而在近幾年加大了引入市場(chǎng)機(jī)制的改革。還有政府運(yùn)行效率。政府機(jī)構(gòu)不斷膨脹，人員不斷增加，管理費(fèi)用的提取比例日益提高，但辦事效率卻越來(lái)越低下，這是全球政府公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的一個(gè)通病，社會(huì)保障體系中的政府介入也不例外。如果完全依靠政府行政體制來(lái)運(yùn)行，就會(huì)影響資源配置的效率，產(chǎn)生尋租等現(xiàn)象。

雖然醫(yī)療改革和醫(yī)療保障的現(xiàn)狀不盡如人意，但并非對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的全盤否定，在醫(yī)療市場(chǎng)化改革以來(lái)，由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，醫(yī)療服務(wù)水平的大幅度提高是不可否認(rèn)的。因此，在今后的改革中既要加強(qiáng)政府責(zé)任，又要充分利用市場(chǎng)機(jī)制。改革不是強(qiáng)化政府弱化市場(chǎng)，而是通過(guò)完善政府職能來(lái)加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用。在醫(yī)療服務(wù)方面，政府的作用應(yīng)該是提供基本醫(yī)療，而其它如對(duì)醫(yī)療保健的需求應(yīng)交給市場(chǎng)。對(duì)基本醫(yī)療實(shí)行政府指導(dǎo)下的按成本定價(jià)，醫(yī)療保健實(shí)行市場(chǎng)供求定價(jià)。在醫(yī)療保障方面，應(yīng)加快發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。目前我國(guó)已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但我國(guó)的國(guó)情、國(guó)力決定了政府提供的醫(yī)療保險(xiǎn)只能暫時(shí)維持在低覆蓋水平、低層次上，提供最基本的醫(yī)療保障，比如腎移植等大手術(shù)必須通過(guò)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等其它方式尋求醫(yī)療保障。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)可以將更多社會(huì)成員納入醫(yī)療保障體系，這在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療資源分配的公平性，增進(jìn)了社會(huì)福利。

第6篇：微語(yǔ)錄精選范文

內(nèi)容提要: 在期待利益賠償難以適用之時(shí)，為免債權(quán)人支出的費(fèi)用被浪費(fèi)，法律上當(dāng)設(shè)法應(yīng)對(duì)。信賴?yán)碚撛谫M(fèi)用賠償?shù)恼?dāng)化說(shuō)明、損害的界定及致害行為、因果關(guān)系的確認(rèn)上均存有缺陷。反之，若保留贏利性推定理論的合理部分，而在費(fèi)用抵償?shù)耐緩?、費(fèi)用抵償?shù)膶?shí)現(xiàn)的理解上作相應(yīng)調(diào)整，則可為費(fèi)用補(bǔ)償提供有力的支撐。在適用徒勞費(fèi)用補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)時(shí)，應(yīng)注意理清其與期待利益賠償請(qǐng)求權(quán)，以及完整利益損害、附帶損害賠償請(qǐng)求權(quán)的關(guān)系。

 

 

    債務(wù)人違約之時(shí)，通過(guò)賠償期待利益，債權(quán)人可使自己處于倘債務(wù)人如約履行自己本會(huì)處于的狀態(tài)。但期待利益賠償有時(shí)而窮，主要原因在于：債權(quán)人對(duì)于賠償額的計(jì)算與舉證未必具有合理的確定性；在某些情況下，債權(quán)人訂立合同并非旨在追求物質(zhì)性利益，此時(shí)期待利益難以量化。有鑒于此，有必要在法律上做出相應(yīng)安排，以便債權(quán)人能夠就其出于準(zhǔn)備履行等原因支出的本在合同如約履行中得到補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用在違約救濟(jì)中得到補(bǔ)償。解決這種因合同得不到債務(wù)人履行而由債權(quán)人徒然支出的費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題的路徑大致有二，即信賴?yán)碚撆c贏利性推定理論。二者取向有別，但均有程度不一的缺陷。考察兩個(gè)理論各自的主張及理?yè)?jù)，進(jìn)而明乎其利弊優(yōu)劣，有裨于擇其不善者而摒棄之，擇其較善者而改進(jìn)之，以為費(fèi)用補(bǔ)償?shù)奶幚硖峁┹^為切實(shí)的理論支撐。

    一、費(fèi)用補(bǔ)償[1]的必要性

    合同當(dāng)事人通常會(huì)做出自愿的財(cái)產(chǎn)犧牲，支出各種費(fèi)用。依內(nèi)容的不同，這些費(fèi)用可以分為：準(zhǔn)備履行的費(fèi)用，如承攬人為完成工作、提交工作成果而耗費(fèi)的金錢；為取得對(duì)方的履行而支出的費(fèi)用，如居間報(bào)酬、土地登記費(fèi)、公證費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用等，倘買方為了支付價(jià)款而向他人借錢，債務(wù)利息（schuldzinsen）亦屬于此種費(fèi)用；[2]為使用取得的標(biāo)的而支出的費(fèi)用，著眼于對(duì)方所提供的標(biāo)的的使用，合同當(dāng)事人也會(huì)有費(fèi)用的支出，如購(gòu)買機(jī)器者為安裝機(jī)器會(huì)支出費(fèi)用，購(gòu)買油畫(huà)者可能也會(huì)為置辦畫(huà)框而耗費(fèi)錢財(cái)；為將標(biāo)的作進(jìn)一步的投資而支出的費(fèi)用，與單純地使用合同標(biāo)的并享有其利益不同，某些時(shí)候，合同當(dāng)事人打算對(duì)合同標(biāo)的作投資性的使用。在對(duì)方履行之前，其人多已進(jìn)行了相關(guān)籌備活動(dòng)，因而有費(fèi)用的支出。譬如，租賃他人的房屋以從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者在對(duì)方交付房屋前可能即已基于自己的營(yíng)業(yè)規(guī)劃而采購(gòu)貨物、印制廣告材料。[3]

    倘債務(wù)人違反了合同，債權(quán)人通常不必?fù)?dān)心其所支出的上述費(fèi)用付諸東流。這是因?yàn)?，在?jì)算期待利益之時(shí)，費(fèi)用的支出多已得到了考慮。申言之，計(jì)算期待利益的一個(gè)公式為：“期待利益 = 信賴性支出（cost of reliance）- 避免的損失（債權(quán)人本應(yīng)投入合同履行的資源被轉(zhuǎn)作他用）+ 利潤(rùn) + 其他損失（包括附帶性損失與結(jié)果性損失）”。[4]不過(guò)，由于債權(quán)人從合同中得到的利潤(rùn)難以確定等因素，該公式以及期待利益計(jì)算的其他公式均有力絀之時(shí)，致債權(quán)人無(wú)從實(shí)現(xiàn)其期待利益，其已經(jīng)支出的費(fèi)用遂有成為徒然支出的費(fèi)用[5]之虞，以何種方式保護(hù)債權(quán)人的利益而使支出的費(fèi)用不致徒糜的問(wèn)題因之浮出水面。

    概括而言，債權(quán)人的期待利益保護(hù)面臨困境的場(chǎng)合可分為兩種。

    其一，是期待利益難以計(jì)算或證明的場(chǎng)合。

    如果債權(quán)人簽訂合同直接是為了滿足物質(zhì)性利益，則其期待利益當(dāng)能以金錢度量，而以該筆金錢為額度的賠償也就滿足了債權(quán)人的利益。但賠償期待利益的主張并非沒(méi)有門檻，那就是債權(quán)人應(yīng)估算出其期待利益價(jià)值幾許并在訴訟中加以舉證。關(guān)于期待利益的計(jì)算與證明，德國(guó)、英國(guó)的法律實(shí)務(wù)均有要求，[6]而在美國(guó)，更是有著制度化的確定性規(guī)則。該規(guī)則在 19 世紀(jì)中期由法院創(chuàng)立，后在《合同法重述》（第二次）第 352 條[7]得到明定，與可預(yù)見(jiàn)性規(guī)則、減損規(guī)則勢(shì)成鼎足，同為違約損害賠償?shù)幕鞠拗拼胧４_定性規(guī)則是此一原則的體現(xiàn)：證據(jù)應(yīng)當(dāng)足以使事實(shí)調(diào)查人（factfinder）相信發(fā)生損失比不發(fā)生損失的可能性更大，并且應(yīng)當(dāng)給事實(shí)調(diào)查人以計(jì)算損害賠償額的合理基礎(chǔ)。相應(yīng)地，確定性規(guī)則涉及了兩方面的調(diào)查：作為起點(diǎn)的問(wèn)題是原告是否證明了損害；倘證明了損害，接下來(lái)的問(wèn)題是原告是否提供了充分的證據(jù)，以便事實(shí)調(diào)查人能夠確定損失數(shù)額。[8]

    期待利益難以計(jì)算或證明，或者說(shuō)難以滿足確定性要求的情形大致有三：就履行標(biāo)的來(lái)說(shuō)，客觀的價(jià)值喪失不存在；能夠補(bǔ)償支出費(fèi)用、阻止其價(jià)值貶損的替代交易不可行；無(wú)法以合理的費(fèi)用確定原告所喪失的利潤(rùn)。[9]三者之中又以喪失的利潤(rùn)無(wú)法確定最為重要。總體而言，喪失的利益無(wú)法確定涉及的情形主要有以下幾種。

    第一，債權(quán)人從事的是新的營(yíng)業(yè)活動(dòng)。在 1907 年的 standard supply co. v. carter & harris 案中，美國(guó)的法院確立了新?tīng)I(yíng)業(yè)規(guī)則。根據(jù)該規(guī)則，如果一項(xiàng)營(yíng)業(yè)正處于考慮之中，但是并未建立或?qū)嶋H運(yùn)作，希望取得的利潤(rùn)過(guò)于不確定、具有猜測(cè)意味，（法院）對(duì)該利潤(rùn)不應(yīng)加以考慮。[10]在早期，新?tīng)I(yíng)業(yè)規(guī)則適用得較為嚴(yán)格，非違約方從事的是新?tīng)I(yíng)業(yè)的事實(shí)當(dāng)然排除所喪失利潤(rùn)的可賠性。為免對(duì)非違約方過(guò)于苛刻而違約方反而可以逃避賠償，美國(guó)的法院嗣后對(duì)新?tīng)I(yíng)業(yè)規(guī)則作了一定程度的放松。如果能夠提供合理確定的資料，原告的營(yíng)業(yè)為新?tīng)I(yíng)業(yè)并不當(dāng)然否定關(guān)于利潤(rùn)的證據(jù)之確定性。專家證言、市場(chǎng)分析與調(diào)查以及包括相似營(yíng)業(yè)記錄在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)資料可能提供充分的確定性，以證成預(yù)期利潤(rùn)的賠償。[11]

    第二，合同延續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)。如果損失的數(shù)額取決于價(jià)格水平、買受人的需求或者其他具有高度變動(dòng)性的事由，并且在一段時(shí)間內(nèi)難以了解，美國(guó)的法院會(huì)對(duì)判定損害賠償特別謹(jǐn)慎。比如，在 center chem. co. v. avril, inc.案中，系爭(zhēng)合同是履行期限為 20年的貨物買賣合同。法院認(rèn)為，原告對(duì)余下 16 年的利潤(rùn)損失的證明沒(méi)有達(dá)到充分確定的程度。[12]

    第三，合同的贏利取決于公眾的一時(shí)興致。在違反舉辦體育活動(dòng)、戲劇演出或其他形式的娛樂(lè)活動(dòng)之合同時(shí)，美國(guó)的法院通常會(huì)判定由此而喪失的利潤(rùn)過(guò)于不確定從而無(wú)法獲賠。[13]比如，在 kenford co. v. county of erie 一案中，紐約州上訴法院判定非違約方無(wú)權(quán)在對(duì)方違反建造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)合同的場(chǎng)合就喪失的利潤(rùn)獲得賠償。其指出，在試圖確定未來(lái) 20 年內(nèi)的損害賠償數(shù)額時(shí)，必須特別慎重地考慮經(jīng)濟(jì)生活中的各種實(shí)際情況，以及大眾對(duì)職業(yè)體育運(yùn)動(dòng)的變化無(wú)常的興致和支持。[14]

    第四，完成合同的成本難以確定。即使違約的被告惟一的義務(wù)是為原告的履行支付價(jià)款，原告的期待利益仍可能過(guò)于不確定，此時(shí)法院亦無(wú)從判賠。拿建筑合同來(lái)說(shuō)，如果在承包商的工作完成之前所有權(quán)人違約，除非承包商能夠以一定的明確性證明其完成工作尚需多少成本，否則不能就期待利益損失得到賠償。[15]

    第五，系爭(zhēng)合同為射幸合同。射幸合同的特點(diǎn)在于至少一方當(dāng)事人的義務(wù)以屬于概率性的事件（偶然事件）為前提。倘在偶然事件發(fā)生前一方違約，則非違約方很難證明倘不出現(xiàn)違約，偶然事件究竟是否會(huì)發(fā)生。[16]為便補(bǔ)救，法院有時(shí)會(huì)盡力估算原告所喪失的機(jī)會(huì)的價(jià)值，并判令被告賠償該價(jià)值。[17]但在許多場(chǎng)合，機(jī)會(huì)的價(jià)值具有高度的猜測(cè)性，原告獲利的希望可能極為渺茫，從而法院不會(huì)承認(rèn)其價(jià)值，原告亦無(wú)從獲得賠償。[18]

    除上述情形外，尚有其他原因可導(dǎo)致喪失的利潤(rùn)難以計(jì)算或證明。比如，出版合同等合同的性質(zhì)決定了利潤(rùn)是難以估算的。在美國(guó)的 freund v. washington square press, inc.(1974)案中，被告出版商拒絕履行出版原告所撰書(shū)籍的義務(wù)，鑒于原告因該書(shū)的出版能夠獲得多少版稅極難確定，法院做出了數(shù)額僅為 6 美分的名義賠償判決。在德國(guó)，亦有因系爭(zhēng)合同涉及雜志的出版而難以確定原告的期待利益的案例。[19]

    其二，是非以贏利為目的的合同的場(chǎng)合。

    在日常生活中，存在著大量非以贏利為目的或者說(shuō)非商業(yè)性的合同。[20]此類合同大致可分兩種，即具有非物質(zhì)性目的的合同與消費(fèi)性合同。前者如與政黨、工會(huì)、非營(yíng)利社團(tuán)的集會(huì)，召開(kāi)會(huì)議，家庭慶?；顒?dòng)有關(guān)的合同；后者如購(gòu)買房屋用于自住或購(gòu)買日常生活用品的合同。[21]就具有非物質(zhì)性目的的合同來(lái)說(shuō)，債權(quán)人并非以財(cái)產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)確定其對(duì)于合同履行的利益，相反，其本意就不在于追求以金錢為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的利益。就消費(fèi)性合同來(lái)說(shuō)，使用的喪失會(huì)使債權(quán)人失去使用、享受合同標(biāo)的物的利益。如果不能借助價(jià)值補(bǔ)償、成本計(jì)算等方法確定期待利益，債權(quán)人的利益維持亦面臨著困難。[22]

    總之，在期待利益難以計(jì)算或舉證或合同不以贏利為目的的情況下，期待利益賠償即無(wú)從落實(shí)，債權(quán)人已經(jīng)支出的費(fèi)用則會(huì)付諸東流。法律不應(yīng)坐視非違約方白白受損，而是應(yīng)確認(rèn)其就費(fèi)用獲得補(bǔ)償之權(quán)。此種請(qǐng)求權(quán)與期待利益賠償請(qǐng)求權(quán)（毛期待利益）是擇一而非并用關(guān)系，以免債權(quán)人獲得雙重賠償，無(wú)本獲利。至于完整利益損害以及附帶損害賠償請(qǐng)求權(quán)，與費(fèi)用補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)指向不同，無(wú)重疊之虞，可以合并主張。另需要指出的是，倘債權(quán)人同時(shí)請(qǐng)求補(bǔ)償費(fèi)用并賠償喪失的利益（凈期待利益），應(yīng)當(dāng)允許，不過(guò)此為期待利益的計(jì)算方式之一，其中的費(fèi)用補(bǔ)償并不具備獨(dú)立意義。

    二、徒勞費(fèi)用補(bǔ)償?shù)膬蓚€(gè)路徑

    在某些國(guó)家，徒勞費(fèi)用補(bǔ)償?shù)谋匾缘玫搅顺姓J(rèn)，法律亦對(duì)該問(wèn)題做出了回應(yīng)。[23]大致而言，徒勞費(fèi)用獲得補(bǔ)償?shù)穆窂街饕卸?，即以信賴?yán)碚摓橐罁?jù)與以贏利性推定理論為依據(jù)。

    （一）信賴?yán)碚?/p>

    早在 1664 年的 nurse v. barns 案中，英國(guó)的法院就認(rèn)可了徒勞費(fèi)用的補(bǔ)償。在早期，英美法院的立場(chǎng)曾與德國(guó)法上的贏利性推定理論相近。比如，在美國(guó) 1884 年的 united states v. behan 案中，法院指出，合同的價(jià)值至少會(huì)填補(bǔ)花費(fèi)(outlay)。[24]但在富勒與帕迪尤的《合同損害賠償中的信賴?yán)妗穂25]一文分兩個(gè)部分于 1936 年、1937 年發(fā)表后，英美的主流觀點(diǎn)遂以富勒的信賴?yán)碚?reliance theory)為費(fèi)用補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)。該理論在德國(guó)亦有其擁躉。

    富勒的信賴?yán)碚摬粏问顷P(guān)于違約救濟(jì)的理論，它同時(shí)也對(duì)合同效力的來(lái)源發(fā)表了看法。富勒確認(rèn)了返還利益、信賴?yán)?、期待利益三種利益，其目的分別是：防止違約的允諾人通過(guò)犧牲受諾人的利益而獲得利益；使受諾人處于與允諾作出前相同的處境；使原告處于與被告履行了允諾相同的處境。[26]這三種利益要求司法干預(yù)的正當(dāng)化程度不同。正義的通常標(biāo)準(zhǔn)會(huì)認(rèn)為司法干預(yù)的要求從返還利益到信賴?yán)嬖俚狡诖嬉来芜f減。返還利益涉及不當(dāng)致貧與不當(dāng)獲益的結(jié)合，為救濟(jì)提供了最為有力的理由。信賴?yán)尜r償之所以較期待利益賠償更為正當(dāng)，在于其與后者的正義理論意味不同。真的信賴了允諾的受諾人，即使他并未因此使允諾人受益，與單純的因?yàn)槲吹玫奖辉手Z給他的東西而要求賠償?shù)氖苤Z人相比，無(wú)疑提供了予以救濟(jì)的更為迫切的理由。對(duì)處境改變的賠償與對(duì)喪失期望之事物的賠償，在亞里士多德哲學(xué)的意義上分屬矯正正義與分配正義的范疇。就后一種賠償而言，法律不再只是尋求恢復(fù)被擾亂的現(xiàn)狀，而是要使情況進(jìn)入新的狀態(tài)。它不再防御性地或恢復(fù)性地發(fā)揮作用，而是擔(dān)當(dāng)了更為積極的角色。如此，法律救濟(jì)的理由喪失了其不證自明的特性。[27]

    富勒認(rèn)為，其時(shí)關(guān)于期待利益賠償正當(dāng)性的三種理由即心理學(xué)的、意志理論的與經(jīng)濟(jì)或制度方法的解釋均難令人信服。在他看來(lái)，法院判賠期待利益的原因主要有二。首先，期待利益賠償實(shí)際上服務(wù)于信賴?yán)鎿p失的補(bǔ)救與預(yù)防。在提供了最有可能就構(gòu)成對(duì)合同的完全信賴的（通常數(shù)量甚多并且很難證明）個(gè)人作為或不作為補(bǔ)償原告的意義上，期待利益賠償是對(duì)信賴?yán)鎿p失的補(bǔ)救。如果將因?yàn)樾刨嚩拔传@得的利潤(rùn)”亦即因放棄簽訂其他合同而發(fā)生的損失考慮進(jìn)來(lái)，保護(hù)期待的規(guī)則被當(dāng)作賠償致害信賴的最有效的方法加以采用的觀念看來(lái)毫不牽強(qiáng)。比如，業(yè)務(wù)繁忙的醫(yī)生會(huì)向違反了診約的病人索要全部的就診費(fèi)。富勒對(duì)此種情形的解讀是，這種費(fèi)用表面上看起來(lái)是對(duì)所允諾的費(fèi)用的請(qǐng)求，以“期待利益”為基礎(chǔ)，但醫(yī)生完全有理由將該筆費(fèi)用當(dāng)作對(duì)喪失從另外一個(gè)病人那里賺得相似費(fèi)用的機(jī)會(huì)之損失的賠償。在某種程度上，喪失其他機(jī)會(huì)在簽訂大多數(shù)合同時(shí)都存在，將這種信賴置于任何一種計(jì)算方法（measurement）之下都是不可能的，這可以證成作為賠償喪失機(jī)會(huì)損失的最有效方法的判給期待價(jià)值這一至上規(guī)則（categorical rule）。[28]此外，根據(jù)期待計(jì)算損害賠償?shù)囊?guī)則也可以被當(dāng)作是對(duì)源自致害信賴的損失的預(yù)防措施。任何趨于阻遏違約的東西也會(huì)趨于防止信賴引起的損失。由于期待利益較之信賴?yán)嫣峁┝溯^易操作的賠償計(jì)算方法，它在實(shí)踐中也提供了更有效的對(duì)違約的制裁。[29]其次，判賠期待利益也是促進(jìn)對(duì)商業(yè)協(xié)議的信賴的需要。在不僅訂立了商業(yè)協(xié)議并且人們據(jù)之而采取行動(dòng)的情況下，勞動(dòng)分工得到了促進(jìn)，商品得以流轉(zhuǎn)到最需要它們的地方，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也普遍地被推動(dòng)。任何將法律保護(hù)限于信賴?yán)娴囊?guī)則都會(huì)使這些好處面臨威脅。[30]

    悖論的是，雖然認(rèn)為信賴?yán)尜r償比期待利益賠償?shù)姆ɡ硪罁?jù)更為有力，而期待利益賠償不過(guò)是保護(hù)信賴?yán)娴谋憷绞剑焕詹⑽粗鲝堖`約損害賠償應(yīng)全面地以信賴?yán)鏋闃?biāo)準(zhǔn)，而只是在論文的第二部分[31]整理出了司法干預(yù)實(shí)際上限于信賴?yán)婊蛞榔湟?jiàn)解應(yīng)限于信賴?yán)娴娜舾汕樾危琜32]借此表明信賴?yán)尜r償在英美司法實(shí)踐中已經(jīng)存在，并主張其適用范圍應(yīng)作一定的擴(kuò)張。

    （二）贏利性推定理論

    債法改革前，德國(guó)的判例確立了贏利性推定理論（rentabilitätsvermutung），以解決徒勞費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題。該理論可追溯至帝國(guó)高等商事法院 1878 年的一項(xiàng)見(jiàn)解。該院針對(duì)《德意志普通商法典》第 355 條[33]的適用指出，基于不履行的損害賠償包括歸還已經(jīng)支出的價(jià)款。其理由為，應(yīng)當(dāng)看到在基于不履行的損害賠償中存在著事實(shí)上的對(duì)合同的放棄，因此，歸還價(jià)款構(gòu)成了賠償?shù)囊徊糠?。[34]《德國(guó)民法典》施行后，帝國(guó)法院在 1913 年的一個(gè)案件中表達(dá)了與帝國(guó)高等商事法院相似的見(jiàn)解，并做了較為深入的說(shuō)明。針對(duì)該案的焦點(diǎn)，即原告就其已提供的給付能否請(qǐng)求被告賠償，帝國(guó)法院指出：“在計(jì)算損害時(shí)應(yīng)當(dāng)以此為出發(fā)點(diǎn)，即根據(jù)當(dāng)事人的意思雙方的給付是作為等價(jià)的而相對(duì)應(yīng)的。買方同意支付所約定的價(jià)款以獲得對(duì)待給付。如果他未獲得該對(duì)待給付，則應(yīng)就其為了獲得對(duì)待給付而徒然付出與耗費(fèi)的得到補(bǔ)償。其所付出與耗費(fèi)的是他的最小損害。”[35]可見(jiàn)，帝國(guó)法院將費(fèi)用補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)確定為給付與對(duì)待給付的牽連關(guān)系。[36]其并明確指出，買方并非將價(jià)款之類的取回，已提供的給付的價(jià)值表現(xiàn)的只是次給付的計(jì)算因素，從而該價(jià)值是履行利益數(shù)額的最低值。[37]另外，在當(dāng)時(shí)，給付與對(duì)待給付的等值性不是被推定的，而是被擬制的，不能被推翻。在案件訴至帝國(guó)法院之前，上訴法院曾以合同的正常履行會(huì)給原告造成 5.3 萬(wàn)馬克的損失為由駁回了原告的請(qǐng)求。帝國(guó)法院對(duì)此項(xiàng)抗辯不予理睬，而強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人所意愿的等值性。[38]

    1930 年，帝國(guó)法院又做出重要判決，指出除已經(jīng)支付給賣方的價(jià)款外，買方尚可就任何其他因顧及到合同而支出的費(fèi)用主張賠償。理由在于，通過(guò)所期待的買賣標(biāo)的物的交付而取得的利益，買方本來(lái)能夠?qū)⒃撡M(fèi)用收回。不過(guò)，賣方可以反駁關(guān)于等值性的推定，并證明被納入買方的損失計(jì)算中的費(fèi)用即使在合同正常履行的情況下也不能或僅能部分地被賺回。其并重申，在行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)時(shí)，買方只是在事實(shí)上將已經(jīng)支付的價(jià)款要回，已支付的價(jià)款的數(shù)額是作為基本的、明確的損害得到考慮的。[39]至此，贏利性推定理論的要點(diǎn)均已經(jīng)得到明確。二戰(zhàn)之后，該理論被接受下來(lái)，用于處理費(fèi)用補(bǔ)償案件。

    概括而言，贏利性推定理論的主要內(nèi)容如下。

    第一，費(fèi)用補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì)不是消極利益賠償，而是積極利益賠償。其特點(diǎn)是將原告已支出的費(fèi)用當(dāng)作積極利益的計(jì)算要素。已支出的費(fèi)用自身不成其為損害，法院只是推定債權(quán)人遭受的損失的數(shù)額至少與其已支出的費(fèi)用相等，[40]或者如某些法院所言，損害在于補(bǔ)償可能性的喪失。[41]

    第二，在贏利性的理解上，強(qiáng)調(diào)雙方當(dāng)事人給付的等值性。給付的等值性意味著原告為準(zhǔn)備給付、提供給付所支出的費(fèi)用本可通過(guò)被告的履行而被賺回，從而應(yīng)支持費(fèi)用補(bǔ)償請(qǐng)求。

    第三，合同的贏利性是被推定的，債務(wù)人可加以反駁。如欲反駁，債務(wù)人應(yīng)就其與債權(quán)人的交易不會(huì)給債權(quán)人帶來(lái)利益進(jìn)行舉證，而舉證債權(quán)人打算將債務(wù)人提供的標(biāo)的用于可以證明將造成損失的企業(yè)目的不會(huì)導(dǎo)致贏利性推定被駁倒。換言之，推定針對(duì)的是債務(wù)人的給付的價(jià)值，并以該價(jià)值將填補(bǔ)為了該價(jià)值而支出的費(fèi)用為出發(fā)點(diǎn)。推定針對(duì)的并非債權(quán)人企業(yè)的贏利性。[42]

    贏利性推定理論為徒勞費(fèi)用補(bǔ)償提供了學(xué)理上的根據(jù)。鑒于采納該理論時(shí)對(duì)債權(quán)人的保護(hù)仍有不足，德國(guó)債法改革時(shí)立法者又專設(shè)了第 284 條。該條規(guī)定：“債權(quán)人可以不請(qǐng)求替代給付的損害賠償，而請(qǐng)求償還其因信賴獲得給付而支出并且可以合理地支出的費(fèi)用，但即使債務(wù)人沒(méi)有違反義務(wù)，支出費(fèi)用的目的也不會(huì)達(dá)到的除外?！痹诖藯l的解釋上存有歧見(jiàn)：信賴?yán)碚?、贏利性推定理論、受挫理論（frustrationslehre）[43]均有支持者，另有論者回避了學(xué)理基礎(chǔ)問(wèn)題，而滿足于討論構(gòu)成要件等問(wèn)題。

    三、對(duì)徒勞費(fèi)用補(bǔ)償兩個(gè)路徑的批評(píng)與修正

    信賴?yán)碚撆c贏利性推定理論的見(jiàn)解已如上述，二者對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)償?shù)恼f(shuō)明有著優(yōu)劣之別，故此需要摒其劣者而改其良者。

    （一）對(duì)信賴?yán)碚摰呐u(píng)

    除了將信賴?yán)尜r償定性為矯正正義外，信賴?yán)碚撝饕峭ㄟ^(guò)貶低期待利益賠償?shù)囊饬x為信賴?yán)尜r償立論的，但其所做的批評(píng)頗為牽強(qiáng)，在法律技術(shù)層面上，亦無(wú)從處理何為損害、何為致害行為、因果關(guān)系如何理解等責(zé)任要件問(wèn)題。

    1.意思理論兼對(duì)合同效力的來(lái)源與違約救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)做了說(shuō)明

    在富勒批評(píng)的期待利益賠償?shù)娜c(diǎn)根據(jù)中，意思理論最為重要，因此首先應(yīng)檢驗(yàn)富勒對(duì)它的批評(píng)是否有力。富勒認(rèn)為，盡管意思理論與違約損害賠償問(wèn)題有一定的關(guān)系，但是不能認(rèn)為它在所有情況下都要求對(duì)于期待的事物給以賠償。即使一個(gè)合同意味著一種私法，它也是一個(gè)通常對(duì)自己被違反時(shí)應(yīng)如何處理只字不提的法。因此，在意思理論與將損害賠償限于信賴?yán)娴囊?guī)則之間不存在必然的矛盾。[44]此項(xiàng)見(jiàn)解的特點(diǎn)是，不對(duì)意思理論之于合同效力的說(shuō)明作否定評(píng)價(jià)，而主張違約救濟(jì)以信賴?yán)鏋橄夼c之并不抵觸。但筆者認(rèn)為，實(shí)際上，意思理論所關(guān)注的并不單純是合同拘束力的來(lái)源，它同時(shí)也對(duì)違約救濟(jì)表達(dá)了看法。意思理論的基本見(jiàn)解是，合同義務(wù)是當(dāng)事人自己施加給自己的。許諾（commitment）之所以可強(qiáng)制是因?yàn)樵手Z人意欲或選擇受其許諾的約束。合同法使當(dāng)事人的意思得以體現(xiàn)，并且保護(hù)當(dāng)事人的意思。使用強(qiáng)制力以反對(duì)背信的允諾人在道德上是正當(dāng)?shù)?，原因在于允諾人通過(guò)先前的運(yùn)用意思自己認(rèn)可了強(qiáng)制力的使用。既然在做出許諾時(shí)意欲強(qiáng)制力，允諾人不能抱怨強(qiáng)制力被用于針對(duì)自己。[45]既然當(dāng)事人的意思是合同效力的來(lái)源，并且當(dāng)事人的意思并非空洞的，而是也明確了合同權(quán)利、義務(wù)為何，一旦發(fā)生違約，救濟(jì)手段就應(yīng)當(dāng)是讓違約方如其曾經(jīng)所愿地履行義務(wù)（特定履行）或者賠償期待利益。

    期待利益賠償之基于正義理論的正當(dāng)性

2.    富勒認(rèn)為，期待利益賠償?shù)恼?dāng)化程度低于信賴?yán)尜r償，因?yàn)榍罢呱婕暗氖欠峙湔x，而后者涉及的是矯正正義。筆者認(rèn)為，此項(xiàng)見(jiàn)解錯(cuò)誤地界定了期待利益賠償在正義理論意義上的性質(zhì)。亞里士多德認(rèn)為矯正正義與兩種交易即自愿的交易與非自愿的交易有關(guān)。前者如買與賣、放貸、抵押、信貸、寄存、出租。它們被稱為自愿的是因?yàn)樗鼈冊(cè)陂_(kāi)始時(shí)雙方是自愿的。非自愿的交易則可分為秘密的（如偷竊、通奸等）與暴力的（如襲擊、關(guān)押等）。[46]矯正正義是得與失之間的適度。得與失是從自愿的交易借用的詞。例如在買賣和法律維護(hù)的其他交易中，得到的多于自己原有的是得，得到的少于自己原有的是失。而如果交易中既沒(méi)有增加又沒(méi)有減少，還是自己原有的那么多，人們就說(shuō)是應(yīng)得的，既沒(méi)有得也沒(méi)有失。[47]可見(jiàn)，亞里士多德所述的與自愿的交易有關(guān)的矯正正義是指交易雙方的得失不適度（如顯失公平）的情況。至于得失適度的交易，亞里士多德本人并未進(jìn)行定性，其關(guān)于分配正義的論述亦未述及之。后世有學(xué)者將公正的自愿交易定性為交換正義，如果每一方所給出的東西的價(jià)值等于其所得到的東西的價(jià)值，交易是公正的。[48]就其本質(zhì)而言，交換正義也是一種分配正義。通過(guò)訂立合同，允諾人給自己施加了義務(wù)，同時(shí)也為受諾人創(chuàng)造了權(quán)利。在違約之時(shí)，允諾人因侵害了受諾人的權(quán)利而造成了不法損失，賠償受諾人的期待利益即是對(duì)允諾人所造成的不法損失的修復(fù)或矯正，從而期待利益賠償也屬于矯正正義范疇。[49]因此，在正義理論的意義上，期待利益賠償?shù)恼?dāng)性并不弱于信賴?yán)?。進(jìn)言之，期待利益賠償之為矯正正義問(wèn)題以當(dāng)事人自愿做出了交換安排為前提，與不訂立合同相比，這一安排以交換正義（分配正義）為基礎(chǔ)。故此，期待利益賠償?shù)恼?dāng)性還要高于信賴?yán)尜r償。

    3.期待利益賠償之于信賴?yán)姹Ｗo(hù)的工具性質(zhì)不成立

    富勒認(rèn)為，期待利益賠償實(shí)際上服務(wù)于信賴?yán)鎿p失的補(bǔ)救與預(yù)防。在債務(wù)人違約后判其賠償期待利益，是為了賠償債權(quán)人因未與第三人簽訂合同而遭受的損失。筆者認(rèn)為，此說(shuō)至少有兩個(gè)“硬傷”：首先，未與第三人簽訂合同而喪失的利益原則上不應(yīng)得到賠償。以此通常無(wú)從獲償?shù)睦鎿p失為落腳點(diǎn)褒信賴?yán)尜r償而貶期待利益賠償，無(wú)說(shuō)服力可言。自經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度言之，該種利益損失為債權(quán)人的機(jī)會(huì)成本，即拒絕備擇品或機(jī)會(huì)的最高價(jià)值的估價(jià)，是為了獲取已挑選的具體實(shí)物中具有更高價(jià)值的選擇物而放棄或損失的價(jià)值。該種成本只存在于做出選擇決定的時(shí)刻，此后它立即消失。因此，機(jī)會(huì)成本從未被實(shí)現(xiàn)，被拒絕的選擇物從不能被享有。[50]相應(yīng)地，債權(quán)人既出于自己的意愿放棄與第三人締約而選擇與債務(wù)人締約，倘債務(wù)人違約，一般也只能主張可以從與債務(wù)人簽訂的合同中取得的利益的損失。[51]其次，債權(quán)人從與第三人簽訂的合同中可以獲得的利益本質(zhì)上亦為期待利益，即假如與第三人簽訂合同并且合同正常履行后債權(quán)人將會(huì)處于的狀態(tài)。從而，即使債權(quán)人能夠要求債務(wù)人賠償未與第三人簽訂合同而遭受的損失，債務(wù)人賠償?shù)囊彩橇硗庖粋€(gè)期待利益，而不存在借助期待利益賠償保護(hù)信賴?yán)娴膯?wèn)題。[52]

    4.信賴?yán)碚撛趽p害、致害行為與因果關(guān)系問(wèn)題上面臨障礙

    倘采信賴?yán)碚撎幚碣M(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題，則在損害的界定、不法行為的確認(rèn)、因果關(guān)系的判定等問(wèn)題上將會(huì)面臨不可克服的障礙。首先，支出費(fèi)用本身不成其為損害。費(fèi)用是債權(quán)人基于履行自己的給付義務(wù)等目的而耗費(fèi)的，即使債務(wù)人不違約也會(huì)支出。[53]其次，即使將費(fèi)用本身當(dāng)作損害，則致害行為為何？持信賴?yán)碚撜f(shuō)者多將債務(wù)人與債權(quán)人締約的行為認(rèn)作致害行為。不過(guò)，損害賠償?shù)幕疽笫?，致害行為?yīng)當(dāng)是違法的，除非系爭(zhēng)案件中的責(zé)任為犧牲責(zé)任之類的不以違法性為前提的責(zé)任。但債務(wù)人的締約行為何來(lái)違法性可言？在違約救濟(jì)的場(chǎng)合，合同效力是沒(méi)有瑕疵的，債務(wù)人方面并無(wú)欺詐、脅迫等作為瑕疵事由的不法行為。再者，倘將債務(wù)人的不履行認(rèn)作致害行為，違法性要件得到了滿足，因?yàn)樘炔淮嬖谛惺菇o付拒絕權(quán)（如不安抗辯權(quán)）等事由，不履行均是不法的。但此時(shí)又會(huì)出現(xiàn)因果關(guān)系難題。這是因?yàn)椋瑐鶛?quán)人擬獲得補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用原則上是債務(wù)人違約前即已經(jīng)支出的，豈能被當(dāng)作違約行為的結(jié)果？

    （二）對(duì)贏利性推定理論的修正

    贏利性推定理論將費(fèi)用補(bǔ)償當(dāng)作期待利益賠償?shù)奶乩右蕴幚恚扔泻贤Я?lái)源、正義理論等意義上的正當(dāng)性，在損害、致害行為、因果關(guān)系等技術(shù)問(wèn)題的處理上也無(wú)懈可擊。如前所述，贏利性推定理論強(qiáng)調(diào)損害并非費(fèi)用自身，而在于因債務(wù)人違約而未能取得的利益，該利益至少與費(fèi)用等額。在此基礎(chǔ)上，致害行為的確認(rèn)、行為及損害間的因果關(guān)系的認(rèn)定均無(wú)障礙：致害行為是指?jìng)鶆?wù)人的不履行；不履行與支出的費(fèi)用未得到填補(bǔ)間有因果關(guān)系。不過(guò)，贏利性推定理論仍有不足：贏利性推定與賠本交易抗辯的適用局限于雙務(wù)合同關(guān)系；可得賠償?shù)馁M(fèi)用以已提供的給付、準(zhǔn)備履行的費(fèi)用以及用于給付標(biāo)的的費(fèi)用為限；在自始并不期待從對(duì)方的履行中獲得利潤(rùn)之時(shí)（市政議會(huì)廳案即為適例），贏利性推定理論不適用，因?yàn)榇藭r(shí)并無(wú)贏利可言。[54]這些不足源自贏利性推定理論兩方面的缺陷：將費(fèi)用本可得到補(bǔ)償與雙務(wù)合同的牽連性掛鉤；將費(fèi)用本可得到補(bǔ)償與債權(quán)人的贏利掛鉤。倘克服這兩點(diǎn)缺陷，當(dāng)能為費(fèi)用補(bǔ)償提供具有說(shuō)服力的理?yè)?jù)。

    1.費(fèi)用得到抵償?shù)耐緩?/p>

    帝國(guó)法院在 1913 年即將費(fèi)用補(bǔ)償與雙務(wù)合同的牽連性聯(lián)系起來(lái)。依其見(jiàn)解，債權(quán)人自己所為的給付與債務(wù)人的給付在價(jià)值上是對(duì)等的，倘不發(fā)生違約，債權(quán)人提供的給付或者為給付而支出的費(fèi)用就被債務(wù)人的給付抵償了。因此，債權(quán)人可就給付或?yàn)榻o付而支出的費(fèi)用向違約的債務(wù)人主張補(bǔ)償。這一觀點(diǎn)本身并無(wú)問(wèn)題，只不過(guò)將費(fèi)用補(bǔ)償與雙務(wù)合同的牽連性掛鉤時(shí)，所指稱的費(fèi)用的類型有限，對(duì)費(fèi)用得到抵償?shù)耐緩降睦斫庖嘤邢?。?shí)際上，債權(quán)人支出的費(fèi)用得到抵償?shù)耐緩娇煞譃槿N。

    第一，債權(quán)人支出的費(fèi)用通過(guò)債務(wù)人的給付得到抵償。經(jīng)此途徑得到抵償?shù)馁M(fèi)用包括準(zhǔn)備履行的費(fèi)用、為取得履行而支出的費(fèi)用。贏利性推定理論基本上是以此種抵償途徑為依據(jù)而認(rèn)可費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?，并且該理論?duì)以此種途徑得到抵償?shù)馁M(fèi)用的理解也失于片面。假如認(rèn)識(shí)到為取得履行而支出的費(fèi)用在單務(wù)合同中也存在，采納該理論者應(yīng)當(dāng)不會(huì)反對(duì)費(fèi)用補(bǔ)償在單務(wù)合同中的適用。

    第二，“費(fèi)用 + 給付 = 期待利益”途徑。經(jīng)此途徑抵償?shù)馁M(fèi)用是為使用合同標(biāo)的物而支出的費(fèi)用，如購(gòu)置機(jī)器者為安裝機(jī)器而支出的費(fèi)用。倘債務(wù)人不違約，這種費(fèi)用將會(huì)在整個(gè)的期待利益中得到抵償。反之，在債務(wù)人違約時(shí)，這種費(fèi)用無(wú)從被抵償。因此，應(yīng)認(rèn)可為使用合同標(biāo)的物而支出的費(fèi)用的補(bǔ)償。

    第三，費(fèi)用為進(jìn)一步的交易抵償。經(jīng)此途徑得到抵償?shù)馁M(fèi)用是指為了將合同標(biāo)的作進(jìn)一步投資而支出的費(fèi)用。債權(quán)人若打算在得到債務(wù)人的給付后將其用作進(jìn)一步的投資，通常會(huì)著眼于該投資而未雨綢繆地支付相關(guān)費(fèi)用，這些費(fèi)用會(huì)在投資正常進(jìn)行的情況下得到抵償。比如，購(gòu)置貨物而加以出售的零售商可能為該貨物制作宣傳材料予以散發(fā)，在供貨商如約供貨的情況下，通過(guò)商品的銷售，宣傳費(fèi)用將得到抵償。倘供貨商不供貨而零售商的期待利益無(wú)法確定，則可主張就宣傳費(fèi)用得到補(bǔ)償。將經(jīng)由進(jìn)一步的交易得到抵償?shù)馁M(fèi)用排除在費(fèi)用補(bǔ)償?shù)姆懂犞馊狈Τ浞值睦碛伞＞推诖尜r償來(lái)說(shuō)，其本來(lái)就包括債權(quán)人經(jīng)由進(jìn)一步的交易所取得的利益。從進(jìn)一步的交易中取得的利益可得賠償，舉重以明輕，為將合同標(biāo)的投入進(jìn)一步的交易而支出的費(fèi)用自然也可獲償。

    2.以何者抵償費(fèi)用

    依贏利性推定理論，債權(quán)人支出的費(fèi)用將在債務(wù)人正常履行合同時(shí)被“賺回”，這一見(jiàn)解不適用于系爭(zhēng)合同并非以贏利為目的的場(chǎng)合。故此，有必要作觀念上的轉(zhuǎn)換，即用以抵償費(fèi)用的并非贏利，而是包括非財(cái)產(chǎn)利益在內(nèi)的期待利益。這一轉(zhuǎn)換與非財(cái)產(chǎn)損害得到金錢賠償?shù)南拗菩粤?chǎng)并不矛盾。比如，依《德國(guó)民法典》制定者的看法，限制非財(cái)產(chǎn)損害的金錢賠償?shù)幕纠碛捎卸浩湟?，?duì)非財(cái)產(chǎn)損害作金錢賠償會(huì)將非物質(zhì)利益與物質(zhì)利益置于同一層次，導(dǎo)致非物質(zhì)利益的商業(yè)化，此與較佳的國(guó)民階層所持的觀念不合；其二，如承認(rèn)非物質(zhì)利益遭受侵害后可以得到金錢賠償，法官將享有過(guò)大的自由裁量權(quán)。[55]針對(duì)前一個(gè)反對(duì)理由可以辯稱，非商業(yè)性合同的債權(quán)人獲得費(fèi)用補(bǔ)償并非是對(duì)其非物質(zhì)性利益進(jìn)行了商業(yè)化，而只是承認(rèn)非商業(yè)性利益的價(jià)值至少高于已經(jīng)支出的費(fèi)用，從而在后者的額度上，債權(quán)人應(yīng)得到賠償。至于非商業(yè)性利益的價(jià)值之超出費(fèi)用的部分，并未以金錢為尺度加以評(píng)判。如此，非物質(zhì)利益的超然地位可得維持。就后一個(gè)反對(duì)理由而言，由于已經(jīng)支出的費(fèi)用是確定的、易于舉證的數(shù)額，并無(wú)因?yàn)榉ü傩枰獙?duì)非物質(zhì)性利益進(jìn)行估價(jià)而享有過(guò)大的自由裁量權(quán)之虞。

    （三）修正的贏利性推定理論：筆者的路徑選擇

    由上文可見(jiàn)，將債務(wù)人的締約行為確認(rèn)為致害行為，而將支出費(fèi)用界定為損害，致力于使債權(quán)人處于未訂立合同狀態(tài)的信賴?yán)碚?，有著?yán)重的缺陷：其對(duì)作為期待利益賠償主要根據(jù)的意思理論的解讀有失片面；正義理論層面的賠償正當(dāng)性分析存有偏差；對(duì)期待利益賠償?shù)墓ぞ咝再|(zhì)的論證有混淆概念之弊；對(duì)于損害、致害行為、因果關(guān)系的理解亦有舛誤。除此之外，信賴?yán)碚撋杏幸韵虏蛔悖旱谝?，信賴?yán)碚摰闹С终叨鄬①M(fèi)用補(bǔ)償與以締約過(guò)失責(zé)任為根據(jù)的賠償（或英美法上以允諾禁反言為根據(jù)的損害賠償）、通過(guò)與第三人締結(jié)合同可取得的利益的賠償籠統(tǒng)地涵蓋在信賴?yán)婷x之下加以討論。實(shí)則這幾種情形差異很大。后兩者屬純粹經(jīng)濟(jì)損失范疇，[56]其中通過(guò)與第三人締結(jié)合同可取得的利益為機(jī)會(huì)成本性質(zhì)，通常不得請(qǐng)求賠償，合同不成立或無(wú)效場(chǎng)合的締約成本等損失的賠償有別于費(fèi)用補(bǔ)償?shù)氖?，參與締約的對(duì)方不法地從事了致合同不成立或無(wú)效的行為，此行為系賠償?shù)母鶕?jù)所在。第二，信賴?yán)碚撾y以對(duì)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)膬蓚€(gè)限制因素，即非違約方締結(jié)了本合同以及與非違約方訂立合同的目的本來(lái)無(wú)從達(dá)成，做出合理的說(shuō)明。反之，以修正的贏利性推定理論為基礎(chǔ)則易于闡明之。費(fèi)用補(bǔ)償既為期待利益賠償?shù)淖兺ㄗ龇ɑ蛘哒f(shuō)低標(biāo)準(zhǔn)的期待利益賠償措施，倘期待利益無(wú)從實(shí)現(xiàn)或?yàn)樨?fù)數(shù)，費(fèi)用補(bǔ)償自然受其影響。再者，依信賴?yán)碚摚r償?shù)哪繕?biāo)是置債權(quán)人于未訂立合同的狀態(tài)。將此項(xiàng)見(jiàn)解用于實(shí)際，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生頗為牽強(qiáng)的結(jié)論。比如，在美國(guó)的 sullivan v. o’connor 一案（此案的重點(diǎn)不在于費(fèi)用補(bǔ)償）中，原告作鼻子整形手術(shù)失敗。法院依信賴?yán)胬碚撆斜桓驷t(yī)生賠償手術(shù)費(fèi)、原告因進(jìn)行三次手術(shù)而遭受的痛苦的撫慰金，以及因原告的鼻子術(shù)后反倒不如從前而發(fā)生的損失費(fèi)。[57]令人疑惑的是，既然審理此案的法官自信能夠?qū)Ρ亲訝顩r的惡化和手術(shù)痛苦作金錢估價(jià)，何以其不判賠數(shù)額無(wú)疑會(huì)更高的以期待利益為標(biāo)準(zhǔn)的金錢賠償，而是固執(zhí)地幫助原告“回到從前”？

    反之，期待利益會(huì)以多種方式使支出的費(fèi)用得到抵償?shù)挠^念，簡(jiǎn)單而清晰地說(shuō)明了費(fèi)用補(bǔ)償?shù)睦頁(yè)?jù)，即無(wú)論非違約方訂立合同的目的為何，其期待利益一般不會(huì)低于支出的費(fèi)用，而這些費(fèi)用在債務(wù)人如約履行的情況下本會(huì)得到填補(bǔ)。另外，修正的贏利性推定理論也理順了損害、致害行為、因果關(guān)系等構(gòu)成要件問(wèn)題。相較于信賴?yán)碚?，其為較為妥當(dāng)?shù)穆窂健?/p>

    四、費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題與中國(guó)法：簡(jiǎn)評(píng)與規(guī)制建議

    上文關(guān)于費(fèi)用補(bǔ)償?shù)谋匾耘c補(bǔ)償?shù)穆窂竭x擇的分析，旨在為我國(guó)費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題的處理提供助力。故此，對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究狀況當(dāng)有所認(rèn)識(shí)。關(guān)于費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者進(jìn)行探討的不多，但亦有所涉獵。概括而言，對(duì)此有一定研究的學(xué)者多對(duì)富勒的信賴?yán)碚撟髁嗽斅圆灰坏慕榻B，并主張以該理論為根據(jù)處理費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題。[58]另有個(gè)別學(xué)者傾向于避開(kāi)討論到底債權(quán)人可以主張信賴?yán)孢€是履行利益的賠償，而就事論事地處理成本與費(fèi)用損害賠償問(wèn)題。[59]這兩種立場(chǎng)均難令人認(rèn)同。就后者而言，因有著切實(shí)的學(xué)理基礎(chǔ)的法律制度方具有正當(dāng)性、妥當(dāng)性，故回避態(tài)度不足取。至于國(guó)內(nèi)學(xué)者一般遵從信賴?yán)碚摚蛟S是因?yàn)楦焕盏男刨嚴(yán)碚撚兄薮笥绊?，從而?duì)其缺乏應(yīng)有的反思。實(shí)際上，如前所述，信賴?yán)碚撚兄T多缺陷。它對(duì)信賴?yán)尜r償?shù)淖C成借助了矯正正義觀念，此外更多的是以破代立，而其對(duì)期待利益賠償?shù)钠茻o(wú)論是在意思理論的把握上，還是在期待利益賠償正當(dāng)程度的理解以及期待利益賠償?shù)墓ぞ咝再|(zhì)的定位上均論證乏力。此外，信賴?yán)碚搶?duì)于損害、致害行為與因果關(guān)系等構(gòu)成要件的界定也未臻精確。相反，自費(fèi)用抵償?shù)耐緩揭约耙院握叩謨斮M(fèi)用兩方面對(duì)贏利性推定理論進(jìn)行修正之后，可以順暢無(wú)礙地處理費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題，合理地解釋賠本合同與訂立合同的目的因其他原因無(wú)從實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)賠償限制因素，并且無(wú)在信賴?yán)娴拿x下處理性質(zhì)頗為不同的法律問(wèn)題之虞。因此，我國(guó)宜以修正的贏利性推定理論處理費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題。

    至于如何對(duì)費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題做出回應(yīng)，大致有兩種方式。一是在現(xiàn)行法的基礎(chǔ)上憑借解釋論處理之?！睹穹ㄍ▌t》與《合同法》均在條文中提到了違約損害賠償?shù)姆秶?。前者?12 條第 1 款規(guī)定：“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失?！焙笳叩拇朐~與之相仿，其第 113 條第 1 款規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。”單就文義而言，債務(wù)人違約后，債權(quán)人支出的費(fèi)用無(wú)法得到填補(bǔ)也可謂“因此（違約）所受到（造成）的損失”。此外，可進(jìn)而在解釋論上明確費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成要件、賠償限制等問(wèn)題。若為明晰起見(jiàn)，則宜以司法解釋規(guī)制費(fèi)用補(bǔ)償問(wèn)題。相應(yīng)的條文可以是：“債權(quán)人可以不請(qǐng)求全面的期待利益賠償，而請(qǐng)求補(bǔ)償其為準(zhǔn)備履行合同等原因而支出的合理費(fèi)用。倘違約方能夠證明假如合同如約履行，債權(quán)人本來(lái)會(huì)遭受損失，補(bǔ)償額應(yīng)作相應(yīng)的扣減。即使債務(wù)人未違反義務(wù)，支出費(fèi)用的目的也無(wú)法達(dá)到的，債權(quán)人不得請(qǐng)求補(bǔ)償?！盵60]此一表述的要點(diǎn)在于：第一，明確費(fèi)用補(bǔ)償與全面的或者說(shuō)正常情況下的期待利益賠償為擇一關(guān)系，前者是無(wú)從采用后者時(shí)的替代性手段。第二，未正面言及費(fèi)用補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的構(gòu)成要件，但由于其為期待利益賠償請(qǐng)求權(quán)的替代者，故構(gòu)成要件基本相同，包括債務(wù)人不履行、不履行與損害間有因果關(guān)系，不過(guò)損害并非是指?jìng)鶆?wù)人如約履行時(shí)本可取得的利益，而是指已經(jīng)支出的費(fèi)用無(wú)法得到填補(bǔ)。第三，明確了費(fèi)用補(bǔ)償?shù)闹饕拗埔蛩兀核С龅馁M(fèi)用應(yīng)當(dāng)是合理的。倘債權(quán)人為受領(lǐng)對(duì)方的履行或?yàn)槭褂煤贤瑯?biāo)的而支出極不相稱的昂貴費(fèi)用，則不應(yīng)就全部費(fèi)用獲得補(bǔ)償。比如，購(gòu)畫(huà)者為價(jià)值 1000 元的畫(huà)購(gòu)置了價(jià)值 10000 元的畫(huà)框，不應(yīng)就全部費(fèi)用得到補(bǔ)償；[61]如果債務(wù)人能夠證明債權(quán)人與之簽訂的合同乃虧本合同，應(yīng)依虧損比例對(duì)履行準(zhǔn)備費(fèi)用的補(bǔ)償作適當(dāng)?shù)目蹨p，否則債權(quán)人將會(huì)處于較之債務(wù)人如約履行更好的境地；倘在債務(wù)人如約履行的情況下，債權(quán)人支出費(fèi)用的目的亦無(wú)從達(dá)到，則不能將目的受挫的風(fēng)險(xiǎn)分配給債務(wù)人，而是應(yīng)由債權(quán)人承擔(dān)費(fèi)用損失。

 

 

 

注釋:

[1]之所以采補(bǔ)償一詞，是因?yàn)橐辣疚牡囊?jiàn)解（可謂修正的贏利性推定理論，詳見(jiàn)本文之第三部分），費(fèi)用的支出并非損害，故無(wú)從言及費(fèi)用賠償，只不過(guò)在期待利益難以估算時(shí)，可認(rèn)為該利益至少與費(fèi)用相等。因此，可在費(fèi)用的額度上判被告賠償。

[2]huber/faust, schuldrechtsmodernisierung, verlag c. h. beck ohg, 2002, s. 163.

[3]富勒將信賴?yán)娣譃楣逃行裕╡ssential）信賴?yán)媾c附帶性（incidental）信賴?yán)?。前者是指原告通過(guò)合同所能獲得的好處的“代價(jià)”，包括對(duì)雙務(wù)合同中明示或默示條件的履行、對(duì)訂立單務(wù)合同的要求所要求的行為的履行、在以上兩種情形中所做的履行準(zhǔn)備以及因締結(jié)此合同本身所受的損失。后者不是被告履行的代價(jià)，是在合同訂立后自然地發(fā)生的，并且可以假定是可預(yù)見(jiàn)地發(fā)生的，如 nurse v. barns 案中原告承租人所存儲(chǔ)的貨物。在美國(guó)，富勒的這一分類后來(lái)得到廣泛的接受，并為《合同法重述》（第二次）第 349 條所采：為準(zhǔn)備履行或履行而支出的費(fèi)用，為并存（collateral）交易做準(zhǔn)備而支出的費(fèi)用。固有性信賴?yán)媾c附帶性信賴?yán)娲笾屡c本文所列第一、第四種費(fèi)用相對(duì)應(yīng)，故涵蓋面有限。關(guān)于富勒所做的區(qū)分，見(jiàn)[美]富勒、帕迪尤：《合同損害賠償中的信賴?yán)妗罚ㄒ唬?，韓世遠(yuǎn)譯，載梁慧星主編：《民商法論叢》（第 7 卷），法律出版社 1997 年版，第 441 頁(yè)以下。

[4][12][14][美]范斯沃思：《美國(guó)合同法》，葛云松、丁春艷譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社 2004 年版，第 791 頁(yè)，第 826 頁(yè)，第 827 頁(yè)。

[5]所謂徒然支出的費(fèi)用，即德國(guó)法上所說(shuō)的 vergebliche(od. entwertet, fruchtlos, nutzlos) aufwendungen，英美法上的對(duì)應(yīng)術(shù)語(yǔ)為 wasted(abortive) expenditures(expenses)。為便捷計(jì)，以徒勞費(fèi)用或徒糜費(fèi)用名之均無(wú)不可。對(duì)于本文所述的情形，英美及德國(guó)法上也經(jīng)常使用信賴?yán)妗⑾麡O利益、信賴損害（reliance interest, negatives interesse, vertrauensschaden）等詞。不過(guò)，有些論者以為，信賴?yán)嫔锌珊w債權(quán)人倘不與債務(wù)人而與第三人簽訂的合同可以取得的利益。實(shí)則此種利益的賠償一般應(yīng)予否定。另外，使用信賴?yán)娴却朐~者也多持本文所反對(duì)的信賴?yán)碚?。因此，本文未采信賴?yán)娴缺硎龇绞?，而是稱徒然支出的費(fèi)用。

[6]müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, dunker & humblot gmbh,1991, s. 94; atiyah & smith, atiyah’s introduction to the law of contract, oxford university press, 6th ed., 2006, p. 406.

[7]該條規(guī)定：“超出證據(jù)以合理的確定性允許確立的數(shù)額的損失不可獲賠?！?/p>

[8]blum, contracts: examples and explanations, 2nd ed., aspen law & business, 2001, p. 608.

[9]müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, s. 94.

[10]scott & kraus, contract law and theory, 3rd ed., matthew bender & company, inc., 2002, p.1034.

[11]murray, murray on contracts, 4th ed., matthew bender & company, inc., 2001, p. 793.

[13]calamari & perillo, the law of contracts, 4th ed., west publishing co., 1998, p. 554.

[15][美]伊曼紐爾：《合同法》（英文影印版），中信出版社 2003 年版，第 333 頁(yè)。

[16]murray, murray on contracts, p. 793.

[17]可行的做法是以原告可能獲得的利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)，之后再進(jìn)行扣除以體現(xiàn)原告獲得利潤(rùn)的可能性的大小。比如，在英國(guó) 1911 年的 chaplin v. hicks (2 k. b. 786)案中，經(jīng)由公眾投票，五十位女性被選中參加選美比賽，其中的十二人將根據(jù)訪談中的情況成為優(yōu)勝者并獲取獎(jiǎng)金。原告被作為主辦方的被告剝奪了參加訪談的機(jī)會(huì)。該比賽的獎(jiǎng)金總額為 7488 英鎊，按參賽人數(shù)平均每人約為 150 英鎊（7488/50）。法院最后判決被告賠償原告 100 英鎊。

[18]murray, murray on contracts, p. 794.

[19]murray, murray on contracts, p. 791; müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, s. 95.

[20]對(duì)于非以贏利為目的的合同的債權(quán)人究以何種方式主張違約救濟(jì)為宜，英美法缺乏足夠的關(guān)注，德國(guó)法則頗為重視，而迄今最為知名的案例當(dāng)屬 1986 年的市政會(huì)議廳案（bghz, 71, 234）。該案的原告為一右翼團(tuán)體，其與被告城市簽訂了租賃后者的市政會(huì)議廳以舉辦政治集會(huì)的合同。其后被告拒絕履行合同，致政治集會(huì)無(wú)法進(jìn)行，而原告已支出費(fèi)用（含宣傳開(kāi)銷、酬金支出、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)等）若干。

[21]bamberger-roth/grüneberg(2003), § 284, rn. 3.

[22]müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, s. 99, 104.

[23]除英美法、德國(guó)法明確地對(duì)已經(jīng)支出的費(fèi)用予以規(guī)制外，丹麥法、希臘法亦有相應(yīng)舉措。see lando & bealeeds, principles of european contract law: parts ⅰ and ⅱ, kluwer law international, 2000. p.441.

[24]leonhard, der ersatz des vertrauensschadens im rahmen der vertraglichen haftung, acp 199(1999), 660, 666.

[25]時(shí)任杜克大學(xué)法學(xué)院教師的富勒與其學(xué)生助研帕迪尤合著該文的契機(jī)是，院方提供專項(xiàng)資金推動(dòng)師生科研合作。1991 年，帕迪尤回憶稱，富勒是論文理論構(gòu)造的設(shè)計(jì)師與主要作者，自己所做的工作是廣泛研究相關(guān)的美國(guó)與英國(guó)案例、準(zhǔn)備腳注并起草旨在探討其時(shí)相關(guān)判例法的論文第二部分之大部。see shapiro, the most-cited articles from the yale law journal, 100 yale law journal(1991), 1449, fn. 118.

[26][美]富勒、帕迪尤：《合同損害賠償中的信賴?yán)妗罚ㄒ唬?，韓世遠(yuǎn)譯，載梁慧星主編：《民商法論叢》（第 7 卷），法律出版社 1997 年版，第 413 頁(yè)以下。

[27][28][29][30][40][美]富勒、帕迪尤：《合同損害賠償中的信賴?yán)妗罚ㄒ唬?，韓世遠(yuǎn)譯，載梁慧星主編：《民商法論叢》（第 7卷），法律出版社 1997 年版，第 416 頁(yè)，第 421 頁(yè)，第 422 頁(yè)，第 423 頁(yè)，第 418 頁(yè)。

[31]論文第二部分的中譯本可見(jiàn)[美]富勒、帕迪尤：《合同損害賠償中的信賴?yán)妗罚ǘd梁慧星主編：《民商法論叢》（第 11 卷），法律出版社 1999 年版，第 198-257 頁(yè)。

[32]這些情形包括：確定性要求排除以期待利益為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損害賠償、以期待為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損害賠償會(huì)給允諾人施加不適當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)、合同的履行受到了外在情事的干擾（如履行不能和合同受挫等）、合同的表述或法律效力不完善、涉及非商業(yè)性標(biāo)的的交易等。

[33]該條規(guī)定：“在賣方遲延交付貨物之時(shí)，買方可以選擇是在基于遲延履行的損害賠償之外同時(shí)要求履行，還是替代履行要求基于不履行的損害賠償或者放棄合同，如同該合同未被訂立一樣?！?/p>

[34]müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, s. 48. 應(yīng)當(dāng)指出的是，借助贏利性推定理論加以處理的案件，早期有許多與已提供的給付有關(guān)。這是因?yàn)?，在德?guó)債法改革前，損害賠償與合同解除不得并用；債法改革后，由于《德國(guó)民法典》第 325 條規(guī)定損害賠償與合同解除可以并用，已提供的給付的返還已不再屬于費(fèi)用補(bǔ)償?shù)姆懂?，而由解除制度加以處理?/p>

[35]bunzel, der ersatz vergeblicher aufwendungen im modernisierten schuldrecht, peter lang gmbh,2007, s. 7.

[36]müller-laube,vertragsaufwendungen und schadensersatz wegen nichterfüllung, jz, 1995, 538,539.

[37]unholtz, der ersatz frustrierter aufwendungen“ unter besonderer beruücksichtigung des § 284 bgb, dunker & humblot gmbh, 2004, s. 68.

[38]unholtz, der ersatz ?frustrierter aufwendungen“ unter besonderer beruücksichtigung des §284 bgb, s. 68.

[39]schackel, der anspruch auf ersatz des negativen interesses bei nichterfüllung von verträgen, zeup 2001, 248, 249ff.

[40]stoppel, der dersatz frustrierter aufwendungen nach§284 bgb, dissertation, uni köln, 2003, s. 15.

[41]bunzel, der ersatz vergeblicher aufwendungen im modernisierten schuldrecht, s. 13.

[42]huber, leistungsstörungen, bd. ⅱ, j. c. b. mohr, 1999, s. 273.

[43]該理論于 1907 年由著名民法學(xué)者 andreas von tuhr 提出。其基本主張是，債權(quán)人為之支出費(fèi)用的目的因債務(wù)人的不當(dāng)行為而不能達(dá)到，費(fèi)用因受挫而應(yīng)被視為損害。見(jiàn) schneider, § 284 bgb—zur vorgeschichteund auslegung einer neuen norm, dunker & humblot gmbh, 2007, s. 194.

[45]barnett, a consent theory of contract, 86 columbia law review (1986), 269, 272.

[46][47][古希臘]亞里士多德：《尼各馬可倫理學(xué)》，廖申白譯，商務(wù)印書(shū)館 2003 年版，第 134 頁(yè)，第 138 頁(yè)以下。

[48]gordley, international encyclopedia of comparative law, vol. 7, contracts in general, chap.2, contract in pre-commercial societies and in western history, j. c. b. mohr, 1997, p. 16.

[49]smith, contract theory, oxford university press, 2004, p. 143, 391. 哲學(xué)學(xué)者亦有同樣看法。見(jiàn)余紀(jì)元：《亞里士多德倫理學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社 2011 年版，第 140 頁(yè)。

[50][美]伊特韋爾等編：《帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》，第三卷，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1996 年版，第 769 頁(yè)以下，機(jī)會(huì)成本詞條（執(zhí)筆者詹姆斯•布坎南）。

[51]債權(quán)人喪失通過(guò)與第三人締約可取得的利益屬于純粹經(jīng)濟(jì)損失，該損失的賠償性質(zhì)為侵權(quán)損害賠償。鑒于一般財(cái)產(chǎn)利益無(wú)社會(huì)典型公開(kāi)性等因素，責(zé)任的成立應(yīng)以債務(wù)人知道債權(quán)人與第三人可能締約、債務(wù)人與債權(quán)人締約旨在挫敗債權(quán)人與第三人的交易等事實(shí)為前提。

[52]附言之，富勒所認(rèn)為的法院判賠期待利益的第二個(gè)原因，即“判賠期待利益也是促進(jìn)對(duì)商業(yè)協(xié)議的信賴的需要”，也存在著概念混淆。從上下文來(lái)看，該表述中的信賴實(shí)際上對(duì)應(yīng)于期待利益，而不是使債權(quán)人處于假如合同未訂立的狀態(tài)意義上的信賴（利益）。

[53]stoppel, der dersatz frustrierter aufwendungen nach § 284 bgb, s. 13.

[54]staudinger/otto(2009), § 284, rn. 18.

[55]lange/schiemann, schadensersatz, 3. aufl., j. c. b. mohr, 2003, s. 426.

[56]筆者此前論述過(guò)合同不成立或無(wú)效型締約過(guò)失責(zé)任的侵權(quán)責(zé)任（具體而言為造成了純粹經(jīng)濟(jì)損失的侵權(quán)責(zé)任的一個(gè)類型）的性質(zhì)。見(jiàn)張金海：《耶林式締約過(guò)失責(zé)任的再定位》，《政治與法律》2010 年第 6 期。

[57]hillman, principles of contract law, thomson reuters, 2nd ed., 2009, p. 174.

[58]參見(jiàn)韓世遠(yuǎn)：《違約損害賠償研究》，法律出版社 1999 年版，第 169 頁(yè)以下，第 481 頁(yè)以下；韓世遠(yuǎn)：《合同法總論》（第三版），法律出版社 2011 年版，第 621 頁(yè)；李永軍：《合同法》（第三版），法律出版社 2010 年版，第 555 頁(yè)以下；王利明：《合同法研究》（第二卷），中國(guó)人民大學(xué)出版社 2003 年版，第 623 頁(yè)以下。

[59]許德風(fēng)：《論合同法上信賴?yán)娴母拍罴皩?duì)成本費(fèi)用的損害賠償》，載《北大法律評(píng)論》（第 6 卷第 2 輯），北京大學(xué)出版社 2005 年版，第 701 頁(yè)。

第7篇：微語(yǔ)錄精選范文

多數(shù)雜志的命運(yùn),是打了一次“飛的”,最后落入廢紙筐。我想那些主管投放廣告的媒介人每天都會(huì)面臨蜂擁而至的來(lái)件,可憐那些渴望被“寵幸”的樣刊,歸宿大多是廢紙筐吧。

我的一位師弟在《廣州日?qǐng)?bào)》做一個(gè)叫“博閱”的閱讀欄目,鑒于該報(bào)在廣州的“首席”影響力,他每天收到的書(shū)件“海了去了”。問(wèn)他讀不讀,說(shuō)先棄之一邊,今后有時(shí)間再讀。他家可謂“樣書(shū)充棟”了。他立志退休后辦一家民間圖書(shū)館。

我們都是資訊時(shí)代的寵兒。海量資訊,充裕選擇,養(yǎng)成我們挑剔的閱讀習(xí)慣。文章也好,書(shū)刊也好,要求更精、更短、更實(shí)用――讀短?hào)|西成為偏好,一個(gè)微閱讀時(shí)代來(lái)臨了。

《新周刊》2006年做過(guò)專題“淺閱讀”,海量資訊時(shí)代,什么都是快速瀏覽,無(wú)論好文與爛文,只要你標(biāo)題起得好,點(diǎn)擊量就竄升,有時(shí)爛文甚至超過(guò)美文。本文所述“微閱讀”即是這個(gè)“淺閱讀”的延伸發(fā)展。

說(shuō)起標(biāo)題黨,智能手機(jī)的出現(xiàn)加重了這個(gè)趨勢(shì)。門戶網(wǎng)專門訂制了一個(gè)智能手機(jī)主頁(yè),更短小,更精粹,也更聳人聽(tīng)聞。竊以為,智能手機(jī)將改變中國(guó)人的閱讀習(xí)慣與品位,這個(gè)小玩意將對(duì)未來(lái)產(chǎn)生巨大影響――那可是一個(gè)用戶正日益膨脹的巨大市場(chǎng)啊。

我在車上翻看中國(guó)移動(dòng)廣東公司的手機(jī)報(bào)已成為一種習(xí)慣,未到辦公室前,大事已知分曉。內(nèi)中新聞每條不過(guò)百字。因此,我有意辦一份手機(jī)語(yǔ)錄報(bào),緣由是《新周刊》每年的《年度語(yǔ)錄》和《嘴上風(fēng)暴――十年語(yǔ)錄精選》熱賣到不斷加印。手機(jī)語(yǔ)錄報(bào)的意圖是用語(yǔ)錄帶出人物或新聞事件,不啻為一種方便掌握資訊的微閱讀,有趣且實(shí)用。無(wú)奈,向有關(guān)部門打聽(tīng)一下,刊號(hào)已不批了。

Twitter在美國(guó)的盛行,不僅改變了互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),Twitter、Facebook代表的是關(guān)系互聯(lián)網(wǎng),它們將改變美國(guó)人的溝通方式、總統(tǒng)大選方式,直至改變?nèi)藗兊拈喿x方式。以后,所有長(zhǎng)文,尤其是與己利害關(guān)系不大的文章,再精彩也無(wú)人光顧了。

口袋書(shū)、手機(jī)報(bào)、Twitter,都代表微閱讀。對(duì)此,我們不能有過(guò)多微詞,因?yàn)檫@是人類在面對(duì)資訊爆炸情況下的自然選擇。要知道今天一個(gè)小學(xué)生一天的閱讀量,包括文字、影像、廣告等,超過(guò)15世紀(jì)一個(gè)古人一年的閱讀量。一份《廣州日?qǐng)?bào)》60個(gè)版17萬(wàn)字,就是彼時(shí)古人一年的閱讀量。

微閱讀盛行于世,主導(dǎo)未來(lái)。依個(gè)人之見(jiàn),概括起來(lái),有以下幾個(gè)特征:

第一,開(kāi)機(jī)化生存,手機(jī)、電腦一開(kāi)就意味著你與這個(gè)世界聯(lián)通了,資訊會(huì)無(wú)孔不入,這些資訊大都更微、更誘人,以極力抓住你的眼球?yàn)槟苁隆?/p>

第二,圖文結(jié)合的文章受歡迎,圖片可以是攝影、偷拍的,也可以是PS的,總之,讀圖時(shí)代將重新開(kāi)發(fā)人類在工業(yè)化進(jìn)程中被廢棄不用的右腦。這意味著今后的,不光會(huì)敲字,還得會(huì)扒圖,最好會(huì)用Photoshop。

第三,長(zhǎng)文須經(jīng)編輯裁剪以適合新閱讀趣味,必加導(dǎo)語(yǔ),摘引言,核心觀點(diǎn)變字體或加黑,功能性貼士最有效,只有這樣才能將長(zhǎng)閱讀切分成微閱讀。

第四,垃圾時(shí)間閱讀將成為常態(tài),坐車、等人、電梯、飯局都是閱讀場(chǎng)景,人類真正做到“我學(xué)習(xí)的時(shí)間不是犧牲了娛樂(lè),而是填補(bǔ)了垃圾時(shí)間”。這也算“讓科技更人性”吧。

亞馬遜推出的Kindle閱讀器據(jù)稱可以存儲(chǔ)1500本書(shū),一塊電池可供持續(xù)2周不間斷地閱讀。屏幕不是背光式的,但是模仿了真正的墨跡和紙張,用戶閱讀幾個(gè)小時(shí)眼睛也不會(huì)疲勞。如此看來(lái),以后紙質(zhì)書(shū)只能作為紀(jì)念品、禮物以及藝術(shù)品了。不過(guò),Kindle只是在保護(hù)傳統(tǒng)的閱讀習(xí)慣――讀書(shū),改進(jìn)它而不是取代它。書(shū),以電子形式獲得了另一種法身罷了。

未來(lái),人們會(huì)在方寸屏幕上閱讀純文字小說(shuō)嗎?會(huì)閱讀完一份現(xiàn)在雜志上的深度報(bào)道嗎?這都是疑問(wèn)。

第8篇：微語(yǔ)錄精選范文

編者按：微博作為一個(gè)新生事物，在2010年的中國(guó)如野火燎原般轟轟烈烈，言論如潮水般瞬息萬(wàn)變，有名的沒(méi)名都在玩微博，其中的精彩不可盡數(shù)。我們攜手新浪微博，在這個(gè)欄目精選微博語(yǔ)錄，呈現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌。

在事物上有太多理性的堆積物：語(yǔ)詞、概念、意見(jiàn)、評(píng)價(jià)等等。在生命上也有太多社會(huì)的堆積物：財(cái)富、權(quán)力、地位、名聲等等。天長(zhǎng)日久，堆積物取代本體，組成了一個(gè)牢不可破的虛假的世界。

――@哲學(xué)家周國(guó)平

從人的角度想要研究透人性，就好比我做了兩個(gè)杯子，要一個(gè)杯子讀懂另外一個(gè)，可能嗎？結(jié)果是，“瞎子領(lǐng)著瞎子，一同掉到坑里?！?/p>

――@北村

人要對(duì)自己好一點(diǎn)，因?yàn)檫@一輩子不會(huì)很久。人要對(duì)身邊的人好一點(diǎn)，因?yàn)橄螺呑硬灰欢苡鲆?jiàn)。

――@演員楊志剛

要擦亮心靈的鏡子，使它受到啟迪而善于接受那神圣的光輝。某個(gè)人的心靈也許擁有明鏡般的接受能力；而另一個(gè)人的心靈由于被這個(gè)俗世的塵埃和渣滓所蒙蔽而變得模糊不清。

――@ SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹

一個(gè)人能走多遠(yuǎn)，與誰(shuí)同行很重要；一個(gè)人能多優(yōu)秀，導(dǎo)師很重要；一個(gè)人能多成功，有一個(gè)足夠強(qiáng)大的對(duì)手很重要。 這個(gè)對(duì)手可能是一個(gè)人，一件事，一個(gè)逆境，甚至是你人性深處的另一個(gè)自己。

――@畫(huà)家史光起

生活里沒(méi)有真空，我們無(wú)法封閉自己。從奮斗的那天起，我們白天為希望拼搏，夜晚為夢(mèng)想守望，與傷害對(duì)峙，與苦痛糾纏，體力在慢慢耗損，精神在漸漸消磨。還是放開(kāi)奔跑的腳步，看滴血當(dāng)旗幟，視疤痕如勛章，在等待中積蓄氣力，在休憩中療養(yǎng)身心，只要靈魂不死，未來(lái)猶在，我們就能到達(dá)終點(diǎn)。

――@文字養(yǎng)心堂

說(shuō)到命運(yùn)、天賦、緣分的時(shí)候，人們?cè)敢庀嘈庞星笆赖纳?；說(shuō)到天堂、極樂(lè)、凈土的時(shí)候，人們?cè)敢庀嘈庞兴篮蟮纳?；說(shuō)到種因、果報(bào)、業(yè)力的時(shí)候，人們就什么都不信了。其實(shí)它們是同一回事：一切都是無(wú)盡的生命歷程中你給你自己的。所以我們需要學(xué)會(huì)真正的，對(duì)自己負(fù)責(zé)。

――@扎西拉姆多多

習(xí)慣極其強(qiáng)大，而且根本，就像本能，甚至比本能更難以撼動(dòng)。好的習(xí)慣使人一生受益無(wú)窮，壞的習(xí)慣讓我們?nèi)f劫不復(fù)。完全可以這樣造句：習(xí)慣就是命運(yùn)。

――@韓東

第9篇：微語(yǔ)錄精選范文

“休閑”欄目分類

從手法來(lái)看，漫畫(huà)、猜謎、笑話等傳統(tǒng)形式在延續(xù)，但新的形式也已出現(xiàn)，并且有了來(lái)自讀者的響應(yīng)力。歸納起來(lái)，紙媒滿足休閑需求的方式主要有如下幾類：

1.智力類

如：數(shù)獨(dú)、連字、找不同。小游戲帶來(lái)的成功感和愉悅感極易讓人沉溺其間，欲罷不能，如果再加上一些智力因素，吸引力更強(qiáng)。找不同、連字游戲、數(shù)獨(dú)、推理題是在傳統(tǒng)的謎語(yǔ)后出現(xiàn)在紙媒上的智力類形式，最早多在南方地區(qū)的報(bào)刊上登場(chǎng)，然后慢慢到內(nèi)地?！冻鞘挟?huà)報(bào)》刊尾的“填字游戲”、《北京晚報(bào)》公眾平臺(tái)推出的“數(shù)獨(dú)游戲”已持續(xù)多年，這些小小的板塊有默默的擁躉者。數(shù)獨(dú)是其中發(fā)展很好的項(xiàng)目，這個(gè)由域外傳入的數(shù)字智力游戲，很得白領(lǐng)階層的推崇，目前已發(fā)展為有會(huì)員的組織，時(shí)有比賽見(jiàn)諸報(bào)端。

這些小智力游戲占用版面空間小，常常一欄足矣，卻能讓讀者長(zhǎng)時(shí)間地將報(bào)刊留在手里，甚至拿出筆來(lái)勾勾寫寫，這成為延長(zhǎng)紙媒生命周期的有力方法之一。

一條大新聞可以觸動(dòng)讀者的內(nèi)心，一個(gè)智力小游戲卻可以讓報(bào)刊留在讀者手邊，這就是小智力游戲讓人不得不嘆服的“微力量”。

2.嬉笑類

如：冷笑話、四格卡通畫(huà)、手機(jī)段子。冷笑話是近兩三年來(lái)的新生產(chǎn)品，這種短小、多變、機(jī)智、搞笑的產(chǎn)品的閱讀者，跨越了年齡的界線，老幼通吃。形式有文本也有圖片，或者是兩者的組合，用或“萌”或“二”的手法表述故事、心情、感悟，極易讓讀者一邊微笑，一邊目光停留。

卡通四格畫(huà)不論在報(bào)紙還是在雜志的版面上，均有很好的調(diào)節(jié)視覺(jué)的能量。而更重要的是，它在年輕讀者中有足夠的市場(chǎng)，加之我們已進(jìn)入了讀圖時(shí)代，后期看好。與老式漫畫(huà)不同，今天的四格卡通畫(huà)多用目韓漫畫(huà)的基本手法，但目前質(zhì)量良莠不齊，名家的質(zhì)量穩(wěn)定，就更為吸引人?！度?lián)生活周刊》早在上個(gè)世紀(jì)就引入了臺(tái)灣作者庸的城市漫畫(huà)系列，到今天依然每期給出1個(gè)版的珍貴版面。而這一頁(yè)是許多老讀者每期必尋的內(nèi)容。

《讀者》的“笑話與幽默”欄目每期出現(xiàn)在刊物最中間的位置。前一頁(yè)是精選的10個(gè)左右的笑話或段子，后一頁(yè)是國(guó)外知名漫畫(huà)人的作品專題，如卡洛伊、安東尼卡洛斯等人的作品。兩頁(yè)之間，精選和名作帶來(lái)精悍又有力的“悅閱感”，是嬉笑類中的精品。

3.碎片類

如：數(shù)據(jù)新聞、名人語(yǔ)錄。在社會(huì)新聞、政治新聞、經(jīng)濟(jì)新聞之外，人們的“無(wú)聊”時(shí)光需要一種“無(wú)厘頭”的新聞，形成一種“無(wú)聊+新聞”的狀態(tài)。這種新聞不強(qiáng)調(diào)太多的正義和責(zé)任，它只是一種信息，更準(zhǔn)確地說(shuō)，它常常是一些邊角的、無(wú)用的、搞怪的資訊。

《三聯(lián)生活周刊》起始的“數(shù)字”欄目是這一碎片類形式的始祖之一。以不到100字的文字集中報(bào)道與數(shù)字相關(guān)的信息，占刊物起始部分的一個(gè)邊欄，雖短小卻搶人眼目，很快被眾多媒體模仿。緊隨其后的是名人話語(yǔ)，以幾句話來(lái)表達(dá)觀點(diǎn)，用點(diǎn)評(píng)說(shuō)明新聞事實(shí)和背景，不表明態(tài)度和觀點(diǎn)?！缎轮芸返摹罢Z(yǔ)錄”欄目并不是這一形式里最早的，卻期期有亮點(diǎn)：“我不求她結(jié)婚，不求她早結(jié)婚，不求她一直有婚，甚至不求她跟好人結(jié)婚……母愛(ài)是啥米呢，就是把底線一直放底――蔣方舟的母親尚愛(ài)蘭說(shuō)?！?/p>

隨后，這一形式演變?yōu)槎喾N形式，《新周刊》“小事記”欄目以國(guó)內(nèi)外地名為標(biāo)題和地點(diǎn)概念，講“蜘蛛人”法國(guó)人阿蘭成功登了上土耳其最高樓，香港一平民第一次買彩票中巨獎(jiǎng)但仍堅(jiān)持做清潔工，布拉格的大象糞裝瓶按公斤出售……

摘要式的精加工，獵奇的定位取向，短小新聞的形式，活潑諧趣的文風(fēng)，滿足了快讀，制造了輕松，讓這一類型的內(nèi)容在讀者中頗有人緣。

4.網(wǎng)絡(luò)類

如：博客、微博。網(wǎng)絡(luò)勢(shì)不可擋，紙媒對(duì)網(wǎng)絡(luò)的隨勢(shì)利用主要表現(xiàn)在博客和微博的轉(zhuǎn)載上。在這一點(diǎn)上，幾乎所有生活類紙媒都表現(xiàn)出了積極態(tài)度。

《成都商報(bào)》的博客專版，對(duì)網(wǎng)上近期的博客和微博從流行事件、個(gè)人評(píng)論等角度出發(fā)進(jìn)行精選和編輯，將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文圖轉(zhuǎn)為版面內(nèi)容，是轉(zhuǎn)載中力度較大的一家。

博客文章被報(bào)刊引入時(shí)往往看中的是博文的深度，而對(duì)微博的轉(zhuǎn)載更多的時(shí)候看重的是一抹“淺笑”――有智慧地搞笑和淡淡地講道理。

“＠”字當(dāng)頭，媒體幾乎是家家開(kāi)微博。不是一家是而是許多家開(kāi)始利用微博一邊和讀者互動(dòng)，一邊制造話題，再將收到的文圖轉(zhuǎn)為版面內(nèi)容?！埃佬轮芸赫f(shuō)一說(shuō)你干過(guò)的那些無(wú)聊的事”。＠單純與性感：買了一個(gè)粉色的小雞，怕無(wú)聊給它放慢搖……

把握規(guī)律才能更精彩

紙媒抓住讀者無(wú)聊狀態(tài)的版面形式越來(lái)越多樣，版面空間也呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。不管是新開(kāi)設(shè)的還是長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)的，目前有一些共性的問(wèn)題需要注意：

1.用調(diào)整和連續(xù)來(lái)制造吸引力.

前期推出時(shí)各欄目?jī)?nèi)容定位清晰，從源頭消滅稿件上版時(shí)的可左可右，并不斷根據(jù)讀者反饋和評(píng)報(bào)信息調(diào)整，不行就換，更換頻率速度要快，力求在調(diào)整中早早形成特色。面對(duì)老的欄目和內(nèi)容，調(diào)整則顯得更為重要。有口碑的留，老化且質(zhì)量低的取消。

調(diào)整中要注意欄目豐富性，要在有限版面上盡可能增加內(nèi)容，多類型呈現(xiàn)在讀者面前，讓喜歡數(shù)獨(dú)的讀者有題可做，給找不同的讀者提供畫(huà)面，喜歡冷笑話的讀者能看到小段子，愛(ài)好推理的讀者能找到自己喜歡的內(nèi)容，滿足不同的讀者需要，以此擴(kuò)大讀者群，增加吸引力。

這一部分是輕松的內(nèi)容，太多的文字會(huì)增加版面的沉悶感，這時(shí)圖文結(jié)合就顯示出重要性。在欄目設(shè)計(jì)之初如果能考慮到圖文比例來(lái)設(shè)定欄目，在版面上的組合就會(huì)輕松。目前看，在這一內(nèi)容上圖文配合比例為一比一時(shí)，效果較好，

要保持刊登出版的連續(xù)性，版次固定，位置固定，形式相對(duì)固定，盡可能不被廣告沖擊，以持續(xù)的刊登來(lái)慢慢建立起對(duì)讀者的吸引力。

觀察這一內(nèi)容的出版頻率，目前看期刊多是每期都有，報(bào)紙多數(shù)并非日日都有，而是一般以周為循環(huán)單元，許多報(bào)將出版的這一天放在了周五、周六、周日中的某一天。

2.流行和智慧是經(jīng)緯線

流行是前提。對(duì)流行的跟從，是獲得讀者注意力的好方法。對(duì)流行的跟從，要內(nèi)容形式同步前進(jìn)，內(nèi)容跟當(dāng)下主流話題，形式以視覺(jué)為出發(fā)點(diǎn)，南方報(bào)系的做法值得留意。

如果說(shuō)流行是經(jīng)線，那么智慧是緯線，跟著流行又不斷提高檔次的手法是蘊(yùn)合智’慧，特別是越搞笑的內(nèi)容越要有智慧，博人一笑的同時(shí)博人一驚，嬉笑與智慧水融，兩者的結(jié)合才是上品。這一點(diǎn)對(duì)冷笑話類的很重要。

但是，一定在值得注意的是，智慧在此時(shí)是“一點(diǎn)點(diǎn)的”，而不是大量的。讀者目光停留于此，多是為了享受和消遣而來(lái)，笑話若蘊(yùn)含的信息量太大，攜帶的難度系數(shù)高，則容易嚇走或難走讀者，其中的度需要用心把握。

3.以品質(zhì)和獨(dú)創(chuàng)形成特色

以應(yīng)對(duì)讀者無(wú)聊時(shí)光的內(nèi)容在版面上極易顯得檔次不高，文字類的作品在博客、微博和手機(jī)段子的帶動(dòng)下，基本可以在內(nèi)容和文風(fēng)上達(dá)到一定的水平，漫畫(huà)的情況就差一此

許多紙媒為此熱誠(chéng)于選用名人作品。名人開(kāi)欄，自然提高了品質(zhì)和知名度，在漫畫(huà)版上，歐美紙媒的手法也是如此，為一個(gè)作者開(kāi)欄數(shù)年直至一生不是個(gè)案。但是目前看來(lái)，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有這么成熟的作者，選用名人作品其實(shí)質(zhì)成了“大陸外個(gè)人作品展”?！侗本┩韴?bào)》曾推出一些年輕卡通畫(huà)作者的作品，后來(lái)可能是出于質(zhì)量考慮慢慢取消，目前漫畫(huà)板塊仍以庸作品為主打。

真是國(guó)內(nèi)漫畫(huà)界無(wú)人才?看看視頻類的動(dòng)漫作品，答案應(yīng)該是否定的。在這一點(diǎn)，紙媒與影視媒體相比，缺少了發(fā)現(xiàn)和培育人才的用心和耐心。另外，紙媒稿酬低，優(yōu)秀作者積極性不高也是主要原因之一。

在編輯過(guò)程中，編輯要有心，要注意發(fā)現(xiàn)作者，推出具有獨(dú)創(chuàng)性的作品，并能積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才，以特別稿酬吸引作者同時(shí)要求獨(dú)家刊登，形成獨(dú)立品牌。目前在少兒類報(bào)刊上流行的四格漫畫(huà)《桂寶瘋了》是其中成功的案例。