固定資產投資項目管理精選(九篇)
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第1篇：固定資產投資項目管理范文
隨著我們國家在基本建設方面的投資規(guī)模越來越大，特別是財政在固定資產項目上的投資日益增多，所以，強化對固定資產投資項目進行管理是十分重要的。對于固定資產投資項目來說，必須嚴格按照國家在此方面規(guī)定的基本建設程序以及法律法規(guī)跟批復的建設目標、內容、資金以及周期等方面的要求來實施管理。其管理采取全過程責任制的方式，就是項目法人、平湖、神品、設計、施工以及工程監(jiān)理等方面的責任?，F(xiàn)就將固定資產投資過程當中出現(xiàn)的問題以及對策做詳細的分析。
一、前期準備階段
對于軍工固定資產投資項目來說，其前期的主要工作大都是由建設單位按照國家的相關規(guī)劃和上級單位布置的固定資產投資項目方面的理想通知，經(jīng)由對承擔的軍品研制任務所具有的特點進行分析，同時根據(jù)自身的主要能力以及技術發(fā)展等需要而編訂相關的建議書，經(jīng)由專家們進行評審獲批以后來進行立項；建設但聞按照立項相關的平批復，并委托相關的設計單位對分析申報所涉及到的工藝設備與工程所具有的可行性做進一步的細化分析，由此對可行性的報告進行編制，同時在獲批之后步入到周全設計跟啟動實施的相關階段。
（一）風險分析
其一，立項論證準備的不是很充足。一些軍工固定資產投資項目，從拿到立項通知書，再到立項評審，有時只有短短兩三周的時間，因為項目在前期論證方面設計的方面比較多，像承擔的科研生產任務分析、所具有的技術上的特點，目前的具體情況，建設的具體內容等等，因此在這門短的時間里，就會產生沒有充分地對任務進行有效分析、相關的需求也沒有梳理清楚、市場調查不充分等方面的情況，由此造成產生能力建設項目以及軍品腌制任務方面的相關需要適應不起來，預期的理想目標不容易實現(xiàn)，或者是后續(xù)的項目沒有較強的可事實性等大量的問題存在。其二，按照上級的相關要求，軍工固定資產投資項目既被型號研制保障方面的條件建設項目所限制，也牽扯到了基礎能力、創(chuàng)新能力，再就是平臺構建相關項目等等，所牽扯到的領域十分的廣，其投資的渠道呈現(xiàn)出多樣化，對于設計人員來說，要把這所有的細節(jié)都考慮到，重復建設的情況很可能會發(fā)生。其三，對于立項組織協(xié)調工作來說，其難度是非常大的，不容易奇高其效率。對于企業(yè)來說，大都有項目管理機構，主要任務是對前期論證階段，把相關的部門組織起來，對其進行有效分工，將各項工作順利完成。
（二）采取的防范措施
其一需要考慮一下構建相應的基礎能力建設項目行管的儲備庫，根據(jù)企業(yè)自身核心所具有的核心能力的發(fā)展情況、科研方面的相關需要，再就是市場的擴展、相關的課題研究等方面的相關需要，把論證工作盡量的早啟動起來。等到固定資產投資項目所具有的渠道得以明確，可以申報的時候，就能夠在有限的時間內，把需要收集的信息收集起來，將報告的編制工作盡快的完成。其二，把有關項目的主要負責人盡快的落實出來，對于那些比較大的投資項目來說，必須讓總設計師來對整個工作負責，同時將整體的以及分項的各個論證方案編制出來。參與的相關部門應該把其該項目的固定負責人設置出來，讓其負責完成本部門相關的工作，或者是轉交給項目管理的相關部門，這樣便于項目工作的后期開展。對于項目立項來說，其前期所做的準備工作是非常關鍵的，若有偏差發(fā)生，會為后期工作的開展帶來一定的困難，甚至造成項目延期，預期的建設效果不能實現(xiàn)。
二、中期建設階段
對于軍工固定資產項目在中期建設時期的工作來說，主要是相應的建設單位按照項目所具有的可行性報告的相關批復，托付給有一定資質的設計機構對初步設計報告做相關的編制工作，獲得審批后對既可以進行實施了；建設機構按照批復對本項目的實際工作的開展以及費用的使用請款來做相關的編制工作，必須遵循國家以及上級單位相關的管理方面的制度，根據(jù)相關的程序進行相關的工作，且需要同時對合同、檔案以及經(jīng)費等進行綜合管理。中期建設方面的管理工作是否得當會對投資效益造成重要的影響，若是有問題出現(xiàn)就會為固定資產投資收益造成無法逆轉的負面影響。
（一）所存在的風險
其一對建設的相關內容進行擅自的調整。因為前期論證使其的相關工作做得不全面，造成所購置的相關設備的有些指標在項目的后期實施環(huán)節(jié)不能順利實現(xiàn)，相關的建設單位對建設的相關內容進行擅自的調整，并未經(jīng)由相關的審批程序就報給上級部門做相關的審批工作，嚴重地違反了項目申報以及審批工作的規(guī)定。其二，項目未按進度實施。在固定資產項目落實的環(huán)節(jié)，若是項目的管理機構所編制的設備實施計劃，不是很明確，或者是說沒有足夠的執(zhí)行力度，項目的整體進度就會出現(xiàn)偏差，致使項目延期；在相關的設備進行合同簽訂以及對技術做協(xié)議的時期，因為部分設備技術條款素具有的細化程度還不是很充分，在跟供應商簽訂相關的技術協(xié)議的時候沒有做充分的溝通，造成設備在進行調試驗收的時候不能符合使用的相關要求，使項目延期；相關設備在其生產的環(huán)節(jié)，若是項目的負責人沒有對供應商具體實施程序進行了解，設備生產進度不能按時進行，也會造成項目延期。其三，本項目在進行招投標的還擊以及簽訂相關合同的時候沒有規(guī)范操作，在做箱管的批復招標的項目在具體的實施環(huán)節(jié)沒有招標，或者是自己將批復招標的的原有方式改了；出現(xiàn)虛假招標或者是串標圍標等違法現(xiàn)象；評標結果沒有產生效應前就跟投標人實施了談判，提出了違規(guī)的附加條件；在合同進行簽訂的時候，也跟中標單位提出了不合理的附加條件；沒有在規(guī)定的時間內將中標通知書發(fā)出去等。其四，項目的相關經(jīng)費的使用情況不符合相關規(guī)定。其五，檔案的相關資料不是很全面。在對項目進行管理當中，沒有及時的收集與整理相關的資料，造成資料不是很完整，沒有按照固定資產項目管理的相關規(guī)定實施。
（二）采取的防范措施
其一，在項目做可行性研究報告以及進行初步設計的時候，相應的機構應該仔細地做調研分析以及報告的評審工作，項目得到批復之后不可以對其進行隨意的變更。若是由于一些對項目建設效果造成影響的原因必須調整，那必須根據(jù)審批的相關程序以及所具有的權限報給有關部門審批，審批通過之后才能做適當?shù)恼{整。其二，項目開展的管理部門需要按照剛開始調研設置的設備購買時間與項目實施的具體時間編制全面的實施計劃。項目開展的相關管理人員必須跟供應商進行充分交流簽訂設備技術協(xié)議。其三，在項目進行的環(huán)節(jié)，招投標工作的實施要嚴格根據(jù)國家與上級單位的相關法律法規(guī)進行。應該實施招投標的相關項目，需要委托具備一定資質的招標單位進行，相關的部門應該對招投標的具體環(huán)節(jié)以及執(zhí)行的具體情況進行把關。合同的鑒定必須遵守國家與本單位編訂的相關的合同制度，特別是那些比較主要的合同，必須有財務部門、審計部門以及法律部門等進行參與，以此來確保對整個過程的進行有效的監(jiān)督以及管理。其四，對相關的制度進行有效的完善。根據(jù)相關規(guī)定強化項目的有關經(jīng)費以及相關的檔案資料進行有效的管理。
三、后期運行階段
對于軍工固定資產投資項目來說，其后期階段相關工作的管理主要是在跟資產使用的相關機構辦理了交付使用的相關手續(xù)之后，設備管理的相關機構應該構建相關的設備管理臺賬，同時需要對設備進行定期的維護與保養(yǎng)，需要同時進行的還有故障頻率以及發(fā)生部位、出現(xiàn)原因等做相關的記錄與分析；對于財務部門來說，需要對實物做盤點以及折舊處理相關的工作。
（一）所存在的風險
其一，資產歸屬相關的職責沒有一個清楚的劃分，沒有對設備進行定期的保養(yǎng)與維護，造成設備出現(xiàn)非常正的磨損或者是損壞。其二，對相關設備技術狀態(tài)沒有進行定期的檢測，設備發(fā)生了超差的問題，造成超出能力領域加工質量現(xiàn)象的出現(xiàn)。其三，沒有晚上的資產管理方面的質素，設備方面的賬目比較亂，沒有進行及時的盤點，相關的病假工作不能順利開展。
（二）采取的防范措施
其一，將固定資產管理的責任制度有效的完善起來，各個單位根據(jù)固定資產所具有的類別以及使用特性采取實際的歸口管理工作，同時在這個基礎上進行有效的落實，保證責任到人的管理。其二，將資產日常相關的管理措施有效的完善起來，把資產委會、維修以及相關的技術檢測等方面的工作明確出來，以保證設備可以正常工作。其三，構建相關的資產運行信息的收集以及分析的相關制度，以此來為后其的評估工作以及決策提供依據(jù)。同時，應該強化資產對資產以及賬目進行有效管理，做好對資產的盤點以及折舊管理方面的工作，使固定資產的投資效益得到有效的發(fā)揮。
第2篇：固定資產投資項目管理范文
[關鍵詞]系統(tǒng)化方法；項目管理；固定資產投資
[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]B
齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司簡稱齊軌道裝備公司）是中國鐵路貨車研發(fā)、制造的骨干企業(yè)，“十二五”期間，為適應國民經(jīng)濟發(fā)展，鞏固提升既有技術優(yōu)勢，改變基礎設施和裝備保障能力落后難以支撐重載快捷技術發(fā)展、難以提升研發(fā)中試需求的現(xiàn)狀，公司突出戰(zhàn)略引領，抓住中國北車上市機遇，實施了新一輪大規(guī)模的固定資產投資項目建設。
一、項目實施的背景及項目基本情況
（一）項目實施的背景
項目是公司適應鐵路貨運技術發(fā)展和國民經(jīng)濟社會對鐵路運輸更高要求的現(xiàn)實需要。當前，世界鐵路貨運已經(jīng)進入重載、快捷時代，對中國鐵路貨運而言，比肩美國的重載運輸和歐洲的快捷運輸，我國在產品研發(fā)制造上還存在較大差距。技術發(fā)展趨勢要求貨車制造企業(yè)需要進一步提升研發(fā)手段及制造保證能力，為中國鐵路貨車的技術發(fā)展提供支撐和保障。就現(xiàn)狀而言，當前公司固定資產設施廠房陳舊老化，本部90%以上的廠房為50、60年代的建筑，很多廠房的結構強度、跨度已不適應現(xiàn)代化生產需要，有些屬于超期服役，已不能滿足大型工裝設備安裝，難以支撐企業(yè)生產制造、品質提升、流程理順、降低運營成本的需要，需要盤活存量，用好增量，系統(tǒng)提升資源保障能力，建設可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型企業(yè)。
公司按照“瞄準國際先進水平、全面提升制造技術、提高企業(yè)規(guī)模效應、鞏固行業(yè)領先地位、實現(xiàn)領跑貨車目標”的戰(zhàn)略定位，目標是建成國際先進、國內一流的鐵路貨車研發(fā)試驗、整車組裝制造及關鍵部件制造基地，適應鐵路體制改革和國民經(jīng)濟社會發(fā)展對鐵路運輸?shù)母咭?，同時也為企業(yè)核心業(yè)務拓展創(chuàng)造更為有利條件。
（二）項目基本情況
該項目是中國北車上市融資的重點募投項目。項目獲得中國北車立項批復，獲得環(huán)保、安全等專項批復和省、市發(fā)改委備案，是黑龍江省重點推進的產業(yè)項目、黑龍江省“雙百工程”。項目是齊軌道裝備公司“十二五”固定資產投資的重要組成部分，為整體打包項目，下含起重機新廠房、倉儲物流中心庫等21個子工程項目，規(guī)劃投資20億元，其中工程投資5億元，建筑面積16萬平方米。項目起始日期為2010年3月，按照總體規(guī)劃，分步實施，結合生產實際原則，每年完成若干子項目，總體建設周期5年。
項目的投資額度、建設規(guī)模、時間跨度在整個鐵路貨車制造行業(yè)內前所未有，廠房結構形式、大型設備基礎施工以及大批量設備安裝調試的復雜難度在區(qū)域內尚無經(jīng)驗可借鑒，項目具有較強的行業(yè)特性和屬性，不同于一般的地產項目管理。項目建設內容復雜、子項目較多且分散、新建與舊有改造同步進行，涉及的專業(yè)技術面廣，對技術、質量及項目管理水平要求較高，實現(xiàn)每個子項目的設計綱領及建設目標，管理幅度大，管理難度高，需要系統(tǒng)謀劃，穩(wěn)步推進。
二、公司項目管理現(xiàn)狀分析
（一）管理過于職能化
公司既有組織架構屬于典型的直線職能制，涉及的部門和人員過多，帶來的業(yè)務流程過長，計劃、協(xié)調、指揮、控制難度較大，各部門各管一段、各管一塊，不能形成制度合力、流程合力，同時管理職能存在著重疊或缺位的矛盾，經(jīng)營層次低，管理粗放，特別是在激勵機制、約束機制、運行機制以及人、財、物的調配上束縛較多，缺乏自主性，這種組織結構不利于形成最佳協(xié)同氛圍和工作機制，不利于項目實施。
（二）項目資源要素管理過于分散
公司工藝、規(guī)劃、設計、工程組織等專業(yè)及人員配置較為齊全，歸屬不同的職能部門，各方相對獨立，工作方式各不相同。雖然各參與方都為同一個項目服務，但各方都以實現(xiàn)自身利益最大化為目的，存在行政化的管理割裂，使各類生產要素不能充分流動起來，同時也增加了內部信息溝成本。以致工程管理中的質量、進度、成本目標責任主體完全分離，加之部門分立，價值工程觀念意識淡薄，其結果是標準難以落實，建設工期、建設成本難以控制。
（三）項目管理方式落后
公司工程管理還沒有與先進的項目管理理念接軌，未建立起項目管理的整體化流程，一些項目實施上雖然也成立領導機構或推進組，但往往分工不明確，任務不具體，時間不細化，監(jiān)督控制過程不連續(xù)，問題處理方式方法不系統(tǒng)，尚未形成體系式或支撐性的管理流程。工程的管理上還未引入第三方監(jiān)管，完全依賴于自身管理。在工期管理上，仍側重于合同工期約束，未制定嚴格的工期控制標準。成本管理機制還不完善，成本估算、核算、結算還未綜合運用彈性或強制糾偏手段進行精細管理。既有條塊式的質量管理運營體系對項目的支撐作用十分有限，也很難實施有效的管控，部分質量管理人員缺乏制度約束，不適應規(guī)模項目管理。
三、基于系統(tǒng)化方法應用的固定資產投資項目管理主要對策措施
項目管理是一項系統(tǒng)的工程，必須將項目管理理論、項目的行業(yè)特性、項目資源及項目管理目標和管理范圍相結合，才能實現(xiàn)項目管理的價值創(chuàng)造。
（一）進行管理資源整合，建立項目流程、機制，形成項目工作合力
1.建立項目法人領導下的項目管理實施團隊
按照D BB模式進行矩陣制組織設計，變職能式管理為項目法人領導下的項目團隊負責制。成立跨職能部門的項目組織團隊，強化各部門矩陣式管理和協(xié)同，減少管理層次，在企業(yè)法人與項目團隊之間建立項目主導、矩陣管理、目標導向、團隊配合、過程管控的工作聯(lián)系。用系統(tǒng)思維，在工期、成本、質量、風險、合同、對外報建等方面對項目進行全方位的管理。為實現(xiàn)既定規(guī)劃目標，使各項管理要素環(huán)環(huán)相接、實時受控，有效發(fā)揮項目管理職能，項目管理圍繞對內、對外“兩條工作主線”同步推進落實開展21個工程項目建設組織工作。一條主線是對外做好工程報批、報建、招投標、政策爭取、檔案歸檔及產權辦理等工作，為項目早開工、及早投入使用爭取時間上的主動。另一條主線是對內做好項目的組織推進，投資、進度、質量、安全的管控，以及成本造價管理、項目驗收等工作。
2.明確職責及任務分工
在統(tǒng)一項目目標的指導下，組織項目團隊成員參與工作分解（WBS）過程，可以使項目團隊成員能夠從更宏觀的角度了解整個項目內容，實施任務矩陣管理。項目部按照目標管理、過程控制原則對21個子工程項目的工程質量、進度、安全、成本管理、資金控制、設備安裝調試、政策爭取等進行管控，負責項目總計劃、專項計劃、資金計劃編制以及項目變更審批，制定工程招標、施工計劃和設備采購、安裝、調試計劃等并組織實施，定期向領導小組匯報工程信息，嚴格按照國家相關法律法規(guī)要求，做好項目報建、工程量清單編制、裝備采購、工程招標、施工圖設計組織、施工方案審查、施工預算、施工質量、安全文明施工、圖像資料檔案等管理，保證項目的技術、經(jīng)濟、環(huán)保指標的先進性。
3.確立項目管理工作流程及標準
以目標管理和過程控制為核心，制定了《工程管理辦法》、《公司技改項目招標管理辦法》，取消了施工單位與建設單位流轉的技術聯(lián)系單，統(tǒng)一為技術通知單，并圍繞投資、進度、質量控制、工藝變更、施工方案審批、圖紙會審、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證等工作內容，進行了重新明確和流程固化。以流程圖的形式，進一步明確了工程管理中的計劃任務書流轉、合同、變更簽證、付款管理等工作事項。建立項目責任矩陣，明晰任務流程。項目管理流程按照“項目一任務一事件”的方式，自上而下地進行工作部署和資源分配。項目實施中所有涉及的信息按照“事件一任務一項目”的方式，自下而上地進行匯總和數(shù)據(jù)化傳遞。嚴格履行招標程序標準。所有21個工程項目勘察、設計、施工、監(jiān)理選用嚴格執(zhí)行《招投標法》、《建筑法》等法律法規(guī)要求。為保證工程既定管理目標，嚴格實施總包負責制。
（二）以目標為導向，堅守項目管理原則，形成項目目標支撐體系
1.建立項目目標管理體系
為優(yōu)質高效地完成投資、進度、質量控制以及合同、安全、信息管理和組織協(xié)調等“三控三管一協(xié)調”任務，形成項目目標管理體系。
工期進度：強化里程碑計劃目標管理，實施與計劃關鍵節(jié)點偏差15天為優(yōu)秀，偏差25天為良好。
工程質量：設計交付質量合格率100%，設計錯誤導致的變更低于5%瘓施精品工程戰(zhàn)略，確保項目分項工程合格率100%，單位工程優(yōu)良品率達95%以上，杜絕重大工程質量事故。
工程造價按照“預算保概算，結算保預算”的原則，項目造價與設計概算偏差率-10%為優(yōu)秀，-5%為良好。
HSE（Health、Safety、Environm ent）管理體系及組織機構健全，杜絕重特大安全責任事故，杜絕重大火災、設備、環(huán)境污染、交通事故，杜絕重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件生產安全事件，“三違”行為處理率100%；
2.堅持的管理原則
標準體系覆蓋原則：嚴格執(zhí)行《黑龍江省建筑施工質量驗收標準》，同時將公司的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系覆蓋到工程過程管控之中。
持續(xù)改進原則對于每個子工程項目的里程碑節(jié)點，都要進行階段性總結、評價，為后續(xù)項目提供經(jīng)驗和教訓借鑒。
目標管理、過程控制原則：目標管理按照目標設定、分解、落實、執(zhí)行、評價和修正的思路進行邏輯推演，同時對目標過程控制執(zhí)行PDCA循環(huán)。
集權加分權原則：集權式與分權式組織在本質上是不同的，在分權模式中，行動、解決問題的速度較快。公司層面對項目立項、可行性研究、資金籌用、項目后評價組織等進行集權決策，而對項目的招投標、工期管理、質量管理、安全管理、合同管理等分權給項目團隊負責。
全過程成本管理原則：綜合考慮與分析影響項目成本的各種因索，在項目生命周期內發(fā)生的費用通過一系列的決策、計劃、核算、控制等達到降成本、提高項目管理效益的目的。
（三）強化計劃牽動，突出系統(tǒng)化工具方法應用，確保項目工期目標
1.總分目標結合的工期控制
實施工期目標導向，分級目標管理的五級網(wǎng)絡工期控制計劃。一級網(wǎng)絡計劃為公司級的里程碑進度計劃，是公司項目的總體安排。二級網(wǎng)絡計劃為項目團隊控制性計劃，是里程碑計劃的分解和保證性計劃。三級網(wǎng)絡計劃為施工總承包單位編制的工程詳細施工總進度計劃，須經(jīng)項目團隊與監(jiān)理單位批準。四級網(wǎng)絡計劃為施工單位的執(zhí)行性月滾動作業(yè)計劃，是對三級計劃的進一步分解，并作為施工單位內部施工和監(jiān)理工程師評價進度的依據(jù)。五級網(wǎng)絡計劃為土建、鋼構、公用工程等專業(yè)分包的專項實施計劃，執(zhí)行周滾動作業(yè)，由監(jiān)理工程師監(jiān)督落實。
2.做好計劃跟蹤控制
實施周例會制度，總結上周進度、質量、安全、文明施工等計劃落實情況，安排下周計劃，對其實施周檢查、月考核、總目標控制的辦法，保證合同工期的實現(xiàn)。項目實施中，如果實際進度與目標計劃有差異時，由項目部決定是否糾偏，并提出未來項目總體控制要求。同時，利用經(jīng)濟手段，順延工程進度款的支付，并進行經(jīng)濟處罰。
3.系統(tǒng)化工具方法在項目工期管理的優(yōu)化應用
通過項目工作分解結構（WBS）、網(wǎng)絡圖和關鍵路徑（PDM）等一系列項目管理工具和方法平衡優(yōu)化資源，合理安排各項任務的先后順序，突出資源利用的最大化，保證工期目標。按照關鍵路徑法、關鍵鏈計劃和緩沖區(qū)管理，平衡相關任務邏輯關系和資源約束關系，最后根據(jù)其實際工程量對比施工單位資源調度計劃，對關鍵工序的起止時間及持續(xù)時間進行合理壓縮，縮短關鍵線路，減少總工期安排。在總進度計劃的審核上，還要看工序的平行、搭接、立體交叉作業(yè)安排是否合理，是否存在誤工、怠工現(xiàn)象。此外，部分工序可從新技術、新工藝應用縮短工期安排。
（四）強化標準落實，嚴格過程控制，確保項目質量目標
1.健全項目質量保證體系
為明確工程質量責任，保證21個子工程的工程質量，依據(jù)《質量管理體系》、《工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范》標準，嘗試建立了符合制造企業(yè)工程要求的質量標準文件和控制程序，使參建各方明確質量責任與目標，并貫穿于施工的全過程。監(jiān)督參建各方對質量形成的全過程進行分析，制定有針對性的對策和改進措施，同時要求施工單位、監(jiān)理公司按照體系進行工程質量管理，明確施工各部門、人員職責，減少施工過程中由于職責不明確造成的推諉現(xiàn)象，提高施工質量管理工作效率。強化施工質量規(guī)劃審批。工程開工前，要求施工總承包企業(yè)要針對項目的特定條件編寫項目施工質量規(guī)劃，提交監(jiān)理工程師及公司項目部審批，確定質量管理和監(jiān)控重點。
2.嚴格貫徹質量控制標準
認真貫徹落實《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《黑龍江省建筑施工質量驗收標準》DB23系列以及雙方合同、協(xié)議和有關文件的規(guī)定承擔相應的責任。同時，按照住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》要求，強化勘察、設計、建設項目負責人以及施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師工程質量終身責任貫徹落實。建立評審標準，嚴格執(zhí)行設計質量內審制、專業(yè)之間會審會簽制，改變設計審核、圖紙會審走過場，專業(yè)間相互撞車以及設計深度不夠等問題。強化設計現(xiàn)場服務制度，實行設計質量事故經(jīng)濟賠償責任制，并在合同中進行明確。開工前各施工單位必須有經(jīng)項目部審查批準的分段或完整的施工組織設計，否則施工方不能開工執(zhí)行下步工序。落實監(jiān)督檢查標準，堅持樣板引路，采取封樣、樣板墻、樣板構件等方式控制施工過程質量關，通過施工自檢、互檢、交接檢、監(jiān)理平行檢、建設抽檢、省市質量監(jiān)督站強檢，確保工程質量受控。
3.強化實施過程管控
分析施工質量影響因素，從施工角度出發(fā)，事前強化人、材料、方法、設備、環(huán)境五大因素的管控，降低或避免施工質量風險。過程中的基坑施工、砌體、裝飾工程等關鍵工序管理嚴格建筑工程施工質量驗收規(guī)范，所有隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師、項目部現(xiàn)場代表檢查簽字不得進行下道工序。抓好工序和物料檢查，做好質量通病的預防控制，控制方法主要是事前控制、事中控制。廠房鋼結構的制作過程中，項目部、監(jiān)理單位要赴廠家進行監(jiān)造封樣把關，鋼結構入場時執(zhí)行入場二次檢驗，監(jiān)督施工單位履行工序驗收手續(xù)，對出現(xiàn)的質量隱患或事故者將予以停工整改并進行經(jīng)濟考核。
（五）對立項目管理以成本管控為核心的管理理念，強化項目成本費用控制
1.強化費用計劃與費用支出平衡
工程項目建設的全過程中都貫穿著投資控制和管理。公司21個子工程項目資金來源為中國北車上市融資及公司部分配套資金，公司設立財務專用賬戶，對項目建設資金實施?？顚Ｓ?。項目部對整體項目的費用計劃、資金籌措、工程款支付、降本增效等進行總體控制。每季度項目部要進行項目財務分析，提出資金投入數(shù)量，分析投向、投入時間的合理性。在項目資金的支付上，每一筆資金的使用都需項目參與方嚴格按合同相關條款，提出付款計劃，并由監(jiān)理單位和項目部結合項目實際進度進行審核。
2.嚴格控制工程量變更
在建設項目整個周期內，將工程變更控制在計劃范圍內，是工程項目管理成本控制的關鍵。盡量避免頻繁的工程變更帶來的投資失控，杜絕低價中標后可能存在的高額工程變更、索賠現(xiàn)象發(fā)生。一是控制設計深度不夠引起的工程變更，這就要求設計必須達到一定的深度。二是有效控制項目范圍。通過工藝設計、規(guī)劃設計、設計院、項目部、監(jiān)理單位、施工單位等共同系統(tǒng)評審、綜合決策把關進行工程變更控制，避免因設計更改導致的工程費用增加。三是提高施工的符圖性，施工單位不得隨意更改工程施工圖，降低項目部在工程費用控制方面的風險。
3.強化降本增效方法手段應用
第3篇：固定資產投資項目管理范文
【關鍵詞】企業(yè)固定資產項目投資管理；投資決策；固定資產
【中圖分類號】F27 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309（2013）04-0072-2
企業(yè)需要通過投資配置資產，才能形成生產能力，取得未來的經(jīng)濟利益，投資是企業(yè)生存發(fā)展的基本前提，是獲取利潤的基本前提，是企業(yè)風險控制的重要手段。企業(yè)固定資產項目投資管理是企業(yè)投資管理的一部分，更是其重要組成部分，屬于企業(yè)的戰(zhàn)略性決策。
固定資產是企業(yè)使用期限超過1年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用年限超過2年的，也應當作為固定資產。固定資產是企業(yè)的勞動手段，也是企業(yè)賴以生產經(jīng)營的主要資產。從會計的角度劃分日常使用的固定資產類別一般被分為生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等。
固定資產投資是建造和購置固定資產的經(jīng)濟活動，即固定資產再生產活動。固定資產再生產過程包括固定資產更新（局部和全部更新）、改建、擴建、新建等活動。固定資產投資是社會固定資產再生產的主要手段。固定資產投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產活動的工作量，它是反映固定資產投資規(guī)模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。
固定資產投資管理體制是對固定資產投資具有管理職能的國家機關之間，它們與投資、融資者之間在實施固定資產投資管理活動的過程中的職責和權限劃分制度。一定的固定資產投資管理體制是一定的經(jīng)濟體制的重要組成部分和集中反映。
下面假設某大型集團公司及附屬公司，以其對固定資產投資項目進行管理為例，淺談加強企業(yè)固定資產項目投資管理的方法、方式、步驟：公司以有效控制項目投資，提高投資效果，保證項目質量和實施進度，規(guī)范業(yè)主職責為出發(fā)點把握管理方向。
一、超前規(guī)劃、未雨綢繆
提前一年、三年、五年分階段、分級別超前謀劃，逐級上報匯總，規(guī)范運作、加強投資項目前期工作。加強年度投資計劃的管理，提高計劃的實現(xiàn)率和準確率。對于年度計劃外的投資項目，除生產經(jīng)營必須外，原則上不予調整和增加。集團公司將會在適當時機逐步進行固定資產投資計劃的考核工作。附屬公司應加強項目前期規(guī)劃、方案設計、項目建議書、可行性研究和初步設計各階段工作。對于投資超過30萬元的建設項目，業(yè)主單位應委托具有相應資質的咨詢設計單位編制設計文件及項目估算、概算，設備項目的設計文件按集團公司相關要求組織編制，將規(guī)劃和設計工作做深做細，同時加強對各階段設計文件的審理和存檔工作。對于項目儲備、項目五年規(guī)劃和年度投資計劃等工作，附屬公司在完成本單位編制和審核工作后，應及時報送集團公司進行審核和備案。集團公司對本部及附屬公司項目進行匯總、審核后，統(tǒng)一上報集團公司。在項目方案設計階段，項目業(yè)主單位應切實進行多方案比選，充分論證方案的可行性和優(yōu)缺點，明確提出推薦方案；重大項目投資可請集團公司主管部門組織集團內或專家審查，全面、深入地進行方案論證。在項目建議書（即立項）階段，項目業(yè)主單位應按照集團公司和集團公司立項審批相關辦法開展立項工作，嚴格履行項目審批流程；同時按照香港聯(lián)交所的有關要求，提前溝通審批方式，備齊審批所需材料，做好內部審批和對外披露等工作。在項目可行性研究階段，項目業(yè)主單位應在項目建議書的基礎上進一步深化設計工作，充分作好技術方案和投資估算的比較論證，科學提出經(jīng)濟效益評價，并按照相關審批流程開展可行性研究報告的報批工作。在項目初步設計階段，項目業(yè)主單位應在可行性研究報告的基礎上進一步深化方案和投資，在做深做細各章節(jié)設計工作的同時，嚴格按照投資估算控制概算，并按照相關流程進行審批。
二、整體規(guī)劃、著眼全局
從全局大方向出發(fā)，由總到分、由分到總，把握方向、整體籌劃、有序實施、建立規(guī)范高效管理體系。在開展項目策劃和前期研究時，應從集團公司整體發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，優(yōu)化項目資源配置，提升投資效益。加強項目管理體系建設，不斷提高項目管理的合規(guī)性和高效性。附屬公司進行項目投資籌劃等工作時，在項目提出階段應征求集團公司的意見，并從集團公司整體高度考慮項目的必要性，優(yōu)化項目配置，提升投資效果，增強項目實施的可能性。附屬公司在開展項目研究時應加強與集團公司的聯(lián)系與溝通，提前了解項目審批所需的程序和香港聯(lián)交所的有關要求，做到有的放矢地開展相關工作，逐步建立公司規(guī)范、高效的項目管理體系。
三、嚴格管理、從容有序
不因攤子大而疏于管理，不因金額低而放松管理，由上到下、逐級負責、加強管理、規(guī)范審批、做好投資項目實施工作。
加強建設項目的設計、監(jiān)理、勘察、施工、專業(yè)配套、材料和設備采購等工作，按照國家和集團公司招標相關規(guī)定做好項目招標工作，嚴格執(zhí)行招投標制度；同時加強對工程付款和變更的監(jiān)管控制，努力提升項目實施管理水平。項目業(yè)主單位可委托具備相應專業(yè)資質的招標單位編制招標文件，招標文件須會簽集團公司后方可正式對外發(fā)售；對于招標額度80萬元以上的招標開標過程，應邀請集團公司相關人員一并參加。招標完成并按照相關程序確定中標單位后，應將定稿但尚未簽訂的合同會簽集團公司，經(jīng)集團公司審核后方可正式簽訂合同。嚴格控制招標價格，施工招標控制價格應在審核后的施工圖預算范圍內；積極推行設計、監(jiān)理、勘察等服務事項的招標，設計、監(jiān)理、勘察、設備采購等招標控制價格應在批復的初步設計概算內。附屬公司應定期向集團公司報送固定資產投資和付款統(tǒng)計月報表，基本建設項目應按月度將工程形象進度文字情況一并上報。工程變更應按照先審查、后變更，先變更、后施工的程序執(zhí)行。對于投資項目變更，項目業(yè)主單位應按集團公司有關要求履行工程變更審批程序，經(jīng)審核同意后方可實施；對建設內容、規(guī)模、范圍和標準作出重大變更的，需由項目單位組織相關部門、單位和專家進行論證后實施。
四、全面審核、嚴謹規(guī)范
審查要徹底全面，完整移交、完成項目后期工作。項目業(yè)主單位在完成項目所有建設內容后，應按照有關要求及時組織工程竣工驗收，并在要求期限內完成竣工結算和竣工決算報告，積極做好資產的移交和接收工作。附屬公司在建項目完工后，項目業(yè)主單位應按照集團相關規(guī)定組織有關單位開展工程竣工驗收，對工程完成的質量、造價、工期進行審核和認定。建設項目合同雙方應當按照合同約定的期限，及時辦理工程竣工結算。合同約定不明確的，施工等相關單位應當在工程竣工驗收合格之日起20工作日日內提出完整的竣工結算文件，逾期未提交的，項目業(yè)主單位可按照現(xiàn)有工程資料作為結算依據(jù)；項目業(yè)主單位應當在收到竣工結算文件之日起60工作日內完成內部審核和單項審計工作。項目業(yè)主單位應在項目全部竣工后5個月內編制完成項目竣工決算報告，對項目建設成本支出的真實性、合規(guī)性、概算執(zhí)行情況、決算依據(jù)是否充分等進行評價，并報集團公司審核備查。項目業(yè)主單位應在項目總體竣工并通過驗收后，按照有關規(guī)定及時辦理實物資產移交手續(xù)，并組織完成資產入賬和移交等工作。
五、追蹤管理、有始有終
后期工作不放松，延伸管理、重點評價、確保投資目標的最終實現(xiàn)。附屬公司應加強項目質保期管理，及時組織有關單位解決質保期內出現(xiàn)的質量問題，質保期滿時及時組織相關單位進行實物查驗，提出書面的質保期總結報告，確認無誤后方可支付工程尾款。
集團公司及附屬公司應積極組織推行項目后評價工作，對重大項目的概算、預算和合同執(zhí)行情況、變更控制、投資效益等進行評價，并將評價結果報送集團公司及相關主管部門，為公司今后項目投資決策、建設成本控制等提供借鑒和參考。
在開展項目后評價工作時，應從項目實際建設和運營角度評價項目經(jīng)濟效益、概算執(zhí)行情況等指標，本著獨立、客觀的原則，確保評價手段的科學性和數(shù)據(jù)采集的真實準確性，積極高效地做好項目后評價工作。
對于巨型企業(yè)、大型企業(yè)我們可以試用此發(fā)加強企業(yè)固定資產項目投資管理，小微型企業(yè)亦可嘗試。投資決策的正確與否，直接關系到企業(yè)的成敗興衰。企業(yè)將資金直接投放于生產經(jīng)營實體性資產，以形成生產能力，固定資產項目投資是企業(yè)的對內投資。有效控制項目投資，優(yōu)化資源配置，資金有效利用，提高投資效果，逐步建立企業(yè)規(guī)范、高效的項目管理體系，做深做細提升管理水平，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在激烈的競爭中脫穎而出！
【參考文獻】
[1]中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準則——應用指南[Z].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2006.
[2]財政部會計資格評價中心.財務管理[Z].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2013.
第4篇：固定資產投資項目管理范文
關鍵詞：軍工固定資產；財務管理；項目管理
在經(jīng)濟社會，固定資產投資是企業(yè)擴大生產規(guī)模，技術升級改造和產業(yè)結構變革的基礎。軍工固定資產投資為軍事裝備研制生產與軍工企業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。軍工固定資產投資項目管理實行全過程責任制，隨著相關法律法規(guī)逐步出臺，管理逐漸趨于規(guī)范化，但仍存在一些問題。財務管理作為軍工固定資產投資管理中的重要環(huán)節(jié)，在如何按程序操作，全面精準反映項目狀況，為項目管理提供財務依據(jù)方面，尤為重要。
一、軍工固定資產投資項目財務管理工作的作用
財務管理是現(xiàn)代企業(yè)整體管理中不可或缺的一部分。一般來說，現(xiàn)代財務管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監(jiān)督控制。資金對于企業(yè)來說，如同血液，是生存之本。對于軍工產業(yè)來說也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項目的順利運營。做好成本控制，是保證軍工固定投資項目順利完成的基本。軍工固定投資項目涉及的金額相對較大，且關乎國本，財務層面的監(jiān)督控制亦必不可少。加強軍工固定資產投資項目財務管理，不僅是保證投資項目的資金安全與合理利用，也是我國軍工產業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范化進程中重要的一步。
（一）財務預算控制是軍工固定資產投資項目實現(xiàn)目標的重要保證
評估預算在財務管理中屬于前期工作，是項目初期籌備階段的重點工作。軍工固定資產投資項目年度預算工作是在對項目整體規(guī)劃的基礎上，分年度對投資項目的資金使用、績效目標等進行細化。科工計〔2016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產投資項目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項目年度預算分配方案一般分為首批預算和代編預算。其中，首批預算安排的中央政府預算資金總量按規(guī)定不得低于年度預算控制數(shù)的75%。年度預算分配方案編制的程序如下：
1.國防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項目預算編制工作；
2.項目主管單位于6月25日前向國防科工局申報下一年度預算需求， 9月中旬申報下一年度首批預算需求；
3.國防科工局根據(jù)財政部下達的年度預算控制數(shù)，審核平衡匯總編制下一年度首批預算分配方案；
4.項目主管單位于當年4月下旬申報第二批預算需求，國防科工局審核平衡匯總編制代編預算分配方案。
做好軍工投資項目年度預算工作，按制訂的計劃節(jié)點完成各類投資，有序支付各種款項，能夠實時監(jiān)控項目總投資，做到不超預算，不擠占成本。
（二）財務監(jiān)督控制是軍工固定資產投資項目避免財務風險的必要環(huán)節(jié)
軍工投資項目實行審批制，項目管理實行全過程責任制，兩者均是降低項目財務風險的基礎，也是財務監(jiān)督控制的前提?？乒び嫛?016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產投資項目管理辦法》規(guī)定：項目建議書、項目可行性研究報告由項目主管單位上報國防科工局審批，項目初步設計由項目主管單位上報國防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照批準的投資概算等文件組織項目實施，杜絕未經(jīng)批準擅自改變建設目標、主要建設內容和建設標準的行為。因客觀原因確需調增政府投資概算的，應在原批準概算基本完成后按程序報國防科工局審批。必須嚴格執(zhí)行國家基本建設財務會計制度，建立健全內部財務制度及控制制度。通過各項財務管控措施，盡量減少資金、人力的浪費，確保項目資金，尤其是財政資金的高效利用，有效規(guī)避財務風險，防止投資失敗。
（三）財務決算審計是軍工固定資產投資項目竣工驗收的關鍵
根據(jù)國防科技工業(yè)局最新出臺的科工計〔2016〕737號《國防科技工業(yè)改府固定資產投資項目管理辦法》規(guī)定：軍工投資項目竣工后，項目單位按照規(guī)定時限和要求編制項目竣工財務決算，國防科工局組織對項目竣工財務決算進行審計。國家對于項目竣工財務決算進行審計建立在財務管理的基礎上。審計是財務管理的重要組成部分，是確保財務安全與合法，維護財務權益的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。
二、如何做好軍工固定資產投資項目財務管理工作
加強思想建設，提高財務工作者的業(yè)務水平。軍工固定資產投資項目關乎國本，其財務管理不僅關系到資金安全及成本核算規(guī)范準確，更是投資項目能否順利進行，并及時發(fā)揮效用的關鍵。財務工作者應樹立良好的道德觀念，并不斷更新業(yè)務知識，提升業(yè)務能力，具備過硬的職業(yè)素養(yǎng)。
（一）熟悉相關國家規(guī)定，杜絕經(jīng)驗主義。軍工產業(yè)因其特殊性，國家管控相對嚴格，近年來出臺了一系列的法規(guī)規(guī)定。在轉型過程中，難免出現(xiàn)一些規(guī)定不清楚、條款模糊的情況。財務人員作為從業(yè)者，應主動熟記相關規(guī)定條款，依照國家相關規(guī)定的流程進行操作，萬不可以“老經(jīng)驗”、“老規(guī)定”的心態(tài)對待工作。
（二）建立完善的內部財務體系，嚴格按批準的項目?？顚Ｓ?，不得自行改變內容和資金使用范圍。對實行國庫集中支付的單位，要按照相關規(guī)定規(guī)范管理項目資金，嚴格按照批復的預算、用款計劃及規(guī)定的資金支付方式支付資金，從嚴控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財庫（2011）173號《財政部關于深化軍工部門國庫集中支付改革的通知》的規(guī)定。未實行國庫集中支付的單位，要對項目資金實行專戶存儲。要規(guī)范項目核算管理，實行專項核算。建立健全財務內控制度，完善固定資產投資管理制度與財務管理、監(jiān)督體系，形成相互促進、相互制約的工作體系，責任到人，切實提高工作效率，管好每一項投資內容，做好每一筆賬。
（三）各類投資項目需明確理清，賬目真實清晰。依據(jù)財建[2003]724號文解釋，每個軍工固定資產投資項目必須單獨建賬、單獨核算。項目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對于統(tǒng)籌建筑面積的分攤，原則上以工程總造價為基礎，按照項目應分攤面積比例分攤工程成本。對項目中有特定用途、特殊結構或者指定為某項目服務的工程內容中，則單獨計算工程造價，直接計入該項目成本，其余部分按照面積比例進行分攤。設備投資中，自制非標設備應作為成本核算對象，單獨核算有關成本。自制非標設備成本包括直接材料、直接人工和制造費用及其他直接支出等。不得計入日常經(jīng)營管理產生的管理費用、財務費用等期間費用，也不得計取利潤。待攤投資是按項目概算發(fā)生的，按規(guī)定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。其費用多而雜，包括建設單位管理費、勘察設計費、可行性研究費、臨時設施費、招投標費、借款利息等。其中的建設單位管理費是指建設單位從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質開支，包含的業(yè)務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%。項目存款產生的利息收入應沖減建設工程成本。
（四）保證工作時效性，提高工作效率。因投資項目的特殊性，相關數(shù)據(jù)可能只在一定時間內具有效力，并且處于變化的過程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時效性。根據(jù)財辦建[2008]91號《財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》規(guī)定：項目建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并及時上報相關部門審核審批。軍工固定資產投資項目通常涉及的財務內容相對復雜，耗時較長，明確工作時長即明確了賬務時效。財務工作人員應積極提高工作效率，保質保量完成工作。
三、結語
隨著軍工產業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，軍工固定資產投資管理模式也隨之逐步走向標準化。財務管理作為軍工固定投資項目管理中基礎的一環(huán)，目前仍存在一定的問題與不足，但隨著相關法規(guī)規(guī)范的出臺及審計監(jiān)督力度的加強，財務管理水平正快速提高。在發(fā)展勢頭迅猛的新時期，做好財務管理工作不僅有助于更好實施軍工固定資產投資項目，也為提升軍工核心能力和國防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供了重要保障。
參考文獻：
第5篇：固定資產投資項目管理范文
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各
部委、各直屬機構：
固定資產投資項目資本金制度既是宏觀調控手段，也是風險約束機制。該制度自1996年建立以來，對改善宏觀調控、促進結構調整、控制企業(yè)投資風險、保障金融機構穩(wěn)健經(jīng)營、防范金融風險發(fā)揮了積極作用。為應對國際金融危機，擴大國內需求，有保有壓，促進結構調整，有效防范金融風險，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國務院決定對固定資產投資項目資本金比例進行適當調整。現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、各行業(yè)固定資產投資項目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行：
鋼鐵、電解鋁項目，最低資本金比例為40%。
水泥項目，最低資本金比例為35%。
煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、玉米深加工、機場、港口、沿海及內河航運項目，最低資本金比例為30%。
鐵路、公路、城市軌道交通、化肥（鉀肥除外）項目，最低資本金比例為25%。
保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產開發(fā)項目的最低資本金比例為30%。
其他項目的最低資本金比例為20%。
二、經(jīng)國務院批準，對個別情況特殊的國家重大建設項目，可以適當降低最低資本金比例要求。屬于國家支持的中小企業(yè)自主創(chuàng)新、高新技術投資項目，最低資本金比例可以適當降低。外商投資項目按現(xiàn)行有關法規(guī)執(zhí)行。
三、金融機構在提供信貸支持和服務時，要堅持獨立審貸，切實防范金融風險。要根據(jù)借款主體和項目實際情況，參照國家規(guī)定的資本金比例要求，對資本金的真實性、投資收益和貸款風險進行全面審查和評估，自主決定是否發(fā)放貸款以及具體的貸款數(shù)量和比例。
四、自本通知之日起，凡尚未審批可行性研究報告、核準項目申請報告、辦理備案手續(xù)的投資項目，以及金融機構尚未貸款的投資項目，均按照本通知執(zhí)行。已經(jīng)辦理相關手續(xù)但尚未開工建設的投資項目，參照本通知執(zhí)行。
五、國家將根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展和宏觀調控需要，適時調整固定資產投資項目最低資本金比例。
第6篇：固定資產投資項目管理范文
一、**區(qū)固定資產投資政策執(zhí)行基本情況
**區(qū)認真按照《國務院關于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎作用提供了依據(jù)。今年來，**區(qū)共審批、核準、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。
同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復建設較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委的行業(yè)準入公告，認真執(zhí)行有關行業(yè)準入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準、備案的28個項目中，有超審批權限項目1個，及時向上級部門進行了轉報，對于不符合準入條件的3個項目，堅決不予立項。
二、固定資產投資政策執(zhí)行中存在的主要問題
近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：
一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設有關手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設，造成一些遺留問題。
二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。
三是部門協(xié)調有待加強。與項目建設有關的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。
三、加強固定資產投資政策執(zhí)行力度的建議
一是進一步加強固定資產投資政策的落實。加大對國家固定資產投資政策的宣傳力度，引導企業(yè)投資于國家鼓勵的產業(yè)。加強對行政部門相關人員的固定資產投資政策培訓，提高對相關政策的掌握程度。實行重大項目建設公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產投資政策的落實。
第7篇：固定資產投資項目管理范文
一、加強頂層設計，做好計劃編制
軍工固定資產投資項目的建設周期是從國防科工委下達的第一批投資計劃到該項目實施完成的時間袁在可行性研究報告和初步設計批復中專門有建設周期遙要確保該工程項目在規(guī)定的周期完成袁項目管理部門必須合理安排該項目實施進度袁要具有超前謀劃的意識袁統(tǒng)領全局袁根據(jù)工程批復的建設周期袁合理設計安排投資計劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項目要根據(jù)項目進展情況及時上報投資計劃袁在計劃下達后抓緊自籌資金的落實和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產實際需要袁合理安排資金和項目實施年度堯季度和月份計劃袁嚴格計劃管理袁定期召開計劃協(xié)調會袁落實項目責任人袁確保項目按計劃執(zhí)行遙。
二、加強責任落實，規(guī)范過程管理
軍工固定資產項目實施最終目的是保障科研生產順利進行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎袁盡快發(fā)揮對科研生產的保障功能遙項目實施的各個環(huán)節(jié)都要依法嚴格按照相關的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時要把建立項目建設的責任制作為工程建設管理的一項重要內容來抓袁一方面是項目單位實行法人責任制袁另一方面每個子項實施都要確立項目管理責任人和技術責任人袁認真履行職責袁細化落實責任目標袁確保各項措施落到實處遙嚴格按項目批復和規(guī)章制度執(zhí)行袁對需要調整的項目袁必須履行調整報批手續(xù)袁經(jīng)上級主管部門批準后方可執(zhí)行袁對需要招投標的項目袁嚴格執(zhí)行招投標相關規(guī)定執(zhí)行遙2007年4月袁國防科工委綜合計劃司劉副司長作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國防科工委就國防科技工業(yè)固定資產投資管理的329個問題進行了答問袁隨后又針對工程建設中相關問題編制下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產投資管理工作手冊曳袁2009年國防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國防科技工業(yè)固定資產投資項目申報和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產投資項目管理中遇到的各種問題袁指導和規(guī)范了項目申報堯審批和實施驗收工作袁提高了國防科技固定資產投資行業(yè)管理水平遙只要在項目管理和實施中嚴格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項目實施袁最終確保項目通過驗收遙。
三、加強溝通協(xié)調，強化監(jiān)督，確保項目建設順利推進
要想使項目順利完成袁必要加強溝通袁一方面是本單位和上級各部門之間的溝通袁另一方面是單位內部項目管理部門和項目所在車間淵研究室冤之間的關系袁只有調動各方面的積極性袁動員各種資源和力量袁才能加強實施的力量袁最終推進項目建設遙另外項目建設的各個環(huán)節(jié)都要依法實行過程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應的部門并配備相關人員參與項目關鍵過程監(jiān)督袁在項目招投標堯合同洽談簽訂堯子項目驗收堯資金管理使用等方面嚴格監(jiān)督管理并加強監(jiān)督考核力度袁對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關問題袁必須堅決予以糾正袁并進行整改袁認真總結經(jīng)驗教訓袁舉一反三袁把各項整改措施落實到實處袁避免出類似問題袁確保項目建設順利進行遙。
四、嚴格基建程序和資金管理，加強項目自查
項目資金管理要實行野專戶管理堯專戶存儲堯專人管理和?？顚Ｓ靡笔址结樤J真貫徹執(zhí)行財政部葉國有建設單位會計制度曳葉基本建設財務管理規(guī)定曳堯葉集團公司基本建設會計核算管理辦法曳等相關規(guī)章制度袁確保建設資金及時堯足額到位和安全使用袁努力防范各類違紀違規(guī)問題發(fā)生遙項目建設單位要不定期組織相關部門和人員對本單位建設項目進行自查袁檢查是否存在嚴重違規(guī)堯是否擅自調整項目概算和建設內容堯對需要調整的項目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設規(guī)定等問題袁如果存在袁則應立即整改袁嚴格遵循相關制度袁使項目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項目順利實施和將來通過竣工驗收奠定良好的基礎遙。
五、加強隊伍建設，提升業(yè)務能力
固定資產投資管理工作是一個系統(tǒng)工程袁各單位應成立專門的組織機構并配備相對固定的人員袁加強投資隊伍的力量袁使項目管理具有連續(xù)性袁要不定期對人員進行相關制度的宣貫和學習袁提高認識袁從思想上與上級部門保持一致袁認識到固定資產投資工作的重要性和嚴肅性袁從行動上加強對投資工作的實施管理遙造就一支適應集團公司發(fā)展需要袁熟悉固定資產投資管理規(guī)定和程序袁了解航天科研生產特點和流程袁具有較高全局意識堯專業(yè)化管理素質堯職業(yè)化管理水平的人才遙。
第8篇：固定資產投資項目管理范文
優(yōu)重要依據(jù)。具體考核辦法如下。
一、考核原則
（一）注重實績。目標任務考核和基礎工作考核相結合，以年度考核取得的實際工作成效為重點。
（二）公開透明。考核辦法、考核程序、評分標準公開，考核結果力求公正。
（三）分類考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位固定資產投資任務完成情況分別考核、分別計分、分別排名。
二、考核對象
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（易俗河鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)由天易示范區(qū)考核）；
（二）承擔全縣年度固定資產投資任務以及為項目建設提供相關服務的縣直相關單位。
三、考核方法及方式
1、考核方法：平時檢查與半年、年終考核相結合。
2、考核方式：平時考核主要根據(jù)報表、季度分析、總結報送情況考核；半年和年終考核主要采取聽取匯報、查閱資料、統(tǒng)計臺帳、現(xiàn)場察看等方式進行考核。
四、考核內容
考核體系指標設置采取目標任務和基礎工作相結合的原則，即對固定資產投資完成情況進行考核的同時，對項目管理情況進行考評。
（一）目標任務考核內容
固定資產投資年度目標任務完成情況
（二）基礎工作考核內容
1、組織管理：領導機構等組織網(wǎng)絡健全，人員落實到位，臺賬資料齊全。
2、建設管理：嚴格按照基本建設程序操作，管理規(guī)范，無工程安全、質量事故發(fā)生。
3、項目儲備：當年及下年度投資項目儲備充分，大力開展項目規(guī)劃、國土、立項、融資等項目前期工作，協(xié)調服務有力，發(fā)展后勁足。
4、投資項目的統(tǒng)計和信息管理：切實抓好固定資產投資項目的統(tǒng)計工作，落實投資統(tǒng)計信息報送人員，并嚴格按照統(tǒng)計口徑，準確、及時向縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計月報，每個季度末向縣發(fā)改局報送投資分析總結材料。
五、評分標準（以100分計）
（一）目標任務考核90分
主要考核全社會固定資產投資目標任務完成情況，各單位得分=當年本單位固定資產投資實際完成數(shù)/目標任務分解值×100％；完成100%計90分，每增（減）1%加（扣）0.1分,加分最高不超過5分。
（二）基礎工作考核10分
主要包括：項目儲備情況（4分），當年及下年度投資項目儲備充分并有效推進項目前期工作，計4分，未完成予以扣分。
報表及時準確情況（3分），統(tǒng)計報表、信息報送準確及時，有分析報告，計3分；每延遲、誤報一次扣0.2分，漏報、虛報一次扣0.5分。組織機構、人員到位情況（3分），設立固定資產投資管理專門機構，安排專人負責，項目日常管理規(guī)范，計3分，未到位予以扣分。
六、考核依據(jù)及考核時間
年初，由縣政府根據(jù)全縣固定資產投資年度計劃，結合各單位往年投資和本年度重大項目建設情況，將當年投資目標任務值分解下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位，作為各單位本年度固定資產投資考核目標任務。每月28日前，各責任單位將本月投資完成情況報送縣統(tǒng)計局。半年和年終，由縣發(fā)改局根據(jù)縣統(tǒng)計局提供的各責任單位投資完成數(shù)據(jù)，結合實地考核、平時報表和信息報送情況，進行綜合考評，考核結果報縣人民政府審定。
七、獎勵辦法
依據(jù)目標任務和基礎工作考核得分，結合各單位投資增速，綜合評定年度投資工作先進單位和個人，并予以表彰獎勵。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府得分前六名為投資工作先進單位，設置一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。
（二）在承擔全縣年度固定資產投資任務以及為項目建設提供相關服務的縣直相關單位中，評選先進單位6個，設置一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個。
（三）先進個人評選由固定資產投資工作考核領導小組商定。
第9篇：固定資產投資項目管理范文
確保全市全年糧食安全和農民增收
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各位領導：
根據(jù)會議安排，結合全市農業(yè)固定資產投資工作實際，我就如何做好2005年全市農業(yè)固定資產投資工作向與會的各位領導作簡要匯報。
一、2006年農業(yè)固定資產投資工作的總體思路
我市是一個以農業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領導和上級各部的幫助支持下，全市各級農業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持，項目就是資金，項目就是發(fā)展”的思想，把項目拉動工程放在全市農業(yè)農村經(jīng)濟工作的首位，把基礎設施建設和產業(yè)基地建設作為全市農業(yè)固定資產投資的主要內容，狠抓以農田水利、農業(yè)服務體系為主的基礎設施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產業(yè)及后續(xù)產業(yè)建設，全市農業(yè)固定資產投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，2005年完成固定資產投資xxxxx萬元，占市政府下達目標任務xxxxx萬元的xxxxx%，為全市糧食安全，農民增收打下了良好基礎。農村是和諧社會的重要組成部分，xxxxx%的山區(qū)面積和近xxxx%的農業(yè)人口的市情決定，構建社會主義和諧社會重點在農業(yè)，難點在農村。雖然2005年全市的糧食生產呈現(xiàn)恢復性增長，農民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農業(yè)基礎設施脆弱，抗御自然災害和市場雙重風險的能力較弱，糧食生產能力低，農民人均純收入低于全國、全省平均水平，農業(yè)生產在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風調雨順的年景增點產，一遇自然災害就減產”的局面始終難以扭轉，農村經(jīng)濟結構調整難以邁出新的步伐。加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，優(yōu)化農村經(jīng)濟結構，促進農民增收是我市農業(yè)農村經(jīng)濟工作的一個永恒課題。提高農業(yè)綜合生產能力和促進農民增收，必須建立在牢固的農業(yè)基礎設施和合理的農村經(jīng)濟結構基礎之上，而固定資產投資是建立牢固的基礎設施和合理的經(jīng)濟結構的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況而言，亦是如此。2006年農業(yè)固定資產投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農業(yè)產業(yè)政策和投資導向，深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會的《xxx優(yōu)勢農產品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》精神，打牢農業(yè)基礎設施建設，創(chuàng)新農業(yè)科技體系，強化糧食基礎產業(yè)，突出支柱特色產業(yè)，穩(wěn)步推進農村能源建設，不斷改善全市農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，確保糧食安全和農民增收。目標任務是：全年力爭完成農業(yè)固定資產投資xxxxx萬元，確保xxxxx萬元。
二、2006年農業(yè)固定資產投資工作重點及主要支撐項目
按“抓項目，強后勁，調結構，促發(fā)展”的要求，2006年全市農業(yè)固定資產投資以“項目支撐產業(yè)，產業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式，把基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農業(yè)固定資產投資工作重點，把高科技含量、高市場容量、高產品質量的項目作為固定資產投資主要支撐項目。
1.打牢農業(yè)基礎設施基礎。按《xxxx高穩(wěn)農田建設工程投資指南》要求，深入貫徹《xxxxx基本農田保護條例》，繼續(xù)推進新一輪的“沃土工程”建設，把高穩(wěn)產農田建設與目前實施的“xxxx”建設工程建設結合起來，再次掀起高穩(wěn)農田建設新。建設內容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝（渠）等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標任務：實現(xiàn)人均1畝的高產穩(wěn)產基本農田。向上爭取（實施）主要支撐項目是xxxxx高穩(wěn)農田建設。
2.創(chuàng)新農業(yè)科技推廣體系。我市的農業(yè)科技體系已適應不了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農業(yè)科技體系，提高農業(yè)科技的入戶率，是農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農業(yè)科技體系主要是從改善農業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務質量，從而提高全市科技進步對農業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農業(yè)科技體系建設，力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設，xxx月交付使用；二是積極爭取，抓好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技體系建設；三是抓好農產品安全檢測檢驗體系建設，讓全市人民吃上“放心農產品”；四是抓好種子體系建設，確保全市農業(yè)安全生產。向上爭取（實施）支撐的主要項目是xxxxxx科技大樓建設項目，xxxx農業(yè)系統(tǒng)搬遷建設項目，xxxx農產品質量安全檢驗檢測體系建設項目。
3.強化糧食基礎。繼續(xù)推進優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設，以優(yōu)質稻米基地，優(yōu)質專用玉米基地，優(yōu)質專用小麥基地，優(yōu)質啤飼大麥基地建設為重點，與目前實施的良種補貼和糧食直補相結合，把優(yōu)質糧食產業(yè)工程建設推向一個新的臺階，在確保糧食數(shù)量安全的前提下，實現(xiàn)糧食質量安全。向上爭取支撐的主要項目是xxxx主要糧食作物良種繁育基地建設，xxxx優(yōu)質糧食安全生產基地（綜合示范區(qū)）建設項目，xxx優(yōu)質稻米生產基地建設，xxx優(yōu)質高蛋白專用玉米生產基地建設，xxx日本丹波黑大豆（訂單農業(yè)）種植示范項目，xxx優(yōu)質啤飼大麥基地建設，xxx優(yōu)質小雜糧生產示范基地建設等。
4.穩(wěn)步推進農村能源建設。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”，并把“六小工程”與“xxx”工程建設結合，穩(wěn)步推進農村能源建設，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取（實施）支撐的主要項目是xxxxxx縣（區(qū)）的沼氣池建設，預計年內完成建設任務xxxxx口。
5.突出支柱和特色產業(yè)。第一以國家糖料基地建設為契機，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設向縱深方向發(fā)展。向上爭取（實施）支撐的主要項目：一是xxx噸糖田蔗園基地建設，xxxx縣國家級糖料基地建設，xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設項目；二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質原料。向上爭?。▽嵤┑闹饕椖坑衳xx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設項目，xxx有機茶基地建設項目，xxxxx茶葉良種繁育基地建設項目；三是把畜牧業(yè)產業(yè)做強做大，充分發(fā)揮畜牧產業(yè)在農民增收中的重要作用。向上爭?。▽嵤┑闹饕椖坑衳xx標準化生豬生產基地建設，xxx肉牛生產基地建設項目，xxx特色家禽生產基地建設項目，xxxxxx畜牧產業(yè)園區(qū)建設項目，xxx奶牛養(yǎng)殖基地（示范園區(qū)二期工程）建設項目，xxx特種動物養(yǎng)殖（基地）園區(qū)建設項目，xxx肉牛凍精改良技術推廣項目，xxx生豬人工授精網(wǎng)點建設項目，xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設項目，xxx高峰黃牛保種基地建設項目，xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設項目，xxx山地烏骨雞保種基地建設項目，xxxxPIC仔豬良種繁育基地建設項目，xxx縣級動物防疫站建設項目，xxx縣級動物監(jiān)督站建設項目，xxx天然草原恢復與建設項目等；四是抓果菜、木瓜等特色產業(yè)基地建設。向上爭?。▽嵤┑闹饕椖坑衳xx優(yōu)質特色水果（香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃）基地建設，優(yōu)質木瓜產業(yè)基地建設，xxx冬早蔬菜生產基地建設項目，xxxx蔬菜良種繁育基地建設項目，xxx亞麻產業(yè)基地建設，xxx蠶桑產業(yè)基地建設，xxx民營天然橡膠基地建設項目等。
三、采取的措施和需要幫助解決的困難
（一）、采取的措施
為全面完成2006年全市農業(yè)固定資產投資任務，充分發(fā)揮固定資產投資在農業(yè)農村經(jīng)濟建設中的重要作用，我們將采取以下措施：
1．加強對全市農業(yè)固定資產投資工作的領導。為確保2006年全市農業(yè)固定資產投資項目的圓滿完成，各縣農業(yè)（畜牧、農機）局要加強對農業(yè)固定資產投資工作的領導，市、縣（區(qū)）農業(yè)（畜牧、農機）局成立領導小組，由主要領導任組長，相關科（股、室）人員為成員，領導小組負責對全市及各縣農業(yè)固定資產投資工作的指導，協(xié)調解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。
2．創(chuàng)新項目管理機制，加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度，力求項目管理規(guī)范化，探索重大項目建設的公示制度，增加項目建設的透明度，使社會各界都來關心、參與、支持農業(yè)固定資產投資項目建設工作。
3．狠抓項目前期工作。做好項目建設的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農業(yè)農村經(jīng)濟全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎上，選擇具有比較優(yōu)勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料，在提高項目申報質量上狠下功夫，搞好項目的儲備工作，規(guī)范項目申報程序，提高項目申報的命中率。
4．探索有效的建后管護機制。就目前全市的農業(yè)固定資產投資建設而言，存在著“重爭取，輕建設，重施工，輕管理”的問題，建設與保護利用相分離。在今后的固定資產投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下，農業(yè)固定資產投資項目建設管護機制，使之建設一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個有利于愛護、使用公共農業(yè)基礎設施的良好氛圍。
（二）、需要幫助解決的問題和困難。
1．農業(yè)固定資產投資項目，涉及面廣，關系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農業(yè)產業(yè)化方面的原料基地建設等，在項目實施中，都會涉及各農戶的土地，絕大多數(shù)農戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調。
