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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照建設(shè)“平安新區(qū)”的要求,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),排查整治火災隱患,完善長效監(jiān)管機制,推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,保持全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
通過大排查大整治,摸清火災隱患底數(shù),整改消除火災隱患,建立健全長效管理機制,有效改善消防安全環(huán)境;落實社會單位消防安全主體責任,提高消防安全管理水平,不斷完善建筑消防設(shè)施,堅決遏制火災事故尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,維護消防安全形勢穩(wěn)定。
三、工作重點
(一)重點范圍。商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院和公共娛樂場所等公眾聚集場所,在建工程施工工地,“三合一”場所,居住出租房屋及高層和地下建筑。
(二)重點內(nèi)容。社會單位消防安全責任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;社會單位員工消防安全教育培訓情況;單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用情況;建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況;建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全防范情況;“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
四、主要任務
(一)嚴格整治公眾聚集場所消防安全。在油竹管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下,相關(guān)部門要開展檢查。要建立公眾聚集場所花名冊,在整治期間逐一進行排查整治,做到底數(shù)清、情況明。油竹派出所要加強對屬于一般單位的公眾聚集場所的檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,要嚴格落實省公安廳關(guān)于《省公眾聚集場所消防安全八條常態(tài)嚴管措施》,堅決依法督促整改,督促社會單位做好消防安全“四個能力”建設(shè),定期開展防火巡查,加強員工消防培訓,確保普遍達到“三懂三會”要求。要落實《省消防安全有獎舉報辦法》,完善舉報受理、核查、答復、獎勵實施等各項流程,充分調(diào)動公眾參與火災隱患和消防違法行為舉報的積極性和主動性。
(二)加大對在建工程施工工地(包括建筑外保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造)消防安全排查整治。對未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格,不停止施工的,及時上報并配合縣消防大隊依法責令停止施工;對未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收備案抽查不合格不停止使用的,及時上報并配合縣消防大隊依法責令停止使用、停產(chǎn)停業(yè);對投入使用的建筑施工節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的,及時上報并配合建設(shè)主管部門和縣消防大隊依法督促停工整改;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,及時上報并配合縣消防大隊依法從重處罰;對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,對指使或者強令他人違法消防安全規(guī)定冒險作業(yè),情節(jié)較重的,及時上報并配合縣公安局對直接責任人和有關(guān)負責人依法采取強制措施、直至拘留;對存在火災隱患不及時消除、可能嚴重威脅公共安全的,及時上報并配合相關(guān)部門依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
(三)確保“三合一”場所消防隱患不反彈。按照上級政府和有關(guān)部門的部署,組織人員具體開展“三合一”場所排查工作,教育業(yè)主立即進行整改,拒不整改的書面上報公安、消防、發(fā)改、安監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工商、國土等部門,由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)進行查處,并進一步完善政策措施,加強監(jiān)督檢查,防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災隱患。油竹新區(qū)不僅要整治生產(chǎn)企業(yè)的“三合一”行為,還要將底層設(shè)有經(jīng)營用房,二層以上有住戶的經(jīng)營性“三合一”建筑納入整治范圍,要堅持邊查邊改的原則,對能立即整改的,督促有關(guān)單位及時予以整改。對一時難以整改的,督促有關(guān)單位制訂整改方案,并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,加快進行整改。
(四)繼續(xù)開展居住出租房消防安全整治。兩個農(nóng)村片和移民片要開展居住出租房屋消防安全隱患排查整治,重點范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上)且火災隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。發(fā)現(xiàn)隱患后,書面上報公安、消防、規(guī)劃建設(shè)、工商、電力、安監(jiān)等部門,由有關(guān)部門對居住出租房屋不符合消防安全要求,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的行為,依法開展綜合整治,嚴厲打擊租賃雙方的違法行為。
(五)加強對高層和地下建筑消防安全排查整治。對我區(qū)所有高層和地下建筑實行全面檢查,重點檢查物業(yè)服務企業(yè)落實防火檢查巡查制度情況,消防設(shè)施維護保養(yǎng)及完整好用情況,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況,組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,拒不改正的,及時上報并配合縣消防大隊依法強制執(zhí)行,并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務企業(yè)加強日常消防安全管理,做好建筑消防設(shè)施的管理、維護、保養(yǎng),保證其正常運行。
五、組織形式
本次消防安全大排查整治活動由新區(qū)管委會統(tǒng)一部署,新區(qū)領(lǐng)導在各自分管的職責范圍內(nèi)開展大檢查活動,具體分組如下:
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。各行政村(社區(qū))、企業(yè)、部門要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,認真研究部署,確定排查整治重點,積極采取措施,扎實開展排查整治工作;要迅速成立領(lǐng)導小組,將工作任務細化,分工到人。
根據(jù)__縣人民政府辦公室《關(guān)于開展消防安全排查整治工作的通知》__有關(guān)要求,為做好“兩節(jié)”和“兩會”期間消防安全工作,確保住建系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定,結(jié)合住建系統(tǒng)實際,制訂我局消防安全大排查大整治工作方案如下:
縣住建局成立消防安全排查整治工作領(lǐng)導小組,__局長任組長,__副局長任副組長,各科室負責人和局屬各企(事)業(yè)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局城建科,__同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業(yè)要成立相應領(lǐng)導小組,加強對消防安全排查治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導,確保各項工作措施落到實處。
緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,通過全面、細致的消防安全大檢查,進一步落實生產(chǎn)主體責任,全方位排查火災隱患和消防安全違法行為,切實督促整改到位,提高住建系統(tǒng)火災防控水平,堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
20__年__月__日至20__年全國“兩會”結(jié)束,在住建系統(tǒng)開展消防安全大排查大整治活動,重點檢查市政公用行業(yè)和建筑施工領(lǐng)域。
(一)局屬市政公用企(事)業(yè)單位:是否落實消防安全主體責任,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責;是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否落實消防控制室值班制度,有無值班人員脫崗情況;是否制定滅火和應急疏散預案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓,消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標;單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術(shù)標準要求。
(二)建筑施工領(lǐng)域:是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;電焊、氣焊作業(yè)人員是否持證上崗,對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應的消防安全防護措施;是否設(shè)置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;是否設(shè)有消防車通道并暢通;是否組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練;員工集體宿舍耐火等級是否符合要求,是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
(三)拆除臨時搭建建筑:城建監(jiān)察大隊負責查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物,專門建立臺帳,專人負責收集整理檔案,并做好詳細的花名冊報送至規(guī)劃城建科。局委會集中討論決定后,將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于__月__日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
(一)動員部署。局成立以局長為組長,分管局長為副組長、各科室和企(事)業(yè)單位負責人為組員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城建科。__月__日前,局屬各單位要按照本方案的要求,結(jié)合本單位實際,制定具體實施方案,明確工作職責,迅速部署開展工作。
(二)全面排查整治。__月__日至全國“兩會”結(jié)束,局屬各企(事)業(yè)單位自查自糾的基礎(chǔ)上,開展消防安全排查治理活動,對于排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患及消防安全違法行為,能整改的,現(xiàn)場立即整改,現(xiàn)場整改不了的,及時向縣住建局上報,同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月__日前將本單位消防安全自查自理工作總結(jié)報送至住建局城建科。
(三)檢查驗收。全國“兩會”結(jié)束前,縣住建局對局屬各企事業(yè)單位的消防安全排查治理工作進行檢查,查缺補漏,確保檢查質(zhì)量,同/!/時進行全面總結(jié)。督促局屬各單位進一步做好大排查大整治工作。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。局屬各企事業(yè)單位要認真組織開展大排查大整治工作,確保大排查大整治工作取得實效。要樹立強烈的責任感,層層落實責任,形成齊抓共管,提高火災防控能力。要層層簽定責任狀,將責任進行分解。
(二)迅速部署,精心組織。要迅速進行動員部署,發(fā)動一切力量進行排查;邀請建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理和物業(yè)服務單位等相關(guān)專業(yè)人員參加,確保應查盡查。
(三)發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”,必須逐項整改到位,可以立即整改的,當場整改到位,不能立即整改的,向住建局報告,由局委會
研究整改方案,要求存在隱患的單位限期整改到位,屬于重大火災隱患的按等級要求,報消防部門實施掛牌督辦整改。(四)宣傳教育,提高能力。廣泛開展針對性的消防安全宣傳教育,認真落實消防安全主體責任,切實整改存在的火災隱患,提高自防自救能力。
(五)認真分析,全面總結(jié)。局屬各企(事)業(yè)單位要在深入檢查的基礎(chǔ)上,及時進行客觀、全面的總結(jié),形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報告,于大排查大整治工作結(jié)束后,工作總結(jié)于2月18日前報局城建科辦公室。
聯(lián)系人:__ 聯(lián)系電話:__
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,以落實“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)為要求,嚴格排查整治一批企業(yè)安全風險隱患,嚴厲打擊一批企業(yè)違章違規(guī)作業(yè)行為,嚴肅查處一批監(jiān)管責任不落實問題。深入推進安全生產(chǎn)長效管理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任落實落地落細,切實加強隱患治理和危險源監(jiān)控,強化事故預警預防和應急救援,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,提升安全保障整體水平,建立健全安全生產(chǎn)風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制較大以上事故,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
(一)開展安全生產(chǎn)大排查行動。
9月至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大排查。各村(居)委會對各自轄區(qū)房屋周邊亂堆亂放及電線亂接開展排查;鎮(zhèn)河長制辦公室對全鎮(zhèn)河道、水利工程和水庫開展排查;教管中心和五中對學校、學校周邊安全開展排查;派出所和鎮(zhèn)交管站對道路交通安全開展排查;鎮(zhèn)城管所對建筑施工、建筑消防安全開展排查;鎮(zhèn)食藥所對食品、藥品方面開展排查;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合中心對農(nóng)業(yè)農(nóng)機安全和林業(yè)、草原安全開展排查;衛(wèi)生院對衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、器械開展安全排查;鎮(zhèn)文化站對文化、旅游、公共體育設(shè)施安全開展排查;鎮(zhèn)綜治辦對宗教場所安全開展排查;鎮(zhèn)應急管理所對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展排查;自然資源管理所對危險地質(zhì)災害點開展排查;各企業(yè)對安全生產(chǎn)開展自查自糾,建立自查隱患整改臺賬資料。
(二)開展安全生產(chǎn)大督查行動。
10月至12月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大督查。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立綜合督查組,定期、適時對各村和有關(guān)部門開展專項行動情況進行綜合督查,督查各隱患點和臺賬資料,對排查出的重大問題隱患進行掛牌督辦、跟蹤整治、銷號管理。同時采取“四不兩直”的方式進行明查暗訪、對工作履職不力、問題隱患不整改或整改不徹底導致事故發(fā)生的進行嚴肅問責,依法追究相關(guān)單位和責任人的責任。
(三)深入開展安全生產(chǎn)大整治行動。
10月至12月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大整治專項行動,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章作業(yè)行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生。
整治重點:
危險化學品:一是源頭管理失控問題。重點整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)風險隱患排查“兩個導則”不落實,規(guī)劃不符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求,招商引資不符合產(chǎn)業(yè)定位,引入淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估,以及企業(yè)主要負責人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗等問題。二是監(jiān)管責任懸空問題。重點整治危險化學品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險化學品監(jiān)管信息共享平臺和風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩;涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批。危險化學品安全綜合治理工作未按期完成,危險廢物、電力行業(yè)危險化學品安全監(jiān)管缺失等問題。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當,特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進度;對《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》落實不力,“三重一高”安全監(jiān)管不嚴格,企業(yè)防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作不扎實,安全生產(chǎn)臺賬資料不完善、安全培訓教育制度不落實、雙重預防機制未建立、應急預案未制定、應急演練未開展等問題。
非煤礦山:重點整治超層越界開采、不按設(shè)計建設(shè)和開采;與煤共伴生礦山未按照煤礦開采的相關(guān)法律法規(guī)、標準和有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計和安全評價;防中毒窒息、防火災、防透水、防爆炸、防墜罐跑車、防冒頂坍塌、放邊坡垮塌等事故措施未落實;提升設(shè)備、鋼絲繩、鋼井架等日檢、季檢制度未落實;將建設(shè)項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的施工單位,承包單位(外包施工單位)未納入發(fā)包單位的安全管理體系實行統(tǒng)一管理;使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥;尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范等問題。
消防和人員密集場所:重點整治消防安全責任制不落實,建筑、商業(yè)綜合體、文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)等場所火災隱患,電動自行車消防安全管理不到位,“九小場所”、小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、裝修改造和電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓、演練不到位等問題。人員密集場所防踩踏、緊急疏散預案及防范措施不健全不完善等問題。
交通運輸:重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?!敝攸c車輛“三超一疲勞”、農(nóng)用車輛違法載人和嚴重超員等問題;臨水臨崖、橋梁隧道、連續(xù)長陡坡、冰凍積雪多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患;運營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足、超員超載,以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位等問題。
建筑施工:重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、高鐵交通工程存在安全隱患等問題。
建材加工:重點整治工貿(mào)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施缺失,維修作業(yè)安全確認、交底、監(jiān)護不到位;有限空間、粉塵涉爆場所、作業(yè)現(xiàn)場安全防護不到位等問題。
食品藥品加工和特種設(shè)備:重點整治涉及危險化學品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查不到位,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護不落實;特種設(shè)備安裝、改造不規(guī)范,維修單位的資質(zhì)、質(zhì)量管理不達標,特種設(shè)備使用登記、定期檢驗、作業(yè)人員持證上崗不符合要求等問題。
煙花爆竹:重點整治購買、運輸、儲存、使用,非法違規(guī)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為,煙花爆竹非法產(chǎn)品、“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品流入市場和流向登記管理不落實等問題。
水利和農(nóng)業(yè)機械:重點整治重要水利設(shè)施和堤防工程違法違規(guī)建設(shè),農(nóng)業(yè)機械不按時檢驗及農(nóng)用車非法載客等問題。
旅游安全:重點整治旅游景區(qū)(點)安全責任不落實、安全警示標志不清、游樂設(shè)施設(shè)備隱患排查不到位等問題。
三、組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)集中督查領(lǐng)導小組和3個督查組,對全鎮(zhèn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查進行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導、落實責任。各村(居)委會、各站、所部門單位要親自研究部署,并負責對本行政區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椥袆拥亩酱贆z查;分管領(lǐng)導要切實改造組織協(xié)調(diào)職責,業(yè)務分管領(lǐng)導要按照“一崗雙責”要求具體抓好落實。負有安全監(jiān)管職責的部門要全面履行安全監(jiān)管職責,確保專項行動怪得實效。
(二)強化督導,確保實效。要加強監(jiān)督檢查,在督促企業(yè)認真開展自查自糾的同進,組織專門檢查組,采取抽查、暗查、暗訪等方式,深入一線進行督導檢查,確保專項行動取得實效。
(三)廣泛宣傳,暢通信息。要充分利用廣播、微信、微博公眾號等媒體,加大對專項行動的宣傳力度,落實隱患舉報制度,充分依靠和發(fā)動廣大群眾廣泛參與,增強群眾對事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)督力度。對好的經(jīng)驗和做法,及時總結(jié)推廣,促進工作。對工作部署不到位,隱患排查治理不力的單位,要嚴肅問責。
自市、區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅行動電視電話部署會議以來,街道黨工委、辦事處緊緊圍繞此次專項行動的總體要求、時間安排和具體整治對象,結(jié)合街道工作實際,積極推進落實此項工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下:
一、基本情況
目前,按街道摸排的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我街共有各類房屋232棟,其中成套房、公寓、宿舍樓176棟,自建房9棟,民間信仰場所34棟,機關(guān)企事業(yè)單位16棟
二、摸排情況
截止目前:1、轄區(qū)內(nèi)共有預制板房14幢,普遍存在改擴建情況;2、成套房已摸排到群租房問題11戶;3、到4月10日止手機APP累計摸排上報142棟,8229戶。
三、整治情況
1、街道已上報區(qū)政府將其列入零星舊改項目,由區(qū)房地產(chǎn)拆遷工程處征收。
2、針對窗簾店存在生產(chǎn),生活,住宅三合一情況,街道立即組織城管上門對該場所進行停業(yè)整頓,并發(fā)放整改通知書,目前該場所已整改到位。
四、下一步工作計劃
關(guān)于嚴格落實“三管三必須”要求加強行業(yè)
主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作的通知
各區(qū)市政府安委會,國家級開發(fā)區(qū)安委會,南海新區(qū)安委會,市政府安委會各成員單位:
棲霞市笏山金礦“1·10”事故發(fā)生后,市委、市政府立即部署開展了安全生產(chǎn)風險隱患大排查大整治行動。各位市領(lǐng)導、市直各部門密集開展了安全生產(chǎn)督導檢查。市紀委監(jiān)委組織開展了安全生產(chǎn)責任落實專項監(jiān)督檢查。從督導檢查和責任落實專項監(jiān)督檢查反饋情況看,安全生產(chǎn)大排查大整治活動仍存在不快不細不嚴不實的情況。特別是行業(yè)主管部門未嚴格落實威辦發(fā)電〔2021〕3號通知要求,制定行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案或方案涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域不全,還未行動起來。有的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位尚未開展大排查大整治自查活動,行業(yè)主管部門也未檢查督促,達不到市委、市政府全覆蓋、拉網(wǎng)式的工作要求。為切實推進安全生產(chǎn)大排查大整治工作深入開展,快細嚴實地做好隱患排查整治工作,現(xiàn)就加強行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)大排查大整治工作有關(guān)事項通知如下:
一、壓實責任,全覆蓋、無死角地推進大排查大整治工作。安全生產(chǎn)大排查大整治活動是省委、省政府和市委、市政府部署的一項重要工作,必須不打折扣的貫徹落實。各級各部門要進一步壓實責任,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”要求,層層壓緊壓實責任鏈條,確保牢牢守住安全底線。要強化責任意識,知責于心,擔責于身,履責于行,切實把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處力度,全覆蓋、無死角進行排查,對檢查發(fā)現(xiàn)存在非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實停水停電措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
二、落實屬地監(jiān)管職責,切實抓好屬地安全生產(chǎn)工作。各區(qū)市(含國家級開發(fā)區(qū),南海新區(qū),下同)要嚴格落實屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治活動督導檢查。查轄區(qū)組成部門方案的可操作性,查轄區(qū)組成部門方案的覆蓋范圍,查轄區(qū)組成部門的工作成效,著力發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)各組成部門排查整治工作中存在的不快不細不嚴不實的問題并加以解決。要明確轄區(qū)各組成部門的職責邊界,決不允許因職責邊界不清導致部分行業(yè)企業(yè)失控漏管。凡因未排查整治致使企業(yè)發(fā)生事故的,要嚴肅追究屬地政府和相關(guān)部門責任人責任。
三、強化行業(yè)主管行業(yè)監(jiān)管職責,積極推動行業(yè)領(lǐng)域排查整治工作。“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”,管行業(yè)必須管安全排第一位,是綜合監(jiān)督管理。“三管三必須”本意是要求行業(yè)主管部門、業(yè)務主管部門和經(jīng)營管理部門齊抓共管、形成安全生產(chǎn)工作合力,而不是行業(yè)主管部門推業(yè)務監(jiān)管部門、業(yè)務監(jiān)管部門推經(jīng)營管理部門的借口,行業(yè)主管部門、業(yè)務主管部門和經(jīng)營管理部門都必須履職到位。各行業(yè)主管部門主要負責人要切實履行部門安全生產(chǎn)第一責任人責任,親自對照本單位三定方案、市政府文件和上級部門文件,理清理明本部門安全生產(chǎn)工作職責,決不允許部門利益凌駕于上級工作部署,推諉扯皮導致部分行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)失控漏管,排查整治不徹底、不全面。要學習省、市發(fā)改系統(tǒng)主動承接電力、油氣長輸管道和糧食安全監(jiān)管職責,全方位開展電力、油氣長輸管道和糧食企業(yè)排查整治工作的經(jīng)驗做法,迅速在本行業(yè)領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式地毯式安全生產(chǎn)大排查大整治。要清單化管理、精準化防控、閉環(huán)式治理,要有“托底人”意識,把好“最后一關(guān)”,查細查準查全查深,不漏一家企業(yè)。
威海市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年2月7日
一、組織領(lǐng)導
為切實落實我辦對人防工程大排查大整治活動組織領(lǐng)導,成立縣人防辦人防工程大排查大整治活動領(lǐng)導小組,由縣人防辦主任同志任組長,縣人防辦分管工程副主任同志任副組長,我辦其他工作人員任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工程股,由同志兼任辦公室主任,具體負責組織指揮和監(jiān)督檢查等工作。
二、戰(zhàn)役目標
全面、深入排查我縣人防工程及本系統(tǒng)內(nèi)重點場所的消防安全隱患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火災隱患,徹底整治重大火災隱患,確保排查整治覆蓋率100%、火災隱患整改率100%、人防工程消防設(shè)備完好率100%、人防工程電氣設(shè)備安全運行100%、確保人防工程安全責任人和安全管理人落實100%。
三、工作措施
(一)廣泛發(fā)動,思想先行。組織我辦干部職工認真學習消防安全大排查、大整治活動相關(guān)文件精神,認真領(lǐng)會這次消防安全大排查、大整治活動的重要性,提高認識,從思想上繃緊安全意識這根弦。
(二)結(jié)合人防,狠抓宣傳。將與人防工程消防安全和“兩防一體化”相結(jié)合,根據(jù)人防辦工作職能,配合這次消防安全大排查、大整治活動活動,強力抓好防災減災宣傳,以此為契機,使人防宣傳工作在人防工程大排查大整治活動過程中得到提升。
(三)強化措施,落實責任。堅持自查與整改相結(jié)合,繼續(xù)深化人防工程責任制的落實,明確責任區(qū)、明確責任人,堅持誰主管誰負責,一級對一級負責的工作機制。
(四)嚴格清剿,不留死角。以人防工程大排查大整治活動為契機,認真落實人防工程消防系統(tǒng)、通風排水系統(tǒng)、供電照明系統(tǒng)、設(shè)備管理體系等是否健全完好,各項制度是否落實,對存在隱患的單位,依法勒令整改。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2013年6月10日至6月30日)。召開我辦動員大會,全面動員我辦干部職工,發(fā)動一切力量,打一場人防工程大排查大整治活動的全員戰(zhàn)爭。
現(xiàn)將省安委辦《關(guān)于切實加強道路交通安全工作的通知》(安委辦〔2013〕34號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、扎實推進道路交通大排查大整治專項行動。各地、各有關(guān)部門要全面貫徹《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔〕30號),根據(jù)《關(guān)于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》(政辦發(fā)電〔2013〕103號)、《關(guān)于深入開展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動的通知》(政辦發(fā)電〔2013〕106號)要求,制定本地、本行業(yè)安全檢查方案,在全市范圍內(nèi)開展道路交通安全大排查大整治。要認真組織好大排查大整治工作,落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,集中精力深化開展大檢查,堅持自查、督查相結(jié)合,切實把排查整治工作落到實處。
二、積極探索道路交通安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點。縣政府要按照市政府安全生產(chǎn)目標管理責任制考核的要求,繼續(xù)深化道路交通安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點工作,牽頭組織當?shù)毓?、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門,落實試點的主體責任,抓好道路交通安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點。要形成一套簡明、管用、易操作、可推廣的事故防范有效模式,編制事故防范手冊,在轄區(qū)內(nèi)進行推廣,確保取得實實在在的效果,有效防范道路交通安全事故的發(fā)生。市級公安、交通運輸?shù)炔块T要積極指導縣開展道路交通安全事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點,共同探討工作方案,并進一步總結(jié)提煉工作經(jīng)驗,進行查漏補缺,完善提高,形成模式,全面推廣,可供全市各地學習借鑒。
三、切實抓好道路交通“打非治違”和專項整治。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于印發(fā)市深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作實施方案的通知》(安委〔2013〕12號)要求,針對道路交通運輸非法違法行為,采取有效措施,加大執(zhí)法力度,加強組織領(lǐng)導,搞好部門協(xié)作,強化聯(lián)合執(zhí)法,確保道路交通“打非治違”工作取得實效。強化道路運輸安全監(jiān)管,加強對長途客運車輛、危險化學品道路運輸車輛、旅游包車及校車等重點車輛的安全管理,落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,保障交通運輸安全。
為切實做好“開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查工作方案”的通知要求,區(qū)物業(yè)管理中心,進行了認真動員和部署,開展了以每個物業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ)的全面摸底排查。對排查出的問題,并督促落實相應的整改措施。于此同時,還開展了有關(guān)安全隱患排查整治工作的宣傳教育,不斷提高物業(yè)安全意識。
1、為確保此次安全隱患大排查攻堅行動工作的順利開展,物業(yè)管理中心召開專題會議進行研究,將此項工作作為當前工作的一項重要工作來抓。
2、為保證排查工作正常有序開展,統(tǒng)一思想、提高認識,周密組織,確保排查工作真正落實到位,按照“誰排查、誰負責,誰整改、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,成立了安全隱患大排查工作小組,明確責任,形成了整治工作上下聯(lián)動、層層落實的良好格局。
關(guān)于燃氣安全生產(chǎn)大排查大整治情況的匯報
根據(jù)《全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》文件要求,城建辦動員轄區(qū)內(nèi)在建建筑工地和社區(qū)迅速開展全方位、拉網(wǎng)式排查,建立隱患排查臺賬,做到立行立改,銷號整改,現(xiàn)將鼓樓街道轄區(qū)內(nèi)住建、電力、燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治情況匯報如下:
(一)建筑領(lǐng)域整治情況。在專項整治過程中,嚴格按照建筑工程領(lǐng)域問題集中整治工作檢查用表,在項目自查的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)所有在建房屋建筑項目圍繞辦理施工許可證、建筑市場、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、揚塵治理等方面進行了集中排查整治。對存在的問題做到了認真對待,查漏補缺,要求項目進行盡快整改。一是配合住建部門對轄區(qū)內(nèi)14家限額以上建筑工程項目進行現(xiàn)場督導檢查并建立問題臺賬。二是組織安監(jiān)、城建、環(huán)保和執(zhí)法中隊開展聯(lián)合綜合現(xiàn)場督導檢查,發(fā)現(xiàn)能立即整改的,現(xiàn)場指出并要求整改,不能立即整改的及時上報住建局督促整改。三是街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)兩個市場監(jiān)管所共同開展建材質(zhì)量集中排查整治工作。通過排查我們街道轄區(qū)內(nèi)共有13家經(jīng)營防水建材業(yè)戶,其中發(fā)現(xiàn)無證及經(jīng)營產(chǎn)品不合格業(yè)戶合計4家,已立案查處4家,罰款15800元。
(二)瓶裝液化氣領(lǐng)域排查情況。一是4月15日聯(lián)合區(qū)住建局和濟寧市專家對轄區(qū)內(nèi)劉崗液化氣站進行全方位安全生產(chǎn)檢查,及時下達整改意見,根據(jù)下達意見對該企業(yè)進行跟蹤督導整改情況。
二是共排查各類經(jīng)營業(yè)戶3890家,沒收不能辨別是否合格或銹蝕嚴重的液化石油氣鋼瓶60余個,發(fā)放燃氣、用電安全宣傳材料15000余份。