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思想政治工作的本質(zhì)是什么?這一點,政工人員需要有一個清楚的認識。思想政治工作歸根結(jié)底是要為職工謀福利,是以維護好職工的合法權(quán)利為出發(fā)點和落腳點,全面落實在實際工作中。同時要幫助職工正確地認識醫(yī)院發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題和現(xiàn)象,輔助其正確對待問題,這樣,既有利于醫(yī)院的長遠發(fā)展,也能夠為職工帶來更多的利益。由此可見,醫(yī)院政工師就是為醫(yī)院廣大職工謀福利的人。在醫(yī)院的管理工作中,政工師擔負著給醫(yī)院職工做思想工作的重任,一方面要引導職工從大局出發(fā),置身于集體的高度來看問題,另一方面,要協(xié)助職工維護自己的合法權(quán)益??梢哉f醫(yī)院的政工工作與醫(yī)院的行政管理工作是相輔相成互為補充的平行關(guān)系,就如同火車的軌道缺一不可。如果我們把政工工作真正放到一定高度的位置,提高到一定的重視程度,相信思想政治工作就會更加有效地促進醫(yī)院全面工作的有序發(fā)展。醫(yī)院政工師開展工作的核心思想是以人為本。在醫(yī)院的管理工作中,政工師來自醫(yī)院基層,對于基層的需求非常了解。這就要求政工人員必須從廣大醫(yī)院職工的根本利益出發(fā),全心全意為職工服務(wù)。在工作中政工師人員要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾沖突、排憂解難的功效作用。加大維權(quán)參與的力度,讓職工的權(quán)益從源頭上得到最基本的保障。以人為本是新時期最先進、最科學的管理思想,只有這樣,才能代表廣大職工的心聲,得到職工的擁護和支持。
2做好醫(yī)院政工工作的前提條件
醫(yī)院是一個高端知識分子云集的地方,尤其是大型的綜合醫(yī)院。那么,在這樣的環(huán)境下,政工師既要能夠調(diào)動本單位的積極性,發(fā)揮醫(yī)院廣大干部職工的作用,又要能夠協(xié)調(diào)組織其他單位的力量,取長補短,就必須具備一定的理論水平及語言表達能力。要求政工人員加強自身的業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高文字寫作水平和公文辦理的能力,提高政工人員的辦事能力,努力使自己成為學政治、懂法律、知業(yè)務(wù)、會管理的復(fù)合型人才。其次,必須具有一定的組織協(xié)調(diào)能力,把綜合協(xié)調(diào)滲透到工作的各個環(huán)節(jié)。政工人員在開展思想政治工作的同時,要做到補位不缺位、到位不越位。尤其是要增強對醫(yī)院各類突發(fā)事件的處理能力和駕馭全局的本領(lǐng)。最后,政工師必須具備廣博的科學文化知識修養(yǎng)。除了能協(xié)調(diào)解決各類職工內(nèi)部問題,還要積極參與醫(yī)院組織的職工喜聞樂見的文體活動和服務(wù)職工群眾的互助互濟活動,積極營造健康向上的醫(yī)院文化,使職工在活動中受教育、得實惠、獲發(fā)展。只有具備了這些才能,政工師才可以改變思想政治工作枯燥單調(diào)的局面,做到寓教于樂,進而陶冶職工情操,提高職工覺悟。也只有這樣,才能充分調(diào)動廣大干部職工的智慧共同做好思想政治工作。
3做好醫(yī)院政工工作的具體方法
3.1具體情況具體分析,區(qū)別對待不同的人和事
每位職工和每一件事都有各自的特點。不同的職工,年齡有差異,文化程度也不同;工作中遇到的每一件事情,所面臨的情況也會有所不同。因此,醫(yī)院政工人員在開展思想政治工作時,要切實解決好職工最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題。要盡量深入基層、深入職工群眾,體察民情,傾聽民意。在此基礎(chǔ)上,認真分析各方信息,最大限度地理順關(guān)系、消除誤會、化解隔閡,增進團結(jié),促進工作。
3.2了解事情的來龍去脈,堅持實事求是的原則
平時,政工師對醫(yī)院職工的狀況要有深入切實的了解,通過走訪交流的形式,去了解目前職工的思想狀況———職工有什么情緒?職工心中有什么疑慮?職工有什么愿望和要求?在工作中遇到問題時,政工師不能只看問題的表面現(xiàn)象,而是要深入了解問題的來龍去脈,分析問題的癥結(jié)之所在,然后再研究解決問題的具體辦法。只有弄清楚這些,才能更好地為職工排憂解難。另外,思想政治工作要講求效益,這就要求我們必須堅持一切從實際出發(fā),堅持實事求是的原則。所以,在不少醫(yī)院都建有職工論壇,在論壇里無論是院領(lǐng)導還是普通職工,大家身份都是平等的,圍繞醫(yī)院的發(fā)展問題,大家都可以提出不同的見解和建議,為醫(yī)院的發(fā)展出謀劃策。試想,一個醫(yī)院政工師如果沒有自己的思想,對醫(yī)院職工的思想狀況不清楚,不知道醫(yī)院發(fā)展的長遠規(guī)劃,怎么可能做好職工的思想工作呢?
3.3懷揣一顆坦率真誠的心,與醫(yī)務(wù)人員溝通交流
所謂“惜人有人用,愛衣有衣穿”。政工人員要了解職工所面臨的困難和苦惱。在不少醫(yī)院中,由于生活節(jié)奏的加快,生存競爭的加劇,存在個別職工不善于認識和處理工作與生活的矛盾,出現(xiàn)心理失衡和心理障礙等現(xiàn)象。這就要求政工師要有一顆坦率真誠的心,更好地與職工溝通交流。面對職工的訴求,要積極去幫助解決。幫助他們理智地分析受挫原因,使他們遇到問題時敢說并有處說,通過自我調(diào)整及時排除心理矛盾,以良好的心態(tài)對待工作和生活。在日常的工作中,政工師不但要關(guān)心職工本人,還要關(guān)心職工的家人,讓職工的家人感受到組織的溫暖和關(guān)懷。政工師要幫助有困難、有苦惱的職工家屬了解獲得救助的途徑和方法,讓他們得到心靈的撫慰,接受有益的輔導。解決這些問題,不完全是拿多少錢的問題,況且這些并不需要花費很多金錢,最重要的是真正重視、了解和關(guān)心各類人群的需求。
4結(jié)束語
從普遍意義上來說,影響市政工程變更的原因有很多,但是本文對其進行了較為系統(tǒng)化的概括。其一,市政工程項目中全體人員,上到工程項目的承包商,下至材料設(shè)備供應(yīng)人員所產(chǎn)生的主體行為,也就是說倘若在這個過程中出現(xiàn)錯誤,都會直接或者間接導致市政工程變更;其二,在市政工程項目施工過程中,由于工程項目計劃欠合理或者其它因素不能夠在預(yù)期內(nèi)完成計劃,都會導致市政工程項目變更,而這也會影響著工程造價。其三,施工環(huán)境或者是不可預(yù)測事件的發(fā)生擾亂了原定計劃,也就是說這需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上改變工程施工計劃,進而產(chǎn)生了市政工程變更。
二、市政工程設(shè)計階段對工程造價的合理控制
1、市政工程的建設(shè)規(guī)劃
在沒有特殊情況下,在開展市政工程設(shè)計相關(guān)工作時,是應(yīng)當依據(jù)實際情況擬建建筑物基本功能為前提條件,只有在這個基礎(chǔ)上才能夠明確各部分、各階層之間存在的關(guān)系。也就要求建筑企業(yè)在進行建筑物或者綠化布局時,要在全面掌握實際情況的基礎(chǔ)上明確把握各個部分的投資比例,立足整體進行考慮。此外,建筑設(shè)計方案在技術(shù)分析上也要對市場需求進行全面調(diào)查,再者結(jié)合利用率制定出工程造價,從某種意義上也就透露出建筑規(guī)劃用地面積與建筑工程造價有著直接聯(lián)系,只有正確處理好兩者之間的關(guān)系,才能制定出行之有效的發(fā)展計劃,促進企業(yè)全面發(fā)展,使之在市場競爭中占據(jù)更大優(yōu)勢。
2、市政工程上的限額設(shè)計
新形勢下,為了更好滿足社會發(fā)展需要且與建筑理念相吻合,因此在建筑設(shè)計過程中就應(yīng)當全面考慮,將技術(shù)與經(jīng)濟兩個方面全面結(jié)合起來,再者說科學合理工程造價目的就是在各方面都得到保障的情況下,成本最低效益最大化。在充分遵循經(jīng)濟目標合理有效控制工程設(shè)計,能夠確保市政工程造價的科學合理性。也就是說市政工程上的限額設(shè)計直接作用于建筑工程造價,影響著工程造價相關(guān)措施能否得到有效實施,因此限額設(shè)計在工程造價中所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的。采用多種方式收集各方面信息科學估算建設(shè)項目,能夠?qū)㈨椖抠Y金的效用最大限度發(fā)揮出來。所以,市政工程造價就是要將限額設(shè)計的理念全方面貫徹,并依據(jù)實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整,為投資估算的準確性創(chuàng)造條件,從而制定出行之有效的設(shè)計限額計劃,減少或者盡可能避免市政工程變更,為企業(yè)更好參與到市場競爭中提供可能。
三、分析市政工程變更中的造價控制
1、市政工程變更引起的工程量的增減
在市政工程變更這種情況是普遍存在的,相對與其它情況來說比較簡單,造價師依據(jù)實際情況核定工程量,在依照先前合同所簽訂的單價制定行之有效的計劃,在這個基礎(chǔ)之上就能夠得到變更后的工程造價。例如:設(shè)計變更直接作用于工程量的增減,使得市政工程中任何尺寸、位置甚至是標高都會相應(yīng)改變,也就是說這些與市政工程變更息息相關(guān)。倘若發(fā)生工程變更情況就需要造價師充分遵循上述原則進行工程造價。從深層次上來說能夠有效緩解雙方之間因工程變更產(chǎn)生的矛盾,同時也確保了合同的嚴肅性,基于合同單價公平合理這個大前提下,工程變更的單價也相對合理。
2、市政工程變更引起的新增工作內(nèi)容
倘若這種類型的變更在制定工程造價時沒有充分考慮,甲乙雙方可以依據(jù)自身實際情況參考與市政工程變更單價或者是展開協(xié)商在這個基礎(chǔ)之上確定市政工程變更中的單價。工程變更結(jié)算應(yīng)當遵循實際,在各方面都得到保障的前提下確定工程變更量。例如:市政工程項目中難免會涉及到綠化方面的建設(shè),在對花壇進行種植時候,但是發(fā)現(xiàn)其土壤不太適合種原設(shè)計中出現(xiàn)的草皮,甲乙雙方就可以進行協(xié)商甚至是咨詢當?shù)卦靸r管理部門,依據(jù)實際情況最終確定工程變更價格。如若雙方存在爭議,可以概預(yù)算方法為前提條件,參照當?shù)厥袌鰞r進行核算。
3、采用固定總價合同的工程變更
在特定條件下,避免不了市政工程變更項目的性質(zhì)、內(nèi)容與先前工程項目的協(xié)議完全一致,當工程量調(diào)整的范圍和條件在工程合同中得到明確約定,如約定5%左右的子項工程量變更不另行計算,那么工程實施過程中出現(xiàn)該范圍內(nèi)的工程量變更不再計算。但是超出該范圍的工程量按實際出現(xiàn)的增減,依據(jù)增減的工程量和原合同中規(guī)定的單價計算工程變更造價。
四、結(jié)語
表層處理法用于地表面極軟弱的情況。該法是通過排水、敷設(shè)或增添材料等辦法,提高地表強度,防止地基局部剪切變形,保證施工機械作業(yè);同時盡可能把填土荷載均勻地分布于地基上。屬于這類處理方法的有:表層排水法、砂墊層法、敷設(shè)材料法、添加劑法等等。
1.1表層排水法
對土質(zhì)較好因含水量過大而導致的軟土地基,在填土之前,地表面開挖溝槽,排除地表水。同時降低地基表層部分的含水率。以保障施工機械通行。為了發(fā)揮開挖出的溝槽在施工中達到盲溝的效果,應(yīng)回填透水性好的砂礫或碎石。
設(shè)計與施工:(1)溝槽的布置溝槽布置要考慮利用地形自然坡度排水;填土沉降要注意坡度的變化;不使來自四周挖方部位的地表水、滲透水浸入填士;溝槽的間隔要盡可能加密,以增大排水能力,即使有部分溝槽被切斷也不會妨害整體排水。(2)溝槽的構(gòu)造溝槽尺寸一般取寬0.5m,深0.5~1.0m。填土之前在溝槽內(nèi)用透水良好的砂(砂礫)回填成為盲溝??v向盲溝一般沿道路縱向或中央縱向開挖,橫向盲溝一般間距10~15m布置。溝槽內(nèi)埋設(shè)多孔排水管時。
1.2砂墊層法
對于地基上部軟土層極薄且含水量大時,在軟土地基上敷墊O.5~l.2m左右厚的砂墊層。這樣可達到固結(jié)軟土層,使砂墊層起到上部排水層作用;同時,砂墊層又成為填土內(nèi)的地下排水層,以降低填土內(nèi)的水位;在進行填土及地基處理施工時,為施工機械提供良好的通行條件。
設(shè)計與施工:(1)如采用機械施工,在確定砂墊層厚度時,應(yīng)考慮機械的重量,輪胎對地面接觸壓力,偏心程度及軟土地基表層強度等在極軟地基上,僅用砂墊層來確保大型施工機械的通行,往往需要較厚的砂墊層,是不經(jīng)濟的,所以常與表層排水或敷墊材料等法并用。(2)砂墊層施工時應(yīng)設(shè)放樣板。
1.3土工織物加強法
土工織物的制造過程是首先把聚合物原料加工成絲、短纖維、紗或條帶,然后再制成平面結(jié)構(gòu)的土工織物。
土工格柵是一種主要的土工合成材料,與其他土工合成材料桐比,它具有獨特的性能與功效。土工格柵分為塑料類和玻璃纖維類兩種類型。采用編織土工布和土工格柵,鋪設(shè)于軟基表面,可起到反濾、排水、隔離和補強的作用。
1.4添加劑法
對于表層為粘性土時,在表層粘性土內(nèi)滲入添加劑,改善地基的壓縮性能和強度特性。以保施工機械的行駛。同時也可達到提高填土穩(wěn)定及固結(jié)的效果。添加材料通常使用的是生石灰,熟石灰和水泥。石灰類添加材料通過現(xiàn)場拌和或廠拌,除了降低土壤含水量、產(chǎn)生團粒效果外,對被固結(jié)的土隨著時間的推移會發(fā)生化學性固結(jié),使粘土成分發(fā)生質(zhì)的變化,從而促進土體穩(wěn)定。
2城市道路深層軟基處治
2.1排水固結(jié)法
其原理是采用由水平排水砂墊層和豎向排水體構(gòu)成的排水系統(tǒng),改變地基原有排水邊界條件、縮短地基空隙水的排水距離、加速軟土地基的固結(jié)過程。工程造價低,施工簡單,操作容易,效果較好。
2.2加固土樁法
用帶有同轉(zhuǎn)、翻松、噴粉與攪拌功能的機械,將軟土地基局部范阿的某一深度、某一直徑內(nèi)的軟土用網(wǎng)化材料予以改良、加同,形成加固土樁體。
2.3粉噴樁加固處理法
2.3.1施工設(shè)計
(1)粉噴樁施工前應(yīng)準備下列施工技術(shù)資料:施工場地的工程地質(zhì)報告,土工試驗報告,室內(nèi)配比試驗報告,粉噴樁沒計樁位圖,原地面高程數(shù)據(jù)表,加固深度與?;颐娓叱桃约皽y量資料等。
(2)場地平整、清除障礙。
(3)施工機具準備,進行機械組裝和試運轉(zhuǎn)。
(4)粉噴樁的施工工藝根據(jù)設(shè)計要求的配比和實測的各項施工參數(shù)通過試樁來確定。
(5)粉噴樁所用的水泥(425#普通硅酸鹽水泥)應(yīng)符合設(shè)計要求,并有產(chǎn)品合格證,并經(jīng)室內(nèi)檢驗合格才能使用,嚴禁使用受潮、結(jié)塊變質(zhì)的加固料。
2.3.2施工注意事項
(1)控制鉆機下鉆深度、噴粉高程及?;颐?,確保粉噴樁長度。
(2)嚴禁沒有粉體計量裝置的噴粉機投使用。
(3)定時檢查粉噴樁的成樁直徑及攪拌均勻程度。
(4)當噴粉成樁過程中遇有故障而停止噴粉,在第二次噴粉接樁時,其噴粉重疊長度不得小于lm;粉噴樁施工時,泵送水泥必須連續(xù),固化材料的用量以及泵送固化材料的時間應(yīng)有專人記錄,其用量誤差不得大于±l%。
(5)為保證攪拌機的垂直度。
(6)攪拌機噴粉提升的速度和次數(shù)必須符合預(yù)定的施工工藝要求,攪拌機每次下沉或提升的時間應(yīng)有專人記錄,深度應(yīng)達到設(shè)計要求,時間誤差不得大于5秒,施工前應(yīng)丈量鉆桿長度,并標上明顯標志。以便掌握鉆人深度,復(fù)攪深度。施工中出現(xiàn)問題應(yīng)及時處理、做好記錄。
(7)儲灰罐容量應(yīng)不小于一根樁的用灰量加50kg,如儲量不足時,不得對下一根樁開鉆施工。
(8)粉噴樁必須根據(jù)試驗確定的技術(shù)參數(shù)進行施工,操作人員應(yīng)如實記錄壓力、噴粉量、鉆進速度、提升速度、鉆入深度及每根樁的鉆進時間等,監(jiān)理人員應(yīng)隨時檢查記錄情況。
3結(jié)束語
軟土地基有極大的危害性,如果不處理或處理不當,就會造成地基失穩(wěn),使道路沉降過大或小均勻沉降,對道路成不同程的的危害,以上介紹的只是工地常用的幾種處理軟土地基的方法,具體施工還要根據(jù)工地的實際情況來選用,有時幾種方法可以交替或一起使用。
參考文獻:
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(1)由于市政道路工程建設(shè)是一個動態(tài)的、循序漸進的過程,如果市政道路工程造價未能及時根據(jù)城市建設(shè)的動態(tài)進行調(diào)整,就會造成市政道路工程成本升高,無法做好對于建設(shè)資金的管理。
(2)在城市道路的建設(shè)過程中道路建設(shè)的整體成本與一些局部成本管理分配存在混亂,未能建立起有效的管理制度,這種情況是在各地的市政道路工程管理過程中普遍發(fā)生的問題。
(3)除了做好市政道路工程造價工作,對于實際工作中的成本管理也是十分重要的,在工程建設(shè)過程中,由于機械設(shè)備、市政道路工程施工方法以及施工材料管理等造成的浪費十分嚴重。
2市政道路工程造價控制的原則
2.1市政道路工程造價應(yīng)遵循動態(tài)控制的原則。
做好市政道路工程造價的動態(tài)管理是市政道路工程建設(shè)的特性所決定的,在進行實際的市政道路工程建設(shè)的過程中,需要將市政道路工程建設(shè)實際消耗的值與造價所預(yù)期的值進行比較,不斷的糾正錯誤,使得市政道路工程建設(shè)的投資能按照當初預(yù)期的目標前進,使得工程建設(shè)資金能夠合理的分配使用,使工程能夠如期的保質(zhì)保量的完成。
2.2做好對于市政道路工程造價的全面控制。
在市政道路工程建設(shè)的過程中工程造價的控制應(yīng)當是全面的、不留死角的,需要從整個市政道路工程建設(shè)的全局出發(fā)做好對于資金的控制,而不是糾結(jié)在工程建設(shè)的某一個階段。做好市政道路工程的建設(shè)應(yīng)當做好對于市政道路工程的全方位監(jiān)管,從市政道路工程的設(shè)計之處直至工程項目完成都要做到監(jiān)管。
2.3市政道路工程造價的價值原則。
隨著科技的進步以及技術(shù)的創(chuàng)新,先進,在市政道路工程建設(shè)的過程中,新的道路施工技術(shù)不斷應(yīng)用,各種新技術(shù)、新設(shè)備、新材料以及新工藝等都在市政道路工程中得到了廣泛的應(yīng)用,但是,在實際建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn),一味的在市政道路工程建設(shè)過程中采用新技術(shù)、新工藝也是不可取的,隨著新材料的使用會在一定程度上提升市政道路工程的建設(shè)成本,所以,在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,做好城市道路建設(shè)成本與新技術(shù)、新材料使用的平衡是十分重要的。
2.4市政道路工程造價的節(jié)約原則。
在市政道路工程建設(shè)的過程中,應(yīng)當盡最大限度的提升資金的使用效率,降低建設(shè)的成本,建設(shè)非必要開支,從而降低工程的成本,降低工程的造價,是在市政道路工程建設(shè)過程中首先需要考慮的問題。例如,在城市建設(shè)之初就應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展的速度做好城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃,盡力減少因規(guī)劃不當而導致的重復(fù)建設(shè)、二次建設(shè),從而大大的提升了市政道路工程的建設(shè)成本。所以,在進行市政道路規(guī)劃時應(yīng)當使其能夠符合城市發(fā)展規(guī)劃的前提,對市政道路工程規(guī)劃進行充分的、科學的論證。
3對于提高市政道路工程造價控制的幾點建議
3.1充分發(fā)揮人員的主觀能動性。
人力資源是市政道路工程的重要資源,在市政道路工程的過程中需要從提升員工培訓,提高員工的素質(zhì)出發(fā),充分發(fā)揮人力資源在市政道路工程建設(shè)中的作用,做好市政道路工程的建設(shè)工作。在實際的市政道路工程建設(shè)過程中,一些市政道路工程造價人員由于業(yè)務(wù)不熟練,在市政道路工程造價環(huán)節(jié)多采用生搬硬套的方法,致使市政道路工程造價工作存在著極大的漏洞,使其無法對工程設(shè)計和施工人員提供指導性的意見,無法發(fā)揮市政道路工程造價的作用。
3.2做好市政道路工程造價的全程監(jiān)管。
在原先的很多市政道路工程建設(shè)過程中,市政道路工程造價多是從局部出發(fā)從而忽視了市政道路工程造價對于全局的監(jiān)管性,致使市政道路工程建設(shè)的設(shè)計與施工存在著極大的片面性,僅僅追求單一方面的成本降低,而忽視了對于市政道路工程全局耗費的認識,所以,需要改變原先的單一追求,從整個工程建設(shè)項目出發(fā),加強對于整個工程建設(shè)的過程管理,從中發(fā)下問題,并及時加以改進,從而形成具有創(chuàng)新性的全過程市政道路工程造價管理。
3.3做好市政道路工程的招投標工作。
在市政道路工程建設(shè)過程中,應(yīng)盡量采用工程招投標的方式,在保證市政道路工程質(zhì)量的同時降低市政道路工程的建造成本?,F(xiàn)今,招投標形式在我國已經(jīng)出具規(guī)模,并取得了一定的成績,在進行市政道路工程招標過程中需要面向社會上信譽高、技術(shù)水平扎實并具有相關(guān)的資質(zhì)認證的企業(yè)發(fā)標,在公平、公正、公開的前提下做好市政道路工程的招投標工作。
3.4做好市政道路工程建設(shè)中的材料管理。
在市政道路工程建設(shè)過程中,材料的成本占據(jù)了市政道路工程成本的盡一半以上,所以,做好對于市政道路工程建設(shè)中材料費用的控制是降低市政道路工程成本的有效途徑之一,由于在進行市政道路工程建設(shè)的過程中需要用到數(shù)量龐大、種類眾多的建材,因此,在進行市政道路工程建設(shè)的初期,需要組織人員對于市場上的建材價格進行充分的市場調(diào)查取證,并將結(jié)果匯總到一起進行對比分析,找出其中最合理的材料購置方案,并制定好相應(yīng)的采購計劃,避免在工作現(xiàn)場大量堆放建材,導致資金的不合理使用,甚至影響到整個工程的進度。
4結(jié)語
摘要:施工現(xiàn)場;價格簽證;造價控制
一、引言
在建設(shè)工程項目管理中的造價控制,除設(shè)計階段外,在施工階段如何有效進行工程施工現(xiàn)場簽證價格的控制,是造價控制的重要環(huán)節(jié),也是各級管理部門和建設(shè)項目業(yè)主比較關(guān)注的新問題?,F(xiàn)場簽證是施工過程中經(jīng)常碰到,是對某種施工實施情況的書面描述,由此發(fā)生的價格不僅成為工程造價的組成部份,而且也是成為合同的補充部分。由于現(xiàn)代建設(shè)工程投資規(guī)模較大,技術(shù)含量不斷提高,建設(shè)周期長,設(shè)備材料型號規(guī)格多、價格變化快,工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定。此外,在實施過程中,由于主客觀條件的變化也會給整個施工過程帶來不確定的因素。因此,在整個施工過程中都會發(fā)生現(xiàn)場簽證而最終以價格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。筆者多年來審核了許多類型工程的結(jié)算,從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場簽證中存在著許多新問題。因此很有必要對施工現(xiàn)場簽證價格進行有效的控制。
二、施工現(xiàn)場簽證存在的主要新問題
1、現(xiàn)場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡薄?,F(xiàn)場業(yè)主代表不重視現(xiàn)場簽證,缺乏造價管理控制意識,有的對簽證工作既不負責任也不認真,未經(jīng)核實就隨意簽證,往往因簽證內(nèi)容和實際不符而造成不必要的經(jīng)濟損失。例如,某工程筆者到現(xiàn)場查看毛面花崗巖路面面層,設(shè)計圖紙要求厚度為50mm,而實際厚度為30mm。
2.現(xiàn)場計價簽證人員對定額費用組成缺乏了解。現(xiàn)場簽證人員不了解定額費用組成,對定額中的各項費用項目的概念混淆不清,有些簽證把材料按市場價簽證并列入直接費,這是不答應(yīng)的。
3.對設(shè)計缺乏有效約束。有的圖紙節(jié)點設(shè)計不夠具體,做法說明不夠全面,設(shè)計過于粗糙,局部用料計算不合理,設(shè)計環(huán)節(jié)經(jīng)濟控制深度不夠,難以進行多方案論證。設(shè)計管理力度不夠,存在大量先施工,后出聯(lián)系單現(xiàn)象,資料中反映設(shè)計人員僅作簽名,無相關(guān)意見。另外,設(shè)計過分考慮了建筑物整體外觀形式的美觀,未考慮整個工程的節(jié)能情況,因此給簽證工作帶來很大的麻煩,施工單位提出許多新問題,只考慮用料越來越好,未考慮成本核算。
4.同一工程內(nèi)容簽證重復(fù)。此類簽證尤其在修改或挖運土方的工程中較為多見。
5.監(jiān)理單位對建材驗收時不夠認真。部分材料驗收質(zhì)保書、合格證、規(guī)格、型號不一致,監(jiān)理單位驗收時不夠認真。例如摘要:某工程采用的是德國科隆.高能德思強化復(fù)合地板為1380X195X8,而實際施工的是1210X195X8。
6.現(xiàn)場簽證日期和實際不符。當碰到新問題時,雙方是口頭商定而不及時簽證,事后才突擊補辦簽證手續(xù),這就違反了“任何預(yù)算定額材料指導價都是有時間限制”的規(guī)定。有些承包商故意把完成工程量的時間往后推,在簽證日期上做文章,以獲得不合理的利潤。
三、如何有效完善和控制現(xiàn)場價格的簽證
綜上所述,導致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞,既有人為因素也有可變因素的影響。簽證工作是一項政策性,技術(shù)性,經(jīng)濟性很強的工作,各方應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進行管理。筆者長期從事工程項目結(jié)算審核工作,從中心得到把現(xiàn)場簽證價格合理地控制好,必須增強現(xiàn)場簽證的控制意識,提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強職業(yè)道德教育,根據(jù)項目特征,對簽證人員有針對性的加強業(yè)務(wù)培訓,使他們把握一些基本造價知識,做到既熟悉現(xiàn)場實際情況,又熟悉有關(guān)規(guī)定,能充分把握所有的信息和數(shù)據(jù)并進行分析處理,把好簽證內(nèi)容關(guān)。對于較重要的建設(shè)項目,應(yīng)由造價工程師從立項、簽訂合同、現(xiàn)場管理、工程款支付、工程預(yù)結(jié)算、財務(wù)決算等全過程參和,以便使工程造價在整個項目建設(shè)過程中得到有效控制。
在施工階段對現(xiàn)場簽證應(yīng)采取一些必要的控制辦法,這些辦法主要有組織辦法、技術(shù)辦法、經(jīng)濟辦法、合同辦法。
1、組織辦法。建立機構(gòu),制定制度和運行機制,明確監(jiān)督和控制人員任務(wù)和職責,不斷完善項目管理組織保證體系,業(yè)主項目管理班子應(yīng)對項目的投資控制方面進行跟蹤管理。要達到有效控制,必須不斷提高簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),在運用組織辦法時,應(yīng)處理好以下幾點摘要:
(1)現(xiàn)場簽證必須有三方主體(業(yè)主、監(jiān)理、施工)代表簽字,對于簽證價格較大或大宗材料單價,必須加蓋公章。
(2)凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項目,不須再另行簽證。
(3)現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價等要明確。
(4)現(xiàn)場簽證一定要及時,不應(yīng)拖延到結(jié)算時才補簽,對于一些重大的現(xiàn)場變化,還應(yīng)及時拍照或錄像,以保存第一手的原始資料。
(5)簽證要一式五份,各方至少保存1份原件,避免自行修改,為結(jié)算時提供真實可靠的憑據(jù)。
(6)簽證單位應(yīng)編號歸檔,在送審時,統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章,以證實此簽證單由送審單位提交給審核單位的,避免在審核過程中,各方根據(jù)自己的需要自行補交簽證單。
2、技術(shù)辦法。技術(shù)辦法是多方面的,主要是重視抓好四個環(huán)節(jié)摘要:
(1)限額優(yōu)化設(shè)計環(huán)節(jié)。技術(shù)聯(lián)系單是施工圖設(shè)計或施工組織設(shè)計的補充,因其有時涉及的價格數(shù)額較大,故絕對不可忽視。對一些重大的設(shè)計或施工設(shè)計的修改要限額優(yōu)化,應(yīng)首先征求業(yè)主單位的同意,必要時應(yīng)組織論證,尋求通過完善設(shè)計,并從施工、材料、設(shè)備、管理等多方挖潛以節(jié)約工程費用。
(2)材料采購環(huán)節(jié)。材料設(shè)備采購要“貨比三家”,以質(zhì)量價格比選定供給方。
(3)工程延誤環(huán)節(jié)。在工程實施過程中主要分部分項工程的實際施工進度,工程主要材料、設(shè)備進退場時間及業(yè)主原因造成的延期開工、暫停開工造成工期延誤的簽證,在建設(shè)工程結(jié)算中,同一工程在不同時期完成的工作量,其材料價格也不同,工程量的增加是否對工期產(chǎn)生順延要明確以免在結(jié)算時發(fā)生扯皮現(xiàn)象。
(4)隱蔽工程環(huán)節(jié)。投資控制在實施組織設(shè)計和施工方案過程中,尤其要把好隱蔽工程量的簽認關(guān)。隱蔽工程簽證是指施工完以后將被覆蓋的工程簽證。此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算,因此,應(yīng)非凡注重搞好以下幾方面記錄摘要:①基礎(chǔ)換土、塘渣回填,材質(zhì),深度,寬度記錄;②樁入土深度及有關(guān)出槽量記錄;③基坑開挖驗槽記錄。只有這樣,才能使隱蔽工程簽證及時和真實。
3、經(jīng)濟辦法。工程施工期間,由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境變化等可能造成工程實際造價和合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證,主要包括業(yè)主違約,非承包商引起的工程變更及工程環(huán)境變化,合同缺陷等。因其涉及面廣,項目繁多復(fù)雜,要切實把握好有關(guān)定額、文件規(guī)定,尤其要嚴格控制簽證范圍和內(nèi)容。對已完工程計量,支付款復(fù)核,進行投資計劃和實際值比較,造價控制分析和猜測,排除投資風險,力求使工程實際投資不超過計劃投資。具體詳見如下內(nèi)容摘要:
(1)延誤賠償和索賠處理相關(guān)簽證。按程序索賠原則審核索賠的成立條件,分清責任,認可合理索賠,監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。
(2)材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一,在辦理材料單價的簽證時,應(yīng)注重弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好,對于所簽證的材料單價是否包括采保費、運輸費的應(yīng)注明,避免結(jié)算時重復(fù)計算。對于需要辦簽證的材料單價,最好雙方一起作市場調(diào)查,如實簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。
(3)分清直接費和計稅不計費。在施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些無法計算工程量或某些非凡的項目,往往以雙方商定的具體金額來簽證解決。簽證者如不理解直接費和計稅不計費的不同,不知道前者按規(guī)定部分可以取費,后者只能收取稅金,則會使結(jié)算時雙方發(fā)生爭議,給工程結(jié)算審核造成不必要的麻煩。
4.合同辦法。合同辦法著重要抓以下幾點摘要:
(1)按合同條款支付時,要防止過早過量簽證,對合同變更補充協(xié)議簽認要嚴慎,工程技術(shù)單簽證要依合同相關(guān)條款來衡量,相互制約,預(yù)防無限擴大。
(2)設(shè)計變更或施工圖有錯誤,而承包商已經(jīng)開工、下料或購料。此類簽證只需簽變更項目或修正項目,原圖紙不變的不要重復(fù)簽證,已下料或購料的,要簽寫清楚材料名稱、半成品或成品、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。
1)報價的編制原則。在實地考察、市場調(diào)查和吃透招標文件的前提下,按如下原則編制報價。
(1)編制時要以國家批準的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、定額、取費標準、設(shè)備、材料價格及招標文件要求為依據(jù)。此外要符合業(yè)主選定定額、取費標準和相應(yīng)招標文件的施工組織設(shè)計等為依據(jù)。
(2)必須嚴肅認真地核對招標文件中的工程量清單,不能漏項,因為它直接影響投標報價及中標機會。
(3)編制中實施“量”“價”分離。對工程量清單中已確定量項目進行仔細復(fù)核,對工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計量”和只有清單而無量等項目實施“量”“價”分離計算。投標單位對“價”的組成要分析明確。對“量”要有風險評估,在不提高整體報價的基礎(chǔ)上,可以采用不平衡報價方法,但是需要注意其中幾點問題:一是為了保證前期的安全、文明、環(huán)保等較大投入以及資金周轉(zhuǎn),應(yīng)該適當提高前期工程項目單價,可以適當降低后期項目,如匝道、防撞護欄、橋面鋪裝、人行道及欄桿、隔音的聲屏障和景觀裝飾等項目的單價;二是對工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計量”等可能以后會增加工程量和有設(shè)計變更的項目應(yīng)提高單價,對可能以后會減少工程量的項目應(yīng)降低單價,兩者的幅度應(yīng)控制在10%以內(nèi),否則會評為廢標;三是對只有清單沒有工程量項目,填寫單價時應(yīng)高一些,因不在投標總價之內(nèi),在以后發(fā)生時可以獲利。
2做好理賠的思想準備
由于市政橋梁特點及一些不可預(yù)測的因素,據(jù)統(tǒng)計各種變更占結(jié)算價的20%~40%。故投標過程中,雖有招標文件及補遺書,但仍會有遺漏,故要做好理賠的思想準備。這是讓項目籌備組參與整個投標工作重要原因,就是要讓其在吃透招標文件及補遺書的基礎(chǔ)上,還明白那些遺漏的地方。還要理解即使憑經(jīng)驗明知業(yè)主提供施工設(shè)計圖的指導性施工方案不合理及技術(shù)條款的缺陷,但為了響應(yīng)標書,投標文件中施工組織設(shè)計仍要按指導性施工方案做,使其報價有可比性和競爭力。在中標后,與監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商,據(jù)實修改施工方案,并通過專家評審的會議紀要報業(yè)主申請變更。在投標過程中項目管理人員要克服怕影響下一步與業(yè)主、監(jiān)理合作的心理障礙。業(yè)主的信任是通過在項目實施中加強合同管理,誠信履行承諾,滿足其對安全、質(zhì)量、工期、文明及環(huán)保等要求才能取得,并在項目共建中小事講風格,大事講原則,建一個工程交一方朋友和建立個人之間感情。理賠關(guān)系到企業(yè)的核心利益,是講原則的大事,要及時收集各種證據(jù)和現(xiàn)場照片、還有會議紀要和會議記錄、變更單,各種往來文件,做到證據(jù)充足、有效和責任分析清楚、準確,工程量計算精確、合理和符合實際,提交理賠申請單用詞委婉,反復(fù)交涉中耐心的據(jù)理力爭。以單向理賠為主,當某項申請成功后要及時辦理有關(guān)簽證,避免多項累計的大數(shù)據(jù)使業(yè)主和監(jiān)理怕承擔責任而不敢簽證。
3結(jié)語
1)在當前,城鎮(zhèn)化進程中交通基礎(chǔ)建設(shè)成了主旋律,我們必須要積極地參與其中,并謀得一席之地,使企業(yè)得以生存發(fā)展。
2)市政橋梁有其特點和風險。若投標中調(diào)查充分,理解招標文件透徹,集公司各部門和項目籌備組的合力及智慧并發(fā)揮橋梁專業(yè)隊伍的優(yōu)勢,做好技術(shù)和商務(wù)兩部分標的,就爭加了中標可能性。
3)項目籌備組參與投標全過程,就是培訓其熟悉研究合同和尋找理賠點方法。如某市政橋梁中標后,派出一位末參與投標活動的項目經(jīng)理,在工地估算成本后向公司匯報要虧損300萬元。公司改派一位參與投標過程的項目經(jīng)理,在履行投標承諾,安全、優(yōu)質(zhì)、按期地完成了該橋施工,在施工過程中尋找到了理賠點,并與設(shè)計院交流進行局部設(shè)計修改。業(yè)主、監(jiān)理在慶賀通車時簽證了各項理賠清單和變更設(shè)計單,使該項目贏利300萬元。這充分證明了項目籌備組參與投標全過程的重要性。
4)市政橋梁投標報價中的工程清單中有“量”“價”分離的特點,只要實際發(fā)生工程量就按投標的“價”結(jié)算,這使投標人在充分評估量的風險后,只要估計準確,就有利可獲。這一特點是風險和利益共存。
1.1傳統(tǒng)培養(yǎng)模式不能適應(yīng)時展的需要。不難發(fā)現(xiàn),當前許多高等院校還是沿用舊的市政工程技術(shù)專業(yè)的課程理論框架體系,根本就沒有按照最初專業(yè)設(shè)置的基本目標出發(fā),顯而易見的就不能滿足時展的基本需求。傳統(tǒng)模式不能夠充分認識市政工程技術(shù)專業(yè)的上述基本特點,這就無疑會導致在專業(yè)課程設(shè)置上的脫節(jié)。在設(shè)置市政工程技術(shù)專業(yè)相關(guān)課程體系時,往往會把培養(yǎng)學生的職業(yè)能力作為主要方面,使得學生的知識面不夠?qū)挿?,致使市政工程技術(shù)專業(yè)學生的文化基礎(chǔ)知識相當薄弱。我們都知道,做任何事都要把基礎(chǔ)打好,沒有良好的基礎(chǔ)就不能取得進展或者突破。在傳統(tǒng)培養(yǎng)模式之下,市政工程技術(shù)專業(yè)的學生由于基礎(chǔ)不夠牢固,將來就不能進行良好的自我學習與發(fā)展,這嚴重的制約了市政工程技術(shù)專業(yè)學生的終生自我學習能力,或多或少會影響到市政工程技術(shù)專業(yè)學生的職業(yè)發(fā)展。因此,傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)時展的需要,不能與時俱進了,因而改革傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式是勢在必行的,是有利于市政工程技術(shù)專業(yè)學生前途發(fā)展的大事,也是關(guān)乎到市政工程建設(shè)好壞的關(guān)鍵一步。
1.2學習與實踐不能有機的結(jié)合起來。目前,雖然每個學校都在進行產(chǎn)學結(jié)合模式的探索,就拿“2.5+0.5”模式來說,這種培養(yǎng)模式理論學習相對集中,多由校內(nèi)專職教師完成,而校內(nèi)教師的實踐操作能力不強,教學中的工學結(jié)合不夠緊密。當然,還有其他的培養(yǎng)模式的存在,但是,人才培養(yǎng)模式的職業(yè)但是僅僅停留在一種簡單的形式上的研究,并沒有落到實處,學生進行定崗實習過程中并沒有一種有效的監(jiān)督政策做指導。另外,學生參與產(chǎn)學結(jié)合的過程中存在著作弊的行為,很多時候?qū)W校僅僅靠學生帶回來的實習報告和實習單位的公章,但是這些內(nèi)容的真假沒有辦法辨別。與此同時,實訓基地的建設(shè)也存在著造假的行為,很多學校為了迎合產(chǎn)學結(jié)合的教學模式,簽訂了很多單位,但是往往并沒有實際的合作措施,導致產(chǎn)學結(jié)合教育成為紙上談兵。
2市政工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案探索
2.1改革高校傳統(tǒng)教學模式。課程的設(shè)置不能針對單一職業(yè),應(yīng)當能夠比較寬泛的針對相關(guān)職業(yè),以學生的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點,以為將來深造作鋪墊、培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)為基本目標?;镜恼n程應(yīng)當包括四大部分,文化、能力、工具、職業(yè)群所需。由一組科目組成相應(yīng)的類,而一些模塊又能組成這些科目,這就方便了不同基礎(chǔ)的學生在自我學習上的自主選擇。此外,在某種程度上說,課程設(shè)置還需要準確把握度,過于追求學科知識的廣博是不可取的,當然僅僅是追求精深的職業(yè)技能也顯然難以適應(yīng)瞬息萬變的人才市場的基本需求的。也就是說,詳略要得當。依據(jù)基礎(chǔ)發(fā)展平臺組織相應(yīng)的教學,前兩年可以用來打下基礎(chǔ),重點進行文化基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課的教學工作,當然了,還可以進行專業(yè)技能的基礎(chǔ)訓練,為學生培養(yǎng)良好的職業(yè)素質(zhì)基礎(chǔ)。最后一年應(yīng)該根據(jù)市場需求,結(jié)合學生的特長、興趣等來為其確定專業(yè)主攻方向,并且學校要有針對性地進行教學,以應(yīng)對人才市場的競爭的需要。
市政工程對于石子、白灰、瀝青、沙子、水泥等材料的用量都比較大。一些施工企業(yè)現(xiàn)場管理不嚴格,對于材料進場把關(guān)力度不夠,通常因急需,使得劣質(zhì)材料被用到工程當中,對于工程的質(zhì)量造成不良影響。
二、施工計劃制定的不合理
施工計劃是整個市政工程順利進行的基礎(chǔ),然而一些施工企業(yè)都未能制定出周密的工作方案或者是制定的施工計劃不合理,從而造成工程后期出現(xiàn)一些盲目趕工的現(xiàn)象,這樣在一些施工工序和施工環(huán)節(jié)上匆匆了事,甚至是犧牲了工程的質(zhì)量來完成進度,影響了整個市政工程的施工質(zhì)量。
三、市政工程施工質(zhì)量管理的對策
(一)建立科學系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系。為了科學、合理、高效的開展市政質(zhì)量管理控制工作,需要建立一套完整的質(zhì)量管理體系,將市政道路的建設(shè)施工系統(tǒng)化和規(guī)范化。1、為了做到市政施工質(zhì)量管理控制工作的有據(jù)可查和有章可循,必須在施工前就按照國家相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)規(guī)范和相關(guān)建設(shè)標準等要求,遵守施工合同的相關(guān)規(guī)定,制定科學、系統(tǒng)的質(zhì)量管理控制細則。在整個施工過程中,要加大質(zhì)量控制的執(zhí)行力度,嚴格按照施工工藝流程建設(shè)施工,對于每一個施工工序和重點施工環(huán)節(jié)要全面檢查,利用科學的檢測儀器進行驗證,一切從客高皓山東省鄒城市市政工程公司山東273500觀、準確的檢測數(shù)據(jù)出發(fā),杜絕主觀臆斷和經(jīng)驗辦事。2、在開展整個工程施工過程中的質(zhì)量控制工作時,要在施工現(xiàn)場設(shè)立單獨的實驗和檢測實驗室,按照規(guī)定的實驗和檢測頻率進行抽查和復(fù)檢。為了保證試驗檢測工作的準確性,施工單位可以安排質(zhì)量管理人員對試驗檢測全過程進行監(jiān)督,以提高工作效率和節(jié)省管理經(jīng)費。
(二)加強施工材料管理。施工材料的質(zhì)量是整個市政工程施工質(zhì)量的重要保障,加強施工材料的管理工作對于保證工程的質(zhì)量有著重要的作用。在采購時,相關(guān)的采購人員要對材料商進行多家比較,詳細的了解各供貨商的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、售后保障等方面,從中選擇較為合理的供應(yīng)商。施工材料進場前,相關(guān)的工作人員需對施工材料加以檢查,對于發(fā)現(xiàn)問題的材料要立即退回,禁止劣質(zhì)材料投入施工,保證施工的施工材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的要求。在施工材料進行現(xiàn)場后,要根據(jù)施工材料的特性、用途等分類管理,做好施工材料的防水、防潮等工作,降低施工材料的不必要損失,有效的節(jié)省施工成本,也為施工質(zhì)量提供有力保障。
(三)加強施工工藝管理。施工工藝的管理是對施工過程中所采用的組織方案、施工流程、技術(shù)方法等進行有效的控制。施工工藝在一定程度上直接影響工程的施工質(zhì)量,若是施工工藝不合理,就很可能會影響工程的質(zhì)量。因此在市政工程施工中,施工單位需要對是施工工藝進行精細化的管理,對于每一個施工工序都要明確要求,未能滿足要求的要立即返工處理,從而有效的保證市政工程的施工質(zhì)量。
(四)加強施工人員的管理。施工人員的專業(yè)技能、質(zhì)量意識、安全意識等方面直接關(guān)系到市政工程的施工質(zhì)量。為此,在市政工程施工中要加強對于施工人員的管理工作,在工程施工之前,根據(jù)工程的實際狀況以及國家相關(guān)的法律法規(guī),進行相關(guān)的管理制度,并將管理制度切實的落實到工程的施工當中,對員工的行為進行約束,同時實行獎懲制度,更為有效的規(guī)范員工行為,激發(fā)員工的工作熱情。施工單位還需要根據(jù)工程狀況以及施工人員的專業(yè)水平,制定相關(guān)的培訓,使施工人員能夠滿足工程技術(shù)、質(zhì)量的要求,對于未能滿足要求的員工,堅決不允許上崗作業(yè),有效的保證施工人員的綜合素質(zhì),確保施工技術(shù)水平,保證工程的質(zhì)量。
(五)加強施工環(huán)境管理。市政工程在施工過程中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,例如水文環(huán)境、地形地貌等自然因素,工作面、作業(yè)場地等現(xiàn)場環(huán)境因素,也有著質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系等管理方面的因素。為此在市政工程施工中需要根據(jù)工程的具體情況,對于影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素進行有效的管理和控制,為市政工程施工的順利進行提供有力的保障。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:市政工程;施工;特點;問題
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
引言
伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,城市市政基礎(chǔ)建設(shè)的步伐也隨之加快,大規(guī)模的城市建設(shè)工程隨之動工,例如排水、大型立交橋、隧道、道路等工程。在現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展過程中,市政工程占據(jù)著十分重要的地位和作用。
1、市政工程的施工特點
新時期的市政工程項目主要呈現(xiàn)出規(guī)模大、投資大、組織關(guān)系復(fù)雜、工期長、參與主體多等特點。本文以市政道路工程為例,分析市政工程的相關(guān)特點。城市道路施工與普通的公路工程有所不同,其涉及考慮人流量,以及電力、通訊、燃氣、給排水等管道網(wǎng)線的布設(shè),施工中涉及上述多家主管單位,比普通公路工程施工要復(fù)雜得多。
1.1、地下管線復(fù)雜
電力、通訊、燃氣、給排水等管道猶如巨大的網(wǎng)絡(luò)覆蓋于城市道路底下,這些管線路線交錯分布,位置難以確定,地下光線條件和氧氣含量遠遠差于地面上的光線條件、空氣含氧量,從而增大了市政道路工程人員的施工難度,盲目施工可能會破壞下面的地下管線,造成其他管道癱瘓,使得市民的生活受到影響,經(jīng)濟受到極大的損失。
1.2、施工場地狹小
市政道路施工顧名思義施工于城市的大街小巷中,由于城市的建筑密集、建筑成本高,使得在道路施工時必須對其建筑進行保護,不得過度損壞甚至輕微磨損,并且城市人口密集,人流量大,得以利用的場地極其有限,這為道路施工設(shè)置了一定的阻礙條件。
1.3、施工周期短
市政道路施工提倡環(huán)保型施工,即道路施工所產(chǎn)生的廢物、廢氣必須得控制在一定的范圍內(nèi),道路施工難以避免產(chǎn)生噪聲,而城市人口多,長時間施工帶來的噪聲不僅會影響市民的情緒,而且會影響市民的正常休息,危害市民的健康,擾亂市民的正常工作、生活,控制道路施工的周期是保證環(huán)保型施工的有效方法之一。因此,縮短道路施工工期在給市民帶來好處的同時也給道路施工提出了新的難題。
2、市政工程施工中存在的不足
2.1、施工現(xiàn)場存在的問題
近年來,在施工現(xiàn)場中,經(jīng)常會從發(fā)生施工事故,究其原因,就是施工單位對施工現(xiàn)場的管理工作沒有做到位,存在安全隱患。沒有規(guī)范的施工操作,經(jīng)常發(fā)生工傷事故;后勤的管理不合格;嚴重缺乏用電方面的安全防護措施,安全用電的指導不到位,工地經(jīng)常派沒有專業(yè)資格的人員從事電力方面的工作,由此埋下了安全隱患;缺乏施工過程中的管理經(jīng)驗,會出現(xiàn)材料采購的混亂,材料保管混亂,現(xiàn)場使用混亂等情況。
2.2、施工質(zhì)量意識薄弱
態(tài)度是行動的先導,是最為關(guān)鍵的方面,在市政建設(shè)過程中,態(tài)度就是意識,包括多方面的意識:施工單位質(zhì)量意識、監(jiān)理單位質(zhì)量意識和建設(shè)單位質(zhì)量意識。當前的問題就是相關(guān)人員缺乏以上三個方面的質(zhì)量意識,而且質(zhì)量控制程序部完善。第一,市政工程的承包商缺乏質(zhì)量意識,目光短淺,只注重眼前短期利益,不看項目的質(zhì)量問題,不能使業(yè)主滿意;第二,施工方的投入不合理,沒有按照施工規(guī)范的需要來投入,而且,違法分包等違法情況還普遍存在,對專業(yè)分包隊的管理還有待提高,甚至聯(lián)合起來做一些違法行為;第三,大多施工單位缺乏有經(jīng)驗、有質(zhì)量意識的高技術(shù)人才和管理人才,這就不能在工程的施工過程中起到很好的控制和把握作用,導致施工現(xiàn)場缺乏質(zhì)量控制。
2.3、工程施工中預(yù)算管理存在的問題
2.3.1、工程預(yù)算定額不健全
在工程建設(shè)過程中逐漸涌現(xiàn)出更多新興施工技術(shù)、工藝,在為工程施工帶來方便的同時也為預(yù)決算管理工作帶來新的問題。因為新技術(shù)以及工藝的應(yīng)用,在進行工程預(yù)算編制時,往往沒有直接對應(yīng)明確的定額可以套用,為滿足工程建設(shè)需求就出現(xiàn)了借用定額的問題,例如房屋建筑工程可以參照市政定額等。定額借用現(xiàn)象的出現(xiàn),必定會對不同區(qū)域以及不同施工技術(shù)水平企業(yè)造成不同程度的不良影響,致使工程建設(shè)管理不能滿足實際需求。
2.3.2、工程量計算存在誤差
工程量計算準確程度很人程度上決定了工程投資效益,以及最終造價管理效果。在確定市政工程工程量時,處理設(shè)計圖紙上明確標出的材料用量外,還需要由專業(yè)人員結(jié)合工程實際全面進行核算。但是,在實際工作中,因為設(shè)計人員自身對工程掌握程度,以及對施工技術(shù)與工藝的了解程度不同,在工程量計算過程中就容易出現(xiàn)漏洞,很可能導致工作內(nèi)容重復(fù)計算,尤其是對于一些隱蔽工程,更是經(jīng)常出現(xiàn)虛高情況。
3、優(yōu)化市政工程施工的途徑
3.1、提高監(jiān)理人員素質(zhì)以及隊伍配置
質(zhì)量監(jiān)理工作是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ),而監(jiān)理隊伍的建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利開展的基礎(chǔ),只有建立隊伍的綜合素質(zhì)提升上去了,才能夠確保監(jiān)理工作能夠發(fā)揮其應(yīng)用的職能作用。首先對于質(zhì)量監(jiān)理隊伍應(yīng)當注重人員數(shù)量的擴充,通過人員隊伍的增加保證每一個控制環(huán)節(jié)都能夠受到監(jiān)理。另外,還應(yīng)當對在職的以及將要上崗的監(jiān)理人員進行專業(yè)的技術(shù)培訓,通過監(jiān)理知識的豐富以及工作水平的提高對監(jiān)理工作的質(zhì)量予以提高,從而保證整體監(jiān)理水平能夠得以提升。
3.2、嚴控施工材料質(zhì)量
工程建設(shè)離不開工程材料,從某種程度上來說,施工材料質(zhì)量的優(yōu)劣將直接決定了建設(shè)工程的整體質(zhì)量與施工進度。例如,市政工程給排水工程施工前必須要嚴格控制給排水管道施工材料質(zhì)量,對施工所需的工程材料及零部件仔細檢查,確保符合建設(shè)標準及要求。其次,市政給排水管道施工所采用的混凝土、鋼筋都應(yīng)該通過專業(yè)機構(gòu)及質(zhì)檢人員的和個性檢驗,確保質(zhì)量過關(guān),一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即采取措施加以退換。總而言之,只有確保施工材料質(zhì)量達標才能夠防止未來出現(xiàn)給排水管道老化、損壞的現(xiàn)象,延長給排水管道使用壽命。
3.3、完善工程施工中的預(yù)決算
3.3.1、建立健全預(yù)算定額體系
而對建筑工程語段定額中存在的借用問題,建筑企業(yè)必須要結(jié)合實際情況,充分考慮工程施工現(xiàn)場特點,以及施工技術(shù)水平等因素,按照規(guī)定合理來確定定額,制定出切實可行并趨于完整的定額體系。另外,還需要加強對市場變化的研究,更為深入的了解各種材料的市場價格,尤其是要針對工程建設(shè)所需用料實際單價,避免出現(xiàn)漫天要價的情況。
3.3.2、合理套用工程量清單計價
選用工程量清單計價,應(yīng)該盡量選擇合同中存在的,并且能夠使用或者能夠參照適用的工程量清單報價,這樣選擇的目的是因為合同中已經(jīng)形成的價格體系,相對來說是最為公平合理,并且雙方能夠全部接受的。如果市政工程工程量清單計價確定以合同內(nèi)單價或者價格為標準,一般情況下會存在兩種情況,一方面可以直接從工程量清單上拿來使用,另一方面是以工程量清單為依據(jù),結(jié)合工程實際情況進行折算后使用。
3.3.3、加強施工現(xiàn)場簽證管理
工程建設(shè)過程中經(jīng)常會因為設(shè)計等因素,導致工程量發(fā)生變更,預(yù)決算人員應(yīng)該對設(shè)計變更、技術(shù)措施等進行認真的分析,確定其中存在的合理性與準確性,確保工程施工資料的真實性與有效性。對于工程建設(shè)過程中生成的各種文件、圖紙、合同、數(shù)據(jù)以及變更簽證等,應(yīng)收集整理,并征求各相關(guān)負責人的意見,對數(shù)據(jù)、資料等進行調(diào)整,做到實事求是并合理計算,通過做好現(xiàn)場簽證工作為預(yù)決算管理提供更多幫助。
結(jié)束語
綜上所述,市政工程是一項非常復(fù)雜的工程,在當下我國市政工程施工階段還存在著一些問題。為了保障市政工程更好地發(fā)揮其社會功用及經(jīng)濟價值,需要加強對施工各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化管理,切實保障我國市政工程的施工質(zhì)量,從而推動我國城市建設(shè)的大踏步前進。
參考文獻:
[1]葉國偉.市政工程給排水施工中常見問題及解決對策[J].江西建材,2014,15:289.