財(cái)政部固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 高校 固定資產(chǎn)管理

一、新制度下高校固定資產(chǎn)管理的變化

（一）高校會(huì)計(jì)制度的歷史沿革

1998年3月31日，財(cái)政部和教育部頒發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（試行），1998年12月10日。國家教育委員會(huì)頒布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（試行），2009年8月1日《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見第一稿），2010年9月2日高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見第二稿），2012年12月28日，財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》財(cái)教【2012】488號的通知。2013年12月30日印發(fā)了新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字（2013）30號）以下簡稱“新制度”，自2014年1月1日起施行。

（二）新制度對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類

結(jié)合新修訂的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)―固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885―2010），充分考慮高校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，將高校的固定資產(chǎn)分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。高校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定，報(bào)財(cái)政部備案?！痹跇I(yè)務(wù)方面根據(jù)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，并與資產(chǎn)管理部門做好相應(yīng)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作。新會(huì)計(jì)制度使固定資產(chǎn)的分類更加明確，從而使高校的固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。

（三）新、舊會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)確認(rèn)差異

舊制度從1997年《教育部所屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》開始試行，單價(jià)在100元以上，耐用期超過一年或者單項(xiàng)價(jià)值不足100元但耐用期超過一年的大批同類教學(xué)、科研設(shè)備應(yīng)列為固定資產(chǎn)。從類別上分為五類：房屋建筑物、儀器設(shè)備 、家具、圖書、車輛。新制度自2014年1月1日起施行?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十二條規(guī)定如下： “固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值由原來的800元提高到1500元），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。以上對比。可以清晰地看出，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值起點(diǎn)得到了提高，同時(shí)縮小了固定資產(chǎn)的管理范圍。

（四）新制度的創(chuàng)新使固定資產(chǎn)折舊管理發(fā)生變化

高校固定資產(chǎn)折舊核算，多年來一直以收付實(shí)現(xiàn)制為主，要想做到 “實(shí)提”高校固定資產(chǎn)折舊，就要克服引入權(quán)責(zé)發(fā)生制所面臨的困難。新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新，引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊的概念，設(shè)置了“累計(jì)折舊”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，高校應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)合理確定折舊年限，計(jì)提折舊。有利于高校對資產(chǎn)消耗情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，克服賬實(shí)不符的弊病。

二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

高校固定資產(chǎn)的購置、使用、管理相對分散，購置前缺乏市場調(diào)研和可行性分析，購置計(jì)劃帶有人為傾向性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置。使用者在使用過程中，由于使用不當(dāng)，不懂維護(hù)和保養(yǎng)，致使固定資產(chǎn)破損嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)的減值。在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，名義上固定資產(chǎn)的管理歸高校的資產(chǎn)管理部門，實(shí)際上固定資產(chǎn)分布在學(xué)校的教學(xué)、科研、行政等部門，形成了管理脫節(jié)的局面，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有處于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下。高校應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，做到賬實(shí)相符、賬賬相符，建立統(tǒng)一的管理體系，避免多頭管理的出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)得到科學(xué)、有序的監(jiān)督。

（二）管理不到位，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

高校對固定資產(chǎn)管理往往重視不夠，一些高校在固定資產(chǎn)的信息管理上存在漏洞，不能對固定資產(chǎn)的變動(dòng)做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化管理，導(dǎo)致各部門之間信息不對稱，容易造成重復(fù)購置、資產(chǎn)流失等一系列問題的出現(xiàn)。管理職責(zé)不明確，缺乏對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，大大降低了固定資產(chǎn)的使用效率。

三、采取的對策與措施

（一）加強(qiáng)管理，完善制度

高校應(yīng)定期開展固定資產(chǎn)清查工作，建立監(jiān)管系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全性、規(guī)范性和有效性共存。做到賬物、賬卡、賬實(shí)相符，對固定資產(chǎn)的入賬、報(bào)廢、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

（二）提高固定資產(chǎn)管理人員的管理素質(zhì)

提高固定資產(chǎn)管理人員的管理素質(zhì)是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，定期組織固定資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的管理制度，將考核與固定資產(chǎn)管理工作結(jié)合起來，這樣可以將固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。

四、結(jié)束語

高校固定資產(chǎn)能否有效管理，對高校的教學(xué)與科研工作有直接影響。對于高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，需要在實(shí)際工作中不斷探索，只要固定資產(chǎn)管理者充分重視此項(xiàng)工作，使高校的固定資產(chǎn)管理得以規(guī)范化、制度化，以便于更好地服務(wù)于高校的教學(xué)、科研工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[S].（財(cái)預(yù)字[2012]72號），2012

第2篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);對策

中圖分類號:F273.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn),既是國家權(quán)力、國家意志得于實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ),也是服務(wù)社會(huì)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的重要杠桿,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要配置于社會(huì)的非生產(chǎn)領(lǐng)域,其內(nèi)涵是指行政單位占有或者使用的單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)核算。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的的問題可分為三個(gè)層次:一是認(rèn)識層面的問題;二是體制層面的問題;三是操作層面的問題。

(一)認(rèn)識層面的問題。長期以來,由于人們對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足,行政事業(yè)單位一直是重錢輕物,重購置輕管理,單位沒有嚴(yán)格的資產(chǎn)管理約束機(jī)制,造成了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不規(guī)范。同時(shí),行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分是由國家財(cái)政撥款購置和無償調(diào)入的,財(cái)政部門、國資部門對撥款的使用和資產(chǎn)的利用效率缺乏有效的監(jiān)督和考核,導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、流失嚴(yán)重。

(二)體制層面的問題。體制方面存在的的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范,機(jī)構(gòu)不夠健全。由于管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、不規(guī)范,導(dǎo)致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制不順,管理職能主體缺位與越位并存。2,管理職能交叉,職責(zé)不清。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的各級管理部門職責(zé)不清,職能交叉現(xiàn)象比較普遍。具體表現(xiàn)在:各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與資產(chǎn)具體占有使用單位的管理權(quán)限不清;財(cái)政部門與行政事業(yè)單位主管部門的資產(chǎn)管理權(quán)限不清;行政事業(yè)固定資產(chǎn)體具體占有使用單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清。

(三)操作層面的問題。操作層面存在的的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1,資產(chǎn)存量不清、賬實(shí)不符普遍存在。我國許多行政事業(yè)單位都不同程度地存在著資產(chǎn)存量不清、賬實(shí)不符的現(xiàn)象,大量實(shí)物資產(chǎn)以賬外資產(chǎn)的形式存在,大量債權(quán)類資產(chǎn)名存實(shí)亡,大量賬面?zhèn)鶆?wù)類負(fù)債,本質(zhì)上是單位隱匿的收入性資金、收益性資金或者是不需支付款項(xiàng),更有一些貨幣資金類資產(chǎn)通過關(guān)聯(lián)支付轉(zhuǎn)移到了體外賬戶。2,資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重,使用效率低下,導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率不高,是一個(gè)長期存在卻一直未能真正地采取強(qiáng)有力措施予以克服的問題。辦公室要寬敞豪華;公務(wù)用車要高檔;內(nèi)部食堂要食府化;培訓(xùn)中心要賓館化等現(xiàn)象嚴(yán)重。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理流失現(xiàn)象存在于整個(gè)資產(chǎn)管理的全過程,存在于各個(gè)管理環(huán)節(jié),流失現(xiàn)象嚴(yán)重。3,資產(chǎn)配置不均衡,使用不公平。違背公平原則,脫離實(shí)際需要,部門分三六九等,事業(yè)分顯要微薄,公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在各行政事業(yè)單位之間配置不公的現(xiàn)象十分普遍。有形的、顯性的、易于比較的實(shí)物資產(chǎn)的情況是這樣,那些不易比較的各類貨幣資產(chǎn)配置同樣同樣存在該情況。

二、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策與措施

(一)認(rèn)識層面上:強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識。固定資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到其他各項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行,關(guān)系到單位的發(fā)展和職能目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。單位工作人員要在思想上高度重視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作,在行動(dòng)上積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護(hù)與盤存等制度,積極組織加強(qiáng)實(shí)施和完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)單位工作人員的固定資產(chǎn)管理知識的教育培訓(xùn)。

(二)體制層面上:1,制定法制化的管理規(guī)則。法制化是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,是資產(chǎn)管理的必然武器。目前,我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的立法工作依然比較滯后,管理制度不健全、管理目標(biāo)不明確、管理定額不修訂、失管問題不追究等問題十分突出。2,規(guī)范和健全各級政府的資產(chǎn)管理部門,創(chuàng)建條規(guī)化的專業(yè)監(jiān)督制度。建立專門化固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),是搞好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)與前提,因此,并確保機(jī)構(gòu)、編制、職能、人員、經(jīng)費(fèi)到位。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督,建立財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、單位內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制,要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,應(yīng)將行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用和管理情況的審計(jì)列入審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須履行的工作職能范圍。

(三)操作層面上:1,建立集約化的管理方式。集約化的管理方式的內(nèi)涵是產(chǎn)權(quán)集中管理,收益納入本級財(cái)政預(yù)算。對于歷史原因形成的行政事業(yè)單位所屬的經(jīng)營性企業(yè)、名為事業(yè)單位實(shí)為經(jīng)營性單位的國有資產(chǎn),盡快通過轉(zhuǎn)制,集中統(tǒng)一管理。對于條件成熟的可以“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的資產(chǎn),原則上應(yīng)當(dāng)通過陽光操作手段,實(shí)行公開拍賣,對于因種種主客觀因素,不能實(shí)現(xiàn)拍賣而仍由行政事業(yè)單位經(jīng)營、經(jīng)管的國有資產(chǎn),采取財(cái)政部門牽頭的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營模式管理。2,組織嚴(yán)密的會(huì)計(jì)核算。認(rèn)真核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,資產(chǎn)保管使用情況是否正常;資產(chǎn)有無盤盈、盤虧及損益情況等。有不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的清理出去,賬外的立即入賬,出租出借資產(chǎn)收益都必須上繳國庫作為國有資產(chǎn)。3,實(shí)行信息化的管理手段。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的信息化管理十分重要,它可以縮小集中管理與分散使用之間阻礙,有利于日常調(diào)研、監(jiān)管,有利于提高國有資產(chǎn)的使用效率,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位國有資產(chǎn)的異動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)閑置國有資產(chǎn)、低效使用國有資產(chǎn),以利于處理。

參考文獻(xiàn):

1　常林青,淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,山西財(cái)稅,2006,10

2　馬莉,加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議,科技與經(jīng)濟(jì),2006,20

第3篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

(一)　管理體制多變，導(dǎo)致法規(guī)脫節(jié)、管理職責(zé)不清。從近二十年的管理體制調(diào)整來看，行政事業(yè)資產(chǎn)的管理職能從由財(cái)政統(tǒng)管到由國有資產(chǎn)管理中心在財(cái)政部門歸口管理下牽頭負(fù)責(zé)，后又回到由財(cái)政部門監(jiān)管，2006年5月財(cái)政部出臺(tái)的35號、36號部長令對行政和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)化管理事業(yè)單位、行政單位尚未脫鉤的企業(yè)、事業(yè)單位所辦企業(yè)的監(jiān)管等事項(xiàng)進(jìn)一步作了明確。但是，這些規(guī)定真正落到實(shí)處還存在很多問題。

(二)　資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。在資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)沒有做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料沒有作為財(cái)政部門編制預(yù)算、配置資產(chǎn)的依據(jù)，資產(chǎn)配置的審批存在較大的盲目性。從資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的制度前提看，必須有一套比較周密完整、符合實(shí)際的實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系，并在預(yù)算編制工作中切實(shí)予以采用。固定資產(chǎn)配置定額品種比較少，僅覆蓋公務(wù)用車、臺(tái)式電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等少數(shù)幾種資產(chǎn)，各單位資產(chǎn)存量的底數(shù)不清，掌握不全，未建立起動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，很難在預(yù)算編制環(huán)節(jié)準(zhǔn)確地進(jìn)行控制。從財(cái)政部門內(nèi)部職能部門的工作分工來看，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理與負(fù)責(zé)預(yù)算編制往往分屬不同的職能部門，資產(chǎn)管理部門對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置計(jì)劃的控制企業(yè)如何轉(zhuǎn)化成預(yù)算編制部門的實(shí)際控制措施尚缺乏現(xiàn)成的有效模式；預(yù)算管理模式調(diào)整的同時(shí)未進(jìn)行資產(chǎn)管理模式的相應(yīng)調(diào)整，造成了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的脫節(jié)。

(三)　隨著政府職能及事業(yè)單位運(yùn)營模式轉(zhuǎn)變，相關(guān)的管理體制和機(jī)制沒有完全建立和完善起來。如按照“小政府大社會(huì)”的思路而推行的政府機(jī)構(gòu)改革，將政府的某些職能和人員轉(zhuǎn)移到事業(yè)單位，事業(yè)單位數(shù)量及規(guī)模逐漸擴(kuò)大；另一方面，事業(yè)單位自擴(kuò)大及事業(yè)單位支出增長所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)營行為，產(chǎn)生了許多事業(yè)法人單位從事企業(yè)法人式的市場化經(jīng)營。但是，與政府機(jī)構(gòu)職能、與事業(yè)單位運(yùn)營模式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制改革沒有同步推進(jìn)，導(dǎo)致了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理滯后與管理不到位，從而誘發(fā)了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的一系列問題。

二。完善制度建設(shè)，加大財(cái)政部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)督力度

(一)　嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍，制定較為詳細(xì)的固定資產(chǎn)目錄?，F(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并且使用年限在一年以上的，為固定資產(chǎn)。對于單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資，也列為固定資產(chǎn)管理。

(二)　完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度。在現(xiàn)有固定資產(chǎn)報(bào)廢處置審批制度的基礎(chǔ)上，增加相關(guān)固定資產(chǎn)明絀表及明細(xì)賬余額，為集中支付審核預(yù)算單位轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)事項(xiàng)提供詳細(xì)依據(jù)，防止固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息失真。

(三)　健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位同定資產(chǎn)核算。對于各種原因引起的轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)事項(xiàng)，支付中心應(yīng)對其報(bào)批程序、相關(guān)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，在符合程序、手續(xù)完備、所附明細(xì)項(xiàng)目與明細(xì)賬一致的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)予核銷相關(guān)固定資產(chǎn)，從而杜絕違規(guī)轉(zhuǎn)銷固定資產(chǎn)的行為。

三、健全預(yù)算單位內(nèi)部控制，促進(jìn)對固定資產(chǎn)的管理

(一)　健全固定資產(chǎn)保管制度，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)有登記，保管賬與實(shí)物一致。

(二)　規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全包括固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片賬在內(nèi)的各種賬簿資料，加強(qiáng)明細(xì)核算，對固定資產(chǎn)增減事項(xiàng)要及時(shí)入賬，徹底消除有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象，嚴(yán)格做到賬卡相符、賬賬相符和賬實(shí)相符。

(三)　建立固定資產(chǎn)使用人對固定資產(chǎn)的責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。

(四)　嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，采用定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)盤盈、盤虧情況，仔細(xì)查明原因，并按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

(五)　嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制度。

四、改進(jìn)現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算與考核制度的幾點(diǎn)設(shè)想

(一)　建立固定資產(chǎn)折舊制度。現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度只要求反映固定資產(chǎn)原始價(jià)值，不計(jì)提折舊。這樣無法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際，不利于固定資產(chǎn)的管理。因此，有必要建立行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)折舊制度。

(二)　建立對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)果的核算制度?，F(xiàn)行制度對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)果的核算僅限于按照報(bào)批文件做核銷處理，對盤盈、盤虧凈值不作反映。這不利于對國有資產(chǎn)增值、減值的考核。

(三)　建立預(yù)算單位國有資產(chǎn)保值增值考核獎(jiǎng)懲制度。建：立預(yù)算單位國有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮節(jié)支增效的巨大潛力。同時(shí)，對造成固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失的各種不良行為給予處罰，有效遏制侵占、挪用、毀壞固定資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，從根本上扭轉(zhuǎn)預(yù)算單位對固定資產(chǎn)“重購置，輕管理”的局面。

(四)　抓緊研究新的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。財(cái)政部門應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)核算制度，重新界定固定資產(chǎn)范圍，細(xì)化固定資產(chǎn)明細(xì)的固定資產(chǎn)目錄。

(五)　通過預(yù)算管理、政府采購以及政府收支分類統(tǒng)計(jì)手段，強(qiáng)化對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。一是強(qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制，使資產(chǎn)配置通過部門預(yù)算逐漸趨于合理。二是通過政府采購實(shí)行監(jiān)控審核。三是積極推進(jìn)政府收支分類改革。

(六)　加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)。必須建立人員素質(zhì)控制制度，應(yīng)對管理人員的選調(diào)、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲形成制度。管理人員上崗必須接受崗前培訓(xùn)，并不斷更新知識，以提高業(yè)務(wù)技能。固定資產(chǎn)管理人員必須學(xué)會(huì)使用操作固定資產(chǎn)管理軟件，還要具備資產(chǎn)管理等其他方面的知識。

(七)　加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。目前，我們在財(cái)務(wù)管理上率先推進(jìn)了信息化，實(shí)現(xiàn)了電算化核算。財(cái)務(wù)的電算化核算也推進(jìn)了財(cái)務(wù)集中的發(fā)展，同樣，固定資產(chǎn)的管理也需要推進(jìn)信息化管理。信息化管理的優(yōu)勢不僅加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度。還可以加快信息傳遞的速度。進(jìn)行信息化管理后，固定資產(chǎn)的采購、使用、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來，如此的業(yè)務(wù)操作流程，不僅加快了信息傳遞速度，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯(cuò)的概率。

第4篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞:中小學(xué)校;固定資產(chǎn);管理問題;對策

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)為其教育教學(xué)工作的順利開展提供了物質(zhì)保障。近年來，隨著國家對基礎(chǔ)教育投入的增加，中小學(xué)校固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增加，這也對中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了新要求。而目前，中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中仍存在一些問題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中極易出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，對固定資產(chǎn)的使用效率產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。面對這種狀況，中小學(xué)校要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的重視程度，采取科學(xué)的措施對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題

(一)管理制度不完善

固定資產(chǎn)是中小學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、開展教學(xué)科研活動(dòng)的重要保障。而很多中小學(xué)校由于內(nèi)部管理制度不健全，加上學(xué)校主要以教學(xué)工作為主，不以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對財(cái)務(wù)管理重視不夠，在購置固定資產(chǎn)后，疏于后續(xù)管理，使固定資產(chǎn)采購和管理之間存在著脫鉤關(guān)系。主要表現(xiàn)在：在固定資產(chǎn)購置時(shí)重視資金投入，但是在購置后不能對其進(jìn)行科學(xué)管理，有時(shí)造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。同時(shí)，中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上沒有制訂有效的責(zé)任制度，使固定資產(chǎn)的管理存在不少問題，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的使用效率。

(二)采購過程不夠民主

中小學(xué)校在固定資產(chǎn)采購中的問題主要是固定資產(chǎn)的采購缺乏民主決策，主要表現(xiàn)在:學(xué)校采購固定資產(chǎn)過程中一些采購項(xiàng)目沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策，采購前也未對設(shè)備的功能進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，導(dǎo)致決策存在失誤的現(xiàn)象。比如，某小學(xué)為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)，增加了幻影燈和投影項(xiàng)目的資金投入，但是在投影設(shè)備采購之前沒有經(jīng)過學(xué)校行政集體的民主商議，使此次采購在過程上違背了內(nèi)部控制的原則。

(三)財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一

在現(xiàn)階段，中小學(xué)校財(cái)會(huì)制度主要有兩種，一是1997年1月1日執(zhí)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，還有是1998年財(cái)政部、教育部制定的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》制度。這兩種制度中對固定資產(chǎn)的定義不同。根據(jù)前者的規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括:單位價(jià)值在500元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書），也作為固定資產(chǎn)管理。根據(jù)后者規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)該滿足兩個(gè)條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。而我國2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》明確使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（專用設(shè)備1500元以上）的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統(tǒng)一，給財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中帶來了職業(yè)判斷，影響了中小學(xué)校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。

二、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策

(一)加強(qiáng)制度管理

目前，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題在于管理制度不夠健全。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)校應(yīng)該真正認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中，學(xué)校要加強(qiáng)愛護(hù)固定資產(chǎn)的宣傳，同時(shí)還要在管理制度中明確管理責(zé)任和盤點(diǎn)清查制度的具體落實(shí)，使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過程中，學(xué)校還應(yīng)該執(zhí)行落實(shí)管理制度，責(zé)任到具體的部門和崗位，避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識

在中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對管理工作的重視程度會(huì)對管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中之所以會(huì)存在諸多問題，在很大程度上是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作，導(dǎo)致管理人員在工作中沒有樹立起足夠的管理意識和責(zé)任意識。為了加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，帶領(lǐng)全校師生樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。此外，為了加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識，學(xué)校還應(yīng)該組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其能夠明白各自的職責(zé)所在。

(三)改進(jìn)財(cái)務(wù)制度

中小學(xué)?，F(xiàn)階段執(zhí)行的財(cái)會(huì)制度的主要問題是沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分。在改進(jìn)財(cái)會(huì)制度時(shí)，應(yīng)該重視原財(cái)會(huì)制度中評判標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方，對其做出進(jìn)一步統(tǒng)一。為了解決財(cái)會(huì)制度給中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來的不良影響，財(cái)政部門和教育部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，為不同學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數(shù)值。比如，城市和農(nóng)村的教育發(fā)展?fàn)顩r不相同，財(cái)政部門和教育部門可以根據(jù)城市和農(nóng)村的具體情況制定符合其實(shí)際的固定資產(chǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以使中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)量化管理。此外，在新的財(cái)會(huì)制度中，還要對專用的設(shè)備和一般的設(shè)備進(jìn)行區(qū)別，避免因?yàn)槠潆S意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來不便。

三、結(jié)束語

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)的物資保障，它的管理對學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展有著直接的影響。目前，我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在著不少問題，使固定資產(chǎn)管理的效果沒有達(dá)到令人滿意的程度。我們要根據(jù)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題，制定針對性的措施，著力解決問題，才能提高中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，從而保障中小學(xué)校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。

作者:王玲俠 單位:陜西省白水縣田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1]王謙.中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].新課程學(xué)習(xí):上,2015(2):157-157

[2]王紅燕.淺談中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].江蘇商論,2013(17):169-170

第5篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位； 固定資產(chǎn)； 管理；對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-02

在行政事業(yè)單位中，所占有或使用的具備一定價(jià)值，并能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)，使用年限高于一年的資產(chǎn)，即為固定資產(chǎn)。其中，一些使用年限高于一年但單位價(jià)值還沒有滿足規(guī)定要求的物資，在其核算、管理上，仍以固定資產(chǎn)處理方式進(jìn)行。從整體上看，在單位內(nèi)的固定資產(chǎn)管理方面，近幾年雖然在有關(guān)法規(guī)、制度及信息系統(tǒng)建設(shè)等方面得到了加強(qiáng)，但仍有較多的財(cái)務(wù)管理漏洞、管理不規(guī)范問題，這類問題對國有資產(chǎn)的保值增值形成了較大的影響，為國有資產(chǎn)流失的重要成因。筆者結(jié)合這幾年財(cái)務(wù)管理工作，著重對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出解決問題的意見。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

近幾年國家和各地雖然在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備等方面加強(qiáng)了對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，也取得了不菲的成績，但部分單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置、管理上，往往較為隨意，固定資產(chǎn)處理方式極不規(guī)范，甚至還有單位出現(xiàn)私立金庫、帳外資產(chǎn)的現(xiàn)象，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。具體而言，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）固定資產(chǎn)的外部監(jiān)管與內(nèi)部管理在制度方面，還存在較多漏洞，未能明確落實(shí)各項(xiàng)管理職責(zé)

在單位內(nèi)的日常財(cái)務(wù)管理中，部分單位過于強(qiáng)調(diào)對公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，在固定資產(chǎn)制度構(gòu)建與管理上，較為懈怠，日常管理工作往敷衍了事，各項(xiàng)日常具體工作難以落實(shí)到位。在固定資產(chǎn)實(shí)物登記方面，并沒有詳細(xì)的臺(tái)帳或報(bào)表，也無資產(chǎn)轉(zhuǎn)移記錄，造成資產(chǎn)管理的責(zé)任追究難度大。同時(shí)，缺乏科學(xué)的外部監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督效果不佳。對于單位內(nèi)存在的固定資產(chǎn)管理違規(guī)現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)追究其責(zé)任人的責(zé)任，結(jié)合違規(guī)情節(jié)的輕重，給予合理的處罰。但是在實(shí)際中，由于監(jiān)管不力，未能給予其處罰。

（二）在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中，還存在會(huì)計(jì)記錄方面的問題，許多單位未能構(gòu)建科學(xué)的賬務(wù)體系，在固定資產(chǎn)管理上，缺乏相應(yīng)的臺(tái)帳制度，賬面無法反映出資產(chǎn)的管理動(dòng)態(tài)，只片面反映出固定資產(chǎn)的原有價(jià)值總額

同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性較弱，對于單位內(nèi)發(fā)生的固定資產(chǎn)調(diào)入、維修、更新等變動(dòng)，往往在完成變動(dòng)的一段時(shí)間后，才會(huì)登記入賬，有些甚至直接被忽略掉。另外，還存在會(huì)計(jì)信息失真的問題，部分會(huì)計(jì)信息不能準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況，因而難以對其進(jìn)行控制。個(gè)別會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)登記入賬時(shí)，會(huì)受各類因素影響，漏記或少計(jì)賬目。個(gè)別單位將辦公用房初出租出去，以增加收支，但其收支只有部分被計(jì)入到賬，還有一部分被用于員工福利及招待經(jīng)費(fèi)。

（三）未能嚴(yán)格按照規(guī)定程序處理固定資產(chǎn)的增減變化

在部分單位內(nèi)，往往由相關(guān)部門人員自主處理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)事物，較少按照規(guī)定請示上級或相關(guān)財(cái)政部門，審批手續(xù)辦理較為隨意。

（四）在單位固定資產(chǎn)管理上，并沒有制定相關(guān)的定期盤點(diǎn)清查規(guī)定，日常管理工作效率較低

帳實(shí)相符是實(shí)施固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須進(jìn)行資產(chǎn)的固定清查，以核實(shí)賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量是否一致。但是，在部分單位內(nèi)部，受外部與內(nèi)部多種因素的影響，未能定期清查固定資產(chǎn)，資產(chǎn)清查的滯后與不連續(xù)，致使相關(guān)人員難以及時(shí)察覺資產(chǎn)使用過程中存在的問題。

（五）在固定資產(chǎn)配置方面，許多單位都存在的配置不合理的問題

在國有資產(chǎn)管理上，還未建立相應(yīng)的整合機(jī)制，資產(chǎn)調(diào)配、利用不合理，致使單位之間存在資產(chǎn)閑置與短缺并存的現(xiàn)象。

二、造成固定資產(chǎn)管理問題的影響因素分析

（一）外部環(huán)境的影響

1.國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度貫徹執(zhí)行不到位

盡管財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號令、36號令及《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》與地區(qū)的相關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法已頒布執(zhí)行多年，但一些單位仍然因各種原因沒有認(rèn)真執(zhí)行好，在實(shí)際工作中出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象；另外是行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法還未頒發(fā)，各單位在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和管理上各行其是、五花八門，造成大量資金的浪費(fèi)和不必要的資產(chǎn)閑置。

2.管理機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏合理性，多頭管理問題嚴(yán)重

在國有財(cái)產(chǎn)的管理上，許多單位往往是由財(cái)政部門進(jìn)行管理，但也有部分單位是由國資部門負(fù)責(zé)管理。還有一些地方則是財(cái)政、國資委、國有資產(chǎn)投資公司、政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門來對單位國有固定資產(chǎn)進(jìn)行分別管理。在單位固定資產(chǎn)管理上，財(cái)政部門的統(tǒng)一管理職責(zé)被嚴(yán)重削弱。

3.管理執(zhí)法不嚴(yán)格

盡管國家《刑法》、財(cái)政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》第35號令、36號令及《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》與地區(qū)相關(guān)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理辦法都在固定資產(chǎn)管理方面作出規(guī)定，對于在國有資產(chǎn)處理上，沒有遵循法規(guī)規(guī)定，造成資產(chǎn)流失或損壞現(xiàn)象的，應(yīng)追究其相關(guān)人的責(zé)任，結(jié)合資產(chǎn)損失狀況，依法采取處罰措施。但在實(shí)際中，單位國有資產(chǎn)浪費(fèi)、損壞問題，仍然沒有得到解決，在相關(guān)責(zé)任人問題的追究上，處罰執(zhí)行力度較弱。

（二）內(nèi)部因素的影響

1.單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員，缺乏對單位固定資產(chǎn)管理的全面認(rèn)知，忽視了對其監(jiān)管，較少過問相關(guān)的資產(chǎn)管理狀況，造成固定資產(chǎn)管理工作的懈怠。

2.單位內(nèi)控制度存在漏洞，在固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥、使用、保管、維護(hù)等的方面，并未制定與之相應(yīng)的制定，內(nèi)控實(shí)施不全面。

3.固定資產(chǎn)管理人員自身因素。在許多單位內(nèi)，主要是由財(cái)務(wù)人員兼任管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)事物。財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)情況，對管理好單位固定資產(chǎn)有著直接影響。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的辦法

（一）強(qiáng)化單位國有資產(chǎn)管理意識

在固定資產(chǎn)管理上，強(qiáng)化單位管理人員的法制意識，嚴(yán)格遵循相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)管理的各項(xiàng)操作流程，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的合理化使用。建立健全的固定資產(chǎn)管理體系，確保資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、變賣等，都有與之對應(yīng)的申報(bào)程序。

（二）完善資產(chǎn)管理機(jī)制

建立有效的固定資產(chǎn)管理機(jī)制，為達(dá)成單位資產(chǎn)管理目標(biāo)提供機(jī)制保障。在制定固定資產(chǎn)管理機(jī)制前，應(yīng)主動(dòng)與單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)政府人員溝通，在征詢意見的基礎(chǔ)上，制定受認(rèn)可的管理機(jī)制。明確資產(chǎn)管理各項(xiàng)事務(wù)責(zé)任人的職責(zé)范圍，并確保各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)外部監(jiān)督，相關(guān)監(jiān)管部門在工作中，認(rèn)真落實(shí)對固定資產(chǎn)購置、使用、保管等方面的監(jiān)督工作，及時(shí)處理其中存在的問題，減少固定資產(chǎn)的流失。對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的個(gè)人乃至單位違法行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序，給予一定的處罰。

（三）提高會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)賬務(wù)處理的規(guī)范化

作為單位會(huì)計(jì)人員，為了不斷提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，應(yīng)主動(dòng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。在工作中，會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定，處理賬務(wù)，并自覺規(guī)范工作行為與方式，確保賬實(shí)相符。

（四）健全行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理信息體系

在“金財(cái)工程”信息體系中，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是不可或缺的一部分，有助于實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化，促進(jìn)單位預(yù)算編制的精細(xì)化，在一定程度上能提升資產(chǎn)管理效率，有效融合預(yù)算管理與預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)管理成本的最小化，對促進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新發(fā)展，有著積極影響。

（五）嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

在單位固定資產(chǎn)盤點(diǎn)上，也應(yīng)嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)盤點(diǎn)工作，掌握固定資產(chǎn)處理的最新動(dòng)態(tài)，對于其中存在的盤虧、賬實(shí)不符問題，立即進(jìn)行處理。在閑置固定資產(chǎn)的處理上，應(yīng)結(jié)合單位需求及固定資產(chǎn)實(shí)際用途，在科學(xué)評估資產(chǎn)后，通過公開拍賣、競價(jià)出售、依法捐贈(zèng)轉(zhuǎn)讓等方式，進(jìn)行資產(chǎn)處理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值。同時(shí)，制定相關(guān)的固定資產(chǎn)處置、盤點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)固定資產(chǎn)的處理方式及資產(chǎn)數(shù)額，規(guī)定具體時(shí)間，固定開展對預(yù)算單位固定資產(chǎn)的清查工作。

第6篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理

2012年，財(cái)政部修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》把固定資產(chǎn)定義為“使用期限超過1年，一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)”。并指出單位價(jià)值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為房屋及構(gòu)筑物，專用設(shè)備，通用設(shè)備，文物和陳列品，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動(dòng)植物等六類。

當(dāng)前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作還存在著諸多不規(guī)范，影響到國有資產(chǎn)的安全完整。本文在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題及其成因分析的基礎(chǔ)上，探討了加強(qiáng)和完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策措施。

一、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要來源于財(cái)政撥款，管理上普遍存在重購輕管、制度不健全、賬實(shí)不符、日常維護(hù)缺位、管理手段落后等現(xiàn)象。近年來，通過清理并建立《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理得到了一定程度的規(guī)范，但還存在一些問題，具體主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理理念

當(dāng)前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識依然缺乏，“重購置、輕管理”現(xiàn)象普遍存在，對固定資產(chǎn)更多注重于前期購置工作，一旦購買落實(shí)并分配到科室使用后，后期的管理和維護(hù)工作就很少有人重視。

（二）固定資產(chǎn)管理制度不健全

當(dāng)前，事業(yè)單位普遍未能根據(jù)本單位實(shí)際情況制定一套從購置入庫到最后處置的完整的、具有可操作性的固定資產(chǎn)管理辦法及細(xì)則。

（三）資產(chǎn)管理部門缺位

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理部門從外部來講是國有資產(chǎn)管理局，從內(nèi)部來講一般是辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購買及登記領(lǐng)用等具體事宜，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)賬務(wù)核算。但實(shí)際情況是外部監(jiān)管不到位，內(nèi)部管理職責(zé)不清，互相推諉。

（四）固定資產(chǎn)日常維護(hù)缺位

事業(yè)單位普遍不重視固定資產(chǎn)的日常維護(hù)管理，一定程度上加速了固定資產(chǎn)過早報(bào)廢，加大了國有資產(chǎn)的損失，增加了單位的重置支出。

（五）資產(chǎn)管理人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能

首先，事業(yè)單位辦公室相關(guān)的資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理的流程及具體要求不熟悉；其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門人員對固定資產(chǎn)的部分賬務(wù)處理不規(guī)范。

（六）固定資產(chǎn)管理手段落后，不能實(shí)現(xiàn)有效管理

當(dāng)前，國有資產(chǎn)管理部門雖然在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)上建立了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》，對各行政事業(yè)單位存量和增量固定資產(chǎn)及處置進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，但作為事業(yè)單位自身固定資產(chǎn)管理而言，尚未全面實(shí)現(xiàn)電算化管理，不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)數(shù)量、金額、使用情況等方面的變動(dòng)。

二、當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的成因分析

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問題既有內(nèi)部原因，也有外部原因，是綜合因素共同影響的結(jié)果，具體分析主要有以下幾方面：

（一）管理體制原因

我國事業(yè)單位多數(shù)是政府部門下設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)主要來源于各級財(cái)政，其固定資產(chǎn)的購置也主要來源于財(cái)政撥款，對事業(yè)單位的考核通常并不涉及固定資產(chǎn)管理方面。因此，固定資產(chǎn)管理工作長期以來未能引起單位管理層的重視，干部職工也普遍缺乏固定資產(chǎn)管理意識，固定資產(chǎn)一旦損壞，先想到的就是向財(cái)政主管部門申請新固定資產(chǎn)采購，使得固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護(hù)等過程存在諸多問題。

（二）制度建設(shè)滯后原因

2012年以來，財(cái)政部門雖然適時(shí)修訂和出臺(tái)了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等一系列準(zhǔn)則制度，但是針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度仍然欠缺。《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》自2006年施行以來已近10年。沒有系統(tǒng)、權(quán)威的準(zhǔn)則制度作支撐，就事業(yè)單位內(nèi)部自身而言很難形成一套行之有效的固定資產(chǎn)管理制度。

（三）會(huì)計(jì)核算原因

會(huì)計(jì)賬目應(yīng)能及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變化，然而在實(shí)際操作中，受會(huì)計(jì)人員素質(zhì)及其他原因影響，一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)該入賬的沒有及時(shí)入賬，該銷賬的沒有及時(shí)銷賬，直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、賬實(shí)不符。例如，在對固定資產(chǎn)入賬時(shí)，沒有將相關(guān)的運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)入固定資產(chǎn)，而只按發(fā)票金額入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)成本核算不準(zhǔn)確；對一些無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)等沒有進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理，形成賬外資產(chǎn)；對已損毀報(bào)廢的固定資產(chǎn)長期掛賬，而沒有按規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行報(bào)批處理，形成賬實(shí)不符；還有一些固定資產(chǎn)因種種原因未能及時(shí)辦理竣工決算但已實(shí)際投入使用導(dǎo)致的賬實(shí)不符等等。

另外，固定資產(chǎn)定期或不定期清查盤點(diǎn)制度流于形式，沒有起到有效的監(jiān)管作用；資產(chǎn)管理人員素質(zhì)和管理手段不能與時(shí)俱進(jìn)，也是影響事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有效開展的一個(gè)重要原因。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策措施

顯然，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題是由諸多主客觀因素造成的，建議從以下方面采取措施加強(qiáng)管理。

（一）牢固樹立國有資產(chǎn)管理理念

理念決定行為，態(tài)度決定一切。轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立事業(yè)單位每一名干部職工國有資產(chǎn)管理理念、增強(qiáng)單位管理層國有資產(chǎn)管理意識，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有效開展的基礎(chǔ)。

（二）建章立制、狠抓落實(shí)

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題較多的一個(gè)重要原因就是規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不落實(shí)?，F(xiàn)階段應(yīng)從以下幾個(gè)方面建立健全和落實(shí)相關(guān)管理制度：

1.建立健全固定資產(chǎn)驗(yàn)收及登記制度。事業(yè)單位辦公室作為實(shí)物資產(chǎn)管理部門，應(yīng)做好固定資產(chǎn)購置到位后的驗(yàn)收及登記管理工作：首先應(yīng)按照合同、發(fā)票等進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)驗(yàn)收；其次是應(yīng)健全《固定資產(chǎn)登記簿》，根據(jù)發(fā)票、合同、驗(yàn)收單據(jù)等辦理好固定資產(chǎn)登記；第三是按照資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、數(shù)量、金額、取得日期、投入使用日期、使用部門等編制固定資產(chǎn)卡片，做到賬卡相符、賬實(shí)相符，在領(lǐng)取使用時(shí)還應(yīng)根據(jù)使用部門或使用人制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽貼在資產(chǎn)醒目位置，便于以后清查核對；最后，辦公室應(yīng)將各類已驗(yàn)收登記固定資產(chǎn)的驗(yàn)收單、發(fā)票及相關(guān)原始單據(jù)按規(guī)定程序及時(shí)移交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬核算，確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

2.建立健全固定資產(chǎn)定期或不定期盤點(diǎn)和管理責(zé)任制度。事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門，每年年中或年末至少應(yīng)組成清查小組對固定資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行一次盤點(diǎn)清查，查明固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)狀況、使用部門或使用人等，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，并與上報(bào)國有資產(chǎn)管理局的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)核對一致，不一致的應(yīng)及時(shí)查明原因。按管理權(quán)限和規(guī)定程序上報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行調(diào)增調(diào)減固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符，同時(shí)追究有關(guān)部門或個(gè)人的責(zé)任，以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

3.健全固定資產(chǎn)處置制度。對涉及固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢等事項(xiàng)，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，并根據(jù)相關(guān)制度制定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置的規(guī)定程序操作。

4.建立健全并落實(shí)固定資產(chǎn)維護(hù)及損壞、損失賠償管理制度。對固定資產(chǎn)的維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)定期進(jìn)行，并制度化加以規(guī)范，對造成損壞和損失的應(yīng)追究相關(guān)部門及人員責(zé)任。

5.建立健全固定資產(chǎn)管理操作流程。確保制度執(zhí)行到位事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際情況，制訂具有可操作性的固定資產(chǎn)管理辦法及操作流程。將制度分解落實(shí)到固定資產(chǎn)管理的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)，讓各職能部門每一名員工都能清清楚楚、明明白白地知道固定資產(chǎn)管理的操作流程，明確部門和個(gè)人責(zé)任，確保制度執(zhí)行到位。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響到固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。事業(yè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)資產(chǎn)管理部門人員和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)新知識新業(yè)務(wù)新技能的學(xué)習(xí)，及時(shí)更新理論知識和掌握新的業(yè)務(wù)操作技能，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員的責(zé)任心，不斷提升自身資產(chǎn)管理水平和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門也應(yīng)不定期對事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員開展職業(yè)知識及技能培訓(xùn)，共同提高事業(yè)單位相關(guān)資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，為固定資產(chǎn)管理工作的有效開展提供人員保證。

（四）積極推行固定資產(chǎn)信息電算化管理

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是種類繁多、數(shù)量大，要想及時(shí)掌握固定資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，提高管理工作效率和質(zhì)量，把固定資產(chǎn)管好、用好，充分發(fā)揮其使用效率，就需要使用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，這也是固定資產(chǎn)實(shí)施有效管理的基礎(chǔ)。

（五）外部監(jiān)管常態(tài)化

國有資產(chǎn)管理局應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督，定期或不定期地對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查或抽查，看其賬賬、賬卡、賬實(shí)是否相符，是否與《行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》上報(bào)數(shù)據(jù)一致，積極發(fā)揮外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。

我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要來源于財(cái)政撥款，管理工作一直比較薄弱。只有牢固樹立固定資產(chǎn)管理的正確理念，建章立制，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，推行固定資產(chǎn)信息電算化管理，積極發(fā)揮政府相關(guān)部門的外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，才有利于提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化，確保國有資產(chǎn)的安全完整，為事業(yè)單位的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位為貴州省黔西南州重點(diǎn)水源工程建設(shè)管理局）

參考文獻(xiàn)

[1] 莫穎寧.我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理研究[J].山東社會(huì)科學(xué)，2010（10）.

第7篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理增值保值

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

1.購建固定資產(chǎn)形成的實(shí)際成本直接列入當(dāng)期支出或?qū)Ｓ没鸬瓤颇?。其原始價(jià)值同時(shí)在固定資產(chǎn)和固定基金兩個(gè)賬戶反映,固定基金反映固定資產(chǎn)的資金來源。

2.固定資產(chǎn)在使用過程中不計(jì)提折舊,也不計(jì)提減值準(zhǔn)備。按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例計(jì)提修購基金,專門用于固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。

3.基本建設(shè)會(huì)計(jì)游離于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算之外。事業(yè)單位以自籌資金進(jìn)行固定資產(chǎn)的新建、擴(kuò)建和改建等項(xiàng)目的基本建設(shè)工程,按照國家基本建設(shè)規(guī)程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,工程的支出不作成本支出核算,只在項(xiàng)目完工交付使用時(shí)才增加固定資產(chǎn)和固定基金。

4.不反映盤虧、出售、報(bào)廢和毀損的固定資產(chǎn)凈值。減少的固定資產(chǎn)按原始價(jià)值直接沖減固定資產(chǎn)和固定基金。此過程中取得的價(jià)款、變價(jià)收入和清理費(fèi)用,直接列入專用基金的修購基金,對固定資產(chǎn)凈值不反映。

5.不反映對外轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)原始價(jià)值與評估確認(rèn)價(jià)值之間的差額。

6.融資租入固定資產(chǎn),在租金未付清之前,固定資產(chǎn)和固定基金兩個(gè)賬戶的金額不一致。固定基金作為固定資產(chǎn)的資金來源,在此無法得以充分體現(xiàn)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.固定資產(chǎn)購置問題。由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，及各個(gè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)購建資金來源的多樣性，導(dǎo)致了我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置審批不嚴(yán)格；而各個(gè)事業(yè)單位所占用的固定資產(chǎn)資源與其工作范圍和職責(zé)不協(xié)調(diào)，也是固定資產(chǎn)管理中普遍存在的問題。

2.固定資產(chǎn)閑置問題。長期以來，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置主要靠財(cái)政撥款，各單位往往只從本部門需要出發(fā)，很少對固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證。而財(cái)政部門往往只注重經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，而對已形成的實(shí)物性資產(chǎn)如何做到管理和調(diào)劑，使固定資產(chǎn)物盡其用等方面考慮得不充分，導(dǎo)致某些部門隨意購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.固定資產(chǎn)使用問題。固定資產(chǎn)使用過程中也存在諸多問題，驗(yàn)收制度不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)購非所需后無法追溯責(zé)任。登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難。定期盤點(diǎn)不及時(shí)，造成賬實(shí)不符。移交、監(jiān)交制度執(zhí)行不嚴(yán)，造成部分資產(chǎn)流失無法追究責(zé)任。定期維護(hù)檢修制度執(zhí)行困難，縮短了資產(chǎn)的使用壽命。固定資產(chǎn)索賠制度執(zhí)行不力，資產(chǎn)損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責(zé)任。

4.資產(chǎn)處置不規(guī)范。按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應(yīng)向主管部門或同級財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，但事實(shí)上仍有部分單位在處置時(shí)未辦理報(bào)批手續(xù)，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓，隨意核銷現(xiàn)象。更是有個(gè)別事業(yè)單位擅自報(bào)廢、違規(guī)處置固定資產(chǎn)，致使國有資產(chǎn)流失。

5.財(cái)務(wù)核算制度不健全。固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的變化情況無法得以真實(shí)的反映?，F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)，將全部支出列入當(dāng)期支出，同時(shí)反映其原始價(jià)值，不計(jì)提折舊。這種規(guī)定使得賬面上所反映的固定資產(chǎn)價(jià)值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度。不能真實(shí)揭示單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，無法對國有資產(chǎn)的保值增殖提供客觀評價(jià)依據(jù)。更無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準(zhǔn)確評估信息，不利于固定資產(chǎn)的日?？刂啤Ｓ械膯挝粚ㄐ纬傻墓潭ㄙY產(chǎn)不入賬或不及時(shí)入賬，在管理上易形成。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)增值保值的對策研究

1.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作。其管理不但要事業(yè)單位內(nèi)部引起足夠重視，嚴(yán)格執(zhí)行本單位的資產(chǎn)管理辦法，還需要上級主管部門及財(cái)政部門的有效監(jiān)督，對下屬事業(yè)單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過下屬事業(yè)單位上報(bào)數(shù)據(jù)對預(yù)算資金合理、高效分配，提高資產(chǎn)配置的整體水平。同時(shí)，希望財(cái)政部門能夠盡快出臺(tái)適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展情況的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度，以完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的披露水平。此外，因科技進(jìn)步導(dǎo)致原先固定資產(chǎn)界定范圍內(nèi)的相應(yīng)產(chǎn)品價(jià)值降低，再無納入固定資產(chǎn)管理范圍的資產(chǎn)部分，應(yīng)盡快建立落實(shí)事業(yè)單位其他實(shí)物資產(chǎn)管理制度，全面落實(shí)事業(yè)單位資產(chǎn)的管理工作。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該與事業(yè)單位預(yù)算管理體系、實(shí)物資產(chǎn)管理系、財(cái)務(wù)核算體系等環(huán)節(jié)緊密的結(jié)合起來，才能有效的克服事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題和缺陷，防止國有資產(chǎn)流失，全面提高固定資產(chǎn)使用效率。

2.建立固定資產(chǎn)折舊制度。事業(yè)單位可以根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)引入謹(jǐn)慎性原則,這就要求事業(yè)單位在每年年度終了,對可能發(fā)生的固定資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,以正確反映事業(yè)單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)以及占有國有資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值情況。固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)處理:增設(shè)“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”二級會(huì)計(jì)科目,作為固定資產(chǎn)的備抵科目,以反映固定資產(chǎn)價(jià)值的減少情況。計(jì)提折舊時(shí),借記有關(guān)支出科目,貸記“累計(jì)折舊”;事業(yè)單位計(jì)提減值準(zhǔn)備時(shí),借記有關(guān)支出科目,貸記“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”,在資產(chǎn)負(fù)債表中,累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備均作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng)單獨(dú)列示,并應(yīng)增列“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目,以反映固定資產(chǎn)原值在扣除累資產(chǎn)在報(bào)告時(shí)點(diǎn)固定資產(chǎn)凈值扣除固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的實(shí)際價(jià)值。至此,可使得資產(chǎn)負(fù)債表能夠真實(shí)反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)的情況,收支表能夠反映真實(shí)結(jié)余的情況,真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算原則的要求,以便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者利用真實(shí)的會(huì)計(jì)信息作出正確的決策。

3.將基本建設(shè)會(huì)計(jì)納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算范圍。真正反映自行建造取得固定資產(chǎn)的行為。作為事業(yè)單位,其固定資產(chǎn)除外購形成外,也經(jīng)常發(fā)生根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要利用財(cái)政基本建設(shè)撥款、單位自籌資金進(jìn)行各項(xiàng)基本建設(shè)工程,對基本建設(shè)工程形成的實(shí)際成本支出也應(yīng)做為單位資金支出做出相應(yīng)會(huì)計(jì)處理,并在會(huì)計(jì)報(bào)表中予以反映。

4.建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)核算制度。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),對發(fā)生盤盈、盈虧、出售、報(bào)廢和毀損,通過增設(shè)“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”和“固定資產(chǎn)清理”賬戶,以核算反映固定資產(chǎn)價(jià)值增加或減少以及清理后凈損溢的情況,并認(rèn)真追究固定資產(chǎn)流失責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；分析探討

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)包括房屋建筑、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、文物、陳列品、圖書以及其他固定資產(chǎn)等，其單位價(jià)值不足以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是其本身物品的耐久性保護(hù)應(yīng)當(dāng)值得管理人員注意。近年來，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理逐步引起有關(guān)部門的重視，并制定《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》。但是由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識淡薄，沒有將行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行及時(shí)有效的改進(jìn)，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂、財(cái)政賬務(wù)不明等問題的出現(xiàn)。隨著財(cái)政收入管理制度不斷提高的今天，資產(chǎn)管理嚴(yán)重不足，改革刻不容緩。

一、 當(dāng)前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1、固定資產(chǎn)管理意識薄弱，資產(chǎn)管理混亂

（1） 固定資產(chǎn)管理意識淡薄，重錢輕物。

我國的行政事業(yè)單位資金來源形式為國家財(cái)政資金支持，對于資金的使用有明確的指標(biāo)，因此行政事業(yè)單位僅僅對于資金的使用情況進(jìn)行管理，而對于購買后的固定資產(chǎn)的使用及管理狀況置之不問，忽略其本身的使用效益。另外，由于缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，使得行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員缺乏管理意識，管理觀念淡薄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂，大大減小了其固定資產(chǎn)的使用效益。

（2）重采購輕管理，增加隨意性大。

由國家財(cái)政撥款的定向資金，專用于采購設(shè)備和基建項(xiàng)目。針對于此種項(xiàng)目資金來源，一些行政事業(yè)單位管理者持不用白不用的態(tài)度，不經(jīng)過預(yù)算分析和單位物資需求審查，根據(jù)個(gè)人意愿或者個(gè)人利益進(jìn)行大肆盲目采購，導(dǎo)致采購的一些設(shè)備器材沒有絲毫用處而轉(zhuǎn)為某些領(lǐng)導(dǎo)的私人財(cái)產(chǎn)，造成行政事業(yè)單位的物資設(shè)備多而無用，再加之混亂的管理制度，致使國有財(cái)產(chǎn)的大量流失和浪費(fèi)?？偠灾姓聵I(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上嚴(yán)重缺乏相應(yīng)完善的制度，資產(chǎn)有效使用率極低。

2、固定資產(chǎn)責(zé)任主體不清，存在流失可能

根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)所有權(quán)為國有，國家財(cái)政部門為國家出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)，行政事業(yè)單位享有占有權(quán)和使用權(quán)。因此，我們可以了解到，在我國，行政事業(yè)單位對其占有和使用的固定資產(chǎn)沒有經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)。但是，當(dāng)前的實(shí)際情況是行政事業(yè)單位的一些固定資產(chǎn)未經(jīng)過正常的審批流程而被個(gè)人多有，或一個(gè)人的名義將國有固定資產(chǎn)變?yōu)闋I利性資產(chǎn)來獲取個(gè)人利益，造成行政事業(yè)單位的國有固定資大量流失。

3、 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，家底不清

當(dāng)前行政事業(yè)單位賬務(wù)審查過程中主要存在以下問題：

（1） 相關(guān)賬務(wù)制度不完善。固定資產(chǎn)賬務(wù)管理過程中，資產(chǎn)計(jì)價(jià)時(shí)間和方式的不同而導(dǎo)致價(jià)格的差異，資產(chǎn)購買時(shí)賬務(wù)資料不健全導(dǎo)致審核計(jì)價(jià)混亂；沒有將固定資產(chǎn)的使用年限、折舊、市場價(jià)值變化等因素帶來的影響進(jìn)行明確規(guī)定；財(cái)務(wù)記錄賬面和采購實(shí)際賬面不相符。

（2） 部分固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確、及時(shí)。固定資產(chǎn)采購時(shí)由于一些原因?qū)е挛茨芗皶r(shí)入賬；使用過程中的維修或改造項(xiàng)目導(dǎo)致的費(fèi)用明細(xì)記錄不夠準(zhǔn)確細(xì)致；固定資產(chǎn)調(diào)配使用過程中由于部門間溝通問題造成記錄入賬拖延或者缺失；資產(chǎn)淘汰更新時(shí)處理手續(xù)不健全，導(dǎo)致部分廢棄物品丟失。

（3） 由于歷史原因造成的呆賬、死賬。一些行政事業(yè)單位由于部門人員的調(diào)換或者變動(dòng)時(shí)遺留的一些財(cái)務(wù)、賬務(wù)問題不能夠及時(shí)的解決，變動(dòng)后的人員又采取新官不理舊事的原則使得滯留的賬務(wù)問題不能夠手續(xù)齊全的入賬而成為死賬。

4、固定資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏約束機(jī)制。

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購、檢驗(yàn)、使用、調(diào)度、管理等整體流程全部是由單位本身內(nèi)部進(jìn)行管理，而單位內(nèi)部缺乏相應(yīng)的管理部門對固定資產(chǎn)的采、買、用、廢進(jìn)行合理的約束。單位領(lǐng)導(dǎo)僅僅憑借著自身的權(quán)利而肆意妄為，不加節(jié)制。

二、 加強(qiáng)行政哈四爺單位固定資產(chǎn)管理的途徑及建議

1、要加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。

要想解決資產(chǎn)管理問題就必須從其根本出發(fā)，使得行政事業(yè)單位的管理人員從自身意識上開始重視固定資產(chǎn)管理的必要性和重要性，同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的問責(zé)措施制度，對于固定資產(chǎn)管理過程中的各項(xiàng)程序落實(shí)到每個(gè)人身上，明確管理人員的職責(zé)和權(quán)限，在以后固定資產(chǎn)管理過程中確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠切實(shí)有效的進(jìn)行行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，從管理人員本身出發(fā)，加強(qiáng)管理人員的管理意識，同時(shí)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)管理人員的管理水平，讓每個(gè)管理人員意識到管理好自身自責(zé)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)是一份責(zé)任，一份使命。

2、 要建立健全行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度

第一，要建立健全的固定資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收及入庫制度，在固定資產(chǎn)的采購驗(yàn)收手續(xù)上確保能夠明確資產(chǎn)的來源及質(zhì)量，防止以次充好；第二，建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用、調(diào)撥及交還制度，防止固定資產(chǎn)再在其調(diào)度使用過程中丟失；第三，建立固定資產(chǎn)的清查制度，對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查，對于固定資產(chǎn)的使用狀況、品種、數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行盤點(diǎn)并建立相應(yīng)的臺(tái)賬，對于清查過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)的調(diào)查改正。

三、 固定資產(chǎn)資金來源的控制

國家財(cái)政部門對于行政事業(yè)單位資金申請項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，經(jīng)核實(shí)后確實(shí)有采購需求的單位進(jìn)行財(cái)政支持，并且控制采購的數(shù)量和種類。同時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)察監(jiān)督部門，對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期檢查，在資金來源處控制行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

四、 總結(jié)

綜上所述，我國行政事業(yè)單位由于固定資產(chǎn)管理制度、理念的缺乏及單位自身管理人員的管理意識淡薄，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大量的流失。因此，及時(shí)的加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理已經(jīng)迫在眉睫。希望通過本文闡述的內(nèi)容能夠幫助事業(yè)單位的管理者對單位固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行有益的改革。（作者單位：寧夏回族自治區(qū)寧東醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

第9篇：財(cái)政部固定資產(chǎn)管理范文

第一條為加強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，確保固定資產(chǎn)的安全和完整，保證行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，制訂本制度。

第二條固定資產(chǎn)是指行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下簡稱固定資產(chǎn)使用部門）通過一定方式取得的使用期限在一年以上、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、并在使用過程中基本保持原實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、車輛、其他固定資產(chǎn)等。

第三條本規(guī)定適用于管委會(huì)管轄范圍內(nèi)的所有直屬行政事業(yè)單位及投資開發(fā)公司。

第二章固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

第四條固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）使用年限在一年以上的房屋及其他建筑物；

（二）單位價(jià)值在500元以上（含500元）的一般設(shè)備；

（三）單位價(jià)值在800元以上（含800元）的專用設(shè)備；

（四）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但其耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資；

（五）固定資產(chǎn)維修、保養(yǎng)過程中購置的配件或零部件；

（六）法律規(guī)定并通過固定資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的符合標(biāo)準(zhǔn)的其他固定資產(chǎn)。

第三章固定資產(chǎn)管理的任務(wù)、內(nèi)容、權(quán)屬劃分

第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明析產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障固定資產(chǎn)的安全與完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其保值增值。

第六條固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的清理、登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；固定資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督；固定資產(chǎn)核算管理；向同級財(cái)政和上級有關(guān)部門通報(bào)情況等。

第七條堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于管委會(huì)，資產(chǎn)使用部門通過購置、轉(zhuǎn)讓、受贈(zèng)取得的固定資產(chǎn)，凡符合第四條所含條件之一者，均屬管委會(huì)所有。固定資產(chǎn)的使用權(quán)屬于取得并使用固定資產(chǎn)的各部門、各單位。

第四章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第八條固定資產(chǎn)實(shí)行分級監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。由黨政辦公室（固定資產(chǎn)主管部門）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、調(diào)配等管理工作；財(cái)政局（固定資產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的登記、清理、核算管理工作；各資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的保管工作；紀(jì)工委（監(jiān)察審計(jì)局）負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)購置、調(diào)配、處置過程的監(jiān)督審計(jì)工作。

第九條固定資產(chǎn)主管部門管理職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）會(huì)同財(cái)政部門制定行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的登記、清查統(tǒng)計(jì)、評估及糾紛調(diào)處，并會(huì)同財(cái)政部門對固定資產(chǎn)變動(dòng)、處置進(jìn)行審核；

（四）會(huì)同財(cái)政部門對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、出售、報(bào)損、報(bào)廢進(jìn)行審核；

（五）會(huì)同財(cái)政部門對用于經(jīng)營性固定資產(chǎn)的審批和保值增值考核監(jiān)督檢查；

（六）向管委會(huì)和上級資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。

第十條固定資產(chǎn)管理部門管理職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（三）會(huì)同黨政辦公室做好固定資產(chǎn)變動(dòng)、處置的審核工作；

（四）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)帳、卡管理；

（五）負(fù)責(zé)對用于經(jīng)營性固定資產(chǎn)的審批和保值增值考核監(jiān)督檢查；

（六）會(huì)同黨政辦公室對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、出售、報(bào)損、報(bào)廢進(jìn)行審核；

（七）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)發(fā)生業(yè)務(wù)的帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)核算。

第十一條固定資產(chǎn)使用部門管理職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）執(zhí)行并落實(shí)《固定資產(chǎn)管理制度》的有關(guān)規(guī)定；

（三）負(fù)責(zé)本部門、本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作；

（四）負(fù)責(zé)本部門、本單位固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)配、處置的申報(bào)工作；

（五）負(fù)責(zé)本部門、本單位所使用固定資產(chǎn)的安全和完整。

第五章固定資產(chǎn)的取得

第十二條固定資產(chǎn)的取得方式有購置、撥入、接受捐贈(zèng)及其他等方式。

第十三條固定資產(chǎn)的購置實(shí)行計(jì)劃審批和經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。各部門應(yīng)在財(cái)政年度初編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，并列編年度財(cái)政預(yù)算。各部門、各單位在計(jì)劃內(nèi)需要購置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)填制“固定資產(chǎn)購置審批表”，單位負(fù)責(zé)人簽署意見后，由經(jīng)辦人報(bào)黨政辦公室、財(cái)政局審核并簽署意見，再報(bào)黨工委或管委會(huì)負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可購置。固定資產(chǎn)的采購事宜由黨政辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理。

第十四條購置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)政府采購辦法的規(guī)定，實(shí)行政府采購。

第六章固定資產(chǎn)登記、核算

第十五條實(shí)行固定資產(chǎn)登記管理制度。資產(chǎn)使用部門在取得固定資產(chǎn)后，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)填寫“固定資產(chǎn)登記表”，分別列明“使用（保管）單位名稱”、“登記時(shí)間”、“資產(chǎn)名稱”、“計(jì)量單位”、“數(shù)量”、“原始（重置）價(jià)值”、“總價(jià)值”、“購置時(shí)間”、“保管責(zé)任人姓名”等內(nèi)容，經(jīng)本部門、單位負(fù)責(zé)人簽名后送財(cái)政局財(cái)務(wù)核算中心，再經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人簽名，由財(cái)政局編號并登記。

第十六條固定資產(chǎn)主管部門憑“登記表”登記固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)明細(xì)情況。同時(shí)，按照現(xiàn)代管理要求，建立固定資產(chǎn)電子檔案，以加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。

第十七條財(cái)政局應(yīng)建立固定資產(chǎn)總分類帳和明細(xì)分類帳，根據(jù)固定資產(chǎn)購置審批資料及核算資料，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的帳務(wù)處理和財(cái)務(wù)核算。

第七章固定資產(chǎn)的調(diào)配

第十八條資產(chǎn)使用部門有權(quán)對所監(jiān)護(hù)的固定資產(chǎn)在部門或單位內(nèi)部進(jìn)行調(diào)配，包括變更分布位置、變更監(jiān)護(hù)責(zé)任人，但必須履行相關(guān)手續(xù)。需要變更時(shí)，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意后，到黨政辦公室和財(cái)政局登記。

第十九條資產(chǎn)使用部門均無權(quán)自行將固定資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給其他的資產(chǎn)使用部門，即無權(quán)進(jìn)行部門之間調(diào)配。需要調(diào)配時(shí)，由固定資產(chǎn)調(diào)出單位填寫“固定資產(chǎn)調(diào)配審批表”，然后分別由固定資產(chǎn)調(diào)出、調(diào)入單位負(fù)責(zé)人簽名和黨政辦公室、財(cái)政局、紀(jì)工委（監(jiān)察審計(jì)局）簽署審核意見，經(jīng)黨工委或管委會(huì)負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審批，再送黨政辦公室和財(cái)政局財(cái)務(wù)核算中心分別進(jìn)行登記。

第八章固定資產(chǎn)保全

第二十條為確保固定資產(chǎn)的安全、完整，實(shí)行固定資產(chǎn)監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。固定資產(chǎn)的使用人即為固定資產(chǎn)的監(jiān)護(hù)責(zé)任人，實(shí)行誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。各部門、單位公用的固定資產(chǎn)由管委會(huì)確定的固定資產(chǎn)主管部門指定專人負(fù)責(zé)履行管理職能。

第二十一條固定資產(chǎn)監(jiān)護(hù)責(zé)任人享有固定資產(chǎn)的使用權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)，承擔(dān)固定資產(chǎn)的保全責(zé)任。

第二十二條固定資產(chǎn)監(jiān)護(hù)責(zé)任人在調(diào)離原工作單位或因其他原因離開原工作單位時(shí)，應(yīng)辦理所使用固定資產(chǎn)的移交手續(xù)，由移交人填寫“固定資產(chǎn)移交清單”，接收人根據(jù)“移交清單”明細(xì)核對無誤后，經(jīng)移交人、接收人、監(jiān)交人（單位負(fù)責(zé)人）簽名，然后交黨政辦公室、財(cái)政局分別進(jìn)行登記。

第九章固定資產(chǎn)清理、損失處理

第二十三條實(shí)行固定資產(chǎn)的定期清理制度，即在每年年初對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清理。清理工作由黨政辦公室和財(cái)政局聯(lián)合組織，各相關(guān)部門和單位密切配合，做到帳證、帳實(shí)、帳帳相符。

第二十四條在固定資產(chǎn)清理過程中，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)流失、損毀，應(yīng)及時(shí)查明原因。如屬正常損毀，資產(chǎn)監(jiān)護(hù)責(zé)任人應(yīng)向資產(chǎn)管理部門出具書面說明并填寫“固定資產(chǎn)流失、損毀處理情況表”，經(jīng)資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)人簽字，黨政辦公室、財(cái)政局、紀(jì)工委（監(jiān)察審計(jì)局）分別簽署審核意見及處理建議，報(bào)黨工委或管委會(huì)負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審批，同意后，分別送黨政辦公室、財(cái)政局財(cái)務(wù)核算中心辦理核銷、登記手續(xù)；屬非正常原因造成的固定資產(chǎn)流失、損毀，除按上述程序辦理相關(guān)手續(xù)外，還應(yīng)視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，要求其賠償或恢復(fù)原狀。

第十章固定資產(chǎn)捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓（出售）、報(bào)廢

第二十五條因業(yè)務(wù)需要或其他原因，捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓或出售、報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)，由資產(chǎn)使用部門向管委會(huì)提出申請并填寫“固定資產(chǎn)捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓（出售）、報(bào)廢申請表”，申請單位負(fù)責(zé)人簽署意見，黨政辦公室和財(cái)政局、紀(jì)工委（監(jiān)察審計(jì)局）分別簽署審核意見，經(jīng)黨工委或管委會(huì)負(fù)責(zé)審批的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，送黨政辦公室、財(cái)政局財(cái)務(wù)核算中心辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。

第二十六條固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓分有償轉(zhuǎn)讓和無償轉(zhuǎn)讓兩種，如屬有償轉(zhuǎn)讓的，則應(yīng)將在轉(zhuǎn)讓過程中取得的收入全額解交財(cái)政。