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水庫(kù)信息化建設(shè)精選(九篇)

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水庫(kù)信息化建設(shè)

第1篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]水庫(kù)灌區(qū);灌溉管理;信息化建設(shè)

1水庫(kù)灌區(qū)灌溉管理模式

1.1用水戶參與管理模式

用水戶參與管理的方法主要是針對(duì)灌區(qū)支渠以下的渠道或者田間工作進(jìn)行管理。由于我國(guó)投資政策及管理體制還不夠完善,利用此種灌溉管理方式不但可以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,更可以利用農(nóng)民力量來(lái)降低小型灌溉投資成本。而這種方法僅適用于小型的灌溉工程,因?yàn)樾⌒凸喔裙こ叹哂泄ぷ魅藛T少、設(shè)施簡(jiǎn)單化、便于管理的優(yōu)點(diǎn)[1]。

1.2租賃或承包模式

租賃承辦模式是將灌溉工程或者設(shè)備的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng),在此基礎(chǔ)上收取租金或者承包費(fèi),前提條件是灌溉工程產(chǎn)權(quán)沒(méi)有改變。工程單位與承包方主要利用合同契約的形式將各自的要求、使用權(quán)歸屬、利益等進(jìn)行詳細(xì)擬定,并經(jīng)雙方同意,簽訂此合同。這種管理模式比較適用于所有權(quán)過(guò)長(zhǎng)或者不宜改變的灌溉工程或者設(shè)施中。

1.3灌溉服務(wù)公司模式

這是一種新型的灌溉服務(wù)組織管理模式,主要是依照市場(chǎng)機(jī)制要求改進(jìn)而成的。這種管理模式使企業(yè)內(nèi)部具有一定的管理制度,服務(wù)性質(zhì)也比較規(guī)范化,屬于獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理類型。這種方式比較適用于分散的灌區(qū)管理。

2灌區(qū)灌溉管理工作的有效措施

以上不同的管理模式有著各自的優(yōu)勢(shì),但也有一定的局限性。所以,導(dǎo)致上述管理模式在實(shí)際水庫(kù)灌區(qū)灌溉管理工作應(yīng)用中存在各種不足,為了有效提高水庫(kù)灌區(qū)灌溉管理效率,可以從三方面進(jìn)行改進(jìn)。一是完善和改進(jìn)工程設(shè)施,鞏固擴(kuò)大灌溉市場(chǎng)。灌區(qū)建設(shè)配套設(shè)施要以節(jié)水改造為目的,做到每一環(huán)節(jié)在滿足糧食灌溉需求的同時(shí)能夠有效節(jié)約用水量。二是加強(qiáng)灌區(qū)管理體制改革,建立完善的管理制度,并加強(qiáng)灌區(qū)設(shè)備的維護(hù),減少設(shè)備發(fā)生故障的概率,降低維修成本。三是發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用。將水庫(kù)灌區(qū)灌溉推向市場(chǎng)化,引導(dǎo)社會(huì)資金投入到灌區(qū)建設(shè)中,擴(kuò)大灌溉市場(chǎng)。

3灌區(qū)信息化建設(shè)的發(fā)展方向

3.1加大投入力度

不斷擴(kuò)大灌區(qū)建設(shè),促進(jìn)灌區(qū)市場(chǎng)化,引入更多社會(huì)資金對(duì)其投入,并采用各種惠農(nóng)政策,實(shí)施“以水養(yǎng)水”的節(jié)約用水策略,可以通過(guò)改造灌區(qū),增加發(fā)電收益,來(lái)彌補(bǔ)供水水費(fèi),不斷提高灌區(qū)建設(shè)設(shè)施自動(dòng)控制條件,并加強(qiáng)工作人員對(duì)管理設(shè)施的操控能力,結(jié)合當(dāng)前“三農(nóng)”扶持政策,為灌區(qū)爭(zhēng)取充足的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

3.2提高灌區(qū)應(yīng)用科技進(jìn)行管理決策的能力

水庫(kù)灌區(qū)灌溉信息化管理的實(shí)施主要是為了提高用水效率及保持水資源可持續(xù)利用,滿足灌溉需求。采用科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水庫(kù)灌區(qū)灌溉信息化管理的最佳方式。因此,要不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)與灌區(qū)灌溉技術(shù)的研究,將信息技術(shù)應(yīng)用于水庫(kù)灌區(qū)灌溉管理系統(tǒng)中,有效地提高管理決策能力。結(jié)合系統(tǒng)分析、控制論及計(jì)算機(jī)技術(shù)功能特點(diǎn),研發(fā)出灌區(qū)用水實(shí)時(shí)調(diào)度決策系統(tǒng),灌區(qū)灌溉過(guò)程中供水能夠被合理控制,起到節(jié)約用水、實(shí)時(shí)供水效果。

3.3建立激勵(lì)機(jī)制,提升管理人員綜合素質(zhì)

需建立激勵(lì)機(jī)制并制定有力的獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)廣大干部、職工增強(qiáng)危機(jī)與緊迫感,自覺(jué)地在各方面努力提高自身的綜合素質(zhì)。同時(shí),創(chuàng)造條件引進(jìn)人才,共謀發(fā)展。

3.4深入開(kāi)展以建立“現(xiàn)代化管理模式”為核心的灌區(qū)管理體制改革

通過(guò)改革建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,管、護(hù)、建相統(tǒng)一的灌區(qū)管理體制,形成機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、管理科學(xué)、民主的管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。深入開(kāi)展以建立“現(xiàn)代化管理模式”為核心的灌區(qū)管理體制改革,有利于破解灌區(qū)管理主體“缺位”、水費(fèi)征收困難、管理維護(hù)資金短缺等難題,是灌區(qū)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4結(jié)語(yǔ)

水庫(kù)灌區(qū)灌溉信息化管理可以有效提高灌溉效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。目前科學(xué)技術(shù)仍然在不斷研發(fā)與創(chuàng)新中,因此灌區(qū)管理也應(yīng)不斷結(jié)合現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)深入研究,為灌溉工程發(fā)展提供幫助。

作者:曹小艷 劉俊紅 單位:白水縣林皋水庫(kù)灌溉管理處

第2篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

2009年12月,《深圳市鐵崗與石巖水庫(kù)水務(wù)信息化系統(tǒng)》和《鐵崗水庫(kù)擴(kuò)建工程綜合自動(dòng)化監(jiān)控信息系統(tǒng)》相繼開(kāi)工建設(shè),以大壩監(jiān)控監(jiān)測(cè)、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、閘門(mén)自動(dòng)控制、視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)、供水計(jì)量監(jiān)控六大子系統(tǒng)建設(shè)為核心,共建設(shè)20公里的市政內(nèi)外網(wǎng)和環(huán)庫(kù)光纖, 采用先進(jìn)的三維WebGIS技術(shù),將氣象、水情、計(jì)量、視頻、大壩、閘控、水質(zhì)等各類工程信息資源進(jìn)行了有效整合,實(shí)現(xiàn)了三維場(chǎng)景的信息實(shí)時(shí)定位查詢,構(gòu)建以水庫(kù)安全運(yùn)行為主體、數(shù)據(jù)資源共享為一體的綜合信息平臺(tái)。

本文詳細(xì)介紹水務(wù)信息化建設(shè)與應(yīng)用,探討建立水務(wù)信息化建設(shè)與維護(hù)管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

二、 信息化建設(shè)主要內(nèi)容

序 項(xiàng) 目 《鐵崗水庫(kù)擴(kuò)建綜合自動(dòng)化》 《鐵崗與石巖水庫(kù)水務(wù)信息化》

1 大壩安全監(jiān)控77支滲壓計(jì) 鐵崗主壩5個(gè)斷面共40支、1#副壩3個(gè)斷面9支滲壓計(jì) 石巖主壩7個(gè)斷面共28支滲壓計(jì)

2 閘門(mén)自動(dòng)控制 鐵崗5套閘門(mén)自動(dòng)控制及改造 石巖2套閘門(mén)自動(dòng)控制及改造

3 視頻監(jiān)控

56個(gè)數(shù)字視頻 鐵崗水庫(kù)主壩就近的22個(gè)光纖視頻 鐵崗水庫(kù)14個(gè)庫(kù)區(qū)無(wú)線視頻,石巖水庫(kù)14個(gè)光纖視頻及6個(gè)庫(kù)區(qū)無(wú)線視頻

4 水質(zhì)監(jiān)測(cè)

4套在線監(jiān)測(cè) 無(wú) 2套供水口九參數(shù)水質(zhì)站房,2套河道入口五參數(shù)水質(zhì)站房的在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)

5 市政內(nèi)外網(wǎng) 無(wú) 在寶安區(qū)政府信息網(wǎng)基礎(chǔ)上構(gòu)建千兆局域網(wǎng)和百兆黨政專網(wǎng)

6 信息集成 集成水情自動(dòng)遙測(cè)(12個(gè)雨量站)及GRPS供水計(jì)量監(jiān)控(24個(gè)供水點(diǎn))

7 中控室及大屏顯示 管理處今日水情L(zhǎng)ED、鐵崗所水情顯示屏 調(diào)度中心DLP大屏系統(tǒng)、

石巖中控室改造及電視墻工程

8 三維WebGIS系統(tǒng) 無(wú) 基于SkyLine的三維WebGIS及綜合信息平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)

鐵石信息化綜合體系框架

按照國(guó)家水利信息化綜合體系的構(gòu)成原則與技術(shù)劃分,鐵石水務(wù)由信息采集監(jiān)控體系、資源共享服務(wù)體系、綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用體系和信息化保障體系構(gòu)成鐵石信息化綜合體系,采用國(guó)際上先進(jìn)的三維WebGIS技術(shù),將各類工程信息資源進(jìn)行了有效整合,構(gòu)建以兩大水庫(kù)安全運(yùn)行為主體、六大子系統(tǒng)為核心的交互性強(qiáng)、功能齊全、資源共享、安全高效的鐵石信息化綜合體系。

(一)信息采集監(jiān)控體系

信息采集監(jiān)控體系主要包括水務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)和工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)三個(gè)部分。

1、水務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是信息化資源共享及交換的基礎(chǔ)和核心,由于下屬管理所、管理站均分布在深圳市寶安區(qū)內(nèi),為充分共享寶安區(qū)政府信息網(wǎng)絡(luò)資源,在鐵崗、石巖、塘頭管理所和茅洲河管理站分別鋪設(shè)光纖到政府就近的信息網(wǎng)節(jié)點(diǎn)(節(jié)省大量的電信管道租賃費(fèi)用),即末端采用自主光纖,最終在區(qū)政府信息網(wǎng)萬(wàn)兆路由交換機(jī)基礎(chǔ)上構(gòu)建鐵石千兆局域網(wǎng),并共享區(qū)政府百兆Internet網(wǎng)上沖浪及短信告警平臺(tái)。

由于鐵崗林場(chǎng)管理站離區(qū)政府信息節(jié)點(diǎn)太遠(yuǎn),為節(jié)省投資,鐵崗林場(chǎng)管理站與西瀝取水口鋪設(shè)光纖,在西瀝取水口與管理處樓頂安裝點(diǎn)對(duì)點(diǎn)5.8G無(wú)線網(wǎng)橋BB100-E(100M無(wú)線主干帶寬),優(yōu)化組網(wǎng)模式,采用有機(jī)和無(wú)線相聯(lián)合的模式構(gòu)建數(shù)字網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),系統(tǒng)具備成本低、帶寬高、視頻傳輸能力強(qiáng)、穩(wěn)定性好等特點(diǎn)。水務(wù)信息化系統(tǒng)已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每一處辦公點(diǎn),讓高速網(wǎng)絡(luò)惠及到每一位員工。

2、基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)

信息采集系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)水務(wù)信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集,水務(wù)信息化包括:兩大水庫(kù)供水口九參數(shù)水質(zhì)站房采集點(diǎn)2套、河道污水入口五參數(shù)水質(zhì)站房采集點(diǎn)2套,供水計(jì)量采集點(diǎn)24個(gè);水情雨量站采集點(diǎn)8個(gè)、水位雨量站采集點(diǎn)2個(gè)、蒸發(fā)站采集點(diǎn)2個(gè)、水位計(jì)采集點(diǎn)3個(gè);覆蓋兩大庫(kù)區(qū)的數(shù)字視頻監(jiān)控點(diǎn)71個(gè);大壩安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)共77個(gè),其中鐵崗水庫(kù)主壩安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)(5*4*2)40個(gè)、鐵崗1#副壩安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)(3*3)9個(gè)、石巖主壩安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)(7*4)28個(gè);小流域截污工程遠(yuǎn)程閘控。

(1)水質(zhì)信息采集

水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用最先進(jìn)的模塊化系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念,以自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)為基礎(chǔ)、在線自動(dòng)分析儀器儀表為核心、集成德國(guó)科澤先進(jìn)的分析儀,實(shí)現(xiàn)一體化在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)??梢詫?shí)現(xiàn)水質(zhì)的實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控,預(yù)警重大或流域性水質(zhì)污染事故、有效監(jiān)測(cè)水庫(kù)周邊污染源對(duì)水庫(kù)水質(zhì)的影響,及時(shí)了解供水水質(zhì)狀態(tài),更好地保護(hù)水環(huán)境、服務(wù)于社會(huì),通過(guò)在線設(shè)備監(jiān)測(cè)水質(zhì)的變化,為科學(xué)管水提供依據(jù)。

在鐵崗九圍河和石巖河口入水口建立五參數(shù)水質(zhì)站房,常規(guī)5參數(shù)即水溫、PH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度,其中石巖河口五參數(shù)和石巖截污一標(biāo)總磷與氨氮兩參數(shù)互補(bǔ)建成七參數(shù)水質(zhì)站,若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),根據(jù)需要將啟用截污工程泵站把污水抽進(jìn)市政管網(wǎng);鐵崗九圍河正在實(shí)施小流域截污工程,將有效減少污水的入庫(kù)流量,九圍河水質(zhì)數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線視頻通信方式傳輸。

在鐵崗與石巖2#涵閘供水口建立九參數(shù)水質(zhì)站房,九參數(shù)水質(zhì)在常規(guī)五項(xiàng)(即水溫、PH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度)基礎(chǔ)上增加總磷、總氮、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)COD,供水源頭水質(zhì)采集可有效地保證生活用水的安全,讓深圳市民喝上“放心口”,提高對(duì)污染事故的快速反應(yīng)能力,及時(shí)防止源水污染擴(kuò)大。

在線水質(zhì)系統(tǒng)具有定時(shí)自報(bào)和召測(cè)工作方式、定期自動(dòng)清洗和自動(dòng)校正等功能、可在無(wú)人值守的條件下長(zhǎng)期工作。今后可擴(kuò)展包括有機(jī)碳(TOC)、生物毒性、葉綠素、重金屬砷、鉛、鎘等在線分析系統(tǒng)。

水質(zhì)測(cè)定方法如下:

(2)供水量信息采集

GPRS無(wú)線通信具有①數(shù)據(jù)安全性好,時(shí)延短;②傳輸快,速率大于20k/s,理論上可達(dá)171k/s;③主機(jī)只有一個(gè)公網(wǎng)IP地址,實(shí)時(shí)在線;由于供水計(jì)量點(diǎn)地理位置相對(duì)獨(dú)立,具有分散性,為節(jié)省投資和月租費(fèi)用, GPRS供水計(jì)量系統(tǒng)每4分鐘采集一次24個(gè)水表的瞬時(shí)流量和累計(jì)流量,為水資源合理配置提供可靠的信息支持和決策依據(jù)。

《供水計(jì)量》:應(yīng)用短信告警平臺(tái),綜合信息平臺(tái)每天8點(diǎn)自動(dòng)當(dāng)天水表讀數(shù)、供水量、庫(kù)水位等給相應(yīng)水廠的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,下例為給朱坳水廠的短信。

最后通過(guò)整合水雨情、供水計(jì)量、水質(zhì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),構(gòu)建水情水文智能管理系統(tǒng),結(jié)合供水計(jì)量,從技術(shù)上徹底解決了長(zhǎng)期以來(lái)“供水讀數(shù)到現(xiàn)場(chǎng)人工抄表”的傳統(tǒng)作業(yè)方式,經(jīng)過(guò)1年多的運(yùn)行,水文人員和水廠都已形成默契,只需要查看手機(jī)短信,不需要同時(shí)到水表現(xiàn)場(chǎng)抄表,節(jié)省了大量的人力物力資源,得到了用戶水廠的高度評(píng)價(jià)!

(3)雨量水位信息采集

鐵崗與石巖水庫(kù)集雨面積為64+44=108平方公里,按照每10平方公里分布1個(gè)雨量測(cè)點(diǎn),共布設(shè)10個(gè)雨量站,這樣通過(guò)泰森多邊形才能準(zhǔn)確的計(jì)算出降雨分布(產(chǎn)流的流量與匯流的時(shí)間),正確及時(shí)地做出洪水預(yù)報(bào)。

水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)由2個(gè)中心站、8個(gè)雨量站、2個(gè)雨量/水位站、2套蒸發(fā)器組成,各監(jiān)測(cè)站實(shí)時(shí)水情通過(guò)市三防專用超短波230M發(fā)送到鐵崗中心鐵塔,由于鐵崗水庫(kù)庫(kù)圍47.8公里,為提高數(shù)據(jù)接收可靠性,在鐵崗管養(yǎng)房B棟樓頂已建設(shè)5米高的數(shù)據(jù)通信塔,可同時(shí)接收鐵崗和石巖所有超短波水雨情數(shù)據(jù),當(dāng)降雨量每增加0.5mm、水位每變化1cm時(shí)發(fā)送數(shù)據(jù)到中心站,完成數(shù)據(jù)的自主上報(bào)。

(4)庫(kù)區(qū)視頻監(jiān)控

為保障大壩安全,對(duì)水庫(kù)大壩、庫(kù)區(qū)主要出入口及配套工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控,鐵石水務(wù)信息化已建設(shè)56個(gè)數(shù)字視頻,2011年7月新增了11個(gè)大運(yùn)反恐視頻,加上已接入的4個(gè)市區(qū)三防監(jiān)管視頻,集中存儲(chǔ)管理的數(shù)字視頻已達(dá)71個(gè),信息化視頻存儲(chǔ)容量高達(dá)26T,并將繼續(xù)擴(kuò)容,為水庫(kù)安全運(yùn)行提供了可靠的保障。

主壩附近主要采用鋪設(shè)光纖,在庫(kù)區(qū)遠(yuǎn)端通過(guò)5.8G無(wú)線網(wǎng)橋通信,采用有線和無(wú)線相結(jié)合的通信方式,大量節(jié)省投資成本,打造水庫(kù)管理的精品工程。

(5)大壩安全信息采集

結(jié)合水庫(kù)的基礎(chǔ)工程信息,以及汛期高水位下發(fā)生變形、裂縫、滲水、管涌、滑坡、決堤等險(xiǎn)情的實(shí)時(shí)工況,并根據(jù)環(huán)境量、人工巡查、實(shí)時(shí)視頻等對(duì)大壩安全作出評(píng)估,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常,有效監(jiān)控大壩和三防調(diào)度提供保障。

監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括:巡視檢查、表面變形、滲流量、壩基/壩體滲流壓力、水庫(kù)水位/降雨/氣溫監(jiān)測(cè)等;

大壩安全信息采集包括鐵崗與石巖主壩共77支滲壓計(jì),主要監(jiān)測(cè)斷面上壓力分布和浸潤(rùn)線位置,通過(guò)采集大壩安全信息,結(jié)合人工巡視檢查信息,為大壩安全狀態(tài)評(píng)估、大壩安全運(yùn)行和水庫(kù)調(diào)度方案提供可靠的信息支撐。

鐵崗主壩壩體采用測(cè)壓管法,5個(gè)橫斷面,每個(gè)斷面4支共設(shè)20支GK4500S鋼弦式滲壓計(jì);壩基和壩體采用同一個(gè)鉆孔,共埋設(shè)20支,,在鐵崗主壩下游壩后設(shè)1個(gè)量水堰測(cè)量點(diǎn)。

鐵崗1#副壩采用測(cè)壓管法,3個(gè)斷面共設(shè)9支壩體測(cè)壓管滲壓計(jì),壩后設(shè)量水堰1個(gè)。

石巖主壩監(jiān)測(cè)利用原有的測(cè)壓管,7個(gè)橫斷面,每個(gè)斷面4支共安裝28支鋼弦式滲壓計(jì);在主壩下游設(shè)2個(gè)量水堰測(cè)量點(diǎn)。

3、小流域遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

小流域計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)要與現(xiàn)有信息化系統(tǒng)相融合,在管理處與九圍河泵站調(diào)度室構(gòu)建100M無(wú)線主干通信系統(tǒng),對(duì)小流域截污工程系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)度,保證各泵站工程更加安全、可靠、經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。

(二)資源共享服務(wù)體系

資源共享服務(wù)體系主要實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息資源的存儲(chǔ)管理、共享與交換、與應(yīng)用,主要包括:

1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè):包括水雨情數(shù)據(jù)庫(kù)(NSY)、閘門(mén)控制數(shù)據(jù)庫(kù)(Scada)、大壩安全數(shù)據(jù)庫(kù)(dam-server1)、供水計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)(JYRDC)、檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)(archive2008)、洪水預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、信息化應(yīng)用核心數(shù)據(jù)庫(kù)(teigang),同時(shí)利用大型三維GIS地圖庫(kù)(SZ-final-preview.mpt),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的海量信息整合,結(jié)合先進(jìn)、成熟的GIS軟件平臺(tái)對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化管理,為信息服務(wù)系統(tǒng)提供應(yīng)用支撐。

2.利用大型商用三維GIS地圖庫(kù)(SZ-final-preview.mpt),鐵石三維GIS地型圖坐標(biāo)范圍為左上角(104000,48000)、右下角(91950,23950),鐵崗、石巖水庫(kù)藍(lán)線保護(hù)區(qū)1:1000, 藍(lán)線外區(qū)域1:2000;遙感影像(航片)為2008年拍攝的航空影像數(shù)據(jù),精度達(dá)0.2米。

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的海量信息整合,結(jié)合先進(jìn)、成熟的GIS軟件平臺(tái)對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化管理,為信息服務(wù)系統(tǒng)提供應(yīng)用支撐。

3.?dāng)?shù)據(jù)共享和交換平臺(tái):實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)數(shù)據(jù)共享與交換,完善水務(wù)信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)建庫(kù)、數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)共享的標(biāo)準(zhǔn)化;構(gòu)建與水利部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行信息交換的平臺(tái),利用統(tǒng)一和開(kāi)放的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)信息交換。

短信告警平臺(tái):采用寶安區(qū)政府先進(jìn)的短信交換平臺(tái),整合移動(dòng)、電信、聯(lián)通短信平臺(tái)共享為一體(短信流量6萬(wàn)條/月)、實(shí)現(xiàn)日水情、供水計(jì)量、故障告警自動(dòng)及會(huì)議通知等。

①日水情:8:30自動(dòng)當(dāng)日8:00水情水文工況數(shù)據(jù);

②供水計(jì)量:8點(diǎn)自動(dòng)水表讀數(shù)、供水量、庫(kù)水位給相應(yīng)水廠的領(lǐng)導(dǎo)和值班人員;

③故障告警:計(jì)量實(shí)時(shí)告警、視頻離線告警等故障時(shí)通告相關(guān)人員;

④會(huì)議通知:短信群發(fā)功能、三防值班輪巡通知等。

4.?dāng)?shù)據(jù)中心建設(shè):充分利用已建的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)設(shè)備,進(jìn)行存儲(chǔ)管理、數(shù)據(jù)共享與系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)系統(tǒng)等服務(wù),逐步完善數(shù)據(jù)匯集、管理和維護(hù)等運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展洪水、水源、水污染預(yù)報(bào)與調(diào)度模型的開(kāi)發(fā)研究。

(三)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用體系

綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是水務(wù)信息化建設(shè)的核心內(nèi)容,將進(jìn)一步深化信息化手段在水資源管理、水環(huán)境監(jiān)管及水污染治理、水務(wù)工程建設(shè)與管理和水務(wù)行政資源管理等領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)涉水事務(wù)管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化。

1、水務(wù)信息化綜合應(yīng)用系統(tǒng)

在整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上,基于水利信息的完整性、可靠性和規(guī)范性,深入開(kāi)發(fā)新的水務(wù)信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù),建立一套集中管理、安全規(guī)范、充分共享、全面服務(wù)、具有大容量、高效率的的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)信息平臺(tái)。同時(shí),借助綜合數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)共享服務(wù),遵循各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的信息共享和交換。

綜合應(yīng)用是建立在webGIS(地理信息系統(tǒng))應(yīng)用上的綜合信息化平臺(tái),系統(tǒng)整合了水庫(kù)管理工作的所有業(yè)務(wù)信息資源,實(shí)現(xiàn)了信息的集中管理、用戶集中認(rèn)證,能根據(jù)權(quán)限級(jí)別提供不同的信息服務(wù)和管理操作,主要包括數(shù)字水庫(kù)、水雨情遙測(cè)、GPRS供水計(jì)量監(jiān)控、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、閘泵自動(dòng)控制、視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、大壩安全監(jiān)測(cè)、水庫(kù)日常業(yè)務(wù)和系統(tǒng)管理等功能。

2.水庫(kù)三維GIS應(yīng)用

采用SkylineGlobe的TerraSuite作為三維WebGIS的開(kāi)發(fā)及平臺(tái),融合航空影像、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型和其它的2D或3D信息源構(gòu)建三維地形數(shù)據(jù)集,通過(guò)金字塔結(jié)構(gòu)創(chuàng)建可視化三維地形場(chǎng)景,實(shí)時(shí)的融合海量的柵格和矢量數(shù)據(jù)并進(jìn)行,通過(guò)客戶端瀏覽器方式將地理空間數(shù)據(jù)迅速傳輸給用戶。

水庫(kù)主壩等主要建筑物需要逼真的實(shí)時(shí)渲染效果,應(yīng)用三維地形場(chǎng)景建筑模型矢量疊加原理,制作精細(xì)模型,使管理處、鐵崗/石巖/塘頭管理所辦公樓及主壩場(chǎng)景內(nèi)容更加豐富、真實(shí)。

水庫(kù)工程主要包括水庫(kù)主壩、副壩、溢洪道、溢洪道閘門(mén)、分洪閘、提(抽)水泵站、出入庫(kù)管線、石松供水工程、在建工程等,可在線查詢工程的基本情況、特征參數(shù)、工程圖紙、實(shí)景照片等信息,同時(shí)水庫(kù)高程分布專題圖可根據(jù)用戶選擇的高程步長(zhǎng)(10米、5米、3米、1米、0.5米)進(jìn)行色彩分層顯示。

采用國(guó)際上先進(jìn)的WEBGIS技術(shù),實(shí)現(xiàn)基于三維場(chǎng)景的水文、水質(zhì)、大壩、視頻、地下管網(wǎng)、線路鋪設(shè)、水庫(kù)專題、在建工程等信息的實(shí)時(shí)定位查詢。

3.水務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)

水務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)是信息化指揮調(diào)度平臺(tái),負(fù)責(zé)調(diào)度小流域遠(yuǎn)程閘控等其它相關(guān)系統(tǒng),由硬件和軟件設(shè)施組成,硬件設(shè)施包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、調(diào)度室DLP大屏顯示系統(tǒng)、大堂LED日水情顯示系統(tǒng)、多媒體會(huì)議系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、短信群發(fā)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等;軟件設(shè)施主要是鐵石綜合信息平臺(tái),在整合各子系統(tǒng)信息資源的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的綜合查詢與分析,為決策提供信息支撐;

調(diào)度室DLP大屏顯示系統(tǒng):管理處新綜合樓5樓調(diào)度中心,面積約64平方米,由2*2塊60寸DLP大屏幕+6臺(tái)42寸液晶電視機(jī)構(gòu)成,是信息化指揮調(diào)度系統(tǒng)中心,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

4.視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控

為加強(qiáng)水庫(kù)樞紐區(qū)域安全管理,保障大壩安全,對(duì)水庫(kù)大壩、庫(kù)區(qū)主要出入口及配套工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控,幫助管理人員實(shí)時(shí)了解重點(diǎn)地區(qū)的安全隱患、水情及災(zāi)情等,提高水務(wù)重點(diǎn)防控地區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

兩大水庫(kù)無(wú)線通信設(shè)立兩個(gè)視頻中繼站,其中鐵崗松坳中繼站: 建設(shè)17米高標(biāo)準(zhǔn)通信塔,安裝2套60度扇區(qū)天線主站,總帶寬為54M;石巖上屋山中繼站:建設(shè)15米標(biāo)準(zhǔn)通信塔,安裝2套60度扇區(qū)天線主站,,2組帶寬均為54M;

鐵崗水庫(kù)庫(kù)面約10平方公里,庫(kù)圍47.8公里,由于無(wú)線視頻必須完全可視,因此在鐵崗水庫(kù)庫(kù)區(qū)設(shè)立望塔和西瀝2個(gè)無(wú)線中轉(zhuǎn)站。特別是鐵崗林場(chǎng)有4臺(tái)辦公電腦,需要同步監(jiān)控鐵崗庫(kù)區(qū)視頻及Internet應(yīng)用(林場(chǎng)與西瀝取水口光纖相接),由于西瀝中轉(zhuǎn)站理論帶寬為12M,視頻監(jiān)控經(jīng)常處于癱瘓狀態(tài),經(jīng)過(guò)流量發(fā)包檢測(cè),鐵崗林場(chǎng)電腦上網(wǎng)及反調(diào)視頻占用非常大的帶寬,2011年5月中旬,望塔和西瀝中轉(zhuǎn)站與管理處樓頂重新安裝兩套點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的BB100無(wú)線設(shè)備,中轉(zhuǎn)站無(wú)線主干帶寬升為100M,高帶寬保障了鐵崗林場(chǎng)辦公系統(tǒng)和望塔無(wú)線視頻的暢通無(wú)阻。

石巖水庫(kù)庫(kù)面3.17平方公里,庫(kù)圍20公里,為保障石巖湖后橋和老管養(yǎng)房續(xù)接的光纖視頻,在石巖上屋山中繼站新增加了一套VL 54M點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)設(shè)備,確保石巖湖后橋和老管養(yǎng)房主干帶寬為27M;

同時(shí),為防止網(wǎng)絡(luò)廣播風(fēng)暴,必須在主干交換機(jī)(H3C5600千兆三層)上設(shè)置獨(dú)立視頻VLAN、服務(wù)器VLAN、用戶VLAN專區(qū),減少相互干擾,實(shí)踐證明,通過(guò)VLAN分區(qū),超大流量的視頻監(jiān)控系統(tǒng)才能可靠、穩(wěn)定地運(yùn)行。

鐵崗與石巖水庫(kù)區(qū)域均為重點(diǎn)雷區(qū),為保障庫(kù)區(qū)野外視頻頭的安全,采取多項(xiàng)措施①視頻立桿接地電阻小于4Ω,避雷針高出視頻頭1米以上;②安裝三合一防雷器(云臺(tái)、電源、視頻頭);③取電端安裝漏電開(kāi)關(guān),當(dāng)有大雷電時(shí),很可能首先擊壞防雷器,實(shí)踐表明,漏電開(kāi)關(guān)跳閘有時(shí)取到關(guān)鍵性的保護(hù)作用。信息化現(xiàn)有71個(gè)視頻點(diǎn),經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行,已打壞5個(gè)視頻頭,其中10個(gè)電源漏電開(kāi)關(guān)在雷電時(shí)容易跳閘,需要事后人工合閘,盡管增加了一定的工作量,但仍不失為一種傳統(tǒng)作業(yè)方式。

目前已上傳西瀝來(lái)水口、北線來(lái)水、鐵崗/石巖主壩、溢洪道等8路視頻到深圳市反恐辦,并可供省三防總調(diào)用。

5.閘門(mén)自動(dòng)控制

已對(duì)上述七套閘門(mén)進(jìn)行自動(dòng)化控制改造,實(shí)現(xiàn)中心站和遠(yuǎn)程自動(dòng)控制。

②控制權(quán)限順序:設(shè)現(xiàn)地、中心站和遠(yuǎn)程三級(jí)。自動(dòng)控制權(quán)順序?yàn)椋含F(xiàn)地中心站遠(yuǎn)程;并設(shè)置就地/遠(yuǎn)方、手動(dòng)/自動(dòng)切換開(kāi)關(guān),其中現(xiàn)地手動(dòng)控制級(jí)控制權(quán)最高,以保證在現(xiàn)地控制單元出故障時(shí)實(shí)現(xiàn)閘門(mén)的手動(dòng)控制,從而提高系統(tǒng)的可靠性與可控性。

③控制原理:在閘站各配置了一套PLC測(cè)控柜,具有現(xiàn)地/遠(yuǎn)方保護(hù)控制、動(dòng)作狀態(tài)指示、開(kāi)度顯示等功能,并對(duì)閘站的上游水位(溢洪道下游水位)、閘門(mén)開(kāi)度、過(guò)閘流量、視頻監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,確保人身與財(cái)產(chǎn)的安全。

自控信息集成:塘頭泵站永久泵站的自動(dòng)控制系統(tǒng)已經(jīng)建成,待中控室搬遷改造工程啟動(dòng)后,需要整合永久泵站機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)。

(四)信息化保障體系

信息化保障體系建設(shè)包括:研究信息化建設(shè)和管理體制,完善水務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,建立人才培訓(xùn)與保障體系,加強(qiáng)安全體系建設(shè)。

保障體系要重視人才隊(duì)伍的建設(shè),做好人才培養(yǎng)工作,加強(qiáng)信息化建設(shè)中的人才保障體系,制定并實(shí)施安全管理策略及相應(yīng)的規(guī)章制度,健全安全管理機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ):

深圳市數(shù)字水務(wù)第一期工程已全面啟動(dòng),將聯(lián)接深圳所有中型水庫(kù),構(gòu)建數(shù)字水務(wù)平臺(tái),鐵崗水庫(kù)作為四大分中心之一,將承擔(dān)重要的西部地區(qū)管理功能,鐵石水務(wù)信息化將成為“數(shù)字水務(wù)”框架體系的一部分,并將實(shí)現(xiàn)與“數(shù)字水務(wù)”的有機(jī)融合。

第3篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】水庫(kù)工程;工程信息化;應(yīng)用

水庫(kù)工程的種類有很多,不同種類的水庫(kù)工程,作用與所處的客觀環(huán)境也是不一樣的,所以管理的內(nèi)容與方法也應(yīng)該有自己的特色。對(duì)大壩進(jìn)行安全管理是水庫(kù)工程管理的工作重點(diǎn),其次是對(duì)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用等。在水庫(kù)工程方面,目前已有幾千座水庫(kù)完成了除險(xiǎn)加固的工作,但是這些投資主要是用來(lái)解決大中型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程,對(duì)于量大、面廣和危險(xiǎn)隱患眾多的中小型的水庫(kù)則無(wú)法得到解決[1]。因此,對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行信息化的應(yīng)用便顯得尤為重要。

1.全國(guó)水庫(kù)工程的基本數(shù)據(jù)

2013年,經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn),水利部與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式了《第一次全國(guó)水利普查公報(bào)》,根據(jù)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,到2011年12月31日為止,我國(guó)水庫(kù)共有98002座,總庫(kù)容量約為9323億立方米[2]。其中,97246座為已經(jīng)建成的水庫(kù),總庫(kù)容量約為8105億平方米;756座為還在建設(shè)中的水庫(kù),總庫(kù)容量約為1220億立方米。根據(jù)早兩年公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)總共有86353座水庫(kù),總庫(kù)容量約為747792立方米。其中529座為大型水庫(kù),總庫(kù)容量約為581600立方米;3181座為中型水庫(kù),總庫(kù)容量約為98280立方米;82634座小型水庫(kù),總庫(kù)容量約為67824立方米[3]。從上述數(shù)據(jù)不難看出,雖然大型水庫(kù)所占全國(guó)水庫(kù)的比例不高,甚至可以說(shuō)很低,但是總庫(kù)容量卻占據(jù)了四分之三以上。雖然在2011年的全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)中沒(méi)有具體的大型水庫(kù)數(shù)量,但是完全可以按照經(jīng)驗(yàn)分析得出其數(shù)據(jù)的變化系數(shù)不會(huì)很大。因?yàn)楦鞔笮退畮?kù)的具體資料,國(guó)家防汛總指揮部掌握得較為詳細(xì),而且這兩年建成的大型水庫(kù)也是有限的,所以其總庫(kù)容量的變化系數(shù)也不會(huì)很大。另根據(jù)報(bào)道顯示,我國(guó)目前有四萬(wàn)多座小型的水庫(kù)具有不同程度的病險(xiǎn)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家防汛總指揮部的要求,對(duì)于水庫(kù)的病險(xiǎn)問(wèn)題,大型水庫(kù)與重點(diǎn)中型的水庫(kù)必須保障不垮壩,而普通的中型水庫(kù)與小型的水庫(kù)則要在預(yù)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保遭遇洪水沖擊后不會(huì)垮壩。依據(jù)上述的數(shù)據(jù)與報(bào)道,不難看出,對(duì)全國(guó)的水庫(kù)工程進(jìn)行信息化的應(yīng)用重要性已經(jīng)越來(lái)越突出了。

2.我國(guó)水庫(kù)工程信息化現(xiàn)狀

(1)大型水庫(kù)與重點(diǎn)中型的水庫(kù)在調(diào)度模擬、閘門(mén)控制管理、水文預(yù)報(bào)、水雨情監(jiān)測(cè)與大壩安全監(jiān)測(cè)等方面大都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息自動(dòng)化,但是從使用情況來(lái)看,只有水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能和廳屬水庫(kù)中的少數(shù)視頻實(shí)現(xiàn)和水利廳中心的連接。而水庫(kù)大壩中的其他安全監(jiān)測(cè)信息與調(diào)度模擬等信息要想只能在水庫(kù)當(dāng)?shù)氐姆秶鷥?nèi)實(shí)現(xiàn),進(jìn)行遠(yuǎn)程信息成果的則是難以在水利廳進(jìn)行的[4]。

(2)工情、水情與壩體的安全監(jiān)測(cè)和閘門(mén)控制等系統(tǒng)已經(jīng)在大多數(shù)水庫(kù)中建成,且都是獨(dú)立進(jìn)行建設(shè),運(yùn)行時(shí)也是孤立的,這樣每個(gè)系統(tǒng)之間就沒(méi)有了有機(jī)的關(guān)聯(lián),整體的綜合信息化系統(tǒng)體系也就無(wú)法建立與應(yīng)用[5]。水庫(kù)安全的預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)是對(duì)水庫(kù)安全的綜合評(píng)價(jià),在以洪水預(yù)報(bào)為主的水庫(kù)安全預(yù)警中又沒(méi)有建立良好的安全預(yù)警系統(tǒng)的情況下,自動(dòng)畫(huà)和信息化的建設(shè)成果的總體效益在發(fā)揮的過(guò)程中就會(huì)受到影響。

(3)“重水情,輕工情”是大多數(shù)中小型水庫(kù)在建設(shè)自動(dòng)化系統(tǒng)的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的弊端,只有在建設(shè)水庫(kù)水雨情遙測(cè)系統(tǒng)時(shí)才有工情安全的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),使得對(duì)水庫(kù)樞紐的健康狀態(tài)便無(wú)法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的掌握。這樣,中小型水庫(kù)中便存在著大量的病險(xiǎn)庫(kù)隱患。

(4)有一部分小型的水庫(kù),對(duì)水雨情的觀測(cè)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,甚至有些小型水庫(kù)連穩(wěn)定水位的觀測(cè)設(shè)施和降水的觀測(cè)站都沒(méi)有,再加上有些水庫(kù)的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何的管理人員,這樣對(duì)流域進(jìn)行防汛調(diào)度工作時(shí)便存有非常大的隱患。

(5)很多系統(tǒng)在線運(yùn)行的工作年數(shù)都已經(jīng)超過(guò)了10年,嚴(yán)重超出了系統(tǒng)設(shè)計(jì)的壽命,使得主要設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重老化的現(xiàn)象,再加上后續(xù)技術(shù)紙盒與備品備件都已經(jīng)停止了生產(chǎn),造成各系統(tǒng)都難以正常運(yùn)行的局面,從而使其提供出來(lái)的技術(shù)支持能力越來(lái)越少,能發(fā)揮出來(lái)的效率也就愈來(lái)愈低。

3.水庫(kù)工程信息化應(yīng)用的途徑

3.1 做好水庫(kù)工程信息化的前期準(zhǔn)備工作

首先,決策者要有絕對(duì)的決心。因?yàn)閷?duì)水庫(kù)工程進(jìn)行信息化管理建設(shè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,所以決策者要有一定的決心,并把握好全局,對(duì)信息化發(fā)展的重要意義和其必然的趨勢(shì)等有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。

其次要建立一個(gè)良好的管理體制與機(jī)制[6]。水庫(kù)工程信息化的核心和精髓是科學(xué)的思維與先進(jìn)的技術(shù)方法。所以建立的管理體制與機(jī)制,必須與現(xiàn)代化的水利工程管理思路相符,實(shí)現(xiàn)水利工程的信息系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

再者,要對(duì)人力資源進(jìn)行充分的挖掘。當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng),因此各企業(yè)單位必須重視對(duì)具有創(chuàng)新意識(shí),能夠接受新知識(shí)、新事物、新技術(shù)而且具備較強(qiáng)實(shí)踐能力的人才培養(yǎng)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)水庫(kù)工程信息化的關(guān)鍵是優(yōu)秀的人才,而這些優(yōu)秀的人才必須具備專業(yè)的知識(shí)、善于交流、且有良好的開(kāi)拓性意識(shí)。最后,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行總體的規(guī)劃,然后分步驟給予實(shí)施。從實(shí)際出發(fā)是所有工作的基本點(diǎn)與根本點(diǎn),所以各水庫(kù)工程的單位必須充分了解前期工作的基礎(chǔ)以及各項(xiàng)信息化應(yīng)用的現(xiàn)狀,建立一個(gè)信息化的實(shí)現(xiàn)目標(biāo),并對(duì)其進(jìn)行逐步的實(shí)施與完善。

3.2 避免信息化建設(shè)中的誤區(qū)

首先對(duì)貪大求全的行為要堅(jiān)決的杜絕,因?yàn)樗畮?kù)工程的建設(shè)與管理關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)條生靈的性命與人類的生存環(huán)境。因此,對(duì)水庫(kù)工程中的行業(yè)特點(diǎn)、管理模式、地理位置以及人員素質(zhì)等因素都要進(jìn)行充分的考量,秉著實(shí)事求是的態(tài)度,準(zhǔn)確的對(duì)需求進(jìn)行定位。其次,對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的個(gè)性在應(yīng)用的時(shí)候應(yīng)該給予足夠的重視。因?yàn)樗畮?kù)工程信息化的各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),不僅有水庫(kù)工程系統(tǒng)的理論與方法的共性,而且還都帶有自身一定的管理個(gè)性。所以在應(yīng)用時(shí)應(yīng)該給予足夠的重視,對(duì)其開(kāi)發(fā)的成功性給予衡量。最后,不能盲目的進(jìn)行跟風(fēng),對(duì)已有的自動(dòng)化系統(tǒng)如何發(fā)揮其最大的作用才是需要大量投入工作精力的[7]。

3.3 加強(qiáng)各系統(tǒng)的集成研究與應(yīng)用

首先要對(duì)基礎(chǔ)類的信息進(jìn)行集成,對(duì)基礎(chǔ)類信息中的各項(xiàng)自動(dòng)化系統(tǒng)中日常運(yùn)行過(guò)程都要進(jìn)行集成,使其可以成為水庫(kù)工程信息化的基礎(chǔ)。其次要對(duì)應(yīng)用類的信息進(jìn)行集成,并將集成后的基礎(chǔ)類信息作為應(yīng)用類信息集成的基礎(chǔ)。如果任務(wù)與目標(biāo)不同,還要開(kāi)發(fā)出專用的軟件系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行二三次的處理,從而達(dá)到直接用于信息化的目的。最后,還要對(duì)管理類的信息進(jìn)行集成,主要是對(duì)水文水資源、防汛調(diào)度指揮、工程管理和水質(zhì)水環(huán)境四大類管理信息進(jìn)行集成。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)

信息化工作的關(guān)鍵是人才,尤其是水庫(kù)等基層水利單位,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求量是非常大的。因?yàn)楝F(xiàn)階段很多水庫(kù)工程普遍都存在著現(xiàn)代化技術(shù)水平不高,應(yīng)用管理水平也較低的現(xiàn)象。通過(guò)多種形式對(duì)職工加強(qiáng)培訓(xùn),可以從整體上提高水庫(kù)工程工作人員的綜合素質(zhì),從而有利于培養(yǎng)出水利與信息化都懂的技術(shù)型人才。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述,隨著水利工程的不斷發(fā)展,對(duì)水庫(kù)工程實(shí)行信息化的應(yīng)用將會(huì)成為其必然發(fā)展的趨勢(shì)。現(xiàn)階段,雖然很多水庫(kù)工程已經(jīng)投入了信息化的應(yīng)用,但是諸多病患問(wèn)題還是存在。這樣,我們就必須從病患的根源出發(fā),為水庫(kù)工程的信息化應(yīng)用開(kāi)拓出更為方便、實(shí)用、科學(xué)的道路。

參考文獻(xiàn)

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[4]朱永琪,韓保國(guó),劉春曉.所前泊水庫(kù)工程管理信息化建設(shè)[J].水利建設(shè)與管理,2008(4):53-54.

[5]溫會(huì)軍.遼寧省水庫(kù)工程綜合信息化系統(tǒng)建設(shè)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(6):258-259.

第4篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

根據(jù)會(huì)議安排,我就做好*防汛工作講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、*防汛基本情況

我區(qū)*防汛工作主要涉及***六個(gè)街道辦事處。轄區(qū)內(nèi)共有興隆、大嶺、钅廣村3座小型水庫(kù),其中,**水庫(kù)總庫(kù)容78萬(wàn)立方米**村水庫(kù)總庫(kù)容20萬(wàn)立方米,***水庫(kù)總庫(kù)容16萬(wàn)立方米。主要河道有玉符河、興濟(jì)河、臘山河3條泄洪河道,其中,玉符河市中區(qū)段全長(zhǎng)24.5公里,防洪標(biāo)準(zhǔn)為220立方米/秒;臘山河*段全長(zhǎng)7.4公里,防洪標(biāo)準(zhǔn)40立方米/秒;興濟(jì)河*段全長(zhǎng)3.2公里,防洪標(biāo)準(zhǔn)93立方米/秒。

二、當(dāng)前*防汛存在的主要問(wèn)題

今年以來(lái),水務(wù)部門(mén)和有關(guān)街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)河道和水庫(kù)的綜合整治,取得了階段性成果。但是,從前期調(diào)查情況看,還存在一些問(wèn)題,防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀,必須引起我們的高度重視。

(一)病險(xiǎn)水庫(kù)問(wèn)題仍然突出。近年來(lái),我區(qū)在水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面投入了大量資金,轄區(qū)3座水庫(kù)的防洪能力得到了明顯提升。但是從目前運(yùn)行狀況看,3座水庫(kù)仍存在壩基體薄弱,堤壩達(dá)不到原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。其中,大嶺水庫(kù)雖已完成除險(xiǎn)加固,但壩底前放水洞、泄洪溝存在占用現(xiàn)象,有待進(jìn)一步清除。钅廣村水庫(kù)壩體南端土壩有待進(jìn)一步加固。興隆水庫(kù)大壩存在繞滲現(xiàn)象,需壩前截滲,并對(duì)大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。3個(gè)水庫(kù)均地處公路沿線,是城鎮(zhèn)、村莊上游的居高臨下的“頭頂庫(kù)”,直接影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,成為防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)。

(二)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低。我區(qū)*主要河道防洪標(biāo)準(zhǔn)大多只為5~20年一遇,總體防洪能力較低,只能防御一般性的中小洪水,遇較強(qiáng)降雨往往因泄洪不暢形成內(nèi)澇。同時(shí),部分河道還存在堤岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、人為侵占河道等現(xiàn)象,興濟(jì)河臨河建筑侵占河道現(xiàn)象尚未根除,玉符河津浦鐵路橋、武警橋亂倒垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重,臘山河石油庫(kù)大橋喇叭口處河道較窄,行洪能力受到一定的影響。

(三)防汛措施落實(shí)不到位。個(gè)別單位的負(fù)責(zé)同志工作不扎實(shí),對(duì)所負(fù)責(zé)的水庫(kù)、河道情況不熟,對(duì)發(fā)生汛情時(shí)應(yīng)采取的措施心中沒(méi)數(shù);部分水庫(kù)專職管理人員落實(shí)不到位,巡查巡檢工作走過(guò)場(chǎng);防汛搶險(xiǎn)道路部分破損嚴(yán)重,影響汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開(kāi)展;防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、種類單一;防汛隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,應(yīng)急演練做的不夠;另外,還有個(gè)別單位防汛值班制度落實(shí)不到位。

(四)防汛信息化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè),我區(qū)*防汛信息化系統(tǒng)已陸續(xù)建立了雨(水)情、水庫(kù)防汛調(diào)度和數(shù)字集群移動(dòng)通訊等多項(xiàng)系統(tǒng)。但是,這與國(guó)家防總及省防指關(guān)于防汛信息化工作的要求和我區(qū)防汛工作的實(shí)際需要相比,還存在較大差距,全區(qū)*防汛信息化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步的措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,6個(gè)城郊街道辦事處的行政負(fù)責(zé)同志是轄區(qū)*防汛工作的第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)水庫(kù)、河道防汛工作負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步明確各防汛工程的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,明確包河、包庫(kù)人員,確保責(zé)任到人。遇有汛情,有關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),分析險(xiǎn)情、制定方案、轉(zhuǎn)移群眾、組織搶險(xiǎn),盡量減少災(zāi)害損失。

(二)實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,確保安全度汛。興隆水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已列入*8年全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目,計(jì)劃主汛期前完成主體除險(xiǎn)加固工程,*8年年底前完成全部工程。該工程屬跨汛施工工程,必須編制切實(shí)可行的度汛方案。區(qū)水務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、公開(kāi)招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等各項(xiàng)基本建設(shè)制度,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量;要強(qiáng)化施工安全管理,認(rèn)真研究制定安全施工方案、安全度汛計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。興隆街道辦事處要編制切實(shí)可行的水庫(kù)度汛方案,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保安全度汛。

(三)加大汛前檢查力度,抓好水庫(kù)和*綜合整治。區(qū)水務(wù)局、各相關(guān)街道辦事處要對(duì)沿河、沿庫(kù)村(居)、企業(yè)進(jìn)行排查摸底,督促其認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任、任務(wù)和要求;對(duì)沿河房屋等建(構(gòu))筑物,尤其是危房、險(xiǎn)房要進(jìn)行全面檢查,能加固的加固,不能加固的徹底清除;要加大綜合整治工作力度,力爭(zhēng)在主汛期前完成各水庫(kù)和河道清淤工作,提高水庫(kù)蓄洪和河道排洪能力。

(四)修訂完善預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防汛制度。嚴(yán)格按照水利部下發(fā)的《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案編制大綱》的要求,根據(jù)今年*防汛的重點(diǎn),結(jié)合各水庫(kù)、*的實(shí)際情況和氣候變化趨勢(shì),對(duì)預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。特別是對(duì)跨汛施工工程,要制定嚴(yán)格的度汛施工方案,確保工程安全、人員安全、防汛安全。水庫(kù)、河道下游的街道辦事處和村(居)要深入細(xì)致地做好群眾工作,切實(shí)增強(qiáng)群眾的防洪意識(shí)和自救能力;要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求,進(jìn)一步完善安全轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案,確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),能夠迅速動(dòng)員、快速轉(zhuǎn)移。

(五)搞好物料儲(chǔ)備,加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。防汛搶險(xiǎn)物資是抗洪搶險(xiǎn)的物質(zhì)保證,水利部下發(fā)的《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》對(duì)各類防洪工程的物資儲(chǔ)備都作了明確的規(guī)定。各相關(guān)街道辦事處要對(duì)儲(chǔ)備的物資進(jìn)行檢查整理,不足的要立即購(gòu)置充實(shí)。要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)防汛專業(yè)隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍建設(shè),并搞好技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,確保在緊急情況下能夠拉得出、頂?shù)蒙?、防得住?/p>

第5篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】 新疆 水利 信息化 建設(shè)

水利是一個(gè)信息密集型行業(yè),水利信息化就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、處理和服務(wù),全面提升水利事業(yè)活動(dòng)的效率和效能。

水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容,也是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分。本文在系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、思考和總結(jié)全國(guó)水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新疆的實(shí)際情況,就新疆水利信息化建設(shè)進(jìn)行了粗淺的探討。

一、新疆水資源水情的基本特點(diǎn)及開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題

新疆水資源相對(duì)豐富,但時(shí)空分布不平衡,北疆多于南疆,西部多于東部,迎風(fēng)坡多于背風(fēng)坡。河流主要靠高山冰川和積雪補(bǔ)給,夏季水量集中,春季水量較小,且大多調(diào)節(jié)能力弱,常出現(xiàn)春旱、夏洪。一些地區(qū)水利工程老化,又不配套,大多數(shù)河流幾乎無(wú)控制性調(diào)蓄工程,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平較低,灌溉定額過(guò)高,僅在輸水環(huán)節(jié)上水資源的浪費(fèi)就非常嚴(yán)重。

隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市生活用水、工業(yè)用水加大,以及地下水的不合理開(kāi)采,導(dǎo)致水污染和水質(zhì)惡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,水資源供需矛盾日益加劇。由于缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,上下游用水、城市用水與農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)布局與水資源條件等相互關(guān)系還不夠協(xié)調(diào),且流域內(nèi)地下水不合理開(kāi)采,導(dǎo)致天然水資源循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞。

二、新疆水利信息化建設(shè)目前所處的狀況、水平及存在的問(wèn)題

相比于信息化建設(shè)的其他行業(yè)的快速發(fā)展,新疆水利信息化建設(shè)還相對(duì)落后,信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,信息源開(kāi)發(fā)不足,還沒(méi)有形成行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)。在水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水土保持等領(lǐng)域條塊分割現(xiàn)象依然存在,信息化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高。對(duì)照水利信息化建設(shè)的基本內(nèi)容和要求,目前在建設(shè)和運(yùn)行中還存在著如下一些問(wèn)題:信息采集方面,采集的信息在空間、時(shí)間和類型上覆蓋面還沒(méi)有達(dá)到信息化的要求;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,未形成覆蓋全疆的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),單位內(nèi)部的局域網(wǎng)建設(shè)也不夠完善,且各單位之間差異較大;信息資源建設(shè)方面,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,存貯分散,集成度差。

三、新疆水利信息化建設(shè)淺析

3.1 逐步建成幾個(gè)水利信息系統(tǒng)和水情、水務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)

3.1.1 逐步建成新疆水利政務(wù)信息系統(tǒng)

通過(guò)水利信息骨干網(wǎng),與上、下級(jí)對(duì)口部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;逐步實(shí)現(xiàn)水利政務(wù)信息交換的電子化,最終形成全疆水利行政事務(wù)處理、部門(mén)業(yè)務(wù)管理和具有科學(xué)決策服務(wù)功能的綜合性的政務(wù)信息系統(tǒng)。

3.1.2 逐步建成新疆水資源管理決策支持系統(tǒng)

主要包括新疆的水文地理、地表水資源、地下水資源;已建和在建的供水工程;用水戶和用水定額;供水、用水、耗水、污廢水排放量及水價(jià)等信息。并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)水資源需求分配的預(yù)測(cè)、分析、模擬仿真、優(yōu)化等應(yīng)用模型,逐步形成水資源管理決策支持系統(tǒng),制定新疆水資源合理配置方案、流域或區(qū)域水資源綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

3.1.3 逐步建立新疆水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)

通過(guò)建立供水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,定時(shí)、快速收集水質(zhì)信息,靈活地提供水質(zhì)歷史資料和水質(zhì)趨勢(shì)預(yù)測(cè);及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),確定主要污染源,提供應(yīng)對(duì)措施預(yù)案并進(jìn)行評(píng)估,水質(zhì)信息和評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.1.4 逐步建立新疆水利工程管理信息系統(tǒng)

主要包括各類水利工程設(shè)施的歷史資料、現(xiàn)狀信息的收集、整理、入庫(kù),檢索與查詢。存儲(chǔ)和管理在建水利工程的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)規(guī)范以及進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、招標(biāo)活動(dòng),建設(shè)與管理等信息。

3.1.5 逐步建立新疆水情、水務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)

統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分部門(mén)建設(shè),逐步建成面向全疆水利系統(tǒng)的、基本完備的水情、水務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)體系,形成完善的信息處理機(jī)制,為各應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)。采用微機(jī)進(jìn)行水文、水情水務(wù)數(shù)據(jù)的整編和存儲(chǔ)。將紙質(zhì)文本數(shù)據(jù)電子化,并建成數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)范水文、水情水務(wù)資料整編與存儲(chǔ),做到資料規(guī)范、完備、詳盡。

3.2 加強(qiáng)水利信息化人才培養(yǎng)和培訓(xùn)

充分利用多種途徑、方式搞好計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)特別是信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的普及和培訓(xùn)工作。加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度,努力造就能從事水利信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研制開(kāi)發(fā)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理的專業(yè)隊(duì)伍。

3.3 重視應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)、選擇和系統(tǒng)的維護(hù)

水利信息化建設(shè)涉及計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件等,應(yīng)用軟件是指水利信息化的業(yè)務(wù)管理軟件。沒(méi)有先進(jìn)適用的應(yīng)用軟件,就好象沒(méi)有車(chē)的高速公路,因此,水利信息化建設(shè)中應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與選擇就顯得猶為重要。簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)機(jī)器的交易已經(jīng)不能滿足水利信息化需求,只有深入了解水利行業(yè)的特性,才能真正讓信息化在水利系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。水利行業(yè)的特殊性決定了進(jìn)入這一行業(yè)的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)商的門(mén)檻較高,既要有豐富的IT技能,也要有對(duì)水利行業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

在新疆水利信息化建設(shè)中,首先要重視應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)、選擇,同時(shí)系統(tǒng)的維護(hù)也不容忽視。根據(jù)軟件工程學(xué)理論,維護(hù)好一個(gè)信息系統(tǒng),可能要比建設(shè)一個(gè)信息系統(tǒng)更難,投入的人力、物力和資金都更大,因此水利信息化建設(shè)中的系統(tǒng)維護(hù)必須引起足夠的重視。

3.4 加強(qiáng)水利信息化建設(shè)項(xiàng)目管理

水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此必須建立一整套科學(xué)的管理制度。

建立規(guī)劃、計(jì)劃的專家論證評(píng)審制度;項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度,防止項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和重復(fù);項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,公開(kāi)、公平、公正地選擇最優(yōu)秀的方案和最合適的承包商,避免項(xiàng)目建設(shè)承包方為了自身銷售產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行不正當(dāng)商業(yè)行為,這樣才能夠充分保障項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和工程施工質(zhì)量,并安全可靠地達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo);建立項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收制度,采用效果評(píng)估的方式,對(duì)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)壓縮了多少工作流程,提高了多少服務(wù)等方面進(jìn)行實(shí)事求是的分析。

3.5 重視水利信息化標(biāo)準(zhǔn)

水利信息化建設(shè)中統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是保證信息資源共享,應(yīng)用軟件相互兼容,各級(jí)水利信息處理平臺(tái)互聯(lián)互通的先決條件。

隨著全國(guó)水利信息化建設(shè)的全面實(shí)施,一些問(wèn)題逐漸展現(xiàn)出來(lái),最明顯的問(wèn)題就是不同業(yè)務(wù)部門(mén)系統(tǒng)的互聯(lián)互通問(wèn)題。水利部已正式頒布《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南(一)》來(lái)規(guī)范全國(guó)水利信息化建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。由于水利信息化涉及水利工作的方方面面,因此必須根據(jù)新疆的實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),科學(xué)論證,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際工作需要,采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為網(wǎng)絡(luò)化和資源共享打好基礎(chǔ)。

3.6 協(xié)助監(jiān)督和防范水資源污染

面對(duì)新疆尖銳的工業(yè)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展與水資源之間的矛盾,城市和工業(yè)污水處理與回用是解決新疆城市水資源緊缺、防止水污染、改善生態(tài)的一個(gè)重要內(nèi)容,因此,在城市化發(fā)展中,應(yīng)加大城市污水處理設(shè)施建設(shè)力度,把污水處理和回用納入城市發(fā)展規(guī)劃中。

新疆水利信息化建設(shè)必須能夠協(xié)助監(jiān)督和防范水資源污染問(wèn)題,通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),定時(shí)、快速收集水質(zhì)信息,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),確定主要污染源,提供應(yīng)對(duì)措施預(yù)案并進(jìn)行評(píng)估,水質(zhì)信息和評(píng)價(jià)結(jié)果,在監(jiān)督和防范水資源污染發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.7 堅(jiān)持水資源的可持續(xù)發(fā)展觀和水資源優(yōu)化配置觀

由于缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,地下水不合理開(kāi)采,新疆水資源利用浪費(fèi)嚴(yán)重,地表水水價(jià)過(guò)低,導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)灌溉,生態(tài)環(huán)境急劇惡化。水資源利用效能低,新疆人均水量是2500立方米,北京、天津是300立方米,但萬(wàn)元產(chǎn)值用水量新疆是4000立方米,北京是200,天津是160立方米。由于超采地下水,天山北坡和吐哈盆地綠洲邊緣植被嚴(yán)重退化,一些片狀的沙漠呈現(xiàn)合攏之勢(shì)。

通過(guò)應(yīng)用價(jià)值規(guī)律來(lái)調(diào)解水資源的供需關(guān)系,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對(duì)水資源的占用、消耗和污染造成的損壞,都必須按市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。以有效制止和減少對(duì)水資源的浪費(fèi)和破壞。2004年3月,新疆開(kāi)始施行新水法,在健全水行政執(zhí)法體系,加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理與合理配置,方面邁出了重要的一步,以此改變新疆長(zhǎng)期以來(lái)“貧水富用”的不合理現(xiàn)象。這也要求新疆水利信息系統(tǒng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供地表水資源、地下水資源、用水戶、用水定額、供水、用水、耗水、污廢水排放量及水價(jià)等信息。并在此基礎(chǔ)上形成水資源管理決策支持系統(tǒng),制定新疆水資源合理配置方案、流域或區(qū)域水資源綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

3.8 重視重大調(diào)水工程中的信息化配套建設(shè)

新疆每年流出國(guó)境的水資源約230億方,一是額爾齊斯河約110億,一是伊犁河約120億方。北水南調(diào)與西水東調(diào)工程是開(kāi)發(fā)利用這部分水資源的關(guān)鍵,今后的重點(diǎn)工程如:635上游的水庫(kù)(庫(kù)容21億方)及向?yàn)豸斈君R的輸水;伊犁河支流喀什河西水東調(diào)工程;伊犁河支流特克斯河西水東調(diào)工程;阿克蘇河大石峽水庫(kù)及塔河中游河道整治,是新疆水資源充分有效利用的基本骨架。這幾項(xiàng)工程,投資額度高,意義重大,工程建設(shè)中的水利信息化建設(shè)不容忽視,要力爭(zhēng)作到合理規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計(jì),配套進(jìn)行。

3.9 做好大型灌區(qū)信息化建設(shè)

作好灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),根據(jù)灌區(qū)的實(shí)際情況,使用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)提供的錄入工具將灌區(qū)的資料輸入到數(shù)據(jù)庫(kù),滿足灌區(qū)日常管理和決策支持的要求。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料的數(shù)字化,規(guī)范化,作到有據(jù)可查,有據(jù)可比。完善信息采集系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。建立大型灌區(qū)用水管理決策支持系統(tǒng),主要包括灌區(qū)需配水計(jì)算及模擬、水量調(diào)度及決策支持、測(cè)水量水及水費(fèi)征收、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度等方面的內(nèi)容,不斷提高灌區(qū)信息共享和信息服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,新疆的水利信息化建設(shè)必須結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃,注重實(shí)效。通過(guò)推進(jìn)水利信息化,建立流域內(nèi)水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理系統(tǒng),改善管理手段,增加科技含量,逐步提高服務(wù)和管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 鄒凱,李思寰. 信息技術(shù)在中國(guó)管理部門(mén)中的應(yīng)用. 科技與管理,2003(1):94-96

[2] 周學(xué)文,張建云. 水利信息化及其發(fā)展思路《中國(guó)水利報(bào)》02-13

第6篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

(二)借擴(kuò)大內(nèi)需東風(fēng),推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前水利工作的重中之重,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按先急后緩、先易后*難的原則安排項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間;繼續(xù)加大前期工作力度,加快新增中央補(bǔ)助水利項(xiàng)目和病險(xiǎn)水庫(kù)、人大議案項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),提高效率,專人跟蹤,限期完成。落實(shí)“六項(xiàng)措施”:

一是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)陳雷部長(zhǎng)在廣東調(diào)研期間講話的精神,把思想統(tǒng)一到中央中央的決策部署上來(lái),認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力以赴,真抓實(shí)干,推進(jìn)新增水利投資項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施,推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

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二是突出重點(diǎn),選好項(xiàng)目。迅速盤(pán)點(diǎn)準(zhǔn)備上馬的項(xiàng)目,按先急后緩、先易后難的原則安排,對(duì)符合政策、前期工作已基本完成、地方有強(qiáng)烈需求并已達(dá)成共識(shí)的項(xiàng)目,作為重點(diǎn),優(yōu)先上馬。

三是落實(shí)經(jīng)費(fèi),加快實(shí)施。必須高度重視,落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi),制定獎(jiǎng)懲措施,加快實(shí)施。加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)的征收和管理,實(shí)行部門(mén)預(yù)算、年度計(jì)劃管理,確保??顚S?。

四是建立機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。中央新增投資項(xiàng)目必須于2009年3月完成,要建立倒計(jì)時(shí)制度,落實(shí)責(zé)任,有序?qū)嵤?,做?ldquo;一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”。

五是加強(qiáng)協(xié)調(diào),提高效率。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,水利部門(mén)與發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、新聞宣傳等部門(mén)互相協(xié)*調(diào),上下聯(lián)動(dòng),提高效率,形成合力。

六是規(guī)范管理,提高質(zhì)量。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重,不但要保證項(xiàng)目進(jìn)度,而且要保證工作質(zhì)量。要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,保證項(xiàng)目質(zhì)量。

第7篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:水利工程 信息化 GPS 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào):TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)01(c)-0243-02

水利工程信息化的管理工作保證水利工程運(yùn)行的正常管理與控制,要做好水利工程信息化的管理工作,就要將計(jì)算機(jī)、交換控制設(shè)備、通信設(shè)備、遙測(cè)遙控設(shè)備等軟硬件設(shè)備處理安排好,將這些設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)配,成為一個(gè)完整的系統(tǒng),這樣能夠提高管理的效率,能夠?qū)崿F(xiàn)管理的自動(dòng)化以及遠(yuǎn)程控制、異地通訊等信息處理功能,這樣一來(lái)水利工程信息化的管理便會(huì)在效率上得到大幅度的提升。

1 水利工程管理的信息化建設(shè)概述

水利工程信息化建設(shè)是將計(jì)算機(jī)、通信、光電、微電子、遙感等高科技技術(shù)普遍而又系統(tǒng)地應(yīng)用到水利工程管理上來(lái)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)與發(fā)展,這些技術(shù)使我們?cè)谒到y(tǒng)信息獲取上能夠更加便捷,在水情、雨情以及聯(lián)機(jī)預(yù)報(bào)方面的工作也有了顯著的進(jìn)步與提高,水利工程的信息化的發(fā)展,在防洪抗旱工作中的指導(dǎo)作用已經(jīng)日益突出與顯現(xiàn),隨著時(shí)間的推移,水利工程管理信息化方面的建設(shè)也卻得不小的成績(jī)與進(jìn)展。水利工程信息化管理系統(tǒng)建設(shè)大致涵蓋以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:工程建設(shè)管理系統(tǒng)、水資源分析和處理系統(tǒng)、水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、工程管理決策支持系統(tǒng)、工程實(shí)時(shí)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)以及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和水利工程信息資料中心等。

2 水利工程管理中應(yīng)用的信息技術(shù)

要加強(qiáng)水利信息化的管理,必須要將現(xiàn)代化的信息積水與水利工程的信息化充分的協(xié)調(diào)結(jié)合,共同發(fā)揮作用。目前,在水利工程中得到普遍應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)主要有WDS9002技術(shù)和GPS技術(shù)。其中WDS9002技術(shù)是水情水調(diào)自動(dòng)系統(tǒng),其能夠較好地應(yīng)用到信息化管理中來(lái)。其工作的優(yōu)點(diǎn)就是能夠?qū)⑿佬雷畲蠡乃鸭⑦M(jìn)行專業(yè)的處理,這樣可以對(duì)水利信息進(jìn)行自動(dòng)化的分析與管理。GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用能夠?qū)⑺麥y(cè)繪變得更加方便、便捷。使用GPS全站儀自動(dòng)成圖系統(tǒng)能夠?qū)⒐こ滔嚓P(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集匯總并且能夠繪制成圖可以進(jìn)行工程方面數(shù)據(jù)的采集及測(cè)繪成圖,它對(duì)于水庫(kù)壩址的地形及河道的地形圖的繪制具有極其重要的作用。GPS系統(tǒng)具有高精度及高效的信息自動(dòng)化處理的特點(diǎn),能夠全天候、精確的完成各種水利工程的數(shù)據(jù)的采集,并能夠?yàn)樗こ虉D形的精確繪制提供科學(xué)的依據(jù),能夠?yàn)樗こ绦畔⒒芾硖峁┖艽蟮膸椭?/p>

3 水利工程信息化管理的實(shí)例

溫州趙山渡引水工程是珊溪水利樞紐工程的重要組成部分,是一個(gè)綜合性的水利工程,珊溪水庫(kù)發(fā)電尾水進(jìn)入下游趙山渡水庫(kù),通過(guò)水庫(kù)的反調(diào)節(jié),經(jīng)引水渠道向溫州市沿海平原河網(wǎng)自流供水。工程由趙山渡引水樞紐和渠系兩大部分組成,以供水為主,兼顧防洪、發(fā)電、灌溉。工程由浙江省和溫州市共同出資興建,于2002年11月投入試運(yùn)行。供水調(diào)度采用了計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制和現(xiàn)地控制相結(jié)合的運(yùn)行方式,調(diào)度中心設(shè)在溫州。計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)由引水樞紐水電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)(包括泄洪閘監(jiān)控)和輸水渠系計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)組成。兩個(gè)子系統(tǒng)的主計(jì)算機(jī)通過(guò)遠(yuǎn)程以太網(wǎng)與珊溪水利樞紐工程管理控制中心計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)相連接,向管理控制中心傳送數(shù)據(jù)和接受管理控制中心的調(diào)度指令。通過(guò)溫州工作站控制沿線渠系節(jié)制閘的開(kāi)啟,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程供水調(diào)度,如中心控制出現(xiàn)問(wèn)題還可通過(guò)實(shí)地控制站啟閉閘門(mén),同時(shí)全線關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝了流量計(jì)和水位計(jì),使沿線供水調(diào)度信息一目了然。

4 當(dāng)前水利工程信息化管理存在的問(wèn)題

4.1 水利工程信息化技術(shù)管理體制不完善

現(xiàn)在我國(guó)水利工程都采用信息化管理,雖然水利信息化管理優(yōu)點(diǎn)很多但也存在著不少問(wèn)題。國(guó)家在知道這一問(wèn)題后,也提供了相關(guān)的信息化管理部門(mén)和協(xié)調(diào)部門(mén),并依照現(xiàn)狀出臺(tái)了相應(yīng)的管理政策,但是效果不是很明顯,主要是相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)的情況不怎么好,監(jiān)管部門(mén)的管理體制也不健全有相應(yīng)的漏洞。管理部門(mén)對(duì)水利工程信息不能很好的把控和其他部門(mén)配合不當(dāng),自己的職責(zé)也弄不清楚,比較模糊,現(xiàn)在在我國(guó)水利信息化建設(shè)已經(jīng)全面開(kāi)展進(jìn)行,但是還是缺少相應(yīng)的監(jiān)察和管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,是的全國(guó)各個(gè)地方的水利化建設(shè)工程,沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不能夠達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)化,管理存在瑕疵還是存在漏洞。

4.2 水利工程信息化管理系統(tǒng)的維護(hù)體制不健全

水利工程實(shí)施信息化管理,就必須配備相應(yīng)的管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,但是管理系統(tǒng)需要相應(yīng)的人員進(jìn)行維護(hù),但是維護(hù)不到位,在水利系統(tǒng)使用的過(guò)程中,很多功能,模塊都不能完全發(fā)揮出作用,達(dá)到預(yù)期的要求,也經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備或者軟件故障造成系統(tǒng)癱瘓。這樣就對(duì)信息管理造成了很大的障礙,致使信息化建設(shè)停滯不前,進(jìn)度緩慢。系統(tǒng)雖然已經(jīng)上架,但是還處在試運(yùn)行階段,必須對(duì)其各個(gè)功能進(jìn)行系統(tǒng)的完善,這樣才能保證工程順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期,以前做過(guò)的不會(huì)因?yàn)橄到y(tǒng)的問(wèn)題而重新在做,這樣才能使水利信息化系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)該發(fā)揮出的功能,對(duì)水利工程做到事半功倍。

4.3 水利工程的信息資源得不到合理的開(kāi)發(fā)利用

眾所周知水中還有很多的礦物質(zhì),這些礦物質(zhì)都是一些重要生產(chǎn)材料,但是在我國(guó)這些礦物質(zhì)不能得到完全的開(kāi)發(fā)和利用,我國(guó)現(xiàn)在對(duì)這些資源開(kāi)發(fā)利用率跟其他國(guó)家相比還是比較低的,但是水利資源的利用率是使水利信息化管理能夠順利進(jìn)行的必要條件,必須重視。但是我國(guó)各個(gè)地區(qū)對(duì)其的重視程度一直都不是很高。這樣就對(duì)水利資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)屬性和標(biāo)準(zhǔn)值有很大的出入不能達(dá)到預(yù)期的效果,這些要素的不能統(tǒng)一,形象到了我過(guò)水利工程的長(zhǎng)期發(fā)展,拖延了工程的周期浪費(fèi)了資源,使發(fā)展停滯不前。所以我國(guó)必須重視對(duì)水利資源開(kāi)采的高度重視,對(duì)開(kāi)采高度重視也是信息化管理的關(guān)鍵因素,所以國(guó)家應(yīng)該對(duì)這一現(xiàn)象提高警惕2011年全國(guó)第一次水利普查的順利進(jìn)行和開(kāi)展及最后的開(kāi)展成果以及后期的開(kāi)發(fā)和使用,我國(guó)堅(jiān)信采集利用率低管理不完善的現(xiàn)象,一定能夠得到明顯的改變,真正是我國(guó)水利工程成為世界上的強(qiáng)國(guó)。

5 問(wèn)題的解決對(duì)策

5.1 加強(qiáng)對(duì)水利工程信息化的重視

必須對(duì)水利工程信息化加強(qiáng)注重和管理。專業(yè)的管理部門(mén)要考慮自身實(shí)際情況以及工作的需求,制定水利工程信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略。要重視系統(tǒng)的建設(shè)以及管理保養(yǎng),要對(duì)現(xiàn)已存在的系統(tǒng)進(jìn)行定期的維護(hù),使其能夠具備較長(zhǎng)的使用年限,保證最大的使用率。相關(guān)部門(mén)要在水利工程信息化建設(shè)中投入足夠的時(shí)間和精力,充分的利用好資源,在建設(shè)中敢于創(chuàng)新,要能夠?qū)⒆钚碌男畔⒓夹g(shù)應(yīng)用到水利工程信息化管理中來(lái)。在管理中要能夠找到重點(diǎn),節(jié)約相應(yīng)的成本,并投入到今后的工作中去。這樣才能夠使得水利工程信息化的管理變得更加的輕松和有效。

5.2 對(duì)水利信息資源進(jìn)行充分合理的開(kāi)發(fā)利用

信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以信息資源作為基礎(chǔ)與發(fā)展依據(jù)。水利工程信息化管理也要以水利相關(guān)信息資源的充分利用作為基礎(chǔ)與依據(jù),信息資源是水利信息化發(fā)展的無(wú)形資源,也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。對(duì)水利工程進(jìn)行信息化的管理首先要做到能夠?qū)⑾嚓P(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的調(diào)配與運(yùn)用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來(lái)看,要對(duì)信息資源進(jìn)行合理的利用,同時(shí)將這種工作不斷的規(guī)范起來(lái)。專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)必須要將各種不同的信息進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理,使其實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性,使得不同的專業(yè)部門(mén)之間的信息資源都能夠?qū)崿F(xiàn)共享,使得信息資源能夠被充分利用起來(lái)。同時(shí)要注重各個(gè)部門(mén)之間的信息建設(shè),將信息化管理不斷完善。

5.3 設(shè)置專門(mén)的信息化管理與控制機(jī)構(gòu)

水利工程信息化的革新與發(fā)展必須有比較健全的信息化管理部門(mén),這是進(jìn)行管理的基礎(chǔ)與保證。水利管理與組織部門(mén)必須進(jìn)行相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的建立以及解決資金問(wèn)題,注重對(duì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。在進(jìn)行統(tǒng)一管理過(guò)程中,要完善水利工程管理單位的信息化管理職能,從而使得水利工程信息化管理更加的便捷與高效。

6 結(jié)語(yǔ)

總而言之,我國(guó)正在處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期,就是工業(yè)化社會(huì)向信息化的轉(zhuǎn)變,水利行業(yè)屬于我國(guó)的重點(diǎn)行業(yè),其向著信息化轉(zhuǎn)型成為社會(huì)發(fā)展的必然和趨勢(shì)。相關(guān)人員必須要在轉(zhuǎn)化過(guò)程中不斷開(kāi)拓進(jìn)取,注重在水利工作的各個(gè)部分加強(qiáng)管理與控制,采用科學(xué)的信息化管理方式,不斷推進(jìn)水利行業(yè)的進(jìn)步與轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)

第8篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

根據(jù)局黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排,前一段時(shí)間主要是學(xué)習(xí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編、科學(xué)發(fā)展觀的重要論述摘編中的有關(guān)文章,觀看了輔導(dǎo)錄像,認(rèn)真學(xué)習(xí)了陳雷部長(zhǎng)在黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)班上的講話。通過(guò)學(xué)習(xí),結(jié)合水利通信工作的實(shí)際情況,談以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、認(rèn)清形勢(shì),把握水利通信事業(yè)發(fā)展的階段性特征。

同志指出,科學(xué)發(fā)展觀是立足社主義初級(jí)階段基本國(guó)情,總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐,借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。我們想問(wèn)題、做決策、辦事情,一定要堅(jiān)持從基本國(guó)情這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)。陳雷部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要著力把握的幾個(gè)重大水利問(wèn)題,第一點(diǎn)就是必須牢牢把握水利發(fā)展的階段性特征,這是我們認(rèn)識(shí)和發(fā)展水利的前提。

回顧一下,水利通信事業(yè)發(fā)展真正開(kāi)始于“75.8”大水之后。經(jīng)過(guò)三十多年的努力,防汛通信網(wǎng)絡(luò)從無(wú)到有,業(yè)務(wù)從單一到綜合,逐步建成了包括短波、超短波、衛(wèi)星、微波、集群、無(wú)線接入、光纖等在內(nèi)的水利通信系統(tǒng),成為非工程措施的重要組成部分,在我國(guó)歷年的防汛搶險(xiǎn)、水資源管理、水利信息化建設(shè)等各項(xiàng)水利工作中發(fā)揮了重要作用。

本世紀(jì)以來(lái),水利通信面臨新的形勢(shì)。

一是水利工作不斷深入,對(duì)通信保障提出了新的要求。當(dāng)前,我國(guó)水利工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期,水利部黨組提出了由工程水利向資源水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的治水新思路;強(qiáng)調(diào)要以人為本,著重解決民生水利問(wèn)題;提出了以“水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略,一批水利信息化重點(diǎn)工程陸續(xù)開(kāi)工并取得顯著成效。這些在服務(wù)理念、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)手段等方面對(duì)水利通信工作提出了新的要求。

二是公共網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展,專網(wǎng)從注重自建向運(yùn)用公網(wǎng)轉(zhuǎn)變。我國(guó)信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代,大體經(jīng)歷了準(zhǔn)備、啟動(dòng)、展開(kāi)、發(fā)展等四個(gè)階段。從20__年至今,我國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得快速發(fā)展,電話用戶、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已居世界第一,互聯(lián)網(wǎng)用戶居世界第二,廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了全國(guó)的行政村。隨著公網(wǎng)的快速覆蓋,需自行建設(shè)通信網(wǎng)的區(qū)域越來(lái)越少,很多地方只需租用公網(wǎng)的信道。水利部就是利用公網(wǎng)信道建成了計(jì)算機(jī)骨干通信網(wǎng)。同時(shí),也可以看到,公網(wǎng)在快速發(fā)展的同時(shí),其普遍服務(wù)的本質(zhì)沒(méi)有變,提供的服務(wù)功能考慮特殊性較少;其追求經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)沒(méi)有變,一些人煙稀少的地方網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有覆蓋到。

三是公共安全事件頻繁出現(xiàn),搶險(xiǎn)救災(zāi)工作對(duì)通信的要求更加專業(yè)化。98洪水之后,國(guó)家對(duì)防汛信息化工作更加重視,防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)加快了步伐;20__年sars之后,國(guó)家成立了衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心,加強(qiáng)了衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè);今年的雨雪冰凍和地震災(zāi)害,人們更加清醒地認(rèn)識(shí)到公網(wǎng)通信不可靠的一面,應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)被放到了更顯著的位置。這個(gè)時(shí)期,公安、氣象、電力、交通等部門(mén)的通信專網(wǎng)建設(shè)取得新的進(jìn)展,包括應(yīng)急通信在內(nèi)的國(guó)家應(yīng)急體系建設(shè)顯得更加迫切。

四是技術(shù)快速發(fā)展,通信與信息技術(shù)走向融合。一百多年來(lái),通信技術(shù)從簡(jiǎn)單的電話到目前具備t級(jí)傳輸速率的光傳輸技術(shù),從無(wú)線電報(bào)到目前幾乎可以隨時(shí)隨地進(jìn)行的移動(dòng)通信以及寬帶無(wú)線接入技術(shù),取得飛速發(fā)展;信息技術(shù)的發(fā)展更快,只花了半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間,經(jīng)歷了微機(jī)革命和網(wǎng)絡(luò)革命,就從人類發(fā)明第一臺(tái)計(jì)算機(jī)發(fā)展到各種信息系統(tǒng)幾乎無(wú)處不在的程度。隨著技術(shù)的發(fā)展,目前通信技術(shù)和信息技術(shù)已經(jīng)融合為信息通信技術(shù)。技術(shù)的進(jìn)步,為服務(wù)提供了更先進(jìn)的手段;技術(shù)的融合,推動(dòng)了社會(huì)分工的優(yōu)化調(diào)整。

五是水利通信發(fā)展滯后,服務(wù)保障能力不強(qiáng)。水利通信的快速發(fā)展主要集中在上世紀(jì)90年代,受公網(wǎng)快速發(fā)展等多種因素影響,本世紀(jì)以來(lái),水利通信發(fā)展進(jìn)展緩慢。人們對(duì)是否還要水利專網(wǎng)存在分歧,怎么建設(shè)專網(wǎng)的思路眾說(shuō)不一,投資缺乏,規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)滯后,機(jī)構(gòu)萎縮,人才流失,水利通信的發(fā)展遇到了前所未有的困難。這個(gè)時(shí)期,水利通信人千方百計(jì)尋找水利通信的出路,付出了艱辛努力,雖然在應(yīng)急通信、水庫(kù)通信、衛(wèi)星通信等方面取得了一些成績(jī),但離新形勢(shì)的要求還有差距。

這些是水利通信的階段性特征,是我們下一步工作的基本依據(jù)。應(yīng)該說(shuō),通信工作困難很大,但通信工作機(jī)遇不小。

二、找準(zhǔn)定位,突出解決好涉及民生水利的通信問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題。對(duì)于水利工作,部黨組按照科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握以人為本是核心,要求把民生水利問(wèn)題放在突出位置,著重在解決直接關(guān)系廣大人民群眾生命安全、

生活保障、生產(chǎn)發(fā)展、生存環(huán)境和合法權(quán)益等五個(gè)方面的民生水利問(wèn)題上下功夫。

對(duì)于水利通信工作,在新的形勢(shì)下,應(yīng)該明確定位,圍繞民生水利做文章,進(jìn)一步明確水利通信工作的發(fā)展思路。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,要更加強(qiáng)調(diào)公專結(jié)合,在大部分地區(qū),加強(qiáng)與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的合作,充分利用公網(wǎng)資源組建水利骨干網(wǎng),在重點(diǎn)地區(qū),建設(shè)專網(wǎng)進(jìn)行備份,在偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)接入系統(tǒng);在服務(wù)領(lǐng)域方面,既要為保障人民群眾生命安全服務(wù),也要為人民群眾生產(chǎn)、生活服務(wù),要圍繞防汛指揮調(diào)度、“兩小”治理、水文測(cè)報(bào)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、水資源管理和水利信息化等方面提供通信服務(wù);在通信手段方面自建應(yīng)以無(wú)線方式為主;在基礎(chǔ)保障方面應(yīng)加強(qiáng)前期工作,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,壯大人才隊(duì)伍等。

按照民生水利的要求,通信處開(kāi)展了全國(guó)中小水庫(kù)防汛通信預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的前期工作。一是完成了調(diào)研。派組赴6個(gè)省區(qū)的24座水庫(kù)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,以部文對(duì)全國(guó)中小型水庫(kù)通信現(xiàn)狀進(jìn)行了普查,共收集了80940座水庫(kù)的信息,其中約42%的中小型水庫(kù)無(wú)任何通信手段,我們?yōu)榇藢iT(mén)組織開(kāi)發(fā)了水庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。二是開(kāi)展了項(xiàng)目建議書(shū)編制的準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備發(fā)文要求各地開(kāi)展本轄區(qū)建議書(shū)的編制。我們的目標(biāo)是:1、保證重點(diǎn)中型水庫(kù)具備兩套可互為有效備用的通信預(yù)警手段,保證一般中型水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)至少有一種通信預(yù)警手段。涉及到約13500多座水庫(kù);2、在沒(méi)有水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的中型水庫(kù)建設(shè)水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),涉及到約700多座中型水庫(kù)。3、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)與儲(chǔ)備。主要包括在重點(diǎn)省級(jí)防汛指揮部門(mén)建設(shè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng);在部分水庫(kù)比較集中,難以逐個(gè)水庫(kù)建設(shè)通信預(yù)警系統(tǒng)的重點(diǎn)地區(qū)集中儲(chǔ)備應(yīng)急通信設(shè)備,以便在應(yīng)急情況下進(jìn)行調(diào)配使用。據(jù)我們初步估算,投資超過(guò)10億元。

同時(shí),通過(guò)積極爭(zhēng)取,水利衛(wèi)星項(xiàng)目已獲批準(zhǔn),總投資7200多萬(wàn)元。項(xiàng)目包括三部分:1、一次性購(gòu)置25.2兆衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器資源(包括ku波段和c波段);2、改造衛(wèi)星主站,新建c波段主站;3、原有衛(wèi)星小站轉(zhuǎn)星。水利衛(wèi)星系統(tǒng)定位是應(yīng)急通信、“兩小”治理、水雨情測(cè)報(bào)、數(shù)據(jù)廣播、視頻監(jiān)視等。圍繞衛(wèi)星項(xiàng)目,按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們9月、10月分別召開(kāi)了水文部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和信息通信部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),廣泛征求行業(yè)的意見(jiàn),宣傳水利衛(wèi)星。目前,衛(wèi)星終端價(jià)格大幅下降,一個(gè)水文測(cè)報(bào)的雙向小站大約2萬(wàn)元,同時(shí)還將出臺(tái)行業(yè)使用免費(fèi)的有關(guān)政策,這將大力推動(dòng)水利衛(wèi)星通信的發(fā)展。水利衛(wèi)星通信網(wǎng)將是水利系統(tǒng)唯一自主建設(shè)的通信專網(wǎng),鑒于衛(wèi)星通信的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),它將是解決民生水利通信問(wèn)題的重要手段。

另外,我們還將加快應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)、蓄滯洪區(qū)預(yù)警通信系統(tǒng)建設(shè)、重要地點(diǎn)視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)、水利系統(tǒng)voip電話系統(tǒng)建設(shè)等,努力增強(qiáng)水利通信的保障能力,為民生水利提供支撐。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

第9篇:水庫(kù)信息化建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:海峽兩岸;農(nóng)田水利;技術(shù)交流

1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧

1996年,中國(guó)水利學(xué)會(huì)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次會(huì)面,共同達(dá)成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向,開(kāi)啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今,海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì),組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動(dòng),兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強(qiáng)了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展,提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解,更增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解和親情融洽,共同推動(dòng)了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。

1.1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)

近20年來(lái),海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富,涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運(yùn)營(yíng),以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開(kāi)了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點(diǎn)技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢(shì)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行23人來(lái)大陸成都參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文44篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)四川都江堰、長(zhǎng)江三峽、葛洲壩等著名水利工程進(jìn)行了參訪。1999年5月召開(kāi)了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利組織及營(yíng)運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團(tuán)以馮廣志為團(tuán)長(zhǎng)一行15人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對(duì)鹿野大圳、明德水庫(kù)、烏頭山水庫(kù)進(jìn)行了考察,同時(shí)對(duì)臺(tái)東農(nóng)田水利會(huì)、苗栗農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2000年11月召開(kāi)了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行29人來(lái)廣西桂林參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)廣西桂林灌溉實(shí)驗(yàn)中心站、靈渠,云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫(kù)、石嶺泵站,麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目,石林縣黑龍?zhí)端畮?kù)、維則供水工程等進(jìn)行了考察。2002年5月召開(kāi)了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團(tuán)以姜開(kāi)鵬為團(tuán)長(zhǎng)一行22人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文28篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對(duì)烏頭山水庫(kù)、六甲工作站等工程進(jìn)行了考察,同時(shí)對(duì)臺(tái)灣高雄農(nóng)田水利會(huì)、屏東農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)、桃園農(nóng)田水利會(huì)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2004年6月召開(kāi)了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行26人來(lái)北京參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文29篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè),赴新疆兵團(tuán)對(duì)石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、吐魯番市坎兒井等工程進(jìn)行了考察;赴甘肅省對(duì)景電灌區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行了考察。2007年1月召開(kāi)了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理體制、運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團(tuán)以吳守信為團(tuán)長(zhǎng)一行19人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文24篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對(duì)白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫(kù)、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進(jìn)行了考察,同時(shí)對(duì)新竹、嘉南、云林、臺(tái)中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進(jìn)行了參訪。2007年12月召開(kāi)了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以黃炳煌為團(tuán)長(zhǎng)一行22人來(lái)湖北武漢參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫(kù)和水庫(kù)供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開(kāi)了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以王曉東為團(tuán)長(zhǎng)一行16人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文22篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、七星、花蓮、臺(tái)東、嘉南、新竹、瑠公、石門(mén),臺(tái)灣農(nóng)業(yè)工程研究中心,及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進(jìn)行了參訪考察。2011年12月召開(kāi)了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以楊明風(fēng)為團(tuán)長(zhǎng)一行24人來(lái)北京參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文27篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)淮河水利委員會(huì)進(jìn)行了參訪,對(duì)茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進(jìn)行考察,參觀了中國(guó)水利博物館。2013年3月召開(kāi)了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以趙樂(lè)詩(shī)為團(tuán)長(zhǎng)一行10人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文10篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及相關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站,實(shí)地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫(kù)等工程并進(jìn)行了交流和座談。2013年11月召開(kāi)了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以莊玉光為團(tuán)長(zhǎng)一行17人來(lái)廣東廣州參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文36篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)赴廣東、廣西兩省進(jìn)行了為期7天的考察活動(dòng)。考察團(tuán)參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫(huà)廊、掛綠湖等項(xiàng)目。2014年9月召開(kāi)了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團(tuán)以鄧少波為團(tuán)長(zhǎng)一行18人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后,大陸農(nóng)田水利代表團(tuán)參訪了臺(tái)灣石門(mén)水庫(kù)、烏山頭水庫(kù)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、七星農(nóng)田水利會(huì)、石門(mén)農(nóng)田水利會(huì)-干線工作站等9個(gè)機(jī)構(gòu),實(shí)地考察了多處農(nóng)田水利工程,召開(kāi)了5次座談會(huì)。2015年9月召開(kāi)了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以林文瑞為團(tuán)長(zhǎng)一行17人來(lái)重慶參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文38篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)參觀了舉世矚目的三峽工程,參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),與農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進(jìn)行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會(huì)。

1.2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察交流

近20年來(lái),臺(tái)灣水利同仁共計(jì)244人借助海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的平臺(tái),回到祖國(guó)懷抱,對(duì)祖國(guó)大陸16個(gè)省進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。同樣,大陸的水利專家們也多次赴臺(tái)參訪,足跡遍及臺(tái)灣東西南北。1996年開(kāi)展了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流商談及座談。4月30日,臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次來(lái)大陸在北京與中國(guó)水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)面,研討、協(xié)商海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的有關(guān)事項(xiàng),同年10月,大陸水利專家以顧斌杰為團(tuán)長(zhǎng)的考察團(tuán)一行5人,首次赴臺(tái)灣對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行考察,并與臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步商訂海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng)方案細(xì)節(jié),為海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流奠定了基礎(chǔ)。1999年9月臺(tái)灣旱地節(jié)水灌溉技術(shù)考察團(tuán)以蔡運(yùn)煌為團(tuán)長(zhǎng),一行25人,來(lái)祖國(guó)大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節(jié)水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農(nóng)田水利建設(shè)與投資管理考察團(tuán)以中國(guó)水利學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)高安澤為顧問(wèn),農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員馮廣志司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng),財(cái)政部農(nóng)業(yè)司張紅兵副司長(zhǎng)等7人組成的農(nóng)田水利考察團(tuán),到臺(tái)灣進(jìn)行了考察??疾靾F(tuán)先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個(gè)農(nóng)田水利會(huì)及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì),參觀了水利安閘門(mén)制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫(kù)、農(nóng)田水利會(huì)下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺(tái)灣現(xiàn)行農(nóng)田水利技術(shù)及管理制度考察團(tuán)以花蓮農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡運(yùn)煌為團(tuán)長(zhǎng),一行25人,來(lái)祖國(guó)大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農(nóng)田水利現(xiàn)代化管理和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)情況并座談。2002年11月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸福建考察。以李總集會(huì)長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)考察團(tuán)一行23人對(duì)廣東、福建兩省的水利工程進(jìn)行了考察并召開(kāi)了座談會(huì)。考察團(tuán)先后考察了廣東順德北窖鎮(zhèn)桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動(dòng)化工程和福建泉州市的山美水庫(kù)和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問(wèn)、中國(guó)水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員李代鑫為團(tuán)長(zhǎng)的農(nóng)田水利考察團(tuán),考察團(tuán)一行8人先后考察了臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺(tái)北瑠公、七星等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì),聽(tīng)取了農(nóng)田水利會(huì)的情況介紹,參觀了水庫(kù)、渠道、田間節(jié)水等設(shè)施。2005年1月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部國(guó)科司高波司長(zhǎng)為顧問(wèn),水利部農(nóng)水司李仰斌副司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng),大陸水利專家考察團(tuán)一行9人赴臺(tái)灣交流訪問(wèn)??疾靾F(tuán)先后拜訪了新竹、臺(tái)中、嘉南、臺(tái)東、花蓮、宜蘭6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)以及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及水利會(huì)下屬的基層工作站;實(shí)地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫(kù)等灌溉工程、生態(tài)工程。2005年8月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣參訪團(tuán)一行16人對(duì)北京市、和山西省進(jìn)行了為期11天的參訪??疾齑箨戅r(nóng)田水利工程管理機(jī)制及營(yíng)運(yùn),包括農(nóng)田水利工程管理機(jī)制、工程建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化、農(nóng)民用水合作組織(農(nóng)民用水者協(xié)會(huì))的運(yùn)行。拜訪了中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、山西省汾西灌區(qū)管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)在張輝元團(tuán)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,一行32人,對(duì)大川省、重慶市、湖北省和江西省進(jìn)行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調(diào)度中心,團(tuán)員們聽(tīng)取了都江堰管理局的情況介紹并對(duì)都江堰水利工程進(jìn)行了實(shí)地考察;在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區(qū)生產(chǎn)、生活用水的東風(fēng)渠灌區(qū)官莊水庫(kù)和著名的長(zhǎng)江三峽水利工程;在江西參訪了贛撫平原灌區(qū)進(jìn)行訪問(wèn)考察,就灌區(qū)管理、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理和農(nóng)民用水管理組織等內(nèi)容進(jìn)行交流。2008年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)參訪團(tuán)以嘉南農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐金錫為團(tuán)長(zhǎng)一行23人來(lái)大陸安徽、浙江兩省考察農(nóng)田水利工程建設(shè)、灌區(qū)管理和灌區(qū)信息化等情況,參訪團(tuán)訪問(wèn)安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區(qū)管理局和浙江省灌溉試驗(yàn)站試驗(yàn)基地、中國(guó)水利博物館,進(jìn)行農(nóng)田水利技術(shù)交流。2009年1月大陸農(nóng)田水利信息化技術(shù)赴臺(tái)交流考察團(tuán)以部農(nóng)水司李遠(yuǎn)華副司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng),部政法司趙偉司長(zhǎng)為顧問(wèn)的農(nóng)田水利信息化技術(shù)交流考察團(tuán)一行10人赴臺(tái)灣交流訪問(wèn)??疾靾F(tuán)先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺(tái)東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站;實(shí)地考察了信息化建設(shè)、渠道綠美化工程、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路(干渠)生態(tài)建設(shè)、抽水站、沉沙池、水庫(kù)等工程,重點(diǎn)考察了新竹農(nóng)田水利會(huì)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況,并進(jìn)行了交流和座談。2009年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2009年大陸參訪團(tuán)一行18人來(lái)大陸北京、天津、山東進(jìn)行為期10天的技術(shù)交流和參訪,考察團(tuán)就農(nóng)田水利管理機(jī)制、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)民用水管理等內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)交流。2010年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2010年大陸參訪團(tuán)以農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)林文瑞為團(tuán)長(zhǎng)的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進(jìn)行了為期9天的交流、參訪。參訪團(tuán)一行圍繞灌區(qū)管理體制和管理運(yùn)行機(jī)制、灌區(qū)信息化建設(shè)和應(yīng)用情況等內(nèi)容進(jìn)行了座談,并結(jié)合座談內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺(tái)參訪考察團(tuán)以水利部總規(guī)劃師周學(xué)文為團(tuán)長(zhǎng),淮河水利委員會(huì)主任錢(qián)敏為副團(tuán)長(zhǎng),一行9人組成的2011年中國(guó)水利學(xué)會(huì)水利專家參訪團(tuán)赴臺(tái)灣考察??疾靾F(tuán)先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺(tái)東、臺(tái)北瑠公等5個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站。實(shí)地考察了水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路(干渠)生態(tài)建設(shè)、水庫(kù)等工程并進(jìn)行了交流和座談。2012年10月,以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃信茗為團(tuán)長(zhǎng)的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行18人,對(duì)河南省、陜西省的有關(guān)水利工程進(jìn)行參觀考察。臺(tái)灣考察團(tuán)考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀(jì)念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月,以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃信茗為團(tuán)長(zhǎng)的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行17人,赴大川省,對(duì)都江堰管理局、青衣江樂(lè)山灌區(qū)管理局,以及綿陽(yáng)地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行參訪和實(shí)地考察。海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng),為兩岸農(nóng)田水利工作者搭建了一個(gè)廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發(fā)展的平臺(tái),對(duì)于推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利工作者的交流與合作,促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利事業(yè)的共同發(fā)展與進(jìn)步將起到積極的作用。

2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流成就

通過(guò)近20年的兩岸技術(shù)交流活動(dòng),我們對(duì)臺(tái)灣的自然環(huán)境、水土資源、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀、投入政策、法規(guī)保障、制度建設(shè)、工程建設(shè)體制與運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)與運(yùn)用等情況有了一定了解,尤其是臺(tái)灣農(nóng)田水利有效的組織管理方式、完備的農(nóng)田水利工程體系、健全的法規(guī)制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統(tǒng)、長(zhǎng)效良性的運(yùn)行機(jī)制等,都很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

2.1深入了解兩岸農(nóng)田水利組織管理方式

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)是唯一具有“公法人”性質(zhì)的地方農(nóng)田水利事業(yè)管理組織,是農(nóng)民參與灌溉排水工程的有效管理組織,屬于農(nóng)民自治的專業(yè)協(xié)作團(tuán)體,民主選舉及內(nèi)部運(yùn)行管理制度健全,農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)充分體現(xiàn)和表達(dá)了農(nóng)民意愿,農(nóng)民主體地位突出,農(nóng)田水利會(huì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng),服務(wù)水平和質(zhì)量高,工程運(yùn)行維護(hù)好。雖然大陸目前正在加快探索和推進(jìn)農(nóng)田水利工程分級(jí)管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理模式及途徑,但仍存在政府與農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利模糊,特別是農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不清、建設(shè)管護(hù)主體缺位、管理薄弱等突出問(wèn)題。建議借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)組織管理方式與運(yùn)行機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,加快建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會(huì)參與的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制,明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi);在足額落實(shí)灌區(qū)、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(流域)水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為支撐,加快建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系,提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平和服務(wù)能力;加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,積極探索建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)換機(jī)制,切實(shí)落實(shí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用補(bǔ)助政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,降低農(nóng)民水費(fèi)支出,保障農(nóng)田灌排工程良性運(yùn)行。

2.2深入了解兩岸農(nóng)田水利工程投資政策

臺(tái)灣地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“農(nóng)民主體、公共財(cái)政支助、社會(huì)捐助、多種經(jīng)營(yíng)彌補(bǔ)”。臺(tái)灣地區(qū)新建農(nóng)田灌溉水源工程、農(nóng)田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財(cái)政承擔(dān),且投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次,臺(tái)灣地區(qū)節(jié)水灌溉、田間工程配套政府資金補(bǔ)助對(duì)象為非都市土地或都市土地農(nóng)業(yè)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),依法供農(nóng)作使用土地的農(nóng)戶,農(nóng)戶可自愿申請(qǐng),經(jīng)審核列入計(jì)劃后,所需經(jīng)費(fèi)49%由財(cái)政予以補(bǔ)助,另外51%由受益農(nóng)戶自籌,田間工程所有權(quán)歸農(nóng)民。再次臺(tái)灣農(nóng)田灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)政策落實(shí)較好。出于保護(hù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考慮,20世紀(jì)90年代以后,財(cái)政單列預(yù)算代替農(nóng)民繳納農(nóng)田水利會(huì)的會(huì)費(fèi),農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用基本上由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。而大陸對(duì)農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“公共財(cái)政投入主導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財(cái)政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;切實(shí)落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提10%用于農(nóng)田水利建設(shè)及中央和省級(jí)統(tǒng)籌政策;進(jìn)一步擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),依托縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,加大農(nóng)田水利建設(shè)資金統(tǒng)籌整合力度;通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)及財(cái)政貼息、中長(zhǎng)期政策貸款等方式,擴(kuò)大農(nóng)田水利使用金融資金規(guī)模;鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。確保大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設(shè)、牧區(qū)水利等規(guī)劃實(shí)施資金需求,加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不利局面。

2.3深入了解兩岸農(nóng)田水利相關(guān)法規(guī)制度體系

為了又好又快地推進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展,維系人與自然的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生存“四生”良好水環(huán)境,臺(tái)灣地區(qū)先后出臺(tái)了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規(guī)及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后,陸續(xù)制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細(xì)則》、《水利法實(shí)施細(xì)則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施細(xì)則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規(guī)章。同時(shí),還建立健全了包括《農(nóng)田水利會(huì)組織通則》、《農(nóng)田水利會(huì)監(jiān)督輔導(dǎo)辦法》、《臺(tái)灣省灌溉事業(yè)管理規(guī)則》、《推廣省水管路灌溉執(zhí)行作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)用生態(tài)工法規(guī)劃設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉排水管理要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉水質(zhì)監(jiān)視作業(yè)規(guī)范》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)組織章程》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)辦事細(xì)則》、《農(nóng)田水利會(huì)組織規(guī)程》、《農(nóng)田水利會(huì)人事管理規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)田水利會(huì)財(cái)務(wù)處理辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)統(tǒng)計(jì)規(guī)格》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)遴選辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員遴選辦法》、《臺(tái)灣省農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)水利小組長(zhǎng)選舉辦法》等在內(nèi)的一系列管理制度,形成了涵蓋農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權(quán)登記管理、農(nóng)田水利建筑物及設(shè)施管理、災(zāi)害應(yīng)變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規(guī)體系和管理制度框架。這就是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)之所以能夠可持續(xù)發(fā)展,特別是以農(nóng)田水利會(huì)為橋梁和紐帶,發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)業(yè)灌排工程的有效管理方式成為世界農(nóng)田水利管理典范的一個(gè)重要原因。大陸僅停留在相關(guān)配套政策制定和具體項(xiàng)目建設(shè)管理制度建設(shè)層面,農(nóng)田水利相關(guān)法律和規(guī)章尚處立法調(diào)研起草階段。建議大陸借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利重視法規(guī)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),加快制訂農(nóng)田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī),逐步將農(nóng)田水利建設(shè)與管理實(shí)踐中行之有效的制度、做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際,在總結(jié)本地農(nóng)田水利建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定地方性法規(guī)和規(guī)章。同時(shí),健全適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)農(nóng)田水利的法制化、規(guī)范化,切實(shí)做到有法可依、有章可循。

2.4深入了解兩岸農(nóng)田水利生態(tài)建設(shè)

臺(tái)灣地區(qū)非常重視農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活、生產(chǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一方面注重灌溉水水質(zhì)監(jiān)管。為保護(hù)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境,防止工商業(yè)、都市化快速發(fā)展及畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)等所排放廢污水影響灌溉水水質(zhì),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)以及土壤劣化和鄉(xiāng)村水環(huán)境惡化。從1978年起,政府及其有關(guān)部門(mén)持續(xù)支助各農(nóng)田水利會(huì)和農(nóng)業(yè)工程研究中心開(kāi)展灌溉水監(jiān)測(cè)、污染防治工作,目前已建立了功能完善的灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng),設(shè)立各級(jí)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))3000多個(gè),農(nóng)田水利會(huì)和工作站嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,常態(tài)化開(kāi)展灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,有效防治了廢污水和重金屬對(duì)灌溉水質(zhì)的污染。另一方面,為維護(hù)農(nóng)村居民生活和水田生態(tài)環(huán)境,在雨季積極利用水利設(shè)施,將多余河川徑流引入灌溉田間,增加土壤滲透以補(bǔ)充地下水資源,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年通過(guò)灌溉補(bǔ)充地下水約20億m3。同時(shí),在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設(shè)生態(tài)休閑場(chǎng)所,促進(jìn)水土資源有效利用及人水和諧,確保水土資源可持續(xù)利用,維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好。另外,臺(tái)灣地區(qū)不僅基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利建設(shè)與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動(dòng)化,特別是灌區(qū)管理具體到地塊,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉的精準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。同時(shí),在農(nóng)田水利實(shí)踐中還妥善處理好與社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持走可持續(xù)之路。而大陸農(nóng)村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質(zhì)污染惡化,以及地下水超采和生態(tài)用水被擠占等問(wèn)題較為突出,直接威脅著廣大農(nóng)村居民的身體健康和生活質(zhì)量,也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。另外,大陸農(nóng)田水利管理信息化、現(xiàn)代化尚處起步試點(diǎn)階段。建議大力推進(jìn)農(nóng)田水利信息化和現(xiàn)代,特別是優(yōu)先推進(jìn)國(guó)家灌區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大中型灌區(qū)信息化和現(xiàn)代化建設(shè),結(jié)合灌溉試驗(yàn)、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度,提高灌區(qū)信息化、精準(zhǔn)化管理水平和效益效率;將生態(tài)文明理念貫穿于灌區(qū)節(jié)水配套改造與新建的全過(guò)程,統(tǒng)籌做好水土資源開(kāi)發(fā)利用和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)禁超采地下水?dāng)U大灌溉面積,加強(qiáng)大規(guī)模渠道防滲及節(jié)水后區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)采取有效措施,切實(shí)將不利影響降到最低程度。依托農(nóng)田水利建設(shè),積極開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流展望

回首過(guò)去,我們思緒紛飛,感慨萬(wàn)千。每一次相見(jiàn)后依依不舍的分離,我們深深感受到兩岸同種同根的親情,感受到了臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的期盼。立足今日,我們胸有成竹,信心百倍。2015年,我們補(bǔ)充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流協(xié)議》,并積極拓展臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)與大陸省級(jí)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)之間的經(jīng)常流與協(xié)作,我們堅(jiān)信海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流會(huì)越辦越好。展望未來(lái),我們引吭高歌,一路歡笑。我們將充分利用兩岸農(nóng)田水利交流平臺(tái),加大交流頻次,進(jìn)一步深化、拓展兩岸農(nóng)田水利交流的領(lǐng)域和內(nèi)容,加強(qiáng)兩岸水利科研與技術(shù)推廣合作,加深相互了解,增進(jìn)情誼,增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)認(rèn)同和自豪感,為推進(jìn)祖國(guó)和平進(jìn)程發(fā)揮新的更大作用。

作者:李娜 許建中 單位:中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心

參考文獻(xiàn):

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